“個(gè)人的充實(shí)與全面素質(zhì)的提升”，這是我們每個(gè)人都應(yīng)該一直努力追求的目標(biāo)。在寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注意評(píng)價(jià)的公正性，避免過多地使用主觀情感詞匯，以免影響讀者的判斷。以下是我為大家整理的一些關(guān)于總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。
專利行政執(zhí)法論文篇一
1、通過集中整治行動(dòng)，助推常態(tài)化管理。
一系列行動(dòng)，切實(shí)有效地改善了徐家橋集鎮(zhèn)臟、亂、堵的狀況。并帶領(lǐng)中隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)了對(duì)徐家橋集鎮(zhèn)的日常巡查。通過集中行動(dòng)與日常管理相結(jié)合的模式來加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)的管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。
2、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索行政綜合執(zhí)法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面展開的工作機(jī)制，為更好地服務(wù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，探尋與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作配合的最佳結(jié)合點(diǎn)，使行政綜合執(zhí)法工作在轄區(qū)全覆蓋，使和諧執(zhí)法服務(wù)為民的理念深入轄區(qū)單位和群眾心中。中隊(duì)協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開“關(guān)于理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆控違工作機(jī)制”的專題會(huì)議。并以此為切入點(diǎn)不斷加深與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們政府在行政綜合執(zhí)法領(lǐng)域的合作。形成了執(zhí)法工作齊抓共管的良好局面。
回顧一年的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但是與組織要求和群眾的期望相比，還有一些差距。主要表現(xiàn)在：1.支部建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的機(jī)制還有待完善。2.我本人由于工作繁忙，沒有能抽出更多時(shí)間加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)等等。對(duì)于這些問題，在今后的工作中，我將克服困難，認(rèn)真加以解決。
來年的工作打算：
一、把支部黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)：切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進(jìn)一步分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。抓好支部黨員政治理論學(xué)習(xí)。廣泛地開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。增強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制。積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建工作促進(jìn)行政執(zhí)法工作開展。
二、切實(shí)抓好烏山、白箬片區(qū)行政執(zhí)法工作：突出徐家橋集鎮(zhèn)、友仁集鎮(zhèn)的亮點(diǎn)；管理好高烏大道沿線的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)單位；進(jìn)一步落實(shí)金州大道兩廂占公共用地堆放物料的整治工作；做好片區(qū)個(gè)人建房拆違、控違工作。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
專利行政執(zhí)法論文篇二
第二十條請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書。
請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：
（二）被請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址；
（三）請(qǐng)求調(diào)解的具體事項(xiàng)和理由。
單獨(dú)請(qǐng)求調(diào)解侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理專利工作的部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定書副本。
第二十一條管理專利工作的部門收到調(diào)解請(qǐng)求書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將請(qǐng)求書副本通過寄交、直接送交或者其他方式送達(dá)被請(qǐng)求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交意見陳述書。
第二十二條被請(qǐng)求人提交意見陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并通知請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)。
被請(qǐng)求人逾期未提交意見陳述書，或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的，管理專利工作的部門不予立案，并通知請(qǐng)求人。
第二十三條管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。
第二十四條當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋其公章，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章；未能達(dá)成協(xié)議的，管理專利工作的部門以撤銷案件的方式結(jié)案，并通知雙方當(dāng)事人。
第二十五條因?qū)＠暾?qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的歸屬糾紛請(qǐng)求調(diào)解的，當(dāng)事人可以持管理專利工作的部門的受理通知書請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止該專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的有關(guān)程序。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持調(diào)解協(xié)議書向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)；達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持管理專利工作的部門出具的撤銷案件通知書向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)。自請(qǐng)求中止之日起滿1年未請(qǐng)求延長(zhǎng)中止的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行恢復(fù)有關(guān)程序。
專利行政執(zhí)法論文篇三
行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。xxxx年，我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實(shí)措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計(jì)劃如下:。
一、深入分析當(dāng)前的行政執(zhí)法工作，我們面臨一些新的形勢(shì)和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識(shí)要求我們嚴(yán)格行政執(zhí)法，最近新形勢(shì)下對(duì)政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實(shí)工作，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)行政執(zhí)法工作，為本鎮(zhèn)“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營(yíng)造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學(xué)習(xí)，提高做好行政執(zhí)法工作的能力。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進(jìn)程，主要四個(gè)方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門，按月開展行政執(zhí)法廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法考核評(píng)議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便靈活、重在實(shí)效”為原則，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達(dá)的年度行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好平時(shí)工作和工作過程的考核，提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，要充分發(fā)揮示范的典型帶動(dòng)作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。
專利行政執(zhí)法論文篇四
