在全市民政會(huì)議上講話（熱門21篇）

在團(tuán)隊(duì)合作中，每個(gè)人都扮演著重要的角色。在寫總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)法和用詞的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)拼寫錯(cuò)誤和語(yǔ)句不通順的問(wèn)題。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些寫作上的啟示和參考。

在全市民政會(huì)議上講話篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署，總結(jié)民政工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)要求，確定明年工作任務(wù)，加快民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。

20xx年，全國(guó)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，深化改革，加強(qiáng)法治，破解難題，推進(jìn)工作，取得了顯著成績(jī)。

一是基本民生持續(xù)改善。國(guó)務(wù)院作出了全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺(tái)了全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn);轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見(jiàn)。民政部協(xié)商或會(huì)同有關(guān)部門，制定了社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作等政策措施，出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，鼓勵(lì)募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各地民政部門著力建制度、補(bǔ)短板、兜底線，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)與水平。截至11月底，全國(guó)城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元，同比增長(zhǎng)9.5%、14.7%，比“”末增長(zhǎng)了74.9%、117.9%;月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到298元、139元，同比增長(zhǎng)12%、15.8%，比“”末增長(zhǎng)了57.7%、87.8%。前三季度全國(guó)共實(shí)施醫(yī)療救助4550萬(wàn)人次;有442.7萬(wàn)戶次家庭獲得臨時(shí)救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元、4388元，同比增長(zhǎng)14%、14.1%，比“”期末增長(zhǎng)了99.3%、108.8%。啟動(dòng)5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬(wàn)人次，高效應(yīng)對(duì)了波及我國(guó)西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了社會(huì)救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺(tái)了《社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》，安徽、貴州出臺(tái)了自然災(zāi)害救助條例實(shí)施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關(guān)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中辦、國(guó)辦先后印發(fā)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)。會(huì)同中組部印發(fā)了進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知;聯(lián)合國(guó)家檔案局出臺(tái)了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動(dòng)、“三社聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生委推動(dòng)建立了社會(huì)組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法做好社會(huì)組織登記、年檢、執(zhí)法、審計(jì)、評(píng)估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了全國(guó)志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個(gè)省份依法有序完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國(guó)持證社工突破20萬(wàn)人。福建出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法。湖北、重慶出臺(tái)了志愿服務(wù)條例。

三是支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀(jì)念活動(dòng)，走訪慰問(wèn)境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬(wàn)多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛(ài)英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會(huì)同朝方舉辦開(kāi)城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開(kāi)展國(guó)家公祭烈士活動(dòng)。推動(dòng)了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀(jì)念設(shè)施修建。出臺(tái)軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了無(wú)軍籍職工服務(wù)管理辦法。會(huì)同國(guó)資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見(jiàn)》，會(huì)同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高20%，比“”末增長(zhǎng)了110%;軍休干部和無(wú)軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)48%、41%，比“”末增長(zhǎng)了110%、160%;享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對(duì)象達(dá)到908萬(wàn)人，比“”末增長(zhǎng)了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會(huì)，增強(qiáng)了雙擁工作氛圍。修訂了全國(guó)雙擁模范城(縣)命名考評(píng)辦法，對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺(tái)了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，審核上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了35件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。有序推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查，各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。開(kāi)展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報(bào)道和“尋找最美地名”活動(dòng)，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作，加強(qiáng)了受助人員專用車票管理和救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施，積極開(kāi)展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具(無(wú))婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?duì)1994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引》，暢通了長(zhǎng)期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開(kāi)展了殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地清明節(jié)祭掃工。

作文。

明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件及天津港火災(zāi)爆炸事故相關(guān)善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動(dòng)員、快速反應(yīng)，加強(qiáng)服務(wù)保障，有序進(jìn)行善后處理工作。遼寧出臺(tái)了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時(shí)期收官之年。今年的成績(jī)，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級(jí)民政部門開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開(kāi)了第十三次全國(guó)民政會(huì)議，明確了民政在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計(jì)劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進(jìn)了社會(huì)組織管理制度改革，探索了四類社會(huì)組織直接登記，啟動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)了社會(huì)組織政社分開(kāi)、依法自治。推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展了“救急難”綜合試點(diǎn)、農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)、志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)、地名地址庫(kù)試點(diǎn)，推進(jìn)了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)建設(shè)，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項(xiàng)部本級(jí)審批事項(xiàng)和1項(xiàng)中央設(shè)定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，調(diào)整烈士評(píng)定為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)、社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)為其他權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準(zhǔn)入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》，設(shè)立了烈士紀(jì)念日。提請(qǐng)黨中央國(guó)務(wù)院制定了28個(gè)政策文件，出臺(tái)了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過(guò)立法創(chuàng)制，強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會(huì)救助制度體系，完善了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)，健全了流浪未成年人救助保護(hù)制度，建立了未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強(qiáng)化了黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，推動(dòng)惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進(jìn)權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立試行了部權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，正確履行職能。維護(hù)法制權(quán)威，部里依法作出了142件行政復(fù)議決定，全國(guó)共查處1.5萬(wàn)起社會(huì)組織違法違規(guī)案件。支持省級(jí)民政部門普遍設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，民政干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，民政法律制度的社會(huì)知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實(shí)施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，以及社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，積極參與國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實(shí)施工作。各地民政部門結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施了綜合性規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的有力實(shí)施，民政工作保障條件明顯加強(qiáng)，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費(fèi)從1606.1億元增加到3265.5億元，增長(zhǎng)了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長(zhǎng)了348%。全國(guó)養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到669.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到30.3張，比“”期末增長(zhǎng)70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8萬(wàn)張，比“”期末增長(zhǎng)了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長(zhǎng)到“”期間的8600多億元，增長(zhǎng)了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81.9%，比20xx年增長(zhǎng)了22%。社會(huì)組織從43.5萬(wàn)個(gè)發(fā)展到63.8萬(wàn)個(gè)。民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)到4600多家，增長(zhǎng)了23倍，志愿服務(wù)記錄工作廣泛開(kāi)展。爭(zhēng)取中央財(cái)政集中的專項(xiàng)彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，投入6億元支持縣級(jí)兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實(shí)福利企業(yè)退免稅322億元。爭(zhēng)取中央財(cái)政投入68.19億元實(shí)施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排8億元實(shí)施支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。爭(zhēng)取中央財(cái)政設(shè)立流浪乞討人員救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金，累計(jì)撥付90億元。中央財(cái)政為中西部1096個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣購(gòu)置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛，中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)展到19個(gè)，全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個(gè)，災(zāi)害信息員擴(kuò)展到68.25萬(wàn)人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃，“大愛(ài)之行”社工服務(wù)項(xiàng)目，社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目等深入實(shí)施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)進(jìn)行。部本級(jí)中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國(guó)家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開(kāi)展，民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進(jìn)。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領(lǐng)軍人才，建立了38個(gè)技能大師工作室，組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定13.57萬(wàn)人次，部本級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國(guó)低保信息系統(tǒng)、國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強(qiáng)了民政統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級(jí)實(shí)施國(guó)家科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?；鶎用裾芰M(jìn)一步增強(qiáng)，各地以落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件和《社會(huì)救助暫行辦法》為契機(jī)，通過(guò)增加編制、購(gòu)買服務(wù)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式，切實(shí)加強(qiáng)了基層民政機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國(guó)際合作及涉港澳臺(tái)交流合作成果顯著。與29個(gè)國(guó)際組織、36個(gè)國(guó)家建立了多雙邊合作機(jī)制，在多領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，實(shí)施合作項(xiàng)目154個(gè)，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國(guó)聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國(guó)際活動(dòng)，擴(kuò)大了民政對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)驗(yàn)分享。

在充分肯定民政工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項(xiàng)目相對(duì)滯后，個(gè)別的甚至嚴(yán)重落后;部、省兩個(gè)層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實(shí)得不及時(shí)、不得力，沒(méi)有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運(yùn)行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開(kāi)辦事不夠，出現(xiàn)了個(gè)別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問(wèn)題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識(shí)差，有些民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真解決。

“”以來(lái)的民政工作成就，服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、民政工作面臨新形勢(shì)新要求。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開(kāi)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻。民政事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求，推動(dòng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析，黨中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。對(duì)民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，難免會(huì)影響民生保障投入，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高增長(zhǎng)的質(zhì)量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，難免會(huì)帶來(lái)權(quán)力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，但實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力，又可能達(dá)到更好地發(fā)展和利益的普遍增長(zhǎng)。人口老齡化進(jìn)程加快，難免會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，但采取積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策，又可能增加老年人消費(fèi)，發(fā)揮老年人社會(huì)參與作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民生保障工作和社會(huì)治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會(huì)政策要托底，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢(shì)利導(dǎo)，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上，要堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過(guò)度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。要加快完善社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象審核審批的民主評(píng)議、公開(kāi)公示，精準(zhǔn)實(shí)施保障制度，用好有限的保障資源。要針對(duì)不同困難群體，兜好各自保障之底。對(duì)各類困境兒童和城市“三無(wú)”人員，要穩(wěn)妥出臺(tái)新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會(huì)治理創(chuàng)新上，要將對(duì)社會(huì)組織規(guī)范登記管理為主，轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強(qiáng)自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會(huì)組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會(huì)自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體，參與基本民生保障、化解社會(huì)矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能，把社會(huì)矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進(jìn)民政事業(yè)。xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實(shí)踐指導(dǎo)作用。切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)運(yùn)用五大發(fā)展理念來(lái)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實(shí)、能力提升的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)力，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，形成鼓勵(lì)探索、寬容試錯(cuò)、全員競(jìng)相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題，積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評(píng)當(dāng)作存在的問(wèn)題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項(xiàng)目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中明確具體工作方向，在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)安全意識(shí)，防患于未然，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理，維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會(huì)心理和道德底線的事件。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運(yùn)用，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌意識(shí)，既做到根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關(guān)社會(huì)治理工作來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵(lì)東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在民政改革發(fā)展上各展其長(zhǎng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機(jī)制。要強(qiáng)化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅(jiān)持近期籌劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)參與相結(jié)合，國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際借鑒相結(jié)合，不斷增強(qiáng)民政發(fā)展動(dòng)力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會(huì)《建議》提出20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對(duì)完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全部達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的20xx多萬(wàn)貧困人口實(shí)行兜底扶貧。要依靠各級(jí)政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實(shí)對(duì)所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財(cái)政補(bǔ)貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)在對(duì)象識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。要?jiǎng)?chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進(jìn)作用。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，善始善終搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作，依靠黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識(shí)，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導(dǎo)作用，配合加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

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在全市民政會(huì)議上講話篇二

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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)民政工作務(wù)虛會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究謀劃下半年民政工作，非常及時(shí)，也十分必要。

今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年?！巴晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo)的深化改革工作作出了全面部署，并對(duì)“緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義”深化社會(huì)體制改革做出了總體安排。相關(guān)會(huì)議精神我們剛才進(jìn)行初步傳達(dá)學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)全體同志和直屬單位負(fù)責(zé)人也參加了**年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議，對(duì)上級(jí)的相關(guān)指示精神有了基本的掌握，特別是各單位按照上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際地對(duì)**年的工作安排進(jìn)行了初步謀劃，從剛才幾個(gè)單位的匯報(bào)情況看，總體符合上級(jí)精神，工作思路比較清晰，相關(guān)措施也比較具體，我原則同意大家的匯報(bào)意見(jiàn)。

關(guān)于下半年**民政工作的具體任務(wù)，我著重圍繞在下半年深入貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，推動(dòng)我市民政事業(yè)改革發(fā)展，講四點(diǎn)方向性的意見(jiàn)。

一、突出深化改革，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著力推動(dòng)工作創(chuàng)新。

著力完善社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制，推進(jìn)基層民主自治實(shí)踐；

進(jìn)一步厘清社區(qū)自治組織的職能邊界，強(qiáng)化社區(qū)的自我治理功能；

建立健全社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)準(zhǔn)入制度，提高社區(qū)運(yùn)行和服務(wù)的規(guī)范化水平。要圍繞推進(jìn)專業(yè)化社會(huì)工作發(fā)展，加大社工隊(duì)伍教育培訓(xùn)、崗位開(kāi)發(fā)、人才使用、激勵(lì)保障以及推進(jìn)政府購(gòu)買社工服務(wù)、扶持社工機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展等方面的政策創(chuàng)制力度。同時(shí)，著力推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度的落實(shí)與應(yīng)用，推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展、規(guī)范管理和透明運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)社工服務(wù)、志愿服務(wù)與慈善救助的活力，以”助人自助“的方式構(gòu)成社會(huì)治理的多元主體。三是在優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)上，要著重圍繞服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)劃調(diào)整的前瞻研究、整體規(guī)劃和程序規(guī)范。要著重圍繞推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，在發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、強(qiáng)化殯葬服務(wù)的公益屬性上下功夫，并要在開(kāi)展婚姻預(yù)約登記、推進(jìn)流浪末成年人救助和保護(hù)等工作上收到新的成效。

二、突出求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

今年是民政工作適應(yīng)形勢(shì)要求深化改革的一年，也是黨二十大勝利召開(kāi)之年。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，既是推動(dòng)改革發(fā)展的保證，也是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，需要我們?cè)?*年取得初步成效基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作抓下去。一要注重做好“下篇文章”，切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)。就是要進(jìn)一步整改以往工作中重發(fā)文開(kāi)會(huì)、輕檢查指導(dǎo)，重創(chuàng)制政策、輕督導(dǎo)兌現(xiàn)，重面上倡導(dǎo)、輕較真碰硬的問(wèn)題，確保所確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)“實(shí)打?qū)崱钡芈鋵?shí)到位，所出臺(tái)的各項(xiàng)政策“一分不落”地兌現(xiàn)到人，所發(fā)現(xiàn)的基層工作問(wèn)題“面對(duì)面”地指出和解決。二要注重服從服務(wù)大局，切實(shí)形成工作合力。就是要進(jìn)一步糾正以往工作中對(duì)“管錢物、有實(shí)權(quán)、易見(jiàn)效”的工作搶著干，而對(duì)“綜合性、打基礎(chǔ)、有難度”的工作相互推的不良傾向，杜絕好大喜功的浮夸、回避困難的投機(jī)、推諉責(zé)任的扯皮，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，樹(shù)立“功成不必在我”的政績(jī)觀，形成“講大局、講風(fēng)格、講配合”的風(fēng)氣，確保民政局的各項(xiàng)職權(quán)、各方資源能夠匯集到一起，齊心協(xié)力地推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。三要注重提高工作效率，切實(shí)抓好績(jī)效管理。就是要強(qiáng)化“定了的事情必須辦、該誰(shuí)辦的事情誰(shuí)去辦、有時(shí)限的任務(wù)搶先辦”的作風(fēng)，進(jìn)一步完善落實(shí)好工作目標(biāo)管理責(zé)任制和**重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、按照規(guī)定的質(zhì)量要求得到落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，**年的工作要堅(jiān)決做到“三個(gè)必須落實(shí)”就是：省委省政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)必須堅(jiān)決落實(shí)，民政部部署的硬性工作指標(biāo)必須全面落實(shí)，我市在全國(guó)重點(diǎn)民政工作評(píng)估中的短板項(xiàng)目必須補(bǔ)齊落實(shí)。

三、突出制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

制度機(jī)制建設(shè)是保證各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是我們作為省級(jí)機(jī)關(guān)推動(dòng)**民政事業(yè)發(fā)展的核心職能。根據(jù)上級(jí)部署要求，綜合各部門的匯報(bào)情況，今年我們要重點(diǎn)創(chuàng)制、落實(shí)好三個(gè)方面的政策制度。一是扎實(shí)推進(jìn)民政專項(xiàng)政策制度創(chuàng)制。主要包括貫徹國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》的具體實(shí)施意見(jiàn)、推動(dòng)社會(huì)組織管理體制改革的相關(guān)政策、確保符合安置條件的退役士兵安置到崗和實(shí)行退役士兵異地教育培訓(xùn)的政策制度、推動(dòng)救災(zāi)工作規(guī)范化發(fā)展的相關(guān)制度、推進(jìn)基層民主自治的政策法規(guī)和推動(dòng)社工隊(duì)伍加快建設(shè)的相關(guān)政策等。通過(guò)創(chuàng)制政策、規(guī)制管理，為**民政事業(yè)取得新的進(jìn)步打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是健全推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度。主要包括精文減會(huì)、簡(jiǎn)政放權(quán)、聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反腐倡廉等方面的規(guī)章制度。通過(guò)進(jìn)一步完善落實(shí)好相關(guān)制度規(guī)定，推動(dòng)全局、乃至**民政系統(tǒng)進(jìn)一步確立“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值取向，保證民政事業(yè)的健康和順利發(fā)展。三是完善落實(shí)各項(xiàng)工作監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要著力完善落實(shí)好**重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，結(jié)合我市實(shí)際設(shè)立評(píng)估指標(biāo)，明確責(zé)任分工，完善操作程序，把全年對(duì)基層民政工作的檢查指導(dǎo)系統(tǒng)、規(guī)范地納入其中，統(tǒng)一衡量、統(tǒng)籌實(shí)施，確保重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估成為推動(dòng)基層工作落實(shí)的有力抓手和評(píng)價(jià)基層政績(jī)的可靠依據(jù)。要完善落實(shí)好全局工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，機(jī)關(guān)逐月匯總進(jìn)度、下達(dá)任務(wù)，逐人明確分工、跟蹤問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力落實(shí)。特別是要進(jìn)一步完善各直屬事業(yè)單位的工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，每季檢查問(wèn)效，解決好“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。同時(shí)，要完善落實(shí)好經(jīng)常性的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查制度，依據(jù)上級(jí)規(guī)定要求，完善檢查內(nèi)容，創(chuàng)新檢查方式，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)全局作風(fēng)建設(shè)水平的持續(xù)優(yōu)化。

四、突出素質(zhì)提升，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。

以夸夸其談、投機(jī)取巧為恥”的空氣更加濃厚，以良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣引領(lǐng)隊(duì)伍能力提升、以過(guò)硬的干部隊(duì)伍推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)賦予了民政工作新的任務(wù)，新的起點(diǎn)上民政事業(yè)將邁上新的征程。讓我們?nèi)稚舷戮o緊圍繞我市全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀劃工作，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)**民政事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為黨的二十大勝利召開(kāi)貢獻(xiàn)民政力量。

在全市民政會(huì)議上講話篇三

:

首先，向同志們拜個(gè)晚年，向同志們并通過(guò)在座的各位向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示新春的祝福和衷心的問(wèn)候。對(duì)同志們過(guò)去一年辛勤的工作和取得的成績(jī)表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！

當(dāng)今時(shí)代，一個(gè)最強(qiáng)的音符就是科學(xué)與和諧。對(duì)各級(jí)政府而言，科學(xué)就是把人民的積極性調(diào)動(dòng)到最高程度；和諧就是把人民的愿望實(shí)現(xiàn)到最好效果。民政乃民生之政，關(guān)系到科學(xué)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧，非常重要。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府對(duì)民政工作格外看重。

2

月

12。

日，省委召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取。

2010。

年全省十大民生工程完成情況，研究安排部署。

2011。

年的民生工作，盧書記發(fā)表了對(duì)民生工作的重要講話。年初，我們的市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議對(duì)民政工作都做了專題研究。今天這個(gè)會(huì)議，就是貫徹省委常委會(huì)議精神，貫徹市委、市政府民政工作指導(dǎo)思想的會(huì)議。剛才，我們聽(tīng)取了羅山、光山做好民政工作的經(jīng)驗(yàn)交流，表彰了先進(jìn)單位，金局長(zhǎng)對(duì)去年包括“十一五”期間民政工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年的民政工作進(jìn)行了全面安排部署，這是我們今天民政工作會(huì)議的主要精神，希望大家回去后迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一，總結(jié)工作。

1500。

余萬(wàn)元，幫助近。

900。

4.8。

億元，農(nóng)村低保覆蓋面已達(dá)。

4.66%。

超額完成省定目標(biāo)。全市這一塊的資金接近。

5

6

個(gè)億。這充分體現(xiàn)了黨和政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度，惠民的手段和平臺(tái)越來(lái)越廣泛。同時(shí)，去年我市出臺(tái)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案，有效緩解困難群眾看病難問(wèn)題。三是救災(zāi)救濟(jì)和防災(zāi)減災(zāi)工作取得新的成效。四是優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，雙擁共建工作續(xù)寫新的輝煌。五是以加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)為手段，各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作取得了新的成績(jī)?；仡欉^(guò)去幾年，全市民政工作在解決群眾具體困難，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。

第二，突出重點(diǎn)。

一要以完善規(guī)范化管理為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。

按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍钡姆结槪杏?p>

46。

萬(wàn)群眾吃上了低保?；鶖?shù)這么大，問(wèn)題少不了。從基層反映的情況看，主要在于參保對(duì)象確定不準(zhǔn)、人情保等方面群眾有意見(jiàn)。對(duì)此，各縣區(qū)政府和民政部門必須引起高度重視，切實(shí)做好農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定和規(guī)范管理工作。要加大“陽(yáng)光操作”的力度，嚴(yán)格執(zhí)行低保各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，以家庭為單位實(shí)施救助，對(duì)不符合條件的要及時(shí)堅(jiān)決清理清退。要嚴(yán)格操作規(guī)程，真正做到動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保。同時(shí)，要隨時(shí)注意輿情動(dòng)向，及時(shí)糾正工作中的失誤，避免被動(dòng)。

二要以落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)國(guó)防建設(shè)。

我市已經(jīng)連續(xù)三屆榮獲全國(guó)雙擁模范城，新一輪創(chuàng)建驗(yàn)收工作即將開(kāi)始既要樹(shù)立必勝信心，又要慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，確保一次驗(yàn)收，一次通過(guò)要繼續(xù)大力開(kāi)展以“互辦實(shí)事”為載體的各項(xiàng)雙擁共建活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，著力解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)生活問(wèn)題

三要以第七次村委會(huì)換屆選舉為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

要重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為要深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理，深入開(kāi)展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，全面推行“四議兩公開(kāi)”民主管理辦法，完善民主議事制度，理順社區(qū)管理體制，強(qiáng)化居委會(huì)在城市工作中的重要職能，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

四要以全面實(shí)施臨時(shí)困難救助為重點(diǎn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

按照省里安排，建立臨時(shí)救助制度是今年工作的一個(gè)重點(diǎn)當(dāng)前，由于受干旱等自然災(zāi)害影響，今年春荒期間困難群眾生活困難問(wèn)題將非常突出，各縣區(qū)要樹(shù)立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，及早謀劃，認(rèn)真排查，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好春荒困難群眾生活安排及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作，確保困難群眾和受災(zāi)群體生活上不出問(wèn)題

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2011。

年是“十二五”開(kāi)局之年，也是全市民政工作夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展的重要一年。我們務(wù)必要始終保持“不甘落后、敢為人先”的干勁，不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市民政工作再上新臺(tái)階。

一要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量。

各級(jí)政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來(lái)，把民政工作擺上突出位置，納入重要議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前督導(dǎo)。民政部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的溝通、聯(lián)系，取得方方面面的支持和配合，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力打造一支宗旨意識(shí)強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作能力棒的干部隊(duì)伍。要推動(dòng)民政系統(tǒng)干部職工上山下鄉(xiāng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。要抓好內(nèi)部管理制度等軟件建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設(shè)作為今年的主要任務(wù)。要加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，確保?？顚Ｓ谩?p>

三要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。

各級(jí)政府和民政部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)管理的長(zhǎng)效機(jī)制要狠抓責(zé)任目標(biāo)完成情況的落實(shí)剛才，各單位的責(zé)任書中，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，重點(diǎn)工作都已量化年底，要對(duì)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，并對(duì)考核情況予以通報(bào)市民政局要按照今年確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有專人管

同志們，民政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我市民政工作十二五規(guī)劃開(kāi)門紅！

在全市民政會(huì)議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

舉辦居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作座談會(huì)、×文化養(yǎng)老論壇；

市民政局被民政部、人社部表彰為全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體；

我市連續(xù)×年獲得全省民政工作綜合評(píng)估“優(yōu)秀”等次，在×次全省民政會(huì)議上作了典型發(fā)言，被省委省政府表彰為全省關(guān)心國(guó)防建設(shè)十佳單位、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

同志們，大戰(zhàn)大考之年，必須行非常之舉、施超常之策。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，同心協(xié)力，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全市奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勝利貢獻(xiàn)力量！

在全市民政會(huì)議上講話篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、市委五屆二次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及自治區(qū)民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，總結(jié)2021年工作，安排2022年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，xx、xx、xx分別作了交流發(fā)言，他們?cè)谏鐣?huì)事務(wù)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法各具特色，請(qǐng)大家認(rèn)真思考、觸類旁通、相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

黨的xx屆x中x會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”我們黨鄭重提出“兩個(gè)確立”，體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲，是黨的十八大以來(lái)最重大的政治成果、最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)和最確鑿的歷史結(jié)論，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向。

全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為準(zhǔn)則，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以關(guān)于xxx工作和對(duì)民政工作的重要講話重要指示批示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，保證民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”理念，以為民情懷解民生關(guān)切。以改革精神創(chuàng)新基層治理，建立全市民政工作“物質(zhì)+服務(wù)+精神”工作格局，不斷提升民政服務(wù)對(duì)象的獲得感幸福感安全感，確保民政服務(wù)對(duì)象知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。

2021年全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持民政工作的政治屬性，通過(guò)不斷加強(qiáng)民政領(lǐng)域政治建設(shè)，全面推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市民政局堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。局黨組切實(shí)履行主體責(zé)任、黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)民政工作發(fā)展，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全市民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想得到凈化、能力有效提升、意志更加堅(jiān)定、斗志更加昂揚(yáng)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，切實(shí)做到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。xxx市民政局的xx、xx旗民政局的xx、市社會(huì)福利院的xxx三位同志代表市民政局參加全區(qū)黨史知識(shí)競(jìng)賽，獲得了第2名的好成績(jī)。我們要鞏固拓展好黨史學(xué)習(xí)教育成果，更加堅(jiān)定自覺(jué)地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局。要持之以恒推進(jìn)地黨史學(xué)習(xí)、教育和宣傳，讓初心使命在內(nèi)心深處真正扎根，把忠誠(chéng)于黨和人民落實(shí)到具體行動(dòng)上，繼承和弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為民政事業(yè)赤誠(chéng)奉獻(xiàn)，在新的趕考之路上考出好成績(jī)。

2021年，全市民政系統(tǒng)更好的履行了基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，規(guī)劃財(cái)務(wù)遵章守紀(jì)、社會(huì)救助扶危濟(jì)困、養(yǎng)老服務(wù)保障有效、兒童福利優(yōu)先發(fā)展、基層政權(quán)鞏固夯實(shí)、區(qū)劃地名規(guī)范優(yōu)化、社區(qū)治理提質(zhì)增效、社會(huì)組織作用彰顯、婚俗殯葬改革深化、慈善事業(yè)健康發(fā)展、五社聯(lián)動(dòng)開(kāi)局推進(jìn)、疫情防控萬(wàn)無(wú)一失、安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，年度各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成，順利實(shí)現(xiàn)民政工作“十四五”良好開(kāi)局。

（一）令行禁止做好疫情防控。嚴(yán)格按照xx市疫情防控指揮部要求，從嚴(yán)從緊從快落實(shí)防控措施，壓實(shí)責(zé)任鏈條，形成工作閉環(huán)。守住了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情和民政服務(wù)對(duì)象不因疫情影響而挨餓受困兩條底線。

（二）精準(zhǔn)幫扶兜牢民生底線。一是堅(jiān)決履行兩項(xiàng)銜接重大政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，出臺(tái)民政領(lǐng)域兩項(xiàng)銜接實(shí)施方案，推動(dòng)建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警等“四項(xiàng)機(jī)制”，創(chuàng)新發(fā)展急難社會(huì)救助、服務(wù)類社會(huì)救助“兩類救助”。2021年市福彩中心龔曉輝同志榮獲全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。二是積極構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系。以市政府名義印發(fā)了《xx市改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象xxx人，特困供養(yǎng)xxx人，全市城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月xxx元，農(nóng)村牧區(qū)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年xxx元；城市特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)每月xxx元，農(nóng)村牧區(qū)特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)每年xxx元。海拉爾區(qū)、額爾古納市被選為全區(qū)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。全面完善臨時(shí)救助備用金制度，在防汛救災(zāi)和疫情防控中充分發(fā)揮了救急解難作用。全面建立了嘎查村和社區(qū)社會(huì)救助協(xié)理員制度。三是統(tǒng)籌做好特殊群體救助關(guān)愛(ài)幫扶工作。全面建立了未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，未成年人保護(hù)服務(wù)內(nèi)容全部納入12345政務(wù)服務(wù)熱線，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，由醫(yī)療救助資金全額補(bǔ)助。牙克石市未保中心的王保同志被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)個(gè)人”。莫旗爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)未成年人保護(hù)示范旗”。新右旗開(kāi)展了“感恩自然、傳承民族文化”主題夏令營(yíng)活動(dòng)。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放及時(shí)、資格認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“?？倒こ獭焙汀爸倒こ獭表樌麑?shí)施。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及xx萬(wàn)困難殘疾人、xx萬(wàn)重度殘疾人。

