整治市場亂象工作匯報(精選18篇)

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整治市場亂象工作匯報(精選18篇)
時間:2023-12-14 09:40:05     小編:琉璃

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整治市場亂象工作匯報篇一

認真貫徹全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序電視電話會議精神,進一步促進旅游市場規(guī)范和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,以下是關于旅游市場秩序整治工作匯報范文,歡迎閱讀!

xx年,旅游行業(yè)按照《xx年全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作要點》的要求,深化旅游誠信體系建設,繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序。主要開展了以下工作:

為認真貫徹全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序電視電話會議精神和吳儀副總理的重要指示,進一步促進旅游市場規(guī)范和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,5月11日,國家旅游局下發(fā)了《治理整頓“零負團費”專項行動。

工作方案。

》,并于6月4日召開了“全國旅游市場整頓規(guī)范專項行動電視電話會議”,全面部署在全國范圍內開展對“零負團費”的集中專項整治工作。

國家旅游局xx局長在“全國旅游市場整頓規(guī)范專項行動電視電話會議”上指出:少數旅游企業(yè)在激烈的旅游市場競爭中,置誠信于不顧,采取“零負團費”不正當競爭行為,影響了旅游服務質量,損害了游客合法權益,嚴重擾亂了旅游市場秩序,各級旅游行政管理部門要遵照吳儀副總理“針對虛假旅游廣告、零負團費、欺客宰客等導致市場秩序混亂的癥結,要采取果斷措施加以治理”的重要指示,從旅游業(yè)健康發(fā)展的全局出發(fā),在各級政府和有關部門的領導支持下,集中一段時間,組織打擊“零負團費”的專項行動。他強調,各地要充分認識整頓規(guī)范旅游市場秩序,是維護人民群眾和廣大游客合法權益的迫切需要,是保證旅游業(yè)持續(xù)健康又好又快發(fā)展的迫切需要,是中國旅游業(yè)在國際上樹立良好形象的客觀需要,是旅游全行業(yè)為全國建立規(guī)范的市場經濟秩序做出積極貢獻的重要責任,同時,建立規(guī)范的旅游市場秩序,也是旅游企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。各地要按照專項行動的總體要求,堅持整頓與規(guī)范并重,打擊與建設并舉,突出重點,標本兼治,從六個方面展開工作,確保專項行動取得明顯成效:

1?密切協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各級旅游行政管理部門要在當地黨委、政府的直接領導下,充分依靠相關部門的支持,加強與市場整規(guī)辦等部門的溝通與合作,依法查處和打擊各種違法和擾亂旅游市場秩序的行為。

2?加大力度,堅決而不間斷地打擊“零負團費”等嚴重擾亂旅游市場秩序的行為。各地要全面排查重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié),特別要重點排查旅游。

合同。

旅游廣告旅游購物旅游自費項目和游客投訴集中的領域;要建立健全質量監(jiān)督員信息溝通和反饋案件交接聯(lián)合辦案等制度,提高重大投訴受理結案率。

3?依法查處違法違規(guī)旅游企業(yè)及從業(yè)人員。在掌握證據的基礎上,依照相關法規(guī),視旅游企業(yè)及從業(yè)人員的違法情節(jié)給予相應處罰,并向社會公示。

4?繼續(xù)加強對游客進行理性消費的引導。發(fā)揮各類媒體覆蓋面廣、滲透力強的特點,采取生動活潑、通俗易懂的方式,培養(yǎng)旅游者理性消費觀念,引導旅游者自覺抵制“零負團費”,合法維權。

5?注重建立整頓規(guī)范旅游市場的長效機制。要以持之以恒的毅力,推動旅游相關法律法規(guī)的完善,加快建立旅游誠信體系,加強旅游誠信監(jiān)管的基礎和能力建設,提高旅游執(zhí)法和監(jiān)管水平;要積極探索和建立旅游從業(yè)人員的激勵保障機制,建立具有職業(yè)榮譽感和社會責任感、全心全意為海內外游客服務的從業(yè)人員隊伍。

6?繼續(xù)推動與旅游目的地國家和地區(qū)在開展誠信旅游活動和規(guī)范旅游市場秩序方面的國際合作。對已建立合作機制的,要加強與對方的信息溝通和工作協(xié)作;要積極借鑒其他國家和地區(qū)規(guī)范旅游市場秩序的經驗和做法;要善于掌握旅游對外工作的主動性和有效性,維護國家和中國旅游者的合法權益。

各地旅游行政管理部門迅速按照國家旅游局的部署,積極行動起來。截至7月5日,全國共有27個省(區(qū)、市)旅游局(委)召開會議,傳達貫徹全國旅游市場整頓規(guī)范專項行動會議精神,制定“實施方案”,啟動當地的專項行動工作。貴州、廣西兩省區(qū)旅游局聯(lián)合當地整規(guī)辦、公安廳、工商局和地稅局共同發(fā)文,具體部署整治“零負團費”專項行動,其中,xx省將從6月到10月,對全省旅行社零負團費、虛假廣告、超范圍經營,不簽訂旅游合同或違反合同約定,以高額回扣等商業(yè)賄賂方式招攬游客用餐、購物和到景區(qū)(點)游覽,非法從事旅游經營業(yè)務的“黑社”和非法辦事處、旅行社門市等進行重點治理整頓。北京市從加快行業(yè)標準化建設和通過新聞媒體及時向社會公布本市旅行社投訴情況,雙管齊下治理“零負團費”。xx省制定《xx省出境旅游組團社治理整頓“零負團費”考評標準》,列出了20條“禁令”,違者將被給予相應處罰。河北省將對涉嫌“零負團費”經營的違法違規(guī)企業(yè)實行“黑名單”制度,并進行公示。上海市從抓好規(guī)范和使用旅行社合同文本、全面推進“陽光價格”政策、聯(lián)動有關職能部門嚴厲打擊“四黑”、與出境游目的地國家和地區(qū)建立政府管道聯(lián)系、發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用和建立全方位的市場監(jiān)管體系等六個方面著手治理“零負團費”。福建省結合本省旅游市場實際,確定了“五個從嚴查處”:從嚴查處非法經營旅行社業(yè)務的行為;從嚴查處旅行社超范圍經營;從嚴查處非法轉讓、變相轉讓許可證和掛靠承包門市部經營旅行社業(yè)務的行為;從嚴查處虛假旅游廣告;從嚴查處旅行社使用“黑車”、“黑導”接送旅游者和縱容導游人員私拿回扣行為。安徽省從加強旅游行業(yè)管理和質監(jiān)隊伍建設,提高旅游投訴案件處理效率和質量等方面入手,開展專項行動。目前,各地的專項行動進入對“零負團費”等擾亂旅游市場秩序行為的全面排查階段。

1?開通“中國旅游誠信網”。經過一段時間的籌備,今年3月初開通試運行“中國旅游誠信網”。該網以旅行社業(yè)務年檢、旅游星級飯店評定、導游ic卡管理等系統(tǒng)為基礎,設立了旅游誠信動態(tài)、誠信榜、曝光臺、信用檔案、旅游投訴、誠信管理、誠信交流等項目,初步建立了面向社會公眾、旅游企業(yè)及從業(yè)人員的誠信信息交流、社會監(jiān)督、旅游服務的平臺,對促進旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信經營、優(yōu)質服務將發(fā)揮很好的引導作用,也為社會公眾和各個方面了解、參與旅游誠信建設提供了有效渠道,增強了旅游管理部門為企業(yè)、為導游人員和為社會大眾服務的功能。

2?推行《中國公民出境旅游合同》示范文本。國家旅游局會同國家工商總局聯(lián)合制定了《中國公民出境旅游合同》示范文本。示范文本依據《中華人民共和國合同法》和旅游業(yè)相關法規(guī),明確了出境游組團社和旅游者雙方當事人的權利義務,有利于減少旅游經營者與旅游者間的矛盾糾紛,促進旅游經營者守法經營和旅游從業(yè)人員規(guī)范服務,以及旅游者理性消費,培育成熟有序的出境游市場。目前,國家旅游局正組織該示范文本的宣貫培訓工作,以使其使用面在今年底覆蓋全國。

3?繼續(xù)與香港、澳門、泰國等目的地國家和地區(qū)開展誠信旅游合作。4月25日,我局在京舉行了“內地與香港旅游業(yè)界第三次聯(lián)席會議”,雙方在共同推廣“中國公民出境旅游合同”示范文本,開展打擊“零負團費”的聯(lián)合行動,重新確認赴港旅游的組團社、地接社名單,加強對赴港旅游消費者的宣傳和指引,推廣“優(yōu)質誠信香港游”產品,加強旅游質監(jiān)所與香港旅游業(yè)議會的合作,妥善處理兩地旅游投訴,加強與中消協(xié)和香港消委會的溝通與合作等方面達成了共識。目前,已進入落實階段。

我局還與澳門、泰國旅游局就共同規(guī)范內地居民赴澳門和中國公民赴泰旅游市場秩序進行了有關磋商和會談。

4?著手建立旅游誠信評價體系。委托北京大學中國信用研究中心開始擬定“中國旅游行業(yè)旅行社、導游信用評價體系標準”,將通過標準化手段,建立旅行社、導游人員的誠信信息征集、公示制度。

我局以防范利用出境游渠道進行非法滯留、參與境外賭博等違法違規(guī)活動為重點,主動加強與有關部門、目的地國家及地區(qū)駐華使館的信息溝通,及時根據上述方面通報的組團社涉嫌違規(guī)情況,督促相關省市旅游局進行核查。今年2月,在掌握證據的基礎上,嚴格依照《行政處罰法》的規(guī)定,對違規(guī)組織繞道赴臺旅游的兩家出境游組團社給予了取消出境旅游經營資格的處罰。

局高度重視,立即組織旅游執(zhí)法小組對照《旅游法》對全縣旅游市場進行專項檢查和整治,以達到全面規(guī)范旅游市場秩序,推進旅游業(yè)健康有序發(fā)展。現就第一次旅游市場專項整治情況匯報如下。

自4月22日以來,我局組織安排專門旅游執(zhí)法小組對全縣的旅行社(門市部)旅游景區(qū)、星級旅游飯店、農莊等渋及旅游行業(yè)的企業(yè)進行了認真細致的專項檢查,同時結合本地實際加大《旅游法》的宣傳力度,向相關的旅游企業(yè)和火車站、汽車站以及人口相對集中的活動場所,發(fā)放《旅游法》宣傳資料1200余冊。本次開展檢查次數15次,出動檢查人數60余人次,檢查企業(yè)18家。

通過對照《旅游法》的相關條例和渋及旅游要素的旅游業(yè)務,以及旅游安全等,我們采取看現場查資料,主要檢查了旅游企業(yè)的經營資質、旅游服務質量、旅游宣傳廣告,是否存在超范圍經營、零團費付團費底成本經營、變相付費項目以及變相強迫購物,景區(qū)攤點是否存在欺客宰客、糾纏游客的行為,并到現場與游客交流,傾聽游客的意見和建議。

由于我局長期以來堅持旅游市場的檢查與整治,監(jiān)督旅游企業(yè)做到規(guī)范經營、守法經營、誠信經營。這次檢查沒有發(fā)現違反《旅游法》的相關條例和其他違規(guī)經營行為,加之受大環(huán)境的影響,旅游業(yè)務不很景氣,也沒有接到任何投訴,所以不存在違法違規(guī)的情況。旅游景區(qū)秩序較好,攤點攤位沒有哄臺物價,糾纏兜受的現象??偟膩碚f,旅游市場還是規(guī)范的,經營者都能自覺遵守各種法律法規(guī),在誠信經營方面做的比較好。也為旅游業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動作用。

整治市場亂象工作匯報篇二

同志們:

大家好!今天,我們召開整治出租汽車市場秩序專項工作會議,主要任務是針對出租汽車市場現狀,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,落實任務,強化責任,全面整治出租汽車市場秩序,促進我市城市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。剛才,客運辦已對整治出租汽車市場秩序專項工作進行了詳細的安排部署,下面我補充幾點意見:

一、強化領導,形成合力。

出租汽車市場秩序整治事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關城市形象的提升和社會穩(wěn)定大局,整治出租汽車市場秩序勢在必行,必須加強領導,全力實施??瓦\辦要成立專項整治工作領導組,全面負責客運市場秩序整治的組織和協(xié)調工作,精心研究、精心部署,精心組織、精心實施,切實把整治客運市場秩序工作作為當前工作中的主要任務來抓。各出租汽車公司必須全力支持和配合整治工作,講究原則,遵守紀律,積極為整治工作出主意、想辦法,做好相關說服和解釋工作,形成合力,確保客運市場秩序整治工作取得明顯成效。

二、突出重點,狠抓落實。

大家必須明確,此次整治工作的重點是出租汽車從業(yè)人員隊伍的清理整頓。

首先,客運辦要全力以赴,廣泛動員,深入走訪,認真排查,積極配合公安部門查找毆打旅客的出租車司機,對查實的司機和車輛,要立即取消其從業(yè)資質、吊銷車輛營運手續(xù)、收回經營權。在此,希望各出租汽車公司和廣大從業(yè)人員積極向客運辦提供有價值的線索,及早清除害群之馬,恢復行業(yè)正常的經營秩序,讓大家安心營運。

