農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話(模板18篇)

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話(模板18篇)
時(shí)間:2023-12-13 22:23:09     小編:JQ文豪

總結(jié)是我們不斷進(jìn)步的基石??偨Y(jié)必須客觀、準(zhǔn)確地描述我們的工作和成果。接下來(lái)是一些關(guān)于養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的實(shí)用方法,希望對(duì)學(xué)生們有所啟發(fā)。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇一

這次全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年和“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,研究“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,部署20xx年工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今天上午,大家列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議,聆聽(tīng)了回良玉副的重要講話。良玉副的講話,充分肯定了今年和“”“三農(nóng)”工作取得的巨大成就,科學(xué)闡述了xx屆五中全會(huì)提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù),對(duì)做好明年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署,提出了明確要求。良玉副的講話很重要,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。

下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是極不尋常的一年。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng),尤其是特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā),給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大困難。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地各部門(mén)的大力支持下,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部年初確定的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!惫ぷ髂繕?biāo),立足全年抗災(zāi)奪豐收,齊心協(xié)力,迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了超出預(yù)期的好成績(jī),保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。

——糧食連續(xù)第7年增產(chǎn)。這是今年經(jīng)濟(jì)工作的最大亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)10928億斤,比上年增加312億斤,再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)7年增產(chǎn),連續(xù)4年超過(guò)1萬(wàn)億斤。今年糧食增產(chǎn)的主要特點(diǎn)是:主產(chǎn)區(qū)增幅較大,13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)增產(chǎn)295億斤,占全國(guó)糧食增產(chǎn)量的94.6%;市場(chǎng)需求偏緊品種增幅較大,玉米增產(chǎn)200億斤以上,粳稻增產(chǎn)80億斤以上,兩者合計(jì)超過(guò)增產(chǎn)總量的90%;單產(chǎn)增幅較大,達(dá)到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%。同時(shí),油料、糖料平穩(wěn)發(fā)展,棉花遏制了面積大幅下滑的勢(shì)頭。

——“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)肉類(lèi)、禽蛋、奶類(lèi)總產(chǎn)量分別達(dá)到7850萬(wàn)噸、2760萬(wàn)噸和3740萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)2.6%、1.5%和0.2%;水產(chǎn)品5350萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.6%;蔬菜、水果分別達(dá)到6.37億噸、1.31億噸,增長(zhǎng)3.1%和6.7%。特別是生豬生產(chǎn)克服上半年價(jià)格低迷的不利影響,保持穩(wěn)定發(fā)展,預(yù)計(jì)出欄6.55億頭,增長(zhǎng)1.5%?!安嘶@子”生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,確保了市場(chǎng)有效供應(yīng)。

——農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入將超過(guò)5800元,比上年增加650元以上,實(shí)際增長(zhǎng)10%左右,年增量創(chuàng)歷史新高,增速創(chuàng)1984年以來(lái)新高。呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點(diǎn):糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加,價(jià)格水平提高;農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加,工資水平提高。

——?jiǎng)游镆咔樾蝿?shì)總體平穩(wěn)。在周邊國(guó)家疫情不斷發(fā)生、傳入風(fēng)險(xiǎn)增加、國(guó)內(nèi)疫源復(fù)雜的情況下,全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,零星散發(fā)疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到95%,流行強(qiáng)度明顯減弱,發(fā)病頻次大幅降低,損失明顯減少。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為96.8%、99.6%和96.7%,全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;新制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重提高。上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。

同時(shí),農(nóng)村其他各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐加快,預(yù)計(jì)年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.2億千瓦,增長(zhǎng)5.1%,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%,提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)3193億元,增長(zhǎng)13.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值10.6萬(wàn)億元,增長(zhǎng)11.4%,新增從業(yè)人員240萬(wàn)人;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值首次突破10萬(wàn)億元。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步完善,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理取得明顯成效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,大災(zāi)之年獲得大豐收,實(shí)現(xiàn)了中央要求的“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)”目標(biāo),為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求、管理好通脹預(yù)期提供了重要支撐,為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

今年增糧增收的好形勢(shì)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、果斷決策的結(jié)果,是各地區(qū)各部門(mén)全力支持、合力推進(jìn)的結(jié)果,是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、億萬(wàn)農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我代表農(nóng)業(yè)部,向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

一年來(lái),我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上開(kāi)拓進(jìn)取,在嚴(yán)重災(zāi)害面前奮力拼搏,在復(fù)雜形勢(shì)面前沉著應(yīng)對(duì),在繁重任務(wù)面前勇于創(chuàng)新,付出的努力極為艱辛,取得的成績(jī)極為不易,積累的經(jīng)驗(yàn)極為珍貴。

一是提出鮮明的目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)兩手抓。年初,面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),我們著眼大局,確定了“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!钡墓ぷ髂繕?biāo),突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,迅速在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)凝聚了共識(shí)、整合了資源、形成了合力,得到了各地各部門(mén)的普遍認(rèn)同和大力支持。在抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,深入開(kāi)展“”發(fā)展重大問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)研究,著力謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路措施,組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,以及現(xiàn)代種業(yè)、粳稻、國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治等專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,提出了目標(biāo)任務(wù),明確了主攻方向,為爭(zhēng)取政策支持、推動(dòng)未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化政策支持,積極爭(zhēng)取和狠抓落實(shí)兩注重。今年中央出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高都是多年少有的,農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)取和落實(shí)政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點(diǎn)是:加快落實(shí)今年1號(hào)文件出臺(tái)的政策,我們及時(shí)制定方案,加快資金撥付,下派督導(dǎo)檢查組,在最短時(shí)間、用最有效的方式,把政策送到千家萬(wàn)戶(hù)、落到田間地頭。針對(duì)今年春秋兩季關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的特殊困難,我們及時(shí)提出政策建議,積極爭(zhēng)取政策支持,國(guó)務(wù)院迅速出臺(tái)了冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補(bǔ)助等扶持政策,補(bǔ)貼資金達(dá)到81.8億元,有效支持了重大防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)變化,適時(shí)推動(dòng)實(shí)施調(diào)控措施。上半年生豬價(jià)格連續(xù)24周低于盈虧平衡點(diǎn),我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案,臨時(shí)收儲(chǔ)豬肉17萬(wàn)噸,增加調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,提高規(guī)模養(yǎng)殖水平,促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;為穩(wěn)定糧油生產(chǎn),推動(dòng)適時(shí)公布糧食最低收購(gòu)價(jià),啟動(dòng)油菜籽和大豆等臨時(shí)收儲(chǔ)政策;下半年為穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格,推動(dòng)出臺(tái)支持政策,積極采取措施“保種保供”。與此同時(shí),我們還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,推動(dòng)出臺(tái)重大政策措施。按照國(guó)務(wù)院要求,配合有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了支持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)大市大縣的扶持政策,在185億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上,又一次性增加重點(diǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金25億元;推動(dòng)出臺(tái)了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

三是立足全年抗災(zāi)奪豐收,大力增產(chǎn)和有效減災(zāi)兩促進(jìn)。針對(duì)今年自然災(zāi)害特點(diǎn),我們確定了以豐補(bǔ)歉、減災(zāi)增產(chǎn)的工作思路,做到重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了南方損失北方補(bǔ)、夏糧損失秋糧補(bǔ)。堅(jiān)持防在災(zāi)害前面。針對(duì)東北低溫和西南大旱對(duì)春播造成的影響,主動(dòng)調(diào)整技術(shù)路線,推廣早熟品種保成熟,推廣水稻大棚育秧爭(zhēng)農(nóng)時(shí),擴(kuò)大玉米覆膜栽培促增產(chǎn)。開(kāi)展冬小麥抗低溫促弱轉(zhuǎn)壯。堅(jiān)持抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。針對(duì)干熱風(fēng)、寒露風(fēng)的危害,大力推廣小麥“一噴三防”、水稻促早熟增施肥措施,發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作用,減輕了災(zāi)害損失。堅(jiān)持救在第一時(shí)間。針對(duì)去年入冬后牧區(qū)出現(xiàn)的重大雪災(zāi),緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)飼草料,確保母畜安全越冬度春。在玉樹(shù)地震、舟曲泥石流和部分地區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,迅速派出工作組,調(diào)運(yùn)防疫物資,開(kāi)展無(wú)害化處理、消毒和緊急免疫,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。切實(shí)搞好漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)、草原防火等工作,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

四是加強(qiáng)科技支撐,技術(shù)服務(wù)和設(shè)施裝備兩結(jié)合??萍荚黾Z增收,是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。大力開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。組織百日科技服務(wù)行動(dòng),開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水示范,普及測(cè)土配方施肥,1萬(wàn)多名專(zhuān)家和50多萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。強(qiáng)化行政推動(dòng),整合資金項(xiàng)目,集成推廣先進(jìn)技術(shù)和新品種,萬(wàn)畝示范片達(dá)到5000個(gè),比去年增加一倍,覆蓋全部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和所有農(nóng)業(yè)縣,示范片糧食畝產(chǎn)高出全國(guó)平均324.5公斤,示范帶動(dòng)效果十分明顯。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系改革。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng);加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),研究解決水稻、生豬等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題;在800個(gè)縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革示范項(xiàng)目,啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站條件建設(shè)試點(diǎn),全國(guó)近70%的縣基本完成改革任務(wù);強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò)1億人次。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)。投入“三夏”、“三秋”生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具超過(guò)4300萬(wàn)臺(tái)(套),縮短了收獲播種時(shí)間,爭(zhēng)取了寶貴農(nóng)時(shí)。小麥實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化作業(yè),機(jī)械深松整地規(guī)模擴(kuò)大。機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高,玉米機(jī)收、水稻機(jī)插率分別達(dá)到25%和20%,比上年提高8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程,支持建設(shè)戶(hù)用沼氣180萬(wàn)戶(hù)、大中型沼氣工程1300處和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.4萬(wàn)個(gè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和農(nóng)村清潔工程示范。

五是形成工作合力,內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和外部合作兩加強(qiáng)。強(qiáng)化“大農(nóng)業(yè)、大合作”理念,強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化部門(mén)配合。通過(guò)簽訂合作協(xié)議、建立部際聯(lián)席會(huì)議制度等方式,積極爭(zhēng)取支持,協(xié)同推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和信息交流,形成了協(xié)調(diào)配合的工作格局。充分發(fā)揮科研院所和大專(zhuān)院校作用,組織120多批次專(zhuān)家組,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),受到農(nóng)民群眾的歡迎。加強(qiáng)多雙邊和區(qū)域性農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流,加大國(guó)際磋商談判力度,增強(qiáng)我在農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。成功舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇、上海合作組織首屆農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。農(nóng)業(yè)外交官派遣工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳,充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

今年是“”最后一年?!啊鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)全部完成,劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)?;仡櫋啊?,可以說(shuō)這5年極不尋常、歷史少有。5年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多顯著變化。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。糧食連續(xù)5年增產(chǎn),總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,這在歷史上是從未有過(guò)的。棉花、油料、糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足,產(chǎn)量比“十五”末增長(zhǎng)10%以上,品種豐富,質(zhì)量安全水平提高。二是農(nóng)民收入大幅提高。連續(xù)邁上4000元、5000元臺(tái)階,年均增長(zhǎng)8%以上,增速超過(guò)“七五”以來(lái)各個(gè)時(shí)期,增收幅度之大歷史少有。三是農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和耕種收綜合機(jī)械化率均達(dá)到52%,分別提高4個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn),標(biāo)志著科技已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。四是農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。徹底取消農(nóng)業(yè)稅,對(duì)農(nóng)民實(shí)行“四補(bǔ)貼”,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)法律制度不斷健全,農(nóng)村社會(huì)保障制度框架初步建立,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額突破1000億美元,翻了近一番。農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展??梢哉f(shuō),這5年,中央高度重視農(nóng)業(yè),全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強(qiáng);這5年,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快建立和完善,農(nóng)業(yè)投入大幅增加,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高;這5年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快,農(nóng)機(jī)裝備跨越發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;這5年,農(nóng)村改革不斷深化,市場(chǎng)體系日趨完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)?!啊笔寝r(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大,經(jīng)驗(yàn)豐富,啟示深刻。概括起來(lái)有七個(gè)“必須堅(jiān)持”:必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中去謀劃,放在“重中之重”位置去推動(dòng),不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;必須堅(jiān)持鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)增加投入,保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性;必須堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;必須堅(jiān)持加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高技術(shù)推廣服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐保障作用;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深化農(nóng)村改革,完善發(fā)展體制,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;必須堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,不斷提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,開(kāi)拓農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度;必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,緊緊依靠和調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量,做到全國(guó)“一盤(pán)棋”,形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在看到成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也要看到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多突出問(wèn)題,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;城鄉(xiāng)失衡仍然突出,最需要統(tǒng)籌。必須做到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。我們要在“”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,堅(jiān)定發(fā)展信心,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

二、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,加快推進(jìn)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作,xx屆五中全會(huì)對(duì)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署,提出了新的要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊緊抓住“”大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力完成“”加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(一)準(zhǔn)確把握五中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大決策部署。

黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制等四個(gè)方面,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署,提出了許多新思想和新要求。特別是開(kāi)宗明義,明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”。這是一個(gè)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局,具有重大指導(dǎo)意義。《建議》進(jìn)一步明確提出,要把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?!督ㄗh》對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了重要部署,明確提出要大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化?!督ㄗh》在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面,明確提出要在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上,完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行,改善農(nóng)村金融服務(wù),把符合落戶(hù)條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民?!督ㄗh》還提出,要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題新途徑。這些新的思想和重大部署,既體現(xiàn)了中央的一貫要求,又反映了新的發(fā)展需要,立足全局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,相互聯(lián)系、融為一體,是做好“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)方針,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想,與xx大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、xx大提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、xx屆三中全會(huì)提出的著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系一脈相承,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展;是中央立足我國(guó)基本國(guó)情和“三農(nóng)”實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步明確了構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和目標(biāo);對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化健康發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視,就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯,造成“三化”都難以為繼。“”時(shí)期我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將深入發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)加快升級(jí),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場(chǎng)空間,又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)耕地、水資源緊缺,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變,特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,農(nóng)村土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速外流,如果處理不好,農(nóng)業(yè)就面臨削弱和萎縮的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村就面臨凋敝和忽視的風(fēng)險(xiǎn),城鄉(xiāng)失調(diào)、工農(nóng)失衡的矛盾就會(huì)更加突出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)更加滯后。這方面,國(guó)外和我國(guó)改革開(kāi)放前都有過(guò)深刻的教訓(xùn)。

今天上午,良玉副對(duì)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作了深刻闡述。按照科學(xué)發(fā)展的要求,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,是“”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要科學(xué)把握“同步推進(jìn)”的內(nèi)在要求和基本規(guī)律,充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的帶動(dòng)作用,對(duì)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的輻射作用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要按照中央的決策部署,立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步理清“”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和工作布局,積極主動(dòng)地在“同步推進(jìn)”中加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(二)明確“”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

“”是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線,把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo),把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化,強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才、體制支撐,力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展。

主要目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上,糧食生產(chǎn)能力在1萬(wàn)億斤水平上穩(wěn)步提升;棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)一步拓展。農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快,支撐能力明顯增強(qiáng);農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升,農(nóng)業(yè)信息化邁出新步伐,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模大幅增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提升,新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善,草原退化和農(nóng)村面源污染得到初步遏制,水資源、肥料、農(nóng)藥利用率明顯提高。

(三)積極優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,是根據(jù)資源條件配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重要措施,是實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的客觀要求。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)先后實(shí)施了兩輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高,品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)區(qū)、主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用更加突出。但與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局還不夠清晰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出,支持政策還有待強(qiáng)化。為此,要把進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局,作為“”時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措,重點(diǎn)加強(qiáng)以下六個(gè)區(qū)域建設(shè)。

一是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)。主要包括新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)糧食生產(chǎn)大縣(農(nóng)場(chǎng)),核心是13個(gè)主產(chǎn)省(自治區(qū))、21個(gè)產(chǎn)糧過(guò)百億斤的市、70個(gè)過(guò)20億斤的縣(市區(qū)旗)和270個(gè)在10-20億斤之間的縣(市區(qū)旗)?!啊睍r(shí)期,要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工,提高綜合生產(chǎn)能力。

二是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。這是保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的主體區(qū)域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋(píng)果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種大宗農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū),以及西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)?!啊睍r(shí)期,要推動(dòng)規(guī)?;N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。

三是大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是穩(wěn)定城市副食品供應(yīng)的基礎(chǔ)。主要包括直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市郊區(qū)?!啊睍r(shí)期,要加強(qiáng)“菜園子”和肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供給能力;發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

四是東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)。主要包括珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)?!啊睍r(shí)期,要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益。

五是農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。主要包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾等19個(gè)大型集團(tuán)化墾區(qū)和其他大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。“”時(shí)期,要建設(shè)成為國(guó)家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點(diǎn)保障區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工和良種繁育基地,帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

六是草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障區(qū)。主要包括北方和青藏高原草原地區(qū),核心是264個(gè)牧區(qū)半牧區(qū)縣(市、旗)?!啊睍r(shí)期,要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)草畜平衡,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

優(yōu)化生產(chǎn)力布局是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),研究制定規(guī)劃,推動(dòng)出臺(tái)扶持政策,加大支持力度,使這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先推進(jìn)、改革創(chuàng)新率先突破,引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)謀劃和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程。

“”時(shí)期,要努力謀劃、實(shí)施一批重大工程,支撐和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

一是旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。要以開(kāi)展土地平整、建設(shè)田間水利設(shè)施、提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn),大規(guī)模推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,力爭(zhēng)5年新建旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝,更新提質(zhì)高產(chǎn)田1億畝。

二是新一輪“菜籃子”建設(shè)工程。要突出抓好大城市郊區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地,扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。

三是現(xiàn)代種業(yè)工程。要重點(diǎn)扶持建設(shè)大型種子繁育基地,完善重要農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源和品種選育基礎(chǔ)設(shè)施,培育一批育繁推一體化種子龍頭企業(yè),提高國(guó)內(nèi)種業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四是漁政漁港工程。要重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)大型漁港、大型漁政執(zhí)法船和漁政碼頭,完善漁船管理信息系統(tǒng),改善漁政執(zhí)法條件,提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和維權(quán)護(hù)漁能力。

五是新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。要大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育,重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用人才隊(duì)伍。

六是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工程。要積極推進(jìn)草原保護(hù)與建設(shè),大力實(shí)施退牧還草,建設(shè)農(nóng)村沼氣和農(nóng)村清潔工程,開(kāi)展測(cè)土配方施肥和水生生物資源養(yǎng)護(hù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

七是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè),加大農(nóng)機(jī)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度,加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高裝備水平,改善手段,創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)活力,提高服務(wù)保障能力。

八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。在全國(guó)創(chuàng)建200個(gè)以上國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出重要農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新,引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

需要指出的是,推進(jìn)“”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,還有很多方面、很多領(lǐng)域需要加強(qiáng)建設(shè),包括植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工提升、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等,都要著力加以推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真研究,精心謀劃,加快推進(jìn),爭(zhēng)取早啟動(dòng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供支撐保障。

(五)積極完善發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大政策。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要靠政策。要善于抓住機(jī)遇,科學(xué)設(shè)計(jì),精心謀劃一些重大政策,增強(qiáng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系。一要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入。推動(dòng)繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,不斷提高財(cái)政、基本建設(shè)和國(guó)債、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)的比例。加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,切實(shí)落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。二要繼續(xù)增加農(nóng)民補(bǔ)貼。加大“四補(bǔ)貼”實(shí)施力度,擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模,增加補(bǔ)貼種類(lèi),提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善補(bǔ)貼辦法。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助。三要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。加大糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼規(guī)模,強(qiáng)化和完善大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立與產(chǎn)量直接掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全面實(shí)施和完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設(shè)支持力度。四要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控政策。推動(dòng)穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),探索建立目標(biāo)價(jià)格政策。完善農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)辦法,健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)控預(yù)案,制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法。完善進(jìn)出口貿(mào)易調(diào)控機(jī)制,保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。五要繼續(xù)完善農(nóng)村改革政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,進(jìn)一步解決農(nóng)民工問(wèn)題,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把握時(shí)機(jī)、深入研究,上下銜接、加強(qiáng)溝通,積極爭(zhēng)取和推動(dòng)政策出臺(tái),抓好政策落實(shí)。對(duì)于屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題,要研究提出解決思路,大膽創(chuàng)新,推動(dòng)落實(shí);對(duì)不完全屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)范圍、卻是亟待解決的問(wèn)題,要及時(shí)提出建議,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)支持。

三、扎實(shí)做好20xx年工作,努力實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開(kāi)局。

明年是建黨90周年,是“”開(kāi)局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中央對(duì)鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、增加農(nóng)民收入提出了新的更高要求。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素,宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步明朗,中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大,各地各部門(mén)重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚。同時(shí)也要看到,明年工作面臨的困難更多、起點(diǎn)更高、任務(wù)更重、難度更大。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展難度加大。糧食產(chǎn)量“七連增”,很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加,繼續(xù)增加面積空間很小,穩(wěn)定面積難度很大。氣候條件和自然災(zāi)害還存在很大不確定性,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重。在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)屢創(chuàng)新高的同時(shí),各種問(wèn)題也在不斷積累。特別是在連年豐收之后,忽視放松糧食生產(chǎn)的傾向容易出現(xiàn)。二是保持農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡難度加大。我國(guó)人口基數(shù)大,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)種類(lèi)多,消費(fèi)升級(jí)快,哪一個(gè)品種都關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),哪一個(gè)品種都不能缺?,F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾仍然突出,保障農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度越來(lái)越大。在耕地資源有限的情況下,統(tǒng)籌安排糧棉油糖菜等作物生產(chǎn)的難度越來(lái)越大。特別是當(dāng)前粳稻、棉花、油料、糖料產(chǎn)需缺口較大,一些小品種生產(chǎn)不穩(wěn)定,增加偏緊產(chǎn)品生產(chǎn)、保持供求基本平衡任務(wù)艱巨。三是保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的難度加大?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期加大,明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在很大不確定性。要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,防止大起大落,防止市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲,同時(shí)要防止“田頭價(jià)格”走低、損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性。還要關(guān)注國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng),可能對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定造成不利影響。四是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。種田比較效益偏低,人工、土地、農(nóng)資成本較快上漲,家庭經(jīng)營(yíng)收入增幅可能收窄。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快,農(nóng)民工“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”并存,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度增加。此外,保障明年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、做好重大動(dòng)物疫病防控工作難度也很大。對(duì)明年形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性,我們要充分認(rèn)識(shí),在思想上不能有絲毫的麻痹,在態(tài)度上不能有任何的懈怠,在工作上不能有須臾的放松,采取更有針對(duì)性的措施,全力做好明年工作。

明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!保l(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“”好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)“”好開(kāi)局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。

發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場(chǎng)有效供給,促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定;提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng);提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。要繼續(xù)抓好已出臺(tái)的政策和項(xiàng)目落實(shí),爭(zhēng)取盡快下達(dá),及早發(fā)揮效用。繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。積極爭(zhēng)取和謀劃扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)民的新政策,特別是要結(jié)合各地實(shí)際,推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助政策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深松整地、秸稈綜合利用、機(jī)插秧、產(chǎn)地初加工等關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。這里要強(qiáng)調(diào)一下,中央財(cái)政從明年開(kāi)始將安排134億元資金,建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這是中央支持“三牧”發(fā)展的重大政策,要盡快完善工作機(jī)制和配套措施,確保政策原原本本地落到草場(chǎng)和牧民手中。

二是努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要層層分解目標(biāo)任務(wù),確保糧食播種面積。進(jìn)一步挖掘面積潛力、改善生產(chǎn)條件,增加粳稻生產(chǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù),著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。主產(chǎn)區(qū)是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的主力軍,要推動(dòng)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、科技等進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)傾斜,支持主產(chǎn)區(qū)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極整合資源,完善工作機(jī)制,大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。在全國(guó)建設(shè)1萬(wàn)個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,并選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)和500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),實(shí)行整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)。要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。今年糧食作物專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率已達(dá)到12%,明年要以糧食主產(chǎn)縣、病蟲(chóng)發(fā)生源頭縣和主要經(jīng)濟(jì)作物大縣為重點(diǎn),大規(guī)模開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治,逐步實(shí)現(xiàn)整縣和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。此外,還要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),促進(jìn)棉花和糖料種植面積適當(dāng)恢復(fù),基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求;努力擴(kuò)大油料面積,積極發(fā)展大豆、油菜、花生生產(chǎn),力爭(zhēng)食用植物油自給率穩(wěn)定在40%。

當(dāng)前,要加強(qiáng)小麥、油菜田間管理,及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭,今年糧食增產(chǎn)秋糧起了決定性作用。要對(duì)明年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早謀劃、早安排,加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)撥和儲(chǔ)備,為奪取糧油生產(chǎn)好收成奠定基礎(chǔ)。

三是穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。要大力實(shí)施新一輪“菜籃子”工程,制定蔬菜基地規(guī)劃,完善扶持政策。推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度,建設(shè)好“菜園子”,提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設(shè)海南等南方冬季瓜菜北運(yùn)基地。著力提升園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)水平,推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。優(yōu)化熱帶作物布局,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)會(huì)展促銷(xiāo),促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,配合落實(shí)好“綠色通道”政策,降低流通成本。加強(qiáng)生產(chǎn)信息調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布,促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前,要充分利用南方冬閑田發(fā)展露地蔬菜,積極發(fā)展北方溫室大棚蔬菜生產(chǎn),確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間蔬菜有效供應(yīng)。

四是更加有效抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法和監(jiān)督,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,著力解決突出問(wèn)題。強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥,開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和低毒、生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼試點(diǎn),在蔬菜主產(chǎn)縣嚴(yán)格限制高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯體系建設(shè);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為抓手,積極開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。明年要新建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園1000個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以縣域?yàn)閱挝徽ㄖ仆七M(jìn)。加強(qiáng)第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),全面構(gòu)建部省市縣四級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善聯(lián)防聯(lián)控、檢打聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置制度規(guī)范。