（三）用心用情關(guān)心關(guān)愛(ài)老人。一是逐步健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。制定印發(fā)《xx市加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》、《居家和社區(qū)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的辦法（試行）》等文件，《xx市居家養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范》已納入我市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。二是持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。建立養(yǎng)老服務(wù)局級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。連續(xù)四年開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)發(fā)“安心養(yǎng)老綜合為老服務(wù)平臺(tái)”養(yǎng)老服務(wù)信息化管理系統(tǒng)。xx市職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)科。組織開(kāi)展了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。實(shí)現(xiàn)了高齡津貼和老年人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。

（四）強(qiáng)化基層治理增添活力。一是基層民主建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市城鎮(zhèn)社區(qū)xxx個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)xxx個(gè)，占嘎查村總數(shù)的xx%。高質(zhì)量完成全市第十一次嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”等5個(gè)100%的預(yù)期目標(biāo)。以市政府名義印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作方案》，有效提升社區(qū)為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是社區(qū)減負(fù)初見(jiàn)成效。社區(qū)只掛黨組織、居委會(huì)、監(jiān)委會(huì)牌子，其余全部取消，各部門評(píng)比達(dá)標(biāo)事項(xiàng)全部取消，不再設(shè)立與基層自治無(wú)關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)助工作和證明事項(xiàng)大幅縮減。（由原來(lái)協(xié)助工作xx項(xiàng)，xxx多個(gè)小項(xiàng)，減少到xx個(gè)大項(xiàng)，xxx多個(gè)小項(xiàng)。證明事項(xiàng)除與居民居住有關(guān)以外的基本取消，由原來(lái)的xx項(xiàng)減少到xx項(xiàng)）三是社區(qū)治理不斷創(chuàng)新。開(kāi)展全國(guó)、全區(qū)優(yōu)秀社區(qū)工作者事跡宣傳推廣活動(dòng)，海拉爾區(qū)方舟社區(qū)xxx榮獲全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者榮譽(yù)稱號(hào)，莫旗烏爾闊社區(qū)xx、阿榮旗金石社區(qū)xxx榮獲自治區(qū)最美社區(qū)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例海拉爾區(qū)疫情防控“六五四”工作法進(jìn)行了宣傳推廣。海拉爾區(qū)扎羅木得村、xxx市向陽(yáng)村被確定為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。海拉爾區(qū)被確定為自治區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。四是社區(qū)建設(shè)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。在《中國(guó)社區(qū)報(bào)》發(fā)表“xx市社區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)打響”信息，宣傳社區(qū)建設(shè)工作。按照15分鐘生活圈繪制“微地圖”，新增社區(qū)辦公場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所xx處、增設(shè)居民服務(wù)站室社區(qū)xx個(gè)，擬收回場(chǎng)所xx處，千方百計(jì)解決社區(qū)用房面積不夠問(wèn)題，解決布局不協(xié)調(diào)問(wèn)題，解決服務(wù)不到位問(wèn)題。已經(jīng)按照“159+x”的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整完善社區(qū)空間布局。五是社會(huì)工作和慈善事業(yè)全面發(fā)展。各地以“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)為抓手，持續(xù)推進(jìn)三級(jí)社工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全年投入xx萬(wàn)元。開(kāi)展“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)活動(dòng)，全面助力創(chuàng)城迎檢。投入近xxx萬(wàn)元開(kāi)展公益慈善項(xiàng)目。

（五）提升服務(wù)效能改善民生。一是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作水平穩(wěn)步提升。主動(dòng)承接、完成《xx不同民族通婚的歷史淵源與現(xiàn)狀研究》課題，助推全市民族理論研究成果創(chuàng)新和工作實(shí)踐創(chuàng)新。市兒童福利院獲得全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位稱號(hào)。成功申報(bào)阿榮旗為第一批自治區(qū)級(jí)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)?！叭仄邊^(qū)”散埋亂葬專項(xiàng)治理穩(wěn)步推進(jìn)，殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治取得積極成效。二是社會(huì)組織管理服務(wù)水平持續(xù)提高。積極推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作“雙覆蓋”，全市現(xiàn)有社會(huì)組織xxx家，建立黨組織的社會(huì)組織xxx家。深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，將社會(huì)組織成立和注銷登記時(shí)限由法定時(shí)限60個(gè)工作日減少到12個(gè)工作日。組織實(shí)施清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、打擊整治非法社會(huì)組織、清理“僵尸型”社會(huì)組織等系列專項(xiàng)行動(dòng)。2021年，xx市非訴糾紛調(diào)處中心獲得“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào)。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦“挖掘紅色地名、傳承革命基因”紅色地名故事分享會(huì)，指導(dǎo)14個(gè)旗市區(qū)更新完善我市2019-2021年國(guó)家地名信息庫(kù)地名xxx余條。完成民政部下達(dá)我市的5條不規(guī)范地名的清理整治任務(wù)。四是編制了《xx市“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。加強(qiáng)資金審計(jì)和跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，推進(jìn)項(xiàng)目和資金質(zhì)效統(tǒng)一、量質(zhì)齊升。

2022年是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)和xx市第五次黨代會(huì)決策部署的開(kāi)局之年，全市民政系統(tǒng)要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)把握國(guó)家、自治區(qū)和市委政府對(duì)全局工作的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握民政事業(yè)在全局中的定點(diǎn)定位。我們要深度融入全市整體工作大局，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、改革完善社會(huì)救助制度、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略等一系列重大部署謀劃民政事業(yè)，確保民政工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

（一）改革完善社會(huì)救助制度。一是切實(shí)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。保持現(xiàn)有幫扶救助政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。聚焦全市xx萬(wàn)兜底保障脫貧對(duì)象，高度關(guān)注脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口，以及地方監(jiān)測(cè)的其他特殊困難群體，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，注重實(shí)效、確保成效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步健全低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和救助幫扶工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)預(yù)警功能，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享部門范圍，促進(jìn)信息比對(duì)常態(tài)化，保證監(jiān)測(cè)信息上下貫通、部門橫向聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新、信息隨時(shí)可查。三是全面推進(jìn)分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)。各地要盡快完善本地區(qū)低保審核確認(rèn)辦法、特困人員認(rèn)定辦法，確保低保政策精準(zhǔn)實(shí)施。積極配合相關(guān)部門做好教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助工作。強(qiáng)化急難救助，推動(dòng)“臨時(shí)救助備用金”在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，全面落實(shí)好“先行救助”等政策。要積極發(fā)展服務(wù)類救助，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。加強(qiáng)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決兜住困難群眾基本生活底線。四是完善社會(huì)救助工作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)救助信息化建設(shè)，完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)。做好內(nèi)蒙古低保微平臺(tái)接入、宣傳和應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸。實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程，推進(jìn)基層救助協(xié)理員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

（二）健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一是開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。做好養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作，按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。市福利院、扎蘭屯、阿榮旗等失能特困供養(yǎng)人員較多的福利機(jī)構(gòu)要建立失能照護(hù)單元，全面提升服務(wù)能力。二是開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。到今年6月底，街道層面居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)率要達(dá)到100%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率要大于90%，新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%，全面建立探訪制度，普遍建立居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)，基本建成“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈；開(kāi)展特殊困難老年人家庭適老化改造、特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率要達(dá)到100%。三是開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治提升行動(dòng)。落實(shí)日常消防安全管理要求，有效整改存在問(wèn)題。四是開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。阿榮旗、莫旗、扎蘭屯要采取利用農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站、互助養(yǎng)老幸福院方式，引導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)，將條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)籌建設(shè)；陳旗、鄂溫克旗、新左旗、新右旗要采取整合現(xiàn)有公辦機(jī)構(gòu)床位資源，盤活資產(chǎn)方式，逐步面向有需求的牧區(qū)老人開(kāi)放等方式開(kāi)展好牧區(qū)養(yǎng)老工作。牙克石、根河、鄂倫春旗要依托閑置資源、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分解決好林區(qū)老年人養(yǎng)老問(wèn)題，其他旗市區(qū)也要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式。

（三）加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)。一是提升孤兒、實(shí)事無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障水平。逐步提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《進(jìn)一步加大事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童核查的通知》，加大政策宣傳力度，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施孤兒助學(xué)、孤兒醫(yī)療康復(fù)、添翼計(jì)劃。二是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)和困境兒童保障。在全面摸底篩查的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)。組織開(kāi)展全市留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)骨干力量培訓(xùn)工作。三是做好未成年人保護(hù)工作。組織召開(kāi)未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議。開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)政府購(gòu)買服務(wù)工作。進(jìn)一步完善兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，細(xì)化養(yǎng)、治、教、康工作。支持扎蘭屯市未保中心項(xiàng)目建設(shè)。

（四）推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一是完善政策支撐。各地要按照自治區(qū)和xx市貫徹《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》，制定本地區(qū)貫徹落實(shí)的具體方案。二是開(kāi)展好實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作。推動(dòng)各地深化落實(shí)村規(guī)民約、居民公約、村（居）民自治章程，創(chuàng)新開(kāi)展嘎查村（社區(qū)）議事協(xié)商活動(dòng)。在全面支持試點(diǎn)地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基層治理示范單位、實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)、典型案例。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)完善社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)“三崗十八級(jí)”薪酬制度。開(kāi)展“最美社區(qū)工作者”學(xué)習(xí)宣傳。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、市場(chǎng)主體參與基層社會(huì)治理。努力解決好村（社區(qū)）服務(wù)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者待遇、村（社區(qū)）工作減負(fù)等難點(diǎn)問(wèn)題，深化村民自治領(lǐng)域掃黑除惡工作。

（五）加大社會(huì)組織培育扶持力度。一是全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)組織黨組織有效覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織黨建與登記、年檢（年報(bào)）、評(píng)估等工作同步推進(jìn)制度。啟動(dòng)社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)，適時(shí)召開(kāi)全市社會(huì)組織黨建工作交流會(huì)。二是深化社會(huì)組織全過(guò)程監(jiān)管。加快建立社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會(huì)組織職務(wù)審批備案。全面實(shí)行社會(huì)組織登記管理事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，落實(shí)“好差評(píng)”制度。開(kāi)展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織、清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、繼續(xù)整治“僵尸型”社會(huì)組織。三是加強(qiáng)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。適時(shí)召開(kāi)全市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人能力提升培訓(xùn)會(huì)議。

（六）推動(dòng)慈善、社工和志愿服務(wù)融合發(fā)展。一是努力推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。制定購(gòu)買基層社工服務(wù)指導(dǎo)目錄，建立健全政府購(gòu)買社工服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，今年要實(shí)現(xiàn)街道層面的社工站全覆蓋。深入推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，努力打造社工服務(wù)工作模式和品牌項(xiàng)目。二是大力發(fā)展慈善公益事業(yè)和志愿服務(wù)。做好慈善組織認(rèn)定、公開(kāi)募捐資格審核與活動(dòng)備案管理，強(qiáng)化活動(dòng)監(jiān)管。做好老年人意外傷害保險(xiǎn)、“愛(ài)眼之光灑草原”白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)等公益慈善活動(dòng)，推動(dòng)慈善超市運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。探索“慈善+社工+志愿服務(wù)”的社會(huì)服務(wù)新模式，開(kāi)展全市鄉(xiāng)村振興和社區(qū)“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)活動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

（七）提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作水平。一是持續(xù)深化殯葬改革。鞏固違建墓地專項(xiàng)整治成果，穩(wěn)步推進(jìn)散埋亂葬專項(xiàng)治理工作。以“三沿七區(qū)”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)公路、鐵路兩側(cè)散埋亂葬墓地整治。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗殯葬新風(fēng)，加大公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公益性公墓建設(shè)。鞏固殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治成果，提升惠民殯葬覆蓋率。二是加強(qiáng)婚姻登記、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和救助管理工作。積極做好婚姻登記全區(qū)通辦前期準(zhǔn)備，繼續(xù)開(kāi)展婚姻登記業(yè)務(wù)咨詢和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)婚俗改革，努力推出更多的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果。要細(xì)致精準(zhǔn)做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”按月發(fā)放工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活權(quán)益。要加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理力度。三是規(guī)范做好區(qū)劃地名工作。要嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)前各地方不得將區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭胂嚓P(guān)規(guī)劃、政策文件、黨委政府的工作報(bào)告，不得對(duì)外公開(kāi)區(qū)劃調(diào)整信息。對(duì)已在媒體或網(wǎng)絡(luò)上宣傳報(bào)道或披露的調(diào)整事項(xiàng)，要做好輿情監(jiān)測(cè)，杜絕成為熱點(diǎn)。啟動(dòng)第七輪盟市、旗市區(qū)界線聯(lián)檢工作，繼續(xù)加大清理整治不規(guī)范地名工作力度，推動(dòng)門牌號(hào)碼設(shè)置上墻，深化創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)。

（八）夯實(shí)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一是做好規(guī)劃實(shí)施。民政廳確定海拉爾區(qū)為《自治區(qū)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》監(jiān)測(cè)點(diǎn)，阿榮旗為《養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》監(jiān)測(cè)點(diǎn)、扎蘭屯市為《城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以上三地要按照民政廳的工作要求認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。同時(shí)《xx市民政事業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，近日將印發(fā)實(shí)施，要做好規(guī)劃的分解落實(shí)工作。二是抓好疫情防控。壓實(shí)“四方”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“四早”和“五有三加強(qiáng)”等各項(xiàng)要求，從嚴(yán)執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，堅(jiān)決做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的疫情防控成果。三是抓好安全生產(chǎn)。按照三個(gè)必須的要求，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要高度關(guān)注重大節(jié)日機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象的精神慰藉和心理疏導(dǎo)工作，高度關(guān)注用電用氣用水用暖和食品等方面的安全，堅(jiān)決防止發(fā)生各類安全事故。

今年的民政工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要落地見(jiàn)效。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不折不扣地把任務(wù)組織好、分解好、落實(shí)好。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。各級(jí)政府要把民政工作擺到更加突出的位置，在財(cái)力、物力和人力上給予必要保障，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要自過(guò)問(wèn)、靠前指揮，對(duì)民政工作大力支持，切實(shí)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道民政工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，確保黨的民政工作指導(dǎo)思想在基層有人學(xué)、有人懂，確保黨的民政工作在基層有人抓、有人干。二要履行職能職責(zé)。民政部門要始終做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把全部心思用在民生事業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實(shí)上，多向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)，勤與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)和銜接，積極與同級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，努力構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作格局。三要堅(jiān)持督幫一體。要把督查、調(diào)研、幫助作為推動(dòng)工作落實(shí)的主要手段，采取定期不定期、定點(diǎn)不定點(diǎn)、明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查和調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。要認(rèn)真開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作的目標(biāo)性、指向性、針對(duì)性。四要樹(shù)牢嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要在民政系統(tǒng)大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勤政為民的作風(fēng)，做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之。要當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難，盡心竭力為民謀利，銳意探索破解難題，腳踏實(shí)地埋頭苦干，以過(guò)硬本領(lǐng)育先機(jī)、開(kāi)新局、向未來(lái)。

同志們，艱難方顯勇毅，磨礪使得玉成。在新的趕考之路上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧xx作出新的更大貢獻(xiàn)。

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在全市民政會(huì)議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新藍(lán)圖振奮人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)時(shí)代要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)美麗開(kāi)放幸?！磷鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮。

在全市民政會(huì)議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)民政工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，總結(jié)回顧上半年全局工作情況，剛才，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門和幾個(gè)事業(yè)單位簡(jiǎn)要匯報(bào)了**年的工作情況和**年的總體工作思路。通過(guò)匯報(bào)情況看，大家都進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，總結(jié)**年的工作成績(jī)體現(xiàn)了實(shí)事求是的要求，謀劃**年民政工作思路也比較清晰具體。盡管各單位去年的工作成績(jī)有大有小，工作亮點(diǎn)有多有少，總體看都有進(jìn)步。其它沒(méi)有發(fā)言的單位也都提交了書面材料，請(qǐng)大家回去以后認(rèn)真地看一看，相互學(xué)習(xí)借鑒。尤其是各位局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)分管部門和單位進(jìn)一步總結(jié)、謀劃好工作，為全年工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

上半年，民政系統(tǒng)突發(fā)事件多、急難任務(wù)多。在此情況下，全局上下緊緊圍繞大局、勤奮扎實(shí)工作，勇于攻堅(jiān)克難、全面履職盡責(zé)，使全局上下在學(xué)習(xí)貫徹***精神上有新舉措、在開(kāi)展**實(shí)踐活動(dòng)上取得新實(shí)效、在推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、在奪取抗洪救災(zāi)勝利中展現(xiàn)新作為，得到了上級(jí)充分肯定和基層群眾的一致好評(píng)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

慈善捐贈(zèng)工作規(guī)范發(fā)展，特別是募集捐贈(zèng)資金5000多萬(wàn)元，達(dá)到了“汶川”地震以來(lái)的第二個(gè)高點(diǎn)，并實(shí)施了近40個(gè)專項(xiàng)救助項(xiàng)目，成為了受災(zāi)群眾、貧困群眾基本生活保障的重要補(bǔ)充。

出臺(tái)了我省加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的指導(dǎo)性文件，為褒揚(yáng)烈士精神、弘揚(yáng)先進(jìn)文化提供了政策支撐，這些工作都為保證社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與文明進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

三是有力應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，展現(xiàn)了民政部門的良好形象。面對(duì)今年發(fā)生的“三江流域”特大洪澇災(zāi)害，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、深入一線;救災(zāi)部門認(rèn)真履職、連續(xù)奮戰(zhàn);相關(guān)部門服從大局，密切配合，全局上下以在抗洪救災(zāi)工作中踐行群眾路線為精神動(dòng)力、以最大可能地保障好受災(zāi)群眾基本生活為首要任務(wù)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，帶領(lǐng)各地民政部門保證了近10萬(wàn)件救災(zāi)物資的及時(shí)到位、保證了30多萬(wàn)轉(zhuǎn)移群眾的生活無(wú)憂、保證了10多億元救災(zāi)資金的準(zhǔn)確撥付、保證了11萬(wàn)多間因?yàn)?zāi)損毀房屋的有序恢復(fù)重建，把省委省政府確保“無(wú)一名受災(zāi)群眾受凍、挨餓、流浪乞討”的要求落到了實(shí)處。尤其是創(chuàng)下了勘災(zāi)定損準(zhǔn)確率的全國(guó)第一，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和**部長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)，為**爭(zhēng)取了榮譽(yù);被省主要領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“最好的**實(shí)踐活動(dòng)”，樹(shù)立了龍江民政人的良好形象。

四是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)了自身建設(shè)的全面進(jìn)步。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定和開(kāi)展**實(shí)踐活動(dòng)為牽引，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、立查立改，實(shí)現(xiàn)了全局思想、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平的全面提升。在開(kāi)展**實(shí)踐活動(dòng)受到省委多次肯定和表?yè)P(yáng)的基礎(chǔ)上，全局各級(jí)黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)，批評(píng)和自我批評(píng)的傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)，解決自身問(wèn)題和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng);干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了骨干力量平穩(wěn)交替、崗位職責(zé)接力落實(shí)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;局機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢，服務(wù)工作積極主動(dòng)，保證了各項(xiàng)決策部署的有力執(zhí)行;民政法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、簡(jiǎn)政放權(quán)等取得新的進(jìn)展;財(cái)務(wù)管理制度完善落實(shí)，“節(jié)約辦公、勤儉辦事”形成了風(fēng)氣;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展;民政信訪工作有力落實(shí)，在維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用;老干部服務(wù)工作更加細(xì)致入微，保證了“兩個(gè)待遇”較好落實(shí)。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)與整治“四風(fēng)”結(jié)合推進(jìn)，廉政教育深入扎實(shí)、制度建設(shè)更加完善、專項(xiàng)治理卓有成效、紀(jì)律規(guī)定得到遵守，在保證黨員干部踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”要求和民政事業(yè)健康發(fā)展上取得了突出成效。同時(shí)，全局各個(gè)直屬事業(yè)單位也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，積極履行職責(zé)，在改革中前進(jìn)，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了整體建設(shè)面貌新的改觀。

在全市民政會(huì)議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求，總結(jié)“十三五”時(shí)期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具體工作，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛(ài)民”理念與情懷，推動(dòng)全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，x個(gè)旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言，匯報(bào)了2020年工作的亮點(diǎn)和2021年的重點(diǎn)工作任務(wù)。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把各方面的工作做的更好。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“十三五”及2020年工作回顧。

第一，全市民政工作整體成績(jī)斐然。全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的重要講話重要指示批示和對(duì)民政工作的重要指示精神，對(duì)表中央、自治區(qū)和x市對(duì)民政工作的部署和要求，全市民政系統(tǒng)共同努力，持之以恒貫徹落實(shí)，民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項(xiàng)工作均走在自治區(qū)前列。

2020年我市民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情面前，廣大民政工作者聞令而動(dòng)，攻堅(jiān)克難，勇往直前，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”目標(biāo)，有力服務(wù)了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號(hào)。

年均保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象x萬(wàn)人、特困人員x萬(wàn)人，年均實(shí)施臨時(shí)救助x萬(wàn)人次；

為近x萬(wàn)人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼；

全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)x％和x%；

城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)x%和x%；

對(duì)x萬(wàn)名留守兒童和困境兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài)保護(hù)。

在脫貧攻堅(jiān)收官的2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點(diǎn)對(duì)象，反復(fù)比對(duì)排查，及時(shí)將x萬(wàn)已脫貧存在返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口等重點(diǎn)對(duì)象納入低保和特困保障范圍，累計(jì)臨時(shí)救助已脫貧存在返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口x人次。切實(shí)做到了“不落一戶、不落一人”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，交出了合格答卷。

建立政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，深化x服務(wù)平臺(tái)改革，在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務(wù)圈”。全面實(shí)現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋，分別惠及x萬(wàn)和x萬(wàn)老年人。

截至2020年，全市已建成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x所，床位x張，入住老年人x人，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)福利中心、老年養(yǎng)護(hù)院、福利院、公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)x所、床位累計(jì)x張，入住老年人x人，已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所，床位數(shù)達(dá)x張。

基本實(shí)現(xiàn)全市性社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級(jí)”探索建立社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列和薪酬體系，探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵(lì)保障制度。

2020年，在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作，選舉做法和成績(jī)得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。

穩(wěn)步推進(jìn)《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計(jì)銷售x億元，上繳公益金x億元，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

截至2020年，已在全市x個(gè)旗縣區(qū)實(shí)施惠民殯葬普惠制，全市已有鄉(xiāng)級(jí)兒童督導(dǎo)員x人，村兒童主任x人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。

“十三五”時(shí)期，各級(jí)民政機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)素質(zhì)能力不斷提高，民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不斷提升，民政工作基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。按照中央、自治區(qū)和x市機(jī)構(gòu)改革工作部署，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉(zhuǎn)隸到其他部門，但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作，成效應(yīng)當(dāng)充分肯定。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，今年我市要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

第一，鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排，積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助兜底政策穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點(diǎn)對(duì)象基本生活，變“人找政策”為“政策找人”，及時(shí)將符合條件的人員納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。制定加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。

第二，健全工作體系，提升社會(huì)救助和社會(huì)福利工作水平。在社會(huì)救助方面，貫徹落實(shí)自治區(qū)改革完善社會(huì)救助制度的若干措施，推動(dòng)出臺(tái)我市具體實(shí)施辦法，建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，分層分類的救助制度體系。進(jìn)一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度，建立低收入家庭認(rèn)定辦法。積極開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務(wù)。健全社會(huì)救助對(duì)象定期核查機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)低保信息公開(kāi)公示、近親屬備案、生存認(rèn)證等方式，推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)認(rèn)定。強(qiáng)化社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，建立市本級(jí)社會(huì)救助資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項(xiàng)治理成果，推動(dòng)基層社會(huì)救助服務(wù)能力提質(zhì)增效。在兒童保障方面，進(jìn)一步完善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴(kuò)大保障范圍,做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任能力培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展兒童福利政策宣講進(jìn)村(居)活動(dòng),將《未成年人保護(hù)法》納入宣講重點(diǎn)內(nèi)容。推動(dòng)建立各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù),及時(shí)完善工作機(jī)制和防控措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,做到妥善照顧,服務(wù)到位。加快未成年人服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)開(kāi)通運(yùn)行。在社會(huì)福利方面，完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策措施，制定規(guī)范管理操作指引，探索補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升精神障礙社區(qū)康復(fù)站服務(wù)水平。探索貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)有效途經(jīng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展x流浪救助開(kāi)放日活動(dòng)和在極端天氣和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)慈善組織開(kāi)展活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。動(dòng)員引導(dǎo)公益組織開(kāi)展各類志愿服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)規(guī)范化管理。加強(qiáng)公益金使用管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，促進(jìn)福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。黨的十九屆五中全會(huì)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，做好養(yǎng)老服務(wù)，是我們民政部門的重大政治任務(wù)，也是民政部門必須要履行好的重要工作責(zé)任。我們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年x月x日，自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃〉實(shí)施方案》，其中民政承擔(dān)重要任務(wù)，我們要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ酶黜?xiàng)任務(wù)的落實(shí)，目前市局正在積極研究制定我市的應(yīng)對(duì)人口老齡化的實(shí)施細(xì)則。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是約束性指標(biāo)要全面完成。《實(shí)施方案》提出，到x年，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于x%，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到x%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到x%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%，這x項(xiàng)約束性指標(biāo)已納入自治區(qū)對(duì)盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務(wù)目標(biāo)全面推進(jìn)，但從目前來(lái)看，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率還有很大差距。大家要及時(shí)向本旗縣區(qū)黨委、政府報(bào)告，及早謀劃部署，確保任務(wù)落實(shí)。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)?！秾?shí)施方案》對(duì)健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系各方面的工作做出了部署，明確到x年，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，居家社區(qū)探訪制度全面建立，以助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機(jī)制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達(dá)到x%，等等。今年，在城市養(yǎng)老方面，我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極培育養(yǎng)老市場(chǎng)消費(fèi)能力。研究制定各項(xiàng)扶持政策，支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進(jìn)閑置敬老院公建民營(yíng)或轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)工作，開(kāi)展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)敬老院整合達(dá)標(biāo)升級(jí)行動(dòng)。各旗縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，分解任務(wù)，一體推進(jìn)，盡快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)工作短板。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和保障。加快建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)體系，開(kāi)展養(yǎng)老院院長(zhǎng)、養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會(huì)工作者培訓(xùn)。繼續(xù)扶持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各旗縣區(qū)要要結(jié)合當(dāng)前“十四五”規(guī)劃編制工作，盡可能地將指標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支持范疇，有序推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。今年，市局也將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況，特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)情況，納入市政府對(duì)旗縣區(qū)的年度績(jī)效考核范圍，出臺(tái)具體考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，助力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二是沒(méi)有清晰的思路，有的旗縣區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作很陌生，感覺(jué)無(wú)從下手。首先我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是民政工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問(wèn)題的好辦法、管用辦法，是提高民政服務(wù)能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是，深入研究并全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見(jiàn)》，加大民政事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作和志愿服務(wù)站建設(shè)。要鼓勵(lì)先行先試，這方面，基政科要研究并拿出具體意見(jiàn)方案。就在上周，x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個(gè)社工站，可以說(shuō)是為我市社工站建設(shè)開(kāi)了一個(gè)好頭，成立只是第一步，更好的發(fā)展和運(yùn)行還有很多路要走，在這里希望x區(qū)再接再厲，繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時(shí)，各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、加強(qiáng)基層社會(huì)工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，列出時(shí)間表、路線圖積極加以推進(jìn)。按照自治區(qū)要求，市局將對(duì)社工站建設(shè)情況進(jìn)行月調(diào)度并定期通報(bào)，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí)。

社會(huì)組織方面，著重開(kāi)展好社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，建立社會(huì)組織黨建工作基本信息庫(kù)，確保社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到x%以上、新建黨組織個(gè)數(shù)達(dá)到x個(gè)以上，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引領(lǐng)各類社會(huì)組織遵守政治行為規(guī)范，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織審批服務(wù)，本著方便快捷和減輕社會(huì)組織負(fù)擔(dān)的原則，全面使用社會(huì)組織法人庫(kù)開(kāi)展登記管理工作，實(shí)行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。

第五，持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)，深化專項(xiàng)行政和社會(huì)事務(wù)管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點(diǎn)工作，按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報(bào)第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點(diǎn)，其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進(jìn)。探索開(kāi)展婚前輔導(dǎo)和離婚冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法和措施。持續(xù)推進(jìn)文明殯葬改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，加快補(bǔ)齊公益安葬短板，在“七一”前，以填補(bǔ)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施“空白點(diǎn)”為重點(diǎn)，加快推動(dòng)已確定項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，穩(wěn)妥有序推進(jìn)散埋亂葬專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展違建墓地長(zhǎng)效治理工作和違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng)。推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。規(guī)范地名管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志和門戶牌管理維護(hù)。按時(shí)完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)。

