在農(nóng)村公路建設推進會上講話（專業(yè)19篇）

總結是一種思維整理和歸納的過程，有助于提高我們的思維能力和邏輯思維能力。在寫總結之前，我們首先要對所要總結的內(nèi)容進行梳理。這是一些培養(yǎng)孩子創(chuàng)造力和想象力的活動和方法，希望對家長有所幫助。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇一

同志們：同志們：

這次會議是由市政府決定的。主要任務是：統(tǒng)一思想，提高理解，明確目標，落實責任，動員各級、有關部門采取緊急行動，及時啟動沿海高速公路連接線建設，確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才，市交通局局長福清傳達了省市連接線建設的文件精神；xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》；昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來，我將密切關注沿海高速公路連接線的建設。我代表市政府發(fā)表了三點意見。

不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇，明確提出了建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標，在全省、全市引起了強烈反響，可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結合城市實際情況，認真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一，有20多年的改革開放基礎，約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口，在建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中，任務艱巨，責任重大，必須抓住這個難得的歷史機遇，找到自己的發(fā)展定位，承擔雙重使命：一是全面建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市，有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，xx第二，努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領導者，在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用，努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。

總里程已經(jīng)達到3366公里，公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里，公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接唐山，溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道，也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā)，做出了建設沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視，幾任領導積極爭取，社會各界十分關注。項目啟動之初，在省交通廳的鼓勵下，我市積極爭取做項目業(yè)主，主動開展前期工作，總體想法是通過連接線建設改善路網(wǎng)結構，帶動地方道路上水平。后來，省交通廳決定做項目業(yè)主，投資主體發(fā)生變化，我們及時調(diào)整工作思路，努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā)，做了大量工作，圍繞總體施工進度安排，圓滿完成了征地拆遷任務，協(xié)調(diào)解決了大量地方問題，為沿海高速公路建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，省交通廳領導對此很滿意。目前，主線施工總體進度較為理想，工程質(zhì)量得到了有效保證，得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定?，F(xiàn)在看，明年10月份建成通車的目標基本能夠?qū)崿F(xiàn)。

高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐，高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設極為關注，省指揮部幾次會議都把連接線建設作為重要內(nèi)容，進行認真研究。今年8月份，雙建副省長視察沿海高速公路建設時，明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力，今年暑期，省暑辦對交通網(wǎng)絡建設特別是撫寧連接線建設提出明確要求。市委、市政府對連接線建設高度重視。沿海高速公路項目啟動之初，就把連接線與主線作為同一個項目，一并辦理了征地報批手續(xù)，并對建設資金等進行了多方面的爭?。缓髞恚±镉嘘P政策調(diào)整，今年7月14日，瑞亭市長主持召開市長辦公會議，就相關問題進行了認真研究。會后，市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見；11月21日，市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究，適當調(diào)整優(yōu)化了連接線建設方案。目前，已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起，到明年10月份，只有10個月左右的時間，征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊，任務很重。各級各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把沿海高速公路連接線建設作為當前首要任務來抓，集中精力，強力推進，盡量早日開工，確保按期竣工。

爭取，省交通廳對我市連接線建設給予了較大的政策傾斜，但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求，重點要把握好三個關鍵環(huán)節(jié)：一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金，全額返還主線及連接線項目稅金，不得挪作他用，必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位；二是有關部門要減免連接線拆遷占地的各項費用，加大調(diào)控空間，降低征地拆遷成本；三是市交通局要加大力度，繼續(xù)爭取省交通廳支持，通過招標和科學合理的組織，把工程投資降到最低，千方百計節(jié)約建設資金，用于征地拆遷補助，盡量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政策標準，講究方法，規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的，要按規(guī)定標準補償，該給的一分不能少；對征地拆遷范圍以外的，不能擅自擴大補償范圍，不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督，努力做到公開、公平、公正、合理?？h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全，任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導協(xié)調(diào)到位?？h、鄉(xiāng)政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題；各級、各部門主管領導要集中精力，深入一線，靠前指揮，切實加強督導協(xié)調(diào)，及時解決有關問題，確保征地拆遷進度，確保施工單位按時進場，為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領導小組將根據(jù)進展情況，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。

市交通局是沿海高速公路連接線的建設主體，責無旁貸，使命光榮。在公路建設組織管理方面，交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中，已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗，現(xiàn)在按省要求承擔連接線建設任務應該是有把握的。但是，由于沿海高速公路及連接線建設關系到建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局，關系到城市形象，對當前面臨的形勢必須引起高度重視，切實擺在更加突出的位置來抓?？傮w要求就是：施工組織、管理要一流，項目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此，要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現(xiàn)在起，只有10個月時間，再去掉冬季、雨季，有效工期很緊張，必須抓緊開工，倒排工期。要確定階段性計劃指標，盡可能地細化量化，通過科學合理地組織施工，提高工作效率，確保工程進度。當前，首要任務是搞好招標工作，留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工，昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責任、質(zhì)量標準、質(zhì)量措施落實到工程建設的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力，才能全面提高工程建設質(zhì)量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關系，把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程，與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來，同部署、同檢查、同考核，把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處，確保施工安全。

同志們，沿海高速公路連接線建設意義十分重大，目前已經(jīng)進入具體實施階段，責任、任務已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā)，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，努力把4條連接線建成形象路、精品路，為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應有的貢獻。

謝謝大家。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

此外，xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志，就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，認識、措施都講到了位，，可學可用。希望聽的同志認真學習借鑒，講的同志踐行踐諾，抓好各項任務落實。

近年來，我們通過xx，已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房，住進了安全舒適的新磚房，農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年，省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當作扶貧攻堅的“一號工程”來抓，明確要求到2020年底，必須全面完成舊房改造任務。如何把這件上級關心，群眾關注的大事辦實辦好，是我們面臨的重大考驗。

一、要高度統(tǒng)一思想，認識上提升再提升。

農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務艱巨而繁重，全縣各級各部門要深刻認識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義，以對黨負責，為民盡責的態(tài)度，堅決有力、扎實有效推進。

老鄉(xiāng)要小康，首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造，其中安排x萬戶，占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說，是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關心關愛，我們要緊緊抓住這一千載難逢的機會，寧愿干部多辛苦，也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露，加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。

總之，全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動，作為實施扶貧攻堅的“一號工程”，強化為民情懷，克服畏難情緒，全縣一盤棋，上下一條心，全力以赴推進。

二、要周密謀劃部署，操作上用心再用心。

農(nóng)村安居工程時間緊、任務重、壓力大，全縣各級各部門必須精心操作，把握政策，強化保障，扎實有效快速推進。

一要精準確定對象。要“實而又實”搞準來。為確保調(diào)查情況的真實準確，市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知，縣里也立即進行了轉發(fā)。之所以反反復復調(diào)查，目的就是要搞準摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶，都要納入實施范圍，解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務多，工作量大，瞞報漏報、當改不改。要“細之又細”搞透來。調(diào)查務必過實過細，除了表冊固定的調(diào)查事項外，我認為還要加上希望什么時候改？按什么戶型改？想在原地改建，還是到x，進園區(qū)，入縣城？自籌資金準備怎么落實？等等內(nèi)容，都要全面摸清楚，為下一步的規(guī)劃建設和劃分改造批次打好基礎。

重建房屋選址要盡量選緩山坡地，避開地質(zhì)、洪澇災害易發(fā)生地段。要推廣x或x風格的戶型，與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議，對面積、戶型、進度進行約定。要重保護。我們在注重拆舊建新的同時，不能搞“一刀切”，對具有一定歷史文化和藝術價值，特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風情的土坯房，對發(fā)展旅游有幫助的土坯房，要予以重點修繕保護。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究、自我加壓，分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強烈的中心村進行集中改造，重點打造1-2個精品示范點，集中展示各自的山水田園、地域風貌，做到既有新房新居，又有新村新貌。

三要切實把握原則。對象的確定，要嚴格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”，做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結果“四公開”，一把尺子量到底，陽光操作，接受監(jiān)督。在對象確定過程中，一定要秉公辦事，決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀行為。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體，要充分尊重他們的意愿，聽取他們的意見，調(diào)動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助理事會選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實際出發(fā)，把經(jīng)濟、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程，做到經(jīng)濟實用、量力而行，做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地，堅持“一戶一宅、建新拆舊”，與美麗鄉(xiāng)村建設、移民搬遷緊密結合，優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?！拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災害區(qū)以移民搬遷為主。“四優(yōu)先”即：重度危房戶優(yōu)先，五保、低保、特困戶優(yōu)先，地質(zhì)災害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。

四要落實政策保障。實行群眾自籌、政府補助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結合。對上級補助資金，要不折不扣地補到農(nóng)戶，不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補助資金，財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎設施建設資金，并納入美麗鄉(xiāng)村建設點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金，在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上，要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地，盡量不占或少占耕地，盡量符合土地利用總體規(guī)劃，確需突破土地利用總體規(guī)劃的，及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上，農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求，要積極維護建材市場供應和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標、限價競價采購，引導村民團購建材，鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設置直銷點，限價供應。用工上，我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠不能滿足建設需要，要結合雨露計劃、金藍領工程免費培訓一批，保障用工需求。要落實有關優(yōu)惠政策，幫助安居工程建房戶解決在實際困難，凡涉及到的收費項目，依照規(guī)定可以減免的，一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權。對農(nóng)村住房，要根據(jù)土地性質(zhì)，依法進行權屬確認，維護農(nóng)民合法權益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理，嚴禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。

同時，要想方設法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務工等方式，解決農(nóng)民的出路問題。

三、要全面加強領導，行動上落實再落實。

農(nóng)村安居工程是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,要確保任務完成，必須強化組織領導，強化協(xié)調(diào)配合，強化宣傳發(fā)動，強化督查考核，立說立行，堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。

一要強化組織領導?？h里成立了縣農(nóng)村安居工程建設指揮部，縣委、縣政府主要領導任指揮長，相關分管領導任副指揮長，具體負責農(nóng)村安居工程的領導和調(diào)度。設立專門辦公室，每年落實20萬元以上工作經(jīng)費，并從相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，與原單位脫鉤，“一定三年”，請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責任狀，落實工作責任。我們還要建立縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結對危房戶的“四位一體”幫扶推進機制，定職責、定任務、定質(zhì)量、定時間，確保按時完成目標任務。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導，要定期掌握推動工作進展，幫助解決困難和問題。

房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術鑒定以及辦證工作；

發(fā)改部門要積極爭取上級補助資金；

民政部門要牽頭做好補助對象的調(diào)查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)；

審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作；

紀檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀律監(jiān)督工作，對違法違紀行為進行查處；

宣傳部門要加強對農(nóng)村安居工程的宣傳，營造良好的社會氛圍；

其他部門也要按照職責分工，全力支持配合做好相關工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，并認真總結、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型和榜樣。

9月份要全面開工建設；

12月必須基本完成年度任務，迎接省市的檢查驗收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標尺，作為“月考年評”的重要內(nèi)容，作為檢驗考核干部的重要依據(jù)，納入年度考評，加大權重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用，對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程，對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵，甚至要比綜合考評獎勵的標準更高。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，大家務必突出重點，緊抓不放，鉆研政策，理清思路，統(tǒng)籌推進。農(nóng)村安居工程工作任務艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位，有信心、有能力、有辦法完成任務、不辱使命，確保安居工作旗開得勝！

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇三

這次會議的主要任務就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關部門和廣大人民群眾，認真做好全市高速公路征地拆遷工作，進一步加快高速公路建設進程。按照會議的安排，我主要講三個問題。