五是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。重點(diǎn)是抓好免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺三個(gè)主要環(huán)節(jié),確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。制定實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》,研究制定重大動(dòng)物疫病消滅計(jì)劃,推進(jìn)馬鼻疽等動(dòng)物疫病的根除。強(qiáng)化綜合防控措施,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),確保禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動(dòng)物疫病區(qū)域化防控機(jī)制,啟動(dòng)種畜禽場(chǎng)疫病凈化行動(dòng)。實(shí)施遏制布病三年攻堅(jiān)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)布病、包蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補(bǔ)助政策,突出邊境地區(qū)防控,確保及時(shí)果斷處置各類(lèi)突發(fā)動(dòng)物疫情。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,提高動(dòng)物檢疫能力和水平。強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控,進(jìn)一步凈化獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),規(guī)范安全用藥。

六是抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)與氣象等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作,提高農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,科學(xué)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹和低溫凍害等各類(lèi)自然災(zāi)害。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科研攻關(guān)和災(zāi)變規(guī)律研究,根據(jù)不同地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),調(diào)整作物品種和種植結(jié)構(gòu),大力推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施,做好種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。進(jìn)一步修訂完善《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,研究建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制,加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)、農(nóng)民收入減損等防災(zāi)減災(zāi)體系,提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力,切實(shí)減輕災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。當(dāng)前,要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),重點(diǎn)強(qiáng)化草原防火、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等工作。

七是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù),提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率,大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效技術(shù)措施,做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。加快出臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),啟動(dòng)實(shí)施新一輪種子工程,培育大企業(yè),建設(shè)大基地。實(shí)施好轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)。以良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等為重點(diǎn),啟動(dòng)一批農(nóng)業(yè)行業(yè)科技項(xiàng)目。大力推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù),提高重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化作業(yè)水平,積極開(kāi)展深松深耕;合理調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)水稻機(jī)插、玉米機(jī)收和甘蔗收割等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平有較大提高;完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法,加大監(jiān)管力度。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)部部、省部共建農(nóng)業(yè)大學(xué),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣一體化發(fā)展。啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研院校要積極立足“三農(nóng)”發(fā)展需要,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。明年是中央提出三年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的最后一年,要加強(qiáng)工作督導(dǎo),加大投入力度,加快改革進(jìn)度,創(chuàng)新管理機(jī)制,搞好隊(duì)伍建設(shè),確保完成任務(wù)。

八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等配套設(shè)施,發(fā)展小型集雨蓄水設(shè)施、應(yīng)急水源、噴滴灌設(shè)備等,增加有效灌溉面積。全力實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,抓好田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系等項(xiàng)目建設(shè)。加快編制全國(guó)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和縣級(jí)建設(shè)規(guī)劃,盡快啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展土地平整、機(jī)耕道建設(shè)和土壤改良,擴(kuò)大保護(hù)性耕作規(guī)模,增加土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍,推進(jìn)補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

抓緊編制漁政漁港建設(shè)規(guī)劃,盡快啟動(dòng)實(shí)施,提高維權(quán)護(hù)漁能力。繼續(xù)加大動(dòng)物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成“金農(nóng)工程”一期項(xiàng)目,新建一批“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,加快沼氣技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力建設(shè),積極實(shí)施農(nóng)村清潔工程。加快農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè),鞏固和建設(shè)一批大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。要抓住政策機(jī)遇,加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源治理和游牧民定居工程,全面落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴(yán)格實(shí)施休漁禁漁制度。

九是努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要鞏固農(nóng)民收入基本面,提高農(nóng)民收入增長(zhǎng)面,加強(qiáng)農(nóng)民增收扶持面。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu),積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程建設(shè),規(guī)范引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度,支持農(nóng)民外出就業(yè)、就地就近就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題治理。推動(dòng)完善農(nóng)村金融體系和社會(huì)保障體系。加大陽(yáng)光工程培訓(xùn)實(shí)施力度,強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民技能。

十是深入推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。農(nóng)村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中,要切實(shí)保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益;在新農(nóng)村建設(shè)中,同樣要尊重農(nóng)民意愿,搞好村莊規(guī)劃,保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌,防止求急求大,脫離實(shí)際大拆大建;防止農(nóng)地非農(nóng)化,宅基地整理新增土地首先要用于農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),加快健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度,加快草原承包到戶(hù)。積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),扶持壯大龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)深化農(nóng)墾體制改革的政策措施,著力打造一批大型現(xiàn)代農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)。做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,認(rèn)定第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作,加大農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)力度,穩(wěn)步發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控機(jī)制。

要積極參與和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村短缺資源的投入力度,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理有序流動(dòng)。按照中央要求,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,促進(jìn)其有序健康發(fā)展。建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度逐步接軌。大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和組織創(chuàng)新,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,改善農(nóng)村金融服務(wù)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè),不斷提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得這樣好的成績(jī),關(guān)鍵是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和廣大農(nóng)業(yè)科技人員立足大局、服務(wù)中心,深入調(diào)研、謀劃政策,培育典型、帶動(dòng)全面,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),把推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),做到了在重大任務(wù)、重大災(zāi)害面前反應(yīng)敏捷,行動(dòng)迅速,推動(dòng)有力,處置果斷,充分展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,為“三農(nóng)”發(fā)展的好形勢(shì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,按照中央的部署要求,緊緊圍繞中心工作,繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面加強(qiáng)自身建設(shè),開(kāi)闊思路、開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊胸襟,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),始終保持埋頭苦干的拼搏斗志,始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我們處在一個(gè)深刻變革、加快發(fā)展的重要時(shí)期,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)查研究,不斷提高能力水平,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,才能承擔(dān)日益繁重的任務(wù)。要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為抓手,強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí),注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。要注重調(diào)查研究,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,深入基層,深入實(shí)際,了解農(nóng)民群眾的意愿需求,總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造,研究關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題,研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,謀劃重大政策、重大項(xiàng)目和重大措施,提出建議,完善機(jī)制,解決實(shí)際問(wèn)題。

二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高依法行政水平。要深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè),著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)立法,推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策法律化。開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,依法履行職責(zé),強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法裝備,提升執(zhí)法水平,20xx年所有農(nóng)業(yè)縣基本實(shí)行綜合執(zhí)法。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),創(chuàng)新公開(kāi)方式,提供高效便民服務(wù)。深化行政審批制度改革,完善農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公制度,依法辦事,照章辦事。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切,與農(nóng)民群眾打交道最直接,為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)最重要。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),努力做到重實(shí)際、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,用發(fā)展的辦法解決歷史形成的難題。轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),提高工作效能。要大興服務(wù)農(nóng)民群眾之風(fēng),帶著感情、滿(mǎn)懷熱情、充滿(mǎn)激情,積極宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,通過(guò)手機(jī)短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、明白紙等,把市場(chǎng)信息、關(guān)鍵適用技術(shù)、政策法規(guī)及時(shí)送到田間地頭、送到農(nóng)民手中。明年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)加大為基層和農(nóng)民辦實(shí)事的力度,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要堅(jiān)持為基層和農(nóng)民辦實(shí)事。要大興勤政廉政之風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、真抓實(shí)干的良好作風(fēng),樹(shù)立務(wù)實(shí)為民清廉的良好形象,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)絕不能干吃拿卡要、坑農(nóng)害農(nóng)的事情。

四要加強(qiáng)協(xié)作,形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、層次多,加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)溝通、形成合力十分必要。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,增強(qiáng)大局意識(shí),搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要講團(tuán)結(jié)、講大局,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),整合力量,發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上,一定要有全局觀念,做到密切配合、步調(diào)一致。要加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作,積極爭(zhēng)取支持配合,只要是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事、對(duì)農(nóng)民有利的事,都要主動(dòng)配合,誰(shuí)來(lái)干我們都?xì)g迎,誰(shuí)的資金我們都爭(zhēng)取,功勞記在誰(shuí)的頭上都可以,做到心往一塊想、勁往一起使,齊心協(xié)力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,在信息化條件下,做好農(nóng)業(yè)宣傳工作非常重要,要善于與媒體打交道,善于利用新型媒體宣傳農(nóng)業(yè)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)工作中,把宣傳工作和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起落實(shí),努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

同志們,實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,使命崇高,任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?,銳意進(jìn)取,奮勇拼搏,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,為實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局作出新貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇二

同志們:。

這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書(shū)記、楊縣長(zhǎng)對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對(duì)開(kāi)好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前,有關(guān)部門(mén)也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午,大家又集中半天時(shí)間,實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬(wàn)頭豬場(chǎng)和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒,薛書(shū)記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作,總結(jié)起來(lái)講有四句話:一是熱情高,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級(jí)各部門(mén)始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門(mén),在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績(jī)。二是勢(shì)頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽(yáng)綠野、高塘煥民等10個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng),全縣生豬存欄達(dá)到20萬(wàn)頭,增長(zhǎng)了近三倍,畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬(wàn)畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類(lèi)合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬(wàn)畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達(dá)到14.5萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱(chēng)贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元,比上年凈增577元,增長(zhǎng)24.3%,超過(guò)全省平均增幅和增速,是近十年來(lái)最多最快的一年。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果,也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn),向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問(wèn)題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問(wèn)題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng),但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到,盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問(wèn)題較多,但是發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開(kāi),中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強(qiáng)烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,自覺(jué)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年和今后一段時(shí)期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求,全面落實(shí)惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實(shí)施六大增收工程,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝次,總產(chǎn)達(dá)到15萬(wàn)噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝,總面積達(dá)到20萬(wàn)畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達(dá)到11萬(wàn)畝。全年牛存欄3萬(wàn)頭、生豬存欄30萬(wàn)頭、雞存欄120萬(wàn)只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上。圍繞這一要求和目標(biāo),要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫:

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù),確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過(guò)近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作,群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術(shù)已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷(xiāo)、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前又是資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢(shì)而上、奮起直追,力爭(zhēng)用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個(gè)新的臺(tái)階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶(hù)出村進(jìn)小區(qū),堅(jiān)決防止多而散、多而雜,努力做到專(zhuān)而大、專(zhuān)而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù),主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上要強(qiáng)力扶持,在疫病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù),在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹(shù)立榜樣上要營(yíng)造氛圍。從全縣來(lái)講,今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng),瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè),真正通過(guò)抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以?xún)A斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵(lì)支持各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織依法開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起,縣上每年抓5個(gè)示范合作社,同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo),今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過(guò)典型示范,引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì),院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹(shù)、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法,大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹(shù),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和特種養(yǎng)殖,通俗的說(shuō)就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過(guò)辛勤的勞動(dòng)增加收入,達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動(dòng)就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇,鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì),大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目,組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí),政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭(zhēng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開(kāi)拓外部務(wù)工市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹(shù)造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開(kāi)展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織到超市設(shè)立專(zhuān)柜,到城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專(zhuān)賣(mài)店、直銷(xiāo)店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度,開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國(guó)道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,全面開(kāi)展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭(zhēng)取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位,真正做到山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問(wèn)題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù),不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì),不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)工作,認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計(jì),努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),移風(fēng)易俗,樹(shù)立新風(fēng),用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當(dāng)前,尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過(guò)調(diào)解的方式化解矛盾,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確?!叭r(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù),決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對(duì)農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,充實(shí)人員,增加經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì),緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開(kāi)展巡回服務(wù),著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ),提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作,以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面,具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核,依次評(píng)為一、二、三、四類(lèi)村級(jí)黨組織,一類(lèi)得分在85分以上包括85分,二類(lèi)得分在65至85分包括65分,三類(lèi)得分在50至65分,四類(lèi)得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類(lèi)、擴(kuò)大二類(lèi)、提升三類(lèi)、減少四類(lèi),力爭(zhēng)到20xx年,一、二類(lèi)村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)的50%以上,四類(lèi)村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn),全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,三分之一的干部到農(nóng)村開(kāi)展包村幫扶,三分之一的干部赴外開(kāi)展招商引資),扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核,狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí),必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣,責(zé)任出智慧,責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,再大的困難也能克服,再?gòu)?fù)雜局面也能應(yīng)對(duì)。要盡快建立橫向到部門(mén)、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃,把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶(hù),做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí),必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見(jiàn)真情,在群眾“最怨”的地方改作風(fēng),多謀一些富裕百姓的實(shí)策,多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起,圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開(kāi)展部門(mén)幫扶增收活動(dòng),要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶(hù)戶(hù)有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí),必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領(lǐng)域?qū)挘竟?jié)性較強(qiáng),要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn),科學(xué)合理的制定量化指標(biāo),特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合起來(lái),通過(guò)平時(shí)督查促進(jìn),年終考核獎(jiǎng)罰,確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

這里,我要特別強(qiáng)調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從9月開(kāi)始,將分別開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市、縣部署,認(rèn)真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際,把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng),潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

謝謝大家。

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇三

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),下面是本站小編給大家整理的縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話,僅供參考。

同志們:

為深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,確保20xx年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利開(kāi)展,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理百分競(jìng)賽優(yōu)勝單位及先進(jìn)個(gè)人。重點(diǎn)是明確今年我縣農(nóng)業(yè)工作的工作思路及奮斗目標(biāo),安排部署上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的工作者進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)、繼往開(kāi)來(lái)、奮進(jìn)爭(zhēng)先,再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面,為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)20xx年工作和20xx年工作安排意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,也是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年。我縣的農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)的大力指導(dǎo)下,在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)43299萬(wàn)元,完成計(jì)劃的100,同比增長(zhǎng)8.1;糧食總產(chǎn)量96667噸,完成計(jì)劃的114,同比增長(zhǎng)9.9;農(nóng)民人均純收入5000元,完成計(jì)劃的100.5,同比增長(zhǎng)15.6。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿(mǎn)完成,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

20xx年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,本著“將優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)優(yōu)”的總體原則,以三架嶺至大洼嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為亮點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)及高效作物種植面積。全縣落實(shí)優(yōu)質(zhì)水稻、耕地中藥材、無(wú)公害蔬菜等經(jīng)濟(jì)及高效作物22.7萬(wàn)畝,占農(nóng)作物總面積的60,比20xx年增加了5個(gè)百分點(diǎn),種植效益明顯提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

(二)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成。

——中藥材生產(chǎn):目前,全縣耕地中藥材存量達(dá)到5.2萬(wàn)畝,20xx年新發(fā)展2.3萬(wàn)畝,確定市級(jí)中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè),市級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個(gè)。重點(diǎn)扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝,涌現(xiàn)出了五味子專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)東營(yíng)房鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村除去年的茳草村外,新增加了大陽(yáng)村。

——食用菌生產(chǎn):去年,誠(chéng)信公司和國(guó)喜公司與農(nóng)戶(hù)簽定了200萬(wàn)袋的食用菌。

購(gòu)銷(xiāo)合同。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺(tái)了食用菌生產(chǎn)補(bǔ)貼政策提高了農(nóng)民開(kāi)展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了400萬(wàn)袋呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

——優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn):為保證優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,去年我局一是利用上級(jí)扶持優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目資金,制作了水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗棚室80個(gè),發(fā)放到堿廠鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高了水稻生產(chǎn)的科技含量,水稻集中育苗面積達(dá)到5000畝,推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到2.6萬(wàn)畝。二是擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)小米種植面積,以本溪縣堿廠農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工公司為依托,在全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米近2萬(wàn)畝,其中訂單生產(chǎn)3000多畝,受益農(nóng)戶(hù)將近200戶(hù)。三是積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn),幫助加工企業(yè)和農(nóng)戶(hù)引進(jìn)小雜糧作物種子3000公斤,推廣小雜糧種植面積0.3萬(wàn)畝。

——無(wú)公害菜果(含山野菜)生產(chǎn):我局從去年開(kāi)始將無(wú)公害菜果作為一項(xiàng)重要的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,一是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作規(guī)程對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo),保證產(chǎn)品符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大保護(hù)地面積,建設(shè)溫室、大棚500余畝(重點(diǎn)分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無(wú)公害菜果面積達(dá)到1.3萬(wàn)畝。

全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無(wú)公害菜果四個(gè)產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)及高效作物總面積的一半,生產(chǎn)效益占經(jīng)濟(jì)及高效作物總產(chǎn)值的80,初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局,為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度的重要舉措,是聯(lián)合千家萬(wàn)戶(hù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

20xx年,我局采取了多種措施大力扶持農(nóng)事龍頭企業(yè),逐步提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對(duì)全縣的龍頭企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握農(nóng)事龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及拉動(dòng)農(nóng)戶(hù)情況,制定了我縣扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)。二是以參加國(guó)家、省、市農(nóng)展會(huì)為契機(jī),推介我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè),并編報(bào)市農(nóng)業(yè)展洽會(huì)項(xiàng)目15個(gè),擴(kuò)大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國(guó)家發(fā)改委投資協(xié)會(huì)洽談引資項(xiàng)目,簽訂意向性協(xié)議2個(gè),招商額達(dá)400萬(wàn)元。四是按照省農(nóng)委建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)意見(jiàn),幫助我縣3家農(nóng)事企業(yè)編制規(guī)劃,對(duì)上爭(zhēng)取支持、對(duì)外招商。目前我縣已確定的農(nóng)事龍頭企業(yè)43個(gè),其中:省級(jí)企業(yè)3個(gè),市級(jí)6個(gè),縣級(jí)34個(gè)。

同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的引導(dǎo)扶持,一是抓典型示范作用,申報(bào)示范項(xiàng)目。目前我局已向國(guó)家和省申報(bào)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目4個(gè)。二是按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《示范章程》,指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會(huì)章程。三是對(duì)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)已不具備協(xié)會(huì)功能、有名無(wú)實(shí)的組織篩選剔除。到目前為止,全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到53個(gè),在民政部門(mén)登記注冊(cè)的35個(gè)。

龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,在他們的帶動(dòng)下,已有越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)投身特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),并從中得到實(shí)實(shí)在在的效益。

(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效,省級(jí)驗(yàn)收全面完成。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣已經(jīng)實(shí)施了五年,五年中,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)九大工程、24個(gè)項(xiàng)目。在全縣各相關(guān)單位的共同努力下,林業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村能源工程等都取得了顯著的效益,全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時(shí),為迎接省生態(tài)辦對(duì)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的驗(yàn)收,我局組織完成了20xx至20xx年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)的。

工作報(bào)告。

技術(shù)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表,并將我縣五年來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況制作成光盤(pán)。20xx年末,我縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利通過(guò)了省級(jí)的全面驗(yàn)收,并被給予了很高的評(píng)價(jià)。

(五)招商引資再創(chuàng)新高,呈現(xiàn)歷史最好局面。

根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資導(dǎo)向和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策以及省農(nóng)委對(duì)遼東山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,我局去年共向上級(jí)部門(mén)申報(bào)了二十九個(gè)項(xiàng)目。已批復(fù)的項(xiàng)目(含國(guó)家、省政策性投資)十二個(gè),合計(jì)到位資金1615萬(wàn)元。引資額度為歷年來(lái)新高,也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了必要的資金保障。

(六)充分發(fā)揮服務(wù)職能,圓滿(mǎn)完成十項(xiàng)具體工作。

1、扶貧開(kāi)發(fā)工作:一是全面落實(shí)20xx年省、市整村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,根據(jù)全縣10個(gè)省面上貧困村的項(xiàng)目進(jìn)展情況,下?lián)苜Y金350萬(wàn)元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬(wàn)元,完成了160戶(hù)貧困人口的移民搬遷任務(wù)。三是確定我縣市級(jí)貧困村34個(gè),由38家市直單位定點(diǎn)包扶;全縣98個(gè)行政村由98家縣級(jí)單位定點(diǎn)包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作,確定貧困戶(hù)8075戶(hù),貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。

2、滅鼠工作:20xx年共籌措滅鼠資金80萬(wàn)元,在全縣投放鼠藥100噸。縣農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導(dǎo)投藥,在縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的大力配合下,實(shí)現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82,滅鼠工作實(shí)現(xiàn)歷史少有的突破,開(kāi)創(chuàng)近年來(lái)最好局面,得到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的充分肯定。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作:一是對(duì)全縣二輪土地延包遺留問(wèn)題進(jìn)行排查。此次排查共涉及農(nóng)戶(hù)11411戶(hù),涉及土地22119畝,進(jìn)一步完善了土地承包合同及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)債權(quán)摸底清查,并采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證及時(shí)準(zhǔn)確的將清查結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)部。三是加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了村級(jí)財(cái)務(wù)檢查,在一定程度上制約了村級(jí)財(cái)務(wù)的不合理支出,保證了村級(jí)財(cái)務(wù)的進(jìn)一步透明化。四是按時(shí)保質(zhì)地完成了20xx年度農(nóng)戶(hù)收入預(yù)報(bào)工作,并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報(bào)實(shí)現(xiàn)軟件匯總報(bào)表的縣(區(qū)),提高了數(shù)據(jù)匯總的準(zhǔn)確性,也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員的工作量。

4、農(nóng)民培訓(xùn)工作:一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班104次,培訓(xùn)農(nóng)民11400人次,發(fā)放技術(shù)資料20xx0份,滿(mǎn)足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的需求;二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,全縣30個(gè)試點(diǎn)村,每村培訓(xùn)50人,合計(jì)1500人。實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)農(nóng)民懂技術(shù)、會(huì)管理、有效益;三是超計(jì)劃完成“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)任務(wù),職業(yè)技能培訓(xùn)20xx人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率高達(dá)95,引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了3500人的培訓(xùn)計(jì)劃。我縣的陽(yáng)光工程工作受到省驗(yàn)收組好評(píng),連續(xù)兩年被省授予陽(yáng)光工程2等獎(jiǎng)。

5、配方施肥工作:為做好20xx年配方施肥工作,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心抽調(diào)多名技術(shù)骨干,克服重重困難,歷時(shí)70天采集土樣1500個(gè),gps定位1500個(gè)點(diǎn),配方施肥面積17萬(wàn)畝,受益農(nóng)戶(hù)15168戶(hù),發(fā)卡30000張。此項(xiàng)工作的開(kāi)展使全縣農(nóng)業(yè)增效1000多萬(wàn)元。土肥站被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位。

6、糧食直補(bǔ)工作:按照中央的總體部署,為確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無(wú)誤,我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí),確定20xx年糧補(bǔ)作物面積為245769.2畝,發(fā)放糧補(bǔ)資金534.6萬(wàn)元,按時(shí)準(zhǔn)確的完成了任務(wù),達(dá)到了廣大農(nóng)民滿(mǎn)意和上級(jí)部門(mén)滿(mǎn)意的效果。

7、種子管理工作:一是加強(qiáng)了種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。對(duì)全縣66家種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了詳細(xì)的排查,嚴(yán)格檢查證照、產(chǎn)品標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案等是否符合要求。并隨機(jī)抽查各種農(nóng)作物種子,及時(shí)通過(guò)芽率測(cè)試等科學(xué)方法做出檢測(cè)結(jié)果,對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種,經(jīng)進(jìn)一步認(rèn)定后,予以報(bào)廢和取締處理。今年無(wú)假冒偽劣種子流入到農(nóng)戶(hù)手中、無(wú)上訪案件,避免了因此而造成的不利影響。二是開(kāi)展“誠(chéng)信承諾”公約評(píng)比活動(dòng)。在全縣種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)中宣傳誠(chéng)信理念,樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造出了本溪縣種業(yè)的誠(chéng)信氛圍。

8、農(nóng)業(yè)科研工作:20xx年,我局科研所加大了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入,由往年的3萬(wàn)元增加到10萬(wàn)元,參試2-3個(gè)品種增加到10個(gè)品種,加快了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“”攻關(guān)項(xiàng)目。此外,玉米新品種“本玉十八”通過(guò)了國(guó)家審定,目前正與國(guó)內(nèi)知名種業(yè)公司,北京奧瑞金聯(lián)合開(kāi)發(fā),將獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于工作成績(jī)突出,科研所被授予全省區(qū)域試驗(yàn)先進(jìn)單位。

9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作:為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,為“三品“認(rèn)證工作提供必要的科技保障,我局農(nóng)業(yè)中心多方籌集資金20多萬(wàn)元,擴(kuò)充了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站場(chǎng)所面積,購(gòu)置了完備的檢測(cè)設(shè)備,配備了專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員,同時(shí),還在小市、堿廠、草河口設(shè)立了三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn),檢驗(yàn)樣品可達(dá)300多個(gè),對(duì)指導(dǎo)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了有效的推動(dòng)作用。

10、新農(nóng)村建設(shè)工作:20xx年初,縣委、縣政府即著手全面部署新農(nóng)村建設(shè)工作,并將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在我局,我局作為農(nóng)業(yè)職能部門(mén),較好地完成了縣委、縣政府及上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是結(jié)合全縣各村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況,制定了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》,為縣政府制定《本溪滿(mǎn)族自治縣關(guān)于“”時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》提供了詳實(shí)的依據(jù)。二是通過(guò)對(duì)全縣98個(gè)行政村的摸底調(diào)查,向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排序意見(jiàn)。三是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各村的實(shí)際情況,幫助12個(gè)試點(diǎn)村制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,積極協(xié)助各試點(diǎn)村聘請(qǐng)專(zhuān)家確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,進(jìn)行可性行研究與實(shí)施方案的制定。四是根據(jù)省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)站提出的申報(bào)國(guó)家清潔示范村工程和省制定的《新農(nóng)村建設(shè)清潔示范村方案》要求,為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報(bào)了鄉(xiāng)村清潔和生態(tài)化建設(shè)實(shí)施方案,現(xiàn)已上報(bào)省環(huán)保站,并被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度,各相關(guān)單位、部門(mén)積極參與,新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制不斷完善,全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾點(diǎn)體會(huì)。

過(guò)去一年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好局面,得益于黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策,得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的大力支持,更得益于我們?nèi)w農(nóng)業(yè)工作者的真抓實(shí)干。一句話,就是政策好、市場(chǎng)旺、人努力、天幫忙,效益高。在此,我代表農(nóng)發(fā)局,向一年來(lái)辛勤工作付出艱苦努力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意,向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。

回顧一年來(lái)的工作,我們有許多經(jīng)驗(yàn)和啟示值得總結(jié)。

第一,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策。

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度逐年加大,這就要求我們基層農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要緊緊抓住當(dāng)前機(jī)遇,用活用足各項(xiàng)支農(nóng)政策,從當(dāng)前最迫切需要解決的方面入手,多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要結(jié)合省、市、縣各項(xiàng)政策指標(biāo),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,并努力將扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶(hù)、到人,使農(nóng)民吃上“定心丸”,充分調(diào)動(dòng)廣大基層農(nóng)業(yè)干部的工作熱情和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保障全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

