制定方案時,我們需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)。制定一個方案需要明確各項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)先級和緊迫程度。以下是一些經(jīng)過驗(yàn)證的行之有效的方案實(shí)例。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇一
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《_消防法》等法律法規(guī),著力消除電氣火災(zāi)隱患,遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建社會主義和諧社會,按照積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,全面建設(shè)“平安松陽”的總體要求,嚴(yán)格貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī)和電氣安全技術(shù)規(guī)定,堅持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長效管理的原則,全力整治電氣火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少電氣火災(zāi)尤其是亡人火災(zāi),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
通過開展電氣消防安全專項(xiàng)整治活動,制售假冒偽劣電氣產(chǎn)品行為得到有效打擊,建筑工程電氣設(shè)計、施工安裝和電氣安全管理進(jìn)一步規(guī)范,現(xiàn)有建筑電氣重大火災(zāi)隱患基本消除,防止產(chǎn)生新的隱患,安全用電常識進(jìn)一步普及,全社會電氣安全意識明顯提高,長效機(jī)制逐步建立和完善,電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
三、整治范圍。
整治的重點(diǎn)范圍是小旅館、小企業(yè)、小作坊、小商鋪、小休閑場所、小飯店等“六小”場所,公眾聚集場所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋集中區(qū)域等場所內(nèi)電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用。
四、主要措施。
(一)源頭控制。把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),切實(shí)加強(qiáng)電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格工程項(xiàng)目電氣審核關(guān),確保電氣產(chǎn)品的安裝、使用和線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定;嚴(yán)格電氣從業(yè)人員資格審查關(guān),強(qiáng)化對從事電氣工程設(shè)計、施工安裝單位的資質(zhì)管理;把好電氣工程登記備案關(guān),在相關(guān)法定許可機(jī)構(gòu)建立電氣工程及電工登記備案制度。
(二)技術(shù)防范。核定供電單元額定負(fù)荷電量,各單位自行建立專項(xiàng)檔案;每個供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護(hù)裝置;按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求敷設(shè)電氣線路,公共場所電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護(hù),電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上,燈具不得緊貼可燃物或用可燃物遮擋,嚴(yán)禁電氣線路私拉亂接;加強(qiáng)用電設(shè)備的`管理,營業(yè)性場所在停止?fàn)I業(yè)后嚴(yán)格落實(shí)斷電措施。
(三)綜合整治。按照“單位(家庭、個人)自查為主、電工專業(yè)把關(guān)、技術(shù)部門抽查、政府督促整改”的檢查方法,開展建筑電氣防火安全大排查,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行電氣安全檢測,對發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改要求,限期整改到位;開展對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的建筑用電氣產(chǎn)品的整治;建立電氣防火安全分級管理制度,加強(qiáng)用電安全管理;建立電氣防火安全巡查制度,指導(dǎo)村(居)委會制定市民(村民)電氣防火安全公約,開展電氣防火安全知識的宣傳教育和培訓(xùn),提高群眾安全用電意識。
(四)長效管理。將電氣防火安全管理和巡查納入村“安全員”的工作內(nèi)容;明確電氣檢修、更換年限等有關(guān)要求,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);逐步建立生產(chǎn)流通、設(shè)計安裝、操作使用等環(huán)節(jié)的電氣防火安全管理長效機(jī)制。
五、工作步驟。
專項(xiàng)整治活動從xx年6月開始,到xx年1月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年6月20日至30日)。研究制定專項(xiàng)整治活動工作方案,進(jìn)行動員部署。對參與整治的相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)。利用各種媒體和群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,普及安全用電常識,營造濃厚的社會氛圍。
(二)自查自糾階段(xx年7月至8月)。結(jié)合組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,發(fā)動企事業(yè)單位、個體工商戶、村(居)委會進(jìn)行自查自糾。對自查發(fā)現(xiàn)的問題由各單位負(fù)責(zé)落實(shí)整改措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)督查整改階段(xx年9月至12月)。由縣防火委員會辦公室組織相關(guān)職能部門,對自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。對自查自糾整改不到位的,有關(guān)部門要責(zé)令限期整改。對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患或帶有普遍性的問題,要及時提請縣政府采取有針對性的整改措施,督促有關(guān)單位抓好落實(shí)。省消防工作聯(lián)席會議辦公室要組織省級有關(guān)部門加強(qiáng)對各地開展專項(xiàng)整治活動情況的督查指導(dǎo)。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇二
根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號文件精神,為了乳制品市場監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)乳制品市場秩序,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定黃山區(qū)工商局深入開展乳制品市場專項(xiàng)整治工作方案。
嚴(yán)格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體管理,強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺賬制度,督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營戶和經(jīng)營者運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購銷臺賬義務(wù)。對城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展逐戶清查,逐戶建立監(jiān)管檔案,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序。
20xx年8月1日開始到9月底。
1、開展乳制品市場主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動”對轄區(qū)乳制品市場進(jìn)行一次徹底的清查,凡是食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中,沒有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷售乳制品的,或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的,一律予以變更,不予變更的取消經(jīng)營資格,并依法查處。
2、嚴(yán)格依法履行乳制品市場監(jiān)管職責(zé),加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度,逐戶檢查乳制品經(jīng)營者索證索票和購銷臺賬制度的建立和落實(shí)情況,監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)把乳制品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān),確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔,對不履行查驗(yàn)職責(zé)的乳制品經(jīng)營戶,要依據(jù)《食品安全法》責(zé)令改正,給予警告,拒不改正的,依法進(jìn)行查處。
3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)上下功夫,加大對不合格乳制品案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣乳制品違法行為,進(jìn)一步規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
4、規(guī)范不合格乳制品退市制度,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。
6、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實(shí)做好部門協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,及時互通情況,整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成部門合力,提高監(jiān)管效能。
7、加強(qiáng)信息報送,建立乳制品市場清查重大事項(xiàng)報告制度,切實(shí)做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專人負(fù)責(zé)乳制品市場清查有關(guān)信息報送工作;要建立重大事項(xiàng)即時報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)問題奶粉案件,要立即查封,并在1小時內(nèi)將案件情況報區(qū)局食品股,食品股在2個小時內(nèi)報黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會。
8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)正面宣傳,曝光查處的典型案件,穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中,不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場秩序穩(wěn)定的消息。
各工商所和經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局請于20xx年9月20日前將開展乳制品市場專項(xiàng)整治情況報區(qū)局食品股。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇三
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),切實(shí)穩(wěn)定全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,特制定本方案:
重點(diǎn)對秋冬季農(nóng)機(jī)作業(yè)開展全覆蓋排查整治,消除盲點(diǎn),嚴(yán)禁留白;
盯住重點(diǎn),整治難點(diǎn),消除弱點(diǎn),突出針對性,研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢,排查事故隱患,科學(xué)、及時、有效落實(shí)安全整治措施。
(一)開展拖拉機(jī)“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、非法改造車輛數(shù)量、使用情況,填寫《未登記拖拉機(jī)登記表》和《未登記聯(lián)合收割機(jī)登記表》等相關(guān)表格(見附件),由村級匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報送鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。符合登記條件的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)按要求實(shí)施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯(lián)合公安部門,依據(jù)法律法規(guī),進(jìn)行嚴(yán)肅處置。
(二)排查農(nóng)機(jī)安全隱患。加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度,重點(diǎn)排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)未按要求參加年度檢驗(yàn)、安全設(shè)施不全等安全隱患。
(三)強(qiáng)化反光標(biāo)識使用。要加大反光標(biāo)識粘貼力度,組織相關(guān)人員逐臺篩查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的反光標(biāo)識粘貼情況,強(qiáng)化反光標(biāo)識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳單等形式,營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站協(xié)同交警部門負(fù)責(zé)對拖拉機(jī)無證無牌治理、農(nóng)機(jī)安全隱患排查、違規(guī)違紀(jì)行為查處及專業(yè)技術(shù)層面指導(dǎo)工作。各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的具體落實(shí)。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇四
堅持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以堅持為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實(shí)現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);結(jié)合衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的貫徹落實(shí),切實(shí)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項(xiàng)治理工作會議,進(jìn)行全面動員部署。制定下發(fā)實(shí)施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進(jìn)行動員部署,制定工作實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。把專項(xiàng)治理工作的精神和要求傳達(dá)到每一個工作人員,覆蓋面達(dá)到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進(jìn)行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認(rèn)真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細(xì)查找自身存在的問題,深入進(jìn)行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進(jìn)行自查。
(2)組織排查。按本實(shí)施方案的要求,突出對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的重點(diǎn)問題,進(jìn)行認(rèn)真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風(fēng)險崗位人員,要列入重點(diǎn)排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸?shí)姓名也可以匿名方式,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項(xiàng)治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實(shí)推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進(jìn)入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達(dá)不到目標(biāo)要求的,責(zé)令“補(bǔ)課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機(jī)制、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作是糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,把專項(xiàng)治理工作列為本單位工作重點(diǎn)內(nèi)容,建立健全責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工,為開展專項(xiàng)治理工作提供組織保證。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,務(wù)必取得工作實(shí)效。嚴(yán)肅整治紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)開展好專項(xiàng)治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實(shí)效。專項(xiàng)治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理工作。通過治理,使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行專項(xiàng)治理工作分級負(fù)責(zé)制,將專項(xiàng)治理工作的任務(wù)落到實(shí)處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強(qiáng)科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作的長效機(jī)制。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇五
