全縣計劃生育會議講話稿（熱門22篇）

計劃是實現(xiàn)目標的橋梁，它將我們與成功之間緊密相連?？紤]可能的風險和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的備選方案和對策。最后，希望大家能夠利用這些范文，更好地制定和實施自己的計劃。

全縣計劃生育會議講話稿篇一

同志們：

這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標管理責任書，簽了責任書就是立了軍令狀，各級要細化責任分工，加大督查力度，確保把各項任務(wù)落到實處。下面，我講三點意見。

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識。

人口問題關(guān)系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項基礎(chǔ)性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責任目標。這些成績的取得，與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A(chǔ)、進一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變?！边@是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。

第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調(diào)“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制?？梢姡瑢θ丝谟嬌ぷ?，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務(wù)落實好。

第二，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)模控制好，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。

第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力?，F(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。

當前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。

一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務(wù)人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關(guān)政策。可以由計生部門牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。

二是著力夯實人口計生工作的基層基礎(chǔ)。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動各基層站所、派出機構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺建設(shè)。

三是全面提升人口計生服務(wù)水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務(wù)陣地標準化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓，切實提高服務(wù)能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關(guān)于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。

三、以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力。

人口計生工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。

一是強化責任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責的領(lǐng)導(dǎo)機制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調(diào)查研究力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。

二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業(yè)“”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設(shè)。

三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、責任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關(guān)鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應(yīng)該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。

四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。

全縣計劃生育會議講話稿篇二

這次會議，是在全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆四中全會、市委五屆六次全會、全市“兩會”精神，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。今天，省衛(wèi)計委黨組副書記、副主任王福學同志不辭辛苦來黑河出席會議，充分體現(xiàn)了省衛(wèi)計委對黑河衛(wèi)生和人口計生工作的關(guān)心和重視。首先，我代表市政府對福學副主任的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，朝輝局長和前進主任分別做了工作報告，思路清晰、任務(wù)明確、重點突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落實。下面，就衛(wèi)生和人口計生工作，我講三點意見：

一、求真務(wù)實，奮力前行，衛(wèi)生和人口計生工作成效顯著。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)以服務(wù)群眾、保障民生為己任，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面實施惠家工程為重點，凝心聚力、攻堅克難，各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是醫(yī)改工作有序推進。持續(xù)擴大新農(nóng)合保障水平，全市農(nóng)民參合率達到99.97%，最高支付限額達到15萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)取消報銷起付線，住院最高報銷比例達90%。積極推進“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，藥品全部實現(xiàn)網(wǎng)上招標采購。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。爭取醫(yī)療衛(wèi)生項目資金2.1億元，極大地改善了我市醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能不完善問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得突破性進展，順利通過了國家暗訪組的暗訪評估。三是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。以夯實中醫(yī)藥三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，深入實施了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。四是突發(fā)事件應(yīng)對有力。重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救災(zāi)防疫等應(yīng)急救援工作中發(fā)揮了積極作用，切實保障了人民群眾健康和生命安全。五是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。以“三好一滿意”和崗位大練兵大比武活動為重點，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，積極推廣預(yù)約診療服務(wù)和二級醫(yī)療機構(gòu)檢驗、檢查結(jié)果互認工作。全面開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作，全市所有二級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理病房開展率均達80%以上，xx市第一人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理病房開展率達100%。六是人口計生服務(wù)管理能力不斷加強。及時兌現(xiàn)計生獎勵政策，解決歷史拖欠獨生子女父母獎勵費1355萬元，還欠率達79.88%，計劃生育家庭得到了更多的實惠。全面實施了“優(yōu)生促進工程”和“惠家工程”，國家免費孕前優(yōu)生項目實現(xiàn)了全覆蓋。全市低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動，完成了“綜合改革示范市”和“婚育新風進萬家活動示范市”中期評估，中國/聯(lián)合國人口基金第七周期生殖健康/人口與發(fā)展項目進展順利。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我謹代表市政府，向全市衛(wèi)生和人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革與發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的問題和存在的不足。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距呈逐步擴大趨勢，矛盾日益突出。二是衛(wèi)生服務(wù)整體水平與人民群眾盼望和需求仍有差距，醫(yī)療人才匱乏，留不住、引不進的問題依然存在。三是醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴重，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)學診療需求。四是醫(yī)改深層次問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度大，合理的分配補償機制仍不到位。五是近年來我市出生人口性別比一直在正常值的上限徘徊。這些問題都需要我們認真研究解決。

二、把握機遇，破解難題，努力做好今年衛(wèi)生和人口計生工作。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是衛(wèi)生和人口計生機構(gòu)改革、醫(yī)改向縱深推進的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們必須深入理解、準確把握新形勢下衛(wèi)生和人口計生事業(yè)科學發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，重點抓好以下幾項工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。黨的xx屆三中全會《決定》對醫(yī)改工作作出了重大部署，目前醫(yī)改已經(jīng)全面進入深水區(qū)，將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變。隨著改革不斷深入，所觸及的深層次矛盾也將越來越多，難度也會越來越大，如果停滯不前，將前功盡棄。這就要求我們必須時刻保持清醒頭腦，科學研判宏觀形勢，強化改革創(chuàng)新能力，用更強有力的手段和措施推進醫(yī)改各項工作。一是深入推進公立醫(yī)院改革。以取消“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機制綜合改革，明確公立醫(yī)院的功能定位，嚴格控制醫(yī)療費用不合理上漲。要細化改革補償機制，做到價格調(diào)整、政府投入、節(jié)約成本“三管”齊下，相互銜接，同步推進。繼續(xù)在全市實施“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，各級政府要切實落實啟動資金和兜底資金，有關(guān)部門要預(yù)撥周轉(zhuǎn)資金，確保這項利民惠民措施深入實施。二是著力提高新農(nóng)合保障水平。各地、各有關(guān)單位要按照擴大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，進一步完善新農(nóng)合制度，保證參合率保持在99%以上。同時，要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，積極開展支付方式改革試點，緩解農(nóng)民看病難、看病貴問題。三是探索建立基層運行新機制。進一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診制度，建立“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。四是強化基本藥物制度。繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍，有序推進村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用量。五是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)。社會資本可按照經(jīng)營目的自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所。鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制，適度降低公立醫(yī)院比重，形成多元化辦醫(yī)格局。

(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系人民群眾健康、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，是十分重大的民生問題。我們要把保障和維護人民群眾健康權(quán)益放在突出位置，加快提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，努力解決好百姓最關(guān)心的看病就醫(yī)問題，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是夯實醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。市政府工作報告已將xx市第一人民醫(yī)院易地新建項目和市直醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備更新工作納入到十六件民生實事當中。我們要以此為契機，進一步提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)承載能力。要綜合分析轉(zhuǎn)診率高的病種，有針對性地加強?？平ㄔO(shè)，鞏固和發(fā)展與省內(nèi)外大型醫(yī)療機構(gòu)的長期對口支援協(xié)作關(guān)系，完善遠程醫(yī)療、遠程會診網(wǎng)絡(luò)，提高全市醫(yī)療服務(wù)水平。二是推廣中醫(yī)藥特色服務(wù)。中醫(yī)藥在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，無論是從醫(yī)學的角度，還是從文化傳承的角度，都必須注重中醫(yī)藥的發(fā)展。要繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，層層分解任務(wù)、層層落實責任，爭取為明年全面完成省政府下達的任務(wù)目標奠定基礎(chǔ)。廣泛開展中醫(yī)適宜技術(shù)“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)服務(wù)。加快推進市中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，確保順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，加強對俄中醫(yī)藥服務(wù)交流，在針灸、按摩、中藥保健等方面探索新的醫(yī)療服務(wù)模式，增強對俄羅斯患者的吸引力，樹立中俄邊境口岸城市中醫(yī)特色品牌。三是加大醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。要以人才的“培養(yǎng)、引進和使用”這三個重要環(huán)節(jié)為抓手，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊伍，為促進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才、智力保障。要立足醫(yī)改的目標任務(wù)和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際來配置布局衛(wèi)生人才資源，把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜、向農(nóng)村和社區(qū)傾斜。通過市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的措施，解決好縣(市、區(qū))，特別是農(nóng)村和社區(qū)人才緊缺的問題。扎實推進“黑河名醫(yī)”培養(yǎng)工程，支持和鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員參加科研和學術(shù)交流活動，促進全市衛(wèi)生隊伍健康、快速發(fā)展。四是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。建立健全轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭完成21個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)15分鐘服務(wù)圈，方便居民就醫(yī)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)診療科目、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施配備要與其功能定位相適應(yīng)，各機構(gòu)按照編制核定標準，配齊相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理率達100%，每個縣(市、區(qū))至少有一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康小屋。

(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，利用好項目資金，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細化管理，嚴格落實各項考核措施，確保工作質(zhì)量和實施效果。一是抓好重大疾病防控工作。繼續(xù)加強艾滋病、結(jié)核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重點傳染病的控制和管理。完善控制預(yù)案，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)疫情。做好國家免疫規(guī)劃工作，落實消除麻疹的各項措施。推進地方病和慢病防治工作。擴大新生兒疾病篩查覆蓋面。推進省級衛(wèi)生應(yīng)急示xx縣(市)創(chuàng)建工作。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，突出抓好“打非”工作，強化重點地區(qū)、重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，徹查損害群眾利益、影響我市形象的大、要案件。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的精細化管理，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體形象和素質(zhì)。三是做好愛國衛(wèi)生工作。加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，針對國家暗訪組提出的問題和建議，進一步分解細化創(chuàng)城任務(wù)，明確各部門職責，狠抓工作落實。要進一步加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的力度、深度和廣度，不斷提升群眾的參與熱情和知曉率，做好相關(guān)材料的收集、整理工作，對存在的問題做到破解一個鞏固一個，不留尾巴、不找后賬，力爭今年順利通過國家評審。

(四)扎實推進“惠家工程”。一是抓好人口計生政策措施落實。健全獨生子女父母獎勵費和獎勵扶助、特別扶助政策兌現(xiàn)的長效機制，廣泛開展“不孕不育家庭生育關(guān)懷行動”，注重利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，以保障計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。重點解決好全市拖欠的獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)，省政府要求各市(地)在20xx年前全部償還歷史拖欠獨生子女父母獎勵費，目前我市已有三個市(縣)全部償還了歷史拖欠，尚未完成的縣(市、區(qū))要進一步強化責任意識，加大資金籌措力度，爭取早日完成償還任務(wù)。二是開展好“生育關(guān)懷行動”。對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭進行扶助，解決特殊計劃生育家庭實際困難，以“生育關(guān)懷行動”為載體，免費組織實施唇腭裂手術(shù)和計生系列保險服務(wù)。完善婦幼保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，切實提高我市婦女兒童健康服務(wù)保障水平。

(五)強化人口計生行政執(zhí)法能力。要嚴格、依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查、告知、做出征收決定和送達等程序，做到主體合法、程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、裁量適當、文書完備;嚴格按標準征收，嚴禁隨意提高或降低征收標準，更不能搭車亂收費。要加大對社會撫養(yǎng)費資金管理的監(jiān)督力度，健全社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)章制度，征收社會扶養(yǎng)費應(yīng)出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴禁打白條，收費不給票據(jù)，收費多、票據(jù)數(shù)量少等問題的發(fā)生。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會扶養(yǎng)費應(yīng)全部及時上繳財政，納入地方政府預(yù)算管理。不得下達征收指標和任務(wù)，不得將征收數(shù)額與單位或個人利益掛鉤。

(六)加快“兩個示范市”建設(shè)和“一個項目”推進。我市承擔著“國家綜合改革示范市”、“婚育新風進萬家示范市”建設(shè)工作，以及聯(lián)合國人口基金第七周期項目的試點工作，不能因為機構(gòu)調(diào)整而影響工作的開展。中央已明確提出，計劃生育基本國策不變、計劃生育一把手負總責不變、一票否決制度不變。這三個不變，從政策、制度上保障了計劃生育工作職能進一步加強。目前，省里正在進行“單獨二孩”政策實施前的準備工作，這項政策受到社會廣泛關(guān)注。我市作為國家綜合改革示范市，一定要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾知曉、了解政策內(nèi)容，不搶生、不超生，把好事辦好。要加強獨生子女證的管理和過去審批檔案的整理歸檔工作，為政策實施做好前期準備工作。同時，還要加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，抓住衛(wèi)生和人口計生機構(gòu)重組的契機，打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠，采取有效措施綜合治理出生人口性別比，保持社會和諧穩(wěn)定。

(七)穩(wěn)妥推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。這次機構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)作出的重大決策部署，不是簡單的機構(gòu)合并，而是實現(xiàn)兩個部門的職能融合、優(yōu)勢互補，提高資源的使用效益和工作效率。各級政府和衛(wèi)生、人口計生部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，一是整合機構(gòu)和職責。按照省政府有關(guān)部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(縣、區(qū))要在下半年全部完成衛(wèi)生和人口計生機構(gòu)改革任務(wù)，將衛(wèi)生局和計生委的職責整合，組建衛(wèi)生和計劃生育行政部門，作為同級政府組成部門。同時，要深化所屬事業(yè)單位改革，推進衛(wèi)生和計劃生育部門在政策法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)法、資源配置、服務(wù)體系、宣傳教育等方面的業(yè)務(wù)融合。二是加快職能轉(zhuǎn)變。進一步減少行政審批事項，加大向基層簡政放權(quán)力度，凡直接面向基層或由基層實施更方便有效的審批項目，原則上要下放由基層實施，切實減少對微觀事務(wù)的干預(yù)。三是保持工作連續(xù)性。衛(wèi)生和人口計生部門要認真研究下一步的目標任務(wù)，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到在機構(gòu)改革過程中思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這里要重點強調(diào)一下，在機構(gòu)改革的過程中必須確保農(nóng)村計劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊伍的穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮好人口計生信息平臺在新農(nóng)合、社會普查等方面的作用，不能因改革而受到影響。

三、強基固本，匯聚合力，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

衛(wèi)生和人口計生工作事關(guān)民生大計，是各級政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。完成20xx年各項任務(wù)目標，關(guān)鍵還需要各地、各有關(guān)單位創(chuàng)新工作措施，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進一步加強對衛(wèi)生和人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府作為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的主體責任，及時協(xié)調(diào)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要研究建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障機制和增長機制，抓住近年來我市經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的良好勢頭，將資金向基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生機構(gòu)綜合改革等重點工作傾斜，確保醫(yī)改任務(wù)和計劃生育獎勵政策落實到位。同時，要拓寬籌資渠道，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生和人口計生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(二)增強工作合力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用，各負其責，各司其職，形成強大合力，共同推動衛(wèi)生和人口計生事業(yè)加快發(fā)展。各級衛(wèi)生和人口計生部門要切實履行宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管、督促指導(dǎo)和公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮主力軍、火車頭作用。各級發(fā)改、財政部門要繼續(xù)加大對衛(wèi)生和人口計生事業(yè)支持力度，在項目擺放、資金使用等方面給予更多的傾斜，人社、編制部門要在人才引進、培養(yǎng)等方面給予政策上的支持，共同促進全市衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

(三)改進工作作風。我市黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)要以此為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格落實“八項規(guī)定”等有關(guān)要求，認真查擺“四風”方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從群眾利益出發(fā)，多下基層解決實際問題，把群眾是否受益、對我們的服務(wù)是否滿意作為衡量工作成效的唯一“標尺”，使衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，大力開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動，建立以病人為中心的服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強醫(yī)患溝通，不斷提高群眾的滿意度。我市衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”已經(jīng)正式下發(fā)實施，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真組織醫(yī)務(wù)工作者進行學習，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)行為。同時，衛(wèi)生行政部門要加強醫(yī)療行為監(jiān)管，堅決查處敗壞醫(yī)德醫(yī)風的害群之馬，做到標本兼治，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象。

(四)注重輿論引導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展婚育新風進萬家活動，倡導(dǎo)男女平等的婚育觀，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強化正面報道，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，有計劃、有重點的宣傳衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革成就及工作中涌現(xiàn)出來的先進模范人物、典型事跡，使社會各界更多地理解、支持衛(wèi)生和人口計生工作，營造醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實惠的良好社會環(huán)境。

同志們，20xx年衛(wèi)生和人口計生工作任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、團結(jié)拼搏、真抓實干，為推動黑河經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

全縣計劃生育會議講話稿篇三

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計劃生育工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進我縣計劃生育各項工作扎實開展。

總結(jié)過去的一年,計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持基本國策不動搖，統(tǒng)籌推進服務(wù)管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計劃生育各項指標。在全市考核中被授予“目標責任完成獎”和“流動人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認識不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計生隊伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計誤差嚴重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項指標都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責任未落實，請大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計局要跟蹤指導(dǎo)整改到位。

下面,我就做好今年的人口計生工作講三點意見：

黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構(gòu)、完善計劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點，科學研判我國人口形勢，準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調(diào)：堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。計劃生育工作始于上個世紀70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召，自覺實行計劃生育，作出了巨大貢獻;廣大計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進入21世紀特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對計劃生育政策進行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標?？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認識扎實做好計劃生育工作是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅持計劃生育基本國策不動搖，按照中、省要求積極推進計劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計劃生育工作水平。

二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點，扎實做好計劃生育各項工作。

20xx年工作指標是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計準確率達到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進工程檢查率分別達到50%和90%以上，群眾對計劃生育工作滿意率達到95%以上。實現(xiàn)上述目標，要做好以下六項工作：

一要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強宣傳引導(dǎo)，做好全面實施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調(diào)查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應(yīng)對措施，確保全面兩孩政策順利實施。

二要依法推進計劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實新修改的《人口與計劃生育法》和《陜西省計劃生育條例》，進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實將計劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪ww工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。

三要扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實再生育對象全程監(jiān)測服務(wù)措施，實行終止妊娠手續(xù)審批查驗和出生人口實名登記制度,確保完成市上下達的查處“兩非”案件任務(wù)。

四要切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計生家庭精準扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計生家庭精準扶貧任務(wù)。同時,全力做好失獨家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實《安康市失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見》精神，解決好失獨家庭政策補償、生活補助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨家庭志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)、完善失獨家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

五要切實提升計劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實施，把“兩項工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進家庭和諧幸福的一項重大民生工程來落實，各鎮(zhèn)要負責做好宣傳組織，計劃生育醫(yī)療機構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達到50%以上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率達到90%以上。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，完善出生缺陷三級預(yù)防機制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進婦幼保健服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機構(gòu)加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當增加產(chǎn)科、兒科床位。

六要切實加強基層基礎(chǔ)工作。認真做好省市計劃生育精細化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化,促進網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,切實加強縣、鎮(zhèn)級計生協(xié)會的組織和能力建設(shè)。同時要廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責任，確保工作取得實效。

一要落實黨政責任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，堅決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計生協(xié)會組織機構(gòu)編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經(jīng)費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實落實鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。

二要促進齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計生工作，加強協(xié)作配合，發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進流動人口依法按政策實行計劃生育。

三要強化督查考核。認真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評估相結(jié)合、獎勵與懲處相結(jié)合的考核評估機制，實行平時督查和年終考核并重的目標管理考核機制。繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，計劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實工作，全面完成各項任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會和脫貧攻堅作出應(yīng)有的貢獻!