第二,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。

目前,農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過(guò)去的受資源約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場(chǎng)的雙重約束,靠增加“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品和提價(jià)來(lái)增收幾乎不可能,農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)極可能受到制約。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入勢(shì)必要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。目前,我縣已初具農(nóng)業(yè)科技體系,既有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)又有專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)。但農(nóng)業(yè)科技的整體水平,特別是創(chuàng)新能力還有待提高,所以,必須尋求新的思路和辦法,制定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和推廣的關(guān)鍵措施,以創(chuàng)新促發(fā)展。重點(diǎn)是要把不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的迫切需求,促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聯(lián)系我縣實(shí)際,一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持,保證產(chǎn)品質(zhì)量,另一方面要切實(shí)利用好“陽(yáng)光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“雙結(jié)雙帶”等載體,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

第三,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村和諧社會(huì)具有重要的作用,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅(jiān)持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵,以完善帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),堅(jiān)持科技先導(dǎo),創(chuàng)新體制機(jī)制,重點(diǎn)發(fā)展精深加工,通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù),全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。

(八)存在問(wèn)題。

一是為“三農(nóng)”服務(wù)功能有待提高。

雖然我們?yōu)榛鶎臃?wù)取得了一些成績(jī),但是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,我們的服務(wù)功能還不全面,服務(wù)力度還不夠,服務(wù)質(zhì)量還有差距,有待進(jìn)一步提高。

二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強(qiáng)。

盡管政府部門(mén)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一些扶持政策,但就產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展趨勢(shì)而言仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是一些小型基地,由于不符合政府規(guī)定的扶持政策,享受不到國(guó)家的項(xiàng)目資金,發(fā)展緩慢。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。

我縣大部分農(nóng)產(chǎn)品還是以原料形式輸出,產(chǎn)品附加值低下。尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限,沒(méi)有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

四是農(nóng)民培訓(xùn)工作的實(shí)效還不突出。

近幾年,我縣的農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一些成績(jī),但實(shí)際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓(xùn)資金缺乏、培訓(xùn)手段有待加強(qiáng)和培訓(xùn)資源缺乏整合等諸多問(wèn)題;另一方面是由于部分農(nóng)民思想觀念落后,缺乏進(jìn)取意識(shí),沒(méi)有利用新知識(shí)、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。

二、20xx年工作安排。

根據(jù)中央提出的新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,同時(shí)提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。因此,做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對(duì)于保持我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,意義十分重要。

20xx年確定的我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

20xx年我局的工作思路是:實(shí)施“12411”計(jì)劃,即“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一條主線;扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織兩重點(diǎn);抓好中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無(wú)公害菜果四個(gè)產(chǎn)業(yè);打造一個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目平臺(tái);建設(shè)一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉目標(biāo)。

(一)任務(wù)目標(biāo)。

——種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47629萬(wàn)元;。

——全縣糧食總量產(chǎn)量穩(wěn)定在85000噸以上;。

——全縣蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到60000噸;。

——全縣經(jīng)濟(jì)及高效作物種植面積達(dá)到23.6萬(wàn)畝,占農(nóng)作物播種面積的65。

——農(nóng)民人均純收入達(dá)5750元;。

——招商引資總額達(dá)到1500萬(wàn)元。

(二)工作重點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),圍繞12411計(jì)劃,著重抓好以下四方面工作。

1、以?xún)?yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化。

雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米和無(wú)公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是,按照新農(nóng)村建設(shè)提出的,實(shí)現(xiàn)“一村一品”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。只有形成區(qū)域化,才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。因此,20xx年我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上大做文章。

一是利用好省農(nóng)委提出的遼寧東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策,加大對(duì)我縣四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年我縣被省農(nóng)委確定為中藥材生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米生產(chǎn)基地,全縣計(jì)劃新發(fā)展中藥材2萬(wàn)畝,其中:五味子新發(fā)展3000畝,新發(fā)展50畝以上精品園20個(gè)以上。繼續(xù)抓好小市楊國(guó)清、彭占國(guó),草河掌于澤義示范園的帶動(dòng)作用,發(fā)揮五味子協(xié)會(huì)的培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、信息傳遞、市場(chǎng)銷(xiāo)售等服務(wù)作用和五味子深加工龍頭的拉動(dòng)作用;20xx年食用菌生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)到450萬(wàn)盤(pán)以上,繼續(xù)抓好誠(chéng)信、國(guó)喜兩個(gè)公司的拉動(dòng)作用;20xx年計(jì)劃推廣優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)達(dá)到7萬(wàn)畝,其中:優(yōu)質(zhì)谷子2萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)水稻2.6萬(wàn)畝,高油、高賴(lài)、甜玉米等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米2.4萬(wàn)畝。繼續(xù)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)谷種,并引進(jìn)吉耕88優(yōu)良水稻品種,推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和大棚育苗新技術(shù)(原有150個(gè),新制做100個(gè)),推廣棚苗栽培水稻面積1萬(wàn)畝,注重品牌效應(yīng),繼續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強(qiáng);20xx年計(jì)劃新發(fā)展無(wú)公害菜果2萬(wàn)畝,重點(diǎn)是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的無(wú)公害菜果發(fā)展。

二是利用好“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等科技培訓(xùn)項(xiàng)目,為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20xx年計(jì)劃舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班100個(gè)以上,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10000人次以上,發(fā)放技術(shù)資料20xx0份。

2、以農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。

近幾年我縣農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民合作組織發(fā)展雖然較快。但是,農(nóng)事企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力不強(qiáng),市場(chǎng)牽動(dòng)能力不大;農(nóng)民合作組織還處在松散型階段,組織化程度不高,對(duì)農(nóng)戶(hù)的拉動(dòng)能力不大。為此,20xx年一方面要引導(dǎo)和提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織水平,擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模,拉動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)走上富裕道路。向省級(jí)以上部門(mén)申報(bào)示范項(xiàng)目5家(1、田師付農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),2、本溪縣五味子協(xié)會(huì),3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會(huì),4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會(huì),5、本溪誠(chéng)信食用菌協(xié)會(huì));另一方面加大農(nóng)事龍頭企業(yè)扶持力度,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,牽動(dòng)基地和農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng),讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。20xx年計(jì)劃推薦省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司,2、本溪華康保健品有限公司);市級(jí)龍頭企業(yè)7個(gè)(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司,2、本溪縣武興農(nóng)廠,3、本溪縣南甸糧庫(kù),4、本溪縣楊梅食品加工有限公司,5、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司,7、本溪縣農(nóng)牧廠)。盡量為輻射能力強(qiáng)、吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)多的企業(yè)爭(zhēng)取更多的扶持政策,積極為企業(yè)作好項(xiàng)目編報(bào),協(xié)調(diào)金融部門(mén)貸款,加強(qiáng)企業(yè)管理培訓(xùn),重點(diǎn)利用各地舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),推薦企業(yè)產(chǎn)品,提高企業(yè)影響力。

3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地建設(shè)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化。

去年年初全省開(kāi)展了“三品”標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)工作,省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng),企業(yè)、協(xié)會(huì)積極參與,省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和工作目標(biāo)的完成。我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,并給生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測(cè)設(shè)備。但是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管、控制以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等工作上還有一定差距,“三品”認(rèn)證數(shù)量同兄弟市、縣相比太少。為此,我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和綠色食品基地建設(shè)規(guī)模,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年計(jì)劃申報(bào)“三品”認(rèn)證7—10個(gè)。

4、以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和資金集約化。

農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力量。今年我局將在20xx年上報(bào)項(xiàng)目(上報(bào)29項(xiàng)、批復(fù)16項(xiàng))基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展引進(jìn)項(xiàng)目的領(lǐng)域和范圍,強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、包裝,增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和操作性,創(chuàng)造一個(gè)良好的招商引資環(huán)境。目前,我局已經(jīng)建立起農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。其中包括:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地招商項(xiàng)目17個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目23個(gè)。20xx年尤其對(duì)國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)階段陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策,我們要利用各種關(guān)系,各種渠道,獲得更多的信息,以項(xiàng)目為載體,積極向上級(jí)爭(zhēng)取支持、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大的活力和支撐。

(三)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體安排。

1、扶貧開(kāi)發(fā)工作要?jiǎng)?chuàng)新思路:扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不可能在短期內(nèi)徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項(xiàng)艱難的工作,不可能只靠政府的支持就能完全解決。應(yīng)轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)工作思路,一方面積極籌措社會(huì)扶貧資金,形成多方幫扶的機(jī)制;另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困人口的引導(dǎo),授之以魚(yú),不如授之以漁,要致力于幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工,轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省、市面上貧困村的扶持,支持他們開(kāi)展更多的致富項(xiàng)目;實(shí)施貧困戶(hù)的移民搬遷,重點(diǎn)加快推進(jìn)整村移民進(jìn)度;計(jì)劃完成貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20xx人;進(jìn)一步做好市直單位對(duì)我縣貧困村幫扶的協(xié)調(diào)工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動(dòng)態(tài)管理工作。

2、滅鼠工作要常抓不懈:20xx年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20xx年的工作成果,再接再厲,切實(shí)保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢(shì)。今年計(jì)劃春、秋兩次集中投藥,每次投藥50噸。重點(diǎn)要做好前期宣傳培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)全民滅鼠意識(shí),同時(shí),要做到五個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作要扎實(shí)開(kāi)展:一是強(qiáng)化土地承包管理,進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),對(duì)農(nóng)民反映的土地承包糾紛問(wèn)題特別是第一輪土地承包時(shí)遺留的問(wèn)題,不能回避、推諉、拖延,要積極采取措施,依法妥善解決。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。深入開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個(gè)以上的村作為審計(jì)對(duì)象,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)村干部任期責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村“一事一議”及其它專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),要加大審計(jì)處罰力度,對(duì)違犯紀(jì)律、觸犯刑律的一定要移交紀(jì)檢、司法部門(mén)依紀(jì)依法處理。此外,要加大對(duì)村級(jí)債務(wù)的審計(jì)力度,在清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)的同時(shí),堅(jiān)決制止新債的發(fā)生。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,從20xx年開(kāi)始實(shí)施對(duì)全縣涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的百分考核,建立年度獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制,對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。四是做好糧食直補(bǔ)的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度,確保宣傳入戶(hù)率達(dá)100,另一方面要及早開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調(diào)查核實(shí),要按規(guī)定和程序嚴(yán)格執(zhí)行操作,確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無(wú)誤。

4、配方施肥工作要規(guī)范開(kāi)展:我縣從20xx年開(kāi)始實(shí)施配方施肥工程,今年是項(xiàng)目實(shí)施的最后一年,即將面臨國(guó)家和省的驗(yàn)收。今年計(jì)劃在全縣推廣配方施肥17萬(wàn)畝,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳,在農(nóng)村要達(dá)到家喻戶(hù)曉,提高廣大農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)他們積極參與。要繼續(xù)做好施肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設(shè)。在做好大田作物測(cè)土配方施肥工作的基礎(chǔ)上,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于創(chuàng)新,做好果樹(shù)、中藥材等作物實(shí)施測(cè)土配方施肥的試驗(yàn)。此外,要做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導(dǎo)方案、村有技術(shù)規(guī)范、戶(hù)有配方施肥推薦卡,為順利通過(guò)驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、農(nóng)民培訓(xùn)工作要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)型開(kāi)展:一是強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)的政府行為,創(chuàng)新工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,從農(nóng)民最感興趣的方面入手,要做到有的放矢,切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力,為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點(diǎn)是加大“陽(yáng)光工程”工作宣傳力度和培訓(xùn)力度,大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。力爭(zhēng)讓更多的農(nóng)民通過(guò)“陽(yáng)光工程”學(xué)到一技之長(zhǎng),而且文化水平、政策水平、法律知識(shí)水平能得到顯著的提高。二是鼓勵(lì)支持專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展培訓(xùn)。目前我縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用日益明顯,他們開(kāi)展的培訓(xùn)貼近農(nóng)民的實(shí)際需求,專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性較強(qiáng),可以有效的分擔(dān)政府部門(mén)的壓力。今后要盡可能的為專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展培訓(xùn)提供支持,如幫助他們聯(lián)系聘請(qǐng)專(zhuān)家或提供培訓(xùn)場(chǎng)所等。

6、農(nóng)業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進(jìn):20xx年的農(nóng)業(yè)科研工作,一是認(rèn)真抓好科研育種基地的中、后期管理,抓好試驗(yàn)調(diào)查、測(cè)配,為新品種的培育提供可靠的理論和實(shí)踐數(shù)據(jù),今年將增至20個(gè)參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯(lián)合經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;三是安排好海南擴(kuò)繁工作,積極努力的籌措資金,安排好科技人員到海南進(jìn)行加代育種,加速推進(jìn)新品種的研究開(kāi)發(fā)速度。

20xx年全縣無(wú)一例種子糾紛案件發(fā)生,種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上年好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范種子市場(chǎng)秩序,重點(diǎn)是做好芽率測(cè)試,對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種堅(jiān)決予以取締。同時(shí),繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信承諾”公約評(píng)比活動(dòng),力爭(zhēng)培養(yǎng)更多的誠(chéng)信帶頭業(yè)戶(hù)。

7、新農(nóng)村建設(shè)工作要明確重點(diǎn):今年的中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,我局在做好自身肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),要堅(jiān)持在發(fā)展中求創(chuàng)新,不斷出臺(tái)新舉措,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。要落實(shí)黨的政策,認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。一是要發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,抓好上級(jí)精神的貫徹落實(shí)。辦公室要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制,扎實(shí)工作,搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范,對(duì)示范村的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、環(huán)境改造項(xiàng)目等,協(xié)調(diào)上級(jí)給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開(kāi)發(fā)等載體作用,實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村。五是進(jìn)一步建立和完善支農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、縝密安排,精心組織,做好當(dāng)前工作。

一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春,能否做好備耕春耕工作關(guān)乎全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面要確保種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物質(zhì)的充足可靠,另一方面農(nóng)業(yè)科技人員要及早深入農(nóng)村,大力開(kāi)展政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),保證備耕春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。

二是切實(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民用上放心種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,從源頭上杜絕因此可能產(chǎn)生的糾紛。

三是抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。目前,新一輪農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作即將展開(kāi),我們要結(jié)合本地實(shí)際情況,遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)則,在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)制創(chuàng)新,力求用好的機(jī)制管好項(xiàng)目,用新的機(jī)制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲(chǔ)備新項(xiàng)目,另一方面要使申報(bào)立項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)?;?,提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率,減少和避免由于前期工作倉(cāng)促造成的決策失誤。

同志們:回首過(guò)去的一年,成績(jī)振奮人心,展望新的一年,形勢(shì)催人奮進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,乘勢(shì)而上,奮力拼搏,再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇四

今天上午參觀了金東區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、花廳葡萄基地、錦林佛手基地三個(gè)點(diǎn),這三個(gè)點(diǎn)都是推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的典型,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們當(dāng)前以及今后的工作重點(diǎn)。下午會(huì)議的主要任務(wù)是通過(guò)總結(jié)上半年工作,進(jìn)一步理清思路,明確任務(wù),奮力做好下半年工作,確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)林)局分別作了交流發(fā)言,講得很好,有很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就上半年工作作簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)下半年工作進(jìn)行總體部署。

一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái),在省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局,克服了連續(xù)發(fā)生的大風(fēng)冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災(zāi)害和嚴(yán)重倒春寒等自然災(zāi)害影響,突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,扭轉(zhuǎn)了因?yàn)?zāi)造成的被動(dòng)局面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值58.2億元,同比增長(zhǎng)4.7%;農(nóng)業(yè)增加值35.5億元,同比增長(zhǎng)4.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6500元,同比增13.4%。

回顧上半年工作,可以概括為:明確了“一個(gè)戰(zhàn)略思路”,運(yùn)用了“四條經(jīng)驗(yàn)”,取得了“八個(gè)新突破”。

(一)進(jìn)一步明確戰(zhàn)略思路,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)運(yùn)用了四條經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

一是采用目標(biāo)責(zé)任制管理。制定工作目標(biāo),將農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)工作,分解成指標(biāo)和任務(wù),逐項(xiàng)分解,責(zé)任到部門(mén),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。加大督查和考核力度,及時(shí)掌握各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。從上半年情況看,各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。

二是全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。今年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度進(jìn)一步加大,省、市、縣都出臺(tái)了很多扶持政策,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極爭(zhēng)取,認(rèn)真落實(shí),運(yùn)用好政策是我們抓好農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)基本手段。

三是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。我們農(nóng)業(yè)部門(mén)是涉及各項(xiàng)法律法規(guī)最多的部門(mén)之一,特別是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益日益受到社會(huì)廣泛關(guān)注。為此,在工作中我們大力宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī),運(yùn)用好這些武器,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為,著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四是常年不間斷開(kāi)展為服務(wù)活動(dòng)。以作風(fēng)建設(shè)為載體,在全市農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員中開(kāi)展“百名高級(jí)專(zhuān)家千名農(nóng)技人員送服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”和助農(nóng)增收送服務(wù)等活動(dòng),積極組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù),開(kāi)展送技術(shù)、送服務(wù)、送信息、送農(nóng)資等服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

(三)取得八個(gè)新突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

一是糧食播種面積取得新突破。今年我市立足抓早、不誤農(nóng)時(shí),先后召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議、糧食生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)會(huì)議精神,抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí),全力組織開(kāi)展春耕備耕工作,全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出種糧大戶(hù)增多、種植面積擴(kuò)大、農(nóng)民種糧積極性提高的良好局面。上半年,全市春季作物播種面積達(dá)110.3萬(wàn)畝,同比增3%。全市春糧作物播種面積18.7萬(wàn)畝,同比增3.2%;油菜播種面積37.8萬(wàn)畝,同比增加11.3%;早稻播種面積30.2萬(wàn)畝,增1.7%。預(yù)計(jì)晚稻播種面積126.5萬(wàn)畝,其中單季晚稻播種面積98.5萬(wàn)畝,連作晚稻播種面積28萬(wàn)畝,與去年略有增加。

二是經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)效益取得新突破。春節(jié)過(guò)后,我市連續(xù)發(fā)生災(zāi)害性天氣,造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.4億元,水果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量損失較重。但價(jià)格普遍上揚(yáng),種植效益保持增長(zhǎng)。水果:全市水果種植面積77.8萬(wàn)畝,其中新發(fā)展果園面積1.57萬(wàn)畝。受持續(xù)惡劣天氣影響,全市水果受災(zāi)面積10.84萬(wàn)畝,損失產(chǎn)量達(dá)2.7萬(wàn)噸,但今年水果銷(xiāo)售形勢(shì)樂(lè)觀,如源東白桃由于災(zāi)后采取的各項(xiàng)補(bǔ)救技術(shù)措施及時(shí)到位,品質(zhì)未受到較大影響,其售價(jià)還比上年要高出40%左右。蔬菜:蔬菜生產(chǎn)受損嚴(yán)重,產(chǎn)量普遍降低,夏菜上市時(shí)間推遲。但菜價(jià)總體高于上年同期。上半年,全市蔬菜播種面積約為43萬(wàn)畝,總產(chǎn)量為55萬(wàn)噸,產(chǎn)值約10億元,產(chǎn)值增3%左右。茶葉:上半年,茶葉產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)減產(chǎn)增效的局面。全市春茶總產(chǎn)量9005噸,同比減少19.6%;總產(chǎn)值7億元,同比增長(zhǎng)4.3%。棉花:去年以來(lái),棉花收購(gòu)價(jià)格一路上漲,棉農(nóng)生產(chǎn)積極性高漲。目前皮棉銷(xiāo)售價(jià)達(dá)到17950元/噸,同比上漲40%,全市棉花種植面積10.1萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)7.2%。蠶桑:去年冬季以來(lái)發(fā)展和改造桑園2152畝,同比增長(zhǎng)6%。受?chē)?guó)際和國(guó)內(nèi)繭絲綢行情大幅反彈的影響,今年春繭收購(gòu)價(jià)同比漲幅達(dá)69%,春蠶實(shí)際飼養(yǎng)量1.34萬(wàn)張,比去年同期增長(zhǎng)21.2%;蠶繭產(chǎn)值達(dá)2261萬(wàn)元,比去年同期翻番。

三是畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;鷳B(tài)化取得了新突破。今年以來(lái),畜牧業(yè)養(yǎng)殖形勢(shì)好轉(zhuǎn),農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖積極性回升,畜禽飼養(yǎng)量全面增長(zhǎng)。生豬:上半年全市生豬存欄153.1萬(wàn)頭,同比增5.9%。其中,能繁母豬17.6萬(wàn)頭,比去年同期增加7.7%。奶牛:上半年,全市奶牛養(yǎng)殖效益提升,存欄持續(xù)增加。全市存欄奶牛29585頭,比去年同期增加4.3%,鮮奶產(chǎn)量4.7萬(wàn)噸,同比增加8.4%;牛奶收購(gòu)價(jià)平均3.2元/公斤,比上季度提高了1.7%。家禽:總體效益良好,肉禽略有微利,優(yōu)質(zhì)土雞及蛋鴨養(yǎng)殖效益可觀,全市家禽存欄950.5萬(wàn)羽,同比下降2.2%;家禽出欄1232.6萬(wàn)羽,同比增加10.5%。草食動(dòng)物:羊、兔存欄有減有增,其中山羊存欄6.5萬(wàn)只,同比下降2.1%;兔存欄7.8萬(wàn)只,同比增加9.9%。畜牧產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng),為上半年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

四是培育經(jīng)營(yíng)主體取得了新突破。去年以來(lái),我市通過(guò)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型主體,各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶(hù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅猛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?;潭热找嫣岣?。上半年,各縣(市、區(qū))均成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)64.8萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)32.5%,土地流轉(zhuǎn)面積占全市農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的29.1%。全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到247家(其中國(guó)家級(jí)6家,省級(jí)27家),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入78億元,帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)82萬(wàn)戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收26億元,同比分別增長(zhǎng)18%、11%、15%。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到2034家,較上年末增加130家,合作社成員11.6萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)非成員農(nóng)戶(hù)34.5萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中共有369家被市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定為規(guī)范化合作社,303家被評(píng)為為星級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社。新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展壯大帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)技術(shù)水平提高和農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)程度,大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)民增收。

五是“兩區(qū)”建設(shè)取得新突破。省、市“兩區(qū)”建設(shè)文件下發(fā)后,各縣(市、區(qū))高度重視,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的“兩區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(金東區(qū)和永康市由政府主要領(lǐng)導(dǎo)出任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)),并在農(nóng)業(yè)局設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)各方。同時(shí),全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、科技、國(guó)土、交通、環(huán)保等部門(mén)溝通,取得他們的支持,基本形成了合力推進(jìn)的工作機(jī)制,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。通過(guò)各方努力,糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,各縣(市、區(qū))積極開(kāi)展功能區(qū)地形地貌勘測(cè)、界址劃定、農(nóng)戶(hù)調(diào)查登記等工作,婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)后金畈等10個(gè)省財(cái)政重點(diǎn)扶持的省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),目前全市已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃編制10個(gè),其中9個(gè)已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,金東、蘭溪、磐安3個(gè)綜合區(qū)已列入首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn);編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案39個(gè)、特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)方案84個(gè),并已全部上報(bào)省園區(qū)辦和省級(jí)相關(guān)主管部門(mén);市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地各縣(市、區(qū))已申報(bào)354個(gè)。

六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理取得新突破。通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)污染源普查成果的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,上半年,全市共建立各級(jí)測(cè)土配方施肥示范區(qū)779個(gè),示范面積15.3萬(wàn)畝,推廣測(cè)土配方施肥205.1萬(wàn)畝,完成全年任務(wù)的70.7%,新啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升實(shí)施面積6萬(wàn)畝。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,今年我市列入治理計(jì)劃的存欄豬100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有1394個(gè),目前,所有治理工程均已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),已有598個(gè)污水治理工程開(kāi)工,其中407個(gè)已投入試運(yùn)行?!扒Т遛r(nóng)戶(hù)生活污水凈化沼氣工程”和“清潔能源利用工程”進(jìn)展順利,目前已有141個(gè)村開(kāi)始施工,其中89個(gè)村已投入使用;推廣太陽(yáng)能熱水器4.1萬(wàn)平方米,占了計(jì)劃數(shù)的51%。

七是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平取得新突破。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)資和飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)檢查、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治、生鮮牛奶質(zhì)量與鮮奶收購(gòu)站的專(zhuān)項(xiàng)整治、清明節(jié)和“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等重要節(jié)假日的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)以及深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和“助世博、保安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等一系列工作,成效明顯。截止目前,全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率比前幾年有明顯下降(20xx年市區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為91.95%,20xx年為96.12%,20xx年為96.97%,20xx年5月份達(dá)97.22%),市區(qū)放心菜工程實(shí)施面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝,全市穩(wěn)定在18萬(wàn)畝以上;全市累計(jì)通過(guò)綠色(有機(jī))食品認(rèn)證數(shù)達(dá)到120個(gè),省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地累計(jì)達(dá)到105萬(wàn)畝;畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率在1%以下,糧食、水果、牛奶、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品有害殘留明顯下降,質(zhì)量檔次提高。

八是動(dòng)植物疫病防控取得新突破。全市各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)嚴(yán)密防控禽流感、a型口蹄疫、生豬高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病,確保免疫密度,由于各項(xiàng)工作措施得力,上半年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。最大限度的降低了外來(lái)入侵植物和植物疫病對(duì)農(nóng)作物帶來(lái)的危害,上半年,全市加拿大一枝黃花總發(fā)生面積為6458.2畝,比去年同期減少了12%;春季防控外來(lái)入侵植物,防除面積7268.1畝,防除面達(dá)100%。梨枯梢病普查與防控進(jìn)展順利,共調(diào)查了梨園64063.9畝,普查率達(dá)100%。

總結(jié)上半年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作所取得的成效,應(yīng)該說(shuō),主要是政策好、人努力,得益于上級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,同時(shí)也得益于社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)心、支持;更得益于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)作風(fēng)扎實(shí),措施有效。

二、深入研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系越來(lái)越緊密,對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化越來(lái)越敏感,受資源環(huán)境約束越來(lái)越明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn),出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題。在推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中,尤其需要關(guān)注和解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

