報告可以將大量信息有條理地呈現(xiàn)出來，讓讀者快速了解相關內容。編寫報告時，要充分考慮讀者的背景知識和專業(yè)水平，采用適當?shù)恼Z言和方式進行表達。報告是一種重要的表達方式，通過不斷練習和學習，我們可以寫出更加優(yōu)秀的報告作品。
土地確權勘察報告篇一
北京市國土資源局xx分局（^v^或北京市國土資源局）：
我單位負責開發(fā)建設的xx項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現(xiàn)就該項目有關情況報告如下：
主要內容：建設單位設立情況、性質（中央國家機關、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質單位）、業(yè)務范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內容：該項目建設的相關背景、必要性；項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設項目用地總規(guī)模、用地性質、建筑規(guī)模以及功能布局等建設方案詳細內容，項目投資總額和資金來源；建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件；其他需要特殊說明的情況。
主要內容：建設項目用地總規(guī)模及確定的有關依據(jù)、標準等；建設項目用地的現(xiàn)狀權屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況；建設項目用地方式（包括征收、占用）等情況；建設項目相關用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地（或分攤土地面積）情況等。
特此報告。
（申請單位蓋章）。
20xx年x月x日。
土地確權勘察報告篇二
昌黎縣東臨渤海，北枕碣石，西南挾灤河，是連結華北與東北兩大經濟區(qū)的經濟走廊，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣轄10鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、1個城郊區(qū)，446個行政村，人口萬人，總面積平方公里，耕地面積94萬畝。昌黎縣由山丘、平原、淺海和灘涂構成了多相性資源結構，自然資源豐富。昌黎鎮(zhèn)素有花果之鄉(xiāng)之美譽。近年來，花卉栽培長足發(fā)展，大量中高檔花卉，遠銷京、津、唐、東北等中城市，走進家庭，美化環(huán)境。昌黎碣石山路水果品種豐富，久負盛名，葡萄、蘋果、桃、梨等干鮮果品不斷得到品種改良優(yōu)化，大大豐富了果品市場。
城郊區(qū)劉李莊村位于昌黎縣城郊區(qū)東側，與縣城接壤，臨近外環(huán)路，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，同時輻射周邊西沙河村、太平莊村、東高莊村、中卓莊村、西錢莊村、東錢莊村。城郊區(qū)劉李莊村是秦皇島市無公害蔬菜水果生產基地，每年種植大棚甘藍、菜花xx多畝，油桃400畝，草莓100多畝，年生產各類蔬菜xx多萬斤，年產油桃160萬斤，年產草莓100萬斤。
二、實習目的。
為培養(yǎng)學生野外研究土壤和環(huán)境的工作能力，使學生正確掌握土壤調查與制圖的一般程序、原則、原理和主要內容。同時也為培養(yǎng)學生艱苦奮斗、事實求是的工作作風，增強體質，逐步適應野外工作環(huán)境，特進行本次教學實習。通過本教學實習要求學生能正確掌握土壤調查與制圖的基本原理和基本技能，同時也為激發(fā)學生專業(yè)興趣、樹立為資源環(huán)境事業(yè)獻身的思想奠定基礎。
三、實習計劃。
實習時間共安排5天，分野外調查和室內制圖兩個階段。
1．野外調查階段。
1)上午進行基本路線調查的原理和技術的講解，領取實習工具。下午，在帶隊老師的帶領下到達劉李莊，同時進行路線勘察，了解劉李莊的主要的土地利用類型。（第一天）。
2)開始對劉李莊進行詳查，并繪制成圖。（第二天，第三天，第四天上午）。
2．室內制圖階段。
室內拼圖。
各小組進行邊界區(qū)域的拼接，對差異較大的地區(qū)需在進行野外定點調查。（第四天下午，第五天上午）。
2)寫實習報告。（第五天下午）。
四、實習內容與過程。
本次實習是以1:1正射影像為工作底圖，調查作業(yè)面積為2kmx1km，應用土壤調查與制圖的原理與方法完成劉李莊周邊的土地利用現(xiàn)狀的調查與制圖。
1、準備工作。
周一，我們于上午8：00在資源與環(huán)境實驗室開始實習準備工作。吳老師首先把我們分成了六個工作小組，并在每個組選出兩個小組長，負責統(tǒng)籌本組的工作。然后，就實習內容、步驟、出圖精度、驗收標準及安全等相關事宜，進行了詳細的介紹，并指出在實習過程中需要注意的問題。接著，每個小組分到一套實習工具：底圖（航片）一張，地形圖一張，三角板一套，圓規(guī)一套，鉛筆一支，小刀一把，gps定位儀一臺，標桿一個，卷尺一個，橡皮一塊，木板一塊，書包一個，地質羅盤儀一個。最后每個小組根據(jù)自己的區(qū)域制定了勘察路線和工作計劃。
下午，在吳老師、張老師和常老師的帶領下，我們向目的地出發(fā)，進行路線勘察工作。每到一個小組的目的地，老師們都進行了認真的講解如何辨認自己在地圖上的位置和如何確定工作區(qū)域的邊界。然后，帶領其他小組繼續(xù)前進。我們小組被分在最遠的區(qū)域劉李莊周圍的土地，正好有幾條道路穿過整個區(qū)域，把我們的區(qū)域分割成幾部分有利于我們展開分布調查。我們首先進行初步的調查，熟悉調查的技術和技巧，然后在從最遠處向近處開始調查，在熟悉的調查技術的情況下完成整個村莊典型區(qū)域的調查。
2、調繪與補測。
周二，我們上午7：30到達目的地，開始進行調繪，由于剛剛開始，找不到工作的特點，進度稍慢。首先對南和西的邊界以內的土地利用狀況進行了gps定位。并繪制上圖，具體工作方法是：將實行區(qū)的同一土地利用的邊界進行gps定位。并換算出在地圖上實際到我們所在位置的距離，進行繪制上圖。gps儀是經三個點校準后的，緯度不差，經度差′。測完西邊及南邊后，向東走，調查大棚里種植情況。毛桃、油桃和草莓居多，然后我們將各大棚進行定位。并測繪上圖。然后，由工作底圖上的路結合實地情況繪制圖斑，最后繪制耕地。
下午進行了村邊的繪制，由于村的南頭，有幾外擴建的新建筑，我們進行實地補測，并結合工作底圖，進行繪制上圖。
由于是第一天，不論從精力上和熟練程度上都不是很高，進度稍慢，但經過我們團結協(xié)作，還是超額完成了第一天的任務。
周三上午7：00，我們在劉李莊及以北地區(qū)進行調繪和補測。吸取昨天的經驗，并延長工作時間以確保實習工作的順利完成，我們7：00就已經抵達劉李莊，并開始了緊張的工作。首先，我們對昨天的圖面進行了簡單的整理，以確保今天的工作能夠順利完成。
今天的主要工作任務是劉李莊村內和東西北邊廓，在東邊廓處。由于地形和地圖的原因，一度找不到我們所在的位置，經過一塊認真的討論和研究，并借助gps定位儀，最終找到了我們的位置，并繪制上圖。
中午，我們?yōu)榱斯?jié)省時間，沒有回學校吃飯和休息。下午1:30左右就開始了勘查和實測。由于劉李莊北邊有一條飲馬河，故在其周圍出現(xiàn)了許多桃樹種植大棚。經過與老鄉(xiāng)的交談得知：由于飲馬河過去三年一來水，將大量的有機質積累到河的兩岸，使大堤上的土壤非常的肥沃，適合于蔬菜和果樹的栽培。當談及效益問題時，老鄉(xiāng)流露出無比喜悅的笑容：每畝地種植桃樹大概為110棵，每顆的產值大約有260元人民幣，然后減去15元的投資，大約凈產值為240元這樣算下來，每畝地大約有26000元的效益。他稱，自己種了7畝地，也就說，這一年，利潤達18萬之多。然后我們將飲馬河周圍的大棚進行了gps定點，然后經過計算將其標在圖上。
對各個小組的幾天來的調查進行總結，并對各個小組完成土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖和土壤侵蝕圖進行拼接。
通過這次土壤資源調查與制圖實習活動，我們對這門課程的內容有了更深刻的了解，鞏固了課堂基本理論知識，引證、豐富已學過的專業(yè)課程內容，提高我們在生產實際中調查研究、觀察問題、分析問題以及解決問題的能力水平；增強了我們對所學基礎理論和專業(yè)知識的感性認識，加深對土壤調查與評價的認識，了解如何綜合運用所學過的知識，解決實際的土壤調查問題；提高理論聯(lián)系實際的能力。
土壤資源調查與評價是一門實踐性很強的課程，僅僅依靠平時課堂上的聽課學習是遠遠不夠的，課外親身實習，親自去完成老師布置的實習任務才能更全面的提高自己的能力，才能對這門課有更感性的認識。
最后，在這里要感謝吳老師及其他兩位老師在課程實習過程中給予我們的幫助與指導。
土地確權勘察報告篇三
一、案例簡介。
十_屆_中全會通過的《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》：賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。
建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價。
二、研究主題。
對十_屆_中全會通過的《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中農村產權改革政策的分析。
三、發(fā)展歷程。
_年，十一屆_中全會后確立家庭聯(lián)產承包責任制：家庭聯(lián)產承包責任制是指農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業(yè)生產責任制形式。是以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。
_年3月1日施行《^v^土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權，國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定。國家實行農村土地承包經營制度，農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
_年10月12日，十七屆_中全會通過《^v^中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。
__年11月12日，十_屆_中全會通過決定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。最終實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權同價;賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。
四、案例分析。
(一)案例背景信息。
十一屆_中全會以來的改革紅利，已基本釋放完畢，“后發(fā)劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下，各種特殊利益集團逐漸成型。經濟改革尚未最終完成，政治、社會、文化等領域的改革，尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革，靠著特權吃市場的“原地不動派”，已隱然成為一股力量。
同時，隨著社會自由的增加，民間迅速覺醒，自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權現(xiàn)狀，與普遍的平權訴求，發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實的宏觀層面，權利缺乏導致的消費不足，也使中國經濟難以持續(xù)運轉。中國已不可能不繼續(xù)改變。和^v^都曾清醒宣示：“停頓和倒退沒有出路。”
回歸具體領域，需要明晰土地產權，給農民“更大的財產權利”，以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界，讓市場在資源配置中起“決定性作用”，建成現(xiàn)代市場經濟。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調，是我國經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來，我國農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉。根本解決這些問題，必須推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距：城鄉(xiāng)居民收入比為。
國家^v^發(fā)布的《2012年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全年農村居民人均純收入7917元，比上年增長，扣除價格因素，實際增長;農村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調查戶按人均收入水平從低到高順序排列，處于最中間位置的調查戶的人均收入)為7019元，增長。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長，扣除價格因素，實際增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元，增長。
從數(shù)據(jù)看，城鄉(xiāng)居民收入比為，城鎮(zhèn)和農村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農民從土地中獲益甚少。
現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就億畝，但是農民擁有三大塊財產——18億畝承包地、2億畝左右農村宅基地，以及不到1億畝的其他二三產業(yè)的經營性建設用地。城市億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產，但是農民擁有的這些資產因為受到各種各樣的產權不明晰，給農民帶來的收益很少。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，現(xiàn)在每年農民從財產性收入得到的收入不到3%。
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田說，一般講的財產權應該有三個權利，包括處置權、轉讓權、抵押權。所以，賦予農民更多的財產權應該讓農民可以進行抵押、出租、出借、轉讓。
(二)問題分析。
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，就必須讓集體土地入市。早在十幾年前，廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī)，全國不少地方也在試點。但由于各種嚴格的限制，農民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動，很難帶來財產性收入。而現(xiàn)實情況卻是農村集體建設用地隱形市場活躍，違法用地屢禁不止，用地流轉權利缺乏可靠保障，如何打破堅冰，讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農民也能夠真正受益，需要進一步改革。
農村土地改革已經千呼萬喚，而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題：