全縣計劃生育會議講話稿篇四

同志們：

過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務(wù)必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、把握新形勢，計生弓弦務(wù)必越繃越緊。

20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預(yù)計新增300人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償?shù)绕栈菡吲c計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導(dǎo)致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦,堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口增長協(xié)調(diào)推進，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、落實新要求，計生管理務(wù)必更精更細。

在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導(dǎo)向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)抓關(guān)鍵，確保實現(xiàn)“雙降”目標。一要加強基層基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務(wù)實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導(dǎo)向、更加注重宣傳引導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變方式、強化服務(wù)、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實、準確的一手數(shù)據(jù)。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95.5%以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務(wù)分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務(wù)活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務(wù)全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育?？h電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范,積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。

(二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關(guān)愛女孩行動”,積極實施以“關(guān)愛貧困母親”、“關(guān)愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務(wù)管理。加強網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進流動人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務(wù)機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。各級司法機關(guān)要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。

(三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。一要推進利益導(dǎo)向。全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結(jié)對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現(xiàn)獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結(jié)流動人口聚集地計生協(xié)會工作經(jīng)驗，探索推行非公企業(yè)計生協(xié)會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。

全縣計劃生育會議講話稿篇五

同志們：這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好人口與計劃生育工作講幾點意見：一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。

一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊伍不穩(wěn)定，責任心和服務(wù)意識有所下降等等。

這些都使人口計生工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應(yīng)對之策，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導(dǎo)人口計生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制機制是軟件、是基礎(chǔ)，管當前、利長遠。各級各部門要積極適應(yīng)人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調(diào)，突出重點難點，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制。第一，建立完善目標責任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。

要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認真堅持人口與計劃生育目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標任務(wù)的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。

當前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務(wù)意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅實的`基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。第四，建立完善利益導(dǎo)向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。

各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要自覺肩負責任，把政策落到實處，嚴格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。

在依法行政方面，我強調(diào)三點：一是要提高依法行政的意識。通過認真學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強群眾依法履行計劃生育義務(wù)、維護自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機關(guān)及其工作人員進行有效監(jiān)督的常效機制。二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。

三是要加強部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責任，并實行一票否決。

四、加強隊伍建設(shè)，為人口計生工作提供人才保障做好新時期的人口與計劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，才能贏得工作主動權(quán)，促進事業(yè)的發(fā)展。各級各部門要及時適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，著力加強計劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是加強計生隊伍學習。要認真做好新專干的培訓和再教育工作，改進內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強針對性和實效性，切實解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準；要在計生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，抓好各級計生干部的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)。二是強化計生隊伍管理。

縣計劃生育部門要加強業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持人口計生工作機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干，并解決好他們的待遇報酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛護他們，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認”的標準配備計生主任，要大力推進村級計生干部公推公選工作。計劃生育服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。對工作責任心強，業(yè)績突出的干部要大力宣傳表彰，對不負責任虛報、瞞報人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅決調(diào)離計生干部隊伍，情節(jié)嚴重的要追究其責任。同志們，人口計生工作涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，結(jié)合實際，切實把人口與計劃生育工作抓緊，抓實，抓出成效，確保20我縣人口與計劃生育工作水平在全市上等級升位次。謝謝大家！

全縣計劃生育會議講話稿篇六

同志們：

這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作，對20xx年度人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。

20xx年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務(wù)會議研究計生工作,并就計生隊伍建設(shè)發(fā)出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關(guān)政策,出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》；加大了計生協(xié)會工作力度，將協(xié)會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。

三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”，開通了校園人口與計劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經(jīng)視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。

七是優(yōu)惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導(dǎo)向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，對10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩進行了扶助，幫助他們完成九年制義務(wù)教育，社會反響很好。

一年來，全區(qū)人口計生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生委的精心指導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的'監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計生工作者的辛勤努力，在此，我謹代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、當前存在的問題和困難。

盡管我區(qū)人口計生工作主要指標都在高位運行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。

一是計生專干隊伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵機制還不夠，辦事處及社區(qū)計生專干變動頻繁，影響了計生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無技術(shù)人員，技術(shù)服務(wù)力量很薄弱，與當前繁重的計生工作任務(wù)和依法行政要求很不相適應(yīng)。

二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計生工作管理帶來了困難。我區(qū)20xx年度省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。

三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。根據(jù)統(tǒng)計報表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實不夠理想，導(dǎo)致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。

四是出生錯、漏報情況嚴重。20xx年度省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯、漏報現(xiàn)象，各單位補報上年度出生374人，同比增加了5.58個百分點。省、市抽樣調(diào)查中各單位出生錯、漏報共9例，這說明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，有待加強。

五是優(yōu)惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進行了表彰獎勵，但總的來說計生利益導(dǎo)向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎勵，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨生子女保健費也沒完全落實到位。

為實現(xiàn)以上目標，20xx年全區(qū)必須重點抓好以下幾個方面工作：

（一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）建設(shè)，規(guī)范村級服務(wù)室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動鄉(xiāng)級服務(wù)所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計劃生育（協(xié)會）活動室、服務(wù)室和人口學?！叭灰惑w”工作陣地，加大計劃生育工作進社區(qū)的力度，以點帶面，逐步建立健全社區(qū)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)，確?！耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進行宣傳，使計劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度。堅持依法行政，全面實行計生工作公開，嚴格執(zhí)行“七不準”，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范征收程序，嚴格按標準征收到位，杜絕降低征收標準提前結(jié)案現(xiàn)象，維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達到60%以上。

（四）推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。大力落實避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務(wù)為主過渡步伐。

（五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面，爭取20xx年在50%以上的村（居）推行計生工作村（居）民自治。進一步完善計劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強村（居）民自治配套制度建設(shè)，強化村支兩委責任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務(wù)到位。

（六）狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實率，大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實，抓住源頭，消除隱患。

（七）深化利益導(dǎo)向。要認真落實《株洲市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農(nóng)村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關(guān)心和支持計劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農(nóng)村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。

同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，團結(jié)一心，開拓進取，為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！

全縣計劃生育會議講話稿篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按今天的會議安排，要求我將修訂后的報表內(nèi)容講一下，算是培訓。在未講業(yè)務(wù)之前，先說兩句題外話。第一句：今天安排我在會上談統(tǒng)計，足見我們的黨委、政府對計劃生育統(tǒng)計工作的重視，創(chuàng)造了計劃生育統(tǒng)計人員在鄉(xiāng)村兩級干部會上談統(tǒng)計的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無前例的，黨委政府對計劃生育統(tǒng)計工作重視還體現(xiàn)在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號文件，對抓好信息監(jiān)測點工作做出了非常周密的安排布置，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長簽發(fā)的[20xx]號文件，對規(guī)劃統(tǒng)計工作進行了規(guī)范，這同時又創(chuàng)造了兩個第一。去年的黨委號文件，在年終的考核中，得到了計生委、縣委、政府的認可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計工作，我覺得也“無顏見江東”了。在這里，我要向多年來一直關(guān)心支持計生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計劃生育統(tǒng)計信息監(jiān)測點，同時，被xx市確定為統(tǒng)計信息監(jiān)測點，現(xiàn)在省監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽，各村不得掉以輕心，必須踏實做好計劃生育的各項工作，特別是計劃生育統(tǒng)計工作。計生工作是靠數(shù)據(jù)說話的、靠報表數(shù)據(jù)進行考核。近幾年來，隨著形勢的發(fā)展，人口與計劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計劃生育的各項工作，全部錄入微機，只要一打開網(wǎng)站，就一目了然，那么，原始數(shù)據(jù)來源于我們基層，所以，請大家務(wù)必要按時、按質(zhì)填報真實、準確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計劃生育統(tǒng)計報表講以下四點：

一、為什么要修訂人口與計劃生育統(tǒng)計報表。

為適應(yīng)人口與計劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡統(tǒng)計報表、減輕基層負擔、提高統(tǒng)計質(zhì)量的原則?，F(xiàn)在各村流動人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各級、各部門都在研究新形勢下的管理工作，人口與計生部門作為統(tǒng)計部門更是責無旁貸，將流動人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計出來、是我們義不容辭的職責，以便于國家研究新的管理辦法提供準確的依據(jù)。

二、修訂后的報表內(nèi)容。

表一、人口自然變動表。包括：總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。

表二、育齡婦女和流動人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。

表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計劃生育手術(shù)例數(shù)。

三、重點強調(diào)一下流動人口。

上次我們開會計生委x主任講：現(xiàn)在什么問題都歸于流動人口，“流動人口成了一個臭皮囊，哪項不行就往里裝?！闭鞒⒙鋵嵈胧┑鹊取主任講，經(jīng)調(diào)查流動人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實際情況是個什么樣子呢?就需要我們做出翔實的統(tǒng)計，用事實說話，“事實勝于雄辯”嘛。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進和婚出。在報告單(二)中，有一欄“遷移或流動情況”，就是說的這些內(nèi)容，前幾年都沒有填報，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個數(shù)據(jù)是微機上顯示的，事實上是不存在的，這些人之中80應(yīng)該是已婚的，造成的后果是總?cè)丝诘脑黾?、未婚男女的增加?/p>

1、利用天時間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動人口情況、又特別是育齡人口的流動情況。

2、時間安排：x月x日—x月x日。

3、清理范圍：所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動的人口。

4、要求：切忌走過場，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項填寫好《xx鄉(xiāng)流動人口調(diào)查表》。

全縣計劃生育會議講話稿篇八

同志們：

2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話。××書記講話從××經(jīng)濟長遠發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。

今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業(yè)務(wù)指標責任狀。

從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計劃生育工作取得了一定的'成績，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導(dǎo)向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業(yè)的進步，壓濾機濾布為全地區(qū)經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計劃生育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！

從橫向看，××*地區(qū)人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進?。挥忠逍芽吹讲罹嗯c不足，正視問題，認真整改。

計劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。

部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距。

人口增長進入新一輪生育高峰期。

不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。

××*年，黨中央、國務(wù)院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖；四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。

當前，我們要把認識統(tǒng)一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發(fā)展觀、政績觀，推進××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。

人口與計劃生育工作新機制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎(chǔ)，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業(yè)順利發(fā)展。

人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。

同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進“富民、強區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會等重大歷史任務(wù)，我們要在這些方面有所作為，做出自己應(yīng)有的貢獻。

全縣計劃生育會議講話稿篇九

關(guān)于做好人口和計生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼椭v，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志，對這項工作重要性的認識還沒能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計生工作是事關(guān)全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題，總是把眼前得失看得過重，那就很難重視人口和計生工作。溫強調(diào)人口和計生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國家的整體利益、群眾的切身利益來考慮的。他特別強調(diào)，我們不可能不犯錯誤，但不能犯難以改正的錯誤，不能犯歷史性錯誤，人口和計生工作就是其中之一。他還說了個“乘除法”：中國最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國最小的問題乘以13億就很難解決了。所以說，做好人口和計生工作是一項最基礎(chǔ)的工作，是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩：“鳥飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說，只有站得高才能看得遠，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長遠利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會把人口和計生工作當成一件大事來抓。中央政治局召開經(jīng)濟工作會議，就把人口和計生工作同經(jīng)濟工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當天報紙的報導(dǎo)，整個報導(dǎo)中人口和計生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點還不足以說明人口和計生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個問題我不再多講，希望同志們認真考慮。

這些年來，我縣人口和計生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計，自實行計劃生育30多年來，全縣累計少出生人口14萬人，相當于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒有實行計劃生育，松陽就不是現(xiàn)在的松陽了。但與此同時，我們也要看到當前人口和計生工作存在的一些問題，而且是一些不容忽視的問題。6月8日市政府對我縣進行了暗訪檢查;縣計生局也于5月16日至6月5日對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看，我縣違法生育嚴重反彈、漏報現(xiàn)象嚴重、基礎(chǔ)工作明顯下滑。今年市六月份月報表顯示，我縣計生率88.10%，突破市91%的考核指標，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況，那后果將不堪設(shè)想。

針對當前的嚴峻形勢，7月19日，我和長勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計生局對我縣人口和計生工作進行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長又代表市委、市政府對我縣進行了督查;昨天上午縣委會聽取了人口和計生工作匯報，研究并通過了相關(guān)政策措施，今天又召開全縣人口和計劃生育工作會議進行專題部署。各級部門務(wù)必要認清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國策意識不能淡，高壓態(tài)勢不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從政府到社會等各個層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，在政策、措施、獎懲、責任落實等各個方面，落實強有力的措施，以進一步濃厚合心合力抓計生工作的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面。

二、夯實基礎(chǔ)，全面加強我縣人口和計生工作。

中央《決定》指出，要“千方百計穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)”，這句話指明了今后一個時期人口和計生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強流動人口計劃生育管理夯實計生工作基礎(chǔ)”活動月具體工作，完全符合我縣的實際，當前人口和計生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個“嚴”，抓好五項工作。

(一)嚴格要求，明確任務(wù)。

一要明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計劃生育是“一把手”工程，全國實行各級黨政一把手親自抓、負總責制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項工作，親自抓這項工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作重視不夠，平時過問不多，甚至對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù)，完全把這項工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計生工作，因為省委、省政府，縣委、縣政府都出臺了《關(guān)于進一步落實人口和計劃生育一票否決制的意見》，計生工作被否決了，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對個人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，工作抓落實更重要。計生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號召，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠抓不好的，一定要做到職責明確，責任落實，獎罰分明，才能取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真落實駐村干部、計生專干、村兩委主要負責人和村服務(wù)員的工作職責。只有職責明確，責任到人，工作才能抓落實，出成效。

二要明確對部門的要求。人口和計生工作不是計生部門一家的事，需要全社會的齊抓共管。有法定人口和計劃生育工作職責的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責?？h政府將出臺《關(guān)于進一步落實部門職責綜合管理人口和計劃生育工作的意見》，請各有關(guān)部門對照各自的職責，抓好落實。衛(wèi)生部門與計生工作的關(guān)系最為密切，要切實做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學證明》和及時交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對意外妊娠和違法生育對象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門要在流動人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動信息等方面做好配合工作，比如對計劃外出生對象申報戶口工作，沒有計生部門的準生證明，沒有交納社會撫養(yǎng)費的，要暫緩登記。要在計生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計生工作保駕護航。工商聯(lián)要加強對商會的監(jiān)管工作，對外出人口實行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對人口和計生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設(shè)、人事等部門，這里就不一一列舉了?？傊?，各部門要通力合作，齊抓共管。縣里今年將加大對部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍。

(二)嚴格管理，落實措施。

一要強化目標責任制管理。今年的時間已過半，為了確保全面完成今年的人口和計生工作各項主要指標，必須嚴格實行人口和計生目標責任制管理。今年縣政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責任狀的同時，將計生工作主要職能部門從原來的11個增加到18個，并與18個相關(guān)職能部門簽定了責任狀。責任書年年簽，大家可能感覺不新鮮了。其實，一份責任書就好比是一份契約，約定的內(nèi)容必須認真履行，不能簽了責任書就完事，要經(jīng)常對照一下，看看哪些指標完成了，哪些指標還沒有完成，時刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責任書，那就太遲了。今年我們要把落實責任書規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真對照責任書，把各自的職責和任務(wù)履行好，完成好。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認真履行好工作職責。

二要強化日常管理。人口和計生工作要堅持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實，決不能寄希望于應(yīng)付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過關(guān)。我們一定要在加強日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長效避孕措施落實力度，一胎動員放環(huán)，二胎動員結(jié)扎。當年生育一胎的，要全面落實放環(huán)措施;當年生育計劃外二胎的，要全面落實結(jié)扎手術(shù);對往年的對象也要采取補救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

三要強化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來人口多，情況復(fù)雜，成為計劃外生育對象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加，但目前計生管理還是空白。針對這兩種情況，縣里采取措施強化管理。一是為社區(qū)增加計生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動人口大宣傳、大服務(wù)、大清查活動。要建立起社區(qū)計劃生育管理新機制，實行常住人口和流動人口“一盤棋”管理，要做到每個育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi)。只有做到這一步，才能從根本上解決問題。計生、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而動，形成全縣抓計劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計生工作。

四要強化流動人口管理。流動人口管理是目前全國性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動人口要以流入地管理為主，但要實行流出地和流入地雙向考核。這對我們來說是有利的，因為我們縣是流出去的人多，流進來的人少。對流出去的人，我們要重點抓好透環(huán)證明書的回饋和確認，因為這里面有個參查率的考核指標在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點對象制度的落實。對流入的人口，我們要重點抓好納入現(xiàn)居住地管理各項規(guī)定和要求的落實。至少縣內(nèi)流動人口要落實“一盆棋”管理，堅決杜絕鄉(xiāng)內(nèi)、避免縣內(nèi)計劃外出生。

(三)嚴格執(zhí)法，強化保障。

計劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個有效抓手。對違法生育對象，要依法作出嚴肅處理。計生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門要全力予以配合。征收社會撫養(yǎng)費是一項非常嚴肅的事情，必須按照法定標準去征收。社會撫養(yǎng)費必須實行終身追繳，對那些確無能力繳納的對象，允許他們分年度繳納，必須達到最低檔標準。對那些有錢而拒絕繳納的對象，申請法院強制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對象，既要落實長效節(jié)育措施，又要足額征收社會撫養(yǎng)費。同時要嚴厲打擊干擾破壞計劃生育行政執(zhí)法的人和事。

(四)嚴格考核，落實責任。

考核是推動工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計生各項指標的全面完成，縣計生部門要根據(jù)考核辦法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴肅認真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計生工作實際情況反映出來?？h里決定出臺“計生排名公示制度”，縣委、政府定期對人口和計生工作進行督查，并將排名結(jié)果、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門名單在公開場合進行公示，對排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全對村級和工作責任人的考核機制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進行嚴格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎金和待遇掛鉤，對村級計劃生育工作進行排名，不達標的，要采取必要的制約措施。同時，縣里加強對部門的考核，有下屬單位的部門，要把計劃生育列為對下屬單位的考核內(nèi)容之一。

(五)嚴肅紀律，明確獎懲。

人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴肅的紀律作為保障。對違法生育的當事人，對計劃生育工作不達標的相關(guān)責任人要有嚴厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴肅處理違法違紀行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費;造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員干部的，依紀依法從嚴懲處?！备鶕?jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制的意見》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺我縣的《實施意見》，明確了對單位和責任人、違法生育當事人的處理意見?？h委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計劃生育目標管理責任制考核，定期通報“一票否決制”執(zhí)行情況，對不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負責人的責任;紀檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門要把人口和計劃生育工作實績，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一，嚴格審核把關(guān)，對有“一票否決”情形的，堅決予以處理?？h人口和計劃生育行政管理部門負責對違反人口和計劃生育法律法規(guī)情況實施監(jiān)控和調(diào)查，對“一票否決制”執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門提出否決建議，有關(guān)部門應(yīng)當認真研究處理;把人口和計劃生育“一票否決制”作為評優(yōu)評獎、晉升晉級的前置審查關(guān)口;實行政務(wù)公開，接受社會和群眾的監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。

三、改進作風，把人口和計生工作的各項任務(wù)落到實處。

一要振奮精神，樹立信心?，F(xiàn)在，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計劃生育工作不好抓、抓不好。計生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應(yīng)當看到，隨著形勢的發(fā)展，對計劃生育工作的要求越來越高了，工作難度確實越來越大了。比如經(jīng)濟發(fā)展了，人口流動更加頻繁了，給計生管理帶來了很大壓力。又比如，“七個不準”出臺后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時，各地抓計劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會跟不上形勢的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過全縣上下的共同努力，近年來我縣計生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計生工作的思路、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計劃生育觀念有了明顯的增強，這些都為我們做好新時期的計生工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢下的計生工作抓得更好、更有成效。

二要深入群眾，細致工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計生工作的底子，提高抓計生工作的能力?？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計劃生育局出臺班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題，落實有效措施，確保實現(xiàn)后進轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計生專干要經(jīng)常進村入戶，在制訂村規(guī)民約、開展宣傳教育方面加強對村一級的指導(dǎo)和管理，確保各項工作落到實處。人口和計劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風，走出機關(guān)，深入基層，深入到問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導(dǎo)工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門，要主動做好工作。其它相關(guān)的部門也要改善服務(wù)，加強管理。

