總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的長(zhǎng)處和短處,進(jìn)一步提高自己的個(gè)人素質(zhì)。要寫好關(guān)于這個(gè)分類的內(nèi)容,我們需要傾聽和理解不同人的聲音。不同領(lǐng)域的總結(jié)范文,可以幫助我們更好地了解總結(jié)的格式和內(nèi)容。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)和全州旅游工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照省、州實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長(zhǎng)目標(biāo)的決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,奮力做長(zhǎng)旅游長(zhǎng)板、推進(jìn)跨越發(fā)展。一會(huì)春開書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見。
一、充分肯定成績(jī),堅(jiān)定在新起點(diǎn)上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
貴定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向來走在全省、全州前列。20xx年洛北河被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);20xx年成功打造“金海雪山”旅游品牌,經(jīng)過持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范,被列為全省重點(diǎn)建設(shè)的100個(gè)旅游綜合體之一。特別是去年以來,通過大力實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略,采取超常規(guī)舉措,全力突破、強(qiáng)力推進(jìn)。全年各景區(qū)景點(diǎn)接待游客405萬(wàn)余人次,旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底,已接待游客231.56萬(wàn)人次,旅游綜合收入24.75億元,同比分別增長(zhǎng)140.33%和59.93%,取得了井噴式增長(zhǎng)的“開門紅”,彰顯了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
去年以來的工作有幾個(gè)突出特點(diǎn):一是理順管理體制機(jī)制,找準(zhǔn)切入點(diǎn)強(qiáng)力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會(huì),將設(shè)在縣文化和旅游局的副科級(jí)旅游發(fā)展服務(wù)中心升格為正科級(jí)機(jī)構(gòu),編制由3名增加到22名,從全縣選配22名精兵強(qiáng)將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公,針對(duì)景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進(jìn)行集中整治。劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江2個(gè)月,和諧拆除違章建筑點(diǎn)113處,并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運(yùn)營(yíng)工作,建立健全景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動(dòng)、合力助推的良好氛圍。
二是高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位,全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對(duì)全縣旅游資源稟賦特點(diǎn)研判分析,結(jié)合“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來的旅游客源,確立了重點(diǎn)推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗(yàn)游、洛北河驚險(xiǎn)刺激游和陽(yáng)寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體布局,通過將民俗文化與山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機(jī)整合,更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)和布局更加明確具體,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實(shí)。
三是創(chuàng)新投融建管運(yùn)營(yíng)模式,構(gòu)筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢(shì)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素的健全完善,超常規(guī)推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)?!敖鸷Q┥健本皡^(qū)提質(zhì)升級(jí)聘請(qǐng)貴州正紅規(guī)劃設(shè)計(jì)公司團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案全程設(shè)計(jì),新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢(mèng)空間、天下糧倉(cāng)、鄉(xiāng)愁園等項(xiàng)目,7月底陸續(xù)建成使用后將有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運(yùn)營(yíng)一體化的ppp模式,與興黔資本、四川中大、貴陽(yáng)鴻飛地產(chǎn)簽訂投資開發(fā)陽(yáng)寶山協(xié)議,四方共同組建陽(yáng)寶山投資公司對(duì)征地拆遷、施工等進(jìn)行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成,預(yù)計(jì)8月份對(duì)外開放。貴陽(yáng)鴻飛集團(tuán)投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項(xiàng)目,正月初一開園以來僅3個(gè)月接待游客達(dá)到60.88萬(wàn)人次;引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣天福茗茶集團(tuán)投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務(wù)區(qū),通過茶業(yè)辦和昌明開發(fā)區(qū)的保姆式周到細(xì)致服務(wù),展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風(fēng)采。
四是精準(zhǔn)策劃精準(zhǔn)發(fā)力,旅游宣傳唱響貴定“好聲音”。圍繞“金海雪山”以“花”、“稻”為主題、陽(yáng)寶山以“佛”為主題、云霧山以“茶”為主題,精心策劃系列節(jié)慶活動(dòng)。春開書記親自策劃的“金海雪山·中國(guó)首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)”“無(wú)”中生“有”,使我縣獲得了由中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予的“中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號(hào),成功打造“稻夢(mèng)空間”新景點(diǎn)。第十屆“金海雪山”旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié),“‘貴州動(dòng)起來’系列主題體育賽事暨‘金海雪山’全國(guó)最美花海公路賽”等系列活動(dòng)“好戲連臺(tái)”。借助“旅游+網(wǎng)絡(luò)+”大數(shù)據(jù)模式,“四季花谷”景區(qū)通過與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾平臺(tái)、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作,提高旅游宣傳和營(yíng)銷頻率,數(shù)字化營(yíng)銷取得良好成效。
五是上下一心謀發(fā)展,營(yíng)造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署,陽(yáng)寶山開發(fā)項(xiàng)目由韋明剛主席牽頭主抓,方國(guó)金等同志組成項(xiàng)目攻堅(jiān)組全程配合寶山街道開展征地拆遷和糾紛協(xié)調(diào);劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江,林榮鈞等同志受命組成9個(gè)工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊(duì)伍。這些縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天,“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線,我們的小長(zhǎng)假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志,帶隊(duì)組成四季花谷項(xiàng)目攻堅(jiān)組,通過與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作,為四季花谷4個(gè)月實(shí)現(xiàn)開園做了大量卓有成效的工作。今天會(huì)議稻雕文化藝術(shù)節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)戶們,都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻(xiàn)。全縣上下心齊氣順,共同推進(jìn)旅游大發(fā)展的精氣神值得點(diǎn)贊。
這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開展“文明行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來,包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內(nèi)的11名副組長(zhǎng)和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo),以及十支突擊隊(duì)”的牽頭主抓部門迅速行動(dòng)、積極聯(lián)動(dòng),緊扣“旅游環(huán)境專項(xiàng)整治”,加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度,以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進(jìn)行攻城拔寨、啃“硬骨頭”,取得了初步成效??h政協(xié)辦、總工會(huì)積極承擔(dān)“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作??h委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺(tái)、“活力貴定”微信平臺(tái)開設(shè)“食全食美”、“行進(jìn)貴定”等專欄,運(yùn)用新媒體媒介加強(qiáng)旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書記的帶領(lǐng)下,頂烈日、冒風(fēng)雨,越是節(jié)假日越辛苦,有效維護(hù)景區(qū)秩序和平安旅游。財(cái)政局多方籌措資金,去年以來累計(jì)投入2.53億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。發(fā)改局成功申報(bào)總投資額14.78億元的“金海雪山”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽(yáng)寶山停車場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個(gè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目。投促局牽頭積極做好旅游產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,去年來招引旅游項(xiàng)目7個(gè),到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項(xiàng)目工地指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動(dòng)到省住建廳對(duì)接風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編事宜,為下步景區(qū)旅游項(xiàng)目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認(rèn)真做好餐飲戶和農(nóng)家樂等級(jí)評(píng)定工作,配合做好經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,認(rèn)真推進(jìn)“河長(zhǎng)制”,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運(yùn)輸局積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè),去年建成122.64公里農(nóng)村公路。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局會(huì)同各鎮(zhèn)街大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。供電局和移動(dòng)公司、電信公司等運(yùn)營(yíng)商全力做好景區(qū)建設(shè)涉及到的電力、通訊設(shè)施拆除遷改和擴(kuò)容增量。昌明開發(fā)區(qū)依托天福服務(wù)區(qū)打造柿花樹、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時(shí)間完成“四季花谷”項(xiàng)目1000余畝土地征收工作,在“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動(dòng)服務(wù)、扎實(shí)工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長(zhǎng)壽寨,積極服務(wù)協(xié)調(diào)南部貢茶文化園,策劃推進(jìn)云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動(dòng)推進(jìn),依托沿山現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開發(fā)刺梨干、橡子粉等農(nóng)特旅游產(chǎn)品;寶山街道組建專班協(xié)調(diào)服務(wù)陽(yáng)寶山項(xiàng)目征地拆遷和矛盾糾紛化解,創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點(diǎn);金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點(diǎn);德新鎮(zhèn)依托“長(zhǎng)衫龍”推進(jìn)四寨新農(nóng)村建設(shè);新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設(shè)等??偟膩砜?,全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務(wù)助推旅游發(fā)展的亮點(diǎn)紛呈,形成了同謀新招、各思奮進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),增強(qiáng)了我們發(fā)展全年全域旅游,打造旅游強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。
二、正確分析形勢(shì),進(jìn)一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)”的重要指示精神,“十三五”以來省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產(chǎn)業(yè)”和“三塊長(zhǎng)板”之一,明確了建設(shè)山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的新品牌、發(fā)出“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”的新號(hào)令,全省、全州推動(dòng)旅游發(fā)展的力度空前,各個(gè)縣(市)大抓旅游、競(jìng)相爭(zhēng)逐,掀起了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
新一輪的發(fā)展既帶來了新的機(jī)遇,使我們看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景無(wú)限;也迎來了新挑戰(zhàn),需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己,努力在推進(jìn)旅游井噴式增長(zhǎng)大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展后勁,始終在這場(chǎng)競(jìng)逐中走在前面,立于潮頭。
首先,要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),樹立時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢(shì):一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件,走公路鐵路,貴定南下廣州3個(gè)多小時(shí),東到杭州8個(gè)小時(shí),西進(jìn)昆明、北往重慶都在6個(gè)小時(shí)以內(nèi)。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動(dòng)脈的興建,立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進(jìn)快出”的集散優(yōu)勢(shì),可以轉(zhuǎn)化為“快進(jìn)慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢(shì)。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會(huì)議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負(fù)氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營(yíng)養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個(gè)方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨(dú)具等方面,闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。按照省內(nèi)權(quán)威旅游專家的觀點(diǎn),貴定是黔中以貴陽(yáng)為中心一小時(shí)范圍內(nèi)山、水、林、田、路資源組合最佳縣,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎(chǔ)好。根據(jù)國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),增加值占gdp5%即為支柱產(chǎn)業(yè),超過8%就是重要支柱產(chǎn)業(yè)。我縣20xx年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%,成為名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭,以陽(yáng)寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務(wù)區(qū)、云霧茶山為連線,柿花樹、長(zhǎng)壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為補(bǔ)充的大旅游格局,為下步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)展后勁足。去年以來的工作實(shí)踐和“稻夢(mèng)空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)打造,充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造、陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)等項(xiàng)目陸續(xù)建成,“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學(xué)校等項(xiàng)目,天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項(xiàng)目實(shí)施,我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將顯著增強(qiáng)。當(dāng)前,我國(guó)已步入大眾旅游時(shí)代,旅游成為大多數(shù)人的普遍消費(fèi)。旅游經(jīng)濟(jì)是共享紅利、開放紅利,“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村、一個(gè)旅游區(qū)繁榮一個(gè)縣”。風(fēng)正好揚(yáng)帆,貴定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。
其次,要認(rèn)真審視工作中的不足問題,以之尋求破題之策和發(fā)展重點(diǎn)。按照省、州做長(zhǎng)“旅游長(zhǎng)板”、推進(jìn)全域旅游的要求,對(duì)標(biāo)全州旅游工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),盡管我們已經(jīng)做了大量工作,但存在的不足問題依然很多,突出表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達(dá)通暢程度不高;各景區(qū)景點(diǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶容量不足,一遇高峰期信號(hào)擁堵現(xiàn)象突出;星級(jí)以上酒店(全省342家三星級(jí)以上酒店,貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂和景區(qū)停車場(chǎng)、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高,接待能力嚴(yán)重不足。二是精品景區(qū)景點(diǎn)不多。目前只有“金海雪山”1個(gè)3a級(jí)景區(qū)(全省近200個(gè)a級(jí)景區(qū),其中5a級(jí)景區(qū)4個(gè)、4a級(jí)景區(qū)47個(gè)、3a級(jí)景區(qū)52個(gè)),陽(yáng)寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)層次不高,依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段,缺乏互動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)式項(xiàng)目,景區(qū)景點(diǎn)打造力度需要加強(qiáng)。三是旅游人才隊(duì)伍不足。旅游專業(yè)人才太少,存在以行政方式抓旅游、運(yùn)動(dòng)式抓旅游現(xiàn)象,旅游策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)方面人才匱乏。全縣沒有一支專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)隊(duì)伍。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。沒有把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游要素。文化是旅游的靈魂,旅游只有插上了文化的翅膀,方能致遠(yuǎn)飛翔。五是旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。有產(chǎn)品沒有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒有精品、有品種沒有品牌、有企業(yè)沒有龍頭等等問題突出。當(dāng)然,存在的問題還有很多。今后即便發(fā)展了,新的問題依然會(huì)不斷產(chǎn)生。問題既是短板、也是潛力,更是工作的目標(biāo)和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標(biāo)對(duì)路、措施和工作到位,短板也會(huì)變?yōu)樘?,劣?shì)就會(huì)轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢(shì)。
這里想和大家重點(diǎn)講一下精品景區(qū)的問題。州委州政府要求每年都要打造和推進(jìn)一批精品景區(qū),每個(gè)縣(市)今年至少推出2個(gè)4a級(jí)以上景區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對(duì)標(biāo)a級(jí)精品景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),涉及服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見三個(gè)方面,核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面。a級(jí)越高,對(duì)指標(biāo)要素的要求標(biāo)準(zhǔn)越高。從我縣與省內(nèi)、州內(nèi)其他已經(jīng)創(chuàng)建的4a級(jí)景區(qū)橫向比較,“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和陽(yáng)寶山佛教旅游度假景區(qū)項(xiàng)目建成后基本具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)條件,下步的重點(diǎn)就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購(gòu)物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國(guó)家級(jí)森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)條件,重點(diǎn)就是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目、抓緊引資建設(shè);長(zhǎng)壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施后基本具備申報(bào)3a級(jí)景區(qū)條件。3a級(jí)景區(qū)申報(bào)原則由州級(jí)掌握,大家注意把握以下幾個(gè)一:有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個(gè)具有一定容量的固定停車場(chǎng)、有一個(gè)能滿足基本服務(wù)的接待中心(導(dǎo)覽圖、解說員、公廁)、有一個(gè)明確的管理機(jī)構(gòu)、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時(shí)按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,關(guān)鍵是旅游中心要對(duì)標(biāo)對(duì)表作好指導(dǎo)。
第三,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。據(jù)研究統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)投資每增加1元,能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元,乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)綜合性產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益俱佳的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,也能夠有效推進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),讓旅游唱“主角”,是我國(guó)幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。
當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在加快重構(gòu)旅游市場(chǎng)格局,發(fā)展重心正由經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部向欠發(fā)達(dá)的中西部轉(zhuǎn)移,由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移,省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口,注重“全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點(diǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè),迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代,既是貫徹落實(shí)省、州戰(zhàn)略部署的要求,也是加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的必然選擇。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo),不斷補(bǔ)旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條,努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)縣委、縣政府研究,“十三五”期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:按照“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)重點(diǎn)、一條主軸、四大基地”的戰(zhàn)略布局,明確“四個(gè)定位”、強(qiáng)化“六大重點(diǎn)”,從20xx年起,每年旅游產(chǎn)業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到20xx年,接待游客人數(shù)3000萬(wàn)人次以上,旅游總收入300億元以上;力爭(zhēng)建成5a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、4a級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)、3a級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)100個(gè)以上;至少建成2家4星級(jí)酒店、1個(gè)政務(wù)酒店,基本實(shí)現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標(biāo),擠身全省旅游大縣行列。
圍繞這一目標(biāo),今年將重點(diǎn)實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”,努力向全省山地旅游重點(diǎn)縣目標(biāo)邁進(jìn)。目前時(shí)間過半,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,主要強(qiáng)調(diào)以下八個(gè)方面:
(一)關(guān)于旅游資源大普查工作。按照此前安排,由縣旅游發(fā)展中心會(huì)同國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的普查工作,要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國(guó)土局要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促,明確工作專班,抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,認(rèn)真制定普查方案,對(duì)全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進(jìn)行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,實(shí)現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔,全面摸清家底。二是要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程和實(shí)施細(xì)則,規(guī)范有序組織實(shí)施調(diào)查、考證和填報(bào)。要建立質(zhì)量控制體系,落實(shí)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施,運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作,確保普查資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對(duì)普查結(jié)果按類別和等級(jí)分類,建檔立卡,把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開發(fā)價(jià)值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關(guān)鍵因素弄清,包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)均要一一標(biāo)識(shí),為下步成果運(yùn)用打基礎(chǔ)。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期,建立督查臺(tái)賬,建立周調(diào)度,旬檢查、月通報(bào)制度。督查督辦考評(píng)局要將普查督促作為專項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容,對(duì)慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門嚴(yán)肅問責(zé),確保普查工作取得實(shí)效。
(二)關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負(fù)責(zé)聘請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”旅游服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣,圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際,充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長(zhǎng)要求,切實(shí)保障落地性和可行性,6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會(huì)同涉及鎮(zhèn)街和部門,抓緊啟動(dòng)并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國(guó)家濕地公園開發(fā)建設(shè))旅游規(guī)劃》、《盤江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽(yáng)寶山佛教文化旅游輻射帶動(dòng)的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國(guó)家森林公園規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補(bǔ)、多規(guī)融合的要求,旅游規(guī)劃要與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項(xiàng)規(guī)劃緊密對(duì)接,在上位規(guī)劃中植入旅游元素,從項(xiàng)目支撐上夯實(shí)全域旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)。四是全縣所有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開發(fā)建設(shè)”的基本原則。規(guī)劃沒有做好,絕不能開發(fā)建設(shè)。財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要嚴(yán)格資金投入、項(xiàng)目施工、許可辦理等方面的準(zhǔn)入措施,規(guī)劃一經(jīng)確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。未按規(guī)劃實(shí)施的,要立即中止并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作。一是“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和四季花谷項(xiàng)目由旅發(fā)中心負(fù)責(zé)督促推進(jìn),其中“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)按照7月底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保所有在建項(xiàng)目完工閉合,實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn);四季花谷項(xiàng)目確保6月底前完成水上游樂和主餐廳建設(shè),創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學(xué)校7月底前要正式動(dòng)工建設(shè)。二是請(qǐng)趙波主席加強(qiáng)協(xié)調(diào)、文旅局負(fù)責(zé)督促,確保陽(yáng)寶山佛教文化旅游區(qū)項(xiàng)目6月底前完成上山步道、塔林廣場(chǎng)、鐵索吊橋和玻璃棧道工程,7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是盤江千戶布依寨項(xiàng)目由盤江鎮(zhèn)負(fù)責(zé),5個(gè)在建項(xiàng)目6月10日前全面完工,剩余7個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。同時(shí),要盡快拿出安置戶調(diào)整安置方案上報(bào)。四是天福昌明茶旅服務(wù)區(qū)由昌明開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé),年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產(chǎn)。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)做好甘溪溫泉服務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期工作,沿山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貴州刺梨港商業(yè)綜合體項(xiàng)目前期工作,確保7月份實(shí)現(xiàn)集中開工。六是縣投促局和相關(guān)部門近期要重點(diǎn)跟進(jìn)珠海九洲控股集團(tuán)開發(fā)擺龍河國(guó)家濕地公園、甕福集團(tuán)開發(fā)茶旅一體和盤江煤電集團(tuán)農(nóng)旅觀光等協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目洽談落地??h文旅局負(fù)責(zé)理順洛北河漂游歷史問題,推動(dòng)復(fù)漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負(fù)責(zé),6月底前全面啟動(dòng)云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關(guān)設(shè)施建設(shè),確保8月底前具備承接全州茶人會(huì)分會(huì)條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省“千百萬(wàn)”旅游扶貧工程和著力推進(jìn)全省900個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個(gè)停車場(chǎng)、800輛觀光車、9000塊旅游標(biāo)識(shí)牌和創(chuàng)國(guó)家級(jí)景區(qū)的機(jī)遇,爭(zhēng)取份額積極申報(bào)一批旅游項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。九是縣交通運(yùn)輸局要加快309省道大開田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設(shè),推動(dòng)沿甕城河—洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設(shè)和升級(jí)改造,突出解決好農(nóng)村公路和景區(qū)斷頭路無(wú)縫連接的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)各景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商要大力推進(jìn)“全光纖網(wǎng)絡(luò)縣”工程,全面實(shí)施信息化三年大會(huì)戰(zhàn),確保年底前實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。此外,云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內(nèi)部裝修,20xx年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運(yùn)營(yíng);幸福季音寨上院和山語(yǔ)苑要抓緊督促項(xiàng)目方,加快施工進(jìn)度,確保盡快投入經(jīng)營(yíng)。
(四)關(guān)于景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。確保今年“金海雪山”景區(qū)和陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、“四季花谷”景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開發(fā)工作。按照每個(gè)鎮(zhèn)街至少打造2至3個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的要求和“成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)建成一個(gè)”的原則,鎮(zhèn)街要積極主動(dòng)對(duì)接、部門要主動(dòng)靠前服務(wù),共同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金整合力度,形成集中打造合力,力爭(zhēng)每個(gè)點(diǎn)都做成品牌做成景點(diǎn)。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)特色客棧和農(nóng)家樂的評(píng)星授牌工作,確保實(shí)現(xiàn)不同層次游客接待服務(wù)設(shè)施在全縣景區(qū)景點(diǎn)的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強(qiáng)旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作,重點(diǎn)搭建好貴定至荔波、貴陽(yáng)、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽(yáng)寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線,加快構(gòu)建“資源共享、平臺(tái)共用、互利共贏”的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
(五)關(guān)于旅游產(chǎn)品開發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,在旅游產(chǎn)品開發(fā)中植入文化元素,按照“四個(gè)一”工程要求,重點(diǎn)抓好“四個(gè)美”:一是故事要美??h文旅局牽頭,會(huì)同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關(guān)單位,抓緊對(duì)全縣歷史人物、佛教文化、民族風(fēng)俗、民間傳說等文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘整理和編印成冊(cè)。通過倡導(dǎo)激發(fā)大家都來講牟珠洞的“造化之奇”、講吳三桂、陳圓圓的故事,講建文帝朱允炆陽(yáng)寶山的歸隱故事,講東方探戈—新鋪長(zhǎng)衫龍、布依山歌等民族民間文化,使全縣各景區(qū)景點(diǎn)都有故事可講,在旅游開發(fā)中注入更多文化元素,提高旅游的文化附加值。二是音樂要美??h文聯(lián)、教育局要組織開展民族音樂采風(fēng)創(chuàng)作大賽,爭(zhēng)取創(chuàng)作出一批像《桂花開放幸福來》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲,繁榮民族音樂的同時(shí),唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美??偣?huì)、工商聯(lián)、供銷社共同努力,借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴,做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌,在彰顯本土美食文化的同時(shí),充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食,爭(zhēng)取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定,形成獨(dú)具特色的貴定美食庫(kù)。四是產(chǎn)品要美。采用市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化手段,積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)向縣城、昌明、盤江等重要旅游集散地建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū),扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨(dú)特的旅游商鋪,做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品,做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗(yàn)、民族風(fēng)情等旅游娛樂產(chǎn)品,不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標(biāo)。
(六)關(guān)于旅游服務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。縣文旅局要加強(qiáng)星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年?duì)幦∩陥?bào)3星級(jí)酒店2家以上,抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場(chǎng)的規(guī)范引導(dǎo),提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務(wù)功能。另外,縣旅發(fā)中心要盡快研究制定“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的景區(qū)管理辦法及主要營(yíng)運(yùn)措施,確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭,相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員、導(dǎo)游和旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機(jī)等涉旅人員的旅游接待隊(duì)伍。三是由縣文明辦牽頭,深入開展“最美導(dǎo)游”、“最美客棧”、“最美農(nóng)家樂”、“最美出租車司機(jī)”、“最美村寨”、“最美旅游扶貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng),以評(píng)選活動(dòng)促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是縣運(yùn)管局負(fù)責(zé),在客運(yùn)車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ),使每一輛車成為一道風(fēng)景線,使每個(gè)駕駛員成為一個(gè)文明窗口和推介貴定旅游的編外導(dǎo)游員。五是要進(jìn)一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制,加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)損害貴定旅游形象的事件和行為,要采取“零”容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊,努力營(yíng)造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評(píng)局負(fù)責(zé),建立“文明在行動(dòng)·滿意在貴定”暨“多彩貴州·環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的“九大戰(zhàn)區(qū)”、“十支突擊隊(duì)”工作情況周通報(bào)、月督查制度,以景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂、出租車公司等為重點(diǎn),以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場(chǎng)所為突破口,確保旅游環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(七)關(guān)于旅游宣傳營(yíng)銷工作。一是加大旅游宣傳力度??h委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音,通過電視臺(tái)和“活力貴定”微信、微博等平臺(tái)和新老媒體,籌劃旅游專題宣傳、開辟旅游專欄,全方位、多平臺(tái)、立體化、高密度、高層次進(jìn)行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負(fù)責(zé),年內(nèi)邀請(qǐng)文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌,撰寫一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書,編印一本能系統(tǒng)介紹陽(yáng)寶山的畫冊(cè),撰寫一本能夠反映陽(yáng)寶山佛教文化底蘊(yùn)的書,拍攝一部能反映陽(yáng)寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排,縣旅發(fā)中心要認(rèn)真籌備好6月舉辦的中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)走進(jìn)上海、走進(jìn)廣州等地宣傳活動(dòng);縣政協(xié)辦、民宗局等相關(guān)部門要提前做好8月份舉辦“佛教專家傾情貴定行”、“全國(guó)佛教名山相約貴定陽(yáng)寶山”活動(dòng);縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門要做好9月份中國(guó)貴州都勻毛尖國(guó)際茶人會(huì)貴定分會(huì)等系列節(jié)慶和推介活動(dòng)等重大活動(dòng),充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。
(八)關(guān)于景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機(jī)制改革,6月底前對(duì)標(biāo)組建完成縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理、營(yíng)銷等相關(guān)發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會(huì)同盤江鎮(zhèn)要針對(duì)“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的實(shí)際情況,抓緊研究制定景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、利益分配方案,引導(dǎo)農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共同管理,增加農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)積累。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離創(chuàng)新,探索建立所有權(quán)歸國(guó)家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動(dòng)加強(qiáng)與省醫(yī)護(hù)校、黔南幼專和職校的對(duì)接聯(lián)系,旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,并引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照“旅游+扶貧”的工作安排,把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑,建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機(jī)制,讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者,分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們!旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重,也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,咬定目標(biāo),埋頭苦干,為建設(shè)“六個(gè)x”,奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇三
伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)在蓬勃發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的旅游發(fā)展大會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?!甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。
這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近20xx萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
同志們:
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神,動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾,搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展目標(biāo),理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展舉措,加快建設(shè)旅游強(qiáng)市,促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視,在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后,市委立即召開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署,布置起草修改文件;9月中旬,又召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展,充分做好會(huì)議籌備工作,出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見,精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。
剛才,自治區(qū)旅游局陳建軍局長(zhǎng)對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì),家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好,是極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視,推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無(wú)論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和條件來分析,還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去考慮,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。
1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先,加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn),關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng),既可以直接擴(kuò)大消費(fèi),還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下,很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè),外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí),往往是通過旅游考察,了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢(shì),更好地向國(guó)內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響,更好地促進(jìn)交流與合作。再次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng),對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游,既可以直接增加就業(yè),又可以通過帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。因此,我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手,更好地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。
2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來,國(guó)家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來越重視,為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國(guó)家層面看,20xx年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》,提出了發(fā)展國(guó)民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國(guó)旅游年”開幕式和考察海南國(guó)際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話,對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述,對(duì)新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看,自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策,出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策,在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì),提出要加快建設(shè)北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈,這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展,奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外,隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成,工業(yè)化水平大幅度提升,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),城市面貌日新月異,這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。
3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。北海作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯,在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚,自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合,既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài),又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化,尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源,還有海上國(guó)際旅游航線,隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng),發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最重要的本錢,北海氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,全年適宜旅游,尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣,非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老,對(duì)于國(guó)內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一,市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,特別是近年來,在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場(chǎng)培育等方面都取得了明顯成效,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,接待水平逐步提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,知名度不斷提高,近3年來,旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番,游客接待量年均增加150萬(wàn)人次以上,20xx年游客接待量突破千萬(wàn)人次,20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān),同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才,積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管近年來我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索,想了很多辦法,下了很大功夫,付出了艱辛努力,但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額,與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比,都還有較大的差距,特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面,還有很多不盡如人意的地方,需要引起我們高度重視,采取切實(shí)有效辦法,盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
當(dāng)前,推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。我們相信,只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干,就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面,把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重,大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位,大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來,進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律,奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署,充分發(fā)揮沿海開放城市和國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì),以國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向,堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng),遵循客觀規(guī)律,突出濱海特色,合理開發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境,早日把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地。
為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面,全市各級(jí)各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),抓好以下四個(gè)方面的工作。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色,著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人,越有特色就越有吸引力,北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體,最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源,促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合,把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌,加快24公里銀灘開發(fā),規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群,布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施,抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū),加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè),完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能,早日把銀灘打造成為國(guó)內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,抓緊編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè),加快潿洲島整體開發(fā),抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí),提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平,同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè),增強(qiáng)安全性、提高便捷度,盡快把潿洲島打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國(guó)際郵輪碼頭建設(shè),大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì),加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)好北海至越南下龍灣海上旅游航線,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持,加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家沿海城市的旅游合作,盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市,并逐步向東盟其它國(guó)家沿海城市延伸,努力把中越海上旅游航線打造成國(guó)內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國(guó)海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合,完善旅游服務(wù)功能,把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū),豐富旅游景區(qū)景點(diǎn),增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程,進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化,對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝,提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源,創(chuàng)作一批文化精品,抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè),打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心,推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場(chǎng),促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。
2、狠抓項(xiàng)目、完善功能,加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢(shì)頭,就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙沓种院愕刈ズ昧隧?xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣,只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,下功夫連續(xù)抓幾年,旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),興建一批有市場(chǎng)需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目,抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目,從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次,不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),加大組織協(xié)調(diào)力度,開通項(xiàng)目審批“綠色通道”,確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求,特別是下決心加大投入,市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場(chǎng)培育等,在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠,同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量,是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多,要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度,加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐,在未來3年,力爭(zhēng)新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營(yíng)的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間,力爭(zhēng)再新建一批,新增6-10家建成投入營(yíng)運(yùn),全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣,就可以帶來高星級(jí)酒店集聚效應(yīng),逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。
3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革,推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策,以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn),增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順,各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確權(quán)責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用,推動(dòng)旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作,加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè),興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場(chǎng)主體,按照政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,建立北海旅游人才培訓(xùn)基地,加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉,加強(qiáng)與大專院校的合作,積極引進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
4、強(qiáng)化推介、提升形象,增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量,“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合,擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng),唱興北海旅游、唱響北海旅游,向宣傳推介要市場(chǎng)、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制,有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度,做到多形式、廣覆蓋,增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力,形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢(shì),為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng),打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國(guó)內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地,以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品與服務(wù),吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”,大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介,不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。
需要強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過程中,要注意遵循客觀規(guī)律,講求實(shí)際效果,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的,旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng),又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求,對(duì)管什么、不管什么,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要按客觀規(guī)律辦事,這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前,我市旅游市場(chǎng)主體實(shí)力還不夠強(qiáng),在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下,政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然,我們講政府主導(dǎo),絕不是大包大攬,也不能拔苗助長(zhǎng),要把握好尺度,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃,制定出既符合發(fā)展趨勢(shì)、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查,確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)資源匯聚和市場(chǎng)配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí),要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事,就要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,發(fā)揮企業(yè)的作用,增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開放辦旅游的理念,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),又要立足北海實(shí)際,找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),尋求差異化發(fā)展,探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢(shì),我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中,必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞,就很難甚至無(wú)法恢復(fù),最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無(wú)價(jià)之寶,是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人,都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的,需要全市各級(jí)各部門密切配合,通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置,作為推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位,要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù),合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確,當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過程中,扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求,結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展。
工作方案。
明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要營(yíng)造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式,大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素,宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署,宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍,匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們,推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展,機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,為把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!