一是建設用地奇缺，各地正在掀起一場“推山填?！钡恼业剡\動，亟盼農地解困;二是農地閑置驚人，下鄉(xiāng)走一走，空心村比比皆是，這既是資源浪費，也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲，在以往的大規(guī)模征地進程中，農民卻是權益受損最嚴重的一方，補償標準按農業(yè)用地價值來核算的，與土地最后的實際價值相差甚遠，所以矛盾重重。有學者統(tǒng)計，2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關費用。
問題的癥結還是在于農地和農民長期被差別對待，城鄉(xiāng)存在巨大權利鴻溝。農村集體建設用地的自由流轉市場要建立健全，就必須依靠要素市場的平等化，必須實現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價同權”。賦予農民更多的財產權，也要賦予更多其他政治權利。當然，此前農地入市試點出現(xiàn)的一些問題，也要在未來試驗改革中針對性地規(guī)避或完善。
正如所說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關，問題不可謂不大。農地直接入市能在多大程度上緩解這一問題，仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
(三)方案對策。
1.農村集體建設用地入市：
^v^十_屆_中全會通過的《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。城鄉(xiāng)土地領有同等的產權權利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農民持股的村集體，甚至持有單塊土地的農戶及農民本人，都能同地方政府一樣，成為土地供應的主體。農村集體土地的上市，顯然不宜走政府拍賣的老路，必須以打破土地一級市場的壟斷為目標，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢，地價才有望不受操控。農村土地入市要想真正對抑制房價起效，顯然更需競爭機制的引入以及利益關系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是，在流轉過程中要始終堅持18億畝耕地紅線，堅持用途管制，防止在流轉過程中把農地都變成建設用地。此外，《決定》中對三類不同性質的土地，改革方向和重點是不一樣的。
第一類是關于承包地經營權，明確要在堅持保護耕地前提下，“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”。
第二類是農村集體經營性建設用地，明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。
第三類是農村宅基地，明確可“選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓”。但要堅決遏制“小產權房”，小產權房不合法的根本原因，是其不符合土地利用規(guī)劃，違反了土地用途管制，沖擊了耕地保護紅線。這意味著，即便改變集體土地性質，小產權房也無法合法化。
2.農村土地確權：
農民享有的法定財產權利中，土地是其最主要的要素。但是跟農民有關的農村集體土地中，農民的用益物權長期得不到保障。除了農民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權外，對村集體的資產，農民也享有相應的權利。賦予農民更多財產權利，主要是土地財產權，包括抵押、處置及最根本的交易權。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，農村集體建設土地入市是未來的必然趨勢，但前提是須明確產權主體及權益分配機制，防止公權力侵占。如科斯定理所說：權利的清晰界定是市場交易的本質前提。確權不是形式，而是一種關系的終結，也可以說是市場交易的需求在倒逼產權權利的界定。截至__年6月，全國林地確權億畝，已完成;頒發(fā)林權證1億本，占已確權林地面積的。全國農地確權，應像林地確權一樣，盡量在物理上確權到每家每戶;一些農地如果在物理上確權到戶難度太太，那可在物理上確權到村集體，但在股權上仍要確權到戶。這樣，持有本村全部或部分農地的村集體就是股份公司，村集體持有的農地就是法人財產，農戶或農民就是股東。這兩種確權方式，均可確保農戶或農民對農地的產權權利，在此基礎上，村莊治權與產權分離也就手到擒來了。
3.治權產權分離：
目前農村最大的問題是治權產權不分：一方面村支書或村主任以村集體的名義，把持了本應為“村民自治組織”的治權，做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見，根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權，又延伸到根本沒有確權到戶的村集體土地上，這些內部人等于變相把持了本應屬于農戶與農民的農地等資產，可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評估決策。
1.農村產權改革給農民帶來的好處：
十_屆_中全會允許轉包耕地、出讓宅基地、農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價是給農民發(fā)了三個大紅包。
第一個紅包是耕地轉包。農民將承包地轉包出去，平均轉包的費用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工，一年掙6萬塊，加上轉包費，一年收入7萬，就進入中等收入家庭了。地交給別人種，人家搞規(guī)?；洜I，效率高，又可以發(fā)展高附加值的農產品。你不轉包出去，你就拿不到第一個大紅包?！?/p>
第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化，商品價值一下子可以實現(xiàn)幾十萬億，就裝進農民口袋里了，城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了，中國就可以走出中等收入的區(qū)間進入高收入國家行列了。
“現(xiàn)在中國土地最大的潛力是宅基地，城鄉(xiāng)建設用地一共22萬平方公里，包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬，宅基地卻占17萬，農村一個人的建設用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利，這么大的資源不去發(fā)揮作用?_中全會把這個金庫打開了，誰率先把自己的宅基地轉讓誰就可以拿到這個紅包?！?/p>
第三個紅包，便是《決定》提到的農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價。過去農村建設用地是先征地變成國有，再搞一級開發(fā)，再進行招拍掛，現(xiàn)在農村集體建設用地進入市場了，無論是集體收入也行，分給老百姓也好，又是一個大紅包。。
2.對于此次農村產權改革的擔憂：
機會都沒有，從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實上的沒有。
還有些人擔心熱錢會涌向農村市場。放開農村建設用地市場后，應該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年，國際金融資本過剩，導致國際上億公頃土地被金融資本侵占，形成新的“圈地運動”。而近幾年，中國也存在增發(fā)貨幣，金融過剩的現(xiàn)象。一旦農村建設用地開閘，這個政策將對那些“有錢人”成為利好，便于他們將熱錢流入農村建設用地市場。以后，農村建設用地將成為新的投資領域，這個問題應該引起重視。
3.土地產權改革的阻力：
值得一提的是，農村土地要實施流轉，還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布，1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定，農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。對此，中國城市經濟學會副會長、^v^法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出，在我國現(xiàn)行法律范圍內農村集體建設用地并不允許出讓或轉讓使用權。放開集體建設用地自由流轉的最大瓶頸是法律紅線，而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進行修正。
“三農問題”專家、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長溫鐵軍強調，《決定》中提出“同等入市、同權同價”，將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成，如果切斷地方政府融資渠道，將導致地方政府資金鏈條斷裂。二是農民的權益保障呼聲較弱。要想實現(xiàn)“同市同權同價”，還有很長的路要走。
五、結語。
古老的土地，連接過去伸向未來，
我們走在中國的大地上，
我們走過鄉(xiāng)土，走過城鎮(zhèn)，走過大都會，
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國的大地上，
這片土地曾經悲傷，這片土地曾經輝煌;。
我們走在中國的大地上，
這片土地沐浴陽光，這片土地充滿希望。
六、參考文獻。
1.何三畏，《土地：_年后的又一個巔峰時刻》，《南方人物周刊》，__年11月1日第38期。
2.陳斌，《產權治權分離穩(wěn)定繁榮之基》，《南方周末》，__年11月21日。
3.周其仁，《改革土地財政的難點》，,《經濟觀察報》，__年11月16日。
4.戴志勇，《抓住改革時間窗口，完成現(xiàn)代國家轉型》，《南方周末》。
5.《形成新型工農城鄉(xiāng)關系，讓農民平等參與現(xiàn)代化進程》，《新京報》,__年11月21日。
6.高遠至，《農地入市大勢所趨》，《半月談》。
土地確權勘察報告篇四
測繪技術是一個很古老的學科。早在二千多年前，我國就已經繪制了水平很高的“地形圖”。隨著歷史的改革，測繪技術已拓展成為一門龐大的、系統(tǒng)的多分支的學科。特別是近年來，隨著計算機、電子、通信等先進技術在測繪領域的應用，已基本實現(xiàn)了傳統(tǒng)測量技術向數(shù)字化技術體系的轉變。
隨著科技的不斷進步，測繪儀器設備迅速發(fā)展，新儀器不斷出現(xiàn)。在全站儀方面的重要發(fā)展是長距離棱鏡全站儀的出現(xiàn)，免棱鏡全站儀的免棱鏡視距由初期幾十米發(fā)展到當前的一千米以上。
地形測量指的是測繪地形圖的作業(yè)。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進行測定，并按一定比例縮小，用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法，利用航空像片主要在室內測圖。但面積較小的或者工程建設需要的地形圖，采用平板儀測量方法，在野外進行測圖。
1、打破了內外業(yè)的界線，從首級控制到最終成圖，實行一體化作業(yè)，并且大大減輕了室外作業(yè)的強度，縮短了成圖周期。
3、碎部點的記錄要求具有特定的格式，這種格式能被數(shù)字測圖軟件所識別，能和數(shù)據(jù)庫的建立統(tǒng)一起來；碎部點測量時可較多地應用自由設站的方法建立測站點，確定碎部點坐標的方法除極坐標方法外，還可靈活采用方向交會法、距離交會法、直角偏距法、導線法、對稱點法等諸多方法，根據(jù)測區(qū)情況，可采用無碼作業(yè)和編碼作業(yè)。
4、碎部量測時不受圖幅邊界的限制，外業(yè)可不分幅作業(yè)，由內業(yè)成圖時自動進行分幅與接邊處理。
土地確權勘察報告篇五
一、整體情況。
截至10月16日，德安縣十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）992個村名小組共完成了958個村民小組，192296塊田地畝的外業(yè)勾圖作業(yè)，占總任務的。8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成，為：愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn)，其他7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中，彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權登記工作已完成了二_示（調繪勘測階段公示），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權二_示也在準備當中，即將公示。
整體來看，德安縣山林多、地勢較復雜、山垅田塊多，歷時三個月左右的土地確權外業(yè)勾測總體進度達，都是鄉(xiāng)、村領導非常重視的結果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部，兩位蹲點干部親自參與勾圖；車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖，確保勾圖準確度；高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進村勾圖，晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法，并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權外業(yè)構圖工作上來；鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進度，形成你追我趕態(tài)勢，每周一次調度，解決難題鞭策后進，責任包干到組，鄉(xiāng)村組協(xié)調推進工作；磨溪鄉(xiāng)主要領導重視，親自緊盯、聯(lián)系測繪公司，要求加快出圖，鄉(xiāng)村干部全力以赴，周末不休息，連續(xù)作戰(zhàn)，加快推進勾圖進度。
二、存在問題。
德安縣土地確權外業(yè)勾圖工作已基本完成，剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下：
1、征地糾紛。如因城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組正在進行征地工作，導致目前外業(yè)勾圖工作擱置；或因已征地完成的村組，村民對剩余田地進行再調意見不一，導致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力，兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致；或部分村民早年間因私底下互換田塊，繼而二零零六年頒錯證漏證，與實際田塊使用權力人不符導致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導致的矛盾糾紛等。
三、下步打算。
1、德安縣確權辦統(tǒng)一部署，測繪公司技術指導，加快做好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權外業(yè)勾圖以及二_示工作，確保十月底前基本完成全縣土地確權二_示并順利進入到下步審核登記階段工作當中。