三要落實責任，強化督導(dǎo)。抓好人口和計生工作，必須堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計生工作責任制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計制度。縣四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長效節(jié)育等措施落實情況，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個村形成了村自管理的工作機制?？h委、縣政府督查室和縣計生部門要加強督查和暗訪，確保各項工作措施的落實。

全縣計劃生育會議講話稿篇十

同志們：

為了全面掌握全市人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，實事求是地考核評估201x年度上半年人口與計劃生育各項指標的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計劃生育工作形勢，更好地指導(dǎo)和改進我市人口與計劃生育工作，市人口和計劃生育局按照市人民政府的安排部署，對三縣區(qū)的上半年人口與計劃生育工作情況進行了調(diào)查考核。下面，結(jié)合調(diào)查考核情況，我就全市上半年人口與計劃生育工作情況作一簡要通報，并就下半年工作講幾點意見。

從調(diào)查考核情況來看，全市上半年人口與計劃生育工作總體形勢是好的，主要指標完成情況較好，但在一些具體工作和指標上還存在突出問題?？偟母杏X是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔憂，需要認真總結(jié)和思考，需要進一步的努力和強化。

(一)主要任務(wù)指標完成情況。

綜合調(diào)查情況，今年上半年，全市出生人口888人，出生率為6.32‰，低于計劃目標10.68個百分點。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不夠間隔39人;三孩61人，其中夠間隔5人、不夠間隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市計劃生育率為87.16%，高于計劃目標8.16個百分點;二孩間隔符合率為86.27%，三孩間隔符合率為29.41%;多孩超生率為6.76%，高于計劃目標4.46個百分點;出生統(tǒng)計誤差率為11.26%，高于控制指標5.76個百分點;合格村創(chuàng)建率為38.98%，低于計劃指標23.62個百分點。共查出出生漏報100人，政策外懷孕27人,其中不夠間隔13人,超孩次懷孕14人。

(二)主要工作特點。

一是目標責任管理得到有效落實。今年上半年，全市各級黨政組織把計劃生育工作列為各項工作的重中之重，進一步強化了目標責任管理，各縣區(qū)對201x年度人口與計劃生育工作進行了全面考核，并兌現(xiàn)了目標管理責任獎懲，海原縣還對后三名的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行黃牌警示。在全市計生工作會議之后，三縣區(qū)均層層簽訂了目標管理責任書，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實苦干，工作出現(xiàn)了新起色。中寧縣對近年來的計劃生育工作進行了回頭看，對存在的問題進行了認真查擺，特別是對以皮埋為主的長效節(jié)育措施落實引發(fā)的弊病進行分析研究，調(diào)整工作思路，重新制定工作措施。海原縣在摘掉計劃生育警示黃牌以后，再接再厲，將201x年定為計劃生育攻堅年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，開展了千人百日計劃生育攻堅大會戰(zhàn)，結(jié)扎3521例，放環(huán)3302例，完成純女戶絕育420例，少生快富工程536例。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以實施聯(lián)合國人口基金會生殖健康/計劃生育項目為契機，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，人口與計劃生育工作邁上良性發(fā)展軌道。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項目實施的大好機遇，借助于項目配備的先進設(shè)備，在開展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)項目和服務(wù)半徑，增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項目，對東園、迎水、永康3個鎮(zhèn)的58個村進行了生殖健康檢查，服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴展到中寧、海原兩縣，抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務(wù)，歷時20天，結(jié)扎72例。同時，按照《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等，使服務(wù)向科學化、規(guī)范化的方向邁進。城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))計生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進服務(wù)方法，與當?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務(wù)活動。

三是宣傳教育進一步深化。各縣區(qū)以婚育新風進萬家活動為載體，以切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目的，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計劃生育展板700余塊，投資建設(shè)計生文化大院，經(jīng)常開展活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出;宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計劃生育帽、圍裙、手提袋、計生衫、育齡婦女愛心服務(wù)卡、宣傳小冊子、日歷等種類的宣傳品;中寧縣組織文藝宣傳隊到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公演;海原縣在市慶前后由計生局、文體局承辦了廣場文化活動，受到了群眾的好評。宣傳工作使群眾的生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，目前，全市(農(nóng)村)已有646對育齡夫婦領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù)，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達任務(wù)的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推進。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計劃生育局購買了維權(quán)熱線管理軟件，已安裝調(diào)試準備啟動。全系統(tǒng)計生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓并進行了考試，使計生干部充分認識計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計生工作中重權(quán)利輕義務(wù)，重管理輕服務(wù)的傾向。市計生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會撫養(yǎng)費，文昌鎮(zhèn)進一步強化依法行政和流動人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機進行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。

(三)存在的主要問題。

一是基礎(chǔ)工作薄弱，村為主機制落實不到位。第一，計生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒有專抓計劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機制落實不到位。由于山區(qū)村級無專干，基礎(chǔ)信息無法及時、規(guī)范上報，孕前型管理至今還是空白，臺帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時，運轉(zhuǎn)不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級無壓力，工作不主動。第三，孕前管理不扎實。村級經(jīng)常性的服務(wù)開展不夠，“123”的孕前管理難以堅持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點對象，對一女戶、二女戶、外出人員等重點對象盯的不緊，跟蹤服務(wù)不能進行，導(dǎo)致避孕失敗率高、補救措施落實困難。對產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對外出人員的管理漏洞大，對手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務(wù)活動。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時補救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴重。

二是硬件問題突出，統(tǒng)計水分大。從考核結(jié)果看,中衛(wèi)城區(qū)調(diào)查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人;人口出生率為5.70‰,比統(tǒng)計報表低0.86個千分點;計生率為93.61%，比統(tǒng)計報表低4.21個百分點,比年初任務(wù)指標低0.39個百分點;間符率為96.96%，比統(tǒng)計報表高0.77個百分點,比任務(wù)指標高4.96個百分點;多孩超生率達4.94%，比統(tǒng)計報表高3.89個百分點，比控制指標高3.44個百分點;出生漏報率達5.95%,比控制指標高0.95個百分點。在調(diào)查的51個村中有28個村出現(xiàn)了政策外生育，這28個村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。中寧縣調(diào)查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人;人口出生率為7.01‰，比統(tǒng)計報表高0.45個千分點;計生率為69.05%，比統(tǒng)計報表低19.85個百分點，比任務(wù)指標低19.45個百分點;間符率為53.16%，比統(tǒng)計報表低19.63個百分點;多孩超生率達13.10%，比統(tǒng)計報表高11.82個百分點，比控制指標高出11.60個百分點;出生漏報率高達31%，比控制目標高出26個百分點。其半年報表反映的23名超生均在喊叫水鄉(xiāng)，全縣其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無超生，但在調(diào)查的5個行政村中均出現(xiàn)了政策外生育，且川區(qū)3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的3個村中，超生人數(shù)就達11人。海原縣調(diào)查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率為15.26‰，比統(tǒng)計報表高6.25個千分點;計生率為61.74%，比統(tǒng)計報表低7.5個百分點，比指標任務(wù)低4.26個百分點;二孩間符率為22.73%，比統(tǒng)計報表低20.09個百分點;多孩超生率為13.04%，比統(tǒng)計報表高11.53個百分點，比控制指標高出10.04個百分點;出生漏報率為28.7%，比控制指標高22.2個百分點。

從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題;中寧主要是計生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報率過高;海原縣是出生率過高，計生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報率過高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。

三是節(jié)育措施不及時的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)扎尾數(shù)過大。全市目前有環(huán)扎尾數(shù)4055人，其中中寧793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中衛(wèi)城區(qū)980人，占24.17%。海原縣今年千人百日攻堅力度較大，但在調(diào)查的210名無措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時對象，有的婦女生育后已2年多時間，至今仍然沒落實節(jié)育措施，外出人員更為突出。同時，由于經(jīng)常性工作不能開展，只能靠集中突擊，節(jié)育措施不及時造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結(jié)扎了，還想超生的扎不了，為今后計劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對避孕失敗者和私自摘取節(jié)育環(huán)的現(xiàn)象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。

四是宣傳教育工作還需加強，依法行政進展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責任意識、法律意識淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動性差。同時，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴重。在依法行政上，對政策外生育處罰力度不大，社會撫養(yǎng)費征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實。對計劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運行，單純的行政行為還在延續(xù)。

五是流動人口管理不到位，屬地管理的機制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動人口屬地管理的機制還不完善，對轄區(qū)內(nèi)流動人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時，部門配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機制不完善，基層管理措施跟不上，對流動人口誰主管誰負責，誰用工誰負責，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認識不清，對轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無數(shù)，對流入的不查驗“三證”，底子不清。第三是對流動人口的服務(wù)跟不上，在核發(fā)健康服務(wù)證時只注重常住人口而忽視了流動人口，服務(wù)半徑?jīng)]有擴展，服務(wù)層次不深。

以上問題是制約我市計劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強有力的工作措施，將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動搖，山區(qū)的低生育水平難以實現(xiàn)。

二、關(guān)于下半年工作。

針對以上問題，今后，我們要采取強力措施，切實抓好以下六個方面：

(一)深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅持以“婚育新風進萬家”活動為載體，以傳播計劃生育政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生育文化為目標，進一步倡導(dǎo)科學、文明、進步的生育觀念，力求實現(xiàn)人口與計劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責任感，增強群眾的認知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場演節(jié)目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動，特別是加強少生優(yōu)生知識、生殖健康/計劃生育項目知識、保健知識的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點宣傳先進的生育觀，樹立科學的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛女孩、依法維權(quán)、以及弱勢群體的自我保護，力求以新穎、溫馨、生動、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。

(二)健全計生網(wǎng)絡(luò)，強化“村為主”機制。建立健全計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，著力強化“村為主”的工作機制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計劃生育投入體制改革，配齊配強計生專干，實行聯(lián)勞付酬，加強規(guī)范培訓。要強化“村為主”的工作機制，將做群眾的思想教育工作、落實節(jié)育措施、人口統(tǒng)計、臺帳運轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動人口管理、宣傳培訓等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責、村為主、隊基礎(chǔ)、戶落實”的計劃生育工作新機制。

(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項目。要在過去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項目，擴面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認真學習操作規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續(xù)堅持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實。

(四)實行綜合治理，狠抓流動人口管理。一是加強制度建設(shè)。要認真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》，進一步完善流出地和流入地共同管理流動人口的管理機制，建立流動人口信息互通制度，規(guī)范建全流動人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則，推動流動人口管理制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴格執(zhí)法。要加強經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴把“三關(guān)”，查驗“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴歷查處計劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理;計生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作，緊密配合，對流動人口齊抓共管，使流動人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。

(五)嚴格依法行政，加強計生法制建設(shè)。一是加強計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學習培訓。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓班，通過知識競賽、現(xiàn)場會等形式提高計生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計生行政執(zhí)法機構(gòu)。在辦理計生案件時，按法律要求，做到法律使用準確，程序合法、證據(jù)確實，定性準確，對受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強配合協(xié)調(diào)，形成強大的執(zhí)法合力，強化社會撫養(yǎng)費征收工作，遏制計劃外生育現(xiàn)象的抬頭。

(六)實施少生快富，創(chuàng)新利益導(dǎo)向。一是要加快實施“少生快富”工程，加快建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)推進“少生快富”工程的試點工作，并逐步擴大輻射面。重點對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭，子女傷、病、殘、死家庭，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遣癥導(dǎo)致困難的家庭給予獎勵扶助。要以項目帶動促進計劃生育“少生快富”工程的開展。二是大力推進計劃生育“三結(jié)合”工作，繼續(xù)開展“幸福工程”——救助貧困母親活動，讓資金滾動運轉(zhuǎn)，擴大救助面。三是進一步強化激勵機制。要鼓勵農(nóng)村獨生子女戶、二女(三女)結(jié)扎戶進入園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務(wù)和資金扶持。對為加快城市化進程而集體進行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實行計劃生育的優(yōu)惠待遇，從而帶動和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。

全縣計劃生育會議講話稿篇十一

我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項任務(wù)指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責任指標僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍!也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。

計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別人員業(yè)務(wù)不精，責任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

全縣計劃生育會議講話稿篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，聽了王縣長的重要報告，使我們對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動的目標更加明確，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。我們**鎮(zhèn)與會的全體同志也更加深切地體會到了開展率先創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(市)活動的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、落實中央“決定”精神的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的迫切需要，對促進計劃生育工作實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用，同時對經(jīng)濟社會的發(fā)展也將帶來深遠的影響。

幾年來，我們**鎮(zhèn)通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學管理等有效措施，已經(jīng)基本形。

成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是對照這次會議的要求，我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務(wù)設(shè)施少完備，服務(wù)項目少全面，深層次、高質(zhì)量的服務(wù)做得還不好，工作人員的服務(wù)技能還不高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識還有待提高等等。我們決心以這次大會為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標，圍繞創(chuàng)建活動六好項目三十三個考核指標，逐一對照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢更優(yōu)，弱勢變強，努力爭當創(chuàng)建活動排頭兵。重點要抓好三項工作：

底，特別是要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項目標要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進。同時我們還將抓好部門之間的密切協(xié)作，進一步健全計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯(lián)、房產(chǎn)等部門在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中履行各自的職責和責任，加大配合力度，嚴把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。在隊伍建設(shè)上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強鎮(zhèn)村兩級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛崗、奉獻”主題教育活動，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調(diào)查研究、腳踏實地”的工作作風，使計生隊伍從思想作風到技術(shù)服務(wù)水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務(wù)的質(zhì)量。

2、進一步深化宣傳教育。會后，我們將圍繞深化領(lǐng)導(dǎo)認識、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、

提高群眾知識普及程度等方面來深化宣傳教育。一是以婚育新風進萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容，提高宣傳教育品味。二是以人口學校為主陣地，在加強教育培訓的同時，積極探索人口學校辦班的有效形式和途徑，著力提高人口學校辦班質(zhì)量和群眾的知識普及率。三是以有線電視、廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄目，提高欄目檔次，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點，把計劃生育宣傳教育融于精神文明建設(shè)之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質(zhì)量和效果。

服務(wù)站內(nèi)將設(shè)立流動人口一條龍服務(wù)中心、中老年健康促進中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計生服務(wù)站的輻射和引導(dǎo)作用。要下真功夫提升技術(shù)人員素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)檔次，使服務(wù)水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務(wù)站設(shè)備的基礎(chǔ)上，大力實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，切實提高出生人口素質(zhì)。同時依托社區(qū)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室的作用，扎實開展基礎(chǔ)性計劃生育服務(wù)，使群眾及時享受到周到、有效的服務(wù)。

實工作，切實提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為我市率先創(chuàng)建成全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市作出應(yīng)有的貢獻。

全縣計劃生育會議講話稿篇十三

同志們：

根據(jù)會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當前及今后一個時期改革發(fā)展任務(wù)。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認真學習貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績。

“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務(wù)，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產(chǎn)婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務(wù)管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計生行政服務(wù)等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”，省“農(nóng)民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進行動示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市”、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務(wù)示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。

回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現(xiàn)。

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農(nóng)合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名?；鶎有l(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？浦攸c建設(shè)單位。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強化區(qū)級機構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動標準化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標建設(shè)任務(wù)，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設(shè)備。

(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控?；就瓿?000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。

(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓練為重點，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護理工作，現(xiàn)各有5個a類病房。嚴格血液質(zhì)量安全管理，采集無償獻血6725人次，219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛,所有救護車輛都按標準要求配置救護設(shè)備，并安裝車載gps。

(五)計生基礎(chǔ)管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ)，三級聯(lián)動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標準、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”，組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結(jié)對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務(wù)責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。

(六)計生民生服務(wù)更加惠民。強化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄?，?58對單獨夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務(wù)。精心組織開展“春風送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務(wù)。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。

(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措;6月25日《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》?？枰詧蟮?，年內(nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學習采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機銜接，簽約服務(wù)的成效進一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團來大豐學習衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評估，受到充分肯定?！靶腋＜彝ァ苯ㄔO(shè)品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進家庭幸?！睘橹黝}，組織開展計生協(xié)會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流?！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。

(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構(gòu)改革目標得以實現(xiàn)。加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫(yī)學領(lǐng)軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)任務(wù)艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。

二、全力做好20xx年衛(wèi)生計生重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務(wù)管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。

(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細做實，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負責制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務(wù)實做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標進行監(jiān)測，為中長期評價提供依據(jù)。推進新農(nóng)合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控，促進合理診療、合理用藥。鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。

(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾負責任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預(yù)警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進一步健全管理服務(wù)的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務(wù)管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務(wù)主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。

(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設(shè)。深入推進人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動，繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作。維護計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進“生育關(guān)懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測，實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展“兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預(yù)體系，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風險評估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。

(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務(wù)上取得新突破。加強疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助經(jīng)費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源，加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理，加強控煙衛(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控煙工作組織協(xié)調(diào)機制，拓展無煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。

(五)以群眾滿意為目標，在強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進行心肺復(fù)蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關(guān)要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國家復(fù)審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復(fù)評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復(fù)評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設(shè)項目的單位，要早設(shè)計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務(wù)實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務(wù)并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。

(七)以實事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗?fù)?。?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預(yù)儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進不少于100名醫(yī)學畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強技術(shù)合作與交流，強化學科團隊建設(shè)，各新建不少于2個特色臨床重點學科(專科)和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。

(八)以衛(wèi)生計生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設(shè)。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導(dǎo)向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學有局限勇于攀登，服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務(wù)水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。

同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!