其次,客運辦從即日起,要嚴把出租汽車行業(yè)準入關,并要對已取得從業(yè)資格證的全部出租車司機進行一次重新審核,凡不符合規(guī)定要求的,該清理的清理,該吊銷證件的一律吊銷。同時,要進一步完善和嚴格執(zhí)行投訴制度,對因坑客、宰客、甚至采用非法手段招攬乘客被投訴的出租車司機,該教育的'要加強教育,情節(jié)惡劣的要吊銷其證件,堅決強制清理出出租汽車行業(yè)。

第三,客運辦、各出租汽車公司要認真貫徹落實學習制度,鞏固教育培訓陣地,強化師資力量,切實加強從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德和文明服務培訓。通過教育和引導從業(yè)人員遵紀守法,文明經營,優(yōu)質服務,全面提升從業(yè)人員的綜合素質??瓦\辦定期組織的崗位輪訓,要從嚴組織考核,考試不合格的不得再繼續(xù)從事出租汽車營運。

第四,客運辦要進一步加大執(zhí)法力度,切實加強對火車站、東站、西站停車場日常秩序的管理以及出租車在市內亂停、亂放、隨意掉頭等違章行為的查處,特別是對無證上崗的違章行為要嚴查重處,徹底凈化出租車市場,有效規(guī)范營運秩序。

第五,出租車從業(yè)人員要積極配合管理部門的工作,自覺養(yǎng)成遵紀守法的好習慣,爭當文明司機,爭創(chuàng)文明車輛,爭建文明行業(yè),爭做文明侯馬人,向優(yōu)質服務要效益,向文明誠信要效益,向安全運營要效益,向城市品牌要效益。堅決杜絕一切不文明行為和違法行為,共同維護我市出租車行業(yè)來之不易的良好形象和聲譽。

三、加強宣傳,營造聲勢。

客運辦要充分利用電視、廣播、報刊等媒體,通過電視講話、新聞采訪、公開曝光等方式,廣泛宣傳我市整治出租汽車市場秩序的工作情況,動員和爭取全社會的理解、支持和配合,形成和保持不獲全勝決不收兵的高壓態(tài)勢,共同打好這場戰(zhàn)役。

整治市場亂象工作匯報篇三

自我市三大攻堅行動開展以來,城管局認真負責抓好城區(qū)道路堵點亂點綜合治理,依法規(guī)范占用行車道、人行道擺攤設點等影響道路通行和市容環(huán)境的行為。28日上午,黨組書記、局長楊瑞剛,黨組成員李菁華,通達物業(yè)公司經理一行到步行街督導檢查環(huán)境秩序整治工作。

局長楊瑞剛指出,一是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把環(huán)境綜合整治工作作為當前一項緊迫的工作抓好抓實抓出成效。二是要突出重點,加大亂停亂放、占道經營、交通秩序等整治力度,精心部署,積極行動,持續(xù)發(fā)力,扎實高效地開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。三是要以創(chuàng)新的思維、扎實的舉措、務實的作風,著力推進系統(tǒng)治理,切實解決城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,提高城市精細化管理水平,讓城市變得更加清潔、更加美麗,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,切實提升人民群眾對美好生活的獲得感和滿意度。

整治市場亂象工作匯報篇四

我鎮(zhèn)的農貿市場——漁薪鎮(zhèn)集貿市場建于20xx年,擔負著鎮(zhèn)區(qū)1萬多居民和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾的日常生活品供給任務,人多、面廣、容量大,管理任務向來繁重。今年九月,我們按照市政府的工作部署,對漁薪集貿市場環(huán)境開展了集中整治,通過近兩個月的艱苦努力,整治工作初見成效,達到了預期效果。現將有關。

工作總結。

如下。

市政府關于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場環(huán)境整治動員會后,我鎮(zhèn)立即召開了黨委會,對相關工作進行了專題研究和部署,成立了由黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長劉同生任組長,黨委副書記、綜治辦主任吳國礅任副組長,工商、城管、社區(qū)、武圣村等單位負責人為成員的漁薪集貿市場環(huán)境整治工作領導小組,將整治辦公室設在市場主辦單位武圣村;在武圣村召開了聯(lián)席會議,制定了《漁薪鎮(zhèn)集貿市場環(huán)境整治實施方案》,使參與整治的各責任單位明確工作任務和完成的時間要求。為使廣大市民和經營者知曉整治情況,我們按照市相關文件要求,圍繞“為什么要開展集貿市場環(huán)境整治”、“怎么開展集貿市場環(huán)境整治”等內容,利用宣傳廣播車、鎮(zhèn)有線臺等媒體,大力宣傳環(huán)境整治的重要性和要求;在市場醒目處拉大型宣傳橫幅2條,出宣傳??瘍善?同時由漁薪工商分局根據環(huán)境整治精神和責任主管要求對市場經營戶起草了《文明經營公約》,經整治辦公室審核后,由工商分局會同武圣村市場管理委員會與203戶經營戶簽訂了《文明經營公約》。領導重視,專班得力,氛圍濃厚,為我們開展集貿市場環(huán)境整治打下了堅實的基礎。

我鎮(zhèn)集貿市場集中整治歷時30天。9月22日,鎮(zhèn)集貿市場環(huán)境整治工作領導小組和辦公室用一天的時間對集貿市場進行了全方位摸底排查,共清理出需要整治的內容共5類12條。在整治活動進行關鍵階段,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長徐耀武帶領鎮(zhèn)黨委班子成員到市場現場辦公,親自協(xié)調矛盾和問題;整治活動鞏固提高階段,鎮(zhèn)委副書記、常務副鎮(zhèn)長劉同生主持召開了整治活動責任單位負責人、武圣村全村干部和市場管理人員戰(zhàn)地督導會,對相關成員進行了分組劃區(qū)域輪流值班,明確了責任,落實了具體工作任務。通過集中整治,我鎮(zhèn)的集貿市場環(huán)境整治取得了階段性成果。

(一)市場管理規(guī)范。

1、在漁薪工商分局的指導,結合市場實際,對市場進行了商品劃行劃區(qū),設置了肉類、蔬菜類、活禽宰殺、熟食類、水產類、雜貨類、水果類等7大區(qū)域,規(guī)定經營戶按經營品種歸區(qū)交易,不得亂擺亂放。

2、車輛停放有序。在集貿市場外劃線設置停車點4個,市場內停車點1個,規(guī)范了停車秩序,每天由村鎮(zhèn)建設服務中心和社區(qū)分別派專人在廣場執(zhí)勤,維護車輛停放秩序。

3、攤位擺放整齊。對市場主干道進行了標線,經營戶必須在線內經營,不得超越白線,不得占道經營。

4、通道保持暢通。對市場大門消防通道亂堆雜物進行了清理,拆除了墻壁上私自搭建的木板、煙架;對個別經營戶堆放的物品進行了清理;對市場周邊違章構筑物進行了撤除。

(二)衛(wèi)生全天保潔。

1、市場聘用2名保潔人員,在市場交易時進行流動保潔,散市后進行清掃,做到垃圾日產日清。在廣場新設置了5只垃圾桶,由管理人員監(jiān)督經營者垃圾入桶。

2、對農貿市場的廁所進行水沖廁改造,對廁所墻壁進行粉刷,并更換水龍頭2個,使便池無積垢、無異味。

3、市場環(huán)境整體干凈、無異味。除安排人員及時清掃、沖洗外,還重點對活禽銷售區(qū)長60米,寬3米的區(qū)域用黃沙、水泥重新澆筑,翻修了下水道,徹底解決了該處臟、亂、差問題。

(三)市場設施管理。

1、給排水設施暢通,下水道管道暢通,下雨無內澇,市場內無積水、污水橫流現象。

2、照明設施完善,線路架設安全,無亂搭亂拉棚帶,保持市場通風透明。

(四)從業(yè)人員管理。各經營戶都辦理了經營執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,并且做到了亮證經營。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場環(huán)境整治不可能一蹴而就。我們在大力開展集貿市場硬環(huán)境整治的同時,對如何建立長效管理機制進行了探索。一是建立健全了各項。

規(guī)章制度。

按工商市場管理要求,由業(yè)主建立了《漁薪集貿市場環(huán)境衛(wèi)生保潔制度》、《市場主辦方自律制度》、《文明經營公約》等制度,用制度規(guī)范行為二是建立了聯(lián)席辦公制度由鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室協(xié)調,從工商分局、武圣村和市場管理委員會抽調傳人常年辦公,明確各自工作責任,定期交流情況,協(xié)調解決集貿市場運行過程中出現的矛盾和問題三是建立定期調研制度商貿活鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的指導思想鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將把集貿市場作為窗口和嘹望點,每季度組織一次調研,從集貿市場的運營中掌握全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展動態(tài)。

農貿市場環(huán)境整治是城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要部分,是城鎮(zhèn)管理的窗口。我們將緊扣發(fā)展主題,堅持以人為本,突出科學管理,在市委、市政府的正確領導下,努力把漁薪集貿市場打造成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一流的農貿市場。

整治市場亂象工作匯報篇五

為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神、特別是習近平總書記和總理關于金融工作的重要指示精神,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范保險市場秩序,保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動?,F就有關工作事項通知如下:

一、目的意義。

黨的xx大以來,在黨中央國務院的正確領導下,保險業(yè)實現了持續(xù)較快增長,保障能力不斷增強,服務實體經濟能力不斷提升。但是,由于部分市場主體動機不純、急功近利、貪快求全,加之一些監(jiān)管人員位置不正、責任不強、履職不力等原因,金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在,集中體現為部分保險機構資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數據失真等方面,嚴重損害了保險消費者合法權益,擾亂了保險市場秩序,甚至可能引發(fā)重大經濟金融風險。面對這些市場亂象問題,保監(jiān)會將堅持不回避、不遮掩,以更強擔當精神履職盡責,從嚴整治、從快處理、從重問責,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,確保國家經濟金融安全穩(wěn)定。

二、工作部署。

(一)著力整治虛假出資,切實解決資本不實問題。

集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。

各保險機構要對入股資金來源認真核查,確保入股資金真實、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況,自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。

監(jiān)管部門要開展資本真實性專項整治,重點關注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資:銀行貸款及其他形式的債務資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計劃等金融產品的有關資金;利用保險公司存單質押獲取的資金;通過質押保險公司股權獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關聯(lián)關系申報不實,以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東,一經發(fā)現,依法采取限制行使表決權、派駐董事等股東權利,直至責令轉讓或拍賣股權等監(jiān)管措施,并將有關當事人列入保險業(yè)黑名單,限制其在保險業(yè)開展投資活動。

(二)著力整治公司治理亂象,提升治理機制有效性。

集中整治股東之間或股東與管理層之間,因控制權爭奪或重大利益分歧導致公司無法正常經營;決策機制缺乏制衡,形成大股東或實際控制人“一言堂”的情形。

各保險機構要提升對公司治理理念的認識,培育優(yōu)秀的公司治理文化,完善公司治理架構,明確職責和權力邊界,嚴格落實公司治理信息披露和報告要求,主動接受社會監(jiān)督,并針對存在的問題進行整改。

監(jiān)管部門要深入推進保險法人機構公司治理監(jiān)管評估,加強投資人背景、資質和關聯(lián)關系穿透性審查,禁止代持、違規(guī)關聯(lián)持股等行為。重點核查公司是否建立適合自身情況的治理架構、公司治理機制的合規(guī)性和有效性,排查公司治理潛在風險。

(三)著力整治資金運用亂象,堅決遏制違規(guī)投資、激進投資行為。

集中整治保險資金投資多層嵌套的產品,模糊資金的真實投向,掩蓋風險的真實狀況;非理性連續(xù)舉牌,與非保險一致行動人共同收購,利用保險資金快進快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運用關聯(lián)交易,向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風險資產。

各保險機構要嚴格落實“審慎、穩(wěn)健和服務主業(yè)”的監(jiān)管導向,強化資產負債匹配管理,持續(xù)評估自身資產負債匹配狀況和資產配置能力,防范資產過度錯配的風險。要加強內部控制建設,健全投資決策機制,提升投資能力和風險管理能力。

監(jiān)管部門要組織開展保險資金運用風險排查專項整治工作,全面核查保險資產質量和安全性,投資決策和交易的合規(guī)性,以及內部控制健全和有效性。重點檢查資金運用比例合規(guī)、產品嵌套和杠桿投資、關聯(lián)交易、重大股票投資和不動產投資等情況,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

(四)著力整治產品不當創(chuàng)新,堅決清退問題產品。

集中整治產品創(chuàng)新不規(guī)范,炒作概念和制造噱頭;產品設計偏離保險本源,保障功能弱化。

各保險機構要堅守保險保障本位,強化保險產品保障屬性,體現保障特征。要不斷優(yōu)化產品和業(yè)務結構,規(guī)范產品開發(fā)管理。

監(jiān)管部門要部署各財產險公司對在用的備案產品進行全面自查,及時清理違規(guī)產品。針對財產險產品開展首次非現場檢查,對問題產品嚴格采取監(jiān)管措施予以強制退出。要嚴格規(guī)范人身險產品開發(fā)設計行為,對違法違規(guī)問題堅決查處,采取一定期限內禁止申報新產品等監(jiān)管措施,對履職不到位的高管人員從嚴從重追究責任。