共
2
頁(yè),當(dāng)前第。
1
頁(yè)
1
2
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇四
同志們:
今天我們召開的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì),是繼我縣抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利之后召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,查找差距,制定對(duì)策,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍,促進(jìn)思想上的大解放,營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境,推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。會(huì)上,我們對(duì)××年度全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù),謙虛謹(jǐn)慎,再接再厲,在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、正確分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感。
近幾年來,縣委、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略,積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在:
總量不斷擴(kuò)張,成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。到××年底,全縣民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)家,從業(yè)人員人;全年累計(jì)完成總產(chǎn)值億元,增加值億元,實(shí)繳稅金萬(wàn)元,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占到全縣總量的;納稅額占全縣地方財(cái)政收入的。今年上半年,在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的增長(zhǎng)。-月份,完成增加值萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)收入億元,稅金萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。幾年來,一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),尤其是隨著一批投資千萬(wàn)元以上的立縣型項(xiàng)目的上馬,為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年上半年,全縣工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有項(xiàng),總投資億元。中原公司無(wú)縫化鋼管項(xiàng)目和螺旋管項(xiàng)目現(xiàn)已建成,試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項(xiàng)目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn);滄海集團(tuán)公司管件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元,所生產(chǎn)的大口徑三通填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品空白;天泰集團(tuán)鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機(jī)床項(xiàng)目現(xiàn)已累計(jì)完成投資萬(wàn)元,購(gòu)置安裝加工設(shè)備臺(tái)(套),產(chǎn)品全部投入北京市場(chǎng),供不應(yīng)求;宏潤(rùn)集團(tuán)電站鍋爐配件項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元,正在安裝設(shè)備。望達(dá)奶牛場(chǎng)、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、旭陽(yáng)飼草公司等一批農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外,鯤鵬管件耐磨項(xiàng)目、中原公司高壓無(wú)縫鋼管項(xiàng)目、肉牛深加工項(xiàng)目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃運(yùn)作之中。
結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛,一枝獨(dú)秀,已成長(zhǎng)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體;體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購(gòu)銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大;牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無(wú)到有的發(fā)展起來,對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。到今天上半年,全縣已成功組建了滄州集團(tuán)、宏潤(rùn)集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán),成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì),企業(yè)組織化程度不斷提高,整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。
科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前,全縣民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有家,擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品個(gè),其中有全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國(guó)、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu),家企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證,家企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇五
同志們:
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神,動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾,搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展目標(biāo),理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展舉措,加快建設(shè)旅游強(qiáng)市,促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視,在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后,市委立即召開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署,布置起草修改文件;9月中旬,又召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展,充分做好會(huì)議籌備工作,出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見,精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。
剛才,自治區(qū)旅游局陳建軍局長(zhǎng)對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì),家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好,是極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視,推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無(wú)論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和條件來分析,還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去考慮,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。
1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先,加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn),關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng),既可以直接擴(kuò)大消費(fèi),還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下,很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè),外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí),往往是通過旅游考察,了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α<涌彀l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢(shì),更好地向國(guó)內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響,更好地促進(jìn)交流與合作。再次,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng),對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游,既可以直接增加就業(yè),又可以通過帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。因此,我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手,更好地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。
2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來,國(guó)家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來越重視,為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國(guó)家層面看,20xx年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》,提出了發(fā)展國(guó)民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國(guó)旅游年”開幕式和考察海南國(guó)際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話,對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述,對(duì)新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看,自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策,出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策,在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì),提出要加快建設(shè)北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈,這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展,奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外,隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成,工業(yè)化水平大幅度提升,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),城市面貌日新月異,這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。
3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。北海作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯,在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚,自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合,既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài),又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化,尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源,還有海上國(guó)際旅游航線,隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng),發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最重要的本錢,北海氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,全年適宜旅游,尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣,非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老,對(duì)于國(guó)內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一,市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,特別是近年來,在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場(chǎng)培育等方面都取得了明顯成效,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,接待水平逐步提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,知名度不斷提高,近3年來,旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番,游客接待量年均增加150萬(wàn)人次以上,20xx年游客接待量突破千萬(wàn)人次,20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān),同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才,積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管近年來我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索,想了很多辦法,下了很大功夫,付出了艱辛努力,但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額,與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比,都還有較大的差距,特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面,還有很多不盡如人意的地方,需要引起我們高度重視,采取切實(shí)有效辦法,盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
當(dāng)前,推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。我們相信,只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干,就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面,把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重,大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位,大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來,進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律,奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署,充分發(fā)揮沿海開放城市和國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì),以國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向,堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng),遵循客觀規(guī)律,突出濱海特色,合理開發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境,早日把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地。
為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面,全市各級(jí)各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),抓好以下四個(gè)方面的工作。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色,著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人,越有特色就越有吸引力,北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體,最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源,促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合,把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌,加快24公里銀灘開發(fā),規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群,布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施,抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū),加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè),完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能,早日把銀灘打造成為國(guó)內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,抓緊編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè),加快潿洲島整體開發(fā),抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí),提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平,同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè),增強(qiáng)安全性、提高便捷度,盡快把潿洲島打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國(guó)際郵輪碼頭建設(shè),大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì),加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)好北海至越南下龍灣海上旅游航線,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持,加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家沿海城市的旅游合作,盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市,并逐步向東盟其它國(guó)家沿海城市延伸,努力把中越海上旅游航線打造成國(guó)內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國(guó)海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合,完善旅游服務(wù)功能,把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū),豐富旅游景區(qū)景點(diǎn),增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程,進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化,對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝,提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源,創(chuàng)作一批文化精品,抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè),打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心,推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場(chǎng),促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。
2、狠抓項(xiàng)目、完善功能,加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢(shì)頭,就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙沓种院愕刈ズ昧隧?xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣,只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,下功夫連續(xù)抓幾年,旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),興建一批有市場(chǎng)需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目,抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目,從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次,不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),加大組織協(xié)調(diào)力度,開通項(xiàng)目審批“綠色通道”,確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求,特別是下決心加大投入,市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場(chǎng)培育等,在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠,同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量,是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多,要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度,加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐,在未來3年,力爭(zhēng)新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營(yíng)的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間,力爭(zhēng)再新建一批,新增6-10家建成投入營(yíng)運(yùn),全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣,就可以帶來高星級(jí)酒店集聚效應(yīng),逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。
3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革,推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策,以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn),增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順,各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確權(quán)責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用,推動(dòng)旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作,加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè),興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場(chǎng)主體,按照政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,建立北海旅游人才培訓(xùn)基地,加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉,加強(qiáng)與大專院校的合作,積極引進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
4、強(qiáng)化推介、提升形象,增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量,“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合,擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng),唱興北海旅游、唱響北海旅游,向宣傳推介要市場(chǎng)、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制,有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度,做到多形式、廣覆蓋,增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力,形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢(shì),為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng),打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國(guó)內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地,以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品與服務(wù),吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”,大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介,不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。
需要強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過程中,要注意遵循客觀規(guī)律,講求實(shí)際效果,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的,旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng),又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求,對(duì)管什么、不管什么,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要按客觀規(guī)律辦事,這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前,我市旅游市場(chǎng)主體實(shí)力還不夠強(qiáng),在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下,政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然,我們講政府主導(dǎo),絕不是大包大攬,也不能拔苗助長(zhǎng),要把握好尺度,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃,制定出既符合發(fā)展趨勢(shì)、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查,確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)資源匯聚和市場(chǎng)配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí),要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事,就要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,發(fā)揮企業(yè)的作用,增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開放辦旅游的理念,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),又要立足北海實(shí)際,找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),尋求差異化發(fā)展,探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢(shì),我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中,必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞,就很難甚至無(wú)法恢復(fù),最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無(wú)價(jià)之寶,是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人,都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的,需要全市各級(jí)各部門密切配合,通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置,作為推動(dòng)北??茖W(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位,要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù),合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確,當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過程中,扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求,結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展工作方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要營(yíng)造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式,大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素,宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署,宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍,匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量,形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們,推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展,機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,為把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇六
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?!甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。
這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近20xx萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇七
同志們:
今天,四川省委、省政府在美麗的“雨城”雅安召開第三屆旅游發(fā)展大會(huì),對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步動(dòng)員和部署。這是四川省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會(huì)議。
吳儀副為本次大會(huì)專門發(fā)來賀信,對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)四川省的高度重視,對(duì)四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局,對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省各州市和各部門對(duì)旅游業(yè)的關(guān)心、支持,致以崇高的敬意!向?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)發(fā)展辛勤工作、努力奮進(jìn)的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示誠(chéng)摯的問候!
在此,我要感謝四川省委、省政府給了我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使我得以從國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的角度,學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗(yàn)。剛才,張學(xué)忠書記對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書記的講話,站在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),提出了“”期間四川旅游要實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神,將激勵(lì)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。學(xué)忠書記的講話和中偉省長(zhǎng)將要作的重要講話,不僅對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用,對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義。
四川是全國(guó)旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí),這次來又考察了一些景點(diǎn),聽取了地方同志們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前幾天,國(guó)家旅游局召開全國(guó)旅游工作座談會(huì),學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神,研究確定“”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展思路。下面,我想借此機(jī)會(huì),談一點(diǎn)體會(huì)和建議,不當(dāng)之處,請(qǐng)四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
近年來,四川建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程很快,重視和支持旅游業(yè)的社會(huì)扭轉(zhuǎn)很濃,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近三年四川旅游總收入全國(guó)排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位,創(chuàng)匯從第17位上升到14位,成績(jī)喜人。
四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐,為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展,特別是西部地區(qū)旅游開發(fā),提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn):
多年來,全國(guó)很多地區(qū)都在積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,并取得了很好的成績(jī)。但實(shí)事求是地講,有一認(rèn)識(shí)問題并沒有完全解決。為此,國(guó)家旅游局正在認(rèn)真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為,四川省委、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,并且組織全社會(huì)力量,按照小平同志的旅游經(jīng)濟(jì)思想,“空出地搞,加快地搞”。這一重大決策是在順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)、全面研究省情的基礎(chǔ)上,從四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,做出的正確決策。
第一,這一決策是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力地拉動(dòng)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,在國(guó)家投入高峰過后,西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展,西部地區(qū)都在思考和研究,除了加大生態(tài)保護(hù)力度,繼續(xù)擴(kuò)大開放,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略之外,很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè),以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在這一背景下,四川省委、省政府對(duì)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位,是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。
第二,這一決策是基于對(duì)四川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和社情民意的把握而作出的。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但是只有在認(rèn)識(shí)到位,并具備相應(yīng)條件的地方,才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),特別是資源優(yōu)勢(shì)非常突出,生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、紅色旅游資源分布廣、品位高,一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)都是世界級(jí)的旅游資源,這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強(qiáng)省。
第三,這一決策是基于對(duì)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)的把握而作出的。發(fā)展旅游業(yè),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求,可以在一定程度上拉動(dòng)社會(huì)投資;發(fā)展旅游,可以刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游,可以擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游,可對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開放,提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游,還可以增加一部分地方財(cái)政收入。正是基于對(duì)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握,四川省委、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策。
各地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展多年,力度、深度、自覺程度越來越高,這是各級(jí)黨委政府按照要求,善于分析我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征,努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認(rèn)為,四川省委、省政府和各級(jí)黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加以重點(diǎn)培育和發(fā)展,是自覺落實(shí)發(fā)展觀的明智之舉、有效之舉。
(二)善于運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
四川省委、省政府堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,善于遵循客觀規(guī)律,按規(guī)律辦事,指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。
1.遵循旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律,實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略,推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。由于旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié),在現(xiàn)代社會(huì)生活中幾乎沒有哪一個(gè)行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此,發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門所能有效推動(dòng)的,而必須依靠各個(gè)部門、各個(gè)地方乃至全社會(huì)整體協(xié)調(diào)配合。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展過程中,實(shí)施了正確的“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)動(dòng)員”的戰(zhàn)略。全省各級(jí)黨委政府都高度重視,學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游。省一級(jí)和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手掛帥,真抓實(shí)干,形成了很強(qiáng)的推動(dòng)力量,及時(shí)解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問題。各州市、各部門都按照省委、省政府的要求,把旅游作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的抓手,創(chuàng)造了全社會(huì)關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)黨委政府主導(dǎo),在部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng),全省上下形成合力。這是難能可貴的。
2.遵循旅游業(yè)是以人的流動(dòng)和人的消費(fèi)為基礎(chǔ),以人的服務(wù)為根本的規(guī)律,堅(jiān)持用“以人為本”的原則來指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,著力解決了公路、機(jī)場(chǎng)、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題,在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò),提高了全省旅游可進(jìn)入性和通達(dá)性;著力實(shí)施精品戰(zhàn)略,不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵,而且完善了景區(qū)功能配套,提高了景區(qū)的質(zhì)量,擴(kuò)大了客源市場(chǎng),更好地滿足了游客的需求;大力開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建,有力地改善了城市環(huán)境,提高了城市素質(zhì),同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)促銷,努力開拓客源市場(chǎng)。
3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”與堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)行”緊密地結(jié)合起來,在實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時(shí),突出地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作,大力培育旅游市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化、社會(huì)資金向社會(huì)資本轉(zhuǎn)化、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)旅游發(fā)展,各州市改革創(chuàng)新,積極探索,大力引進(jìn)民營(yíng)資本和社會(huì)資金進(jìn)入旅游業(yè),形成了多元化的投資格局。
(三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力的源泉。多年來四川省旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷的創(chuàng)新的過程。
第一是體制創(chuàng)新。四川在旅游發(fā)展過程中,不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)為主體”的體制。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,中偉省長(zhǎng)親自掛帥,各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題。在旅游景區(qū)體制方面,四川省是全國(guó)較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。
第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過程中,都根據(jù)各自旅游資源特點(diǎn)、旅游市場(chǎng)條件和旅游發(fā)展階段性特征,遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律,創(chuàng)造了符合市場(chǎng)需求的不同發(fā)展模式,并且都取得了顯著成績(jī)。例如,成都市善加引導(dǎo),把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合,創(chuàng)造了以農(nóng)家樂為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置,形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機(jī)結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升,創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理模式;廣安市善抓機(jī)遇,用紅色旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的起步,創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出,但是市委、市政府靠改革、靠開放、靠創(chuàng)造,走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。雅安碧峰峽景區(qū)的開發(fā),曾經(jīng)給各地以啟示,現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升、古鎮(zhèn)開發(fā),對(duì)資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā)。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護(hù)與合理利用發(fā)展模式,探索旅游開發(fā)和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展,在創(chuàng)新中完善,所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機(jī),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。
第三是工作方式創(chuàng)新。從20xx年開始,省委、省政府每年召開全省旅游發(fā)展大會(huì),為各地相互交流和促進(jìn)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái),對(duì)舉辦地城市是一個(gè)巨大的促進(jìn)。學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)親自動(dòng)員和部署,省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持,工作力度大、影響大,鼓舞和調(diào)動(dòng)了各地方、各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外,四川省在全國(guó)率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告,率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃,借鑒國(guó)際旅游發(fā)展的先進(jìn)理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平發(fā)展,產(chǎn)生了好的示范作用。
在四川省推進(jìn)旅游發(fā)展的過程中,各級(jí)黨委、政府表現(xiàn)出的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),值得全國(guó)旅游行業(yè)學(xué)習(xí)。
二、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。
旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),20xx年全球旅游總收入達(dá)到6220億美元,全球入境過夜旅游人數(shù)達(dá)到了7.6億人次,同比增長(zhǎng)均達(dá)到10%。新世紀(jì)初,全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn):
1.各國(guó)政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用,競(jìng)相組織整體競(jìng)爭(zhēng)。比如,為爭(zhēng)奪中國(guó)客源,許多國(guó)家均由國(guó)家元首或政府首腦出面爭(zhēng)取成為中國(guó)公民出境旅游目的地。西班牙為保持國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),連續(xù)五年推出全國(guó)旅游質(zhì)量計(jì)劃。日本提出“觀光立國(guó)”的發(fā)展策略。泰國(guó)、印尼等東南亞國(guó)家遭受海嘯災(zāi)害之后,紛紛實(shí)施旅游啟動(dòng)戰(zhàn)略,以恢復(fù)振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。各國(guó)為了爭(zhēng)奪客源市場(chǎng),不斷加大投入,采取多種方式,強(qiáng)化旅游形象宣傳。比如,法國(guó)政府旅游預(yù)算每年投入1億美元,西班牙每年投入1.5億美元,瑞士每年投入6000萬(wàn)美元,日本每年投入5400萬(wàn)美元,泰國(guó)為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬(wàn)美元。
2.區(qū)域旅游合作不斷加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,以“市場(chǎng)開放、客源互送、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”為原則的區(qū)域合作,已成為全球旅游界的共識(shí)。推進(jìn)區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展,是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。比如,東盟和中、日、韓三國(guó)把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國(guó)家的合作組織,把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容?;浉郯穆糜魏献饕褦U(kuò)展到了“泛珠三角”的9省市和香港、澳門特別行政區(qū)。最近,京津冀—港澳臺(tái)又推出了“3+3”合作機(jī)制。
3.旅游產(chǎn)品精細(xì)化和特色休、旅游服務(wù)個(gè)性化和親情化日益凸顯。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),各個(gè)國(guó)家和地區(qū)努力增強(qiáng)旅游吸引力,提高旅游服務(wù)水平,旅游產(chǎn)品的開發(fā)越來越強(qiáng)調(diào)特色、強(qiáng)調(diào)精細(xì)、旅游服務(wù)越來越注重規(guī)范化、個(gè)性化和親情化。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計(jì)劃,許多地方實(shí)施旅游精品開發(fā),增強(qiáng)旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長(zhǎng)迅猛,成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域。長(zhǎng)期以來,全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開始,東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起,到20xx年首次超過美洲,躍居世界第二位。其中,我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國(guó)入境過夜旅游人數(shù)居世界第5位,20xx年居世界第4位。世界旅游組織預(yù)測(cè):未來5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在全球出入境旅游市場(chǎng)中仍將保持優(yōu)勢(shì),但增速放緩;以中國(guó)為代表的東亞太國(guó)家和地區(qū)則保持較快增長(zhǎng);到20xx年,中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家和第四大客源國(guó)。
改革開放以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),中國(guó)已經(jīng)完成了從旅游資源大國(guó)發(fā)展成為世界旅游大國(guó)的歷史性進(jìn)程。20xx年,我國(guó)入境過夜旅游人數(shù)4176萬(wàn)人次、創(chuàng)匯257億美元,分別居世界第4位和第7位;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次;出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬(wàn)人次,成為亞洲第一大客源市場(chǎng)。與此同時(shí),旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展,在國(guó)家政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流以及對(duì)港澳臺(tái)工作中都發(fā)揮了積極作用。
“”時(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國(guó)旅游業(yè)邁向世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期。這一階段,中國(guó)旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生巨大旅游消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更加注重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機(jī)遇,將使我國(guó)旅游業(yè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。特別是,隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程的加快和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化,這將促進(jìn)旅游消費(fèi)需求的大幅度提升,為我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)興旺,提供了重要原動(dòng)力。
這一時(shí)期,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。為此,國(guó)家旅游局在研究制定“”全國(guó)旅游發(fā)展的基本思路時(shí),根據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,提出了“”期間要“促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),把旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國(guó)內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提出了“以人為本,改革創(chuàng)新,資源配置、聯(lián)合協(xié)作,重點(diǎn)推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時(shí),提出了改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,建設(shè)旅游目的地體系;加強(qiáng)旅游立法;規(guī)范旅游市場(chǎng);提高從業(yè)人員素質(zhì)、實(shí)施科教興旅等十個(gè)方面的重點(diǎn)措施,努力把我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。
四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一,我們希望在“”期間,四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,并且按照吳儀副的要求,在更多的方面為中國(guó)旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn)。在此,我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局對(duì)四川省旅游發(fā)展,提幾點(diǎn)建議:
第一,充分發(fā)揮四川獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大開放,增進(jìn)合作,為帶動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展,發(fā)揮更大的作用?!啊逼陂g中國(guó)旅游業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)聯(lián)合協(xié)作。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)非常明顯,建議在加快本省發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作,聯(lián)合推進(jìn)川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、川黔渝“長(zhǎng)江精品旅游帶”的開發(fā)建設(shè),聯(lián)合打造無(wú)障礙旅游區(qū),推動(dòng)“泛珠三角”旅游合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時(shí),樹立區(qū)域旅游整體形象和品牌,發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
第二,探索新時(shí)期加強(qiáng)旅游法制建設(shè)的新舉措,推進(jìn)依法治旅取得新突破。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó),必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障。我國(guó)現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制,整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求,原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國(guó)旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)工作,就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè)。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)出發(fā),積極研究制定能夠促進(jìn)旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》,很有現(xiàn)實(shí)意義。吳儀副曾給予高度評(píng)價(jià)。國(guó)家旅游局將按照吳副的指示,和四川的同志們一道努力探索,為推進(jìn)全國(guó)旅游立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。
第三,進(jìn)一步推進(jìn)旅游體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,大力培育市場(chǎng)主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步理順旅游管理體制,創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制,為旅游發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力?!案母飫?chuàng)新”也是中國(guó)旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面,四川省進(jìn)行了卓有成效的探索,在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理一體化,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了較好的基礎(chǔ)。建議按照吳副的指示精神,在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)旅游資源一體化管理。同時(shí),鼓勵(lì)和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實(shí)力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造,以建立一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與和投資旅游業(yè),支持民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大,加快培育市場(chǎng)主體。
第四,發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持的發(fā)展格局,已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì);各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢(shì),繼續(xù)建設(shè)精品,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)一流的旅游目的地;在實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的同時(shí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)民族文化的關(guān)系等方面,提供更多的經(jīng)驗(yàn)。
同志們,包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū),是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在,也是我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的希望所在。國(guó)家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展。這是我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的義不容辭的責(zé)任,也是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的客觀要求。我相信,在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各州市和各部門的積極支持和協(xié)調(diào)配合下,依靠全省人民團(tuán)結(jié)拼搏,四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就,四川人民一定更加富裕安康。
衷心祝愿四川各項(xiàng)事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會(huì)圓滿成功!