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是我國(guó)依法治國(guó)的重要組成部分，在維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用顯著。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的不斷推進(jìn)，采用信息化手段來建設(shè)和武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍變得更為可行和重要。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)來推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，使執(zhí)法行為更為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和透明，將對(duì)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
中央1號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》提出“實(shí)行嚴(yán)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品使用管理制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部《“十三五”全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出“順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)”“深化行政執(zhí)法電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)”。作為依法治國(guó)的一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法不僅是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)民利益的重要手段。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范化程度對(duì)于執(zhí)法行為的透明、執(zhí)法水平的提高和執(zhí)法力度的深入，有著決定性作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是指利用信息技術(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等活動(dòng)提供技術(shù)手段和方法，調(diào)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)全過程，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主管部門及其他法律授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，采取各種監(jiān)督執(zhí)法手段，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)過程，特別是農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行管理和整治的活動(dòng)，其根本目的是為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中的應(yīng)用主要指在執(zhí)法管理的過程中建設(shè)和運(yùn)用各類信息平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品的供求信息、招商信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策等信息，監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
泰州市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大市，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部認(rèn)定的第二批全國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)。在泰州市政府印發(fā)的“泰州市現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展‘十三五’專項(xiàng)規(guī)劃”中，明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程，要求“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品為重點(diǎn)，開展移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)”。
近年來，泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法支隊(duì)以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，在維護(hù)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民利益等方面做出一定的貢獻(xiàn)，也積極促進(jìn)了泰州地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。目前泰州市有7家具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格的單位，共19支執(zhí)法隊(duì)伍98名執(zhí)法人員，執(zhí)法領(lǐng)域涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)，日常執(zhí)法的重點(diǎn)在農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等4個(gè)方面，主要包括農(nóng)藥管理、種子管理、肥料管理、獸藥管理、飼料及飼料添加劑管理、農(nóng)機(jī)管理、動(dòng)植物檢疫、動(dòng)植物保護(hù)等方面。截至20底，全市共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動(dòng)3.5萬多次，出動(dòng)執(zhí)法人員7萬多次，對(duì)轄內(nèi)1200多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管，從源頭對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。
1信息化建設(shè)重視程度不夠我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法從改革開放到現(xiàn)在已近四十年，信息技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)用少，執(zhí)法人員普遍采用傳統(tǒng)的人工方式進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管和案件查處，導(dǎo)致執(zhí)法過程中信息查詢難、提取證據(jù)難、檢打多分離、執(zhí)法效率低，常常貽誤違法線索的發(fā)現(xiàn)時(shí)機(jī)和證據(jù)的及時(shí)提取及登記保存，嚴(yán)重影響對(duì)違法行為的及時(shí)認(rèn)定和查處。而且在缺少公共信息平臺(tái)的情況下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品檢測(cè)信息存在發(fā)布滯后、發(fā)布渠道分散、覆蓋面窄、發(fā)布內(nèi)容不全、更新不及時(shí)、查找不便等問題，各轄區(qū)在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn)，致使一些違法行為無法從源頭得到有效查處，大大降低執(zhí)法效率和質(zhì)量。2建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足近年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)項(xiàng)目的投入也越來越多，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付卻缺管重視，投入明顯不足，致使日常執(zhí)法手段落后、取證困難、處罰不公，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)重影響執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)保障不足，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息互動(dòng)與共享等只能靠傳統(tǒng)的方式互通消息，沒有通過信息化的手段與建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對(duì)接，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的.與時(shí)俱進(jìn)。3人員信息素質(zhì)參差不齊一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)離不開信息化手段的支持，需要精通信息技術(shù)的人才參與，而當(dāng)前許多基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)類專業(yè)人才，或是從其他部門抽調(diào)至執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并非專業(yè)人員，所學(xué)專業(yè)也都是種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)學(xué)專業(yè)，缺少法律專業(yè)人才和信息類專業(yè)人才，日常工作中也難將信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合在一起。另一方面，許多執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的、年齡稍大的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的執(zhí)法方式，對(duì)信息化執(zhí)法的熱情不高，接受信息化技術(shù)的能力稍弱，不愿主動(dòng)參與信息化執(zhí)法建設(shè)，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的建設(shè)與推進(jìn)。
（一）高度重視，把握信息化發(fā)展方向。