(五)著力整治銷售誤導,規(guī)范銷售管理行為。

集中整治保險公司、保險中介機構以及保險從業(yè)人員欺騙消費者、隱瞞與保險。

合同。

有關的重要情況、夸大保險責任或保險產品收益、以其它金融產品的名義宣傳銷售保險產品、不履行責任免除及特別約定條款的說明義務、不告知提前解除合同可能產生損失、客戶信息失真等銷售誤導問題。

各保險機構要對銷售管理情況開展自查自糾,重點針對產品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務和投訴處理等業(yè)務環(huán)節(jié),排查相關經營行為是否依法合規(guī)、內控制度是否健全有效、信息資料是否真實完整。

監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費者合法權益行為的“亮劍行動”,在對保險機構電網銷業(yè)務專項檢查的基礎上,延伸至保險銷售交叉領域中投訴集中、業(yè)務量大、分支機構多的銀行類兼業(yè)代理機構重點檢查,規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導和客戶信息真實性等問題開展檢查,依法從嚴從速處罰。要強化責任追究,在對直接責任人依法予以重處的同時,嚴肅追究公司高管人員的責任,情節(jié)嚴重的,對省級分公司依法采取責令停止接受新業(yè)務等監(jiān)管措施。

(六)著力整治理賠難,提高理賠服務質量和效率。

集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務體驗不佳等理賠難問題。

各保險機構要對理賠服務中不符合法律法規(guī)和損害保險消費者合法權益的行為開展自查,重點關注人為操控導致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調處機制,加強理賠爭議的內部協(xié)調處理,有效化解合同糾紛。

監(jiān)管部門要開展理賠服務專項整治工作,加強對保險公司理賠管理和客戶服務情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違法違規(guī)行為,追究各級負責人的責任。開展保險小額理賠服務質量監(jiān)測工作,及時公布評價和監(jiān)測結果。

(七)著力整治違規(guī)套取費用,規(guī)范市場經營行為。

集中整治違規(guī)套取費用,開展不正當競爭行為;經營農險業(yè)務的公司與基層政府部門勾結,通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財政補貼資金。

各保險機構要從制度、機制和系統(tǒng)等方面加強違規(guī)套費行為的識別和管控,重點關注商業(yè)車險、農業(yè)保險和大病保險等業(yè)務,對相關人員利用虛假發(fā)票、虛假業(yè)務、虛假人員等違規(guī)套取費用行為開展自查。

監(jiān)管部門要組織開展20xx年車險市場現場檢查工作,對問題突出的公司開展重點檢查,發(fā)揮監(jiān)管引導市場預期的功能作用。組織開展大病保險專項檢查、農業(yè)保險承保理賠檔案專項檢查,嚴肅查處違規(guī)經營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機構及兼業(yè)代理機構進行財務業(yè)務真實性合規(guī)性檢查,嚴罰重處違法違規(guī)問題,妥善化解風險隱患。

(八)著力整治數據造假,摸清市場風險底數。

集中整治償付能力數據不真實問題,具體包括資產不實;準備金不實,不按規(guī)定的折現率曲線和精算方法及假設進行準備金評估,人為調整利潤或償付能力;風險綜合評級(irr)基礎數據不實,不按照規(guī)定口徑報送數據、“報喜不報憂”、數據質量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實、不完整等。

各保險機構要對財務、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查,摸清數據不實的底數。按照監(jiān)管要求及時、準確、完整地報送相關報告和數據。

監(jiān)管部門要開展償付能力數據真實性專項治理工作,在公司自查整改的基礎上,組織實施現場檢查,突出對重點公司、重點領域的監(jiān)管整治,對存在問題的機構和人員,依法頂格處理,嚴格責任追究。要進一步加強監(jiān)管信息和數據的審查,重點關注遲報、錯報、漏報等問題,切實提升監(jiān)管信息數據質量。

三、工作要求。

(一)加強組織領導。

各單位要深入貫徹落實黨中央國務院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署,把市場亂象整治作為當前和今后一段時間的工作重點,扎實完成各項工作任務。各單位主要負責人要親自負責,加強對整治工作的領導。保監(jiān)會各相關部門要在20xx年5月31日前制定下發(fā)專項整治。

工作方案。

進一步明確整治重點、職責分工、工作安排及監(jiān)管要求提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實承擔起整治市場亂象的主體責任客觀認識自身存在的問題圍繞整治重點制定自查整改方案盡快開展自查。

(二)堅持“嚴”字當頭。

監(jiān)管部門要充分利用現場檢查和非現場監(jiān)管手段,對重大違法違規(guī)的保險機構實施更加嚴格的監(jiān)管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責,對違法犯罪行為絕不手軟,堅決移送司法處理。要加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督,嚴肅監(jiān)管紀律,對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內外勾結等行為,一經發(fā)現,一律依法從嚴問責。各保險公司要認真自查整改,強化責任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機構和相關責任人,監(jiān)管部門要依法嚴肅追究責任。

(三)注重長效機制。

監(jiān)管部門要針對整治發(fā)現的問題和風險,深入分析原因,梳理排查監(jiān)管漏洞,研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議,盡快彌補監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白,提升行業(yè)服務實體經濟的能力。各保險機構要利用自查契機,將問題反映出的內部管控漏洞一挖到底,健全內部管控制度,營造依法合規(guī)經營的長效機制,從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問題。

整治市場亂象工作匯報篇六

近一段時間,國家、省、市對食品質量安全工作高度重視,連續(xù)召開了一系列會議,對食品安全工作進行安排部署。剛才,xx局長和xx主任分別傳達了當前和近期我縣食品安全工作兩個方案,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門按照此次會議精神及以前有關會議要求,一并抓好貫徹落實。為貫徹落實好此次會議精神,我就有關工作再強調幾個方面:

一、對食品安全工作要有一個再認識。

食品安全工作是非常重要的工作,出現任何食品安全事故,無論事故的大小都是大事,我們要對食品安全工作有一個再認識的過程。

第一,食品安全工作是關系著我們黨和政府全局性工作的樞紐,起著承上啟下的作用。一方面,食品安全工作對上連著黨中央國務院決策的部署和落實。我們以前總講,最近開全國經濟工作會議又再次強調,把關注民生解決民生擺在當前全局工作的重要位置,食品安全就是關注民生解決民生問題,做好食品安全工作就是貫徹落實中央的部署和要求,從這個角度上講,食品安全工作是我們各級政府各級干部的“政治高壓線”;另一方面,食品安全工作對下連著我們人民群眾的日常生活,直接影響著人民群眾的生命安全,是“生命線”、“健康線”。

第二,食品安全工作是一項難度非常大的工作。改革開放后,我們所做的發(fā)展經濟和發(fā)展市場的各項工作,基本上都是按照“先上車后補票”的'模式進行,現在看來,這種運行模式對當前實際工作產生了很大沖擊,在發(fā)展中留下了許多問題。我們要清醒認識到,當前形勢下,包括食品安全在內的許多工作,存在一個很大的矛盾,即政策和工作,法律法規(guī)和現實有一些脫節(jié),給執(zhí)法和監(jiān)管造成很大難度。食品安全工作中,一方面由于群眾思想水平低、企業(yè)運營不規(guī)范,造成執(zhí)法和監(jiān)管工作不易開展,另一方面還要必須保證不能發(fā)生事故,從而形成了工作不開展不行,開展起來卻會出現各種問題的“撞極”現象。

第三,食品安全工作是一項反復性很強的工作。食品安全是一項動態(tài)性工作,今天沒問題,不能代表明天沒有問題。所以,食品安全工作要經常抓、反復抓,一不注意,以前的工作可能就要反彈。

2011春節(jié)馬上來臨,節(jié)日期間消費集中,容易發(fā)生食品安全事故,我們強調食品安全尤為重要。特別是在當前全球經濟危機情況下,許多企業(yè)生產陷入困境,消費低迷,從而產生了許多食品安全隱患和社會不穩(wěn)定的苗頭。另外,三鹿后,人民群眾對食品安全持懷疑態(tài)度,存在的心里障礙還沒有消除,在一些經銷購銷活動中,經常會出現一些糾紛。

我來xx時間雖然不長,但經過了解知道,在國慶期間,對于食品安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門都做了大量有效的工作,成績應該給予充分肯定,但同時要看到我們在整治工作中還存在一些漏洞、死角死面,如:基礎監(jiān)管工作仍然比較薄弱,食品索證索票制度落實不到位,街頭攤點的食品安全問題、部分超市食品無質量安全標識以及食品批發(fā)市場上的“三無”食品問題尚未得到有效解決;一些企業(yè)特別是小企業(yè)、小作坊的質量首責意識淡薄,安全制度欠缺,衛(wèi)生環(huán)境較差,食品質量難以保證;無證無照生產經營還依然存在,違規(guī)生產經營行為時有發(fā)生。當前正值年終歲尾,工作任務很多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要認清形勢,把食品安全工作放在心上,抓在手上,以實際行動為縣委縣政府保好駕護好航。

二、扎實開展“兩節(jié)”期間食品安全整治行動。

整治工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關部門要深刻汲取三鹿奶粉事故教訓,改進監(jiān)管方式,下移監(jiān)管重心,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,求真務實,深入實際,明查暗訪,對發(fā)現的問題和隱患要果斷采取措施,及時處理,督促有關企業(yè)和單位限期整改,將問題消滅在萌芽狀態(tài),確保隱患得到徹底清除,整改措施真正落實到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)內的食品安全負總責,必須切實擔負起統(tǒng)一領導和組織協(xié)調責任,要把食品安全作為一項重要工作來抓。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部為主體,完善食品安全監(jiān)督網絡,加大食品安全隱患排查力度,積極組織協(xié)調各有關職能部門在本行政區(qū)開展食品安全整治行動。

各有關部門要結合食品安全監(jiān)管工作實際,圍繞與人民群眾節(jié)日生活密切相關、消費量大的食品,對重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)或單位,集中力量,強化舉措,嚴格監(jiān)管和整治。要在對今年10月份食品安全集中行動中排查發(fā)現的問題進行認真整改基礎上,按照職能分工,進一步明確職責,砸死責任,認真組織開展專項整治,深入排查農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工,流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰各個環(huán)節(jié)的食品質量安全隱患,嚴厲打擊利用“兩節(jié)”期間食品旺銷時機,制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,確保所負責環(huán)節(jié)食品質量安全不出問題。對涉及多個部門職能交叉部位和薄弱環(huán)節(jié),各有關部門要加強信息溝通,主動銜接,密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,防止監(jiān)管脫節(jié),堅決消除監(jiān)管空白和盲區(qū),使我縣的節(jié)日市場得到全面凈化,整治工作取得實實在在成效。

對于食品安全工作,各級政府均實行屬地管理、部門執(zhí)責模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本行政區(qū)的食品安全負總責,各有關部門擔負著執(zhí)法監(jiān)管的行政職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門一定要互相配合,形成合力,不推諉不扯皮。食品安全工作中,各部門可能在某一具體問題和某一環(huán)節(jié)上會產生歧義,特別是遇到需要縣政府或縣食品安全領導小組辦公室協(xié)調解決的問題,要不管職責如何劃分,一律按照縣政府或食品安全領導小組辦公室要求辦理。在這里,我特別強調三點:

第一,要管住重點區(qū)域、行業(yè)、品種。農村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域監(jiān)管工作力量相對薄弱,人們安全意識相對也差,最容易出現問題,要切實加強監(jiān)管;農村集貿市場、蔬菜集中生產區(qū)、無公害蔬菜生產基地、蔬菜批發(fā)市場、食品批發(fā)市場、食品超市、建筑工地食堂、學校及醫(yī)院食堂、學校及周遍、小作坊、小食品店、小餐館等部位或場所,容易出現制假售假行為,要加大整頓力度。對農產品種養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、食品生產加工業(yè)、食品批發(fā)貿易流通業(yè)、餐飲業(yè)、進出口業(yè)等行業(yè),要加大監(jiān)管力度。要把日常監(jiān)管工作的重點放在與百姓生活息息相關的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產品、飲用水、兒童食品等品種上,力爭徹底鏟除群眾身邊的食品安全隱患。

第二,要管住關鍵環(huán)節(jié)。一要管好種養(yǎng)殖。要重點加強對農業(yè)投入品和農產品生產基地的監(jiān)管,推動無公害農產品標準化生產,開展對違禁藥物濫用、藥物殘留的專項整治,建立健全完備的質量檢測監(jiān)控體系,堅決防止各類農產品和食品原料“帶病”流入企業(yè)和市場。二要管好生產加工。要重點檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患,嚴防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產加工企業(yè)要從長遠出發(fā)、對未來負責,嚴把產品質量關、安全關,不貪蠅頭小利,不搞“一錘子”買賣,真正把保障食品質量和安全作為企業(yè)的頭等大事來抓。三要管好流通銷售。管住批發(fā)、零售環(huán)節(jié)是監(jiān)管工作最后一道防線。要特別加大工作力度,建立嚴格的食品質量準入制度,加大對食品經營企業(yè)、個體工商戶的主體資格審查力度,嚴禁私發(fā)“人情證”、“關系證”埋下禍根。要做好食品進出口監(jiān)管工作,既不能讓不安全的食品入境,也不允許有問題的食品出口。

