宗教調(diào)研報(bào)告范文（22篇）

報(bào)告的撰寫應(yīng)遵循一定的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論等部分。在正文部分，可以采用分段和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等方式來分隔不同的觀點(diǎn)和段落。希望以上回答能滿足您的需求。如果還有其他問題，歡迎繼續(xù)提問！

宗教調(diào)研報(bào)告篇一

民族宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的地位，做好民族宗教工作關(guān)系到黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于密切干群有至關(guān)重要的作用，關(guān)系到我村的社會(huì)穩(wěn)定和良好發(fā)展環(huán)境的大局。近日，我村深入到各個(gè)村民小組，通過與村組干部、黨員群眾開座談會(huì)，對(duì)我村黨的民族宗教政策落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地考察。

一、基本情況。

全鄉(xiāng)共戶人，二、當(dāng)前我鄉(xiāng)民族宗教工作的現(xiàn)狀。

多年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，遵紀(jì)守法，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我鄉(xiāng)尖尼村委會(huì)村組干部、黨員、群眾普遍對(duì)縣委、縣政府貫徹落實(shí)上級(jí)民族宗教政策的工作給予高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族宗教政策、法規(guī)，積極履行自身職責(zé)，加大管理力度，服務(wù)工作大局。民族宗教工作趨于完善，效果更加明顯，民族宗教政策法規(guī)的宣傳更加深入，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，保持了社會(huì)穩(wěn)定。宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，積極開展活動(dòng)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的積極力量。

三、當(dāng)前民族宗教工作中存在的問題。

四、做好當(dāng)前民族宗教工作的幾點(diǎn)建議。

2、改善民族村寨居住環(huán)境。促進(jìn)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借大環(huán)境，大招商引資步伐，引進(jìn)烤煙、油菜的種植技術(shù)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策和資金，讓廣大少數(shù)民族享受到改革開放帶來的實(shí)惠，加大對(duì)少數(shù)民族村的幫扶力度，通過一對(duì)一幫扶等形式在山產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)方面，加大對(duì)少數(shù)民族困難群眾的幫扶，使民族村寨經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較快的發(fā)展。

3、充分認(rèn)識(shí)民族宗教在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的位置。建議在市、縣區(qū)人大、政協(xié)換屆中推選人大代表、政協(xié)委員時(shí)應(yīng)廣泛征求民族宗教工作部門意見，保障和解決少數(shù)民族代表、委員的素質(zhì)及人員不足的問題。

宗教調(diào)研報(bào)告篇二

為進(jìn)一步了解掌握我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和群眾工作情況，分析存在的突出問題，研究和改進(jìn)維穩(wěn)措施，積極引導(dǎo)干部、群眾與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我鄉(xiāng)于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

六、星期日；展莊胡莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人劉國(guó)棟，活動(dòng)時(shí)間為星期六。

二、管理現(xiàn)狀。

（一）場(chǎng)所自身管理情況。

宗教活動(dòng)開展情況：星期。

（二）主管部門對(duì)宗教的管理情況。

宗教調(diào)研報(bào)告篇三

給你一篇宗教管理工作調(diào)研報(bào)告的寫作范例，你可以參考它的格式與寫法，進(jìn)行適當(dāng)修改。

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)xxx會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

本次調(diào)研活動(dòng)以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，xxx石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場(chǎng)所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場(chǎng)所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：

一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。

（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、xxx愛國(guó)會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及xxx活動(dòng)場(chǎng)所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，xxx約為萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教萬人，xxx4萬人，基督教萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）發(fā)展情況。1978年之后，國(guó)家的社會(huì)生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場(chǎng)次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場(chǎng)所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國(guó)外信眾增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國(guó)人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。

（三）管理情況。自20xx年11月xxx《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場(chǎng)所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國(guó)旗，堅(jiān)持愛國(guó)愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國(guó)故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。

（二）依法管理，宗教場(chǎng)所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場(chǎng)所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。

一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場(chǎng)所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場(chǎng)所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場(chǎng)所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀xxx”活動(dòng)。

二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。

三是推動(dòng)宗教場(chǎng)所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所的溝通，努力推動(dòng)解決各場(chǎng)所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。

（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場(chǎng)所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場(chǎng)所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國(guó)國(guó)情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國(guó)化方向的精髓，得到了國(guó)家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

三、新時(shí)期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。

（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍xxx群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的xxx達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場(chǎng)所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。

（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、xxx石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場(chǎng)所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。

（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長(zhǎng)，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。

（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡(jiǎn)，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場(chǎng)所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。

（一）堅(jiān)持中國(guó)化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場(chǎng)所推廣升掛國(guó)旗儀式，高舉愛國(guó)主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場(chǎng)所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場(chǎng)所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的中長(zhǎng)期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間xxx高度集聚的安全隱患問題，積極爭(zhēng)取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場(chǎng)所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場(chǎng)所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。

宗教調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

(一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。

1.抓黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面，教育引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。

2.抓選人用人，打造過硬隊(duì)伍。嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“程序關(guān)”，防止“帶病提拔”。要管到位，從嚴(yán)管理，小錯(cuò)即糾;經(jīng)常教育，防微杜漸;強(qiáng)化監(jiān)督，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。匡正選人用人風(fēng)向，大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和艱苦環(huán)境中考察識(shí)別干部，重公認(rèn)、憑實(shí)績(jī)選用干部。

3.抓“關(guān)鍵少數(shù)”，管住權(quán)力任性。一是管住關(guān)鍵對(duì)象，加大對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理，督促關(guān)鍵少數(shù)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，做到一級(jí)帶好一級(jí)、一級(jí)管住一級(jí)。二是管住權(quán)力任性。管黨治黨重在管權(quán)治吏，建立權(quán)力運(yùn)行清單，針對(duì)權(quán)力腐敗路徑，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手、同級(jí)班子成員之間以及其他黨內(nèi)外監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

4.抓正風(fēng)反腐，保持高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒糾治“四風(fēng)”。采取日常監(jiān)督+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既要管住管好“四風(fēng)”老問題，防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問題，實(shí)行“靶向”治理;還要加快推進(jìn)標(biāo)本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

(二)強(qiáng)化作風(fēng)導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

1.注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設(shè)”新模式，“精彩某某區(qū)”、“清風(fēng)某某區(qū)”兩個(gè)官方微信平臺(tái)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)政策的權(quán)威解讀，適時(shí)發(fā)送我區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài)，并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部無論身居何職，權(quán)力多大，都要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

2.注重懲防并舉，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性。一是加強(qiáng)民主管理，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴(yán)查處，對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化綜合整治，構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系，促進(jìn)基層干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。

3.注重作風(fēng)導(dǎo)向，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”，對(duì)干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘，讓黨的紀(jì)律立起來、落下去。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

(三)嚴(yán)查快辦，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

1.持續(xù)開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，明確重點(diǎn)內(nèi)容、深入自查摸底，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保自查到位，建立工作臺(tái)賬、督促整改落實(shí)等措施，“四查四促”取得了良好成效。

2.深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。

制定《某某區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問題專項(xiàng)督查工作方案》，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合，重點(diǎn)查處在貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、各類幫扶活動(dòng)、救助資金的發(fā)放中存在以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

3.掃黑除惡、查處涉黑“保護(hù)傘”的情況。立足職責(zé)定位、強(qiáng)化職能作用，主動(dòng)與黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)與人民群眾的期待要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)與法律政策對(duì)標(biāo)對(duì)表，將查處黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問題與助力脫貧攻堅(jiān)、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結(jié)合起來同步進(jìn)行，形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、公檢法司協(xié)同、相關(guān)部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事來抓，嚴(yán)肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推動(dòng)不力等問題。

(一)存在的主要問題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在組織生活給業(yè)務(wù)工作讓路，批評(píng)與自我批評(píng)不到位，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不強(qiáng)，“家長(zhǎng)”做派，搞一言堂，議事決策先作引導(dǎo)性發(fā)言等，嚴(yán)重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責(zé)任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯，尤其是村(社區(qū))一級(jí)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng);基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問題不同程度存在;村務(wù)公開不到位，村民參與自治程度低，村級(jí)監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫(kù)、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生。

(二)產(chǎn)生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉，沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀，沒有把黨的利益、人民利益作為最高價(jià)值取向;主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);制度執(zhí)行力度弱，部分職能部門也只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)，缺少定期和規(guī)范的檢查;對(duì)民主集中制的監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制不夠健全;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱，尤其是鄉(xiāng)、辦事處，人員配備不到位，“三轉(zhuǎn)”不徹底;對(duì)基層干部的制約手段并不多，導(dǎo)致部分基層干部“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”等。

(一)擰緊“總開關(guān)”，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。分層分級(jí)抓好信念教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育，引導(dǎo)廣大干部樹立正確權(quán)力觀，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，知邊界、明底線，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，正確行使手中的權(quán)力，遏制“權(quán)為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。加大典型案例通報(bào)制度，用身邊事教育身邊人，堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一預(yù)防”，做好源頭預(yù)防“后半篇”文章，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能。突出家風(fēng)引領(lǐng)，提升傳承好家風(fēng)境界，特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念，用廉潔文化占領(lǐng)基層主陣地，筑牢拒腐防變的思想防線。

(二)夯實(shí)“責(zé)任關(guān)”，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持“主責(zé)在黨委(黨組)、關(guān)鍵在壓力傳導(dǎo)、落實(shí)在基層一線”思維，全力構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。一方面，堅(jiān)持把好考核關(guān)，探索實(shí)施“清單+提示+督導(dǎo)+問責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，綜合運(yùn)用約談、誡勉、述責(zé)述廉等多種形式，督促各級(jí)黨委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面，基層各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分運(yùn)用批評(píng)教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、責(zé)任倒查機(jī)制”，對(duì)充當(dāng)“老好人”，不擔(dān)當(dāng)、不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

(三)盯牢“監(jiān)督關(guān)”，確保權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。在權(quán)力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所，從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全方位健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，特別是明確村(社區(qū))自治組織定位，嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。在權(quán)力運(yùn)行上推進(jìn)“三化”(權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單，實(shí)行“兩個(gè)清單”內(nèi)容、運(yùn)行流程、運(yùn)行結(jié)果三公開，暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，搭建黨內(nèi)、黨外雙向監(jiān)督平臺(tái)，培育多元化監(jiān)督體系。

(四)把嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”，始終保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題作為紀(jì)律審查的重中之重。緊盯重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住與聯(lián)系群眾緊密、權(quán)利相對(duì)集中的基層崗位和人員，包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部，大力開展問題排查，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，疏通扶貧惠農(nóng)政策“堵點(diǎn)”;借助反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和問題線索移送責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公檢法等部門之間的協(xié)調(diào)配合，共享問題線索，在暢通傳統(tǒng)舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，有針對(duì)性的搜集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問題，排解損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”;對(duì)與群眾利益較為密切的部門單位進(jìn)行深入巡察，對(duì)特定的領(lǐng)域開展靈活機(jī)動(dòng)的專項(xiàng)巡察，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警談話，敲響警鐘，對(duì)與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，清除查辦基層腐敗的“盲點(diǎn)”。

宗教調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排，杜興順副主任帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員和民宗僑外工委委員組成的調(diào)研組，于9月17日至19日先后深入寶塔、安塞區(qū)和黃陵縣，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，就全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教五大宗教，有各類審批登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所94處（其中佛教22處，道教23處，天主教7處，基督教39處），有審批登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所代管的宗教活動(dòng)點(diǎn)共21處（其中佛教1處、基督教20處）。全市信教群眾約102037人（其中，佛教44780人，道教47950人，天主教1662人，基督教6726人）。有宗教教職人員105人（其中佛教13人、道教17人、天主教10人、基督教62人）。有宗教團(tuán)體14個(gè)（其中全市性宗教團(tuán)體3個(gè)，縣級(jí)愛國(guó)宗教團(tuán)體11個(gè)）。有全國(guó)第一批宗教界愛國(guó)主義教育基地1個(gè)（寶塔區(qū)柳林清真寺），全國(guó)和諧寺觀教堂先進(jìn)集體1個(gè)（安塞縣弘法禪寺）。

近年來，市政府及其有關(guān)部門全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例》和《陜西省宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，著力提高宗教事務(wù)管理水平，推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，注重化解處置矛盾糾紛，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，為維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了促進(jìn)作用。

（一）提高重視程度，健全體制機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把宗教工作作為事關(guān)全局的工作來抓，納入重要議事日程。十八大以來，先后9次傳達(dá)學(xué)習(xí)中省關(guān)于宗教工作重大決策部署，出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的實(shí)施意見》、《民族宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制方案》等政策文件。市、縣兩級(jí)均健全民宗工作機(jī)構(gòu)，成立民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立民宗工作協(xié)調(diào)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓縣區(qū)和聯(lián)合督查檢查工作機(jī)制，將“宗教工作成效”納入縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。建立宗教工作權(quán)力責(zé)任清單制度和宗教活動(dòng)管理“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，落實(shí)宗教工作執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作職能、權(quán)限、程序法定化。

二是注重法制宣傳。堅(jiān)持將法制宣傳作為重要抓手，納入全市普法工作之中，充分利用6月份的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、宗教節(jié)日和宗教活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)，通過電視、新媒體等方式就新修訂的《宗教事務(wù)條例》開展宣傳教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面，注重實(shí)效性，提升了廣大信教群眾的認(rèn)知水平。

三是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、分層次、多形式”的方法，全方位抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織全市宗教干部、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和教職人員共300多人參加新修訂的《宗教事務(wù)條例》專題培訓(xùn)，選送120人次參加中省宗教團(tuán)體舉辦的政策法規(guī)和教義教規(guī)培訓(xùn)，提升了處置宗教問題的能力，促進(jìn)了宗教工作法治化。

（二）夯實(shí)工作措施，提高管理水平。

一是加強(qiáng)教職人員管理。堅(jiān)持把宗教教職人員認(rèn)定備案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過培訓(xùn)考試、資料采集、上報(bào)認(rèn)定、逐級(jí)備案、建立臺(tái)賬的方法對(duì)教職人員進(jìn)行認(rèn)定備案。重視對(duì)教職人員的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)了宗教教職人員學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)。建立走訪慰問制度，強(qiáng)化與宗教教職人員聯(lián)系。

二是加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所管理。建立《宗教活動(dòng)場(chǎng)所人員管理制度》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》和宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理、財(cái)務(wù)公開等8項(xiàng)制度，理順了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理、登記、審批程序，推動(dòng)了宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理、安全衛(wèi)生和文明敬香等方面的規(guī)范化。強(qiáng)化對(duì)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管，加大責(zé)任落實(shí)情況檢查力度，確保了重大宗教活動(dòng)安全有序開展。

三是加強(qiáng)信教群眾引導(dǎo)。組織開展亂建廟宇亂塑露天宗教造像、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法違規(guī)設(shè)置功德箱等專項(xiàng)治理工作，對(duì)摸排出的1937處各類廟宇進(jìn)行了全面整治，規(guī)范登記為民間信仰場(chǎng)所967處，對(duì)剩余的970處將分三年時(shí)間逐步關(guān)停259處，轉(zhuǎn)化用途201處，拆除510處（其中：安塞區(qū)164處、吳起縣130處、甘泉縣91處、志丹縣89處），對(duì)摸排出的47處基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行分類治理。對(duì)全省通報(bào)的三處亂塑大型露天宗教造像問題進(jìn)行積極整改，寶塔區(qū)馬家灣影視城內(nèi)的財(cái)神像于9月30日前已拆除完畢，子長(zhǎng)縣龍虎山青云觀露天造像、羊馬河玉皇山道觀露天慈航真人造像正在制定方案，限期拆除整改。積極引導(dǎo)清真寺阿訇將去極端化工作融入日常講經(jīng)工作，使穆斯林群眾自覺抵制“達(dá)瓦宣教”滲透，杜絕“沙化”“阿化”“清真食品概念泛化”等不良傾向。