全縣計劃生育會議講話稿篇十四

同志們：

市委、市政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。會前，市委會專題研究了我市全面兩孩政策實施、爭創(chuàng)新一輪計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市等工作。剛才，許立勛同志代表市政府作了很好的工作報告，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。過去的一年，我市人口計生工作繼續(xù)保持了宣城市領(lǐng)先位次，被省政府評為全省人口和計劃生育工作先進市。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果，更與全市各級計生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹代表市委、市政府，向全市人口計生工作者表示問候和感謝!下面，就進一步做好我市人口和計生工作，我再簡要強調(diào)三點意見：

一、思想上要不松勁。

近年來，人口計生工作面臨著政策變化和機構(gòu)改革的重大變化，但“三個不變、四個到位”的總體要求始終不變。各級各部門要準確認識政策新變化，時刻繃緊思想這根弦。一要準確認識工作新形勢。當前，人口計劃生育工作形勢在變，但計劃生育的基本國策沒有動搖;計劃生育政策機構(gòu)有所調(diào)整，但職能職責沒有改變，工作任務(wù)沒有減輕。人口計生工作只能加強、不會削弱的政策導(dǎo)向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠，始終堅持“全省爭一流，宣城爭第一”的工作標準，全力以赴把人口計生各項工作做好做實。二要準確把握服務(wù)新要求。從各級人口計生工作會議精神可以看到，計生工作重心已經(jīng)由重管理開始向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，上級對人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和群眾滿意度的考核權(quán)重也在不斷加大。這就要求我們進一步改進工作作風，大力推進依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三要準確看待自身薄弱點。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)多年先進的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗也有教訓。特別是我市流動人口數(shù)量多、管理難度大，均等化服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“短板”等等。針對這些問題，必須采取有力措施，認真加以解決。

二、工作上要求創(chuàng)新。

面臨計劃生育工作新形勢，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計生工作的先進水平。一要在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上求創(chuàng)新。各地各部門要圍繞爭創(chuàng)新一輪“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”目標，按照“高標準、規(guī)范化”的要求，整合人口計生各類資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革，優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)布局，著力提升全市計生科學管理和綜合技術(shù)服務(wù)能力。要以群眾需求為第一信號，進一步創(chuàng)新計生和衛(wèi)生協(xié)作技術(shù)服務(wù)機制，積極探索建立符合現(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式，深入開展多種形式的計生特色服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。二要在完善利益導(dǎo)向機制上求創(chuàng)新。做好計生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實計生利益導(dǎo)向機制，讓廣大人民群眾自覺執(zhí)行計生政策是一項重要的基礎(chǔ)性工作。全市各級各部門要進一步強化政策兼容意識，特別要注意計劃生育獎勵扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動就業(yè)、子女就學、醫(yī)療保障、社會救助等方面，對計劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應(yīng)國家政策的家庭得到實惠。三要在強化綜合治理上求創(chuàng)新。提升人口計生工作水平，關(guān)鍵在于加強政府相關(guān)部門和社會各界的大聯(lián)合、大協(xié)作、大融入，采取經(jīng)濟、法律和行政等多種手段和措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的人口計生綜合治理機制。希望全市各級各部門以此為契機，進一步完善工作職責，落實工作任務(wù)，積極探索加強協(xié)作溝通、信息共享、政策聯(lián)動的新機制、新途徑，努力實現(xiàn)綜合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要切實強化責任、密切配合，為人口計生工作更好地服務(wù)全市改革發(fā)展提供有力保障。一要凝聚強大合力。各級黨委、政府要牢固樹立基本國策意識，層層壓實責任，層層傳導(dǎo)壓力，確保責任到位、措施到位、投入到位。各有關(guān)部門要依法履行工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，重點解決好政策銜接配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、信息互通共享等問題。各級衛(wèi)生計生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進一步加強政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度。同時，要充分發(fā)揮社會組織作用，更好地承擔和參與人口計生的宣傳服務(wù)工作，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的強大合力。二要夯實基層基礎(chǔ)。落實做好人口計生工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村兩級基層組織和廣大基層計生干部，尤其是村級組織。要堅持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善“村為主”的工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責的目標管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責任體系，進一步穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍。在這里要強調(diào)一點，今年9月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，各級各相關(guān)部門要在完成改革任務(wù)的同時，繼續(xù)抓好計生工作隊伍建設(shè)，確保人心不散、隊伍不亂。三要改善考核管理。今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，省里也對計劃生育目標管理責任制考核進行了調(diào)整，完善了責任體系。我們要認真研究，準確把握，圍繞上級考核體系，進一步突出考核重點，改進考核方法，在突出政策法規(guī)落實、基層信息管理、網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)等方面切實抓好落實，切實發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。

同志們，做好新時期計劃生育工作任重而道遠，希望各級各相關(guān)部門銳意進取，扎實工作，不斷推動我市計劃生育工作邁上新臺階，為我們實現(xiàn)“進軍五十強、率先現(xiàn)代化”目標創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

全縣計劃生育會議講話稿篇十五

各位各位同志們：

根據(jù)會議安排，由我講統(tǒng)-戰(zhàn)工作。我主要講兩個方面的問題。

一、2015年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作簡要回顧

2015年，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服從和服務(wù)、縣政府“推進爬坡上坎，躋身全省十強”的發(fā)展戰(zhàn)略，以平臺為支撐，以活動為抓手，不斷創(chuàng)新體制機制和方式方法，在服務(wù)科學發(fā)展，促進社會和諧中彰顯了統(tǒng)-戰(zhàn)工作的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用力和影響力不斷增強。

我們在學習實踐科學發(fā)展觀中，努力探索統(tǒng)-戰(zhàn)工作規(guī)律，適應(yīng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作形勢，把統(tǒng)一戰(zhàn)線打造成推動縣域經(jīng)濟社會文化發(fā)展的動員體系、力量體系和服務(wù)體系，這一成果受到了、統(tǒng)-戰(zhàn)部長xx的肯定。

我們在創(chuàng)新縣級統(tǒng)-戰(zhàn)工作實踐中，根據(jù)當前實際，努力完善統(tǒng)-戰(zhàn)工作的電子網(wǎng)絡(luò)、基層網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)，探索縣級統(tǒng)-戰(zhàn)工作的新途徑、新方式，受到了中央和省、市統(tǒng)-戰(zhàn)部門的推介。

我們著力探求統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新，開展政企懇談會、銀企洽談會制度化建設(shè)，為非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)危為機逆勢增長鋪路搭橋。

我們繼續(xù)深入開展“百企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，已幫助92個企業(yè)與73個村居對接，促進了企業(yè)做強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

我們組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞富民強縣、推進和諧xx建設(shè)等重大課題進行專項調(diào)研，集中開展“xx策”活動，形成調(diào)研報告30多篇，大都進入了政府的決策。

我們積極支持愛國宗教人士服務(wù)社會，引進資金850萬元完善宗教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，引導(dǎo)宗教界人士自覺遵紀守法，抵御境外滲透。

我們積極做好黨外干部和黨外知識分子工作，已安排黨外干部正科級實職7名；成立了無黨派知識分子聯(lián)誼會，發(fā)展會員91人，并組織會員開展“知xx、愛xx”的“xx一日游活動”，組織會員下基層調(diào)研，扶貧幫困，為群眾排憂解難辦實事。

我們不斷完善機制，發(fā)揮對臺、宗教、新的社會階層人士、黨外干部等工作聯(lián)席會議的作用，致力于做好照顧同盟者利益的工作，廣泛凝聚人心。

我們努力加強自身建設(shè)，開展學習實踐科學發(fā)展觀和“四創(chuàng)一爭”等活動，增強履職本領(lǐng)，提高工作水平，統(tǒng)-戰(zhàn)宣傳、信息調(diào)研、黨外干部、經(jīng)濟統(tǒng)-戰(zhàn)均處于全市領(lǐng)先地位，我部連續(xù)三年被評為全市統(tǒng)-戰(zhàn)工作紅旗單位，連續(xù)兩年被評為全省統(tǒng)-戰(zhàn)工作先進單位。

這些工作的順利推進，成績的取得，要感謝縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，要感謝全縣各單位、各部門和社會各界的大力支持，要感謝全縣廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和全體統(tǒng)-戰(zhàn)干部的團結(jié)協(xié)作和共同奮斗。

回顧近年來特別是去年一年的工作，我們感到有一些謀劃工作的理念和原則需要繼續(xù)堅持和不斷提升：

一要始終把統(tǒng)-戰(zhàn)工作置于縣政府工作大局中來定位、來思考、來謀劃，以促進科學發(fā)展為己任，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員了解、支持和參與科學發(fā)展。

二要始終堅持全黨做統(tǒng)-戰(zhàn)工作的理念，著力強化大統(tǒng)-戰(zhàn)意識，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)-戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責的體制，構(gòu)建大統(tǒng)-戰(zhàn)格局。

三要始終發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，不斷提高研究新情況、解決新問題、形成新共識的能力，從而推動統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造性地向前發(fā)展。

四要始終在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，不斷強化基層隊伍建設(shè)，努力為基層統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，使統(tǒng)-戰(zhàn)工作真正落實在基層、體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員身上。

2015年，全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹省、市統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議和經(jīng)濟工作會議精神，以抓好政治統(tǒng)-戰(zhàn)、經(jīng)濟統(tǒng)-戰(zhàn)和和諧統(tǒng)-戰(zhàn)為主線，凝心聚力服務(wù)中心，服務(wù)統(tǒng)-戰(zhàn)對象，服務(wù)基層基礎(chǔ)，立足于創(chuàng)新，立足于務(wù)實，立足于發(fā)展，繼續(xù)提升統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化水平，持續(xù)開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。重點做好五個方面的工作：

一是開展社會主義核心價值體系的學習教育，筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。建立和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線成員政治學習和情況通報制度；舉辦一期“統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士樹立和踐行社會主義核心價值體系研討班”；在統(tǒng)-戰(zhàn)成員中開展“樹立和踐行社會主義核心價值體系”主題宣傳活動和演講活動；積極參與“常德市第三屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動；加強非公經(jīng)濟黨建工作。在非公有制經(jīng)濟組織中，著力開展“黨支部在民企”主題活動，以“兩擴三同”為主要內(nèi)容，即優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的基層組織覆蓋率；優(yōu)化班子建設(shè)，擴大黨員作用力，教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織與黨同在、同心、同路。切實用社會主義核心價值體系來夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線成員凝心聚力的共同思想基礎(chǔ)。

二是加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。認真探討和深刻把握各個領(lǐng)域黨外代表人士現(xiàn)實狀況、基本特點和成長規(guī)律，確立加強黨外知識分子、民族、宗教、新的社會階層、港澳臺海外等五支黨外代表人士隊伍建設(shè)的目標任務(wù)和工作措施。要繼續(xù)完善黨外代表人士“信息庫”，以培養(yǎng)高層次黨外代表人士為重點，著力實施“151”人才培養(yǎng)工程，即建立100名各界別代表人士隊伍、50名黨外后備干部隊伍、100名黨外代表人士后備力量隊伍。要繼續(xù)完善縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及統(tǒng)-戰(zhàn)部部務(wù)會成員定員、定向、定責、定期聯(lián)系黨外代表人士制度。進一步落實黨外干部實職安排、黨外代表人士政治安排比例要求。要繼續(xù)完善非公經(jīng)濟人士綜合評價體系，探索建立其他領(lǐng)域代表人士考評辦法，加強對黨外代表人士隊伍的規(guī)范管理。

三是提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學發(fā)展平臺，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。進一步拓展和提升統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻計科學發(fā)展、非公經(jīng)濟人士投身科學發(fā)展、海外人士參與科學發(fā)展、黨外知識分子助推科學發(fā)展、民族宗教界人士促進科學發(fā)展“五大平臺”。充分發(fā)揮全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線參與項目建設(shè)的自有優(yōu)勢和積極性，全力服務(wù)“121工程”，突出引資引項和做大做強；舉辦統(tǒng)-戰(zhàn)成員參政議政調(diào)研成果匯報會；在特約人員中組織開展“四個一”活動（參與抓好一批執(zhí)法監(jiān)察，搞好一個專題調(diào)研，反映一條社情民意，提出一條工作良策）；選好主題強化調(diào)研，定期組織召開銀企洽談會、政企懇談會，突出問題解決；繼續(xù)深化“百企聯(lián)村”活動，創(chuàng)建“村企共建”樣板村；繼續(xù)開展“科技創(chuàng)新、貢獻xx”活動。

四是努力促進五大關(guān)系和諧，推進和諧xx建設(shè)。加強政黨、階層、民族、宗教、海內(nèi)外同胞五大關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，認真總結(jié)提升近幾年建立的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、聯(lián)系交友、人物安排、合作共事、特約人員等方面的十項工作制度，配套督導(dǎo)落實措施。加強統(tǒng)-戰(zhàn)團體和異地商（協(xié)）會、基層商（協(xié)）會建設(shè)。強化工作保障，確實解決好原國民黨起義投誠人員和黃埔軍校同學會成員的實際困難，照顧好同盟者利益。持續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，加強愛國宗教團體建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織作用，嚴密防范和依法打擊邪教組織活動和亂搭濫建寺廟行為，搭建宗教與旅游融合的平臺。積極組團赴臺參與兩岸經(jīng)濟文化交往交流，開展“情系臺胞，服務(wù)臺商”活動。

五是加強基層基礎(chǔ)工作，不斷提升統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化水平。我們堅持重心下移，充實基層，依靠基層，用好基層。切實落實好《中共xx統(tǒng)-戰(zhàn)部2015年工作要點》，把文件明確的5個方面的具體工作16項具體任務(wù)分解到月責任到單位。4月份開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研月”活動，重點抓好黨外代表人士隊伍建設(shè)大調(diào)研工作，進一步摸清對象底子，掌握工作情況，努力幫助基層和統(tǒng)-戰(zhàn)對象排憂解難。我們統(tǒng)-戰(zhàn)工作者要把加強學習、提高素質(zhì)做為提升水平的前提，把調(diào)查研究、把握規(guī)律做為提升水平的途徑，把強化服務(wù)、改進作風做為提升水平的關(guān)鍵，做到政治上強，業(yè)務(wù)上精，作風上實。要以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去，推動我們的工作開創(chuàng)新的局面。

同志們，統(tǒng)-戰(zhàn)工作是黨務(wù)工作，必須服從和服務(wù)中心；統(tǒng)-戰(zhàn)工作是群眾工作，必須凝聚民心維護民利；統(tǒng)-戰(zhàn)工作是大家的工作，迫切需要大家的重視、宣傳、參與和支持。

各位各位同志們：

這次會議關(guān)于統(tǒng)-戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和全國全市統(tǒng)-戰(zhàn)部長會議精神，總結(jié)2015年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作，安排部署今年的重點任務(wù)。

一、肯定成績，堅定信心，切實增強做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作的責任感和使命感

2015年，統(tǒng)-戰(zhàn)工作緊緊圍繞全縣工作大局，以創(chuàng)建“全國全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣”為目標，以維護“民族團結(jié)進步、宗教和順有序、社會和諧穩(wěn)定”為重點，凝聚人心，團結(jié)力量，創(chuàng)新思路，強化措施，各項工作穩(wěn)步推進。一是拓寬工作領(lǐng)域，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作深入推進。組織召開了創(chuàng)建全國全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣動員大會，廣泛深入開展創(chuàng)建“六進”活動，在各行業(yè)確定了**個示范點，樹立樣板，典型帶動創(chuàng)建工作深入推進。丁塘新華村、縣城一小分別被評為全區(qū)民族團結(jié)進步模范單位。在全縣500多座清真寺密集開展了“宗教人士爭做民風建設(shè)的實踐者、宣傳者、引導(dǎo)者、促進者”大討論活動和“知榮辱、講誠信、守法紀、盡義務(wù)、愛家鄉(xiāng)、樹形象”主題“臥爾茲”宣講活動，有力地推動了全縣民風建設(shè)的深入開展。通過知識競賽、文藝演出及發(fā)放穆斯林群眾必讀手冊、制作宣傳欄等多種形式，深人開展黨的民族理論政策宣傳教育。二是創(chuàng)新管理模式，宗教事務(wù)依法管理進一步加強。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部宗教工作聯(lián)系點制度，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了宗教工作組織機構(gòu)，120個村建立了村級宗教工作責任制，宗教活動場所完善了民主管理組織和制度，形成了“主體在縣、落實到鄉(xiāng)、延伸至村、規(guī)范進寺”的工作新格局和宗教管理四級網(wǎng)絡(luò)。在寧夏社會主義學院舉辦了全縣統(tǒng)-戰(zhàn)宗教干部和宗教教職人員培訓班，組織近百名宗教人士對全縣及全市重點建設(shè)項目、生態(tài)移民、和諧寺觀教堂等進行了觀摩。全面開展了宗教活動場所和宗教教職人員普查工作，搞清了底數(shù)，建立了檔案。按照“抓小、抓早、抓實”和“查源頭、堵漏洞、保平穩(wěn)”的工作思路，積極穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域矛盾糾紛及非法宗教活動。三是注重宣傳引導(dǎo)，全方位服務(wù)非公經(jīng)濟健康發(fā)展。完成了工商聯(lián)換屆工作，選優(yōu)配強了工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。舉辦了全縣首屆“十大非公經(jīng)濟杰出人物”評選活動，組織開展了全縣非公經(jīng)濟人士“感恩老區(qū)行”活動，舉行了2015年“愛心成就夢想”助學金發(fā)放儀式，縣工商聯(lián)愛心企業(yè)各類捐款近500萬元，300名貧困學生獲得資助。經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，爭取到了全國工商聯(lián)光彩事業(yè)基金項目。積極開展溫情服務(wù)企業(yè)活動，對企業(yè)家反映的銀行機構(gòu)不健全等問題，、政府多方協(xié)調(diào)，兩大銀行目前已在同心設(shè)立機構(gòu)，成立了惠民小額信貸服務(wù)中心和同融小額貸款有限公司，有力地推動了全縣非公經(jīng)濟發(fā)展。四是加強溝通聯(lián)系，多-黨合作和政治協(xié)商水平不斷提高。及時向黨外人士通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮優(yōu)勢、建言獻策、助推發(fā)展，提出的《擴大種植規(guī)模，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，為干旱帶農(nóng)民開辟新的致富路》、《同心縣非公經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展思路》等調(diào)研文章和建設(shè)性意見，為、政府科學決策提供了參考依據(jù)。組織無黨派人士開展了“知黨情、跟黨走、促和諧、謀發(fā)展”等主題實踐活動，黨外干部愛崗敬業(yè)意識和工作熱情不斷提高。選拔部分中青年阿訇免費接受區(qū)級大專學歷教育。研究制定了《全縣政協(xié)換屆工作方案》，認真做好市縣政協(xié)委員篩選推薦考察等工作。黨外人士、工商聯(lián)緊緊圍繞生態(tài)移民、慈善產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展等課題向市縣兩級政協(xié)會議共提交提案、建議60多件，其中15件被確定為重點督辦提案。

正視差距才能贏得發(fā)展。去年以來的統(tǒng)-戰(zhàn)工作還存在一些不足，諸如民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進展還不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教事務(wù)依法管理還不規(guī)范，部分信教群眾政策意識不強，宗教事務(wù)依法管理工作任務(wù)艱巨等。下一步，我們將認真探索研究，努力加以解決。

二、認清形勢，再鼓干勁，力促統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階

2015年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學習宣傳貫徹黨十八屆三中全會和區(qū)市縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以爭創(chuàng)“全國全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣”為目標，凝聚人心、團結(jié)力量、力促和順、推進穩(wěn)定，為建設(shè)和諧幸福新**鼓勁出力。

（一）堅持提質(zhì)擴面，扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動

一是抓點帶面，推動創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展。按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)、同步實施的工作要求，通過組織現(xiàn)場觀摩，推廣典型經(jīng)驗，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作廣泛深入開展。在宗教界開展學習宣傳精神一次集中輔導(dǎo)、一次座談交流、一次“臥爾茲”宣講“三個一”和學習我先行、宣傳我先講、貫徹我先做“三個先”主題教育活動。繼續(xù)倡導(dǎo)縣城內(nèi)更多的清真寺與移民村、貧困村清真寺開展寺坊結(jié)對幫扶共建活動，切實減輕貧困群眾經(jīng)濟負擔，增進教民團結(jié)。二是突出重點，抓好民族團結(jié)進步普及教育。深化民族法制教育，通過專題教學、理論研討、輔導(dǎo)講座等形式，提高黨員干部民族宗教理論和民族宗教政策水平；深化民族認知教育，使民族團結(jié)教育進學校、進課堂、進教材，讓青少年進一步認識、了解我國56個民族的文化特征和風情習俗；深化民族互信教育，形成不同教派之間、信教群眾與不信教群眾之間互相理解、互相信任、誠信相待的良好環(huán)境；深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”學習和宗教政策法律法規(guī)學習月活動，促進宗教人士不斷加強自身宗教學識和自身修養(yǎng)，更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于發(fā)展。三是落實民族政策，助推民族經(jīng)濟發(fā)展。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，加大民品民貿(mào)企業(yè)扶持力度，多方協(xié)調(diào)落實民貿(mào)企業(yè)財政貸款貼息；加強清真食品管理，嚴把清真食品準入關(guān)；加強民族文化培育，扶持具有回族特色的民間藝術(shù)、民俗文化傳承創(chuàng)新，發(fā)展回族服飾、剪紙刺繡、書畫藝術(shù)、清真食品等民族特色文化；加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)清真廚師和阿語翻譯等少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才。