在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法也必然要求用信息化的手段來改造原有的執(zhí)法方式和手段，使執(zhí)法更加規(guī)范化、程序化和透明化?？梢哉f，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作由傳統(tǒng)方式向電子化辦公轉(zhuǎn)變的必然要求，也是時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所趨。各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)有正確且清晰的認(rèn)識(shí)，將執(zhí)法信息化建設(shè)列為工作的重點(diǎn)；根據(jù)實(shí)際工作和未來工作的發(fā)展需要，做好信息化建設(shè)的頂層規(guī)劃；制定年終考核方案，敦促各個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作信息化，提升各層次人員的信息化意識(shí)。
（二）政策傾斜，加大信息化建設(shè)投入。
在高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管的信息化建設(shè)提供資金保障。借助“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”東風(fēng)，整合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置現(xiàn)代化移動(dòng)執(zhí)法終端，建設(shè)行政許可信息、行政處罰信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢及結(jié)果等共享信息平臺(tái)，建設(shè)集基礎(chǔ)信息查詢、執(zhí)法抽檢管理、投訴舉報(bào)和監(jiān)督管理、日常檢查管理、行政調(diào)解等功能于一體的執(zhí)法信息系統(tǒng)，并主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)等已建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)類信息化項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、迅速及時(shí)的工作局面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，提高執(zhí)法監(jiān)管效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化應(yīng)用水平和執(zhí)法人員的形象。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)信息化人才隊(duì)伍。
科學(xué)統(tǒng)籌，分析現(xiàn)有執(zhí)法工作信息化需求和當(dāng)前執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人才結(jié)構(gòu)，科學(xué)做出規(guī)劃，引進(jìn)部分信息技術(shù)專業(yè)人才，分批分期加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前執(zhí)法人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員使用信息系統(tǒng)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)處理的意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)日常業(yè)務(wù)所涉及的信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用培訓(xùn)和各種現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備的使用培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升他們使用信息化手段進(jìn)行執(zhí)法的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化建設(shè)水平，努力形成一支執(zhí)法熟練、裝備齊全、精準(zhǔn)高效、統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。
四、結(jié)束語(yǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法作為保障現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的中間力量，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法人員的信息化意識(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為載體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)制統(tǒng)一化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、辦案流程化、重要節(jié)點(diǎn)可控化，切實(shí)地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法領(lǐng)域信息化應(yīng)用的發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，對(duì)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
專利行政執(zhí)法論文篇五
第一條為了規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，提高環(huán)境行政執(zhí)法效能，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境行政執(zhí)法后督察，是指環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政管理措施。
第三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
對(duì)縣級(jí)以上人民政府或者其環(huán)境保護(hù)主管部門依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
對(duì)環(huán)境保護(hù)部依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，可以由環(huán)境保護(hù)部委托其派出的環(huán)境保護(hù)督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境行政執(zhí)法后督察納入環(huán)境行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
對(duì)有重大影響或者造成嚴(yán)重污染的環(huán)境違法案件，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定后督察工作方案，并組織實(shí)施。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行期限屆滿之日起60日內(nèi)，進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察：
(二)責(zé)令改正或者限期改正違法行為、責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等環(huán)境行政命令的執(zhí)行情況;。
(三)其他具體行政行為的執(zhí)行情況。
第七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察時(shí)，執(zhí)法人員(以下統(tǒng)稱“后督察人員”)不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要，依法采取下列措施：
(一)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測(cè);。
(二)詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員，要求其對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出說明;。
(三)查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他有關(guān)資料;。
(四)依法可以采取的其他措施。
后督察人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況制作《環(huán)境行政執(zhí)法后督察現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。
后督察人員有義務(wù)為被督察的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第八條環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體實(shí)施后督察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報(bào)告》，報(bào)告具體行政行為執(zhí)行情況、后督察開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題等，并提出處理建議。
第九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報(bào)告》提出的處理建議，依法進(jìn)行處理或者處罰：
(一)逾期未依法履行行政處罰決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;。
(七)當(dāng)事人或者相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以將環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況以及相關(guān)處罰或者處理情況向商務(wù)部門、工商部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民銀行等有監(jiān)管職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單。