(一)完成全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)難度較大。

受今年天氣影響,早稻等糧食作物出現(xiàn)不同程度的爛種爛芽,苗情長(zhǎng)勢(shì)較往年差,預(yù)計(jì)產(chǎn)量將有所降低。雖然今年糧食播種面積增加,但要實(shí)現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)86萬(wàn)噸的生產(chǎn)任務(wù),還有相當(dāng)差距,還需要確保早稻生產(chǎn)順利收獲和晚稻播種面積的穩(wěn)定增加。此外,由于受到物價(jià)特別是勞動(dòng)力價(jià)格上漲的影響,糧食比較效益較低,各項(xiàng)惠農(nóng)政策的激勵(lì)效應(yīng)有所弱化,農(nóng)民種糧積極性有待提高。認(rèn)真抓好各級(jí)惠農(nóng)政策的執(zhí)行,確保糧食生產(chǎn)安全,顯得尤其迫切和重要。

(二)各種災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不容樂(lè)觀。

隨著全球氣候變暖,極端天氣事件明顯增多,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害呈加重發(fā)展趨勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響加大,特別是今年春節(jié)以后,全市大部分地區(qū)連續(xù)遭受大風(fēng)冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災(zāi)害和嚴(yán)重倒春寒系列災(zāi)害。下半年我市可能要應(yīng)對(duì)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害以及各種病蟲(chóng)災(zāi)害。我們要采取有效措施,早預(yù)警、早謀劃、早行動(dòng)、早防控,努力遏制各種災(zāi)害的威脅。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭,直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,責(zé)任重大。中央提出要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在與數(shù)量安全同等重要的位置。近年來(lái),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)都有長(zhǎng)足進(jìn)步,但由于作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民量大面廣,市場(chǎng)監(jiān)管難度大;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)一體化程度低,環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、安全隱患多;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后,協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在不少問(wèn)題。隨著人民消費(fèi)水平提高和觀念變化,公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益關(guān)注,非常敏感,“三鹿牛奶”“紅心鴨蛋”、“多寶魚(yú)”事件,都在一定程度上給相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害,說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的影響越來(lái)越大,這給我們今后加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提出了新的更高的要求。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的節(jié)能減排的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市的化肥、農(nóng)藥利用率僅在30%—40%之間,單位面積化肥使用量是美國(guó)的兩倍多。過(guò)度和不當(dāng)使用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理不平衡。這里有三種情況,第一種是有的規(guī)模場(chǎng)至今還未開(kāi)展治理,并且還未列入治理計(jì)劃;第二種是有的規(guī)模場(chǎng)雖然已經(jīng)治理,但是沒(méi)有將治污設(shè)施利用起來(lái);第三種是規(guī)模場(chǎng)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi),至今還未搬遷的。三是農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)滯后。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),農(nóng)村沼氣工程(池)已遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),但隨著沼氣池?cái)?shù)量的增加和沼氣建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,后續(xù)管理服務(wù)明顯滯后,已成為沼氣建設(shè)健康發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重制約因素。因此,如何進(jìn)一步建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,解決好沼氣后續(xù)管理與維護(hù)問(wèn)題顯得尤為重要。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)值得關(guān)注和研究的課題很多,希望大家在今后的工作中,多思考、多討論,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)地把握不斷發(fā)展變化的形勢(shì),特別是新的工作要求,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

20xx年的有效工作時(shí)間不足半年,要完成全年目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的工作要求,突出工作重點(diǎn),瞄準(zhǔn)工作難點(diǎn),落實(shí)關(guān)鍵措施,改變工作作風(fēng),抓緊抓好抓出實(shí)效,力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年,重點(diǎn)抓好以下七方面工作:

1、更加注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)管理,努力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。

一是加強(qiáng)早稻、單季晚稻田間管理,種好連作晚稻,抓好水稻“兩遷”害蟲(chóng)防治和糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范方建設(shè),全面落實(shí)糧食生產(chǎn)的各類(lèi)增產(chǎn)增效技術(shù)措施。下半年要繼續(xù)在水稻生產(chǎn)重點(diǎn)階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展督促檢查和技術(shù)服務(wù),及早部署冬種生產(chǎn),進(jìn)一步挖掘旱糧生產(chǎn)潛力,千方百計(jì)擴(kuò)大種植面積,同時(shí)為明年糧食生產(chǎn)作準(zhǔn)備。二是針對(duì)水果、蔬菜等農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn),進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)清溝理渠和肥水管理,落實(shí)科學(xué)管護(hù)措施,確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。三是要認(rèn)真落實(shí)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措。

2、更加注重“”規(guī)劃編制,努力促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

今年既是我們實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是制訂“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,要按照市委、市政府關(guān)于搞好“”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署,從金華農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)“”規(guī)劃實(shí)施情況,認(rèn)真審視“”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展在國(guó)家宏觀政策、發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)生的變化,組織精干的班子和人員做好規(guī)劃編制工作。要重點(diǎn)做好目標(biāo)的確定和項(xiàng)目支撐的研究,進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以新的觀念、新的視野、新的機(jī)制開(kāi)展規(guī)劃編制。

3、更加注重“兩區(qū)”建設(shè)工作,努力保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

重點(diǎn)抓好五件事。一是盡快建一個(gè)協(xié)調(diào)班子,成立園區(qū)辦。二是盡快形成一個(gè)工作方案,并細(xì)化為年度計(jì)劃,最后再轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目,變?yōu)楣ぷ?。三是盡快出臺(tái)一套扶持政策,各縣(市、區(qū))都要認(rèn)真研究,科學(xué)制定政策。四是要盡快培育、引進(jìn)一批經(jīng)營(yíng)主體,扎實(shí)推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)工作。五是要盡快建立一套高效靈活務(wù)實(shí)的工作機(jī)制,保障“兩區(qū)”建設(shè)工作順利開(kāi)展。

4、更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,努力提高農(nóng)業(yè)安全水平。

要始終繃緊農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,重點(diǎn)抓十件事。一是抓意識(shí)的培養(yǎng),特別是廣大的農(nóng)業(yè)干部和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的觀念深入人心。二是抓機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣(市、區(qū))都要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科,有效推動(dòng)工作的開(kāi)展。三是抓檢測(cè)能力建設(shè),各縣(市、區(qū))要積極謀劃,合理配置實(shí)驗(yàn)器材,要具備基本的檢測(cè)能力。四是抓投入品監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)合理使用,并作為一項(xiàng)關(guān)鍵舉措來(lái)抓。五是分產(chǎn)業(yè)來(lái)抓安全。六是抓基礎(chǔ),要求種養(yǎng)大戶(hù)、合作社、龍頭企業(yè)等先行開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售等臺(tái)帳記錄工作。七是抓典型,既要樹(shù)立正面的典型,示范帶動(dòng),也要抓反面的典型,教育警示。八是抓處罰,都違反有關(guān)法規(guī)的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。九是抓合力,要會(huì)同方方面面的力量,會(huì)同各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,齊抓共管,開(kāi)展好工作。十是抓準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度。

5、更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

一是要保質(zhì)保量按時(shí)完成今年“811工程”規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理任務(wù)。今年的治理任務(wù)非常重,全市要完成1394個(gè)存欄豬100頭(牛10頭)以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理。上半年,省級(jí)財(cái)政資助項(xiàng)目立項(xiàng)和補(bǔ)助資金到位偏差,加上前期持續(xù)陰雨天氣,影響了項(xiàng)目的開(kāi)工率及完工率。下一步要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,按照“完成一批、驗(yàn)收一批”的原則,分期分批組織開(kāi)展驗(yàn)收,確保圓滿(mǎn)完成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理任務(wù)。二是要積極推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,近年來(lái),我市在探索生態(tài)畜牧業(yè)方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn),也探索出了一批先進(jìn)生產(chǎn)模式,但這還是不夠的,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)各地的地理特征、種養(yǎng)方式,堅(jiān)持適度規(guī)模,因地制宜的原則,進(jìn)一步探索和建立農(nóng)(林)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展的模式。三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染排放和清潔能源利用。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)作物秸稈資源化利用新模式,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣等清潔能源開(kāi)發(fā)和推廣,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。四是抓好化肥農(nóng)藥減量控害工程。

6、更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,努力提升主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。今年以來(lái),全市的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)展順利,下一步要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),落實(shí)土地流轉(zhuǎn)的扶持政策資金扶持的操作辦法,進(jìn)一步抓好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè),全面建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地承包仲裁機(jī)構(gòu),逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,并開(kāi)展培訓(xùn)工作,確保年底全市新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積6萬(wàn)畝。二是提升農(nóng)民合作社服務(wù)功能。要鼓勵(lì)合作社通過(guò)增資擴(kuò)股,或以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行整合與重組;支持合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村資金互助社,為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù);支持合作社推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、產(chǎn)品安全化、社員技能化,引導(dǎo)政府扶持項(xiàng)目重點(diǎn)向示范性專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。三是加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。加大對(duì)與農(nóng)民建立緊密合作關(guān)系的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)發(fā)、加工技術(shù)改造和發(fā)展訂單生產(chǎn)。支持大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)或到農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社就業(yè),加大金融信貸、社會(huì)保障等政策扶持,吸引更多的高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7、更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),努力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上實(shí)現(xiàn)更大的作為。

一是推進(jìn)“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系改革。按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的要求,按照“三個(gè)三”和“十步走”的工作步調(diào),確保在按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)科技研究和應(yīng)用。以各級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為載體,切實(shí)做好各類(lèi)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、實(shí)施、服務(wù)、監(jiān)管和跟蹤各項(xiàng)工作。切實(shí)把優(yōu)質(zhì)良種培育、優(yōu)良栽培方法推廣作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的戰(zhàn)略重點(diǎn),深入實(shí)施種子種苗工程,堅(jiān)持良種與良法組裝配套,擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)應(yīng)用覆蓋面,提升農(nóng)業(yè)科技支撐水平。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)。以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),吸收和培養(yǎng)年輕干部。

同志們,今年的工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。希望大家抓住發(fā)展重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,攻艱克難,為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇五

同志們:。

這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書(shū)記、楊縣長(zhǎng)對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對(duì)開(kāi)好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前,有關(guān)部門(mén)也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午,大家又集中半天時(shí)間,實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬(wàn)頭豬場(chǎng)和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒,薛書(shū)記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作,總結(jié)起來(lái)講有四句話:一是熱情高,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級(jí)各部門(mén)始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門(mén),在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績(jī)。二是勢(shì)頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽(yáng)綠野、高塘煥民等10個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng),全縣生豬存欄達(dá)到20萬(wàn)頭,增長(zhǎng)了近三倍,畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬(wàn)畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類(lèi)合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬(wàn)畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達(dá)到14.5萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱(chēng)贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元,比上年凈增577元,增長(zhǎng)24.3%,超過(guò)全省平均增幅和增速,是近十年來(lái)最多最快的一年。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果,也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn),向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問(wèn)題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問(wèn)題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng),但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到,盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問(wèn)題較多,但是發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開(kāi),中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強(qiáng)烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,自覺(jué)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年和今后一段時(shí)期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求,全面落實(shí)惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實(shí)施六大增收工程,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝次,總產(chǎn)達(dá)到15萬(wàn)噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝,總面積達(dá)到20萬(wàn)畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達(dá)到11萬(wàn)畝。全年牛存欄3萬(wàn)頭、生豬存欄30萬(wàn)頭、雞存欄120萬(wàn)只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上。圍繞這一要求和目標(biāo),要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫:

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù),確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過(guò)近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作,群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術(shù)已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷(xiāo)、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前又是資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢(shì)而上、奮起直追,力爭(zhēng)用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個(gè)新的臺(tái)階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶(hù)出村進(jìn)小區(qū),堅(jiān)決防止多而散、多而雜,努力做到專(zhuān)而大、專(zhuān)而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù),主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上要強(qiáng)力扶持,在疫病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù),在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹(shù)立榜樣上要營(yíng)造氛圍。從全縣來(lái)講,今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng),瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè),真正通過(guò)抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以?xún)A斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵(lì)支持各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織依法開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起,縣上每年抓5個(gè)示范合作社,同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo),今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過(guò)典型示范,引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì),院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹(shù)、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法,大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹(shù),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和特種養(yǎng)殖,通俗的說(shuō)就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過(guò)辛勤的勞動(dòng)增加收入,達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動(dòng)就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇,鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì),大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目,組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí),政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭(zhēng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開(kāi)拓外部務(wù)工市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹(shù)造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開(kāi)展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織到超市設(shè)立專(zhuān)柜,到城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專(zhuān)賣(mài)店、直銷(xiāo)店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度,開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國(guó)道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,全面開(kāi)展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭(zhēng)取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位,真正做到山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問(wèn)題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù),不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì),不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)工作,認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計(jì),努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),移風(fēng)易俗,樹(shù)立新風(fēng),用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當(dāng)前,尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過(guò)調(diào)解的方式化解矛盾,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保“三農(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù),決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對(duì)農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,充實(shí)人員,增加經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì),緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開(kāi)展巡回服務(wù),著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ),提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作,以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面,具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核,依次評(píng)為一、二、三、四類(lèi)村級(jí)黨組織,一類(lèi)得分在85分以上包括85分,二類(lèi)得分在65至85分包括65分,三類(lèi)得分在50至65分,四類(lèi)得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類(lèi)、擴(kuò)大二類(lèi)、提升三類(lèi)、減少四類(lèi),力爭(zhēng)到20xx年,一、二類(lèi)村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)的50%以上,四類(lèi)村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn),全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,三分之一的干部到農(nóng)村開(kāi)展包村幫扶,三分之一的干部赴外開(kāi)展招商引資),扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核,狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí),必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣,責(zé)任出智慧,責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,再大的困難也能克服,再?gòu)?fù)雜局面也能應(yīng)對(duì)。要盡快建立橫向到部門(mén)、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃,把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶(hù),做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí),必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見(jiàn)真情,在群眾“最怨”的地方改作風(fēng),多謀一些富裕百姓的實(shí)策,多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起,圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開(kāi)展部門(mén)幫扶增收活動(dòng),要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶(hù)戶(hù)有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí),必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領(lǐng)域?qū)?,季?jié)性較強(qiáng),要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn),科學(xué)合理的制定量化指標(biāo),特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合起來(lái),通過(guò)平時(shí)督查促進(jìn),年終考核獎(jiǎng)罰,確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

這里,我要特別強(qiáng)調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從9月開(kāi)始,將分別開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市、縣部署,認(rèn)真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際,把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng),潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

謝謝大家。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇六

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。國(guó)家歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題,先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列相關(guān)政策來(lái)扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話,僅供參考。

同志們:

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,克難奮進(jìn),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn),講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、把握機(jī)遇,樹(shù)立信心,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)高效種植面積達(dá)24200畝,其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)意識(shí)不斷增強(qiáng),大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種,新增插秧機(jī)32臺(tái),插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實(shí)、螃蟹、蛋雞等6個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度,20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人。新增土地股份合作社3個(gè),入股農(nóng)戶(hù)150戶(hù),入股面積3200畝。有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元,比上年增長(zhǎng)了5﹪。

二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬(wàn)元,改造新建了大中型機(jī)電泵站13座15泵;投入近150萬(wàn)元,疏浚河道15條,完成土方55萬(wàn)方,加固圩堤18公里,完成土方20萬(wàn)方,基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬(wàn)元,新增鋼架大棚1100個(gè),設(shè)施種植有了較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效顯著,爭(zhēng)取國(guó)資200萬(wàn),改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入。20xx年投入近150萬(wàn)元,新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械20臺(tái)套,其中,政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。爭(zhēng)取國(guó)家投資1700萬(wàn)元,改造城區(qū)供電戶(hù)3萬(wàn)戶(hù),農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年,我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭(zhēng)取、鎮(zhèn)財(cái)政投入等方式,投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬(wàn)元,其中,鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬(wàn)元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí),廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè),招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬(wàn)美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶(hù)高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標(biāo),大力實(shí)施強(qiáng)村富民戰(zhàn)略,積極拓展農(nóng)民增收致富渠道,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民走出家門(mén),從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)。重視加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班15期,參加培訓(xùn)人員1250人次,新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人,全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工,有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè),20xx年農(nóng)民人均純收入9230元,同比增長(zhǎng)25%。

五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)。投入255萬(wàn)元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通組公路22.6公里。投入90多萬(wàn)元,改造農(nóng)村危橋6座。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專(zhuān)項(xiàng)考核辦法,每季度檢查評(píng)比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶(hù)保潔、管護(hù)責(zé)任制度,配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護(hù)員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬(wàn)方。新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1020座,新增戶(hù)用沼氣池200座,農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)50%以上,完成植樹(shù)造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。投入資金490多萬(wàn)元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,農(nóng)家書(shū)屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂(lè)等設(shè)施也同步配套落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)小康村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照小康創(chuàng)建目標(biāo),精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn),20xx年新創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)。

六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書(shū)記,副職干部30人次,村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、革命化“四化”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)展。

20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績(jī),連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo),更是各部門(mén)單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當(dāng)前,我們也應(yīng)該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績(jī),但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng),部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域,把增加農(nóng)民收入、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容,還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過(guò)多年的探索,新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是,改革開(kāi)放30年來(lái)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn),這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握形勢(shì),變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓先機(jī),乘勢(shì)而上,牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)奮進(jìn),奮力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

今年是我國(guó)成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開(kāi)局之年,是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年,做好今年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億,提前一年達(dá)小康”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要工作指標(biāo)是:農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%;高效有機(jī)農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元,實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個(gè)以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村6個(gè),農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo),今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面:

(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機(jī)稻米等高效有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),根據(jù)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片開(kāi)發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平,以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機(jī)農(nóng)業(yè)面積17000畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用,做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè),加大扶持、培植力度,努力促進(jìn)規(guī)?;瘮U(kuò)張,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步做大規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,集群發(fā)展、整體推進(jìn)的良好格局,不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,真正做到培植一個(gè)企業(yè),打造一個(gè)品牌,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。三是強(qiáng)化招商引資,做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項(xiàng)目上下功夫,加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當(dāng)前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金雞禽業(yè)二期工程項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),吸引工商企、種養(yǎng)大戶(hù)、合作經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)投資,加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入,做實(shí)高效農(nóng)業(yè)。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)資投入,加大政府財(cái)政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)投入的強(qiáng)度、力度。要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機(jī),抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),確保爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元以上。通過(guò)制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。

(二)突出強(qiáng)村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進(jìn)強(qiáng)村富民,是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班40期以上,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過(guò)聽(tīng)講座、看電教片,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶(hù)和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn),緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過(guò)創(chuàng)業(yè)富裕起來(lái)。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)等特色行業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),開(kāi)辟文化娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。

壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富,加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢(shì),發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),盤(pán)活存量資,通過(guò)土地招、拍、掛,加快經(jīng)營(yíng)城市,搞好城市開(kāi)發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進(jìn)項(xiàng)目,解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)加強(qiáng)招商引資,配合園區(qū)建設(shè),吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過(guò)明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭(zhēng)每個(gè)村減免達(dá)20%以上,要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)無(wú)債村。

(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),不斷深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴(kuò)面增效。要因地制宜,加強(qiáng)引導(dǎo),狠抓建設(shè),著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運(yùn)營(yíng),發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng),提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持,加快推進(jìn),整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,強(qiáng)化植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等一體化為抓手,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”,加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入,今年繼續(xù)實(shí)施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等政策以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程,深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程,完成農(nóng)村公路建設(shè)29.2公里、危橋改造9座;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成河塘清淤45萬(wàn)方;實(shí)行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個(gè);大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè),新建“一池三改”沼氣池300座;加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬(wàn)人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級(jí)陣地建設(shè),新建改造村部8個(gè),村級(jí)便民服務(wù)中心合格達(dá)標(biāo)8個(gè)。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完成合格達(dá)標(biāo)幼兒園3個(gè);加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化體育生活,新建村文化室4個(gè);要加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作,健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%;加快實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上,參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助等制度,幫助群眾解決實(shí)際困難。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場(chǎng))、居委會(huì)、各部門(mén)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。

一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件,進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持,真正營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場(chǎng))、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上,我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場(chǎng))、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步分解、細(xì)化,要及早訂計(jì)劃,拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度,確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工,加強(qiáng)考核,要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn))和政府[20xx]9號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求,牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作,取更大成績(jī)。

三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關(guān)部門(mén)單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進(jìn),加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們,“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在黨的xx屆三中全會(huì)精神指引下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇七

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,總結(jié)今年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,研究“十三五”發(fā)展思路,部署20xx年工作。

在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,、都對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障口糧安全,保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。今天上午召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,傳達(dá)了、的重要講話和重要批示精神,汪洋副發(fā)表了重要講話,對(duì)20xx年和“十三五”工作作出系統(tǒng)部署,會(huì)后還將正式下發(fā)明年的中央1號(hào)文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要講話精神和中央決策部署,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)再獲豐收,糧食產(chǎn)量達(dá)到12429億斤,比上年增長(zhǎng)2.4%,實(shí)現(xiàn)“十二連增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收,供應(yīng)充足。農(nóng)民收入突破萬(wàn)元大關(guān),預(yù)計(jì)達(dá)到11000元,連續(xù)第6年高于gdp和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開(kāi)新局面,據(jù)測(cè)算,三大主糧作物化肥、農(nóng)藥利用率分別比20xx年提高2.2和1.6個(gè)百分點(diǎn),畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;蚀蠓嵘Z改飼、糧豆輪作試點(diǎn)全面啟動(dòng),農(nóng)業(yè)科技對(duì)增產(chǎn)增收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積超過(guò)3億畝,家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到250萬(wàn)家,多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)有序?qū)嵤?,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》正式印發(fā)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好,為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐,得到中央充分肯定和社會(huì)廣泛好評(píng)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地方重視和各部門(mén)支持的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果。一年來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)著力抓了以下重點(diǎn)工作:

一是著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)和落實(shí)。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,推動(dòng)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼整合為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策,啟動(dòng)實(shí)施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護(hù)利用、馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目。加大金融支農(nóng)力度,啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》,擴(kuò)大財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)試點(diǎn)范圍,推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋主要風(fēng)險(xiǎn)和物化成本政策。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革,配合實(shí)施棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),積極爭(zhēng)取20xx年稻谷和20xx年小麥最低收購(gòu)價(jià)保持穩(wěn)定,繼續(xù)實(shí)施并改進(jìn)玉米、油菜籽臨儲(chǔ)政策。

二是著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定,深入開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。優(yōu)化區(qū)域布局,部署調(diào)減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積,推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展,調(diào)整南方重點(diǎn)水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化示范基地,加大遠(yuǎn)洋漁船更新改造力度,清理整治“絕戶(hù)網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶,擴(kuò)大北方大中城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”,謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和技術(shù)對(duì)外合作。

三是著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化科技裝備人才支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技改革和條件建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理改革。主要糧食作物育種、重大病蟲(chóng)害防治以及以基因組學(xué)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得突破性進(jìn)展,共有33項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獲得了國(guó)家獎(jiǎng)。種業(yè)科研成果權(quán)益改革取得突破,國(guó)家南繁科研育種基地規(guī)劃正式出臺(tái),實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,甘肅、海南國(guó)家級(jí)育制種基地建設(shè)全面啟動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化,開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),深松整地作業(yè)面積超過(guò)2億畝。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范,實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn),建成并運(yùn)行村級(jí)信息服務(wù)站7000多個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),加大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)力度,開(kāi)展“全國(guó)十佳農(nóng)民”和“十佳農(nóng)技推廣標(biāo)兵”遴選,新型職業(yè)農(nóng)民培育工程擴(kuò)大到1500多個(gè)縣,培訓(xùn)農(nóng)民100多萬(wàn)人。

四是著眼于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)出臺(tái)國(guó)辦關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn),并以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)了專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,明確提出“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),積極推廣節(jié)水品種和技術(shù),引導(dǎo)華北地下水超采漏斗區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,壓減井灌小麥面積,減少灌溉用水消耗。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn),集成推廣減量增效技術(shù)模式,建立218個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)。推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用,實(shí)施畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用項(xiàng)目,啟動(dòng)秸稈全量化試點(diǎn),支持地方開(kāi)展農(nóng)田地膜污染防治回收試點(diǎn)示范,試驗(yàn)推廣可降解地膜。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí),啟動(dòng)規(guī)?;锾烊粴庠圏c(diǎn),積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,推進(jìn)湖南重金屬污染耕地修復(fù)、河北地下水超采區(qū)綜合治理,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)草原重大生態(tài)工程建設(shè),加大水生生態(tài)環(huán)境和資源養(yǎng)護(hù)力度。

五是著眼于防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,全年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.1%、99.4%和95.5%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系建設(shè),制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)798項(xiàng),開(kāi)展7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),認(rèn)定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣103個(gè)、質(zhì)量安全市4個(gè)。防控重大動(dòng)物疫病,開(kāi)展國(guó)家重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查,建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制,推廣有效的病死豬收集、處理模式,全國(guó)未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。健全屠宰監(jiān)管體系,完成省一級(jí)屠宰監(jiān)管職責(zé)交接,市、縣級(jí)調(diào)整到位率分別達(dá)到95%和90%。

六是著眼于完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村改革任務(wù)落實(shí)。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到2246個(gè)縣(市、區(qū));引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展,開(kāi)展合作社信用合作試點(diǎn),加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè),各類(lèi)示范社達(dá)13.5萬(wàn)家,開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組織實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),研究起草中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策文件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè),參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設(shè)。

20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新的重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了“”圓滿(mǎn)收官?!啊逼陂g,糧食生產(chǎn)連跨兩個(gè)千億斤臺(tái)階,連續(xù)3年穩(wěn)定在120xx億斤以上,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升;農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)9.5%,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”,城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9︰1以下,農(nóng)民生活顯著改善;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有望超過(guò)56%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%,農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過(guò)52%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐顯著加快;農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等改革取得重要進(jìn)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建,農(nóng)村改革力度顯著加大??梢哉f(shuō),“”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史最好時(shí)期,農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出了重大貢獻(xiàn),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。這些成績(jī)的取得凝聚了全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和億萬(wàn)農(nóng)民群眾的辛勤汗水。在此,我代表農(nóng)業(yè)部,向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好,關(guān)鍵在于中央始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為重中之重,連續(xù)20xx年下發(fā)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件,持續(xù)出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署要求,在工作中做到“四個(gè)始終堅(jiān)持”。一是始終堅(jiān)持從全局出發(fā)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中央要求和形勢(shì)需要,與時(shí)俱進(jìn)確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路布局,提出“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保和兩個(gè)持續(xù)提高”的中心任務(wù),強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線,既保持了工作的連續(xù)性穩(wěn)定性,又符合中央決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、指引方向的作用。二是始終堅(jiān)持保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,不斷鞏固完善補(bǔ)貼、價(jià)格、金融、保險(xiǎn)等政策手段,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧積極性。三是始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。不斷深化農(nóng)村改革,完善土地根本制度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給方式、農(nóng)村集體資產(chǎn)有效實(shí)現(xiàn)形式,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。四是始終堅(jiān)持深入基層深入實(shí)際抓落實(shí)。注重深入基層、深入生產(chǎn)一線,了解基層意愿,推動(dòng)政策落實(shí),盯緊重點(diǎn)工作,形成了上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)的良性工作格局,共同推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn),來(lái)之不易、彌足珍貴,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。