（二）著眼規(guī)范創(chuàng)新，切實加強宗教事務(wù)依法管理

一是依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。建立完善各項管理制度，堅持用制度管人、管場所、管活動，進一步健全日常管理機制。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村、寺四級宗教事務(wù)依法管理工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展“三進兩創(chuàng)一公開”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。實施“平安工程”，消除宗教活動場所安全隱患。協(xié)調(diào)相關(guān)銀行為各宗教場所辦理公戶，切實規(guī)范宗教活動場所財務(wù)管理。二是穩(wěn)步推進教育引導(dǎo)工作。進一步加強宗教團體自身建設(shè)，完成縣伊協(xié)換屆工作，不斷提高宗教人士綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮宗教團體和宗教人士的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)宗教人士“知大局、守規(guī)矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做減少阻力、增加助力的事情，多做理順情緒，“活血化淤”的事情，多做增進團結(jié)、促進和諧的事情。利用全縣宗教場所，在信教群眾中廣泛開展以“學法知法、懂法講-法、遵紀守法”為主題的“臥爾茲”宣講活動，積極引導(dǎo)信教群眾樹立遵守規(guī)矩、珍惜生命、講求安全意識，促進全縣民風建設(shè)深入開展。三是排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛。完善民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)案和調(diào)處機制，堅持依法依規(guī)，及時化解涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛。做好大型宗教活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。定期開展涉及民族宗教因素的社會矛盾糾紛大排查，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。

（三）圍繞服務(wù)引導(dǎo)，進一步加強和改進工商聯(lián)工作

一是強化服務(wù)。認真宣傳自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》，協(xié)調(diào)落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)非公企業(yè)加快發(fā)展。通過座談交流、走訪調(diào)研等形式，了解情況，千方百計為非公企業(yè)排憂解難。依托大企業(yè)與金融機構(gòu)建立完善擔保體系和融資體系，破解非公企業(yè)融資難問題。通過優(yōu)質(zhì)高效的溫情服務(wù)，真正把工商聯(lián)打造成為非公企業(yè)的“娘家”，不斷增強服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展的影響力、感召力和凝聚力。二是引導(dǎo)發(fā)展。著眼于非公有制經(jīng)濟長遠發(fā)展需要，開展非公有制經(jīng)濟人士素質(zhì)提升年活動，借助清華大學企業(yè)家培訓班等各種培訓資源，加大對非公企業(yè)管理人員的全方位培訓，不斷提升非公有制經(jīng)濟組織和非公有制經(jīng)濟人士的綜合素質(zhì)。大力建設(shè)非公經(jīng)濟人土培訓、維權(quán)、信息和融資四個平臺。充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，依托非公企業(yè)、友好商會、異地同心籍商人，積極引導(dǎo)開展以企引企、以商招商、以善招商活動，為全縣招商引資牽線搭橋；協(xié)調(diào)籌建銀川同心商會、中藥材種植協(xié)會等，為做強優(yōu)勢企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。三是豐富活動。結(jié)合黨的精神的學習宣傳，通過舉辦非公企業(yè)運動會、開展非公經(jīng)濟人士綜合素質(zhì)評價、“誠信守法企業(yè)”和“同心好商戶”評選活動等，調(diào)動企業(yè)、商戶參與誠信建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，營造非公企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍；協(xié)助縣慈善總會做好非公經(jīng)濟人士慈善捐贈工作，開展非公有制經(jīng)濟人士“感恩革命老區(qū)---扶貧濟困山區(qū)行”慈善活動，使更多山區(qū)困難群眾獲得幫助，促進全縣慈善事業(yè)快速發(fā)展。

（四）加強聯(lián)系合作，全面提高多-黨合作和政治協(xié)商水平

通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士座談會、專題講座、交流研討等形式，組織黨外干部深入學習中國特色社會主義理論，學習統(tǒng)一戰(zhàn)線、多-黨合作和政治協(xié)商制度等理論，特別是黨的精神，進一步調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。努力探索黨外干部基層實踐鍛煉的新渠道，加大培養(yǎng)培訓力度。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的作用，圍繞、政府的重大決策、重點項目、民生改善等熱點難點問題開展調(diào)查研究，力爭推出一批有層次、有水平、有質(zhì)量的調(diào)研報告。積極探索民主監(jiān)督的新途徑，落實和完善特約監(jiān)督員舉薦和聘任制度。加強黨外知識分子聯(lián)誼工作，建立和完善無黨派代表人土數(shù)據(jù)庫，成立同心縣黨外知識分子聯(lián)誼會。制定同心縣黨外代表人士隊伍建設(shè)的實施意見，拓寬黨外人才發(fā)現(xiàn)、推薦的工作渠道。

（五）立足優(yōu)質(zhì)高效，進一步提升統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)水平

圍繞學習宣傳貫徹黨的精神，營造統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工自覺學習的良好氛圍。大力開展“統(tǒng)-戰(zhàn)業(yè)務(wù)大講堂”、“讀書月”理論文章調(diào)研報告評比等活動，不斷更新知識，提升素質(zhì)，鼓勵黨外人士、統(tǒng)-戰(zhàn)宗教干部從工作思路、措施、方法和機制上大膽探索創(chuàng)新，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強工作活力，努力打造“書香統(tǒng)-戰(zhàn)、實干統(tǒng)-戰(zhàn)、活力統(tǒng)-戰(zhàn)、和諧統(tǒng)-戰(zhàn)”。認真做好工作對象的來信來訪和服務(wù)引導(dǎo)工作，努力把統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)各部門打造成黨外干部之家、黨外知識分子之家、非公經(jīng)濟人士之家和宗教人士之家。

同志們，新形勢、新任務(wù)對統(tǒng)一戰(zhàn)線這一“法寶”提出了新的更高的要求，我們面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，肩負的責任更加重大。讓我們在、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，同心同德，全面提高統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化水平，為構(gòu)建和諧幸福新**做出新的更大的貢獻。

各位各位同志們：

這次全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議是一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹十屆三次全會和全市統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議精神，對我縣當前和今后一個時期的統(tǒng)-戰(zhàn)工作進行安排部署。剛才，xx就今年全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作進行了全面部署，講了很好的意見。這個工作安排思路清晰，重點突出，符合實際，操作性強，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見，供同志們參考。

一、站在實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度，深刻認識做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作的重大意義

識和正確把握當前的國際國內(nèi)形勢，進一步增強大局意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，提高做好新世紀新階段統(tǒng)-戰(zhàn)工作重要意義的認識，堅定做好新世紀新階段統(tǒng)-戰(zhàn)工作的決心和信心，更加自覺地把統(tǒng)-戰(zhàn)工作放到國際國內(nèi)形勢的大背景中來思考，放到黨和國家工作全局中來謀劃，科學認識統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史地位，自覺地適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化。尤其是要緊密結(jié)合我縣實際，研究制定圍繞全面建設(shè)小康社會開展統(tǒng)-戰(zhàn)工作的目標任務(wù)、戰(zhàn)略部署、對策措施，扎扎實實抓好落實。

統(tǒng)-戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)-戰(zhàn)干部必須進一步加深對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識，認真學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，切實把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，要順應(yīng)形勢要求，緊跟時代潮流，深入研究探索新階段、新形勢下加強統(tǒng)-戰(zhàn)工作的新方法、新途徑，從全局的高度做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作，以全新的理念謀劃統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為加快我縣發(fā)展，建設(shè)和諧懷來作出更大貢獻。

二、圍繞跨越式發(fā)展主題，突出重點，不斷開創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的嶄新局面

優(yōu)勢所在，也是統(tǒng)-戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。

一是要放手調(diào)動一切力量謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)是爭取人心，凝聚力量，圍繞大目標，實現(xiàn)大團結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)懷來跨越式發(fā)展，是新的歷史條件下我們共同的奮斗目標，實現(xiàn)這個宏偉目標，需要我們倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線是人才密集、知識密集、智力密集之地，成員智力結(jié)構(gòu)具有多學科、多領(lǐng)域、多層次的特點。要高度重視和充分發(fā)揮這一人才優(yōu)勢，堅持求同存異，體諒包容的原則，按照“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，創(chuàng)造性地履行溝通感情、化解矛盾、凝聚人心的職能。特別是在當前建設(shè)和諧懷來的發(fā)展進程中，我們要善于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德奔小康的強大合力。

為跨越式發(fā)展服務(wù)，就必須切實做好非公有制經(jīng)濟代表人士的工作，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的生存環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間，從根本上調(diào)動和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟人士的積極性和創(chuàng)造性。要立足于做大做強的目標，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型的方向發(fā)展。要幫助非公有制經(jīng)濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與共同富裕結(jié)合起來，形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范。要積極穩(wěn)步推進光彩事業(yè)和“信譽宣言”活動，在非公有制經(jīng)濟人士中大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的高尚精神和傳統(tǒng)美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘進取”，為建設(shè)和諧懷來作出應(yīng)有的貢獻。

作：一要搞好同黨外人士的合作共事。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關(guān)心照顧，積極支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常同黨外領(lǐng)導(dǎo)干部溝通思想，加強協(xié)商。職能部門黨的會議，要請本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部列席，對重大問題的決定，要事先聽取并尊重他們的意見。二要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)。統(tǒng)-戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的安排使用，統(tǒng)-戰(zhàn)部要參與考察，并提出意見。在決定對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動、交流前，組織部門要先征求統(tǒng)-戰(zhàn)部門的意見。對黨外領(lǐng)導(dǎo)要求加入中共黨組織的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行，并事先征求統(tǒng)-戰(zhàn)部門的意見。三要加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度。對黨外干部采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設(shè)新平臺，構(gòu)筑新陣地，凝聚新力量，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

三、切實加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成統(tǒng)-戰(zhàn)工作的強大合力

一要擺上位置。前年我們

制定了《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)-戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制的意見》（中共懷來辦公室[2003]81號文件），這次會議上又下發(fā)《關(guān)于進一步加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，這體現(xiàn)對統(tǒng)-戰(zhàn)工作的重視程度逐年加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各級黨組織，都要從事關(guān)全局的高度重視統(tǒng)-戰(zhàn)工作，切實把統(tǒng)-戰(zhàn)工作放在心里，抓在手上，要做到“四個納入”，即把統(tǒng)-戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促檢查，年終有工作總結(jié)，黨委每年至少聽取兩次以上統(tǒng)-戰(zhàn)工作匯報，及時研究解決統(tǒng)-戰(zhàn)工作的重要問題；把統(tǒng)-戰(zhàn)工作納入綜合目標管理考核內(nèi)容；把統(tǒng)-戰(zhàn)理論政策納入黨校的教學內(nèi)容，作為培訓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程；把統(tǒng)-戰(zhàn)宣傳納入黨委年度宣傳計劃，宣傳部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并努力做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

人士制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士制度，為與他們溝通感情、解決問題搭建平臺；要堅持重要決策、重大事件和重要人事變動向黨外人士通報協(xié)商制度，進一步推進民主政治建設(shè)；要建立健全考核督查機制，把統(tǒng)-戰(zhàn)工作納入年終考核，與獎懲掛鉤，全方位多層面推動統(tǒng)-戰(zhàn)工作上臺階。

三要充實力量。縣以下黨組織的統(tǒng)-戰(zhàn)工作是縣級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，要切實加強基層統(tǒng)-戰(zhàn)工作機構(gòu)和統(tǒng)-戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。按照《關(guān)于進一步加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委要配齊配強統(tǒng)-戰(zhàn)委員，明確一名副書記分管統(tǒng)-戰(zhàn)工作?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭做統(tǒng)-戰(zhàn)工作，主動了解過問統(tǒng)-戰(zhàn)工作，親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，認真解決統(tǒng)-戰(zhàn)工作中遇到的問題和困難。分管統(tǒng)-戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對統(tǒng)-戰(zhàn)工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，多檢查落實情況。政府職能部門和司法部門、縣管中學要有領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)-戰(zhàn)工作，并確定專人主抓統(tǒng)-戰(zhàn)工作。要加強對基層統(tǒng)-戰(zhàn)干部的教育、培訓和使用，重視對基層統(tǒng)-戰(zhàn)干部的選拔任用。統(tǒng)-戰(zhàn)部門和統(tǒng)-戰(zhàn)干部要繼續(xù)發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下統(tǒng)-戰(zhàn)工作新的方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。

四要培養(yǎng)隊伍。統(tǒng)-戰(zhàn)工

到人緣好、形象好、人格好。樹立形象要靠知識，要以知識的力量吸引人，因此要加強學習，不斷充實自己。樹立形象要靠品德，要嚴于律己，用好的品德感化人。樹立形象要靠實干，要求真務(wù)實，真抓實干，以實在的精神團結(jié)人。去年統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)開展的“樹統(tǒng)-戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動，提出建設(shè)學習型機關(guān)，希望大家不斷學習，不斷提高，為更好地完成肩負的重任奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們，新的一年，我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務(wù)，我相信，有的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，有全縣統(tǒng)-戰(zhàn)干部不甘人后、團結(jié)拼搏的團隊精神，統(tǒng)-戰(zhàn)部門一定會為全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻，統(tǒng)-戰(zhàn)工作一定能夠取得新的更大的進步。

謝謝大家！

各位各位同志們：

剛才，連勛同志對近年來我縣的統(tǒng)-戰(zhàn)工作進行了回顧總結(jié)，對下一步工作進行了具體部署。希望各級各部門要結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好新形勢下統(tǒng)-戰(zhàn)工作，講三點意見。

一、深刻認識做好新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義理論的一個重大戰(zhàn)略策略問題。我們黨在86年的奮斗歷程中，始終堅持把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命和建設(shè)的一個基本問題，不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了一系列重大勝利。進入新世紀以來，中央和、高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步得到鞏固和發(fā)展，統(tǒng)-戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出空前發(fā)展的良好局面。特別是去年，中央召開了第20次全國統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議，胡錦濤從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大理論和實踐問題，明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是我們實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。胡錦濤同志的重要講話，為我們做好新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。近年來，全縣各級黨委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，認真貫徹中央和、關(guān)于統(tǒng)-戰(zhàn)工作的一系列重要指示精神，不斷加強和改善對統(tǒng)-戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動了全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作的蓬勃發(fā)展。統(tǒng)-戰(zhàn)部門牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，積極發(fā)揮優(yōu)勢，認真履行職責，做了大量實實在在而又富有成效的工作，使我縣愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的大好局面?？h各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞中心，服務(wù)大局，在參政議政、民主監(jiān)督、服務(wù)社會等方面發(fā)揮了很好的作用，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

當前，桓臺正處在又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期。按照省、市、縣黨代會確定的目標任務(wù)和對桓臺的發(fā)展要求，實現(xiàn)桓臺的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，對全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動桓臺率先發(fā)展的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)，提出要堅持好字當頭，堅定不移地推動桓臺率先發(fā)展。實現(xiàn)桓臺率先發(fā)展，必須緊緊依靠全縣人民的團結(jié)奮斗，必須最廣泛地凝聚和發(fā)揮各方面的智慧和力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量，把各黨派、各階層、各團體和各界人士都團結(jié)起來，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。切實做好新時期統(tǒng)-戰(zhàn)工作，有利于我們更加充分、更加廣泛地調(diào)動一切積極因素，切實把各方面的智慧和力量凝聚到大力實施城市化戰(zhàn)略和工業(yè)立縣、環(huán)境立縣戰(zhàn)略，推動桓臺率先發(fā)展上來，凝聚到建設(shè)殷實小康、構(gòu)建和諧社會上來，努力推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線是維護社會團結(jié)穩(wěn)定、建設(shè)平安桓臺的重要途徑。隨著國際形勢的深刻變化和改革開放的深入推進，一方面，國際敵對勢力利用所謂民主、人權(quán)、民族、宗教等問題，圖謀對我國實施西化、分化；另一方面，我們正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵時期，社會結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線對外交往廣泛，反滲透反分裂作用突出，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的獨特優(yōu)勢。切實做好新時期統(tǒng)-戰(zhàn)工作，既有利于我們有效抵御外部不利因素的干擾，又有利于協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團體以及各界人士之間的關(guān)系，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線是提高黨的執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設(shè)的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨加強同群眾聯(lián)系、充分反映社情民意的重要載體，是擴大有序的政治參與和促進決策科學化、民主化的重要手段，是發(fā)揮民主監(jiān)督作用、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要途徑。切實做好新時期統(tǒng)-戰(zhàn)工作，有利于我們不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，進一步提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。我們一定要從全局的高度，充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，切實把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線擺到更加突出的位置，把思想統(tǒng)一到中央和、的部署要求上來，以強烈的政治責任感和歷史使命感，不斷開創(chuàng)我縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作新局面。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動桓臺又好又快發(fā)展中的優(yōu)勢和作用

加快推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)桓臺科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是全縣各級各部門面臨的一項重要任務(wù)，也是統(tǒng)-戰(zhàn)工作發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)發(fā)展的立足點和切入點所在。全縣統(tǒng)-戰(zhàn)工作要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作。

一要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為促進桓臺率先發(fā)展服務(wù)。堅持好字當頭，好中求快，實現(xiàn)桓臺率先發(fā)展，是對桓臺的期望和要求，是提高人民群眾生活水平的重要保障。只有率先發(fā)展，我們才能在“建設(shè)殷實小康、構(gòu)建和諧淄博”的大局中始終走在前列，才能進一步提升綜合實力，躋身全國優(yōu)秀區(qū)縣行列。統(tǒng)-戰(zhàn)工作要牢牢把握率先發(fā)展這個主題，努力調(diào)動一切有利于促進發(fā)展的積極因素，把各方面的政治熱情引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，在推動桓臺率先發(fā)展的進程中找準位置、扮好角色、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)、港澳臺及海外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進資金、技術(shù)、人才穿針引線、鋪路搭橋，力爭吸引更多的國內(nèi)外客商來桓臺投資興業(yè)，以各種方式參與桓臺的經(jīng)濟建設(shè)。

二要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、民主監(jiān)督的職能，為促進桓臺科學發(fā)展服務(wù)。認真貫徹落實中央兩個5號文件和、《實施意見》精神，進一步推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要堅持把政治協(xié)商納入決策程序，進一步完善民主協(xié)商會、座談會、通報會等制度，拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞全面落實科學發(fā)展觀，推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進桓臺科學發(fā)展，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、節(jié)能減排、節(jié)約集約用地等事關(guān)桓臺科學發(fā)展的重大問題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，為黨委、政府科學決策提供智力支持。要進一步健全和完善監(jiān)督制度，自覺接受各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督，營造敢于堅持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，切實保障黨外人士履行民主監(jiān)督的職責。

三要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，為促進桓臺和諧發(fā)展服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性、多樣性和社會性，能夠通過平等相待、民主協(xié)商的方式，妥善協(xié)調(diào)各個方面的利益關(guān)系，促進社會的公平和正義，促進社會和諧穩(wěn)定。全縣統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)要認真研究和探索為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的新方式、新途徑，積極做好各方面工作，加強各黨派、各團體、各界人士的團結(jié)和諧，為構(gòu)建社會主義和諧社會廣聚人心、廣聚眾力。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持獨立自主自辦原則，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。要正確認識和處理社會各階層的關(guān)系，尤其要認真做好新的社會階層代表人士工作，努力探索開展工作的載體和渠道，最大限度地把他們團結(jié)和凝聚在黨和政府的周圍。要重視發(fā)揮工商聯(lián)在促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展中的作用，引導(dǎo)他們致富思源、富而思進，做合格的社會主義建設(shè)者。要積極引導(dǎo)和大力支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員開展光彩事業(yè)、科技咨詢、教育培訓、法律援助、扶貧助困等社會公益活動，關(guān)注民生，促進和諧，積極為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。要深入了解和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動態(tài)，做好思想政治工作，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，為社會主義和諧社會建設(shè)貢獻力量。

三、切實加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要切實加強和改善對統(tǒng)-戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的能力和水平，努力開創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作新局面。