（三）注重服務(wù)保障，推動(dòng)自身建設(shè)。

一是深入開展“四進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹習(xí)總書記全國(guó)宗教工作會(huì)議講話精神和黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)場(chǎng)所引領(lǐng)宗教界人士和信教群眾堅(jiān)持愛國(guó)愛教、堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向的作用，大力開展“中華人民共和國(guó)國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所升起了國(guó)旗，制作了展板，創(chuàng)辦了專欄，進(jìn)行了培訓(xùn)，融“四進(jìn)”內(nèi)容于講經(jīng)講道之中，成效明顯。

二是強(qiáng)化愛國(guó)團(tuán)體建設(shè)。精心指導(dǎo)市道協(xié)、市佛協(xié)、市伊協(xié)等愛國(guó)宗教團(tuán)體工作，特別是在打擊邪教、治理“兩亂”和抵御滲透等工作中，發(fā)揮了各協(xié)會(huì)不可替代的作用。積極引導(dǎo)各宗教團(tuán)體和活動(dòng)場(chǎng)所參與“宗教慈善周”活動(dòng)，投身于扶貧幫困、植樹造林等公益事業(yè)。出臺(tái)《宗教界代表人士綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、在信教群眾中有較高威望的人士充實(shí)到宗教界代表隊(duì)伍，推薦全市宗教團(tuán)體優(yōu)秀負(fù)責(zé)人進(jìn)入省級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是落實(shí)服務(wù)保障問題。為做好宗教教職人員社會(huì)保障工作，建立了由民宗部門牽頭，人社、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。20xx年，市委、市政府就解決宗教團(tuán)體“三無”問題進(jìn)行專題研究，決定全市性宗教團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并通過招聘公益性崗位為每個(gè)團(tuán)體各增加兩名工作人員。

二、存在問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些干部對(duì)宗教工作的長(zhǎng)期性、重要性、復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)，有的只是把中央、省委和市委關(guān)于宗教工作決策部署停留在口頭上、文件里，不抓具體落實(shí)。有的在認(rèn)識(shí)上有誤差，要么放任不管，要么簡(jiǎn)單粗暴，不愿管、不敢管、不會(huì)管的現(xiàn)象不同程度存在。有的不尊重信教群眾宗教信仰自由的權(quán)利，侵犯宗教團(tuán)體合法權(quán)益，引起宗教界人士的不滿。

（二）宗教場(chǎng)所建設(shè)有待加強(qiáng)。大部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施滯后，一些宗教場(chǎng)所內(nèi)部組織不健全、制度不完善、管理不規(guī)范，特別是在財(cái)務(wù)管理上缺乏專業(yè)人員，賬務(wù)不清、透明度不高的問題比較突出。全市94處宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)僅有教職人員105人，且初中以下文化程度者居多，宗教愛國(guó)后備力量薄弱。宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素萌發(fā)，尤其是天主教對(duì)歷史遺留教產(chǎn)較為關(guān)注，因此引發(fā)矛盾糾紛。佛道教活動(dòng)場(chǎng)所商業(yè)化、教風(fēng)不正和亂建寺廟露天造像的現(xiàn)象較為突出，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象依然存在。

（三）宗教管理力量相對(duì)薄弱。目前，宗教工作合力尚未真正形成，個(gè)別部門因宗教工作比較復(fù)雜、敏感而回避、推諉，一些通過協(xié)調(diào)配合即可解決的問題卻長(zhǎng)期得不到妥善解決。市縣兩級(jí)宗教部門孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象非常突出，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法人員短缺，工作力量薄弱的問題不同程度存在。

三、工作建議。

（一）進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度。市政府及其有關(guān)部門和宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)加強(qiáng)習(xí)總書記關(guān)于宗教工作重要論述和黨的宗教工作方針政策的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)宗教問題長(zhǎng)期性、群眾性和宗教工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，自覺把宗教工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃去推動(dòng)去落實(shí)。要下大力氣搞好宣傳教育，既宣傳黨的宗教工作方針政策和法律法規(guī)，又宣傳非法宗教活動(dòng)的危害性和極端宗教思想的內(nèi)容、非法宗教活動(dòng)的表現(xiàn)，增強(qiáng)廣大人民群眾的識(shí)別和抵制本領(lǐng)。要?jiǎng)?chuàng)新宗教培訓(xùn)體制，將宗教工作納入全市干部培訓(xùn)體系中，加強(qiáng)對(duì)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和教職人員“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)，不斷提升做好新形勢(shì)下宗教工作的能力和水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位，解決城市拆遷中宗教房產(chǎn)的補(bǔ)償安置工作，落實(shí)好宗教教職人員參加社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)以及低保申請(qǐng)工作，維護(hù)好宗教團(tuán)體合法權(quán)益。要制定宗教教職人員培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，分層次、按步驟、多渠道地對(duì)中青年教職人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，真正培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的合格教職人員隊(duì)伍。要重視解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)際困難，常態(tài)化排查宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全隱患，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。如太和山道觀的生活污水一直無法接入城市污水管網(wǎng)，在大型廟會(huì)期間極易對(duì)山體自然生態(tài)造成重大污染和危害，需引起高度重視并盡快解決。

（三）進(jìn)一步提高依法管理能力。要進(jìn)一步完善宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，夯實(shí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)。完善四級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)宗教工作聯(lián)絡(luò)員制度，逐步建立全市宗教工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。要著力實(shí)現(xiàn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所議事決策、財(cái)務(wù)管理等制度全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)年度財(cái)務(wù)報(bào)告和收支審查制度。切實(shí)規(guī)范宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)決打擊未批先建、批小建大等行為。強(qiáng)化對(duì)大型宗教活動(dòng)的管控，確保在法律允許范圍內(nèi)安全進(jìn)行。要堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，總結(jié)推廣安塞區(qū)在“廟宇關(guān)停拆除或轉(zhuǎn)化用途”方面“規(guī)、并、轉(zhuǎn)、拆、關(guān)”的做法，發(fā)揮宗教人士引導(dǎo)作用，及時(shí)化解矛盾。開展佛道教商業(yè)化整治工作，推動(dòng)佛道教教風(fēng)建設(shè)，全面凈化宗教活動(dòng)場(chǎng)所。嚴(yán)厲處置亂建廟宇亂塑露天宗教造像和私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)，嚴(yán)防“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。加大防范和抵制邪教滲透工作力度，依法取締打著宗教旗號(hào)的各類邪教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種宗教極端主義的滲透行為，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)的監(jiān)管，為我市信教群眾營(yíng)造良好宗教環(huán)境。

宗教調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)市xxx會(huì)20xx年工作安排，杜興順副主任帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員和民宗僑外工委委員組成的調(diào)研組，于9月17日至19日先后深入寶塔、安塞區(qū)和黃陵縣，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，就全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

我市現(xiàn)有佛教、道教、xxx、基督教五大宗教，有各類審批登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所94處（其中佛教22處，道教23處，xxx7處，基督教39處），有審批登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所代管的宗教活動(dòng)點(diǎn)共21處（其中佛教1處、基督教20處）。全市信教群眾約102037人（其中，佛教44780人，道教47950人，xxx1662人，基督教6726人）。有宗教教職人員105人（其中佛教13人、道教17人、xxx10人、基督教62人）。有宗教團(tuán)體14個(gè)（其中全市性宗教團(tuán)體3個(gè)，縣級(jí)愛國(guó)宗教團(tuán)體11個(gè)）。有全國(guó)第一批宗教界愛國(guó)主義教育基地1個(gè)（寶塔區(qū)柳林清真寺），全國(guó)和諧寺觀教堂先進(jìn)集體1個(gè)（安塞縣弘法禪寺）。

近年來，市政府及其有關(guān)部門全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)《xxx宗教事務(wù)條例》和《陜西省宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，著力提高宗教事務(wù)管理水平，推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，注重化解處置矛盾糾紛，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，為維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了促進(jìn)作用。

（一）提高重視程度，健全體制機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把宗教工作作為事關(guān)全局的工作來抓，納入重要議事日程。十八大以來，先后9次傳達(dá)學(xué)習(xí)中省關(guān)于宗教工作重大決策部署，出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的實(shí)施意見》、《民族宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制方案》等政策文件。市、縣兩級(jí)均健全民宗工作機(jī)構(gòu)，成立民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立民宗工作協(xié)調(diào)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓縣區(qū)和聯(lián)合督查檢查工作機(jī)制，將“宗教工作成效”納入縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。建立宗教工作權(quán)力責(zé)任清單制度和宗教活動(dòng)管理“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，落實(shí)宗教工作執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作職能、權(quán)限、程序法定化。

二是注重法制宣傳。堅(jiān)持將法制宣傳作為重要抓手，納入全市普法工作之中，充分利用6月份的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、宗教節(jié)日和宗教活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)，通過電視、新媒體等方式就新修訂的.《宗教事務(wù)條例》開展宣傳教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面，注重實(shí)效性，提升了廣大信教群眾的認(rèn)知水平。

三是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、分層次、多形式”的方法，全方位抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織全市宗教干部、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和教職人員共300多人參加新修訂的《宗教事務(wù)條例》專題培訓(xùn)，選送120人次參加中省宗教團(tuán)體舉辦的政策法規(guī)和教義教規(guī)培訓(xùn)，提升了處置宗教問題的能力，促進(jìn)了宗教工作法治化。

（二）夯實(shí)工作措施，提高管理水平。

一是加強(qiáng)教職人員管理。堅(jiān)持把宗教教職人員認(rèn)定備案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過培訓(xùn)考試、資料采集、上報(bào)認(rèn)定、逐級(jí)備案、建立臺(tái)賬的方法對(duì)教職人員進(jìn)行認(rèn)定備案。重視對(duì)教職人員的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)了宗教教職人員學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)。建立走訪慰問制度，強(qiáng)化與宗教教職人員聯(lián)系。

二是加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所管理。建立《宗教活動(dòng)場(chǎng)所人員管理制度》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》和宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理、財(cái)務(wù)公開等８項(xiàng)制度，理順了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理、登記、審批程序，推動(dòng)了宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理、安全衛(wèi)生和文明敬香等方面的規(guī)范化。強(qiáng)化對(duì)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管，加大責(zé)任落實(shí)情況檢查力度，確保了重大宗教活動(dòng)安全有序開展。

三是加強(qiáng)信教群眾引導(dǎo)。組織開展亂建廟宇亂塑露天宗教造像、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法違規(guī)設(shè)置功德箱等專項(xiàng)治理工作，對(duì)摸排出的1937處各類廟宇進(jìn)行了全面整治，規(guī)范登記為民間信仰場(chǎng)所967處，對(duì)剩余的970處將分三年時(shí)間逐步關(guān)停259處，轉(zhuǎn)化用途201處，拆除510處（其中：安塞區(qū)164處、吳起縣130處、甘泉縣91處、志丹縣89處），對(duì)摸排出的47處基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行分類治理。對(duì)全省通報(bào)的三處亂塑大型露天宗教造像問題進(jìn)行積極整改，寶塔區(qū)馬家灣影視城內(nèi)的財(cái)神像于9月30日前已拆除完畢，子長(zhǎng)縣龍虎山青云觀露天造像、羊馬河玉皇山道觀露天慈航真人造像正在制定方案，限期拆除整改。積極引導(dǎo)清真寺阿訇將去極端化工作融入日常講經(jīng)工作，使xxx群眾自覺抵制“達(dá)瓦宣教”滲透，杜絕“沙化”“阿化”“清真食品概念泛化”等不良傾向。

（三）注重服務(wù)保障，推動(dòng)自身建設(shè)。

一是深入開展“四進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹習(xí)xxx全國(guó)宗教工作會(huì)議講話精神和黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)場(chǎng)所引領(lǐng)宗教界人士和信教群眾堅(jiān)持愛國(guó)愛教、堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向的作用，大力開展“xxx國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所升起了國(guó)旗，制作了展板，創(chuàng)辦了專欄，進(jìn)行了培訓(xùn)，融“四進(jìn)”內(nèi)容于講經(jīng)講道之中，成效明顯。

二是強(qiáng)化愛國(guó)團(tuán)體建設(shè)。精心指導(dǎo)市道協(xié)、市佛協(xié)、市伊協(xié)等愛國(guó)宗教團(tuán)體工作，特別是在打擊xxx、治理“兩亂”和抵御滲透等工作中，發(fā)揮了各協(xié)會(huì)不可替代的作用。積極引導(dǎo)各宗教團(tuán)體和活動(dòng)場(chǎng)所參與“宗教慈善周”活動(dòng)，投身于扶貧幫困、植樹造林等公益事業(yè)。出臺(tái)《宗教界代表人士綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、在信教群眾中有較高威望的人士充實(shí)到宗教界代表隊(duì)伍，推薦全市宗教團(tuán)體優(yōu)秀負(fù)責(zé)人進(jìn)入省級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是落實(shí)服務(wù)保障問題。為做好宗教教職人員社會(huì)保障工作，建立了由民宗部門牽頭，人社、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。20xx年，市委、市政府就解決宗教團(tuán)體“三無”問題進(jìn)行專題研究，決定全市性宗教團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并通過招聘公益性崗位為每個(gè)團(tuán)體各增加兩名工作人員。

二、存在問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些干部對(duì)宗教工作的長(zhǎng)期性、重要性、復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)，有的只是把中央、省委和市委關(guān)于宗教工作決策部署停留在口頭上、文件里，不抓具體落實(shí)。有的在認(rèn)識(shí)上有誤差，要么放任不管，要么簡(jiǎn)單粗暴，不愿管、不敢管、不會(huì)管的現(xiàn)象不同程度存在。有的不尊重信教群眾宗教信仰自由的權(quán)利，侵犯宗教團(tuán)體合法權(quán)益，引起宗教界人士的不滿。

（二）宗教場(chǎng)所建設(shè)有待加強(qiáng)。大部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施滯后，一些宗教場(chǎng)所內(nèi)部組織不健全、制度不完善、管理不規(guī)范，特別是在財(cái)務(wù)管理上缺乏專業(yè)人員，賬務(wù)不清、透明度不高的問題比較突出。全市94處宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)僅有教職人員105人，且初中以下文化程度者居多，宗教愛國(guó)后備力量薄弱。宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素萌發(fā)，尤其是xxx對(duì)歷史遺留教產(chǎn)較為關(guān)注，因此引發(fā)矛盾糾紛。佛道教活動(dòng)場(chǎng)所商業(yè)化、教風(fēng)不正和亂建寺廟露天造像的現(xiàn)象較為突出，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象依然存在。

（三）宗教管理力量相對(duì)薄弱。目前，宗教工作合力尚未真正形成，個(gè)別部門因宗教工作比較復(fù)雜、敏感而回避、推諉，一些通過協(xié)調(diào)配合即可解決的問題卻長(zhǎng)期得不到妥善解決。市縣兩級(jí)宗教部門孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象非常突出，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法人員短缺，工作力量薄弱的問題不同程度存在。

三、工作建議。

（一）進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度。市政府及其有關(guān)部門和宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)加強(qiáng)習(xí)xxx關(guān)于宗教工作重要論述和黨的宗教工作方針政策的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)宗教問題長(zhǎng)期性、群眾性和宗教工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，自覺把宗教工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃去推動(dòng)去落實(shí)。要下大力氣搞好宣傳教育，既宣傳黨的宗教工作方針政策和法律法規(guī)，又宣傳非法宗教活動(dòng)的危害性和極端宗教思想的內(nèi)容、非法宗教活動(dòng)的表現(xiàn)，增強(qiáng)廣大人民群眾的識(shí)別和抵制本領(lǐng)。要?jiǎng)?chuàng)新宗教培訓(xùn)體制，將宗教工作納入全市干部培訓(xùn)體系中，加強(qiáng)對(duì)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和教職人員“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)，不斷提升做好新形勢(shì)下宗教工作的能力和水平。