二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議,為今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提供了行動(dòng)指南,我們要以此為指導(dǎo),科學(xué)謀劃好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。一方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)更加雄厚,主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn),機(jī)遇十分難得;另一方面,各種新老矛盾相互交織疊加,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出。可以說(shuō),“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,起點(diǎn)之高前所未有,挑戰(zhàn)之大前所未有,任務(wù)之重前所未有,可概括為“六期同至”。

第一,“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期。全面建成小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最大的短板在農(nóng)村貧困人口。農(nóng)民收入依然不高且不平衡,20xx年末,全國(guó)還有7000多萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧,主要集中在生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。迫切需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

第二,“十三五”是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期?!笆B增”“十二連快”的好形勢(shì)來(lái)之不易,實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)強(qiáng)攻、高位護(hù)盤(pán)難度極大,更不容易,稍有松懈,高點(diǎn)就可能成為拐點(diǎn)。目前,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、科技支撐不足等問(wèn)題突出,農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐要素特別是資源環(huán)境要素已繃得很緊。今年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)引發(fā)市場(chǎng)連鎖反應(yīng),大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格除生豬外普遍下滑,對(duì)農(nóng)民增收和生產(chǎn)積極性產(chǎn)生不利影響。由于農(nóng)業(yè)連年豐收,糧食庫(kù)存增加,主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)差拉大,加上財(cái)政收入增速下降,社會(huì)上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的聲音。迫切需要凝聚共識(shí),迎難而上,擔(dān)當(dāng)有為,決不能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

第三,“十三五”是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,但也付出了很大代價(jià),耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問(wèn)題凸顯,資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊,農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段?!笆濉睍r(shí)期,農(nóng)業(yè)只能走可持續(xù)發(fā)展道路,必須在發(fā)展思路、技術(shù)體系、政策支持、資源配置等方面進(jìn)行重大調(diào)整,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的思想觀念和工作方法、農(nóng)民的種植習(xí)慣等都要經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型,這無(wú)疑是一場(chǎng)革命,必將經(jīng)歷陣痛,需要決斷,需要攻堅(jiān)。

第四,“十三五”是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),糧棉油、果菜魚(yú)等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位,人均占有量超過(guò)世界平均水平,但國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,我國(guó)農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。今年前10個(gè)月,糧食進(jìn)口已達(dá)1億多噸,超過(guò)去年全年水平,這很大程度上是內(nèi)外價(jià)差引起的。我國(guó)農(nóng)業(yè)在與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),迫切需要增強(qiáng)緊迫感危機(jī)感,堅(jiān)持不懈提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,爬坡過(guò)坎、突破瓶頸,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第五,“十三五”是全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期。目前,農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系任務(wù)艱巨,尤其是承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革事項(xiàng),涉及多方利益關(guān)系調(diào)整,容易引發(fā)農(nóng)村社會(huì)矛盾和沖突。但這些都是繞不過(guò)去的坎,非改不可,迫切需要攻堅(jiān)克難,一關(guān)一關(guān)地闖、一道一道地破,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放改革紅利,增添新的活力。

第六,“十三五”是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。當(dāng)前,城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的不協(xié)調(diào),農(nóng)村土地、資金、高素質(zhì)勞動(dòng)力等優(yōu)質(zhì)資源過(guò)多地流向城市,農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)仍然明顯滯后,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反哺帶動(dòng)不足。迫切需要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

這些情況集中到一點(diǎn),就是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。成功抓住機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)就能順利轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)強(qiáng)基固本、加力助跑;如果應(yīng)對(duì)不力、無(wú)所作為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就可能愈加滯后,勢(shì)必拖全面建成小康社會(huì)的后腿。我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),拿出應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的有效舉措和實(shí)際行動(dòng)。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的xx屆五中全會(huì)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,對(duì)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了總體部署和系統(tǒng)安排?!笆濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),這是一個(gè)新的重大提法,是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位新的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步凸顯了農(nóng)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要作用。《建議》要求,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?!督ㄗh》還提出,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,深化農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,等等。這些新要求新舉措為做好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,為推動(dòng)政策創(chuàng)設(shè)提供了依據(jù),我們要全面把握,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

貫徹落實(shí)五中全會(huì)決策部署,“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)持“一條主線”,突出“一個(gè)中心”,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全面提升”。

“一個(gè)目標(biāo)”,就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,力爭(zhēng)到20xx年,基本形成技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、一二三產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“一條主線”,就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這是“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展,大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。

“一個(gè)中心”,就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收。這是“十三五”重點(diǎn)難點(diǎn)所在,關(guān)系農(nóng)民能否同步進(jìn)入全面小康。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,突出抓好農(nóng)民增收。完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系,挖掘增收新潛力,拓寬增收新渠道,努力保持農(nóng)民增收“兩個(gè)高于”的好勢(shì)頭,確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

“六個(gè)全面提升”:

一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?!笆濉睍r(shí)期,不追求糧食連續(xù)增產(chǎn),根據(jù)供需情況,年度產(chǎn)量可以有增減,但必須鞏固和提升產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。戰(zhàn)略上要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技;戰(zhàn)術(shù)上要重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是優(yōu)化資源配置的有效途徑,是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體,因而也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權(quán)分置”辦法、引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上多下功夫,提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),重點(diǎn)突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備,力爭(zhēng)到20xx年,完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68%以上。

四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平。這是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、增加務(wù)農(nóng)種糧收入、從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的重要保證,是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟(jì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)硬仗。要堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬,一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,加快推進(jìn)監(jiān)管體系和追溯體系建設(shè),加大抽檢覆蓋率,力爭(zhēng)到20xx年,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效解決,質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升。

六是全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和農(nóng)產(chǎn)品供給充足的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和環(huán)境治理,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年,農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境突出問(wèn)題治理實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,初步形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)乏力“雙碰頭”,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大,農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理壓力加大,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)好形勢(shì)十分不易。20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展,以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力源泉,以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化科技、裝備、人才、政策、法治支撐,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)綠色發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。

“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”,既是對(duì)過(guò)去“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的堅(jiān)持和延續(xù),也是適應(yīng)當(dāng)前大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新要求,對(duì)原有工作思路的豐富和發(fā)展。提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,就是要落實(shí)新的發(fā)展理念,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),向現(xiàn)代化進(jìn)軍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式變化,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這既是路徑,也是抓手,是今后工作的著力點(diǎn)和主攻方向。穩(wěn)糧增收可持續(xù),就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)不滑坡,確保口糧絕對(duì)安全,糧食總量基本穩(wěn)定,市場(chǎng)和價(jià)格不發(fā)生大的波動(dòng);農(nóng)民收入不徘徊,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收,保持“兩個(gè)高于”,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢(shì)頭;資源環(huán)境有改善,把農(nóng)業(yè)資源過(guò)高的利用強(qiáng)度緩下來(lái)、面源污染加重的趨勢(shì)降下來(lái)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較大的隱患控制下來(lái),為農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件、留下空間。這既是目標(biāo),也是底線,是今后工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

做到“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”,難點(diǎn)在于兼顧好保供給、保收入、保生態(tài),一定要辯證想問(wèn)題、統(tǒng)籌顧兩頭。在注重資源環(huán)境保護(hù)治理中,必須持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,能力上去了,只要市場(chǎng)有需要,就可以產(chǎn)得出、供得上,主動(dòng)權(quán)在自己手里;在注重保障總量、改善環(huán)境中,必須始終關(guān)注優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,只有質(zhì)量效益上去了,才能有效破解價(jià)格“天花板”、成本“地板”以及資源環(huán)境硬約束,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)良好。

為此,明年要著力在三個(gè)方面下功夫:一要在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有總量平衡問(wèn)題,但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更為突出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置,樹(shù)立“大糧食”理念,下力氣推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精,提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。重點(diǎn)是調(diào)減玉米種植面積,調(diào)整生豬、牛羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局,鞏固提升糧食產(chǎn)能,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要在促進(jìn)節(jié)本增效上下功夫。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下行,節(jié)本就是增效,就是增收。要從技術(shù)、裝備、設(shè)施、服務(wù)、加工和流通等多方面著手,從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油等多環(huán)節(jié)入手,降低生產(chǎn)成本,延伸價(jià)值鏈條,大力提高農(nóng)業(yè)效益。三要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)業(yè)要向改革要紅利,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑRゾo抓好農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí),加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新體制新機(jī)制,發(fā)揮好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的先行先試作用,創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

20xx年要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上,突出抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。研究提出現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體政策建議,引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),支持合作社和社會(huì)化服務(wù)組織托管農(nóng)民土地,鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè),形成土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,讓農(nóng)民更多參與和分享。探索農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償退出政策。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn),明年再培訓(xùn)100萬(wàn)人,抓緊建立新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直報(bào)信息系統(tǒng),構(gòu)建集補(bǔ)貼、金融、保險(xiǎn)和設(shè)施用地為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系。

2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。按照5年基本完成的要求,倒排時(shí)間表,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。明年再選擇10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn),切實(shí)抓好宣傳培訓(xùn)、政策執(zhí)行、督查督導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。已經(jīng)開(kāi)展整省試點(diǎn)的12個(gè)省份要及時(shí)組織“回頭看”,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的完善補(bǔ)充。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),利用確權(quán)登記時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過(guò)互換或流轉(zhuǎn)等方式,集中歸并,解決地塊細(xì)碎化問(wèn)題。

3.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面落實(shí)中央將要出臺(tái)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件,重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化、資源性資產(chǎn)確權(quán)、公共服務(wù)性資產(chǎn)管護(hù)等工作。繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),在確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、發(fā)展股份合作以及完善股份有償退出、抵押擔(dān)保、繼承等權(quán)能方面探索形成一批成熟經(jīng)驗(yàn)。抓緊謀劃制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)法律法規(guī)。

4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)創(chuàng)新。加快全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),明年省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要全部組建完成,并開(kāi)始實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要履職盡責(zé),積極參與組建工作,確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?!靶辙r(nóng)為農(nóng)”。降低產(chǎn)糧大縣三大主糧作物保費(fèi)補(bǔ)貼縣級(jí)配套比例,推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同工作機(jī)制,探索建立口糧作物基本保險(xiǎn)普惠補(bǔ)貼制度。支持有條件的地方開(kāi)展生豬及糖料蔗等目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。要進(jìn)一步樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融意識(shí),注重農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

5.著力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。全面落實(shí)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件,抓緊細(xì)化實(shí)化政策措施,研究制定農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施方案。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施辦法,落實(shí)支持政策;爭(zhēng)取在墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,在墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)等方面有新的突破。強(qiáng)化工作指導(dǎo)督導(dǎo),鼓勵(lì)和支持各地積極開(kāi)展先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展進(jìn)程。

6.推動(dòng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。明年糧食生產(chǎn)要保持總體穩(wěn)定,可以有波動(dòng),但不能發(fā)生大的滑坡。穩(wěn)固提升糧食產(chǎn)能,優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田,開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定,探索建立棉油糖果茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,加快實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén),完成大中城市周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地永久基本農(nóng)田劃定。積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn),明年力爭(zhēng)“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調(diào)減1000萬(wàn)畝以上,繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)開(kāi)展耕地休耕制度試點(diǎn),在玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行輪作試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地相結(jié)合。

7.推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,調(diào)整生豬生產(chǎn)布局,合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè),逐步將“鐮刀彎”地區(qū)和牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)納入糧改飼試點(diǎn)實(shí)施范圍。擴(kuò)大退耕還草,加強(qiáng)草原保護(hù)。加強(qiáng)奶源建設(shè),大力推進(jìn)振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng),切實(shí)提高國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量安全水平,推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)d20提升,振興民族奶業(yè)。加強(qiáng)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。

8.推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞提質(zhì)增效、減量增收的目標(biāo),促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。合理調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu),減少湖泊、水庫(kù)和近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度,鼓勵(lì)發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖,逐步壓減近海和內(nèi)陸捕撈產(chǎn)能,不斷提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。拓展水產(chǎn)品精深加工和營(yíng)銷(xiāo)渠道,發(fā)展增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)等新型業(yè)態(tài),繼續(xù)推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè),堅(jiān)持休漁禁漁制度,清除“絕戶(hù)網(wǎng)”等禁用漁具,實(shí)施江豚、中華鱘等珍稀物種拯救行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)漁政漁港建設(shè)和漁船更新改造,提高漁業(yè)執(zhí)法和設(shè)施裝備水平。

9.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場(chǎng)流通。爭(zhēng)取出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策文件,大力支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、分等分級(jí)、產(chǎn)地初加工、直接營(yíng)銷(xiāo)、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),健全企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣土地入股和財(cái)政性支持資金折股到戶(hù),讓農(nóng)民分享增值收益。繼續(xù)與有關(guān)部門(mén)密切配合,積極發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”和鄉(xiāng)村旅游,加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),健全市場(chǎng)體系,發(fā)展冷鏈物流,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

10.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng),加速構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新資源配置體系,著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈,大力推進(jìn)原始創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上,慎重推廣。深化農(nóng)業(yè)科研管理改革,創(chuàng)新科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,完成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建工作。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化升級(jí),更好適應(yīng)國(guó)家科技計(jì)劃管理改革要求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用,圍繞重大科技問(wèn)題和共性突出問(wèn)題,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)攻關(guān)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)信息化工程,努力提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力。

11.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。貫徹落實(shí)好新修訂的《種子法》,抓緊制修訂相關(guān)配套法規(guī)。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革,建立健全種業(yè)成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類(lèi)管理政策機(jī)制。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程,開(kāi)展新一輪種質(zhì)資源普查收集,積極推進(jìn)玉米、大豆等良種科研攻關(guān),加強(qiáng)南繁科研育種和國(guó)家級(jí)制種基地建設(shè)。實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)種畜禽核心場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、遺傳評(píng)估、資源保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。

12.進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。深入開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),重點(diǎn)突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸,進(jìn)一步提升水稻機(jī)插、玉米機(jī)收比例,積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機(jī)械化。配合制定實(shí)施《中國(guó)制造20xx》農(nóng)機(jī)裝備行動(dòng)方案,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。持續(xù)開(kāi)展深松整地作業(yè),大力推廣保護(hù)性耕作等新技術(shù),積極推行訂單式、托管式、承包式等農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)水平。

13.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展,啟動(dòng)建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)改造搞活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),連接一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)范圍。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的配套應(yīng)用。

14.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入研究支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策舉措,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),積極發(fā)展良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)、飼料散裝散運(yùn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、養(yǎng)殖業(yè)糞污專(zhuān)業(yè)化處理等服務(wù)。鼓勵(lì)地方搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái),支持發(fā)展糧食烘干、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套設(shè)施服務(wù)。

15.加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查與治理修復(fù)示范,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法規(guī),制修訂農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng),推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度,在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)推行投入品記錄制度。積極爭(zhēng)取支持政策,再創(chuàng)建200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,推動(dòng)建立健全省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力,強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)打重罰非法添加、制假售假等違法犯罪行為。

16.全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制能力。從養(yǎng)殖、動(dòng)物移動(dòng)、屠宰等環(huán)節(jié)入手,運(yùn)用新設(shè)備新技術(shù),打造全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理體系。嚴(yán)把養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管關(guān),強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理,加強(qiáng)網(wǎng)格化日常監(jiān)管,實(shí)施禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種控制計(jì)劃,防范外來(lái)動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。全面推行獸藥“二維碼”,從源頭上加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)銷(xiāo)售使用管理,控制藥殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把活動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管關(guān),加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫和疫病區(qū)域化管理,嚴(yán)防動(dòng)物疫情跨區(qū)域傳播。嚴(yán)把屠宰業(yè)監(jiān)管關(guān),組織開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理、資源化利用。

17.完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系。往年增收主要靠?jī)r(jià)格帶動(dòng)、補(bǔ)貼增長(zhǎng)和工資提高,明年這幾方面形勢(shì)都不容樂(lè)觀,繼續(xù)保持“兩個(gè)高于”面臨很大挑戰(zhàn)。要全面推動(dòng)“三補(bǔ)合一”改革,探索建立綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),探索建立農(nóng)民生態(tài)補(bǔ)償、輪作休耕等補(bǔ)貼,推進(jìn)漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策調(diào)整,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施水稻、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,推動(dòng)玉米價(jià)補(bǔ)分離、價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌和收儲(chǔ)制度改革,繼續(xù)搞好大豆和棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn),探索實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度;引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。推動(dòng)農(nóng)村土地征收、宅基地、集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)股份化等改革試點(diǎn),維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

18.扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。中央明確提出,3000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,這是農(nóng)業(yè)部門(mén)的光榮責(zé)任和用武之地。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程,強(qiáng)化致富帶頭人培訓(xùn),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,加大特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓力度,提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓緊研究制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃,謀劃具體支持政策,探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的帶動(dòng)模式,推動(dòng)扶貧政策落實(shí)到戶(hù)到人、扶貧資金量化到戶(hù)到人。

19.繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo),突出干旱半干旱重點(diǎn)區(qū)域,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害試點(diǎn),大力推廣高效緩釋肥、有機(jī)肥、低毒低殘高效農(nóng)藥和綠色防控。啟動(dòng)農(nóng)作物秸稈及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范,推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

20.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。努力構(gòu)建財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、外經(jīng)貿(mào)等農(nóng)業(yè)“走出去”支持政策框架,編制完成《農(nóng)業(yè)對(duì)外合作規(guī)劃(20xx-20xx年)》。支持建設(shè)與“走出去”緊密相關(guān)的育種、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,建立境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。搭建農(nóng)業(yè)“走出去”公共信息服務(wù)平臺(tái),建立“走出去”企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度,打造跨國(guó)涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作行動(dòng)計(jì)劃,特別要加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作。落實(shí)好在南南合作圓桌會(huì)上提出的向發(fā)展中國(guó)家提供100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。

四、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。

做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,完成“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)各單位和各地農(nóng)業(yè)部門(mén)都要主動(dòng)破除過(guò)時(shí)的思維定勢(shì)、路徑依賴(lài)和工作慣性,實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新引領(lǐng)、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉(zhuǎn)變和作風(fēng)面貌上的新氣象。

一要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,用新的理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹(shù)立“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”理念,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新和支持保護(hù)制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。樹(shù)立“協(xié)調(diào)惠農(nóng)”理念,大力推進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)、一二三產(chǎn)、種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成供需平衡、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。樹(shù)立“綠色興農(nóng)”理念,大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),促進(jìn)資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。樹(shù)立“開(kāi)放助農(nóng)”理念,統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間,加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。樹(shù)立“共享富農(nóng)”理念,用工業(yè)化的設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)、用信息化的手段改造農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化的進(jìn)程帶動(dòng)農(nóng)業(yè),健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享改革發(fā)展成果。

二要轉(zhuǎn)變工作職能。重點(diǎn)是“一簡(jiǎn)、一規(guī)、三加強(qiáng)”?!耙缓?jiǎn)”,就是要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。20xx年以來(lái),農(nóng)業(yè)部已經(jīng)累計(jì)取消和下放了53%的行政審批事項(xiàng),下一步還要加大力度。只有把該放的堅(jiān)決放下去,才有精力把該管的切實(shí)管好。各地要繼續(xù)做好取消下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作,確保平穩(wěn)過(guò)渡,防止“中梗阻”和“一放了之”?!耙灰?guī)”,就是要規(guī)范制約用權(quán)。公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。要探索規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制,積極推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保公正公開(kāi)、透明高效行使權(quán)力,有效預(yù)防公權(quán)運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)?!叭訌?qiáng)”,就是要加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)。對(duì)“十三五”規(guī)劃建議和中央1號(hào)文件提出的涉農(nóng)政策舉措逐條梳理研究,加緊謀劃提出一批重大政策和工程項(xiàng)目。加強(qiáng)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門(mén)優(yōu)化職能配置,提升履職能力,進(jìn)一步理順職責(zé)分工,切實(shí)發(fā)揮事業(yè)單位作用,加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè),完善推動(dòng)工作和服務(wù)基層的體系,形成工作合力。加強(qiáng)法治建設(shè)。核心是“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,強(qiáng)化涉農(nóng)法律法規(guī)制修訂,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

三要轉(zhuǎn)變工作方式?!叭r(nóng)”內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生多年未有的深刻變化,對(duì)我們指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求。優(yōu)化決策方式,堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究的好傳統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的調(diào)研總結(jié),強(qiáng)化典型示范帶動(dòng);更加注重發(fā)揮各類(lèi)智庫(kù)和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用,更加注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策,提高決策科學(xué)化水平。優(yōu)化管理方式,在繼續(xù)發(fā)揮好我們行政體制一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),更多運(yùn)用法治思維、市場(chǎng)辦法、大眾傳媒和信息化手段,指導(dǎo)生產(chǎn)、推動(dòng)工作、落實(shí)政策。優(yōu)化投入方式,大力加強(qiáng)資金優(yōu)化整合,將投資重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,逐步實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化、滴灌式支持。更好發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)功能,引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。我們不能再停留在簡(jiǎn)單的批項(xiàng)目、管資金上,要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事前制定規(guī)劃、創(chuàng)設(shè)扶持政策、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化信息引導(dǎo)、加強(qiáng)事中事后督查驗(yàn)收上來(lái)。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。大興敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)?!笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)急難險(xiǎn)重,必須大力發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三種精神”,堅(jiān)決杜絕庸懶散木推,倡導(dǎo)快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí),要敢于負(fù)責(zé)、樂(lè)于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé),做到關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出、頂?shù)米?、拿得下。大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。說(shuō)一千,道一萬(wàn),還是要靠真抓實(shí)干。要用好績(jī)效管理工具,突出重點(diǎn)抓落實(shí),集中力量在明年20項(xiàng)重點(diǎn)工作上發(fā)狠力、尋突破、出成效。農(nóng)業(yè)部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要親力親為,抓重點(diǎn),抓落實(shí)。大興清正廉潔之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng),加大惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決防止跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)??傊?,要用過(guò)硬作風(fēng)和一流業(yè)績(jī)樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。

同志們,明年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)令已經(jīng)發(fā)出,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?,?jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),為如期全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇八

尊敬的秦省長(zhǎng)、孔副省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo):

我來(lái)自**市**縣天麻之鄉(xiāng)——。今天,有幸參加這次座談會(huì),倍感榮信。下面,我從四個(gè)方面簡(jiǎn)要匯報(bào)**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、**鄉(xiāng)基本情況。

**鄉(xiāng),位于**市**縣北部,轄6個(gè)村117個(gè)村民小組,有國(guó)土面積218平方公里,5803戶(hù)2.4萬(wàn)人。20xx年,全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總5862萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量692萬(wàn)公斤,農(nóng)民人純收入1800元,人均有糧301公斤。是世界天麻原產(chǎn)地,省級(jí)自然保護(hù)區(qū),森林履蓋率達(dá)56%,境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源,有森林面積18萬(wàn)畝,有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動(dòng)物,有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物,20xx年被列為全省省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個(gè)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、近年來(lái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況。

近年來(lái),中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作,出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,各項(xiàng)政策的落實(shí),使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程,建立農(nóng)村明白臺(tái)帳到戶(hù),廣泛開(kāi)展一事一議,鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人,包管到戶(hù)和實(shí)施支部+協(xié)會(huì)等措施。扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),牢固樹(shù)立“科教興農(nóng),產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

是一個(gè)典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時(shí),氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴(lài)于農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),堅(jiān)持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力培植經(jīng)濟(jì)新支柱,為使至20xx年人均純收入達(dá)到2500元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我們立足生物資源較多,高山冷涼氣候特性等實(shí)際,實(shí)施人均擁有2畝竹,戶(hù)均1畝商品菜,人均半畝天麻的產(chǎn)業(yè)措施,積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。通過(guò)幾年的努力,目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝,高山反季商品蔬菜4500畝,現(xiàn)有竹林4萬(wàn)畝,年產(chǎn)竹筍6000噸,鮮天麻20xx噸,商品蔬菜18000噸,農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入20xx元。

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。

近年來(lái),國(guó)家省市加大了對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)投收入的力度,特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施擺上了重要議事日程,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,整合項(xiàng)目資金,從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手,不斷實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目,切實(shí)解決農(nóng)民行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問(wèn)題?!笆濉币詠?lái),全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里,解決人畜飲水困難10500人,新建移動(dòng)機(jī)站5座,改造和新建校舍11所,改造和新建村級(jí)衛(wèi)生室5所,實(shí)施土地改良1850畝,新建改造茅草房、地震房、雪災(zāi)房等1100戶(hù),累計(jì)完成項(xiàng)目資金5812萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問(wèn)題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策深入開(kāi)展。

我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革政策,深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,扎實(shí)開(kāi)展了深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼政策,通過(guò)深化改革,改善了許多體制、機(jī)制弊端,激發(fā)了廣大群眾自力更生,艱苦奮斗,發(fā)展生產(chǎn),創(chuàng)造美好生活的積極性和主動(dòng)性,幾年來(lái),累計(jì)減免農(nóng)業(yè)稅212萬(wàn)元戶(hù)均達(dá)418元,發(fā)放各種農(nóng)民補(bǔ)貼101.2萬(wàn)元,減免書(shū)雜費(fèi)135萬(wàn)元,發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助53萬(wàn)元,發(fā)放農(nóng)村低保金325萬(wàn)元,貧困救助款256萬(wàn)元,籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬(wàn)元,減免142萬(wàn)元,農(nóng)民參合率達(dá)92.5%。

(四)農(nóng)村進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。

通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展平安村創(chuàng)建,群眾鄰里和睦、友善,家庭溫馨和諧,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮,安居樂(lè)業(yè)的景象。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題。