第一，要站在全局的高度統(tǒng)籌考慮統(tǒng)-戰(zhàn)工作。各級黨委要把統(tǒng)-戰(zhàn)工作作為事關(guān)全局的重要工作來抓，把統(tǒng)-戰(zhàn)工作列入重要議事日程，認真研究統(tǒng)-戰(zhàn)工作中的重大問題，特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的突出矛盾和困難，及時督促、檢查統(tǒng)-戰(zhàn)政策的貫徹落實情況。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作，帶頭貫徹落實好統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極支持統(tǒng)-戰(zhàn)部門的工作，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大活動。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策納入各級黨委理論中心組和干部培訓的重要學習內(nèi)容，使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部了解統(tǒng)-戰(zhàn)工作、熟悉統(tǒng)-戰(zhàn)工作、會做統(tǒng)-戰(zhàn)工作。要進一步加強統(tǒng)-戰(zhàn)理論研究，開展多形式、多內(nèi)容、多層次的統(tǒng)-戰(zhàn)宣傳工作，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要廣交深交黨外朋友，引導(dǎo)黨外人士認同和擁護黨的理論路線方針政策，真正成為與我們黨同心同德建設(shè)社會主義的政治力量。

第二，要不斷健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及許多領(lǐng)域和部門。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在統(tǒng)-戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部的管理等方面，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)-戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責的體制。統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，要切實擔負起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責，注重提升統(tǒng)-戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化水平。各有關(guān)部門和人民團體要增強統(tǒng)-戰(zhàn)意識，關(guān)心和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強與統(tǒng)-戰(zhàn)部門的配合，為做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要各司其職、相互配合、通力協(xié)作，共同做好工作。

第三，要注重加強黨外干部隊伍建設(shè)。要認真貫徹執(zhí)行中央和、關(guān)于黨外人士在各級人大、政協(xié)中占有比例和數(shù)量的規(guī)定，注重加強黨外后備干部的培養(yǎng)，加強黨外領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，拓寬黨外代表人士的選拔渠道，積極推薦選拔優(yōu)秀黨外人士在政府部門和司法機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為我縣的政治文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要不斷健全完善黨外代表人士培養(yǎng)工作機制，把黨外干部培訓教育納入全縣干部教育總體規(guī)劃，不斷加大黨外干部培訓力度，堅持集中培訓教育和經(jīng)常性政治學習相結(jié)合，切實提高黨外干部的綜合素質(zhì)和參政能力。要支持各民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治把握能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、參政議政能力和合作共事能力，切實為他們履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。各級黨組織要加強同黨外干部的溝通交流，要在政治上多信任，工作上多放手，生活上多關(guān)心，積極支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用。

第四，要全面加強統(tǒng)-戰(zhàn)部門自身建設(shè)。要認真抓好統(tǒng)-戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治素質(zhì)高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復(fù)雜問題的干部及時選拔到統(tǒng)-戰(zhàn)工作崗位上來。統(tǒng)-戰(zhàn)部門要把自身建設(shè)作為提高履行職責能力和水平的根本途徑，堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，努力提高科學分析判斷形勢、駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，認真專業(yè)務(wù)實地做好本職工作，切實加強統(tǒng)-戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，關(guān)心和愛護統(tǒng)-戰(zhàn)干部，不斷激發(fā)想干事、能干事、干成事的工作熱情。廣大統(tǒng)-戰(zhàn)干部要進一步增強責任感和使命感，加強學習，錘煉作風，提高素質(zhì)，更好地擔當起鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

同志們，統(tǒng)-戰(zhàn)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，同心同德，開拓進取，不斷開創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)工作新局面，為桓臺的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

各位各位同志們：

決定召開這次會議，主要任務(wù)是學習貫徹全國、全省、全市統(tǒng)-戰(zhàn)部長會議和宗教工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年的任務(wù)。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，深化認識，進一步增強做好統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的緊迫感和自覺性

統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作始終是黨和國家工作中的重要組成部分，在黨和國家發(fā)展大局中有著重要的地位。黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作歷來十分重視。江反復(fù)強調(diào)：“在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。”在去年底召開的全國宗教工作會議上，江指出：“要了解當今世界，必須了解宗教，對宗教問題在當今世界政治社會生活中的影響，絕不能低估。無論是做好國內(nèi)各項工作，還是開展對外工作，都要求我們密切關(guān)注宗教問題。”前不久，省、先后召開統(tǒng)-戰(zhàn)部長會議和宗教工作會議，對進一步加強我省、我市的統(tǒng)-戰(zhàn)工作和宗教工作作了全面部署，要求要正確把握當前宗教工作面臨的形勢，切實加強黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實地抓好宗教工作，充分發(fā)揮宗教工作的應(yīng)有作用，牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合主題，調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的積極性，努力為實現(xiàn)新世紀的宏偉目標作貢獻。

我縣作為統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的重點地區(qū)之一，與臺、僑、外聯(lián)系密切，有佛、道、天、基四大宗教，民間信仰活動與宗教情況較為復(fù)雜，天主教地下勢力活動頻繁，做好統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作尤為重要。過去一年，我縣各級黨委和統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作部門按照中央和省、市、的一系列決策部署，認真研究新情況，解決新問題，統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作取得了新進展，實現(xiàn)了新世紀初我縣統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的良好開局。但是，我縣統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作任務(wù)仍然十分繁重、十分艱巨。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學習領(lǐng)會全國、全省、全市統(tǒng)-戰(zhàn)部長會議和宗教工作會議精神，進一步增強緊迫感和責任感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作上新臺階。

二、圍繞中心，把握關(guān)鍵，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作

一要充分發(fā)揮黨外人士的作用。當前，對各級黨委和統(tǒng)-戰(zhàn)系統(tǒng)來講，就是要積極鼓勵支持黨外人士參政議政，進一步落實黨委同黨外人士民主協(xié)商會、通報會、交友聯(lián)系、對口聯(lián)系、聘請黨外人士擔任特派“四員”、參與重大內(nèi)外事活動等制度，為他們參政議政、開展工作提供條件。對黨外人士而言，就是要自覺圍繞中心工作，服從服務(wù)于大局，積極主動地參政議政，坦陳己見，肝膽相照，為加快平潭各項事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

二要扎實做好非公有制人士工作。要認真落實我縣出臺的扶持個私經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策、措施，為個私經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的軟環(huán)境。要本著“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，幫助非公有制人士提高自身素質(zhì)，努力做到愛國、敬業(yè)、守法。工商聯(lián)作為統(tǒng)-戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的人民團體，要積極履行職能，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用，當好政府管理非公有制經(jīng)濟的助手。

三要深入開展海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作。要善于調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的積極性，注重發(fā)揮我縣港澳僑臺的優(yōu)勢，多層次、多渠道、多形式地開展海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，采用“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方法，加強與海外工商社團及各界人士的聯(lián)絡(luò)，不斷擴大我縣經(jīng)濟界、企業(yè)界及科教文衛(wèi)界的對外交往與合作，促進我縣對外開放工作水平的提高。

三、密切關(guān)注，正確把握，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

宗教是一種十分復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。我們要客觀看待我縣宗教工作的基本情況，正確把握我縣宗教工作面臨的形勢，抓住重點，穩(wěn)步推進，扎扎實實做好新時期宗教工作。

一要加強理論學習。各級領(lǐng)導(dǎo)、宗教工作干部要認真學習中和省、主要領(lǐng)導(dǎo)在全國、全省、全市宗教工作會議上的重要講話。認真學習推薦的《新時期民族宗教工作宣傳手冊》。通過學習，全面正確地理解我黨關(guān)于宗教問題的基本觀點和基本任務(wù)，自覺運用辯證的思維方法抓好宗教工作，促進黨的宗教政策的落實。

二要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在認真抓好維護宗教團體和睦相處、教育信徒群眾遵紀守法等宗教常規(guī)性工作的同時，針對我縣宗教工作中的熱點、難點問題，如天主教地下勢力問題，基-督教原教派問題，民間信仰問題等，進一步采取有效措施，妥善加以解決。當前要突出抓好天主教地下勢力的教育轉(zhuǎn)化和嚴禁亂建廟宇教堂工作，堅決打擊邪教組織，積極防范宗教被別有用心的人利用，努力維護宗教領(lǐng)域的安定穩(wěn)定。

三要大力培養(yǎng)愛國愛教力量。要大力支持宗教團體加強自身建設(shè)，促進宗教團體思想、組織和制度建設(shè)上新臺階。要積極主動地為宗教團體排憂解難，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。要抓緊培養(yǎng)一支愛國愛教的中青年教職人員隊伍，確保宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在熱愛祖國、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的宗教人士手中。要教育各愛國宗教團體和宗教界人士，始終堅持獨立自主、自辦教會的原則，自覺抵御境外宗教勢力的滲透。要通過卓有成效的工作，不斷扶持壯大我縣愛國愛教力量，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在加強宗教工作的同時，各級各有關(guān)部門還要切實加強民族工作。要全面貫徹黨的民族政策，進一步鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。要尊重少數(shù)民族的文化、生活習慣，和眭相處，共同維護社會穩(wěn)定。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成全力，確保統(tǒng)、宗教工作任務(wù)落到實處

加強黨對統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，是開創(chuàng)統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作新局面的根本保證。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真按照“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，努力形成全黨抓統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的新局面。

一要高度重視統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作。要把統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作列入重要議事日程，作為一項經(jīng)常性的工作來抓，及時了解掌握情況，切實加強指導(dǎo)督促。各有關(guān)部門開展統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作要堅持從大處著眼，從全局出發(fā)，從多方面、全方位來考慮，妥善處理統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的熱點、難點問題。凡涉及統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教的重大問題，要按照逐級負責的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要及時過問，及時解決。特別是開展宗教工作中，要堅持從我縣實際出發(fā)，注意處理好旅游與宗教、林業(yè)與宗教、信教與反對封建迷信的關(guān)系，既要積極引導(dǎo)宗教為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)，又要冷靜對待，正確把握，防止出現(xiàn)不正常的宗教熱。

二要健全完善統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作機制。各級黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制和統(tǒng)-戰(zhàn)部負責的宗教工作協(xié)調(diào)機制，通過各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力，密切配合，及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作中的重大問題。各級各部門以及各人民團體，要根據(jù)自身職能，結(jié)合自身特點做好統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作，努力在全社會營造關(guān)心支持統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作的良好氛圍。

三要切實加強統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作部門干部隊伍自身建設(shè)。要堅持把提高統(tǒng)-戰(zhàn)宗教工作干部隊伍素質(zhì)，作為提高統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作整體水平的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來抓，切實加強培養(yǎng)、教育和交流，努力建設(shè)一支政治意識強、理論水平高、工作作風好的統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作干部隊伍。

同志們，統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作無小事。希望全縣各級各部門要保持清醒頭腦，強化責任意識，切實加強統(tǒng)-戰(zhàn)、宗教工作，為維護我縣安定團結(jié)的政治局面、為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一做出新的更大的貢獻。

全縣計劃生育會議講話稿篇十六

20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項任務(wù)指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責任指標僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍!也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。

計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別人員業(yè)務(wù)不精，責任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

全縣計劃生育會議講話稿篇十七

同志們：

全鄉(xiāng)人口計生工作緊急會議是鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全縣人口計生工作緊急會議精神，通報全鄉(xiāng)20xx年前10個月的工作情況，針對當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢，對今后44天的人口計生工作進行安排部署，統(tǒng)一思想，研究措施，解決問題，確保全面完成今年人口計生工作目標任務(wù)。剛才明賢同志對全鄉(xiāng)前10個月的人口計生工作情況進行了總結(jié)回顧，分析了工作中存在的問題，對下步工作進行了安排部署，下面我再提三點要求，請大家一并抓好落實。

一、認清形勢，切實增強抓好人口計生工作的主動性。

講認清形勢，就是要全面把握當前全鄉(xiāng)人口計生工作面臨的嚴峻形勢。從剛才明賢同志的講話中可以看到，全鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢不容樂觀，離省、市、縣目標要求差距較大，形勢非常嚴峻，主要原因是今年以來部分村支兩委領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作重視不夠，沒有認真對本村的人口計生工作進行研究，沒有對照年初確定的目標任務(wù)查找和解決問題，甚至對查找出來的問題不加以解決，放之任之，致使問題越來越多，導(dǎo)致在上級的督促檢查中發(fā)現(xiàn)不少問題。為此，鄉(xiāng)黨委、政府對在工作中不認真負責的干部作了處理;下一步，對在工作中不認真負責的，在上級的檢查中問題嚴重的將嚴格執(zhí)照規(guī)定進行處理，決不姑息，旨在引起全鄉(xiāng)計生干部深刻反思，及時警醒，切實動員各方力量，形成攻艱克難合力，迅速掀起人口計生工作高潮，大干44天，認真抓好工作落實的同時，扎實做好迎接省、市、縣目標考核各項準備，確保全面完成人口計生年度目標任務(wù)。

二、突出重點，切實增強抓好人口計生工作的針對性。

計突出重點，就是要圍繞我們工作中存在的困難和問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實工作措施，努力提高全鄉(xiāng)人口計生工作整體水平。具體就是要實現(xiàn)“五個突破”，狠抓“四個提高”。

(一)“五個突破”。就是要在出生人口性別比、流動人口管理、婦檢和四術(shù)、利益導(dǎo)向機制、后進村整頓方面取得突破。

一要在出生人口性別比綜合治理上取得突破。人口性別比不平衡是影響人口安全的重大隱患，既影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，又遺患子孫后代。各村和性別比治理成員單位要充分認識這一問題的嚴重性和緊迫性，增強責任意識，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高的問題。要切實做到“七個到位”：一是宣傳教育到位;二是利益導(dǎo)向到位;三是節(jié)育措施到位;四是出生統(tǒng)計到位;五是孕情跟蹤到位;六是b超管理到位;七是依法打擊到位。

二是在流動人口管理上取得突破。各村堅持一手抓“堵”，一手抓“消”，確保流動人口符合政策生育率達63%以上。

三是要在婦檢和“四術(shù)”上取得突破。各村要在抓好婦檢、摸清育齡婦女生育、節(jié)育情況的基礎(chǔ)上，有的放矢地開展“四術(shù)”尤其是二女戶結(jié)扎，努力提高手術(shù)及時率和落實率，確?！八男g(shù)”任務(wù)的完成。目前全鄉(xiāng)手術(shù)庫存依然較大，各村手術(shù)進度緩慢，二女孩戶結(jié)扎未取得突破，各村要精心組織，把任務(wù)分解到人，確保取得突破。

四是要在利益導(dǎo)向機制上取得突破。全鄉(xiāng)上下要把幫助群眾脫貧致富作為開展人口計生工作的前提，把解決群眾困難問題作為推進人口計生工作的基礎(chǔ)，加大扶貧與計劃生育相結(jié)合的力度，采取政策優(yōu)惠、小額貸款、項目優(yōu)先等措施，幫助實行計劃生育的家庭解決好生活中的困難，讓實行計劃生育的家庭成為扶貧開發(fā)的優(yōu)先受益者。

五是要在整頓后進村上取得突破。抓好計劃生育的關(guān)鍵在村一級，村級工作能力的強弱直接影響到計劃生育工作的好壞。要結(jié)合正在推行的村民自治工作和村委會換屆工作，把那些帶頭實行計劃生育，敢抓、會抓計劃生育的同志選到村“兩委”班子中來，增強村級計生工作能力。

(二)狠抓“四個提高”。就是要提高基層基礎(chǔ)工作水平，提高干部隊伍素質(zhì)，提高宣傳教育效果，提高依法行政水平，使人口計生工作取得實實在在效果。

一要提高基層基礎(chǔ)工作水平。根基不牢，地動山搖。要結(jié)合村民自治工作的推進，認真抓好《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的制定，全面落實“村為主”工作機制，進一步強化村級管理，發(fā)揮村網(wǎng)絡(luò)作用，努力做到工作責任到村，制度落實到村，服務(wù)延伸到村，獎罰兌現(xiàn)到村，著力解決村級工作斷檔、節(jié)育手術(shù)對象不清、措施落實不到位問題，努力構(gòu)建“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、組配合、戶落實”的工作格局;尤其要著力抓好村級各種資料建設(shè)歸檔工作，認真核實計生數(shù)據(jù)，切實擠干報表水份，進一步夯實計生工作基礎(chǔ)，為人口計生工作提供可靠決策依據(jù)。

二要提高計生干部隊伍素質(zhì)。要切實加強對鄉(xiāng)村兩級計生干部的培訓，進一步提高業(yè)務(wù)水平，強化職業(yè)道德，增強法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，增強責任意識和實際工作能力，達到“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)”的基本要求，更好地適應(yīng)開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需要。

三是提高宣傳教育效果。要采取多種有效形式和方法，利用一切宣傳工具，搞好宣傳教育工作，使宣傳教育工作貫穿于整個計生工作的全過程。宣傳工作要有力度，有廣度，真正做到家喻戶曉，人人皆知。要針對不同層次、不同群眾的思想情況，廣泛開展個性化、特色化宣傳，加大面對面的宣傳力度，促其思想轉(zhuǎn)化。

四要提高依法行政水平。要把依法行政作為計生工作的一條主線，認真抓好行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。要認真貫徹落實《人口計劃生育法》、《貴州省人口計劃生育條例》等法律法規(guī)，大力提高依法行政、依法管理水平，嚴格實行執(zhí)法責任制和過錯追究制，決不能侵犯群眾的合法權(quán)益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實增強抓好人口計生工作的實效性。

講加強領(lǐng)導(dǎo)，就是從今天起，全鄉(xiāng)上下一定要把人口計生工作放在工作的重中之重的位臵來抓，及時研究抓好人口計生工作的措施，進一步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，全面落實責任制和責任追究制，確保把最后44天的人口計生工作抓出實效。具體就是要促進“三個轉(zhuǎn)變”，做到“兩個堅持”。

(一)促進“三個轉(zhuǎn)變”。就是要轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風。

一是轉(zhuǎn)變工作思路。要按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”在要求，切實由以往就計劃生育抓計劃生育向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變，把計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟、加強基層基礎(chǔ)有機結(jié)合起來;由社會制約向宣傳教育、綜合服務(wù)、科學管理相統(tǒng)一的機制轉(zhuǎn)變;由只注重人口控制向既注重控制效果，又注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營造人口計生工作的良好氛圍。

二要轉(zhuǎn)變工作方法。向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們開展人口計生工作的根本目標。要把為群眾做好服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作方法的重要內(nèi)容，緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育三個重點，做好優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生死保健服務(wù)，把工作重心前移，強化孕前型管理。

三要轉(zhuǎn)變工作作風。工作作風不實是我們計生工作被動落后的根源。一方面，抓好計生工作必須大力弘揚求真務(wù)實之風，真抓實干，嚴禁弄虛作假和虛報浮夸，變應(yīng)付檢查為主動工作，說實話、干實事。

(二)做到“兩個堅持”。就是要堅持責任制和責任追究制，堅持做到齊抓共管，密切配合，為全鄉(xiāng)人口計生工作提供必要的保障。

一要堅持責任制和責任追究制。從今天起，各包村領(lǐng)導(dǎo)要深入到所包保的村以開展計劃生育、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的督查指導(dǎo)工作，切實幫助所包保的村解決問題。需要強調(diào)的是，責任追究是督促大家抓好工作的手段，而不是目的，鄉(xiāng)黨委、政府不希望各們因工作沒有抓好而受到責任追究，但如果大家一定要把鄉(xiāng)黨委、政府推到責任追究的邊緣，鄉(xiāng)黨委、政府也不能回避。

二要堅持做到齊抓共管、密切配合。人口計生工作的復(fù)雜性決定了人口計生工作不僅僅是計生部門的工作，全黨、全社會和各有關(guān)部門必須密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)。

同志們，目前，全鄉(xiāng)人口計生工作已到了最關(guān)鍵的時刻，無論是年度目標考核，不是優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政等各項專項檢查，我們都要千方百計確保各項目標任務(wù)完成。大家一定要努力工作，克服厭戰(zhàn)情緒，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，腳踏實地地抓好人口計生的各項工作，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家!