宗教調(diào)研報(bào)告篇七

宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的一種文化現(xiàn)象，屬于特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個(gè)學(xué)期末，我們班分小組去對(duì)此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個(gè)不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡(jiǎn)單的社會(huì)調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動(dòng)，也對(duì)宗教有了更深刻的了解。

關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。

1.網(wǎng)上搜尋：在中國(guó)知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。

3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。

4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會(huì)。

1.問卷調(diào)查。

通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。

經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡(jiǎn)單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅摹８鶕?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國(guó)接受教育的，而我們中國(guó)的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國(guó)是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國(guó)家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國(guó)家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國(guó)與西方大多數(shù)國(guó)家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國(guó)初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國(guó)家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國(guó)家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場(chǎng)、教育內(nèi)容等有關(guān)。

總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國(guó)的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。

另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場(chǎng)、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。

以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕淼臄?shù)據(jù)有較大的差距。

2.實(shí)地考察。

湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國(guó)重點(diǎn)教堂之一。現(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會(huì)、湛江市天主教愛國(guó)會(huì)會(huì)址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。

根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩(shī)歌。來到教堂的教徒每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠(chéng)的眼神讓我們敬佩不已。

晚祈禱的儀式并不長(zhǎng)，主要還是唱詩(shī)歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個(gè)教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。

在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于天主教的虔誠(chéng)，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。

3.參與宗教活動(dòng)。

小組去過教堂后，聽說第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)天主教教徒的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡(jiǎn)潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧?kù)o、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)天主教的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。

廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠(chéng)的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問題，而真正的基_督教徒會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。

基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)跁L依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。

在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。

x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場(chǎng)所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx縣宗教界的基本情況。

xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個(gè)宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動(dòng)場(chǎng)所x多處。

目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢(shì)。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對(duì)固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺(tái)，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。

二、我縣宗教場(chǎng)所工作情況的存在問題。

近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會(huì)發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

(一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)有回潮之勢(shì)。

(二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動(dòng)機(jī)不純，宗教場(chǎng)所整體的綜合管理能力相對(duì)薄弱。

(三)個(gè)別宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在公益活動(dòng)方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)和公布。

三、推動(dòng)宗教場(chǎng)所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。

(一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)宗教工作重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動(dòng)性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會(huì)管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長(zhǎng)，為宗教工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢(shì)單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會(huì)主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場(chǎng)所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場(chǎng)所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。

(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢(shì)力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的正常秩序。

(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場(chǎng)所積極從事公益慈善活動(dòng)，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

本次調(diào)研活動(dòng)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場(chǎng)所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場(chǎng)所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：

（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國(guó)會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場(chǎng)所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）發(fā)展情況。1978年之后，國(guó)家的社會(huì)生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場(chǎng)次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場(chǎng)所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國(guó)外信眾增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國(guó)人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。

（三）管理情況。自20xx年11月國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場(chǎng)所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國(guó)旗，堅(jiān)持愛國(guó)愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國(guó)故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場(chǎng)所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。

（二）依法管理，宗教場(chǎng)所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場(chǎng)所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。

一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場(chǎng)所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場(chǎng)所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場(chǎng)所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。

二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。

三是推動(dòng)宗教場(chǎng)所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所的溝通，努力推動(dòng)解決各場(chǎng)所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。

（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場(chǎng)所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場(chǎng)所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國(guó)國(guó)情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國(guó)化方向的精髓，得到了國(guó)家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場(chǎng)所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。

（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場(chǎng)所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。

（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長(zhǎng)，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。

（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡(jiǎn)，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場(chǎng)所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持中國(guó)化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場(chǎng)所推廣升掛國(guó)旗儀式，高舉愛國(guó)主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場(chǎng)所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場(chǎng)所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的中長(zhǎng)期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭(zhēng)取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場(chǎng)所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場(chǎng)所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。

（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場(chǎng)所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場(chǎng)所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場(chǎng)所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。

（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。

按《區(qū)政協(xié)常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動(dòng)小組于9月份對(duì)我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動(dòng)場(chǎng)所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報(bào)，并邀請(qǐng)宗教界代表人士進(jìn)行座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動(dòng)場(chǎng)所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、基督教三自愛國(guó)會(huì)、基督教協(xié)會(huì)4個(gè)愛國(guó)宗教團(tuán)體。

近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動(dòng)地做好宗教管理工作，為推動(dòng)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場(chǎng)所，制止打擊全能神的滲透活動(dòng)。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國(guó)家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要，正常宗教活動(dòng)能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對(duì)勢(shì)力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會(huì)公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我區(qū)三個(gè)宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)等方面共捐款600多萬元，得到了社會(huì)認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動(dòng)，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。

1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。

2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛國(guó)宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動(dòng)性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。

3、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場(chǎng)所的財(cái)務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理比較混亂。

4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對(duì)其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。

要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。

1、高度重視，不斷提高對(duì)做好宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識(shí)宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國(guó)結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。

2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建章立制，健全宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所和教職人員的管理，對(duì)宗教場(chǎng)所的制度落實(shí)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、愛國(guó)愛社會(huì)主義的宗教教職人員隊(duì)伍。

3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動(dòng)，對(duì)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時(shí)與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。

4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。

5、宣傳鼓勵(lì)，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動(dòng)。支持宗教界開展對(duì)外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)并規(guī)范宗教慈善活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。

宗教調(diào)研報(bào)告篇八

為了全面深入了解我區(qū)宗教工作，推動(dòng)宗教管理制度化、規(guī)范化，區(qū)xxx會(huì)人事代表工委在區(qū)xxx會(huì)副主任劉紅兵的帶領(lǐng)下，就全區(qū)宗教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、宗教工作概況。

目前，全區(qū)共有佛教、道教、xxx、基督教四種宗教，區(qū)級(jí)愛國(guó)宗教團(tuán)體3個(gè)，信教群眾12萬余人，約占綦江人口的八分之一，教職人員20人，其中，佛教信眾8萬余人，教職人員14人，道教信眾1萬余人，教職人員4人，xxx信眾1萬余人，教職人員1人，基督教信眾2萬余人，教職人員1人。經(jīng)市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所10個(gè)、固定處所5個(gè)。

新區(qū)成立以來，我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新，宗教管理水平進(jìn)一步提高，宗教界和信教群眾的合法權(quán)益、公民的宗教信仰自由得到依法保護(hù)。幾年來，區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳，較大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)，為宗教工作全面推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。指導(dǎo)各xxx成立宗教團(tuán)體，目前，已經(jīng)成立了區(qū)佛教協(xié)會(huì)、xxx愛國(guó)會(huì)、基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，正積極籌建道教協(xié)會(huì)，并引導(dǎo)他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設(shè)中，指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，各宗教團(tuán)體內(nèi)部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動(dòng)中，積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和信教群眾愛國(guó)愛教，服務(wù)地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)了宗教界人士進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中，深入開展了“兩亂一私設(shè)”的專項(xiàng)治理活動(dòng)，成功取締了騎龍“萬國(guó)歸根堂”，成功取締轉(zhuǎn)化了一批基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，制止基督教“真耶穌xxx”來綦非法活動(dòng)，有效抵御了境外宗教滲透，為地區(qū)宗教工作營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在服務(wù)宗教團(tuán)體和廣大信教群眾中，下大力氣保障了各宗教團(tuán)體大型宗教活動(dòng)安全，積極爭(zhēng)取資金，開展合法宗教場(chǎng)所排危整治，切實(shí)為宗教界和廣大宗教信眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關(guān)系?？傊?，宗教工作成績(jī)可圈可點(diǎn)，但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)思潮進(jìn)一步多元化，宗教外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實(shí)際需求還存在一定差距，各項(xiàng)工作還有待進(jìn)一步提高。

二、宗教工作中存在的問題。

（一）對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不足。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由，沒有把宗教信仰的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話，要么“敬而遠(yuǎn)之”，要么盲目崇拜。對(duì)于宗教工作有人認(rèn)為涉及問題敏感，不敢大膽管、不愿管，放任自流。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，認(rèn)為事不關(guān)己、少有問津。

（二）宗教場(chǎng)所建設(shè)和管理不規(guī)范。

一是部分合法的宗教場(chǎng)所存在違規(guī)建筑，一些寺觀通過化緣，募集到資金便開始對(duì)寺觀進(jìn)行改擴(kuò)建，但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒有合法的審批手續(xù)，由寺觀直接承包給建筑商，建筑質(zhì)量難以保障，而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對(duì)外開放，比如東溪的龍華寺。

二是合法的宗教場(chǎng)所大多年久失修，存在較大的安全隱患。雖然近年來，市、區(qū)兩級(jí)投入了部分資金對(duì)一些合法宗教場(chǎng)所進(jìn)行了修繕和改擴(kuò)建，但投入的資金有限、改善的力度不大，影響正常宗教活動(dòng)的開展。

（三）非法宗教活動(dòng)仍舊突出。

由于現(xiàn)有合法宗教場(chǎng)所分布不盡合理，條件有限，不能滿足群眾信教需求，加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，水平不高、能力不強(qiáng)，缺乏吸引力，為非法宗教勢(shì)力滲透騰挪出空間。

一是“兩亂一私設(shè)”（亂建廟宇、亂塑宗教造像，私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)）問題仍舊突出。擅自設(shè)立場(chǎng)所、建立組織進(jìn)行非法活動(dòng)，最為典型的就是營(yíng)盤山寺廟，由于離人們居住地近，周邊人口眾多，寺廟香火還相當(dāng)旺盛，全區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達(dá)百余處。“萬國(guó)歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜，愚弄了一批群眾。目前基督教福音堂能容納信眾300人左右，家庭聚會(huì)有64個(gè)點(diǎn)，參加人數(shù)也僅1000余人，而基督教信眾超過20000人，大量信教群眾沒有合法宗教場(chǎng)所，這為私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)提供可乘之機(jī)。

二是近年來，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我區(qū)進(jìn)行宗教滲透一直沒有消停，不斷干擾黨的宗教政策的落實(shí)，破壞正常宗教活動(dòng)。

三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止，各種非法宗教宣傳無孔不入，非法電話、短信也花樣翻新，甚至一些非法團(tuán)體把口號(hào)印刷在小面額鈔票上。

（四）宗教管理力量薄弱。

一是宗教團(tuán)體作用發(fā)揮差。宗教團(tuán)體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)和下情上達(dá)的重要組織，但是目前宗教團(tuán)體在貫徹落實(shí)黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議，積極反映情況方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，在自身文化建設(shè)、慈善事業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面還存在較大差距。

二是職責(zé)不明，宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級(jí)部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責(zé)不明，特別是到村社一級(jí)沒有明確相應(yīng)的管理職能，各級(jí)各部門難以形成管理合力。

三是宗教管理的法律支撐乏力?，F(xiàn)有的《宗教事務(wù)條例》對(duì)非法宗教活動(dòng)的處罰，僅是責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得，違法成本低，對(duì)非法宗教活動(dòng)的組織者及參與者不能形成震懾，導(dǎo)致非法宗教活動(dòng)屢禁不止。

宗教調(diào)研報(bào)告篇九

為進(jìn)一步了解掌握我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我鄉(xiāng)于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

六、星期日；展莊胡莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人劉國(guó)棟，活動(dòng)時(shí)間為星期六。

二、管理現(xiàn)狀。

（一）場(chǎng)所自身管理情況。

宗教活動(dòng)開展情況：星期。

（二）主管部門對(duì)宗教的管理情況。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十

為配合省人大常委會(huì)聽取和審議省政府關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況的報(bào)告，在省人大常委會(huì)副主任張艷同志的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)于今年5月以來就此進(jìn)行了專題調(diào)研。7月中旬，我委召開全省宗教事務(wù)管理工作座談會(huì)，聽取省宗教局、南京市民宗局的情況匯報(bào)，以及省五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的意見和建議。7月中旬和8月上旬，張艷同志結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶隊(duì)分別到常州、鎮(zhèn)江、連云港、宿遷四市調(diào)研，實(shí)地察看宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理情況，聽取宗教團(tuán)體、宗教界人士的意見和建議，了解國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)解決工作中存在的實(shí)際問題。在此之前，我委還赴蘇州、南通、揚(yáng)州等地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、我省宗教發(fā)展的基本情況。

江蘇是全國(guó)宗教工作重點(diǎn)省份之一，佛教、道教、天主教、基督教五大宗教齊全。全省信教群眾超過400萬人，各級(jí)宗教團(tuán)體246個(gè)，依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所5761處，各類宗教教職人員9333人，有5名宗教人士擔(dān)任全國(guó)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人。歷史上，我省就是佛道教盛行的地方，高僧大德輩出，鑒真和尚東渡日本至今仍傳為佳話。棲霞寺、天寧寺、寒山寺、金山江天禪寺、茅山道院等都是全國(guó)著名的寺廟道觀，基督教金陵協(xié)和神學(xué)院、佛教鑒真佛學(xué)院、中國(guó)佛學(xué)院棲霞山佛學(xué)分院等院校在全國(guó)具有較大影響。

宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象和文化形態(tài)，是與一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平相適應(yīng)的。改革開放以來，江蘇宗教進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展的新時(shí)期。從信教群眾人數(shù)變化情況來看，大致分為兩個(gè)階段：上世紀(jì)八九十年代為快速增長(zhǎng)階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，信教群眾人數(shù)增長(zhǎng)趨于理性和平穩(wěn)，近十年來年增長(zhǎng)率保持在4%左右。具體有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是基督教信徒和農(nóng)村信教人數(shù)增長(zhǎng)較快。19xx年全省基督教信徒不到10萬人，1982年為21萬人，為97萬人，20xx年為120萬人，目前達(dá)到180萬人，信徒人數(shù)十年間增長(zhǎng)了50%。20xx年全省農(nóng)村信教人數(shù)約為194萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?。56%，比20xx年省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)計(jì)的2。6%，研究數(shù)值增長(zhǎng)了138。4%，7年間增長(zhǎng)了一倍有余。目前我省農(nóng)村信徒最多的是基督教。

二是信教人群呈現(xiàn)“南佛北基”的分布態(tài)勢(shì)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)資料，江蘇400多萬信教群眾中，基督教和佛道教信徒分別為180萬人和200萬人。基督教徒180萬人中，蘇北五市為130萬人，占72%，基督教活動(dòng)場(chǎng)所占93%，教職人員占60%。全省佛教940個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所中，蘇南、蘇中八市有777個(gè)，占83%，教職人員占89。6%。道教、天主教則沒有明顯的地域特征，在各個(gè)地區(qū)、各類人群中都有不同程度的分布。

三是信教人員結(jié)構(gòu)趨向多元化、多樣化。長(zhǎng)期以來，我省信教群眾呈現(xiàn)“三多、三低”的結(jié)構(gòu)特征，即農(nóng)民、婦女、老人居多和文化低、收入低、能力低人群居多。近年來信教人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新的變化，宗教信仰逐漸從社會(huì)弱勢(shì)群體向其他社會(huì)階層擴(kuò)展，社會(huì)“白領(lǐng)”、企業(yè)骨干、行業(yè)“精英”以及中青年信徒逐漸增多。

四是信教群眾流動(dòng)性逐步增強(qiáng)。受我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的吸引，外省來我省經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、生活的信教人員越來越多，目前已有20多萬，主要集聚在蘇南各城市。另外，隨著我省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，大量境外人員來我省經(jīng)商從業(yè)、講學(xué)留學(xué)、旅游觀光，其中絕大多數(shù)都有宗教信仰，要求集中過宗教生活的人數(shù)越來越多。常州清真寺的阿訇介紹，每逢周末、節(jié)假日前去禮拜的中外學(xué)生絡(luò)繹不絕。

分析我省信教群眾人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)的原因：

一是社會(huì)環(huán)境日趨寬容。改革開放30多年來，宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，宗教促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用得以發(fā)揮，不信教公民與信教公民相互尊重、和諧相處，社會(huì)與宗教組織的關(guān)系得到很大改善。特別是基督教經(jīng)過60多年的“自傳、自養(yǎng)、自治”，基本實(shí)現(xiàn)了本土化、民族化，因此信奉基督教的人數(shù)逐步增多。