以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準(zhǔn)”規(guī)定為切入點(diǎn),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點(diǎn)工作,在中心扎實(shí)開展以狠剎頂風(fēng)違紀(jì)行為、堅決制止不良風(fēng)氣、嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任意識,促進(jìn)行業(yè)面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)精湛、服務(wù)精良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募膊☆A(yù)防控制隊(duì)伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“四個一”開展專項(xiàng)整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項(xiàng)整治行動作為今年一項(xiàng)重要工作納入年度目標(biāo)管理,集中精力,主動狠抓落實(shí),堅決不折不扣、立說立改,扎扎實(shí)實(shí)解決服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等群眾反響強(qiáng)烈的問題,進(jìn)一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴(yán)肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項(xiàng)整治行動收到明顯實(shí)效。
成立縣疾病預(yù)防控制中心正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負(fù)責(zé)資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:行政管理辦公室、財務(wù)總務(wù)科等科室。
重點(diǎn)解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應(yīng)商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目肢解工程、規(guī)避招標(biāo)(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀(jì)委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀(jì)委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務(wù)總務(wù)科將20xx年以來啟動實(shí)施的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況進(jìn)行盤點(diǎn),將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項(xiàng)目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴(yán)肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應(yīng)建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實(shí)降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導(dǎo)課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點(diǎn)解決重復(fù)收費(fèi)、肢解收費(fèi)、擅自收費(fèi)、私自收費(fèi)等亂收費(fèi)問題;解決醫(yī)療等服務(wù)費(fèi)用偏高、無正當(dāng)理由拖延治療等服務(wù)時間等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務(wù)等各收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和亂收費(fèi)問題,立即進(jìn)行整改糾正。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)等工作情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)行政管理辦公室應(yīng)建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)、指導(dǎo),切實(shí)提升各崗位人員醫(yī)療服務(wù)水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標(biāo)管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(3)財務(wù)總務(wù)科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制度,把所有服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、價格、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費(fèi)透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律紀(jì)律教育,增強(qiáng)崗位責(zé)任意識。
(三)關(guān)于工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點(diǎn)解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機(jī)、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務(wù)不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務(wù)對象及家屬的提問不認(rèn)真解釋、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責(zé)任制、工作推諉扯皮、不履責(zé)及履責(zé)不力問題,切實(shí)提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應(yīng)對占編不在崗、長期曠工、無正當(dāng)理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進(jìn)行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應(yīng)全面建立首診責(zé)任制度和首問責(zé)任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務(wù)對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務(wù)感受為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和流程,積極落實(shí)便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務(wù)對象等候時間。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應(yīng)完善指紋考勤、值班領(lǐng)導(dǎo)督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務(wù)不力、服務(wù)態(tài)度差等責(zé)任追究制度,并將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓(xùn):
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的紀(jì)律教育,充分認(rèn)識嚴(yán)肅工作紀(jì)律的重要性,自覺嚴(yán)守工作紀(jì)律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實(shí)際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務(wù)規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,切實(shí)樹立良好形象。
5.廉政文化進(jìn)單位(12月底前):
進(jìn)一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范流程、團(tuán)結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實(shí)質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展行動。中心成立正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整治任務(wù)和要求,落實(shí)責(zé)任;根據(jù)專項(xiàng)整治內(nèi)容和任務(wù)要求,結(jié)合中心實(shí)際,制定印發(fā)專項(xiàng)整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達(dá)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、深入推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強(qiáng)上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實(shí)施情況的全面督查,重點(diǎn)督查各科室是否重視、工作實(shí)施是否及時、自查自糾是否到位、違紀(jì)問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項(xiàng)整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇六
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,通過持續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治,推動農(nóng)機(jī)安全工作體制機(jī)制更加健全,安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn),風(fēng)險管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機(jī)人員安全意識顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)違法行為和安全隱患明顯減少,專項(xiàng)整治取得積極成效。堅決防范遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故,控制和減少一般農(nóng)機(jī)事故,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真開展自查自糾整治活動,明確落實(shí)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作職責(zé),健全完善農(nóng)機(jī)安全事故隱患倒查和責(zé)任追究制度,重點(diǎn)解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險隱患排查不徹底,落實(shí)安全主體責(zé)任措施不力,在農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的突出問題。確保層層靠實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實(shí)整改措施,切實(shí)消除事故隱患。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全隱患臺賬、檔案,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗(yàn)收、銷號閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專家體系并開展工作。對農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點(diǎn),不留死角。重點(diǎn)強(qiáng)化主要農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全風(fēng)險防控,依法開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無牌無證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格落實(shí)拖拉機(jī)牌證登記制度。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)堅決不予發(fā)放牌證,嚴(yán)把牌證登記、年度檢驗(yàn)等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展“打非治違”行動,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開展多功能拖拉機(jī)專項(xiàng)整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標(biāo),全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機(jī)活動情況,確保按時清零。四是完善農(nóng)機(jī)安全防護(hù)措施。加強(qiáng)危及人身安全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)的檢查整治。積極推廣使用反光標(biāo)識和警示標(biāo)志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)缺失而引發(fā)的農(nóng)機(jī)事故。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作方案。各地要嚴(yán)格按照年度創(chuàng)建工作計劃,靠實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評自查,確保創(chuàng)建工作順利開展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實(shí)可行的退出機(jī)制。
(六)提升農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時修訂完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時做好農(nóng)機(jī)事故報告和統(tǒng)計,嚴(yán)禁漏報、瞞報、誤報農(nóng)機(jī)事故,及時收集農(nóng)機(jī)事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢,制定有針對性的安全防范措施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急值班值守工作,及時上報安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件時立即啟動預(yù)案、妥善處置。
(七)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問題。積極爭取政府和財政部門支持,努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)工作制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費(fèi)項(xiàng)目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
三、時間安排。
從xxxx年x月到xxxx年底,分四個階段推進(jìn)。
(一)動員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù),明確責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點(diǎn)對照整治范圍及內(nèi)容開展集中摸排,對摸排出來的問題,當(dāng)場能整改的,立即整改,需要時間整改的,建立工作臺賬和責(zé)任清單,提出整改計劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實(shí)細(xì)化工作臺賬和責(zé)任清單,切實(shí)做到能化解的全力化解,一時不能化解的落實(shí)好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問題監(jiān)控到位。
(三)集中攻堅階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對專項(xiàng)整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極采取現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅、部門聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于工作推進(jìn)緩慢、工作責(zé)任不落實(shí)的地區(qū),要及時通報督促;要深入分析我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。
(四)鞏固提升階段(xxxx年)。對集中整治工作認(rèn)真開展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提煉成功做法,固化工作措施,建立長效機(jī)制,全面提升農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,形成專題報告報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)科。
四、保障措施。