目前，我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條，總長x公里，自兩條高速通車以來，對我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施，對交通建設工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務，提出了新的更高的要求；xx處于京津石中心地帶，過境交通量大，xx高速已接近飽和，而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡，東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈，我市向東南沿海，向西部等地區(qū)還沒有高速通道；從地理位置看，我市位于第三經(jīng)濟增長極的腹地，面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢，交通網(wǎng)絡化建設是基礎和前提，這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設，構筑快捷通道，實現(xiàn)城際間的便捷通暢，將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

面對高速發(fā)展的黃金機遇期，根據(jù)新形勢、新任務的要求，我市“十四五”高速路網(wǎng)建設總體思路是：緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，著眼于生產(chǎn)力的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略布局，樹立和落實科學的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念，全力推進高速路網(wǎng)建設，加強與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，提高我市的綜合交通運輸能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

二、關于高速公路征地拆遷工作的要求。

高速公路建設必須遵循科學規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則，充分保障農(nóng)民的利益，加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商，提高征遷效率，確保項目順利推進。要加強組織領導，做好規(guī)劃設計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理，確保高速公路建設的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時，各級黨委政府和有關部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理，確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。

高速公路建設是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎設施。高速公路建設不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，還可以提高我市的綜合交通運輸能力，增強城市的影響力和競爭力。同時，高速公路建設還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用，推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。

最后，希望廣大干部群眾倍加努力，積極投身到高速公路建設中來，為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標作出新的更大的貢獻！

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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市政府召開全市公路建設項目推進會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，采取有力措施，加快推進全市公路項目建設。剛才，×同志通報了進展情況，相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識加快公路項目建設的重要意義。

按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，×市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。

今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，我們要深刻認識到，公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應變局、開新局的關鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作，國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，×市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看，當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題，導致項目推進艱難、進展滯后，這些問題務必引起高度重視，認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當，堅定信心決心，充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進一步壓實工作責任，加強指導監(jiān)督，細化推進方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點，增強工作主動性、措施針對性、推進時效性，堅持問題導向，加快建設進度，迅速掀起公路建設項目大干熱潮，盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來，千方百計擴大公路建設項目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。

二、錨定目標任務，全力以赴推動公路重點項目建設。

一是抓好重大項目?！粮咚俸汀粮咚僖_保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復工建設?！粮咚僖涌炻鋵嶍椖拷ㄔO用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?！量焖俑傻酪_保×境內(nèi)二級公路9月底建成，×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通?！亮⒔患笆召M站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理，推進控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設條件，9月底建成通車。

二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實施規(guī)范化管理和精細化施工，構建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強化設計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責任制，推動工程建設高質(zhì)量發(fā)展。

三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構要深入一線調(diào)研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在一線，保障項目建設順利進行。

四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路，強化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道，保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權，促進公路建設項目順利推進。

三、堅持綜合施策，確保公路項目建設安全有序。

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務主管部門，要主動與相關部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。

二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理，切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。

三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風險源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制，領導干部靠前指揮，堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴推進我市公路建設，努力當好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇五

同志們:。

市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當前全市高速公路項目建設中存在的問題，加快征地拆遷和項目建設進度，確保按期完成高速公路建設任務。

今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領導親力親為，分管領導狠抓落實，千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利，有力支持了高速公路項目建設。同時，我們必須清醒認識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴重影響到工程進度。

下面，我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”：

一、加快征地拆遷，強化環(huán)境保障。

征地拆遷是項目建設的基礎保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體，各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，務必切實履行職責，緊盯目標任務，推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結果，及時足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設進度，倒排征遷時間節(jié)點，確保按期完成征地拆遷工作任務。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;宜川縣7月30日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;黃龍縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設單位進度完成。

大家知道，征地拆遷工作是一項硬任務，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務。對征遷進度慢、工作推進不力的，市交通局要及時通報預警，必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設整體進度、造成嚴重后果的，市政府將嚴肅追責問責，責令限期完成征地拆遷任務。

二、抓緊經(jīng)費籌措，強化資金保障。

x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會，重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費用問題，按照“市縣共擔、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用，并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀要，各縣區(qū)和有關部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣，各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實，市交通局要及時匯總梳理有關情況，做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查，堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為，確保做到專款專用、專人負責、規(guī)范管理、高效使用。

三、完善協(xié)調(diào)服務，強化機制保障。

高速公路建設項目是重大民生工程，也是重大基礎設施建設工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔當，敢于負責，統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設、環(huán)境保障工作。建立快速反應、協(xié)調(diào)落實機制，及時掌握工作動態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強督導檢查，主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實解決不了的，再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設單位要充實工作力量，指導督促項目征地拆遷工作，堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。

四、加快工程建設，強化工期保障。

高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設管理，構建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術和施工監(jiān)理方的作用，及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項目建設中存在的問題，確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時，充分相信和依靠當?shù)卣?，遇到影響施工進度的復雜問題，必須第一時間向當?shù)卣畢R報，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報請市交通運輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項目單位不得越過當?shù)卣⒔煌ú块T直接向市委、市政府有關領導報告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時，高速公路項目公司和施工單位在項目建設中要自覺承擔企業(yè)社會責任，維護企業(yè)良好形象，主動保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設安全和質(zhì)量安全的前提下，科學合理安排施工，加快項目建設進度，確保高速公路按期建成通車。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇六

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調(diào)查，初步分析問題存在的原因，并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。

（一）“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。

對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴格，而對資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細，從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地：山林、水面等資源性資產(chǎn)權屬界定不清，導致群眾與村權屬糾紛，甚至釀成群體事件。

（二）財務管理不規(guī)范。

一是財務制度執(zhí)行不力，有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應收應付帳款不過明細帳，造成農(nóng)戶查帳較難。

（三）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。

有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費，有的資產(chǎn)收益使用無計劃，有錢就用，用完為止。

（四）集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。

有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事，民主程序、民主公開不到位，不搞招投標，只是憑個別人說了算，讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權和所有權。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事，不召開村民議事會，不搞競標，只是憑個別村領導表態(tài)，損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺，將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金，為下一任留下一個爛攤子。

（五）村務公開、財務公開不夠規(guī)范。

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭，對村務公開、財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，同時出臺了不少行之有效的制度和措施，但是在個別村，由于村干部思想認識不到位，群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，公開不及時。

（六）個別村會計人員素質(zhì)低，業(yè)務不精，責任心不強。

有的村級財務人員對開支條據(jù)不審核、不把關，違規(guī)條據(jù)也要報帳，有的財務會計人員報帳有意拖延報帳時間，無法正常結帳。

農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（財政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人，監(jiān)管力量嚴重不足。經(jīng)管機構虛設及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。

在外打工，對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠，基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財務法規(guī)和財務制度不熟悉，也不學習，不按規(guī)章制度辦事，不聽財務人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。

農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，也是一項政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權建設的需要，是農(nóng)村基層黨風廉政建設的需要，更是加強社會主義新農(nóng)村建設的需要。實踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟，有利于改善黨群、干群關系，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

1、以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設為契機，加大對村級基層干部的培訓管理力度。

鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓，提高村干部綜合素質(zhì)，增強法紀觀念，同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理，對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。

2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳，明確界定產(chǎn)權。

建立“三資”產(chǎn)權明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施，村委會及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺帳式”管理辦法，每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資，對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應及時記錄歸檔，完善臺帳，實行動態(tài)管理，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

3、健全制度，加強“三資”管理。

（1）嚴格實行村務公開制度，村級一年必須將工程建設、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇，把群眾最關心的熱點、難點問題進行分季度公開，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。村務公開要嚴格按照村務公開項目進行公開，實行微機打印張貼在村部公開欄，方便村民就近查詢。

（2）建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務、財務公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度，實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計、專項審計，并公布審計結果。

（3）實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村招投標事務要全部委托“三資”代理服務中心辦理，各村不得自行組織招投標活動，工程建設項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉讓金3萬元以上的項目，須經(jīng)村民代表大會討論研究，廣泛征求意見后，由“三資”委托代理服務中心面向社會公開競價招投標。

（4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊，建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份，村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤點，做到帳物相符、帳帳相符。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設。縣級主管部門應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設。一是按照工作的職能配齊服務工作人員6人-8人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障，徹底轉變“三資”管理業(yè)務的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才，對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生，吸收新鮮能力，解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務工作人員培訓力度，一年培訓1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。

5、健全監(jiān)督體系，推進權力公開，嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件。

民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，決議公告，結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件，重點是查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場推進會。會議的主要任務是現(xiàn)場學習改廁經(jīng)驗，安排部署2021年農(nóng)村改廁工作。剛才，×××縣長作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，就全縣農(nóng)村改廁工作提出幾點要求：

一、提高思想認識，深刻領會今年農(nóng)村改廁工作已刻不容緩。深入推進農(nóng)村“廁所革命”，是黨中央、國務院作出的一項重要決策，也是省委、省政府多次部署的重要任務。這項工作不僅事關農(nóng)村衛(wèi)生條件改善，更關乎群眾生活質(zhì)量提升，對增強群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。

（一）農(nóng)村“廁所革命”是一項重要的政治任務。習近平總書記對農(nóng)村“廁所革命”高度重視，極為關注，先后五次做出重要批示。習近平總書記指出，廁所問題不是小事情，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。我們要切實提高政治站位，堅定不移推進農(nóng)村改廁工作，確?？倳浀闹匾甘静徽鄄豢鄣玫截瀼芈鋵?。

（二）農(nóng)村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，相當一部分農(nóng)民群眾經(jīng)濟上富裕了，生活條件改善了，思想觀念也得到轉變，對現(xiàn)代文明生活有著強烈的需求，對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護的。廁所革命是重大民生工程，在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設的深刻革命，也是推進農(nóng)村生態(tài)文明建設的必然選擇。

（三）農(nóng)村“廁所革命”還是一項重要的基礎性工作。中央、省委多次強調(diào)改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，要把其抓實抓好，而農(nóng)村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下，以廁所革命作為改善農(nóng)村人居環(huán)境，作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口，最終全面完成農(nóng)村的水、電、路等公共基礎設施的改善，拉動鄉(xiāng)村建設投資和鄉(xiāng)村旅游，最為重要的是改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了人民健康水平，是一項打基礎的工作。

同時，我們也要清醒認識到當前我縣農(nóng)村改廁工作面臨的困難和問題?？偟膩砜?，我縣農(nóng)村無害化廁所普及率還較低，要在×個月內(nèi)完成今年××萬戶的改廁任務還很艱巨。從去年改廁情況來看，整鄉(xiāng)整村推進存在不平衡現(xiàn)象，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視的地方都完成得很好，任務量大的地方進度相對緩慢。今年有××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個改廁整體推進村，按照要求衛(wèi)生廁所戶數(shù)不能低于85%的目標，任務很重、壓力很大。因此，我們必須認清形勢，抓住有利因素，克服多重困難，把農(nóng)村“廁所革命”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，堅定信心、常抓不懈，進一步宣傳好、教育好、引導好廣大農(nóng)民群眾主動參與支持改廁工作，進一步壓實工作責任，細化工作目標，充分調(diào)動各方面力量加快推進農(nóng)村改廁工作。

二、明確目標要求，用心用情用勁抓好今年農(nóng)村改廁工作。

今年，我縣農(nóng)村改廁任務是××萬戶，農(nóng)村公廁建設任務數(shù)是××座。按照上級要求，務必在×月底前完成，時間緊，任務重，要求高，我們必須堅持目標導向，立即行動，扎實推進我縣農(nóng)村改廁工作。

（一）要緊扣時間節(jié)點，科學調(diào)度。鑒于今年改廁工作時間緊任務重的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，倒排工期，周密部署，要按照×月×日前鎮(zhèn)、村開好動員會，搞好宣傳發(fā)動，×月×日前將任務精準到戶，×月×日前改廁主材采購到位，×月底完成任務過半，×月×日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集，×月×日前啟動縣級驗收，×月×日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從×月份開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要每天上報工作進度，縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。