一是體制、機(jī)制和管理的部門(mén),發(fā)揮作用不明顯,為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)業(yè)幾站設(shè)備老化、人員不齊、服務(wù)條件差沒(méi)有必要的服務(wù)設(shè)施,難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。雖然各級(jí)政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入力度,農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢的問(wèn)題仍然存在,一些邊遠(yuǎn)山區(qū)不通路、不通水,人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過(guò)多年的努力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效,具備了一定基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導(dǎo)上、服務(wù)上還不夠,特色農(nóng)產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無(wú)深加企業(yè),在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯,粗放型管理較為突出,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理的能力不強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,雖然有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品但缺泛市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有力。四是村級(jí)組織管理能力弱,雖然已實(shí)行了村民自治三屆,但村級(jí)集體干部整體素質(zhì)偏低,管理能力弱,自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),不能創(chuàng)新開(kāi)展工作,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貧困山區(qū)村級(jí)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),五是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深,發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問(wèn)題,但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶(hù)茅草房未解決,6000余人飲水問(wèn)難,4000余人用電不穩(wěn),5000余人未通公路等等貧困因素。

四、對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議。

一是需請(qǐng)求上級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)業(yè)要增效,農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵,基礎(chǔ)條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵因素。希望省政府在今后的工作中,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資金投入比重。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜,逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心,但在邊遠(yuǎn)山區(qū),由于缺資金、缺技術(shù),不懂管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形不成規(guī)模,優(yōu)勢(shì)、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒(méi)有資金,敢想不能做。建議省政府出臺(tái)完善相關(guān)政策,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術(shù)、資金上的支持,比如在增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)信貸業(yè)務(wù),讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問(wèn)題。

三是加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。村級(jí)組織是最基層的政權(quán)組織,已是農(nóng)民自己的組織,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作中起著重要的作用,但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,村干部待遇低不高,思想不穩(wěn)定村級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。建議省政府加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是繼續(xù)實(shí)施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,并逐步擴(kuò)大覆蓋面。懇請(qǐng)省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會(huì)救助體系,對(duì)孤殘兒,五保戶(hù)、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢(shì)群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補(bǔ)貼制度,緩解由于燃煤緊缺,造成煤價(jià)格上漲,農(nóng)民燒煤困難的問(wèn)題。

五是建議把**市等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉(xiāng)村雖不處國(guó)際邊界,但地處云南貴州三省結(jié)合部,屬老少邊窮地區(qū),貧困面大,貧困程度深,社會(huì)事業(yè)發(fā)展極其滯后,懇請(qǐng)省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi),加大政策資金扶持力度,加快區(qū)脫貧致富步伐,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要,建議加大對(duì)他們基礎(chǔ)設(shè)施給予改善,如必要的房屋建設(shè)、設(shè)備更新和技術(shù)培訓(xùn)等。

各位領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持幫助下雖然取得一定成績(jī),但在小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,我們還處于初級(jí)階段,任務(wù)還十分艱巨,我們將以此次會(huì)議為契機(jī),深入貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,在各級(jí)黨委政府和各部門(mén)的關(guān)心幫助下,克難攻堅(jiān),創(chuàng)新思路,扎實(shí)抓好全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們決不辜負(fù)上級(jí)關(guān)心和農(nóng)民群眾的期盼。

最后懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)到我們檢查指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇九

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面總結(jié)2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在新的歷史起點(diǎn)上認(rèn)真謀劃我縣2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,樹(shù)森同志全面回顧總結(jié)了2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的.意見(jiàn),我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),細(xì)化措施,抓緊落實(shí)。東坑鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)綜辦、周河鎮(zhèn)東坪村和海則灘鄉(xiāng)海則灘村負(fù)責(zé)人分別做了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2009年度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

剛剛過(guò)去的2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年。一年來(lái),我們始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的“重中之重”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn),全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,始終堅(jiān)持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”促“三農(nóng)”,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,取得了顯著成績(jī),向全縣人民交了一份較為滿(mǎn)意的答卷。 2009年全縣投入“三農(nóng)” 資金達(dá)2.68億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.92億元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6031元,同比增長(zhǎng)24.4%,分別高出全國(guó)、全盛全市平均水平878元、2451元、1904元?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī),千畝黃芥和核心樣板田單產(chǎn)連創(chuàng)兩項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。千畝連片和萬(wàn)畝連片玉米、專(zhuān)用馬鈴薯和夏馬鈴薯生產(chǎn)走在了全國(guó)前列。設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展,成為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)走在了全市前列,站在了新的歷史起點(diǎn)上。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看,面臨三個(gè)不確定性因素:一是國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的影響不確定。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)不確定。三是自然災(zāi)害發(fā)生不確定。從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境看,還存在“三低”、“三落后”問(wèn)題?!叭汀?,就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大,二三產(chǎn)業(yè)比重偏低,農(nóng)民與市嘗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,利益無(wú)法得到有效保證?!叭浜蟆?,就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科技意識(shí)落后。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十

同志們:

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,克難奮進(jìn),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn),講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、把握機(jī)遇,樹(shù)立信心,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)高效種植面積達(dá)24200畝,其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)意識(shí)不斷增強(qiáng),大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種,新增插秧機(jī)32臺(tái),插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實(shí)、螃蟹、蛋雞等6個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度,20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人。新增土地股份合作社3個(gè),入股農(nóng)戶(hù)150戶(hù),入股面積3200畝。有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元,比上年增長(zhǎng)了5﹪。

二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬(wàn)元,改造新建了大中型機(jī)電泵站13座15泵;投入近150萬(wàn)元,疏浚河道15條,完成土方55萬(wàn)方,加固圩堤 18公里 ,完成土方20萬(wàn)方,基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬(wàn)元,新增鋼架大棚1100個(gè),設(shè)施種植有了較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效顯著,爭(zhēng)取國(guó)資200萬(wàn),改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入。20xx年投入近150萬(wàn)元,新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械20臺(tái)套,其中,政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。爭(zhēng)取國(guó)家投資1700萬(wàn)元,改造城區(qū)供電戶(hù)3萬(wàn)戶(hù),農(nóng)村電網(wǎng)線路 170km 。20xx年,我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭(zhēng)取、鎮(zhèn)財(cái)政投入等方式,投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬(wàn)元,其中,鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬(wàn)元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí),廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè),招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬(wàn)美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶(hù)高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標(biāo),大力實(shí)施強(qiáng)村富民戰(zhàn)略,積極拓展農(nóng)民增收致富渠道,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民走出家門(mén),從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)。重視加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班15期,參加培訓(xùn)人員1250人次,新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人,全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工,有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè),20xx年農(nóng)民人均純收入9230元,同比增長(zhǎng)25%。

五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)。投入255萬(wàn)元,新建通村公路 34.6公里 ,其中通村公路 12公里 ,通組公路 22.6公里 。投入90多萬(wàn)元,改造農(nóng)村危橋6座。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專(zhuān)項(xiàng)考核辦法,每季度檢查評(píng)比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶(hù)保潔、管護(hù)責(zé)任制度,配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護(hù)員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬(wàn)方。新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1020座,新增戶(hù)用沼氣池200座,農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)50%以上,完成植樹(shù)造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。投入資金490多萬(wàn)元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,農(nóng)家書(shū)屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂(lè)等設(shè)施也同步配套落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)小康村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照小康創(chuàng)建目標(biāo),精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn),20xx年新創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)。

六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書(shū)記,副職干部30人次,村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、革命化“四化”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)展。

20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績(jī),連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo),更是各部門(mén)單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當(dāng)前,我們也應(yīng)該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績(jī),但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng),部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域,把增加農(nóng)民收入、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容,還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過(guò)多年的探索,新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是,改革開(kāi)放30年來(lái)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn),這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握形勢(shì),變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓先機(jī),乘勢(shì)而上,牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)奮進(jìn),奮力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

今年是我國(guó)成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開(kāi)局之年,是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年,做好今年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億,提前一年達(dá)小康”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要工作指標(biāo)是:農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%;高效有機(jī)農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元,實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個(gè)以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村6個(gè),農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo),今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面:

(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機(jī)稻米等高效有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),根據(jù)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片開(kāi)發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平,以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機(jī)農(nóng)業(yè)面積17000畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用,做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè),加大扶持、培植力度,努力促進(jìn)規(guī)模化擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步做大規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,集群發(fā)展、整體推進(jìn)的良好格局,不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,真正做到培植一個(gè)企業(yè),打造一個(gè)品牌,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。三是強(qiáng)化招商引資,做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項(xiàng)目上下功夫,加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當(dāng)前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金雞禽業(yè)二期工程項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),吸引工商企、種養(yǎng)大戶(hù)、合作經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)投資,加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入,做實(shí)高效農(nóng)業(yè)。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)資投入,加大政府財(cái)政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)投入的強(qiáng)度、力度。要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機(jī),抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),確保爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元以上。通過(guò)制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。

(二)突出強(qiáng)村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進(jìn)強(qiáng)村富民,是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班40期以上,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過(guò)聽(tīng)講座、看電教片,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶(hù)和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn),緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過(guò)創(chuàng)業(yè)富裕起來(lái)。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)等特色行業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),開(kāi)辟文化娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。

壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富,加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢(shì),發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),盤(pán)活存量資,通過(guò)土地招、拍、掛,加快經(jīng)營(yíng)城市,搞好城市開(kāi)發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進(jìn)項(xiàng)目,解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)加強(qiáng)招商引資,配合園區(qū)建設(shè),吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過(guò)明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭(zhēng)每個(gè)村減免達(dá)20%以上,要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)無(wú)債村。

(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),不斷深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴(kuò)面增效。要因地制宜,加強(qiáng)引導(dǎo),狠抓建設(shè),著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運(yùn)營(yíng),發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng),提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持,加快推進(jìn),整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,強(qiáng)化植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等一體化為抓手,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”,加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入,今年繼續(xù)實(shí)施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等政策以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程,深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程,完成農(nóng)村公路建設(shè) 29.2公里 、危橋改造9座;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成河塘清淤45萬(wàn)方;實(shí)行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個(gè);大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè),新建“一池三改”沼氣池300座;加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬(wàn)人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級(jí)陣地建設(shè),新建改造村部8個(gè),村級(jí)便民服務(wù)中心合格達(dá)標(biāo)8個(gè)。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完成合格達(dá)標(biāo)幼兒園3個(gè);加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化體育生活,新建村文化室4個(gè);要加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作,健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%;加快實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上,參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助等制度,幫助群眾解決實(shí)際困難。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場(chǎng))、居委會(huì)、各部門(mén)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。

一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件,進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持,真正營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場(chǎng))、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上,我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場(chǎng))、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步分解、細(xì)化,要及早訂計(jì)劃,拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度,確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工,加強(qiáng)考核,要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn))和政府[20xx]9號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求,牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作,取更大成績(jī)。

三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關(guān)部門(mén)單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進(jìn),加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們,“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在黨的xx屆三中全會(huì)精神指引下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十一

同志們:

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動(dòng)員部署20xx年重點(diǎn)工作,落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。

1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲(chóng)害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬(wàn)畝,總面積達(dá)140萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬(wàn)畝,同比增加17萬(wàn)畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬(wàn)畝,新增50萬(wàn)畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個(gè)單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè),超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè),其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬(wàn)畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。

4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶(hù)用沼氣工程10400戶(hù)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬(wàn)人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。

5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。

20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作:

1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí),奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬(wàn)畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬(wàn)畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬(wàn)畝,各類(lèi)糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬(wàn)畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí),有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求,建設(shè)了一批百、千、萬(wàn)畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組驗(yàn)收,1.25萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。

2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來(lái)最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類(lèi)型的栽培設(shè)施16多萬(wàn)畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過(guò)去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動(dòng)較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬(wàn)畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬(wàn)畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí),實(shí)施“三資”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問(wèn)題。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)13萬(wàn)戶(hù),大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬(wàn)畝,累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn),全年開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實(shí)施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間,我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè),其中,外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè),總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè),總金額1500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng),項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程,在開(kāi)展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè),主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng),各類(lèi)新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實(shí)施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。

6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬(wàn)個(gè),安排田間試驗(yàn)863個(gè),舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班252場(chǎng)次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬(wàn)余人次,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶(hù)手冊(cè)120.6萬(wàn)份,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治,共防治病蟲(chóng)害7000多萬(wàn)畝次,化學(xué)除草900多萬(wàn)畝次,有效地減輕了病蟲(chóng)草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類(lèi)違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷(xiāo)毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員93人、副高職稱(chēng)技術(shù)人員32人、正高職稱(chēng)技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物,20xx年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷?!狈Q(chēng)號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱(chēng)號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn),都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

總的來(lái)看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受?chē)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶(hù)分散承包經(jīng)營(yíng)為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶(hù)為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時(shí),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。

二、明確工作思路,全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。

今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問(wèn)題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬(wàn)畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬(wàn)畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬(wàn)畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶(hù)用沼氣工程15000戶(hù)、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(一)圍繞一個(gè)主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;?,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售。

(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。

(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)核心基地,一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),一個(gè)具有吸引三資開(kāi)發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。

(四)精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。

(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬(wàn)畝,按照“五個(gè)一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。

(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。

(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全市實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。選拔3000人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類(lèi)人才,完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。

(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報(bào)送工作,提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。

(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶(hù)用沼氣工程15000戶(hù)、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。

(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買(mǎi)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶(hù)”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。

關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等,市局已發(fā)了工作意見(jiàn),各地要按文件要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)措施,切實(shí)抓出成效。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。

(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。

四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí),為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來(lái),我市降雨持續(xù)偏少,4個(gè)月沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯(cuò),旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬(wàn)畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬(wàn)畝,36萬(wàn)畝點(diǎn)片死苗,其中15萬(wàn)畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬(wàn)畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬(wàn)畝。14.8萬(wàn)畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類(lèi)苗面積216.4萬(wàn)畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類(lèi)苗面積128萬(wàn)畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類(lèi)苗面積138.6萬(wàn)畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。

夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過(guò)氣象人工增雨,全市普遍下了一場(chǎng)小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對(duì)旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場(chǎng)小雨不能解決旱情問(wèn)題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動(dòng)不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點(diǎn),加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對(duì)有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對(duì)無(wú)灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無(wú)空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬(wàn)畝左右,大約分為三種類(lèi)型,其中春提早日光溫室面積約3萬(wàn)畝,已建早春大棚面積約7萬(wàn)畝,春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬(wàn)畝。目前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫,對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時(shí)耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類(lèi)型,分類(lèi)指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。

3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲(chóng)草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲(chóng)草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時(shí)開(kāi)展麥田第一次病蟲(chóng)防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí),搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育,堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī),抓好山芋排種育苗。

4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī),及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、電視講座、專(zhuān)欄等形式,把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金,做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。

5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《行動(dòng)方案》要求,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,確?!按蚣僮o(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。

同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十二

同志們:

今天上午,省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議,全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng),主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng),動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效,農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此,我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn),表示衷心感謝!

上午,我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到,今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。

去年,省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì),東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署,明確了主攻方向,要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任,認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題,確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法,推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善利益分享機(jī)制,增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù),支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式,盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底,省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專(zhuān)項(xiàng)改革方案》,各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境,在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度,幫助種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題,力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體,必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前,各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn),包括合作社+基地+農(nóng)戶(hù),龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地,龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶(hù),大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度,聯(lián)合千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng),同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo),推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法,讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法,讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法,讓農(nóng)民持續(xù)受益,不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性,要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)?;?jīng)營(yíng),對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高,越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專(zhuān)業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系,加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,放活基層農(nóng)技人員,示范推廣先進(jìn)適用技術(shù),滿(mǎn)足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí),要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施,建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體,建立多層次、多類(lèi)型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo),積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù),支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù),推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件,既觸目驚心,又發(fā)人深省,折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題,要舉一反三,深刻反省。在新常態(tài)下,必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí),強(qiáng)化突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育,在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。

三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法,強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩,絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既管好資金、管好項(xiàng)目,更管好自己、管好干部,抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后,我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3月,在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí),將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年,市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力,堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧、做好銜接,防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”,堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前,要及時(shí)向黨委政府匯報(bào),主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接,積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng),便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法,切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類(lèi)改革。

同志們,農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù),也面臨難得機(jī)遇,我們一定要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十三

同志們:

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動(dòng)員部署20xx年重點(diǎn)工作,落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。

1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲(chóng)害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬(wàn)畝,總面積達(dá)140萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬(wàn)畝,同比增加17萬(wàn)畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬(wàn)畝,新增50萬(wàn)畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個(gè)單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè),超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè),其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬(wàn)畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。

4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶(hù)用沼氣工程10400戶(hù)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬(wàn)人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。

5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。

20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作:

1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí),奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬(wàn)畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬(wàn)畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬(wàn)畝,各類(lèi)糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬(wàn)畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí),有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求,建設(shè)了一批百、千、萬(wàn)畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組驗(yàn)收,1.25萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。

2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來(lái)最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類(lèi)型的栽培設(shè)施16多萬(wàn)畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過(guò)去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動(dòng)較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬(wàn)畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬(wàn)畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí),實(shí)施“三資”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問(wèn)題。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)13萬(wàn)戶(hù),大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬(wàn)畝,累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn),全年開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實(shí)施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間,我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè),其中,外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè),總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè),總金額1500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng),項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程,在開(kāi)展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè),主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng),各類(lèi)新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實(shí)施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。

6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬(wàn)個(gè),安排田間試驗(yàn)863個(gè),舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班252場(chǎng)次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬(wàn)余人次,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶(hù)手冊(cè)120.6萬(wàn)份,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治,共防治病蟲(chóng)害7000多萬(wàn)畝次,化學(xué)除草900多萬(wàn)畝次,有效地減輕了病蟲(chóng)草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類(lèi)違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷(xiāo)毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員93人、副高職稱(chēng)技術(shù)人員32人、正高職稱(chēng)技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物,20xx年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷模”稱(chēng)號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱(chēng)號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn),都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

總的來(lái)看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受?chē)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶(hù)分散承包經(jīng)營(yíng)為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶(hù)為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時(shí),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。

二、明確工作思路,全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。

今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問(wèn)題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬(wàn)畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬(wàn)畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬(wàn)畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶(hù)用沼氣工程15000戶(hù)、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(一)圍繞一個(gè)主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;剑岣咿r(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售。

(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和糧食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。

(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)核心基地,一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),一個(gè)具有吸引三資開(kāi)發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。

(四)精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。

(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;⒀b備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬(wàn)畝,按照“五個(gè)一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。

(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。

(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全市實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。選拔3000人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類(lèi)人才,完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。

(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報(bào)送工作,提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。

(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶(hù)用沼氣工程15000戶(hù)、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。

(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買(mǎi)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶(hù)”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。

關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等,市局已發(fā)了工作意見(jiàn),各地要按文件要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)措施,切實(shí)抓出成效。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。

(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。

四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí),為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來(lái),我市降雨持續(xù)偏少,4個(gè)月沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯(cuò),旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬(wàn)畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬(wàn)畝,36萬(wàn)畝點(diǎn)片死苗,其中15萬(wàn)畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬(wàn)畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬(wàn)畝。14.8萬(wàn)畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類(lèi)苗面積216.4萬(wàn)畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類(lèi)苗面積128萬(wàn)畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類(lèi)苗面積138.6萬(wàn)畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。

夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過(guò)氣象人工增雨,全市普遍下了一場(chǎng)小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對(duì)旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場(chǎng)小雨不能解決旱情問(wèn)題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動(dòng)不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點(diǎn),加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對(duì)有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對(duì)無(wú)灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無(wú)空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬(wàn)畝左右,大約分為三種類(lèi)型,其中春提早日光溫室面積約3萬(wàn)畝,已建早春大棚面積約7萬(wàn)畝,春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬(wàn)畝。目前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫,對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時(shí)耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類(lèi)型,分類(lèi)指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。

3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲(chóng)草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲(chóng)草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時(shí)開(kāi)展麥田第一次病蟲(chóng)防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí),搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育,堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī),抓好山芋排種育苗。

4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī),及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、電視講座、專(zhuān)欄等形式,把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金,做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。

5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《行動(dòng)方案》要求,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,確保“打假護(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。

同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十四

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,分析“十三五”面臨的形勢(shì)和任務(wù),部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”期間,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)按照中央和的決策部署,在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作取得了顯著成效,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土地確權(quán)頒證”)、工商資本租賃土地風(fēng)險(xiǎn)防范等意見(jiàn)或方案,進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策,積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式,開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)、促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)”的雙層經(jīng)營(yíng)逐步向“集體所有、農(nóng)戶(hù)承包、多元經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的政策框架。

——農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的保護(hù),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,組織對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度;積極推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和民主理財(cái),健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系,農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終保持在較低水平。

總的來(lái)看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效突出,有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?;仡櫋笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,我們主要抓了以下幾個(gè)方面:

(一)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口,從2012年開(kāi)始,我省連續(xù)三年開(kāi)展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”,建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上,從2015年開(kāi)始,土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開(kāi),在35個(gè)縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,截至2015年底,全省已有883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了土地確權(quán)工作,分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%,已完成土地確權(quán)面積2971.9萬(wàn)畝,涉及承包農(nóng)戶(hù)288.7萬(wàn)戶(hù),分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶(hù)總數(shù)的38%和56%。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個(gè),村級(jí)服務(wù)點(diǎn)13156個(gè);成立縣級(jí)糾紛仲裁委員會(huì)85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)1003個(gè),村級(jí)調(diào)解小組13150個(gè);全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1136.3萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%;全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)640萬(wàn)畝,50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體近2.5萬(wàn)個(gè)。

(三)大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)民合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把新型經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、著力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的意見(jiàn)等政策文件,初步構(gòu)建了新型經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系,有力推動(dòng)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底,全省農(nóng)民合作社達(dá)5.7萬(wàn)家,入社成員120多萬(wàn)人,合作社數(shù)量較“十二五”初增長(zhǎng)近11倍;全省已創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社3700多家(國(guó)家級(jí)304家、省級(jí)989家)。發(fā)展各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)5053個(gè),各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織達(dá)到6130家,從業(yè)人員達(dá)15.5萬(wàn)人,經(jīng)營(yíng)收入達(dá)114.6億元。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。截至2015年底,全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),在11個(gè)市(州)建立了17個(gè)交易市場(chǎng),完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件,成交金額達(dá)3682.2萬(wàn)元;對(duì)6540個(gè)單位開(kāi)展了農(nóng)村審計(jì),審計(jì)資金總額53.4億元。

(五)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,農(nóng)民減負(fù)工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見(jiàn)和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案,不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度,每年開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,沒(méi)有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件,農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平?!笆濉逼陂g,省上每年對(duì)30%以上的行政村實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,尤其是2015年有5728個(gè)行政村實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,占總村數(shù)的35%以上,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(六)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來(lái)抓,報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》,制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),有力地推動(dòng)了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9024家,接待人數(shù)3012萬(wàn)人次,解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)11.9萬(wàn)戶(hù),休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)500.5億元,營(yíng)業(yè)收入達(dá)26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)42個(gè),打造了4個(gè)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國(guó)十佳精品線路、6個(gè)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、7項(xiàng)中國(guó)美麗田園農(nóng)事景觀以及58個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。

另外,我們還在隴西縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn),在西和縣等6個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),在金川區(qū)和甘谷縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。

總的來(lái)看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作有了突破性進(jìn)展,成績(jī)有目共睹,這得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏!在此,我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還有許多問(wèn)題亟待解決:土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱,進(jìn)展緩慢;個(gè)別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位,流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范;相當(dāng)數(shù)量的合作社運(yùn)行質(zhì)量不高,財(cái)務(wù)管理制度不完善,利益聯(lián)結(jié)不緊密;農(nóng)經(jīng)體系不健全,村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督還不夠有力,存在一事一議項(xiàng)目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此,各級(jí)農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在今后的工作中積極加以解決,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。

二、突出重點(diǎn),明確思路,全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作

2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五”開(kāi)局之年,做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,對(duì)于開(kāi)創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,按照省政府的總體部署,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局,聚焦增加農(nóng)村居民收入這個(gè)核心,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主線,著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”,不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,為全省全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作思路,著力攻堅(jiān)克難,努力抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。

(一)全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國(guó)9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一,省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,2017年要進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省政府要求,2015年和2015年確定的38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù),50個(gè)兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù),這是大形勢(shì),也是總要求,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。2017年全面完成任務(wù),這是個(gè)硬杠杠,屆時(shí)各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看,時(shí)間過(guò)半,任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)半,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)試點(diǎn),改革的路子已經(jīng)摸清,中央和省上的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位,只要各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是能夠如期完成任務(wù)的。為此,各地要有緊迫感,要向黨委政府及時(shí)報(bào)告,要對(duì)這項(xiàng)工作再動(dòng)員、再統(tǒng)籌、再部署,要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以落實(shí)倒逼責(zé)任,明確細(xì)化工作時(shí)間表、任務(wù)圖,全力以赴抓好工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格工作質(zhì)量,承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益,不能有絲毫應(yīng)付思想,要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作,尤其是要建立健全技術(shù)專(zhuān)家組,有條件的地方要引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制,實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控,保證確權(quán)登記頒證得到群眾認(rèn)可,把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進(jìn),今年可能是矛盾糾紛最多的一年,各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,加強(qiáng)政策調(diào)研,及時(shí)解決本地區(qū)全局性、傾向性的問(wèn)題,依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問(wèn)題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案,加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系,盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴(yán)格按政策使用資金。中央大部分補(bǔ)助資金和省上的.補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū),各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金,該用的時(shí)候堅(jiān)決到位,不能用的地方堅(jiān)決不用,在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問(wèn)題上決不能犯糊涂。這算是提醒,也是要求,希望大家把這項(xiàng)要求真真落到實(shí)處。

查處的要嚴(yán)格查處,堅(jiān)決糾正;繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本,促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā),依法探索建立租賃農(nóng)戶(hù)承包地上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等制度,遏制“非糧化”傾向、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”行為,民樂(lè)縣要認(rèn)真探索推進(jìn)工商資本租賃農(nóng)戶(hù)承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn)等方式,不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研,健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制,探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式,健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開(kāi)展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

(三)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵,是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織,推動(dòng)主體之間融合發(fā)展,不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬(wàn)家,現(xiàn)在看數(shù)量不是問(wèn)題,關(guān)鍵要提高質(zhì)量,因此,今后的重點(diǎn)任務(wù)是:一手抓規(guī)范,一手抓創(chuàng)新,深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建,把示范社打造成合作社的典范;要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政量化到戶(hù)資金、技術(shù)等要素入股合作社,發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社;支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷(xiāo)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合社,加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)系列管理制度,抓好省、市、縣三級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)承包地,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極探索完善“新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,努力構(gòu)建農(nóng)戶(hù)、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大,涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善,各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,試點(diǎn)先行、分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點(diǎn)工作,要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作主體責(zé)任,加快工作進(jìn)程,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;深化股份合作社組建方式、運(yùn)行機(jī)制的改革試點(diǎn)任務(wù),積極探索賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。力爭(zhēng)到2017年底全面完成改革試點(diǎn)任務(wù),探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)力度。各地要強(qiáng)化信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、合同備案、價(jià)格評(píng)估、糾紛仲裁等服務(wù)機(jī)制,加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易規(guī)則、管理辦法,力爭(zhēng)到2016年底每個(gè)市州至少選擇1個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)更多地通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn),促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計(jì)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度,加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個(gè)市州要加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)甘辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件精神,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