第六，持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。雖然當(dāng)前全國(guó)所有地區(qū)均已都列為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢(shì)和要求沒(méi)有變，我們民政部門作為疫情防控的重點(diǎn)部門，在疫情防控方面決不能有絲毫松懈，更不能有厭戰(zhàn)思想，要以強(qiáng)有力的措施鞏固好我們來(lái)之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制預(yù)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全督查檢查常態(tài)化機(jī)制，從嚴(yán)從細(xì)排查化解安全隱患，落實(shí)好人防、物防、技防各項(xiàng)措施，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng)和民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。

第七，認(rèn)真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃，意義非常重大。大家要對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神，結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實(shí)際，積極同當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務(wù)科室溝通對(duì)接，做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，有關(guān)民政內(nèi)容的研究審核，精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、兒童福利等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全面、分層分級(jí)、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實(shí)際，目前，市局在編制市本級(jí)民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面，初步確定了一個(gè)基本框架，主要包括：推進(jìn)“x大工程”，實(shí)施“x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)“x個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。即：推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域、區(qū)劃地名、基層政權(quán)和社區(qū)治理工作“x大工程”，實(shí)施公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)、x市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)救助體系建設(shè)x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權(quán)和社區(qū)治理領(lǐng)域建設(shè)、社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)“x大項(xiàng)目”，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理體系“x個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。這個(gè)初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標(biāo)任務(wù)和部署安排，并結(jié)合我市實(shí)際充分醞釀形成的，希望各旗縣區(qū)認(rèn)真對(duì)照，全面梳理本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的工作實(shí)際，在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時(shí)綜合把握。

第八，在服務(wù)市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周，市委市政府連續(xù)召開(kāi)了兩個(gè)重要會(huì)議，分別是創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市委市政府今年推動(dòng)的重點(diǎn)工作，在這兩項(xiàng)工作中，我們民政部門也承擔(dān)著非常重要的角色，在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務(wù)方面，我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認(rèn)真對(duì)照和梳理我們?cè)谶@兩項(xiàng)工作中承擔(dān)的具體任務(wù)，拿出真招實(shí)招，在服務(wù)市委市政府中心工作中貢獻(xiàn)出民政力量，從而也通過(guò)服務(wù)市委市政府中心工作推動(dòng)我們民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、持之以恒全面從嚴(yán)治黨，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，狠抓習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，積極做好黨史學(xué)習(xí)教育，特別是圍繞開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，要立足民政工作實(shí)際和民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，制定具體實(shí)踐項(xiàng)目，充分踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，以主題實(shí)踐活動(dòng)成果確保黨史學(xué)習(xí)教育的成效。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度，以增強(qiáng)政治功能，提升支部組織力為重心，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

二是夯實(shí)民政工作基礎(chǔ)，不斷提升法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。要加強(qiáng)民政干部法治教育和普法宣傳，深化法治意識(shí)，提高依法行政能力。要加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立社會(huì)救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護(hù)、基本殯葬服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。要不斷提升信息化建設(shè)水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)“金民工程”項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升民政一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)供給能力，為民政服務(wù)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)。要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)社會(huì)工作站點(diǎn)為依托，以社會(huì)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充的基層民政工作格局，使基層民政機(jī)構(gòu)更加健全，人員更加齊備，運(yùn)行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務(wù)工作水平，在新聞宣傳和政務(wù)信息工作方面，今年我們要下大力氣解決信息報(bào)送和調(diào)研報(bào)告，數(shù)量、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，全面加強(qiáng)調(diào)度和通報(bào)的頻次和力度，切實(shí)形成一批好的信息和調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、信訪辦理、機(jī)要保密等制度要求，使民政工作更多得到各級(jí)黨委、政府的認(rèn)同和人民群眾的認(rèn)可。

三是要樹(shù)立“嚴(yán)實(shí)細(xì)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年，通過(guò)大家的共同努力，我市民政重點(diǎn)工作評(píng)估被自治區(qū)評(píng)為“優(yōu)秀”等次，這是全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組班子精心謀劃、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。今年我們將進(jìn)入邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，全區(qū)各級(jí)民政部門要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)細(xì)”的工作作風(fēng)，保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的工作成績(jī)向建黨100年獻(xiàn)禮。

在全市民政會(huì)議上講話篇九

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了。

2013。

年度民政工作和殯葬管理工作的先進(jìn)集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國(guó)文局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作作了詳細(xì)具體的部署，目標(biāo)明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

2013。

年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，做了大量卓有成效的工作，開(kāi)創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項(xiàng)工作躋身朝陽(yáng)市考評(píng)前列。在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠(chéng)的謝意！

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、使命感。

13。

萬(wàn)余人，約占全市總?cè)丝诘摹?/p>

20%。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。

一是工作責(zé)任重。

民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會(huì)、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政部門承擔(dān)社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理等多項(xiàng)職能，肩負(fù)調(diào)整各方利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務(wù)和社會(huì)管理中承擔(dān)著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責(zé)任十分重大

二是政治敏感度高。

當(dāng)前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重保障和改善民生，把民生問(wèn)題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在國(guó)家政治體制中舉足輕重民政工作從來(lái)沒(méi)有像今天這樣肩負(fù)如此重大的政治使命

三是老百姓期盼多。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)進(jìn)一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容，民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展

四是工作覆蓋面廣。

民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬，民政對(duì)象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展，由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對(duì)這種情況，我們深感擔(dān)子很重，責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨

在新形勢(shì)下，從來(lái)都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們一定要順應(yīng)新時(shí)期民政工作的新形勢(shì)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)推進(jìn)民政工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動(dòng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。

今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，立足本職，切實(shí)發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的民政精神，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市民政工作新突破。

（一）抓好民生項(xiàng)目建設(shè)，增添民政發(fā)展后勁。

民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項(xiàng)目的實(shí)施力度、跟進(jìn)深度，就是要看民生工程項(xiàng)目的推進(jìn)快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實(shí)施民生工程作為全年工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保不折不扣完成任務(wù)。對(duì)于建設(shè)類項(xiàng)目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動(dòng)工，爭(zhēng)取主動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，真正把民生建設(shè)項(xiàng)目打造成民心工程、德政工程。

2013。

2015。

年要達(dá)到全覆蓋。

2013。

年我市完成了。

5

所，今年要完成。

6

所建設(shè)任務(wù)，明年全部完成。針對(duì)公益性公墓建設(shè)我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，把握實(shí)質(zhì)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)省市要求。

城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，是加強(qiáng)和改善民生，積極推進(jìn)惠民公益殯葬建設(shè)的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問(wèn)題，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)有效途徑；是解決民生問(wèn)題的一項(xiàng)惠民政策；是建設(shè)生態(tài)化社會(huì)的重要環(huán)節(jié)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹(shù)一代新風(fēng)的殯葬改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

20。

萬(wàn)元；投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、管理主體都應(yīng)該是本級(jí)政府，確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點(diǎn)必須要嚴(yán)格把握。

70%。

樹(shù)立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔(dān)今年建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)同時(shí)，我們要把公益性公墓建設(shè)與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格按照生態(tài)節(jié)地的要求來(lái)建設(shè)。

三要把握始終堅(jiān)持公益性公墓服務(wù)普惠原則。也就是“為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務(wù)對(duì)象為城鄉(xiāng)居民，實(shí)行保本微利經(jīng)營(yíng)。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營(yíng)性公墓，但也絕不是經(jīng)濟(jì)適用墓；公益性公墓建設(shè)管理要打破“公益的即是粗放的，廉價(jià)的即是低劣的”認(rèn)識(shí)偏差，引領(lǐng)主流殯葬文化，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)可接受。我們要從正面加以宣傳引導(dǎo)，給老百姓充分的選擇權(quán)，愿意到經(jīng)營(yíng)性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體，死有所葬，葬有尊嚴(yán)。

第二，強(qiáng)化措施，確保建設(shè)工作任務(wù)如期完成。

根據(jù)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，我們一定要早部署、早動(dòng)工，避免被動(dòng)挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了民政、發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、稅務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、住建、物價(jià)等相關(guān)部門的職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。今年我們相關(guān)部門在公益性公墓建設(shè)上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設(shè)任務(wù)。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導(dǎo)組，對(duì)各地施工進(jìn)度進(jìn)行督查檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)遲遲不動(dòng)工的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保這項(xiàng)與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時(shí)完成。

（

二）全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提高公共管理能力。

社區(qū)建設(shè)關(guān)系到城市基層管理體制，關(guān)系到百姓安居樂(lè)業(yè)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。目前，我市社區(qū)建設(shè)工作在朝陽(yáng)已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴(kuò)容、不斷增大，強(qiáng)化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設(shè)工作是一個(gè)龐大的工程，不是哪一個(gè)部門努力工作就能完成的，需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設(shè)我講二點(diǎn)要求。

一是切實(shí)落實(shí)好有關(guān)政策，著重解決社區(qū)辦公用房。

幾年來(lái)，我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了一定成效，但與省市要求

400。

平方米的社區(qū)辦公用房來(lái)衡量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

達(dá)標(biāo)的太少（達(dá)標(biāo)社區(qū)只有。

3

個(gè)，占全市社區(qū)。

9.3%。

[2013]4。

號(hào)）文件，凡開(kāi)發(fā)建設(shè)單位繳納的社區(qū)建設(shè)費(fèi)由過(guò)去的。

1.5。

‰提高到。

3

‰，從。

2013。

年

4

月

1

日?qǐng)?zhí)行。

[2013]4。

2012。

〕

1

號(hào)文件的進(jìn)行清理，住建局要將過(guò)去代收的社區(qū)辦公用房建設(shè)資金盡快移交至財(cái)政局專戶存儲(chǔ)，市委市政府督查室要進(jìn)行督促推進(jìn)，進(jìn)而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施緊張短缺問(wèn)題。

二是全面推進(jìn)社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作。

構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作是朝陽(yáng)市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽(yáng)特色的民心工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)幸福、和諧社會(huì)的重要舉措我市于去年印發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了責(zé)任分工表，選擇了三個(gè)社區(qū)先期進(jìn)行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺(tái)，構(gòu)建了服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過(guò)

10。

[2013]93。

4

月末前上報(bào)方案和組織機(jī)構(gòu)，

6

月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報(bào)、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務(wù)圈建設(shè)，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)《工作實(shí)施方案》和《工作責(zé)任分工表》，市服務(wù)業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門也要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，會(huì)后要認(rèn)真研究與指導(dǎo)街道、社區(qū)工作，由行政工作進(jìn)社區(qū)開(kāi)始向部門支持進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制切入點(diǎn)，也為“小政府、大社會(huì)”管理格局的最終實(shí)現(xiàn)提供新途徑。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成。

完成今年的各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，切實(shí)抓緊抓好要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度，民政局會(huì)后要印發(fā)工作要點(diǎn)及目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)，明確工作進(jìn)度和要求，狠抓工作措施的落實(shí)今年，市政府將高度重視民政項(xiàng)目的建設(shè)，定期進(jìn)行督促檢查，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)

二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，懂政策、守紀(jì)律，廉潔公正、甘于奉獻(xiàn)的民政干部隊(duì)伍要選配事業(yè)心強(qiáng)、工作熱情高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部充實(shí)到民政工作隊(duì)伍中要加強(qiáng)復(fù)合型民政人才隊(duì)伍建設(shè)，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務(wù)，不斷提高民政干部依法行政和服務(wù)群眾的能力，切實(shí)推進(jìn)民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做深做細(xì)，以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，把為困難群眾服務(wù)的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機(jī)構(gòu)和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開(kāi)展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強(qiáng)基層民政工作人員，去年在“陽(yáng)光工程”中為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了

2

名大學(xué)畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，保證各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。要加大基層民政干部培訓(xùn)力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設(shè)，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡(luò)，打造“數(shù)字民政”建設(shè)。

同志們，做好新時(shí)期的民政工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶民生大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實(shí)有效的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)闋?zhēng)得凌源應(yīng)有地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在全市民政會(huì)議上講話篇十

同志們：

這次組織工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)工業(yè)興市、奮力實(shí)現(xiàn)跨越趕超的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。春節(jié)前，市委會(huì)聽(tīng)取了組織工作專題匯報(bào)，對(duì)做好今年的組織工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了明確要求。今天，市委書記王祥喜同志，市委副書記、市長(zhǎng)劉曉鳴同志，市委副書記張桂華同志，市委、市委秘書長(zhǎng)涂勝華同志出席會(huì)議，王祥喜同志還將作重要講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)王祥喜同志重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議的工作部署，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)、全面完成今年黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就回顧總結(jié)20xx年工作，結(jié)合貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，扎實(shí)抓好今年組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊扣中心，服務(wù)大局，20xx年組織工作邁上了新的臺(tái)階。

20xx年，全市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初組織工作會(huì)議部署和組織工作要點(diǎn)要求，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為助推“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“”順利開(kāi)局提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

一是集中精力搞好集中換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了新的加強(qiáng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，研究制定一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，嚴(yán)格把握換屆相關(guān)政策規(guī)定，精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，積極實(shí)施年輕干部培養(yǎng)工程，確保了集中換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)和圓滿成功。深化改革創(chuàng)新，以集中換屆為契機(jī)，探索推行干部“德”的考評(píng)辦法，嘗試實(shí)行“兩評(píng)議兩差額兩測(cè)評(píng)”辦法考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推行“一述三評(píng)”辦法綜合分析評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)，干部選拔任用機(jī)制進(jìn)一步完善。匡正用人風(fēng)氣，采取多種方式大力抓好換屆紀(jì)律宣傳教育、責(zé)任承諾、監(jiān)督檢查全覆蓋工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，積極抓好“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，完善和落實(shí)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記離任檢查規(guī)定，選人用人整體環(huán)境進(jìn)一步改善。強(qiáng)化能力建設(shè)，依托黨校加大黨政干部培訓(xùn)力度，探索建立干部教育培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制，認(rèn)真辦好“隨州干部講堂”，積極抓好干部教育在線延伸拓展工作，有效提升了各級(jí)干部抓發(fā)展促和諧的能力。

二是以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有了新的提高。著力抓好基層黨組織和黨員干部承諾、踐諾、評(píng)諾工作，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)組織開(kāi)展“兩增強(qiáng)兩推進(jìn)”、“五亮五比五創(chuàng)”和學(xué)習(xí)楊善洲精神大討論活動(dòng)，在全市組織開(kāi)展“六個(gè)紅”等慶祝建黨90周年系列節(jié)慶活動(dòng)，表彰宣傳了一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。以開(kāi)展基層組織建設(shè)“強(qiáng)基固本鞏固年”活動(dòng)為總抓手，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，大力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，認(rèn)真抓好村“兩委”換屆工作，總結(jié)推廣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“一站多點(diǎn)”模式，積極開(kāi)展街道社區(qū)管理服務(wù)“五聯(lián)五化”試點(diǎn)，選派360余名機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)做好市三次黨代會(huì)代表推選工作，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。11月初，全省加強(qiáng)街道社區(qū)黨建推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議在我市成功召開(kāi)。

三是積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才工作服務(wù)發(fā)展大局邁出了新的步伐。組織召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，研究出臺(tái)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)，探索推行人才工作責(zé)任目標(biāo)管理，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、年度工作述職等制度，人才工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。積極實(shí)施“151高層次人才引進(jìn)工程”，成功舉辦高層次人才引進(jìn)新聞發(fā)布會(huì)和“隨州·武漢高校人才引進(jìn)與科技合作推進(jìn)會(huì)”，扎實(shí)抓好用人單位個(gè)性化人才服務(wù)工作，選送50余家重點(diǎn)企業(yè)高管赴清華大學(xué)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，人才工作服務(wù)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略水平進(jìn)一步提高。積極發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范基地作用，認(rèn)真實(shí)施“百村千戶萬(wàn)名”科技示范工程，扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批帶頭人。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)治部從嚴(yán)帶隊(duì)伍，組織部門自身建設(shè)取得了新的成效。以迎接建黨90周年為契機(jī)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“雙推雙爭(zhēng)”活動(dòng)為載體深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，結(jié)合全市治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)積極加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)楊善洲精神，做優(yōu)秀組工干部”大討論活動(dòng)，有效改進(jìn)了組工干部的思想作風(fēng)。繼續(xù)推行崗位責(zé)任目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作督辦落實(shí)制度，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展組織部長(zhǎng)下基層活動(dòng)，組織開(kāi)展組織工作專題調(diào)研活動(dòng)，組工干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合集中換屆認(rèn)真落實(shí)組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，完善和落實(shí)組工干部行為監(jiān)督制度，建立健全黨建信息工作管理考核辦法，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，機(jī)關(guān)管理和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

一年來(lái)，組織部門的調(diào)研信息、對(duì)外宣傳、干部管理、黨員電教、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、干部人事檔案管理和老干部工作等都取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織大力支持、共同努力的結(jié)果，也是全市組織系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我代表市委組織部，對(duì)各級(jí)各部門對(duì)組織工作的關(guān)心支持，對(duì)廣大組工干部的辛勤工作表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市組織工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，還存在一定的差距，還有一些制約和影響組織工作科學(xué)化的難題亟待破解。如體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，深化干部人事制度改革、解決干部難下難出等難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步突破，基層組織建設(shè)“重建輕管”、作用發(fā)揮不充分問(wèn)題比較突出，發(fā)展黨員質(zhì)量和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，人才工作體制機(jī)制和人才隊(duì)伍整體素質(zhì)與加快推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不相適應(yīng)，組織部門自身建設(shè)和組工干部能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成20xx年組織工作各項(xiàng)任務(wù)。

20xx年是黨的召開(kāi)的喜慶之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神、奮力推進(jìn)工業(yè)興市實(shí)現(xiàn)跨越趕超的起步之年?？茖W(xué)謀劃、認(rèn)真落實(shí)新一年的組織工作，必須緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的主題，切實(shí)做到“四找四抓”：一要找準(zhǔn)根本抓基礎(chǔ)。自覺(jué)地維護(hù)大局、服從大局，更好地服務(wù)大局、推動(dòng)大局，是做好組織工作的根本所在。只有牢固樹(shù)立大局觀念，堅(jiān)持把組織工作選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作放在大局中思考，放在大局中謀劃，放在大局中推進(jìn)，努力使各項(xiàng)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)，組織工作才會(huì)有更大進(jìn)步、更大作為、更大貢獻(xiàn)。二要找準(zhǔn)突破抓品牌。新形勢(shì)下組織工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，必須堅(jiān)持以創(chuàng)新精神研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，特別是對(duì)一些長(zhǎng)期困擾組織工作的難點(diǎn)問(wèn)題，要善于思考、著力解決，尋找行之有效的對(duì)策和辦法，并結(jié)合實(shí)際發(fā)掘亮點(diǎn)，打造品牌，不斷推動(dòng)組織工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。三要找準(zhǔn)載體抓推進(jìn)。組織工作線長(zhǎng)面廣，頭緒多、任務(wù)重，必須講求科學(xué)的方法，以最小的工作成本、最高的工作效率獲取最大的工作成效。要善于抓重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的“牛鼻子”，以有效的載體、科學(xué)的方法推動(dòng)重點(diǎn)工作的突破，以重點(diǎn)工作的突破推動(dòng)整體工作的進(jìn)展。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，使組織工作的各個(gè)方面在保證重點(diǎn)的過(guò)程中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，防止顧此失彼，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。四要找準(zhǔn)不足抓自身。組織部門直接為黨員、干部、人才服務(wù)，責(zé)任非常重大，社會(huì)關(guān)注度高，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照“黨性更強(qiáng)、作風(fēng)更正、素質(zhì)更高、要求更嚴(yán)、業(yè)績(jī)更優(yōu)”的要求，經(jīng)常性地查找和解決自身建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，努力把組織部門建設(shè)成為“模范部門”，把組工干部打造成為“過(guò)硬隊(duì)伍”。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，20xx年全市組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接黨的、學(xué)習(xí)貫徹精神為主線，以貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神，推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超為主題，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提升干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力，系統(tǒng)推進(jìn)干部人事制度改革，深入整治用人上不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)為保證，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，努力提高組織工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。關(guān)于今年組織工作的主要任務(wù)，市委組織部已經(jīng)印發(fā)了20xx年組織工作要點(diǎn)，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我重點(diǎn)圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，講一下要著力推進(jìn)的“六項(xiàng)促進(jìn)行動(dòng)”：

(一)大力實(shí)施“先導(dǎo)領(lǐng)航促進(jìn)行動(dòng)”，努力凝聚各級(jí)班子加快跨越趕超的思想共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，著力做好各級(jí)班子統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作。全省組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，換屆后，市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定，主職干部原則上要干滿一屆，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)要由選拔配備轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)。一是加強(qiáng)黨性建設(shè)。強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)特別是特色理論體系的學(xué)習(xí)，以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)解決在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。黨的后，要及時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹精神專題培訓(xùn)班，用精神統(tǒng)一各級(jí)班子的思想和行動(dòng)。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部將思想統(tǒng)一到推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超上來(lái)。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。今年是新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的最后一年，各級(jí)組織部門要加大檢查督辦力度，確保培訓(xùn)任務(wù)的全面完成。要以集中換屆中新提拔、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，多層次、多渠道、高質(zhì)量地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)。充分利用隨州干部講堂、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)干部自主選學(xué)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)水平與新的職位相適應(yīng)，不斷提高推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的能力。全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，積極抓好區(qū)(市、縣)黨校體制機(jī)制改革，不斷提高干部培訓(xùn)質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集體重大問(wèn)題議事與決策規(guī)范，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題和矛盾的能力。突出抓好黨政“一把手”和新提拔、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解民情、幫扶群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

(二)大力實(shí)施“目標(biāo)引路促進(jìn)行動(dòng)”，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)跨越趕超的責(zé)任感和執(zhí)行力。市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是動(dòng)力，目標(biāo)就是指路明燈。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委決定，從今年開(kāi)始，拓展領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)管理范圍，將責(zé)任目標(biāo)管理延伸到區(qū)(市、縣)、隨州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)，各地將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村納入責(zé)任目標(biāo)管理范圍，以此為總抓手，引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在工業(yè)興市主戰(zhàn)略中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè);同時(shí)，將責(zé)任目標(biāo)管理提升到市委市政府層面領(lǐng)導(dǎo)，成立市責(zé)任目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市直相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織部門要緊緊圍繞這個(gè)“牛鼻子”工程，積極探索建立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮實(shí)績(jī)考評(píng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。一是加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置管理。明確目標(biāo)設(shè)置要求，增強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)的激勵(lì)性和可操作性;規(guī)范目標(biāo)設(shè)置內(nèi)容，建立科學(xué)的責(zé)任目標(biāo)體系;抓好目標(biāo)任務(wù)分解，合理設(shè)置各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)值;嚴(yán)把目標(biāo)審批關(guān)口，認(rèn)真抓好各個(gè)審批環(huán)節(jié)的落實(shí)，提高目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)化水平。通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)設(shè)置管理，引導(dǎo)各地各部門緊緊圍繞全市發(fā)展目標(biāo)科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)興市、引領(lǐng)跨越趕超的責(zé)任和動(dòng)力。二是強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。建立情況通報(bào)制度，對(duì)各地各單位責(zé)任目標(biāo)實(shí)施情況加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。探索推行重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作項(xiàng)目管理責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)工作特別是市政府重點(diǎn)工程、民心工程進(jìn)展情況的督辦檢查力度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將市委市政府推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。充分發(fā)揮“兩代表一委員”作用，對(duì)各部門責(zé)任目標(biāo)管理工作開(kāi)展民主評(píng)議、民主監(jiān)督，并采取集中座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，充分收集民意，開(kāi)展群眾評(píng)議，以抓責(zé)任目標(biāo)的監(jiān)管推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)。三是完善目標(biāo)考核辦法。創(chuàng)新目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，積極推行班子述職、民主測(cè)評(píng)、綜合考察、組織決定等考核措施，探索建立自我評(píng)價(jià)與民主監(jiān)督相結(jié)合、上級(jí)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、民主測(cè)評(píng)與組織考核相結(jié)合、量化考評(píng)與定性分析相結(jié)合、全面考察與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合、目標(biāo)激勵(lì)與警示懲誡相結(jié)合的綜合考評(píng)辦法。以實(shí)績(jī)考核為重點(diǎn)，建立實(shí)績(jī)申報(bào)、核查認(rèn)定、登記備案制度，不斷完善責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系。四是抓好考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)、反饋制度，抓好對(duì)突出問(wèn)題的整改落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，引導(dǎo)各級(jí)班子和廣大干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。市委決定，將在繼續(xù)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、評(píng)先表模、干部使用、教育管理等掛鉤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)區(qū)(市、縣)、隨州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)為“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市直部門考評(píng)優(yōu)勝單位的全體干部核發(fā)一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，更大范圍地調(diào)動(dòng)廣大干部的爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作積極性。建立干部實(shí)績(jī)考核檔案，將責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù)，積極發(fā)揮目標(biāo)考評(píng)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

(三)大力實(shí)施“活力倍增促進(jìn)行動(dòng)”，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部助推跨越趕超的積極性和主動(dòng)性。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。各級(jí)組織部門要著眼推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，著力打造一支充滿生機(jī)與活力的干部隊(duì)伍。一是改善結(jié)構(gòu)增活力。今年，省委將著眼于提高能力、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力，組織實(shí)施干部培養(yǎng)選拔“2111計(jì)劃”，即集中招錄20xx名左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，集中選拔100名左右優(yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)任副處長(zhǎng)，集中選派100名左右高等院校、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部到基層掛職鍛煉，集中選派100名左右縣鄉(xiāng)黨政班子成員到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。我們將按照省委組織部統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，分層分類推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。同時(shí)，結(jié)合市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，組織實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)百人工程”，通過(guò)調(diào)查摸底和組織推薦的方式，重點(diǎn)掌握100名左右35歲以下的優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)對(duì)象，并從中擇優(yōu)推薦提拔或公開(kāi)選拔20名左右擔(dān)任市直單位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)(市、縣)要統(tǒng)籌安排，集中行動(dòng)，分系統(tǒng)實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)工程”;沒(méi)有職數(shù)的，可采取“先進(jìn)后出”的辦法，暫時(shí)超職數(shù)配備并逐步消化到位。各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，積極抓好年輕干部培養(yǎng)選拔和教育管理工作，為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超儲(chǔ)備力量、培植后勁。二是政策激勵(lì)增活力。出臺(tái)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快或長(zhǎng)期扎根基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，可以提高級(jí)別待遇。完善招商引資激勵(lì)政策，對(duì)招商引資作出突出貢獻(xiàn)的干部，進(jìn)行實(shí)績(jī)登記，在同等條件下優(yōu)先使用，特別優(yōu)秀的可以破格使用。研究探索干部退出機(jī)制，積極拓寬干部能下、能出的渠道，努力調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍助推跨越趕超的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)工程”，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，探索公開(kāi)遴選、公推競(jìng)崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，積極做好市直機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗工作，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。三是實(shí)踐鍛煉增活力。著眼服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從機(jī)關(guān)部門選派5名左右處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、10名左右科級(jí)及以下干部到重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和招商引資一線掛職;著眼培養(yǎng)鍛煉年輕干部，從市直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到區(qū)(市、縣)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提升各級(jí)干部服務(wù)工業(yè)興市、助推跨越趕超的能力和水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督增活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，深入整治選人用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉函詢、民主生活會(huì)、述職述廉等制度。加強(qiáng)專項(xiàng)考核，注重考察干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件以及涉及個(gè)人利益時(shí)的表現(xiàn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在嚴(yán)格的監(jiān)督下自加壓力、內(nèi)生動(dòng)力、增添活力。同時(shí)，認(rèn)真抓好老干部工作，落實(shí)好離退休干部政治和生活待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部服務(wù)工業(yè)興市、助推跨越趕超的作用。

(四)大力實(shí)施“人才支撐促進(jìn)行動(dòng)”，不斷提高人才工作支撐跨越趕超的水平。推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，人才是第一資源，人才工作是第一支撐。組織部門作為人才工作牽頭抓總的職能部門，要深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，更好地發(fā)揮人才第一資源對(duì)服務(wù)和推動(dòng)跨越趕超的支撐作用。一是完善黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。深入推行人才工作責(zé)任目標(biāo)管理，完善和落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，建立健全成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作報(bào)告制度，探索推行區(qū)(市、縣)黨委書記年度述職制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”。認(rèn)真實(shí)施人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，扎實(shí)做好任務(wù)分解和督促檢查工作，推進(jìn)人才工作重大工程落實(shí)。按照省委要求，加大人才發(fā)展投入，確保三年內(nèi)市、縣兩級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金逐步達(dá)到不低于本級(jí)一般預(yù)算收入2%的要求。二是增強(qiáng)人才工作服務(wù)主戰(zhàn)略的實(shí)效。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極疏通引才引智“綠色通道”，引導(dǎo)和推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，與園區(qū)對(duì)接，與項(xiàng)目對(duì)接，與基層需求對(duì)接。深入實(shí)施“151高層次人才引進(jìn)工程”，出臺(tái)急需緊缺人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)步伐。繼續(xù)深化與高校戰(zhàn)略合作，鞏固成果，拓寬領(lǐng)域，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極加強(qiáng)企業(yè)個(gè)性化人才服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略研究和項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“雙十計(jì)劃”，積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境。加大人才工作重要意義的宣傳和科學(xué)人才觀的普及力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的宣傳，多途徑開(kāi)展人才獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。深化拓展人才工作小環(huán)境建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)用人單位引才、育才、用才的積極性。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，積極做好服務(wù)工作，努力把各類優(yōu)秀人才凝聚到推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的大業(yè)上來(lái)。