2、針對矛盾糾紛多，外業(yè)勾圖難以推動的村組，德安縣確權辦聯(lián)合縣相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大排查力度，極力采取有效措施，化解矛盾糾紛，確保農村土地確權外業(yè)調查工作順利進行。
3、收集農村土地承包經營權權屬等資料（農村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農村土地承包經營權證、依法變更的有關合同、申請和審核材料，涉及農村土地承包經營權設立、變更、轉讓和消滅的會議記錄、決議和表決結果以及其他資料）、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進度，制作德安縣全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）公示圖，并進行公示。
土地確權勘察報告篇六
申請人：張xx，男，19xx年xx月xx日出生，住址：湖南省xx市xx號，身份證號碼：xx。
代理人：姚xx，北京中銀(長沙)律師事務所律師。
法定代表人：羅xx，職務：總經理。
申請事項：
一、請求裁決被申請人向申請人支付因未簽訂勞動合同的雙倍工資xx元(自年9月至年3月止)。
二、請求裁決被申請人支付違法解除勞動關系的經濟補償金3200元。
三、請求裁決被申請人支付加班工資共計9826元。
四、請求裁決被申請人為申請人補繳自年9月至年3月的社會保險。
事實與理由：
年9月，申請人應聘進入被申請人質檢部擔任質檢員一職，雙方約定基本工資為1600元。進入公司后，申請人即要求與公司訂立書面勞動合同，但被申請人的負責人讓申請人先安心工作，以等段時間再簽為由推脫，之后申請人多次要求與被申請人簽訂勞動合同，均未得到同意，在申請人工作期間，被申請人不僅安排申請人從事本職外的工作，而且工作時間嚴重超過法定標準，法定節(jié)假日加班也未按規(guī)定支付加班工資。至今未給申請人辦理任何社會保險，年2月，申請人因其親屬意外身亡急需回家料理后事，便向被申請人請假一個月，但假期結束，申請人回去繼續(xù)上班時，卻被告知工作崗位已滿，并拒絕為申請人安排其他崗位，此后，被申請人始終未給予正面答復，被申請人的行為已構成變相辭退申請人。
綜上，被申請人已嚴重違反《勞動法》《勞動合同法》等相關規(guī)定，為維護申請人合法權益，根據(jù)《^v^勞動爭議調解仲裁法》之規(guī)定，特依法提起勞動仲裁，請予支持!
申請人：xxx。
20xx年xx月xx日。
土地確權勘察報告篇七
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求，大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村，39個自然村，225個小組，總農戶11112戶，承包耕地面積46664.5畝。今年以來，大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作，23個行政村組織召開會議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經營權證1294份，以組繪制農戶承包地示意圖204組，全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前，全鎮(zhèn)23個行政村，有21個行政村已完成入戶權屬調查，涉及到36個自然村，204個小組，調查總農戶9929戶，農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶，農戶簽字確認率達81%，所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村，自大包干分田之后，一直未調整過土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開展入戶權屬調查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議，并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策，搞好業(yè)務培訓，掌握具體操作規(guī)程，確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議，讓群眾明白，這次確權發(fā)證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系，維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排，穩(wěn)步推進，規(guī)范操作，分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過土地，部分農戶將田退回村，村落實給有關戶承包，現(xiàn)在有的家庭沒有田，有的農戶幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的，不夠準確，登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地，以租代征農戶承包地，每年發(fā)放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶，在當時調田時，不想要田，然后由村調到需田的農戶，且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時，要求農戶必須將原欠集體經濟上繳，繳上來才可分田，當時有的農戶不想要田，所欠的上繳也沒有繳納，其他農戶就替欠款戶繳了上繳，原農戶的田就分給了其他農戶，且一直在該農戶種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶也與分田戶要過，分田戶以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點戶的.思想工作，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺行動，贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法，讓絕大多數(shù)群眾說了算，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進”，加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委。
20xx年6月10日。
土地確權勘察報告篇八
農村土地流轉是當前農村土地制度改革的核心工作，要想確保農村土地流轉工作的順利開展和有效落實，首先就需要確定土地產權，保護農民的合法權益。但是從吉林省現(xiàn)階段的實際工作中可以看出，在土地確權環(huán)節(jié)還存在很多問題，嚴重影響了土地流轉工作的正常開展，為了解決這些問題，就需要制定有效的土地流轉新政策。農村土地流轉是推進現(xiàn)代化農業(yè)建設的必經之路，也是農村經濟發(fā)展到一定時期的必然產物，其含義是在保留農民土地承包權的基礎上，將土地使用權轉讓出去。通過開展土地流轉工作，能夠實現(xiàn)農業(yè)生產的現(xiàn)代化、規(guī)?；图s化，對于促進農業(yè)良好發(fā)展、加快農村各項事業(yè)的建設具有重要意義。
1.1財政壓力較大。土地確權工作需要耗費大量的工作經費，經測算之后，每畝土地所需要的土地確權經費大約為32.47元。吉林省本身就是農業(yè)大省，現(xiàn)有耕地面積553.78萬公頃，這就造成了較大的財政壓力，部分地區(qū)的工作經費得不到保障，阻礙了土地確權工作的正常開展。1.2缺乏先進的技術支撐。當前全省主要有兩種實地測量方法，在這兩種測量方法中，分別是農經部門和技術公司占據(jù)主導。從實地測量結果來看，由農經公司主導的實地測量工作，專業(yè)技術缺乏，處理難度較大；由技術公司主導的實地測量工作，技術公司撤出后，出現(xiàn)矛盾糾紛時需要由農經部門來處理，同樣存在技術難題。1.3存在歷史遺留問題。當前全省范圍內存在的土地歷史遺留問題主要有四種，第一種是連片集中土地在重新確定土地邊界、面積時，難度較大，容易出現(xiàn)權屬爭議。第二種是在土地承包時期，部分農民瞞報耕地面積，導致實際土地面積比登記的土地面積較多。第三種是機動地、冊外地分配不夠科學。第四種為未分到土地、新增人口要地的農民，爭取土地確權機會。1.4土體邊界模糊、用途轉變。部分土地在使用過程，出現(xiàn)邊界模糊現(xiàn)象，無法準確確定土地界限，導致土地面積測量不夠準確。部分農民將土地用以他用，開展修建廠房、植樹造林等活動。1.5承包關系變更所帶來的問題。在開展土地確權作業(yè)時，承包關系的變更也會造成很多問題。承包關系變更主要有四種情況。一是承包方戶口遷移、死亡、下落不明，土地承包主體發(fā)生變化；二是父母子女、兄弟姐妹要求合并、單立承包合同；三是為方便耕作地鄰私自串地、換地的；四是承包戶于承包期內一次性流轉土地的。
2吉林省農村土地流轉過程中存在的問題。
2.1土地流轉行為不夠規(guī)范、有序。在推行農村土地流轉政策時，土地流轉行為不夠規(guī)范、有序現(xiàn)象比較嚴重。部分農民在轉讓土體使用產權時，沒有簽訂有效合同，僅僅是口頭方式進行協(xié)商，土地流轉行為比較隨意。同時，一些用戶雖然簽訂了合同，但是合同內容不夠全面和規(guī)范，部分合同不存在法律效益，當出現(xiàn)合同糾紛時，無法提供法律依據(jù)。并且，部分地區(qū)的農民對土地流轉工作支持力度不足，工作成效不夠理想。除此之外，還存在侵害農民合法權益的違法現(xiàn)象，在農民不是自愿的情況下轉讓土地使用權。2.2土地流轉中介和維權機構較少。土地流轉中介和維權機構，能夠降低土地流轉過程中的風險，對農民的合法土地權益起到保護作用，并且還保證了經營承包權登記的法律效益。但是，從現(xiàn)階段全省的農村土地流轉工作情況來看，土地流轉中介和維權機構建設力度不足，機構數(shù)量比較少，這就加大了土地承包經營權的處置難度，在開展土地流轉工作中出現(xiàn)了很多問題。2.3土地流轉信息傳播路徑較少。土地流轉信息傳播路徑較少，造成農村土地流轉對象與范圍選擇余地小。受讓方往往要求地塊相對集中、面積足夠大，有流轉愿望的農戶所承包的土地往往面積少、地塊小，往往出現(xiàn)農戶有轉讓土地意向卻找不到合適的受讓方，而需要土地的人又找不到出讓者的現(xiàn)象，即使實現(xiàn)了土地流轉，也往往局限于村內甚至是組內或親朋之間，使土地效益得不到最大限度地發(fā)揮。
3.1完善農村社會保障體系。耕種是農民的主要經濟來源，一旦失去土地，農民將面臨最基本的生存問題，土地對農民來說就顯得尤為重要，所以要想確保農村土地流轉工作順利開展，就需要構建完善的農村社會保障體系，消除土地流轉后農民的后顧之憂，提高農民的'支持力度和參與力度。首先，應該完善低保制度，使農民的基本生活得到保障。其次，應該完善養(yǎng)老保險制度，解決農村老齡化嚴重現(xiàn)象。然后，應該完善農村醫(yī)保制度，為農民的健康提供保障。最后，還應該將城鎮(zhèn)社會保障制度與農村社會保障制度進行整合，轉移農村剩余勞動力，增加農民經濟收入。3.2加強土地流轉市場管理。規(guī)范的土地流轉市場，對于保證農村土地流轉工作的順利開展是非常重要的。各級政府應該完善土地流轉標準及規(guī)范，做好宣傳和引導工作，提高農民對土地流轉工作的認識，了解開展土地流轉工作過程中的重要影響因素，加強對農民的培訓教育力度，提高農民的法律意識，按照法律程序進行土地流轉。同時，應該對農村土地法律法規(guī)漏洞加以完善，明確土地承包經營權抵押范疇，并加強土地流轉中介和維權機構建設，保證土地流轉更加規(guī)范進行，解決土地流轉過程中出現(xiàn)的糾紛問題，降低土地流轉風險。3.3大力發(fā)展農村經濟合作社。農村經濟合作社在農業(yè)發(fā)展過程中起到組織和引導作用，大力發(fā)展農村經濟合作社，對于保證土地流轉工作順利開展具有重要作用。首先，應該根據(jù)土壤特點以及農作物特性，科學劃分土地流轉區(qū)域，確保四荒地規(guī)劃利用的合理化及科學化，為提高農作物產量提供有力保障，實現(xiàn)土地使用效率的最大化。同時，應該堅持可持續(xù)發(fā)展理念，加強生態(tài)農業(yè)建設，協(xié)調農業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境之間的關系，優(yōu)化產業(yè)結構，采取抓包、轉讓、租賃等多種土地流轉形式，擴大土地流轉規(guī)模。
4結束語。
土地流轉工作關乎民之根本和國之根本，必須在國家和政府的正確領導下大力支持下，積極、科學、有序的開展土地流轉工作。以保護農民合法權益為首要原則，在農民自愿的基礎上依法進行土地流轉，并充分發(fā)揮市場的決定性作用，確保土地流轉改革的科學、有序開展。
土地確權勘察報告篇九
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，是綜合配套改革試點內容的重點任務，對順利推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益，如何把農民的土地承包經營權確立下來，是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案，非常及時，非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策，制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力，我局對土地確權工作有以下幾點感觸：
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前，農業(yè)產量已達到最高值，傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小，投入與產出越來越不成正比，如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題?，F(xiàn)階段，國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營，為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路，有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸，滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現(xiàn)農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展，農民對流轉土地的前景有了進一步的認識，流轉土地的熱情有了進一步提高，農村土地確權對實現(xiàn)農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時，農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I的需要。農業(yè)要發(fā)展，成方連片的規(guī)模化經營是重要舉措。要實現(xiàn)規(guī)?；洜I，就必須要將農民手中現(xiàn)有的土地征集到一起，發(fā)展農場式耕作。而實現(xiàn)了農村土地經營權的確權頒證，才能進一步促進農村土地流轉，更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū)，需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源，擴大種植規(guī)模，有利于減少水、肥、土地的浪費，降低種植成本，有利于農業(yè)的規(guī)模化、機械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源，其前提就必須要對農村土地進行確權，對農民的土地權益進一步明確，讓農民積極支持土地流轉，給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施。