共
2
頁(yè),當(dāng)前第。
2
頁(yè)
1
2
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,我們召開全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時(shí),我們還有幸邀請(qǐng)到了浙江農(nóng)林大學(xué)汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長(zhǎng)前來參加今天的會(huì)議,這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。
前面,顯明縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效,客觀分析了存在的問題和差距,并部署了今后一個(gè)時(shí)期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無(wú)錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會(huì)議還舉行了浙江農(nóng)林大學(xué)與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式,以及金山民俗文化苑等4個(gè)旅游項(xiàng)目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長(zhǎng)作了重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),并抓好會(huì)議有關(guān)精神的貫徹落實(shí)。會(huì)前,我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件,希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動(dòng)我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展,培育成強(qiáng)縣富民的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
一、深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定加快“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的信心和決心。
今年以來,通過在全縣開展以“四查四問”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng),全縣上下對(duì)摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”形成了較為廣泛的共識(shí)。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚,南線旅游精品線、“百花村”等旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦有聲有色??梢哉f,推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,有必要趁熱打鐵、乘勢(shì)而上,通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會(huì),進(jìn)行具體工作的部署、落實(shí)和推進(jìn),進(jìn)一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對(duì)加快休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的共識(shí)。如何深化認(rèn)識(shí),我想可以從以下三個(gè)方面來理解:一要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是機(jī)遇所在。當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。20xx年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,提出到20xx年,境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬(wàn)億元,城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次,旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。上個(gè)月,國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[20xx]62號(hào)),提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”,以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會(huì)上提出,要把旅游業(yè)培育成為萬(wàn)億產(chǎn)業(yè),成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產(chǎn)業(yè)”來培育。今年初,我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣,“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”提供了有利契機(jī)、難得機(jī)遇和廣闊空間。二要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是形勢(shì)所迫。一方面,在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中,我縣被列為“浙中江河源頭重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”,是提供多種生態(tài)服務(wù)功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應(yīng)在國(guó)土空間開發(fā)中,限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城市化開發(fā),以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。也就是說,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線,工業(yè)被嚴(yán)格限制在幾個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊。相比之下,被譽(yù)為“無(wú)煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)選擇,是可以進(jìn)行全域化發(fā)展的適宜產(chǎn)業(yè)。另一方面,今年2月,我縣迎來了復(fù)縣以來的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣統(tǒng)一“摘帽”后,按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去,努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的發(fā)展新路,建設(shè)成為全省的“綠富美”。要實(shí)現(xiàn)“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)“摘帽”快跑、綠色崛起,就必須正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。而休閑旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),能有效整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、影視文化、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè),可以最大限度地解決山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的“人氣”問題,是我縣美麗經(jīng)濟(jì)中無(wú)可替代的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。另外,休閑旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有很高的要求,通過發(fā)展休閑旅游業(yè),能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和治理,倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面,要看到我縣旅游業(yè)從無(wú)到有,經(jīng)過10多年的發(fā)展,已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。20xx年,我縣旅游業(yè)增加值達(dá)8.61億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為32.91%,占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開通后,我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來幾年,隨著金臺(tái)鐵路、杭紹臺(tái)高速、杭溫高鐵等重大交通項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè),我縣區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。同時(shí),我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光,越來越受到人們的青睞,這一切,都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在、信心所在。另一方面,對(duì)于我縣這樣既面臨加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又面臨群眾致富雙重任務(wù)的山區(qū)縣來講,發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強(qiáng)引擎、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)是一塊關(guān)聯(lián)度超高、帶動(dòng)性極大、產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的“超級(jí)大蛋糕”,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)最大的變量,抓好休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”,就抓住了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭,就抓住了綠色發(fā)展的關(guān)鍵。
二、提升目標(biāo)定位,加快推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
前面,縣長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo),力爭(zhēng)到20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)游客接待量800萬(wàn)人次以上,旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末,實(shí)現(xiàn)“游客超千萬(wàn)、收入超百億”目標(biāo),使旅游產(chǎn)業(yè)“實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品牌更響、貢獻(xiàn)更大”。這需要全縣上下以更高的目標(biāo)定位、更實(shí)的工作舉措,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標(biāo)定位,堅(jiān)持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念,積極適應(yīng)“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求,站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),加大旅游資源整合力度,打破條塊區(qū)域分割,把我縣分散的旅游資源串成線、連成片,努力實(shí)現(xiàn)一體化、集約化發(fā)展。要針對(duì)旅游需求日益普及化、個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn),在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品的同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,大力開拓農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險(xiǎn)科普等適應(yīng)不同層次需求的多元化、系列化旅游產(chǎn)品,延長(zhǎng)游客逗留天數(shù),增加單位游客消費(fèi)支出。要切實(shí)把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務(wù)的全過程、各方面,積極推進(jìn)旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的智能化、服務(wù)的個(gè)性化,讓游客乘興而來、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題,當(dāng)今世界是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,通過深度整合全縣景點(diǎn)、飲食、住宿、交通、娛樂、購(gòu)物等多方面資源和信息,廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實(shí)現(xiàn)多方分享互動(dòng),讓游客“動(dòng)動(dòng)手指”就可以輕松實(shí)現(xiàn)“量身定制”的磐安游。此外,還要十分注重創(chuàng)新理念,按照在浙江工作時(shí)指出的,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要敢于“無(wú)中生有”,善于“移花接木”,注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項(xiàng)目。沒有大投入就沒有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,旅游項(xiàng)目總體上存在投入不大、檔次不高的問題,處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項(xiàng)目“遍地開花”,甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個(gè)),缺少能起到龍頭帶動(dòng)作用且叫得響的品牌項(xiàng)目。20xx年-20xx年全縣旅游項(xiàng)目合計(jì)投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市,都在大投入地抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。像安吉20xx年旅游項(xiàng)目中,億元以上重大旅游休閑項(xiàng)目就有23個(gè),總投資達(dá)到了300.75億元,其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達(dá)到了15億美元,作為第一期開發(fā)項(xiàng)目的hellokitty家園投資額達(dá)到2億美元。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制,整合建設(shè)資金,特別是要充分發(fā)揮5000萬(wàn)旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用,集中力量引進(jìn)建設(shè)一批高端休閑旅游綜合體項(xiàng)目,有效提升我縣旅游項(xiàng)目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭(zhēng)取省、國(guó)家政策和扶持的同時(shí),始終把招商引資作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商引資是第一要事”的理念,牢固樹立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引,更在于選”的理念,精心策劃、包裝好旅游招商項(xiàng)目,多形式開展招商引資。注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團(tuán),讓我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源,得到更加科學(xué)合理、精致有效的開發(fā),發(fā)揮最好的綜合效益。
三、打造特色精品,努力增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競(jìng)爭(zhēng)力,打造出精品才有吸引力。當(dāng)前,重點(diǎn)要在三個(gè)方面多下功夫、爭(zhēng)取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級(jí)度假區(qū)1個(gè),景區(qū)景點(diǎn)12個(gè)(其中國(guó)家4a級(jí)景區(qū)2個(gè)、3a級(jí)景區(qū)2個(gè)),但資源分散、集聚度不高,還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此,要按照構(gòu)建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局,加大花溪等景區(qū)改造提升力度,全力打造以大盤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為中心,以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制,大力推進(jìn)浙中大峽谷創(chuàng)5a工程,加快促進(jìn)“高山臺(tái)地”核心景區(qū)形成,實(shí)現(xiàn)景區(qū)規(guī)模、效益、實(shí)力的再升級(jí)。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范,走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結(jié)合精品農(nóng)家樂示范區(qū)建設(shè)、歷史文化村落保護(hù)利用等工作,加快培育建設(shè)一批兼具秀美風(fēng)景和人文內(nèi)涵的精品民宿,打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村,滿足多層次多類型游客的需求,努力讓游客在磐安慢下來、留下來、住下來。三要精心打造特色線路。重點(diǎn)要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路,在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線,讓游客耳目一新。特別是要結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作,把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點(diǎn)的打造,也要注重線上的美麗,切實(shí)做到“點(diǎn)有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”,讓游客流連忘返、忘卻歸程。
四、豐富文化內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展軟實(shí)力。
文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化,就能豐富內(nèi)涵,提升品位,更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用,把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程,全面構(gòu)筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在名列全省前茅,養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨(dú)厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚,要充分利用這些文化資源,挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品,搭建一批展示平臺(tái),培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務(wù);有序推進(jìn)以高端民宿、養(yǎng)生書吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設(shè),推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣,有“十里不同風(fēng)、百里不同俗”的說法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺(tái)地的趕茶場(chǎng)和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬(wàn)蒼的谷將山廟會(huì)等,都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風(fēng)格,具有很強(qiáng)的吸引力和旅游項(xiàng)目化條件。今年7月,我縣非遺文化項(xiàng)目首次走出國(guó)門,赴法國(guó)交流并獲得“最佳演出獎(jiǎng)”,充分說明了我縣民俗非遺文化的獨(dú)特魅力。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)民俗非遺文化活動(dòng)進(jìn)行全面挖掘和精心培育,讓這些活動(dòng)與休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”銜接和互動(dòng)起來,豐富旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)旅游吸引力和感染力。另外,我縣歷史人文底蘊(yùn)也十分深厚,陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡,留下了故事,我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘、整理和利用,生動(dòng)講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)愁,就是你離開這個(gè)地方就會(huì)想念這個(gè)地方。”鄉(xiāng)愁濃縮了一個(gè)地方的生活,是一道獨(dú)特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們?cè)诎l(fā)展“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”中要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)愁、經(jīng)營(yíng)文化的理念,加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化,讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動(dòng)旅游之心”,讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富,特別是28個(gè)歷史文化村落更是其中的亮點(diǎn)和精華所在,我們一定要把這些村落保護(hù)好、建設(shè)好,把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經(jīng)營(yíng)好。
五、形成工作合力,全面營(yíng)造“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。
加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、全局性工作,需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委縣政府對(duì)旅游的支持堅(jiān)定不移,發(fā)展旅游的態(tài)度堅(jiān)定不移,對(duì)旅游的美好期待更加堅(jiān)定不移??h級(jí)層面將按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的要求,開展旅游行政管理體制改革,完善縣旅委會(huì)工作機(jī)制以及聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;相關(guān)職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題,努力推動(dòng)我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強(qiáng)化政策保障。縣級(jí)層面已專門出臺(tái)了實(shí)施意見和政策,從今年開始,縣財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真對(duì)接落實(shí)好上級(jí)和縣級(jí)層面的政策措施,共同營(yíng)造助推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段,努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進(jìn)休閑旅游業(yè)投融資體制改革,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進(jìn)旅游管理體制改革,著力完善重點(diǎn)景區(qū)管理體制和運(yùn)行模式,進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、政府與市場(chǎng)、景區(qū)與村民的利益關(guān)系。要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革,把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活,鼓勵(lì)以資源入股的形式參與景區(qū)建設(shè)。四要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。旅游是復(fù)合概念,與各行各業(yè)都有關(guān)系,僅僅依靠旅游部門的力量,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識(shí),發(fā)揚(yáng)“四千”精神(千方百計(jì)謀旅游、千軍萬(wàn)馬抓旅游、千山萬(wàn)水興旅游、千辛萬(wàn)苦強(qiáng)旅游),勇于擔(dān)當(dāng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn),每人都是旅游大使,每個(gè)部門都是旅游工作部門,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅,大家步調(diào)一致、通力合作,合力做好加快休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這篇大文章。
同志們,好風(fēng)憑借力,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心抓落實(shí)、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè),全力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展、做大做強(qiáng),努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的新篇章!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇九
今天,我們召開第二屆遂寧旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)第二屆四川旅游發(fā)展大會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)第一屆遂寧旅游發(fā)展大會(huì)以來的旅游工作,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市加快旅游發(fā)展的工作。
第二屆四川旅游發(fā)展大會(huì)于9月10日在阿壩州九寨天堂國(guó)際會(huì)議度假中心召開。省委學(xué)忠書記在會(huì)上作了主題報(bào)告。他指出,當(dāng)前四川旅游業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,在旅游業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)上,要把旅游發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中總體把握,充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用;在旅游業(yè)發(fā)展理念和思路上,要充分體現(xiàn)“以人為本”的要求,加快旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變;在旅游發(fā)展的工作重點(diǎn)上,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)做到五個(gè)“更加注重”:更加注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,更加注重推動(dòng)區(qū)域旅游合作,更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、弘揚(yáng)民族文化、精神文明建設(shè)等方面的社會(huì)能力,更加注重發(fā)展入境旅游,更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
學(xué)忠書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,四川要進(jìn)一步加大工作力度,加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省步伐。概括起來,就是要做到“六個(gè)突破”:繼續(xù)抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在改善旅游發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破;進(jìn)一步突出特色和優(yōu)勢(shì),在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破;堅(jiān)持不懈抓旅游環(huán)境建設(shè),在推進(jìn)依法治旅上實(shí)現(xiàn)新突破;加快體制機(jī)制創(chuàng)新,在培育旅游市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破;下大力氣開發(fā)旅游商品,在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破;加強(qiáng)旅游區(qū)域合作,在旅游對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。
學(xué)忠書記還特別贊揚(yáng)遂寧的中國(guó)死海旅游項(xiàng)目,是一個(gè)充分利用地方資源開發(fā)旅游比較成功的案例。利用鹽鹵水建一個(gè)中國(guó)死海,一下就把遂寧的知名度提高了,把旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都帶動(dòng)起來了,正是因?yàn)橹袊?guó)死海這個(gè)項(xiàng)目的帶動(dòng),遂寧市今年“五一”黃金周的旅游收入比同期增長(zhǎng)41倍。實(shí)踐證明,只要因地制宜,在突出特色和優(yōu)勢(shì)上下功夫,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能夠打開一片新天地。
第二屆四川旅游發(fā)展大會(huì)的內(nèi)容很豐富,精神很重要,我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就加快全市旅游業(yè)發(fā)展,努力把遂寧建成優(yōu)秀旅游城市講四點(diǎn)意見。
一、客觀評(píng)估一年來的工作,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
近幾年來,尤其是我市首屆旅游發(fā)展大會(huì)召開一年多來,我市旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。概括地講,主要有以下點(diǎn):
1、思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路越來越明確。
通過廣泛宣傳和充分論證,全市上下關(guān)注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的熱潮空前高漲,對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性、必要性、緊迫性形成了共識(shí),對(duì)開拓成都、重慶兩個(gè)得天獨(dú)厚的客源市場(chǎng)形成了共識(shí),對(duì)以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體的開發(fā)形式形成了共識(shí),對(duì)旅游資源四張名片的整合及旅游精品的打造形成了共識(shí)。確定了旅游業(yè)發(fā)展的基本思路,即打造中國(guó)死海飄浮運(yùn)動(dòng)之鄉(xiāng)、中國(guó)觀音民俗文化之鄉(xiāng)和成渝兩地的休閑度假基地,用三到五年時(shí)間,把遂寧建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
2、搶抓機(jī)遇、不辱使命,遂寧正在成為迅速升溫的旅游熱土。
一年多來,我們圍繞打造旅游精品,通過舉辦“旅游文化宣傳周”和“中國(guó)百姓生活游——走進(jìn)神秘的遂寧啟動(dòng)儀式暨千年珍寶大揭秘”活動(dòng),參加“川港”、“川澳”、“川京”合作周,在省內(nèi)廣泛宣傳和推薦遂寧旅游,極大地提升了我市旅游精品的知名度,觀音珠寶英宋瓷荷葉蓋罐、藍(lán)采和家譜等一批“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的珍寶揚(yáng)名千家萬(wàn)戶。中國(guó)死海及廣德、靈泉景區(qū)成功躋入省政府規(guī)劃的三國(guó)旅游精品環(huán)線,遂寧正在成為一個(gè)迅速升溫的旅游熱土。今年1-10月,全市共接待游客319.3萬(wàn)人次,比上年同期增長(zhǎng)78.3%,其中,外地過夜游客達(dá)122.64萬(wàn)人次;實(shí)現(xiàn)旅游收入10.36億元,比上年同期增長(zhǎng)208%。尤其是“五一”和“十一”兩個(gè)黃金周,遂寧旅游異?;鸨?,共接待游客125.86萬(wàn)人次,比20同期增長(zhǎng)296%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)2.4億元,比年同期增長(zhǎng)413%。
3、旅游輻射作用日趨凸現(xiàn),產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。
隨著中國(guó)死海和廣德、靈泉等景區(qū)人流增多,旅游的輻射帶動(dòng)作用日趨凸現(xiàn),食、注行、游、購(gòu)、娛的旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。遂寧旅行社增至11家,星級(jí)飯店達(dá)8家。除康年、天友等一批星級(jí)飯店運(yùn)行良好外,又有一大批特色餐館、咖啡廳、“農(nóng)家樂”應(yīng)運(yùn)而生。旅游商品、土特產(chǎn)品日漸豐富,文化包裝及產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高。旅游的發(fā)展擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位,成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的重要力量。
4、隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,遂寧的改革開放形象明顯提升。
近一兩年來,四面八方的游客走進(jìn)遂寧,了解遂寧的人迅速增多,遂寧的知名度得到提升,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外客商和國(guó)際友人的高度贊譽(yù),近百次省級(jí)乃至全國(guó)性會(huì)議在遂寧舉辦,遂寧的整體對(duì)外形象正在逐步改觀。
二、樹立科學(xué)的發(fā)展觀,全面推進(jìn)遂寧旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展旅游必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,認(rèn)真分析市場(chǎng)特點(diǎn),把握市場(chǎng)態(tài)勢(shì),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,把差異發(fā)展戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)策略。中國(guó)死海作為省內(nèi)最大運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目,填補(bǔ)了省內(nèi)旅游景點(diǎn)無(wú)大型參與性項(xiàng)目的空白。觀音故里品牌的提出,回避了千篇一律的寺廟旅游資源的競(jìng)爭(zhēng),引起無(wú)數(shù)專家學(xué)者的研究論證,產(chǎn)生了極大的市場(chǎng)效應(yīng)。我們要以此為契機(jī),全力推進(jìn)這兩大優(yōu)勢(shì)名牌,用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去總體把握。
旅游寓消費(fèi)于生產(chǎn),寓生產(chǎn)于消費(fèi),是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的交匯點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合部。抓旅游決不能僅僅局限于旅游本身,要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中去定位、去把握,充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應(yīng)。
一是把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器。旅游業(yè)是高速發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),同時(shí)又是關(guān)聯(lián)度很高、帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),可以推動(dòng)交通、通信、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)旅游商品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是把旅游業(yè)作為增加就業(yè)的重要渠道。擴(kuò)大就業(yè)始終是我們抓發(fā)展必須優(yōu)先考慮的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市旅游行業(yè)直接從業(yè)人員近0.7萬(wàn)人,間接從業(yè)人員超過3萬(wàn)人,在新增就業(yè)中旅游業(yè)約占三分之一。全市從事“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶達(dá)到0.33萬(wàn)戶,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和增加就業(yè)1.65萬(wàn)人以上。要更好地發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活的優(yōu)勢(shì),使旅游業(yè)成為解決就業(yè)尤其是弱勢(shì)群體就業(yè)的重要渠道。
三是把旅游業(yè)作為擴(kuò)大開放的響亮品牌。我市正因?yàn)樗篮m?xiàng)目的巨大市場(chǎng)潛力,才獲得了數(shù)億元的引資成功。正因?yàn)橛^音故里品牌的提出,才在“川京合作發(fā)展周”上以10億元的大單招商成功。旅游業(yè)已成為我市擴(kuò)大開放、招商引資的重要名片。要進(jìn)一步打響這個(gè)品牌,用好這張名片,以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)推動(dòng)我市進(jìn)一步擴(kuò)大開放。
四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。文化是旅游的靈魂。旅游的過程就是文化交流與傳播的過程,我們要高度重視文化在旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中的地位,進(jìn)一步加大文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極促進(jìn)旅游與文化的融合,在發(fā)展旅游中弘揚(yáng)和傳承我市的觀音特色文化。
2、堅(jiān)持“以人為本”,以新的'理念和思路,加快旅游業(yè)發(fā)展。
旅游是滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要方式,發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持以人為本。要以游客需要為導(dǎo)向,以游客滿意為中心,以游客的視角評(píng)價(jià)旅游資源、開發(fā)旅游資源,使各種旅游產(chǎn)品和服務(wù)更加符合游客的心理需求,努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境。同時(shí),旅游開發(fā)必須尊重當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫ㄟ^發(fā)展旅游業(yè)提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?,切?shí)維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們必須加快推進(jìn)旅游增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變??偟膩碇v,我市旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠,效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還比較突出,與我們建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo)要求還很不相稱。抓住機(jī)遇、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),必須牢固樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,使旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵并重,實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。要把功夫下在對(duì)旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)上,要搞好對(duì)旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省敝T要素的綜合開發(fā),加強(qiáng)對(duì)自然、人文、社會(huì)資源有機(jī)整合,深度挖掘旅游的文化內(nèi)涵,從而延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品鏈、經(jīng)營(yíng)鏈,提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
一是統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)。旅游資源是旅游業(yè)的生存之本和發(fā)展之源,我們要遵循嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則,對(duì)祖先和子孫后代負(fù)責(zé)。我市森林覆蓋率達(dá)32%,比全省高出7.77%,退耕還林工作成效顯著。
一流的生態(tài)環(huán)境為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。我市把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,促進(jìn)旅游業(yè)向農(nóng)村延伸和輻射,出現(xiàn)了船山麒山農(nóng)業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。今后,我們要進(jìn)一步作好旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)這兩篇文章,促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為旅游業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是統(tǒng)籌旅游景點(diǎn)打造與城市個(gè)性定位。景點(diǎn)只是游客出游的吸引物,而大量的消費(fèi)將在城市完成。因此,從這個(gè)意義上講,一個(gè)城市就是一個(gè)景點(diǎn)。我市在開發(fā)特色旅游的同時(shí),要更加注重景點(diǎn)個(gè)性與城市個(gè)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,把打造廣德、靈泉風(fēng)景區(qū)和建設(shè)具有觀音文化內(nèi)涵的山水園林城市有機(jī)統(tǒng)一起來,按照景是一座城、城是一道景的理念,努力做到旅游與城市的完美結(jié)合。
三是統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)。旅游是以資源為依托的產(chǎn)業(yè),合理利用資源可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。今年,射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景區(qū)被評(píng)為了省級(jí)自然生態(tài)小區(qū)。說明我們?cè)诮y(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)取得了成效。在今后的工作中,要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,加大景區(qū)景點(diǎn)和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)的環(huán)境整治力度,限期關(guān)閉污染工礦企業(yè),凈化美化旅游環(huán)境。要按建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的總體要求,以旅游開發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù),以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)旅游開發(fā)。
三、進(jìn)一步加大工作力度,努力把遂寧打造成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
遂寧旅游從無(wú)到有,已經(jīng)有了很好的開局,各區(qū)縣、市級(jí)各部門要以全省旅游發(fā)展大會(huì)精神為指導(dǎo),結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大工作力度,增添措施,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全市旅游工作再上新臺(tái)階,努力把遂寧建成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
1、做大做強(qiáng)旅游精品,讓“中國(guó)死?!薄ⅰ坝^音故里”真正成為遂寧旅游走向世界的金字招牌。
中國(guó)死海運(yùn)行一年多來獲得了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可,但我們要居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。有關(guān)部門要協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步改善和提升服務(wù)質(zhì)量,挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵,對(duì)存在的不足要及時(shí)整改,尤其要確保水質(zhì)衛(wèi)生和游客安全。要規(guī)避人造景觀火爆一時(shí)的短期效應(yīng),不斷創(chuàng)新、不斷開拓,積極推動(dòng)死海二期工程的建設(shè)和配套景區(qū)的開發(fā),實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)宏天合投資公司投資打造觀音故里,這是我市招商引資的第一大項(xiàng)目,也是我市旅游開發(fā)的第一大項(xiàng)目。我們要立足全國(guó)市場(chǎng),高起點(diǎn)、大手筆、高投入打造我市旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)品,讓觀音故里成為繼中國(guó)死海后的又一大新亮點(diǎn)。在省內(nèi)宗教旅游市場(chǎng),要力爭(zhēng)形成觀音民俗文化、青城道教文化、樂山大佛文化三分天下的市場(chǎng)格局。各級(jí)各部門要全力支持國(guó)宏天合投資公司的工作,轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)化程序、作好服務(wù),齊心協(xié)力創(chuàng)造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓觀音故里早日成為國(guó)際性的旅游品牌。
中國(guó)死海和觀音故里及其他景點(diǎn)要合作互動(dòng),做好資源的科學(xué)配置和市場(chǎng)的合理分銷,拉長(zhǎng)游客在遂寧的停留時(shí)間,提高產(chǎn)業(yè)收入。要加強(qiáng)與周圍地市的旅游合作,聯(lián)合打造精品旅游線路。加強(qiáng)與旅游客源地的合作,搞好宣傳促銷,擴(kuò)大對(duì)外影響,讓遂寧旅游走向全國(guó)。
2、以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近年來,市委、市政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搶抓機(jī)遇,花大力氣從根本上改變了我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,也為我市旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。今后,我們要以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),把旅游城市建設(shè)與經(jīng)營(yíng)城市有機(jī)結(jié)合起來,將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能,切實(shí)提高文化品位,全面提升旅游城市的品牌形象。大英縣要高起點(diǎn)作好旅游城市的規(guī)劃建設(shè),爭(zhēng)取在2-3年內(nèi)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。市城區(qū)要爭(zhēng)取3-4年完成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作。有關(guān)區(qū)縣和部門要大力支持遂渝、遂綿高速公路和遂渝鐵路的建設(shè),著力構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò),為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基矗市城區(qū)要重點(diǎn)抓好廣德靈泉貓兒洲開發(fā)項(xiàng)目、渠河西片區(qū)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目、過軍渡水利樞紐工程以及濱江路、河?xùn)|新區(qū)的建設(shè),要符合優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)公園、廣嘗車站的標(biāo)牌設(shè)置要突出對(duì)旅游景點(diǎn)的宣傳。其他區(qū)縣要根據(jù)自身實(shí)際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客,做到差異化競(jìng)爭(zhēng),互補(bǔ)性發(fā)展。
3、不斷創(chuàng)新,全面提升遂寧旅游形象。
創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。全市各級(jí)旅游管理部門,各旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、旅行社都要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí),努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上有所突破。
一要理順旅游行業(yè)管理體制,消除多頭管理、交叉管理的弊端。創(chuàng)新旅游開放經(jīng)營(yíng)機(jī)制,全面落實(shí)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)營(yíng)模式,千方百計(jì)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的旅游企業(yè),使其成為我市旅游資源開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的主體,不斷為旅游發(fā)展注入生機(jī)和活力。
二要提高旅游行業(yè)服務(wù)水平。旅游管理部門和各景區(qū)要加快旅游人才資源開發(fā),努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的旅游干部管理隊(duì)伍和服務(wù)一流的經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好導(dǎo)游考試工作,不斷提高導(dǎo)游人員隊(duì)伍素質(zhì)。
三要下大力開發(fā)旅游商品和旅游紀(jì)念品。將旅游商品開發(fā)納入行業(yè)管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力,提高產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,大力培植有影響力、游客喜愛的著名旅游商品、旅游名小吃,做大做強(qiáng)一批旅游商品生產(chǎn)與銷售企業(yè)。
四要全面提升遂寧旅游形象。通過邀請(qǐng)承辦商務(wù)會(huì)議和商務(wù)性賽事,擴(kuò)大遂寧的對(duì)外影響。各旅行社大力組織外地游客到遂寧旅游。市文聯(lián)、文化局、旅游局、宗教辦等單位,要編寫出我市旅游景區(qū)、景點(diǎn)有權(quán)威的、統(tǒng)一的解說詞和故事,深度挖掘遂寧旅游文化內(nèi)涵,打造旅游品牌,增強(qiáng)旅游文化氛圍。宣傳部門要通過多種形式的宣傳教育活動(dòng),讓每個(gè)遂寧人自覺做熱情好客、誠(chéng)信文明的高素質(zhì)市民。全社會(huì)齊動(dòng)員,把遂寧打造成成渝經(jīng)濟(jì)圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面。
打造遂寧優(yōu)秀旅游城市,我們已經(jīng)有了良好開端,但任務(wù)還非常艱巨。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,努力把全市旅游工作提高到一個(gè)新水平。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),齊心協(xié)力抓旅游。
市委常委會(huì)作出決定,把旅游業(yè)作為我市新興的支柱產(chǎn)業(yè),象抓工業(yè)發(fā)展一樣抓旅游開發(fā),力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間,把遂寧打造成為以“中國(guó)死?!睘辇堫^,以廣德、靈泉為依托的具有觀音民俗文化特色的優(yōu)秀旅游城市,成為成渝后花園和山水園林式的休閑渡假勝地。這是市委促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策,是貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。市委要求全市各級(jí)各部門要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,全面審視自己的資源特色和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,轉(zhuǎn)變思想、尋找差距、增強(qiáng)信心。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重大意義和深遠(yuǎn)影響,明確抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是抓扶貧。要以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn),把旅游業(yè)作為主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的“重點(diǎn)工程”,作為社會(huì)各界參與打造的“富民工程”,作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的“精品工程”。旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、具體落實(shí)的工作機(jī)制。旅游主管部門要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用。有關(guān)部門要樹立全局觀念,圍繞建設(shè)優(yōu)秀旅游城市這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),積極履行各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù),切實(shí)形成推動(dòng)旅游發(fā)展的整體合力。
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。
實(shí)施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),也是近年來我市旅游業(yè)取得顯著成績(jī)的重要原因。目前,我市旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇很多,同時(shí)制約因素也不少,必須堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)規(guī)劃、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序,打造旅游整體形象,改善旅游發(fā)展環(huán)境。要積極創(chuàng)新管理方式,大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,努力提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下搞好旅游規(guī)劃的問題。旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ),是一個(gè)需要大智慧、新創(chuàng)意的工作,各地在旅游開發(fā)中一定要優(yōu)先抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃的制定和實(shí)施,要反復(fù)論證,充分聽取各方面意見,確??茖W(xué)性和權(quán)威性。沒有科學(xué)完善的規(guī)劃,旅游項(xiàng)目一律不得上馬。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高旅游開發(fā)管理水平。
各級(jí)干部和從事旅游工作的同志,要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究旅游方面的法律、政策和專業(yè)知識(shí),深入研究和思考我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我市旅游業(yè)如何乘勢(shì)前進(jìn)、出奇制勝,對(duì)旅游行業(yè)的管理者、決策者提出了更高的要求,我們一定要謙虛謹(jǐn)慎,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高決策水平和管理水平,力爭(zhēng)成為發(fā)展旅游的行家理手,以科學(xué)的戰(zhàn)略、全新的思路去開拓遂寧旅游的新天地。
4、真抓實(shí)干,切實(shí)把各項(xiàng)部署和措施落到實(shí)處。
各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。要緊密結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,力爭(zhēng)在旅游發(fā)展上有新的突破。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制,切實(shí)把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,作為推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè),檢驗(yàn)執(zhí)政水平的一項(xiàng)重要工作。會(huì)后,有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)大會(huì)精神和政策落實(shí)的跟蹤、督查,不斷研究新情況,提出新措施,解決新問題,使旅游工作年年都有新的進(jìn)步。
同志們,面對(duì)西部旅游的崛起、四川旅游的騰飛,面對(duì)我市最佳旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn),一個(gè)巨大的旅游發(fā)展商機(jī)正迎面而來,形勢(shì)喜人、形勢(shì)逼人,我們一定要鼓足干勁,扎實(shí)工作,為把遂寧打造成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全縣各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為新起點(diǎn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,鼓足干勁,狠抓落實(shí),充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),全面加快中國(guó)旅游強(qiáng)縣和xx人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十一
同志們:
今天縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大,規(guī)格之高,在我縣尚屬第一次,這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心。
去年8月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,把旅游改革發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。省委、省政府在去年12月召開了全省旅游發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》,提出了一攬子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召開了全州旅游發(fā)展大會(huì),州委俞書記和州政府趙州長(zhǎng)分別做了動(dòng)員講話,深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機(jī)遇,提出了具體工作措施,為我們進(jìn)一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。國(guó)務(wù)院和省、州對(duì)旅游業(yè)發(fā)展如此重視,主要是我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來越突出。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展旅游業(yè),既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇,也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有效途徑。就我縣的實(shí)際來看,加快發(fā)展旅游業(yè),既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素,我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握,并積極加以應(yīng)對(duì)。
從有利的方面看,一是我縣地處甘青川三省交界處,旅游資源豐富,有古樸神秘的宗教文化,有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情,有絢麗多彩的草原風(fēng)光,有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說,全縣可供開發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè),旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè),已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè),通過多層次全方位的宣傳推介,縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽,瑪曲的旅游知名度不斷提升,在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響,已成為全省重要的旅游目的地,去年接待游客27萬(wàn),實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元,同比增長(zhǎng)32%和28%,具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用,以及瑪久路、瑪沁的開工建設(shè),瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善,長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解,為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施,為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇,特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化,第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。
從不利的方面看,制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多,資源大、產(chǎn)業(yè)小,有景無(wú)點(diǎn),檔次低,發(fā)展慢,效益差,群眾的參與意識(shí)不強(qiáng)等等的問題比較突出。具體表現(xiàn)在:一是干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng),不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮,缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心,處在等觀望狀態(tài),全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃,思路不寬,辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐,豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用;交通“瓶頸”制約明顯,景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全,吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào),總體接待能力不足,發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深,景區(qū)的整體形象包裝不夠,宣傳促銷方式單一,產(chǎn)品知名度不高,缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少,品味低,缺乏特色,旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí),必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以整合資源打造平臺(tái)為重點(diǎn),強(qiáng)化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合,著力打造“天下黃河第一彎”和“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”兩個(gè)品牌,實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見成效、五年大跨越目標(biāo),努力把瑪曲建成國(guó)內(nèi)外知名的國(guó)家級(jí)高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長(zhǎng)23%、25%以上,到2020年全縣接待游客突破100萬(wàn)人次,旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面:
1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力,深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制,成立黃河首曲生態(tài)旅行社,對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)管理??h直有關(guān)部門要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立,探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn),以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置,培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn),凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓,交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來經(jīng)營(yíng),政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外,允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā),形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建,主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈,著力打造黃河風(fēng)景線,實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。
2、完善發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。在規(guī)劃的編制和實(shí)施上要做到三點(diǎn)。一要科學(xué)系統(tǒng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng),力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī),配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色??h旅游局要對(duì)各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理,針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估,確定開發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制,在打造精品、深度開發(fā)上下功夫,做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合,全面規(guī)劃與重點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合,宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合,使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力,規(guī)劃一旦形成,就要不折不扣地嚴(yán)格遵守,確保一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開發(fā)。
3、加快景區(qū)建設(shè),打造旅游精品。開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),景區(qū)建設(shè)是核心。一是按照國(guó)家4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場(chǎng)、外香寺、河曲馬場(chǎng)、阿萬(wàn)倉(cāng)濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺(tái)、停車場(chǎng)、星級(jí)廁所、休息設(shè)施、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游檔次。二是注重旅游文化深度融合。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺(tái),加大文物保護(hù)修繕力度,培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人,賦予景區(qū)景點(diǎn)更多的文化內(nèi)涵。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗(yàn)感新、娛樂性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品,演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要定責(zé)定任務(wù),要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂,使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn),推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。
4、完善基礎(chǔ)配套,提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?!钡囊?,圍繞旅游“六大要素”,通過項(xiàng)目爭(zhēng)取,多方籌措建設(shè)資金,配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施,做到設(shè)施齊全,便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè),謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提升景區(qū)服務(wù)檔次,規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),走精細(xì)化管理之路,樹立瑪曲旅游新形象。
5、加大宣傳推介,拓寬客源市場(chǎng)。在宣傳營(yíng)銷上要有大手筆、大氣魄、大動(dòng)作,讓投資者和游客慕名而來,讓投資者覺得能賺錢,讓游客覺得來得值。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦“第九屆格薩爾賽馬大會(huì)”和“第四屆牦牛藏羊藏獒展示評(píng)比大賽”,主動(dòng)邀請(qǐng)有實(shí)力的旅行社和媒體來我縣考察踩線、采訪報(bào)道,針對(duì)獨(dú)特的自然風(fēng)光、文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情,邀請(qǐng)知名人士和高端機(jī)構(gòu)來我縣舉辦有影響力的專題活動(dòng),宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。二要豐富旅游載體。重點(diǎn)開拓休閑度假、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產(chǎn)品,積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目,提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng),大力發(fā)展戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品,滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷手段。充分利用微信、微博平臺(tái),加強(qiáng)瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設(shè),鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站,多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌,實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品,制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料,提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓服務(wù)管理。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校的合作與交流,建立旅游人才培養(yǎng)基地,搭建人才引進(jìn)平臺(tái),有計(jì)劃地引進(jìn)旅游管理人才。推行縣內(nèi)旅游景區(qū)一票制管理,保證每個(gè)景點(diǎn)有導(dǎo)游、有人服務(wù),推動(dòng)旅游服務(wù)由低層次、單一化向精細(xì)化、差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級(jí)制度,把薪酬與職業(yè)資格掛鉤。積極選派各類業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造,構(gòu)建崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和送出去、引進(jìn)來相結(jié)合的旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制,加強(qiáng)管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。制定景區(qū)景點(diǎn)、賓館餐飲的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)公約,保證游客的人身安全、食品安全、交通安全,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,提升瑪曲對(duì)外形象。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程,堅(jiān)持黨政同職同責(zé),同心同德,合力攻堅(jiān)。縣旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能,全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為,發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益,合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。
二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制,增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè),興辦旅游賓館、飯店,開發(fā)旅游產(chǎn)品??h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”,主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,加大信貸投入,對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人,要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
三要嚴(yán)格督促檢查,強(qiáng)化力度保障。全縣上下要牢固樹立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度,縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容,制定督查計(jì)劃和方案,扎實(shí)開展專項(xiàng)督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核,重獎(jiǎng)重罰,形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。同志們,這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開,標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),按照縣委的統(tǒng)一部署和要求,狠下決心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
同志們,“家和萬(wàn)事興,國(guó)泰千秋盛”。做好新形勢(shì)下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,同心同德,和衷共濟(jì),開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新局面,為加快建設(shè)美麗繁榮和諧、綠色崛起樣板縣而不懈努力!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十三
“泱泱齊風(fēng)、大美齊地”的多姿多彩,一起領(lǐng)略“樂游淄博、悅享淄博”的歡喜愉悅,共啟文旅融合發(fā)展大幕,共商文旅發(fā)展合作大計(jì)。在此,我謹(jǐn)代表中共淄博市委、淄博市人民政府,向蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持淄博和致力于淄博文旅事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
習(xí)近平總書記指出,
“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂”“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量”“旅游集物質(zhì)消費(fèi)與精神享受于一體、與文化密不可分,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段,也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”。獨(dú)具特色的文化,承載著一個(gè)城市的歷史,體現(xiàn)著一個(gè)城市的風(fēng)貌,彰顯著一個(gè)城市的品質(zhì)。文化興則城市興,文化強(qiáng)則城市強(qiáng)。國(guó)外的紐約、倫敦、巴黎、柏林、米蘭,國(guó)內(nèi)的北京、南京、西安、蘇州、杭州等城市,無(wú)不如此。國(guó)際國(guó)內(nèi)城市發(fā)展的實(shí)踐證明,新興的、后起的城市,可以“跨越”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,但無(wú)法“跨越”人文精神的培育和塑造。從某種意義上講,未來城市發(fā)展將“以文化論輸贏、憑文明定高低”。
“活”起來、淄博旅游“火”起來。
女士們、先生們、朋友們!