(五)大力實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)行動(dòng)”，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊(duì)伍推動(dòng)跨越趕超主力軍作用。今年是黨的、省十次黨代會(huì)召開(kāi)之年，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面總結(jié)之年。各級(jí)組織部門要按照黨委統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的主體和生力軍作用。一是組織開(kāi)展“喜迎，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照省、市委統(tǒng)一部署，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)，以增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)“喜迎，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)組織、各行各業(yè)和廣大黨員干部人才圍繞推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，以優(yōu)異成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。二是深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。突出重點(diǎn)，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為示范，引導(dǎo)和推動(dòng)全市各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深拓展。組織開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”競(jìng)賽，抓好“萬(wàn)人評(píng)窗口”活動(dòng)，以評(píng)促服務(wù)，以評(píng)促作風(fēng)，以評(píng)促效能，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作抓落實(shí)、促實(shí)效。充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭作用，以“爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體，引領(lǐng)和帶動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。深化“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，培育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特色品牌，選樹(shù)一批有生命力的先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。同時(shí)，圍繞貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓好全市基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾考評(píng)，開(kāi)展20xx年新一輪公開(kāi)承諾。三是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議、總結(jié)表彰和建章立制工作。今年“七一”前后，中央、省委將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，市委也將組織開(kāi)展專項(xiàng)表彰，展示全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。各級(jí)各部門要全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推廣公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等實(shí)踐成果，建立完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)大力實(shí)施“強(qiáng)基固本促進(jìn)行動(dòng)”，著力夯實(shí)黨的建設(shè)促進(jìn)跨越趕超的組織基礎(chǔ)。今年是中組部確定的“基層組織建設(shè)年”，是全省實(shí)施基層黨建《三年規(guī)劃》的“結(jié)賬年”，是我市開(kāi)展基層黨建“強(qiáng)基固本”活動(dòng)的“提升年”。各級(jí)黨委要進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)全市黨的基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。各級(jí)組織部門要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，努力使黨的基層組織建起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。一是在抓基層打基礎(chǔ)上更加有力。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)仍然薄弱的問(wèn)題，進(jìn)一步理順管理體制，以區(qū)(市、縣)和行業(yè)為單位開(kāi)展集中排查，建立工作臺(tái)賬，抓好這些領(lǐng)域黨組織組建和黨建工作指導(dǎo)員選派工作，實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建、指導(dǎo)員應(yīng)派盡派。按照“五務(wù)合一”的要求，加大財(cái)政支持、對(duì)口幫扶、資金整合和分類實(shí)施力度，加快推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋工作，確保今年底村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步發(fā)揮好黨員群眾服務(wù)中心作用。要進(jìn)一步加大力度，用足政策、加強(qiáng)幫扶、一村一策，推動(dòng)“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，黨員創(chuàng)事業(yè)，群眾創(chuàng)家業(yè)”，力爭(zhēng)今年底全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，基本消除“空殼村”。要將以上工作作為基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨委抓好基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。二是在抓隊(duì)伍增活力上更加有力。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆成果，指導(dǎo)抓好社區(qū)“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織書記，大力整頓軟弱渙散基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。積極實(shí)施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及其他領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)工作，提升基層黨員干部適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的能力素質(zhì)。更加注重質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作;加大在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作力度，實(shí)施基層黨員黨性教育、能力培育“雙育”計(jì)劃，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員推進(jìn)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。三是在抓統(tǒng)籌強(qiáng)功能上更加有力。堅(jiān)持和完善“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職制度、目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度和創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書記管黨責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮對(duì)口單位作用，加大工作督辦落實(shí)、考核考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用力度，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作水平。以“五化模式”為載體，著力加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，積極引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，抓好市直機(jī)關(guān)突出問(wèn)題整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步提升站點(diǎn)建、管、用實(shí)效和水平。更加注重黨內(nèi)基層民主建設(shè)，繼續(xù)抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制，完善黨代表定期聯(lián)系黨員群眾制度，探索提高黨代表履職能力的有效途徑，深化拓展“兩票制”、“兩會(huì)制”成果，積極推行黨務(wù)公開(kāi)，不斷探索擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)基層治理的多種有效形式。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，進(jìn)一步樹(shù)立組織部門的良好形象。

推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的召開(kāi)，組織部門和組工干部要走在前頭、作出表率。中央和省、市委對(duì)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)提出了很高要求，各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，按照中組部、省委組織部要求，以“一迎雙爭(zhēng)”(迎接，爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿意’模范部門)作為深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的主題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力把組織部門建設(shè)成“模范部門”，把組工干部打造成“過(guò)硬隊(duì)伍”。

(一)品行更正。組織工作的性質(zhì)決定組工干部必須品行端正。一要公道正派。指出，衡量一個(gè)組工干部是否合格，首先要看他是否公道正派、實(shí)事求是。廣大組工干部要把公道正派作為立身之本，作為組織工作的生命線，內(nèi)化于心、外化于行，貫徹和體現(xiàn)到自己工作的全過(guò)程和各個(gè)方面。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，踐行公道正派的選人用人作風(fēng)，任何時(shí)候都要出以公心、唯才是舉，做到憑德才條件用人、憑群眾公認(rèn)用人、憑工作業(yè)績(jī)用人，真正把想干事、能干事、干成事的干部選拔上來(lái)，努力為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供可靠的組織人才保障。二要為人正直。鄧小平同志曾經(jīng)指出，管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。廣大組工干部要堅(jiān)持原則，主持正義，公正無(wú)私，表里如一，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，恪守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德，用高尚的人格魅力親近人、感召人、凝聚人，進(jìn)一步樹(shù)立組織部門和組工干部的良好形象。

(二)業(yè)務(wù)更精。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)組織工作提出了新的更高的要求，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、能力更強(qiáng)，不斷提高組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一要精通。要深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力;要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、社會(huì)、科技等方面知識(shí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備;要及時(shí)跟蹤世界發(fā)展大勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新變化，熟悉本地區(qū)發(fā)展目標(biāo)及其特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握大局;要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在工作一線、艱苦環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。特別是要鉆研組織工作的政策、業(yè)務(wù)和相關(guān)技能，并融會(huì)貫通，真正適應(yīng)工作需要，成為組織工作的“政策通”、“活字典”。二要精細(xì)。組織工作無(wú)小事。組工干部要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真細(xì)致地完成好每一項(xiàng)任務(wù)，不出任何差錯(cuò)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，注重細(xì)節(jié)、精益求精，努力把每一項(xiàng)工作都打造成精品。要完善工作機(jī)制，嚴(yán)格工作程序，不斷提高組織工作規(guī)范化水平。

(三)作風(fēng)更實(shí)。今年組織工作的任務(wù)十分艱巨，必須緊緊圍繞“實(shí)”字，著力加強(qiáng)組工干部作風(fēng)建設(shè)。一要求實(shí)。實(shí)事求是，是我們黨的思想路線的核心，也是做好組織工作的出發(fā)點(diǎn)。組織工作求實(shí)，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和組織工作應(yīng)著力解決的重大問(wèn)題，使組織工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。組織工作講務(wù)實(shí)，就是要?jiǎng)?wù)黨員、干部、人才需求之實(shí)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞花架子，這就要求我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中，從思路的形成、措施的出臺(tái)以及怎樣抓好組織實(shí)施等方面，都要深入調(diào)查、摸清情況、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，從而作出符合實(shí)際的科學(xué)決策。三要實(shí)干。全面完成今年組織工作各項(xiàng)任務(wù)，要靠真抓實(shí)干，特別是要在提高執(zhí)行力和工作實(shí)效上下功夫。要深入推行崗位責(zé)任目標(biāo)管理，堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理和督辦落實(shí)制度，認(rèn)真抓好考評(píng)考核和結(jié)果運(yùn)用，努力使組工干部強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng)，提高抓落實(shí)的實(shí)效。要結(jié)合全市治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，認(rèn)真查找組織部門作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)，建立健全抓落實(shí)、促實(shí)效的制度機(jī)制。同時(shí)，探索建立作風(fēng)建設(shè)反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，經(jīng)常性聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，積極改進(jìn)組工干部的工作作風(fēng)，推動(dòng)組織部門不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

(四)紀(jì)律更嚴(yán)。正己然后可以正物，自治然后可以治人。由于組織部門的職能特殊，人們?cè)凇案呖匆谎邸钡耐瑫r(shí)，往往也會(huì)“多看一眼”。因此，組織部門從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這根弦，任何時(shí)候都不能放松。一方面要管理從嚴(yán)。各級(jí)組織部門要始終堅(jiān)持對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)組工干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒、批評(píng)幫助，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，促使組工干部嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，遵守“三服務(wù)、兩滿意”行為規(guī)范。另一方面要自律從嚴(yán)。廣大組工干部要牢記神圣職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)保持艱苦奮斗、清正廉潔的極端重要性，在思想上牢固樹(shù)立清正廉潔的觀念，自覺(jué)抵制腐朽思想和不良生活方式的侵蝕。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)條例，恪守職業(yè)道德，謹(jǐn)言慎行、防微杜漸，清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩辦事，始終一塵不染、兩袖清風(fēng)。要嚴(yán)格要求自己，自筑“防火墻”，設(shè)置“高壓線”，不能拿的堅(jiān)決不拿，不能要的堅(jiān)決不要，不能接觸的堅(jiān)決保持距離，努力保持組工干部的清廉形象。各級(jí)組織部門在對(duì)組工干部從嚴(yán)管理的同時(shí)，也要以人為本，按照“三個(gè)留人”的要求，關(guān)心組工干部的工作、生活和成長(zhǎng);對(duì)優(yōu)秀組工干部要加強(qiáng)培養(yǎng)、及時(shí)使用，充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)組工干部隊(duì)伍的活力。

同志們，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。20xx年的組織工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市組織工作新局面，為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!

在全市民政會(huì)議上講話篇十一

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)，主要任務(wù)是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作，分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢(shì)，部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來(lái)，區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)還要對(duì)相關(guān)工作作具體安排。這里，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

工作、行政區(qū)劃的調(diào)整工作、地名工作、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項(xiàng)民政工作都取得了大的進(jìn)步，躍上了一個(gè)新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，概括起來(lái)，主要得益于以下幾個(gè)方面：

行之有效的辦法，并取得了重大的成績(jī)。

(二)各級(jí)民政部門在工作中目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。民政工作內(nèi)容廣泛，涉及的對(duì)象也很多，而從事民政工作的人員卻相對(duì)有限。在這種情況下，各級(jí)民政部門圍繞中心，合理確定目標(biāo)，精心組織人員，抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)，分別突破。不管是省級(jí)“雙擁”模范區(qū)、省級(jí)敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢，還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進(jìn)，都一如既往地體現(xiàn)了“盯準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點(diǎn)、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風(fēng)，值得表?yè)P(yáng)。

(三)全區(qū)民政工作者勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，民政工作的內(nèi)容不斷增多，民政部門承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)救助和社會(huì)管理的職能不斷擴(kuò)大，具體工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了老齡工作、社區(qū)建設(shè)工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容，而且因?yàn)閷?duì)政府部門依法行政的要求越來(lái)越高而使工作推進(jìn)的難度比以前進(jìn)一步加大。在這種情況下，全區(qū)民政工作者團(tuán)結(jié)一致，克服困難，任勞任怨，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成就，并展現(xiàn)出了“班長(zhǎng)帶班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的良好精神風(fēng)貌。

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到我們工作中還存在的問(wèn)題。

一是人員、經(jīng)費(fèi)不足，制約了民政工作的快速發(fā)展。進(jìn)入“十五”以來(lái)，民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒(méi)有增加，工作經(jīng)費(fèi)也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙于應(yīng)付日常工作，有的鎮(zhèn)甚至因?yàn)槿藛T太少而常常處于日常工作都難以應(yīng)付的局面。由于財(cái)政收入趕不上財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度，導(dǎo)致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和民政工作人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致民政工作人員業(yè)務(wù)水平不高，出現(xiàn)了沒(méi)有嚴(yán)格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費(fèi)的不足，民政工作人員的培訓(xùn)也因此減少，民政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時(shí)，對(duì)需要干的重點(diǎn)工作和存在的難點(diǎn)問(wèn)題也要從正面作好宣傳，這有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和全社會(huì)對(duì)民政工作的了解和支持?！笆濉逼陂g，民政部門干了不少的事情，取得了很多成績(jī)，也涌現(xiàn)了不少先進(jìn)事跡，同時(shí)也還存在很多需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題，但都因?yàn)樾麄魈?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面知道得太少，對(duì)我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發(fā)展。

三是思維創(chuàng)新不夠，制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績(jī)、上新臺(tái)階的基礎(chǔ)和源泉?！笆濉逼陂g，由于我們處于人少事多經(jīng)費(fèi)緊的境地，忙于應(yīng)付日常事務(wù)，思維創(chuàng)新不夠，因而工作上的閃光點(diǎn)還不夠多，前進(jìn)的步子還邁得不大。

上述存在的問(wèn)題，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真分析“”期間民政工作的形勢(shì)，著力推進(jìn)進(jìn)全區(qū)民政工作再上新臺(tái)階。

(一)關(guān)于“”規(guī)劃。

黨中央和國(guó)務(wù)院將“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為重要內(nèi)容寫進(jìn)了“”規(guī)劃，要求“完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng);認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施”。

設(shè)標(biāo)等社會(huì)管理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下民政部門承擔(dān)的重要政府職能。

安置等，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府服務(wù)社會(huì)的職能的重要方面。

“”規(guī)劃，已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平臺(tái)，為我們理直氣壯地干好各項(xiàng)民政工作增強(qiáng)了底氣。作為民政工作者，承擔(dān)著政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足干勁，不負(fù)重托，科學(xué)、有力、創(chuàng)新地工作，確保“”期間的規(guī)劃圓滿實(shí)現(xiàn)，將我區(qū)民政工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、重點(diǎn)突出，找準(zhǔn)抓手，扎實(shí)做好今年的民政工作。

今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年?！瓣P(guān)心群眾疾苦，加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會(huì)救助力度，改善人民生活”，是今年區(qū)政府工作的重要內(nèi)容之一。大家一定要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合民政工作實(shí)際，做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)切實(shí)抓好社會(huì)救助機(jī)制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療。

續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對(duì)象、重殘對(duì)象、在校學(xué)生享受到實(shí)實(shí)在在的救助。要采取切實(shí)可行的措施鼓勵(lì)低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)和尋找就業(yè)門路，在他們參加公益勞動(dòng)的收入計(jì)算上可適當(dāng)放寬。

農(nóng)村低保方面，要做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。值得注意的是，農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對(duì)象全部納入保障范圍,而不是將一個(gè)家庭中的某個(gè)重殘對(duì)象或某個(gè)重病對(duì)象納入。偏遠(yuǎn)山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民，是我們工作的重點(diǎn)，雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個(gè)惠民政策，但他們不知道，沒(méi)有提出申請(qǐng)，容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策，把那些特別困難的對(duì)象全部納入低保范圍，使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實(shí)事之一，大家一定要把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。

農(nóng)村醫(yī)療救助方面，在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設(shè)，力爭(zhēng)在6月份前完成這項(xiàng)工作;要認(rèn)真貫徹新的《“五?！惫B(yǎng)條例》，切實(shí)做好分散供養(yǎng)“五?！睉舻墓B(yǎng)工作，堅(jiān)決不準(zhǔn)將符合“五?！惫B(yǎng)條件的對(duì)象拒之門外;各鎮(zhèn)政府要預(yù)算適量的資金，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)特殊困難對(duì)象的臨時(shí)救濟(jì)。

(二)依法行政，認(rèn)真履行好社會(huì)管理職能。

城區(qū)福利院建設(shè)的方案，確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)诠芾砩鐣?huì)的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格依法辦事，不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準(zhǔn)確，而且程序一定要正確，堅(jiān)決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。

村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo)，促進(jìn)基層和諧社會(huì)的構(gòu)建，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);要認(rèn)真搞好優(yōu)撫基礎(chǔ)工作和雙擁基礎(chǔ)工作，按區(qū)政府的要求按時(shí)完成退伍軍人的安置任務(wù)，并為優(yōu)撫對(duì)象服好務(wù)，為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。

必須重申的是，在一切工作中都務(wù)必做到勤政務(wù)實(shí)、清政廉潔，保持國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的良好形象，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

(四)切實(shí)抓好殘疾人工作。

事作為工作的著力點(diǎn)，切實(shí)解決殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實(shí)際困難，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資金進(jìn)入扶殘助殘工作領(lǐng)域，形成多元化投入的社會(huì)化殘疾人工作體系。

(五)認(rèn)真抓好老齡工作。

年人的工作。

同志們，民政工作作為政府工作的一個(gè)重要組成部分，在新的歷史時(shí)期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，突出重點(diǎn)，努力工作，為把我區(qū)民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗!

在全市民政會(huì)議上講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議是市委研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年組織工作，安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作會(huì)議上，市委書記馮云喬同志已經(jīng)就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見(jiàn)和要求;等會(huì)，李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就組織工作具體業(yè)務(wù)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

過(guò)去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)有效開(kāi)展。按照省委統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合仙桃實(shí)際，將專題教育對(duì)象從副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以上率下、全面推進(jìn)。緊緊圍繞“融入經(jīng)常性教育”的根本要求，堅(jiān)持思想武裝、問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)完成“五專一改”規(guī)定動(dòng)作，全市共講專題黨課787次，26637名黨員干部接受教育，開(kāi)展專題調(diào)研635次，專題研學(xué)395次，專題交流127場(chǎng)次，整改不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題3147個(gè)，專項(xiàng)整治不作為亂作為問(wèn)題72個(gè)，從嚴(yán)從實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì)，先后出臺(tái)了6個(gè)文件，有力推動(dòng)了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育經(jīng)驗(yàn)做法多次在全省宣傳。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，進(jìn)一步樹(shù)立重德才、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。主動(dòng)適應(yīng)干部從嚴(yán)管理新要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)過(guò)程監(jiān)督、從嚴(yán)日常管理、從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)整治問(wèn)責(zé)，圍繞事業(yè)發(fā)展選好人、育好人、管好人、用好人。強(qiáng)化干部日?？己?，實(shí)施“畫像”工程，對(duì)全市95個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、1000多名班子成員及中層干部的基本情況、性格特征、能力特長(zhǎng)等，逐一分析研判，形成臺(tái)賬，為培養(yǎng)選拔干部打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)矩教育，大力推行黨員干部理論考學(xué)，分兩次組織近千名干部參加理論測(cè)試，考試結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，干部的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力得到極大提升。認(rèn)真落實(shí)治三官促兩為實(shí)施辦法，實(shí)行干部“召回”管理，舉辦“召回”管理培訓(xùn)班，對(duì)26名干部進(jìn)行召回集中教育培訓(xùn)，讓召回對(duì)象帶著問(wèn)題來(lái)、放下包袱學(xué)、回去后甩開(kāi)膀子干。加大組織處理力度，對(duì)8名違紀(jì)違法干部予以免職處理，較好地發(fā)揮了組織處理警示、懲戒作用，在全市營(yíng)造了爭(zhēng)做“兩為”干部的好風(fēng)氣。

3、基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持書記抓、抓書記，以黨建“十問(wèn)”為抓手，從嚴(yán)落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建責(zé)任，完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)“五位一體”責(zé)任體系，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)真正動(dòng)了起來(lái)，黨建意識(shí)明顯增強(qiáng)。以“420”便民服務(wù)體系建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全市300多個(gè)村已建成功能完備、精準(zhǔn)便民的服務(wù)體系，村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力得到極大提升。不斷強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高村干部待遇報(bào)酬，主職干部人年均報(bào)酬達(dá)到4.1萬(wàn)，副職干部每人平均達(dá)到1.8萬(wàn)，出臺(tái)從嚴(yán)管理村干部辦法，為實(shí)施村主職干部專職化管理創(chuàng)造了良好的條件，廣泛宣傳了“百名村支書故事”，基層優(yōu)秀形象得到展示。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆任務(wù)，統(tǒng)籌加強(qiáng)了非公、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。

4、人才工作有力推進(jìn)。圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，以項(xiàng)目化手段、責(zé)任制辦法實(shí)現(xiàn)部門職能工作與人才工作的有機(jī)融合，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶頭作用。重點(diǎn)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)、企業(yè)家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加強(qiáng)人才政策和典型宣傳，開(kāi)展高層次人才協(xié)會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

5、認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。組織部門帶頭開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭抓好政治紀(jì)律政治規(guī)矩集中教育，狠抓一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)，組工干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推行部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和市直單位制度，組工干部服務(wù)黨員干部群眾長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。加強(qiáng)工作督辦，各項(xiàng)工作質(zhì)量不斷提高，工作節(jié)奏明顯加快。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和不足。一是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在思想理念、工作機(jī)制、方式方法上還不能完全適應(yīng);二是謀劃推進(jìn)工作的視野和思路還不夠開(kāi)闊;三是推動(dòng)工作落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有力，有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對(duì)此，我們要認(rèn)真面對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、20xx組織工作主要任務(wù)。

今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是我們黨成立95周年的喜慶之年，是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和市委八屆六次全會(huì)精神，圍繞全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓好市鎮(zhèn)集中換屆、實(shí)施干部履職盡責(zé)管理、完善干部監(jiān)督制度體系、實(shí)施基層黨建“五大工程、五項(xiàng)制度”、發(fā)揮人才作用推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍、人才發(fā)展環(huán)境和人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(一)著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鍛造“四鐵”黨員隊(duì)伍。黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各地各單位要以高度的政治責(zé)任感，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。一要提前調(diào)研謀劃。這項(xiàng)工作，中央已下發(fā)通知，省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領(lǐng)會(huì)中央精神，提前開(kāi)展調(diào)查研究，精心思考謀劃好開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的思路和措施，為推進(jìn)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。二要把握基本要求。“兩學(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實(shí)把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員行為的具體遵循。要深入學(xué)習(xí)系列講話，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)。要堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，做合格的共產(chǎn)黨員。通過(guò)“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，真正培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。三要聚焦突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織要著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。要推動(dòng)黨員把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經(jīng)常，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，全面推行每月“黨員固定活動(dòng)日”，切實(shí)防止形式化、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引領(lǐng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，匯聚發(fā)展正能量。

(二)著力抓好市鎮(zhèn)集中換屆，建強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要把市鎮(zhèn)集中換屆作為全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵歷史時(shí)期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工程來(lái)抓，著力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切實(shí)把各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹五大發(fā)展理念、決勝全面小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、以集中換屆為契機(jī)，選好干部配強(qiáng)班子。這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對(duì)全市組織系統(tǒng)工作水平的一次重要檢驗(yàn)。一是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠(chéng)可靠的干部，樹(shù)立埋頭干事、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向。二是組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)持四個(gè)嚴(yán)格。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律，提前謀劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是做好代表委員提名考察。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對(duì)代表委員人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，重點(diǎn)考察政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等情況，注重社會(huì)形象，把好政治關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形，不得推薦提名為代表委員人選。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子選配結(jié)構(gòu)。要突出事業(yè)發(fā)展、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的基本參照系，實(shí)現(xiàn)干部資源與職位資源合理配置。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能，實(shí)行老中青相結(jié)合的梯次配備，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)整體功能。

2、以開(kāi)展履職盡責(zé)考核為基礎(chǔ)，管好班子用好干部。考實(shí)班子、識(shí)準(zhǔn)干部是換屆工作的基礎(chǔ)性工作，要不斷深化日?？己?，繼續(xù)實(shí)施干部“畫像”工程，對(duì)干部的基本情況、性格特征、能力特長(zhǎng)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等，逐一進(jìn)行分析研判，為干部選拔任用提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。在鞏固和充分運(yùn)用日?？己顺晒A(chǔ)上，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，推進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的了解和掌握，為選好干部配強(qiáng)班子提供“活情況”。要堅(jiān)持把日?？己撕吐穆毐M責(zé)考核成效作為干部能上能下的重要依據(jù)，真正推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

3、以民主集中制為核心，健全機(jī)制優(yōu)化運(yùn)行。近日，就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)重要批示的深刻意義，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。自覺(jué)貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的意見(jiàn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

4、以紀(jì)律教育為重點(diǎn)，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明“九個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，把換屆紀(jì)律作為“高壓線”，警示干部遵規(guī)守紀(jì)。突出換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全面開(kāi)展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育、談心談話、公開(kāi)承諾、提醒告誡“四個(gè)全覆蓋”。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組，對(duì)各地各單位換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)進(jìn)行立項(xiàng)專辦，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(三)著力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念，全面加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)的“兩為”干部隊(duì)伍。

1、深入實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)工程”。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《深化“年輕干部成長(zhǎng)工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，完善后備干部信息庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和使用，舉辦強(qiáng)化訓(xùn)練班，突出黨性教育和能力訓(xùn)練，將教育培訓(xùn)、遴選考察有機(jī)結(jié)合，發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)辦好“青年干部知行學(xué)院”，做好選調(diào)生、公務(wù)員考錄工作，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量，加強(qiáng)年輕干部源頭儲(chǔ)備和系統(tǒng)培養(yǎng)，形成培養(yǎng)使用常態(tài)化機(jī)制。

2、大力實(shí)施干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化干部理想信念和黨性教育，開(kāi)展黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列講話精神教育培訓(xùn)，以戰(zhàn)線為單位，以短訓(xùn)班、研討班為主要方式，分層分類舉辦培訓(xùn)，推進(jìn)干部集中理論教育培訓(xùn)全覆蓋。完善干部理論考學(xué)制度，突出以考促學(xué)、以學(xué)促用。圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。二是加大干部培養(yǎng)鍛煉和任職交流力度。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，從市直部門選派一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐镜洁l(xiāng)鎮(zhèn)基層，通過(guò)參與精準(zhǔn)扶貧、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重工作，接地氣、長(zhǎng)才干，加快成長(zhǎng)成熟。推進(jìn)干部有序交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間的“橫向”交流，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的“上下”交流，對(duì)在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)、工作經(jīng)歷相對(duì)單一的領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行交流，豐富工作經(jīng)歷，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。干部能力提升和教育管理，各地各單位都有責(zé)任。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，希望各地各單位結(jié)合各自干部隊(duì)伍實(shí)際，制定年度加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體方案，年初以項(xiàng)目化形式上報(bào)，年底納入組織工作目標(biāo)考核結(jié)賬。

3、不斷完善干部選拔任用規(guī)程。抓好《干部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實(shí)，按照新形勢(shì)，對(duì)照新要求，結(jié)合省委組織部印發(fā)的8項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步優(yōu)化干部任用規(guī)程，對(duì)《條例》規(guī)定的程序進(jìn)一步細(xì)化，明確每個(gè)關(guān)口、每道程序的具體操作辦法、責(zé)任人和具體流程，形成更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析，規(guī)范動(dòng)議辦法;堅(jiān)持“三先三后”，改進(jìn)民主推薦辦法;堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合，完善考察辦法;落實(shí)干部醞釀和任前監(jiān)督辦法;堅(jiān)持干部選拔任用全程記實(shí)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有文字記載，有據(jù)可查。

4、全面加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。把干部監(jiān)督管理挺在紀(jì)律前面，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是全面開(kāi)展提醒、函詢和誡勉。對(duì)干部日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒談話，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)中反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行書面函詢，對(duì)雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，及時(shí)進(jìn)行誡勉。防止小毛病變成大問(wèn)題，保護(hù)挽救干部。二是繼續(xù)實(shí)施干部召回管理。全面貫徹落實(shí)《仙桃市治“三官”促“兩為”實(shí)施辦法》，對(duì)符合“庸官、混官、懶官”情形的干部繼續(xù)實(shí)行“召回”管理，擬舉辦兩期召回管理培訓(xùn)班。三是深化專項(xiàng)整治工作。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、多占政策性住房清理排查、違規(guī)因私出國(guó)(境)、干部違規(guī)兼職及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律嚴(yán)肅查處。四是加大組織處理力度。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)干部，加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)溝通，及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，探索建立干部能上能下機(jī)制，對(duì)因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實(shí)績(jī)較差、作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的干部及時(shí)予以組織調(diào)整或組織處理。