(一)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到_關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動的政治自覺和行動自覺。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項(xiàng)整治行動統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實(shí)際制定具體落實(shí)方案,確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo),細(xì)化內(nèi)容、實(shí)化措施、明確分工、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)與交警、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)推動落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),落實(shí)時限進(jìn)度,定期對表銷賬。加強(qiáng)動態(tài)檢查和責(zé)任考核,確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位,完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。市局將適時邀請省廳對各縣區(qū)開展督導(dǎo)。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇七
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學(xué)品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
二、排查重點(diǎn)。
是否對企業(yè)風(fēng)險因素進(jìn)行全面辨識和專項(xiàng)辨識,形成風(fēng)險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否每季度至少組織檢查一次風(fēng)險管控措施和管控方案的落實(shí)情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式。
是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴(yán)格落實(shí);是否設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員,涉及爆炸性化學(xué)品的操作人員,學(xué)歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復(fù)審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告,是否組織專家或聘請安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質(zhì)進(jìn)行審核;是否對承包商的所有人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn);是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。
企業(yè)是否建立安全風(fēng)險研判制度,完善責(zé)任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)施設(shè)計診斷;是否按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離》開展外部安全防護(hù)距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置完成反應(yīng)安全風(fēng)險評估,是否對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。
涉及爆炸危險性化學(xué)品、甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi),具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內(nèi),是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實(shí)驗(yàn)室;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。
廠區(qū)危險化學(xué)品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨(dú)設(shè)置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學(xué)品;相互禁配物質(zhì)是否混放混存;劇毒化學(xué)品是否實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術(shù)工藝和設(shè)備;自動化控制系統(tǒng)是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)是否滿足防火防爆要求;是否按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責(zé)任制;重大危險源點(diǎn)是否全部接入河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡;是否對應(yīng)急預(yù)案組織專家論證,并定期進(jìn)行評估修訂;應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行備案,并向社會公布。
是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃;是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能培訓(xùn);是否每半年至少開展一次綜合應(yīng)急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應(yīng)急處置演練;應(yīng)急演練完成后是否進(jìn)行總結(jié)評估,分析問題,修訂完善預(yù)案。
是否按照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》配備應(yīng)急救援物資;是否建立應(yīng)急器材臺賬、維護(hù)保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設(shè)置應(yīng)急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃?xì)怏w儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學(xué)品倉庫區(qū)是否按照要求設(shè)置環(huán)形消防車道。
消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負(fù)責(zé)定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標(biāo)簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設(shè)施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗(yàn)。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設(shè)置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉(zhuǎn)向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《河北省危險化學(xué)品企業(yè)“一企一策”改造提升目標(biāo)要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進(jìn)行論證;是否按照方案有序推進(jìn);是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門報告。
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實(shí)現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品,是否存在非法出租或發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品);是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn);是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)。
是否建立健全設(shè)備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設(shè)備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產(chǎn)、未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進(jìn)出廠登記、企業(yè)負(fù)責(zé)人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度是否落實(shí);是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風(fēng)險分級管控制度;危險性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉(zhuǎn)庫)的設(shè)置是否滿足實(shí)際生產(chǎn)需要;工(庫)房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實(shí)際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項(xiàng)。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制:
1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)等所有崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2
企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn),如實(shí)記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。
3
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。
4
1.主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo);
2.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;
(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo)。
5
企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行其法定的安全生產(chǎn)職責(zé):
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
7
企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴(yán)格落實(shí),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,其他分管負(fù)責(zé)人要輪流帶班;生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴(yán)格落實(shí)。
8
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,研究重大問題,并督促落實(shí)情況。
9
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工企業(yè)相關(guān)人員要達(dá)到規(guī)定學(xué)歷資質(zhì)水平;2021年底前,其他重點(diǎn)危險工藝的精細(xì)化工企業(yè)要達(dá)到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬,載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。
12。
企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險,為員工繳納保險費(fèi)。
13。
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)應(yīng)建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)機(jī)制,對“三違”行為進(jìn)行檢查處置。
14。
企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風(fēng)險外溢的場所及裝置進(jìn)行分析識別,并采取相應(yīng)預(yù)警措施。
15。
企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運(yùn)用hazop分析法進(jìn)行一次安全風(fēng)險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的管控措施。
17。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。
18。
企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達(dá)隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實(shí)情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應(yīng)按照“主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
23。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計劃,并按計劃實(shí)施。
24。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實(shí)習(xí)人員等)進(jìn)行廠、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全培訓(xùn)教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時;從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級的安全培訓(xùn)。
29。
2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。
30。
當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時,要及時對相關(guān)崗位操作人員進(jìn)行有針對性的再培訓(xùn)。
31。
采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前,應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責(zé)及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項(xiàng)、起始時間、可能帶來的安全風(fēng)險、消除和控制安全風(fēng)險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。
34。
企業(yè)應(yīng)對工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進(jìn)行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴(yán)格履行申請、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序。
36。
企業(yè)應(yīng)對每項(xiàng)變更在實(shí)施后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行全面的分析,制定并落實(shí)安全風(fēng)險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應(yīng)對相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進(jìn)行更新,并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),以掌握變更內(nèi)容、安全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實(shí)施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險分析、安全措施、各級審批、驗(yàn)收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實(shí)施特殊作業(yè)前,必須進(jìn)行安全風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風(fēng)險和掌握風(fēng)險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范:
1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護(hù)用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護(hù);
3.作業(yè)過程中,管理人員要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求,設(shè)置警戒線與警示標(biāo)志,配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度,明確承包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。
47。
3.保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應(yīng)對承包商重點(diǎn)施工項(xiàng)目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進(jìn)行審查。
49。
企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設(shè)施設(shè)計管理。
企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。
51。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w,且其構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的庫房應(yīng)按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風(fēng)險評價法計算外部安全防護(hù)距離,定量風(fēng)險評價法計算時應(yīng)采用可能儲存的危險化學(xué)品最大量計算外部安全防護(hù)距離。
54。
新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風(fēng)險分析結(jié)果、安全完整性等級評價(sil)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件進(jìn)行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于gb50160規(guī)定。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇八