二是思想觀念和價(jià)值追求的多元化。對(duì)外開放的擴(kuò)大和對(duì)外交流的增多，推動(dòng)思想觀念和價(jià)值取向趨于多元。一些人從祈福消災(zāi)、積德延壽的愿望出發(fā)，進(jìn)入寺觀教堂參加活動(dòng)，進(jìn)而接受宗教信仰、成為信徒。與傳統(tǒng)的佛道教相比，基督教的傳教形式、活動(dòng)方式以及信眾分享“關(guān)愛”所帶來的幸福感，給了人們更多的選擇余地。

三是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，帶來了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，宗教由此獲得新的發(fā)展空間。省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省社科院20xx年的調(diào)查顯示，全省新社會(huì)階層人士中，23。9%信仰宗教，其中59。3%的人士近開始信仰宗教。

四是情感交流或精神寄托的需求。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，面對(duì)工作、生活、事業(yè)、情感、疾病、養(yǎng)老等方面的多重壓力，部分人群特別是困難群體選擇信仰宗教紓解情緒，尋求精神寄托。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但文化建設(shè)相對(duì)滯后，文化生活不夠豐富，從宗教中尋找情感釋放和交流的空間，成為一些農(nóng)村群眾滿足精神需求的重要途徑。

二、我省宗教事務(wù)管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

近年來，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，根據(jù)國(guó)務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例，依法管理宗教事務(wù)，依法維護(hù)宗教界和信教群眾合法權(quán)益，宗教事務(wù)管理法制化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。各級(jí)宗教事務(wù)部門積極履行管理和服務(wù)職責(zé)，在制定完善配套政策、加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督、推動(dòng)宗教團(tuán)體建設(shè)、規(guī)范宗教場(chǎng)所管理、化解處置矛盾糾紛、引導(dǎo)宗教界參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)等方面做了大量工作，促進(jìn)了全省宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

一是圍繞和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動(dòng)各項(xiàng)宗教工作開展。20xx年以來，省宗教局組織開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，制定八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，量化考核體系，認(rèn)真組織評(píng)選。并以此為抓手，根據(jù)每年中心工作和宗教界實(shí)際情況，確定“安全”、“教風(fēng)建設(shè)”等創(chuàng)建活動(dòng)主題，在全省宗教界營(yíng)造出創(chuàng)先、爭(zhēng)先的良好局面。

二是以專項(xiàng)工作為載體，加大依法管理宗教事務(wù)力度。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教教職人員認(rèn)定備案、參加社保等專項(xiàng)工作，逐步完善專項(xiàng)工作常態(tài)化管理機(jī)制。突出抓好各類重點(diǎn)宗教問題，增強(qiáng)綜合管理能力。南京市制定并實(shí)施了《處理民族宗教突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》、《在寧外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，將宗教事務(wù)管理工作納入法制化、制度化軌道。

三是堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，努力創(chuàng)新宗教事務(wù)管理工作。支持和推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宗教人才的培養(yǎng)和使用，一批優(yōu)秀的宗教團(tuán)體帶頭人走上國(guó)家和省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人崗位。連云港市指導(dǎo)和督促各宗教團(tuán)體建立健全內(nèi)部管理制度、依法依章加強(qiáng)自我管理，并堅(jiān)持每月定期召開宗教團(tuán)體和重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)，傾聽建議，了解動(dòng)態(tài)，排憂解難，揚(yáng)正糾偏。

四是建立部門協(xié)同工作機(jī)制，維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。全省各級(jí)宗教工作部門均列入綜治成員單位，將宗教矛盾糾紛的化解、處置融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，形成了保證宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。宿遷市著力構(gòu)建“大民宗”工作機(jī)制，開展宗教突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)化解和處置涉及宗教的矛盾和糾紛，促進(jìn)了宗教和睦、社會(huì)和諧。

五是加強(qiáng)思想文化建設(shè)，傳承優(yōu)秀宗教文化。開展“與黨同心同行”主題教育，唱響愛國(guó)愛教主旋律。指導(dǎo)宗教界開展系列文化活動(dòng)，按照時(shí)代要求詮釋教義教規(guī)。常州市建成了天寧寶塔佛教文化等一批宗教文化項(xiàng)目，并以此為窗口開展對(duì)外交流，弘揚(yáng)光大優(yōu)秀宗教文化。

六是規(guī)劃建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，滿足信教群眾需要。南京市適應(yīng)信教人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)、外來人口急劇增多的形勢(shì)，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，滿足信教群眾過宗教生活的需求。鎮(zhèn)江等地對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)也作了統(tǒng)籌安排。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方面對(duì)宗教的發(fā)展變化，主動(dòng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，宗教事務(wù)管理工作做的有聲有色。他們的共同經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)是：加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，將宗教工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和處理宗教事務(wù)重大問題。建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宗教部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方共同參與的宗教工作體制。建立健全宗教事務(wù)屬地管理機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。加強(qiáng)基層宗教事務(wù)部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，配好配強(qiáng)執(zhí)法人員，加大依法行政力度，推動(dòng)了宗教政策和法規(guī)的全面實(shí)施。支持和引導(dǎo)宗教團(tuán)體發(fā)揮積極作用，幫助宗教界和信教群眾解決實(shí)際困難。這些好的經(jīng)驗(yàn)值得在全省推廣。

我省宗教團(tuán)體發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極協(xié)助政府貫徹落實(shí)宗教政策法規(guī)，加強(qiáng)團(tuán)體自身建設(shè)和宗教教職人員培養(yǎng)，大力興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展對(duì)外友好交流，發(fā)揮了宗教在促進(jìn)人際和順、社會(huì)和諧中的獨(dú)特作用。對(duì)此也應(yīng)給予充分肯定。

三、我省宗教事務(wù)管理工作面臨的問題。

在各級(jí)政府及其職能部門的共同努力下，在宗教界人士和廣大信教群眾的大力支持下，我省宗教關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。但對(duì)工作中存在的一些問題和不足，對(duì)宗教發(fā)展面臨的一些新情況、新問題，也要有清醒的認(rèn)識(shí)和客觀的分析，并在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

首先，對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。少數(shù)地方對(duì)黨的宗教工作基本方針認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)信教群眾不放心、不信任，對(duì)“團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)”不關(guān)心、不熱心，甚至把宗教工作作為高壓線，采取回避態(tài)度，不碰不問。個(gè)別地方宗教政策長(zhǎng)期得不到全面落實(shí)。一些地方片面放大宗教社會(huì)功能，甚至采用行政手段助推其發(fā)展。例如，為發(fā)展旅游和招商引資，搞“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟宮觀、塑造大型宗教造像、舉辦大型宗教活動(dòng)等，人為地?cái)U(kuò)大了宗教的影響，推動(dòng)了宗教的非正常發(fā)展。有的地方把寺廟宮觀當(dāng)作“聚寶盆”、“搖錢樹”，依托寺廟宮觀建設(shè)風(fēng)景區(qū)、售賣高價(jià)門票，甚至違反宗教條例規(guī)定，連同一宗教的教職人員、持證信教群眾都需購(gòu)票才能進(jìn)入。還有少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，轉(zhuǎn)而求神拜佛、尋求神靈庇護(hù)，損害了黨的形象。

其次，宗教團(tuán)體建設(shè)和活動(dòng)場(chǎng)所管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分市縣宗教團(tuán)體自養(yǎng)能力薄弱，缺乏必要的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，不能有效地履行工作職能。一些宗教團(tuán)體管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢，在信眾中缺乏凝聚力和號(hào)召力。有的宗教團(tuán)體職能定位不當(dāng)、職責(zé)把握不準(zhǔn)，橋梁紐帶功能沒能有效發(fā)揮。假僧假道亂做佛事道場(chǎng)現(xiàn)象有所反彈，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題尚未得到根本解決。少數(shù)寺廟宮觀借教斂財(cái)，誘導(dǎo)、強(qiáng)拉游客和信眾花高價(jià)燒高香、抽簽卜卦。一些未經(jīng)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，違規(guī)從事宗教活動(dòng)、收取宗教性捐獻(xiàn)，甚至騙取錢財(cái)。這些都違反了宗教政策和法規(guī)，擾亂了正常宗教活動(dòng)秩序，損害了宗教界的權(quán)益與形象。

第三，宗教教職人員素質(zhì)和道風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步提升。目前，我省宗教教職人員素質(zhì)參差不齊，年齡偏大、宗教學(xué)識(shí)和文化水平偏低的現(xiàn)象比較普遍。全省佛道教三分之二的教職人員、基督教九成以上的教職人員還是初、高中文化程度，與其承擔(dān)的教化身心、牧養(yǎng)教民的宗教使命不相適應(yīng)。宗教后備人才不足，部分宗教團(tuán)體在新老交替中出現(xiàn)了青黃不接、后繼無人的現(xiàn)象，特別是代表性人物嚴(yán)重匱乏。受世俗化、拜金主義的影響，一些宗教教職人員經(jīng)不住誘惑，宗教信仰出現(xiàn)淡化趨勢(shì)。有的不注重學(xué)習(xí)修行，不遵守教義教規(guī)，甚至做出違規(guī)破戒的事情，敗壞了教風(fēng)。有的熱衷于追逐利益，貪圖享受，世俗化、庸俗化傾向明顯。有的忙于參加各類活動(dòng)，疏于宗教事務(wù)，脫離信教群眾。這些問題發(fā)生在少數(shù)宗教教職人員身上，卻嚴(yán)重影響了宗教教職人員的聲譽(yù)。

第四，縣級(jí)宗教事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)亟需加強(qiáng)?？h級(jí)宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)屬地管理的主體，承擔(dān)著繁重的基層宗教事務(wù)管理任務(wù)。在20xx年新一輪機(jī)構(gòu)改革前，我省縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)均為政府組成部門。改革后，全省100個(gè)縣（市、區(qū)）中，列入政府部門序列的僅有21個(gè)。同時(shí)，縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)普遍存在人員少、流動(dòng)快、兼職多等現(xiàn)象。不少地方反映，基層宗教事務(wù)管理工作手段少、任務(wù)重、壓力大。沭陽縣民宗局現(xiàn)僅有1名分管部長(zhǎng)和1名工作人員，而全縣信教人員達(dá)10萬之眾。國(guó)務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例中，涉及縣級(jí)宗教事務(wù)部門職能的條文分別有19條和15條。行政執(zhí)法主體資格的缺失以及及隊(duì)伍的弱化，導(dǎo)致對(duì)宗教事務(wù)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、檢查等職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)宗教領(lǐng)域違法違規(guī)行為的調(diào)查取證、取締處罰缺乏強(qiáng)制措施，進(jìn)而難以從根本上遏制宗教領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一些縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中，執(zhí)法主體資格就受到行政管理相對(duì)人的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)疑。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)宗教事務(wù)管理工作的建議。

當(dāng)前，我省正在黨的十八大精神指引下，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，必須全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入實(shí)施國(guó)務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宗教事務(wù)管理工作，更加緊密地團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾，更加充分地發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（一）深刻認(rèn)識(shí)宗教發(fā)展規(guī)律和社會(huì)功能，自覺踐行“保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗教工作理念。目前，我省信教群眾占總?cè)丝诘谋戎夭淮?，但總量不小，并且處于持續(xù)增長(zhǎng)的過程中，宗教在社會(huì)生活中的影響有所擴(kuò)大。對(duì)此，我們要正確應(yīng)對(duì)，妥善處理。

首先，在我國(guó)現(xiàn)有條件下，宗教還有其存在的深刻根源，不僅會(huì)長(zhǎng)期存在，在一定時(shí)期可能還會(huì)有所發(fā)展。這就要求我們客觀理性地善待宗教，做到政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重，增強(qiáng)黨和政府在信教群眾中的吸引力、凝聚力。同時(shí)，要防止和糾正人為擴(kuò)大宗教影響的做法，通過有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

其次，從總體上看，宗教都是主張和平、和好、和諧的，引導(dǎo)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好這一點(diǎn)，宗教就會(huì)釋放正能量，對(duì)社會(huì)起到正面作用。反之，則有可能成為動(dòng)蕩、對(duì)立的誘因。我們要正確認(rèn)識(shí)宗教社會(huì)作用的兩重性，最大限度地發(fā)揚(yáng)積極因素，最大限度地抑制消極因素，充分發(fā)揮宗教群體整合、心理調(diào)適、道德教化、文化傳承的獨(dú)特功能。

第三，信教群眾與不信教群眾一樣，都是我省現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，必須尊重和保護(hù)他們的信仰，這是維護(hù)人民利益、尊重公民權(quán)利和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。要密切與宗教界人士和信教群眾的聯(lián)系，主動(dòng)聽取他們的心聲和訴求，多為宗教界和信教群眾辦實(shí)事，把他們緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。同時(shí)，要提高宗教界人士和信教群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，自覺履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，既當(dāng)好教徒，又當(dāng)好公民。

（二）全面貫徹落實(shí)宗教事務(wù)條例，不斷提高宗教工作法治化水平。依法管理宗教事務(wù)，是依法治省和建設(shè)法治政府的必然要求，是新形勢(shì)下處理復(fù)雜宗教問題的有效途徑。各級(jí)政府要深入貫徹國(guó)務(wù)院和我省的宗教事務(wù)條例，不斷提高宗教工作法治化水平。

一是推進(jìn)宗教法制建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)宗教工作提出的新要求，加強(qiáng)對(duì)宗教領(lǐng)域新情況、新問題的調(diào)查研究，及時(shí)將成熟有效的政策措施轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章。

二是完善落實(shí)配套辦法，抓住宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批、宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教活動(dòng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政策落實(shí)和制度建設(shè)力度。繼續(xù)開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)。

三是加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督和檢查，提高宗教事務(wù)部門依法行政的能力和水平。當(dāng)前，要按照宗教事務(wù)條例規(guī)定，重視和加強(qiáng)縣級(jí)宗教事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其真正成為執(zhí)法主體，確保基層宗教工作責(zé)任有人承擔(dān)、情況有人掌握、信息有人報(bào)送、工作有人推進(jìn)。

四是健全工作協(xié)同機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、宗教組織協(xié)同、信教群眾參與、法制保障的宗教事務(wù)管理體制，增強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的合力。健全各級(jí)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高應(yīng)急管理和安全穩(wěn)定工作水平。繼續(xù)抓好妥善處理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、佛道教亂建寺廟和露天造像、服務(wù)管理外來穆斯林、抵制外來滲透等工作。

五是依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益，積極幫助宗教界排憂解難，市縣宗教團(tuán)體辦公經(jīng)費(fèi)要作為專項(xiàng)。對(duì)化解寺院宮觀與景區(qū)的利益糾紛、落實(shí)宗教房產(chǎn)政策以及明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位等問題，各級(jí)政府要予以關(guān)心和重視，能夠解決的要抓緊解決。

（三）支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，必須切實(shí)加強(qiáng)宗教界自身建設(shè)，發(fā)揮宗教團(tuán)體自律協(xié)同作用，努力構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。

一要支持各宗教團(tuán)體開展宗教思想建設(shè)，繼續(xù)鼓勵(lì)五大宗教結(jié)合自身特點(diǎn)，開展形式多樣的“講經(jīng)”“解經(jīng)”活動(dòng)和神學(xué)思想建設(shè)，挖掘宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，進(jìn)一步純正信仰、適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)進(jìn)步要求。

二要支持宗教團(tuán)體建立健全規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我調(diào)整、自我提高的能力，樹立在信教群眾中的威信，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理，提高信教群眾參與宗教事務(wù)管理的積極性。

三要深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，支持各宗教活動(dòng)場(chǎng)所在財(cái)務(wù)監(jiān)管、安全管理、環(huán)境改造、信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，創(chuàng)出管理特色，提高場(chǎng)所建設(shè)和管理水平。