整治市場亂象工作匯報篇七

在平平淡淡的日常中,需要用到匯報的地方越來越多,匯報通常是對工作的總結報告,看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,總結了哪些經驗,如何寫一份正確的匯報呢?下面是小編精心整理的藥品市場專項整治工作情況匯報,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

今年以來,我市藥品經營市場專項整治工作嚴格按照局《全市藥品經營市場專項整治工作實施方案》要求,依據《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī),大力整頓藥品市場秩序,通過依法行政、嚴格執(zhí)法、熱情服務、開拓創(chuàng)新、突出重點、標本兼治,使我市藥品經營市場專項整治工作取得了較好成績,現將工作情況匯報如下:

為加大全市藥品經營市場專項整治工作力度,保證群眾用藥安全有效,我局專門成立由局長、副局長為副組長的藥品經營市場專項整治工作領導小組,制訂了《藥品經營市場專項整治工作實施方案》,針對我市監(jiān)管對象多、布局分散的實際,將xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個責任區(qū),由局領導分包三個責任區(qū),量化任務、責任到人,嚴格工作程序,堅持做到工作有目標、監(jiān)督有記錄、查處有案卷、驗收有簽名、舉報有回音,對藥品市場經常保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各種違反《藥品管理法》的不法行為。

主要開展以下工作:

1、開展了特殊儲藏藥品專項檢查。以抗生素、疫苗和生物制品等要求冷處、陰涼保存藥品為重點,開展了對全市藥品經營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構的專項檢查。查處因倉儲條件不合格的劣藥案件x起,對x家無冷藏設施的.醫(yī)療機構進行了限期整改。

2、開展中藥材、中藥飲片專項治理活動。x月份在全市城鄉(xiāng)范圍內開展了一次中藥材市場、中藥飲片專項整治活動,全市共取締無證經營個體戶x個,沒收銷毀蟲蛀、霉爛、劣質中藥材xx公斤;查出無品名、產地、調出單位中藥飲片xx公斤;搗毀生產、加工、分裝和銷售中藥飲片窩點x個。

3、認真貫徹省局文件精神,加強藥品購銷發(fā)票和藥品清單的監(jiān)管。專門召開了全市藥品經營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、駐武企業(yè)醫(yī)院、市直醫(yī)療單位負責人參加的稅票管理工作會,下發(fā)了《關于轉發(fā)〈x省食品藥品監(jiān)督管理局關于規(guī)范藥品購銷發(fā)票和藥品清單管理的通知〉》,并于x月x日至x月x日對此項工作進行了專項檢查。

4、認真開展終止妊娠藥品專項治理。我局以零售藥房和個體門診為重點進行了專項檢查,共檢查零售藥房xx家,個體門診xxx家,查處違法銷售終止妊娠藥品案件x起。

5、搞好gsp認證企業(yè)跟蹤檢查,加大對可疑藥品的抽驗力度,截止目前共出動車輛xxx臺次,執(zhí)法人員xxxx人次,共監(jiān)督檢查各類藥品生產、經營、使用單位(含村級衛(wèi)生所和個體門診)xxxx余家,共抽檢藥品xx批次。

雖然,今年我市藥品市場專項整治工作取得了一定成績,但是我們還必須看到點藥品監(jiān)管工作還有很多問題和不足,我局決心在今后的工作中,發(fā)揚成績,正視不足,為做好全市藥品監(jiān)管工作作出新的貢獻。

整治市場亂象工作匯報篇八

富區(qū)教育系統(tǒng)自2018年1月30日參加了全區(qū)召開的掃黑除惡專項斗爭動員部署會議之后,立即召開全局“掃黑除惡”動員會,成立了“富區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡”領導小組,落實責任要求。從2018年3月份至今,我局集中力量、擴大聲勢,扎實推動了教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭?,F將具體工作匯報如下:

(一)加強組織領導。

2018年3月,我局根據教育系統(tǒng)具體情況,首先制定了“**區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭實施方案”,成立了以局長為組長、局機關各個科室負責人和各中小學校長為組員的“掃黑除惡”領導小組,設立辦公室和“掃黑除惡”舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴,增強了掃黑除惡斗爭專項行動推進力度。

(二)召開會議,統(tǒng)一認識。

2018年3月15日,我局組織召開了全區(qū)教育系統(tǒng)“掃黑除惡”專項斗爭動員部署會,全區(qū)24所中小學校的校長、安全工作負責人和機關全體工作人員參加了會議。會上傳達了“富區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭實施方案”,根據重點打擊的12項犯罪情況,確定了我局和各校的“掃黑除惡”工作重點:一是侵占學校公用財產的違法犯罪行為;二是在學校周邊敲詐勒索學生財物、尋釁滋事的違法犯罪行為:三是非法侵入學校,擾亂正常教育教學秩序,侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為;四是校園欺凌行為;五是干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為;六是各類非法校園貸及電信詐騙等違法犯罪行為。要求各校將此項工作作為本的工作重點,抓住學校及周邊的突出問題,奮力攻堅克難,進一步提高學校的組織化、專業(yè)化、社會化水平,推動教育系統(tǒng)專項斗爭的持續(xù)、深入開展。4月13日、5月24日、6月27日、9月29日、10月24日,我局通過每月的安全工作例會,對“掃黑除惡”情況進行再安排、再部署,要求各校要與當地派出所積極溝通,做好掃黑除惡的隨時行動。

(三)廣泛宣傳,形成氛圍。

各校充分利用學校的班團隊會,電子屏、家長微信群、致家長的一封信、學校大會等形式,向全校師生和家長進行廣泛的宣傳,讓廣大師生和家長朋友了解富區(qū)及教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的打擊重點。全區(qū)共發(fā)放“致家長的一封信”13000封,各校學生制作手抄報共計236幅,黑板報72塊。其次,各學校利用安全教育課、聘請法治副校長講座等形式,教育學生分辨是非,提高自我保護的意識。全區(qū)24所中小學校門口設立了“掃黑除惡”舉報箱,以接受廣大師生和家長的監(jiān)督和舉報。全區(qū)共在各所學校外圍懸掛條幅27幅,起到了面向全社會宣傳的力度。

(四)深入檢查,治亂樹威。

各校嚴格執(zhí)行教育局的要求,全區(qū)24所中小學嚴格進行封閉式管理,對外來人員進行登記,防止了非法侵入學校,擾亂正常教育教學秩序,侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為的發(fā)生。各校嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、帶班領導制度。在早中晚上下學期間,各校的校長、安全領導、帶班領導、值班教師和保安,均保證在學校門口迎送學生,確保了學生上下學的安全。

各校成立了以校長為組長的“掃黑除惡”領導小組,按照打擊重點,每天不定期的對校園內和學校門口進行巡視,并及時的做好巡視記錄。各校每月按照排查情況,向教育局上交一次排查臺賬。

我局在領導小組組長的帶領下,有針對性的對各校進行了細致的排查,從三月份至今,共重點摸排了50余次,排查學校24所。重點排查是否有在學校周邊敲詐勒索學生財物、尋釁滋事的,是否有侵占學校公用財產、非法入侵學校、擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為。

結合2018年校園及周邊治安環(huán)境綜合治理專項行動動方案,從5月12日開始,我局開始對校園周邊的文化娛樂場所進行排查。通過細致的排查,全區(qū)24所學校的周邊200米以內,沒有發(fā)現網吧、歌廳、臺球室、電子游戲場所,沒有出現音像書刊店非法經營活動。

從6月11日開始,我局又聯(lián)同區(qū)城管局、公安局,對校園周邊的無證經營的小商販進行了清理整頓,共清理無證小商販24個,保證了校園周邊的環(huán)境。公安局共派出48名巡特警,每天早中晚在各校校門口幫助學校維持秩序,保證了校園的安全。并協(xié)同區(qū)交警隊重點排查整治學校周邊的交通秩序和無證“黑車”私拉學生非法營運等問題,加強出入校園的車輛管理,嚴禁外來車輛進入校園,減少校園周邊交通事故的發(fā)生,確保了學生的出入安全。

8月11日上午,由政法委副書記、綜治辦主任帶隊,區(qū)紀檢委、教育局、安監(jiān)局、公安局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、城管大隊、消防大隊、交警大隊、文化市場管理所等部門負責同志參加,對“齊齊哈爾市理工職業(yè)學院”的周邊環(huán)境進行了聯(lián)合大檢查。檢查組對理工職業(yè)學院附近的網吧、飯店、臺球廳、超市進行了治安、消防、衛(wèi)生、食品安全等方面細致的檢查,對校園周邊環(huán)境進行了整治,清除了各種針對師生的安全隱患,保障了師生人身、財產的安全,為全區(qū)廣大師生創(chuàng)造了健康穩(wěn)定的育人環(huán)境。

二、存在的問題。

(一)思想上認識不足。

認為“黑惡”與教育離的很遠,特別是在沒有發(fā)生“黑惡”犯罪的現狀下,在中小學開展“掃黑除惡”專項斗爭將要影響到教育教學工作,所以導致在專項治理的安排上措施不夠全面,行動上還不夠深入,只注意到校內“黑惡”問題,沒有注意校外能夠影響到學生和社會的“黑惡”問題,這是政治敏感性不強,目光短淺的表現。

(二)線索提供明顯不足。

由于只關注校內的“黑惡”問題,在宣傳發(fā)動師生舉報上沒有更深入,因此線索提供上沒有提供出什么有效的信息,影響了全區(qū)專項斗爭的深入開展。

三、下步工作。

進一步細化推進措施,重點在發(fā)揮師生和家長檢舉提供線索上采取安全有效的辦法,讓他們積極參與到專項斗爭上來。

(二)加強督查力度。

局專項斗爭領導下組要每月聽取一次各校的工作情況,將工作情況納入綜合督導考評,確保力度不減,斗爭不止。

(三)加強對提供舉報線索的搜集和分析,及時將有價值、清晰具體的信息提供給區(qū)專項斗爭領導小組。

(四)把專項斗爭與學校安全、德育管理工作結合起來,使之制度化,形成常態(tài)化工作,發(fā)揮長效作用。

整治市場亂象工作匯報篇九

一、成立以街道工委書記任組長、辦事處組任為常務副組長的專項整治領導小組,為農貿市場環(huán)境秩序整治提供強有力的保障。

二、根據市里區(qū)里有關農貿市場環(huán)境秩序整治工作的要求,對市場和市場周邊展開相關調查,找出存在的問題。

四、在市場和市場周邊開展農貿市場環(huán)境秩序整治宣傳活動,爭取各攤主和周邊群眾的理解和支持,同時做好“門前三包”的宣傳和。

責任書。

的簽訂工作,加強各商鋪的責任感,為順利開展整治工作打好基礎。

五、協(xié)助農貿市場管理處做好市場升級改造,在尚未改造前加強市場內部的管理。

六、對整治中可能出現的問題進行分析,制定相關預案。

七、對組織力量對市場周邊的亂搭亂建和占道經營進行拆除和取締。并成立農貿市場環(huán)境秩序整治巡控小組,每天在相關區(qū)域內進行整治巡控,保障整治成果。

整治市場亂象工作匯報篇十

按照建設部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》(建稽[]87號)和省建設廳等十部門《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》(蘇建辦[2007]185號)的文件精神要求,市建設局、規(guī)劃局對全市涉及房地產項目的規(guī)劃、施工、預售等環(huán)節(jié)是否存在有違規(guī)審批、濫用權力、權錢交易等腐敗行為進行了自查自糾。現將相關工作開展情況匯報如下:

一、提高認識精心組織。

自接到省建設廳《關于在全省建設系統(tǒng)開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作的通知》(蘇建辦[2007]188號)文件后,市建設局、規(guī)劃局立即分工,召開了相關部門分管負責人會議,認真貫徹《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》(建稽[2007]87號)和省建設廳等十部門《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》(蘇建辦[2007]185號)的文件精神,深刻認識開展這次專項整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產市場專項秩序專項整治自查自糾工作領導小組,按照省廳文件的統(tǒng)一要求,分階段地開展工作。市建設局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設局要求開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作,并召開了由市區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)參加的專題會議,使各相關單位能統(tǒng)一思想、提高認識、認真組織、扎實有序地開展房地產市場秩序自查自糾工作。

二、清查登記如實上報。

按照《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求,市建設局、規(guī)劃局對在建并已經進入商品房預售銷售環(huán)節(jié)的房地產項目進行全面排查摸底,按照省廳專項整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進行登記,共登記項目152個,其中市區(qū)46個、沭陽縣68個、泗陽縣22個、泗洪縣16個。建設單位對發(fā)放的《房地產開發(fā)企業(yè)自查自糾表》,均詳細進行了填寫,并按時上報。通過清查登記,掌握了全市進入商品房預售銷售環(huán)節(jié)的房地產項目的基本情況,為開展下步工作提供了依據。