(一)總體思路。以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會精神深入學(xué)習(xí)__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,清理整治農(nóng)村變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,加快老舊農(nóng)機(jī)報廢和變型拖拉機(jī)淘汰,全面加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患治理,開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練,提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì),健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制,有效防范化解重大安全風(fēng)險,確保農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組長:。
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作相關(guān)工作。
1、開展農(nóng)機(jī)牌證專項(xiàng)整治行動。嚴(yán)格規(guī)范做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記入戶、駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務(wù)工作。嚴(yán)禁拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“帶病”上牌,嚴(yán)禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內(nèi)機(jī)車信息與實(shí)際機(jī)車情況準(zhǔn)確對應(yīng)、及時更新。
3、開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動。會同應(yīng)急管理部門深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,推動以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制。制定“十四五”期間“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動工作方案。
4.開展變型拖拉機(jī)排查整治專項(xiàng)行動。全面開展變型拖拉機(jī)排查工作,在農(nóng)村“云平臺”及時簽收拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變型拖拉機(jī)和駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息;全面開展年度檢驗(yàn)和駕駛證審驗(yàn),督促違法駕駛?cè)私邮芴幜P,摸清底數(shù)、核驗(yàn)真?zhèn)?、建立臺賬準(zhǔn)確掌握屬地管理的變型拖拉機(jī)數(shù)理及相關(guān)情況,并將相關(guān)信息及時抄送應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機(jī)“參照低速載貨汽車x年最低報廢標(biāo)準(zhǔn)”和連續(xù)三年未檢予以報廢注銷,及時公告報廢信息并抄送同級公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機(jī)全部清零。
5.開展“打非治違”專項(xiàng)。配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機(jī)帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊(duì)伍持證上崗培訓(xùn)。嚴(yán)格按省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站關(guān)于考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員認(rèn)證的管理程序參加相關(guān)培訓(xùn),提升依法監(jiān)理能力和公共服務(wù)水平。嚴(yán)把考試關(guān)口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識;嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)口,確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)客觀可信;嚴(yán)把事故處理關(guān)口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。制定專項(xiàng)整治工作方案明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對全區(qū)農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查,深查細(xì)挖安全隱患,突出整治重點(diǎn),建立問題隱患和整改措施清單。制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理對賬銷號,推動整治工作扎實(shí)有效開展。
(三)集中攻堅(xxxx年)。及時動態(tài)更新問題及整改清單,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅力度,總結(jié)完善治理措施,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇九
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險,全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十
集團(tuán)已有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
二、審計目標(biāo)。
對集團(tuán)及各分子公司資產(chǎn)、負(fù)債及經(jīng)營情況進(jìn)行審計檢查,做出客觀評價,評價集團(tuán)及下屬公司的財務(wù)管理內(nèi)部控制的合理有效性,促進(jìn)公司完善財務(wù)管理,控制費(fèi)用,降低成本;揭示公司經(jīng)營風(fēng)險,總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),對公司經(jīng)營和管理提出合理意見及建議。
三、審計方法。
財務(wù)審計人員通過審查會計憑證、賬簿、報表和查閱與審計事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、實(shí)物,向有關(guān)單位或個人調(diào)查等方式進(jìn)行審計,并取得證明材料,以便準(zhǔn)確的得出審計結(jié)論和建議。
四、審計范圍。
公司經(jīng)營情況,有必要時可追溯或延伸審計。
五、審計內(nèi)容。
1、審查內(nèi)控制度的健全性和有效性,潛在風(fēng)險是否得到了有效控制。
2、審查收入管理、成本開支、費(fèi)用控制的真實(shí)性、合法性。
3、審查會計政策執(zhí)行的一貫性和一致性,評價會計信息質(zhì)量。
4、審查會計核算模式、科目設(shè)置是否符合企業(yè)實(shí)際情況。
5、審查賬戶設(shè)置、原始憑證、會計憑證管理、傳遞等會計基礎(chǔ)工作情況。
6、審查被審計單位預(yù)算執(zhí)行情況。
7、審查會計報表編制的合規(guī)性,會計報表及合并報表、附注說明所反映。
內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性;資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)處理的正確性、完整性。
8、審查各項(xiàng)稅金的申報與交納情況。
六、審計方式。
就地審計(報送審計)。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十一
2016。
年
9
12。
“紅線意識”,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,努力提高農(nóng)機(jī)手安全意識,全面系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)事故隱患排查和專項(xiàng)整治,堅決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,促進(jìn)城區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
按照自治區(qū)和南寧市今年安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合江南區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)特點(diǎn),
2016。
各鎮(zhèn)組織開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作;對排查出的農(nóng)機(jī)安全隱患,按照等級進(jìn)行登記,建立農(nóng)機(jī)安全隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理;重大農(nóng)機(jī)安全隱患要做到
“治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案”六落實(shí);要定期對排查出的農(nóng)機(jī)安全隱患進(jìn)行分析,并由主要負(fù)責(zé)人簽名上報隱患排查及分析情況。
嚴(yán)厲打擊未依法辦理拖拉機(jī)登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機(jī)型號不符的行為等農(nóng)機(jī)安全違法行為
嚴(yán)厲打擊未依法取得相應(yīng)駕駛證件而駕駛拖拉機(jī)的行為;駕駛與本人駕駛證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)的行為等。
嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)未按規(guī)定檢驗(yàn)而投入使用的行為;檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
嚴(yán)厲打擊使用拖拉機(jī)違反規(guī)定載人。
組
長:岑常軍。
江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局局長。
副組長:譚正澤。
江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局副局長。
覃善何。
江南區(qū)江西鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
梁尚東。
江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
潘耀明。
江南區(qū)延安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
成
員:城區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)干部。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查及專項(xiàng)整治的具體組織和協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由卓慶兼任,各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對本次行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并制定行動方案,確保本次行動工作順利開展。
2016。
年
9
月
20。
日開始,至。
12。
月
31。
日結(jié)束,分五個階段進(jìn)行:
各鎮(zhèn)要結(jié)合本單位工作實(shí)際,迅速動員部署,廣泛宣傳發(fā)動;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳貫徹。
筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)紅線意識。
各鎮(zhèn)要深刻吸取以往發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故教訓(xùn),認(rèn)真、全面、徹底地開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查及專項(xiàng)整治自查工作。工作隊(duì)伍要深入鄉(xiāng)、村、屯道路、田間地頭和農(nóng)機(jī)作業(yè)場所,徹底排查農(nóng)機(jī)安全隱患,對排查出來的農(nóng)機(jī)安全隱患,要認(rèn)真建立好臺帳,逐項(xiàng)落實(shí)整改。采取排查與整治同步進(jìn)行的辦法,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真查處各種農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)違法載人、無牌行駛、無證駕駛、脫檢等違法違規(guī)行為。
各鎮(zhèn)針對南寧市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查及專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查存在的問題,認(rèn)真分析、查找原因,提出改進(jìn)意見,加大整治力度,防止農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為反彈,確保整治效果。
各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,明確工作目標(biāo),把責(zé)任落實(shí)到單位、到崗位、到個人,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保隱患排查及專項(xiàng)整治行動有組織、有計劃、有步驟地開展。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動,聯(lián)合由農(nóng)機(jī)、公安交警等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,開展聯(lián)合整治行動,形成整治的高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患能立即整改的馬上整改完畢,不能立即整改的要進(jìn)行逐項(xiàng)登記,并落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改時限,對農(nóng)機(jī)部門無法整治的隱患要及時報送當(dāng)?shù)卣G袑?shí)做到排查不留死角、整治不留后患。
12。
月
26。
電子郵箱:
4804723@。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十二
““不動產(chǎn)”從英語翻譯過來的“不動產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實(shí)施方案。
通過三年時間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制,有效推動工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實(shí),社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
(三)火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負(fù)責(zé)對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;各地區(qū)出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制,定期開展自查評估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強(qiáng)化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗(yàn)收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題,各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu),健全完善“三合一”整治長效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。2020年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn),對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險,逐家逐戶排查,督促整改驗(yàn)收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機(jī)制,制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風(fēng)險治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,出臺解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報、演出活動等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機(jī),至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中,制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強(qiáng)社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號)相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實(shí)行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長任組長,消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì),由分管副支隊(duì)長任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強(qiáng)化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實(shí),確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè),全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)(綜治工作)考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實(shí)。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實(shí)行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動三年整治實(shí)施方案》。