第十二條后督察人員在環(huán)境行政執(zhí)法后督察過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十三條對(duì)下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以按照本辦法的規(guī)定對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，并將督察情況、存在問題、處理意見等及時(shí)向下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門反饋，同時(shí)責(zé)成下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法進(jìn)行處罰或者處理。必要時(shí)，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以向相關(guān)地方人民政府進(jìn)行反饋，或者聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門開展環(huán)境行政執(zhí)法后督察的，應(yīng)當(dāng)在具體行政行為執(zhí)行期限屆滿后進(jìn)行，并不受本辦法第五條規(guī)定的60日期限限制。
第十四條本辦法自203月1日起施行。
專利行政執(zhí)法論文篇六
當(dāng)前，我國(guó)行政執(zhí)法中存在的一些的問題，影響了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。要妥善解決我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中的種種問題，就必須結(jié)合國(guó)情，從完善行政立法，改革執(zhí)法模式，加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動(dòng)性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題，它不僅僅是實(shí)踐層面的問題，也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1．行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同，“行政執(zhí)法”這一概念是我國(guó)行政法學(xué)界的首創(chuàng)，是對(duì)我國(guó)改革開放以來行政法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐，為我國(guó)行政執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和法律保障?？偠灾?，行政執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán)，貫徹實(shí)施國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律的活動(dòng)。2．行政執(zhí)法的特征。(1)主動(dòng)性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動(dòng)，是行政機(jī)關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動(dòng)行使而不是被動(dòng)作為，否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動(dòng)性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個(gè)特征是事后性的救濟(jì)，一般來說，當(dāng)事人如果不主動(dòng)申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)就不得主動(dòng)地采取行動(dòng)。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中，一方面是依相對(duì)人申請(qǐng)執(zhí)法，另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法?？傊?，行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征，行政執(zhí)法具有個(gè)案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國(guó)家行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，涉及的內(nèi)容非常廣泛，行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為，行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性，它大多都是針對(duì)具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而具有具體性。(3)強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為，是貫徹、執(zhí)行國(guó)家意志的手段，它必然具有國(guó)家意志性和法律的強(qiáng)制性。行政執(zhí)法的強(qiáng)制性體現(xiàn)在若行政相對(duì)人違反法律法規(guī)，則行政相對(duì)人就會(huì)受到行政處罰，以達(dá)到維護(hù)公民合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)權(quán)威的目的。
1．行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。民主社會(huì)中，公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大，行政權(quán)力與公民個(gè)人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實(shí)體法和法律程序法。將國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運(yùn)用到實(shí)踐中是政府部門的法定職責(zé)，政府行使好行政管理權(quán)對(duì)公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。人民是社會(huì)主義國(guó)家的主人，政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的，因此，行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。2．法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國(guó)內(nèi)在地要求法治國(guó)家、法治社會(huì)。因此，針對(duì)中國(guó)當(dāng)前依法治國(guó)理念的不斷深入，法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的，應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3．行政執(zhí)法對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。顯而易見，民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān)，涉及社會(huì)的方方面面。在實(shí)際操作層面，嚴(yán)格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對(duì)化解社會(huì)矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會(huì)日益加劇民間矛盾，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建是不利的。因而，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實(shí)施行政行為的過程，并且必須是對(duì)良法的嚴(yán)格執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無法可依、有法不依，以及適用法律、法規(guī)的錯(cuò)誤。1．無法可依、有法不依。第一個(gè)層面，無法可依是指在執(zhí)法實(shí)踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害，同時(shí)也是對(duì)當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且，行政執(zhí)法的強(qiáng)制性特征也會(huì)容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此，這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償，但我國(guó)目前頒布實(shí)行的國(guó)家賠償法并未對(duì)這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個(gè)層面，有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束，并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性，會(huì)讓人產(chǎn)生這樣一種意識(shí):法律也不過如此而已。長(zhǎng)此以往，社會(huì)上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢(shì)，公民對(duì)法律也容易產(chǎn)生輕視的看法，有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2．適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤存在于現(xiàn)實(shí)的我國(guó)行政執(zhí)法的實(shí)踐中，如，有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會(huì)在行政執(zhí)法的實(shí)踐中出現(xiàn)這種情況，造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判，最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益，甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴(yán)。