(五)著力加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前,減負(fù)工作總的局面是穩(wěn)定的,但從近年

監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來(lái)看,一些地方仍然存在問(wèn)題。為此,要對(duì)反映突出的領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)問(wèn)題較多的地區(qū)開(kāi)展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,狠抓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)減免政策落實(shí),嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作。四是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管對(duì)象向村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體延伸。

(六)著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實(shí)《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,沒(méi)出臺(tái)方案的地方,要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)。二是各地要積極組織開(kāi)展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),打造明星品牌,引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,鼓勵(lì)各地依托各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等,打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo),鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不同市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開(kāi)局之年有良好開(kāi)局,是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,責(zé)任重大,使命光榮。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)格要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,農(nóng)村改革的任務(wù)非常重,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作,要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上,保持一股勁,保持好勢(shì)頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上,決不能當(dāng)甩手掌柜,將來(lái)誰(shuí)拖了全省的后腿,就要追究誰(shuí)的主體責(zé)任和第一責(zé)任,希望在座的各位把這個(gè)事情的重要性向當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。

(二)靠實(shí)工作責(zé)任。井無(wú)壓力不出油,人無(wú)壓力輕飄飄。今年安排的各項(xiàng)改革任務(wù),都有明確的時(shí)限要求,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)萬(wàn)萬(wàn)不能當(dāng)兒戲,要把責(zé)任體系建立起來(lái),要抓緊建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解,建立工作臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,讓承擔(dān)任務(wù)的每個(gè)崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)頒證工作機(jī)制,建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)等制度;要強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,實(shí)行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組,確保工作落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化督促檢查。現(xiàn)在改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,任務(wù)已經(jīng)明確,要求也很清楚,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要加大工作調(diào)度和督促檢查力度,措施再細(xì)一點(diǎn)、工作力度再大一點(diǎn)、要求再?lài)?yán)一點(diǎn)、進(jìn)度再快一點(diǎn),確保按時(shí)完成確權(quán)登記等重點(diǎn)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上,要對(duì)進(jìn)展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對(duì)拖后腿造成惡劣影響的建議進(jìn)行組織處理。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇,涉及問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說(shuō),推進(jìn)每項(xiàng)農(nóng)村改革都要慎之又慎,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,決不能想當(dāng)然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作,要學(xué)會(huì)調(diào)研,善于調(diào)研,深入基層掌握第一手資料,從實(shí)踐中尋找破解難題的方法和途徑,從群眾智慧中汲取化解難題的力量,讓我們所推進(jìn)的每項(xiàng)改革都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通,明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件,確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。

同志們,今年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)十分繁重,我們要以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加激揚(yáng)的干勁,團(tuán)結(jié)一心,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面,為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天,我們召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,安排部署今年的各項(xiàng)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人,希望大家以今天表彰的先進(jìn)個(gè)人為榜樣,鼓足干勁,再接再厲,力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。下面,我就做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn):

一、客觀總結(jié)成績(jī),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

**年,是黨委鄉(xiāng)政府成立后開(kāi)發(fā)建設(shè)的一年。一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和黨的民族宗教政策,緊緊圍繞解決廣大群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大主題,堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,采取一系列更加有力、更加務(wù)實(shí)、更加富有成效的措施,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作納入了地方政府管理,并走上了良性發(fā)展的路子??偨Y(jié)20xx年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,主要有六個(gè)方面的特點(diǎn):

1、依托項(xiàng)目建設(shè),固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。20xx年,我們把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度作為改變貧困落后面貌、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重要舉措,全年共實(shí)施了**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬(wàn)元,其中,扶貧項(xiàng)目完成投資**萬(wàn)元,全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資**萬(wàn)元,相當(dāng)于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)前**年的綜合。各單位、部門(mén)扶持項(xiàng)目資金完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬(wàn)元,省疏管局后續(xù)項(xiàng)目配套資金及社會(huì)各界幫扶資金完成投資**萬(wàn)元。實(shí)施的**個(gè)項(xiàng)目均已全部建成或按計(jì)劃完成了年度建設(shè)任務(wù),特別是人畜安全飲水工程、洗鹽排堿工程、生態(tài)治理、危舊房改造、太陽(yáng)灶入戶(hù)、交通道路建設(shè)任務(wù)的完成,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善,為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

2、培育增收主業(yè),群眾收入穩(wěn)步提高。**年,全市推行以促農(nóng)增收入戶(hù)項(xiàng)目工程為載體的“先鋒富民”工程,使我鄉(xiāng)“”富民工程(即“戶(hù)戶(hù)培育一畝高效田,戶(hù)均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力,戶(hù)戶(hù)建成一座暖棚圈舍,戶(hù)均養(yǎng)羊只以上”)取得了成效。一是產(chǎn)業(yè)示范種植獲得成功。去年,引進(jìn)種植*畝,建成**畝以上連片基地*個(gè),枸杞種植全部推廣與紅花、油葵、大豆、胡麻等作物套種模式,大部分地塊實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年種植,當(dāng)年收益。二是草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。率先在**村戶(hù)戶(hù)建成一座養(yǎng)殖圈舍,全年累計(jì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)**戶(hù),建成*戶(hù)集中連片設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè),集中調(diào)引了基礎(chǔ)母羊*只,全部投放給農(nóng)戶(hù);落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植面積**畝,扶持培育雜交肉羊改良示范戶(hù)*戶(hù),全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達(dá)頭只,其中羊*只。全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,認(rèn)真組織開(kāi)展春、秋兩季動(dòng)物防疫工作,畜禽免疫率達(dá)100%,確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定。去年,開(kāi)展了勞務(wù)培訓(xùn)**余場(chǎng)次、發(fā)放勞務(wù)用工信息**余條,培訓(xùn)農(nóng)民**余人(次),組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力*人,其中向外組織輸轉(zhuǎn)*人,就近本市輸轉(zhuǎn)**人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入**萬(wàn)元。

3、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善。一是實(shí)施生態(tài)治理工程,努力改善人居環(huán)境。**年完成《**鄉(xiāng)生態(tài)及林業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃》,完成義務(wù)植樹(shù)造林**畝,其中建成寬林帶防風(fēng)林*條*公里*畝,栽植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳、柳樹(shù)等*萬(wàn)余株,目前苗木成活率達(dá)到了85%。同時(shí)制定了《**鄉(xiāng)林木管護(hù)辦法》,有序啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作,使現(xiàn)有林木的管護(hù)責(zé)任和產(chǎn)權(quán)歸屬明確到戶(hù)。二是實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目,加快土地改造步伐。利用扶貧項(xiàng)目資金和疏管局配套的后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)資金*余萬(wàn)元,完成了“四縱四橫”長(zhǎng)**公里支斗排堿渠的疏通開(kāi)挖,基本建成了春柳村和金泉村的排堿渠系,并新打*眼洗鹽排堿井,采取犁翻深耙、拉沙壓堿、集中灌洗鹽排堿水等措施,集中改造了春柳村和源泉村土地**畝。

4、重視民生問(wèn)題,廣大群眾基本生活得到了保障。高度重視民生問(wèn)題,積極爭(zhēng)取召開(kāi)**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月幫扶現(xiàn)場(chǎng)會(huì),跟蹤落實(shí)對(duì)口部門(mén)幫扶物資和扶貧資金多萬(wàn)元,著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**萬(wàn)元,完成了全鄉(xiāng)人畜安全飲水工程,全鄉(xiāng)群眾吃上了安全水;二是投資**萬(wàn)元,完成了**戶(hù)危舊房改造任務(wù),并全部搬遷入住,徹底消除了安全住房問(wèn)題;三是建立健全一套社會(huì)保障體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村低保、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、新型合作醫(yī)療、“兩免一補(bǔ)”及殘疾人、高齡老人、大病救助等黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,全年發(fā)放低保金**萬(wàn)元,發(fā)放臨時(shí)救助**萬(wàn)元,發(fā)放大病救助**萬(wàn)元,落實(shí)助殘資金*萬(wàn)元,種糧、良種補(bǔ)貼**余萬(wàn)元,人均享受黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策資金**余元,使群眾的基本生活和就醫(yī)就學(xué)得到基本保障。

5、強(qiáng)化公共服務(wù),社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展上,**年通過(guò)多方爭(zhēng)取努力,在市直有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,先后完成了《**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)村莊及集鎮(zhèn)十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)植樹(shù)造林和生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)土地改造治理五年規(guī)劃》及學(xué)校、衛(wèi)生院建設(shè)三年詳細(xì)規(guī)劃。去年,鄉(xiāng)政府先后投資**萬(wàn)元,規(guī)劃并完成集鎮(zhèn)道路和道牙磚安裝,綠化帶的開(kāi)溝換土及**平方米人行道磚襯砌工程,以及集鎮(zhèn)主干道的鋪油罩面,實(shí)施了鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“綠美凈”工程;投資**余萬(wàn)元,建成了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂、會(huì)議室綜合樓及干部職工宿舍,多方籌資**萬(wàn)元,完成民族學(xué)校的綠化、美化、硬化工程及校園前圍墻修建、籃球場(chǎng)和三合土標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)建設(shè)以及校舍維修,有效改善了辦學(xué)條件;投資**萬(wàn)元完成了**平方米衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)及衛(wèi)生院的附屬工程,所有工程于去年**月底竣工已投入使用;配置了醫(yī)療衛(wèi)生資源,群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得以完善;全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”,已安裝衛(wèi)星微波接受電視套,廣播*個(gè)村;整體上全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,宗教和順,人心思定。

6、移民扶貧開(kāi)發(fā)受到了省市各級(jí)的高度重視,移民群眾脫貧致富開(kāi)始破題。搶抓省政協(xié)、省委副書(shū)記來(lái)我鄉(xiāng)調(diào)研移民工作和**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)幫扶會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi)的重大機(jī)遇,爭(zhēng)取我鄉(xiāng)列入了全省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng),**市第**個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月幫建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi),**市委副書(shū)記和市政府**市長(zhǎng)帶領(lǐng)多個(gè)單位部門(mén)及駐*企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)幫扶,有錢(qián)的捐錢(qián)、有物的幫物、有項(xiàng)目的安排項(xiàng)目,解決了一大批移民群眾的生產(chǎn)生活難題,增強(qiáng)了移民群眾脫貧致富的信心和決心。同時(shí),我們發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門(mén)苦幫、干部苦干的“三苦”精神,實(shí)行了全體鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛各村、部門(mén)單位幫建各村制度,持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),移民群眾由住危房、吃苦水、行路難、土地貧瘠、缺吃少穿、就醫(yī)就學(xué)沒(méi)有著落,發(fā)展到目前解決了套存在安全隱患的住房和全鄉(xiāng)群眾的飲水問(wèn)題,鋪墊砂石路**公里,油路鋪筑罩面**公里,學(xué)校、衛(wèi)生院和各村委會(huì)公共設(shè)施配套齊全,農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保了移民群眾的生產(chǎn)生活。這些成績(jī)的取得,來(lái)之不易,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持、無(wú)私幫扶的結(jié)果,更是全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾辛勤工作、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向所有為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題還很多,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在很多不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:支柱產(chǎn)業(yè)培育才剛剛起步,還沒(méi)有形成明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);農(nóng)業(yè)增效增收的難度很大,土地治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等任務(wù)依然艱巨,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱;群眾收入水平低,生活仍然比較困難;公共服務(wù)體系不健全,缺項(xiàng)多;群眾科學(xué)文化水平普遍較低,種植耕作技術(shù)缺乏,法制觀念淡薄。所有這些問(wèn)題,我們將高度重視,在今后的工作中,采取有力措施,認(rèn)真研究,加以解決。

要做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,我們必須分析有利條件和制約因素。當(dāng)前,從制約因素來(lái)看,群眾生活困難,增收渠道狹窄,耕地鹽堿化程度嚴(yán)重,改造土地缺資金缺技術(shù)、缺項(xiàng)目,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度大。從有利條件來(lái)看,今年,和**市乃至省上加大移民扶貧工作力度,將進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模,有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金;省市各級(jí)高度重視移民工作,資金政策支持力度和社會(huì)幫扶力度空前加大,對(duì)移民工作從領(lǐng)導(dǎo)力量、財(cái)力、物力等方面全面傾斜,為根本上解決移民問(wèn)題提供了保障。加之,經(jīng)過(guò)我們一年的艱苦努力,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ),積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,這些都為我們有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì),善于從省、和**市政策中捕捉信息和機(jī)遇,積極爭(zhēng)取對(duì)口部門(mén)的扶持政策和資金,善于從現(xiàn)有向好的條件中創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),審時(shí)度勢(shì)、趨利避害、真抓實(shí)干,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。

二、突出工作重點(diǎn),靠實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

**年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委全委擴(kuò)大會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)大會(huì)會(huì)議精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高度關(guān)注民生,突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是:完成固定資產(chǎn)投資**萬(wàn)元以上;農(nóng)民人均純收入增加*元以上,達(dá)到*元,;財(cái)政稅收較上年增加*萬(wàn)元,達(dá)到*萬(wàn)元;輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力**人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元。圍繞上述思路目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:

第一,要加大力度培育三大產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步增加群眾收入。一是嫁接培育高效產(chǎn)業(yè),提高土地投入產(chǎn)出率。**年繼續(xù)引進(jìn)種植*畝,全部推廣與、甜菜、大豆、胡麻等作物套種模式,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年種植,當(dāng)年收益,并引進(jìn)種植甘草**畝,培育形成連片高效產(chǎn)業(yè)基地*畝。二是主攻草畜產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖。**年繼續(xù)采取整村整組推進(jìn)的辦法,修建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍座,調(diào)引基礎(chǔ)母羊只,率先在春柳村和**村實(shí)現(xiàn)常住戶(hù)戶(hù)戶(hù)建成1座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍,戶(hù)均養(yǎng)羊只以上,落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿、豆青、毛苕子種植面積**畝。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加群眾現(xiàn)金收入。全年培訓(xùn)農(nóng)民**人(次),向外有組織輸轉(zhuǎn)**人。

第二,要加快土地改造步伐,推進(jìn)鹽堿地治理。積極爭(zhēng)取省疏管局、省水利廳對(duì)水利工程建設(shè)和土地治理項(xiàng)目的資金和政策扶持,開(kāi)挖排堿渠系**公里,新打洗鹽排堿井*眼,集中改造鹽堿地**0畝,使全鄉(xiāng)耕地可種植面積達(dá)到**畝。

第三,要堅(jiān)持不懈地治理生態(tài),改善生產(chǎn)生活條件。按照《獨(dú)山子鄉(xiāng)生態(tài)治理和林業(yè)五年規(guī)劃》,**年植樹(shù)造林*畝,其中春柳村**0畝,金泉村**0畝,金旺村**0畝,定植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳等苗木**0余萬(wàn)株。同時(shí),完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及有關(guān)單位的綠化工程,做好去年**畝林帶的管護(hù)和補(bǔ)植工作。

第四,要加大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善人居環(huán)境。**年,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將整合扶貧項(xiàng)目資金和各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目資金**萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**余萬(wàn)元新建**平方米鄉(xiāng)民族學(xué)校教學(xué)樓一棟,配套完成學(xué)校鍋爐房、茶爐房、暖氣管網(wǎng)架設(shè)和校園綠化硬化等工程,整合教育資源,在秋季實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一校集中辦學(xué)模式;二是投資**萬(wàn)元完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和金泉村*公里油路鋪筑和*公里砂石道路鋪墊工程,同時(shí)完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路鋪油罩面及路燈架設(shè);三是整合計(jì)生和司法所建設(shè)項(xiàng)目資金*萬(wàn)元,建成**0平方米計(jì)生司法綜合樓;四是投資**萬(wàn)元完成汽車(chē)站建設(shè)項(xiàng)目;五是投資**萬(wàn)元完成**平方米鄉(xiāng)水管站建設(shè)項(xiàng)目;六是爭(zhēng)取落實(shí)扶貧資金和危房改造資金**萬(wàn)元,集中改造農(nóng)戶(hù)危舊房**戶(hù)。

第五,要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。高度重視群眾生產(chǎn)生活條件的改善,按照“規(guī)劃先行、因村制宜、分步實(shí)施”的原則,加快脫貧致富步伐,重點(diǎn)解決危舊房改造、生態(tài)環(huán)境改善和支柱產(chǎn)業(yè)培育等問(wèn)題,按照“人均一畝高效田、戶(hù)均一座設(shè)施圈舍、戶(hù)均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力”的目標(biāo),大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)、枸杞、甘草等高效增收產(chǎn)業(yè),新建設(shè)施圈舍3座,種植枸杞**畝、甘草**0畝,輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力**人,使群眾人均純收入大幅增長(zhǎng)。擴(kuò)大惠民政策覆蓋面,力爭(zhēng)提高群眾新農(nóng)合參合率,適度提高群眾最低生活保障水平,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷健全社會(huì)公共服務(wù)體系,努力改善群眾就醫(yī)入學(xué)條件,不斷提高廣大群眾生活質(zhì)量水平。建立綜治維穩(wěn)工作中心,形成綜治、維穩(wěn)、信訪為一體的工作機(jī)制,積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村,加大矛盾糾紛排查調(diào)處,妥善解決移民群眾戶(hù)口遷移、土地承包、耕地灌溉等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

今年,市上對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高的要求,保持我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)仍然十分艱巨。各站所要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和站所長(zhǎng),要用創(chuàng)新的思維謀劃今年的好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,以扎實(shí)的作風(fēng)確保農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,站所各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、組織力量上形成合力,真正把組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要地位。鄉(xiāng)黨委成立、甘草等特色農(nóng)業(yè)組、植樹(shù)造林生態(tài)建設(shè)組、設(shè)施養(yǎng)殖組、交通道路建設(shè)組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組共五個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各站所要圍繞農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,多出有利于落實(shí)工作的真招實(shí)策,在農(nóng)民增收、民生上投入更多的精力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有更大的突破。領(lǐng)導(dǎo)班子分管領(lǐng)導(dǎo)之間要保持常溝通、常商量,分工不分家,在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。各村要發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神,注重挖掘群眾的潛在優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)配合,形成相互聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作合力,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二要加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)培育的資金投入。為了落實(shí)省上和市上的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,鄉(xiāng)上將繼續(xù)加大對(duì)三大支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)是加大枸杞、甘草、草食畜牧業(yè)、示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、科技培訓(xùn)的投資扶持力度。今年,我鄉(xiāng)確定對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)工作的扶持資金達(dá)到**萬(wàn)元。枸杞種植每畝補(bǔ)助**元,甘草種植每畝補(bǔ)助200元,每座暖棚圈舍補(bǔ)助*0元,并對(duì)調(diào)引基礎(chǔ)母羊給予一定資金補(bǔ)助。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府一方面要認(rèn)真研究和**市對(duì)特色高效產(chǎn)業(yè)的扶持政策,按照各產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行銜接,確保這些補(bǔ)助資金按時(shí)下?lián)艿轿?,使各?xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。另一方面各分管領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取對(duì)口部門(mén)的幫扶資金,加強(qiáng)扶持資金的管理,提高資金的使用效率,切實(shí)起到推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今后,我們要對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行有效整合,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,有計(jì)劃、有步驟地改善全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,真正把有限的資金用在最需要的地方,保證扶持資金的效益最大化。

三要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)重、難度大,做好這項(xiàng)工作,沒(méi)有勇氣不行,不動(dòng)真格不行。去年、個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和干部沒(méi)有把主要精力放在抓重點(diǎn)工作落實(shí)上,工作作風(fēng)還很漂浮,工作措施還很一般化,落實(shí)工作的措施和辦法不多。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干部工作大局意識(shí)不強(qiáng),考慮問(wèn)題不周全,遇事決策太草率,工作方式方法欠妥,在這里特別強(qiáng)調(diào),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛村不能流于形式,包掛村的領(lǐng)導(dǎo)和干部要盡到自己的包掛責(zé)任,經(jīng)常到自己的包掛點(diǎn)上,看看自己包掛的村組工作做得怎么樣,抓的好不好,要把腳步送到田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,究竟有什么困難和問(wèn)題需要解決,拿出合理的解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)要重新審視自己的工作,轉(zhuǎn)變自身的工作職能,將工作的重心放在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等涉及農(nóng)民增收、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等具體工作上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁,埋頭苦干,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策定下來(lái)的事情要不講條件、不打折扣地予以落實(shí),特別是在涉及增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等事關(guān)老百姓切身利益的問(wèn)題上,要堅(jiān)持原則,帶頭沉下去,靠前指揮,真心誠(chéng)意地去解決,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行良好。

四要完善目標(biāo)工作考核激勵(lì)機(jī)制。去年我鄉(xiāng)的考核主要由市委政研室牽頭考核,單項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)由農(nóng)口部門(mén)下達(dá),又由農(nóng)口部門(mén)進(jìn)行考核,鄉(xiāng)上重點(diǎn)對(duì)個(gè)人進(jìn)行了綜合考核,年初各站所沒(méi)有簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),年終只對(duì)各村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成情況進(jìn)行了考核兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。今年我們要下決心完善考核獎(jiǎng)懲辦法,制定符合客觀要求的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)開(kāi)放式扶貧等重點(diǎn)工作要目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各站所、量化到人,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人,全力促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。從今年開(kāi)始,年終驗(yàn)收考核時(shí)要采取各站所交叉驗(yàn)收或參與考核的方式進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委成立考核組,各站所和個(gè)人逐級(jí)層層考核,嚴(yán)格按照工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以確保全鄉(xiāng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的效果。

五要加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織保障農(nóng)村發(fā)展的重要作用,全力促進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)工作的落實(shí)。在這一點(diǎn)上,去年市上推行的以促農(nóng)增收項(xiàng)目入戶(hù)工程為載體的“先鋒富民”行動(dòng),使我鄉(xiāng)“”富民工程有了抓手。今年,要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐載體,組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員當(dāng)好落實(shí)工作、服務(wù)群眾、創(chuàng)業(yè)致富的先鋒;鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要包村掛項(xiàng),聯(lián)系實(shí)踐點(diǎn),實(shí)施好助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;村組干部要聯(lián)組入戶(hù),幫助農(nóng)民算好增收對(duì)比帳,向農(nóng)民宣傳好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),增加收入;農(nóng)民黨員更要發(fā)揮好示范帶頭作用,向廣大群眾傳播致富經(jīng)驗(yàn),通過(guò)“先鋒富民”行動(dòng),把“黨建工作”建立在產(chǎn)業(yè)鏈上,把特色產(chǎn)業(yè)培育成廣大農(nóng)戶(hù)的增收主業(yè)。同時(shí),鄉(xiāng)科級(jí)干部聯(lián)系困難農(nóng)民黨員和群眾、定承諾,開(kāi)展幫扶活動(dòng)為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)一定”活動(dòng),通過(guò)幫扶資金、物資、技術(shù),促進(jìn)惠民項(xiàng)目的實(shí)施。要著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),認(rèn)真做好干部包村掛落實(shí)工作和選配大學(xué)生到村任職工作,不斷完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善村級(jí)基層體制機(jī)制,實(shí)行村內(nèi)重大事項(xiàng)由村黨支部會(huì)議提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民議事小組會(huì)議決議,做到?jīng)Q議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。要注重提拔使用在推進(jìn)移民扶貧開(kāi)發(fā)中埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出、品格優(yōu)秀的干部,形成良好的用人導(dǎo)向,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推進(jìn)開(kāi)放式扶貧任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鄉(xiāng)上下要堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,確保我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十六

同志們:

今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號(hào)文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過(guò)去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。科教興農(nóng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢(shì)頭,在播種面積比上年減少37.8萬(wàn)畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長(zhǎng)4%,實(shí)現(xiàn)了自20xx年以來(lái)的首次增長(zhǎng)。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬(wàn)元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元,同比增長(zhǎng)11.5%,1998年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),近6年來(lái)增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬(wàn)畝,比上年增加58.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長(zhǎng)53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬(wàn)畝,設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開(kāi),新建沼氣池2.94萬(wàn)個(gè)。

20xx年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。成績(jī)來(lái)之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問(wèn)和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢(shì)。

近幾年來(lái),特別是黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于新階段、新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),工作扎實(shí)推進(jìn),實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)新階段、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識(shí),去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí),去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí),深刻理解精神實(shí)質(zhì),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,準(zhǔn)確科學(xué)把握,在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下,我們要保持清醒的頭腦。應(yīng)當(dāng)看到,制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未得到根本解決,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn):第一,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度較大。我市水資源匱乏,人均水資源量?jī)H占全國(guó)平均水平的1/20和全省平均水平的1/3。去年雖然糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn),但全市糧食綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有大的實(shí)質(zhì)性提高,發(fā)展糧食生產(chǎn)與水資源承載能力、提高農(nóng)業(yè)效益的矛盾仍然比較突出。第二,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力增大,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。去年全市農(nóng)民收入出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是決定性因素。當(dāng)前農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來(lái)越小,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)還面臨很多困難,保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)仍然是面臨的突出問(wèn)題。從政策因素看,今年農(nóng)業(yè)稅比去年少降一個(gè)百分點(diǎn),“一降三補(bǔ)”直接帶來(lái)的農(nóng)民收入增幅有所減小;從價(jià)格因素看,去年第四季度以來(lái),糧食、棉花價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng),今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將難以大幅上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)農(nóng)民增收的空間有限;從物價(jià)走勢(shì)看,受宏觀形勢(shì)的影響,煤、電、油、運(yùn)價(jià)格上升,農(nóng)資價(jià)格會(huì)隨之上漲,綜合各種因素,農(nóng)民增收的形勢(shì)不容樂(lè)觀。第三,雖然去年農(nóng)業(yè)投入增加較多,但總體上看,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。水利工程老化失修、耕地質(zhì)量下降、自然災(zāi)害頻繁、病蟲(chóng)害等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大威脅,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨許多新問(wèn)題。與此同時(shí),農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和支撐能力不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)法制體系不健全等問(wèn)題,也還沒(méi)有從根本上解決,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還十分艱巨。這些都表明,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。我們必須認(rèn)清形勢(shì),把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的判斷上來(lái),把問(wèn)題看得深一些,把困難估計(jì)得足一些,把措施想得周全一些,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,在農(nóng)業(yè)“爬坡攻堅(jiān)”的階段,尤其應(yīng)該以“爬坡攻堅(jiān)”的精神狀態(tài),艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng),不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