四要加大宗教人才的培養(yǎng)力度，按照“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾”的要求，造就一支愛國(guó)愛教的宗教教職人員隊(duì)伍。發(fā)揮我省宗教院校數(shù)量多、層次高的優(yōu)勢(shì)，支持宗教團(tuán)體把宗教院校辦成培養(yǎng)愛國(guó)宗教人士的重要基地、正確闡釋宗教教義的重要陣地、培訓(xùn)宗教教職人員的重要平臺(tái)。

（四）發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。最大限度地把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來，凝聚人心、匯聚力量，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)和諧中的積極作用，是新形勢(shì)下宗教工作的根本要求。

一是支持宗教界和信教群眾積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵(lì)信教群眾在各自崗位上勤奮工作，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以自強(qiáng)不息的精神，優(yōu)良的業(yè)績(jī)踐行信仰。

二是支持宗教界發(fā)揚(yáng)濟(jì)世利人的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過日常宗教活動(dòng)和公益慈善等活動(dòng)，參與社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士在慰藉心靈、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面的積極作用，幫助信教群眾培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。

三是支持宗教界弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，整理出版宗教文化典籍，保護(hù)和傳承好宗教類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

四是支持我省宗教界對(duì)外平等友好交流。按照“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則，與港澳地區(qū)宗教界深化交流合作，與臺(tái)灣地區(qū)宗教界開展友好往來，增進(jìn)兩岸四地宗教界、人民之間的了解和友誼。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十一

希望這篇宗教管理工作調(diào)研報(bào)告范文能對(duì)你的學(xué)習(xí)與工作帶來參考借鑒作用。

為配合省xxx會(huì)聽取和審議省政府關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況的報(bào)告，在省xxx會(huì)副主任張艷同志的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，省xxx會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)于今年5月以來就此進(jìn)行了專題調(diào)研。7月中旬，我委召開全省宗教事務(wù)管理工作座談會(huì)，聽取省宗教局、南京市民宗局的情況匯報(bào)，以及省五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的意見和建議。7月中旬和8月上旬，張艷同志結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶隊(duì)分別到常州、鎮(zhèn)江、連云港、宿遷四市調(diào)研，實(shí)地察看宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理情況，聽取宗教團(tuán)體、宗教界人士的意見和建議，了解xxx《宗教事務(wù)條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)解決工作中存在的實(shí)際問題。在此之前，我委還赴蘇州、南通、揚(yáng)州等地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、我省宗教發(fā)展的基本情況。

江蘇是全國(guó)宗教工作重點(diǎn)省份之一，佛教、道教、xxx、基督教五大宗教齊全。全省信教群眾超過400萬人，各級(jí)宗教團(tuán)體246個(gè)，依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所5761處，各類宗教教職人員9333人，有5名宗教人士擔(dān)任全國(guó)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人。歷史上，我省就是佛道教盛行的地方，高僧大德輩出，鑒真和尚東渡日本至今仍傳為佳話。棲霞寺、天寧寺、寒山寺、金山江天禪寺、茅山道院等都是全國(guó)著名的寺廟道觀，基督教金陵協(xié)和神學(xué)院、佛教鑒真佛學(xué)院、中國(guó)佛學(xué)院棲霞山佛學(xué)分院等院校在全國(guó)具有較大影響。

宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象和文化形態(tài)，是與一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平相適應(yīng)的。改革開放以來，江蘇宗教進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展的新時(shí)期。從信教群眾人數(shù)變化情況來看，大致分為兩個(gè)階段：上世紀(jì)八九十年代為快速增長(zhǎng)階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，信教群眾人數(shù)增長(zhǎng)趨于理性和平穩(wěn)，近十年來年增長(zhǎng)率保持在4%左右。具體有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是基督教信徒和農(nóng)村信教人數(shù)增長(zhǎng)較快。19xx年全省基督教信徒不到10萬人，1982年為21萬人，1996年為97萬人，20xx年為120萬人，目前達(dá)到180萬人，信徒人數(shù)十年間增長(zhǎng)了50%。20xx年全省農(nóng)村信教人數(shù)約為194萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?，?0xx年省委xxx部統(tǒng)計(jì)的，研究數(shù)值增長(zhǎng)了，7年間增長(zhǎng)了一倍有余。目前我省農(nóng)村信徒最多的是基督教。

二是信教人群呈現(xiàn)“南佛北基”的分布態(tài)勢(shì)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)資料，江蘇400多萬信教群眾中，基督教和佛道教信徒分別為180萬人和200萬人。基督xxx180萬人中，蘇北五市為130萬人，占72%，基督教活動(dòng)場(chǎng)所占93%，教職人員占60%。全省佛教940個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所中，蘇南、蘇中八市有777個(gè)，占83%，教職人員占。道教、xxx則沒有明顯的地域特征，在各個(gè)地區(qū)、各類人群中都有不同程度的分布。

三是信教人員結(jié)構(gòu)趨向多元化、多樣化。長(zhǎng)期以來，我省信教群眾呈現(xiàn)“三多、三低”的結(jié)構(gòu)特征，即農(nóng)民、婦女、老人居多和文化低、收入低、能力低人群居多。近年來信教人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新的變化，宗教信仰逐漸從社會(huì)弱勢(shì)群體向其他社會(huì)階層擴(kuò)展，社會(huì)“白領(lǐng)”、企業(yè)骨干、行業(yè)“精英”以及中青年信徒逐漸增多。

四是信教群眾流動(dòng)性逐步增強(qiáng)。受我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的吸引，外省來我省經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、生活的信教人員越來越多，目前已有20多萬，主要集聚在蘇南各城市。另外，隨著我省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，大量境外人員來我省經(jīng)商從業(yè)、講學(xué)留學(xué)、旅游觀光，其中絕大多數(shù)都有宗教信仰，要求集中過宗教生活的人數(shù)越來越多。常州清真寺的阿訇介紹，每逢周末、節(jié)假日前去禮拜的中外學(xué)生絡(luò)繹不絕。

分析我省信教群眾人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)的原因：

一是社會(huì)環(huán)境日趨寬容。改革開放30多年來，宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，宗教促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用得以發(fā)揮，不信教公民與信教公民相互尊重、和諧相處，社會(huì)與宗教組織的關(guān)系得到很大改善。特別是基督教經(jīng)過60多年的“自傳、自養(yǎng)、自治”，基本實(shí)現(xiàn)了本土化、民族化，因此信奉基督教的人數(shù)逐步增多。

二是思想觀念和價(jià)值追求的多元化。對(duì)外開放的擴(kuò)大和對(duì)外交流的增多，推動(dòng)思想觀念和價(jià)值取向趨于多元。一些人從祈福消災(zāi)、積德延壽的愿望出發(fā)，進(jìn)入寺觀教堂參加活動(dòng)，進(jìn)而接受宗教信仰、成為信徒。與傳統(tǒng)的佛道教相比，基督教的傳教形式、活動(dòng)方式以及信眾分享“關(guān)愛”所帶來的幸福感，給了人們更多的選擇余地。

三是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，帶來了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，宗教由此獲得新的發(fā)展空間。省委xxx部和省xxx20xx年的調(diào)查顯示，全省新社會(huì)階層人士中，信仰宗教，其中的人士近10年開始信仰宗教。

四是情感交流或精神寄托的需求。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，面對(duì)工作、生活、事業(yè)、情感、疾病、養(yǎng)老等方面的多重壓力，部分人群特別是困難群體選擇信仰宗教紓解情緒，尋求精神寄托。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但文化建設(shè)相對(duì)滯后，文化生活不夠豐富，從宗教中尋找情感釋放和交流的空間，成為一些農(nóng)村群眾滿足精神需求的重要途徑。

二、我省宗教事務(wù)管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

近年來，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，根據(jù)xxx和我省宗教事務(wù)條例，依法管理宗教事務(wù)，依法維護(hù)宗教界和信教群眾合法權(quán)益，宗教事務(wù)管理法制化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。各級(jí)宗教事務(wù)部門積極履行管理和服務(wù)職責(zé)，在制定完善配套政策、加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督、推動(dòng)宗教團(tuán)體建設(shè)、規(guī)范宗教場(chǎng)所管理、化解處置矛盾糾紛、引導(dǎo)宗教界參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)等方面做了大量工作，促進(jìn)了全省宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

一是圍繞和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動(dòng)各項(xiàng)宗教工作開展。20xx年以來，省宗教局組織開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，制定八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，量化考核體系，認(rèn)真組織評(píng)選。并以此為抓手，根據(jù)每年中心工作和宗教界實(shí)際情況，確定“安全”、“教風(fēng)建設(shè)”等創(chuàng)建活動(dòng)主題，在全省宗教界營(yíng)造出創(chuàng)先、爭(zhēng)先的良好局面。

二是以專項(xiàng)工作為載體，加大依法管理宗教事務(wù)力度。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教教職人員認(rèn)定備案、參加社保等專項(xiàng)工作，逐步完善專項(xiàng)工作常態(tài)化管理機(jī)制。突出抓好各類重點(diǎn)宗教問題，增強(qiáng)綜合管理能力。南京市制定并實(shí)施了《處理民族宗教突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》、《在寧外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，將宗教事務(wù)管理工作納入法制化、制度化軌道。

三是堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，努力創(chuàng)新宗教事務(wù)管理工作。支持和推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宗教人才的培養(yǎng)和使用，一批優(yōu)秀的宗教團(tuán)體帶頭人走上國(guó)家和省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人崗位。連云港市指導(dǎo)和督促各宗教團(tuán)體建立健全內(nèi)部管理制度、依法依章加強(qiáng)自我管理，并堅(jiān)持每月定期召開宗教團(tuán)體和重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)，傾聽建議，了解動(dòng)態(tài)，排憂解難，揚(yáng)正糾偏。

四是建立部門協(xié)同工作機(jī)制，維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。全省各級(jí)宗教工作部門均列入綜治成員單位，將宗教矛盾糾紛的化解、處置融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，形成了保證宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。宿遷市著力構(gòu)建“大民宗”工作機(jī)制，開展宗教突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)化解和處置涉及宗教的矛盾和糾紛，促進(jìn)了宗教和睦、社會(huì)和諧。

五是加強(qiáng)思想文化建設(shè)，傳承優(yōu)秀宗教文化。開展“與黨同心同行”主題教育，唱響愛國(guó)愛教主旋律。指導(dǎo)宗教界開展系列文化活動(dòng)，按照時(shí)代要求詮釋教義教規(guī)。常州市建成了天寧寶塔佛教文化等一批宗教文化項(xiàng)目，并以此為窗口開展對(duì)外交流，弘揚(yáng)光大優(yōu)秀宗教文化。

六是規(guī)劃建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，滿足信教群眾需要。南京市適應(yīng)信教人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)、外來人口急劇增多的形勢(shì)，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，滿足信教群眾過宗教生活的需求。鎮(zhèn)江等地對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)也作了統(tǒng)籌安排。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十二

6月20日，市政協(xié)民族宗教臺(tái)僑屬委員會(huì)組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會(huì)，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作，提出了意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀和主要工作。

從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基_督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所68個(gè)，其中佛教寺廟41個(gè)、基_督教堂點(diǎn)24個(gè)、道教場(chǎng)所2個(gè)、清真寺1個(gè)。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基_督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長(zhǎng)建設(shè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理機(jī)制日趨完善。落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對(duì)宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對(duì)幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對(duì)基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市所有宗教場(chǎng)所都設(shè)立了管理委員會(huì)，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。

2、依法管理，宗教活動(dòng)場(chǎng)所秩序和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。制定考評(píng)辦法，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)定。簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。

3、突出重點(diǎn)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導(dǎo)宗教場(chǎng)所積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)了解活動(dòng)開展情況，確?；顒?dòng)有序依法平穩(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理，實(shí)行錢帳分離，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。

4、強(qiáng)化隊(duì)伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識(shí)。以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，為宗教活動(dòng)場(chǎng)所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。

二、存在的主要問題。

1、安全隱患意識(shí)淡薄。安全工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場(chǎng)所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會(huì)操作。

2、火災(zāi)隱患依然存在。宗教場(chǎng)所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。

3、建設(shè)用地審批問題突出?，F(xiàn)有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障。同時(shí)，由于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場(chǎng)所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)改建難。

三、意見和建議。

1、深化宗教事務(wù)管理。對(duì)于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場(chǎng)所管委會(huì)成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級(jí)佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)作用。

2、深化平安寺院創(chuàng)建。結(jié)合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場(chǎng)所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場(chǎng)所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、打擊非法傳教人。要注重宗教場(chǎng)所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。

3、深化宗教場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)的宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，督促國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對(duì)其予以合法化。

4、落實(shí)宗教工作特別經(jīng)費(fèi)。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外反恐形勢(shì)和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十三

目前，我市有宗教團(tuán)體18個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動(dòng)場(chǎng)所都在農(nóng)村。農(nóng)村宗教活動(dòng)能否依法管理、健康開展，對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮中，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理不容忽視。

一、宗教活動(dòng)對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響。

我市依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅(jiān)持愛國(guó)愛教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的?，F(xiàn)實(shí)中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個(gè)人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實(shí)表明，合法健康的宗教活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。

但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動(dòng)不滿，干著詐騙錢財(cái)，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)783處，自封傳道人273人，境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，近兩年來，全市先后制止了20余起非法宗教活動(dòng)，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個(gè)人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。

二、目前我市農(nóng)村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據(jù)初步調(diào)查分析，我市對(duì)農(nóng)村宗教管理，尚存四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

1、對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠到位。在農(nóng)村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好宗教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對(duì)屬地宗教活動(dòng)，不敢大膽管理，主動(dòng)宣傳，主動(dòng)介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，很少主動(dòng)問津。加之不少信教群眾對(duì)黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建寺廟，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動(dòng)自由化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、對(duì)宗教活動(dòng)的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無法將主要精力用于宗教管理。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與宗教部門不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。

3、對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊(duì)伍長(zhǎng)期處于自發(fā)成長(zhǎng)狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對(duì)宗教教義都缺乏理性認(rèn)識(shí)，其信仰基本處于低級(jí)迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對(duì)此，有計(jì)劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對(duì)宗教活動(dòng)監(jiān)督引導(dǎo)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而，目前這項(xiàng)教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設(shè)宗教聚會(huì)場(chǎng)所783處，是合法活動(dòng)場(chǎng)所的1.28倍，對(duì)這些私下聚會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時(shí)準(zhǔn)確地獲取情報(bào)，依法予以取締。

4、應(yīng)對(duì)宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級(jí)宗教部門由于剛升格不久，基礎(chǔ)較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬分之一點(diǎn)三，加之縣級(jí)宗教部門無交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無策。

以上問題已嚴(yán)重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)做到有效管理，正確引導(dǎo)，會(huì)有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動(dòng)肆意妄動(dòng)，就會(huì)損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把對(duì)宗教活動(dòng)的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動(dòng)情況的同時(shí)，要主動(dòng)與縣以上宗教管理部門和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對(duì)宗教組織，活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時(shí)掌握，對(duì)宗教活動(dòng)和信教農(nóng)民能主動(dòng)介入科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)非法的宗教活動(dòng)，能夠及時(shí)監(jiān)控，互通情報(bào)，堅(jiān)決予以取締。市委、市政府對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理十分重視，今年上半年專門召開會(huì)議，部署從今年七月份起，在全市范圍內(nèi)開展對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治。對(duì)違法亂建的寺廟和其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所，采取開放一批、關(guān)閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對(duì)亂設(shè)的宗教聚會(huì)點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整治，堅(jiān)決遏制宗教活動(dòng)中的三亂現(xiàn)象?？傊ㄟ^加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅(jiān)決消除對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。

2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對(duì)基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識(shí)，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對(duì)待和處理宗教問題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識(shí)。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動(dòng)，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會(huì)秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國(guó)勢(shì)力的支配，增強(qiáng)他們識(shí)別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。

3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動(dòng)大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動(dòng)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開展健康文明的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。

4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問題無小事，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財(cái)政預(yù)算、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持每年聽取宗教部門匯報(bào)、研究分析宗教工作形勢(shì)、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實(shí)際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請(qǐng)省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財(cái)力上，要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十四