我局作為農口職能部門，擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視，不斷強化措施、細化責任，下大力度確保確權工作的落實：
1、加強領導，印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，成立了領導小組，組長由縣長田理明同志擔任，農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局，負責日常工作。
2、開展培訓，廣泛宣傳。一是召開動員會，**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2020年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓，舉辦培訓班15次，培訓人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式，廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義，爭取做到家曉戶喻，發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機，抽調20名精干力量，分成兩個小組，由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策，法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的，堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的，按照民主決策程序，由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組，分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說，這項工作得到了群眾的支持，進展順利。
二、工作進展。
通過不斷努力，我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績，工作進展位居全市第二：
**年土地確權：加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作，進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理，填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數(shù)53個，已開展外業(yè)村數(shù)53個，已繪制地塊分布圖村數(shù)48個，第一次公示42個村，公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權：王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準備階段工作，進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、存在的問題。
通過總結歸納，在看到成績的同時，我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題：
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高，工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失，還原二輪土地延包實施情況比較困難，需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多，部分農戶舉家外出，難以聯(lián)系，給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大，積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施。
為及時補正上述問題，更好的推進確權頒證工作的開展，在今后的工作中，我局將采取以下措施：
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關，做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任，及時調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查，穩(wěn)步推進實施，縣鄉(xiāng)各部門要密切配合，形成合力，確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求，大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村，39個自然村，225個小組，總農戶11112戶，承包耕地面積46664.5畝。今年以來，大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作，23個行政村組織召開會議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經營權證1294份，以組繪制農戶承包地示意圖204組，全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前，全鎮(zhèn)23個行政村，有21個行政村已完成入戶權屬調查，涉及到36個自然村，204個小組，調查總農戶9929戶，農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶，農戶簽字確認率達81%，所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村，自大包干分田之后，一直未調整過土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開展入戶權屬調查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議，并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策，搞好業(yè)務培訓，掌握具體操作規(guī)程，確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議，讓群眾明白，這次確權發(fā)證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系，維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排，穩(wěn)步推進，規(guī)范操作，分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過土地，部分農戶將田退回村，村落實給有關戶承包，現(xiàn)在有的家庭沒有田，有的農戶幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的，不夠準確，登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地，以租代征農戶承包地，每年發(fā)放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶，在當時調田時，不想要田，然后由村調到需田的農戶，且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時，要求農戶必須將原欠集體經濟上繳，繳上來才可分田，當時有的農戶不想要田，所欠的上繳也沒有繳納，其他農戶就替欠款戶繳了上繳，原農戶的田就分給了其他農戶，且一直在該農戶種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶也與分田戶要過，分田戶以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺行動，贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法，讓絕大多數(shù)群眾說了算，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進”，加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權勘察報告篇十
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，下面是精心整理的農村土地確權調研報告，希望能給大家?guī)韼椭?
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，是綜合配套改革試點內容的重點任務，對順利推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益，如何把農民的土地承包經營權確立下來，是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案，非常及時，非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策，制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力，我局對土地確權工作有以下幾點感觸：
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前，農業(yè)產量已達到最高值，傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小，投入與產出越來越不成正比，如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題?，F(xiàn)階段，國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營，為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路，有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸，滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現(xiàn)農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展，農民對流轉土地的前景有了進一步的認識，流轉土地的熱情有了進一步提高，農村土地確權對實現(xiàn)農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時，農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I的需要。農業(yè)要發(fā)展，成方連片的規(guī)?；洜I是重要舉措。要實現(xiàn)規(guī)?；洜I，就必須要將農民手中現(xiàn)有的土地征集到一起，發(fā)展農場式耕作。而實現(xiàn)了農村土地經營權的確權頒證，才能進一步促進農村土地流轉，更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū)，需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源，擴大種植規(guī)模，有利于減少水、肥、土地的浪費，降低種植成本，有利于農業(yè)的規(guī)?；?、機械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源，其前提就必須要對農村土地進行確權，對農民的土地權益進一步明確，讓農民積極支持土地流轉，給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施。
我局作為農口職能部門，擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視，不斷強化措施、細化責任，下大力度確保確權工作的落實：
1、加強領導，印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，成立了領導小組，組長由縣長田理明同志擔任，農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局，負責日常工作。
2、開展培訓，廣泛宣傳。一是召開動員會，**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓，舉辦培訓班15次，培訓人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式，廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義，爭取做到家曉戶喻，發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機，抽調20名精干力量，分成兩個小組，由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策，法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的，堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的，按照民主決策程序，由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組，分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說，這項工作得到了群眾的支持，進展順利。
二、工作進展。
通過不斷努力，我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績，工作進展位居全市第二：
**年土地確權：加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作，進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理，填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數(shù)53個，已開展外業(yè)村數(shù)53個，已繪制地塊分布圖村數(shù)48個，第一次公示42個村，公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權：王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準備階段工作，進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、
存在的問題。
通過。
總結。
歸納，在看到成績的同時，我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題：