縣整治辦要負責好全縣農(nóng)村改廁業(yè)務培訓指導、檢查督查和考核驗收，要做到技術培訓到位、施工指導到位、質(zhì)量監(jiān)督到位，確保衛(wèi)生廁所建一個成一個，建一個好一個。四要嚴格驗收，精準錄入。要按照“工程合格、技術達標、資料齊全”的要求，不漏一戶地開展好縣級檢查驗收，并同步抓好位置比對、數(shù)據(jù)精準錄入系統(tǒng)，確保我縣今年改廁進度和質(zhì)量進入全市第一。

（三）要緊扣管護難點，治理糞污。要堅持建管并重，建立健全衛(wèi)生廁所建后管護機制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以行政村為單位，解決好廁所糞污收集和利用去向問題，最因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，探索建立聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。

市場監(jiān)管部門要加強改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；

衛(wèi)生健康部門要加強衛(wèi)生健康知識宣傳；

要對照目標任務，不定期組織觀摩交流和主要領導現(xiàn)場辦公，及時調(diào)度進度、解決難題，確保任務按時按質(zhì)完成。

農(nóng)戶不投入不獎補；

農(nóng)戶不使用不獎補）的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立“中央和省市獎補、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式，加大資金籌措力度，保障工作有序推進。各改廁村可通過社會捐資、各類經(jīng)濟組織投資、改廁農(nóng)戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。

（三）嚴格督查督辦。要將農(nóng)村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機制，定期開展督查指導，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進度，對工作進度快、任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵，對工作落后、驗收不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要相應核減獎補資金，對限期整改不力、影響全縣整體進度的予以追責問責。建立健全群眾舉報機制，對弄虛作假，套取國家專項資金的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

農(nóng)村改廁，責任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活，牽動著農(nóng)民群眾的身體健康，牽動著新農(nóng)村建設的整體形象。全縣上下要增強“小廁所、大民生”理念，同心協(xié)力，持續(xù)推進，共同把我縣農(nóng)村改廁工作做實做好做出成效，確保優(yōu)質(zhì)高效如期完成今年改廁任務。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????“十四五”期，是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年，我們必須深入學習領會總書記重要指示精神，貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委（擴大）會議和xxx加快項目建設專題會議精神，推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天，我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設推進會，總結分析當前農(nóng)村公路建設工作，查找存在的問題，分析當前的形勢，安排部署下階段重點任務，全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設年度目標任務。

?????剛才，xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，指出了存在的問題，并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流，大家要舉一反三，結合實際制定措施、狠抓落實、推進工作，不斷提高工程質(zhì)量。

?????下面，我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。

?????農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎和載體，是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用?！笆奈濉逼冢r(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉變，由側重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉變，由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?！笆奈濉逼?，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神，落實5年過渡要求，與“十四五”規(guī)劃相銜接，加強農(nóng)村公路基礎設施建設。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護運營相關崗位，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務品質(zhì)、提高服務效率、拓展服務功能，構建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡，形成多元融合的發(fā)展格局，保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通，促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面，激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎上，向自然村通硬化路傾斜，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度，進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務均等化要求，解決好“最后一公里”，努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領城鎮(zhèn)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總目標，促進農(nóng)村公路建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設交通強國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當前，農(nóng)村公路網(wǎng)絡不完善、服務水平不高等依然是當?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設交通強國，必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”，促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán)，與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學合理有效銜接。

?????當前，在看到有利形勢的同時，我們也應該認識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?！笆奈濉逼谪斦?、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策，國家車購稅投資減少，建設資金壓力加大，這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設由于項目分散，規(guī)模小，有的施工單位帶有僥幸心理組織施工，偏重進度和效益，導致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來，隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設規(guī)模不斷擴大，建設管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責任落實不到位、管理體制機制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機構設置不合理、技術人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯，質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。

?????我們要緊緊抓住歷史機遇，努力克服困難挑戰(zhàn)，推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉變，從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉變，立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標，加快推動農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級，實施通村組硬化路建設，促進交通建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年，新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，政策體系基本健全，建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運輸服務品質(zhì)顯著提升，以交通便利服務鄉(xiāng)村振興、旅游興疆，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

???習近平總書記強調(diào)，如期完成脫貧攻堅目標任務后，我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設的重大意義，進一步增強做好農(nóng)村公路建設工作的責任感和緊迫感，堅決貫徹落實總書記重要指示要求，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持足夠的建設規(guī)模和速度，更大程度發(fā)揮交通投資在服務“六穩(wěn)”“六保”中的重大作用。我們一定要嚴格落實好xxx黨委的部署要求，充分認識農(nóng)村公路建設在公共基礎設施建設中的重要地位，認識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用，全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設。

?????近期，交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求，要求充分發(fā)揮交通建設對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用，在符合建設規(guī)律和防范各類風險的前提下，利用車購稅“以獎代補”機制，整合撬動各類建設資金，挖掘潛力，擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”建設重要指示精神，嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署，從講政治、講大局、講看齊的高度，切實把責任扛在肩上、任務抓在手上，堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設任務。各地（州、市）交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制，完善“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法，定期不定期主持召開會議，深入一線調(diào)研督導，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，壓緊壓實縣（市、區(qū)）主體責任，強力推動各項工作落實。各縣（市、區(qū)）交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設主體作用，按照“目標任務化、任務項目化、問題措施化、措施部門化、部門責任化、責任領導化”工作原則，強化頂層推動，科學制定工作實施方案，精準施策，加壓推進，切實做到分工明確、責任到人、各盡其責、協(xié)同發(fā)力、按時完工。

?????當前農(nóng)村公路項目建設存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看，施工期僅剩x個月，只完成了目標任務的63%，與去年同期相比，完成投資下滑34%，總體來看進度較為滯后，完成年度目標任務面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看，xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后，遠低于計劃目標任務，需要引起注意，深刻反思，查找推進緩慢的原因，下大力氣采取措施，確保完成目標任務。完成好的地州，也存在不均衡的問題，如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務進度滯后。對此，各地州也要高度重視，認真分析進度滯后的原因，加快推進項目施工進度，確保在完成年度考核目標任務的基礎上，落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看，完成投資少，建設進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響，這就意味著，仍然有地州存在“等靠要”思想，對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設任務的緊迫性和艱巨性認識不夠，對于農(nóng)村公路建設在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足，對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此，各地州要堅決摒棄“等靠要”思想，轉變觀念，加強政策研究和運用，吃透政策精神，抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機，爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決，執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州，在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。

????資金保障是公路建設的關鍵，十四五”期，車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策，農(nóng)村公路建設規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標，是國家足額撥付補助資金的必要條件，各地要克服本級財力緊張實際，積極爭取地方黨委、政府支持，充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用，改進資金安排方式，優(yōu)化資金使用方向，大力創(chuàng)新投融資機制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制，拓寬社會資本投資途徑，研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性，吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設。二是要推動將農(nóng)村公路建設納入地方財政一般支出范圍，保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設的力度，確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標任務。

????。

?????從農(nóng)村公路建設項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看，農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在，低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責任的力度任然不夠，重速度、輕質(zhì)量，重建設、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提，各地一定要在加快農(nóng)村公路建設進度的同時充分保證工程建設質(zhì)量。

?????一是全面履行農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管主體責任。完善質(zhì)量管理體制機制，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管工作要點，落實責任部門和責任人，開展好質(zhì)量監(jiān)督工作，強化質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)管控，重點把控設計關、開工關、公示關、技術交底關、原材料質(zhì)量關、驗收關、考核關、信用關等“八大關”，規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為，不斷提升工程建設質(zhì)量，近年來，xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié)，接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則，各地交通運輸主管部門要深入學習領會、制定措施，督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術標準，強化質(zhì)量監(jiān)督能力建設，確保建成一條、達標一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設市場信用信息管理辦法（試行）》等x個規(guī)范性文件，將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng)，旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系，各地交通運輸主管部門要做好相關準備工作，認真組織開展農(nóng)村公路建設信用等級評價工作，進一步推進以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設市場誠信體系建設，推動建設市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務一培訓”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，各地要通過通報、約談相關企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關從業(yè)單位責任等方式，加大對失信行為的懲戒力度，對存在嚴重失信行為、有嚴重質(zhì)量問題的企業(yè)，要列入失信名單，依法降低信用等級，直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開，接受社會監(jiān)督，提高群眾參與度，保證農(nóng)村公路建設過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量責任終身制、安全生產(chǎn)責任制，明確項目業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應責任人，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機制，嚴格檢測機構的資質(zhì)能力審查，發(fā)揮好第三方檢測機構作用，加大對在建項目質(zhì)量檢測力度，確保農(nóng)村公路始終堅持高標準起步、高質(zhì)量建設、高水平建成。

?????各地要牢固樹立“建設是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念，積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構，加強質(zhì)量管理人員業(yè)務培訓，充分利用國家援疆政策，積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術援助，吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗，提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領導小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務指導組的技術指導和服務作用，定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓工作，不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。

????各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要結合本次幫扶檢測結果，深入分析原因，制定措施，認真整改，舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州，要明確責任和整改時限，確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導向，對標對表，針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)制定工作方案，采取果斷措施，嚴格落實到位，讓法律法規(guī)、標準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。

加強農(nóng)村公路應急防災抗災救災保障能力建設，提高農(nóng)村公路安全應急處置能力。

?????同志們，今年農(nóng)村公路項目建設任務繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署，以強烈的責任感、緊迫感和使命感，在做好疫情防控工作的同時，堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設目標，克服困難，全力以赴搶抓進度，確保超額完成全年任務，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當好先行。

?????謝謝大家。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇九

同志們：

市政府決定召開這次會議，主要任務是落實市委、市政府加快推進高速公路建設的總體部署，進一步明確任務，夯實責任，切實做好征地拆遷工作，確保我市境內(nèi)高速公路建設工程順利實施。下面，我就做好高速公路建設征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。

“道路通、百業(yè)興”，交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官，我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設項目，這些項目的建設可進一步完善我市公路網(wǎng)絡布局，提升總體服務水平，構筑綜合交通運輸體系。這對我市建設陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市，加快人民群眾脫貧致富，推動經(jīng)濟轉型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務全局，牢固樹立大交通大發(fā)展的理念，把高速公路建設作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切實增強緊迫感和責任感，全力支持和參與項目建設，扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，為項目建設營造良好的外部環(huán)境。

征地拆遷是項目建設的基礎和保障。這里我再次強調(diào)和明確，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人，必須承擔起征地拆遷的主體責任和領導責任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調(diào)配合責任，站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度，勇于擔當、主動作為，堅決按照市委、市政府要求，由縣區(qū)政府主要領導掛帥，主管領導具體負責，組織抽調(diào)精兵強將，抓住征地拆遷黃金季節(jié)，全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣，3月15日前完成設計紅線土地征用90%，拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路綏德至延川（含清澗至子長）途徑延川縣、子長縣，3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣，3月15日前完成設計紅線土地征用60%，拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣，3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣，3月15日前完成設計紅線征地任務60%，拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣，6月30日前完成設計紅線征地任務50%，拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點，倒排工作進度，建立征遷任務清單、問題清單、責任清單，強化督查，狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務，作為一項硬性工作指標，市交通局要跟蹤督導落實，及時掌握工作進展情況，對工作任務落實差的單位，市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責，對完不成任務的，要嚴肅追究相關人員責任。

沿線各級政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準，不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結果，及時、足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設征地拆遷專戶，專款專用，專人負責。要進一步嚴明征遷工作紀律，堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為；查處強行分包建設工程、強行出租機械、強行供應不符合質(zhì)量要求施工材料等行為；查處截留、克扣、挪用補償資金的行為；查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設備材料等不法行為；查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督，確保資金規(guī)范使用、不出問題。