淄博素有。
ip。
”。
齊國(guó)故都浩浩蕩蕩,演繹了“春秋五霸”之首、“戰(zhàn)國(guó)七雄”之冠的繁榮盛況,孕育了齊桓公、管仲、晏嬰等賢主名相,留下了當(dāng)時(shí)“張袂成陰、揮汗成雨、比肩繼踵”的精彩故事。這里有世界上第一所官辦高等學(xué)府“稷下學(xué)宮”,與古希臘的柏拉圖學(xué)園堪稱世界東西方文明的“雙璧”。這里有世界足球的起源蹴鞠,《戰(zhàn)國(guó)策》和《史記》記載,
2300。
多年前蹴鞠活動(dòng)已經(jīng)流行于齊國(guó)故都臨淄。這里有中國(guó)古代杰出的短篇小說家、“世界短篇小說之王”蒲松齡,創(chuàng)作了傳世流芳的《聊齋志異》。這里有始建于春秋時(shí)期、完成于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的齊長(zhǎng)城遺址,穿越千年宛若昨天,刻記著昔日齊國(guó)“地廣而兵強(qiáng)”的強(qiáng)勢(shì)雄風(fēng)。悠長(zhǎng)的文脈,讓淄博歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體,揚(yáng)揚(yáng)灑灑著旺盛的生命力。
淄博鐘靈毓秀,物華天寶,有著與眾不同的自然風(fēng)光和旅游特色。境內(nèi)的齊山、魯山、原山,山脈綿延百里,峰高俊秀、怪石嶙峋、嵯峨奇異;如夢(mèng)如幻的梓潼山,因一代謀圣鬼谷子在此修煉講學(xué),培養(yǎng)造就了孫臏、龐涓等眾多謀略大才而聞名于世。境內(nèi)的馬踏湖,因齊桓公大會(huì)諸侯、重兵列陣、馬踏成湖的傳說而得名,蘆葦蕩、荷花塘一望無(wú)垠,素有“北國(guó)江南”之美稱。祖國(guó)的母親河黃河在淄博形成了優(yōu)美的最后一道灣——安瀾灣,孕育的天鵝湖國(guó)際溫泉慢城,是一個(gè)休閑康養(yǎng)的絕佳去處。開元溶洞、樵嶺前溶洞、沂源溶洞等溶洞群綿延數(shù)十里,展演著山與水最美妙的合奏。好山好水好風(fēng)景,淄博處處浸透著讓您來了還想再來的獨(dú)特韻味。
陶韻悠悠,流光溢彩。早在新石器時(shí)代,在淄博這片土地上,我們的先民們“摶土制器、掘地筑窯、焚柴而陶”,開啟了中國(guó)乃至世界陶瓷生產(chǎn)的序幕。歲月之托、國(guó)之瑰寶,千年?duì)t火、生生不熄,一代又一代淄博人匠心獨(dú)運(yùn)、淬火成瓷。斗轉(zhuǎn)星移萬(wàn)余載,淄博陶瓷更加熠熠生輝。高技術(shù)陶瓷、日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、藝術(shù)琉璃、建筑陶瓷蜚聲海內(nèi)外。淄博陶瓷、當(dāng)代國(guó)窯,讓我們這座城市始終洋溢著火一般的激情和熱情。
紅色文化基因鑄就了城市精神脊梁。這里是,中共一大代表王盡美、鄧恩銘播下革命火種的地方,成立了山東省第一個(gè)煤礦工人組織,領(lǐng)導(dǎo)工人開展了諸多革命運(yùn)動(dòng)。這里是,縣委書記榜樣——焦裕祿的故鄉(xiāng),我們弘揚(yáng)焦裕祿精神,建設(shè)了焦裕祿干部教育學(xué)院和焦裕祿紀(jì)念館。這里是,一個(gè)孕育先模、英雄輩出的城市,涌現(xiàn)了著名抗日英烈馬耀南、“人民楷?!眹?guó)家榮譽(yù)獲得者朱彥夫、全國(guó)林業(yè)英雄孫建博等一大批英雄先模人物,這是淄博城市的榮耀,也是激勵(lì)淄博人民奮勇前行的寶貴精神財(cái)富,更是寶貴的紅色旅游資源。
淄博是一個(gè)有情感、有溫度的地方,也是一個(gè)宜居宜業(yè)的好地方。去年以來,我們聚力“打造公園城市、主城提質(zhì)增容、全域融合統(tǒng)籌、交通快速通達(dá)”,“人在城中、城在園中、園在景中”的“公園型”城市撲面而來;我們建設(shè)了地標(biāo)性建筑“淄博珍珠”,規(guī)劃布局了一批咖啡館、酒吧、時(shí)尚餐廳、口袋公園、文化體育場(chǎng)館等休閑空間,建設(shè)并推動(dòng)中國(guó)陶瓷琉璃館、齊文化博物館等博物館群不斷提檔升級(jí),更多時(shí)尚活動(dòng)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚文化躍動(dòng)在淄博城鄉(xiāng)街區(qū);我們聚力建設(shè)“書香淄博”,建成開放一批城市書房、傳齊書苑,打造“
15。
分鐘閱讀文化圈”;我們策劃推出“靈動(dòng)夜淄博”,已成功舉辦“。
2020。
淄博青島啤酒節(jié)”,今晚,“。
2020。
淄博麥田音樂節(jié)”將在孝婦河濕地公園陽(yáng)光沙灘舉行,淄博的夜將從此點(diǎn)亮,淄博這座古老的城市已然更加時(shí)尚、更加年輕、更有活力。
女士們、先生們、朋友們!
“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的有力支撐,也是踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
“處女地”,許多“散落的珍珠”尚未成串、許多“金字招牌”尚未閃光、許多文旅產(chǎn)業(yè)尚未成勢(shì)。今天的短板弱項(xiàng),就是明天的成長(zhǎng)空間。我們期待更多的文旅企業(yè)和投資者、創(chuàng)業(yè)者前來探幽、前來雕琢。我們將以創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城為牽引,深入推進(jìn)文化賦能行動(dòng),致力把淄博文旅這支“潛力股”變成“績(jī)優(yōu)股”,與大家共享精彩的“淄博機(jī)會(huì)”,讓“合伙人”舒心融入融進(jìn)淄博,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)淄博,創(chuàng)造創(chuàng)富淄博。
著眼讓淄博歷史文化和自然風(fēng)光珠聯(lián)璧合、相互輝映,推動(dòng)文化和旅游有機(jī)結(jié)合、深度融合,打造人們向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”,我們謀劃了“五城三區(qū)”文旅事業(yè)發(fā)展的新載體?!拔宄恰?,就是創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展標(biāo)桿城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范市、國(guó)際知名旅游目的地城市、國(guó)際研學(xué)旅游目的地城市;“三區(qū)”,就是建設(shè)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。以此為牽引,大力實(shí)施文旅融合發(fā)展攀升計(jì)劃,利用
3
—
5
年的時(shí)間,建成一批具有淄博特質(zhì)、引領(lǐng)全省、國(guó)內(nèi)知名的文旅精品,構(gòu)建起特色鮮明、附加值高、成長(zhǎng)性好的文旅融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。文旅發(fā)展載體的“新變化”,必將為創(chuàng)業(yè)者、奮斗者搭建起施展才華的“大舞臺(tái)”。
齊文化具有不可估量的歷史價(jià)值和當(dāng)代價(jià)值,聚焦塑造好“齊文化”這個(gè)超級(jí)
ip。
我們謀劃了“一核五帶”新藍(lán)圖。“一核”就是建設(shè)齊文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用創(chuàng)新核發(fā)揮對(duì)全市的引領(lǐng)輻射、龍頭帶動(dòng)作用形成“皓月當(dāng)空、眾星捧月”的格局;“五帶”就是建設(shè)以現(xiàn)代、年輕、時(shí)尚、品質(zhì)為主要特征的都市商務(wù)休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶以魯商文化、歷史民俗為主要特征的特色古商街觀賞游憩帶以聊齋文化、上古神話為主要特征的東方魔幻城創(chuàng)意娛樂帶以山地田園、鄉(xiāng)村度假為主要特征的“世外桃源”生態(tài)景觀帶以濕地休閑、溫泉養(yǎng)生為主要特征的“北國(guó)江南”特質(zhì)風(fēng)貌帶打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的引擎板塊形成“百花齊放、春色滿園”的局面。文旅發(fā)展布局的“新變化”必將為各位投資者、創(chuàng)業(yè)者帶來觸手可及的“大商機(jī)”。
我們順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),解構(gòu)并重構(gòu)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能,加力實(shí)施“文化
+
”“旅游。
+
”“文化和旅游。
+
”,加快業(yè)態(tài)跨界融合,努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望。突出推動(dòng)文旅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展,興盛鄉(xiāng)村旅游,讓游客走進(jìn)“原山原水原生態(tài)”,聽著蛙聲入睡、伴著鳥鳴醒來,體驗(yàn)“原汁原味原生活”;突出推動(dòng)文旅與工業(yè)融合發(fā)展,探索建設(shè)展示工業(yè)文明的博物館、遺址公園、文創(chuàng)基地,吸引游客領(lǐng)略工業(yè)生產(chǎn)過程、加工工藝和制作環(huán)境,從中獲取知識(shí)與趣味;突出推動(dòng)文旅與研學(xué)融合發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)和提升博物館群建設(shè),開發(fā)設(shè)計(jì)體現(xiàn)淄博特質(zhì)的主題研學(xué)精品課程,加深游客對(duì)區(qū)域自然、文化、風(fēng)土人情的體驗(yàn),打造特色鮮明的研學(xué)旅游基地。文旅發(fā)展業(yè)態(tài)的“新變化”,也為各位投資人、運(yùn)營(yíng)者提供巨大的文旅資源“富礦”。
女士們、先生們、朋友們!
新時(shí)代淄博文旅發(fā)展的畫卷已徐徐展開,將展現(xiàn)出驚艷的容顏和無(wú)窮的魅力。我們堅(jiān)持。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,圍繞群眾所需、游客所想,持續(xù)提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。我們的愿景就是,讓來淄博的游客切身體驗(yàn)到,來這里就是一次身心溫潤(rùn)之旅、一次文化熏陶之旅、一次思想充盈之旅。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景,我們正在深耕細(xì)耘,也將持續(xù)努力。
許多自然旅游資源本身并不具有文化屬性,它需要從文化層面來鑒賞和解讀,通過文化手段來實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)。我們堅(jiān)持形神兼?zhèn)?、相互賦能,突出以文塑旅、以旅彰文,使靜態(tài)文化資源變成旅游資本,把文化區(qū)塊打造成旅游景區(qū)。我們加力建設(shè)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、齊長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(淄博)、周村古商城等項(xiàng)目,有機(jī)銜接“吃住行游購(gòu)?qiáng)省毕M(fèi)市場(chǎng),打造一批星級(jí)酒店、民宿酒店、商業(yè)街區(qū)等,構(gòu)建完整的文化旅游產(chǎn)品體系,讓旅客在怡人風(fēng)景中感受“外攬山水之幽、內(nèi)得人文之勝”的韻味。
文旅品牌是一張“城市名片”。淄博具有大容量的旅游資源、大容量的旅游市場(chǎng),我們強(qiáng)化精品意識(shí),樹立“淄博全域皆景區(qū)”的理念,聘請(qǐng)高端專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流文旅投資公司、運(yùn)營(yíng)管理公司,塑造齊文化節(jié)、陶博會(huì)、中華文明·齊文化論壇、稷下學(xué)宮·世界大學(xué)論壇等節(jié)會(huì)品牌,策劃推出一批精品旅游路線,推動(dòng)淄博更多景區(qū)景點(diǎn)成為“網(wǎng)紅打卡地”,讓淄博的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻更加充分地綻放。
優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅“產(chǎn)品”。我們按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全域環(huán)境整治,推動(dòng)全域文明提升,加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)“智慧景區(qū)”,持續(xù)提高游客暢游品質(zhì)。我們將為有志茁壯成長(zhǎng)者提供充足的陽(yáng)光雨露,努力讓任何一位投資者、創(chuàng)業(yè)者,在淄博都能得到最大便利和最好支持。
今日云景好,水綠秋山明。衷心希望大家趁著這美好的時(shí)光,駐足停留,多品泱泱齊風(fēng)、多賞大美齊地,一個(gè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的淄博始終向大家敞開懷抱。淄博歡迎您!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十四
要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?022年在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的演講材料,希望大家喜歡。
今天的會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議,也是一次緊急會(huì)議。當(dāng)前,全省尤其是xx市疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,并已波及多個(gè)市,仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個(gè)會(huì)議,主要任務(wù)是堅(jiān)決貫徹省市一系列決策部署,動(dòng)員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動(dòng)起來,筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長(zhǎng)城,堅(jiān)決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
今天下午x時(shí)xx分,xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會(huì)議,對(duì)當(dāng)前疫情防控工作提出了新的要求,作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長(zhǎng)專題召開了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時(shí)黨委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)當(dāng)前全市疫情防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才,xx常委傳達(dá)了xx省長(zhǎng)關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求,一會(huì)兒還要作講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒擴(kuò)散爆發(fā)后,xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例,累計(jì)報(bào)告本土確診病例xxxx例,并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前,有大量人員離開xx,這其中相當(dāng)一部分是城市打工人員返回農(nóng)村,這個(gè)群體量大面廣、情況復(fù)雜,是當(dāng)前農(nóng)村疫情防控的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加之“雙節(jié)”將至,在外務(wù)工人員和在外學(xué)生將陸續(xù)從全國(guó)各地返鄉(xiāng),有些已經(jīng)在準(zhǔn)備著回家,有些可能正在返鄉(xiāng)的途中,有些可能已經(jīng)到家,這也是一年一度最大的人員流動(dòng)時(shí)段,疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大;加之歲末年初,家庭聚會(huì)、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動(dòng)頻繁,如果防控不到位,疫情暴發(fā)流行風(fēng)險(xiǎn)極可能急劇增加,勢(shì)必給我們的防控工作增加難度和考驗(yàn),造成極大被動(dòng)和不可預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果。
面對(duì)當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢(shì),實(shí)事求是地講,全市上下無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)方面,還是工作落實(shí)層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對(duì)xx疫情外溢,可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹思想、僥幸心理和賭運(yùn)氣心態(tài),在相關(guān)防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象,甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關(guān)注本輪xx疫情,沒有對(duì)我們?cè)谝咔榉揽毓ぷ髦写嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)、相關(guān)問題認(rèn)真排查、深入思考。
二是對(duì)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對(duì)近期從xx等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準(zhǔn)確,相關(guān)跟蹤管控措施也未能及時(shí)跟上。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市外出務(wù)工人員大約有xx萬(wàn)人,在xx月xx日xx全面管控前,我市外出務(wù)工人員返回的約xx萬(wàn)人,可以說這些群眾都是我們當(dāng)前急需管控關(guān)注的重中之中的重點(diǎn)人群,縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了,是否都管控好了,恐怕要打個(gè)大問號(hào)。
三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設(shè)有檢查崗哨,但在一些非主要路口簡(jiǎn)單以設(shè)置擋板、堆土等方式封堵,加之部分村口晚上無(wú)人值守,一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進(jìn)村,仍然存在很大隱患。
四是人員管控措施落實(shí)不到位。尤其是個(gè)別群眾認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理,認(rèn)為隔離沒面子,不愿主動(dòng)上報(bào)行蹤,加之農(nóng)村居住分散,人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實(shí)到位。目前正值務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié),也是村上過喜事、聚集的重點(diǎn)時(shí)段,部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”的要求上打了折扣,特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象,一些村組還有扎堆曬太陽(yáng)聊天、打麻將、隨意串門等情況。
五是醫(yī)療物資和技術(shù)人員儲(chǔ)備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著本轄區(qū)核酸檢測(cè)、流調(diào)任務(wù),但人員配備有限,特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,如發(fā)生規(guī)模性感染,難以及時(shí)高效應(yīng)對(duì)。同時(shí)農(nóng)村疫情防疫物資不足,一旦發(fā)生疫情,n95口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消殺等物資不能有效滿足需要。
六是生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸不暢通。各地對(duì)疫情防控相關(guān)政策理解、執(zhí)行不一致,一些地方高速縣境出口、國(guó)道鎮(zhèn)村路段,封堵出口、路段現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,已辦理的通行證互認(rèn)程度不一,對(duì)“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運(yùn)輸還存在一定影響。對(duì)此,全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務(wù)必要重視正視,以高度的責(zé)任感和扎實(shí)過硬的作風(fēng),迅速?gòu)?qiáng)弱補(bǔ)短,堅(jiān)決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),狠抓防控措施落實(shí)落細(xì)落地。
一要嚴(yán)格落實(shí)村莊管控。當(dāng)前,各村主要路口雖設(shè)有檢查崗哨,但有的存在簡(jiǎn)單一封了之現(xiàn)象,不僅影響正常通行,而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況,白天有人在崗、晚上無(wú)人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設(shè)卡的基礎(chǔ)上,根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量,組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預(yù)備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊(duì),設(shè)立固定崗、流動(dòng)哨,堅(jiān)決落實(shí)管控、巡防人員和措施,發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查,原則上不允許新的外來人員進(jìn)村,一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強(qiáng)化縣級(jí)部門力量支持,各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌人員安排調(diào)度,對(duì)薄弱村、重點(diǎn)村加強(qiáng)人員配置力量。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關(guān)藥品銷售和人員接診規(guī)定,要把鎮(zhèn)村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。
二要精細(xì)排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息數(shù)據(jù),重點(diǎn)摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前,離開xx人員中有多少人返回農(nóng)村,回村后是否外出、是否參加過農(nóng)村聚集活動(dòng)這個(gè)底數(shù),要加大篩查和檢測(cè)力度,全面落實(shí)集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查,對(duì)xx等中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進(jìn)行全員篩查檢查,做好管控和健康監(jiān)測(cè),確保不漏一人、監(jiān)測(cè)到位。
三要堅(jiān)決杜絕聚集活動(dòng)。要抓好對(duì)農(nóng)村敬老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、電影院、超市、村兩委辦公場(chǎng)所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè),要加強(qiáng)消殺和健康監(jiān)測(cè)。要堅(jiān)持“紅事停辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”要求和不串門、少聚集的原則,對(duì)縣鎮(zhèn)村各類娛樂場(chǎng)所包括影劇院、歌廳,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,該停的停,該關(guān)的關(guān),特別要重點(diǎn)關(guān)閉農(nóng)村小麻將館、活動(dòng)中心等聚集性場(chǎng)所,全面停止聚集性群體活動(dòng)。要充分發(fā)揮“xxx基層社會(huì)治理體系”的作用,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,落實(shí)落細(xì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督,組織村民聯(lián)防聯(lián)控,全面落實(shí)掃碼亮碼驗(yàn)碼、科學(xué)佩戴口罩、測(cè)溫、消殺等疫情防控措施,高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控,堅(jiān)決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)措施,堅(jiān)決杜絕院感事件發(fā)生。
四要強(qiáng)化疫情防控知識(shí)宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播,走街串巷,運(yùn)用手機(jī)推送短信、微信、抖音等各種方式,形成鋪天蓋地的宣傳陣勢(shì),引導(dǎo)群眾增加自我防范意識(shí),落實(shí)好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風(fēng)、一米線、測(cè)體溫、健康監(jiān)測(cè)等個(gè)人防護(hù)措施,加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系,提倡非必要不流動(dòng),倡導(dǎo)大家就地過年。對(duì)確有返鄉(xiāng)需求的外來人員,要配合有關(guān)部門指導(dǎo)提高防范意識(shí),做好途中防護(hù),返鄉(xiāng)后立即落實(shí)防控措施,全力消除安全隱患。目前最緊要的是,一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員,無(wú)論是外出務(wù)工人員還是返鄉(xiāng)大學(xué)生,只要做到了外防輸入,就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實(shí)抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測(cè)和防控措施的落實(shí),確保底子清、情況明,絕不打“糊涂仗”。
五要切實(shí)抓好物資供應(yīng)和防控各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持“寧可備而不用,切不可用而不備”,做足做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作:一是要以縣為單位,統(tǒng)籌安排,堅(jiān)決落實(shí)隔離場(chǎng)所,要嚴(yán)格落實(shí)每萬(wàn)人設(shè)置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位,利用部分現(xiàn)有的公房,把固定的隔離場(chǎng)所和臨時(shí)調(diào)用的隔離場(chǎng)所統(tǒng)籌起來,一旦有人員需要集中隔離,可以馬上送到指定地點(diǎn)。二是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)和專家醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)組建。去年疫情防控時(shí),全省公布了各縣的定點(diǎn)醫(yī)院?jiǎn)挝?,要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)做足做好,進(jìn)一步充實(shí)和備足流調(diào)隊(duì)伍,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),一旦出現(xiàn)病例,立即可啟動(dòng)跟蹤流調(diào),絕不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。同時(shí)要加密布局設(shè)置核酸檢測(cè)站點(diǎn),以備萬(wàn)全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護(hù)服、測(cè)溫儀、溫度計(jì)和核酸檢測(cè)試劑等,一旦遇到緊急情況,確保能立刻投入使用。
三、堅(jiān)持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)抓好當(dāng)前xx農(nóng)村重點(diǎn)工作。
當(dāng)前,全市的糧食物資儲(chǔ)備,包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總體充足,地頭價(jià)格平穩(wěn),能夠滿足全市人民的消費(fèi)需求。但在前期疫情管控中,也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點(diǎn)和卡點(diǎn),一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應(yīng)。為此,要在抓好疫情防控的同時(shí),切實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六?!庇嘘P(guān)重點(diǎn)工作。
一要抓好以“菜籃子”為重點(diǎn)的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給,及時(shí)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和xx生產(chǎn)資料在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題,保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動(dòng)物防疫藥品的安全暢通。要科學(xué)調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜,抓好產(chǎn)銷對(duì)接,確保不斷檔、不脫銷。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實(shí)際,確保群眾在做好個(gè)人防護(hù)的情況下,農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響,確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進(jìn)的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時(shí)送達(dá)田間地頭、養(yǎng)殖圈舍,切實(shí)做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準(zhǔn)落實(shí)防控措施,堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴的做法,切忌層層加碼、搞“一刀切”。對(duì)一線防疫執(zhí)勤人員,當(dāng)?shù)攸h委政府要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)勤人員后勤保障政策,加強(qiáng)對(duì)防疫一線工作人員的安全防護(hù)和保暖,嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。對(duì)在疫情防控當(dāng)中遇到的違法違規(guī)事件,包括沖撞關(guān)卡、辱罵一線工作人員的,當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān),要堅(jiān)決依法予以果斷處置。
二要重視抓好秋冬季動(dòng)物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持外防輸入,加大生豬等畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管,嚴(yán)防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運(yùn)輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序,加強(qiáng)流行病調(diào)查,堅(jiān)決依法果斷處置,保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
三要全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機(jī),全面開展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺,加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理,全面開展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃,加強(qiáng)垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時(shí)要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識(shí),提高群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)和健康防護(hù)知識(shí)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,切斷疫病傳播途徑。
四要以迎考為重點(diǎn),扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控工作的同時(shí),毫不放松抓好脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估和考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別要利用國(guó)家考核評(píng)估推遲這個(gè)有利時(shí)機(jī),加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),重點(diǎn)解決好今年實(shí)施項(xiàng)目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板,確保支出百分之百、實(shí)實(shí)在在,決不允許弄虛作假。同時(shí),要加快災(zāi)后重建工作進(jìn)度,對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾要及時(shí)搬入新居,對(duì)于繼續(xù)在臨時(shí)過渡安置的受災(zāi)群眾,要嚴(yán)格落實(shí)溫暖過冬各項(xiàng)措施。市縣xx農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊(duì)伍”,利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾的實(shí)際困難和問題,落實(shí)好“三類對(duì)象”的監(jiān)測(cè)幫扶措施,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶,切實(shí)把疫情防控和脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來,通過扎實(shí)細(xì)致的工作,全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項(xiàng)目為中心,全面做好2021年各項(xiàng)工作的收尾和2022年鞏固銜接各項(xiàng)任務(wù)的謀劃,特別要把項(xiàng)目前期工作做到位,包括環(huán)評(píng)、安全評(píng)估、土地證照等要素提前落實(shí)好,及時(shí)調(diào)整無(wú)法落地項(xiàng)目,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),把全市xx農(nóng)村基礎(chǔ)夯得更加堅(jiān)實(shí)牢靠。
同志們,疫情就是命令,防控就是責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市一系列決策部署,切實(shí)扛起各級(jí)各部門的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力組織落實(shí),真正把疫情防控的各項(xiàng)措施落地落細(xì),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十五
同志們:
按照會(huì)議安排,我就今年文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作作以安排,隨后,許部長(zhǎng)、侯縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。
今年全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,緊盯“一個(gè)目標(biāo)”(以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái),加快文化旅游融合發(fā)展,著力建設(shè)特色文化大縣),抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”(北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)、書畫產(chǎn)業(yè)一條街),打響“三大品牌”(民俗文化、特色旅游、書畫藝術(shù)),實(shí)施“四項(xiàng)工程”(文物遺跡遺址保護(hù)工程,旅游資源品質(zhì)提升工程,文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程,文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程),促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大、市場(chǎng)主體多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)跨界融合、政策環(huán)境不斷優(yōu)化,真正成為“新常態(tài)”下全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎,為創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”提供有力支撐。主要預(yù)期指標(biāo)是:文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.66億元,增速38.33%;招商引資合同金額達(dá)到5.26億元,到位資金達(dá)到2.05億元;法人單位機(jī)構(gòu)數(shù)增加到81個(gè),資產(chǎn)總額3.47億元,從業(yè)人數(shù)達(dá)到3410人;旅游接待人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人(次),增長(zhǎng)23%;旅游收入1.95億元,增長(zhǎng)25%。根據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,今年要全力抓好10個(gè)方面的工作。
(一)抓好文化旅游項(xiàng)目工作。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入研究挖掘優(yōu)質(zhì)文化旅游資源,做好項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備和建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,以大投入帶動(dòng)文化旅游大發(fā)展。北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)作為全市集中打造的“三大景區(qū)”xx縣上“四個(gè)一”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直部門要按照《推進(jìn)方案》和侯縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要求,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),務(wù)必按期完成任務(wù)?!叭亍本皡^(qū)要盡快理順體制,納入北石窟大景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌開發(fā)。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開工,9月底前建成投用。微波臺(tái)高山臺(tái)(站)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目積極銜接省上批復(fù)后,盡快開工實(shí)施,年底完成建設(shè)任務(wù)。館藏文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目9月底通過省上驗(yàn)收。縣文廣局要積極銜接爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,10月底完xx縣城數(shù)字影院建設(shè)。全力爭(zhēng)取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護(hù)、民國(guó)文獻(xiàn)整理出版等項(xiàng)目,確保年內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施。已上報(bào)實(shí)施的續(xù)建項(xiàng)目,要緊盯形象進(jìn)度和到位資金,確保按期完成任務(wù)。
(二)抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源,精心編制一批有創(chuàng)意、契實(shí)際、可操作的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,策劃包裝一批精品項(xiàng)目,充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù),采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、上門招商、以商招商的方式,千方百計(jì)吸引更多客商來我縣投資文化旅游產(chǎn)業(yè)??h文廣、旅游、宣傳、招商部門和太平鎮(zhèn)要圍繞北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)精心包裝一批特色項(xiàng)目,爭(zhēng)取列入《甘肅省大景區(qū)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)》,大力宣傳推介,力爭(zhēng)蘭洽會(huì)落實(shí)簽約。
(三)抓好文化市場(chǎng)體系培育。各職能部門要立足本職,主動(dòng)作為,強(qiáng)化服務(wù),著力營(yíng)造高效、順暢、和諧的文化市場(chǎng)環(huán)境。質(zhì)監(jiān)局要跟蹤推進(jìn)文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作,統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展搞好配套服務(wù)。工商局爭(zhēng)取在香包、刺繡、書畫、剪紙等門類都有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。文廣局要以“文化集市”為依托,整合千家萬(wàn)戶民俗產(chǎn)品從業(yè)人員,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),統(tǒng)一渠道銷售,統(tǒng)一形象宣傳,構(gòu)建文化產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體,工商、文廣、統(tǒng)計(jì)等部門要積極鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為法人企業(yè),促其規(guī)范健康發(fā)展。大力扶持民間藝術(shù)大師、非遺傳承人創(chuàng)辦文化企業(yè),在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分別確定1—2家龍頭企業(yè),給予重點(diǎn)扶持,促其做優(yōu)做強(qiáng)。大力發(fā)展廣播影視、演藝娛樂、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè),規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào),摸底更新文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫(kù),二季度爭(zhēng)取3—4家企業(yè)入庫(kù),年內(nèi)完成入庫(kù)企業(yè)8戶以上。同時(shí),要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)在國(guó)內(nèi)一線城市開設(shè)營(yíng)銷窗口,搭載融入電商平臺(tái),擴(kuò)大鎮(zhèn)原文化產(chǎn)品知名度。
(四)抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。文廣部門和廣大文藝工作者要按照體現(xiàn)鎮(zhèn)原文化元素、反映時(shí)代特色的要求,加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作的選題策劃,著力推出一批具有深遠(yuǎn)影響的原創(chuàng)力作??h演藝公司年內(nèi)新創(chuàng)戲曲1部、曲藝節(jié)目30個(gè),完成公益性和營(yíng)業(yè)性演出260場(chǎng)。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節(jié),5月底前設(shè)計(jì)制作特色精品民俗文化產(chǎn)品2萬(wàn)件,精心設(shè)計(jì)布展,爭(zhēng)取在全市取得好名次。依托“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”文化名片,組織舉辦書畫展和剪紙創(chuàng)作大賽,支持書畫剪紙創(chuàng)作、交流、貿(mào)易活動(dòng),做大做強(qiáng)民俗產(chǎn)業(yè)。
(五)抓好歷史文化傳承保護(hù)。以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為載體,實(shí)施以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點(diǎn)文物的保護(hù)開發(fā)利用工程,時(shí)刻繃緊文物安全這根弦,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,確保館藏文物、野外文物絕對(duì)安全?!秞x縣文化資源保護(hù)和開發(fā)利用總體方案》及剪紙藝術(shù)、書畫藝術(shù)、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮(zhèn)原傳統(tǒng)筵席制作技藝的保護(hù)和開發(fā)利用等5個(gè)子方案已上報(bào)市上,待批復(fù)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)做好文化資源保護(hù)和開發(fā)利用。謀劃建設(shè)1個(gè)特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動(dòng)文物普查年度任務(wù),編輯出版非遺保護(hù)系列叢書,積極參加全國(guó)、全省非遺傳統(tǒng)技藝展示活動(dòng),展現(xiàn)鎮(zhèn)原傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。
(六)抓好文化體制機(jī)制改革。按照文化體制改革要求,由縣文廣局牽頭,相關(guān)部門緊密配合,盡快討論形成方案,按期完成電影公司改制??h演藝公司在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上,切實(shí)轉(zhuǎn)變等、靠、要思想,大膽創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。
(七)抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦,要搶抓全市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)這一歷史機(jī)遇,著力打造特色旅游精品線路。一是加強(qiáng)景點(diǎn)升級(jí)開發(fā)。以北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)這一品牌景區(qū)為抓手,力爭(zhēng)建成具有歷史記憶、文化內(nèi)涵、區(qū)域特色、民俗特點(diǎn)、記得住鄉(xiāng)愁、看得見山水的國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。著力推進(jìn)潛夫山森林公園、“三池”風(fēng)景區(qū)晉等升級(jí),結(jié)合玉山寺、援西軍紀(jì)念館、石空寺、金龍工業(yè)集中區(qū)、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等景點(diǎn),拓展旅游產(chǎn)品,豐富文化內(nèi)涵,形成茹河川區(qū)旅游精品小環(huán)線。大力實(shí)施旅游暢通工程,著力形成“快進(jìn)慢游”的深度旅游體驗(yàn)。加快推進(jìn)9個(gè)國(guó)家級(jí)旅游扶貧村建設(shè),努力建設(shè)一批各具風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn),鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。二是提升景區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級(jí),力爭(zhēng)明年完成原州賓館和昊興賓館三星級(jí)創(chuàng)建,同步發(fā)展一批快捷酒店。充分利用鎮(zhèn)原地方餐飲文化資源,形成具有濃郁地方特色的飲食品牌,建立健全管理服務(wù)機(jī)制,幫助農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶提升經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,打造一批星級(jí)農(nóng)家樂。以雜糧、杏產(chǎn)品、香包、刺繡、書畫、剪紙等本土特色為重點(diǎn),開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)計(jì)編排一批體現(xiàn)我縣文化特色的文藝作品,引導(dǎo)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)景點(diǎn),做活旅游載體,豐富景區(qū)內(nèi)容,展示特色文化。三是加強(qiáng)旅游安全管理??h旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,確保旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。加強(qiáng)旅游安全宣傳教育、安全設(shè)施建設(shè)和隱患排查整治,確保旅游活動(dòng)安全有序。
(八)抓好三項(xiàng)民生實(shí)事辦理。按照市上安排的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,今年我縣要完成73個(gè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和1個(gè)文化集市建設(shè)。鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)要按照“一場(chǎng)、兩堂、三室、四墻”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理設(shè)置功能布局,購(gòu)置活動(dòng)器材,組織開展豐富多樣的群眾文體活動(dòng),保證硬件不缺失,活動(dòng)有陣地,推進(jìn)高質(zhì)量,8月底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要深入挖掘鄉(xiāng)土能人,靈活多樣地組建民間文化社團(tuán),建立健全管理制度,提高社團(tuán)組織專業(yè)化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團(tuán)集中展演活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)擬定在城關(guān)、屯字、平泉、三岔四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,文廣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,嚴(yán)格按照建設(shè)實(shí)施方案要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一色彩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),務(wù)必在8月底前建成投用,免費(fèi)開放公共空間設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。文化集市與書畫一條街整合實(shí)施,文廣局要盡快選定地址、形成建設(shè)方案,積極開工建設(shè),10月底前建成通過驗(yàn)收。
(九)抓好文化三館改造升級(jí)。圖書館要進(jìn)一步擴(kuò)充館藏,新購(gòu)圖書5000冊(cè)以上,新增觸摸屏自助查詢機(jī)、讀報(bào)機(jī),編撰《圖說鎮(zhèn)原》大型圖書,訂購(gòu)中國(guó)知網(wǎng)卡,構(gòu)建數(shù)字化閱覽平臺(tái)。文化館要做好展廳維修更新,完善補(bǔ)充展出內(nèi)容,提升展廳質(zhì)量層次,扎實(shí)做好剪紙的傳承保護(hù),籌備全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)國(guó)家二級(jí)館認(rèn)定掛牌。博物館要對(duì)文物展廳進(jìn)行改造升級(jí),增加展出數(shù)量,提升展覽水平。加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳,舉辦流動(dòng)文物展,年內(nèi)編纂出版《鎮(zhèn)原文物精品圖集》?!叭^”要堅(jiān)持免費(fèi)開放,提升服務(wù)水平,發(fā)揮窗口作用,彰顯人文底蘊(yùn)。