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

本次調(diào)研活動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場(chǎng)所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場(chǎng)所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：

一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。

（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國(guó)會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場(chǎng)所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33。8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9。1萬人，天主教4萬人，基督教2。5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）發(fā)展情況。1978年之后，國(guó)家的社會(huì)生活經(jīng)過整治，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場(chǎng)次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場(chǎng)所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國(guó)外信眾增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國(guó)人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。

（三）管理情況。自20xx年11月國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場(chǎng)所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國(guó)旗，堅(jiān)持愛國(guó)愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國(guó)故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。

（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場(chǎng)所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。

（二）依法管理，宗教場(chǎng)所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場(chǎng)所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。

一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場(chǎng)所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場(chǎng)所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場(chǎng)所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。

二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。

三是推動(dòng)宗教場(chǎng)所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所的溝通，努力推動(dòng)解決各場(chǎng)所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。

（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場(chǎng)所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場(chǎng)所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國(guó)國(guó)情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國(guó)化方向的精髓，得到了國(guó)家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

三、新時(shí)期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。

（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場(chǎng)所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。

（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場(chǎng)所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。

（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長(zhǎng)，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。

（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡(jiǎn)，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場(chǎng)所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。

（一）堅(jiān)持中國(guó)化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場(chǎng)所推廣升掛國(guó)旗儀式，高舉愛國(guó)主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場(chǎng)所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場(chǎng)所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的中長(zhǎng)期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭(zhēng)取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場(chǎng)所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場(chǎng)所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。

（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場(chǎng)所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場(chǎng)所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場(chǎng)所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。

（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十五

(二)完善學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)理論提高。把提高民族宗教工作干部隊(duì)伍的政策理論水平作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會(huì)議精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等專題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，堅(jiān)持把求深、求新、求實(shí)作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機(jī)關(guān)組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動(dòng)，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營(yíng)造了全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺(tái)。

二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。

(一)深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個(gè)，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動(dòng)的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會(huì)議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦的工作職能，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項(xiàng)工作。通過召開宗教界代表、政協(xié)委員座談會(huì)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人情況通報(bào)會(huì)等不同形式，進(jìn)一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動(dòng)之以情，曉之以理，通過細(xì)致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進(jìn)一步增強(qiáng)民族宗教工作的透明度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，及時(shí)發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項(xiàng)和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進(jìn)落實(shí)情況，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實(shí)加強(qiáng)和作好各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。通過設(shè)定目標(biāo)、量化任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。為切實(shí)作好“三級(jí)”宗教工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)工作，組成“三亂”治理工作推進(jìn)組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市(縣)開展重點(diǎn)檢查，推動(dòng)“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高自我約束能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機(jī)關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實(shí)踐中形成了黨組班子親自抓、機(jī)關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合縣級(jí)文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過程，有針對(duì)性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過規(guī)章制度的實(shí)施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對(duì)干部隊(duì)伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問題，適時(shí)開展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊(duì)伍的道德自省。通過恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開展了“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立良好精神狀態(tài)”討論活動(dòng)，使自我教育、自我提高工作得到進(jìn)一步升華，營(yíng)造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。

(二)完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)。二是會(huì)同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件。會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動(dòng)人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動(dòng)1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會(huì)、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動(dòng)3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所”創(chuàng)建工作。六是以國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國(guó)主義、社會(huì)主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題日活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為孤困兒童、貧困戶捐贈(zèng)款物折合2萬余元。

(三)形成長(zhǎng)效機(jī)制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動(dòng)中，緊密結(jié)合黨員干部實(shí)際，深入實(shí)施了增強(qiáng)黨性觀念、提升服務(wù)意識(shí)、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化素質(zhì)提高的隊(duì)伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過開展警示教育，不斷增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長(zhǎng)效管理機(jī)制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過公開、公平、公正方式對(duì)有關(guān)職位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。結(jié)合業(yè)績(jī)考核和競(jìng)聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對(duì)現(xiàn)有處室職能和干部進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)和加強(qiáng)了重要崗位，配齊配強(qiáng)了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。

總之，經(jīng)過鎮(zhèn)人大常履職評(píng)議工作的開展，促進(jìn)了全局上下依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、確立一個(gè)好思路、樹立一個(gè)好作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大整改工作的推進(jìn)和落實(shí)力度，切實(shí)抓好自身和干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十六

今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國(guó)家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的`實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大，效果明顯。

自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。

在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

zz鄉(xiāng)綜治委。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十七

為配合市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于宗教事務(wù)管理情況報(bào)告的有關(guān)工作，根據(jù)《上海市人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于貫徹實(shí)施監(jiān)督法的若干意見》的規(guī)定，市人大華僑民族宗教事務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱僑民宗委員會(huì)）組織開展了有關(guān)本市宗教事務(wù)管理工作情況的調(diào)查研究。

本次監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)由常委會(huì)副主任王培生牽頭，僑民宗委員會(huì)邀請(qǐng)部分市人大代表、部分區(qū)人大常委會(huì)僑民宗工委負(fù)責(zé)人和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人，組成市人大常委會(huì)宗教工作監(jiān)督調(diào)研小組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)研小組）。調(diào)研活動(dòng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的宗教工作基本方針為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要有關(guān)宗教工作要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下本市宗教工作面臨的新情況、新問題，推動(dòng)政府及其相關(guān)部門不斷深化對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)，著力解決宗教事務(wù)管理和服務(wù)中的重點(diǎn)問題和實(shí)際難題，切實(shí)提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，為推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”發(fā)揮積極作用。

僑民宗委員會(huì)和調(diào)研小組深入開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各有關(guān)方面的意見和建議，努力提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。自3月下旬舉辦宗教工作監(jiān)督專題培訓(xùn)會(huì)并召開調(diào)研小組第一次工作會(huì)議以來，委員會(huì)和調(diào)研小組先后走訪了市民宗委、市外辦、市民政局等部門及部分涉外宗教活動(dòng)場(chǎng)所，召開了有關(guān)基層宗教事務(wù)管理、涉外宗教事務(wù)管理、宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局等方面的專題座談會(huì)6次，專題召開市級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人座談會(huì)聽取意見和建議，并部署了全市各區(qū)縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督調(diào)研的有關(guān)工作。8月23日，組織開展了常委會(huì)宗教工作監(jiān)督視察調(diào)研活動(dòng)，市人大常委會(huì)副主任王培生及部分常委會(huì)委員、委員會(huì)委員和市人大代表參加了調(diào)研。8月29日，召開委員會(huì)和調(diào)研小組會(huì)議，審議通過了本調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研過程中各方普遍認(rèn)為，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市各級(jí)政府高度重視宗教工作，市和各區(qū)縣宗教事務(wù)部門以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《上海市宗教事務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)條例”）為抓手，著眼全局、扎實(shí)工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極開展各項(xiàng)工作，取得了較好的工作實(shí)效。特別是“十一五”時(shí)期，市及各區(qū)縣宗教事務(wù)部門團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各宗教團(tuán)體，以舉辦世博會(huì)為契機(jī)，大力加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，通過新建、改建、擴(kuò)建和修繕等方式，使本市各大宗教的場(chǎng)所面貌普遍得到較大改善，宗教服務(wù)信眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的水平不斷得到提升，為順利舉辦世博會(huì)、推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）積極開展法制宣傳培訓(xùn)，逐步健全完善配套規(guī)章制度。近年來，市區(qū)兩級(jí)宗教事務(wù)部門以每年開展“民族宗教法制宣傳周”活動(dòng)和民族宗教工作培訓(xùn)為抓手，積極開展宗教法規(guī)和政策的宣傳培訓(xùn)，有效擴(kuò)大宗教法律制度的社會(huì)認(rèn)知度，使黨的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方針逐步深入人心。同時(shí)，根據(jù)本市宗教事務(wù)管理的實(shí)際情況，先后制定并施行有關(guān)固定宗教活動(dòng)處所設(shè)立審批和登記、在滬外國(guó)人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)指定、宗教教職人員參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的規(guī)范性文件，努力為加強(qiáng)宗教工作依法行政提供更好的制度保障。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)條例”，不斷提高宗教事務(wù)依法管理水平。貫徹落實(shí)“兩個(gè)條例”，是依法治國(guó)在宗教工作中的具體體現(xiàn)，是做好新形勢(shì)下宗教工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，市民宗委先后會(huì)同市有關(guān)部門開展基層民族宗教事務(wù)行政執(zhí)法培訓(xùn)和宗教系統(tǒng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，努力提高宗教事務(wù)管理的法治化和社會(huì)化水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、程序等方面的梳理和界定，著力規(guī)范宗教事務(wù)行政執(zhí)法制度及其相關(guān)文書。針對(duì)本市外籍宗教信徒日益增多、涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重等新情況、新問題，在國(guó)家有關(guān)部門指導(dǎo)下，及時(shí)完善外籍人士集體宗教活動(dòng)的法律規(guī)范和工作機(jī)制，世博會(huì)期間又積極探索設(shè)立在滬猶太教信徒和外籍東正教信徒臨時(shí)聚會(huì)點(diǎn)，基本滿足了多國(guó)家、多語種在滬外籍信徒的集體宗教生活需求，受到了普遍認(rèn)可和好評(píng)。

（三）依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益，大力推動(dòng)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)。市民宗委以落實(shí)宗教房產(chǎn)、推進(jìn)宗教教職人員納入社保等工作為重點(diǎn)，依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益。以創(chuàng)建評(píng)選文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所、和諧寺觀教堂活動(dòng)，開展宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理兩個(gè)專項(xiàng)工作，支持協(xié)助宗教團(tuán)體開展教職人員文化教育培訓(xùn)、講經(jīng)講道交流等為抓手，著力推動(dòng)和服務(wù)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身管理和服務(wù)信眾的水平。正是在政府的積極支持和引導(dǎo)下，宗教界人士和信教群眾合法權(quán)利得到保障、宗教生活基本得到滿足，從而更加自覺地投身于本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)。

二、本市宗教事務(wù)管理工作存在的問題和不足。

在充分肯定本市宗教事務(wù)管理工作成效的同時(shí)，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局不盡合理，與群眾日益增長(zhǎng)的宗教生活需求不很適應(yīng)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本市各宗教的活動(dòng)場(chǎng)所都不同程度存在布局不合理問題，影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一。隨著城市化進(jìn)程加快和外來人口大量流入，本市現(xiàn)有穆斯林人口增長(zhǎng)迅速，但除20xx年在金山區(qū)增設(shè)了一處固定活動(dòng)點(diǎn)外，全市共有七坊清真寺，數(shù)量一直沒有增加，且分布東密西疏，一些人口導(dǎo)入密集地區(qū)如閔行、青浦等西南部及其他郊區(qū)，至今沒有一座清真寺或固定活動(dòng)處所，每逢宗教節(jié)日，有些場(chǎng)所內(nèi)人滿為患，有時(shí)甚至溢出場(chǎng)外而影響周邊交通。再如，目前本市開放道觀僅26座，寶山、嘉定等地眾多道教信徒屢次上訪反映因沒有場(chǎng)所而不能過正常的宗教生活。又如，本市基督教現(xiàn)有開放活動(dòng)場(chǎng)所168處（其中城區(qū)20處，郊區(qū)148處），盡管數(shù)量相對(duì)較多，但存在布局不合理、部分場(chǎng)所“兩證”不全等問題。

（二）非正常宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，依法管理宗教事務(wù)與新形勢(shì)下宗教工作面臨的新挑戰(zhàn)不很適應(yīng)。

政府依法管理宗教事務(wù)包括保護(hù)合法、制止非法、打擊違法、抵御滲透等幾個(gè)方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各宗教不同程度地存在非正常宗教活動(dòng)現(xiàn)象，表現(xiàn)形式各不相同。本市還有一些未經(jīng)認(rèn)定的“教職人員”游離于政府和宗教團(tuán)體管理之外，擾亂了正常的宗教活動(dòng)秩序。

作為正在建設(shè)中的國(guó)際化大都市，在滬外籍人員數(shù)量正日益增多據(jù)有關(guān)部門保守估計(jì)，目前在滬外國(guó)常住人口已突破20萬人，另外還有相當(dāng)數(shù)量短期逗留的流動(dòng)外國(guó)人口。，外籍宗教信徒來源及其宗教生活需求日趨多樣化。特別是傳統(tǒng)五大教以外的其他宗教如巴哈依教、印度錫克教等在上海開始傳播，猶太教、東正教等也重現(xiàn)上海。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前本市涉外宗教事務(wù)的管理和服務(wù)水平還不能滿足實(shí)際需求：一方面，本市開展涉外宗教活動(dòng)的場(chǎng)所和場(chǎng)次依然存在數(shù)量不足、布局不均、語種類別不多等問題，難以滿足不同國(guó)家、不同語種、不同人群的涉外宗教生活需求。另一方面，普遍缺少綜合素質(zhì)較高的涉外宗教教職人員，能熟練運(yùn)用外語傳經(jīng)布道者寥寥無幾。

此外，與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)提出的新要求相比，宗教事務(wù)部門的隊(duì)伍建設(shè)，特別是基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各區(qū)縣政府雖已設(shè)立民族宗教事務(wù)部門，基本解決了基層宗教事務(wù)執(zhí)法主體問題，但實(shí)踐中各區(qū)縣宗教事務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制不盡統(tǒng)一，并普遍存在編制少、人手少、經(jīng)費(fèi)少、隊(duì)伍不穩(wěn)定、執(zhí)法力量薄弱等問題。

（三）對(duì)宗教團(tuán)體的管理和服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，宗教人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)與充分發(fā)揮宗教積極作用的新要求不很適應(yīng)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各級(jí)宗教事務(wù)部門在管理宗教團(tuán)體、引導(dǎo)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是對(duì)宗教界財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的監(jiān)督不夠有力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各宗教團(tuán)體及其宗教活動(dòng)場(chǎng)所不同程度地存在財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度不健全、管理不嚴(yán)格、資金使用不規(guī)范等現(xiàn)象。

二是創(chuàng)新制度、積極引導(dǎo)宗教界開展慈善和公益事業(yè)不夠有效。隨著宗教界善款的多年累積和慈善事業(yè)的深入開展，宗教界在如何更好地回饋信眾、服務(wù)社會(huì)方面存在的缺陷逐步顯現(xiàn)。比如，對(duì)宗教公益和慈善事業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和前瞻性研究。沒有形成適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。對(duì)慈善公益項(xiàng)目及其效益缺少論證和預(yù)測(cè)，大多慈善行為限于應(yīng)急式的捐贈(zèng)，社會(huì)效益無法持續(xù)、放大等。

三是宗教人才隊(duì)伍建設(shè)不夠深化，教職人員綜合素質(zhì)有待提高。目前本市宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢(shì)和日益增多的高知識(shí)信徒的要求。特別是與上海建設(shè)國(guó)際化大都市對(duì)宗教領(lǐng)袖人才的要求和廣大信眾的期望相比，本市宗教界領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，宗教和諧、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的整體力量有待進(jìn)一步發(fā)揮。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部做好宗教工作的自覺性和責(zé)任感。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南，理念是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對(duì)宗教問題及宗教工作重要性的深刻認(rèn)識(shí)，就不可能做好宗教事務(wù)管理工作。“十一五”時(shí)期以來，黨中央立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和宗教的具體實(shí)際，就宗教工作提出了一系列新概括和新論述，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，開拓了馬克思主義宗教觀的新境界：

一是把宗教工作基本方針（即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)）確立了黨的宗教工作基本方針的理論地位。

二是把宗教關(guān)系列為我國(guó)政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的五大關(guān)系之一，提出促進(jìn)宗教和諧的新目標(biāo)。

三是提出“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用”、“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作用”的新要求。新時(shí)期黨中央關(guān)于宗教工作的這些創(chuàng)新理論，為我們做好宗教工作指明了方向、增添了動(dòng)力。為此我們建議：