高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設單位要進一步加強和充實工作力量，經(jīng)常深入一線，跟蹤督查指導項目征地拆遷工作，定期報告工作進展情況，及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象，對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務的單位和個人要通報批評，問責問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應機制，一旦接到有無理阻工等情況報告，要立即到位、立即解決，依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設的行為，確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復雜問題需要市政府出面的，要及時報告，由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權遷改單位，要站在支持重大公益基礎設施建設、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，本著“特事特辦、急事快辦”的原則，落實專門領導和人員，從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面，加大支持配合力度，形成“政府主導、上下聯(lián)動、業(yè)主建設、部門支持、社會參與”的強大合力，確保工程建設順利推進，按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設管理，保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響，在首保工程建設安全和質(zhì)量的同時，全面加快項目建設，確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設任務。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十

示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、分級責任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結如下：

進入2014年以來，我縣加大對農(nóng)村公路建設，緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設這個戰(zhàn)略機遇，加速了聯(lián)盟建設步伐，著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡。

為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。

為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關文件精神，我單位組織相關部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。

隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設計預算結果，報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了專款專用。

管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量，年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務知識，為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎。

我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，結合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳，充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：

一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式，對人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式，對于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。

疏通。

三是當發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災害時，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運行。

以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農(nóng)村公路取得實質(zhì)性發(fā)展。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十一

同志們：

在轉型發(fā)展進入關鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設進入攻堅階段的形勢下，區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設推進會議，主要任務是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題，研究部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設工作，動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，奮力譜寫轉型發(fā)展、富民強區(qū)新篇章。下面我講三點意見。

20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導下，扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后，把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設期限延長至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持，我們以此為契機深入推進扶貧攻堅，全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善。總體上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準扶貧統(tǒng)籌推進、精準扶貧占主導三個歷程，今后我們要堅持因地制宜、因戶施策，以生態(tài)轉移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力推動精準扶貧。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅任務依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個問題：一是“等靠要”思想嚴重。少數(shù)領導干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動爭取項目和資金，結合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導為主，社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動，社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準，扶貧開發(fā)針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題，我們的扶貧目標才能實現(xiàn)。

(一)充分認識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務。在不久前的市委會議上，市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發(fā)工作的極端重要性，扎實有效推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達了硬性任務，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時間緊迫、任務艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實現(xiàn)預期目標，勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上，更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看，丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū)，未享受到全市大發(fā)展、大投入政策，集中居民點建設、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強，農(nóng)田水利建設滯后，防災減災能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農(nóng)田水利建設滯后，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產(chǎn)出率低，這些問題都事關群眾切身利益、事關全區(qū)轉型發(fā)展，必須高度重視，認真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認定標準，我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人，自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人，市級貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責任感，奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當前，全面建成小康社會已經(jīng)進入倒計時，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康，對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進程，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū)，集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務，我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務難完成。因此，各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識，不等不靠、主動作為，變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取，讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜，讓更多的精準扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實效。

(三)準確把握精準扶貧深刻內(nèi)涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的精準扶貧開發(fā)新格局。推動精準扶貧是順應時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作，按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領、以基礎建設為支撐、以市場需求為導向、以社會保障為兜底，切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉變，過去一次性到賬4億元的時代一去不復返，我們要抓緊適應這一新變化，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作，任務艱巨、責任重大，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設實施方案》，方案目標明確、任務具體，待下發(fā)后各地各部門要認真學習，以“四個切實”和“六個精準”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，因地制宜、精準實施，點面結合、重點突破，激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則，加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務的扶持力度，確保扶貧工作見到實效。

一是摸清底數(shù)，打好精準扶貧基礎。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調(diào)查摸底，目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎，但還要繼續(xù)往深做、往細做，為深化精準扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數(shù)摸清。要細化識別標準，嚴格按照國家、自治區(qū)、市三級標準，確定扶貧對象。要找準致貧原因，結合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際，堅持問題導向，對貧困**村、貧困戶進行認真分析，合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災，缺技術、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序，精準識別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責任人、幫扶領導、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內(nèi)容，加大考核力度。要加強建檔立卡，重點圍繞“一村一規(guī)一檔案，一戶三表一臺賬”，運用現(xiàn)代通信技術健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態(tài)監(jiān)測。

二是把握節(jié)點，落實精準扶貧任務。各地各部門要結合本地區(qū)本部門實際，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標，總結經(jīng)驗、尋找不足，制定時間表、路線圖，全力推進精準扶貧工作。從時間上講，我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務。今年要完成自治區(qū)扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準扶貧任務;2017年要進行“回頭看”，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的任務來抓，區(qū)直各部門要全力傾斜，重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進，工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標準、高質(zhì)量完成扶貧任務。

三是統(tǒng)籌推進，提升精準扶貧實效。推進精準扶貧，涉及領域廣、內(nèi)容多，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當前開展的各項重點工作，推動落實。要與“三到兩強”活動相結合。在全市“三到兩強”活動中，市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關領導和各**鎮(zhèn)負責人要與21個市直部門進一步加強溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢，特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上，積極爭取項目、資金，推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結合。這是“六位一體”“三項建設”統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程，推動農(nóng)村牧區(qū)基礎設施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉移力度，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?；?、兜底線要求，將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設相結合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設方案，立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路，全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結合。以改革創(chuàng)新精神推動精準扶貧，以改革創(chuàng)新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢，探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結機制，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權制、龍頭企業(yè)復合股權制為模式的利益聯(lián)結機制的發(fā)展模式，增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過股份合作，建設專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權成果，探索建立產(chǎn)權交易中心，開展集體土地抵押信貸試點工作，有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進貧困人口持續(xù)增收。

四是資金保障，增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制，沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎設施項目，要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，由政府先期撥付部分啟動資金，引導企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設。要加大金融扶貧力度，以財政扶貧資金扶持為主導，以信貸資金市場化運作為基礎，以建立有效風險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程，必保風險抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息，以專項扶貧資金作為擔保風險抵押資金，撬動銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目，為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務，提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧，為每個**村投入專項扶貧資金，建立村級互助資金協(xié)會，解決貧困戶建設資金短缺問題，實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。

關于近期工作，我特別強調(diào)，各駐**鎮(zhèn)縣級領導要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負責，在23號前完成扶貧項目臺賬建設、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時上報區(qū)精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關縣級領導要帶領督查組就精準扶貧任務推進落實情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

做好當前扶貧攻堅工作，任務艱巨、責任重大，必須加強領導、強化責任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進扶貧攻堅取得更大成效。

一要壓實工作責任。在今后一個時期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓，在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi)，扶貧工作暫時由我主抓，業(yè)務工作由白區(qū)長負責，精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領導要各盡其責，統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負總責，落實好主體責任，切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，認真研究、及時解決存在的困難和問題，平時要帶著感情和責任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅持把考核結果作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度，把準精準扶貧輿論導向，全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進典型事跡?！皟赊k”督查室要加大檢查指導力度，實行扶貧開發(fā)工作月督查制度，對工作進度、質(zhì)量進行全程督查。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人，在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負責人培訓力度，使其更好地承擔起促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務。**村“兩委”負責人也要盡快轉變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當中，引導廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維，通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面，要充分調(diào)動各機關企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強化作風保障。推進扶貧攻堅，需要以擔當精神、實干作風、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”，當前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進，我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結合起來，著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題，以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講，我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責，在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干，推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”，面對帶領全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準扶貧的方方面面，牢固樹立擔當意識，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，為自治區(qū)成立70周年獻禮，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴守紀律“紅線”，各級領導干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作，實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào)，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功，統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，切實提高資金使用效率，財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度，對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”，紀檢機關要加大違法違規(guī)行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發(fā)揮最大效益。

同志們，推進精準扶貧、加快扶貧開發(fā)，是我們義不容辭的歷史責任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇，凝心聚力，以昂揚向上的精神狀態(tài)，以求真務實的工作作風，全面完成扶貧攻堅任務，為建設綠色實力自信新**作出更大貢獻。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十二

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構緊密配合，早發(fā)動、早部署，做好保險政策的宣傳和輿論引導，提高投保率。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局《關于做好2021年完全成本保險和收入保險工作的通知》（農(nóng)計財字〔2021〕24號）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關于在產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知》（農(nóng)計財字〔2021〕38號）等文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、保險內(nèi)容。

（一）投保作物。

小麥、玉米、大豆。

（二）保險金額。

1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。

2.大豆種植保險，每畝保額230元。

（三）保險費率、保費。

1.完全成本保險。

（1）小麥完全成本保費34元/畝，費率3.58%。

（2）玉米完全成本保費42元/畝，費率4.42%。

2.大豆種植保險保費12.50元/畝，費率5.43%。

（四）保費分擔比例。

小麥、玉米完全成本保險：農(nóng)戶自繳20%的保費。中央。

財政按保費35%給予補貼，省級財政補助32.5%，市級財政補助6.25%，縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

（五）保險責任。

1.完全成本保險責任：由于下列原因直接造成保險作物的損失，且損失率達到10%（含）以上的，按照保險合同的約定負責賠償：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害；二是火災、泥石流、山體滑坡等意外事故；三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。

2.大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

（六）賠償計算。

1.完全成本保險賠償計算。

賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%（含）以上的，按全部損失計算賠付；未達到80%（不含）的，按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號）執(zhí)行。

2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。

二、工作步驟。

（一）確定區(qū)域。2022年起實現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。根據(jù)菏澤市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構遴選結果和我縣政策性農(nóng)業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況，確定中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤市中心支公司承保區(qū)域為：彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn)；中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為：什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn)；中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為：鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。

（二）組織投保。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構緊密配合，早發(fā)動、早部署，做好保險政策的宣傳和輿論引導，提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產(chǎn)糧大縣，有關農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復投保。

（三）簽訂合同。要堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用，采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊，經(jīng)辦機構要進行現(xiàn)場驗標，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。

（四）公示參保。有關部門要按照公示要求，在村“政務公開欄”，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求等進行公示，做到公開透明。

（五）組織理賠。對種糧農(nóng)戶和經(jīng)濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，村級集體經(jīng)濟組織集體組織普通用戶投保的，可分戶賠付。土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管等形式投保的，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險已轉移到經(jīng)營主體的，投保時提供協(xié)議、合同等材料，可賠付到經(jīng)營主體。在農(nóng)戶同意的基礎上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構、遙感測產(chǎn)等第三方機構參與產(chǎn)量測定工作。

三、有關要求。

（一）加強組織領導。各級各有關單位要高度重視，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認真履責，密切協(xié)作，推動完全成本保險工作，提高主要糧食作物風險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責任制考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作，通過新聞媒體、報紙、電視、網(wǎng)絡、自媒體及政策明白紙等多種的形式，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系及協(xié)保員的作用，確保政策宣傳進村、入戶。

（二）強化工作推動。經(jīng)辦機構要嚴格依法依規(guī)經(jīng)營，切實履行責任，理順操作流程，最大程度地簡化程序，提高服務能力和服務質(zhì)量，為農(nóng)戶提供最優(yōu)服務，綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構合作，通過遙感等途徑對農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)進行交叉驗證，提高真實性和準確性。

（三）積極采取措施，加快保費收繳進度。關于保費的收繳問題，采取四個結合的辦法，一是與村集體收入相結合，二是與扶貧項目農(nóng)業(yè)項目相結合，三是與公益事業(yè)收費相結合，四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)（街道）、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法，在本著有利于開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的前提下，各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況具體選擇，同時要積極探索保費收取的有效形式，盡可能減少收費次數(shù)，降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)（街道）也可為農(nóng)戶繳納保費，按時完成保費收繳任務。