(十)抓好其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋管理運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行,確保所配設(shè)備發(fā)揮作用,文化活動(dòng)和圖書借閱正常開展。二是文化市場(chǎng)監(jiān)管整治。抓好文化市場(chǎng)行政審批工作,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安、工商、文廣、消防、安監(jiān)等部門要通力合作,扎實(shí)開展“清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)、固邊、護(hù)苗”專項(xiàng)整治行動(dòng),扎實(shí)開展“掃黃打非”工作。集中排查整治,確保校園周邊文化環(huán)境和公共文化市場(chǎng)安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排,戶戶通、村村通的管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)已交由縣網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)公司要及時(shí)成立運(yùn)維管理工作站,設(shè)立運(yùn)維網(wǎng)點(diǎn),聘請(qǐng)運(yùn)維業(yè)務(wù)代辦員,提供優(yōu)良快捷服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合網(wǎng)絡(luò)公司,做好宣傳工作。文廣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做好運(yùn)維服務(wù)的監(jiān)管工作。四是有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視延伸覆蓋面,今年市縣將投資3000多萬(wàn)元,對(duì)城關(guān)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有線廣播電視主干線路敷設(shè)及分配網(wǎng)改造建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,確保有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程順利進(jìn)行。工程建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)提供安全可靠的機(jī)房選址,協(xié)調(diào)處理好工程用電、占用土地、苗林補(bǔ)償?shù)葐栴},盡量減少施工成本??h網(wǎng)絡(luò)公司要提前介入,加強(qiáng)銜接,強(qiáng)化監(jiān)管,確保工程按期優(yōu)質(zhì)完成。五是廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管,由縣文廣局牽頭,工商、公安、文化稽查、網(wǎng)絡(luò)公司等單位參與,5月份開始對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法售賣衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行一次清查清理,沒收非法設(shè)備,確保廣播電視市場(chǎng)安全良好。同時(shí),宣傳、文廣要采取措施,擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面,特別要擴(kuò)大賓館、酒店等公共場(chǎng)所本地新聞節(jié)目的覆蓋面,充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。同志們:
根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一要求,今天我們舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課,對(duì)縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行啟動(dòng)部署,動(dòng)員縣政府班子成員以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài),積極投身于專題教育。請(qǐng)縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,目的是通過今天的黨課,發(fā)揮以上率下的帶動(dòng)作用,一級(jí)帶一級(jí),共同把政府系統(tǒng)專題教育搞扎實(shí)。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹好中央、省、市xx縣委有關(guān)精神,結(jié)合政府黨組實(shí)際,談一些對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的理解和認(rèn)識(shí),與大家共勉。第一個(gè)問題:“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義去年3月9日,習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)首次提出,“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?!痹谥蟮囊荒甓鄷r(shí)間里,總書記在不同場(chǎng)合多次提及“三嚴(yán)三實(shí)”。雖然“三嚴(yán)三實(shí)”只有短短的6句話24個(gè)字,但內(nèi)涵深刻,指向明確,貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求,闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了重要遵循。
為進(jìn)一步引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,中央制定印發(fā)了開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的《方案》,省、市、縣委相繼舉行了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課,對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行了全面安排部署。這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化,也是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,更是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。因此,作為基層黨員干部,我們一定要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)好、踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,真正做到以知促行、知行合一,打牢深入開展專題教育的思想根基。
嚴(yán)以修身,就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古語(yǔ)常說,“修身齊家治國(guó)平天下”,修身列在第一位,修身不足,齊家治國(guó)平天下也就只能是一句空談。我覺得作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要把修身立德擺在為人處世的首要位置,以身作則,率先垂范。嚴(yán)以修身首先要堅(jiān)定理想信念。船要行得穩(wěn)離不開“壓艙石”,黨員干部立身做人、干事創(chuàng)業(yè),心底也要有“壓艙石”,對(duì)我們來說,堅(jiān)定的理想信念就是心底的“壓艙石”。我們只有時(shí)刻牢記入黨誓詞,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻擰緊思想上的“總開關(guān)”,才能做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”,人生之舟也才不會(huì)偏離航線。嚴(yán)以修身還要樹牢群眾觀念。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期,我們要端正對(duì)群眾的態(tài)度,時(shí)時(shí)處處為群眾著想、為群眾辦事,盡心盡力為群眾解難題、辦好事,這樣才能贏得群眾的支持和擁護(hù)。嚴(yán)以修身更要注重個(gè)人品德修養(yǎng)。我們要經(jīng)常砥礪道德情操,自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng),始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,爭(zhēng)做弘揚(yáng)社會(huì)正能量的表率。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私,依法用權(quán)、不假公濟(jì)私,廉潔用權(quán)、不貪污腐敗,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?!蔽矣X得,這就是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)以用權(quán)的“官箴”。具體來說,我們就是要從這么三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和努力。一要權(quán)為民用。我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,手中都或多或少掌握著一些權(quán)力,要懂得權(quán)力就是責(zé)任,要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序履行職責(zé),服務(wù)群眾,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和行為。二要權(quán)有所慎。心有所畏,才能權(quán)有所慎。對(duì)手中的權(quán)力、國(guó)家的法律、黨內(nèi)的規(guī)矩都要始終保持敬畏之心,行使權(quán)力時(shí),要仔細(xì)掂量是否與法治相符,是否與廣大群眾的根本利益一致,真正做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要權(quán)有所限。權(quán)力不受監(jiān)督,就會(huì)“任性”濫用。權(quán)力無(wú)論大小,都應(yīng)該置于黨和人民的監(jiān)督之下,堅(jiān)決防止出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力。比如,最近“紅色通緝令”的2號(hào)人物,江西潘陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波,他在4年多時(shí)間里,伙同他人侵吞公款達(dá)9400多萬(wàn)元,而這個(gè)縣2010年的地方財(cái)政收入僅為4.1億元,一個(gè)股長(zhǎng)竟能侵吞近四分之一的財(cái)政收入,我想監(jiān)管不力是一個(gè)非常重要的原因。
嚴(yán)以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國(guó)法,做到為政清廉。勝人者力,自勝者強(qiáng),自律不僅是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),更是一種領(lǐng)導(dǎo)能力。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我們不能把自律看作是成長(zhǎng)的鎖鏈,而應(yīng)該當(dāng)作保佑成功的鎧甲,始終懷有自律之心,時(shí)刻勒緊心中的“緊箍咒”,樹起行為的“警戒線”。嚴(yán)以律己,難在自省自律自警。古人云,“人恒過,然后能改,困于心,衡于慮,而后作”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有養(yǎng)成自我反思、自我凈化、自我約束的良好習(xí)慣,時(shí)刻自省自警自勵(lì),始終慎獨(dú)慎微慎初,才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié),做到人前人后一個(gè)樣,有無(wú)監(jiān)督一個(gè)樣,工作時(shí)間內(nèi)外一個(gè)樣。嚴(yán)以律己,貴在樹立紅線意識(shí)。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴、上緊發(fā)條,心有所畏、行有所止,自覺接受紀(jì)律規(guī)定和道德輿論的剛性約束,才能夠守得住做人底線、分得清公私界線。嚴(yán)以律己,重在強(qiáng)化法治思維。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,模范遵守法律,筑牢法律敬畏意識(shí)這道“防火墻”,增強(qiáng)“免疫力”,做到依法辦事、依法決策、依法行政,絕不逾越權(quán)力邊界,行使不該自己行使的權(quán)力,更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
謀事要實(shí),就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際?!皩?shí)”是一種責(zé)任,也是一種能力。我們?cè)趧?wù)實(shí)謀事上,就是要樹牢實(shí)踐觀?!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,把情況搞清楚,把問題弄準(zhǔn)確,提出符合實(shí)際的工作思路,做出切實(shí)可行的決策,真正做到習(xí)總書記所說的“聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效”。樹牢群眾觀?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野”。我們要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立群眾觀點(diǎn),扎實(shí)踐行群眾路線,虛心拜群眾為師,向群眾學(xué)習(xí),接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,多一些民主決策、科學(xué)決策,少一些“長(zhǎng)官意志”和“拍腦袋決策”。
創(chuàng)業(yè)要實(shí),就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。俗話說,苗栽不實(shí)則亡,樹植不深則枯。干事創(chuàng)業(yè)也是這個(gè)道理,不沉下心來抓落實(shí),再美的愿望只能是空中樓閣,再好的決策只能是鏡花水月。面對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有腳踏實(shí)地、埋頭苦干,才能在實(shí)干中形成共識(shí)、解決問題、實(shí)現(xiàn)愿景。當(dāng)年,焦裕祿同志在蘭考立下了“苦戰(zhàn)三年、驅(qū)走三害”的軍令狀,在生命最后的475天里,他和群眾暮雪朝霜,追沙追到沙落地,查水查到水歸槽,干出了“翻淤壓沙,立竿見影;育草封沙,當(dāng)年見效;造林防沙,百年大計(jì),三管齊下,效果良好”的業(yè)績(jī)。辦實(shí)事而不圖虛名,求實(shí)效而不做虛功,焦裕祿同志做到了,他為我們樹立了一個(gè)崇尚實(shí)干、務(wù)實(shí)為民的黨員干部良好形象,是我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。
做人要實(shí),就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí),做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事,襟懷坦白,公道正派。人活一世,從大的方面來說,無(wú)外乎兩件事,一個(gè)是做人,一個(gè)是做事,做人是做事的基礎(chǔ)和前提,以什么樣的原則和態(tài)度做人,直接影響著做什么事、怎么去做事。從這個(gè)意義上講,注重做人是理所當(dāng)然、天經(jīng)地義。做人要實(shí)就是要在品性上正派誠(chéng)實(shí),為人處世誠(chéng)實(shí)守信,坦坦蕩蕩,始終與黨和組織在思想上同心、行動(dòng)上同步,對(duì)群眾真情實(shí)感,對(duì)同志真心實(shí)意,言行一致、表里如一,絕不做當(dāng)面一套背后一套的“兩面人”。要在工作作風(fēng)上勤勉扎實(shí),當(dāng)前,我們?nèi)h還有13.78萬(wàn)貧困人口,扶貧攻堅(jiān)面廣量大,任務(wù)還十分艱巨。我們作為群眾的服務(wù)者,要時(shí)刻把貧困群眾的安危冷暖放在心上,千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,爭(zhēng)取讓這些群眾早日脫貧致富,過上幸福生活。
第二個(gè)問題:“三嚴(yán)三實(shí)”是做人處事為官的基本遵循實(shí)事求是地講,我們開展每一次主題教育,都是通過對(duì)存在問題的查擺、分析和整改,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、廣大群眾得實(shí)惠、助推發(fā)展上水平的目的。在縣委專題教育黨課上,李書記結(jié)合我縣實(shí)際,點(diǎn)出了當(dāng)前一些黨員干部身上存在的5大類“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和表現(xiàn)。下面,我概括地給大家作以轉(zhuǎn)述。一是不注重學(xué)習(xí)、修身不嚴(yán)的問題比較突出。對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、抓的不緊,平時(shí)很少主動(dòng)研讀經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)政策理論,有的甚至對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件等必學(xué)篇目,也只是看看標(biāo)題,畫畫圈圈,而不認(rèn)真去推敲、去研究,對(duì)許多政策精神一知半解,囫圇吞棗,能力素質(zhì)跟不工作需要,政策界限含含糊糊,重點(diǎn)難點(diǎn)工作面前,沒思路、沒辦法、沒措施。二是不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、用權(quán)不嚴(yán)的問題比較突出。對(duì)一些棘手難辦的事情,一味喊苦衷、叫難處,能推就推,能拖就拖,不敢碰硬,不愿擔(dān)當(dāng);有的同志做事習(xí)慣明哲保身,不求有功,但求無(wú)過,為了不出事、寧愿不干事,遇到矛盾和問題繞道走,事來了踢皮球、當(dāng)“二傳手”,等等。三是不自省自警,律己不嚴(yán)的問題比較突出。一些干部紀(jì)律觀念淡薄,我行我素,獨(dú)斷專行;對(duì)縣委、縣政府安排的急難險(xiǎn)重任務(wù),畏難抵觸,拈輕怕重,關(guān)鍵時(shí)刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子;有的信謠傳謠,不該說的亂說,不該做的亂做;有的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格,公款吃喝、公車私用等現(xiàn)象仍有發(fā)生,有的以人情代替原則,前門當(dāng)官、后門開店,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。四是不以上率下,謀事不實(shí)的問題比較突出。一些干部喜歡當(dāng)甩手掌柜,不主動(dòng)帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門調(diào)查研究、督促推動(dòng)落實(shí);有的工作缺乏主動(dòng),一推一動(dòng),不推不動(dòng),抓工作不細(xì)、不嚴(yán)、不實(shí),形成“上面松一寸、下面松一尺”的惡性循環(huán),對(duì)推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作開展造成嚴(yán)重障礙。五是不狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問題比較突出。一些干部推動(dòng)工作不親臨一線,親督實(shí)導(dǎo),而是坐在辦公室,遙控指揮,對(duì)具體情況全然不知;有的下鄉(xiāng)調(diào)研督查,走馬觀花,隔江觀火,既不研究探討,也不與干部、群眾溝通交流,對(duì)工作落實(shí)中存在的困難和問題,視而不見,不主動(dòng)研究加以解決。
李書記列舉的這些問題,在我們黨組成員和各部門主要負(fù)責(zé)人身上都或多或少、不同程度地存在,有的還比較突出,群眾反映也比較強(qiáng)烈,這些問題也是我們這次專題教育要整改的重點(diǎn)。我認(rèn)為,要從根上解決這些“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去,用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行,真正做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實(shí)”處,進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束、勇?lián)?dāng)、務(wù)實(shí)干,形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一是提升道德境界,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本。從古至今,我們的文化傳統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)做官先做人,從政德為先。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事,把提升道德修養(yǎng)作為自己不懈的追求目標(biāo),努力做一名具有高尚道德情操和道德行為的人。要做到這一點(diǎn),我認(rèn)為關(guān)鍵是要把握好六個(gè)字:學(xué)習(xí)、反省、修正。強(qiáng)化學(xué)習(xí)是提升個(gè)人修養(yǎng)的基礎(chǔ)途徑??鬃诱f:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者?!边@句話的意思是說,懂得學(xué)習(xí)的人不如喜愛學(xué)習(xí)的人,而喜愛學(xué)習(xí)的人不如以學(xué)習(xí)為樂趣的人。我們要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,自覺把學(xué)習(xí)融入日常工作、融入平時(shí)生活,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典原著、黨史國(guó)史以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),做到真學(xué)、真懂、真信、真用,打牢理論功底,提升個(gè)人涵養(yǎng),不斷充實(shí)、提高、完善自己。懂得反省是加強(qiáng)德行修養(yǎng)的關(guān)鍵所在??鬃诱f:“吾日三省吾身”,意思就是說,要時(shí)時(shí)處處從多方面自覺地檢查自己。我們要對(duì)照《黨章》,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,從為政之德、履職行權(quán)、日常生活等方面,認(rèn)真對(duì)照檢查,時(shí)時(shí)反省信念堅(jiān)定不堅(jiān)定,思想端正不端正,作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí),能力夠用不夠用,成績(jī)突出不突出,時(shí)時(shí)讓自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正錯(cuò)誤體現(xiàn)的是一個(gè)黨員干部的決心和勇氣。我們要敢于正視自己的不足,以先進(jìn)典型為鏡子,有錯(cuò)就認(rèn),知錯(cuò)即改,隨時(shí)對(duì)思想上、工作上的殺毒軟件進(jìn)行更新升級(jí)。而這些都需要有標(biāo)桿,有榜樣。榜樣是誰(shuí)呢?我覺得就是范仲淹“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的政治抱負(fù),就是谷文昌“不帶私心搞革命、一心一意為人民”的精神境界,就是趙培軍“心系群眾、忘我工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的公仆情懷。我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,就是要時(shí)刻對(duì)照這些先進(jìn)典型,嚴(yán)以自重,加強(qiáng)道德修養(yǎng),繼承和傳承好老區(qū)精神,明大德、守公德、嚴(yán)私德,努力做到正正派派做人,勤勤懇懇干事。
二是砥礪擔(dān)當(dāng)勇氣,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為從政為官之道。老話說,“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”,雖然是戲謔之詞,但卻表達(dá)了群眾對(duì)干部擔(dān)責(zé)的期待。習(xí)近平總書記在擔(dān)任中央黨校校長(zhǎng)時(shí),就強(qiáng)調(diào)“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。我認(rèn)為,所謂擔(dān)當(dāng),簡(jiǎn)單來說,就是要毫不猶豫、責(zé)無(wú)旁貸地挺身而出,全力履行義務(wù),承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。對(duì)我們黨組成員來說,就是要以對(duì)組織和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,結(jié)合全縣開展的“學(xué)政策、清家底、解難題、強(qiáng)紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)”活動(dòng),挑起自己的擔(dān)子,盡好自己的義務(wù),勤謀發(fā)展之策,善做富民之舉,牢牢抓住國(guó)家加大老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等歷史機(jī)遇,從國(guó)家、省上出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見》中謀劃項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目,把紙上的規(guī)劃“項(xiàng)目化、實(shí)物化”;就是要深入所聯(lián)鄉(xiāng)村,摸清家底、吃透政策、理清思路、精準(zhǔn)幫扶,深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),加快我縣與國(guó)家和省、市一道建成小康社會(huì)的步伐,引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)黨員做一名有激情、敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)的好干部。
三是弘揚(yáng)實(shí)干精神,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。成功緣于實(shí)干,禍患始于空談。習(xí)近平總書記在履新之初就向全黨鄭重宣誓“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。生活中,總有人認(rèn)為,只要不貪不占、不觸“紅線”,就無(wú)傷大雅。殊不知,不實(shí)干、不作為,固然不那么扎眼,但最容易積小害為大患,最終影響黨群干群關(guān)系。這里,我和大家分享歷史上的幾則小故事。一個(gè)是,宋神宗時(shí),王珪當(dāng)宰相16年,每次上朝呈送奏章時(shí),他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”;皇帝批閱后跪接時(shí),他高呼:“領(lǐng)圣旨”;出殿對(duì)手下說:“得圣旨”??傊?,他在政務(wù)上得過且過,不干實(shí)事,無(wú)所建樹,只起個(gè)上情下達(dá)的作用,百姓就管他叫“三旨相公”。同樣,清代紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中記載:一個(gè)官員死后在閻王面前自稱生前所到之處只飲一杯清水,“雖無(wú)功,但總無(wú)過”。閻王訓(xùn)斥他:如果不貪不干就是好官,那在公堂中設(shè)一木偶,連水都不用喝,豈不更好?還有一個(gè)“六不巡撫”的故事。1857年英法聯(lián)軍進(jìn)攻廣州,巡撫葉銘琛的應(yīng)對(duì)之策是“不戰(zhàn)、不和、不守、不死、不降、不走”的態(tài)度,最終廣州失陷,葉銘琛被俘。這三個(gè)故事雖然年代較遠(yuǎn)了,但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡撫”的譏諷一直流傳到今天,已經(jīng)成為尸位素餐、誤國(guó)誤民的活畫像,更是入木三分地針砭了為官不為、不實(shí)干的荒誕行為。對(duì)我們政府黨組成員而言,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,就是要從這些故事中得到啟發(fā),在具體工作中要懷實(shí)心、察實(shí)情、出實(shí)策、辦實(shí)事,緊緊圍繞我們的既定目標(biāo),深入貫徹落實(shí)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)和全省老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神,搶抓政策機(jī)遇,正確處理量力而行與奮力而為、深化改革與創(chuàng)新發(fā)展、加快速度與提升質(zhì)量、重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌全局幾對(duì)關(guān)系,按照《政府工作報(bào)告》和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四是堅(jiān)守清正底線,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人正己之基。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!敝v的是為政者必須身正行直,辦事公道。這里,還有一個(gè)故事,很能說明這個(gè)道理。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,魯國(guó)的宰相公儀休最喜歡吃魚。一個(gè)下屬就買魚來獻(xiàn)給他,公儀休卻堅(jiān)決不肯接受。他的學(xué)生問他說:“您喜歡吃魚卻不接受別人的魚,這是為什么呢?”他說:“正因?yàn)閻鄢贼~,我才不接受。如果接受了別人獻(xiàn)來的魚,就要按照別人的要求辦事,這樣勢(shì)必會(huì)做一些有違法紀(jì)的事,但如果不收,我就不會(huì)有被罷免的危險(xiǎn),我就能夠好好的吃魚,天天吃魚。”這個(gè)故事告訴我們,對(duì)自己一定要從嚴(yán)要求,只有本分做人做官,才能享受平安自由的生活。習(xí)近平總書記諄諄告誡我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,道理正在于此。今天,我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,就是要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來自人民,做到敬畏群眾、敬畏法紀(jì)、敬畏責(zé)任,堅(jiān)持用黨紀(jì)國(guó)法匡正自己的行為,切實(shí)做到執(zhí)政為民、用權(quán)利民;就是要時(shí)刻警醒自己,養(yǎng)成慎始、慎獨(dú)、慎微的意識(shí),不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念,以身作則,要求別人不做的,自己首先不做,要求別人做到的,自己首先做到;就是要堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢,自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,在項(xiàng)目管理、資金審批、工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政預(yù)算等各項(xiàng)工作上嚴(yán)格按程序和制度辦事,真正為鎮(zhèn)原人民用好權(quán)、把好關(guān)、操好心,真正讓組織放心,讓人民滿意。
第三個(gè)問題:從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育這次專題教育黨課,標(biāo)志著縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正式啟動(dòng)。黨組各成員一定要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委的總體部署xx縣政府黨組《實(shí)施方案》的任務(wù)要求,精心謀劃,扎實(shí)推進(jìn),推動(dòng)班子建設(shè)經(jīng)?;?、制度化。
一要堅(jiān)持以學(xué)促行,打牢思想根基。要把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終,結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、“三會(huì)一課”、年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì),深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和憲法法律,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》以及中紀(jì)委、中組部編印的學(xué)習(xí)讀本,充分認(rèn)識(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義、本真內(nèi)涵、總體要求和基本方法,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗禮,政治上得到錘煉,作風(fēng)上更加嚴(yán)格,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,講好專題黨課。這次專題教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開局,按照要求,黨組成員要結(jié)合分管工作,對(duì)所分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的黨員干部講一次黨課,發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。在講黨課過程中,要堅(jiān)持“三個(gè)注重”(注重深入思考,注重聯(lián)系實(shí)際,注重剖析根源)、“四個(gè)點(diǎn)出來”(把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來,把教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問題點(diǎn)出來,把普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題包括反面案例點(diǎn)出來,把干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題點(diǎn)出來)、“三個(gè)講清楚”(講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義和豐富內(nèi)涵,講清楚分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求)的要求,使講黨課的過程,成為統(tǒng)一思想的過程,成為深化認(rèn)識(shí)的過程,成為激發(fā)自覺的過程。
三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,搞好專題研討。按照要求部署,在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分3個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討,大體上每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行1個(gè)專題,每個(gè)專題開展2次研討。開展好專題研討,要圍繞自身崗位職責(zé)和工作實(shí)際,對(duì)照正反兩方面典型,談?wù)J識(shí)、亮思想、找問題、明差距,做到見人見事見問題,追本溯源、深化認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真,開好民主生活會(huì)。按照要求,今年底的專題民主生活會(huì)要以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,借鑒運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揚(yáng)延安精神,讓批評(píng)與自我批評(píng)成為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。在效果上,要通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭(zhēng),進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng),把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到推動(dòng)改革發(fā)展上。
五要堅(jiān)持講求實(shí)效,抓好整改落實(shí)。專題教育必須把著力點(diǎn)放在整改落實(shí)上,確?!叭龂?yán)三實(shí)”落地生根。要把“不嚴(yán)不實(shí)”的問題梳理清楚,列出條目式的整改清單,既要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的深入整改、持續(xù)整改,也要抓好新出現(xiàn)問題的整改,特別是為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問題的整改。要立說立改、邊學(xué)邊改,堅(jiān)持思想問題和實(shí)際問題一起改,從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問題改起,大問題、小問題都不放過。要建立整改跟蹤督查機(jī)制,對(duì)整改不力的約談提醒,對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng),整改效果怎么樣,要聽取干部群眾的意見。要立規(guī)執(zhí)紀(jì)、剛性整改,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等重點(diǎn),制定有效管用的制度,促使黨員干部形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度自覺、行動(dòng)自覺。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”甚至違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,該批評(píng)教育的要批評(píng)教育,該組織調(diào)整的要組織調(diào)整,該嚴(yán)肅查處的要嚴(yán)肅查處。
同志們,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),既是長(zhǎng)期的政治任務(wù),又是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。我們要按照中央、省、市xx縣委的部署,把專題教育與貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來,與創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”結(jié)合起來,與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來,做到學(xué)習(xí)教育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn),為加快建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十六
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣旅游發(fā)展大會(huì),這在我縣建縣以來還是第一次,規(guī)格高,意義很大。特別是市委副秘書長(zhǎng)、市旅游局盧輝局長(zhǎng),市大別山旅游開發(fā)有限公司姜?jiǎng)︿h總經(jīng)理,以及旅游專家方華國(guó)教授蒞臨大會(huì)指導(dǎo),充分體現(xiàn)了您們對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持,讓我們?cè)俅伪硎菊\(chéng)摯的感謝!這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市旅游工作會(huì)議精神,研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)干,以更加扎實(shí)的工作,推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展,縣委、縣政府制定了一個(gè)《決定》,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),把握機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。
定》,明確提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策;今年召開全省旅游工作會(huì)議,要求各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)努力推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國(guó)務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署,并對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視,主要是因?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期,它在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來越突出。2011年4月,市委、市政府召開了全市旅游工作會(huì)議,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,重點(diǎn)部署和謀劃旅行社發(fā)展工作,推進(jìn)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到,加快發(fā)展旅游業(yè),既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步改善民生和擴(kuò)大開放的重要選擇。就我縣而言,加快發(fā)展旅游業(yè),既有資源優(yōu)勢(shì),也有政策機(jī)遇,同時(shí)也具備了一定的基礎(chǔ)條件,可謂正逢其時(shí),機(jī)不可失。
善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件,累計(jì)完成各類投資過億元;積極實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略,通過參加省市成功舉辦的“華中旅博會(huì)”、“大別山旅游節(jié)”等旅游節(jié)會(huì),以及團(tuán)風(fēng)武漢旅游對(duì)接等一系列活動(dòng),大力宣傳推介了我縣的旅游資源,使我縣的大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團(tuán)風(fēng)渡江公園、牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可,不但展示了我縣的資源優(yōu)勢(shì),而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上,只要我們進(jìn)一步做好開發(fā)、宣傳、推介等各項(xiàng)工作,就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個(gè)大的提升,使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第二,我們應(yīng)該看到,國(guó)家和省、市近兩年出臺(tái)的一系列政策措施,為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇。中央、省市相繼出臺(tái)的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施,武漢城市圈建設(shè)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng),對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們只要抓住這些政策機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,就能奪得先機(jī),取得更大突破。
劇增加,并大大促進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)促進(jìn)我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè),使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段。
第四,我們應(yīng)該清楚,加快我縣旅游業(yè)發(fā)展,既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要,也是提升團(tuán)風(fēng)知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高,是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),同時(shí)現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)空間大,能夠影響和帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求,具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇。實(shí)現(xiàn)我縣“強(qiáng)縣富民”這一目標(biāo)離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐,而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè),就必須把綜合帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來培育。一是通過發(fā)展旅游業(yè),提升我縣的知名度與影響力,吸引各級(jí)的扶持政策和項(xiàng)目資金;二是通過發(fā)展旅游業(yè),帶動(dòng)交通、商務(wù)、信息、物流等多個(gè)鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,促使不同類型、不同層次的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,切實(shí)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力;三是通過發(fā)展旅游業(yè),帶動(dòng)基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善,促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,提高城鎮(zhèn)化水平,并為前來我縣投資的客商、游人及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。
戰(zhàn),迎難而上,進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷推動(dòng)我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
“十二五”時(shí)期,是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅(jiān)時(shí)期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神,搶抓大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,積極融入武漢城市旅游圈,以“革命圣地、人文生態(tài)、休閑度假”為特色,精心打造品牌,創(chuàng)新機(jī)制體制,完善服務(wù)功能,努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,抓好“六個(gè)方面”:
生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年要集中精力先行啟動(dòng)大崎山4a景區(qū)創(chuàng)建及黃岡革命烈士陵園3a景區(qū)創(chuàng)建工作。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動(dòng)觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變,不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域,創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn),大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮旅游綜合功能,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年先落實(shí)星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建這塊,并著手準(zhǔn)備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建,以及黃湖移民新村旅游景點(diǎn)創(chuàng)建,將來規(guī)劃好團(tuán)風(fēng)新港旅游區(qū)建設(shè)。四要堅(jiān)持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用,走可持續(xù)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大崎山景區(qū)要注重處理好資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系,回龍山名人故里景區(qū)切實(shí)做好環(huán)境聯(lián)片治理,牛車河庫(kù)區(qū)加強(qiáng)水土保持工作。
善景點(diǎn)分散的局面,形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。開發(fā)建設(shè)牛車河水利生態(tài)旅游區(qū),為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的休閑度假勝地,做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源,高舉“名人之鄉(xiāng)”名片,重點(diǎn)建設(shè)好回龍山名人故里,做大做強(qiáng)人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源,深挖內(nèi)涵,加大開發(fā)力度。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn),積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色,形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游模式。依托“中國(guó)中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”“全國(guó)農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌,積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會(huì)、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源,大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系,推廣特色餐飲小吃,大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”和采摘游,使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十二五”末期,以北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),形成鄂東有特色、有規(guī)模的農(nóng)家樂金色鄉(xiāng)村游旅游目的地;力爭(zhēng)2020年前成功打造鄂東旅游特色商品生產(chǎn)基地。
我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃,配合推進(jìn)省道、國(guó)道縣段的升級(jí)改造,進(jìn)一步提升景區(qū)、景點(diǎn)之間的公路等級(jí)和通行能力。二是加快縣城區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快旅游星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物和娛樂場(chǎng)所的建設(shè),形成與旅游市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系,用5-10年把我縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。三是進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對(duì)游客吃住難等問題,采取一系列措施改善旅游環(huán)境,對(duì)提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了較大作用。近年全縣創(chuàng)建旅游星級(jí)飯店2家,申報(bào)星級(jí)“農(nóng)家樂”46家,建設(shè)星級(jí)旅游廁所1座,收到了較好效果,受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理,規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等,不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。
旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、公共場(chǎng)所電子顯示屏等信息平臺(tái),盡快建立完善我縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館要建成旅游網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋,最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各方面的共同努力。要不斷深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,加大投入力度,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。
保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào),確保旅游資源得到有序利用;財(cái)政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購(gòu)、臵換及綠化工作,保障旅游發(fā)展用地,改善周邊環(huán)境;電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作,為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障;教育、衛(wèi)生等部門要做好學(xué)校、醫(yī)院(衛(wèi)生所)布局調(diào)整和人員調(diào)配工作,確保旅游景區(qū)社會(huì)服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展;公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作,保障旅游景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)和游客生命財(cái)產(chǎn)安全;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要全力予以配合,保護(hù)好旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。
(二)不斷深化改革,強(qiáng)化體制保障。目前,我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實(shí)力的旅游開發(fā)企業(yè),投融資機(jī)制不活,開發(fā)渠道單一。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,必須在深化改革、擴(kuò)大開放上下功夫,進(jìn)一步理順體制機(jī)制。要放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化審批手續(xù),吸引有實(shí)力的旅游企業(yè)來我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式,可以試行把除文物單位外的旅游景點(diǎn)全部劃歸旅游部門管理,加快旅游資源開發(fā)進(jìn)程。
于旅游項(xiàng)目前期、宣傳推介、客源市場(chǎng)開拓、節(jié)會(huì)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、專項(xiàng)執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)、旅游工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等,并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需要,適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行追加。二要充分利用我縣的特殊歷史地位,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的傾斜扶持和專項(xiàng)資金的支撐,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門每年要安排一定的資金,用于旅游資源開發(fā)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財(cái)源建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用,也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排,促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂項(xiàng)目建設(shè)等,進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道,兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策,完善旅游要素,提升旅游服務(wù)功能。省旅游名村林家大灣要先行先試,闖出一條發(fā)展新路來。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助力度,對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)、旅游飯店,對(duì)旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè),可按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造,同時(shí)有計(jì)劃地吸收專業(yè)人才,建立旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。逐步解決旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問題,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊(duì)伍,推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
同志們,發(fā)展旅游業(yè)意義重大,影響深遠(yuǎn),我們要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感。我們一定要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用,積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè),像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè),全力推動(dòng)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣文物保護(hù)暨全域旅游創(chuàng)建大會(huì),主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x考察重要講話精神和關(guān)于文物工作和旅游發(fā)展工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省市文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作,扎實(shí)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建,奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就文物保護(hù)和發(fā)展全域旅游作出了一系列重要論述和重要指示批示。
關(guān)于文物保護(hù),總書記強(qiáng)調(diào):“文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn),是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)?!?015年2月,總書記來x考察時(shí)指出“x西是天然歷史博物館”,強(qiáng)調(diào)“要保護(hù)好文物”。今年4月,來x考察時(shí)又專門強(qiáng)調(diào)“要加大文物保護(hù)力度”。
關(guān)于旅游發(fā)展,總書記強(qiáng)調(diào):“發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去”。2018年3月,以國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的《指導(dǎo)意見》為標(biāo)志,全域旅游正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位x處,省級(jí)文保單位x處,縣級(jí)文保單位x處。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們經(jīng)過三年努力,一舉成功創(chuàng)建“省級(jí)旅游示范縣”,并連續(xù)x年榮獲“全國(guó)百佳旅游目的地”稱號(hào)。xx等旅游景點(diǎn)持續(xù)火爆,接待游客突破千萬(wàn)大關(guān)(x萬(wàn)人次),綜合收入邁上x億元臺(tái)階。
因此,大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)做好文物保護(hù)和全域旅游發(fā)展的重大意義,真正堅(jiān)定文化自信,保護(hù)歷史遺產(chǎn),傳承歷史智慧,凝聚發(fā)展力量!
二、加強(qiáng)文物保護(hù),守護(hù)文化遺產(chǎn)。
習(xí)近平總書記指出:“保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋?!贝蠹乙瀼睾谩氨Wo(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,像愛惜生命一樣保護(hù)好文物遺產(chǎn)。
要嚴(yán)格落實(shí)《文物保護(hù)法》和《省文物保護(hù)條例》,夯實(shí)文物保護(hù)屬地管理和黨委、政府主體責(zé)任,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),不斷完善文保網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層文保員在田野文物保護(hù)工作中的積極作用。積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金,建設(shè)文物安全防護(hù)設(shè)施,積極引進(jìn)文物保護(hù)人才,構(gòu)建文物安全大防控體系。
要完善規(guī)劃體系,推動(dòng)文物保護(hù)利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)文物本體與周邊環(huán)境的整體保護(hù)。要健全文物資源資產(chǎn)管理、不可移動(dòng)文物保護(hù)、基本建設(shè)考古前置等制度機(jī)制,?嚴(yán)格涉文物項(xiàng)目的審批程序,對(duì)全縣范圍內(nèi)的新建項(xiàng)目按程序做好文物勘探審批工作。
要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)xx和縣博物館等的科學(xué)研究,深度挖掘文物中承載的傳統(tǒng)文化。要弘揚(yáng)革命文化,挖掘xx紅色文化,推進(jìn)xx復(fù)原,讓紅色血脈不斷傳承。
要啟動(dòng)編制唐崇陵、唐貞陵、安吳青訓(xùn)班革命舊址保護(hù)性規(guī)劃,做好吳氏陵園、縣文廟、崇實(shí)書院、社樹水利會(huì)館等古建筑修繕保護(hù)工作。要保證人財(cái)物技投入,扎實(shí)做好安全隱患排查和安全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練處置等工作,將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。要嚴(yán)厲打擊違法犯罪,堅(jiān)決遏制盜掘盜竊、倒賣走私文物等犯罪活動(dòng),確保文物安全。
三、發(fā)展全域旅游,做強(qiáng)旅游品牌。
按照“一切產(chǎn)業(yè)旅游化、一切旅游產(chǎn)業(yè)化”的理念,打造“xx”品牌,加快推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范縣”創(chuàng)建。
要推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí),加快xx風(fēng)景區(qū)二期建設(shè),盡快啟動(dòng)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,龍泉公社4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式,因地制宜,開發(fā)更多展現(xiàn)農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的旅游產(chǎn)品,尤其是,要大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),加快xx等民宿項(xiàng)目建設(shè),不斷提升旅游接待能力,打造xx鄉(xiāng)村旅游品牌。
要加強(qiáng)文化挖掘和要素整合,堅(jiān)持“旅游+”發(fā)展,實(shí)施好新一輪“旅游十大工程”,加快xx等項(xiàng)目建設(shè),打造xx全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要將全域旅游與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)各鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜差異發(fā)展,積極謀劃推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
要加強(qiáng)全域旅游營(yíng)銷策劃和推介宣傳,緊貼市場(chǎng)培育旅游熱點(diǎn)。圍繞“山水游”、“鄉(xiāng)村游”、“紅色游”,推出一批精品旅游線路,開發(fā)一批旅游產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式,健全旅游交通導(dǎo)視等基礎(chǔ)設(shè)施,加快智慧旅游發(fā)展,為游客提供更高效便捷的旅游服務(wù)。要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,尤其是對(duì)食品、交通、旅游設(shè)施等方面的監(jiān)管,保障全域旅游健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。
縣文化和旅游局要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn),及時(shí)解決問題。各成員單位和責(zé)任單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想,各司其職、主動(dòng)作為,高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)。
牢固樹立“文物保護(hù)、人人有責(zé)”和“處處都是旅游環(huán)境、人人都是xx形象”理念,大力宣傳文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建的重大意義、政策措施、顯著成效,形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與的濃厚氛圍。
將文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,以考核倒逼落實(shí)。對(duì)照任務(wù)分工和工作臺(tái)賬,開展督促檢查,確保工作有人抓、有人管、能落實(shí)。
同志們,做好文物保護(hù)、創(chuàng)建全域旅游,既是政治責(zé)任,也是發(fā)展要?jiǎng)?wù)。希望大家提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)全縣文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建的新業(yè)績(jī)!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十八
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹省旅游發(fā)展大會(huì)精神,總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,分析面臨的形勢(shì),謀劃“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,切實(shí)加快旅游強(qiáng)市和xx生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐,全力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
下面,我講四個(gè)方面的意見。
一、做好統(tǒng)籌文章,切實(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持以旅游供給側(cè)改革為主線,以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為抓手,在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年,x市接待國(guó)內(nèi)外游客x萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元,同比分別增長(zhǎng)x%、x%,x等x個(gè)項(xiàng)目列入全省文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。x成功創(chuàng)建首批省級(jí)全域旅游示范區(qū),并列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單,我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護(hù)傳承利用亮點(diǎn)城市。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)大投資消費(fèi)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、增添經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下,國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下,推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級(jí)各部門要搶抓xx等重大機(jī)遇,注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的方式,進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展,努力把我市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。
一要深挖特色資源,著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),目的就是給客商一個(gè)在x停下來的理由。與其他城市相比,我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏,沒有泰山,沒有孔廟,也沒有趵突泉,我們靠白手起家,靠招商引資,靠xx這樣的本土企業(yè),一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,形成了今天的規(guī)模,涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項(xiàng)目,這在全省是走在前列的,外地人來到x都感到很震驚,大家要把這種勢(shì)頭保持下去。我們常講,x是是交通要道,這些在過去是我們的優(yōu)勢(shì),但在今天,如果我們不能深挖特色資源,提升自身吸引力,這些優(yōu)勢(shì)反而會(huì)成為我們的短板,外地客商都成了“過路財(cái)神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),一定要立足本地區(qū)資源特色,打造有品位的精品亮點(diǎn),既要能提供“陽(yáng)春白雪”服務(wù),也要針對(duì)不同社會(huì)群體提供“下里巴人”服務(wù),讓客商在談業(yè)務(wù)之余,有景點(diǎn)可看,有特色產(chǎn)品可買,愿意在x多待兩天。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x,打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng),以實(shí)施文化旅游大項(xiàng)目為抓手,以做優(yōu)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以xx等為契機(jī),圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?!秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成,我們要抓緊實(shí)施,抓緊落地。
三要強(qiáng)化資源整合,著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫地為牢,一定要開放。現(xiàn)在交通越來越便利,單純?cè)谝粋€(gè)縣游玩,一天也用不了,要把各縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來,大力發(fā)展近郊游,把全域一體化旅游搞起來,這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面,x的xx做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)xx等景區(qū)資源打包整合,形成集群規(guī)模效應(yīng),推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。要做好xx等國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范縣(市)創(chuàng)建工作,特別是x縣國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作,要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時(shí),我們還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè),真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。
四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合,著力培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念,持續(xù)實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略,加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合,著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們x最大的優(yōu)勢(shì)就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先,糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多,要把這些優(yōu)勢(shì)與旅游融合起來,加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺(tái)體系建設(shè),打造田園綜合體,提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進(jìn)旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合,利用好國(guó)藥中藥控股集團(tuán)在我市建立北方中藥基地的機(jī)遇,培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游,重點(diǎn)抓好xx等工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè),打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強(qiáng)旅游與體育融合,推動(dòng)各類體育場(chǎng)館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù),引進(jìn)和舉辦xx等各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平賽事活動(dòng),打造知名體育旅游品牌。
五要強(qiáng)化文旅聚合,著力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。x是黃河沖積平原,歷史上留下的古建筑、古村落不多,我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點(diǎn)滴。當(dāng)前,大家對(duì)這些文化資源,尤其是歷史人物、歷史文化對(duì)x當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源,講好x故事,比如,xx。文化是旅游的靈魂,大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持以文化為底蘊(yùn),真正把歷史文化資源的價(jià)值內(nèi)涵挖掘出來,打造一批文旅融合示范項(xiàng)目和示范區(qū)域,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
二、提高工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升文化旅游公共服務(wù)效能。
讓游客近悅遠(yuǎn)來,在旅游中充分感受到城市魅力,是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級(jí)各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施,在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營(yíng)銷等方面下大力氣提升水平,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代旅游治理能力。
一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升景區(qū)完備度。當(dāng)前,全省旅游業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入“快旅慢游”的新時(shí)代,各級(jí)各部門要適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇,加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講,x一沒有自然風(fēng)景,二沒有名勝古跡,吃不了老祖宗的飯,我們的旅游設(shè)施都是新的,因此起點(diǎn)一定要高,要弄斧到班門,干就要干最好的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),完全靠自己的財(cái)力不太現(xiàn)實(shí),大家要多從招商引資上想辦法,選擇最高水平的團(tuán)隊(duì)來做,高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進(jìn)、高起點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目一定要做好考察論證,練就火眼金睛,真正看清楚、弄明白,干一個(gè)、成一個(gè),不要一時(shí)沖動(dòng),招來一些雞肋項(xiàng)目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè),扎實(shí)開展旅游“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通景公路提升工程,完善功能配套,不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。
二要健全管理服務(wù)機(jī)制,提升游客舒適度。要想讓游客常來x,就要不斷提升管理服務(wù)水平,讓游客來了以后感到舒服,心靈上得到放松,身體上得到休閑,有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn),在服務(wù)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到,讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務(wù)水平,圍繞游客需求,增加飲水區(qū)、手機(jī)充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施,特別是針對(duì)殘障人員增添無(wú)障礙設(shè)施,體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平,扎實(shí)落實(shí)“一部手機(jī)游x”,積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),整合各部門涉旅數(shù)據(jù),打通各層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘,擴(kuò)大5g等新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用,在智能導(dǎo)覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測(cè)、公共信息發(fā)布等方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù),確保游客“一機(jī)在手·暢游x”。
三要健全宣傳推廣模式,提升城市知名度。過去,我們過于專注招商引資宣傳,在城市形象宣傳方面做的很不夠,現(xiàn)在看,我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面,許多外地人到了x后,才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點(diǎn)。下一步,大家要轉(zhuǎn)變工作理念,加大在文化旅游方面的宣傳力度,如果我們x每天都有高品質(zhì)的人來旅游,大家還愁沒有投資嗎?要完善品牌體系,按照“宜聚不宜散”的原則,持續(xù)細(xì)化完善“x”品牌體系,所有子品牌和各類旅游營(yíng)銷都要緊扣這一主題品牌,相互借力、整體推動(dòng)品牌升級(jí)。要把旅游宣傳推廣作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),多渠道、全方位宣傳x、推介x,持續(xù)在央視開展“聯(lián)合推介·捆綁營(yíng)銷”宣傳活動(dòng),提升x文化旅游品牌形象。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用,各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志要通過“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式,加強(qiáng)對(duì)本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介,讓更多游客了解x、認(rèn)識(shí)x。
三、守牢安全底線,切實(shí)保障游客生命安全和身體健康。
安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié),特別是臨近五一長(zhǎng)假,人流比較密集,我們要全方位排查安全隱患,特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會(huì)秩序等方面的安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施,確保來x的游客開心旅游、平安旅游。
一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控意識(shí),始終繃緊疫情防控這根弦,全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、登記等各項(xiàng)疫情防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行開放景區(qū)分時(shí)預(yù)約制度,每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內(nèi)開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo),提醒游客保持間隔,戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作,加強(qiáng)室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺,堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前,五一假期即將到來,旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰,各級(jí)各部門要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,確保景區(qū)安全有序開放。
二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任和管理制度,從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手,堅(jiān)持安全關(guān)口前移,建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查,各旅游景區(qū)要及時(shí)關(guān)注天氣,做好防火、防汛準(zhǔn)備,增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力,確保萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)五一假期時(shí)間長(zhǎng)、重大活動(dòng)多、往來人員頻繁等特點(diǎn),制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施,確保不發(fā)生重大安全事故。
三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序。要完善綜合治理體系,制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單,持續(xù)開展文旅市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理,設(shè)立旅游誠(chéng)信基金,建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場(chǎng)主體“紅黑名單”,嚴(yán)格旅游企業(yè)年審,加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度,對(duì)不講誠(chéng)信、欺行霸市的,要露頭就打,毫不客氣。要加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo),全面推行文明旅游公約,建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制,促進(jìn)文明旅游制度化、常態(tài)化。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、“無(wú)煙工業(yè)”,也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè),把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來抓,帶動(dòng)餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置,完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機(jī)制,不斷創(chuàng)新扶持政策,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力,按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求,謀劃好文旅項(xiàng)目、保護(hù)好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認(rèn)真總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn),以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場(chǎng)培育等方面的綜合協(xié)調(diào),積極開拓旅游市場(chǎng),探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。各景區(qū)景點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任,提升接待服務(wù)能力,持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,加強(qiáng)品牌塑造,推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù),持續(xù)提升對(duì)中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平,助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看,多外出交流,多從游客角度換位思考,把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來,把能力提高起來。各級(jí)各部門要牢固樹立全域旅游理念,緊緊圍繞自身工作實(shí)際,開展一系列解放思想活動(dòng),切實(shí)以思想解放促進(jìn)能力提升,推動(dòng)工作發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,采取多元化投融資模式,加快旅游項(xiàng)目建設(shè),完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾,敢于發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、不甘落后,力爭(zhēng)在推動(dòng)旅游業(yè)快速回暖、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。
三要加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),不是文化旅游部門一家的工作,各級(jí)各部門要堅(jiān)持全市一盤棋,切實(shí)發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級(jí)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用,更好推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化政策幫扶,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度,通過以商招商、以會(huì)招商等方式,引進(jìn)一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
總而言之,我們的思想認(rèn)識(shí)有一個(gè)提高的過程,我們的工作能力也需要在實(shí)干中不斷提高。目前,x旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò),但發(fā)展還很不均衡,大家要進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān),把旅游業(yè)紅紅火火做起來,力爭(zhēng)通過五年的努力,讓游客來x旅游的理由更加充分!
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇十九
前進(jìn)”它是指對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響,使其繼續(xù)朝某一方向運(yùn)動(dòng)向前運(yùn)動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?!甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到2015年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20**年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20**年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20**年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近2000萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
同志們:
剛才,x部長(zhǎng)匯報(bào)了到省討論旅發(fā)大會(huì)總體方案情況,x副縣長(zhǎng)匯報(bào)了旅發(fā)大會(huì)籌備情況并作了工作安排,x分別就相關(guān)工作提出了要求,等會(huì)x書記還要作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,為加快破解旅發(fā)大會(huì)籌備涉及項(xiàng)目建設(shè)各類問題,高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會(huì),我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、找差距、破難題,全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。
從當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況來看,任務(wù)重、壓力大、問題多。織金古城綜合開發(fā)項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%,項(xiàng)目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報(bào)告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善,項(xiàng)目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項(xiàng)目,目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺(tái)設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)晚,這兩項(xiàng)工作差距很大,形勢(shì)不容樂觀。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重中之重,但就目前工作進(jìn)度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級(jí)要求,旅發(fā)大會(huì)預(yù)計(jì)x就要召開,各項(xiàng)籌備工作時(shí)間不到半個(gè)月,尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)必須要在x日前完成,旅發(fā)大會(huì)所有工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時(shí)期。項(xiàng)目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視,必須緊迫起來、嚴(yán)格起來,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,緊緊抓住、細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo),緊盯突出問題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施,千方百計(jì)推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
二、搶時(shí)間、拼速度,全面補(bǔ)齊大會(huì)籌備工作短板。
(一)要千方百計(jì)推進(jìn)古城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會(huì)召開要求,加大督促調(diào)度力度,確保全面投入運(yùn)行。
(二)要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項(xiàng)目建成投用目標(biāo)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程,盡快達(dá)到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程,達(dá)到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個(gè)高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理,城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目無(wú)障礙施工。x要加快x至x項(xiàng)目建設(shè),確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)投用。x公司要加快推動(dòng)x到x的綠化工程項(xiàng)目、x內(nèi)燈光提升工程項(xiàng)目、x游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)??h文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。
(三)要突出抓好各項(xiàng)籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)接,嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表,按時(shí)完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營(yíng)造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報(bào)業(yè)集團(tuán)融媒體中心對(duì)接,嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,抓好氛圍營(yíng)造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度,為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對(duì)城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂現(xiàn)象,全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對(duì)x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度,確保為大會(huì)期間觀摩營(yíng)造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力,加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決查處和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為,健全完善旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度,堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游的良好市場(chǎng)秩序,為旅發(fā)大會(huì)召開營(yíng)造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作,確保在大會(huì)召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級(jí)對(duì)接力度,最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營(yíng)運(yùn)、交通秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制,做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置,加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會(huì)治安綜合治理工作力度,做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國(guó)、全省重要節(jié)慶和會(huì)議期間維穩(wěn)工作機(jī)制,內(nèi)緊外松開展好社會(huì)矛盾糾紛排查處置,確保大會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào),全面強(qiáng)化大會(huì)籌備工作保障。
各級(jí)各部門要以此次推進(jìn)會(huì)為“沖鋒號(hào)”,務(wù)必沉下心來,精心謀劃,全力推動(dòng),保證每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作、每一項(xiàng)保障措施都落到實(shí)處,確保旅發(fā)大會(huì)籌備工作圓滿順利完成,為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作困難和問題,強(qiáng)化措施,盯死看牢,強(qiáng)力推進(jìn),確保旅發(fā)大會(huì)涉及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項(xiàng)籌備工作尤其是滯后工作的督促力度,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下,各工作組要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各項(xiàng)服務(wù)工作。旅發(fā)大會(huì)辦得如何,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵,但是大會(huì)的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會(huì)成功與否,接下來就要看我們會(huì)務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無(wú)小事,服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會(huì)參會(huì)人員多、規(guī)模大、任務(wù)重,事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí),事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)洞天福地良好形象。會(huì)議服務(wù)水平的高低,將會(huì)直接影響到大會(huì)的質(zhì)量和效果。這里我提五個(gè)務(wù)必:一是務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局,著力提高對(duì)旅發(fā)大會(huì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一刻也不能放松,一天也不能耽誤,再努力,再加油,再鼓勁,再堅(jiān)持,竭盡全力把各項(xiàng)服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì),確保大會(huì)圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會(huì)服務(wù)工作是一個(gè)整體,各工作組雖然相對(duì)獨(dú)立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級(jí)成立的旅發(fā)大會(huì)籌備工作組已經(jīng)正式開展工作,各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),做到協(xié)同配合,步調(diào)一致,相互補(bǔ)位,形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會(huì)期間,各項(xiàng)主題活動(dòng)很多,內(nèi)容豐富,時(shí)間集中,涉及面廣,每一項(xiàng)活動(dòng)、每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要,稍有疏漏就會(huì)影響大會(huì)的整體成效。參加大會(huì)服務(wù)的人員和志愿者中,有的參加過多次大型活動(dòng),有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不論是新同志還是老同志,都要嚴(yán)格要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候,越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精,有條不紊地開展工作,堅(jiān)決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象,確保各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作萬(wàn)無(wú)一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級(jí)各部門在服務(wù)工作中要擺正位置,樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),以參會(huì)代表和嘉賓為中心,想代表、嘉賓之所想,急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中,要舉止得體,文明禮貌。對(duì)代表提出的詢問和要求,要熱心和耐心地解答,盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù),體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平,展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,讓省委、省政府、市委、市政府放心,讓參會(huì)人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的,必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證,各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度,強(qiáng)化工作約束,提高工作效率和執(zhí)行力,確保各項(xiàng)籌備工作有效落實(shí)。
同志們,旅發(fā)大會(huì)籌備工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí),時(shí)間緊、任務(wù)重,工作很辛苦。但是,我堅(jiān)信有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有社會(huì)各界的關(guān)心支持,有能打硬仗的干部隊(duì)伍,我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量,一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)工作,圓滿成功將本屆旅發(fā)大會(huì)辦成精彩紛呈的大會(huì)!