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高，工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失，還原二輪土地延包實施情況比較困難，需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多，部分農戶舉家外出，難以聯(lián)系，給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大，積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施。
為及時補正上述問題，更好的推進確權頒證工作的開展，在今后的工作中，我局將采取以下措施：
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關，做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任，及時調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查，穩(wěn)步推進實施，縣鄉(xiāng)各部門要密切配合，形成合力，確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求，大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村，39個自然村，225個小組，總農戶11112戶，承包耕地面積46664.5畝。今年以來，大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作，23個行政村組織召開會議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經營權證1294份，以組繪制農戶承包地示意圖204組，全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前，全鎮(zhèn)23個行政村，有21個行政村已完成入戶權屬調查，涉及到36個自然村，204個小組，調查總農戶9929戶，農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶，農戶簽字確認率達81%，所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村，自大包干分田之后，一直未調整過土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開展入戶權屬調查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議，并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策，搞好業(yè)務培訓，掌握具體操作規(guī)程，確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議，讓群眾明白，這次確權發(fā)證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系，維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排，穩(wěn)步推進，規(guī)范操作，分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過土地，部分農戶將田退回村，村落實給有關戶承包，現(xiàn)在有的家庭沒有田，有的農戶幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的，不夠準確，登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地，以租代征農戶承包地，每年發(fā)放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶，在當時調田時，不想要田，然后由村調到需田的農戶，且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時，要求農戶必須將原欠集體經濟上繳，繳上來才可分田，當時有的農戶不想要田，所欠的上繳也沒有繳納，其他農戶就替欠款戶繳了上繳，原農戶的田就分給了其他農戶，且一直在該農戶種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶也與分田戶要過，分田戶以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺行動，贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法，讓絕大多數(shù)群眾說了算，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進”，加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權勘察報告篇十一
本次地籍調查的主要任務是在原城鎮(zhèn)地籍調查后對新增或變化的國有土地使用權進行權屬調查及界址測量。主要工作內容為權屬調查、加密平面控制測量、地籍測量、土地利用現(xiàn)狀更新調查、國民經濟行業(yè)分類調查、電子數(shù)據(jù)成果制作等工作。具體工作內容為：
1、各級行政區(qū)域界線轉繪接邊;。
2、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的國有土地使用權界調查;。
3、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的地籍控制測量;。
4、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的地籍要素測量;。
5、土地利用現(xiàn)狀更新調查;。
6、國民經濟行業(yè)分類調查;。
7、原城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)改造、建立地籍調查數(shù)據(jù)庫;。
8、地籍調查報告的編寫;。
9、土地利用更新調查數(shù)據(jù)分析報告的編寫。
4.2分類系統(tǒng)。
4.2.1土地利用分類系統(tǒng)。
統(tǒng)一采用《北京市集體土地地籍調。
?衛(wèi)生工作計劃。
(見附表)。
4.2.2權屬分類。
劃撥國有土地使用權。
出讓國有土地使用權。
國家作價出資(入股)國有土地使用權查土地利用分類和編碼》。
國家租賃國有土地使用權。
國家授權經營國有土地使用權。
未確定使用權的國有土地(指無明確使用權的國有自然。
土地,如荒山、荒漠、草原等)。
4.2.3國民經濟行業(yè)分類。
1、調查區(qū)內有1：500比例尺地籍圖，可以作為工作底圖使用。
2、調查區(qū)內有北京市測繪設計研究院布設的四等、一級平面控制網，可以作為本次控制網加密的起算數(shù)據(jù)。
3、調查區(qū)內有2000年--2004年期間完成的地籍調查資料，作為本次數(shù)據(jù)改造的源數(shù)據(jù)。
4、調查區(qū)內有民政部門行政區(qū)域勘界資料，作為街道劃分的依據(jù)。
4.4地籍調查工作的組織機構及人員組成西城區(qū)政府成立了領導小組。主管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)國土分局主管副局長任副組長，成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)武裝部、區(qū)規(guī)劃局http:///shehuidiaochabaogao/社會調查報告、區(qū)建委、區(qū)財政局、區(qū)法制辦、區(qū)民政局等部門組成。主要負責對重大問題的研究協(xié)調與決策。西城區(qū)國土分局成立了地調辦公室。主管副局長任主任，登記中心主任任副主任，成員單位有：辦公室、權屬科、登記中心、財務科、法規(guī)科、規(guī)劃科技科、用地科、土地儲備中心、信息中心等相關部門。負責協(xié)調本區(qū)調查工作和重大問題的決策。
地調辦下設權屬調查組、數(shù)據(jù)資料組、宣傳報道組、工作協(xié)調組、信息系統(tǒng)組、后勤保障組等部門。
成立了由業(yè)務熟練工作認真的人員組成的權屬調查外業(yè)組，以業(yè)務熟練具有豐富工作經驗的干部為組長，完成權屬調查工作，共分7個組，每組3人。按照北京市國土資源局的時間要求，高質量的完成這次地籍調查工作。
4.5技術路線和工藝流程。
4.5.1技術路線。
權屬外業(yè)調查以街坊為單位進行，調查區(qū)域內新增或變更的國有土地使用權宗地在原有城鎮(zhèn)地籍調查成果的基礎上順延編碼。做到不重不漏,覆蓋整個調查區(qū)。國民經濟行業(yè)分類與權屬外業(yè)調查同時進行。
地籍測量采用全站儀全野外數(shù)字化采集的作業(yè)模式。
4.6權屬調查。
權屬調查是對土地使用者的申請、宗地位。
月工作總結置、界址、用途等情況進行實地核定、調查、記錄。經土地使用者認定，為地籍測量、權屬審核和登記發(fā)證提供具有法律效力的文書憑據(jù)。權屬調查前按照原國家土地局頒發(fā)的《土地登記規(guī)則》中有關規(guī)定頒布土地登記公告，向土地使用者發(fā)送土地登記申請書，并受理申請，造冊登記，以此作為權屬調查的依據(jù)。
4.6.1街坊、宗地的劃分。
1、對原城鎮(zhèn)地籍調查時已經設宗并調查的宗地按照新的數(shù)據(jù)標準進行整理。
(1)、街坊劃分調整。
(2)、宗地信息處理。
由市局統(tǒng)一提供城調宗地界址點坐標及相應的宗地號，按集調的編碼規(guī)則在本街坊范圍內予以重新編輯宗地號和界址點號，確保本街坊內宗地號與界址點號的唯一性。
其他宗地屬性信息及相關地籍要素從原城調成果數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一改造、導入集調數(shù)據(jù)庫。
在提交入庫成果時，作業(yè)隊伍應同時提交北京市集體土地地籍調查新舊宗地號對照表(見附表)。
2、對城鎮(zhèn)地籍調查時未單獨設宗的鐵路、公路、水系、綠地等用地進行補充調查。?按照不破街坊的原則分別設置宗地，建立調查檔案，確保實現(xiàn)本轄區(qū)內的宗地全覆蓋。
不必履行指界手續(xù)，可充分利用城調成果數(shù)據(jù)，采取內外業(yè)結合的方式進行處理。
可以按照不同情況給予特定的權利人名稱，填寫地籍調查表，不必填寫申請表。如道路等權利人統(tǒng)一按歸屬到“北京市某某區(qū)市政管理委員會”。
3、原城鎮(zhèn)地籍調查完成后因危改拆遷、道路改造等原因造成成片用地現(xiàn)狀發(fā)生顯著變化的宗地重新進行調查。
現(xiàn)狀已經拆遷完畢但尚未確定使用權人或者即將拆遷的區(qū)域，可暫時按照拆遷地塊外圍界線確定權屬界線，按照地形地物范圍劃分為一宗地或幾宗地進行處理。
4、特殊情況。
由于此次調查工期緊、任務重，對原城鎮(zhèn)地籍調查完成后街坊內個別宗地發(fā)生變化的，可暫時不進行調查，直接按照原城http:///baogao/報告格式范文調成果進行數(shù)據(jù)處理，待日后日常發(fā)證時再進行變更處理。
4.6.2地籍編碼體系。
1、本次地籍調查采用5級，14位編碼，即：區(qū)(2位)、街道(2位)、街坊(3位)、宗地(3位)、為和北京市集體土地地籍調查保持一致加注“0000”。
區(qū)街道街坊國有土地“0000”
使用權宗地。
2、國有鐵路、公路、水域等國有公共用地被街坊分割后單獨設宗，并按以上規(guī)則統(tǒng)一編碼。
3、爭議區(qū)按宗地編碼規(guī)則編碼。
4.6.3國有土地使用權調查。
1、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或變化的國有建設用地按照城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程和工作程序進行。
2、原城鎮(zhèn)地籍調查未變化宗地填寫新舊宗地號對照表。
3、國有鐵路、公路依據(jù)原國家土地管理局《關于對鐵路用地登記發(fā)證問題的復函》。
[1994]國土函字第9號和“北京市鐵路用地申報、登記、發(fā)證試行辦法”京地發(fā)[1994]93號進行。
[1998]180號進行。
5、有爭議的土地按雙方各自所指的界線劃出爭議區(qū)，并在地籍調查表的權屬調查記事與調查員意見欄內記載爭議情況，并在宗地草圖上標繪。
土地確權勘察報告篇十二
一是確保發(fā)證質量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進，切實保障成果質量，我們根據(jù)內外業(yè)各自特點，建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系，層層把好質量關。即：國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關；專業(yè)技術協(xié)作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改，并對宗地圖的質量和準確性負責；局地籍科主要對確權登記材料組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導，限時整改。同時，堅決把好發(fā)證關，對新發(fā)證書進行資料再審核、現(xiàn)場再核對，確保發(fā)“鐵證”，不發(fā)糾紛證，不留后遺癥。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時間緊，任務重、要求高，為確保2011底前全面完成我區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作，我們做到統(tǒng)籌安排，措施跟進，在工作方法上，采取內、外業(yè)穿插進行；在工作時間上，采取“5+2”、“白加黑”工作模式；在時序進度上，采取倒計時的方式，特別是在聯(lián)網審批階段，因各鎮(zhèn)（區(qū)）集中輸入材料時數(shù)量大，時間集中，導致網速慢，效率低，且經?！八罊C”，嚴重影響了網上審批進度。為此，在不能馬上增加容量，提高網速的情況下，我們通過劃分“時間窗口”，將一天24小時劃分成若干時段，結合各國土所（辦事處）發(fā)證工作進度情況，合理安排各國土所（辦事處）具體操作時間段，由我局總服務器進行控制，較好地解決和克服了上述矛盾和問題，大大提高了聯(lián)網審批速度。同時，為加快工作進度，我局多次組織召開有關會議進行協(xié)調推進，確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展，國土分局每半月編寫一期《工作簡報》，對前期工作完成情況、存在問題進行點評，并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調動工作人員的積極性，有力地推動了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
土地確權勘察報告篇十三