（四）做到應保盡保，按時完成任務。各鎮(zhèn)（街道）要認真組織實施，在充分尊重農(nóng)民投保意愿的基礎上，努力擴大完全成本保險政策覆蓋面，做到應保盡保，使中央的這項強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及更多農(nóng)戶。各鎮(zhèn)（街道）要在2022年2月28日前，完成農(nóng)戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打?。宽撋w村章）、公示（上傳影像資料），全面完成2022年小麥保險工作。各經(jīng)辦機構要高度重視風險管理，要有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險安排，通過再保險、期貨等轉移分散風險，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時上傳至省農(nóng)業(yè)保險財政補貼監(jiān)管信息平臺。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天，我們召開全縣農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場推進會。會議的主要任務是現(xiàn)場學習改廁經(jīng)驗，安排部署2021年農(nóng)村改廁工作。剛才，xxx縣長作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，就全縣農(nóng)村改廁工作提出幾點要求:。

深入推進農(nóng)村“廁所革命”，是黨***、國務院作出的一項重要決策，也是省委、省政府多次部署的重要任務。這項工作不僅事關農(nóng)村衛(wèi)生條件改善，更關乎群眾生活質(zhì)量提升，對增強群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。

(一)農(nóng)村“廁所革命”是一項重要的政治任務。************對農(nóng)村“廁所革命”高度重視，極為關注，先后五次做出重要批示。************指出，廁所問題不是小事情，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看的短板。我們要切實提高政治站位，堅定不移推進農(nóng)村改廁工作，確保******的重要指示不折不扣得到貫徹落實。

(二)農(nóng)村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，相當一部分農(nóng)民群眾經(jīng)濟上富裕了，生活條件改善了，思想觀念也得到轉變，對現(xiàn)代文明生活有著強烈的需求，對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護的。廁所革命是重大民生工程，在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設的深刻革命，也是推進農(nóng)村生態(tài)文明建設的必然選擇。

(三)農(nóng)村“廁所革命”還是一項重要的基礎性工作。***、省委多次強調(diào)改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，要把其抓實抓好，而農(nóng)村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下，以廁所革命作為改善農(nóng)村人居環(huán)境，作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口，最終全面完成農(nóng)村的水、電、路等公共基礎設施的改善，拉動鄉(xiāng)村建設投資和鄉(xiāng)村旅游，最為重要的是改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了人民健康水平，是一項打基礎的工作。

同時，我們也要清醒認識到當前我縣農(nóng)村改廁工作面臨的困難和問題。總的來看，我縣農(nóng)村無害化廁所普及率還較低，要在x個月內(nèi)完成今年xx萬戶的改廁任務還很艱巨。從去年改廁情況來看，整鄉(xiāng)整村推進存在不平衡現(xiàn)象，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視的地方都完成得很好，任務量大的地方進度相對緩慢。今年有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個改廁整體推進村，按照要求衛(wèi)生廁所戶數(shù)不能低于85%的目標，任務很重、壓力很大。因此，我們必須認清形勢，抓住有利因素，克服多重困難，把農(nóng)村“廁所革命”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，堅定信心、常抓不懈，進一步宣傳好、教育好、引導好廣大農(nóng)民群眾主動參與支持改廁工作，進一步壓實工作責任，細化工作目標，充分調(diào)動各方面力量加快推進農(nóng)村改廁工作。

今年，我縣農(nóng)村改廁任務是xx萬戶，農(nóng)村公廁建設任務數(shù)是xx座。按照上級要求，務必在x月底前完成，時間緊，任務重，要求高，我們必須堅持目標導向，立即行動，扎實推進我縣農(nóng)村改廁工作。

(一)要緊扣時間節(jié)點，科學調(diào)度。鑒于今年改廁工作時間緊任務重的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜，倒排工期，周密部署，要按照x月x日前鎮(zhèn)、村開好動員會，搞好宣傳發(fā)動，x月x日前將任務精準到戶，x月x日前改廁主材采購到位，x月底完成任務過半，x月x日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集，x月x日前啟動縣級驗收，x月x日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從x月份開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報工作進度，縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。

(二)要緊扣技術要點，確保質(zhì)量。一要“首廁過關”，樣板示范。全縣所有改廁村要認真執(zhí)行“首廁過關”制度每個村都要先建1-2個樣板廁所，通過樣板戶和示范村帶動整鄉(xiāng)推進。二要集中采購，主材合規(guī)。要嚴格按照國家技術標準規(guī)范執(zhí)行，改廁的主材料(三格化糞池)應符合相關質(zhì)量要求，盡可能以村為單位實行集中采購，采購合同簽訂后，鎮(zhèn)、村要督促廠家第一時間將合同送縣整治辦審核。三要專業(yè)隊伍，按圖施工。為保證改廁質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上要組建改廁專業(yè)施工隊，統(tǒng)一按圖施工，嚴格質(zhì)量控制;縣整治辦要負責好全縣農(nóng)村改廁業(yè)務培訓指導、檢查督查和考核驗收，要做到技術培訓到位、施工指導到位、質(zhì)量監(jiān)督到位，確保衛(wèi)生廁所建一個成一個，建一個好一個。四要嚴格驗收，精準錄入。要按照“工程合格、技術達標、資料齊全”的要求，不漏一戶地開展好縣級檢查驗收，并同步抓好位置比對、數(shù)據(jù)精準錄入系統(tǒng)，確保我縣今年改廁進度和質(zhì)量進入全市第一。

(三)要緊扣管護難點，治理糞污。要堅持建管并重，建立健全衛(wèi)生廁所建后管護機制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位，解決好廁所糞污收集和利用去向問題，最因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，探索建立聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。

(一)強化責任落實。全縣農(nóng)村改廁工作由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室統(tǒng)籌推進，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用;住房和城鄉(xiāng)建設、水利、生態(tài)環(huán)境等部門要將農(nóng)村生活污水處理項目與農(nóng)村改廁有機銜接，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水處理;市場監(jiān)管部門要加強改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管衛(wèi)生健康部門要加強衛(wèi)生健康知識宣傳;財政部門要籌措落實改廁補助資金。要建立健全“縣督導組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包組、組長黨員包戶”的“四包”責任制。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣督導組領導要切實加強調(diào)度，進村入戶日常督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要把改廁工作列入為民辦實事重點工作，實行一把手負總責，主管副職重點抓，聯(lián)村干部經(jīng)常抓的工作格局,一級抓一級,層層抓落實;要對照目標任務，不定期組織觀摩交流和主要領導現(xiàn)場辦公，及時調(diào)度進度、解決難題，確保任務按時按質(zhì)完成。

(二)保障資金投入。農(nóng)村改廁資金籌措的基本原則是“政府導向、農(nóng)民自主、多元投入”，要嚴格落實“先建后補、以獎代補”，堅決執(zhí)行“三個不獎補”(農(nóng)戶不申請不獎補;農(nóng)戶不投入不獎補;農(nóng)戶不使用不獎補)的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“***和省市獎補、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式，加大資金籌措力度，保障工作有序推進。各改廁村可通過社會捐資、各類經(jīng)濟組織投資、改廁農(nóng)戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。

(三)嚴格督查督辦。要將農(nóng)村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機制，定期開展督查指導，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進度，對工作進度快、任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵，對工作落后、驗收不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要相應核減獎補資金，對限期整改不力、影響全縣整體進度的予以追責問責。建立健全群眾舉報機制，對弄虛作假，套取國家專項資金的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

農(nóng)村改廁，責任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活牽動著農(nóng)民群眾的身體健康，牽動著新農(nóng)村建設的整體形象。全縣上下要增強“小廁所、大民生”理念，同心協(xié)力，持續(xù)推進，共同把我縣農(nóng)村改廁工作做實做好做出成效，確保優(yōu)質(zhì)高效如期完成今年改廁任務。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十四

持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作工作要點。

2022年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標任務，聚焦特色產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)轉型升級、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟增效等重點方面，以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目為抓手，加快補短板強弱項，全面推進鄉(xiāng)村振興，奮力打造率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x樣板”。

一、聚焦基礎提升，做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

1.調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。圍繞“穩(wěn)、調(diào)、增”發(fā)展思路，持續(xù)做精茶葉、水稻、枇杷等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)東、中、西三片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升質(zhì)量效益和競爭力。全區(qū)茶園、水稻、果品、蔬菜（播種）、水產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝左右。

2.建強產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進“三高一美”、“菜籃子”基地等項目建設。2022年，計劃建成市級高標準農(nóng)田改造提升示范區(qū)x個、蔬菜基地x個，新增高標準農(nóng)田x畝、x碧螺春茶集中加工中心x個，x、x建成蜂旅結合示范基地各1個。

3.加大科技支撐。深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應用，推動農(nóng)業(yè)機械化向智能化、信息化、綠色化轉型。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快培育智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景、智慧農(nóng)業(yè)示范村等示范載體。2022年，新增農(nóng)業(yè)科技示范展示基地2個、市級智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景2個。

二、聚焦園區(qū)建設，做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4.加快園區(qū)提升發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)園區(qū)轉型升級“661”工程，以x鎮(zhèn)市級轉型升級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為示范，打造引領全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新“基地”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”。2022年，加快推動xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x?。▁）x農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地綜合服務中心、x長三角智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)指揮控制中心及x農(nóng)業(yè)魚菜共生智慧漁場、管理中心稻谷冷藏庫及成品庫改造等項目建設，力爭創(chuàng)成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，完成年度市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉型升級示范園區(qū)申報，并力爭創(chuàng)成。

5.推動一二三產(chǎn)業(yè)融合。按照“農(nóng)旅融合、接二連三”發(fā)展思路，大力引導龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量。2022年，研究出臺區(qū)級共享農(nóng)莊創(chuàng)建實施意見，擴面打造共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài)，計劃新增市級共享農(nóng)莊4家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，認定新型職業(yè)農(nóng)民300人以上，完成《x區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，全力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。

三、聚焦綠色生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。

6.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，出臺《x生態(tài)島商品有機肥應用推廣實施方案（試行）》。編制《x生態(tài)島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以x生態(tài)島、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為核心，打造綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)藥化肥減量增效示范，引領全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2022年，全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在x%左右，病蟲綠色防控覆蓋率達x%，廢舊農(nóng)膜回收率達x%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)治理全覆蓋。

7.加強農(nóng)業(yè)品牌建設。制定全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設提升方案，實施農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌振興戰(zhàn)略，大力開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等區(qū)域品牌知名度和影響力，推動xx碧螺春茶果復合系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。2022年，計劃培育新增智慧農(nóng)業(yè)品牌1個。

8.強化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，2022年，計劃培育“兩品一標”10個以上，全區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達72%。

四、聚焦生態(tài)宜居，提升農(nóng)村人居質(zhì)量。

9.推進美麗鄉(xiāng)村建設。充分挖掘自然村落的歷史文化、傳統(tǒng)技藝、特色民俗等潛力內(nèi)涵，結合地域、文化、產(chǎn)業(yè)等特色，加快打造生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間高效集約、生活空間舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年，計劃啟動建設區(qū)級美麗鄉(xiāng)村（康居村莊）x個，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。

10.改善農(nóng)村人居環(huán)境。強化鄉(xiāng)村治理，推廣鄉(xiāng)村治理積分制，探索研究可復制的經(jīng)驗做法，引導村民主動參與，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一輪整治提升考核激勵機制，探索區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范鎮(zhèn)、村評選，發(fā)揮示范引領帶動作用，計劃新增市區(qū)兩級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范村10個。

五、聚焦載體更新，激發(fā)集體經(jīng)濟活力。

11.實施集體工業(yè)載體更新改造。鼓勵低效閑置資產(chǎn)拆舊建新，在招商引資、載體品質(zhì)、物業(yè)服務等方面不斷提升水平，提高經(jīng)營收益。2022年，計劃改擴新建廠房、商業(yè)載體面積40萬平方米，目前，x鎮(zhèn)立項5.05萬平方米、x街道立項16萬平方米、城南街道在建17萬平方米。