全縣計劃生育會議講話稿篇十八

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，分析當前形勢，明確目標任務(wù)，總結(jié)部署工作，動員全區(qū)上下進一步堅定抓緊抓早、抓實抓好的信心。剛才，裕超區(qū)長作了一個客觀、簡潔、明了的工作報告，分析形勢客觀準確，部署工作具體到位，我完全贊同，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。衛(wèi)國書記宣讀了全區(qū)20xx年度人口計生工作目標考核表彰決定;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，針對性和操作性都很強，希望大家不僅說得好，做得要更好，真正做到表態(tài)出色、工作出彩。

在過去的一年里，全區(qū)上下認真貫徹計劃生育基本國策，創(chuàng)新思路，強化舉措，區(qū)衛(wèi)計委積極作為、強力推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道真抓實干、克難攻堅，各相關(guān)部門密切配合、齊抓共管，全面完成了人口計生工作各項目標任務(wù)，全區(qū)人口出生政策符合率持續(xù)穩(wěn)定，二多孩人口性別比偏高勢頭得到初步遏制，基層基礎(chǔ)工作全面加強，人口計生利益導(dǎo)向機制日趨完善，城市和流動人口計生工作在全市持續(xù)領(lǐng)先，全區(qū)人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項指標均達到市下達的考核指標要求，并代表全市接受省衛(wèi)計委考核獲得好評。可以說，去年是我區(qū)人口計生工作取得顯著成績的一年。這既是各相關(guān)部門和單位高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大從事人口計生工作的同志們克服困難、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大人口計生工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向受到表彰的先進單位和先進集體表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)人口計生工作仍然存在一些突出問題，主要包括有，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村和社區(qū)之間工作開展不平衡、不穩(wěn)定，少數(shù)部門和單位工作水平呈下降趨勢;二是流動人口等特殊人群的管理服務(wù)相對弱化，有時工作不夠到位;三是基層計生工作隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動變化較快。為什么會存在上述突出問題，我覺得可以從兩個層面分析原因。從領(lǐng)導(dǎo)層面來說，主要是思想上緊一陣松一陣、工作上抓一陣放一陣，不能做到常抓不懈、始終放在案頭手上，不能做到反復(fù)琢磨、始終放在心頭腦里。從基層計生人員層面來說，主要是有的思想上存在畏難厭戰(zhàn)情緒，天天抓、年年抓，群眾難講話、工作難開展;有的存在僥幸心理，隨機抽查有一定的機會性，麻痹松懈，被動應(yīng)付，能糊就糊。更重要的是計生工作隊伍不穩(wěn)定，水平參差不齊。有的分管領(lǐng)導(dǎo)剛剛熟悉了工作就調(diào)整了，來了新領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)整計生工作分工，情況又要從頭開始摸;對于計生專干來說，這項工作也不是所有人都能干的，有一定專業(yè)性，不僅要掌握醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育知識，還要有群眾工作的能力和水平，造成有的同志能不干計生就盡量不干。

同志們，工作是一項一項做出來的，成績是一分一分掙來的。實踐證明，只有付出才有回報，只要努力就出成效。希望全區(qū)各相關(guān)部門和單位正視存在的問題和差距，認真總結(jié)提煉，深入研究分析，采取有效措施，切實加以改進。

下面，根據(jù)會議安排，我就進一步提升全區(qū)人口和計生工作整體水平，再強調(diào)三點意見。

一、準確把握形勢，找準結(jié)合點，推動人口計生工作在服務(wù)大局上有新作為。

近年來，社會上不斷泛起“計生工作要放松”的思潮，特別是隨著各級計生和衛(wèi)生機構(gòu)的合并以及全面兩孩政策的放開，使得一些計生干部思想上產(chǎn)生波動，存在等待觀望或是茫然失措的心理。但從全國范圍內(nèi)來看，當前人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的問題仍然較為突出，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。在未來相當長的一個時期內(nèi)，我國的基本國情不會根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況也不會根本改變，這些都決定了必須長期堅持計劃生育基本國策。特別是隨著全面建成小康社會進入了決勝階段，計劃生育工作只會加強，不會削弱。結(jié)合雨山區(qū)情實際來看，做好新形勢下的人口計生工作，既是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的有力抓手，也是促進家庭幸福、社會和諧的重要舉措，更是全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以說與全力打造四個強區(qū)、奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面的全區(qū)發(fā)展大局是緊密結(jié)合、一脈相承的?？偠灾?，政策可以略調(diào)，但國策不會變動，計劃生育一把手負總責的制度不變，一票否決制不變。這三個不變，充分說明了人口計生工作的重要性沒有發(fā)生絲毫改變，這就要求我們務(wù)必準確把握人口計生工作面臨的新形勢，進一步提高對人口計生工作重要性的認識，堅決克服麻痹松懈的思想和畏難厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒、毫不松懈地抓緊抓好全區(qū)人口計生工作，真正做到思想上不動搖、態(tài)度上不退縮、工作上不松勁，著力推動人口計生工作在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為。

二、明確目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵點，推動人口計生工作在攻堅克難上有新突破。

抓住重點、關(guān)注熱點、攻克難點是對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項工作的基本要求，人口計生工作也不例外。多年的工作經(jīng)驗告訴我們，人口計生工作沒有巧招，沒有捷徑，必須下大力、出硬招。特別是現(xiàn)在人口計生工作的形勢發(fā)生了變化，有關(guān)政策也有一些調(diào)整，人民群眾的認識和期盼發(fā)生了變化，這就要求我們要適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新變化，摒棄私心雜念和短期行為，徹底轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，全面樹立以人為本的理念，緊緊抓住人口計生工作中的關(guān)鍵點，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以增強廣大群眾的幸福感和滿意度為目標，努力使全區(qū)人口計生工作進入新常態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要在抓住重點上下功夫。全面兩孩政策正式出臺后，隨著省、市相關(guān)配套方案的陸續(xù)修訂完善實施，如何開展服務(wù)管理工作將成為人口計生工作的重中之重。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要抓緊時間集中培訓學習，在全面掌握政策的情況下，深入基層、深入群眾地做好政策解讀、解釋工作，加大“面對面”零距離宣傳，提高廣大群眾的知曉率，扎實做好全面兩孩政策的落實與實施。同時，要全面開展再生育人群清理工作，摸清底數(shù)，掌握明細，嚴格控制好政策外生育。要進一步建立健全生育登記服務(wù)制度，完善特殊情形再生育審批，簡化優(yōu)化辦事流程，真正做到便民利民。二要在關(guān)注熱點上下功夫。隨著以人為本理念的深入人心，廣大群眾不再滿足如何快捷辦好相關(guān)證件，更期盼享受到黨委、政府提供更多優(yōu)質(zhì)的生育關(guān)懷、服務(wù)與指導(dǎo)，享受更多的計生利益導(dǎo)向政策。因此，我們要把計劃生育利益導(dǎo)向機制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質(zhì)量、結(jié)果與過程相統(tǒng)一。要始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標準，在利益導(dǎo)向政策的實施和落實過程中，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意見，特別要注重做好與全面兩孩政策實施后的相關(guān)政策銜接，逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生育觀念，積極引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，努力實現(xiàn)從“要我計生”向“我要計生”轉(zhuǎn)變。三要在攻克難點上下功夫。從當前我區(qū)的人口計生工作形勢來看，孕情監(jiān)測、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征繳等仍然是今后一個時期的難點。剛才，裕超區(qū)長在報告中都作了具體的部署安排，我就不再一一贅述了。特別要強調(diào)的是，這當中孕情監(jiān)測始終是做好人口計生工作的基礎(chǔ)和前提，抓準了孕情，就抓活了人口計生工作。在全面兩孩政策實施后，二孩孕情掌握工作難度將進一步增大，這就要求我們必須在全力抓好孕情監(jiān)測的同時，重點做好符合再生育條件的待孕對象和重點人群孕檢工作，嚴格落實孕檢工作責任制，確保孕檢信息的真實性。通過抓好孕情監(jiān)測。推動流動人口服務(wù)管理、“兩非”案件查處、社會撫養(yǎng)費征繳等難點工作實現(xiàn)新突破。

三、強化工作責任，把握著力點，推動人口計生工作在狠抓落實上有新舉措。

干部干事，天經(jīng)地義。面對人口計生工作發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，更需要全區(qū)上下真抓實干、主動作為。我們必須牢牢把握人口計生工作的著力點，強化責任，狠抓落實，真正做到敢于擔當、勇于負責。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。要始終強化各相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，堅持一把手親自抓、負總責，真正把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，做到一級帶著一級干，一級做給一級看。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責，不僅要到“會”，更要做到“位”，真正做到把情況摸清，把思路搞清，把要求說清，把部署安排、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等具體工作做好、做到位。二要強化分工協(xié)作。人口計生工作是一項涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜的綜合性工作，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制。區(qū)衛(wèi)計委要切實發(fā)揮牽頭抓總的重要作用，強化溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要全面履行自身職責，積極主動參與各項重點工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、密切配合，努力在全區(qū)上下形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。要繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，做到嚴格考核，嚴格獎懲。三要強化隊伍建設(shè)。歸根結(jié)底，人口計生工作是做“人”的工作。這就要求計生干部既要有較高的思想政治素質(zhì)，又要有合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，既要有良好的團結(jié)協(xié)作精神，又要有較強的推進落實能力。全區(qū)上下要切實關(guān)心計生干部的成長，加大對基層計生專干的培訓力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強，綜合素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好的計生工作隊伍。要在政治上、工作上、學習上和生活上關(guān)心、愛護計生干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們做好人口計生工作的積極性和創(chuàng)造性。希望全區(qū)廣大計生干部，特別是基層一線的計生專干，能夠始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在工作實踐中增長才干、提高水平，為推動全區(qū)人口計生工作邁上新臺階作出貢獻。

同志們，人口計生工作是一項常態(tài)化工作，一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加清晰的工作思路、更加有為的工作狀態(tài)、更加扎實的工作作風和更加有力的工作舉措，確保圓滿完成年度各項目標任務(wù)，為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

全縣計劃生育會議講話稿篇十九

今天召開這次會議的主要目的是認真總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年度人口計生工作的落實情況，客觀分析目前我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，深刻剖析存在的問題，及時安排部署20xx年的人口與計生工作，以期為20xx年開好頭，起好步。

一、20xx年人口和計劃生育工作落實情況。

20xx年。

在大家的共同努力下堅持“一放二扎”的高壓態(tài)勢突出重點整體推進。去年10月至今年9月全鄉(xiāng)結(jié)扎106例、放環(huán)111例、人流引產(chǎn)14例、人口出生率10.42‰、計劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時率77.9%、農(nóng)村獨生子女辦證12戶、征收社會撫養(yǎng)費22.4萬元、醫(yī)學監(jiān)護兩次監(jiān)護面都在95%以上。徹底整建了計生臺帳加大了流動人口管理深入開展計劃生育村民自治工作認真開展了關(guān)愛女孩行動和出生缺陷干預(yù)工作。一年來計生工作有序開展完成或超額完成了縣下達的各項目標任務(wù)。以上成績的取得是在座和不在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們幸勤工作的結(jié)果在此我代表黨委、政府對各位鄉(xiāng)村干部、計生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!

20xx年人口計生工作的基本估價：

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計生工作，先后研究制定出一系列人口計生工作的文件和措施，用以指導(dǎo)和推動全鄉(xiāng)的人口計生工作。在工作落實過程中，書記、鄉(xiāng)長多次到計生辦、多次深入各村督查、指導(dǎo)人口計生工作，其他班子成員不僅要組織、領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系村的人口計生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計生工作。

(二)常規(guī)工作到位，基礎(chǔ)進一步打牢。一是按應(yīng)術(shù)盡術(shù)的要求，加大節(jié)育措施的落實力度。二是扎實開展醫(yī)學監(jiān)護，擴大了已婚育齡人群的監(jiān)護面，并對已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進行了重點包戶監(jiān)控。三是對超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實行有獎舉報制度。四是對計劃外懷孕堅決做好補救措施的落實。五是加強計生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎扶政策兌現(xiàn)力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的生育觀念。

(三)工作機制進一步創(chuàng)新。建立健全了人口計生各項工作制度，積極探索人口與計劃生育村民自治工作新機制，進一步強化了責任意識，加大了計劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、檢查督促、獎懲兌現(xiàn)工作力度。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提高。計劃生育技術(shù)服務(wù)站扎實開展科技大練兵活動，并積極做好術(shù)后隨訪、出生缺陷干預(yù)等工作。

(五)流動人口管理進一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進一步加大，流動人口計劃生育信息交換平臺有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎實開展了兩次“三查”，及時采取補救措施，嚴格控制計劃外懷孕。

(七)精心組織實施計劃生育家庭獎勵扶助工程。今年，嚴格按照獎扶對象資格確認條件和認定程序，本著“嚴格細致、不錯不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級審核，新增了名獎扶對象。

(八)加強宣傳教育工作。宣傳教育歷來是開展人口計生工作的一個重要內(nèi)容，是計劃生育工作的先導(dǎo)，按照“5331”工程的要求，書寫標語條、辦板報期、咨詢服務(wù)200余人次，宣傳了計生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。

(九)計生干部隊伍建設(shè)得到進一步加強。堅持每月召開一次例會，對計生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，對計生辦和服務(wù)所人員提出具體的工作要求，使計生隊伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務(wù)能力得以增強。

(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺帳。按照縣人民政府和縣計生局的通知精神，進一步強化統(tǒng)計責任，下大力氣擠干水分，扎實做好統(tǒng)計工作。為了規(guī)范臺帳管理，計生辦擠出一萬元經(jīng)費印制統(tǒng)計臺帳和組織臺帳整建。通過努力，統(tǒng)計數(shù)據(jù)、帳實符合率、準確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實。

(十一)加強協(xié)會工作，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢。鄉(xiāng)、村協(xié)會在抓好自身建設(shè)的同時，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)，認真開展關(guān)愛女孩活動和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用，促進了人口計生工作和諧發(fā)展。

(十二)加強協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。一是主動爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);二是積極到縣計生局請示、匯報工作;三是注重部門配合，進一步加強了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計劃生育工作齊抓共管格局;四是計生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導(dǎo)，進一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關(guān)系。

全縣計劃生育會議講話稿篇二十

同志們：

五是始終堅持生育文明創(chuàng)建，“星光計劃”和“幸福家園”促進計劃取得新的進展。

但是，我們應(yīng)該清楚地看到，當前計劃生育工作出現(xiàn)了一些新的不確定因素，少數(shù)群眾的生育意愿與國家的生育政策之間的矛盾還相當突出。日常性的工作與往年相比、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在不小的差距，當前工作水平的進步還是一種較低水平的進步。

1、整體工作水平不高。一是出生人數(shù)持續(xù)增長，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風險。20xx年全鄉(xiāng)人口出生率為9.61‰，20xx年為9.65‰，;二是符合政策生育率偏低，政策外生育人數(shù)持續(xù)上升。20xx年為88.24%，20xx年為92.88%，完成責任目標難度較大;三是出生人口性別比仍在高位運行。出生人口性別比不降反升;四是一孩婦女積存率較低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我鄉(xiāng)僅為39%左右。

2、基層工作進展失衡。一是反映在硬件建設(shè)上不平衡。有的村，活動室、兩欄建設(shè)規(guī)范，各項規(guī)章制度健全，帳、表、卡、冊邏輯相符。有的村，硬件建設(shè)極不到位，上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查，不知到何處去;二是工作開展不平衡。有的村，村干部責任心強，信息員素質(zhì)高，群眾基礎(chǔ)好。有的村，大局意識淡薄，工作職責不清，村干部推信息員，信息員推村干部，群眾工作沒有做到位，造成了政策外生育扎堆現(xiàn)象。

3、出生統(tǒng)計質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在出生漏報經(jīng)常不斷，孕婦漏報相當嚴重，信息錯報時有發(fā)生。有的村，孕情掌握不及時，大量孕婦沒有掌握，甚至有意將小月份孕婦、二胎孕婦知情不報;有的村，對外出對象、納入本地管理的外嫁女的生育掌握不準確;有的村，上報信息不核實，以致將女孩報成男孩，公歷報成農(nóng)歷，造成跨年底錯報。

4、“三查四術(shù)”欠帳大。“三查四術(shù)”工作是計劃生育管長遠的基礎(chǔ)和核心，但我鄉(xiāng)的實際落實情況與工作要求相差較大。一是“三查”率低。外出對象每年寄證不過幾十張。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及時，對偶發(fā)性政策外生育缺乏前期干預(yù);二是“四術(shù)”不到位。全鄉(xiāng)每年應(yīng)結(jié)扎人數(shù)超過80人，應(yīng)上環(huán)人數(shù)超過180人。實際落實例數(shù)與之相比相差甚遠。節(jié)育措施的不到位導(dǎo)致了政策外生育的居高不下。

5、思想認識逐漸退化。面對新時期的人口計生工作，少數(shù)鄉(xiāng)、村干部出現(xiàn)思想退化、責任淡化和工作措施弱化的傾向，對計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不研究、不督辦、不解決，缺乏一種負責任的精神和積極主動的工作態(tài)度。有的村，對流動人口管理、性別比綜合治理和社會撫養(yǎng)費征收等工作不聞不問，怕?lián)熑?，怕得罪?有的村，對配合鄉(xiāng)計生辦的工作推三阻四，消極應(yīng)對，毫無一致性可言。

二、明確目標，強化措施，統(tǒng)籌抓好今年的工作20xx年是我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作進一步鞏固基礎(chǔ)，提高水平，爭先進位的關(guān)鍵一年。

全鄉(xiāng)計劃生育工作的總體思路是：圍繞一條主線(抓質(zhì)量，樹特色，創(chuàng)先進)，依托兩個載體(生育文明四級雙聯(lián)創(chuàng)“星光計劃”和新農(nóng)村建設(shè)計劃生育惠民計劃)，突出三個重點(“三查四術(shù)”、性別比綜合治理、流動人口管理)，強化四項措施(行政高位推進、干部責任包保、狠抓經(jīng)常性工作、嚴格考核獎懲)。

主要目標是：順利通過省、市、縣考核調(diào)研，培植幾項有影響的特色亮點工作，確保在年終考核中奪得牌子。

具體指標是：符合政策生育率達到94%以上，統(tǒng)計準確率達99%以上，“三查”率達100%，流動人口辦驗證率達90%以上，性別比穩(wěn)步下降，村女信息員達100%，組信息員達100%。

今年計劃生育的重點：一是要緊緊抓住生育文明四級雙聯(lián)創(chuàng)“星光計劃”和新農(nóng)村建設(shè)計劃生育惠民計劃這兩個載體。加大生育文明示范村和“五星級”生育文明示范戶的創(chuàng)建力度，確保創(chuàng)建率達30%以上，搞好計劃生育惠民計劃對象的調(diào)查摸底工作，確保更多的計生戶得到實惠，通過利益導(dǎo)向來轉(zhuǎn)變生育觀念。

二是要加大節(jié)育工作力度。要通過春、秋兩季行動和經(jīng)常性節(jié)育相結(jié)合的方式，始終保持節(jié)育工作的緊張態(tài)勢，大幅度提高“三查”見面率、“四術(shù)”結(jié)零率和流動人口辦驗證率。三是要加大性別比綜合治理。突出抓好婦產(chǎn)科規(guī)范建設(shè)、藥店規(guī)范管理、孕婦責任包保和“兩非”案件查處，從源頭上扼制選擇性別和非法終止妊娠的現(xiàn)象，保證全鄉(xiāng)出生人口性別比成穩(wěn)步下降的趨勢。