執(zhí)法不嚴(yán)違背了執(zhí)法必嚴(yán)的重要原則。執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念，放縱違法行為，任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé)，消極執(zhí)法。實(shí)踐中，執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重，有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)中，因執(zhí)法不嚴(yán)發(fā)生的事件不勝枚舉，尤其是在食品安全領(lǐng)域，食品安全關(guān)系民生，格外受到社會(huì)大眾的關(guān)注，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一件件安全事故，反映出了執(zhí)法不嚴(yán)的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴(yán)格的國(guó)家和地區(qū)，一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會(huì)立即采取召回程序，直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此，執(zhí)法不嚴(yán)不僅損害了法律的權(quán)威性，而且對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴(yán)的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對(duì)于一些較輕微的案件，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴(yán)沒有起到對(duì)這些案件制止的效果;而對(duì)于一些重大的違法犯罪案件，行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情，還要將這些案件移交給司法機(jī)關(guān)，通過司法程序進(jìn)行處理，以達(dá)到對(duì)社會(huì)公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴(yán)，就難以達(dá)到那樣的效果。執(zhí)法不嚴(yán)也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對(duì)應(yīng)的，行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不強(qiáng)化這種責(zé)任意識(shí)，其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障，違法的行政執(zhí)法行為得不到追究，依法行政就難以實(shí)現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機(jī)關(guān)的其他部門調(diào)過來的，其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，在執(zhí)法實(shí)踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機(jī)關(guān)雇傭社會(huì)上的閑散人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中，他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知，而且實(shí)際情況中，也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如“臨時(shí)工”的事件在媒體報(bào)道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識(shí)，把自己始終擺在管理者的位置，缺乏為民服務(wù)的意識(shí)。群眾的尊嚴(yán)和合法權(quán)益往往受到侵犯。實(shí)踐中有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外，在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對(duì)案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法，從法理上分析，行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋Ｕ献饔?，?duì)執(zhí)法實(shí)踐有著重要的約束價(jià)值，同時(shí)也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的法律背景下，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實(shí)踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中，如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話，造成的后果是行政相對(duì)人的合法權(quán)益無法得到保障，行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面，例如在實(shí)施行政處罰時(shí)未告知行政相對(duì)人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來實(shí)施相關(guān)行政處罰等。久而久之，廣大民眾與行政機(jī)關(guān)矛盾就會(huì)激化，民眾毫無安全可言，會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
理論和實(shí)踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn)，這是被實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明的。法學(xué)理論不論多么完善，也要通過現(xiàn)實(shí)的法律制度加以檢驗(yàn)。行政立法是完善行政執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)，行政立法對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等有著深遠(yuǎn)的意義。法治完善的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護(hù)公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，也要重視維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性。我國(guó)當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后，因此，解決行政執(zhí)法中的問題，任重而道遠(yuǎn)。
執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分，對(duì)推行依法治國(guó)有著不可替代的重要作用。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)來完善我國(guó)的行政法治體系。具體來說，就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成對(duì)執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機(jī)制，有助于維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理活動(dòng)中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務(wù)，以達(dá)到行政目標(biāo)的基本體制。作為行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動(dòng)，行政執(zhí)法對(duì)行政相對(duì)人有著最直接的影響。在行政法治實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著，且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題，干擾了正常的社會(huì)公共秩序，損害了公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對(duì)改革行政執(zhí)法模式十分重視，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式，從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當(dāng)前我國(guó)行政法治實(shí)踐中，行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順，還存在這樣或那樣的缺陷，以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不良等情形。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的法治狀況中，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實(shí)效。因此，為貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)就顯得十分必要，以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題，筆者建議從以下幾個(gè)方面去著手處理:(1)加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)督;(2)強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強(qiáng)人大的監(jiān)督;四是改革司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不僅要求制度建設(shè)，還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗(yàn)表明:理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南。因此，依法行政必須觀念先行。在我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中，要首先樹立正確的觀念，通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識(shí)和理解法治原則，是需要一些時(shí)間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念，要轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)法文化的革新，也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國(guó)目前行政法治的狀況，還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前，我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)不強(qiáng)。上述這些問題，都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此，建設(shè)法治政府，提高行政執(zhí)法水平和效率，離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面，要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機(jī)關(guān)工作的成效和形象。我國(guó)的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國(guó)大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率，也有助于提升行政機(jī)關(guān)的形象。