通過三年行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險,全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動動員部署工作會議,對下來的三年行動進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達(dá)、副鎮(zhèn)長李瑞峰,相關(guān)部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。
會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀,并明確專項(xiàng)整治三年行動的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。會議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的工作部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。將專項(xiàng)行動與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動工作落地落實(shí)落細(xì)。
劉志達(dá)強(qiáng)調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實(shí)安全風(fēng)險防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段,不斷改進(jìn)工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
會后,劉志達(dá)和李瑞峰還率隊(duì)到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動現(xiàn)場督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動三年整治實(shí)施方案》。
通過三年行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險,全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)中央掃黑除惡第十三督導(dǎo)組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題綜合治理,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,經(jīng)縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項(xiàng)行動。特制定實(shí)施方案如下:
一、整治目標(biāo)。
圍繞深挖根治的階段性目標(biāo)要求,堅持問題導(dǎo)向,目標(biāo)導(dǎo)向效果導(dǎo)向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點(diǎn)。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴(yán)查不經(jīng)許可擅自進(jìn)入林區(qū)實(shí)施盜伐林木提供方便的木材加工點(diǎn)和收購點(diǎn),堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉(zhuǎn)。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴(yán)查在林區(qū)內(nèi)所有采石采礦的個體單位,嚴(yán)查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進(jìn)行違法作業(yè),嚴(yán)查鉤機(jī)小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實(shí)保護(hù)好我縣的森林資源和林權(quán)者的合法權(quán)益,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴(yán)查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進(jìn)行蠶食林地的行為,嚴(yán)查與林地接壤的耕地是否超出了責(zé)任田應(yīng)有的面積,嚴(yán)厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴(yán)查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項(xiàng)行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安大隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)案件的查處及調(diào)度工作。
涉酒問題專項(xiàng)整治工作心得體會。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十四
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項(xiàng)行動工作方案。
為進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項(xiàng)行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項(xiàng)行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項(xiàng)整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細(xì)化管理水平試點(diǎn),發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅持責(zé)任落實(shí)。落實(shí)縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責(zé),聯(lián)合相關(guān)職能部門,壓實(shí)屬地管理責(zé)任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實(shí),形成職責(zé)明晰、合力共建的長效機(jī)制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實(shí)現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運(yùn)輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實(shí)時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標(biāo)。
對照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,扎實(shí)開展“十大”專項(xiàng)整治,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機(jī)制基本健全,城市居民良好生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
1.推進(jìn)城市道路精細(xì)化保潔。實(shí)行道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化清掃保潔,機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進(jìn)城市道路和人行道深度保潔。加強(qiáng)慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實(shí)城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護(hù)制度。改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進(jìn)新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用,探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚(yáng)塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚(yáng)塵。對道路兩側(cè)裸土,應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式,實(shí)施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點(diǎn)管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚(yáng)塵。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地和建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理,嚴(yán)禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法二大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強(qiáng)“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護(hù),保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強(qiáng)公共健身、休閑設(shè)施清洗,保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進(jìn)水環(huán)境治理。落實(shí)河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,加大日常保潔力度,落實(shí)作業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對排水管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點(diǎn)場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實(shí)管理者責(zé)任,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強(qiáng)沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
6.強(qiáng)化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化公廁建設(shè)和管理,完善公廁配套設(shè)施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點(diǎn),提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平,暖心服務(wù),方便群眾,增進(jìn)人民福祉。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運(yùn)行管理股)。
7.加強(qiáng)各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強(qiáng)拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進(jìn)行臨時綠化或改建臨時停車場,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點(diǎn)違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置和管理,推動商戶自治。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì))。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機(jī)制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
10.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學(xué)校、醫(yī)院、公交場站、客運(yùn)中心、公共停車場等周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)巡查執(zhí)法,督促落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,完善工作機(jī)制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構(gòu))筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機(jī)等科技手段,加強(qiáng)沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì)、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運(yùn)輸車輛,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)收運(yùn)車駕駛員教育培訓(xùn),督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運(yùn)輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確?!澳_下安全”,及時修補(bǔ)陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點(diǎn),優(yōu)化過街設(shè)施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護(hù)城市道路照明設(shè)施,城市道路、街巷等公共場所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置,裝燈率達(dá)到100%,亮燈率達(dá)到95%。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)控在人行道上施劃機(jī)動車停車位,確有必要施劃機(jī)動車停車位的要加強(qiáng)規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機(jī)動車、非機(jī)動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護(hù)欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施,共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備,阻隔車輛進(jìn)入人行道行駛。合理施劃非機(jī)動車停放線,科學(xué)確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴(yán)肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
15.加強(qiáng)人行道管養(yǎng)維護(hù)。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè),避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長期占用人行道。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,加強(qiáng)人行道設(shè)施日常巡查和管理養(yǎng)護(hù),及時排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機(jī)制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度,規(guī)范戶外廣告設(shè)置;夯實(shí)戶外廣告屬地監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機(jī)制。部門聯(lián)合,加強(qiáng)校外培訓(xùn)戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度,強(qiáng)力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責(zé)任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
(五)開展架空纜線整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進(jìn)電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進(jìn)行清理。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運(yùn)行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點(diǎn)的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊(duì)、行政執(zhí)法一大隊(duì))。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達(dá)標(biāo)行為。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實(shí)《餐飲項(xiàng)目負(fù)面清單及事先告知事項(xiàng)》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機(jī)制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì))。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
20.健全完善餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運(yùn)、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進(jìn)入收運(yùn)處理系統(tǒng),做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”,促進(jìn)我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
21.繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推行處理設(shè)施共享,進(jìn)一步提升資源化利用水平。加強(qiáng)建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運(yùn)輸公司化管理、單車準(zhǔn)運(yùn)制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點(diǎn)暫放、密閉專運(yùn)、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)解決建筑垃圾無序收運(yùn)、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