12.強化集體“三資”規(guī)范監(jiān)管。加快完成x區(qū)農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺3期建設，構建“線上”“線下”雙向發(fā)力立體監(jiān)督體系。持續(xù)開展合同規(guī)范清理、資產(chǎn)轉租行為治理行動，完善“紅橙黃”租金拖欠催繳制度，定期開展全區(qū)集體資產(chǎn)租金收繳專項督查。

13.實施相對薄弱村鞏固提升。創(chuàng)新開展“金融+”、“保險+”、“企業(yè)聯(lián)盟+”等新幫扶形式，鼓勵相對薄弱村發(fā)展經(jīng)營性項目。區(qū)級層面設立年度專項資金2000萬元，用于本輪及上一輪相對薄弱村鞏固提升不斷增強造血功能，力爭到2022年底，集體經(jīng)濟相對薄弱村建立穩(wěn)定的增收機制，村級集體經(jīng)濟可支配收入超過500萬元且人均可支配收入超過1300元。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十五

同志們：

今天召集大家開會，一是要傳達省政府加快交通基礎設施建設工作會議精神，盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題，加快我市高速公路項目建設，二是要全面推進，全力加快我市一環(huán)南拓工程建設。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況，既有具體問題的分析，也有政策層面的思考，意見都提得很好。下面結合省政府加快交通基礎設施建設會議的要求，我強調(diào)幾點意見：

一、要進一步認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感。

省委、省政府高度重視高速公路建設，多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善，特別是高速公路網(wǎng)的建設工作，x市長親自掛帥，擔任市高速公路建設協(xié)調(diào)領導小組組長，這也是不常見的。當前，我市高速公路建設工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設的大背景下，全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定，建設項目和任務非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設的有利條件。

根據(jù)省委、省政府的工作部署，到x年末，全省高速公路里程要達到x公里，到x年本屆政府任期末要達到x公里，完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年，我市高速公路建設為全省作出了貢獻，在接下來的工作中，更不能拖全省的'后腿，必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網(wǎng)，密度不低，但結構卻不盡合理，尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中，南北方向的幾條高速公路相對比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進，x雖背靠x，仍然會有被邊緣化的危險。因此，全市各級政府要樹立全局觀念，認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感，從大局出發(fā)，將思想集中到全力加快我市公路建設上來，對高速公路建設所涉及的征地拆遷和線位走向等工作，要積極主動地配合好、完成好，保證按時完成任務。

二、要進一步增強責任感，切實擔負起加快高速公路建設的重任。

高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分，是交通基礎設施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。高速公路建設對產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是，高速公路建設與地方公路建設不同，高速公路建設跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側土地的利用受到影響，各方面利益關系復雜，沖突激烈。因此，在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。

面對這些困難，我們要進一步增強責任感，進一步明確任務。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報，由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的，如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商，我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責任的，如征地拆遷等具體問題，盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決?？傊?，全市各級政府要努力把握機遇，積極擔負起加快全市高速公路建設的重任，以建設自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁，加強與項目建設單位的溝通聯(lián)系，全情投入到高速公路項目建設中去，與各參建單位共同努力，爭取我市高速公路盡快成網(wǎng)，盡早發(fā)揮效益。

三、要進一步加強領導，著力解決征地拆遷等方面的問題。

省政府《關于加快我省交通基礎設施建設的若干意見》強調(diào)要加強對相關項目建設的組織領導，并成立了機構，設立了督導組。我市也要及時成立相應的領導機構，制定相關工作制度，加強對高速公路的領導和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關部門也要及時溝通，相互協(xié)作，形成共抓高速公路建設的強大合力。

為及時解決征地拆遷的問題，各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并抽調(diào)業(yè)務精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通，及時解決，為高速公路建設提供良好的施工環(huán)境。

在征地拆遷具體工作中，各級政府、相關部門要積極思考征地拆遷問題的成因，有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應該高速公路業(yè)主承擔，哪些應該由地方政府承擔，哪些應該由村集體承擔，做到有理有據(jù)，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度，充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際，合理給予征地拆遷補償。

四、全力以赴，全面加快一環(huán)南拓工程建設。

一環(huán)南拓及相關延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措，是本屆政府的主要工作任務之一。通過一環(huán)南拓，進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉換平臺的綜合作用，把“x+x”城市組團緊密連接在一起，使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工，x年x月之前全部建成。

各區(qū)政府及各項目負責單位一定要全力以赴，想盡辦法推進工程建設。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設工作同步推進，對已動工的項目，要全面加快建設，對未動工的項目，要積極抓緊前期工作，難度大、任務重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表，狠抓落實。具體計劃與責任分解表，市x局已發(fā)到各區(qū)和相關業(yè)主單位，請務必按計劃推進，全面加快一環(huán)南拓工程的建設步伐。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十六

　??自社會主義新農(nóng)村籌備建設以來，不僅僅是農(nóng)民群眾，甚至是社會各界人士，都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關注的焦點議題之一，關注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此，加強完善農(nóng)村“三資”管理對建設社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權謀私、加強在農(nóng)村基層的黨風廉政建設，具有劃時代的重要意義。

較過去相比，我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升，基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形，但由于歷史原因，農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題，嚴重影響到社會主義新農(nóng)村的建設，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。

1.1農(nóng)村基層財務管理工作有待完善。

在過去的農(nóng)村資金管理工作中，不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細不全、財務公開過于模糊等問題，導致部分農(nóng)村基層干部以權謀私，寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴重的利益矛盾，以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾，但其管理、審計工作在進行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗，個人工作素養(yǎng)及管理能力不足，長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機制，管理力度薄弱，資金管理明細公開的形式及其載體較為單一，時間觀念把控不嚴，公開不及時且流于形式，較低的真實度直接拉低了群眾的信任度，繼而將已有矛盾醞釀激化，并產(chǎn)生利益糾紛。

在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時，部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權的統(tǒng)計確認工作尚未停止，產(chǎn)權歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權時產(chǎn)生的問題，都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因，國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度，使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增，這其中存在部分歸屬權不明的資產(chǎn)，也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權難以界定的重要原因。

1.3農(nóng)村基層管理體制不完善，管理人員業(yè)務水平有待提高。

農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負責農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務水平較低，工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大，工作交接倉促，存在疏漏及反饋不及時的情況?；蚬芾砣藛T不足，時常身兼多職，具體方向不明，若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng)，很容易產(chǎn)生問題。

1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權威性資產(chǎn)評估體系與平臺，隨意性較大。

由于歷史原因，農(nóng)村較城市相對落后，在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范，又未開設權威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機構，因此，在資產(chǎn)評估時，對價值的衡量基本掌握在基層干部手中，容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響，故價值高低的評估隨意性較大。

農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病，若要徹底解決這些問題，還需從長計議，任重而道遠。歸根結底，產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題，有如下建議及對策：

農(nóng)村“三資”管理工作的有序進行直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟都是至關重要的一環(huán)。加強對農(nóng)村“三資”管理工作，保障農(nóng)民群眾的基本權利及切身利益，監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進行，也是全面推進黨風建設、消除貪腐的重要步驟。

提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認識，充分理解認識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅，而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認為農(nóng)村經(jīng)濟收益低，發(fā)展慢，資源少，可管理的“三資”不多，不必實行專門“三資”管理措施。

2.3提高基層財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。

農(nóng)村“三資”問題的解決，離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓，學習會計電算化，高效、直觀、準確的保存共享財務數(shù)據(jù)。同時還需加強對國家政策的學習，定期傳達解讀最新國家政策，以便及時應用到實際工作中去。學習法律法規(guī)，以法律知識約束自己的工作及行為，維護農(nóng)民群眾的利益，落實為人民服務的理念。

加強農(nóng)村“三資”管理的公開制度，監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度，保障群眾反映情況的話語權。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則，從根源上杜絕問題產(chǎn)生，保障農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。

制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則，建立科學的農(nóng)村“三資”價值評估體系，對負責資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進行專業(yè)的價值評估知識培訓，以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值，保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮，并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權威性和公信力。

綜上所述，農(nóng)村“三資”管理對我國建設社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當然，就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看，在“三資”管理上待解決的問題很多，還需結合農(nóng)村實際情況，建立及時的信息交流平臺，落實國家政策，化解、鏟除這些問題的根源，是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的必要舉措。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十七

為貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》精神，按照《農(nóng)業(yè)部財政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計生委體育總局關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱《通知》）、《山東省農(nóng)業(yè)廳山東省財政廳山東省國土資源廳山東省水利廳山東省林業(yè)廳山東省教育廳山東省文化廳山東省衛(wèi)生計生委山東省體育局關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（魯農(nóng)經(jīng)管字〔2018〕1號）、和《青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。全面貫徹黨的。

十九大。

精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等為重點，全面清查核實各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。

（二）基本原則。堅持實事求是、客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性，維護集體經(jīng)濟組織及其成員財產(chǎn)權益。堅持有序推進合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，再根據(jù)實際需要適時進行評估，嚴格遵守相關法規(guī)政策和財經(jīng)制度，確保清查核實結果真實準確。堅持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動群眾，組織集體經(jīng)濟組織成員參與，接受集體經(jīng)濟組織成員監(jiān)督，清查結果進行公示公開，得到全體集體經(jīng)濟組織成員認可。

（三）對象范圍。這次清產(chǎn)核資的對象包括：我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟組織，包括代行村集體經(jīng)濟管理職能的村民委員會、居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。清產(chǎn)核資的范圍包括:農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等。

這次清產(chǎn)核資工作由區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，以2017年12月31日為登記時點，自2018年4月開始至2018年11月底前完成。分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結完善三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2018年4月）。

1、組織領導。按照上級部署要求，成立由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計中、財政所、國土資源房管所、農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)村建設委員會等5部門參與的靈山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組（成員名單見附件1）；指導組辦公室設在經(jīng)管統(tǒng)計審計中心，具體負責清產(chǎn)核資技術指導、督導檢查、綜合協(xié)調(diào)等工作。各村也要成立相應的領導小組和工作班子，研究擬定實施方案等文件，切實把這項工作抓緊抓好。

2、宣傳發(fā)動。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重要基礎，是保障農(nóng)民財產(chǎn)權益的客觀要求，是加強集體資產(chǎn)財務管理的有力舉措。要大力宣傳開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，要向群眾解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。

3、加強業(yè)務指導和培訓。鎮(zhèn)舉辦業(yè)務培訓班，對從事具體工作的人員進行培訓，切實提高其業(yè)務素質(zhì)和工作技能。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領導機構要組織村（居）成立由村（居）黨組織、村（居）民委員會、村務監(jiān)督委員會（民主理財小組）、集體經(jīng)濟組織主要負責人和會計人員、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，村（居）黨組織負責人為組長，具體負責村（居）集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

（二）組織實施階段（2018年5月-10月）。

以農(nóng)業(yè)部等九部委局制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》為依據(jù)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行清查核實和登記。扎實做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定、賬目調(diào)整、資產(chǎn)核實、結果公示、結果確認、審核報送、完善臺賬、納入平臺管理等重點環(huán)節(jié)工作。

1、資產(chǎn)清查。村（居）清產(chǎn)核資工作小組分別對本村（居）集體經(jīng)濟組織的流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等集體資產(chǎn)，以及流動負債、長期負債、所有者權益等，以會計賬面價值為基礎，先賬內(nèi)、后賬外全面清查核實。村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接及間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入清產(chǎn)核資范圍，并按照有關政策規(guī)定進行登記。清查相關的情況填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（以下簡稱《報表》，見附件2）明細表（指“農(nóng)清明細01-20”，下同）。具體清查內(nèi)容和方法如下：

（1）流動資產(chǎn)清查，包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收款項、存貨等。

現(xiàn)金。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的，要查明原因，據(jù)實編制憑證，調(diào)整賬簿。