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專利行政執(zhí)法論文篇七
隨著水利工程事業(yè)不斷的發(fā)展，我國(guó)基層水政執(zhí)法的工作越來越彰顯出了其重要的意義，如今已經(jīng)成為我國(guó)用水事業(yè)的基礎(chǔ)保障。但我國(guó)的水利事業(yè)在基層的工作上仍然存在了許多問題，為了保證我國(guó)水政執(zhí)法工作的有效實(shí)施，解決執(zhí)法上存在的相關(guān)問題閑尤為重要。
1基層水政執(zhí)法工作所存在的問題。
1.1不完善的法規(guī)建設(shè)。
我國(guó)在水利事業(yè)方面的建設(shè)雖然發(fā)展比較迅速，但是起步相對(duì)較晚，因此，導(dǎo)致了在法規(guī)建設(shè)方面的不完善。實(shí)際上，為了解決這個(gè)問題，我國(guó)也曾先后出臺(tái)了眾多相關(guān)的法律政策，基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了依法治水的工作要求。不過，由于不同地方的實(shí)際狀況不盡相同，我國(guó)有關(guān)法律存在著一定的片面性，這就使得在不同環(huán)境下法律的功能性丟失，進(jìn)而嚴(yán)重影響到了水政執(zhí)法工作的有效性。
1.2缺乏有力的執(zhí)法監(jiān)督。
為了讓水政執(zhí)法更加具備公平性、公正性和客觀性，就必須要實(shí)施有力的執(zhí)法監(jiān)督。但在實(shí)際的執(zhí)法工作中，監(jiān)督機(jī)制往往受到了一定的局限，在很大程度上無法真正有效的發(fā)揮作用。同時(shí)，水政執(zhí)法工作與執(zhí)法監(jiān)督工作之間產(chǎn)生了沖突就使得相關(guān)監(jiān)督部門的工作形同虛設(shè)，而執(zhí)法工作卻處于不受監(jiān)管約束的工作狀態(tài)。
1.3執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
水政執(zhí)法工作的直接執(zhí)行者就是執(zhí)法隊(duì)伍，在整個(gè)執(zhí)法的過程中，執(zhí)法工作隊(duì)伍的綜合能力與素質(zhì)對(duì)執(zhí)法的效果有著非常重要的影響。從目前的水政執(zhí)法隊(duì)伍來看，我國(guó)的執(zhí)法工作人員綜合素質(zhì)參差不齊，專業(yè)能力也有待加強(qiáng)。因此，使得水政執(zhí)法的工作無法得到有效落實(shí)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。
1.4水政相關(guān)法律的宣傳不佳。
宣傳是任何工作都不可缺少的一種手段，而在水政執(zhí)法的工作中也需要大量的宣傳。但就目前看來，一方面，我國(guó)水政執(zhí)法的宣傳力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在這樣的情況下也就使得大眾無法真正理性、客觀的看待水政執(zhí)法問題，無形中增加了水政工作的執(zhí)法難度。另一方面，由于水政執(zhí)法工作的特殊性質(zhì)，在實(shí)際工作時(shí)極易與大眾產(chǎn)生矛盾甚至沖突，水政法律的宣傳不佳無疑將這一問題放大化了，更加激化執(zhí)法方與大眾的關(guān)系，不利于執(zhí)法工作的有序進(jìn)行。雖然我國(guó)就宣傳這一問題進(jìn)行了及時(shí)的處理，但是對(duì)策并沒有落在實(shí)質(zhì)上，使得此類問題沒有從根本上得到解決。水政法律的宣傳力度與水政違法行為的發(fā)生有著不可分割的關(guān)聯(lián)，因此必須對(duì)水政法律的宣傳力度加以高度重視。
2針對(duì)水政執(zhí)法問題的相關(guān)對(duì)策。
2.1完善水政的'法律法規(guī)。
水政相關(guān)的法律法規(guī)是執(zhí)法工作開展的根本依據(jù)，只有完善了水政法律法規(guī)的相關(guān)條例才能使我國(guó)的執(zhí)法工作更加有法可依，并朝著有法必依的工作態(tài)度不斷發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)水政執(zhí)法在法律建設(shè)上的問題，要針對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的不同情況，合理、靈活的進(jìn)行改動(dòng)。為此，各地方政府應(yīng)該細(xì)致、全面的對(duì)國(guó)家《水法》進(jìn)行解讀和掌握，并結(jié)合實(shí)際的區(qū)域情況擬定既遵從于國(guó)家法律，又適應(yīng)于地方情況的綜合法律規(guī)定，使執(zhí)法的工作更加有序的開展。
2.2加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。
在水政執(zhí)法的監(jiān)督力度方面，必須要大力的加強(qiáng)實(shí)際的監(jiān)督力度，這是因?yàn)閷?duì)水利執(zhí)法部門的監(jiān)督機(jī)制，代表了百姓與國(guó)家的利益，只有加強(qiáng)了對(duì)水利執(zhí)法工作的監(jiān)督力度才能夠使百姓與國(guó)家的利益得到基本的保障。所以，地方政府應(yīng)該在國(guó)家的政策法律下不斷擬定水政執(zhí)法的責(zé)任制度，并明確規(guī)定雙方的職責(zé)權(quán)限，最大化避免雙方在實(shí)際工作中的矛盾沖突，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督力度。另外，要積極調(diào)動(dòng)水政部門的執(zhí)法動(dòng)力，建立考察審核的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的鼓勵(lì)，激發(fā)其執(zhí)法職能，在執(zhí)法與監(jiān)督的協(xié)調(diào)統(tǒng)一下，使科學(xué)的水政執(zhí)法監(jiān)督體系正常運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)。
水政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)對(duì)水政執(zhí)法工作的有效性有著深刻的影響，因此，必須要大力加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合建設(shè)，那么首先要進(jìn)行定期的培訓(xùn)。對(duì)部門執(zhí)法人員的定期培訓(xùn)要分為思想素質(zhì)和專業(yè)技能兩個(gè)模塊，要努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作人員專業(yè)素質(zhì)與思想素質(zhì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其次，要采用定期考核的制度，對(duì)每個(gè)執(zhí)法人員進(jìn)行有效的檢測(cè)和考核，在考核過程中，如果成績(jī)不合格者應(yīng)該重新參加培訓(xùn)直至考核通過才能夠正式復(fù)工。以這樣的模式能夠加強(qiáng)執(zhí)法人員的憂患意識(shí)，同時(shí)也迫使相關(guān)執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，有利于執(zhí)法工作的開展質(zhì)量。
2.4加強(qiáng)水政法律宣傳力度。
水政法律的有效宣傳能夠減少水政違法事件的發(fā)生，是執(zhí)法工作順利開展的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，良好的水政法律宣傳，能讓大眾更加正確、清楚的認(rèn)識(shí)到依法治水的作用和好處，有利于緩解雙方關(guān)系，并大力提升了群眾對(duì)水政執(zhí)法工作的配合性，使水政執(zhí)法工作的開展更為輕松、有序。為此，相關(guān)執(zhí)法部門可以在宣傳途徑方面花費(fèi)功夫，比如可以通過電視新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行法律宣傳，利用媒體的廣泛進(jìn)行宣傳勢(shì)必讓宣傳的效果事半功倍。還可以利用報(bào)告會(huì)以及專題講座等交流的形式進(jìn)行法律宣傳，以此能夠增加水政法律的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性，使大眾能夠更加信服，從而達(dá)到宣傳工作的實(shí)際效果。在進(jìn)行水政法律宣傳之外，還可以對(duì)水政執(zhí)法工作加以宣傳，對(duì)水政違法行為進(jìn)行揭露和查處，以此警醒大眾，并傳達(dá)出依法用水的重要意義。
3結(jié)束語(yǔ)。
我國(guó)的水利事業(yè)要朝著更好的方向發(fā)展，就必須要先保證水政執(zhí)法工作的有效性。因此，必須要對(duì)我國(guó)執(zhí)法工作中的主要問題進(jìn)行分析，從法律建設(shè)、監(jiān)督力度、素質(zhì)建設(shè)以及宣傳力度四個(gè)方面對(duì)基層水政執(zhí)法工作進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)的提升水利服務(wù)質(zhì)量，并促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的秩序化、規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)。
[2]藺巍山。淺析水政執(zhí)法中存在的問題及解決對(duì)策[j].農(nóng)業(yè)科技與信息，2011,16:9-10.