22.加強(qiáng)部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結(jié)合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點(diǎn)、游商小販;強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案、細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,按照任務(wù)分工,研究制定推進(jìn)的具體措施,建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,做好動員部署工作。
(二)重點(diǎn)攻堅,全面推進(jìn)階段(2022年3月至10月)。全面落實(shí)專項(xiàng)行動工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強(qiáng)示范引領(lǐng),對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn),“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn)開展試點(diǎn),提早謀劃,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗(yàn),建立機(jī)制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實(shí)鞏固行動成果,全面完成工作目標(biāo)。對各專項(xiàng)行動成果進(jìn)行總結(jié),形成一套常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系和較為完善的長效化工作機(jī)制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理行動的重要性和艱巨性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運(yùn)用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分調(diào)動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化督查檢查。縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進(jìn)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定此次專項(xiàng)行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡(luò)人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項(xiàng)行動工作月度報送機(jī)制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項(xiàng)行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)至辦公室匯總,按時間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一報送市局。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十五
200x。
年中央一號文件、《黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)百。
日督查專項(xiàng)活動方案》(黑農(nóng)機(jī)監(jiān)(執(zhí))函〔
200x。
〕
8
號)及全省道路交通安全工作聯(lián)席會議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動為契機(jī),以消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo),通過抓好源頭,完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法等措施,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會及社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
:拖拉機(jī)掛牌率、持證率和檢驗(yàn)率均達(dá)到
90%。
以上;拖拉機(jī)違章率降低到。
24%。
以下,農(nóng)機(jī)事故死亡率控制在萬分之三以內(nèi);建立農(nóng)機(jī)源頭管理長效機(jī)制,達(dá)到管理水平高、守法意識強(qiáng)、安全隱患少、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)事故減少的目標(biāo)。
重大隱患的治理,確保整治和監(jiān)控到位;及時糾正、查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無牌無證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)無反光標(biāo)識、安全設(shè)施不齊全等嚴(yán)重違章行為;農(nóng)業(yè)機(jī)械場、庫、棚等設(shè)施安全情況檢查;深入開展農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。
專項(xiàng)整治分三個階段:
深入村屯、集市和人員集中的場所進(jìn)行宣傳,印制專項(xiàng)整治宣傳材料,
發(fā)放到每名駕駛員手中,營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大輿論氛圍。
圍繞整治重點(diǎn),采取有力措施,實(shí)施有效整治對“黑車”要堅持先落戶、掛牌,后治理同時進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數(shù)和密度
各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成書面材料,于
200x。
年
5
月
10。
日前上報縣安監(jiān)局。
充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動為載體,開展多層次、多形式、多渠道的以“六個一”
為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動,大造輿論聲勢,讓農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、專項(xiàng)整治活動的目的意義和要求真正走進(jìn)千家萬戶,提高廣大駕駛?cè)藛T和有機(jī)戶、農(nóng)民群眾的遵章守法意識,安全防范意識和自我保護(hù)意識,積極營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的良好氛圍。
嚴(yán)格道路安全管理,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和公安交警部門要積極配合、分工協(xié)作,共同搞好以查處無路權(quán)車輛(即無牌車輛)和無證駕駛為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動警監(jiān)聯(lián)合開展路檢路查工作,
加大執(zhí)法力度,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對違規(guī)、違法行為嚴(yán)格處罰。對經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機(jī)駕駛員要依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動,熱情為有機(jī)戶服務(wù),樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門良好行風(fēng)。大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù),努力做到“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動上門服務(wù),深入村、屯及有機(jī)戶家中進(jìn)行現(xiàn)場辦公,方便有機(jī)戶。同時,開展技術(shù)咨詢活動,無償為有機(jī)戶提供技術(shù)咨詢服務(wù),無償為農(nóng)機(jī)戶安裝反光標(biāo)識,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)使用和保養(yǎng),提高廣大駕駛員素質(zhì)。
組長:
xx。
副組長:
xx。
成員:
xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,辦公室主任由。
xx。
同志擔(dān)任。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十六
全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點(diǎn)。
是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負(fù)責(zé)人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé);是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任考核問責(zé)機(jī)制;是否根據(jù)企業(yè)實(shí)際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風(fēng)險辨識及動態(tài)評估,制定風(fēng)險管控方案,確定管控重點(diǎn),建立風(fēng)險管控信息臺賬(清單);是否建立風(fēng)險警示制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;是否定期對存在風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風(fēng)排水的礦山是否采取遠(yuǎn)距離停供動力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風(fēng)、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實(shí)通風(fēng)排水、提升運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴(yán)格落實(shí)人員上崗資格、設(shè)備檢測檢驗(yàn)、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實(shí)等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)和安全技術(shù)措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報應(yīng)急管理部門審查同意。
(3)停產(chǎn)時間超過6個月的,復(fù)產(chǎn)前是否進(jìn)行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內(nèi)部驗(yàn)收通過后,是否向應(yīng)急管理部門提交由主要負(fù)責(zé)人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收書面申請報告,并報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
(5)應(yīng)急管理部門收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請后,是否嚴(yán)格對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐條核查、簽字。
(6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收通過后,是否經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門出具批復(fù)意見,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設(shè)項(xiàng)目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風(fēng)和排水系統(tǒng)形成前,是否進(jìn)行其他掘進(jìn)作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機(jī)信號實(shí)現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室。斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護(hù)未支護(hù)以及支護(hù)不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內(nèi)進(jìn)行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行動火作業(yè)時,是否撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
是否按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴(yán)格落實(shí)探放水制度,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設(shè)計要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),安裝主要通風(fēng)機(jī),并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器和風(fēng)壓傳感器,在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部礦用通風(fēng)機(jī),是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。是否履行對民用爆炸物品的運(yùn)送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設(shè)計高度。是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進(jìn)行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計劃進(jìn)行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計高度和庫容超期運(yùn)行現(xiàn)象;尾礦庫調(diào)洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設(shè)計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴(kuò)建選礦項(xiàng)目是否履行安全設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等“三同時”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實(shí)以防范機(jī)械傷害、坍塌事故為重點(diǎn)的選礦安全技術(shù)保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項(xiàng)。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
2
人員資質(zhì)。
提升機(jī)司機(jī)是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
3
提升設(shè)備。
提升運(yùn)輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否使用非標(biāo)設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
4
提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機(jī)信號實(shí)現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運(yùn)輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料。
10。
維護(hù)保養(yǎng)。
是否嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
12。
是否健全維護(hù)保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護(hù)未支護(hù)以及支護(hù)不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進(jìn)入采場、作業(yè)面前未進(jìn)行冒頂坍塌事故風(fēng)險隱患排查、未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點(diǎn)上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護(hù)作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
18。
工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴(yán)重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點(diǎn)。
20。
地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
22。
推廣應(yīng)用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過設(shè)計單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護(hù)。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內(nèi)進(jìn)行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行動火作業(yè)時,是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨(dú)存放在安全地點(diǎn),并嚴(yán)密封蓋。
29。
柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進(jìn)行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
31。