二、明確思路,突出重點(diǎn),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

今年中央一號(hào)文件明確農(nóng)村工作的主題,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,也是面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高,但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長(zhǎng)期研究攻堅(jiān)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工作職能和行業(yè)特點(diǎn),在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,重點(diǎn)加強(qiáng)和促進(jìn)七個(gè)能力建設(shè),下大力量深入推進(jìn),力爭(zhēng)取得明顯成效。

第一,充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列更直接、更有力的政策措施,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實(shí)踐證明,政策在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中有很強(qiáng)的調(diào)控和保障能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)就是要加大政策落實(shí)的執(zhí)行力度,把政策落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng),落實(shí)土地承包法律政策,抓好土地承包。

合同。

糾紛仲裁,妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問(wèn)題;要積極推進(jìn)和參與農(nóng)村稅費(fèi)改革,確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到位;要深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)持執(zhí)行“四項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)控和督查督辦工作;要把對(duì)糧食、農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。通過(guò)落實(shí)政策,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

第二,努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會(huì)保障。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理土地,在加強(qiáng)基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)的同時(shí),把加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置,認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程,推進(jìn)旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣,力爭(zhēng)取得更大進(jìn)展。要加大生態(tài)家園富民工程實(shí)施力度,推進(jìn)保護(hù)性耕作、秸稈還田工作,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測(cè)土施肥和平衡施肥技術(shù),逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系,全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。

第三,全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“菜籃子”放心工程,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)綠色環(huán)境,加快綠色生產(chǎn),培育綠色產(chǎn)品,推進(jìn)綠色流通,引導(dǎo)綠色消費(fèi),推進(jìn)“從田間到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通領(lǐng)域,是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,變?cè)限r(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要一環(huán),是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。農(nóng)業(yè)部門(mén)要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容,研究制定各項(xiàng)配套措施,為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè),大力培育名牌產(chǎn)品,不僅要積極組織農(nóng)民闖市場(chǎng),更要做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品去占領(lǐng)市場(chǎng),全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四,強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)能力。科技是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步和創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實(shí)施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以加強(qiáng)體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動(dòng)、科技服務(wù)進(jìn)村、農(nóng)技電波入戶(hù)”的總體思路,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程,推進(jìn)科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè),技物結(jié)合、增強(qiáng)功能,全方位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時(shí),要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計(jì)劃,以適應(yīng)新形勢(shì)需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,合理擺布公益性與經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系,積極探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新的管理運(yùn)行機(jī)制。要多層次、多渠道開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視教育,廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。

第五,增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力。增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容,要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重,提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進(jìn)地力提高。農(nóng)藥工作要嚴(yán)查國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥,大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重,減少環(huán)境污染,促進(jìn)無(wú)公害生產(chǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,以節(jié)本增效為目標(biāo),以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn),繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)工程,嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,把服務(wù)放在第一位,使之成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第六,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照突出抓好一個(gè)重點(diǎn)(龍頭企業(yè))、兩項(xiàng)建設(shè)(專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路,立足職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平的提高。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上,要完善機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、保護(hù)和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶(hù)自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷(xiāo)銜接”等形式為重點(diǎn),鼓勵(lì)和支持不同形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要重點(diǎn)抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),以此為突破口,帶動(dòng)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上,要進(jìn)一步抓好各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)來(lái)基地規(guī)劃和建設(shè)。

第七,提升服務(wù)保障能力。農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè),抓住機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,爭(zhēng)取更多更大支持,力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,逐步形成支持保障有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務(wù)體系,使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力得到顯著提升,重大植物病蟲(chóng)害得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高,農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),努力提高工作水平。

完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo),最重要的就是真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,確保取得實(shí)效。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓落實(shí),是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本要求,也是各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作,在狠抓落實(shí)上花大力氣、下真功夫,務(wù)求實(shí)效。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上。要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度,從大處著眼,實(shí)處著手,逐級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感,不僅要想干事,還要會(huì)干事,而且能夠干成事。要有求實(shí)的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項(xiàng)抓落實(shí),做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,在解決實(shí)際問(wèn)題上出成效。

要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要改進(jìn)工作作風(fēng)深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實(shí)際問(wèn)題關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制把部門(mén)職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)控”上來(lái)努力提高行政效能。要加強(qiáng)能力建設(shè)提高執(zhí)政為民的水平。干部隊(duì)伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門(mén)的管理和工作水平必須把能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)開(kāi)闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。

要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)工作,推動(dòng)全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動(dòng)全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),把各項(xiàng)工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來(lái),積極為農(nóng)民為實(shí)事、辦好事。

同志們,今年是十五計(jì)劃的最后一年,也是為“”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高農(nóng)業(yè)工作整體水平,為全市全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)!

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十七

同志們:

這次全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的精神為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署,總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,分析形勢(shì),明確任務(wù),研究安排20xx年的各項(xiàng)工作。會(huì)議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家,希望結(jié)合工作實(shí)際,提出建設(shè)性意見(jiàn),齊心協(xié)力落實(shí)好省委、省政府的工作要求,高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。

一、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20xx年,全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手,理思路,拓途徑,轉(zhuǎn)方式,求突破,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,高基數(shù)上再奪豐收,高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī),在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下,有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。

――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn),全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤,比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤,增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤,與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤,增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1.4萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1289億元,約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升,糧食、肉類(lèi)、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。

――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬(wàn)家,入社農(nóng)戶(hù)占全省農(nóng)戶(hù)總數(shù)的15%。全省種糧大戶(hù)1.37萬(wàn)戶(hù),經(jīng)營(yíng)耕地面積440萬(wàn)畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬(wàn)畝,約占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的1/4。

――農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元,同比實(shí)際增長(zhǎng)11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道,占到農(nóng)民純收入的40%,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半,拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)。

――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強(qiáng)。爭(zhēng)取和落實(shí)涉農(nóng)資金191億元。爭(zhēng)取中央和省以上一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17.7億元,對(duì)30314個(gè)一事一議項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個(gè)。新建大中型沼氣工程108座,新增農(nóng)村戶(hù)用沼氣11.1萬(wàn)戶(hù),新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加,蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測(cè)合格率均在98%以上,水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測(cè)合格率在97%以上。

――農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會(huì)、舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額25.3億美元,同比增長(zhǎng)0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。成功舉辦了第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持開(kāi)展目標(biāo)管理和綜合考核,不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平,強(qiáng)化服務(wù)手段,推進(jìn)工作落實(shí)、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),連續(xù)7年被評(píng)為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。

同志們,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,為全省宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這一好的形勢(shì)是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級(jí)各部門(mén)積極協(xié)作、合力推進(jìn)的結(jié)果,是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,更是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此,我代表省農(nóng)業(yè)廳,向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!

一年來(lái),我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高起點(diǎn)上,充滿(mǎn)感情,滿(mǎn)懷熱情,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,有效克服各類(lèi)自然災(zāi)害的影響,科學(xué)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)求進(jìn)的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力,采取的措施務(wù)實(shí)有效,取得的成績(jī)來(lái)之不易。最根本的是我們始終堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新,注重超前謀劃。

(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任,理思路,找抓手。我省作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,既是我們自身發(fā)展的客觀需要,也是維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然要求;既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作,更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前,在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個(gè)較高臺(tái)階上,如何克服耕地、勞動(dòng)力等資源要素約束,全面增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”,如期實(shí)現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年以來(lái),我們積極謀劃,深入調(diào)研,提出了實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想,通過(guò)整合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),跟進(jìn)抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè),集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。到20xx年,在95個(gè)縣1億畝耕地內(nèi),建成6000萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,推動(dòng)糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路,以此實(shí)現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四?!蹦繕?biāo)。20xx年,全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬(wàn)畝,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”,抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。

(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo),拓途徑,挖潛力。“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問(wèn)題,解決好農(nóng)民問(wèn)題關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的新階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。去年以來(lái),按照內(nèi)挖外拓的工作思路,結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際,積極謀劃,科學(xué)論證,牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體的戰(zhàn)略舉措,著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)業(yè)整體效益,加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),通過(guò)“保底收購(gòu)、訂單收購(gòu)、二次結(jié)算”等措施,讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),降低成本,提高質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)”,帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展,有效減少農(nóng)村人口,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(三)圍繞“強(qiáng)科技促發(fā)展”這一根本出路,抓實(shí)事,求突破。去年以來(lái),針對(duì)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金,用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范;培育突破性?xún)?yōu)良品種,打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán),全面提高供種保障能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究,牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策,明確了“管理在縣,服務(wù)在鄉(xiāng)”的運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,在全省新建900個(gè)以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究,加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,從研發(fā)到市場(chǎng)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來(lái)源,培主體,轉(zhuǎn)方式。針對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地,怎樣種好地”這個(gè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,我們堅(jiān)持在深化農(nóng)村改革上下功夫,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。廣泛調(diào)研,積極應(yīng)對(duì),適時(shí)提出了一些行之有效的意見(jiàn)建議,為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如,在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上,建議“實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目,利用3年時(shí)間,在全省每個(gè)縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁場(chǎng)所,化解農(nóng)村承包土地糾紛,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上,率先開(kāi)展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合“陽(yáng)光工程”,大規(guī)模開(kāi)展輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高指導(dǎo)服務(wù)能力,促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上,提出了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜,幫助購(gòu)買(mǎi)大型高效植保機(jī)械;有條件的地方,“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)貼農(nóng)民變?yōu)檠a(bǔ)貼農(nóng)民植保專(zhuān)業(yè)合作社,努力擴(kuò)大小麥專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積,穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見(jiàn)和建議在今年的中央一號(hào)文件中都有所體現(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上,著重加深對(duì)有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想,深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí);深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑,努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措,積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求,牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。

(一)充分認(rèn)識(shí)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位。當(dāng)前,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段,工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動(dòng)融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)全國(guó)重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮,全面建成小康社會(huì),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新使命。

(二)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新要求。新世紀(jì)以來(lái),我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。在加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程中,持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。概括起來(lái),主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng),但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強(qiáng)。必須加大投入,改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備,切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)而在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,需保持年均10%以上的增長(zhǎng)速度。但目前促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立,基礎(chǔ)并不牢固,實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,減少農(nóng)村人口,創(chuàng)造增收條件,開(kāi)辟新的途徑。三是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加,致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益,保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,除落實(shí)好價(jià)格保護(hù)制度外,我們必須采取綜合性措施,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢(shì)下,耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染,加劇土壤退化等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,減少農(nóng)村人口是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),同時(shí)伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問(wèn)題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急,作為關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本大事來(lái)抓,切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。按照省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件的要求,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是,以黨的精神為指導(dǎo),繼續(xù)深化改革,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時(shí)機(jī),以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以確保維護(hù)國(guó)家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,樹(shù)立依法治農(nóng)理念,突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育四大重點(diǎn),堅(jiān)持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

(四)合理確定20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來(lái)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是,全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上,力爭(zhēng)較20xx年有新的增長(zhǎng);油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬(wàn)畝以上,設(shè)施蔬菜面積增加20萬(wàn)畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長(zhǎng)9%左右。

三、夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn),統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,在高起點(diǎn)上再奪農(nóng)業(yè)豐收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場(chǎng)供應(yīng)等來(lái)看,盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)將持續(xù)向好,但也面臨諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為:宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于下滑周期中,作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省,對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,勢(shì)必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大,極端天氣增多,病蟲(chóng)等自然災(zāi)害加重發(fā)生,糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。

因此,我們要以國(guó)家當(dāng)前一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐,夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),完善體系,牢固樹(shù)立依法治農(nóng)理念,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前,注重工作的時(shí)效性和針對(duì)性,抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓大事,打基礎(chǔ),注重工作的前瞻性,統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。

(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點(diǎn),堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)抓建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督促檢查,開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì),保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,確保建一方,成一方,見(jiàn)效一方,力爭(zhēng)今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬(wàn)畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo),抓主要糧食作物,抓重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),抓重大技術(shù)推廣,抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),抓惠農(nóng)政策落實(shí),確保不違農(nóng)時(shí),不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想,強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測(cè)和預(yù)判預(yù)警,完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)變管理,落實(shí)防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日,郭庚茂省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù),出臺(tái)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》,將其上升到政府規(guī)章的層次,并將這項(xiàng)工作作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)作為實(shí)施主體,要切實(shí)加大宣傳力度,采取有效措施,不斷提高耕地質(zhì)量,大力推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)措施,努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。

(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅(jiān)持分級(jí)培育。省級(jí)重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群,市、縣重點(diǎn)培育區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地,滿(mǎn)足加工需要,啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個(gè)。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,加大招商引資力度,積極利用外資、引進(jìn)高端技術(shù)設(shè)備,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,力爭(zhēng)20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個(gè)以上。四要加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施,抓好8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時(shí)開(kāi)展示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。

(三)以建好“菜園子”為重點(diǎn),有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動(dòng)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程實(shí)施意見(jiàn)》盡早印發(fā)執(zhí)行,強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí),確?!安嘶@子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)開(kāi)展中低產(chǎn)池塘改造,創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū),逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè),培育水產(chǎn)龍頭企業(yè),大力發(fā)展水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè),推進(jìn)水產(chǎn)品牌建設(shè)。

(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè),提升省內(nèi)良種繁育基地水平,繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè),推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐,加快省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級(jí)品種試驗(yàn)展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點(diǎn),全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動(dòng)的小麥、玉米等6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),啟動(dòng)肉牛、棉花等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培育大宗淡水魚(yú)類(lèi)、水果類(lèi)2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在全省120個(gè)以上縣(市、區(qū)),創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,擴(kuò)大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn),建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。

(五)以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)政策支持,解決技術(shù)缺乏、融資困難等實(shí)際問(wèn)題,大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),把示范社作為政策扶持的重點(diǎn)。引導(dǎo)開(kāi)展合作與聯(lián)合,推動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力,充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)行市場(chǎng)化。加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包權(quán)有序流向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢(xún)、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù),開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。

(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件,提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能型人才。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位,按照“省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)”的原則,對(duì)農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開(kāi)展分層次、分專(zhuān)業(yè)的能力提升培訓(xùn),著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年?duì)幦¢_(kāi)展中等學(xué)歷教育1萬(wàn)人,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。

(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策,以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點(diǎn),加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個(gè)以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù),并逐步改善保障條件。建立健全“公開(kāi)公正、競(jìng)聘上崗、定期考評(píng)、合理流動(dòng)”的用人機(jī)制,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn),合理配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級(jí),突出縣鄉(xiāng)村,依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)?;?,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)與河南聯(lián)通、河南移動(dòng)、農(nóng)信通等通信運(yùn)營(yíng)商的合作,建立完善“12316”服務(wù)熱線、省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、成本、收益等信息的采集及分析研判,提出相關(guān)政策調(diào)控建議,為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對(duì)可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題,努力提高市場(chǎng)預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果,配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接。以規(guī)劃的102個(gè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和周口、南陽(yáng)等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系,以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。深入開(kāi)展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”,努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系縣級(jí)全覆蓋。五要完善植物保護(hù)體系。加快建成省、市、縣、村四級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)94個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域站,1520個(gè)村級(jí)測(cè)報(bào)基點(diǎn)。積極推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,做好種子繁育基地和重點(diǎn)區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控,強(qiáng)化遷飛性、流行性病蟲(chóng)應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用,不僅要查辦農(nóng)資違法案件,還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開(kāi)展示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化能力建設(shè)。

(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求,積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù),開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物各類(lèi)沼氣工程,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”戶(hù)用沼氣池建設(shè),提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式,提高資源綜合利用率;大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等,減少秸稈焚燒污染。

四、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

近年來(lái),全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核,建立了抓落實(shí)、求實(shí)效的工作機(jī)制,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時(shí)代在發(fā)展,要求在提高,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求,不斷改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),切實(shí)提高政策、理論、工作水平,增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題,在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機(jī)關(guān),深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),推動(dòng)思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新,不斷提高工作水平。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺(jué)性,堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),求實(shí)效,講實(shí)際,堅(jiān)持厲行節(jié)約,防止鋪張浪費(fèi)。三要大力加強(qiáng)現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理和綜合考核,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政,深化行政審批制度改革,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實(shí)。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門(mén)總體工作布局中,務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實(shí)、為民的良好形象。

同志們,確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全局,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面,全力推進(jìn)具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話篇十八

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作,研究“十三五”發(fā)展思路,部署20xx年工作,同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上,李軍副書(shū)記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話,剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況,各市縣要在比較中看到差距,爭(zhēng)取今年工作有新的突破。??凇⑷齺?、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn),希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn):

20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響,全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元,同比增長(zhǎng)5.5%,增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元,同比增長(zhǎng)9.5%,比20xx年增長(zhǎng)近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬(wàn)畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè),三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造,新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬(wàn)噸,屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效,為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5個(gè)萬(wàn)畝田洋開(kāi)展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn),取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開(kāi)序幕,首批14家正式掛牌,桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè),經(jīng)過(guò)兩年的努力,《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā),南繁事業(yè)將迎來(lái)贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家,去年銷(xiāo)售額85億元,同比增長(zhǎng)25%,??谑降?0個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌,融資5000多萬(wàn)元,全省在各類(lèi)資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開(kāi),進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家,農(nóng)民合作社新增1084家,累計(jì)達(dá)13189家,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來(lái),我們著力抓了六件事:

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模,出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見(jiàn)》,以西部市縣為主,發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)》,大力推廣適銷(xiāo)品種和配套技術(shù),實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造,新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園,投入6000萬(wàn)元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),全年家禽出欄量增加720萬(wàn)只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬(wàn)頭,特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲(chóng)害多發(fā)等問(wèn)題,深入系統(tǒng)地開(kāi)展調(diào)研,形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃了無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造,集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù),建成示范基地28個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)習(xí)借鑒屯昌、??诘鹊氐慕?jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),瓊海北仍村等7個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村,截止去年底,全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226家,吸納就業(yè)1.85萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入10.1億元,同比增長(zhǎng)15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年,召開(kāi)了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會(huì),積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署,啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商,供銷(xiāo)大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷(xiāo)售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元,海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺(tái)“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行,首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30億元,陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用,建設(shè)了60個(gè)科技示范基地,重點(diǎn)推廣了70個(gè)新品種、70項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作,與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書(shū)》,與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議,成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì),舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門(mén),層層落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,付出艱辛努力,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管,把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處,全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7萬(wàn)份,冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島,我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件,有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,落實(shí)6000萬(wàn)元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》,組織實(shí)施了11個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理,成功舉辦“冬交會(huì)”,簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份,金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,出臺(tái)了年度工作方案,印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南,建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度,經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作,全省測(cè)量面積640.1萬(wàn)畝,審核公示面積417.7萬(wàn)畝,分別占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%,進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),通過(guò)入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬(wàn)畝,僅地租收入就增加3280萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》,防范“三過(guò)”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng),舉辦了2期專(zhuān)題培訓(xùn)班,會(huì)同財(cái)政、金融等部門(mén)實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)保基金,探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶,在4個(gè)市縣開(kāi)展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn),對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076份合同及4萬(wàn)畝農(nóng)用地逐一審核,對(duì)8個(gè)方面的突出問(wèn)題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見(jiàn),目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè),謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo),開(kāi)展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》,明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個(gè)方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開(kāi)了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們,過(guò)去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來(lái)之不易,實(shí)現(xiàn)了“”圓滿(mǎn)收官,為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地方重視和各部門(mén)支持的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)業(yè)廳,向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,未來(lái)五年,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為“六期同至”:全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看,經(jīng)過(guò)“”的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%,農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用,土壤酸化,農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理,地力呈下降趨勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散,生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià),貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài),普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速,東南亞和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊,北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡,但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足,建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中,打響海南品牌,占據(jù)市場(chǎng)先機(jī),將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說(shuō)明,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間,生產(chǎn)成本將不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過(guò)剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來(lái)越弱,農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟,不進(jìn)則退。當(dāng)前,全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效,倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去除落后產(chǎn)能,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益。指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持“一條主線”,抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”,深化“三區(qū)試驗(yàn)”,推動(dòng)“四化并進(jìn)”。

“一條主線”,就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu),是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問(wèn)題,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢(shì),調(diào)減低效產(chǎn)業(yè),去除落后產(chǎn)能,高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式,就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變,從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌,就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ),實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收,就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期,打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn),綜合施策,挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力,力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。

“兩個(gè)重點(diǎn)”,就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家,同時(shí)發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向,以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥,增施有機(jī)肥和生物菌肥,增加廢棄物回收利用,增加秸稈綜合利用,推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路,按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑,實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程,率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣,實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán),條件成熟后在全省面上推廣,最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán),力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗(yàn)”,就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū),以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!笆濉逼陂g,將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,從中培育出百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)合作社,建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū),在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

“四化并進(jìn)”,就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)?;?、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體,把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)的全過(guò)程,提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下,通過(guò)政研企協(xié)同配合,把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。

今年是“十三五”開(kāi)局之年,是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年,今年的工作抓得好、抓得實(shí),對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件,對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署,今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度,相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,今年我們將配合財(cái)政、金融等部門(mén),創(chuàng)新金融支農(nóng)模式,報(bào)請(qǐng)省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問(wèn)題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作,今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理,開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng),建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬(wàn)寧等市縣要繼續(xù)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn),今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名中專(zhuān)生培養(yǎng)計(jì)劃,今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇,全省正在開(kāi)展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》,提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好試點(diǎn)示范,集成重點(diǎn)項(xiàng)目,為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)一個(gè)好頭。

一是實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫,內(nèi)抓凈化,三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù),省市共建??谑袆?dòng)物防疫隔離場(chǎng),開(kāi)展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題,按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線,變廢為寶,促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù),繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,支持三亞、??凇偤5葎?chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)4個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地,爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè),在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),輻射帶動(dòng)100萬(wàn)畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地,建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專(zhuān)用配方肥,推廣肥水一體化技術(shù)30萬(wàn)畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù),轉(zhuǎn)變施肥方式,減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂(lè)東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地,通過(guò)2-3年的努力,力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)噸以上,緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問(wèn)題。在??诘仁锌h建立秸稈還田示范點(diǎn),年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬(wàn)畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求,探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式,在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施,有效遏制重大病蟲(chóng)害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè),制定防控技術(shù)規(guī)程。開(kāi)展全省香蕉苗圃和柑桔類(lèi)苗圃的專(zhuān)項(xiàng)檢疫執(zhí)法,加強(qiáng)外來(lái)種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),建立100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來(lái),新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣),確保通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系,完善檢測(cè)設(shè)備,充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員,確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè),持證出島,質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式,要在屯昌、三亞等地建立示范基地,探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上,但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊,一是甘蔗,二是橡膠,三是畜牧,四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè),省政府態(tài)度很明確,劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完,發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè),這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn),目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn),既要抓面上的調(diào)整,更要抓示范點(diǎn)的建設(shè),今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例,在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè),膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行,棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行,但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資,又兼具生態(tài)功能,因此,在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要通過(guò)推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式,建設(shè)農(nóng)墾兩百萬(wàn)畝核心膠園等綜合措施,降低生產(chǎn)成本,提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè),要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模,積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè),填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證,給農(nóng)民吃上“定心丸”,不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手,更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署,今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開(kāi),這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),但接下來(lái)的收尾工作才是最艱難的,到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重,認(rèn)真總結(jié)、梳理過(guò)去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要矛盾,凡是法律政策有明確規(guī)定的,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的,要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商,農(nóng)經(jīng)處可以就共性問(wèn)題作必要的政策解讀,著力解決“三過(guò)”和集體留用地較多等歷史遺留問(wèn)題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo),定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào),把責(zé)任制真正落到實(shí)處,確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問(wèn)題,一定要做到胸中有全局,手中有典型,以點(diǎn)帶面,以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn),今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng),去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力,建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制,不合格的要考慮摘牌,今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地,指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平,為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè),廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、??谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開(kāi)展招商工作,做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)園。要認(rèn)真抓好5個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū),落實(shí)主體責(zé)任,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng),研究可借鑒、可推廣的模式,今年要在比較成熟的示范區(qū)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》,這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇,把規(guī)劃落實(shí)好,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底,國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開(kāi),核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作,近期省政府還將召開(kāi)全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好六件事:一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來(lái),結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,將26.8萬(wàn)畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊,納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù),這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間,要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類(lèi)處理,去年我們作了摸底調(diào)查,對(duì)7類(lèi)用地分別提出了處理意見(jiàn),待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目,目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專(zhuān)區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等,要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料,爭(zhēng)取中央資金,建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu),省里已經(jīng)成立了南繁管理局,加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子,請(qǐng)三亞、陵水、樂(lè)東農(nóng)業(yè)部門(mén)盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門(mén),并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專(zhuān)職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào),爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》,制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》,為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用??萍际寝r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力,目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問(wèn)題是集成配套不夠、組合效益沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合,整合科技資源,圍繞三大病蟲(chóng)害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)施科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用,釋放綜合效益。要建立健全70個(gè)科技示范基地,重點(diǎn)培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶(hù)以上農(nóng)民示范戶(hù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。

事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問(wèn)題、新的任務(wù),迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。

(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一,多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺,導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn),把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣,由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目,制定實(shí)施方案,市縣政府審定后組織實(shí)施,報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷(xiāo)、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù),主管部門(mén)不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作,權(quán)責(zé)對(duì)等,項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究,探索切實(shí)可行的管理制度,既激發(fā)工作熱情,又確保干成事、不出事。

(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門(mén)的基本責(zé)任,也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久,對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高,為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力,我們這次專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類(lèi)宏觀政策之外,每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí),力爭(zhēng)成為政策方面的專(zhuān)家,用政策來(lái)應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任,希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé),做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制,落實(shí)好“三重一大”集體決策制度,規(guī)范程序,做好公示,加強(qiáng)跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政,堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,管住自己、管好家人和身邊工作人員,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

同志們,海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口,“十三五”的序幕已經(jīng)拉開(kāi),讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)!

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