專利行政執(zhí)法論文篇八
第一條為規(guī)范專利行政執(zhí)法行為，保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條管理專利工作的部門開展專利行政執(zhí)法，即處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛以及查處假冒專利行為，適用本辦法。
第三條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、及時(shí)的原則。
管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
管理專利工作的部門查處假冒專利行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開的原則，給予的行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第四條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職執(zhí)法人員開展專利行政執(zhí)法。
案件承辦人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的專利行政執(zhí)法證件。案件承辦人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝。
第五條對(duì)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛案件、假冒專利案件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在必要時(shí)可以組織有關(guān)管理專利工作的部門處理、查處。
對(duì)于行為發(fā)生地涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大案件，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門可以報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)處理或者查處。
管理專利工作的部門開展專利行政執(zhí)法遇到疑難問題的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)和支持。
第六條管理專利工作的部門可以依據(jù)本地實(shí)際，委托有實(shí)際處理能力的市、縣級(jí)人民政府設(shè)立的專利管理部門查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛。
委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方查處假冒專利和調(diào)解專利糾紛的行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條管理專利工作的部門指派的案件承辦人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
案件承辦人員的回避，由管理專利工作部門的負(fù)責(zé)人決定。是否回避的決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作。
專利行政執(zhí)法論文篇九
摘要:從建筑工程管理理念的角度來說,我國(guó)諸多建筑工程單位由于缺少完善的工程設(shè)計(jì)體系,在建筑設(shè)計(jì)過程中不具備基本的防范意識(shí),無法滿足居民的基本需求,特別是對(duì)于民用建筑設(shè)計(jì)來說,加強(qiáng)建筑防火技術(shù)設(shè)計(jì)可從根本上排除建筑物存在的安全隱患,減少或避免火災(zāi)對(duì)居民造成生命財(cái)產(chǎn)方面的損失.本文針對(duì)民用建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn),闡述了建筑防火技術(shù)在民用建筑設(shè)計(jì)中需要注意的問題,并從多個(gè)方面對(duì)建筑防火技術(shù)在民用建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用進(jìn)行分析,以為相關(guān)設(shè)計(jì)人員提供理論參考.
關(guān)鍵詞:民用建筑設(shè)計(jì);建筑防火設(shè)計(jì);應(yīng)用;。
1引言。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對(duì)建筑的防火技術(shù)要求越來越高,特別民用建筑一般具有樓層高、占地面積廣、人口密度大等特點(diǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)會(huì)迅速蔓延,對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的同時(shí),還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失.引起民用建筑火災(zāi)的因素較多,而控制民用建筑火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要手段就是做好防火設(shè)計(jì),采取合理有效的防火技術(shù)和措施,以提高民用建筑的防火能力,可見加強(qiáng)對(duì)建筑防火技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用是極為必要的.
2民用建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)。
目前,我國(guó)民用建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):。
(1)疏散人口難度大.一些民用住宅樓層較高,且人口密集度較大,一旦發(fā)生火災(zāi),建筑內(nèi)的安全疏散通道數(shù)量可能會(huì)無法滿足人群疏散需求,再加上樓道中堆積的大量煙氣,極易導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)陷入一個(gè)混亂局面.另外,民用建筑中一般會(huì)具備暖水井、垃圾通道以及電纜井等設(shè)施,若民用建筑設(shè)計(jì)缺乏一定的合理性,則或是會(huì)在短時(shí)間內(nèi)蔓延,大火從底部通過這些通道蔓延至上部,對(duì)上層居民的生命安全構(gòu)成威脅;(2)火勢(shì)蔓延速度快.在民用建筑內(nèi)部著火的情況下,若未做好防火的隔層問題,則會(huì)加快火勢(shì)蔓延的速度;建筑外墻的保溫材料多是b2級(jí)別的材料筑成的,這種類型的材料更有助于火勢(shì)的蔓延;(3)撲救難度大.對(duì)于一些高層消防工作來說,云梯數(shù)量和高度都是有限的,且對(duì)于高層建筑火災(zāi)的撲救,水炮、水槍都無法達(dá)到良好效果;通常高層建筑外圍的裙房也會(huì)阻礙消防人員登高,加大了救援難度.