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導，區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組，協(xié)調解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）也成立了相應的機構，具體負責本轄區(qū)范圍內集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，保證了農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份，整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份，打印土地利用現(xiàn)狀圖249份，整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村，作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》，同時，派出業(yè)務負責同志，分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓，使參加調查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確，提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人，全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強，各地的歷史狀況不同，調查要求和標準也不同。為提高工作效率，保證工作質量，進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線，我們按照“點上試驗，以點代面，積累經驗、全面推開”的原則，積極開展試點工作，并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點，統(tǒng)一了操作程序、標準和做法，為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上，各鎮(zhèn)（區(qū)）也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
土地確權勘察報告篇十四
定了基礎。
2、工作底圖核查。
大部分作業(yè)隊伍自行購買了精度1:20xx，分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅，對影像圖的現(xiàn)實性、精度、質量、整飾情況、數(shù)學基礎等進行了檢查。
3、地籍調查成果核查。
本次外業(yè)核查，共檢查外業(yè)界址點160個，界樁160個，精度均在5cm以內。
本次內業(yè)核查，核查小組檢查了作業(yè)方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調查表、宗地草圖等內業(yè)資料。
4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地代碼核查。
地籍區(qū)、地籍子區(qū)均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設不符合《細則》要求，對應地籍調查表的界樁標示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權屬界線接邊。
3、部分地籍調查表存在漏填、不規(guī)范的情況，如：部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章，部分不填項目的斜線未畫等。
4、個別標段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作。
在省核查組檢查的3天時間內，各標段技術負責人、項目負責人、作業(yè)人員全部在項目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項目，提前準備好需要的資料。在具體核查時，核查組分為2個小組，對6個標段13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地所有權確權調查工作進行實地檢查。
2、核查后各標段整改工作。
在核查組核查意見下發(fā)之前，即核查組核查結束之后，寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議，6個標段的技術負責人、項目負責人及作業(yè)組長參加會議，就核查中所存在的問題進行討論，提出整改措施，爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發(fā)后各標段整改措施。
3月中旬，根據(jù)核查組下發(fā)的核查具體意見，寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議，把核查意見下發(fā)給各標段技術負責人、項目負責人。然后根據(jù)核查意見，進行全面整改。3月29日，各標段再次召開會議，就核查意見中提到的問題進行匯報，各標段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下：
等類型。目前這個問題全部完成。
目前，寶豐縣集體土地所有權界線接邊工作與郟縣、新華區(qū)、新城區(qū)接邊工作已經完成，因汝州、魯山縣集體土地所有權工作還沒有完成，所以接邊工作還沒有進行，等上述2個地區(qū)的集體土地所有權外業(yè)和內業(yè)工作完成之后7日內，完成縣際權屬界線接邊。
地籍調查表漏填、不規(guī)范的情況各標段全部整改到位，20xx提3月10日，監(jiān)理和業(yè)主共4人到6個標段進行地籍調查表檢查，地籍調查表全部填寫完畢，原來未簽字蓋章的全部完成，宗地草圖也全部繪制。
6個標段在進行集體土地所有權調查工作時的工作底圖，全部給監(jiān)理和業(yè)主提供一份進行備案工作。
20xx年3月29日，在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議，就集體土地所有權發(fā)證工作進行部署，明確要求4月底所有權發(fā)證工作全部到位，5月初開始進入實際發(fā)證階段。各標段根據(jù)自身工作進度進行相應安排，保證發(fā)證工作順利進行，爭取在5月底全部完成集體土地所有權發(fā)證工作。
監(jiān)理單位：河南四維測繪有限公司。
寶豐縣農村集體土地確權監(jiān)理項目部。
時間：20xx年3月31日。
土地確權勘察報告篇十五
農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作面廣量大、政策性強、技術要求高，能夠在不到三個月的時間內保質保量完成全區(qū)確權登記發(fā)證工作，主要得益于以下幾個方面：
1、領導高度重視。2011年8月，區(qū)政府就組織相關部門研究制定了《xx區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案》，專門成立了由區(qū)分管區(qū)長擔任組長農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）也成立了相應的機構，全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責任部門，主要領導親自抓，多次召開協(xié)調會，研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。各級領導對此項工作的重視，是搞好登記發(fā)證工作的前提。
2、部門密切配合。區(qū)領導小組相關成員單位，按照職能分工，各司其職，主動配合，民政部門負責提供有關行政界線資料，農委、水利、交通等部門負責提供相關權源資料，財政部門負責落實工作經費。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮(zhèn)村干部業(yè)務培訓的組織工作、試點村的權屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”（即：各村居主任為業(yè)務聯(lián)絡員、大學生村官為業(yè)務操作員、國土所人員為業(yè)務指導協(xié)調員）為手段，有效推進工作的開展。
3、經費落實到位。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作工作量大、任務重、技術性強，為有效保障此項工作的順利開展，我們選擇了二調合作單位xx省地質測繪院和xx省基礎地理信息中心作為內業(yè)作業(yè)單位，負責部分權屬界線外業(yè)核查、修改和內業(yè)處理工作。同時，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共同負擔，在財政資金緊張的情況下，落實工作經費120多萬元，為調查及確權工作提供了有力的物質保證。
4、工作人員的無私奉獻。確權登記發(fā)證環(huán)節(jié)中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國土所人員承擔，他們工作的成效直接決定本次確權登記發(fā)證工作的質量與進度。自此項工作開展以來，涌現(xiàn)出一大批先進事跡和先進人物，他們這種不計報酬、忘我工作的精神，在整個確權發(fā)證工作中樹立了榜樣，起到了表率作用，有力地推動了工作的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，加班加點達400多人次，最多連續(xù)加班七天，每天加班6個小時以上。
通過本次確權登記發(fā)證，基本查清了全區(qū)組集體土地的位置、權屬、界線、地類、面積等狀況，依法界定了產權關系，切實維護了農民集體的合法權益，同時在本次確權發(fā)證過程中解決了一批歷史遺留的土地權屬矛盾和糾紛，維護了農村的社會穩(wěn)定與和諧。
土地確權勘察報告篇十六
專業(yè)班級。
姓名。
學號。
指導教師。
日期
一、實習概況。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作開展以來，在市委、市政府的關心支持和市農業(yè)局的指導幫助下，在縣委、縣政府的重視和部署下，全縣各級上下聯(lián)動，齊抓共管，合力推進，取得了一定的工作成效。陜西省___積極響應號召，在全縣境內積極開展農村集體土地承包經營權的宣傳和調查工作。
本次實習依托陜西省永壽縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村集體土地經營權調查項目，在陜西綠道測繪有限公司的支持下，我從事了本次土地調查工作的各個環(huán)節(jié)。
二、實習內容。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是我國在土地管理方面實行的一項新的土地政策。土地調查的結果將直接應用于今后的土地管理、政府規(guī)劃等工作。而作為土地的所有者，土地權屬、面積、界址等信息是每位農民所迫切關心的。所以作為一名土地調查人員，我們的責任顯得特別重大。我們必須盡量精確的確定出每一戶土地的詳細信息，通過土地確權發(fā)證為農民賦予法律的保護，從而減少土地糾紛事件的發(fā)生。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是一項比較簡單而又復雜的工作。其簡單之處在于精度要求相對較低，通過傳統(tǒng)的測繪方法和儀器便可達到要求。復雜之處在于，在工作的對象是農民。他們的表達能力較低，很難準確的表述清楚地塊相關的信息，同時由于涉及到農民的利益，在調查的過程中他們難免會有所隱瞞。處理不慎還會同村民發(fā)生矛盾從而導致調查工作不能順利的進行。所以，農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作是一場智商與情商的較量。
農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作的流程主要包括：
深入實際，在高分辨遙感影像上確定出戶主所承包土地的位置，面積邊界信息。根據(jù)外業(yè)調繪圖繪制一輪、二輪公示圖，并進行公示。根據(jù)公示結果對存在異議的土地進行重新調繪。
根據(jù)公示結果印制土地經營權確權證書。
在當?shù)卣块T的廣泛宣傳下，村民對于土地調查工作比較配合。我們首先對村民講解了一下識圖的基本常識，隨后借助高分辨遙感影像，讓村民在影像上指出每戶的地塊所在位置、邊界以及面積等信息，并登記造冊，作為土地調查的第一手資料。
根據(jù)農戶所指出的邊界，我們進行地圖解析從而可以得到農戶所指土地的實測面積。對于表達不清，邊界不明或者邊界存在糾紛等情況，我們通過實地布網，進行實測。根據(jù)外業(yè)調查結果，我們利用arcgis10.0軟件將其進行數(shù)字化，從而形成數(shù)字化成果。并利用該軟件制作公示圖進行公示。公示期間，對于存在異議的地塊我們進行了細心的登記，這些地塊在第二輪公示期間已經的到了解決。
兩輪公示結束之后我們完成了所有土地權屬信息的登記工作，隨后每位戶主對于本戶的土地進行了簽字或者按手印確認。根據(jù)確認結果，我們?yōu)槊繎糁谱髁送恋貦鄬僮C書，已經送至當?shù)赝恋夭块T審核。至此，土地調查的工作基本完成。
三、實習心得。
農村集體土地承包經營權確權工作事關國家土地統(tǒng)計、土地規(guī)劃等重大事項，作為一名測繪工作者，能參與其中我倍感榮幸，同時感到責任重大。
在即將畢業(yè)步入社會的時刻，通過本次實習，我對將要從事的工作有了一個初步的認識。在校學習將近二十年了，從未真正意義上的進入社會。作為一名即將畢業(yè)的學生，相信大多數(shù)人對于將來的工作和生活充滿了想象和夢。這點是無可厚非的，因為我也是一個有夢想的人。但是社會是一個復雜的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)中充滿了挑戰(zhàn)和危機。而這種挑戰(zhàn)和危機是我們從未經歷過的，兩者根本不在一個層次和維度中。我們需要心存夢想，更需要讓我們的夢經受得住社會的蹂躪和踐踏。
通過本次實習，我最深刻的感受就是工作與興趣真的是兩碼事，這讓我想起了一句名言：永遠不要將你的興趣發(fā)展成你的工作!
業(yè)員無法承受的是每天需要長時間面對電腦，長期的電腦輻射使得許多人的面色很差。根據(jù)工作的進度要求，許多時候還得加班到深夜。當然，工作過程遇到的問題遠遠不止這些。所以說，現(xiàn)實和理想之間還是存在很大的差距的。
在實習的過程中引發(fā)了我對人生的思考，我從學校想到了社會，從當下想到了將來。我一直在反問自己我想要什么樣的生活，想成為怎樣的一個人等許多人生問題。實習結束后，同學們都感嘆社會的殘忍，我卻在反思：是社會真的很殘酷嗎?還是我們當代大學生生長的環(huán)境太過安逸了?從小我就立志要在將來作一個商人，我想擁有一份屬于自己的事業(yè)，我想以此來瞻仰我的家人，實現(xiàn)我的人生價值!這是我內心最真實的想法。但是隨著生活的繼續(xù)，環(huán)境在變，我也一直在變，一直在脫離自己的夢想。直到即將畢業(yè)的時候我才重拾起我那塵封已久的夢想。此時回顧大學生活，或多或少心中存在幾分遺憾?？吹侥切樽约旱膲粝肫床娜藗?，我很是羨慕，即便是在路邊擺攤我也感覺到人家活得很精彩。
安逸的校園生活容易讓人麻痹，從而一點點地瓦解你的決心，泯滅你的夢想，讓你沉醉其中卻不知覺醒。直到真真切切地要離開這里的時候我們才恍然覺醒，發(fā)現(xiàn)一切似乎已經來不及了。于是在我們無路可退的時候我們開始逃避、開始抱怨。我想最終的結果也將是不了了之，因為這個社會從來不會讓你輕易逃脫，更不會聽任你的抱怨!