(四)著力抓好“五大工程、五項(xiàng)制度”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

1、深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)工程”。抓好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，以鐵的肩膀擔(dān)負(fù)起管黨治黨的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)和必?fù)?dān)之責(zé)。一是落實(shí)書記“十問(wèn)”管理。要堅(jiān)持調(diào)研問(wèn)“十問(wèn)”、檢查看“十問(wèn)”、述職述“十問(wèn)”、考核查“十問(wèn)”，督促黨委書記把黨建“十問(wèn)”要求融入到工作中，貫徹到行動(dòng)上，切實(shí)履行好黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實(shí)清單管理。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真建立基層黨建重點(diǎn)工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報(bào)告承諾清單、省市暗訪發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題整改清單，實(shí)行問(wèn)題清單整改銷號(hào)制，確保工作落地生根。三是落實(shí)臺(tái)賬管理。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)要根據(jù)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要工作建立工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策。市級(jí)層面要著重對(duì)后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、陣地不達(dá)標(biāo)村等重點(diǎn)村實(shí)行跟蹤管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是落實(shí)督查管理。要充分發(fā)揮黨建工作督查專班作用，每雙月督查一次，不打招呼、直接到村(社區(qū)、非公)督查，督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)，對(duì)工作完成不到位、效果不好的，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。五是落實(shí)述評(píng)管理。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，突出問(wèn)題導(dǎo)向、完善程序環(huán)節(jié)、注重群眾參與、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把黨建責(zé)任具體化、剛性化，要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層壓緊、傳導(dǎo)壓力，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨建工作抓認(rèn)真、抓扎實(shí)、抓深入。

2、強(qiáng)力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系全覆蓋。去年，各地黨(工)委高度重視、加大投入、扎實(shí)推進(jìn)，基本完成“年底前完成50%村創(chuàng)建任務(wù)”。今年，要重點(diǎn)圍繞“全覆蓋”要求，全力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，確保7月底前實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設(shè)要求，目前全市還有50%村需要建設(shè)“420”便民服務(wù)體系。從平時(shí)掌握情況來(lái)看，這50%村都是難啃的“硬骨頭”，必須采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)、臺(tái)賬管理推進(jìn)、雙月督導(dǎo)推進(jìn)、檢查考核推進(jìn)等強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步排出時(shí)間表、列出任務(wù)書，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。3月底，全市準(zhǔn)備召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署;要對(duì)所有村實(shí)行臺(tái)賬管理，達(dá)標(biāo)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);要加強(qiáng)雙月檢查督辦，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;年底要組織專項(xiàng)考核，考核結(jié)果直接納入基層黨建年度考核內(nèi)容嚴(yán)格結(jié)賬。二是要堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)。從春節(jié)前對(duì)各地“420”服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)情況來(lái)看，少數(shù)地方存在降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。有的村只注重便民服務(wù)大廳建設(shè)，在功能室建設(shè)上簡(jiǎn)單滿足于“有”，投入不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，作用發(fā)揮不明顯;有的村簡(jiǎn)單將會(huì)議室改成便民服務(wù)大廳，擠占會(huì)議室面積，導(dǎo)致部分功能缺失;有的村建設(shè)便民服務(wù)大廳只是將幾個(gè)會(huì)議桌簡(jiǎn)單拼在一起，基本不能滿足服務(wù)群眾的功能需要。各地要舍得投入，嚴(yán)格按照“1234”的基本配置要求(建好1個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，健全廣場(chǎng)和衛(wèi)生室2大配套設(shè)施，建設(shè)政務(wù)服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)3個(gè)功能區(qū)域，建立村干部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導(dǎo)考核4項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制)，切實(shí)把每個(gè)村的“420”便民服務(wù)體系都高標(biāo)準(zhǔn)建起來(lái)。三是要形成“用”的常態(tài)。推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常態(tài)，把功能發(fā)揮出來(lái)，把服務(wù)做實(shí)落地。各地要圍繞“420”便民服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性組織村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變只有“少數(shù)干部能服務(wù)”現(xiàn)狀，確?！按甯刹咳巳四芊?wù)”。已建成“420”便民服務(wù)體系的村，要結(jié)合黨員固定活動(dòng)日，組織黨員群眾現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)“420”便民服務(wù)項(xiàng)目，既幫助村干部進(jìn)一步熟練掌握“420”便民服務(wù)，又讓群眾知道自己可以享受哪些便民服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班、服務(wù)登記、考核考評(píng)等制度，讓制度進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，切實(shí)做到用制度傳遞壓力，用壓力推動(dòng)工作，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

3、切實(shí)加強(qiáng)村主職干部專職化管理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，對(duì)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。省委專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確要求實(shí)行村主職干部專職化管理。去年，市財(cái)政新增投入20xx萬(wàn)元，將村主職干部年均報(bào)酬待遇提高到4萬(wàn)元以上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工資水平看齊，為實(shí)行村主職干部專職化管理打好基礎(chǔ)。實(shí)行村主職干部專職化管理，重點(diǎn)在“專”，就是要專心專注，把主要精力放在村里各項(xiàng)工作上來(lái)，不能像以前那樣“半工半農(nóng)”，甚至只種自家的田，不管集體的地;關(guān)鍵在“職”，就是要有職業(yè)能力，掌握好村干部這個(gè)職業(yè)的基本知識(shí)、基本職責(zé)、基本方法、基本規(guī)矩、基本能力;落腳在“管”，就是要通過(guò)嚴(yán)格管理，促進(jìn)村主職干部履職盡責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。具體來(lái)講，就是要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提能力。去年，我們把村主職干部全部納入黨校主體班輪訓(xùn)一遍，反響較大、效果很好。今年，要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，加大村主職干部培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)，幫助村主職干部更好地理清方向，增強(qiáng)履職能力。二是加強(qiáng)管理立規(guī)矩。堅(jiān)持用制度管人管錢。要大力推行村干部日值班、周碰頭、月例會(huì)制度，確保每天有人值班、每周有干部碰頭、每月有工作例會(huì)。要全面實(shí)行“雙代管零招待”制度，加快制定“雙代管零招待”具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)檢查督辦落實(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督講民主。要落實(shí)村務(wù)監(jiān)督制度，執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，完善實(shí)績(jī)考核辦法，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、全力推進(jìn)每月“黨員固定活動(dòng)日”制度。開(kāi)展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，是我們把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中開(kāi)展每月“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一推進(jìn)，全市617個(gè)村支部的19626名農(nóng)村黨員，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的918名機(jī)關(guān)干部、1212名群眾代表和入黨積極分子共同參加活動(dòng)。整體活動(dòng)氛圍濃、效果好，既在全市引起強(qiáng)烈反響、取得明顯成效，又為后面的固定活動(dòng)日提供范本、樹(shù)立標(biāo)桿、打牢基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”要求，確保固定活動(dòng)日取得更好實(shí)效。一是堅(jiān)持全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黨員固定活動(dòng)日實(shí)施辦法〉的通知》要求組織活動(dòng)，制定好全年黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)計(jì)劃，每次活動(dòng)都要有布置、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié)，確保每次活動(dòng)都能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持全市統(tǒng)一時(shí)間。確定每月28日為固定活動(dòng)日是剛性要求，各地不得自行更改、隨意調(diào)整活動(dòng)時(shí)間。三是堅(jiān)持全市統(tǒng)一督查。2月28日，市委組織部由各位部長(zhǎng)帶隊(duì)，全體部機(jī)關(guān)干部參加，組成15個(gè)督查組，對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)(街道)66個(gè)村固定活動(dòng)日情況進(jìn)行督查，效果很好。組織部門要堅(jiān)持這種做法，每月28日都要下去督查，做到鎮(zhèn)黨委書記包點(diǎn)村必查、班子成員包點(diǎn)村抽查、其它村隨機(jī)查。四是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一主題。各地要按照“一月一主題”要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和策劃活動(dòng)主題，既可以是黨員學(xué)習(xí)日、民主議事日，也可以是志愿服務(wù)日、義務(wù)勞動(dòng)日。在此基礎(chǔ)上，要積極探索簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用、黨員群眾更加喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)模式。五是堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一指導(dǎo)。黨委書記要帶頭參加包點(diǎn)村固定活動(dòng)日活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)干部要全部下到包點(diǎn)村對(duì)口指導(dǎo)，會(huì)前幫助村里制定活動(dòng)方案、確定活動(dòng)內(nèi)容，活動(dòng)日當(dāng)天到村幫助組織會(huì)議，全程指導(dǎo)參與活動(dòng)。六是堅(jiān)持支部統(tǒng)一組織。村黨組織是黨員固定活動(dòng)日責(zé)任主體，要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要提前向黨員下發(fā)通知，確定參加活動(dòng)人數(shù)，確保市內(nèi)黨員都能參加活動(dòng)。對(duì)不能參加活動(dòng)的黨員，要在活動(dòng)日前1天將缺席名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要嚴(yán)格執(zhí)黨員簽到制度，并作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，要及時(shí)整理活動(dòng)資料，將活動(dòng)開(kāi)展情況在黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。

同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好后進(jìn)整頓工程、集體增收工程、社區(qū)大黨委建設(shè)、非公黨建“兩創(chuàng)一促”活動(dòng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建等工作。

(五)著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。人才聚則事業(yè)興，要充分發(fā)揮人才“第一資源”作用，聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)，提高人才工作水平，不斷增強(qiáng)人才在仙桃轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的引領(lǐng)力和支撐力。

1、健全完善人才工作體制機(jī)制。去年，通過(guò)實(shí)行人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，各地各部門責(zé)任意識(shí)明顯提高，人才工作取得了新進(jìn)展新成績(jī)。今年要進(jìn)一步完善組織部門牽頭抓總的工作機(jī)制，繼續(xù)推行項(xiàng)目化管理和任期目標(biāo)管理，對(duì)系統(tǒng)較大、人員較多的單位，還要增加1項(xiàng)市級(jí)指定的人才項(xiàng)目，實(shí)行“1+1”項(xiàng)目制度，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮仙桃的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì)，在抓好抓實(shí)人才工作上多謀思路、多想辦法，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、深入實(shí)施重大人才工程。今年，在深入推進(jìn)省級(jí)各類人才工程項(xiàng)目的同時(shí)，我們還要持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是高層次稀缺性人才引進(jìn)工程。強(qiáng)化政策支撐，在引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”、海外高層次人才、博士專家來(lái)仙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷壯大全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展引進(jìn)研究生工作。二是“1251”企業(yè)家精英培育工程。近年來(lái)，我們通過(guò)聯(lián)合辦班、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等形式，對(duì)全市企業(yè)家職業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行充電加油，大家認(rèn)可度高，社會(huì)反響好。今年要繼續(xù)辦好華科大emba總裁班、食品醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商人才培訓(xùn)班，定期舉辦企業(yè)人才交流研討活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)家學(xué)習(xí)、吸收、運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展再添內(nèi)生動(dòng)力。三是名師名醫(yī)培養(yǎng)工程。去年，我們實(shí)施了文化名家造就工程，評(píng)選了20位文化名家，今年要拓展到名師名醫(yī)等群體，開(kāi)展“十大名師”、“十大名醫(yī)”、“仙桃工匠”評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立優(yōu)秀典型，培育本土名家，為仙桃事業(yè)發(fā)展留住人才。

3、進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要以仙桃國(guó)家高新區(qū)為核心，大力推進(jìn)人才發(fā)展制度、服務(wù)和措施創(chuàng)新，將招才引智和招商引資有機(jī)結(jié)合，分區(qū)域建立人才招引服務(wù)站，制定出臺(tái)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的人才培養(yǎng)引進(jìn)政策措施，抓好貫徹實(shí)施。要以打造“夢(mèng)想沔街”為重點(diǎn)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。大力扶持仙桃光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、電子商務(wù)孵化園、江漢潮創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)辦更多的優(yōu)質(zhì)孵化器，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。要加強(qiáng)高層次人才協(xié)會(huì)建設(shè)，舉辦高層次人才沙龍活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系服務(wù)人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動(dòng)，加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續(xù)做好優(yōu)秀人才健康體檢、節(jié)日慰問(wèn)、座談走訪、外出考察等經(jīng)常性工作，積極為各類人才營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境。

三、圍繞“五強(qiáng)”建設(shè)要求，全力打造模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍。

打鐵還需自身硬。只有管好自己，才能管好別人;只有自身過(guò)硬，才能工作過(guò)硬。

1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組工干部作為管黨治黨的重要執(zhí)行者，必須要做到知責(zé)思為、知責(zé)思進(jìn)。一是增強(qiáng)政治素質(zhì)。全市組織系統(tǒng)要鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，帶頭開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向，保持對(duì)黨忠誠(chéng)，樹(shù)立清風(fēng)正氣。二是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。充分發(fā)揮先鋒模范作用，勇于在大事難事面前擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到不回避、不推諉、不退縮，迎難而上，勇于擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。三是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。組工干部要甘為人梯、無(wú)私奉獻(xiàn)，這既是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是我們光榮的傳統(tǒng)。要開(kāi)展以公道正派為核心的職業(yè)道德教育，發(fā)揚(yáng)組工干部奉獻(xiàn)精神，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性。

2、要強(qiáng)化能力建設(shè)。從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，對(duì)組織工作的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求，我們要主動(dòng)適應(yīng)新要求，不斷提升能力。一要提升執(zhí)行政策能力。要熟練掌握、運(yùn)用組織工作政策，對(duì)新政策、新條例，帶著問(wèn)題主動(dòng)思考、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工干部的核心能力，要對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，深入思考、理性分析、選準(zhǔn)干部，做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協(xié)調(diào)能力。要做到對(duì)上主動(dòng)溝通，對(duì)下跟進(jìn)溝通，對(duì)內(nèi)經(jīng)常溝通，對(duì)外及時(shí)溝通，正確、高效處理好各方面關(guān)系，形成推動(dòng)工作的合力。四要提升抓落實(shí)能力。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功，克服形式主義，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，走出機(jī)關(guān)、深入基層，強(qiáng)化督辦、加強(qiáng)指導(dǎo)，以扎實(shí)有效的措施讓組織工作落到實(shí)處。

3、要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命，在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng)：一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要堅(jiān)持察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和形式主義，做真抓實(shí)干的表率，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實(shí)的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。組工干部要深化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立調(diào)研先行的工作理念，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，讓調(diào)查研究成為開(kāi)展工作的必經(jīng)步驟和自覺(jué)行動(dòng)。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，思維要嚴(yán)謹(jǐn)，工作要細(xì)致，工作中要零失誤、零差錯(cuò)，認(rèn)認(rèn)真真、精益求精做好每一項(xiàng)工作。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急，大家一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和時(shí)間觀念，見(jiàn)事快動(dòng)手早，說(shuō)干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應(yīng)，制定實(shí)施方案，提出應(yīng)對(duì)措施，而不是慢吞吞、慢三拍。對(duì)承擔(dān)的工作和接受的任務(wù)，要做到件件有回音、事事有著落。

4、要強(qiáng)化工作質(zhì)效。組織工作政策性、程序性、時(shí)效性強(qiáng)，既等不得，也拖不得，更慢不得，必須講究高質(zhì)高效，重結(jié)果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主業(yè)抓質(zhì)效。要聚精會(huì)神抓好組織工作主責(zé)主職，種好責(zé)任田，堅(jiān)持職能職責(zé)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)具體事、具體人、具體問(wèn)題，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作一項(xiàng)一項(xiàng)做實(shí)做好、落地落實(shí)。二要履職盡責(zé)抓質(zhì)效。要帶頭實(shí)施履職盡責(zé)管理，制定履職盡責(zé)管理工作規(guī)范，重規(guī)范和效益，建立環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，要有部署、有督辦、有落實(shí)，形成閉環(huán)效應(yīng)。三要勇于創(chuàng)新抓質(zhì)效。突破工作重點(diǎn)難點(diǎn)是創(chuàng)新，把常規(guī)工作做成精品是創(chuàng)新，完成好先行先試工作是創(chuàng)新，創(chuàng)新就是實(shí)效，我們必須把組織工作的發(fā)展重點(diǎn)放到創(chuàng)新上，集思廣益、超前思考，力求人無(wú)我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。

5、要強(qiáng)化隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹“三個(gè)留人”，激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。工作上，要嚴(yán)格要求，評(píng)選履職盡責(zé)先進(jìn)典型，引導(dǎo)組工干部立志、立標(biāo)、立行、立規(guī)，爭(zhēng)當(dāng)表率和模范。生活上，要關(guān)心關(guān)愛(ài)，認(rèn)真落實(shí)談心談話、年休假等制度，及時(shí)了解干部的思想狀況和生活狀況，豐富日常文體活動(dòng)，培養(yǎng)健康興趣愛(ài)好。

同志們，做好今年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在全市民政會(huì)議上講話篇十三

一直以來(lái),民政工作以其廣泛的影響力作用于人們的日常生活,并對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生重要影響。下面是本站小編給大家整理的全市民政工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)、全省民政會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻(xiàn)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，開(kāi)拓進(jìn)取，20xx年全市民政工作躍上新臺(tái)階。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)第13次全國(guó)民政會(huì)議和第15次全省民政會(huì)議精神，以榮獲“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”為新起點(diǎn)，以“三個(gè)最大化”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標(biāo)，以“四個(gè)一流”為要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全年共有35項(xiàng)工作榮獲市、廳級(jí)表彰，44項(xiàng)工作榮獲省、部級(jí)表彰，整體工作躍上新臺(tái)階。

(一)積極應(yīng)對(duì)，救災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)群眾達(dá)197萬(wàn)人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬(wàn)人，發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬(wàn)元，啟動(dòng)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開(kāi)展的自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)，在全國(guó)率先出臺(tái)了受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全國(guó)、全省和市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個(gè)、12個(gè)和19個(gè)，基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

(二)完善機(jī)制，社會(huì)救助工作得到新發(fā)展。進(jìn)一步完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，13個(gè)縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅10%以上。深入開(kāi)展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開(kāi)公示年活動(dòng)，宜都、當(dāng)陽(yáng)、伍家崗、西陵4個(gè)縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)，提高了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，遠(yuǎn)安和長(zhǎng)陽(yáng)被納入全國(guó)試點(diǎn)單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級(jí)，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué)，籌集資金148萬(wàn)元開(kāi)展“文明生活萬(wàn)戶行”活動(dòng)，救助困難群眾2.3萬(wàn)戶。

(三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對(duì)象的基本生活?；I集資金296萬(wàn)元，幫助372戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決了“住房難”。投入資金287萬(wàn)元，免費(fèi)集中收治重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象826名。投入資金2387萬(wàn)元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護(hù)工作，搶救保護(hù)工程進(jìn)度全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓(xùn)退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項(xiàng)待遇全面落實(shí)，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)專門意見(jiàn)，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費(fèi)安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬(wàn)達(dá)社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點(diǎn)，省民政廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣“選聘分離”的經(jīng)驗(yàn)。完成了全市173個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達(dá)到50%以上，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子。爭(zhēng)取1400余萬(wàn)元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

(五)縱深推進(jìn)，基層社會(huì)管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實(shí)現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)的新模式。積極探索社會(huì)組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會(huì)服務(wù)類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會(huì)組織，培育了8家“樞紐型”社會(huì)組織，啟動(dòng)了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會(huì)團(tuán)體的等級(jí)評(píng)估工作。

(六)重點(diǎn)突破，社會(huì)福利事業(yè)獲得新進(jìn)步。大力推進(jìn)社會(huì)福利由特定補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，籌集440萬(wàn)元為6414名困難群眾開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外傷害保險(xiǎn)制度，已有376位老人享受了意外保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。大力推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，全市已建成87個(gè)試點(diǎn)并投入使用，服務(wù)對(duì)象由3萬(wàn)人擴(kuò)大到18萬(wàn)人。推進(jìn)了“孤兒快樂(lè)成長(zhǎng)行”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面落實(shí)了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個(gè)縣市建立高齡老人補(bǔ)貼制度，惠及高齡老人5萬(wàn)名。募集4180萬(wàn)元慈善款物資助了3.57萬(wàn)名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達(dá)到4.78億元，同比增長(zhǎng)18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。

(七)優(yōu)化流程，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理開(kāi)創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會(huì)組織101家。全市登記注冊(cè)的社會(huì)組織已達(dá)2204家，從業(yè)人員達(dá)到1.42萬(wàn)人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個(gè)縣市區(qū)全面建立殯葬費(fèi)用減免制度，8萬(wàn)多名群眾受益。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)被評(píng)為國(guó)家3a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國(guó)家一級(jí)站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動(dòng)救助管理機(jī)制，共救助流浪乞討人員2萬(wàn)多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會(huì)問(wèn)題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進(jìn)，宜昌市及宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號(hào)。

(八)提升質(zhì)量，民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績(jī)。把全面推進(jìn)民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要工作，扎實(shí)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動(dòng)的綠絲帶”、“一米陽(yáng)光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國(guó)、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌?！懊裾?ài)民直通車”10件實(shí)事全部完成，并入圍宜昌市直機(jī)關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開(kāi)展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。

(九)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，全方位推進(jìn)民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、市老年公寓遷建擴(kuò)建、市福彩營(yíng)運(yùn)大樓等市級(jí)民政服務(wù)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，五峰“民政園”等一批縣級(jí)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，60個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和71個(gè)基層服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，完成率達(dá)到70%?？偼顿Y13億元的社會(huì)投資項(xiàng)目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點(diǎn)軍，進(jìn)一步增強(qiáng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。

(十)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，隊(duì)伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強(qiáng)化民政核心宗旨和理念，進(jìn)一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開(kāi)展“民政調(diào)研月”、“金點(diǎn)子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進(jìn)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立民政部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的高度重視，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持，更離不開(kāi)各級(jí)民政部門真抓實(shí)干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到工作中還存在一些不足和問(wèn)題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還有待從體制機(jī)制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，奮發(fā)作為，著力推動(dòng)全市民政工作實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實(shí)黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時(shí)期民政職能作用的關(guān)鍵年份，推動(dòng)民政工作既有良好的政治優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”為總要求，以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標(biāo)，以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動(dòng)力，按照市委、市政府“堅(jiān)定不移地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)新進(jìn)步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年的工作任務(wù)，剛剛召開(kāi)的全省民政工作會(huì)議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的思路，在這里，我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面工作：

(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實(shí)加大社會(huì)救助力度。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院45號(hào)文件精神為契機(jī)，建立健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體辦法，認(rèn)真開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整體系，全面推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，有效實(shí)施動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。繼續(xù)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，開(kāi)展艾滋病機(jī)會(huì)性感染醫(yī)療救助，加強(qiáng)新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，著力推進(jìn)“五?！惫B(yǎng)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，促進(jìn)農(nóng)村福利院提檔升級(jí)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)臨時(shí)救助制度，在提高標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時(shí)救助在保障困難群眾生活中的補(bǔ)充作用。積極開(kāi)展全省社會(huì)救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會(huì)救助工作能力。二是切實(shí)加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動(dòng)、聞災(zāi)速動(dòng)為基本要求，深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》，繼續(xù)實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)“”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評(píng)估機(jī)制，及時(shí)抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式，全面落實(shí)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，推進(jìn)自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)由點(diǎn)到面，加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，全方位推進(jìn)防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實(shí)加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國(guó)雙擁模范城”五連冠成果為推動(dòng)，加快完善國(guó)家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，扎實(shí)開(kāi)展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)集中救治工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級(jí)制定出臺(tái)實(shí)施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達(dá)到或高于規(guī)定的要求。認(rèn)真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確保“只要部隊(duì)交得出，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務(wù)，全面落實(shí)軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設(shè)推進(jìn)“雙和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實(shí)加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系，農(nóng)村“五保”、城市“三無(wú)”實(shí)現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認(rèn)真開(kāi)展孤兒普查登記工作，落實(shí)孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂(lè)成長(zhǎng)行”活動(dòng)，讓孤殘兒童快樂(lè)成長(zhǎng)、幸福生活。開(kāi)展各類養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，促進(jìn)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補(bǔ)充作用。

(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對(duì)社會(huì)老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓緊開(kāi)展需求調(diào)研，分級(jí)制定社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)近遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步搞好制度設(shè)計(jì)。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進(jìn)會(huì)議精神，在城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，要大力推進(jìn)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，為推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化推動(dòng);枝江、當(dāng)陽(yáng)、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，在全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要加強(qiáng)與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平，讓老年人享受更多的實(shí)惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢(shì)、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。三是大力推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進(jìn)速度，緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，分級(jí)開(kāi)展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究，制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案，及時(shí)做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認(rèn)真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題，爭(zhēng)取政府出臺(tái)規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機(jī)制，修訂地名公共服務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，推動(dòng)地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強(qiáng)地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進(jìn)地名信息平臺(tái)建設(shè)，拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會(huì)公眾。四是大力推進(jìn)殯葬公共服務(wù)。全面落實(shí)惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展惠民殯葬項(xiàng)目，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。把公墓建設(shè)作為社會(huì)基本公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實(shí)際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃，降低安葬成本，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

(三)圍繞夯實(shí)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ)，著力提升社會(huì)管理水平。一是推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進(jìn)基層社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，夯實(shí)基層社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)中心”、“三個(gè)站”的建設(shè)，完善管理服務(wù)功能，強(qiáng)化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)“一本三化”社會(huì)服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴(kuò)展農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開(kāi)民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，強(qiáng)化基層社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步擴(kuò)大民主權(quán)利，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展“難點(diǎn)村”的治理工作，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問(wèn)題。開(kāi)展第九屆村委會(huì)換屆選舉的選情調(diào)查，為村委會(huì)新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)。適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)、新需求，以“加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系”為要求，加強(qiáng)社會(huì)組織的規(guī)范引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)組織，深化社會(huì)組織登記管理體制改革，規(guī)范簡(jiǎn)化社會(huì)組織登記管理程序，推進(jìn)社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè)，抓好非公募基金會(huì)登記改革試點(diǎn)工作。以發(fā)揮社會(huì)組織功能作用為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)理性競(jìng)爭(zhēng)，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤，指導(dǎo)社會(huì)組織深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。四是加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。以推動(dòng)社會(huì)工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施社會(huì)工作人才培育計(jì)劃，組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)工作，逐步擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模。大力發(fā)展社會(huì)志愿者隊(duì)伍，有計(jì)劃地推進(jìn)志愿者服務(wù)記錄試點(diǎn)工作，優(yōu)先發(fā)揮社會(huì)工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進(jìn)建立政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。在全市福彩發(fā)行高位運(yùn)行的情況下，全省福利彩票工作會(huì)議又對(duì)20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標(biāo)要求，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，從籌集更多社會(huì)資金推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，站位新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新高點(diǎn)，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)力，確保全年福彩銷量增長(zhǎng)10%以上。二是強(qiáng)化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責(zé)任制度。當(dāng)前，9個(gè)縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對(duì)福彩市場(chǎng)以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問(wèn)題。三是深挖市場(chǎng)潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機(jī)構(gòu)，一定要在研究、拓展和管好市場(chǎng)上下功夫，切實(shí)按市場(chǎng)規(guī)律辦事，大力培育市場(chǎng)主體要素，加強(qiáng)市場(chǎng)有效管理，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬銷售渠道，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，加大刮刮樂(lè)小賣場(chǎng)、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢(shì)，抓好網(wǎng)點(diǎn)布局前期調(diào)研，積極爭(zhēng)取省福彩中心的支持，有序推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費(fèi)、績(jī)效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用改革政策，真正形成強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)的三駕馬車。三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改革的根本目的是推動(dòng)管理方式的轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大發(fā)行市場(chǎng)。對(duì)此，市福彩管理站和各地要搶抓機(jī)遇，真正以三項(xiàng)政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個(gè)新水平。

(五)圍繞強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村加快推進(jìn)農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè)，特別是要抓住國(guó)家和省推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機(jī)，大力爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持，積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政加大投入，有重點(diǎn)地推進(jìn)基層社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)示范計(jì)劃和農(nóng)村福利院“霞光計(jì)劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴(kuò)建，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施提檔升級(jí)。二是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實(shí)施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程，力爭(zhēng)到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭(zhēng)取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點(diǎn)，以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年，省里將進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度，各地要早謀劃、早爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金最大化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入全面實(shí)施階段，有關(guān)各方要齊心協(xié)力，加快推進(jìn)。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實(shí)施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、自然災(zāi)害避難場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進(jìn)以上三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各地要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應(yīng)需補(bǔ)缺，積極抓好民政其它各個(gè)領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時(shí)，要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，適時(shí)啟動(dòng)一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”，更好服務(wù)社會(huì)和人民群眾。

三、振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造民政為民新形象。

(一)恪盡職守，強(qiáng)化為民服務(wù)。要把“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來(lái)，全國(guó)民政工作熱點(diǎn)不斷、焦點(diǎn)頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問(wèn)計(jì)于民、謀利于民，營(yíng)造民政事業(yè)發(fā)展正能量。

(二)與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對(duì)待事業(yè)，切實(shí)把精力和智慧集中到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上，構(gòu)建強(qiáng)大的發(fā)展氣場(chǎng)，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹(shù)立大民政、大社會(huì)、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。

(三)追求卓越，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體，要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合，協(xié)調(diào)共進(jìn)。要不斷深化“民政愛(ài)民直通車”等創(chuàng)新型為民實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)打造一批民政為民時(shí)代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌，進(jìn)一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)，不斷擴(kuò)大宜昌民政工作的影響力。