我就講這些,謝謝大家。
同志們:
今年的全省旅游工作會(huì)議,是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神,既總結(jié)去年工作,部署20xx年工作,又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況,謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。
剛才,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長(zhǎng)、張廣智副省長(zhǎng)重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì),也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策,為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位,既是對(duì)其工作的肯定,也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過程。下面,我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見。
“十二五”期間,省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年,全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”,分別達(dá)到5.18億人次和5035億元,同比分別增長(zhǎng)13.12%、15.32%,比2010年分別增長(zhǎng)了100.7%、119.4%,“十二五”期間年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%,超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位,旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)著眼形成合力,旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?!笆濉逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年,省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽(yáng)市、開封市成立了旅游委,焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報(bào),并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》,將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng),明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年,省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見》,并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站,國(guó)家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班,各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討,張廣智副省長(zhǎng)出席結(jié)業(yè)儀式并講話,謝伏瞻省長(zhǎng)對(duì)此專門作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯,在全國(guó)旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上,省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹,并被國(guó)家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國(guó)家旅游局的支持下,我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟,主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》,為推動(dòng)我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國(guó)家旅游局確定常設(shè)在我局。此外,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
(二)著眼要素完善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?!笆濉逼陂g,我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法,加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家,其中,新增5a級(jí)景區(qū)5家,4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前,全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中:5a級(jí)景區(qū)11家,4a級(jí)景區(qū)124家。全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè),國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè),全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境,美化了老家河南,已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月,國(guó)務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作,對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)篇報(bào)道了信陽(yáng)郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程,高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,我省通過發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過100萬(wàn)人。紅色旅游取得了長(zhǎng)足發(fā)展,尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí),酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家,其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家,其中新增出境組團(tuán)社31家,新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。
“十二五”期間,全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中,投資超過10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè),簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作,省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度,支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,20xx年、20xx年,省局從省財(cái)政廳爭(zhēng)取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年,省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審辦法,將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則,采取“公開答辯、現(xiàn)場(chǎng)打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目,在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中,得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年,全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè),實(shí)際完成投資530.58億元,同比增長(zhǎng)26%,比全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門峽市、南陽(yáng)市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè),由于基礎(chǔ)工作扎實(shí),項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位,在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢(mèng)華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成,新實(shí)施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)批示精神,省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案,在全國(guó)各省市區(qū)是唯一的省份。此外,各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作,欒川重渡溝景區(qū)被國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國(guó)家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽(yáng)市被授予“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”稱號(hào),紅旗渠景區(qū)被授予“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”稱號(hào)。同時(shí),硬起手腕,實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì),限期整改29家;對(duì)2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng),限期3個(gè)月整改,將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū),取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì),改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此,國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)專門作出批示:河南省旅游局主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪檢查、處理,值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)會(huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國(guó)旅游之聲》。
旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng),全省旅游智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專家進(jìn)入河南旅游智庫(kù)。20xx年省局組織了三期赴臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班,組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國(guó)家旅游局實(shí)施的“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”中,我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選,占全國(guó)總項(xiàng)目的10分之一,位居全國(guó)前列。
(三)著眼提質(zhì)增效,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》,完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長(zhǎng)線、拓寬面,加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí),我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效,先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型,被國(guó)家旅游局在全國(guó)宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前,鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),資源整合2年以來,南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長(zhǎng)55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài),加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前,全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場(chǎng)10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《功夫詩(shī)九卷》、《天下洛陽(yáng)》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí),旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),服務(wù)水平進(jìn)一步提升,省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)正式開通,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測(cè)。洛陽(yáng)市、鄭州市入選國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元。洛陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為突破口,不斷加快智慧旅游發(fā)展,智慧旅游走在全國(guó)前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目,于20xx年初建成并投入運(yùn)營(yíng)。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績(jī)。
(四)著眼市場(chǎng)拓展,“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后,連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前,“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯,得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過參加國(guó)際旅游展會(huì),全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施,“河南·中國(guó)歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國(guó)文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力和吸引力,德國(guó)哈雷摩托巡游安陽(yáng)、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國(guó)、東南亞、北美、歐洲德語(yǔ)區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場(chǎng)開展了全媒體營(yíng)銷推廣工作,設(shè)立河南旅游推廣中心,運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營(yíng)銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國(guó)參加“中國(guó)旅游年”閉幕式期間,我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放,成為中國(guó)旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間,我省旅游宣傳片在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)密集播放,先后被近百家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國(guó)旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng),邀請(qǐng)全國(guó)45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”,提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng),對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場(chǎng)發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國(guó)歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國(guó)“十大旅游官方微博”之一,省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤古開天》,在20xx中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上,以“大聯(lián)盟·微營(yíng)銷”榮獲20xx年中國(guó)旅游營(yíng)銷創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽(yáng)市通過加強(qiáng)與央企合作拓展市場(chǎng),中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國(guó)旅集團(tuán)第十五屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽(yáng)召開,國(guó)旅、中青旅、神舟國(guó)旅等國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)安陽(yáng)旅游進(jìn)行全方位推介,這種借船出海的做法值得借鑒。
(五)著眼游客滿意,旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略,旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽(yáng)市、淮陽(yáng)縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,云臺(tái)山景區(qū)管理局被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家旅游局評(píng)為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”,云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度,完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名,利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法,為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游,陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”,開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國(guó)推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”,《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè),省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位,“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽(yáng)市旅委總結(jié)推出的洛陽(yáng)欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡,引起省委高度重視,省委專門下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡,并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。
同志們,過去五年的發(fā)展成就來之不易,是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果,為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),極大地提升了我們的自信心和自豪感,必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期。總體來看,我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇:一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯,旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo),成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志,也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出,旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置,也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前,雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,不確定性、不穩(wěn)定性比較大,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國(guó)一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢(shì)期,盡管有這樣那樣的矛盾和困難,但省委、省政府通過采取一系列措施,有信心確?!笆濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國(guó)平均水平。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng),旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境,旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。三是政策利好。從中央到地方,支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實(shí)?!堵糜畏ā?、《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出,加之隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來,必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來,不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景,紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國(guó)看,萬(wàn)達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè),帶著六大集團(tuán)投資200億打造長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億,打造中國(guó)海南?;◢u。從我省來看,嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者,都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外,金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非??春?,都在積極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來,旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮,受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來越深刻,對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動(dòng)與旅游部門聯(lián)合,積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看,旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎,旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?,廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素:一是旅游經(jīng)濟(jì)開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義,區(qū)域分割現(xiàn)象突出,區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高,入境游比例偏低。二是旅游邊界無(wú)限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室,但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮,有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上,單品、單點(diǎn)多,綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少,要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建,點(diǎn)多、品少、線短、面窄,不能很好滿足多樣性的游客需求,導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費(fèi)過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全,一些地方對(duì)于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠,導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購(gòu)物等問題仍然存在,相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套,導(dǎo)致懲治無(wú)據(jù)、整治無(wú)力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入,導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利,以投資的名義跑馬圈地,投入很少甚至不投入,耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低,重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究,認(rèn)真加以解決。
總之,“十三五”時(shí)期,我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場(chǎng)秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。
“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆五中全會(huì)精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以市場(chǎng)開拓為抓手,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先,推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,傾力打造旅游品牌,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化,初步實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“十三五”預(yù)期目標(biāo)是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右,旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國(guó)平均水平。
(一)堅(jiān)持五個(gè)理念:一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展,倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開放發(fā)展,推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展,凸顯民生功能。
(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐,確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐,破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐,推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐,創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化旅游人才支撐,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
(三)發(fā)揮五個(gè)作用:一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來投資方面的橋梁和紐帶作用,以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏,使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國(guó)民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
2021年是“十三五”開局之年,也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產(chǎn)品,做大客源市場(chǎng),做優(yōu)旅游服務(wù),做靚主題形象,做高綜合效益,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。
2021年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是:全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。主要工作任務(wù)是:
(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力,打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī),在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法,構(gòu)建旅游發(fā)展新格局,推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn),加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度,千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此,要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽(yáng)等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè),把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合,形成一批具有鮮明特色、國(guó)際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給,爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽(yáng)大別山、安陽(yáng)紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地,推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合,形成一批具有國(guó)際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)發(fā)展低空旅游,支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場(chǎng),支持國(guó)旅·安陽(yáng)城、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營(yíng)運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化融資模式,引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式為手段,積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展,培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè),爭(zhēng)取有1家收入在5000萬(wàn)元以上的在線旅游企業(yè),有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè),探索利用ppp模式,鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展,構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,依法推行國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法,推廣欒川經(jīng)驗(yàn),支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,強(qiáng)化旅游投訴處理工作,用好12301旅游投訴受理平臺(tái),重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場(chǎng)新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)的同時(shí),積極培育新型旅游市場(chǎng)主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策,支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢(shì),支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢(shì),規(guī)范發(fā)展自駕游車友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營(yíng)者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新要求,支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營(yíng)專業(yè)化的新方向,大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營(yíng)銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫(kù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體,帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。
(二)以協(xié)調(diào)為手段,形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào),推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合,形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用,加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場(chǎng)秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門協(xié)調(diào),打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào),打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào),打造愛國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地,讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào),引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能,推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào),完善旅游交通標(biāo)識(shí),提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門協(xié)調(diào),穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格,降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo),支持南太行旅游資源整合與發(fā)展,支持連接安陽(yáng)林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升,打造國(guó)內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路,推動(dòng)沿黃全域旅游,形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā),打造綠色旅游長(zhǎng)廊,形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”,即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以??h古城、商丘古城、洛陽(yáng)隋唐城等為代表的古城,加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn),打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽(yáng)杜康村等為代表的古村落,形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì),力爭(zhēng)新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素,與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合,每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū),力爭(zhēng)創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國(guó)家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國(guó)家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn),制定工作方案,加大工作力度,確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善,助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合,發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用,推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件,打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場(chǎng)景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品,舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽,補(bǔ)好旅游購(gòu)物短板。
(三)以綠色為基調(diào),厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題,在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度,在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū),對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制,堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目,最大限度降低旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國(guó)家綠色旅游示范基地建設(shè),以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容,爭(zhēng)取1-2家景區(qū)進(jìn)入國(guó)家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”,推出綠色旅游形象大使,開展低碳旅游公益廣告宣傳,倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營(yíng)造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè),積極開發(fā)低碳游旅游線路,引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?!敝驹阜?wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?!敝驹阜?wù)行動(dòng),動(dòng)員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間,換算為旅游積分,與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng),并通過評(píng)選最美旅游志愿者,提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。
(四)以開放為帶動(dòng),拓展旅游市場(chǎng)新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開放平臺(tái),深度開發(fā)旅游客源市場(chǎng)。一是充分利用國(guó)家平臺(tái)。利用“中美旅游年”,辦好“百名美國(guó)功夫愛好者游河南”、“美國(guó)時(shí)代廣場(chǎng)百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國(guó)--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù),實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,持續(xù)在國(guó)內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國(guó)歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長(zhǎng)論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦,僅剩3個(gè)月時(shí)間,各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視,及早準(zhǔn)備,確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的合作,建設(shè)好聯(lián)合國(guó)世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用,完善合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場(chǎng)t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角及周邊客源市場(chǎng)的旅游營(yíng)銷推廣,積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托,搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國(guó)、墨西哥、東南亞國(guó)家建立武術(shù)分館和國(guó)際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì),熱推“功夫河南”品牌,擴(kuò)大入境游市場(chǎng)。
在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上講話篇二十
同志們:
這次會(huì)議是繼2015年后時(shí)隔7年,再次召開以服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的全旗大會(huì)。2月下旬,自治區(qū)、xx市分別召開了旅游發(fā)展大會(huì)和金融發(fā)展大會(huì),全面吹響了加快服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)、金融業(yè)發(fā)展的沖鋒號(hào)。在這種大的趨勢(shì)和背景下,xx旗該如何順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,打造好服務(wù)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)新引擎,是全旗上下必須面對(duì)的課題,也是我們召開這次會(huì)議的主要目的。下面,我講三個(gè)方面意見。
第一,充分肯定成績(jī),客觀審視服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
一直以來,旗委政府始終把服務(wù)業(yè)置于全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,在各地區(qū)、各部門的共同努力下,全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和從業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)都在xx%以上。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化演藝中心、地質(zhì)陳列館、博物館、玉龍古玩城投入使用,玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河等景區(qū)景點(diǎn)及旅游配套設(shè)施先后建成,接待能力不斷提升,品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。玉龍沙湖景區(qū)晉升為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),xx旗獲得“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。梵宗寺被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。全旗農(nóng)牧家樂達(dá)到xxx家。2021年,旅游人數(shù)和旅游收入分別達(dá)到xxx萬(wàn)人次和xxx億元,是2015年的xxx倍和xxx倍。商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)日益完善。全旗城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到xxxx個(gè),從業(yè)人數(shù)xxx萬(wàn)人。都市五彩城、宏遠(yuǎn)大廈、香河家具城、恒茂廣場(chǎng)、全寧酒店、紅山路餐飲一條街等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到xxx平方公里,入駐企業(yè)xx家、商戶xxx家,先后被認(rèn)定為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園和自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),2021年實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxx億元,安置就業(yè)xxxx人。電子商務(wù)逐步興起,引進(jìn)了云農(nóng)場(chǎng)、央大科技、蒙綠農(nóng)資等xx家電商企業(yè),xx旗被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。成功引進(jìn)中行、建行、包行、郵儲(chǔ)銀行、立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行,全旗銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到xx家,保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到xx家,組建了鑫隆、筑鑫等x家小額貸款公司,成立了惠眾農(nóng)牧業(yè)、勝景文旅、路暢交通等x家國(guó)有投融資擔(dān)保平臺(tái)。2021年末全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額xxx億元、貸款余額xxx億元,分別是2015年的xx倍和xx倍。企業(yè)上市取得突破性進(jìn)展,蒙都羊業(yè)、凌志科技實(shí)現(xiàn)新三板掛牌,沐禾節(jié)水通過京藍(lán)科技并購(gòu)重組上市。房地產(chǎn)、餐飲、保險(xiǎn)、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,快遞、教育培訓(xùn)、信息咨詢、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
但同時(shí)也要清醒地看到,與我們所具備的優(yōu)勢(shì)相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成熟度相比,我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還存在很多不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是整體認(rèn)識(shí)不到位。首先是認(rèn)識(shí)不高。對(duì)于發(fā)展服務(wù)業(yè),盡管我們?cè)谝?guī)劃里有體現(xiàn)、工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào),但是對(duì)服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)富民增收的重要作用認(rèn)識(shí)不夠,沒有真正放到戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的地位來認(rèn)識(shí)和考量,在精力投入和工作擺布上明顯不足,沒有形成強(qiáng)力推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺,導(dǎo)致發(fā)展成效比較滯后。從全局層面看,2021年我們的三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值xx%,分別低于全國(guó)、全區(qū)、全市xx個(gè)百分點(diǎn)、xx個(gè)百分點(diǎn)和xx個(gè)百分點(diǎn)。從12個(gè)旗縣區(qū)層面看,去年我旗的三產(chǎn)增加值總量和增速分別排在第x位和第xx位,位次都比較靠后。其次是思路不清。實(shí)事求是地講,這么多年三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,沒有把我們的資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。整體發(fā)展定位低,節(jié)奏慢,缺乏統(tǒng)一的、高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃,缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐,一些低水平的項(xiàng)目造成了資源的分散割據(jù),很多項(xiàng)目做成了夾生飯。比如,我們的旅游產(chǎn)業(yè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,景點(diǎn)也很多,但是除了玉龍沙湖打造得比較成型外,其他基本沒形成氣候。第三是能力不足。我們很多干部對(duì)一產(chǎn)二產(chǎn)抓起來比較順手,對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展就明顯力不從心。比如,我們天天喊抓旅游,但很多人對(duì)旅游業(yè)的變化趨勢(shì)知之甚少,對(duì)旅游產(chǎn)品的打造、營(yíng)銷缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的把握,工作始終抓不到點(diǎn)子上。再比如,對(duì)于金融業(yè),恐怕我們不少同志還停留在“存錢生息、借貸生利”的層面,對(duì)金融定位的認(rèn)識(shí)還不清晰,對(duì)金融工具的應(yīng)用還很生疏。二是資金投入還不夠。實(shí)實(shí)在在地講,服務(wù)業(yè)是燒錢的產(chǎn)業(yè),只有大投入才有大產(chǎn)出。我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、層次不優(yōu),很大程度上是因?yàn)橥度肓Χ炔粔?。我讓統(tǒng)計(jì)部門算了一筆賬,整個(gè)“十三五”期間,全旗服務(wù)業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xxx億元,占全旗固定資產(chǎn)投資的比重不足x/x,不到工業(yè)固定資產(chǎn)投資的一半。造成這一局面的原因主要有兩塊兒:一塊兒是政府投資少且分散。無(wú)論是文化旅游業(yè)也好,還是商貿(mào)物流業(yè)也好,很多前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多還需要政府主導(dǎo)推動(dòng),而且社會(huì)投資很多時(shí)候也要靠政府投入來引導(dǎo)、撬動(dòng)和放大。但客觀地講,這些年我們?cè)诠I(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生領(lǐng)域投入的資金比較多,相比之下服務(wù)業(yè)投入就顯得捉襟見肘。近五年,我們?cè)谌a(chǎn)服務(wù)業(yè)方面投入財(cái)政資金大約x億元,占同期財(cái)政總支出的xx%。即使是這點(diǎn)錢,也是零敲碎打、天女散花,沒起到多大效果。另一塊兒是社會(huì)資本參與不夠。大家知道,發(fā)展服務(wù)業(yè),企業(yè)投入是主體,沒有大企業(yè)、大集團(tuán)的大投入,服務(wù)業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。比如,西安的大唐芙蓉園、大明宮等景點(diǎn)之所以能夠吸引大量游客,關(guān)鍵是有文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)曲江集團(tuán)多年來的持續(xù)資本投入。近幾年,我們雖然加大了招商力度,也引進(jìn)了一些公司集團(tuán)、社會(huì)資本來做我們的服務(wù)業(yè),比如引進(jìn)龍谷旅游公司對(duì)玉龍沙湖景區(qū)進(jìn)行整體開發(fā),可以說很有效果。但現(xiàn)在看,我旗像這樣的大公司還是太少,急需再多引進(jìn)一批大企業(yè)、大集團(tuán)支撐我們加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。三是配套服務(wù)有短板。我旗的服務(wù)業(yè)在配套服務(wù)和整體保障能力上相比先進(jìn)地區(qū)還存在較大差距。一缺產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為文化旅游深度融合不夠,旅游項(xiàng)目產(chǎn)品少,民族特色不鮮明,城市餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施不足,未能把xx旗的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。這就是所謂的守著搖錢樹,卻沒有接錢的聚寶盆,游客來了有錢也花不出去。2021年我旗旅游人均消費(fèi)xxxx元,與全市人均消費(fèi)xxxx元相比少xxx元,與旗縣區(qū)中人均消費(fèi)最高的元寶山區(qū)相比更是少了xxxx元。這說明什么,說明我們的“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省倍既碑a(chǎn)品。二缺服務(wù)。在硬件上,旗內(nèi)各景區(qū)景點(diǎn)的游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等較為基礎(chǔ)的配套設(shè)施還不健全,還有就是旅游賓館無(wú)法滿足需要,特別是條件好、標(biāo)準(zhǔn)高的賓館嚴(yán)重不足,我們除了全寧酒店、云龍酒店條件還可以,其余都是中小旅館,一到旅游旺季酒店供不應(yīng)求甚至是一房難求。在軟件上,我們的服務(wù)意識(shí)還不夠,服務(wù)能力也有待提升,主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)上,游客來了之后,基本上是放任自流,看不到官方服務(wù)的痕跡。我們其他的行業(yè)也是如此,也存在服務(wù)不主動(dòng)的問題。三缺管理。旅游的市場(chǎng)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境不優(yōu),系統(tǒng)治理不夠,衛(wèi)生臟亂差,欺客宰客、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,旅游市場(chǎng)監(jiān)管尚未形成合力。比如,我們的紅山路餐飲一條街,車輛亂停亂放問題很嚴(yán)重,影響城市形象同時(shí)也存在交通安全隱患。四是機(jī)制保障不健全。一方面是管理機(jī)制不協(xié)調(diào)。目前抓服務(wù)業(yè)大多還是依靠具體業(yè)務(wù)部門在單打獨(dú)斗,工作職責(zé)范圍窄,綜合推進(jìn)力量小,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱,與當(dāng)前服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)。各地區(qū)、各部門還普遍存在“發(fā)展旅游是旅游局的事、發(fā)展金融是金融辦的事、發(fā)展商貿(mào)物流有商務(wù)局和物流園區(qū)辦”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),沒有形成齊抓三產(chǎn)、共管服務(wù)的氛圍。另一方面是配套扶持政策不完善。這些年,上級(jí)出臺(tái)了不少支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,我們跟進(jìn)落實(shí)不到位,沒能及時(shí)制定符合xx旗實(shí)際的配套措施,特別是在招商引資、宣傳推介、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少有吸引力的措施,未能形成支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。有時(shí)即使是制定了一些政策、規(guī)劃和方案,但缺乏針對(duì)性、操作性和執(zhí)行力,久而久之就石沉大海了,更不要說成效了。