第一，要大力宣傳。要充分利用各種宣傳媒介、通過各種有效途徑，大力宣傳黨的宗教工作基本方針、政策和有關(guān)法律規(guī)范。要系統(tǒng)整理宣傳內(nèi)容，區(qū)分不同宣傳對(duì)象，不斷創(chuàng)新宣傳方式，努力提高宣傳實(shí)效，在全社會(huì)逐步形成宗教工作的良好氛圍。

第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。本市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是一切從事宗教工作的干部，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期黨的宗教工作創(chuàng)新理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握黨的宗教工作基本方針，深刻理解和掌握做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，不斷提高對(duì)宗教問題長(zhǎng)期性、群眾性和宗教工作特殊復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。要通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，自覺把宗教工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃，放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局中去推動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性，最大限度地團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第三，要強(qiáng)化培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新宗教培訓(xùn)體制，切實(shí)將宗教培訓(xùn)工作納入現(xiàn)有的公務(wù)員培訓(xùn)體系，要細(xì)化對(duì)象、創(chuàng)新方式，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效。尤其要加大對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高他們做好新時(shí)期宗教工作的能力和水平。

（二）健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，不斷提高宗教工作的科學(xué)化、法治化水平。

在依法治國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景下，依法管理同樣是解決我國(guó)宗教問題的根本出路。強(qiáng)化依法管理宗教事務(wù)，也必然是“十二五”時(shí)期甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)階段內(nèi)我國(guó)宗教工作的重心。為此建議：

第一，不斷完善宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。當(dāng)前，上海正積極探索適應(yīng)大城市發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)工作新路，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與的社會(huì)管理新格局。宗教事務(wù)管理是社會(huì)管理的重要組成部分，也應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)管理新格局，努力形成黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作部門牽頭、政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)、宗教團(tuán)體協(xié)同、廣大信教群眾參與的宗教事務(wù)管理格局。對(duì)涉及宗教，但本質(zhì)上屬于其他社會(huì)公共管理領(lǐng)域的，政府有關(guān)職能部門要積極履行職責(zé)，克服不敢管、不愿管的現(xiàn)象，大膽依法行政，宗教事務(wù)部門要積極配合做好工作，形成合力，逐步實(shí)現(xiàn)宗教事務(wù)納入社會(huì)公共管理體系的良好局面。

第二，切實(shí)抓好兩個(gè)專項(xiàng)工作。宗教教職人員是宗教事務(wù)的主要承擔(dān)者和實(shí)踐者，宗教活動(dòng)場(chǎng)所是宗教事務(wù)的主要發(fā)生地和宗教活動(dòng)的重要載體，所以加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理是依法管理宗教事務(wù)的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府應(yīng)該花大力氣抓好。當(dāng)前要集中精力做好宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理這兩個(gè)專項(xiàng)工作，要將做好兩個(gè)專項(xiàng)工作與維護(hù)宗教界合法權(quán)益、解決當(dāng)前宗教領(lǐng)域突出問題緊密結(jié)合起來。在認(rèn)定宗教教職人員的同時(shí)，對(duì)沒有合法身份但依然從事有關(guān)宗教活動(dòng)的人員，要加大管理力度，切實(shí)凈化相關(guān)的社會(huì)環(huán)境，要堅(jiān)持常抓不懈，真正收到實(shí)效。

第三，著力強(qiáng)化基層宗教工作。宗教工作基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層，能否取得實(shí)效也在基層。建議要切實(shí)加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?；鶎幼诮坦ぷ饔蓄I(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，不斷完善基層宗教事務(wù)委托執(zhí)法制度，繼續(xù)探索社會(huì)工作者介入基層宗教工作的做法，確?；鶎幼诮淌聞?wù)管理的制度化、規(guī)范化和有效性。要鼓勵(lì)區(qū)縣宗教事務(wù)部門和基層單位積極探索新的管理模式和辦法，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第四，繼續(xù)探索創(chuàng)新涉外宗教事務(wù)管理方式。要針對(duì)本市外籍人士宗教信仰需求多元、管理難度日益增大與現(xiàn)行涉外宗教事務(wù)管理法制不完善、政策與法規(guī)銜接不緊密的矛盾，積極探索創(chuàng)新管理方式，妥善處理傳統(tǒng)五教之外其他宗教的信仰滿足和依法管理問題，不斷完善與公安、安全、外事等職能部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)涉外宗教事務(wù)管理合力。

第五，注重立法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，適時(shí)提出立法建議。依法管理宗教事務(wù)，也需要不斷創(chuàng)新立法。為此，建議市民宗委在貫徹實(shí)施“兩個(gè)條例”中，重視對(duì)條例本身修改意見和建議的收集積累，為市人大常委會(huì)適時(shí)修改有關(guān)地方性法規(guī)做好準(zhǔn)備，并積極向國(guó)家有關(guān)方面提出立法或修法建議。

（三）以人為本、注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮宗教界和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，是新時(shí)期黨對(duì)宗教工作提出的新要求。為此，需要政府切實(shí)樹立以人為本的工作理念，從信教群眾、宗教界人士和宗教團(tuán)體三個(gè)層面，加強(qiáng)對(duì)宗教界的引導(dǎo)和服務(wù)。

第一，合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所，為不斷滿足群眾正常的宗教生活需求提供必要的物質(zhì)條件。根據(jù)本市“十二五”規(guī)劃綱要提出的“合理規(guī)劃宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局”的要求，一方面宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)本教信眾數(shù)量及其分布的調(diào)查和預(yù)測(cè)，根據(jù)實(shí)際需求依法向政府提出有關(guān)場(chǎng)所新建、置換、恢復(fù)、合并、調(diào)整等方面的申請(qǐng)。另一方面政府要進(jìn)行綜合規(guī)劃和布局，按照居民導(dǎo)入導(dǎo)出、大規(guī)模住宅區(qū)建設(shè)、常住外籍人士分布等情況，對(duì)全市及各區(qū)縣宗教場(chǎng)所的總體布局進(jìn)行前瞻性思考和規(guī)劃，抓緊研究制定宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局的導(dǎo)則和指標(biāo)體系，提出切實(shí)可行的宗教用途土地儲(chǔ)備途徑和方案，推動(dòng)本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局更趨合理科學(xué)。

第二，大力支持宗教界加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)宗教界服務(wù)社會(huì)、利益人群。要切實(shí)加大培養(yǎng)新一代高素質(zhì)宗教代表人士和廣大宗教教職人員隊(duì)伍的工作力度，強(qiáng)化對(duì)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的引導(dǎo)和教育，鼓勵(lì)教職人員開展政治、法律、文化、語言等方面的學(xué)習(xí)和對(duì)宗教教義的深入探究，不斷增強(qiáng)自身的綜合能力和傳教水平。要繼續(xù)通過講經(jīng)講道交流等活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教界根據(jù)當(dāng)前社會(huì)深刻變革的實(shí)際，對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋，努力挖掘和弘揚(yáng)其有利社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想倫理基礎(chǔ)。要重視和加強(qiáng)各宗教院校建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮院校在培養(yǎng)宗教人才方面的積極作用。要?jiǎng)?chuàng)新理念、完善政策，為宗教界更好地開展社會(huì)公益和慈善事業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、疏通渠道，鼓勵(lì)宗教界積極探索服務(wù)社會(huì)、利益人群的方式和途徑，制定興辦公益慈善事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面發(fā)揮有益作用。

第三，管理和服務(wù)并重，切實(shí)引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)。要從目前對(duì)宗教團(tuán)體實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門（即宗教事務(wù)部門）和登記管理機(jī)關(guān)（即社團(tuán)管理部門）雙重管理體制的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理順關(guān)系、健全機(jī)制，防止因權(quán)責(zé)不明或制度不完善而導(dǎo)致監(jiān)管不力的現(xiàn)象，形成對(duì)宗教團(tuán)體的管理和服務(wù)合力。一方面，要督促宗教團(tuán)體和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照有關(guān)法律規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，積極推動(dòng)宗教界建立財(cái)務(wù)信息公開和定期檢查報(bào)告制度，滿足廣大信眾的知情權(quán)和參與權(quán)，對(duì)不規(guī)范的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行整改。另一方面，也要加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體的服務(wù)，除真心實(shí)意幫助宗教團(tuán)體解決實(shí)際困難外，更重要的是幫助宗教團(tuán)體提高自我管理能力，引導(dǎo)團(tuán)體在議事決策、辦事程序、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)民主管理和自律機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)宗教團(tuán)體在宗教界人士和信教群眾中的影響力。

宗教調(diào)研報(bào)告篇十八

今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國(guó)家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理。

非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大，效果明顯。

自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。

在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

zz鄉(xiāng)綜治委。

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宗教調(diào)研報(bào)告篇十九

眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個(gè)學(xué)期末，我們班分小組去對(duì)此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個(gè)不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡(jiǎn)單的社會(huì)調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動(dòng)，也對(duì)宗教有了更深刻的了解。

關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。

一、研究方法。

1.網(wǎng)上搜尋：在中國(guó)知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。

3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。

4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會(huì)。

二、研究過程及所得。

1.問卷調(diào)查。

通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。

經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡(jiǎn)單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國(guó)接受教育的，而我們中國(guó)的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國(guó)是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國(guó)家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國(guó)家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國(guó)與西方大多數(shù)國(guó)家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國(guó)初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國(guó)家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國(guó)家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場(chǎng)、教育內(nèi)容等有關(guān)。

總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國(guó)的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。

另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場(chǎng)、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。

以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕淼臄?shù)據(jù)有較大的差距。

2.實(shí)地考察。

湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國(guó)重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會(huì)、湛江市天主教愛國(guó)會(huì)會(huì)址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。

根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩(shī)歌。來到教堂的教徒每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠(chéng)的眼神讓我們敬佩不已。

晚祈禱的儀式并不長(zhǎng)，主要還是唱詩(shī)歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個(gè)教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。

在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于天主教的虔誠(chéng)，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。

3.參與宗教活動(dòng)。

小組去過教堂后，聽說第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)天主教教徒的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡(jiǎn)潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧?kù)o、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)天主教的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。

三、個(gè)案分析。

廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠(chéng)的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問題，而真正的基_督教徒會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。

基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)跁L依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)?。因此，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。

四、總結(jié)。

在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。

宗教調(diào)研報(bào)告篇二十

本文目錄。

6月20日，市政協(xié)民族宗教臺(tái)僑屬委員會(huì)組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會(huì)，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作，提出了意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所68個(gè)，其中佛教寺廟41個(gè)、基督教堂點(diǎn)24個(gè)、道教場(chǎng)所2個(gè)、清真寺1個(gè)。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長(zhǎng)建設(shè)。

落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對(duì)宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對(duì)幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對(duì)基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市所有宗教場(chǎng)所都設(shè)立了管理委員會(huì)，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。

嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理制定考評(píng)辦法，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)定簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。

健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等。

規(guī)章制度。

引導(dǎo)宗教場(chǎng)所積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管及時(shí)了解活動(dòng)開展情況確保活動(dòng)有序依法平穩(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理實(shí)行錢帳分離規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。

制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識(shí)以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，為宗教活動(dòng)場(chǎng)所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。

安全工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠消防安全能力較低，大部分宗教場(chǎng)所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會(huì)操作。

宗教場(chǎng)所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。

現(xiàn)有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障同時(shí)，由于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場(chǎng)所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)改建難。

對(duì)于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場(chǎng)所管委會(huì)成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級(jí)佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)作用。

結(jié)合“”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場(chǎng)所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場(chǎng)所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、打擊非法傳教人要注重宗教場(chǎng)所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。

對(duì)全市范圍內(nèi)的宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，督促國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對(duì)其予以合法化。

鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外反恐形勢(shì)和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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一、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平。

二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。

（一）深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個(gè)，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動(dòng)的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會(huì)議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。

（二）完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)。二是會(huì)同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件。會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動(dòng)人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動(dòng)1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會(huì)、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動(dòng)3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所”創(chuàng)建工作。六是以國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國(guó)主義、社會(huì)主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題日活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為孤困兒童、貧困戶捐贈(zèng)款物折合2萬余元。

宗教調(diào)研報(bào)告篇二十一

我國(guó)是個(gè)多宗教的國(guó)家。宗教信徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大教派。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所8.5萬余處，宗教教職人員約30萬人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的各類宗教院校74所。因此加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理已成為當(dāng)前宗教事務(wù)的重要工作和任務(wù)。

“民族、宗教無小事，全黨都要充分認(rèn)識(shí)宗教問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性，高度重視宗教工作。對(duì)宗教方面存在的問題，要認(rèn)真解決，切不可掉以輕心，要居安思危，防微杜漸、始終保持清醒的頭腦”。這是江澤民同志站在國(guó)家利益的高度向全黨提出的嚴(yán)肅要求。從事宗教工作的部門都有一個(gè)共同的體會(huì)，宗教工作確是一項(xiàng)關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的極其重要的工作。宗教領(lǐng)域目前存在的問題要求我們思想上只能重視，不能忽視；精力上只能集中，不能松懈；措施上只能加強(qiáng)，不能削弱。同時(shí)現(xiàn)實(shí)也告訴我們，執(zhí)行黨的宗教政策，做好宗教工作，僅靠宗教部門是難以承擔(dān)重任，必須全黨重視，各部門配合，才能確保廣大信教群眾在憲法、法律法規(guī)和黨的宗教政策允許范圍內(nèi)，開展各項(xiàng)宗教活動(dòng)；將維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一成為他們的行為準(zhǔn)則，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分調(diào)動(dòng)廣大信教群眾的積極性，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

一、問題與原因。

我區(qū)現(xiàn)有基督教活動(dòng)場(chǎng)所11處，有信教群眾3000余人，從宗教活動(dòng)的總體上看，還是穩(wěn)定的，但也存在不容忽視的問題，潛在的不穩(wěn)定因素呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：1、基督教信徒隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，年齡趨向青年化。2、基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和家庭聚會(huì)點(diǎn)還在暗中發(fā)展且屢禁不止，屢勸不散；外來自由傳道人進(jìn)我區(qū)橫向活動(dòng)頻繁，“東方閃電”、“實(shí)際神”還在適時(shí)活動(dòng)（打著基督教的牌子實(shí)為邪教），信徒發(fā)現(xiàn)外來傳道人認(rèn)為是信友而不舉報(bào)，甚至通風(fēng)報(bào)信，不協(xié)助政府宗教部門開展有效地打擊。3、信“上帝”不信“三自”組織的信徒總是想在基督教內(nèi)部為教儀分爭(zhēng)，拉幫結(jié)派，這雖無違法犯罪但也影響信教群眾團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。4、各聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、傳道人及組織成員普遍文化素質(zhì)偏低，誦經(jīng)講經(jīng)能力教差。5、信教具有世俗性趨勢(shì)，一人信教即全家信教，老輩信教，即下輩也信教，盲目追求。6、活動(dòng)場(chǎng)所分布不均勻，信教群眾平時(shí)過宗教生活不方便，年大者居多，經(jīng)濟(jì)條件教差，自我管理能力弱。7、信教群眾的真實(shí)思想狀況不能得到全面而正確的反饋，需要調(diào)節(jié)的矛盾時(shí)常發(fā)生，規(guī)范管理難等等。宗教領(lǐng)域存在的這些值得重視的問題，其原因何在？我們?cè)谏钊胝{(diào)查后分析認(rèn)為：1、宗教是一種復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象，并不是偶然發(fā)生的，是有原因有過程的，都是發(fā)生于人的需要，這種需要一旦形成一種觀念，一種信仰，要想朝夕之間使信徒放棄這種觀念和信仰是不現(xiàn)實(shí)的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的引導(dǎo)過程。2、有些信教群眾并不是真正信仰宗教，而是出于某些動(dòng)機(jī)利用宗教，尤其在農(nóng)村，由于一些地方的基層組織職能弱化，使農(nóng)民失去依靠對(duì)象，需要尋求依托的人和組織。在“寧肯信其有，不可信其無”的思想支配下，走進(jìn)教堂。3、部分基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)宗教工作的復(fù)雜性、嚴(yán)重性在政治上缺少足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行動(dòng)都不得力，用他們的話說：“一不向你要錢，二不到政府上訪，三信仰是他們的私事，四信教有啥不好，我們何必管這么多”，認(rèn)識(shí)不到位。4、許多部門誤認(rèn)為宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)、教育部門、公安部門的事，看不到宗教工作也是黨和政府工作的重要組成部分，與黨的各級(jí)組織，政府的各級(jí)部門密切相關(guān)，與地方政府、村級(jí)組織也密切相關(guān)。信教群眾積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的一些問題得不到及時(shí)解決，群眾怨聲載道。5、各街道雖配備了“專職統(tǒng)戰(zhàn)員”，但專職不專，由于區(qū)街工作千頭萬緒，統(tǒng)戰(zhàn)員還要兼顧其他必要的工作，因此統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作難以擺上應(yīng)有的位置，可以這么說，宗教矛盾不到尖銳化程度，某些地方黨委和區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)可以視而不見，不聞不問。6、經(jīng)批準(zhǔn)的宗教場(chǎng)所中信教群眾特別神職人員政治素質(zhì)普遍偏差，法制觀念普遍淡薄，愛國(guó)愛教思想不牢，自我管理普遍無序，宗教活動(dòng)有章不循，財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致信教群眾凝聚力不強(qiáng)，周邊關(guān)系處理不善，需要地方政府和市宗教部門協(xié)調(diào)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。7、宗教工作部門人手少，經(jīng)費(fèi)緊，要使宗教活動(dòng)完全走上法制化軌道，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，確保社會(huì)穩(wěn)定，還缺乏必備宗教工作條件。