(四)嚴(yán)于律己，強(qiáng)化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”更是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“一面旗幟”，內(nèi)容細(xì)致，條條切中時(shí)弊，都是民眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實(shí)簡(jiǎn)化一切不必要的形式，認(rèn)真履行民政為民應(yīng)盡之責(zé)。尤其要嚴(yán)格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實(shí)做到專戶管理、?？顚Ｓ茫_保各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到保障對(duì)象手中;加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序，及時(shí)公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。

同志們，今年的民政工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，共同奮斗，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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在全市民政會(huì)議上講話篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署，總結(jié)民政工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)要求，確定明年工作任務(wù)，加快民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。

20xx年，全國(guó)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，深化改革，加強(qiáng)法治，破解難題，推進(jìn)工作，取得了顯著成績(jī)。

一是基本民生持續(xù)改善。國(guó)務(wù)院作出了全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺(tái)了全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn);轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見(jiàn)。民政部協(xié)商或會(huì)同有關(guān)部門，制定了社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作等政策措施，出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，鼓勵(lì)募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各地民政部門著力建制度、補(bǔ)短板、兜底線，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)與水平。截至11月底，全國(guó)城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元，同比增長(zhǎng)9.5%、14.7%，比“”末增長(zhǎng)了74.9%、117.9%;月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到298元、139元，同比增長(zhǎng)12%、15.8%，比“”末增長(zhǎng)了57.7%、87.8%。前三季度全國(guó)共實(shí)施醫(yī)療救助4550萬(wàn)人次;有442.7萬(wàn)戶次家庭獲得臨時(shí)救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元、4388元，同比增長(zhǎng)14%、14.1%，比“”期末增長(zhǎng)了99.3%、108.8%。啟動(dòng)5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬(wàn)人次，高效應(yīng)對(duì)了波及我國(guó)西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了社會(huì)救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺(tái)了《社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》，安徽、貴州出臺(tái)了自然災(zāi)害救助條例實(shí)施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關(guān)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中辦、國(guó)辦先后印發(fā)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)。會(huì)同中組部印發(fā)了進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知;聯(lián)合國(guó)家檔案局出臺(tái)了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動(dòng)、“三社聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生委推動(dòng)建立了社會(huì)組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法做好社會(huì)組織登記、年檢、執(zhí)法、審計(jì)、評(píng)估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了全國(guó)志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個(gè)省份依法有序完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國(guó)持證社工突破20萬(wàn)人。福建出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法。湖北、重慶出臺(tái)了志愿服務(wù)條例。

三是支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀(jì)念活動(dòng)，走訪慰問(wèn)境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬(wàn)多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛(ài)英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會(huì)同朝方舉辦開(kāi)城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開(kāi)展國(guó)家公祭烈士活動(dòng)。推動(dòng)了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀(jì)念設(shè)施修建。出臺(tái)軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了無(wú)軍籍職工服務(wù)管理辦法。會(huì)同國(guó)資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見(jiàn)》，會(huì)同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高20%，比“”末增長(zhǎng)了110%;軍休干部和無(wú)軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)48%、41%，比“”末增長(zhǎng)了110%、160%;享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對(duì)象達(dá)到908萬(wàn)人，比“”末增長(zhǎng)了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會(huì)，增強(qiáng)了雙擁工作氛圍。修訂了全國(guó)雙擁模范城(縣)命名考評(píng)辦法，對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺(tái)了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，審核上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了35件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。有序推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查，各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。開(kāi)展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報(bào)道和“尋找最美地名”活動(dòng)，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作，加強(qiáng)了受助人員專用車票管理和救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施，積極開(kāi)展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具(無(wú))婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?duì)1994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引》，暢通了長(zhǎng)期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開(kāi)展了殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地清明節(jié)祭掃工作文明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件及天津港火災(zāi)爆炸事故相關(guān)善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動(dòng)員、快速反應(yīng)，加強(qiáng)服務(wù)保障，有序進(jìn)行善后處理工作。遼寧出臺(tái)了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時(shí)期收官之年。今年的成績(jī)，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級(jí)民政部門開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開(kāi)了第十三次全國(guó)民政會(huì)議，明確了民政在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計(jì)劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進(jìn)了社會(huì)組織管理制度改革，探索了四類社會(huì)組織直接登記，啟動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)了社會(huì)組織政社分開(kāi)、依法自治。推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展了“救急難”綜合試點(diǎn)、農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)、志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)、地名地址庫(kù)試點(diǎn)，推進(jìn)了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)建設(shè)，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項(xiàng)部本級(jí)審批事項(xiàng)和1項(xiàng)中央設(shè)定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，調(diào)整烈士評(píng)定為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)、社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)為其他權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準(zhǔn)入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》，設(shè)立了烈士紀(jì)念日。提請(qǐng)黨中央國(guó)務(wù)院制定了28個(gè)政策文件，出臺(tái)了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過(guò)立法創(chuàng)制，強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會(huì)救助制度體系，完善了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)，健全了流浪未成年人救助保護(hù)制度，建立了未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強(qiáng)化了黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，推動(dòng)惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進(jìn)權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立試行了部權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，正確履行職能。維護(hù)法制權(quán)威，部里依法作出了142件行政復(fù)議決定，全國(guó)共查處1.5萬(wàn)起社會(huì)組織違法違規(guī)案件。支持省級(jí)民政部門普遍設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，民政干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，民政法律制度的社會(huì)知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實(shí)施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，以及社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，積極參與國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實(shí)施工作。各地民政部門結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施了綜合性規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的有力實(shí)施，民政工作保障條件明顯加強(qiáng)，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費(fèi)從1606.1億元增加到3265.5億元，增長(zhǎng)了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長(zhǎng)了348%。全國(guó)養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到669.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到30.3張，比“”期末增長(zhǎng)70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8萬(wàn)張，比“”期末增長(zhǎng)了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長(zhǎng)到“”期間的8600多億元，增長(zhǎng)了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81.9%，比20xx年增長(zhǎng)了22%。社會(huì)組織從43.5萬(wàn)個(gè)發(fā)展到63.8萬(wàn)個(gè)。民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)到4600多家，增長(zhǎng)了23倍，志愿服務(wù)記錄工作廣泛開(kāi)展。爭(zhēng)取中央財(cái)政集中的專項(xiàng)彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，投入6億元支持縣級(jí)兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實(shí)福利企業(yè)退免稅322億元。爭(zhēng)取中央財(cái)政投入68.19億元實(shí)施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排8億元實(shí)施支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。爭(zhēng)取中央財(cái)政設(shè)立流浪乞討人員救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金，累計(jì)撥付90億元。中央財(cái)政為中西部1096個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣購(gòu)置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛，中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)展到19個(gè)，全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個(gè)，災(zāi)害信息員擴(kuò)展到68.25萬(wàn)人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃，“大愛(ài)之行”社工服務(wù)項(xiàng)目，社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目等深入實(shí)施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)進(jìn)行。部本級(jí)中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國(guó)家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開(kāi)展，民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進(jìn)。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領(lǐng)軍人才，建立了38個(gè)技能大師工作室，組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定13.57萬(wàn)人次，部本級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國(guó)低保信息系統(tǒng)、國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強(qiáng)了民政統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級(jí)實(shí)施國(guó)家科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?；鶎用裾芰M(jìn)一步增強(qiáng)，各地以落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件和《社會(huì)救助暫行辦法》為契機(jī)，通過(guò)增加編制、購(gòu)買服務(wù)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式，切實(shí)加強(qiáng)了基層民政機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國(guó)際合作及涉港澳臺(tái)交流合作成果顯著。與29個(gè)國(guó)際組織、36個(gè)國(guó)家建立了多雙邊合作機(jī)制，在多領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，實(shí)施合作項(xiàng)目154個(gè)，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國(guó)聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國(guó)際活動(dòng)，擴(kuò)大了民政對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)驗(yàn)分享。

在充分肯定民政工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項(xiàng)目相對(duì)滯后，個(gè)別的甚至嚴(yán)重落后;部、省兩個(gè)層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實(shí)得不及時(shí)、不得力，沒(méi)有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運(yùn)行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開(kāi)辦事不夠，出現(xiàn)了個(gè)別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問(wèn)題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識(shí)差，有些民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真解決。

“”以來(lái)的民政工作成就，服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、民政工作面臨新形勢(shì)新要求。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開(kāi)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻。民政事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求，推動(dòng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析，黨中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。對(duì)民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，難免會(huì)影響民生保障投入，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高增長(zhǎng)的質(zhì)量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，難免會(huì)帶來(lái)權(quán)力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，但實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力，又可能達(dá)到更好地發(fā)展和利益的普遍增長(zhǎng)。人口老齡化進(jìn)程加快，難免會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，但采取積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策，又可能增加老年人消費(fèi)，發(fā)揮老年人社會(huì)參與作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民生保障工作和社會(huì)治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會(huì)政策要托底，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢(shì)利導(dǎo)，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上，要堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過(guò)度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。要加快完善社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象審核審批的民主評(píng)議、公開(kāi)公示，精準(zhǔn)實(shí)施保障制度，用好有限的保障資源。要針對(duì)不同困難群體，兜好各自保障之底。對(duì)各類困境兒童和城市“三無(wú)”人員，要穩(wěn)妥出臺(tái)新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會(huì)治理創(chuàng)新上，要將對(duì)社會(huì)組織規(guī)范登記管理為主，轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強(qiáng)自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會(huì)組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會(huì)自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體，參與基本民生保障、化解社會(huì)矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能，把社會(huì)矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進(jìn)民政事業(yè)。xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實(shí)踐指導(dǎo)作用。切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)運(yùn)用五大發(fā)展理念來(lái)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實(shí)、能力提升的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)力，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，形成鼓勵(lì)探索、寬容試錯(cuò)、全員競(jìng)相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題，積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評(píng)當(dāng)作存在的問(wèn)題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項(xiàng)目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中明確具體工作方向，在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)安全意識(shí)，防患于未然，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理，維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會(huì)心理和道德底線的事件。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運(yùn)用，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌意識(shí)，既做到根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關(guān)社會(huì)治理工作來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵(lì)東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在民政改革發(fā)展上各展其長(zhǎng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機(jī)制。要強(qiáng)化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅(jiān)持近期籌劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)參與相結(jié)合，國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際借鑒相結(jié)合，不斷增強(qiáng)民政發(fā)展動(dòng)力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會(huì)《建議》提出20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對(duì)完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全部達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的20xx多萬(wàn)貧困人口實(shí)行兜底扶貧。要依靠各級(jí)政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實(shí)對(duì)所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財(cái)政補(bǔ)貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)在對(duì)象識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。要?jiǎng)?chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進(jìn)作用。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，善始善終搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作，依靠黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識(shí)，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導(dǎo)作用，配合加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、深入推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，切實(shí)起好步、開(kāi)好局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)減災(zāi)救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)制定健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方案。協(xié)助修訂國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)應(yīng)急救助、過(guò)渡期救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與應(yīng)急救災(zāi)相結(jié)合，推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)的地市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)城市防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)。創(chuàng)建1200個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，舉辦全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日主題宣傳教育活動(dòng)。深化農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)工作。支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)工作。

(二)社會(huì)救助工作。謀劃“十三五”時(shí)期社會(huì)救助發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動(dòng)救助領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接方案，指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開(kāi)救急難工作。推進(jìn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整，強(qiáng)化收入核對(duì)機(jī)制實(shí)施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力。

(三)社會(huì)福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老支持政策，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導(dǎo)地方加快出臺(tái)老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)體系建設(shè)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、監(jiān)管辦法，落實(shí)年度報(bào)告、綜合評(píng)估等制度。建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復(fù)輔具業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和加快精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。推進(jìn)建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理制度。拓展新型捐贈(zèng)方式，推進(jìn)慈善超市、捐助站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，引導(dǎo)慈善組織參與扶貧攻堅(jiān)。

(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。協(xié)調(diào)制定推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見(jiàn)，推動(dòng)落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在有需要、有條件的地方開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，健全村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)目錄。推動(dòng)街道管理服務(wù)體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。

(五)社會(huì)組織管理工作。協(xié)助出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)組織人才工作，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)社群社團(tuán)健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn),指導(dǎo)地方開(kāi)展脫鉤試點(diǎn)。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營(yíng)利組織自身收入免稅、公益捐贈(zèng)物資進(jìn)口免稅等政策，推動(dòng)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)工作。健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會(huì)組織抽查審計(jì)和專項(xiàng)檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和基金會(huì)年度報(bào)告制度、公益慈善類社會(huì)組織認(rèn)定和監(jiān)管制度。完善和落實(shí)社會(huì)組織信息公開(kāi)及組織代碼制度，探索守信激勵(lì)和失信懲戒措施，建立社會(huì)組織異常名錄和“黑名單”。結(jié)合登記、年檢、評(píng)估、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。

(六)社會(huì)工作和志愿服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)制定為老服務(wù)、農(nóng)村留守人員服務(wù)、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)政策。制定加強(qiáng)社工崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作，出臺(tái)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，持續(xù)實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務(wù)國(guó)家支援計(jì)劃。制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》。完善全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)志愿服務(wù)記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化大局觀念，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)重大改革及裁軍30萬(wàn)重大決策。協(xié)助制定加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見(jiàn)。規(guī)范傷亡評(píng)定、兩參人員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。協(xié)助舉行烈士紀(jì)念日國(guó)家公祭烈士?jī)x式，公布第六批國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，研究制定《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，啟動(dòng)第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國(guó)工作。推動(dòng)落實(shí)退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無(wú)軍籍職工服務(wù)管理辦法。加強(qiáng)優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)，增強(qiáng)軍供區(qū)域保障能力。開(kāi)展第十輪全國(guó)雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺(tái)設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)整效果評(píng)估。制定完善第二次全國(guó)地名普查配套辦法，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務(wù)，同步推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理的意見(jiàn)。加強(qiáng)地名文化保護(hù)，推進(jìn)有關(guān)地名文化遺產(chǎn)確認(rèn)工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點(diǎn)加大地名標(biāo)志設(shè)置管理力度。制定界線界樁設(shè)置與維護(hù)、界線詳圖等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務(wù)。

(九)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開(kāi)展老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年紀(jì)念活動(dòng)。深化殯葬行風(fēng)建設(shè)。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)無(wú)戶口長(zhǎng)期滯留人員戶口辦理政策。強(qiáng)化流浪乞討人員源頭預(yù)防工作。啟用全國(guó)救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)度。推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強(qiáng)收養(yǎng)能力評(píng)估。整合升級(jí)打拐解救兒童尋親等平臺(tái)。

(十)福利彩票工作。加強(qiáng)對(duì)福利彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結(jié)構(gòu)。改進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開(kāi)設(shè)公益金資助項(xiàng)目集中展示平臺(tái)。加大宣傳力度，推進(jìn)公開(kāi)透明，提升品牌形象，健全“陽(yáng)光福彩”長(zhǎng)效機(jī)制。

在確定和實(shí)施上述十個(gè)方面任務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)以下五項(xiàng)工作。

一是要深入推進(jìn)民政改革。要增強(qiáng)改革意識(shí)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會(huì)組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革。要以信息共享、技術(shù)革新為手段，推動(dòng)完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、婚姻登記信息核證、對(duì)象申請(qǐng)納入社會(huì)信用體系建設(shè)工作，不斷提升民政對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社工人才等試點(diǎn)試驗(yàn)，擴(kuò)展民政服務(wù)設(shè)施的社會(huì)功能，發(fā)揮部省合作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)民政工作區(qū)域先行、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)救助、減災(zāi)、老齡、社區(qū)建設(shè)、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，增強(qiáng)工作合力。

二是要加強(qiáng)各級(jí)民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，配合編制國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、民政標(biāo)準(zhǔn)化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭(zhēng)取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機(jī)銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動(dòng)性，根據(jù)需要擴(kuò)大規(guī)劃編制領(lǐng)域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高且民政工作基礎(chǔ)好的地方，發(fā)展指標(biāo)應(yīng)高于全國(guó)水平。要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，組建精干隊(duì)伍、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)研究論證、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。

三是要加強(qiáng)民政法治建設(shè)。配合出臺(tái)慈善法，協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套法規(guī)政策。做好《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《志愿服務(wù)條例》、《地名管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導(dǎo)有立法權(quán)地方的民政部門加強(qiáng)法制建設(shè)。開(kāi)展權(quán)力清單和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，完善重大行政決策法定程序，加快實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推進(jìn)依法行政、公開(kāi)辦事，提高工作效能，加強(qiáng)廉政建設(shè)。探索建立法律顧問(wèn)隊(duì)伍和民政法治建設(shè)專家?guī)臁Ｑ芯恐谱饕慌鷪?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復(fù)議和訴訟典型案例報(bào)告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進(jìn)行政審批，注重簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》。

四是要加強(qiáng)政策實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)對(duì)重要法規(guī)政策、黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、年度重點(diǎn)工作、群眾反映的突出問(wèn)題等開(kāi)展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績(jī)效評(píng)價(jià)、第二次全國(guó)地名普查、有關(guān)民政經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作的檢查中，加強(qiáng)隨機(jī)抽查方式應(yīng)用;在有關(guān)民政政策執(zhí)行，民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理，民政試點(diǎn)試驗(yàn)、示范創(chuàng)建，有關(guān)資金項(xiàng)目使用管理等方面，視情開(kāi)展第三方評(píng)估。廣泛吸收高等院校、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會(huì)代表委員、新聞?dòng)浾叩葏⑴c檢查評(píng)估工作。各地也要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對(duì)本區(qū)域落實(shí)有關(guān)工作的督查，增強(qiáng)政策落實(shí)效果。

五是要加強(qiáng)民政能力建設(shè)。強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開(kāi)展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導(dǎo)相關(guān)院校加強(qiáng)民政職業(yè)教育，推進(jìn)專業(yè)化能力培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，壯大各類人才隊(duì)伍。加強(qiáng)民政政策理論研究、科學(xué)技術(shù)研究及成果運(yùn)用。加快推進(jìn)金民工程一期項(xiàng)目立項(xiàng)論證和實(shí)施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心框架，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、殯葬服務(wù)、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用行動(dòng)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用民政統(tǒng)計(jì)app，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。深化國(guó)家人口庫(kù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進(jìn)民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開(kāi)發(fā)利用。全面落實(shí)部省合作重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)援藏、援疆、定點(diǎn)扶貧等工作。加強(qiáng)外事和涉港澳臺(tái)事務(wù)管理與服務(wù)，積極開(kāi)展多雙邊機(jī)制下民政領(lǐng)域交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作。采取轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)，運(yùn)用信息化手段，教育培訓(xùn)，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)。

這次全國(guó)民政工作會(huì)議，結(jié)合進(jìn)行加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》及《行動(dòng)計(jì)劃》，并即將發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)。

近年來(lái)，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。制定了《民政標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，出臺(tái)了百余項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務(wù)，提升了民政管理水平，地方各級(jí)民政部門在標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和宣貫等方面也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和民政服務(wù)對(duì)象的肯定。但與黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)總體不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)淡薄、能力欠缺，標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的“大戶”相比嚴(yán)重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務(wù)性質(zhì)類似的部門擁有上千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相比也差距較大。特別是保障民政服務(wù)對(duì)象人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，個(gè)別業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在空白。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高。已有的標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)多，管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)少，推薦類標(biāo)準(zhǔn)多，強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)少，養(yǎng)老、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等備受社會(huì)關(guān)注的業(yè)務(wù)領(lǐng)域少標(biāo)甚至無(wú)標(biāo)可依。部分標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重，近一半標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡達(dá)5年以上，近15%的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡達(dá)20xx年以上，與實(shí)踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度較弱。已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)很多是掛在墻上、寫在紙上，沒(méi)有真正得到執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機(jī)制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒(méi)有列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備工作人員，缺乏保障激勵(lì)措施。

改革開(kāi)放以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)方面向公共服務(wù)、社會(huì)治理以及政府管理中拓展。同樣，標(biāo)準(zhǔn)在民政領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，作用越來(lái)越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎(chǔ)性支撐作用。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施民政服務(wù)對(duì)象保障政策。標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)政策的細(xì)化和延伸。保障優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的合法權(quán)益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對(duì)象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和工作主體，也要在對(duì)象認(rèn)定、服務(wù)提供、流程管理等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)微觀性、技術(shù)性、定量性的問(wèn)題作出具體規(guī)定，才能夠有效實(shí)施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化提高民政管理服務(wù)水平。民政各類標(biāo)準(zhǔn)尤其是管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將廣大干部職工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)集成、提煉，以標(biāo)準(zhǔn)形式予以固化、付諸實(shí)施，能夠增強(qiáng)民政管理服務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化，提高民政管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化防范民政工作風(fēng)險(xiǎn)。民政領(lǐng)域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓(xùn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)民政部門政府職能的轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)作為一種市場(chǎng)衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項(xiàng)行政審批，在逐步取消不必要的審批事項(xiàng)過(guò)程中，要抓緊制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展事中事后監(jiān)管，才能轉(zhuǎn)變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題，適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，我們要以改革的精神、開(kāi)放的取向、超常規(guī)的措施，推動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展。會(huì)前，部里會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了政策措施，并將民政標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作總體安排之中。各級(jí)民政部門要抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，抓好《意見(jiàn)》的實(shí)施。

第一，加快民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。編制《民政標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等專項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備的民政標(biāo)準(zhǔn)體系。調(diào)動(dòng)部直屬機(jī)關(guān)和地方、政府和社會(huì)、專家學(xué)者和一線實(shí)務(wù)工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)、康復(fù)輔具、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在幾年內(nèi)快速增加民政標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。部本級(jí)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以先行制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn);在已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以針對(duì)本地區(qū)、本單位特點(diǎn)，探索制定更具針對(duì)性、先進(jìn)性的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，對(duì)標(biāo)齡超過(guò)一定年限、不適應(yīng)實(shí)際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行清理與修訂，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)老化問(wèn)題。

第二，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂上，要通過(guò)招投標(biāo)、定向委托、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)等競(jìng)爭(zhēng)性方式加快制定修訂工作;可以探索一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)多途徑委托的工作機(jī)制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量。在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)上，既推動(dòng)在民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍成立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織，又鼓勵(lì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務(wù)需要，成立若干標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)，還可以探索秘書處分設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)動(dòng)力和活力。在標(biāo)準(zhǔn)化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期，建立標(biāo)準(zhǔn)文本信息共享機(jī)制，不斷增強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開(kāi)性和透明度。

第三，推動(dòng)多元主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)民政部門、企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)都可以是民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。標(biāo)準(zhǔn)制定具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，基層單位和一線管理、操作人員對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)的確定更有發(fā)言權(quán)，要善于根據(jù)他們的實(shí)踐體會(huì)研制標(biāo)準(zhǔn)，善于支持基層單位制定企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)或參與地方以上標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。要鼓勵(lì)地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)，并將其中具有普遍適用性的轉(zhuǎn)化為民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或直接承擔(dān)研制民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作。要支持有條件的社會(huì)組織按照發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供有關(guān)社會(huì)組織選擇和采用。要鼓勵(lì)民政標(biāo)準(zhǔn)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，顯著提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。同時(shí)，支持民政標(biāo)準(zhǔn)走出去，轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第四，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于貫徹實(shí)施，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的“最后一公里”。要確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)民政服務(wù)對(duì)象的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，要運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)真正成為技術(shù)法規(guī)和底線紅線。要實(shí)現(xiàn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)的特性就是“共同使用”和“重復(fù)使用”。民政領(lǐng)域各類推薦性標(biāo)準(zhǔn)大都具有較強(qiáng)的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務(wù)，要充分發(fā)揮效益。部里將會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，把服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、全國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位制定的具有普遍適用性的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在最大范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和制度成果。要注重貫徹各類安全標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施民政各類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設(shè)施等各類通用標(biāo)準(zhǔn)尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，要首先保證各類安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳培訓(xùn)力度。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認(rèn)識(shí)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和緊迫性，只有建設(shè)一支既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、又懂民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報(bào)道、舉辦講座、編印宣傳手冊(cè)等形式，讓各級(jí)民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)。要加大培訓(xùn)力度。把標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支架性標(biāo)準(zhǔn)文本列入各級(jí)民政部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人員層次開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高民政干部職工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。要加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)。既增強(qiáng)民政系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)專家的標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，發(fā)揮專家隊(duì)伍編研標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)、咨詢作用。

第六，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門要制定標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時(shí)通報(bào)的工作制度;要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門職責(zé)，配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)組織組建、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等工作。要實(shí)現(xiàn)管標(biāo)準(zhǔn)和管業(yè)務(wù)融合式推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)務(wù)內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標(biāo)準(zhǔn)化工作是推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的工具和手段。各內(nèi)設(shè)部門要把標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作推動(dòng)業(yè)務(wù)的有力抓手，通過(guò)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化和精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門和業(yè)務(wù)部門要各負(fù)其責(zé)，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級(jí)福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會(huì)福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭(zhēng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量自籌經(jīng)費(fèi)參與民政標(biāo)準(zhǔn)研制，建立多元投入的資金保障機(jī)制。要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。上級(jí)民政部門對(duì)下級(jí)民政部門進(jìn)行工作督查或績(jī)效考評(píng)，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考評(píng)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效突出的個(gè)人和組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)成果和貢獻(xiàn)給予記功或嘉獎(jiǎng)。

同志們，“十三五”大幕即將拉開(kāi)，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

在全市民政會(huì)議上講話篇十五

同志們：

這次全國(guó)民政工作會(huì)議，是在“”、“”交替之際召開(kāi)的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對(duì)了青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災(zāi)害，社會(huì)救助體系進(jìn)一步規(guī)范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚(yáng)工作取得重要突破，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、孤兒保障和社會(huì)精神病院建設(shè)邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開(kāi)展，“難點(diǎn)村”治理工作成效明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，社會(huì)組織有序加快發(fā)展，區(qū)劃地名工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平明顯提升，福利彩票發(fā)行實(shí)現(xiàn)歷史性突破，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)?！啊睍r(shí)期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設(shè)了一大批項(xiàng)目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續(xù)提高，相關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政公共服務(wù)。

x年是“”開(kāi)局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地落實(shí)好《x年民政工作要點(diǎn)》明確的13項(xiàng)任務(wù)。今后五年，各級(jí)民政部門要落實(shí)本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)民政事業(yè)全面發(fā)展，到“”末，數(shù)量適當(dāng)、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災(zāi)救助體系基本健全，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運(yùn)行，適度普惠的社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn)，社會(huì)組織健康發(fā)展、作用增強(qiáng)，與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平顯著提升，專業(yè)社會(huì)工作基本普及，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

明年和“”期間民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定和將要確定。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要不懈奮斗，關(guān)鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問(wèn)題的方向、角度、方法，反映思維的品質(zhì)，影響、指導(dǎo)、決定著人們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。工作方法是人們?yōu)檫_(dá)到實(shí)踐目的和效果所采取的辦法和手段，關(guān)系到工作的效率和結(jié)果。思維方式引領(lǐng)工作方法，工作方法的實(shí)踐效果又影響、印證思維方式。如果說(shuō)目標(biāo)任務(wù)是到達(dá)江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

要樹(shù)立科學(xué)的思維方式。科學(xué)的思維方式就是唯物辯證法，要堅(jiān)持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，謀劃、運(yùn)籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準(zhǔn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。如果脫離整體形勢(shì)和全局工作，片面認(rèn)識(shí)和安排民政工作事項(xiàng)，不僅于全局無(wú)益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會(huì)力量緊密聯(lián)系、息息相關(guān)，研究部署民政工作，離不開(kāi)相關(guān)職權(quán)、相關(guān)條件，必須主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、動(dòng)員社會(huì)力量，才能達(dá)成共識(shí)、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會(huì)管理上出臺(tái)政策、擴(kuò)大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬(wàn)事不求人，不僅無(wú)人支持，也是無(wú)所作為的。任何事情都是發(fā)展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會(huì)管理的新課題和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，要與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進(jìn)取精神，推動(dòng)民政工作適應(yīng)形勢(shì)變化、符合發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會(huì)導(dǎo)致事業(yè)停滯落后，還會(huì)被歷史淘汰。

要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和路線。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù)，必須經(jīng)常深入群眾之中，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件來(lái)制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。好的政策和決策是從群眾中來(lái)到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見(jiàn)、多樣的訴求、不同的建議集中起來(lái)，進(jìn)行科學(xué)的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實(shí)施，根據(jù)實(shí)施情況和群眾反饋的意見(jiàn)，再及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創(chuàng)精神，善于靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行制度建設(shè)，推進(jìn)工作。好政策、好機(jī)制不是憑空想象的，不是主觀設(shè)計(jì)的，而是總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)上升的。我國(guó)地域差別大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個(gè)模式套全國(guó)的主觀臆斷和行為，都不會(huì)成功。

要注重借助社會(huì)力量。民政工作是政府行政工作，權(quán)力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動(dòng)員社會(huì)力量，擴(kuò)大可用資源和能量。中央和省級(jí)行政層面履行職責(zé)的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督檢查，要加快轉(zhuǎn)變職能，把等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)移給相關(guān)社會(huì)組織去做，實(shí)現(xiàn)行政職能和社會(huì)力量作用的有效結(jié)合與良性互動(dòng)。有些機(jī)關(guān)和干部把什么權(quán)力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過(guò)來(lái)，又不肯放權(quán)、放手讓社會(huì)力量做，結(jié)果是什么都做不了、做不好。還有些機(jī)關(guān)和干部，只會(huì)坐等上面分配資源，只熱衷于行使權(quán)力、使用既有資源，不肯去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量，局面打不開(kāi)，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會(huì)參與的途徑，通過(guò)社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈(zèng)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，日益擴(kuò)大民政公共服務(wù)的資源和能量;推行政府購(gòu)買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等制度，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、參股、合作、租賃、購(gòu)并等方式參與發(fā)展民政公共服務(wù)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給格局。

要善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特征，一般會(huì)有信號(hào)靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，等價(jià)交換的資源主要靠市場(chǎng)機(jī)制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計(jì)劃分配手段，應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開(kāi)性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上，如養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、地名標(biāo)志服務(wù)等，可以利用多種所有制形式的市場(chǎng)主體，滿足多層次、個(gè)性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上，如設(shè)施建設(shè)設(shè)備購(gòu)置、新建機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目的外包、存量設(shè)施的改制、政策性補(bǔ)助資金的投放、制度建設(shè)先行先試的選擇，以及政策創(chuàng)制課題、科技項(xiàng)目研究、標(biāo)準(zhǔn)研制等事項(xiàng)，都可以采用公開(kāi)招投標(biāo)形式，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價(jià)值或社會(huì)效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當(dāng)引入市場(chǎng)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)活力，通過(guò)推行聘用制、績(jī)效工資制深化事業(yè)單位改革;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核和政務(wù)公開(kāi)，完善人事激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勤政廉政建設(shè)。

要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，干部隊(duì)伍已普遍知識(shí)化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識(shí)和落后手段，善于利用現(xiàn)有社會(huì)條件來(lái)運(yùn)籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè)，善于運(yùn)用科技手段進(jìn)行開(kāi)放式工作;尤其要善于運(yùn)用法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化手段，推動(dòng)民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，推進(jìn)民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過(guò)立法程序上升為法律法規(guī)，對(duì)尚難以進(jìn)入立法層面的要及時(shí)制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對(duì)實(shí)施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和操作程序也要在實(shí)踐基礎(chǔ)上予以規(guī)范，保障民政工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)制定和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理和服務(wù)，支撐民政工作發(fā)展，促進(jìn)民政工作方式由運(yùn)動(dòng)式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)信息化建設(shè)，普及信息化工作手段，達(dá)到平臺(tái)共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強(qiáng)互動(dòng)交流、推行網(wǎng)上辦公、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、引導(dǎo)社會(huì)輿論，提升民政工作管理和服務(wù)效能。

要經(jīng)常督查落實(shí)。政策的效果在于落實(shí)，督查是落實(shí)的推動(dòng)手段。部省兩級(jí)民政部門要切實(shí)抓好督查落實(shí)工作，不僅要適時(shí)集中開(kāi)展督查活動(dòng)，更要將督查工作經(jīng)?；⒅贫然４蟮秸邔?shí)施、階段性工作和重點(diǎn)工作部署，小到具體交辦事項(xiàng)，都要跟蹤問(wèn)效、及時(shí)反饋。既可以通過(guò)自上而下的日常督查、定期督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動(dòng)工作落實(shí)，也可以運(yùn)用自下而上的情況報(bào)告、請(qǐng)示、匯報(bào)、反映、總結(jié)等辦法反饋落實(shí)情況或修正意見(jiàn)。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等方面的督查，以及社會(huì)輿論的監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實(shí)，加強(qiáng)自律，當(dāng)好表率。

元旦和春節(jié)先后要到了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級(jí)民政部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和本級(jí)黨委、政府的部署，深入到受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項(xiàng)政策和救助資金的落實(shí)，妥善安排城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點(diǎn)解決好玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、舟曲山洪泥石流災(zāi)區(qū)和其他受災(zāi)地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過(guò)冬取暖等問(wèn)題。精心組織好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務(wù)單位，幫助他們解決實(shí)際困難，特別要指導(dǎo)這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴(yán)密防范各類安全事故。要切實(shí)做好信訪工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

同志們!x年和“”時(shí)期民政工作任務(wù)重大，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深化改革、銳意創(chuàng)新，同心同德、群策群力，扎實(shí)推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量!