這一切都很公平。
土地確權勘察報告篇十七
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會，明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）廣泛開展宣傳發(fā)動，采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式，并充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義，及時報道確權登記發(fā)證工作情況，引導和教育農民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來，確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表，涉及村民的知情權，關系到確權工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權調查技術規(guī)定，農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生，按要求必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況，主要采取兩種推舉方式：一種是由村民小組農戶代表直接表決；另一種是由村委會推薦村民代表候選人，經所在村民小組表決或上門到戶征求各農戶意見，由農戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式，都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表，參與調查指界和申請土地登記。
土地確權勘察報告篇十八
1、召開全鎮(zhèn)機關干部、財政員、村級確權專班人員專題培訓動員會，參會人員97人。2、召開村組干部會、黨員、群眾代表大會共44次，參會人員890人次。3、以自然組為單位召開戶主會207次，參會人員25900人，參會率達到90%。4、張貼市統(tǒng)一印發(fā)的致農戶的公開信，拉標語橫幅。共張貼公開信351張，橫幅60條。
二、組建專班。
1、鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的25人工作領導小組，組建了綜合協(xié)調、政策宣傳、后勤保障三個工作專班，每村派駐一個工作組。
2、組建村級工作專班11個共55人，組建組級工作專班204個共414人。
三、
村組方案制定。
共制定村級方案11份，簽字人數(shù)209人，占村名代表人數(shù)。
1、財政業(yè)務專班培訓。主要培訓財政專班人員13人次。2、骨干培訓，包括行政包村干部、村支部書記、報賬員、財政專管員。2月5日全鎮(zhèn)集中培訓，時間一天，參訓人員97人。
3、村組干部培訓。分村由財政專管員進行專題培訓12次，培訓人員177人。五、入戶調查。
已完成入戶調查農戶數(shù)8107戶，調查地塊34606塊，有76個農戶因無法聯(lián)系或有糾紛暫時無法登記。簽訂的各類文書有:更換戶主458戶，辦理授權委托135戶，合并53戶，分戶72戶，整戶消亡9戶，互換轉讓75戶，補登9戶，放棄經營權1戶，調處矛盾糾紛145起，暫未調處的11起，六、自查整改。
鎮(zhèn)確權辦組織三個專班，開展交片檢查，采取村級看方案制定、表冊填寫，每個村走訪20個農戶，以調查問卷的形式對各個工作環(huán)節(jié)的落實情況進行抽查，確保工作不走過場。檢查結束后，針對檢查中出現(xiàn)的七大問題，形成清單，在確權專班會議上進行通報，責成包村干部、財政員在規(guī)定時間整改完成，確保測繪公司按期進駐。
二〇一五年五月十五日。
xx縣全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
(2015年1月16日)農村土地承包經營權確權登記頒證工作開展以來，在市委、市政府的關心支持和市農業(yè)局的指導幫助下，在縣委、縣政府的重視和部署下，全縣各級上下聯(lián)動，齊抓共管，合力推進，取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日，全縣已有xx個村開展了土地承包經營權確權登記工作，占總村數(shù)的96%。其中，已完成公示確認的村xx個，占全縣總村數(shù)的86.1%;確權農戶xxx戶，占全縣承包農戶總數(shù)的85.2%;確權耕地面積xxx萬畝，占全縣耕地總面積的83.2%;已完成打證工作的村xxx個，占總數(shù)的80.5%。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個方面:一、健全兩項制度，明確責任落實。
-123省委農工辦、市委領導來我縣調研工作時，對此項工作給予了高度評價。三是堅持公開透明。工作中我們始終堅持公開透明，充分保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。堅持“三榜公示”，一榜公示土地現(xiàn)狀調查數(shù)據(jù)、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實測面積，所有工作都實行“陽光”操作。通過嚴格執(zhí)行工作程序和“三榜公示”，做到了信息無誤、登記準確，保證了公正、公平、公開。
四是加強工作創(chuàng)新。在工作開展過程中，我們積極探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作機制，確保了全縣農村產權制度改革試點工作順利完成，特別是劃區(qū)分塊、入戶調查、核對數(shù)據(jù)、錄入微機、編制土地現(xiàn)狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法，得到了市委、市政府領導的充分肯定。我縣因地貌特征，地塊零散、不規(guī)則，有的農戶能達到60多塊地，增加了工作難度，針對這個情況，我們通過國土部門“二調”成果，采取圖解與實測相結合的方式，靈活多樣地對土地面積、位置、分布情況進行測繪。有效地加快了工作進度。
經過歷時兩個多月的努力工作，我鎮(zhèn)農村土地確權登記工作進展順利，截至11月28日，已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權確權外業(yè)調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發(fā)證資料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮(zhèn)農村土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下:一、主要工作做法:(一)加強領導，強化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長為組長，國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組，具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮(zhèn)上實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“,鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”，傳達了縣里的相關精神，對土地承包確權頒證工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時，通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉，贏得了廣大干部群眾的支持與擁護，形成了濃厚的輿論氛圍。
(二)強化培訓，嚴格考核。積極強化對村干部的業(yè)務培訓，對相關業(yè)務流程、民主程序進行了嚴格強調，對業(yè)務報表、建檔立案等相關工作進行了規(guī)范。
報，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
二、存在的問題。
農村土地確權頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高。當前盡管我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作得到順利開展，但仍然存在一些問題:一是全鎮(zhèn)面上工作推進程度不均衡;二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強;三是農村外出務工人員較多，給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行全縣農村土地承包確權會議精神，繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作，嚴把環(huán)節(jié)，嚴格流程，確保質量，充分發(fā)揮農村土地承包經營權權能，促進農村土地流轉，為農業(yè)農村發(fā)展奠定堅實基礎。
土地確權勘察報告篇十九
一、整體情況。
截至10月16日，德安縣十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）992個村名小組共完成了958個村民小組，192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè)，占總任務的96.5%。8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成，為：愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn)，其他7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中，彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權登記工作已完成了二輪公示（調繪勘測階段公示），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權二輪公示也在準備當中，即將公示。
整體來看，德安縣山林多、地勢較復雜、山垅田塊多，歷時三個月左右的土地確權外業(yè)勾測總體進度達96.5%，都是鄉(xiāng)、村領導非常重視的結果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部，兩位蹲點干部親自參與勾圖；車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖，確保勾圖準確度；高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進村勾圖，晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法，并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權外業(yè)構圖工作上來；鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進度，形成你追我趕態(tài)勢，每周一次調度，解決難題鞭策后進，責任包干到組，鄉(xiāng)村組協(xié)調推進工作；磨溪鄉(xiāng)主要領導重視，親自緊盯、聯(lián)系測繪公司，要求加快出圖，鄉(xiāng)村干部全力以赴，周末不休息，連續(xù)作戰(zhàn)，加快推進勾圖進度。
二、存在問題。
德安縣土地確權外業(yè)勾圖工作已基本完成，剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下：
1、征地糾紛。如因城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組正在進行征地工作，導致目前外業(yè)勾圖工作擱置；或因已征地完成的村組，村民對剩余田地進行再調意見不一，導致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力，兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致；或部分村民早年間因私底下互換田塊，繼而二零零六年頒錯證漏證，與實際田塊使用權力人不符導致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導致的矛盾糾紛等。
三、下步打算。
1、德安縣確權辦統(tǒng)一部署，測繪公司技術指導，加快做好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權外業(yè)勾圖以及二輪公示工作，確保十月底前基本完成全縣土地確權二輪公示并順利進入到下步審核登記階段工作當中。
2、針對矛盾糾紛多，外業(yè)勾圖難以推動的村組，德安縣確權辦聯(lián)合縣相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大排查力度，極力采取有效措施，化解矛盾糾紛，確保農村土地確權外業(yè)調查工作順利進行。
3、收集農村土地承包經營權權屬等資料（農村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農村土地承包經營權證、依法變更的有關合同、申請和審核材料，涉及農村土地承包經營權設立、變更、轉讓和消滅的會議記錄、決議和表決結果以及其他資料）、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進度，制作德安縣全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）公示圖，并進行公示。
土地確權勘察報告篇二十
尊敬的各位領導、專家：
根據(jù)__市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調查和集體建設用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求，我市在完成1:5000農村土地調查、1:500城鎮(zhèn)土地調查的基礎上，開展了__市村莊地籍調查及數(shù)據(jù)庫建設項目，該項工作在__市局的指導下，在__市委、市政府的直接關心下，在各村(居)和相關單位的通力配合下，通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力，已取得階段性成果，現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下：
一、基本情況。