二、對(duì)策和措施。

1、加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。各級(jí)黨委和政府要利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式對(duì)基層干部群眾加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育，提高廣大干部和群眾對(duì)宗教問題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治觀念、政策觀念、法制觀念，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨對(duì)宗教問題的基本觀。

點(diǎn)和基本政策的大政方針上來，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待和處理宗教方面的問題，使基層干部群眾都能分清宗教與迷信、合法宗教活動(dòng)與非法、違法宗教活動(dòng)、宗教信仰自由與宗教活動(dòng)自由、宗教信仰自由與民間信仰等界限，從而正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待、處理好宗教問題，確保黨的宗教政策、法律法規(guī)在基層得到全面落實(shí)。要使宣傳教育工作落到實(shí)處，必須做到：一是各區(qū)街黨委在制訂宣傳、學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)要把宗教政策、法律法規(guī)列入必學(xué)內(nèi)容。二是宣傳部門在黨校干部培訓(xùn)時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)列入必訓(xùn)內(nèi)容。三是組織、人事部門在對(duì)基層工作和干部考核時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)落實(shí)情況列入必查內(nèi)容。

3、依法加強(qiáng)對(duì)合法宗教場(chǎng)所的管理。經(jīng)政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所要達(dá)到依法治理的目標(biāo)。從目前的實(shí)際出發(fā)務(wù)必做到：一是對(duì)宗教場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人、傳道人及管理組成人員加大法律法規(guī)、宗教政策的宣傳教育力度，確保宗教活動(dòng)必須在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確立黨和政府的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；二是要堅(jiān)持“獨(dú)立自主，自辦教會(huì)”的方針和走愛教愛國(guó)的道路；自覺接收政府宗教主管部門的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；三是加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)年檢不合格的場(chǎng)所，限期整頓，堅(jiān)持不搞“走過場(chǎng)”，以強(qiáng)制的手段促進(jìn)管理水平的提高。建立健全可操作的規(guī)章制度。四是各區(qū)縣宗教管理部門和區(qū)街工委要站在全局的角度上，統(tǒng)一制訂共同遵守的規(guī)章和制度。定期組織檢查和互查，指出存在問題，限期改正，堅(jiān)決改進(jìn)過去存在的寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上，沒有實(shí)際行動(dòng)的現(xiàn)象，以制度約束自我解決問題。開展模范文明宗教場(chǎng)所創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。圍繞“宗教政策、制度執(zhí)行、民主管理、維護(hù)穩(wěn)定、遵紀(jì)守法”等內(nèi)容，制訂創(chuàng)建評(píng)比細(xì)則，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織各活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人開展對(duì)口互評(píng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過創(chuàng)建評(píng)比模范文明宗教場(chǎng)所活動(dòng)，推動(dòng)宗教場(chǎng)所整體管理水平的提高，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。五是深入開展普法教育。宗教人士不但要懂教規(guī)教義，同時(shí)作為公民也要懂法。因此，對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士的政策、法律法規(guī)教育，宗教工作主管部門要擔(dān)起重任，常抓不懈，加大對(duì)《宗教工作普法讀本》中有關(guān)宗教工作的法律法規(guī)和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的普及力度，通過學(xué)習(xí)、交流、考試等灌輸途徑，來不斷提高他們的法律意識(shí)和整體素質(zhì)，在他們的作用下，使廣大信教群眾在信仰上做一個(gè)好信教群眾，在社會(huì)上做一個(gè)懂法、守法的好公民。

4、機(jī)關(guān)要整體聯(lián)動(dòng)形成制止和打擊非法與違法的宗教活動(dòng)的合力。制止、清除私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和打擊邪教組織、宗教地下勢(shì)力以及抵制境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)，僅靠政府宗教工作部門的力量，是難以完成的。如清理問題，涉及到政策宣傳，思想教育、社會(huì)治安等相關(guān)職能部門，總結(jié)回顧以往的整治經(jīng)驗(yàn)，只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，共同站在國(guó)家利益、人民利益的高度上齊抓共管才能有效。政府宗教工作主管部門、各區(qū)街黨委首先要有政治責(zé)任感，主動(dòng)挑起第一責(zé)任人的擔(dān)子，在精通政策、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。同時(shí)，對(duì)社會(huì)上的非法、違法的宗教活動(dòng)情況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理，在職責(zé)范圍內(nèi)的事大膽果斷處理，決不能手軟和推卸責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)與宗教工作及相關(guān)部門要自覺做到在布置、檢查、考核工作不忘宗教工作。公安、政法部門對(duì)嚴(yán)重違反宗教政策、法律法規(guī)和嚴(yán)重影響社會(huì)治安的非法宗教活動(dòng)的人與場(chǎng)所要給予必要的打擊。普法機(jī)關(guān)要將國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《xx教事務(wù)條例》列入“四五”普法規(guī)劃中去。通過普法活動(dòng)，不斷提高廣大干部和群眾的宗教法制觀念。

宗教調(diào)研報(bào)告篇二十二

宗教工作現(xiàn)狀和近年來的工作實(shí)踐，就如何做好新時(shí)期的宗教工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、我鎮(zhèn)宗教場(chǎng)所及信教人員的現(xiàn)狀。

**鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有基督教堂、天主教堂兩個(gè)主要宗教場(chǎng)所，基督教堂有教職人員5名，信教人員700多人，天主教堂有教職人員4名，信教人員1000多人。為保障農(nóng)村群眾的宗教信仰自由，根據(jù)自辦教會(huì)原則，經(jīng)縣宗教局批準(zhǔn)，在鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)下，規(guī)劃建設(shè)了**兵房天主堂、兵房基督教堂活動(dòng)點(diǎn)等宗教場(chǎng)所，為信教群眾提供了合法的宗教場(chǎng)所，各場(chǎng)所加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，多次獲得宗教部門授予的文明宗教場(chǎng)所的榮譽(yù)。

二、當(dāng)前宗教工作中的新情況、新問題。

我鎮(zhèn)宗教工作在縣宗教局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)行屬地管理原則，進(jìn)行管理并保持穩(wěn)定和諧，但與新形勢(shì)下出現(xiàn)的許多新情況、新問題還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

部分黨政干部對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不夠。表現(xiàn)在對(duì)宗教政策和宗教知識(shí)知之甚少，不了解黨的宗教工作的基本方針和政策，不了解宗教工作在黨和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有關(guān)法律和法規(guī)，因而在宗教事務(wù)管理中，要么就疏于教育和引導(dǎo)，任其發(fā)展，人為擴(kuò)大宗教影響；要么看不到宗教的合理性和多方面的社會(huì)功能而視宗教為愚昧和落后，視信教群眾為異己力量，處理宗教問題簡(jiǎn)單而粗暴。

境內(nèi)外宗教勢(shì)力的滲透和非宗教活動(dòng)的存在。境內(nèi)外宗教勢(shì)力利用多種形式進(jìn)行的滲透不斷加劇，教派的影響不斷擴(kuò)大，造成我鎮(zhèn)部分信徒思想上的迷茫；非法宗教活動(dòng)在某些村、某一時(shí)段的活動(dòng)頻繁；私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等混亂現(xiàn)象依然存在。

宗教團(tuán)體內(nèi)部、宗教教職人員之。

間、信教群體之間的矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生，影響到宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和大團(tuán)結(jié)。

宗教團(tuán)體制度建設(shè)薄弱，個(gè)別宗教場(chǎng)所宗教教職人員依法辦事的觀念淡薄，違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分信徒上訪，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

因此，我們必須正視、研究和解決這些問題，絕不能漠視、輕視而使問題累積，并導(dǎo)致矛盾激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要善于把握宗教問題的的長(zhǎng)期性、群眾性、復(fù)雜性，依法管理好宗教事務(wù)工作。

宗教問題主要是長(zhǎng)期性，關(guān)鍵是群眾性和特殊的復(fù)雜性。我們要深刻認(rèn)識(shí)宗教問題作為一種意識(shí)形態(tài)在我國(guó)將長(zhǎng)期存在，既不能用行政的手段去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。

一是要重視宗教問題的群眾性。從事宗教活動(dòng)的主要是人民群眾，公民有。

信仰宗教的自由受憲法的保護(hù)，在宗教工作中必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，我們政府就要把宗教團(tuán)體作為聯(lián)系群眾的橋梁加強(qiáng)引導(dǎo)充分其作用。

二是要宗教問題的特殊復(fù)雜性。江澤民同志指出“宗教問題從來就不是孤立存在的，它總是同政治，經(jīng)濟(jì)，文化，民族等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯(cuò)，具有特殊復(fù)雜性”。宗教既是以有神論為核心的意識(shí)形態(tài)，又是擁有大量信教群眾，文化經(jīng)典，教會(huì)組織和活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施，而且開展集體活動(dòng)的社會(huì)實(shí)體。從民族性上來看，強(qiáng)大的民族常把宗教作為推行其擴(kuò)張政策和侵略弱小民族的一種精神手段，而弱小民族也可以把宗教作為反抗強(qiáng)權(quán)和維護(hù)民族利益的精神旗幟；從階級(jí)性上來看，統(tǒng)治階級(jí)常借宗教加強(qiáng)其統(tǒng)治，而被壓迫階級(jí)為擺脫他們的苦難，常常用宗教作箭牌而進(jìn)行反抗；從我國(guó)的情況看，我國(guó)宗教的社會(huì)作用仍然具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面，還會(huì)受到一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)及國(guó)際上一些復(fù)雜因素的影響，信教群眾既是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量，又是敵對(duì)勢(shì)力爭(zhēng)奪利用的對(duì)象。因此，宗教問題的復(fù)雜性要求宗教工作必須兩頭兼顧，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，又要加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，既要積極開展宗教方面的對(duì)外友好交往，又要堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透。

要努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗教工作責(zé)任意識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好新時(shí)期的宗教工作，關(guān)鍵是要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，堅(jiān)持不懈地開展宣傳教育，本著和而不同，求同存異的原則，客觀地對(duì)待宗教和社會(huì)主義社會(huì)的相容性，努力使宗教成為社會(huì)發(fā)展中的和諧因素。

高度的責(zé)任感和使命感是做好新時(shí)期民族宗教工作的前提。“民族，宗教。

無小事”，是事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事。可見，民族宗教工作不僅僅是一個(gè)部門的職責(zé)，而是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。特別是作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，不可消極被動(dòng)，出了問題才去管，而應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握情況，擺上位置，常抓常管。要牢固樹立大局意識(shí)，穩(wěn)定意識(shí)，憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的管理，卓有成效地開展工作。在實(shí)際工作中，要集中力量做好基層基礎(chǔ)工作，正確處理黨和宗教界人士以及信教群眾的關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在廣大群眾中的凝聚力，吸引力，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)他們?yōu)楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。要通過深入基層、學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握了解情況，不斷探索、總結(jié)、掌握和運(yùn)用處理好宗教方面突發(fā)事件的方法和技巧，以民為本做好工作。

要不斷深化創(chuàng)新宗教工作思路，努力實(shí)現(xiàn)宗教工作和諧穩(wěn)定目標(biāo)。

宗教問題是一個(gè)重大的政治問題，宗教現(xiàn)象是一種群眾性的社會(huì)現(xiàn)象，宗教工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作來看，不僅要對(duì)其有充分的認(rèn)識(shí)，而且工作思路要清晰，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握，處置問題要恰當(dāng)。

1、健全組織，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要建立健全宗教工作組織，完善鎮(zhèn)村宗教工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，協(xié)調(diào)，指揮作用。重要工作統(tǒng)一部署，重大活動(dòng)統(tǒng)一安排，重要信息統(tǒng)一報(bào)送。要加大考核力度，將全面正確貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，列入鎮(zhèn)對(duì)村精神文明建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理的檢查考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

實(shí)效的愛國(guó)主義，社會(huì)主義和獨(dú)立自主自辦教育。要建立制度經(jīng)常抓，結(jié)合形式及時(shí)抓，集中教育重點(diǎn)抓，開展活動(dòng)廣泛抓，引導(dǎo)宗教界高舉愛國(guó)愛教這面旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，提高團(tuán)結(jié)進(jìn)步，服務(wù)社會(huì)的水平，實(shí)現(xiàn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定目標(biāo)。

力量。二是要關(guān)心宗教界上層人士的工作和生活。黨和政府要認(rèn)真聽取他們的意見、建議和呼聲，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，及時(shí)幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，支持他們開展正常的教務(wù)活動(dòng)，同時(shí)做好政治上的安排，為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，使他們能夠緊緊團(tuán)結(jié)在政府的周圍。三是要正確引導(dǎo)宗教界上層人士對(duì)教規(guī)教義作出積極的闡釋。特別是對(duì)蘊(yùn)含于宗教經(jīng)典、教義、教規(guī)中的宗教道德方面的積極因素予以倡導(dǎo)和弘揚(yáng)，通過挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，宣講精神生活和物質(zhì)生活、現(xiàn)世和來世的關(guān)系，努力使宗教與社會(huì)主義社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)和思想道德方面的適應(yīng)。鼓勵(lì)和支持宗教團(tuán)體通過力所能及的方式，廣泛開展賑災(zāi)救濟(jì)、捐資助學(xué)、修橋筑路、助殘敬老、保護(hù)環(huán)境等公益活動(dòng)，樹立宗教界服務(wù)社會(huì)的良好形象，從而引導(dǎo)廣大信教群眾熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、參與基本現(xiàn)代化建設(shè)，主動(dòng)自覺地為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

4、規(guī)范管理，促進(jìn)宗教活動(dòng)有序合法進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣宗教工作會(huì)議精神，解放思想，創(chuàng)新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。一是要依法辦事，落實(shí)好各項(xiàng)宗教政策；二是要抓好場(chǎng)所、活動(dòng)、人員“三要素”的規(guī)范工作，使規(guī)范化管理符合法制管理的要求；三是要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教場(chǎng)所，防止有人利用宗教、打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)和違法犯罪活動(dòng)。；四是要加強(qiáng)引導(dǎo)，把”和諧寺觀教堂”的創(chuàng)建活動(dòng)落地實(shí)處，建設(shè)更多和諧文明的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

5、要建立有效的抵御境外利用宗教滲透的工作機(jī)制。

護(hù)社會(huì)穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。

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