在全市民政會(huì)議上講話篇十六

同志們：

今天在這里召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福始興作出新的貢獻(xiàn)。剛才，肖欣局長(zhǎng)作了工作總結(jié)和布置，肖局長(zhǎng)的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實(shí)際，各位副局長(zhǎng)將在會(huì)議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年我縣民政工作成績(jī)明顯，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務(wù)大局、保障民生、抗災(zāi)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定方面取得了明顯的成績(jī)，在面對(duì)自然災(zāi)害和困難、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定，建設(shè)幸福始興中做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，第五屆村民委員會(huì)和第四屆居民委員會(huì)換屆選舉工作順利完成?！皬V東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)深入推進(jìn)，拓展了扶貧濟(jì)困的新渠道。社會(huì)救助、社會(huì)福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進(jìn)一步完善，社會(huì)保障能力明顯提高，抗冰雹洪災(zāi)取得階段性勝利;社會(huì)組織、社區(qū)管理與服務(wù)、專職社會(huì)工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過(guò)去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過(guò)大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階。

民生保障工作是黨和政府最關(guān)注，社會(huì)各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會(huì)穩(wěn)定的基石，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，所以，做好民政的每項(xiàng)工作都事關(guān)黨和政府形象?？h、鎮(zhèn)民政部門要堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階。具體來(lái)說(shuō)，要突出抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促進(jìn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項(xiàng)救助的相互配套，不斷完善社會(huì)保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開(kāi)展雙擁活動(dòng)，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，密切軍民關(guān)系。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象“一站式”服務(wù)模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)服務(wù)工作。二要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面啟動(dòng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作，下半年要出臺(tái)救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的發(fā)展;要健全災(zāi)害救助制度，善安排受災(zāi)群眾生活，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系;強(qiáng)化抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi);要針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，未雨綢繆加大救災(zāi)工作力度，做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作。要為災(zāi)民提供基本生活保障，要積極爭(zhēng)取資金幫助災(zāi)民重建家園。三要認(rèn)真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復(fù)員退伍軍人上訪問(wèn)題，做好復(fù)員退伍軍人的思想疏導(dǎo)工作，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，提高社會(huì)管理能力。

(三)完善工作機(jī)制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。

要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機(jī)制問(wèn)題，要加強(qiáng)執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及到社會(huì)的方方面面，服務(wù)對(duì)象也涉及到社會(huì)各階層。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量為困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心、解難題。要加強(qiáng)上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)政策信息，爭(zhēng)取更大支持。要與相關(guān)縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動(dòng)銜接、互通信息，共同做好對(duì)上爭(zhēng)取支持、對(duì)下指導(dǎo)幫助的工作。要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。做好各項(xiàng)民政工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵是保障。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

同志們，民政工作任重道遠(yuǎn)。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設(shè)和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全市民政會(huì)議上講話篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是一次重要的年初工作部署會(huì)議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議與民政工作會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議的安排，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會(huì)議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)彭市長(zhǎng)、洪局長(zhǎng)還將作重要講話。

(一)中共益陽(yáng)市第四屆六次紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神。

x年2月4日，中共益陽(yáng)市第四屆紀(jì)委召開(kāi)第六次全體會(huì)議暨全市反腐敗工作會(huì)議，市紀(jì)委書記程紀(jì)龍作了工作報(bào)告，市委書記馬勇在會(huì)議上做了重要講話。會(huì)議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

x年2月4日，省廳召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和工作任務(wù)，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質(zhì)上下功夫，建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。

二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。

x年，按照年初全市民政工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會(huì)精神，圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動(dòng)工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。市局先后對(duì)全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級(jí)福彩公益金管理使用情況及三級(jí)備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理的通知》，紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào)，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》，要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評(píng)、自糾，并采取問(wèn)卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見(jiàn)。10月底，與省廳一道，重點(diǎn)對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多、社會(huì)比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。三是主動(dòng)參與中心工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購(gòu)、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項(xiàng)的工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。

(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念，打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況，及時(shí)修訂《益陽(yáng)市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項(xiàng)制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會(huì)的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開(kāi)展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，深入廣泛地發(fā)動(dòng)干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開(kāi)展了多次學(xué)習(xí)，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會(huì)上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長(zhǎng)明廳長(zhǎng)在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長(zhǎng)洪孝文為全局干職工和二級(jí)單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉，全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過(guò)以上學(xué)習(xí)，提升了干職工的法律意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在工作中樹(shù)立了良好的作風(fēng)，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動(dòng)了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開(kāi)展小金庫(kù)清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫(kù)清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過(guò)從嚴(yán)控制會(huì)議、接待費(fèi)支出、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛費(fèi)用和加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù)，也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工，市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見(jiàn)》，對(duì)涉及我局的2大項(xiàng)、5小項(xiàng)工作制訂了落實(shí)方案，進(jìn)行了責(zé)任分解，并多次召開(kāi)民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費(fèi)，改革由市民間組織促進(jìn)會(huì)代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)做到了“四脫鉤”的，才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對(duì)“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結(jié)論，并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改。指導(dǎo)制定整改，參加換屆會(huì)議，指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，結(jié)合“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報(bào)工作，對(duì)各區(qū)縣(市)村務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行了收集并匯編，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢(shì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，經(jīng)努力爭(zhēng)取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動(dòng)，促進(jìn)了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，為開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè)，提高主動(dòng)履責(zé)意識(shí)。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請(qǐng)人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報(bào)件的處理上，市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對(duì)監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來(lái)共接待處理信訪23余人次。對(duì)群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個(gè)個(gè)有回音。

回顧總結(jié)一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過(guò)大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。

x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，市紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過(guò)注重強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，注重鍛造隊(duì)伍，提升素質(zhì)，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神以及全省民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞兩型社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會(huì)議上講的四條明確的意見(jiàn)。在省直管縣財(cái)政體制的情況下，市州對(duì)縣市區(qū)的管理責(zé)任沒(méi)有變、監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有變、責(zé)任追究沒(méi)有變，市州對(duì)縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng)，不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開(kāi)展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評(píng)議工作實(shí)際，不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評(píng)議活動(dòng)常評(píng)常新。按照省里的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，今年主要抓好三項(xiàng)工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點(diǎn)，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。今年省廳將確定幾個(gè)窗口示范單位采取以獎(jiǎng)代撥的方式授牌獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門就要摸底申報(bào)。三是開(kāi)展“陽(yáng)光救助”行動(dòng)，配合開(kāi)展救助對(duì)象的大普查，進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關(guān)社會(huì)救助政策，開(kāi)展社會(huì)救助體系規(guī)范化建設(shè)。

(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識(shí)的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個(gè)方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。著重抓好以下工作：認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問(wèn)題;堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為，緊密結(jié)合村務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。

x年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，結(jié)合民政實(shí)際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)。

一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連，缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的，可以通過(guò)教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達(dá)到對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說(shuō)，沒(méi)有預(yù)防社會(huì)就沒(méi)有向心力。懲治是假設(shè)人有時(shí)會(huì)有非理性的舉動(dòng)，不懲治不足以維護(hù)社會(huì)公平正義，可以說(shuō)，沒(méi)有懲治就不能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)突出任務(wù)，加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向，確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時(shí)代是一個(gè)新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新事物層出不窮的時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢(shì)，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)開(kāi)展和深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力，更要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)變化快，出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度多，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開(kāi)展一些務(wù)虛和調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行研究。但更要注重做，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要堅(jiān)持原則，敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合，通過(guò)鼓舞人心的主題活動(dòng)凝聚人，又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局，把求實(shí)效擺在第一位，少換口號(hào)，少變頻道，不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

在全市民政會(huì)議上講話篇十八

民政事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作對(duì)于保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)力對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步都具有十分重要的作用。黨和政府歷來(lái)高度重視民政工作把發(fā)展民政事業(yè)放在十分重要的地位。毛澤東主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻煩?！编囆∑酵緦?duì)基層政權(quán)建設(shè)、關(guān)心群眾生活和培養(yǎng)軍地兩用人才等方面都做出過(guò)精辟論述。江澤民強(qiáng)調(diào)“民政工作是黨和國(guó)家的重要工作?！痹诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院都對(duì)民政工作提出了明確的方針政策和工作任務(wù)有力地推動(dòng)了民政事業(yè)的不斷發(fā)展。

自年第十四次全省民政會(huì)議以來(lái)全省民政系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在城市居民最低生活保障程度不同地基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效村民自治首創(chuàng)的“海選”模式在全國(guó)推廣城市社區(qū)建設(shè)逐步深入擁軍優(yōu)撫安置工作健康發(fā)展行政區(qū)域界線勘定工作率先在全國(guó)完成民間組織管理明顯加強(qiáng)社會(huì)福利社會(huì)化取得突破性進(jìn)展。八年來(lái)全省民政工作邁上了一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階有效地化解了大量的社會(huì)矛盾保障了困難群眾的基本生活權(quán)益維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。、省政府對(duì)民政工作是滿意的。

進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當(dāng)前我省正處于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。在新的形勢(shì)下民政工作面臨著許多新的情況和新的問(wèn)題。一是隨著改革和調(diào)整的推進(jìn)特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈劣勢(shì)企業(yè)被兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)和職工下崗、失業(yè)將不可避免相當(dāng)一部分群眾的生產(chǎn)生活將面臨更多的困難社會(huì)不穩(wěn)定因素也會(huì)大量增加維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨這對(duì)民政工作提出了新的更高的要求。。

總之加強(qiáng)和做好新形勢(shì)下的民政工作是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各級(jí)政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要站在講政治、講大局的高度用江澤民關(guān)于民政工作“三個(gè)服務(wù)”的要求深化對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政工作的責(zé)任感和緊迫感切實(shí)加強(qiáng)民政工作推進(jìn)全省民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、緊緊圍繞大局落實(shí)好民政工作的重點(diǎn)任務(wù)

今后五到十年是全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大開(kāi)放的重要時(shí)期。省八次黨代會(huì)提出經(jīng)過(guò)五年或更長(zhǎng)一些時(shí)間的努力把初步建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的省份實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。在這一新的形勢(shì)下全省民政工作必須開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。當(dāng)前全省民政工作要著力落實(shí)好以下幾方面任務(wù)。

險(xiǎn)并軌可能會(huì)有相當(dāng)多的失業(yè)人員在年失業(yè)保險(xiǎn)期內(nèi)仍難以重新就業(yè)城市低保對(duì)象人數(shù)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。從目前情況看城市低保制度已經(jīng)在全省各地建立起來(lái)但這項(xiàng)工作的發(fā)展不平衡還要做很大努力才能完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保才能使低保這道最后的安全線真正起到兜底的作用。

要把低保工作做實(shí)、做細(xì)盡快完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓緊研究最低生活費(fèi)補(bǔ)貼的計(jì)算和發(fā)放辦法不能把脫離實(shí)際的所謂“虛擬收入”計(jì)算在內(nèi)根據(jù)居民的真實(shí)生活狀況把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍。按照“屬地化管理”的原則把中央企業(yè)和省屬企業(yè)的特困職工家庭及時(shí)納入最低生活保障。特別是加強(qiáng)對(duì)煤炭、軍工等破產(chǎn)企業(yè)職工和群眾的調(diào)查符合低保條件的要全部納入。對(duì)企業(yè)改組改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的特殊困難群眾以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌中需要納入低保的人員要作為工作的重點(diǎn)及時(shí)有效地解決他們的最低生活保障問(wèn)題。在低保標(biāo)準(zhǔn)的制定上要從實(shí)際出發(fā)既要確保最低生活標(biāo)準(zhǔn)又要注意有利于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。同時(shí)逐步建立和完善最低生活保障對(duì)象在住房、醫(yī)療、教育等方面的社會(huì)救助政策多方面幫助貧困家庭解決實(shí)際問(wèn)題。

要加大財(cái)政投入力度管好用好低保資金。搞好低保工作的關(guān)鍵是切實(shí)增加低保資金。朱指出“低保的'主要責(zé)任在地方地方政府必須更多地增加財(cái)政收入?！币虼烁鞯匾哟筚Y金籌措力度特別是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)千方百計(jì)增加低保投入確保低保資金及時(shí)到位。從各地的財(cái)力看除少數(shù)縣市特別困難外多數(shù)市、縣兩級(jí)財(cái)政都有能力保證低保資金的投入。關(guān)鍵是對(duì)于低保工作思想上要重視認(rèn)識(shí)上要到位。各級(jí)政府對(duì)低保資金必須實(shí)行專戶管理?？顚Ｓ眉皶r(shí)撥付不能虛列預(yù)算列而不支更不允許擠占對(duì)貪污挪用的要嚴(yán)肅查處。各市州都要核實(shí)一下低保資金落實(shí)情況省財(cái)政、民政等部門也要深入各地檢查低保資金落實(shí)、管理和使用情況。

要努力實(shí)現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會(huì)化和信息化。省里近期將出臺(tái)低保實(shí)施辦法各地要抓緊制訂本地的實(shí)施細(xì)則做到依法辦事。完善最低生活保障金的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序整個(gè)工作要做到民主、公開(kāi)、透明。充分發(fā)揮社區(qū)組織的優(yōu)勢(shì)和作用做好有關(guān)的核查、監(jiān)督和按時(shí)發(fā)放等工作。盡快建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理進(jìn)一步提高低保工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二認(rèn)真做好自然災(zāi)害救助工作。自然災(zāi)害救助工作的重點(diǎn)在農(nóng)村妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)和生活是各級(jí)政府的重要責(zé)任也是民政工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。近年來(lái)我省旱澇災(zāi)害交替發(fā)生基本上是兩到三年一個(gè)周期。今年發(fā)生洪水的可能性很大防汛防洪形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)干部一定不能有任何松懈麻痹和僥幸心理工作決不可掉以輕心寧可有備而無(wú)汛不可有汛而無(wú)備。要把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些把抗洪措施落實(shí)得更扎實(shí)一些確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。當(dāng)前局部地區(qū)出現(xiàn)了一些雹災(zāi)。針對(duì)災(zāi)害要建立健全災(zāi)民緊急救援工作體系提高救災(zāi)能力確保災(zāi)民基本生活。加快建立和完善救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)承擔(dān)的救災(zāi)工作管理體制原則上小災(zāi)害由市、縣政府負(fù)責(zé)大災(zāi)由省級(jí)政府負(fù)責(zé)。抓緊完善救災(zāi)款專戶管理制度建立規(guī)范的救災(zāi)款物發(fā)放制度保證發(fā)放公開(kāi)、透明保證救災(zāi)款物真正發(fā)放到災(zāi)民手中。要堅(jiān)持預(yù)防為主做好災(zāi)前預(yù)防工作切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)和信息傳輸體系建設(shè)。堅(jiān)持“造血”與“輸血”相結(jié)合提高災(zāi)民的自我救助能力。同時(shí)要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與救災(zāi)活動(dòng)開(kāi)展好經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)。完善經(jīng)常性社會(huì)捐助工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制使捐助活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制尤其是業(yè)務(wù)主管單位要真正發(fā)揮作用切實(shí)改變重審批、輕管理的狀況。要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針把培育發(fā)展的重點(diǎn)放在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立的行業(yè)中介組織、社會(huì)公益和服務(wù)性的民間組織上來(lái)。要支持民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展充分發(fā)揮它們?cè)诎l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活等方面的重要作用。要從各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣大農(nóng)民協(xié)作經(jīng)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

四做好城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治工作。城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)是黨和政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要依托。隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立全省城市社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)所承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)不斷加重其地位和作用越來(lái)越突出。江指出“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖?！敝挥邪焉鐓^(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)這個(gè)最基層、最基礎(chǔ)的工作抓好了才能為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境才能真正把矛盾和問(wèn)題化解在基層才能形成堅(jiān)如磐石的執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)是城市工作的新生事物新事一定要辦好。

各位同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)議，這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市第x次黨代會(huì)精神召開(kāi)的一次重要會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動(dòng)員會(huì)議。 剛才，民政局局長(zhǎng)xxx總結(jié)了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務(wù)，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關(guān)部門、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)對(duì)象不斷增多，使多項(xiàng)民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來(lái)越突出。 當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,構(gòu)建和諧xx區(qū)的任務(wù)十分繁重,做好與民生息息相關(guān)的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要意義，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、立足全局，突出重點(diǎn)，全力以赴做好2015年民政各項(xiàng)工作

“一個(gè)強(qiáng)化”、“一個(gè)狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。一方面要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊(duì)實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革；另一方面要全面貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評(píng)殘、追烈、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待工作，進(jìn)一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權(quán)益。

“一個(gè)狠抓”：即狠抓民政項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入?！皟墒摇庇梅拷ㄔO(shè)全面達(dá)標(biāo)是年初制定的任務(wù)，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設(shè)街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心列入為民辦x件x項(xiàng)好事之一，下達(dá)我區(qū)的任務(wù)是建設(shè)街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心x處，社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心x處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報(bào)的建設(shè)計(jì)劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔(dān)x處新建、改建、擴(kuò)建800平米街道（鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，xxx街道辦事處等單位承擔(dān)xx處新建、改建、擴(kuò)建300平米以上的社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設(shè)計(jì)合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所；對(duì)于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細(xì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)居委會(huì)工作有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，不斷提升為民服務(wù)的能力和水平

進(jìn)，努力推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關(guān)系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機(jī)構(gòu)職能，配齊、配強(qiáng)民政、社救、老齡等專職干部，落實(shí)工作責(zé)任制，推動(dòng)民政事業(yè)的開(kāi)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新民政工作思路、工作機(jī)制和工作方法。要堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責(zé)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)民政工作新局面；民政部門要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和社會(huì)各界的參與。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機(jī)的意識(shí)激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過(guò)智能化、網(wǎng)絡(luò)化提升民政工作手段；通過(guò)專業(yè)化、知識(shí)化提升民政干部的素質(zhì)。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種資金的管理監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，不能在資金管理上出任何差錯(cuò)。

同志們，做好民政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動(dòng)我區(qū)民政工作再上新臺(tái)階，為全力構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全市民政會(huì)議上講話篇十九

同志們：

剛才，*同志通報(bào)了2023年一季度全縣民政重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，對(duì)當(dāng)前民政領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面細(xì)致安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作分別作了匯報(bào)，請(qǐng)大家繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好民政工作的緊迫感。

一直以來(lái)，全縣民政系統(tǒng)干部職工工作都很辛苦，特別講大局、特別重實(shí)干、特別有吃苦奉獻(xiàn)精神、特別有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。局黨組對(duì)工作很重視，分管同志情況較熟悉，大家都在用心用情研究工作，值得肯定。取得了有目共睹的成績(jī)，可圈可點(diǎn)。比如：兩項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)做法受到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；婚俗改革取得階段性成果；未成年人保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)；風(fēng)險(xiǎn)人員社區(qū)排查工作有序開(kāi)展等等。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作離上級(jí)要求和廣大人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比還有一定差距。

（一）責(zé)任意識(shí)還有待加強(qiáng)?？傮w來(lái)看，各項(xiàng)工作責(zé)任都?jí)旱煤軐?shí)，任務(wù)都進(jìn)行了分解，也落實(shí)到了人，建立完善了各項(xiàng)督促機(jī)制。但個(gè)別股室思想麻痹、心存僥幸，工作的主動(dòng)性、前瞻性、有效性不夠，斗爭(zhēng)精神不足。

（二）服務(wù)水平還有待提高。民政部門承擔(dān)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、未成年人保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、救助管理等諸多縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，目前全縣60歲老年人*萬(wàn)人、未成年人（0-17周歲）*萬(wàn)人、救助保障對(duì)象*萬(wàn)人（其中：城鄉(xiāng)低保對(duì)象*萬(wàn)人、特困供養(yǎng)人員（五保戶）*人、困難殘疾人和重度殘疾人護(hù)理對(duì)象*萬(wàn)人、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和艾滋病毒感染兒童*人）。2022年發(fā)放各類救助資金*億元，2023年全縣新（續(xù)）建民政項(xiàng)目*個(gè)，計(jì)劃總投資*億元。管理對(duì)象特殊、項(xiàng)目資金多，社會(huì)關(guān)注度特別高，壓力不可謂不大。

（三）工作推動(dòng)還有待加力。對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，部分工作深度謀劃還不夠，工作進(jìn)度滯后、成效不明顯，比如硬化大墓、活人墓整治、未成年人保護(hù)站（點(diǎn)）建設(shè)等工作，還需進(jìn)一步加力加壓。同時(shí)對(duì)一些好的做法要及時(shí)總結(jié)提煉和匯報(bào)溝通。

二、突出重點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)民政領(lǐng)域當(dāng)前重點(diǎn)工作。

（一）關(guān)于項(xiàng)目工作。要立足縣情，把向上爭(zhēng)取民政項(xiàng)目資金作為補(bǔ)齊全縣民政領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要渠道。加強(qiáng)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取各方面更多地關(guān)心支持，大力包裝申報(bào)儲(chǔ)備民政項(xiàng)目。要在確保安全和質(zhì)量的前提下，強(qiáng)化要素保障，失能半失能養(yǎng)護(hù)院、*特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目要加快工作進(jìn)度；*敬老院、*敬老院年底前要建成投運(yùn)。要嚴(yán)格按照“一項(xiàng)目一牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一項(xiàng)目一工作專班、一項(xiàng)目一推進(jìn)方案”的工作舉措，全力推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和通報(bào)約談，每月條理式向縣政府報(bào)告項(xiàng)目推動(dòng)情況。

（二）關(guān)于兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作。要緊盯重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“六個(gè)導(dǎo)向”，務(wù)實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。有序開(kāi)展片區(qū)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成7個(gè)規(guī)劃編制。其中已初步完成的1個(gè)規(guī)劃（*紅色文化旅游示范片區(qū)）要抓緊完善并實(shí)施，二季度要完成的3個(gè)規(guī)劃（*銀耳（食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、*茶旅融合發(fā)展片區(qū)、*優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)）要盡快實(shí)質(zhì)性編制，三、四季度要完成的2個(gè)規(guī)劃（*山地生態(tài)養(yǎng)殖和*產(chǎn)城融合片區(qū)）要抓緊做好前期工作。要加強(qiáng)前瞻性思考，全面摸排改革風(fēng)險(xiǎn)，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，注重正面宣傳引導(dǎo)。

（二）關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作。加快實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升改造。加快構(gòu)建“1+n”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，加快農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”改革（目前全縣有15個(gè)公辦敬老院，目前已實(shí)施“公建民營(yíng)”改革敬老院9個(gè)），全縣所有街道和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體（目前建成2個(gè)，正在建設(shè)1個(gè)）。

（三）關(guān)于未成年保護(hù)工作。對(duì)標(biāo)《*縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施方案》要求，深入實(shí)施關(guān)愛(ài)未成年人“七大行動(dòng)計(jì)劃”。要通過(guò)整合資源、分類施策等方式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)未成年人保護(hù)陣地，年底前全面完成*、*2個(gè)未成人保護(hù)工作站建設(shè)。

（四）關(guān)于社會(huì)救助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)3月29日、4月24日民政部、民政廳召開(kāi)的2022年民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，扎實(shí)做好困難群眾兜底保障工作。去年年末，困難群眾救助資金專項(xiàng)審計(jì)暴露出全縣在社會(huì)救助工作中還存在不少問(wèn)題，關(guān)系保、人情保屢禁不止；優(yōu)親厚友、漠視困難群眾訴求的現(xiàn)象依然存在，甚至個(gè)別干部無(wú)視法紀(jì)，騙取、侵占救助資金，性質(zhì)十分惡劣。大家要樹(shù)牢法紀(jì)意識(shí)，管好用好群眾的救命錢，嚴(yán)禁套取、截留、擠占、挪用。對(duì)審計(jì)反饋的問(wèn)題要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，制定整改方案，責(zé)任到人，限時(shí)整改，確保全面整改銷號(hào)，并舉一反三，完善制度、強(qiáng)化管理，針對(duì)問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好“回頭看”。對(duì)審計(jì)中的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并加強(qiáng)教育管理。

（五）關(guān)于社會(huì)服務(wù)工作。要全力推進(jìn)婚俗改革，積極與省市對(duì)接，著手準(zhǔn)備婚俗改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，采取措施完成硬化大墓、活人墓整治任務(wù)。要強(qiáng)力整治農(nóng)村大操大辦，制定工作方案，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，凝聚工作合力，扎實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展。

（六）關(guān)于社會(huì)治理工作。牽頭開(kāi)展好新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)人員社區(qū)排查工作。要拓寬基層自治渠道，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、議（說(shuō)）事會(huì)等基層自治組織在基層治理中的作用。持續(xù)推進(jìn)“道德銀行”示范創(chuàng)建，推動(dòng)全縣村（居）民道德素養(yǎng)整體提升。啟動(dòng)壁州街道及其三個(gè)城市社區(qū)第三批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作。有序開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新公開(kāi)形式、固化公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)全縣村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