三、加強監(jiān)督建立檔案。

按文件要求,為加強廉政建設,遏制腐敗行為發(fā)生,市建設局、規(guī)劃局召開了各相關單位工作人員參加的自查會議,明確要求各相關單位責任人為自查工作責任人,各相關單位工作人員按要求填寫了《建設系統(tǒng)工作人員在房地產項目審批過程中廉潔自律自查表》和個人自查情況總結。兩局對自查表和個人自查情況總結進行了公示,并公開了監(jiān)督舉報電話,使自查工作取得了良好的效果。目前,已為所有干部職工建立了廉政檔案,使之成為干部職工加強廉潔自律的“緊箍咒”。廉政檔案記錄了干部職工的.工作經歷、家庭主要成員及主要社會關系、干部各年度的述職述廉報告等情況。對擬提拔使用的干部,由局紀檢監(jiān)察部門按照廉政檔案信息,提出執(zhí)行廉潔自律、黨風廉政建設情況的具體意見和要求,為研究干部提拔使用提供依據。

四、近期工作打算。

在下步工作中,我們將進一步加強制度建設,規(guī)范涉及房地產項目的各種行政行為,對在自查和群眾投訴舉報中發(fā)現的案件線索進行梳理,與監(jiān)察機關、檢察機關配合,集中查辦房地產領域涉及的有關單位及其工作人員利用職權索賄受賄等違法違紀行為,依法懲處房地產企業(yè)、中介服務機構及其從業(yè)人員的違規(guī)違法行為。

特此匯報。

整治市場亂象工作匯報篇十一

今年以來,我局按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”的工作思路,緊緊圍繞全區(qū)教育系統(tǒng)十類重點治理問題,采取有力措施,持續(xù)開展掃黑除惡治安亂象整治活動。

一、工作開展情況。

(一)加強組織領導,筑牢防范根基。強化責任擔當,及時成立教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭領導小組及辦公室,明確工作聯(lián)絡員,具體負責全區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作。各校(園)也成立相應的組織機構。嚴格落實“一把手”負責制,層層壓實責任,專項斗爭有計劃、有步驟地推進。堅持分級部署。及時召開局黨組會、校(園)長會、全體教職工會,分層次傳達學習自治區(qū)、市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭會議精神,專題部署教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭和推進工作。下發(fā)《**區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作方案》《**區(qū)教育系統(tǒng)2019年掃黑除惡專項斗爭工作要點》《**區(qū)教育系統(tǒng)進一步加強掃黑除惡專項多種宣傳教育的通知》等文件,從制度層面全面安排布置掃黑除惡各項工作。將掃黑除惡專項斗爭同法治宣傳、校園平安建設、校園欺凌綜合治理、校園周邊環(huán)境綜合治理、重點項目建設、重點人群監(jiān)管、家校共建工作相結合,全面建立從機關到學校、從校內到校外的掃黑除惡防護網。

(二)加大宣傳力度,提高思想認識。開展掃黑除惡宣傳“進機關”進?!薄斑M家庭”活動,構建線上線下、課里課外、校內校外立體宜傳模式。各學校、幼兒園通過國旗下講話、主題班會、法治課強化學生教育。充分利用櫥窗、展板、標語、led屏促進宣傳多樣化、常態(tài)化。通過家長會、萬師訪萬家、班級微信群、q群、發(fā)放致家長一封信等多種方式,對學生、家長進行點對點宣傳,確保宣傳動員全覆蓋,干部和教職工、學生家長知曉率達100%。截至目前,共懸掛橫幅及標語600多條/張,發(fā)放《致家長一封信》10萬多份,通過班級微信群、q群向學生家長推送一封信4萬多人次,發(fā)放宣傳手冊、宣傳單60000多份,制作固定宜傳標牌100多塊,有電子顯示屏的35所中小學校長期滾動播放宣傳標語。

(三)迅速線索摸排,細化問題清單。制定下發(fā)《**區(qū)教育系統(tǒng)開展“涉黑涉惡”問題情況摸排表》,圍繞非法侵入校園擾亂正常教育教學秩序、“校鬧”、侵害師生生命財產安全等行為;在學校及周邊敲詐勒索師生財物及危害師生生命財產安全的行為;體罰、虐待、性侵等侵害學生的行為;誘騙、脅迫女學生賣淫、陪酒等行為;校園欺凌、學生拉幫結派、教唆脅迫學生參加暴力活動等行為;干擾教育項目建設,惡性競標、強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等行為;非法侵占學校土地、住房、物資等財產的行為;各類非法“校園貸”、電信詐騙以及暴力討債等行為;校園周邊面包車、三輪車等“黑校車”違規(guī)接送、停放、超載的行為,以及各種攤販違法經營的行為等十類重點內容,建立常態(tài)排查機制,發(fā)動師生、家長,廣泛收集線索。建立健全舉報線索管理臺帳,細致摸排,底數清、情況明、防遺漏。根據各校上報材料統(tǒng)計,排查到黑惡勢力侵害校園線索7條,校園及周邊治安亂象線索11條。

(四)落實監(jiān)管責任,推動長效管理。結合領導包片、股室包鎮(zhèn)和教育督導、安全檢查、開學工作檢查以及局領導深入調研,對各校、幼兒園開掃黑除惡專項斗爭工作情況進行常規(guī)督導和專項督查,將掃黑除惡專項斗爭工作納入學校年度目標考核。重點對全區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作宣傳發(fā)動、資料歸檔、成效突現等內容,開展常態(tài)化督導檢查,確保工作取得長效。

二、存在問題和不足。

1.宣傳發(fā)動還不深入全面。各學校張貼的標語、懸掛的橫幅隨著時間的推移,原有的宣傳品損壞后未能及時得到更新,缺乏持久性。宣傳力度不夠,形式單一,師生支持參與掃黑除惡專項斗爭的社會氛圍不夠濃厚。

2.摸排力度還需加強。部分學校對掃黑除惡專項斗爭活動的重要性的緊迫感認識還不足,摸排的力度不夠大,不夠深入,有效線索不多,問題反饋不及時。

3.與各部門聯(lián)動機制不夠健全。與鎮(zhèn)黨委、政府和派出所、各鎮(zhèn)中小學校等部門和單位聯(lián)系還不夠密切,沒有建立起聯(lián)動聯(lián)控機制,情報共享方面還存在短板。

三、下一步打算。

三、下一步工作打算。

一是加強宣傳教育。對干部、教職工開展掃黑除惡工作宣傳教育,傳達中央和國家開展掃黑除惡專項斗爭的目的、意義、基本原則、工作要求、涉及重點領域、相關概念、重點打擊對象、黑社會性質組織的特征等方面內容。開展掃黑除惡知識講座。讓廣大師生充分認識到掃黑除惡專項行動進校園是保護師生的一種必要手段,當受到不法侵害的時候,能夠第一時間做出行動,進行舉報。要求教師要時刻關注身邊學生的思想動向,如有不良行為要及時給予批評教育;要求學生要隨時保持清醒的頭腦,把心思用在學習上,同時,發(fā)現周邊同學有違紀現象時要第一時間向老師匯報,遇到校園欺凌事件,首先是避開,然后及時向老師報告,堅決制止校園欺凌事件的發(fā)生。組織掃黑除惡測試競賽。組織教師開展“掃黑除惡”知識競賽,組織學生認真填寫“掃黑除惡”知識調查問卷。通過以考促學、學考并進的方式,加深老師和學生對“掃黑除惡”專項斗爭的學習和理解,真正做到入腦入心。

二是開展涉黑涉惡線索摸排。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展涉黑涉惡線索摸排,登記造冊,及時匯報區(qū)掃黑辦,為區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作提供線索,對發(fā)生在校園的欺凌事件嚴肅查處,維護師生合法權益。

三是加大與各部門相互協(xié)作,加強聯(lián)動機制,積極配合公安部門深入調查,突出重點精準打擊,實現資源共享,打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。

欽州市**區(qū)教育局。

2019年7月8日。

整治市場亂象工作匯報篇十二

為了規(guī)范我縣電動摩托車、電動自行車市場經營秩序,保障產品質量安全,打擊違規(guī)銷售非標、超標電動摩托車及電動自行車行為。7月27日,碌曲縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員深入碌曲縣轄區(qū)內開展電動摩托車、電動自行車專項檢查。

執(zhí)法人員對碌曲縣愛瑪電動專賣店和碌曲縣瑞芳家用電器總匯經營戶進行現場摸底檢查。重點檢查電動摩托車、電動自行車銷售門店經銷商資質是否合法有效,是否存在違規(guī)銷售不符合新國標、未獲得3c認證的電動摩托車及電動自行車,是否存在非法改裝、拼裝摩托車及電動自行車的行為,在售電動摩托車及電動自行車的合格證、3c標識等資料是否齊全。此次專項檢查進一步落實“互聯(lián)網+監(jiān)管”服務,進一步規(guī)范電動摩托車、電動自行車市場經營秩序,打擊銷售“三無”車輛、未經強制性產品認證車輛、不符合強制性國家標準車輛、假冒偽劣車輛等違法違規(guī)行為。

此次專項整治共檢查2戶,出動執(zhí)法人員3人次,經檢查,未發(fā)現違法違規(guī)經營行為。

整治市場亂象工作匯報篇十三

為進一步提升我縣營運車輛二級維護質量,規(guī)范二類以上維修企業(yè)經營行為,認真執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸條例》和《機動車維修管理規(guī)定》,按照市運管局《關于開展營運車輛二級維護專項整治工作的通知》的精神,現將我所集中開展營運車輛二級維護市場專項整治工作情況匯報如下:

一、強化組織領導,制定活動方案。

接到市運管局下發(fā)的營運車輛二級維護市場專項整治活動的通知,我所領導高度重視,業(yè)務股為此次活動制定了方案,專門成立了專項整治領導小組,由所長任組長,分管維修工作的副所長任副組長,業(yè)務股、稽查隊為成員,下設辦公室,辦公室設在業(yè)務股,各股室各司其職,形成全所上下齊抓共管的局面。

二、加大宣傳,形成共識。

在7月中旬,我所召開全縣二類以上維修業(yè)戶和檢測企業(yè)負責人會議,向他們宣貫此次活動的內容、目標和進行《汽車維護技術規(guī)范》的培訓,組織維修和檢測企業(yè)學習文件及國家行業(yè)頒布的.技術標準和規(guī)范,并下發(fā)了企業(yè)自檢自查表,使維修檢測企業(yè)的從業(yè)人員認識到本次專項整治活動的目的,提高了我縣維修、檢測、及運輸企業(yè)人員管理水平。

三、集中力量,監(jiān)督檢查。

自7月21日至7月31日止,運管所針對企業(yè)自查表,對本轄區(qū)3家二類維修企業(yè)、1家汽車綜合性檢測站,進行了上戶檢查。檢查內容:(1)《竣工出廠合格證》;(2)運營車輛二級維護作業(yè);(3)汽車配件使用管理;(4)非法改裝車輛行為。同時嚴格按照《省公路運輸管理局關于規(guī)范我省駐外道路貨物運輸車輛維護管理工作的通知》規(guī)定執(zhí)行,與當地運管所建立業(yè)務聯(lián)系,并逐步完善委托監(jiān)管的工作臺賬,確保相關車輛納入駐地管理。

針對檢查出來的問題,當場予以糾正,并對維修檢測企業(yè)下發(fā)改整通知書,為今后規(guī)范填寫《機動車維修竣工出廠合格證》、《汽車維修合同》打好基礎。同時,也教育企業(yè)在履行合同義務中,進一步認識《汽車維修服務質量規(guī)范》的重要性。

通過這次我縣營運車輛二級維護管理專項整治活動,使各維修及檢測企業(yè)做到重維修,講誠信,抓實效,進一步規(guī)范了我縣二級維修市場秩序。

整治市場亂象工作匯報篇十四

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司,各互聯(lián)網接入服務業(yè)務經營者,寬帶接入網業(yè)務試點企業(yè):

近年來,隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略和網絡提速降費工程的持續(xù)推進,我國寬帶發(fā)展水平顯著提升,寬帶接入供給能力持續(xù)增強,寬帶接入用戶規(guī)模不斷擴大。但在發(fā)展過程中也出現了部分企業(yè)寬帶接入速率不達標、虛假或夸大宣傳等服務問題,侵害了廣大用戶的合法權益。為落實2017年電信行業(yè)行風建設暨糾風工作電視電話會議精神,進一步規(guī)范寬帶接入服務行為,維護用戶合法權益,促進行業(yè)健康發(fā)展,營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,工業(yè)和信息化部決定在全國范圍內開展寬帶接入服務行為專項整治工作?,F將有關事項通知如下:

一、重點整治問題。

(一)業(yè)務宣傳不規(guī)范問題。各企業(yè)要切實落實《關于規(guī)范電信業(yè)務推廣和服務宣傳工作有關問題的通知》(信部電〔2004〕382號)等文件要求,在進行業(yè)務宣傳時,應做到真實、準確、通俗易懂;實行明碼標價,標示醒目,價目齊全,確保用戶明明白白消費。不得有以下行為:

1.虛假宣傳或夸大宣傳,如將光纖到樓宣傳為光纖到戶,將未完成全面光改的小區(qū)宣傳為光纖全覆蓋,夸大寬帶接入速率,寬帶產品名稱與實際接入速率不符等。

2.不按規(guī)定明碼標價,如利用虛假的或使人誤解的標價內容、標價方式進行價格欺詐,在標價之外收取未予標明的費用,免費試用期結束后未經用戶同意擅自收費等。

3.隱瞞或模糊接入速率實現條件,如將共享帶寬宣傳為獨享帶寬,向用戶隱瞞共享情形下的接入速率,含糊其辭或使用晦澀難懂的表述誤導用戶等。

本通知中,網絡接入段配置有交換機或集線器設備的視為共享寬帶,否則為獨享寬帶。

(二)協(xié)議內容不完善問題。各企業(yè)要切實落實《工業(yè)和信息化部關于規(guī)范電信服務協(xié)議有關事項的通知》(工信管函〔2016〕436號)等文件要求,在與用戶訂立互聯(lián)網接入服務協(xié)議時,要明確約定以下事項,并以顯著的方式提醒用戶注意:

1.寬帶上、下行速率。

2.與寬帶上下行速率對應的.資費標準及交費方式。

3.寬帶接入實現方式,如光纖到樓(fttb)、光纖到戶(ftth)、非對稱數字用戶線路(adsl)等。

各企業(yè)要嚴格規(guī)范服務協(xié)議訂立行為,確保內容真實、完整、清晰,不得隱瞞或淡化限制條款,并按照與用戶訂立的協(xié)議提供服務。

(三)寬帶接入速率不達標問題。各企業(yè)要嚴格落實《互聯(lián)網接入服務規(guī)范》(工信部電管〔2013〕261號)文件要求,參照《寬帶速率測試方法固定寬帶接入》(yd/t2400-2012)規(guī)定的測速方法,確保有線接入速率的平均值達到簽約速率的90%。要在服務承載能力范圍內發(fā)展用戶,確保用戶寬帶接入速率達標。

二、時間步驟安排。

專項整治時間為自即日起至2017年11月30日,分為三個階段:

(一)自查自糾階段(自即日起至8月31日)。各企業(yè)依據本通知及工業(yè)和信息化部有關文件規(guī)定和要求,對本企業(yè)寬帶接入服務能力、服務行為、宣傳材料、用戶服務協(xié)議等進行全面自查,及時糾正發(fā)現的問題,并舉一反三,全面整改。

(二)監(jiān)督檢查階段(2017年9月1日至9月30日)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對本轄區(qū)內各企業(yè)自查自糾整改情況進行監(jiān)督檢查,并于2017年10月15日前將有關監(jiān)督檢查情況報工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)。

(三)督導抽查階段(2017年10月1日至11月30日)。工業(yè)和信息化部將在各企業(yè)自查自糾和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局監(jiān)督檢查的基礎上,結合本年度行風建設暨糾風工作監(jiān)督檢查等相關工作,對部分地區(qū)專項整治工作成效進行督導檢查。

三、專項整治工作要求。

(一)各單位要高度重視本次專項整治工作,指定本單位相關領導牽頭負責,切實加強組織領導,結合本地本企業(yè)實際,研究制定工作實施方案,明確任務分工和進度,細化整治措施,確保本次專項整治工作取得實效。

(二)各企業(yè)要切實落實主體責任,按照本通知要求,做好本企業(yè)寬帶接入服務行為自查自糾和清理整頓工作,及時糾正各類違規(guī)問題,規(guī)范自身寬帶接入服務行為,維護用戶合法權益,同時加強總結,及時報送工作進展情況。

各基礎電信企業(yè)省級公司和各互聯(lián)網接入服務業(yè)務經營者、寬帶接入網業(yè)務試點企業(yè)應于2017年9月1日前向當地通信管理局報送自查自糾整改情況報告。各基礎電信企業(yè)集團公司應于2017年9月15日前向我部報送自查自糾整改情況報告。

(三)各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要精心組織和布置好本轄區(qū)內的專項整治工作,嚴格監(jiān)督檢查,發(fā)現違規(guī)問題要督促企業(yè)及時整改。對整改不力或拒不整改的企業(yè)和責任人,可綜合運用通報批評、公開曝光、年檢和列入企業(yè)不良信用記錄等行政措施,依法予以嚴肅處理。在專項整治工作中出現的新問題,請及時向部反映。

特此通知。

整治市場亂象工作匯報篇十五

旅游市場綜合整治專項行動實施方案。

各縣市(區(qū))文體廣電旅游局:

201*年1月13日,旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會,計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點整治“零負團費”經營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經營和違法違規(guī)經營行為,著力解決旅游者和社會輿論關注的市場存在的難點、熱點問題,形成全行業(yè)、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為,維護我州旅游業(yè)的形象,保護旅游者的合法權益,促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展,特制定如下實施方案:

一、整治重點。

(一)整治“零負團費”經營行為。

一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為;二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務委托給本州其他旅行社時,不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務成本費用的行為;三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用旅游團隊的行為。

(二)整治高定價、高回扣行為。

一是整治購物企業(yè)對旅游商品進行虛高標價的行為和部分經營玉石、茶葉的購物企業(yè)不明碼標價的行為;二是整治購物企業(yè)、景區(qū)點在帳外暗中給予旅行社或司導人員回扣的行為以及旅行社或者司導人員在帳外暗中收受、索要購物企業(yè)、景區(qū)點回扣的行為;三是整治旅行社、購物企業(yè)財務制度不健全、偷漏稅行為;四是整治購物企業(yè)銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。

(三)整治其他非法經營和違法違規(guī)經營行為。

一是查處“三黑”。即:未取得旅行社經營資質,開展旅行社經營的“黑社”;未取得旅游客運資質從事旅游客運經營的“黑車”;未取得導游資質從事導游服務的“黑導”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業(yè)務合作等行為;三是查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態(tài)度低劣的行為。

二、整治措施。

建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負責、部門分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系:一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當地旅游市場環(huán)境不好、旅游服務質量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市,州旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組對縣市政府進行約談;對于不按職責分工抓落實,在監(jiān)管范圍內多次出現影響旅游形象問題的部門,同級旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組對部門進行約談;對于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關職能部門對其進行約談。二是建立問責、處理機制。對于經約談,旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市,提請州政府啟動問責;對于經約談工作職責仍不落實的部門,提請同級政府啟動問責;對于經約談,仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè),依法嚴處。三是建立考核機制。州旅游產業(yè)領導小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產業(yè)發(fā)展的考核事項,并將組織對各縣市的督查和考核。

(二)落實重點措施。

針對當前我州旅游市場突出存在的“零負團費”及高定價、高回扣的問題,要從三個方面采取措施推動問題的解決。

1、盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別,合法傭金比例沒有確定的問題,()省旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組相關成員單位將共同進行專題研究,盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產品定價機制和旅游線路產品價格監(jiān)管機制,盡快確定傭金的最高比例,并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴格遵照實施。

2、進一步推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后,針對導游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題,落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關于建立**省導游薪酬機制的指導意見》,建立導游薪酬機制和導游派遣證制度,維護導游合法權益,改善導游執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強導游隊伍管理。

3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對旅行社目前的承包掛靠經營模式,繼續(xù)強力推進“七統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調、統(tǒng)一結算,提高旅行社組織化水平、經營管理水平、集約化程度,培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業(yè),引領行業(yè)發(fā)展。

(三)推行旅游標準。

以來,省旅游局和省質量技術監(jiān)督局合力推進旅游標準化工作,完成了涉及旅行社、導游、購物、旅游汽車的5個地方標準。今年結合已頒布的標準推行,將按照《**省旅游條例》關于“旅游行政主管部門對旅游經營者的旅游設施和旅游服務質量實行標準化等級評定管理,旅行社接待旅游團隊應當選擇等級評定合格的旅游經營者作為服務提供方”的要求,逐步實施未通過等級評定的經營單位,將不得接待旅游團隊規(guī)定。

(四)加大執(zhí)法力度。

一是堅持行之有效的市場監(jiān)管工作機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設點檢查、市場巡查等多種方式,加強旅游市場監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。

二是強化對違法違規(guī)行為的查處。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴查違法違規(guī)行為,分層次、分時段查處一批違法違規(guī)典型案件,及時公開發(fā)布查處和結案情況等。

三是建立旅游企業(yè)誠信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案,建立旅游企業(yè)投訴信息檔案,對情節(jié)嚴重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè),向社會公示。

(五)完善監(jiān)督機制。

一是要在隊伍建設的基礎上加強執(zhí)法監(jiān)督。建立對我州各級旅游執(zhí)法質監(jiān)機構及旅游執(zhí)法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局與紀檢監(jiān)察部門要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動機制,加大對旅游市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。三是推行旅游質量監(jiān)督員制度。聘請社會各界人士擔任我州旅游質量義務監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴重損害廣大旅游者利益,影響我州旅游形象,擾亂我州旅游市場秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員,予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題,及時妥善處理,讓社會輿論監(jiān)督作用得到更好的發(fā)揮。

(六)發(fā)揮協(xié)會作用。

各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要指導行業(yè)協(xié)會圍繞旅游市場綜合整治的'重點,創(chuàng)新工作方法,研究自律措施,完善行規(guī)行約,建立行業(yè)誠信體系。各旅游行業(yè)分會內部要加強自律,樹立行業(yè)正氣,用行規(guī)行約懲治違規(guī)會員單位,舉報行業(yè)內部害群之馬,對其他行業(yè)不合理、不合法的要求,要堅決抵制,維護本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會要從提升服務質量、抵制低價惡性競爭,重塑行業(yè)誠信形象入手,倡導誠信經營和守法經營,堅決摒棄“零負團費”;導游協(xié)會和旅游車船協(xié)會要加強對司陪人員的教育和培訓,在行業(yè)內開展“樹正氣、倡新風”活動,解決抵制脅迫、誘導、糾纏游客消費的行為,為游客提供優(yōu)質的服務。

三、整治計劃。

為確保全州上下聯(lián)動,形成全州一盤棋的整治格局,有計劃、有步驟地推進工作,圍繞整治重點和措施,今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行:

1、動員和準備階段(1月13日至1月20日)。

201*年1月13日,省旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組辦公室組織召開了動員大會,部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市(區(qū))要在1月20日前對當地的旅游市場綜合整治工作進行動員部署,及時啟動各項工作。

2、集中查處階段(1月21日至春節(jié)黃金周為止)。

做好二個方面的工作:一是請各縣市(區(qū))文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負團費”、高定價、高回扣、導游變導購、燒高香等問題,在當地結合黃金周假日旅游工作,開展專項整治,嚴查突出問題,形成高壓態(tài)勢,確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關部門,邀請媒體,組織明查暗訪。

3、綜合整治階段(春節(jié)結束至11月份)。

重點做好四個方面工作:一是州旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組相關成員單位,于一季度完成旅游線路產品定價和監(jiān)管機制的建立,完成旅游市場綜合整治的約談、問責和處理、考核機制的建立基礎性工作。二是從二季度開始,逐步建立“公對公”傭金機制、導游薪酬機制。在前期整治工作的基礎上,對“零負團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環(huán)節(jié)和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規(guī)行為,加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”;查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業(yè)務合作等行為;查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為;查處導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態(tài)度低劣的行為;規(guī)范導游著裝(民族服裝)禮儀、佩戴小喇叭情況;查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務制度不健全、偷漏稅行為的整治。

4、考核階段(12月份)。

州旅游產業(yè)領導小組辦公室將于12月份組織一次年度考核,并將各地市場整治的情況報請州政府進行表彰獎勵和問責。

整治市場亂象工作匯報篇十六

各市場監(jiān)管所,機關各股(室、隊):

為加強電動自行車、電動摩托車(以下簡稱電動車)質量監(jiān)督管理,進一步規(guī)范電動車市場秩序,根據達州市達川區(qū)安全生產委員會辦公室《關于印發(fā)達川區(qū)消防安全專項整治三年行動2020年工作任務分解表的通知》(達川安辦〔2020〕104號)精神,我局決定在全區(qū)范圍內開展電動車專項監(jiān)督檢查,現將有關事項通知如下:

全區(qū)電動車生產企業(yè)、經銷商。

二是檢查電動自行車是否具有防篡改設計,蓄電池是否預留擴展車載蓄電池接口,蓄電池與電池組盒側壁的間距是否小于或等于30mm,且不晃動。三是檢查電動車是否有產品合格證,產品合格證應當中文清晰標明產品名稱、型號、制造商(商標)、生產企業(yè)及地址、制造日期、整車編碼、電動機編碼、驅動方式(電驅動或電助動)、最高設計車速、整車質量、電動機功率和電壓、電池種類等信息。同時檢查合格證信息與車輛信息是否一致。(指導股室:質量發(fā)展監(jiān)督管理股,責任單位:各市場監(jiān)督管理所,配合單位:執(zhí)法大隊)。

(二)檢查電動車是否獲得ccc認證。檢查電動自行車、摩托車是否獲得ccc認證,強制性認證證書標注信息是否與產品信息一致,嚴厲查處銷售未經強制性產品認證以及非法改裝、拼裝、篡改電動車的行為。(指導股室:質量發(fā)展監(jiān)督管理股,責任單位:各市場監(jiān)督管理所,配合單位:執(zhí)法大隊)。

從即日起至12月20日。

(一)高度重視。電動車質量安全,事關百姓生命健康安全。各市場監(jiān)督管理所要迅速行動,切實開展好專項監(jiān)督檢查,對發(fā)現的質量違法案件,嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