銀行存款。清查核對銀行存款余額與開戶銀行或其他金融機構出具的銀行存款對賬單余額是否相符。余額不符的，要查明原因。對由未達賬項引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進行調(diào)整。

短期投資。清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對象、投資時間、投資金額、投資協(xié)議等。

應收款。清查核對單位和個人的各項應收及暫付款項，根據(jù)應收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個人進行核對，取得書面核對憑證，查清債務人、金額、形成原因、到期時間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準。對登記日應收未收的款項，按照權責發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認，并取得債務人書面同意；對有爭議的債權，要查證、核實，明確債權關系；對因債務單位撤銷，或債務人死亡，且無遺產(chǎn)清償，又無義務承擔人等原因，確實無法收回的債權，要明確責任，按照有關規(guī)定進行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權，須單獨說明。

內(nèi)部往來。清查核對內(nèi)部所屬單位和農(nóng)戶的各種應收及暫付款項，根據(jù)內(nèi)部往來明細賬余額，采取公示、面詢、函證等方式逐一與所屬單位和農(nóng)戶進行核對，取得書面核對憑證，查清債權單位或個人、債權債務金額、形成原因、到期時間等。

存貨。清查核對存貨賬面余額及明細賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、燃料、農(nóng)藥等）、原材料、機械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實際數(shù)是否相符，查清庫存物資的類別、數(shù)量、金額、存放地點、保管人員等情況。清查采取實地盤點方法，保管員必須在場并參加盤點工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報廢的存貨，要查明原因，按照有關規(guī)定和程序妥善處理。

（2）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查，包括集體經(jīng)濟組織購入、培育或營造的牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)。清查核實牲畜（禽）資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清牲畜（禽）資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡等情況。清查采取實地盤點方法，飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關規(guī)定和程序妥善處理。

林木資產(chǎn)。清查核實林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清林木資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡、毀損等情況。清查采取實地盤點方法，管理員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關規(guī)定和程序妥善處理。

（3）長期投資清查，包括集體經(jīng)濟組織不準備在一年內(nèi)（不含一年）變現(xiàn)的股權投資、債權投資，以及對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等的投資。清查核對長期投資賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，采取面詢、函證等方式，將長期投資明細賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關權益證書等與投資對象逐一進行核對，取得書面核對憑證，查清長期投資的對象（項目）、金額、方式、期限、股利（利息）等。

（4）固定資產(chǎn)清查，包括房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）等。要按照固定資產(chǎn)用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查采取實地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及登記簿（卡片）逐一核對，清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。

對出租的固定資產(chǎn)，由出租方負責清查，并與租入方進行核對。對租入的固定資產(chǎn)，要與出租方核對，并進行賬外備查登記。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn)，要將清查結果登記入賬。

對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定申報處置。

（5）在建工程清查，包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財務決算的工程項目。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查核對在建工程明細賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關記錄是否相符。清查采取實地盤查方法，依據(jù)在建工程明細賬和在建工程合同等，查清在建工程進度和質(zhì)量，在建工程名稱、承建單位、建設時間、建設地點、預算投資額、已投入建設資金等。對于使用財政資金的基本建設，竣工財務決算要嚴格執(zhí)行《基本建設財務規(guī)則》。

（6）無形資產(chǎn)清查，包括各項專利權、商標權、非專利技術等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細賬和相關記錄，查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價值、攤余價值等。

（7）資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設用地和未利用地分類進行，只登記面積、權屬和經(jīng)營情況，一般不確認價值。清查要與農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、集體林權確權登記頒證、草原確權登記頒證等不動產(chǎn)登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。

（8）流動負債清查，包括短期借款、應付款項、應付工資、應付福利費等。

短期借款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關單位、個人借入的期限在一年以下（含一年）的各種借款，根據(jù)短期借款明細賬余額，查清債權人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款必須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權人、債務人雙方簽訂確認書。

應付款。清查核對集體經(jīng)濟組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下（含一年）的各種應付及暫收款，根據(jù)應付款明細賬余額，采取面詢、函證等方式逐一與債權進行核對，取得書面核對憑證，查清債權人、金額、用途、產(chǎn)生時間、到期時間及審批人等。

應付工資。清查核對集體經(jīng)濟組織應付給其管理人員及固定員工的報酬，按照確定的工資標準，核對應付工資賬面余額和工資表記錄是否相符，查清領取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。

應付福利費。清查核對集體經(jīng)濟組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生方面的福利費，查清應付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。

（9）長期負債清查，包括長期借款及應付款、一事一議資金和專項應付款等。

長期借款及應付款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關單位、個人借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借款及償還期在一年以上（不含一年）的應付款項，根據(jù)長期借款及應付款明細賬，查清債權人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權人、債務人雙方簽訂確認書。

一事一議資金。清查核對集體經(jīng)濟組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金，核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符，查清一事一議項目預算、資金來源、已使用金額、結余情況等。

專項應付款。清查核對集體經(jīng)濟組織收到的征地補償費、國家財政專項補助等資金，根據(jù)專項應付款明細賬，查清專項應付款撥款單位、撥入金額、撥入時間、使用金額、具體用途等。

（10）所有者權益清查，包括資本、公積公益金、未分配收益等。

資本。清查核對集體經(jīng)濟組織實際收到投入的資本。按照資本明細賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進行核對，取得書面核對憑證，查清資金賬面余額；對于記載不清的，可暫時將本集體經(jīng)濟組織列為投資人，記入本集體名下。清查出資本明細賬記錄與實際投資人不符時，要經(jīng)當事人簽字認可，成員（代表）大會表決通過后，據(jù)實調(diào)整資本明細賬。對投資單位撤銷的，要將投資單位投入資本轉為本集體資本，依據(jù)相關證明材料調(diào)整資本明細賬；對投資人死亡且有繼承人的，將其投入資本轉給其繼承人；對投資人死亡且無繼承人的，將其投入資本轉為本集體資本，依據(jù)相關證明材料調(diào)整資本明細賬。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份資金，有條件的可以進行深入查清。

公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據(jù)公積公益金明細賬，結合資產(chǎn)、負債及資本賬目調(diào)整，查清公積公益金賬面余額。

未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟組織歷年分配后的結存余額，根據(jù)收益分配明細賬，結合資產(chǎn)、負債及資本賬目調(diào)整，查清未分配收益余額。

2、資產(chǎn)評估。各村要高度重視，組織好村內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)評估工作。對于未納入會計核算或無原始憑證的農(nóng)村集體資產(chǎn)要進行資產(chǎn)估價。集體經(jīng)濟組織成員集體所有的資產(chǎn)中，賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)，可以進行價值重估。評估方法如下：

固定資產(chǎn)，一般按購建或調(diào)入時原始價值確定。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。

長期股權投資，一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會表決通過的，可進行資產(chǎn)價值重估，按現(xiàn)值或公允價值確定。

資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟組織自行開展，民主討論確定估價方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構參與，其結果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過，并報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心備案。

3、產(chǎn)權界定。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權界定，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從兼顧國家與集體利益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)地進行。政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，要把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對由政府撥款和集體經(jīng)濟組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn)，按各方出資比例或約定的股權比例確認所有權。對村與村之間集體資產(chǎn)所有權有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，報鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門處理，也可通過仲裁或司法程序解決。

對于已經(jīng)完成產(chǎn)權制度改革的村（居），要把資產(chǎn)權屬由代行職能的村（居）民委員會過戶到新組建的村集體經(jīng)濟組織。

4、賬目調(diào)整。集體經(jīng)濟組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務處理。具體要求為：

對存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧，在建工程的報廢或毀損等，必須查明原因，落實責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準后，按照會計制度進行賬務處理。盤盈計入其他收入，盤虧計入其他支出；數(shù)額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時調(diào)整賬簿記錄。

對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，包括政府撥款、稅費減免等形成的資產(chǎn)，社會團體、個人捐贈的資產(chǎn)等，有原始憑證的，按記載價值入賬；無法取得原始憑證的，通過資產(chǎn)估價確認價值入賬，作為增加公積公益金處理，經(jīng)民主程序討論通過，可轉增資本（并按股權比例量化給成員或集體），同時調(diào)整賬簿記錄。

對確實無法收回的應收款項、對外投資，預期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實無法支付的債務等核銷，必須進行嚴格的審查，查明原因，落實責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準后，按照會計制度進行賬務處理。債權核銷計入其他支出，債務核銷計入其他收入，投資凈損失計入投資收益，同時調(diào)整賬簿記錄。

不符合或未履行規(guī)定程序的，不得進行賬目調(diào)整。

集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進行清產(chǎn)核資，并登記入賬。對集體經(jīng)濟組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負債表，與集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負債表相關科目進行合并，同時集體經(jīng)濟組織與被投資企業(yè)之間的債權和債務項目要相互抵消；并調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權益，差額計入公積公益金。對集體經(jīng)濟組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，將所有者權益按投資比例對應調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資，差額計入公積公益金。

5、結果公示。清產(chǎn)核資結果要由村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）進行核實，重點核實集體資產(chǎn)數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權明確、現(xiàn)狀清楚。核實結果應填列在《報表》明細表的“核實數(shù)”，并在村務公開欄中公示。公示時間不得少于10天，并保存好相關影像資料。公示期間，村（居）清產(chǎn)核資工作小組安排專人受理群眾咨詢，并認真做好記錄和解釋工作；集體經(jīng)濟組織成員對清查結果有異議的，村（居）清產(chǎn)核資工作小組要認真組織復查復核，直至群眾認可。區(qū)和鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領導機構要設立監(jiān)督電話并公布，接受群眾監(jiān)督。

6、結果確認。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，應召開集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議，對集體資產(chǎn)清查核實結果進行確認。村（居）清產(chǎn)核資工作小組將確認后的《報表》明細表及相關會議記錄、影像資料等，上報鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領導機構備案。

7、審核報送。鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領導機構對各村（居）報送的《報表》明細表進行審核，確認無誤后匯總填寫鎮(zhèn)街《報表》匯總表（指“農(nóng)清匯總01-02”，下同），上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領導機構。區(qū)對鎮(zhèn)街上報的清產(chǎn)核資結果進行審核，匯總填寫區(qū)《報表》匯總表，并上報青島市清產(chǎn)核資工作指導組辦公室。

8、完善臺賬。鎮(zhèn)街經(jīng)管中心要依據(jù)區(qū)批復的清產(chǎn)核資結果，根據(jù)《報表》格式整理完善各村（居）集體資產(chǎn)管理臺賬，鎮(zhèn)街經(jīng)管中心和村（居）各保存一套。

9、納入平臺管理。各鎮(zhèn)街要依據(jù)上級清產(chǎn)核資領導機構批復的清產(chǎn)核資結果，將相關數(shù)據(jù)錄入“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，為建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度打好基礎。

（三）總結完善階段（2018年11月底前）。

針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；要建立健全集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況；建立健全資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；建立健全資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實行公開協(xié)商或招投標，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同；建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理；建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度?？偨Y工作結束后，各鎮(zhèn)街要將清產(chǎn)核資工作報告（附匯總表）以政府的名義報送區(qū)清產(chǎn)核資工作指導組。

（一）加強部門配合。農(nóng)業(yè)部門要加強政策研究和業(yè)務指導，認真組織人員培訓，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；按照財政事權與支出責任劃分，鎮(zhèn)財政部門要將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費納入同級財政預算，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進；國土資源、教育體育、水利、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計生等有關部門要依據(jù)各自職責，做好清產(chǎn)核資的相關指導和服務工作，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進。