三、壓實(shí)責(zé)任，確保民政工作各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力提升民政事業(yè)發(fā)展合力。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)工作調(diào)度。作為民政部門，自身更要加強(qiáng)匯報(bào)和溝通，爭(zhēng)取省市縣支持，爭(zhēng)取部門配合，同時(shí)還要注重借助社會(huì)力量。特別是在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，要積極發(fā)揮社會(huì)組織的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)力量參與，以達(dá)到事半功倍的效果。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)自身建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，民政干部隊(duì)伍直接服務(wù)于人民群眾，涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)群眾的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦，我們要帶著感情去關(guān)心和關(guān)愛(ài)民政干部，包括政治上的關(guān)心，對(duì)做得好的、人民認(rèn)可的、信得過(guò)的干部，要積極推薦，大膽使用，真正樹(shù)立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導(dǎo)向。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”的工作宗旨，把得住本分，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，弘揚(yáng)孺子牛精神，努力把各項(xiàng)工作做實(shí)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作督促指導(dǎo)。要大膽履職盡責(zé)、逗硬通報(bào)問(wèn)責(zé)，建立健全并常態(tài)落實(shí)好“四不兩直”、“兩書一函”、掛牌督辦、警示約談、“回頭看”等管用舉措，敢于亮劍、敢于逗硬、敢于得罪人，堅(jiān)決把各方責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元。對(duì)推諉扯皮、不作為、慢作為造成不良后果的，要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起。要知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，上下左右聯(lián)動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)人要重心下移、靠前指揮調(diào)度，真正形成主動(dòng)自覺(jué)地齊抓共管的聯(lián)動(dòng)合力。

同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在新的趕考路上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，打好民政工作翻身仗。

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在全市民政會(huì)議上講話篇二十

同志們：

區(qū)委區(qū)政府決定今天召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)議，這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第七次黨代會(huì)精神、努力實(shí)施“兩大目標(biāo)”，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展、加快構(gòu)建和諧利州的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)于加快新時(shí)期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，徐濤同志全面總結(jié)了20xx年全區(qū)民政工作，并安排部署了20xx年全區(qū)民政主要工作任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)表彰了20xx年度民政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí)，向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心、支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

關(guān)于民政具體工作，徐濤局長(zhǎng)剛才已經(jīng)作了具體安排部署，在此，我就不再過(guò)多闡述。下面，就進(jìn)一步做好今年的民政工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期民政工作的責(zé)任感和使命感。

民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾，直接面對(duì)困難群體、特殊群體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府實(shí)現(xiàn)愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作，既是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序的基石，區(qū)第七次黨代會(huì)也對(duì)民政工作提出了“堅(jiān)持不懈抓民生建設(shè)，不遺余力提高城鄉(xiāng)群眾生活水平，要圍繞提升人民群眾生活水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化;要圍繞提升人民群眾幸福指數(shù)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”的更高要求。新形勢(shì)呼喚著民政事業(yè)的大發(fā)展，民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位將更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，這對(duì)民政戰(zhàn)線的同志更是一個(gè)新挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，民政工作如何按照區(qū)委提出的實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的要求，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，必將引起區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)各方面更多的關(guān)注。因此，全區(qū)廣大民政干部必須認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)使命感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的緊迫性和重要意義。

一是構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政工作新的使命。和諧社會(huì)建設(shè)的根本是民生問(wèn)題，解決民生問(wèn)題的重點(diǎn)在弱勢(shì)群體。從這個(gè)意義上說(shuō)，民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下，做好民政工作對(duì)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)所起的作用，將比以往更為直接、更為重要、更為關(guān)鍵。全區(qū)各地和民政部門要站在新的起點(diǎn)上重新認(rèn)識(shí)民政工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞群眾迫切需要解決的問(wèn)題，圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)輝煌。

二是新的民政工作理念要求思路要有新轉(zhuǎn)變。民政工作要樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心宗旨理念。必須在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：在工作對(duì)象上，要從傳統(tǒng)的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體，向以困難群眾為主的全體社會(huì)成員轉(zhuǎn)變;在工作內(nèi)容上，要從過(guò)去主要保障困難群眾生存權(quán)，向既保障群眾生存權(quán)、又注重維護(hù)他們的發(fā)展權(quán)和民主政治權(quán)益轉(zhuǎn)變;在工作方式上，要從過(guò)去靠行政推動(dòng)為主，向依法行政，制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變;在工作機(jī)制上，要由過(guò)去單純靠政府主導(dǎo)辦民政，向政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與、合力推動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)此，全區(qū)各地和民政部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握。

三是民政部門肩負(fù)的職責(zé)要求作風(fēng)要有新改進(jìn)。目前，我區(qū)民政部門承擔(dān)著多達(dá)30余項(xiàng)業(yè)務(wù)，直接面對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)群眾，服務(wù)對(duì)象涵蓋社會(huì)各個(gè)層面。在我們國(guó)家，群眾生活一有困難，想到的第一個(gè)部門就是民政部門，要找的第一個(gè)干部就是民政干部。這就要求我們民政干部要牢固樹(shù)立宗旨觀念，要用“愛(ài)心”去做民政工作，切實(shí)做到“四講”：一要講感情，帶著深厚的感情傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾的意愿，察訪群眾疾苦，確保人人過(guò)得去，爭(zhēng)取人人過(guò)得好;二要講責(zé)任，認(rèn)真做好每一件事情，履行好每一項(xiàng)職責(zé)，對(duì)困難群眾的事情，要換位思考，當(dāng)作自己的事情去抓，為民解憂，為民解困;三要講立場(chǎng)，把做好群眾工作作為每個(gè)干部的必修課、基本功，始終與群眾站在一起，全心全意為群眾服務(wù)。無(wú)論從人性上、黨性上、心理上、感情上，還是從社會(huì)安全和穩(wěn)定上講，我們都必須這么做;四要講作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，腳踏實(shí)地，為群眾辦實(shí)事、辦好事、多辦事。

四是創(chuàng)新社會(huì)管理要求民政工作要有新提升。當(dāng)前，我區(qū)全面進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)、政府、社會(huì)”三個(gè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇期，矛盾多元交織，公共需求快速增長(zhǎng)，新的社會(huì)群體不斷出現(xiàn)，社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新社會(huì)管理提到了前所未有的高度。社會(huì)管理創(chuàng)新也成為各地各部門在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)努力破解的重大課題。為此，我們從創(chuàng)新社會(huì)管理的視角重新審視民政工作，從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃民政思路，民政部門社會(huì)管理應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的變化，進(jìn)行理念、體制和方法的創(chuàng)新，著重實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理服務(wù)由補(bǔ)缺向普惠轉(zhuǎn)變，著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。

五是存在的突出問(wèn)題要求工作要有新舉措。當(dāng)前，我區(qū)民政工作主要存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度與當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)很少過(guò)問(wèn)民政工作，對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，只是在遇到重大災(zāi)情、突發(fā)事件時(shí)才想起民政工作，這是對(duì)老百姓的不負(fù)責(zé)任，是對(duì)民生問(wèn)題的漠視。二是一些同志工作不深不細(xì)與民政工作細(xì)致入微的特點(diǎn)不相適應(yīng)。低保對(duì)象底子不清，一些民政對(duì)象是否納入服務(wù)視線，低?；蚓葷?jì)資金是否落實(shí)到戶，心中無(wú)數(shù)，這說(shuō)明對(duì)群眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象5萬(wàn)余人、農(nóng)村五保對(duì)象1700多人，還有大量因病致貧、因病返貧的困難群眾，加上每年因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)的群眾和農(nóng)村孤寡老人、孤兒等社會(huì)弱勢(shì)群體，民政工作的任務(wù)十分繁重。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政工作力量相對(duì)薄弱，人手少、任務(wù)重，工作人員疲于應(yīng)付，難以保質(zhì)保量完成任務(wù)。對(duì)這些問(wèn)題，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有力措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)民政工作。

20xx年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其關(guān)鍵的一年，我們將迎來(lái)黨的和省第十次黨代會(huì)的召開(kāi)。新的一年里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，在穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)下，我區(qū)將把更多的資金投向民生，保障和改善民生的任務(wù)會(huì)更加繁重，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需求將更加迫切。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)民政工作要圍繞區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“兩大目標(biāo)”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，助力穩(wěn)定增勢(shì)、加快發(fā)展，確保在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新突破。要科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一要以強(qiáng)化社會(huì)救助功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)保障水平。要切實(shí)以建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度為重點(diǎn)，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn);大病救助標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高這部分群體的生活水平，使黨和政府的惠民政策惠及到全區(qū)困難群體，有效保障其基本生活。

二要以鞏固雙擁成果為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置保障水平。要鞏固去年創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”的成果，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，不斷推進(jìn)軍政軍民互辦實(shí)事，全面形成軍地促和諧、共發(fā)展的良好局面。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完善撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);要加快推進(jìn)退役士兵安置改革，保證退役士兵的合法權(quán)益，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè);繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作，確保涉軍群體的穩(wěn)定。

三要以加快社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平。要提升社區(qū)服務(wù)居民能力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí);各地要抓緊制定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大政府投資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，努力打造一批示范精品社區(qū)，全區(qū)20個(gè)“特殊黨費(fèi)”結(jié)余資金援建社區(qū)陣地建設(shè)項(xiàng)目必須在今年5月12前全面完工，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一場(chǎng)硬仗，各地務(wù)必要高度重視;要注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，爭(zhēng)取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有較大突破。

四要以探索建立養(yǎng)老服務(wù)新格局為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平。各地要高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，列入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的養(yǎng)老服務(wù)新模式，初步形成比較健全的服務(wù)體系，基本滿足老年群體全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)需求。要加快推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、國(guó)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)的試點(diǎn)覆蓋面，并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)。

五要以推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的有利發(fā)展機(jī)遇，把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為保障民生的重要措施，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，在提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平中促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來(lái)，特別是通過(guò)地震災(zāi)后重建使我區(qū)民政服務(wù)設(shè)施得到了明顯改善，但由于歷史欠賬較多，仍處在較低水平。各地民政部門要立足實(shí)際，從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實(shí)際出發(fā)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合利用的原則，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等一批惠及百姓的民生項(xiàng)目。

六要以實(shí)現(xiàn)民政工作新跨越為重點(diǎn)，充分發(fā)揮民政部門在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用。一個(gè)是要加強(qiáng)民政文化建設(shè)，塑造民政戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排，抓好“書香飄民政，愛(ài)心系民情”、打造“書香敬老院”、組建民政對(duì)象感恩文藝隊(duì)伍、開(kāi)通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設(shè)，創(chuàng)建民政服務(wù)品牌，塑造先進(jìn)民政文化，在全社會(huì)樹(shù)立起民政文化的旗幟。第二個(gè)是要以社區(qū)“雙報(bào)道”、社區(qū)建“大黨委”制等基層組織工作為契機(jī)，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理模式，進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的社區(qū)自治機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)組織服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的作用，夯實(shí)社會(huì)管理服務(wù)基礎(chǔ)。拓展社區(qū)服務(wù)，體現(xiàn)便民、惠民、高效，深化社區(qū)托老養(yǎng)老服務(wù)工作。第三個(gè)是發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同參與作用，進(jìn)一步完善社會(huì)管理和服務(wù)格局。加快社會(huì)組織培育發(fā)展，提高社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力，完善社會(huì)組織監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。完善登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)部門的信息交流、協(xié)同監(jiān)督、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督查，確保民政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

今年民政工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成，關(guān)鍵在于工作落實(shí)。各地一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，采取得力措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，確保工作落到實(shí)處，見(jiàn)到成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要把民政工作納入重要議事日程，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、常落實(shí)。特別是主管民政工作的副職要抽出盡可能多的時(shí)間來(lái)研究、謀劃民政工作，重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法，克服各種困難，為民政工作開(kāi)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

二要嚴(yán)格工作責(zé)任。群眾利益無(wú)小事，民政工作責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要嚴(yán)格工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。要建立督查通報(bào)制度，適時(shí)進(jìn)行情況反饋，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。區(qū)民政局要深入基層，加強(qiáng)日常工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決。要加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)低保金、救災(zāi)款、“五?！苯?jīng)費(fèi)的管理，杜絕擠占、挪用救助資金的不良現(xiàn)象發(fā)生。

三要加強(qiáng)基層建設(shè)。民政工作的根基在基層，服務(wù)對(duì)象在基層，政策落實(shí)更要靠基層。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作任務(wù)不斷增加，而基層民政工作基礎(chǔ)相對(duì)滯后，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，民政機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍力量不足問(wèn)題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問(wèn)題，千方百計(jì)確保有機(jī)構(gòu)辦事，有人員干事。要提高民政工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，使民政工作能夠順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，能夠更好地履行服務(wù)職能。

四要形成工作合力。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的福利性、公益性、社會(huì)性，涉及面廣，單靠一個(gè)部門開(kāi)展工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要各相關(guān)部門的大力支持和配合。因此，民政部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取有關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，要逐步完善由政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作新機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強(qiáng)大合力。

五要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)。二是提高能力。作為民政部門來(lái)講，關(guān)鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務(wù)工作能力和落實(shí)能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風(fēng)。要經(jīng)常開(kāi)展基層調(diào)查研究活動(dòng)，及時(shí)深入群眾，了解困難，聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)為群眾服務(wù)好，真正使我們的民政工作讓政府放心，群眾滿意。

同志們，今年的民政工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與考驗(yàn)同在，我們要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)第七次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)利州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市民政會(huì)議上講話篇二十一

同志們：

這次全國(guó)民政工作會(huì)議，是在“”、“”交替之際召開(kāi)的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對(duì)了青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災(zāi)害，社會(huì)救助體系進(jìn)一步規(guī)范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚(yáng)工作取得重要突破，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、孤兒保障和社會(huì)精神病院建設(shè)邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開(kāi)展，“難點(diǎn)村”治理工作成效明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，社會(huì)組織有序加快發(fā)展，區(qū)劃地名工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平明顯提升，福利彩票發(fā)行實(shí)現(xiàn)歷史性突破，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)?！啊睍r(shí)期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設(shè)了一大批項(xiàng)目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續(xù)提高，相關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政公共服務(wù)。

x年是“”開(kāi)局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地落實(shí)好《x年民政工作要點(diǎn)》明確的13項(xiàng)任務(wù)。今后五年，各級(jí)民政部門要落實(shí)本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)民政事業(yè)全面發(fā)展，到“”末，數(shù)量適當(dāng)、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災(zāi)救助體系基本健全，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運(yùn)行，適度普惠的社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn)，社會(huì)組織健康發(fā)展、作用增強(qiáng)，與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平顯著提升，專業(yè)社會(huì)工作基本普及，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

明年和“”期間民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定和將要確定。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要不懈奮斗，關(guān)鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問(wèn)題的方向、角度、方法，反映思維的品質(zhì)，影響、指導(dǎo)、決定著人們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。工作方法是人們?yōu)檫_(dá)到實(shí)踐目的和效果所采取的辦法和手段，關(guān)系到工作的效率和結(jié)果。思維方式引領(lǐng)工作方法，工作方法的實(shí)踐效果又影響、印證思維方式。如果說(shuō)目標(biāo)任務(wù)是到達(dá)江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

要樹(shù)立科學(xué)的思維方式。科學(xué)的思維方式就是唯物辯證法，要堅(jiān)持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，謀劃、運(yùn)籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準(zhǔn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。如果脫離整體形勢(shì)和全局工作，片面認(rèn)識(shí)和安排民政工作事項(xiàng)，不僅于全局無(wú)益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會(huì)力量緊密聯(lián)系、息息相關(guān)，研究部署民政工作，離不開(kāi)相關(guān)職權(quán)、相關(guān)條件，必須主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、動(dòng)員社會(huì)力量，才能達(dá)成共識(shí)、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會(huì)管理上出臺(tái)政策、擴(kuò)大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬(wàn)事不求人，不僅無(wú)人支持，也是無(wú)所作為的。任何事情都是發(fā)展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會(huì)管理的新課題和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，要與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進(jìn)取精神，推動(dòng)民政工作適應(yīng)形勢(shì)變化、符合發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會(huì)導(dǎo)致事業(yè)停滯落后，還會(huì)被歷史淘汰。

要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和路線。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù)，必須經(jīng)常深入群眾之中，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件來(lái)制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。好的政策和決策是從群眾中來(lái)到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見(jiàn)、多樣的訴求、不同的建議集中起來(lái)，進(jìn)行科學(xué)的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實(shí)施，根據(jù)實(shí)施情況和群眾反饋的意見(jiàn)，再及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創(chuàng)精神，善于靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行制度建設(shè)，推進(jìn)工作。好政策、好機(jī)制不是憑空想象的，不是主觀設(shè)計(jì)的，而是總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)上升的。我國(guó)地域差別大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個(gè)模式套全國(guó)的主觀臆斷和行為，都不會(huì)成功。

要注重借助社會(huì)力量。民政工作是政府行政工作，權(quán)力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動(dòng)員社會(huì)力量，擴(kuò)大可用資源和能量。中央和省級(jí)行政層面履行職責(zé)的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督檢查，要加快轉(zhuǎn)變職能，把等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)移給相關(guān)社會(huì)組織去做，實(shí)現(xiàn)行政職能和社會(huì)力量作用的有效結(jié)合與良性互動(dòng)。有些機(jī)關(guān)和干部把什么權(quán)力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過(guò)來(lái)，又不肯放權(quán)、放手讓社會(huì)力量做，結(jié)果是什么都做不了、做不好。還有些機(jī)關(guān)和干部，只會(huì)坐等上面分配資源，只熱衷于行使權(quán)力、使用既有資源，不肯去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量，局面打不開(kāi)，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會(huì)參與的途徑，通過(guò)社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈(zèng)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，日益擴(kuò)大民政公共服務(wù)的資源和能量;推行政府購(gòu)買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等制度，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、參股、合作、租賃、購(gòu)并等方式參與發(fā)展民政公共服務(wù)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給格局。

要善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特征，一般會(huì)有信號(hào)靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，等價(jià)交換的資源主要靠市場(chǎng)機(jī)制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計(jì)劃分配手段，應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開(kāi)性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上，如養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、地名標(biāo)志服務(wù)等，可以利用多種所有制形式的市場(chǎng)主體，滿足多層次、個(gè)性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上，如設(shè)施建設(shè)設(shè)備購(gòu)置、新建機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目的外包、存量設(shè)施的改制、政策性補(bǔ)助資金的投放、制度建設(shè)先行先試的選擇，以及政策創(chuàng)制課題、科技項(xiàng)目研究、標(biāo)準(zhǔn)研制等事項(xiàng)，都可以采用公開(kāi)招投標(biāo)形式，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價(jià)值或社會(huì)效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當(dāng)引入市場(chǎng)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)活力，通過(guò)推行聘用制、績(jī)效工資制深化事業(yè)單位改革;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核和政務(wù)公開(kāi)，完善人事激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勤政廉政建設(shè)。

要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，干部隊(duì)伍已普遍知識(shí)化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識(shí)和落后手段，善于利用現(xiàn)有社會(huì)條件來(lái)運(yùn)籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè)，善于運(yùn)用科技手段進(jìn)行開(kāi)放式工作;尤其要善于運(yùn)用法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化手段，推動(dòng)民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，推進(jìn)民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過(guò)立法程序上升為法律法規(guī)，對(duì)尚難以進(jìn)入立法層面的要及時(shí)制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對(duì)實(shí)施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和操作程序也要在實(shí)踐基礎(chǔ)上予以規(guī)范，保障民政工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)制定和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理和服務(wù)，支撐民政工作發(fā)展，促進(jìn)民政工作方式由運(yùn)動(dòng)式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)信息化建設(shè)，普及信息化工作手段，達(dá)到平臺(tái)共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強(qiáng)互動(dòng)交流、推行網(wǎng)上辦公、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、引導(dǎo)社會(huì)輿論，提升民政工作管理和服務(wù)效能。

要經(jīng)常督查落實(shí)。政策的效果在于落實(shí)，督查是落實(shí)的推動(dòng)手段。部省兩級(jí)民政部門要切實(shí)抓好督查落實(shí)工作，不僅要適時(shí)集中開(kāi)展督查活動(dòng)，更要將督查工作經(jīng)?；?、制度化。大到政策實(shí)施、階段性工作和重點(diǎn)工作部署，小到具體交辦事項(xiàng)，都要跟蹤問(wèn)效、及時(shí)反饋。既可以通過(guò)自上而下的日常督查、定期督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動(dòng)工作落實(shí)，也可以運(yùn)用自下而上的情況報(bào)告、請(qǐng)示、匯報(bào)、反映、總結(jié)等辦法反饋落實(shí)情況或修正意見(jiàn)。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等方面的督查，以及社會(huì)輿論的監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實(shí)，加強(qiáng)自律，當(dāng)好表率。

元旦和春節(jié)先后要到了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級(jí)民政部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和本級(jí)黨委、政府的部署，深入到受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項(xiàng)政策和救助資金的落實(shí)，妥善安排城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點(diǎn)解決好玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、舟曲山洪泥石流災(zāi)區(qū)和其他受災(zāi)地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過(guò)冬取暖等問(wèn)題。精心組織好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務(wù)單位，幫助他們解決實(shí)際困難，特別要指導(dǎo)這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴(yán)密防范各類安全事故。要切實(shí)做好信訪工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

同志們!x年和“”時(shí)期民政工作任務(wù)重大，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深化改革、銳意創(chuàng)新，同心同德、群策群力，扎實(shí)推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是一次重要的年初工作部署會(huì)議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議與民政工作會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議的安排，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會(huì)議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)彭市長(zhǎng)、洪局長(zhǎng)還將作重要講話。

(一)中共益陽(yáng)市第四屆六次紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神。

x年2月4日，中共益陽(yáng)市第四屆紀(jì)委召開(kāi)第六次全體會(huì)議暨全市反腐敗工作會(huì)議，市紀(jì)委書記程紀(jì)龍作了。

工作報(bào)告。

市委書記馬勇在會(huì)議上做了重要講話。會(huì)議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求今年突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

x年2月4日，省廳召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和工作任務(wù)，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質(zhì)上下功夫，建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。

二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。

x年，按照年初全市民政工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會(huì)精神，圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動(dòng)工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。市局先后對(duì)全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級(jí)福彩公益金管理使用情況及三級(jí)備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理的通知》，紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào)，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)。

工作方案。

》，要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評(píng)、自糾，并采取問(wèn)卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見(jiàn)。10月底，與省廳一道，重點(diǎn)對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多、社會(huì)比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。三是主動(dòng)參與中心工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購(gòu)、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項(xiàng)的工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。

(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念，打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況，及時(shí)修訂《益陽(yáng)市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項(xiàng)制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會(huì)的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開(kāi)展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，深入廣泛地發(fā)動(dòng)干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開(kāi)展了多次學(xué)習(xí)，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會(huì)上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長(zhǎng)明廳長(zhǎng)在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長(zhǎng)洪孝文為全局干職工和二級(jí)單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉，全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過(guò)以上學(xué)習(xí)，提升了干職工的法律意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在工作中樹(shù)立了良好的作風(fēng)，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動(dòng)了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開(kāi)展小金庫(kù)清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫(kù)清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過(guò)從嚴(yán)控制會(huì)議、接待費(fèi)支出、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛費(fèi)用和加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù)，也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工，市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見(jiàn)》，對(duì)涉及我局的2大項(xiàng)、5小項(xiàng)工作制訂了落實(shí)方案，進(jìn)行了責(zé)任分解，并多次召開(kāi)民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費(fèi)，改革由市民間組織促進(jìn)會(huì)代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)做到了“四脫鉤”的，才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對(duì)“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結(jié)論，并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改。指導(dǎo)制定整改，參加換屆會(huì)議，指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，結(jié)合“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報(bào)工作，對(duì)各區(qū)縣(市)村務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行了收集并匯編，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢(shì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，經(jīng)努力爭(zhēng)取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動(dòng)，促進(jìn)了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，為開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè)，提高主動(dòng)履責(zé)意識(shí)。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請(qǐng)人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報(bào)件的處理上，市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對(duì)監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來(lái)共接待處理信訪23余人次。對(duì)群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個(gè)個(gè)有回音。

回顧總結(jié)一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過(guò)大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。

x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，市紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過(guò)注重強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，注重鍛造隊(duì)伍，提升素質(zhì)，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神以及全省民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞兩型社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會(huì)議上講的四條明確的意見(jiàn)。在省直管縣財(cái)政體制的情況下，市州對(duì)縣市區(qū)的管理責(zé)任沒(méi)有變、監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有變、責(zé)任追究沒(méi)有變，市州對(duì)縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng)，不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開(kāi)展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評(píng)議工作實(shí)際，不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評(píng)議活動(dòng)常評(píng)常新。按照省里的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，今年主要抓好三項(xiàng)工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點(diǎn)，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。今年省廳將確定幾個(gè)窗口示范單位采取以獎(jiǎng)代撥的方式授牌獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門就要摸底申報(bào)。三是開(kāi)展“陽(yáng)光救助”行動(dòng)，配合開(kāi)展救助對(duì)象的大普查，進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關(guān)社會(huì)救助政策，開(kāi)展社會(huì)救助體系規(guī)范化建設(shè)。

(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識(shí)的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個(gè)方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。著重抓好以下工作：認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問(wèn)題;堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為，緊密結(jié)合村務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。

x年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，結(jié)合民政實(shí)際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)。

一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連，缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的，可以通過(guò)教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達(dá)到對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說(shuō)，沒(méi)有預(yù)防社會(huì)就沒(méi)有向心力。懲治是假設(shè)人有時(shí)會(huì)有非理性的舉動(dòng)，不懲治不足以維護(hù)社會(huì)公平正義，可以說(shuō)，沒(méi)有懲治就不能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)突出任務(wù)，加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向，確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時(shí)代是一個(gè)新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新事物層出不窮的時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢(shì)，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)開(kāi)展和深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力，更要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)變化快，出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度多，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開(kāi)展一些務(wù)虛和調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行研究。但更要注重做，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要堅(jiān)持原則，敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合，通過(guò)鼓舞人心的主題活動(dòng)凝聚人，又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局，把求實(shí)效擺在第一位，少換。

口號(hào)。

少變頻道不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

同志們：

今天在這里召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福始興作出新的貢獻(xiàn)。剛才，肖欣局長(zhǎng)作了。

工作總結(jié)。

和布置，肖局長(zhǎng)的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實(shí)際，各位副局長(zhǎng)將在會(huì)議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年我縣民政工作成績(jī)明顯，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務(wù)大局、保障民生、抗災(zāi)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定方面取得了明顯的成績(jī)，在面對(duì)自然災(zāi)害和困難、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定，建設(shè)幸福始興中做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，第五屆村民委員會(huì)和第四屆居民委員會(huì)換屆選舉工作順利完成?！皬V東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)深入推進(jìn)，拓展了扶貧濟(jì)困的新渠道。社會(huì)救助、社會(huì)福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進(jìn)一步完善，社會(huì)保障能力明顯提高，抗冰雹洪災(zāi)取得階段性勝利;社會(huì)組織、社區(qū)管理與服務(wù)、專職社會(huì)工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過(guò)去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過(guò)大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階。

民生保障工作是黨和政府最關(guān)注，社會(huì)各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會(huì)穩(wěn)定的基石，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，所以，做好民政的每項(xiàng)工作都事關(guān)黨和政府形象。縣、鎮(zhèn)民政部門要堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階。具體來(lái)說(shuō)，要突出抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促進(jìn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項(xiàng)救助的相互配套，不斷完善社會(huì)保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開(kāi)展雙擁活動(dòng)，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，密切軍民關(guān)系。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象“一站式”服務(wù)模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)服務(wù)工作。二要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面啟動(dòng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作，下半年要出臺(tái)救災(zāi)救助。

應(yīng)急預(yù)案。

推動(dòng)全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的發(fā)展;要健全災(zāi)害救助制度善安排受災(zāi)群眾生活完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系;強(qiáng)化抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi);要針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害未雨綢繆加大救災(zāi)工作力度做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作。要為災(zāi)民提供基本生活保障要積極爭(zhēng)取資金幫助災(zāi)民重建家園。三要認(rèn)真抓好信訪工作尤其是要高度重視復(fù)員退伍軍人上訪問(wèn)題做好復(fù)員退伍軍人的思想疏導(dǎo)工作把問(wèn)題解決在基層切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，提高社會(huì)管理能力。

(三)完善工作機(jī)制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。

要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機(jī)制問(wèn)題，要加強(qiáng)執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及到社會(huì)的方方面面，服務(wù)對(duì)象也涉及到社會(huì)各階層。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量為困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心、解難題。要加強(qiáng)上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)政策信息，爭(zhēng)取更大支持。要與相關(guān)縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動(dòng)銜接、互通信息，共同做好對(duì)上爭(zhēng)取支持、對(duì)下指導(dǎo)幫助的工作。要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。做好各項(xiàng)民政工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵是保障。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

同志們，民政工作任重道遠(yuǎn)。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設(shè)和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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