是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案,并定期進(jìn)行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細(xì)情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
33。
露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設(shè)計要求采取防治水措施。
36。
井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護(hù)措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強(qiáng)對排水設(shè)備的檢修、維護(hù);確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計要求。
39。
防治水。
機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴(yán)格落實(shí)探放水制度,嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應(yīng)急保障。
是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。
42。
通風(fēng)管理。
是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)。
43。
是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員;
通風(fēng)作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
44。
通風(fēng)系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風(fēng)機(jī),并按設(shè)計設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;是否按設(shè)計形成了完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
45。
獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部通風(fēng)機(jī);是否使用非礦用局部通風(fēng)機(jī);是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)反風(fēng),是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn),并保留試驗(yàn)記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器、風(fēng)壓傳感器;回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風(fēng)時間;人員進(jìn)入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設(shè)置有明顯的警示標(biāo)志。
50。
應(yīng)急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標(biāo)示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進(jìn)行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運(yùn)送、裝卸、存放、井下運(yùn)送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運(yùn)送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運(yùn)送爆破器材,
序號。
排查事項(xiàng)。
排查內(nèi)容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認(rèn)定的12項(xiàng)重大生產(chǎn)安全事故。
隱患。
地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
2
使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十七
教育是民生工程,涉及千家萬戶。加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),解決群眾反映的突出問題,糾正損害學(xué)生和家長利益的行業(yè)不正之風(fēng),是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧陽城的重要之舉。近年來,我們堅持“規(guī)范行為、強(qiáng)化管理、完善制度、糾建并舉”的方針,采取“禁、治、查、評”的糾風(fēng)措施,有效促進(jìn)了教育行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。我們的主要做法是:
一、發(fā)“禁令”,規(guī)范辦學(xué)行為。
為推進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展,規(guī)范辦學(xué)行為,從源頭治理教育不正之風(fēng),教育局發(fā)出了15條“禁令”:
1、全縣各級各類中小學(xué)必須遵守上級教育行政部門規(guī)定的作息時間,一律不得增加早、晚自習(xí)。
2、嚴(yán)禁學(xué)校違反規(guī)定以任何名義延長在校時間,組織學(xué)生有償補(bǔ)課和在校內(nèi)舉辦各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班。確因特殊原因完不成教學(xué)任務(wù)需要學(xué)校集體補(bǔ)課的,須書面報請縣級教育行政主管部門同意后方可進(jìn)行,但嚴(yán)禁收費(fèi)和提前上新課。
3、嚴(yán)禁在職教師以家長要求為借口,利用寒暑假、節(jié)假日、星期天、課后在?;蜃庥闷渌鼒鏊M織大規(guī)模的有償補(bǔ)課。
4、嚴(yán)禁在職教師在工作日期間到社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課。社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)不得接受公辦學(xué)校教師到校進(jìn)行教學(xué)管理和教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
5、嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師利用工作便利,組織、動員、誘導(dǎo)、暗示所任教班級內(nèi)學(xué)生參加有償補(bǔ)課,或?yàn)槊褶k補(bǔ)課機(jī)構(gòu)或個人有償補(bǔ)課介紹、提供生源。
6、嚴(yán)禁在職教師做任何形式的有償家教或組織本校本班學(xué)生有償補(bǔ)課。
7、嚴(yán)禁中小學(xué)校為社會力量及個人亂辦班、亂補(bǔ)課提供場所,介紹、提供師資。
8、嚴(yán)禁亂訂教材、濫訂教輔用書,教材教輔一律在省定教材目錄范圍內(nèi)征訂。義務(wù)階段教材免費(fèi),配套教輔不得超出省物價局規(guī)定的“一費(fèi)制”價格限制。市地方教材由市財政負(fù)擔(dān),不得再向?qū)W生收費(fèi)。
9、嚴(yán)禁學(xué)校或教師向?qū)W生強(qiáng)制推銷或指定地點(diǎn)購買教輔資料及學(xué)習(xí)用品從中獲利。
10、嚴(yán)禁學(xué)?;蚪處熛?qū)W生亂收費(fèi),統(tǒng)一為學(xué)生訂購報紙、試卷、印制各種教輔用題等。
11、嚴(yán)禁以任何名義招收借讀生、擇校生,禁止招收與各種贊助有直接關(guān)系的擇校生;嚴(yán)格控制城市義務(wù)教育階段班容量,班容量超過規(guī)定的學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、任何名義招收擇校生。
12、嚴(yán)禁拒收在本校招生范圍內(nèi)的農(nóng)民工子弟入學(xué)就讀,義務(wù)教育階段的農(nóng)民工子女要與本施教區(qū)學(xué)生一樣對待,不得向其額外收取任何費(fèi)用。
13、嚴(yán)禁中小學(xué)校舉辦各種實(shí)驗(yàn)班、快慢班、重點(diǎn)班、特長班。義務(wù)教育階段,嚴(yán)禁以任何名義、任何形式進(jìn)行入學(xué)前考試擇優(yōu)錄取。
14、嚴(yán)格管理考試成績。小學(xué)畢業(yè)考試成績不得向初中招生機(jī)構(gòu)公開;初中畢業(yè)成績不得向社會公開排名,更不得以任何形式宣傳。義務(wù)教育階段1-9年級學(xué)生的所有考試成績均不得在學(xué)校、社會公共場合張榜排名、公示。
15、嚴(yán)格按辦學(xué)規(guī)模招生。嚴(yán)禁中小學(xué)隨意增減規(guī)模規(guī)制,不得越軌制辦班或越軌制分班,合理配置教育資源,確保各年齡段學(xué)生身心健康,全面發(fā)展。
二、抓管理,治理教育亂收費(fèi)。
為了維護(hù)學(xué)生家長的利益,治理亂教育收費(fèi),我們從教育管理角度出發(fā),做到了“六個嚴(yán)格”。
二是嚴(yán)格執(zhí)行國家免費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、國家課程和地方課程教科書費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)等政策,義務(wù)教育學(xué)校除向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)、向自愿在校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)外,不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工子女就學(xué)政策,對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,要按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀,免除學(xué)雜費(fèi),不得以借讀費(fèi)等名義亂收費(fèi)用;認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金政策,嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)違法行為。
三是嚴(yán)格進(jìn)行中小學(xué)招生管理。堅持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則,免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi),嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤,嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。改革公辦高中招生考試制度,積極推進(jìn)和完善將省、市示范高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;依法規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校管理,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。多措并舉,著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)問題。
四是嚴(yán)格執(zhí)行普高招生“三限”政策。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”,招收擇校生比例控制在本校當(dāng)年高中招生計劃數(shù)的20%以下。公辦高中不得在“三限”政策之外以自費(fèi)、幫聽、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計劃等任何名義招收收費(fèi)學(xué)生。要求高中加大信息公開力度,把招生條件和計劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會公開。
五是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。加強(qiáng)對學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理,嚴(yán)格按照省物價局、省教育廳、省財政廳規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi),或只收費(fèi)不服務(wù);嚴(yán)禁從中牟利,侵害學(xué)生利益。不得將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,將服務(wù)項(xiàng)收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向社會公示,接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
六是嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教輔管理。嚴(yán)禁違反國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征訂義務(wù)教育階段教輔材料;嚴(yán)禁將義務(wù)教育階段教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》搭售及強(qiáng)迫學(xué)生購買;切實(shí)提高免費(fèi)教科書的使用效益,除可將國家和地方課程教科書相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資料(地理圖冊、外語磁帶)一并納入免費(fèi)教科書采購范圍、免費(fèi)提供學(xué)生使用外,禁止任何部門和單位發(fā)放免費(fèi)教科書時另外收費(fèi)、搭售教輔用書及其他資料。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),我們強(qiáng)化了教育監(jiān)督,做到了“一個加強(qiáng)、一個推行、一個查處”。
一個加強(qiáng):即加強(qiáng)師德風(fēng)建設(shè)。學(xué)校風(fēng)氣正不正,關(guān)鍵在教師。師風(fēng)正、學(xué)風(fēng)才能正。要求各學(xué)校制定《教職員工十項(xiàng)行為規(guī)范》,經(jīng)常對教師進(jìn)行職業(yè)道德教育,并啟動了學(xué)生評價教師監(jiān)督機(jī)制。教育工委在陽城教育網(wǎng)上開辟了“師德教育”專欄,展播了具有典型案例的教育片,使廣大教職員工增強(qiáng)了教書育人緊迫感和使命感。邀請全國著名教育家魏書生、全國優(yōu)秀班主任田麗霞、鄭丹娜等對全縣5000余名教師進(jìn)行了師德教育。努力糾正了教師師德不端、進(jìn)行有償補(bǔ)課、體罰和變相體罰學(xué)生等行為。
一個推行:即推行政務(wù)、校務(wù)公開。對于涉及群眾切身利益的事,比如收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評審、評模評優(yōu)、績效工資發(fā)放等實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果”三公開,堅持真公開、全公開、常公開,做到了政策透明、財務(wù)透明、決策透明。進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督力度,確保了高考、中考、成考和自考等各類考試的`公開、公平、公正,特別是中考體育測試,我們在原來有效監(jiān)督制約等各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,又新增監(jiān)控和紅外跳遠(yuǎn)儀等設(shè)備,做到了無空可鉆。同時對于學(xué)校的基本建設(shè),大宗物品購置、房屋租賃、項(xiàng)目承包等均實(shí)行公開投標(biāo)制度。推行“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和單位公務(wù)消費(fèi)公示”制度。
一個查處:即及時查處舉報案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,設(shè)立了信訪辦公室,設(shè)立了舉報電話,設(shè)立了舉報箱,在陽城教育網(wǎng)上開通了局長信箱,多渠道接待信訪人員,及時處理信訪事宜,化解各種矛盾,力求把問題解決在基層,保證了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。凡是群眾來訪來信件和舉報案件,全部予以調(diào)查落實(shí),并對相關(guān)責(zé)任人依據(jù)法律法規(guī)、紀(jì)律制度進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,起到了一定的震懾作用。
四、抓評議,促進(jìn)教育風(fēng)清氣正。
為了在社會上樹立教育的良好形象。我們堅持開展了“學(xué)生評教師、教職工評領(lǐng)導(dǎo)、社會各界評學(xué)?!钡慕逃酗L(fēng)評議活動,做到了“三個到位”。
1、評議組織到位。要求全縣中小學(xué)每學(xué)期組織一次評議活動,評議結(jié)果要在校園公示,并把評議結(jié)果記入年終考核總分。要求學(xué)校以民主評議政風(fēng)行風(fēng)為載體,采取多種形式讓社會各界參與學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)評議??h教育局把社會家長對學(xué)校的評價作為考核學(xué)校校長的重要依據(jù)。
2、評議重點(diǎn)到位。為促進(jìn)全縣中小學(xué)行風(fēng)評議的開展,我們采取了重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)辦法。在去年評議的基礎(chǔ)上,今年又把一中、二中、職中、三中、四中、五中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、二小等8所學(xué)校作為重點(diǎn)評議對象。要求評議要實(shí)打?qū)嵉貋?,不能走過場。
3、隨訪督查到位??h教育局定期不定期組織督導(dǎo)人員深入基層學(xué)校對評議情況進(jìn)行督察,對組織不力的予以鞭策,隊(duì)做出成效的予以表彰,對好的經(jīng)驗(yàn)予以推廣。比如在的評議督查中,我們發(fā)現(xiàn)光一中學(xué)生評教師活動就組織了四次,共發(fā)放調(diào)查表6000多份;由學(xué)生對每位教師從職業(yè)道德、教學(xué)能力、教學(xué)方法、教學(xué)成績等四個方面進(jìn)行等級評定和綜合評價,并將評議結(jié)果匯入教職工年終考核成績,與評模等級持鉤。同時還向社會發(fā)放征求意見卡,主動向社會征集意見及時予以整改。通過評議,純化了教育風(fēng)氣,促進(jìn)教育行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
教育行風(fēng)建設(shè)是一個永恒的課題。我們將不斷探索、開拓創(chuàng)新,朝著“辦人民滿意的教育”的目標(biāo)努力奮進(jìn)!