四是要強化基層基礎(chǔ)工作。村組兩級信息員要確保穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，逐步建立以村民小組為基礎(chǔ)的信息起報點制度;進一步完善和推行村民議事制度，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性、主動性。

抓好今年的人口和計劃生育工作，必須強化以下三項措施：

1、加大行政高位推進力度。堅持黨政一把手親自抓負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓負責，包村干部、計生專干、村干部具體抓負主責，相關(guān)部門配合抓共同負責的工作機制，形成齊抓共管的局面。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)駐片包村、包村干部包村包組、計生專干和村干部包組包對象的責任包保體系，將人口和計劃生育工作提到關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，貫穿在農(nóng)村工作的各個方面，切實提高包村干部的積極性與主動性，增強村支部書記的責任意識與大局意識，調(diào)動社會方方面面的積極性。

2、加大經(jīng)常性工作的力度。計劃生育工作政策性強，，不確定性大，情況變化快，必須做到長抓不懈，警鐘長鳴，一刻也不能松弦。堅持“旬上門、月隨訪、季三查”制度，沒有上報生育情況的，沒有參加“三查”的，沒有寄證的，沒有按期按要求采取節(jié)育措施的，要做到經(jīng)常上門，經(jīng)常督促。堅持鄉(xiāng)村月報例會制度。每月2—3日駐村干部和專干到所包村召開村級月報例會，每月4日鄉(xiāng)村信息員到計生辦參加鄉(xiāng)月報例會。堅持包村干部聯(lián)系對象戶制度。鄉(xiāng)、村干部平時安排村級工作的時候，要將計劃生育工作拿出來研究討論，要到重點戶家中去走一走，看一看，隨時掌握新的情況。

3、加大責任考核的力度。一是要高質(zhì)量地做好各級的檢查調(diào)研工作。做到情況清，責任明，措施力，準備好。二是要加強全鄉(xiāng)計劃生育工作的考核工作。這是今年鄉(xiāng)黨委、政府推動計劃生育工作的一項重要手段。通過一些集中行動和檢查驗收，來確定一批先進村、先進個人。半年全鄉(xiāng)搞一次檢查，年底再搞一次檢查，村村評、村村到，把全鄉(xiāng)的村排出名次來。三是要加大“一票否決”落實力度。對長期工作被動的村、上級考核出現(xiàn)重大失誤的村、工作嚴重失職的村、分別對包村干部和村主職干部實行“一票否決”。不能評為先進的堅決不評，不能表彰的堅決不表彰。

開展計劃生育春季大行動。《行動方案》已印發(fā)給各位。希望鄉(xiāng)、村兩級按照《方案》要求，精心組織，真抓實干，把春季行動抓出實效來。這次春季行動，大家必須明確以下幾點：

1、明確這次春季行動的重要意義。這次春季計劃生育行動，是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，是搞好全年計劃生育工作的關(guān)鍵。春季行動搞得扎實，就能為半年考核爭取主動，為全年爭優(yōu)打下基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將春季行動作為黨委、政府2、3、4月份的中心工作。從現(xiàn)在開始，各片區(qū)、單位、村要按照這次春季行動的統(tǒng)一安排，扎實開展好本片區(qū)、本村的計劃生育工作。片長要率先垂范，統(tǒng)籌好本片區(qū)的工作，整合好本片區(qū)的計生力量，逐村逐戶地摸清況，抓節(jié)育，保迎檢。各包村干部和計生專干要積極搞好駐點村的計劃生育，真正發(fā)揮主人公意識和示范服務(wù)作用。全體村干部特別是村書記主任要將計劃生育工作緊緊地抓在手里，盤清本村的底數(shù)，掌握真實情況，扎實有效地開展工作。

2、明確這次春季行動的目標任務(wù)。這次春季行動的主要任務(wù)有3個，分3個階段。第一階段是調(diào)查摸底，時間從2月25日至2月28日;第二階段是“三查四術(shù)”結(jié)零，時間從3月1日至3月31日;第三階段是迎檢準備，時間從4月1日至4月30日。調(diào)查摸底的內(nèi)容是：20xx年10月1日以來的出生、孕婦、節(jié)育、新婚、流動人口、死亡等。調(diào)查方式采取入戶調(diào)查，不準掉項，掉內(nèi)容，調(diào)查責任按照誰包村誰負責，誰入戶誰調(diào)查、誰簽字、誰上報的工作要求，認真填寫上報表，層層簽字。為什么要搞這次三查，是因為省里馬上要將月報軟件進行統(tǒng)一管理和直報，也就是說這次摸底很重要，3月份省里直管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦就沒有更改軟件數(shù)據(jù)的機會了。也就是說這次摸底的數(shù)據(jù)是最后一次機會了?！叭樗男g(shù)”的工作要求是“六個一律”：重點三查對象一律三查。一孩生育對象一律上環(huán)，二孩及多孩宜結(jié)扎對象一律結(jié)扎，政策外懷孕對象一律補救，違法生育一律征收社會撫養(yǎng)費。各村要將“三查四術(shù)”對象登記造冊，包保到人，限期落實。迎檢準備的主要工作是：調(diào)查核實情況，完善相關(guān)軟件，做好相符工作等。工作分工與責任在方案中已有明確規(guī)定。

3、明確這次春季行動的結(jié)帳辦法。調(diào)查摸底的情況要。

實行“五簽字”，村書記、信息員、包村干部、計生辦主任、片長簽字，出現(xiàn)調(diào)查錯誤的將追究相關(guān)人員的責任。節(jié)育工作實行消號結(jié)零制度，由各片長在匯總各村情況的基礎(chǔ)上，集中向鄉(xiāng)黨委匯報，逐個對象說明情況。春季行動后，鄉(xiāng)黨委、政府將適時進行總結(jié)，確定先進與后進。并將這次行動的效果作為評定國家干部、村干部工作績效的重要依據(jù)，并在各種評先、晉優(yōu)中予以兌現(xiàn)。

同志們，今年全鄉(xiāng)計劃生育工作的大盤已定，完成好今年的計劃生育工作時間緊、任務(wù)重、責任大、要求高。希望大家迅速行動起來，以高度的政治責任感，以極大的熱情，以創(chuàng)造性地工作搞好春季計劃生育大行動，為爭取全年計劃生育工作的主動打好決定性的一仗。

全縣計劃生育會議講話稿篇二十一

同志們：

早上好!

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書。希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。

我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導(dǎo)下通過全鎮(zhèn)上下的共同努力取得了顯著成績?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項任務(wù)目標并榮獲“××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績總結(jié)經(jīng)驗再接再厲不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼耍覀円欢ㄒ浞终J識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。

二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。

四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

20我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點，以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)。

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。

(三)依法管理，依法行政。

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。

(四)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。

全縣計劃生育會議講話稿篇二十二

同志們：

我縣社區(qū)建設(shè)從20xx年開始啟動，經(jīng)過各級各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個社區(qū)居委會都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實了辦公場所，制定了有關(guān)工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開，逐步深化。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題。一是大力支持參與社區(qū)建設(shè)的濃厚社會氛圍還沒有形成。不僅廣大居民的認識有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)認識也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識”，有的單位至今沒有成立社區(qū)網(wǎng)點辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設(shè)步伐。二是社區(qū)辦公條件和設(shè)施比較簡陋。有的社區(qū)辦公場所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數(shù)社區(qū)占用四關(guān)四街的辦公場所。由于活動場所限制，大部分社區(qū)還沒有自己的社區(qū)居民活動室等公益設(shè)施，社區(qū)居民的業(yè)余文化生活受到限制。三是社區(qū)經(jīng)費嚴重不足。部分社區(qū)干部的待遇沒有解決，樓長、巷長、居民小組長的補助沒有落實。四是社區(qū)管理許多方面不到位。下崗職工、流動人口的計生管理存在“空檔”，居民小區(qū)的物業(yè)管理比較混亂，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

加快城市的發(fā)展，抓好社區(qū)建設(shè)是一項非常重要的工作。社區(qū)建設(shè)搞得如何，不僅關(guān)系到我縣“撤縣設(shè)市”目標的實現(xiàn)，而且還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各單位和城區(qū)廣大居民務(wù)必要進一步提高思想認識，切實增強做好社區(qū)建設(shè)工作的緊迫感和責任感，齊心協(xié)力，盡心竭力地把社區(qū)建設(shè)好。

我縣社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標，以體制創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建新型社區(qū)管理體制和運行體制，加強城市管理，強化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，為居民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務(wù)設(shè)施配套、人際關(guān)系和諧、社會治安良好的現(xiàn)代化文明城市。當前，我縣街道辦事處管理體制仍然帶有明顯的農(nóng)村管理體制特點。街道、居委會建制時間不長，組織機構(gòu)不健全，功能發(fā)揮不完善。針對這種情況，會后我縣社區(qū)建設(shè)的重點放在建立完善街道、居委會工作體制上來。要進一步健全完善社區(qū)組織體系，加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，切實增強街道、居委會班子的生機和活力。要加快推進體制改革，打破條塊分割的傳統(tǒng)模式，強化塊塊職能，通過下放管理權(quán)限，下移管理重心，使街道對管轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會性、群眾性事務(wù)負總責，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會只負責原村民的工作模式，將經(jīng)濟實體所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民管理、服務(wù)工作分開，促進社區(qū)由封閉型向開放型、由農(nóng)村管理向城市管理轉(zhuǎn)變，把“村改居”納入城市社會建設(shè)的總體規(guī)劃，使其成為名副其實的居委會。要進一步加大投入，以街道、居委會為依托，加緊建設(shè)適應(yīng)小城市特點的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善社區(qū)設(shè)施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經(jīng)濟”，不斷增強社區(qū)居委會的實力、活力和凝聚力。要堅持科學的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實事、辦好事。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，強化社區(qū)管理職能，強化基層基礎(chǔ)工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標準和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強各級各單位的參與意識、共建意識，全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。

二、突出重點，強化措施，扎實做好計生進社區(qū)工作。

我縣從20xx年10月份開始實行城區(qū)計劃生育管理改革，取得了一定進展，但許多方面還沒有落實到位。社區(qū)計生管理是社區(qū)工作的一個重要方面。今年，要以計生進社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進社區(qū)建設(shè)。

(一)計劃生育進社區(qū)的基本原則。城區(qū)計劃生育進社區(qū)是指將城區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和駐臨單位的計劃生育工作，由縣計生局直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樾隙苯值?0個社區(qū)居委會直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計劃、新生兒落戶等有關(guān)手續(xù)，都必須經(jīng)過各社區(qū)居委會計劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項計生管理制度不變，尤其要堅持例會制度、定期報表制度。各單位的計生專職人員要堅持每月1號到所在的社區(qū)參加例會，各種計生報表按原來規(guī)定的時間，及時報各社區(qū)居委會計劃生育辦公室。從7月份開始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將城區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、村內(nèi)居民，納入有效的管理與服務(wù)，實現(xiàn)“三位一體”的管理機制，形成“社區(qū)管理、單位負責”的計劃生育管理新體制。

(二)健全組織網(wǎng)絡(luò)，確保“計生進社區(qū)”新體制的有效運行?？h委、縣政府決定自今年7月份開始，在我縣城區(qū)全面推行計劃生育進社區(qū)的管理體制。為保證該項工作的順利開展，縣計生局要幫助各個社區(qū)居委會建立起計劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會計生辦——單位計生辦和村計生主任的三級管理網(wǎng)絡(luò)。邢侗街道辦事處要選用年富力強、有責任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會計劃生育工作，城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營企業(yè)都要配備專職計生主任。會后，各單位要將確定的專職計生主任名單，報所在的社區(qū)居委會。縣計生局要組織精干力量對新上任的計劃生育工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，使她們盡快熟悉和掌握計劃生育業(yè)務(wù)，及早進入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開展。從7月份開始，沒有邢侗街道社區(qū)居委會的手續(xù)，公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項。

(三)明確責任范圍，實現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋。縣委、縣政府對這次城區(qū)計劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》，各單位要嚴格按照《意見》要求，抓好貫徹落實。在此，進一步明確各單位的管理范圍是：1、本單位在職干部職工的計劃生育工作。2、本單位家屬院住戶和有產(chǎn)權(quán)的沿街門店商戶的計劃生育工作。單位開發(fā)的家屬院、沿街門店不在同一社區(qū)的，要安排專人分別向各社區(qū)居委會負責。城區(qū)各村莊管理范圍是：1、本轄區(qū)內(nèi)常住戶籍人口的計劃生育工作。2、本轄區(qū)內(nèi)流動人口、下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員的計劃生育工作。3、本轄區(qū)內(nèi)法人單位管理范圍以外的沿街門店的計劃生育工作。對于無單位，又不在各村莊管理范圍內(nèi)的，由各社區(qū)居委會指定專人管理。各社區(qū)居委會要切實加強對城區(qū)各單位、村莊計劃生育工作的指導(dǎo)和管理?？h計生局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保計劃生育進社區(qū)管理機制的有效運行。

(四)摸清底數(shù)，加強監(jiān)督考核。實行“計生進社區(qū)”，摸清底數(shù)是關(guān)鍵。會后，要立即對城區(qū)范圍內(nèi)所有單位、工廠院校、沿街門店、城區(qū)內(nèi)村莊的常住人口、暫住人口進行一次全面的清理清查。清查前，各單位要把育齡群眾的底數(shù)報到所在的社區(qū)。此次清查由邢侗街道辦事處組織人員具體實施，主要摸清三個底數(shù)：一是常住人口、流動人口中育齡婦女的底數(shù);二是機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的底數(shù);三是破產(chǎn)單位人員、下崗、失業(yè)、無業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數(shù)。各單位要積極配合這次全面清理清查工作，精心組織，科學安排，采取自查和普查相結(jié)合的方法，努力做到戶不漏人、人不漏項，全面準確地掌握育齡婦女的基礎(chǔ)信息，為今后的科學決策、實施管理和計生服務(wù)提供準確依據(jù)。這次清查，各單位“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職計生主任要靠上具體組織實施，清查結(jié)果由單位“一把手”簽字后，交所在的社區(qū)居委會計生辦公室。清查結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這次清查工作進行驗收，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、走過場的，將給予通報批評。對清查中發(fā)現(xiàn)的20xx年6月底以前政策外出生，屬單位故意隱瞞的，將給予所在單位黃牌警告或納入重點管理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。嚴格落實計劃生育責任制。實行“計生進社區(qū)”后，邢侗街道要與單位、村莊簽定《人口與計劃生育目標管理責任書》，各單位、村莊的主要負責人、計生主任都要在責任書上簽字。各單位要采取有力措施，按照責任書的要求抓好落實，凡是原來處于“空檔”的通過清理后，都要明確責任單位和責任人。嚴格落實單位領(lǐng)導(dǎo)目標管理責任制，做到“看好自己的門、管好自己的人”，哪個單位出了問題，追究哪個單位“一把手”的責任。對新開發(fā)的居民樓，按照“誰開發(fā)、誰負責，誰受益、誰管理”的原則，由其開發(fā)單位及物業(yè)管理公司安排專人負責小區(qū)住戶的計劃生育工作。由外地客商開發(fā)的，由外地客商負責管理，開發(fā)客商走后，誰的地盤誰負責管理?？h委、縣政府將組織專門力量，每半年對城區(qū)計劃生育工作進行考核?？己藢⒕唧w到各單位，并將考核結(jié)果，連同單位負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生主任的姓名，通報縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)及各單位。對年終考核完不成《人口與計劃生育目標管理責任書》目標的，縣委、縣政府將在全縣計劃生育工作大會上通報批評，并實行“一票否決”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)建設(shè)和“計生進社區(qū)”工作落到實處。

社區(qū)建設(shè)和“計生進社區(qū)”工作是一項社會系統(tǒng)工程，是城市管理體制和城區(qū)計劃生育管理體制的重大改革，涉及方方面面，關(guān)系居民群眾的切身利益。有關(guān)部門和單位必須提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，齊抓共管。每一個居民都是直接參與者，不是旁觀者，都有責任、有義務(wù)深入其中，叫響“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號。按照上級總體要求，結(jié)合我縣實際，走出一條獨具特色的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)計生工作新路子，扎扎實實地推進我縣的社區(qū)建設(shè)工作。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要通過廣播、宣傳車、散發(fā)宣傳單、設(shè)立永久性宣傳欄、懸掛條幅、文藝宣傳隊和制作電視專題等多種形式，充分利用新世紀廣場、邢侗公園等場所和重大節(jié)日，做到四個確保：確保周周有活動，確保居居有活動，確保電視臺周周有節(jié)目，確保臨邑大眾期期有報道。今年要抽出一個月的時間組織一次“社區(qū)建設(shè)宣傳月”活動，動員全社會力量，大造聲勢，牢固樹立城區(qū)居民的社區(qū)觀念和意識，進一步營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。邢侗街道辦事處、各部門單位要以“雙進(宣傳教育進村、婚育新風進家)”、“雙建(建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福文明家庭)”活動為載體，搞好“計生進社區(qū)”的宣傳活動。各社區(qū)居委會要建立計劃生育宣傳圖版和宣傳欄，開辦人口學校;邢侗街道要定期組織常住人口和流動人口育齡群眾培訓班，廣泛深入地宣傳國情、法律法規(guī)、計生知識，引導(dǎo)育齡群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀念。

(二)樹立大局觀念，加大幫扶力度。社區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強的工作，它涉及新舊體制更替，方方面面利益的調(diào)整，必須理順各種關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、縣直部門幫扶社區(qū)責任制，每個社區(qū)由1-2個縣級領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系、由2-3個駐區(qū)縣直部門負責幫扶。組織、民政部門要加強對社區(qū)組織建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)。各職能部門要重心下移，制定切實可行的工作方案，自覺支持社區(qū)建設(shè)，自覺服從這項改革，堅持服務(wù)社區(qū)，保證“社區(qū)自治”，落實好“權(quán)隨責起、費隨事轉(zhuǎn)”，齊心協(xié)力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》和《關(guān)于在計劃生育進社區(qū)工作中進一步落實計劃生育重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度的若干規(guī)定》。各部門各單位要嚴格按照文件要求，進一步明確職責分工，積極組織開展工作，確保各項措施落到實處。

(三)突出重點，全面推進整體工作。社區(qū)建設(shè)涵蓋了城市基層工作的全部。這次會議部署的社區(qū)建設(shè)的重點工作是“計生進社區(qū)”，要以此為突破口，統(tǒng)籌兼顧，整體推進社區(qū)工作。以培育“四有”新人為目標，以爭創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”為載體，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設(shè)和科學文化教育，在社區(qū)形成團結(jié)友愛、平等互助、熱心公益、崇尚科學、和諧美好的社會氛圍。要充分利用社區(qū)文化廣場，組織居民開展喜聞樂見的文體活動，豐富居民的業(yè)余生活。要進一步健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、計劃生育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健和“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。以“讓街面靚起來，社區(qū)綠起來”為主要內(nèi)容，組織開展創(chuàng)造環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)活動，人人動手、戶戶參與，建設(shè)整潔優(yōu)美的文明社區(qū)。實行警民結(jié)合，群防群治，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動。加強對流動人口的教育管理，消除不安定因素，增強群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。

同志們，搞好社區(qū)建設(shè)，落實“計生進社區(qū)”工作，是新形勢下加快我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各部門一定要立即行動起來，加大力度，強化措施，扎實工作，勇于探索，努力把我縣社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)小康臨邑做出新的更大的貢獻。

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