__市轄區(qū)面積3175.7平方公里，下轄14個鎮(zhèn),481個村，6101個組(組級集體經濟組織)，人口114萬。區(qū)內由西至東，由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
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列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和__瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團隊。
2010年12月試點成果通過__市局組織的驗收之后我們以“調查精細化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學化”為目標，在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見，進一步補充完善《技術設計書》，對確權的原則方法等做了進一步細化。
2011年6月依我局申請，省土地勘測規(guī)劃院、__市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調查進行了階段性檢查，檢查組一致認為，“__市村莊地籍調查工作，以制度建設，推進過程監(jiān)管，確保質量，方法得當;以科技創(chuàng)新，提高工作效率，減少錯誤發(fā)生，手段正確?！?/p>
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在實際使用中不斷完善，現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎建庫、業(yè)務管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能，在農村土地調查數(shù)據(jù)庫、所有權登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢，提示功能。
到目前為止村莊地籍調查項目已完成：
1、全市農村集體土地所有權登記發(fā)證工作;。
2、90%約28.4萬宗的農村宅基地調查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設工作;。
3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調查工作。
此外在完成上述工作的同時，我局本著“邊調查、邊應用”的思路，利用已有各類數(shù)據(jù)，開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作，在全面數(shù)據(jù)分析的基礎上進一步深化數(shù)據(jù)的應用，充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。
預計今年9月我市村莊地籍調查工程將全面結束，達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調查和地籍管理各項工作提出批評和意見，以便于我們學習、完善，提高。
二、集體土地所有權確權登記情況。
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步驟地開展，至2011年2月外業(yè)調查結束，同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強化組織，統(tǒng)一領導。成立了由常務副市長為組長，國土、紀檢監(jiān)察、財政、民政、農業(yè)、林業(yè)、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組的農村集體土地所有權發(fā)證工作領導組，在各鎮(zhèn)政府設立辦公室，層層召開動員大會，宣傳、發(fā)動，落實責任制度，撥出?？?、配備力量，全力以赴保障農村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現(xiàn)場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》，認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，督促各鎮(zhèn)(區(qū))農村集體土地所有權發(fā)證工作穩(wěn)步推進。
三是認真抓好試點工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同，全市同時在11個組開展試點工作。通過試點，摸索了工作經驗，統(tǒng)一了操作方式，提高了工作標準和效率。
四是認真抓好質量控制。層層落實責任制，實行分級掛鉤制度，局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領導與村組掛鉤，所工作人員責任到村組，人人肩上有擔子，堅持進度服從質量，發(fā)“鐵證”，不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證，確保萬無一失。
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合我市工作實際，細劃了驗收標準，自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內的6個作業(yè)片區(qū)調查和發(fā)證工作的驗收工作。
三、集體土地所有權確權主要作業(yè)方法。
根據(jù)國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》要求，結合我市的實際狀況。通過試點，探索出一條適合我市集體土地所有權登記發(fā)證，鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。
(一)確權的原則：
2、不能證明屬于村民小組農民集體所有的集體土地，依法確認給村農民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農民集體所有、村農民集體所有的集體土地，依法確認給鎮(zhèn)農民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況，對于屬于村民小組所有的集體土地，在具體登記發(fā)證時，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權證》發(fā)放到村，由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農民集體所有權主體地位，土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱。
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5、沒有鎮(zhèn)農民集體經濟組織的，鎮(zhèn)集體土地所有權由鎮(zhèn)政府代管。
(二)外業(yè)權屬核查。
在充分收集、利用第二次土地調查成果的基礎上，外業(yè)調查人員對組所有集體土地所有權進行界線核查。主要核查內容：
1、核查二次調查中確定的土地權屬界線是否與現(xiàn)實界線一致，確保調查的宗地界線清楚;。
5、將通過初步檢查的村、組界線以村為單位，套合到最新遙感影像圖上，并攜帶權屬調查表(協(xié)議書)原件至現(xiàn)場，通知指界各方，重新在標注界線和界址點的影像圖上簽字確認。
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(三)內業(yè)核查處理。
核查二次調查中確定的宗地界址，確保界址位置、表述與實地一致，對通過核查認為權屬合法、界線無誤的宗地，直接利用農村土地調查數(shù)據(jù)庫管理軟件，檢查界址點成果表和宗地分類面積表，對通過核查發(fā)現(xiàn)部分宗地權屬和界線需要整改的，再返回外業(yè)確認，并保證宗地的土地權屬調查表、協(xié)議書、宗地圖和二調的土地利用現(xiàn)狀成果圖、影像圖以及數(shù)據(jù)庫同時整改到位，在此基礎上，重新生成新的界址點成果表和宗地分類面積統(tǒng)計表。
(四)登記發(fā)證。
1、以鎮(zhèn)為單位對各組集體土地所有權擬登記結果進行公示，接受社會監(jiān)督;。
2、公示期滿后無異議的進入審核發(fā)證程序，逐級審查發(fā)證的主體、面積、范圍等是否與調查一致，各類簽章是否完整有效，最后通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)打印證書，以鎮(zhèn)為單位發(fā)放至村民委員會。
對存在異議的進一步進行外業(yè)核實、確認。
(五)取得的成果。
2、建立了基于arcgis平臺的__市農村集體土地所有權登記專題數(shù)據(jù)庫。
3、建立了不符合發(fā)證條件的宗地電子臺帳。
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四、存在的問題和建議。
1、村民小組之間的飛地、插花地爭議較多，給外業(yè)權屬調查帶來一定的難度。
針對實際調查中此類情況較多，我們在依法的前提下，本著尊重歷史，注重現(xiàn)實的原則，按照村規(guī)民俗妥善解決矛盾，一是對解放初期確認給農戶，《六十條》確定給農村集體的，按照國家規(guī)定該農戶是哪個組的就確認給哪個組。二是經農戶自行開發(fā)、連續(xù)耕作至今，并已獲得實際收益20年以上的耕地或其他農用地，該農戶是哪個組的就確認給哪個組。
2、原鎮(zhèn)辦集體企業(yè)及村、組辦集體企業(yè)使用的集體土地，其所有權主體的確定。
現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定了農民集體土地經營、管理，但未明確所有權由哪個主體代表農民行使。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實，從實際出發(fā)的原則，維護原始協(xié)議文件及憑證資料合法性，按原企業(yè)隸屬關系，屬村集體企業(yè)的確認為村農民集體所有，屬鎮(zhèn)集體企業(yè)的確認為鎮(zhèn)農民集體所有。
3、村民小組不具備獨立法人資格，實際上“名存實亡”沒有固定辦公場所，沒有公章，不能獨立承擔民事責任，行使民事權利。
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取的模式是“組有村管”的方式將《集體土地所有權證》發(fā)放到村，由村委會代管，在土地證書的土地所有者一欄按要求填寫村內各村民小組集體，待今后條件成熟再行處理。
4、現(xiàn)有新版《集體土地所有權證》，未能按國家標準的12大類地類標準進行設置，導致部分統(tǒng)計誤差。
國標td/t1014-2007，是目前唯一國家認可的地類分類標準，而土地證書中各地類面積依然沿用過渡期土地分類標準，導致部分數(shù)據(jù)轉換誤差，針對這種情況，為滿足當前和今后利用的需求，我們采用雙重標準在土地證書的面積欄按三大類標準進行統(tǒng)計，同時將12大類地類標準核算的面積在數(shù)據(jù)庫留存，待今后統(tǒng)一處理。
五、幾點經驗教訓。
通過全市集體土地所有權登記發(fā)證工作的開展，我們走了一些彎路，取得了一些經驗和教訓，總結有以下幾點：
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從集體土地中扣除，或以國有帶狀地物將集體土地分宗、確權。
2、過程控制是保障集體土地所有權確權登記質量的基礎土地調查的質量是土地調查的生命，是土地登記的基礎，在項目實施過程中，我們嚴格進行各類質量控制，依法規(guī)范每一節(jié)點的作業(yè)方法，做到前道工序對后道工序負責，后道工序對前道工序檢查，用每一環(huán)節(jié)的質量控制，來達到對整體質量的控制。項目實施過程中，多次邀請省土地規(guī)劃勘測院領導，來現(xiàn)場指導，排查工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出具有針對性的解決問題的措施，所有問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間解決，從而確保集體土地所有權登記發(fā)證工作及村莊地籍調查工作的準確性和規(guī)范性。
3、強化數(shù)據(jù)分析是調查成果開發(fā)利用的前提條件基于我市所有調查數(shù)據(jù)均采用統(tǒng)一的建庫平臺、統(tǒng)一的坐標體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，極大的方便了我市的數(shù)據(jù)分析和深度利用。我局陸續(xù)開展了各個層面的土地專項調查和相關分析統(tǒng)計工作。
10。
提供基礎依據(jù)。
“建設用地潛力分析”工作，根據(jù)應用需求，我們以組為單位逐圖斑對農調數(shù)據(jù)庫內的建設用地開展了利用潛力分析，將每一個圖斑的實際建設面積和空閑面積，及“一戶多宅”宗地面積，做了解析測算，列出字段專門標識，通過該項工作的開展，使得我市1：500城鎮(zhèn)地籍調查、1:1000村莊地籍調查和1:5000農村土地調查無縫銜接，相互對應，為項目落戶、城鄉(xiāng)掛鉤拆舊和萬頃良田工程提供了有力數(shù)據(jù)支撐。
目前，我局正在將所有權調查登記成果和城鎮(zhèn)、農村數(shù)據(jù)庫進行比對，深入分析各鎮(zhèn)區(qū)土地利用強度，細化統(tǒng)計國有土地和集體土地利用數(shù)據(jù)，為城鎮(zhèn)拆遷、安置，道路規(guī)劃提供空間數(shù)據(jù)保障。
六、下一步工作打算。
目前，__市村莊地籍調查工作已進入攻堅階段，我們將進一步對照目標，細化分解落實各項工作任務，強化措施，積極推動各項工作的全面落實。
1、繼續(xù)完善農村集體土地登記發(fā)證到組工作，以100%的發(fā)證率和正確率為目標，妥善處理各類土地權屬糾紛，明晰農村集體土地產權。
2、強化村莊調查質量檢查工作，多角度的對調查的質量進行控制，“邊調查、邊利用”，用實際利用的結果來檢驗調查質量。
11。
權益。
4、進一步探索數(shù)據(jù)更新維護機制，在我局現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設用地實時更新，村莊建設用地月度更新和農村土地利用更新的基礎上，深化平臺和制度建設，開展數(shù)據(jù)整合，統(tǒng)一更新工具，達到一次更新，多庫關聯(lián)的效果，進一步提高規(guī)范化程度和工作效率。
5、在數(shù)據(jù)整合的基礎上，繼續(xù)深化基礎數(shù)據(jù)建設，明確數(shù)據(jù)采集源，建成地價管理、儲備土地和礦產資源管理子數(shù)據(jù)庫，初步建成市級批、查、征、補、供系統(tǒng)和動態(tài)更新維護機制。
各位領導、專家，我們將以此次檢查為契機，以時不我待的態(tài)度，繼續(xù)在省廳地籍處的關心指導下，在市局強有力的領導下，攻堅克難，穩(wěn)步推進，為盡快實現(xiàn)現(xiàn)代地籍而不懈努力。
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