以上這些問題,既是短板,也是主攻方向。在今后的工作中,我們要突出問題導(dǎo)向,圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)把脈開方,聚焦用力,持續(xù)推動(dòng),力爭(zhēng)通過幾年的努力,使xx旗服務(wù)業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
第二,理清發(fā)展思路,全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段下,一產(chǎn)受土地、氣候等多方面制約,二產(chǎn)又受到資源、環(huán)境和勞動(dòng)力等成本制約,提升空間較為有限,只有三產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿ψ畲?。服?wù)業(yè)能耗僅為工業(yè)的1/5,排放不到制造業(yè)的1/10,是典型的清潔產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)。更為重要的是,服務(wù)業(yè)不僅僅是gdp,更連著需求、連著就業(yè)、連著民生,是增加地方財(cái)力的主要來源,關(guān)系著人民群眾生活水平的提高。有數(shù)據(jù)顯示,單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的x倍,每增加xxx萬(wàn)元服務(wù)業(yè)投資,可新增xxxx個(gè)就業(yè)崗位,效果非常顯著。我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的x/x,從數(shù)字上看是“短腿”,但從空間上看是“潛力”。因此,各地區(qū)、各部門務(wù)必把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要位置,進(jìn)一步擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量,著力構(gòu)建以文化旅游、電商物流主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以金融、養(yǎng)老、餐飲、信息服務(wù)等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新格局。
(一)全面打響全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重頭戲,是一業(yè)興、百業(yè)旺的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動(dòng)力強(qiáng),與xxx多個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān),對(duì)餐飲、住宿、交通等行業(yè)的貢獻(xiàn)率都超過xx%,對(duì)文化、金融、零售等行業(yè)都有較強(qiáng)拉動(dòng)作用。同時(shí),旅游業(yè)兼具投資、消費(fèi)、出口功能,旅游項(xiàng)目投資每增加x元,可帶動(dòng)x元的綜合投資,而且留下的往往是“百年gdp”。所以說,發(fā)展旅游業(yè),必將會(huì)帶來大量的人流、物流、資金流、信息流,可以極大地促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年,自治區(qū)、市相繼召開旅游發(fā)展大會(huì),對(duì)全域旅游工作進(jìn)行安排,出臺(tái)了推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展系列文件,特別是市委市政府決定從今年起,在全市范圍內(nèi)實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)全市旅游業(yè)全面提檔升級(jí)。各地區(qū)、各部門要牢牢把握這些機(jī)遇,立足自身資源稟賦和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)在全區(qū)、全市旅游業(yè)格局中的發(fā)展定位,堅(jiān)持把旅游業(yè)作為全旗支柱性產(chǎn)業(yè)來培育,著力在推進(jìn)全域全境全季旅游上下功夫,重點(diǎn)打造沙漠旅游、深度開發(fā)草原旅游、大力推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游、全力促進(jìn)鄉(xiāng)村觀光旅游,力爭(zhēng)通過2—3年努力,打造“一張世界名片”和“四張國(guó)家名片”,“一張世界名片”就是涵蓋文化、歷史、人文于一體的“中華第一龍故鄉(xiāng)”名片;
“四張國(guó)家名片”就是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家食品安全縣和國(guó)家全域旅游示范縣,最終把xx旗建成國(guó)家特色文化旅游、生態(tài)休閑度假基地、全國(guó)知名的沙漠越野基地和玉龍文化旅游目的地。
一是集中精力打造王牌景區(qū)。旅游業(yè)的做大做強(qiáng),必須有王牌景區(qū)作為支撐和引領(lǐng),這樣才能實(shí)現(xiàn)突破?!笆濉睍r(shí)期,自治區(qū)提出打造xxx個(gè)品牌和精品旅游景區(qū),玉龍沙湖景區(qū)就是其中之一。市委市政府也提出要做大玉龍沙湖景區(qū),把景區(qū)作為全市旅游從南到北、承擔(dān)串點(diǎn)成線的一個(gè)重要核心功能區(qū)。對(duì)我們而言,這些既是任務(wù),更是機(jī)遇;
既有壓力,又有責(zé)任,我們一定要把玉龍沙湖景區(qū)這張王牌打好、打出名。一要加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游部門要協(xié)助龍谷公司加快推進(jìn)溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)、30公里馬術(shù)賽道、汽車沙漠越野公園、5000平方米戶外演藝廳、老柳林生態(tài)森林觀光平臺(tái)、沙灘足球場(chǎng)等項(xiàng)目,把景區(qū)建成享譽(yù)全國(guó)的大漠休閑運(yùn)動(dòng)旅游度假區(qū)。烏丹鎮(zhèn)要做好杖房河下泡子至布日敦湖汛期引水工作,一旦達(dá)到條件,立即蓄滿水,恢復(fù)萬(wàn)畝水面風(fēng)光,完善玉龍沙湖景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)生態(tài)濕地公園,把布日敦湖打造成我們的第二大水源地。二要深度開發(fā)游樂項(xiàng)目。大力推行“快旅慢游”的旅游模式,加大運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂、體驗(yàn)、探險(xiǎn)等游樂項(xiàng)目開發(fā)力度,積極承辦各類體育賽事、文化活動(dòng),特別是要編排好諾恩吉雅大型舞臺(tái)實(shí)景劇、籌劃好沙漠越野項(xiàng)目,形成xx旗的文化旅游特色,將景區(qū)建成集文化體驗(yàn)、賽事集結(jié)、休閑娛樂、溫泉度假、生態(tài)科普等功能為一體的綜合生態(tài)文化旅游區(qū),向全世界輸出一張有較高含金量的玉龍之鄉(xiāng)旅游品牌。文體、旅游部門要協(xié)助景區(qū)按照這一思路搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),今年就要看到效果。三要做好國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。我們知道,國(guó)家5a級(jí)景區(qū)是國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)等級(jí)最高、品質(zhì)最好的金字招牌,創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)對(duì)于推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù),促進(jìn)旅游資源價(jià)值的最大化,提高旅游品牌形象,增加旅游效益具有重要意義。全國(guó)各個(gè)景區(qū)都在積極為此努力,但創(chuàng)建難度大、標(biāo)準(zhǔn)高,不僅自治區(qū)、國(guó)家旅游部門要層層把關(guān),還有一系列參數(shù)要符合要求。旅游部門要配合龍谷公司做好相關(guān)工作,對(duì)景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)推進(jìn),必保今年通過旅游景區(qū)資源價(jià)值與景觀質(zhì)量評(píng)審。在抓好玉龍沙湖景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上,加大紅山湖、燈籠河景區(qū)招商引資力度,完善配套設(shè)施,增加游樂項(xiàng)目,提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平。
二是推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上下功夫。去年,我們結(jié)合推進(jìn)“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶,啟動(dòng)了全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)建設(shè),這樣再加上玉龍沙湖景區(qū),從空間上形成一個(gè)“工”字形的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。文旅辦、旅游、規(guī)劃、住建、全寧、紫城街道等單位一定要抓快、抓實(shí)、抓出成效。全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),抓緊完成道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)工作,必保4月中旬開工建設(shè)。擺布好園區(qū)內(nèi)文化旅游服務(wù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)等幾個(gè)區(qū)域布局,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)會(huì)展中心、文旅大廈、星級(jí)酒店等項(xiàng)目。通過持續(xù)打造,建成集民俗文化展示、酒店餐飲、觀光休閑、游客集散、物流配送于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北山宗教文化觀光園區(qū),充分發(fā)揮蒙東地區(qū)最大的藏傳佛教寺院—梵宗寺的影響力以及悠久的歷史文化,在保留梵宗寺原貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建,包括梵宗寺、中華龍園、羅漢園三個(gè)片區(qū)。旅游、水利等部門要抓緊啟動(dòng)北山森林公園綠化項(xiàng)目,利用好夏季汛期雨水在梵宗寺后山建設(shè)人工湖,這樣先把山綠起來、把水聚起來,再同步開工建設(shè)中華龍園、五方大殿、500羅漢園、廟前廣場(chǎng)等項(xiàng)目,打造宗教與文化融合發(fā)展的集中區(qū)。德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū),依托全國(guó)最大的占地面積3.7萬(wàn)畝的文冠果基地,圍繞烏丹城區(qū)北外環(huán)、東外環(huán)、省道205線,把德日蘇嘎查一直到賽沁塔拉嘎查全部納入園區(qū)范圍。這方面,要學(xué)習(xí)借鑒北京密云巨各莊、元寶山和潤(rùn)農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代都市型休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,重點(diǎn)建設(shè)百樹園、休閑采摘區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)草原體驗(yàn)及休閑農(nóng)牧家樂等項(xiàng)目,構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范、休閑度假、觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等多功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū),使其成為人們生態(tài)休閑觀光的好去處,林業(yè)、旅游部門要加快規(guī)劃設(shè)計(jì),及早啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。這三個(gè)園區(qū)全部建成后,可與玉龍沙湖景區(qū)、醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)、北大廟傳統(tǒng)村落連成一體,成為我旗服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。
三是全力建設(shè)特色村鎮(zhèn)。推廣全域旅游,必須點(diǎn)上突破、面上開花,點(diǎn)上我們有“三園一區(qū)”(全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)和玉龍沙湖景區(qū)),面上就要打造一批特色村鎮(zhèn),作為全域旅游的基礎(chǔ)支撐。今年,全市將啟動(dòng)30個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),到2025年建成100個(gè)左右特色旅游名鎮(zhèn)名村。各地區(qū)要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)靠前規(guī)劃設(shè)計(jì),在發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,打造特色旅游村鎮(zhèn)上下功夫、求突破,讓我旗的高山草原、花海風(fēng)場(chǎng)、大漠水鄉(xiāng)、稻田風(fēng)光等美麗風(fēng)景更加深入人心。一方面,要建設(shè)一批旅游特色小鎮(zhèn)。學(xué)習(xí)借鑒江蘇烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)等成功模式,充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀弧v史、文化、民俗等資源,建設(shè)一批景區(qū)輻射型、田園風(fēng)光型、養(yǎng)生度假型特色旅游名鎮(zhèn)。比如,圍繞勃隆克景區(qū),建設(shè)烏丹鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn);
圍繞紅山湖景區(qū),打造烏敦套海鎮(zhèn)、白音套海蘇木、阿什罕蘇木特色小鎮(zhèn)。比如,圍繞燈籠河景區(qū),建設(shè)燈籠河過境旅游小鎮(zhèn),等等。還有海拉蘇鎮(zhèn)、格日僧蘇木、大興農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)都具備打造的條件,必須打開思路、放開手腳去推進(jìn)。另一方面,要打造一批旅游名村和農(nóng)牧家樂。各地區(qū)要因地制宜,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成自己的特色形象和主打產(chǎn)品,比如,阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查的全國(guó)第一個(gè)牧業(yè)合作社、烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查的中華第一龍展館、全寧街道的北大廟村傳統(tǒng)村落、烏敦套海鎮(zhèn)三十家子村的民俗館、海拉蘇鎮(zhèn)烏蘭吉達(dá)蓋嘎查的射箭文化主題館、格日僧蘇木的馬文化主題廣場(chǎng)等文化景點(diǎn),都是很好的旅游資源,要加大挖掘打造力度,年內(nèi)爭(zhēng)取建設(shè)5—10家旅游名村以及50家左右農(nóng)牧家樂,讓農(nóng)牧民群眾分享到更多的旅游紅利。要繼續(xù)推行“草原有我一只羊”旅游產(chǎn)品模式,探索推出“做一天蒙古人”、敖包祭祀等旅游主題活動(dòng),不斷滿足游客對(duì)休閑體驗(yàn)的新需求,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。
四是補(bǔ)齊旅游配套設(shè)施短板。一要加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路方面,加快省道304線海拉蘇至大興、國(guó)道305線、省道219線、省道210線xx旗段這幾個(gè)交通“大動(dòng)脈”建設(shè),形成四通八達(dá)的旅游通道。全力推進(jìn)旅游專項(xiàng)公路建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施全長(zhǎng)50公里的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶連接線項(xiàng)目和全長(zhǎng)60公里的紅山湖旅游路工程,旅游、交通部門要抓緊開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,年內(nèi)建成通車。積極謀劃全長(zhǎng)40公里的燈籠河至磨石溝旅游公路、全長(zhǎng)127公里的大玉線升級(jí)改造項(xiàng)目,年內(nèi)啟動(dòng)可研立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作,待明年資金落實(shí)后實(shí)施。鐵路方面,借助赤大白鐵路開通客運(yùn)契機(jī),積極與上級(jí)部門溝通,力爭(zhēng)在xx旗建設(shè)烏丹客運(yùn)站,承接好xx高鐵開通后,游客井噴式增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸問題。航空方面,抓緊啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,加強(qiáng)與市里溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡快批復(fù),建設(shè)xx旗的立體交通網(wǎng)絡(luò),打造集短途客貨運(yùn)輸、通航業(yè)務(wù)、通航旅游、航空培訓(xùn)、通用航空器組裝、農(nóng)林低空作業(yè)、應(yīng)急救援等多功能為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系。通過這些項(xiàng)目建設(shè),著力打通城鎮(zhèn)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的“微循環(huán)”,解決好旅游“最后一公里”問題,實(shí)現(xiàn)旅游交通的無(wú)縫銜接,為打造全域旅游提供有力保障。二要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立以游客為中心的發(fā)展理念,不能只盯著游客的消費(fèi),更要盯住游客的需求,增強(qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)圍繞旅游六大要素完善綜合服務(wù)設(shè)施。購(gòu)物餐飲方面,結(jié)合推進(jìn)全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快特色美食街區(qū)和旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)。開發(fā)xx旗特色旅游產(chǎn)品,打造幾個(gè)像蒙都系列、王記風(fēng)干肉、萬(wàn)花民族服飾、蒙古族刺繡等拳頭產(chǎn)品,進(jìn)入園區(qū)、走進(jìn)景區(qū),真正讓游客游有所樂、行有所值。賓館住宿方面,推動(dòng)現(xiàn)有酒店賓館更新設(shè)施、提高接待能力,引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大型酒店品牌,培育發(fā)展度假酒店、精品客棧、鄉(xiāng)村民宿等多樣化業(yè)態(tài)。停車休憩方面,加強(qiáng)旅游停車場(chǎng)建設(shè),在主要道路交通沿線、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊建設(shè)停車場(chǎng)、休閑驛站、自駕游基地,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下說走就走的旅行方式。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌方面,進(jìn)一步完善大型旅游宣傳廣告牌、導(dǎo)覽圖、旅游交通指示牌,加強(qiáng)玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河、木葉山等重點(diǎn)景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。旅游廁所方面,大力推進(jìn)廁所革命,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、交通沿線、游客集散地等重要節(jié)點(diǎn)旅游廁所全部達(dá)標(biāo),再建成10座水沖移動(dòng)旅游廁所。三要加強(qiáng)智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。這是一個(gè)新概念、新模式,也是旅游業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。重點(diǎn)是加強(qiáng)旅游政務(wù)、咨詢、商務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施旅游大數(shù)據(jù)工程,實(shí)現(xiàn)涉旅部門間數(shù)據(jù)共享。特別是要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)的智慧化,年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下旅游市場(chǎng)管理,去年我們?cè)谌新氏瘸闪⒘寺糜尉C合執(zhí)法大隊(duì),開展旅游綜合執(zhí)法活動(dòng),效果很好,旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。今后要繼續(xù)在旅游綜合執(zhí)法上加大力度,嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)、不合理低價(jià)、虛假?gòu)V告、欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別要狠抓涉旅安全,主要是消防安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、特種設(shè)備安全等,守住旅游安全發(fā)展的底線,給國(guó)內(nèi)外游客留下好印象。同時(shí),要督促各景區(qū)景點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部管理,該持證上崗的必須持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,推行旅游服務(wù)禮貌用語(yǔ),讓文明旅行、文明服務(wù)蔚然成風(fēng),切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)“軟實(shí)力”。
(二)加快商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來,隨著烏丹商貿(mào)物流園區(qū)的建成運(yùn)營(yíng),全旗基本形成以烏丹城區(qū)為中心、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)村牧區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。但是在激發(fā)市場(chǎng)活力和挖掘內(nèi)部潛力方面還不夠,物流企業(yè)、貨運(yùn)站多集中在城區(qū),城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系“最后一公里”還未打通,特別是在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,要突出抓好中心城區(qū)引領(lǐng)作用,重點(diǎn)打造烏丹商貿(mào)物流園區(qū),推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把xx旗建成面向遼沈、服務(wù)京津的商貿(mào)物流集散基地。
一是推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)集聚發(fā)展。以烏丹商貿(mào)物流園區(qū)為主要發(fā)展平臺(tái),突出園區(qū)功能定位,全面提升運(yùn)營(yíng)水平。一方面,加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。盯住農(nóng)村牧區(qū)商品配送中心二期、果菜糧批發(fā)市場(chǎng)二期、赤建商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目,必保4月份開工建設(shè),年內(nèi)全部建成投入使用。鐵建辦要與中電投物流公司搞好銜接,加快推進(jìn)投資5億元的鐵路貨運(yùn)中心項(xiàng)目。住建部門要督促企業(yè)盡快啟動(dòng)四星級(jí)酒店、萬(wàn)隆酒店、立農(nóng)大廈裝飾裝修工作,年底前全部投入使用。另一方面,抓好建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。目前,烏丹商貿(mào)物流園區(qū)總建筑面積達(dá)到40多萬(wàn)平方米,但實(shí)際使用面積僅為20多萬(wàn)平方米,部分企業(yè)受資金、市場(chǎng)等因素影響,資產(chǎn)閑置較多,運(yùn)營(yíng)效果不理想。下一步,烏丹商貿(mào)物流園區(qū)主要針對(duì)這樣的企業(yè),一家一家地找出問題癥結(jié)所在,逐一制定運(yùn)營(yíng)方案,特別是對(duì)于能力不足、實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè),要積極幫助他們想辦法,引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)盡快盤活閑置資產(chǎn)。
二是健全完善城鄉(xiāng)雙向流通體系。在抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)的同時(shí),要加快廣德公、橋頭、新蘇莫、烏敦套海等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造,規(guī)劃建設(shè)雜糧雜豆、有機(jī)露地蔬菜、活畜交易等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),引進(jìn)幾家有實(shí)力的營(yíng)銷公司進(jìn)駐我旗,建設(shè)冷藏庫(kù)、保鮮庫(kù)等,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,推動(dòng)形成預(yù)約、訂單模式,構(gòu)建暢通高效、安全便利、穩(wěn)定持久的農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)我旗農(nóng)畜產(chǎn)品打入外埠市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)牧民增收。商務(wù)局要加大同上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)對(duì)接力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持。各相關(guān)地區(qū)要積極主動(dòng)靠前服務(wù),全力做好市場(chǎng)選址、建設(shè)等具體推進(jìn)工作。其他地區(qū)也要結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色,不斷拓展完備已有集貿(mào)市場(chǎng)功能,依托本地商戶,推動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品集聚交易,盡快形成規(guī)模,讓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)活起來。此外,繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè),鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)合作,開展商品配送,逐步形成以旗級(jí)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、嘎查村店為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng),構(gòu)建雙向流通的物流網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)畜產(chǎn)品和商品的流通速度,滿足群眾生產(chǎn)生活需求。
三是全力抓好電商平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前,電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活帶來深遠(yuǎn)影響,已成為商貿(mào)流通領(lǐng)域最前沿、最活躍、最有影響力的熱點(diǎn),成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,重點(diǎn)實(shí)施好投資6000萬(wàn)元的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,年內(nèi)建成旗級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和100個(gè)電商村級(jí)服務(wù)站。具體到村級(jí)服務(wù)站建設(shè),烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要會(huì)同各地區(qū)在已開通便民服務(wù)中心和建成的便民連鎖超市基礎(chǔ)上,研究系統(tǒng)搭建和具體推進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)資源的集約利用,堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)。要積極同阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)聯(lián)系洽談,努力搭建銷售平臺(tái),暢通銷售渠道,讓本地的批發(fā)市場(chǎng)通過信息平臺(tái)與京津冀的農(nóng)超市場(chǎng)對(duì)接,及時(shí)獲取信息,推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下流通。要鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織參與電商發(fā)展,通過帶動(dòng)農(nóng)牧戶特別是建檔立卡貧困戶方式,把具有本地特色的農(nóng)畜產(chǎn)品利用電商平臺(tái)推銷出去,助力農(nóng)牧民群眾脫貧致富。這方面,蒙都、龍鄉(xiāng)玉品、三綠等企業(yè)已經(jīng)有了成型經(jīng)驗(yàn),下一步要全面推廣。
(三)大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。實(shí)踐表明,金融業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),金融活、則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融興、則經(jīng)濟(jì)旺。無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè),還是大眾消費(fèi)、購(gòu)房購(gòu)物、民計(jì)民生,都離不開金融的參與和支持,可以說金融關(guān)系到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的方方面面。各地區(qū)、各部門要把金融業(yè)作為xx旗新興產(chǎn)業(yè)來培育,使之成為助推全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。重點(diǎn)從四個(gè)方面著力:
一是積極引導(dǎo)信貸投向。金融業(yè)的發(fā)展一定要與旗委政府的總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致,實(shí)現(xiàn)雙結(jié)合、兩促進(jìn)。一要加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞旗委政府的總體工作部署,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程投入。比如像“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),西山、北山、少郎河“兩山一河”生態(tài)景觀工程,海拉蘇大街東通、白音他拉大街、紫城路開通“兩街一路”市政工程,工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面,都應(yīng)該作為重點(diǎn)來扶持。二要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。全旗有重點(diǎn)脫貧嘎查村xxx個(gè)、脫貧人口xxxxx人。近年來,我們與農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,推出了很多好的金融扶貧模式,效果明顯。下一步,各地區(qū)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)金融扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推而廣之,為xx旗的鄉(xiāng)村振興再立新功?,F(xiàn)在中央、自治區(qū)、xx市出臺(tái)了一系列政策,各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí),要把金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,特別要實(shí)施好金融振興“強(qiáng)龍貸”、“富農(nóng)貸”工程,進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款難、擔(dān)保難問題,充分發(fā)揮他們帶動(dòng)農(nóng)村人口致富的重要作用。三要加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。當(dāng)前,受疫情常態(tài)化影響,融資難、融資貴的問題仍是制約中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。近期,市里下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)作全市助保金貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)的文件,對(duì)促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,解決中小微企業(yè)資金難題提出了明確要求。經(jīng)信局牽頭,財(cái)政局、金融辦和各金融機(jī)構(gòu)要拿出具體意見,進(jìn)一步制定完善支持企業(yè)發(fā)展辦法,加大對(duì)市場(chǎng)前景好、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)信貸投放力度,改善金融服務(wù)環(huán)境,讓他們能夠健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
二是不斷拓寬融資渠道。近年來,資本市場(chǎng)發(fā)展迅速,傳統(tǒng)的銀行主導(dǎo)模式正在向多層次、多元化融資模式轉(zhuǎn)變。目前,銀行貸款占社會(huì)融資總規(guī)模的比例正在逐年減少,而企業(yè)債券和股票融資的比例卻在逐年增加。我們一定要適應(yīng)這一形勢(shì)變化,及時(shí)調(diào)整工作布局。一要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)融資主渠道作用。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在挖潛增貸方面多下些功夫,積極爭(zhēng)取上級(jí)行的理解和支持,盡可能增加對(duì)我旗的信貸額度。特別是對(duì)于已經(jīng)批復(fù)的貸款、基金,要想方設(shè)法破除體制機(jī)制障礙,盡快撥付到位。金融辦要加大爭(zhēng)取力度,給足用好各項(xiàng)支持激勵(lì)政策,讓更多的金融機(jī)構(gòu)到我旗設(shè)分支機(jī)構(gòu)、建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。二要持續(xù)放大政府投融資平臺(tái)效應(yīng)。去年,我們通過專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府購(gòu)買服務(wù)等方式融資xxxx億元,為美麗村莊、市政設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障,今年我們還要繼續(xù)加大力度。金融辦牽頭,發(fā)改、住建、財(cái)政等部門積極與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,充分發(fā)揮我們已經(jīng)設(shè)立的6個(gè)國(guó)有投融資擔(dān)保平臺(tái)作用,力爭(zhēng)在專項(xiàng)建設(shè)基金、政府購(gòu)買服務(wù)資金等方面實(shí)現(xiàn)新突破,確保全旗重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)于棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等已經(jīng)批復(fù)的資金,要盯緊盯住,直至到位。三要進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。主要是指資本市場(chǎng)融資。市里已經(jīng)啟動(dòng)企業(yè)上市四年行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了相關(guān)扶持政策,我們也配套制定了企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見,成立了幾個(gè)推進(jìn)組專門向前推進(jìn)。各推進(jìn)組和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心xx旗工作站,要加大企業(yè)上市培育和輔導(dǎo)力度。對(duì)于凌志科技、蒙都羊業(yè)、龍谷旅游3家列入市里推動(dòng)的企業(yè),相關(guān)責(zé)任部門更要超前做好工作,如期實(shí)現(xiàn)中小板上市。抓住證監(jiān)會(huì)為脫貧地區(qū)企業(yè)開辟上市綠色通道契機(jī),吸引外地資本到我旗投資辦廠,推動(dòng)企業(yè)將注冊(cè)地遷入我旗運(yùn)作上市,力爭(zhēng)到2025年,全旗上市掛牌企業(yè)達(dá)到18家,其中主板上市2家,中小板上市3家,新三板掛牌5家,四板8家。四要大力推廣ppp融資模式。主要是吸引更多的社會(huì)資本、民間資本參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來。對(duì)于已經(jīng)謀劃的全域旅游、通用機(jī)場(chǎng)等ppp項(xiàng)目,抓緊落實(shí)投資主體。在此基礎(chǔ)上,ppp辦公室要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域研究、謀劃一批ppp項(xiàng)目,充實(shí)豐富全旗ppp項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)改、財(cái)政和金融部門要做好申請(qǐng)、報(bào)批等工作,利用好國(guó)家政策窗口期,再做成一批ppp項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、危害性大,必須把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線。一方面,要嚴(yán)防政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是專項(xiàng)建設(shè)基金還是政府購(gòu)買服務(wù)資金,最后都是需要償還的。要在用好這部分資金的同時(shí),切實(shí)解決好“誰(shuí)來還、如何還、按時(shí)還”的問題?,F(xiàn)在看,不管是專項(xiàng)建設(shè)基金,還是ppp項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)周期都比較長(zhǎng),而且不完全是由財(cái)政來負(fù)擔(dān)償還的,有的有上級(jí)專項(xiàng)資金作為底墊,還可以用國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有土地收益來彌補(bǔ),有些是用來為企業(yè)融資過渡搭橋的。即使需要財(cái)政回購(gòu)或償還的,很大一部分是由市旗兩級(jí)來承擔(dān),平均都是在15年或者更長(zhǎng)時(shí)間,雖然有相當(dāng)大的壓力,但我們?nèi)绻\(yùn)作的好,也是可以承受的。應(yīng)該說,隨著全旗稅源的不斷壯大、地方財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)以及上級(jí)化解地方債務(wù)等因素,我們的政府性債務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控,但也不能存在松懈麻痹思想,財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)全過程監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。另一方面,要嚴(yán)防金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。今后,隨著金融行業(yè)的興起,一些跨市場(chǎng)、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)也將越來越多,金融部門的監(jiān)管也必須跟上,決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞,更不能發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。要建立金融監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊涉嫌騙取貸款、貸款詐騙、拒不還債等逃廢金融債務(wù)行為。各金融機(jī)構(gòu)也要建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制,制定各項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,從源頭上防范和控制各類非法金融活動(dòng)發(fā)生??傊?,要通過強(qiáng)有力的措施,切實(shí)維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,最大限度保障金融機(jī)構(gòu)和人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。
(四)積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷深入、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提檔增速,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的依賴程度將更加密切,這就要求我們?cè)谧ズ脗鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),加大對(duì)新興服務(wù)業(yè)的培育力度。
一是著力發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本就在于增進(jìn)人民群眾福祉。要圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生承諾,致力于發(fā)展教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。特別是隨著人口老齡化趨勢(shì)加劇,對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的更高需求和要求。我們?cè)谶@方面也提早做了謀劃,去年啟動(dòng)實(shí)施了醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資14.9億元,主要建設(shè)醫(yī)療和養(yǎng)老兩個(gè)片區(qū),包括蒙中醫(yī)院、老年養(yǎng)護(hù)院、中心敬老院、老年公寓等項(xiàng)目。民政、衛(wèi)計(jì)等部門要全力配合,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)蒙中醫(yī)院遷建項(xiàng)目年內(nèi)主體完工,必保中心敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院等項(xiàng)目建成投入使用,條件成熟時(shí)再啟動(dòng)其他幾個(gè)項(xiàng)目,完善園區(qū)居家養(yǎng)老等功能業(yè)態(tài)。各地區(qū)的敬老院、幸福院也要盡快規(guī)范起來,提高運(yùn)行效率,提升服務(wù)水平,讓老年人真正享受到家的溫暖。同時(shí),“二孩”時(shí)代也已到來,對(duì)婦嬰醫(yī)療、護(hù)理等方面的需求將不斷增加,發(fā)改、衛(wèi)計(jì)等部門要積極謀劃婦女兒童醫(yī)院、兒童福利中心以及孕產(chǎn)護(hù)理等新項(xiàng)目,不斷滿足群眾需求。
二是著力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。工業(yè)的發(fā)展提升離不開服務(wù)業(yè),工業(yè)的智能化、服務(wù)化是獲得更高附加值的根本途徑,我們必須加大力度推動(dòng)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。同樣道理,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)突破瓶頸,我旗有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和比較優(yōu)勢(shì),但我們的農(nóng)畜產(chǎn)品還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“豐產(chǎn)賣難”和“高產(chǎn)低值”現(xiàn)象,很大程度就是因?yàn)檗r(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、社會(huì)化水平不高。因此,要加快以電子商務(wù)、第三方物流、融資租賃為主的生產(chǎn)服務(wù)業(yè),推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)在服務(wù)中收益、在服務(wù)中增值、在服務(wù)中創(chuàng)新,形成一二三產(chǎn)相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。比如我們正在推動(dòng)實(shí)施的投資4.6億元的蒙都云計(jì)算o2o畜產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,通過建設(shè)線下智能化冷藏庫(kù)和搭建線上冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上訂購(gòu)與線下配送的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,冷鏈物流年冷藏及配送量達(dá)10萬(wàn)噸,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元,企業(yè)效益將得到大幅提升。還有像工業(yè)上的一些外包服務(wù),都是為生產(chǎn)服務(wù)的。各地區(qū)、各部門要更新觀念,調(diào)整思路,在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面多研究謀劃一些具體項(xiàng)目,為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大空間。
三是著力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。隨著收入水平的不斷提高和社會(huì)保障的不斷完善,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)正在逐步從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,從“物質(zhì)消費(fèi)”為主向“服務(wù)消費(fèi)”為主轉(zhuǎn)變,概括地講,現(xiàn)在是“吃講營(yíng)養(yǎng)、穿追時(shí)尚、住想舒適、行求便捷、購(gòu)認(rèn)品牌、游重自然、娛要品位”,因此在抓好文化旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),圍繞群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的新需求,著力發(fā)展特色餐飲、快遞物流、美容保健等生活服務(wù)業(yè)。結(jié)合“兩街一路”工程開通建設(shè),打造特色商業(yè)街,引進(jìn)一批高端名牌店、品牌旗艦店,建設(shè)幾個(gè)都市商業(yè)綜合體,不斷滿足群眾的消費(fèi)需求。實(shí)施好全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色美食酒吧一條街項(xiàng)目,引入一批全國(guó)各地特色餐飲進(jìn)駐我旗,同時(shí)深入挖掘xx旗特色,打造屬于我們自己的“xx旗味道”。
第三,堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打,竭力為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
當(dāng)前我旗服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展、尋求突破的關(guān)鍵時(shí)期,時(shí)機(jī)非常寶貴,任務(wù)十分艱巨,各地區(qū)、各部門要立足我旗資源條件、市場(chǎng)潛力和比較優(yōu)勢(shì),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,大力改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
一是搞好謀劃推動(dòng)。對(duì)我旗的服務(wù)業(yè)如何發(fā)展、向哪個(gè)方向發(fā)展首先要有一個(gè)明確的規(guī)劃,發(fā)改、商務(wù)、旅游、烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦等部門要著手制定《xx旗服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,把我們今天布置的任務(wù)全部納入其中,指導(dǎo)我旗今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各相關(guān)部門也要找準(zhǔn)定位,制定相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,形成工作推進(jìn)合力。特別是文化旅游方面,文旅辦要督促上海奇創(chuàng)旅游景觀設(shè)計(jì)公司抓緊完成全域旅游規(guī)劃編制。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、各地區(qū)也要編制好旅游專項(xiàng)規(guī)劃。要推進(jìn)多規(guī)合一,把全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城建、文化、環(huán)保、土地等規(guī)劃有效銜接,以規(guī)劃融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃管到底、一張藍(lán)圖畫到底,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和施工圖。
二是抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終載體,發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。一方面,對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等已經(jīng)確定實(shí)施的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,財(cái)政、國(guó)土等部門要積極幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金、用地、用電等實(shí)際問題,優(yōu)化審批事項(xiàng),縮短審批時(shí)限,開辟綠色通道,確保這些項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)效。另一方面,各地區(qū)、各部門要圍繞規(guī)劃所定和發(fā)展所需,按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“引名企、招精品”原則,在抓好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)招商的同時(shí),花更多精力、下更大氣力抓好服務(wù)業(yè)招商。要圍繞中介物流、商貿(mào)會(huì)展、文體旅游等內(nèi)容,在建立專門的招商小組開展專業(yè)化招商的基礎(chǔ)上,廣泛運(yùn)用以商招商、政府購(gòu)買服務(wù)招商等多種招商方式,讓更多的大企業(yè)、大集團(tuán)來做我們的三產(chǎn)項(xiàng)目,積聚起我旗發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能。
三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)知和廣泛借力全媒體時(shí)代的到來,全力打造“xx旗服務(wù)”名片,通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,制作一批高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的xx旗服務(wù)業(yè)形象設(shè)計(jì),策劃開展一批具有一定影響力的推介活動(dòng),進(jìn)行多角度、全方位的宣傳,提升xx旗的知名度、美譽(yù)度和影響力。特別是旅游方面,要研究設(shè)立具有xx旗特色的旅游logo,積極向社會(huì)各界征集一些朗朗上口、通俗易懂的外宣口號(hào),打響屬于xx旗自己的旅游標(biāo)簽,讓游客留住xx旗印象,不僅能夠自己來,將來還會(huì)帶著親朋好友來。要通過承辦影視劇拍攝、大型賽事活動(dòng)、邀請(qǐng)影視名人代言等形式,加強(qiáng)與知名網(wǎng)站、媒體合作,爭(zhēng)取更多發(fā)展要素向xx旗匯聚。此外,要采取參加商貿(mào)洽談會(huì)、宣傳推介會(huì)以及舉辦節(jié)會(huì)、評(píng)選活動(dòng)等方式,向外宣傳我旗發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大舉措、優(yōu)惠政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品特色等,通過大張旗鼓的宣傳,形成促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。
四是完善機(jī)制領(lǐng)動(dòng)。各地區(qū)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出位置,一把手要親自上手安排,親自謀劃布局,堅(jiān)決不能推一推、動(dòng)一動(dòng),甚至推也不動(dòng)。財(cái)政、自然資源等部門要在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上,采取更加積極的財(cái)稅、土地、金融等政策,穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類專項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門要加大工作力度,細(xì)化統(tǒng)計(jì)門類,統(tǒng)一計(jì)算口徑,切實(shí)提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性,定期向旗委政府報(bào)送信息,為全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策調(diào)整和方向把握提供有力數(shù)據(jù)支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合“三比一整治”和庸懶散奢專項(xiàng)整治活動(dòng),把涉及報(bào)批和審批權(quán)限的職能部門作為監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)不作為、亂作為、慢作為等突出問題進(jìn)行集中整治,嚴(yán)肅查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為,努力為服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平、誠(chéng)信、文明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織部門要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系及相應(yīng)的考核辦法,尤其要加大服務(wù)業(yè)招商引資實(shí)績(jī)考核,形成鮮明的工作導(dǎo)向。旗委政府督查室要抓好跟進(jìn)督查,確保服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,事關(guān)全旗發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾福祉,希望大家以開闊的眼界、創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措,增強(qiáng)定力,激發(fā)活力,不遺余力,全力開創(chuàng)我旗服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮新局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開,為自治區(qū)成立75周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/19286788.html】