(二)建立長效監(jiān)管機制。各市場監(jiān)督管理所在實施電動車銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管時,應當核實產品是否獲得ccc認證和列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》,嚴禁銷售未獲得ccc認證、也未列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》的電動摩托車產品,防止假借電動摩托車名義銷售違標電動自行車。

及相關圖片資料報送至質量發(fā)展監(jiān)督管理股。

整治市場亂象工作匯報篇十七

今年以來,泰山區(qū)衛(wèi)生局按照《全國計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》和《泰山區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》的文件精神,周密安排,精心組織,從4月份開始,對全區(qū)計生藥械市場開展了專項整治行動,進一步規(guī)范了市場秩序,維護了廣大患者的合法權益,取得了良好效果?,F將工作開展情況匯報如下:

一、提高思想認識,加強組織領導。

衛(wèi)生局領導高度重視專項整治活動,把加強計劃生育藥械市場的監(jiān)督和管理,作為事關人民群眾的身心健康和生命安全,事關社會和諧穩(wěn)定的大事來抓。組織專門人員,召開專題會議,傳達學習國家和省市區(qū)有關文件精神,領會精神實質,統(tǒng)一思想認識,研究制訂了《泰山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》,對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動進行了安排部署。明確工作目標和重點,分解落實工作任務,完善監(jiān)管措施。同時,成立了由局長任組長、分管局長和相關單位負責同志為成員的專項整治行動協(xié)調領導小組及其辦公室,配備了具體工作人員。區(qū)衛(wèi)生局將藥械市場整頓工作納入了人口與計生工作年度責任目標考核之中,實行目標管理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,為整頓工作順利開展提供了組織保障。

二、強化宣傳教育,營造良好氛圍。

區(qū)衛(wèi)生局召開專題會議,布置專項整治工作,明確區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局為計劃生育藥械市場專項整治責任單位,開展醫(yī)療機構計劃生育藥械使用培訓和教育,提高醫(yī)療機構負責人的思想認識,并要求開展本單位自查自糾。各單位也充分利用各種會議、培訓班,大力宣傳專項整治的主要內容和重大意義,進一步提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的思想認識。

三、突出工作重點,嚴格依法管理。

1、加強b超管理,嚴格出生比例。加強對b超機使用的監(jiān)管力度,對轄區(qū)內醫(yī)療市場b超機使用情況進行全面調查摸底,建立了b超機使用和審批登記備案制度,逐級簽訂了責任書,明確落實了相應的獎懲措施。在各醫(yī)療單位的b超室、婦產科及計劃生育技術室懸掛省人大常委會修訂的《規(guī)定》,制定張貼“嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠”的醒目標志,認真落實b超機使用雙人工作制度、工作室進入許可制度;進一步開展了對b超機人員的選用和培訓工作,落實了崗前培訓和持證上崗制度。依法打擊各種違法行為,全區(qū)從未出現一例非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的現象,出生嬰兒性別比始終控制在正常范圍以內。8月,區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合區(qū)計生局對全區(qū)醫(yī)療機構b超使用情況、妊娠藥物管理情況、流引產審批把關等情況進行了督導檢查,共檢查區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位3家,街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心3家,鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家,并對檢查情況進行了全區(qū)通報,促進了工作開展。

2、狠抓監(jiān)督管理,嚴格把好“四關”。根據《母嬰保健法》和《醫(yī)療機構管理條例》有關規(guī)定,對轄區(qū)內17家從事母嬰保健專項技術服務的醫(yī)療、保健機構,依法進行了執(zhí)業(yè)審批,對開展母嬰保健專項技術服務人員也全部實行持證上崗,頒發(fā)了《母嬰保健專項技術執(zhí)業(yè)許可證》,并及時向區(qū)計生委進行了通報;對從事與計劃生育有關的臨床技術服務人員的執(zhí)業(yè)資格重新進行了審查,嚴厲打擊了無證開展母嬰保健專項技術服務的.單位和人員,確保了母嬰健康安全。同時,按照各級要求,嚴格把好“四關”。一是嚴格把好流、引產關。按照計劃生育部門政策規(guī)定開展接生、人工流引產及其他計劃生育技術服務工作,對從事流、引產,男、女扎,助產技術的醫(yī)務人員均按照《中華人民共和**嬰保健法》的要求經過嚴格培訓,持證上崗。所有計劃內持證引、流產人員必須持計生部門出具的審批手續(xù)方可手術;已婚無證計劃外懷孕人員必須出示單位介紹信方可手術;未婚懷孕人員必須查驗身份證,情況屬實的方可手術;否則不予辦理。二是嚴格把好“生育證”審查關,對來我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構住院分娩的產婦,認真審查“生育證”及其它有關手續(xù),并把生育證及身份證(雙方)復印件留檔管理,做到各種證件逐一審核,發(fā)現問題及時上報,對急產無證或手續(xù)不全的,邊接生邊向區(qū)計生部門匯報;三是嚴格把好流產藥物管理關。區(qū)直各單位均實行流產藥物專人專柜管理,責任到人。四是嚴格把好健康證辦理關,在為流動人口育齡婦女辦理健康證明時,嚴格查驗《流動人口婚育證明》,做好登記,并留存證明復印件。

3、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊“黑診所”及“兩非”違法行為。按照方案的有關要求,區(qū)衛(wèi)生局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員及相關醫(yī)務人員組成專項檢查組,對全區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了專項整治執(zhí)法檢查。檢查的重點內容是整治違法使用計劃生育藥械和技術行為,打擊未取得機構執(zhí)業(yè)許可證的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品行為;規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構使用成人“性用品”行為及在開展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械行為。通過檢查發(fā)現,各醫(yī)療機構基本能依法開展計劃生育技術服務,均相應制定了相關的管理制度,并且每年與相關崗位專業(yè)技術人員簽定責任書;各相關醫(yī)療機構基本能規(guī)范使用人工終止妊娠藥物、器械的使用、促排卵藥品。檢查中未發(fā)現使用假冒偽劣產品和無證的藥械。檢查也發(fā)現了一些存在問題,如少數醫(yī)療機構未與相關崗位科室簽定責任書,重點科室相關管理制度未公布上墻,對14周以上使用人工終止妊娠藥品者的檔案建立不夠完整,等等。針對檢查中存在的問題,執(zhí)法人員均當場下達了整改通知書,要求立即予以整改。通過專項整治行動,對加強醫(yī)療衛(wèi)生機構計劃生育藥械使用的監(jiān)督管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療和技術服務質量起到了積極的促進作用。

整治市場亂象工作匯報篇十八

各位領導、同志們:

2008年以來,我局在縣委縣政府的領導下和市局業(yè)務部門的精心指導下,把“掃黑除惡”工作作為打擊刑事犯罪的龍頭工程來抓,全警動員、全力以赴,強化措施,強力推進“掃黑除惡”專項斗爭,在未到三年的時間里,共打掉惡勢力團伙42個,其中省廳掛牌督辦的案件3起,市局牌督辦的案件4起,共破獲涉黑涉惡刑事案件316起,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人520名,繳獲各類槍支3支,管制道具85把,“掃黑除惡”專項斗爭實績在08年、09年、10年分別名列全市第五、第二、第二。09年,我局被評為“全市掃黑除惡先進單位”。特別是分別以“xxx”、“yyyyy”、zzz等人為首的幾個涉惡團伙被打掉以后,群眾安全感明顯提升,社會秩序顯著好轉。

一、當前我縣流氓惡勢力犯罪團伙的主要特點近三年來,我縣公安機關始終對黑惡勢力保持嚴打高壓態(tài)勢。從打擊處理情況和目前掌握的情報來看,我縣目前還不存在組織嚴密、勢力強大的黑社會組織,但隨著我縣“后發(fā)崛起,跨越發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實施,利益格局發(fā)生前所未有的變化,部分居心不良的人為了爭奪利益,與外來人員沆瀣一氣,一定區(qū)域內欺行霸市、為非作歹,并逐步向帶有黑社會性質組織犯罪發(fā)展,成為影響我縣經濟健康發(fā)展和社會進步的“毒瘤”。為了進一步提高打擊流氓惡勢力犯罪能力,按照“精確指導、精確打擊”的工作思路,更好地指導打擊流氓惡勢力犯罪工作深入開展,我們對惡勢力犯罪團伙進行了認真分析。根據情況分析,當前我縣惡勢力犯罪特點可歸納為以下幾類。

(一)從人員組成上看:我縣惡勢力犯罪團伙主要由刑滿釋放人員、本地無業(yè)閑散人員和外地無業(yè)人員組成,特別是“五街幫”、“十二豹”等黑惡團伙成員刑滿釋放后逐步回歸社會,使得掃黑除惡形勢更加嚴峻。這些人大多在18至40歲之間,文化程度在初中以下,內部分工明確,一般形成本地流氓惡勢力骨干成員為核心,本地閑散人員和外地無業(yè)人員為外圍的松散型組織結構。如4月30日上午8時許,xx鎮(zhèn)xx村高某半路上無故遭三男子持械毆打致輕傷。通過調查排摸,成功將嫌犯目標鎖定在犯罪嫌疑人蔣明造、蔣明根身上,并挖出參與預謀、毆打的五名外省籍犯罪嫌疑人。

(二)從形成原因上看:追求利益仍然是我縣惡勢力犯罪團伙的主要原因。這幾年,我縣經濟迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,外來人口大量涌入,利益沖突更加尖銳,本地和外地惡勢力狼狽為奸插手經濟領域以牟取更大私利。一方面,黑惡勢力以易獲取暴利的行業(yè)、領域為陣地,通過巧取豪奪斂積錢財奠定經濟基礎壯大勢力。具體表現為設賭看賭,放高利貸,牟取暴利;插手娛樂服務場所,收取保護費,強買強賣、欺行霸市、壟斷經營等。另一方面,在政策、法律等客觀因素的制約下,惡勢力在一定范圍內成為“社會市場需求”,社會上一部分人對政府及公安機關的處臵能力持懷疑態(tài)度,往往在發(fā)生沖突時,寧可采取雇兇等極端暴力手段“私了”,引發(fā)惡勢力犯罪。

(三)從活動空間上看:從活動空間上看,惡勢力犯罪團伙一般都有一定的勢力范圍,具有相對固定的違法犯罪活動區(qū)域,在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內,以暴力、威脅、滋擾等手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,如城鄉(xiāng)集貿市場、運輸線路、特定經營場所等,其勢力范圍具有穩(wěn)定性。如在xx洋鄭、河廟村等外口聚集區(qū)域,其主要表現為拉幫結派、充當打手等犯罪;在大橋工業(yè)區(qū)、小包裝城主要表現為強買強賣、強行搬運、敲詐勒索等涉惡犯罪。在tt、ff等山區(qū)主表現為組織山頭聚賭、暴力護賭、放高利貸、逼債等涉惡犯罪。

二、我縣打擊黑惡犯罪的主要作法。

(一)加強領導,健全機制。我局針對掃黑除惡工作的特殊性,每年在年初都以文件形式發(fā)布當年的《xx縣公安局關于進一步深化掃黑除惡工作的行動方案》,明確規(guī)定全年掃黑除惡工作目標和任務,明確工作措施,明確職責與責任,不斷完善獎懲機制,將掃黑除惡工作納入考核,作為日常主要工作來抓。首先,我局成立了以縣委常委、公安局長xxx為組長、分管刑偵工作副局長ccc和黨委委員、刑偵大隊長ddd為副組長,十二派出所主要負責人為成員的領導小組,為掃黑除惡工作提供一流組織保障。其次,由局領導欽點政治可靠、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的民警作為掃黑除惡的專業(yè)力量,分別充斥到刑偵大隊“打黑”中隊和治安大隊的“除惡”別動隊中,為掃黑除惡工作提供一流人員保障。最后,為兩個掃黑除惡專業(yè)隊伍撥付???、配臵專車、在偵查措施審批、強制措施審批上開通綠色通道,邀請省市從事掃黑除惡工作多年的刑偵專家作為辦案指導,專案組民警在立功受獎上給予傾斜,為掃黑除惡工作提供一流后勤保障。

(二)專案專辦、統(tǒng)一經營。我們從歷年辦案實踐中發(fā)現,受民警執(zhí)法水平參差不齊、派出所之間工作銜接不暢等因素影響,許多團伙性、系列案子容易被辦成個案、小案,從而對嫌疑人降格處理、影響打擊效益。對此,我局在今年專門成立了情報信息大隊,每天對各辦案單位錄入的案件進行研判,把作案手法相同的、現場痕跡相同的案件整理出來,要求進行串并偵查。各單位在經初查中發(fā)現影響大、涉案多、成員復雜的團伙,要立即報告分管局領導,特別重大的要由局長下令排除一切干擾,徹查打擊,除惡務盡。發(fā)現公職人員為黑惡勢力犯罪提供保護傘的,固定證據后給予報送縣監(jiān)察局和紀律檢察委員會進行處臵。同時,分管刑偵、治安的副局長、轄區(qū)分局局長、派出所所長對于黑惡案件一律要求靠前指揮,特別重大的要求抽調法制科、轄區(qū)民警、刑偵大隊、治安大隊等有關單位精干力量成立專案組予以攻堅,同時提供保障后勤。如2009年我局針對龍港轄區(qū)惡勢力團伙異常猖獗、社會影響惡劣、群眾反響極大的特點,專門成立掃黑除惡專案組長期蹲點龍港進行案件偵破、團伙打擊工作,相繼偵破了“ppp被砍案”、“陳nnn團伙尋釁滋事案”、“下洋單夫婦被砍案”、“hh夜總會涉槍尋釁滋事案”等一批重大刑事案件。