（二）加強工作銜接。對已結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成了清產(chǎn)核資的村（居），要對照本次清產(chǎn)核資的登記時點、工作要求和標準，全面核查數(shù)據(jù)結果。對于只進行了經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資的村（居），還要對非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資。對于清產(chǎn)核資登記時點早于本次登記時點（2017年12月31日）的村（居），要對清產(chǎn)核資未覆蓋的時間段內(nèi)發(fā)生的資產(chǎn)變動情況進行清查核實。對于已經(jīng)完成土地、林地、草地等不動產(chǎn)登記和確權頒證工作的村（居），資源性資產(chǎn)清查要充分利用已有的登記成果、檔案等，減少和避免重復勞動。

（三）加強問題查處。對清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組要組織鎮(zhèn)街集中時間、集中力量認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的，要按照有關規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目；對長期借出或未按規(guī)定手續(xù)租賃轉讓的，要清理回收或補辦手續(xù)；對侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。要結合此次清產(chǎn)核資工作，組織力量對集體財務混亂的村（居）進行集體中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。

（四）加強工作督導。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組將對各鎮(zhèn)街開展清產(chǎn)核資工作情況進行督查和成果驗收。指導組辦公室將建立工作督導機制，按時調(diào)度各鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作進度情況。區(qū)工作指導組要加強工作督查，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保按期完成清產(chǎn)核資工作任務。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十八

69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。

目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費，按照全縣農(nóng)村公路里程計算。

目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因，養(yǎng)護設備不能及時更新，養(yǎng)護水平低下。

農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設施設計標準不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設施管養(yǎng)不到位，長時間無人管理造成排水設施的淤塞，遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設過程中缺乏排水設施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設施，遇到大雨、急雨時，路面沒入水中就成了必然。

我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程，對一些路段進行了治理，但山區(qū)危險路段較多，一些路段還存在安全設置不齊全的問題，影響通行安全。

農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設施，時有大型運輸車輛駛入農(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設標準較低，不適合通行大型運輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。

在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

二是專班工作得力；

三是規(guī)劃建設到位；

四是運作機制管理到位；

五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗可以提供各縣（市、區(qū)）比較學習。下面，為進一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，我講三點意見。

近年來，雖然通過愛國衛(wèi)生運動、“三萬活動”等，對農(nóng)村垃圾進行了治理，但是，像現(xiàn)在這樣開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，體系化推進農(nóng)村生活垃圾治理還沒有過，這是“五個發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來的機遇與挑戰(zhàn)。剛才，市建委*同志通報了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進情況，我也認真聽取了各地的匯報，工作推進到位的匯報思路清晰，措施詳實，沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭?？梢钥吹?，我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進展：一是垃圾治理工作基礎初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專項規(guī)劃，成立了領導機構和工作專班，制定了行動計劃。二是基礎設施建設有序推進。全市縣域垃圾處理場通過了環(huán)評驗收，全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，還有*座在建，建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設施和垃圾轉運設備。三是垃圾治理機制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治，制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉運市場化運作模式。*的獎補政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進等工作方式各具特色。四是推動了鄉(xiāng)村清潔行動。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理，配備了保潔員，通過各種渠道解決保潔員工資，通過垃圾治理帶動村莊整治，形成了一批美麗宜居村莊。

但總體來看，我市垃圾治理沒有達到省委省政府、市委市政府要求的進程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理，而我省目標是提前一年完成，按照市委市政府辦公室*年《關于在全市開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動的通知》的要求，*年*月全市要達到建立垃圾治理體系，進入鞏固提升階段。但從目前我市的實施情況看來，不管是從硬件還是軟件上，都還存在很大差距，垃圾治理工作任重而道遠。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動計劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題，特別是基礎設施建設工作，到目前為止，*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站沒有建成或開工，近*%村莊垃圾收集設施沒有建成配備。部分縣市動作遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài)，有的任務沒有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，把垃圾治理看成是一陣風的運動，不相信市委市政府的決心，缺乏堅定不移的信心。今年*月份，省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評情況的通報，我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位，倒數(shù)第*，形勢十分嚴峻。

（一）務必進一步明確垃圾治理目標任務。

實施垃圾治理驗收示范。*年，基本完成環(huán)衛(wèi)設施設備建設和配套；

*%以上村莊建立完善保潔制度，保潔隊伍滿足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費保障；

清掃保潔清運基本實行市場化運行，建立長效機制；

資源回收利用體系初步建立；

垃圾分類回收利用體系完備。*年，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務必按這個時間表和任務圖落實各項工作。

（二）務必進一步加快垃圾治理體系建設。

一是進一步加快垃圾收集、轉運和處理體系建設。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設施，建立以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主的收運處理模式。*縣采取建設區(qū)域垃圾治理場的分片處理模式，要加快區(qū)域填埋場建設。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理，*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專項規(guī)劃不符合實際的應當適當調(diào)整，不能規(guī)劃建設兩張皮。不管哪種模式，最終都要實現(xiàn)減量化、資源化、無害化，盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡易填埋場。所有垃圾處理設施都要達到國家環(huán)保標準，沒有進行環(huán)評驗收的要抓緊完成。收運處理體系建設的關鍵是要加快配套設施的建設配備，各縣（市、區(qū)）要按照時間節(jié)點要求，加快垃圾中轉站、收集設施、分類投放設施、轉運設備的建設配套，中轉站由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)一采用壓縮轉運形式，垃圾收集與分類投放設施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞開式垃圾設施。根據(jù)體系建設需要，制定詳細設施設備清單，分解落實責任，限期完成。

二是進一步加快保潔與長效管理體系建設。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式，組建穩(wěn)定的村莊保潔隊伍。積極推行清掃保潔清運市場化運營，提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標清潔公司承擔垃圾清掃保潔清運。我一直認為垃圾治理市場化運作是長效管理的根本途徑，行政推動成本不一定比市場化低，而且不可能長效，要學習*模式，市場化運作管理逐步延伸到村。明確劃分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權利義務，賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，保障保潔員工資有穩(wěn)定來源。今年各地要結合垃圾治理收運體系建設全面開展陳年垃圾清理，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務。加快原有不符合標準的簡易填埋廠垃圾清運、封場覆蓋并綠化，防止形成垃圾填埋二次污染。

三是加快分類減量與資源回收利用體系建設。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是治理難點。各級各部門要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分和保潔員再分的兩次分類方法，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，實現(xiàn)分類減量、分類清運處理。保潔員上崗前都要進行培訓，讓他們學習掌握垃圾分類知識，指導村民進行分類。積極推進糞便、有機垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進秸稈機械還田和飼料化利用，優(yōu)化政策鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機垃圾進行收儲、轉運，發(fā)展飼料、有機肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進?？h（市、區(qū)）是垃圾治理的責任主體，要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制，各地要抽調(diào)人員建立工作專班，安排工作經(jīng)費，通過幾年的努力完成垃圾治理任務。依據(jù)專項規(guī)劃，經(jīng)過幾上幾下精心制定詳細實施計劃，形成設施設備建設配備清單、投資及運行費用籌集分配清單、垃圾治理各項推進工作（組織動員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓、制度建設、陳年垃圾清理等）時間節(jié)點與責任分解清單、垃圾治理驗收計劃清單等。學習精準扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖，讓垃圾治理參與人員對目標任務與時間節(jié)點一目了然，形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實現(xiàn)目標出發(fā)，科學決策、精準施策、系統(tǒng)推進，建與不建中轉站、建多少收集設施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場踏勘、因地制宜、實事求是，不搞形式主義，不為應付考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實施主體，雖然資金不足、組織動員群眾很難，但是沒有選擇和退路，務必要增強信心勇于擔當，縣（市、區(qū)）要通過培訓、推進會議等讓他們明確任務目標，通過資金獎補、樹立表彰先進典型等提高積極性，通過考核通報、驗收公告等增加壓力，群策群力推動垃圾治理工作。

二是目標管理示范推進。驗收是對垃圾治理工作的必要檢驗，也是很好的推進引導辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗收是總體進程安排，各地要制定好詳細驗收計劃。圍繞驗收標準安排好基礎設施建設、管理體系建設、預算安排等，借鑒工程施工組織設計制定搭接作業(yè)時間節(jié)點計劃，既要整體推進，又要分批驗收，實行掛圖作業(yè)。*年下半年進行驗收示范，各縣（市、區(qū)）至少要有*個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過驗收，積累經(jīng)驗，*年開始全面推動。驗收以*個月為一個周期，排定計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時期達到標準并申報驗收，不能一次性通過驗收的間隔一個周期才能申報，防止隨意申報和應付差事，兩次申報不能通過驗收或者在計劃安排期間不能申報的，要通報批評。驗收不是垃圾治理工作的終結，而是長效管理的開始，務必要開展回頭看，防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗收工作，垃圾治理領導小組成員單位要積極參與垃圾治理驗收工作，驗收工作要客觀公正、準確評定，不搞形式主義。

三是整合資源合力推進。各級有關部門要各司其職、密切配合，共同推進農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門負責垃圾治理的宣傳。建設部門負責農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門負責安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門負責推進鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門參與制定農(nóng)村垃圾治理有關政策，做好政策落實有關工作。文明辦負責將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容。發(fā)展改革部門負責將農(nóng)村垃圾治理納入相關規(guī)劃，研究制定相關支持政策，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財政部門負責資金整合加快設施建設，安排好運行維護費用經(jīng)常性預算，市政府決定安排一筆專項資金，用于獎勵農(nóng)村生活垃圾治理的先進縣（市、區(qū)）。國土資源部門負責協(xié)調(diào)垃圾治理項目建設用地。環(huán)境保護部門負責組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對農(nóng)村生活垃圾治理予以重點支持，將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門負責流域綜合整治項目推進垃圾治理，做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門負責加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。商務與供銷部門負責指導再生資源回收體系建設。愛衛(wèi)辦負責協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門負責完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡和管護機制。林業(yè)部門負責結合造林綠化項目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負責發(fā)動農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。

四是社會參與共同推進。垃圾治理是社會公益事業(yè)，需要全社會參與。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性，普及垃圾分類減量、有機垃圾堆肥和沼氣利用等知識，引導養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和環(huán)境意識。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用，組織制定村規(guī)民約，引導村民自備垃圾桶、適當繳納垃圾處理費，學習“袁少敏”工作法，開展各具特色的民主管理。要充分引進鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理，發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用，不能只靠村鎮(zhèn)建設辦公室。要充分利用好“三萬活動”契機，把垃圾治理納入活動內(nèi)容一并推進。要積極探索垃圾治理市場化途徑，培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場主體，推動基礎設施ppp模式建設運營，廣泛推動垃圾清掃保潔轉運市場化運行，有條件的縣市開展全域一體化市場運行示范。

五是多措并舉強力推進。開展績效管理，實行市級季度考評、縣級月度考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村莊進行考評，考評工作與評先和獎補政策掛鉤。完善督查機制，各級政府要把垃圾治理納入專項督查內(nèi)容，各級要建立生活垃圾治理工作臺賬，統(tǒng)計設施建設、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況，并逐級上報。實施問責制度，對垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時申報驗收或驗收不合格等情形，該約談的約談，該通報批評的通報批評，該問責的問責。

同志們，農(nóng)村生活垃圾治理事關老百姓的切身利益，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但是生態(tài)環(huán)境保護也是我們目前工作的重中之重，自然資產(chǎn)資源離任審計即將啟動。大家要清醒地認識到，我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個目標，更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局，通過垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量，促進美麗鄉(xiāng)村建設、促進生態(tài)環(huán)境建設。各級各部門要發(fā)揚不畏艱險、創(chuàng)新實干的精神，時刻牢記為人民服務的宗旨，帶領人民群眾打好垃圾治理攻堅戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀律、講奉獻有作為”的具體檢驗。我相信，只要我們齊心協(xié)力，共同努力，一定能圓滿完成垃圾治理工作，實現(xiàn)預期目標。

謝謝大家！

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