2013/8/29。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十八
為了認(rèn)真落實(shí)《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點(diǎn)》,按時完成內(nèi)部審計工作計劃任務(wù),哈爾濱學(xué)院審計處定于20xx年3月至8月開展哈爾濱學(xué)院財務(wù)收支審計工作。為了保證審計工作有序推進(jìn),特制定實(shí)施方案如下:
一、審計目的和依據(jù)。
為了做好學(xué)校各項(xiàng)財務(wù)制度的督促落實(shí)工作,進(jìn)一步規(guī)各單位的經(jīng)濟(jì)行為,依據(jù)《xxx審計法》、《xxx關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》開展財務(wù)收支審計工作。
二、審計對象和圍。
審計對象:校財務(wù)處及學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
審計圍:度財務(wù)收支情況。
三、審計內(nèi)容和重點(diǎn)。
本次審計的主要內(nèi)容是校本級財務(wù)及學(xué)校所屬各預(yù)算單位20財務(wù)收支情況,審計重點(diǎn)如下:
(一)校本級財務(wù)。
1、內(nèi)部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實(shí),是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況;對學(xué)費(fèi)、宿費(fèi)沒有足額上交的.學(xué)生是否有監(jiān)控和促繳措施。
3、支出是否合法、真實(shí),是否符合國財會制度和學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。
4、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
6、往來款項(xiàng)是否定期核對和催還,有無相關(guān)記錄。
(二)學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
1、收入是否合法、真實(shí),有無坐收坐支情況,有無截留情況。
2、支出是否合法、真實(shí),是否符合學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定,是否有對方單位相關(guān)收款證明。
3、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
4、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
5、經(jīng)費(fèi)使用情況是否定期公開,公開是否及時、全面、真實(shí)、規(guī)。
四、審計方式。
本次審計采取送達(dá)審計與就地審計相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、審計工作程序和日程。
本次審計工作從20xx年3月開始,至20xx年8月結(jié)束,具體分以下幾個階段進(jìn)行:
(一)審計準(zhǔn)備階段(20xx年3月10日前):
1、按照《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點(diǎn)》和內(nèi)部審計工作計劃的安排確立審計項(xiàng)目,在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計實(shí)施方案,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標(biāo)及重點(diǎn),安排各階段審計任務(wù)和實(shí)施時間。
2、向被審計單位送達(dá)審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(20xx年3月11日至20xx年7月10日):
根據(jù)審計實(shí)施方案,針對審計內(nèi)容和重點(diǎn),采用符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試的方法,審查被審計單位內(nèi)部控制制度和程序設(shè)計的適當(dāng)性及其運(yùn)行的有效性;審查測試被審計單位財務(wù)收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析性復(fù)核。具體程序分兩步實(shí)施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關(guān)內(nèi)部控制制度,并進(jìn)行相關(guān)測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和題,到各有關(guān)單位進(jìn)行進(jìn)一步詢證,取得相關(guān)審計證據(jù)。
(三)總結(jié)報告階段(20xx年7月11日至20xx年8月31日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進(jìn)行分析、總結(jié),形成審計報告初稿。
2、審計組長復(fù)核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結(jié)論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)督促落實(shí)階段。
按照經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實(shí)工作。
(五)審計終結(jié)階段。
工作完成后,將全部審計資料進(jìn)行整理和歸檔。
六、審計分工。
為順利完成審計工作任務(wù),成立由孫志國擔(dān)任組長,楊佳林、張偉為審計員的三人審計小組。審計組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,審計員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé),互相配合完成審計事項(xiàng)。具體分工如下:
審計組長:負(fù)責(zé)組織審計實(shí)施、復(fù)核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負(fù)責(zé)審計實(shí)施的各項(xiàng)具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實(shí)、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀(jì)律和要求。
審計人員在實(shí)施審計過程中必須嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務(wù),在工作中做到獨(dú)立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)的各項(xiàng)要求。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇十九
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實(shí)施方案。
通過三年時間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制,有效推動工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實(shí),社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
(三)火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。20xx年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成相關(guān)工作的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,20xx年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20xx年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負(fù)責(zé)對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。20xx年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;各地區(qū)出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20xx年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制,定期開展自查評估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強(qiáng)化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗(yàn)收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題,各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu),健全完善“三合一”整治長效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。20xx年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn),對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險,逐家逐戶排查,督促整改驗(yàn)收。20xx年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。20xx年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20xx年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機(jī)制,制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,各地每年將消防突出風(fēng)險治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。20xx年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,出臺解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報、演出活動等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機(jī),至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。20xx年12月底前,針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,20xx年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;20xx年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中,制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年底前,完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,?2021年,建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強(qiáng)社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照?“市級消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔20xx〕3號)相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實(shí)行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長任組長,消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì),由分管副支隊(duì)長任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強(qiáng)化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實(shí),確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè),全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)(綜治工作)考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實(shí)。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實(shí)行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治方案篇二十
進(jìn)夏入春季,高溫大風(fēng)天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴(yán)峻。各村、各部門要高度重視,正確認(rèn)識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)對“兩防”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。為切實(shí)抓好工作的落實(shí),經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的“兩防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進(jìn)村入戶排查和消除火災(zāi)隱患,抓好“兩防”嚴(yán)管期間各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二要實(shí)行包保責(zé)任制,明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總,分管領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)劃分為8個責(zé)任片區(qū),抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實(shí)包保責(zé)任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標(biāo)語、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強(qiáng)對老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護(hù)人的宣傳教育,教育群眾移風(fēng)易俗,嚴(yán)禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設(shè)卡檢查和村寨、山林的巡查。在進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)檢查卡,嚴(yán)防火源進(jìn)山。要進(jìn)村入戶和上山開展火災(zāi)隱患安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,對村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時制止,對野外用火做到“見煙就查,見火就滅”。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是建立應(yīng)急搶險隊(duì)伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險應(yīng)急分隊(duì),嚴(yán)管期間實(shí)行24小時待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時各村相應(yīng)成立民兵搶險應(yīng)急分隊(duì),做到一寨一隊(duì)伍,一村一培訓(xùn),登記造冊,不走過場,做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動各種救火資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、切實(shí)加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機(jī)制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機(jī)制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實(shí)行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實(shí)行早提醒晚檢查和白天有人看護(hù)晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災(zāi)撲救聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即向?qū)Ψ酵▓蠡鹎樾畔ⅲf(xié)助搞好森林火災(zāi)撲救工作。
八、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實(shí)不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實(shí)、甚至存在離崗或失職的不論是誰,該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機(jī)關(guān)的要堅決移送。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任片區(qū),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要講政治,講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到崗到位,對因脫崗缺位造成工作失控,火災(zāi)頻發(fā)的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是要加強(qiáng)信息報送工作。實(shí)行信息零報告制度,各村工作組明確一名信息報送員,每天14點(diǎn)前報鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報送信息。
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