(三)深挖細查,突出成效。各派出所在工作中發(fā)現的黑惡犯罪線索,由專人負責上報和管理,防治泄密,影響打擊成效。確定專人我局極其重視對惡勢力團伙成員的案件審訊、深挖等工作,力爭作到徹底打擊罪犯,整治一批案件多發(fā)、黑惡勢力犯罪突出的行為、場所和部位,并要深挖“后臺”,堅決打擊黑惡勢力“保護傘”,發(fā)現一起,查處一起,絕不姑息養(yǎng)奸。同時,嚴格執(zhí)行《執(zhí)法辦案七不準》制度,如“黑惡犯罪嫌疑人不得取保候審”、“涉賭、尋釁滋事主要犯罪嫌疑人不得取保候審,被勞動教養(yǎng)的不準所外執(zhí)行”、“傷害案件不得有證不查、久偵未絕”,對違反規(guī)定的,輕者給予停止執(zhí)法資格、按局規(guī)記分處罰;重者追究執(zhí)法過錯責任,直至追究法律責任。

(四)全力打好輿論戰(zhàn)。xx縣公安局堅持以“打早打小,露頭就打,除惡務盡”為方針,努力收集黑惡勢力線索,嚴厲打擊犯罪。同時在報刊、電視臺等輿論上營造強大的氣氛,表明公安機關的打擊決心。我們堅持宣傳先行、輿論先導、聲勢先造,利用多種宣傳陣地,突出掃黑除惡主題,采取各種宣傳手段,深入宣傳,廣泛發(fā)動,營造濃厚的社會氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域、地段懸掛橫幅、張貼宣傳標語和利用電臺、報刊等媒體對我縣偵破的重大涉黑涉惡案件進行連續(xù)報道,營造濃厚掃黑除惡輿論環(huán)境。在震懾犯罪分子的同時,鼓勵人民群眾積極提供線索,共筑國泰民安的治安環(huán)境。

三、存在的困難與不足。

1、法律適用不足。社會不斷變化發(fā)展,黑惡犯罪的形式也不斷翻新,而辦案時適用的《刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》在一定程度上存在立法滯后、對部分犯罪量刑過輕,從而達不到教育效果的現象。如在打掉的惡勢力團伙中,許多成員為娛樂休閑場所、流動賭場看場護場,而這些場所經營者也樂意糾集這些人來維護、管理其經營活動,從而造成“黑保安”形象,對于參加違法犯罪的黑保安,我們可以根據他們所實施的毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等行為給予處罰,而對于雇傭“黑保安”的場所則沒辦法給予處罰,處于無法可依狀態(tài)。又如,對于黑社會犯罪的認定條件限制太死,四個構成要件一個都不能少,導致多年以來,我縣打掉許多涉惡案件,卻沒有一個能夠構成黑社會犯罪。

2、取證困難。許多黑惡案件在案發(fā)后,受害人在身體上、經濟上遭遇黑惡勢力的侵害,往往利用上訪、投訴等多種方法給公安機關施加壓力,要求公安機關限期破案,一旦公安機關的破案時間晚了點、遲了點,便被叱之為無能。但嫌疑人被抓獲后,受害人也好、見證人也好要么被嫌疑人親屬做通了思想工作,要么懾于嫌疑人的威脅,怕日后遭遇抱負,當辦案民警上門取證的時候,紛紛躲閃、逃避作證。更有甚者,在嫌疑人到案后,一反常態(tài),不僅不出面作證,還通過各種社會關系為嫌疑人求情。嫌疑人、證人的不作為導致了證據上的缺失,進而影響了警方的深入打擊成效。

3、打擊面不廣。思想還是停留在過去的模式,認為只有發(fā)生惡劣的刑事案件才是惡勢力,才去打擊,因此打掉的都是些傳統(tǒng)的刑事案件。但對于最傳統(tǒng)的賭博案件,雖然我局進行了嚴厲打擊,但對于在賭場中看賭的成員、放高利貸的沒能進行深挖,沒能進行強有力的打擊,從而引發(fā)一些因賭而生成的命案、五類案件等。另外對一些小的團伙沒有引起足夠的重視,思想麻痹大意,聽知任之。重點是對長期以來關乎民生的黑惡勢力沒能進行有效的打擊,近年來,隨著我縣經濟的發(fā)展,城市化水平的不斷進步,全縣建筑等市場進入空前的發(fā)展期,從而在各領域產生了許多惡勢力團伙。如百姓進行房屋裝修,要被迫高于市場好幾倍的價格向惡勢力購買建材;同時在裝修與生產過程中,要被破高于市場價好幾倍委托惡勢力進行搬運;在縣內投資進行土建時,要被迫給惡勢力進行基礎土建等;街道上開各類店鋪,惡勢力就以村居名義強迫購買煤氣等用品,強迫收取治安保護費、落地費等。所有這些,都沒能進行很好的打擊。另外對剛興起的調查公司(主要的非法討債務、非法調查等)、以正當名義進行放高利貸的違法犯罪活動等,也沒引起足夠的重視。

4、輿論宣傳不到位。沒能在全縣人民中宣傳開來,形成全民共創(chuàng)平安的局面。很多群眾還不知道強迫交易、霸王搬運是違法犯罪行為,只是聽從惡勢力的誤導,認為這些都是市場行規(guī),政府部門不會去管,也不知道向哪個部門投訴、報案。另外在調查取證過程中,沒能積極發(fā)動群眾,做足工作,使群眾擔心會遭到打擊報復,不敢積極、主動的向公安機關揭發(fā),不能配合我們的工作。

五、下步工作打算:

當前我縣的黑惡勢力違法犯罪形勢依然嚴峻,黑惡勢力違法犯罪已成為了一個比較突出的治安問題,掃黑除惡任重而道遠。針對黑惡勢力滋生、蔓延的關鍵時期,用“短、平、快”的工作模式已經不適應當前掃黑除惡工作需要。下一步,我局準備根據我縣黑惡犯罪的新特點、新形式及時調整勤務模式,與時俱進,以期待取得更大的打擊成效。

(一)夯實基礎,深入擠壓黑惡犯罪空間。針對黑惡勢力犯罪的演變往往都是經歷由小到大的過程,我局緊緊抓住基層基礎工作,強化全面排查,守牢防控戰(zhàn)線的總原則,堅決查處涉黑涉惡苗頭性案件,確保不因黑惡問題形成熱點、難點問題。近年來,我局通過進一步加強基層基礎工作發(fā)現,越來越多的涉黑涉惡案件與網吧、洗頭房、棋牌室等低小散場所存在一定的關系,一些黑惡對象在網吧落腳,一些非法的棋牌室和洗頭房也逐漸成為聚眾賭博、組織賣淫等違法犯罪活動的場所。因此,我局從08年開始開始就以奧運安保、國慶安保、世博安保為契機,全面加大對這些場所陣地的整治力度,從源頭上鏟除黑惡勢力的滋生土壤,通過“八個一律”的工作措施,全面查處和取締轄區(qū)內非法開設和存在安全隱患的旅館、網吧、洗頭房、電子游戲室(賭博機)、棋牌室等場所,并對違規(guī)的業(yè)主嚴格依法予以處罰。特別是在今年開展的“擠壓”系列行動中,我局對黑惡犯罪嫌疑人易憩息的旅館、網吧等場所保持一日三查的高壓態(tài)勢,將大量的高危人員傳喚到派出所采集了手機sim卡、dna、刑嫌資料的基礎信息,讓許多外來職業(yè)犯罪嫌疑人因為感到害怕而離開我縣。接下來的幾個月,我局又將以“廣州亞運會”安保為契機,組織新一輪的擠壓行動,原有的安保人員不撤,安保力度不減,另外還要組織一次前科劣跡人員和高位人員大管控。這種擠壓行動未來將進入常態(tài)化,即使亞運會結束后,也將予以保持,正如前任省政法委書記、公安廳長王輝忠同志所說的:“掃黑除惡和嚴打整治要年年打、月月打、天天打,一下子也不能放松?!?/p>

(二)情報主導,深入排查黑惡犯罪線索。搜集、掌握黑惡犯罪線索是深化“掃黑除惡”專項斗爭的前提,也是順利開展和保證專項斗爭取得實效的關鍵所在。對此,我局下步計劃通過以下三個方面排查線索:

1、從群眾報案中串并線索。群眾報案是犯罪線索最直接的來源。全縣公安機關要根據涉黑涉惡案件的規(guī)律特點,犯罪嫌疑人的個體特征對有關線索進行梳理和串并。要對打防控中的故意傷害、尋釁滋事、強迫交易等已掌握的報案信息進行歸類、串并和綜合分析研判,從中找尋涉惡勢力的蛛絲馬跡。

2、從信訪件中疏理線索。各單位要組織專門力量,從群眾反映強烈的問題著手,對反映尋釁滋事、故意傷害、霸王搬運等案件的信訪件進行認真梳理分析,注意從中發(fā)現黑惡線索。

3、從論壇輿情中進行分析甄別。各單位要注意網絡論壇上的輿情反應,一些受到黑惡勢力侵犯的受害人擔心打擊報復,往往利用虛擬身份和平臺來揭露,借助網絡的強大力量來引起有關部門的重視,其中往往有涉惡涉黑的線索。

(三)以打開路,深入徹底打擊黑惡犯罪行為。打擊是硬功夫,全縣公安機關要在充分排摸的基礎上,充分運用各種偵查手段和措施,給黑惡勢力以迎頭痛擊,特別是針對近兩年越演越烈的以下幾類犯罪加強打擊,堅決制止歪風邪氣滋長。一是強化對市霸、行霸、村霸、地霸的整治與打擊。隨著我縣經濟的快速發(fā)展,在新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設過程中,在經濟利益的驅使下,一些地方閑雜人員容易糾集在一起,形成具有一定勢力的團體,在行業(yè)內、市場內、村內進行敲詐勒索、強買強賣、強迫交易等違法犯罪活動,嚴重破壞社會經濟秩序,造成惡劣影響。特別是在新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重大工程建設推進過程中,一小撮人為了個人利益,煽動村民鬧事,形成“逢工必阻、征地必堵”的不良風氣。我所積極運用法律措施,嚴厲打擊這些不法活動,有效遏制市霸、行霸、村霸、地霸的產生。如今年7月初,龍渡村村民吳序選、吳序說等人以老房拆遷后,現在土地價格存在差價為由,阻止其村內的建房戶建房,敲詐勒索建房戶40多萬元。我所積極采取措施、慎密偵查,及時對吳序選、吳序說等人的敲詐勒索予以打擊,極大地震懾了村霸、地霸等一批不法分子,有效凈化了靈溪發(fā)展環(huán)境。二是強化對專業(yè)賭場的經營與打擊。近年來,隨著周邊地區(qū)賭博活動的方式方法不斷更新,一些新型的賭博形式開始流入我轄區(qū)。一小撮社會閑雜人員開始開始組建專業(yè)賭場,雇傭刑滿釋放、兩勞回歸人員以及小青年從事武裝護賭、放馬刀錢等犯罪活動。隨之一些故意傷害、尋釁滋事、綁架、非法拘禁等惡性案件在轄區(qū)內時有發(fā)生,嚴重威脅社會安定,引起民憤很大。今年來,我所在整治轄區(qū)黃賭警情高發(fā)的同時,針對周邊農村賭博、山頭賭博的特點,深入經營,通過對社會閑雜人員進行控制,積極物建特情,集中優(yōu)勢警力打圍剿戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),共打掉涉惡賭博團伙6個,對涉惡賭博團伙予以沉重打擊。今年8月21日,我所在前期潛心經營的基礎上,又在赤溪鎮(zhèn)半洋村的山上打掉一個涉惡賭博團伙,摧毀一個覆蓋浙閩兩省六地的專業(yè)賭場,共刑拘31人(在逃16人)、行政拘留50人、收繳自制氣槍(仿五四式)1把、賭資90余萬元。三是強化對校園周邊、重點工程黑惡犯罪的打擊。今年年初全國各地發(fā)生的幾起針對中小學生和幼兒的傷害案件,讓我們意識到社會保安的薄弱環(huán)節(jié)所在。在接下來的工作中,我局將始終繃緊掃黑除惡這根弦,通過嚴打涉校、涉重點工程黑惡犯罪,謹防黑惡勢力向校園和重點工程滲透,為我縣未來人才成長和當前經濟發(fā)展保駕護航。

同志們,“掃黑除惡”專項斗爭是一場硬仗,也是一項艱巨的政治任務,這一仗打得如何,是對我們公安機關政治素質、業(yè)務素質、工作能力的實戰(zhàn)檢驗,希望大家高度重視,以必勝的信心、昂揚的斗志、突出的戰(zhàn)果確保我縣2010年“掃黑除惡”專項斗爭取得勝利。

我的匯報完了,謝謝大家。

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