專利行政執(zhí)法論文篇十
隨著水利工程事業(yè)不斷的發(fā)展，我國(guó)基層水政執(zhí)法的工作越來越彰顯出了其重要的意義，如今已經(jīng)成為我國(guó)用水事業(yè)的基礎(chǔ)保障。但我國(guó)的水利事業(yè)在基層的工作上仍然存在了許多問題，為了保證我國(guó)水政執(zhí)法工作的有效實(shí)施，解決執(zhí)法上存在的相關(guān)問題閑尤為重要。
1.1不完善的法規(guī)建設(shè)。
我國(guó)在水利事業(yè)方面的建設(shè)雖然發(fā)展比較迅速，但是起步相對(duì)較晚，因此，導(dǎo)致了在法規(guī)建設(shè)方面的不完善。實(shí)際上，為了解決這個(gè)問題，我國(guó)也曾先后出臺(tái)了眾多相關(guān)的法律政策，基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了依法治水的工作要求。不過，由于不同地方的實(shí)際狀況不盡相同，我國(guó)有關(guān)法律存在著一定的片面性，這就使得在不同環(huán)境下法律的功能性丟失，進(jìn)而嚴(yán)重影響到了水政執(zhí)法工作的有效性。
1.2缺乏有力的執(zhí)法監(jiān)督。
為了讓水政執(zhí)法更加具備公平性、公正性和客觀性，就必須要實(shí)施有力的執(zhí)法監(jiān)督。但在實(shí)際的執(zhí)法工作中，監(jiān)督機(jī)制往往受到了一定的局限，在很大程度上無法真正有效的發(fā)揮作用。同時(shí)，水政執(zhí)法工作與執(zhí)法監(jiān)督工作之間產(chǎn)生了沖突就使得相關(guān)監(jiān)督部門的工作形同虛設(shè)，而執(zhí)法工作卻處于不受監(jiān)管約束的工作狀態(tài)。
1.3執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
水政執(zhí)法工作的直接執(zhí)行者就是執(zhí)法隊(duì)伍，在整個(gè)執(zhí)法的過程中，執(zhí)法工作隊(duì)伍的綜合能力與素質(zhì)對(duì)執(zhí)法的效果有著非常重要的影響。從目前的水政執(zhí)法隊(duì)伍來看，我國(guó)的執(zhí)法工作人員綜合素質(zhì)參差不齊，專業(yè)能力也有待加強(qiáng)。因此，使得水政執(zhí)法的工作無法得到有效落實(shí)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。
1.4水政相關(guān)法律的宣傳不佳。
宣傳是任何工作都不可缺少的一種手段，而在水政執(zhí)法的工作中也需要大量的宣傳。但就目前看來，一方面，我國(guó)水政執(zhí)法的宣傳力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在這樣的情況下也就使得大眾無法真正理性、客觀的看待水政執(zhí)法問題，無形中增加了水政工作的執(zhí)法難度。另一方面，由于水政執(zhí)法工作的特殊性質(zhì)，在實(shí)際工作時(shí)極易與大眾產(chǎn)生矛盾甚至沖突，水政法律的宣傳不佳無疑將這一問題放大化了，更加激化執(zhí)法方與大眾的關(guān)系，不利于執(zhí)法工作的有序進(jìn)行。雖然我國(guó)就宣傳這一問題進(jìn)行了及時(shí)的處理，但是對(duì)策并沒有落在實(shí)質(zhì)上，使得此類問題沒有從根本上得到解決。水政法律的宣傳力度與水政違法行為的發(fā)生有著不可分割的關(guān)聯(lián)，因此必須對(duì)水政法律的宣傳力度加以高度重視。
2針對(duì)水政執(zhí)法問題的相關(guān)對(duì)策。
2.1完善水政的'法律法規(guī)。
水政相關(guān)的法律法規(guī)是執(zhí)法工作開展的根本依據(jù)，只有完善了水政法律法規(guī)的相關(guān)條例才能使我國(guó)的執(zhí)法工作更加有法可依，并朝著有法必依的工作態(tài)度不斷發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)水政執(zhí)法在法律建設(shè)上的問題，要針對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的不同情況，合理、靈活的進(jìn)行改動(dòng)。為此，各地方政府應(yīng)該細(xì)致、全面的對(duì)國(guó)家《水法》進(jìn)行解讀和掌握，并結(jié)合實(shí)際的區(qū)域情況擬定既遵從于國(guó)家法律，又適應(yīng)于地方情況的綜合法律規(guī)定，使執(zhí)法的工作更加有序的開展。
2.2加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。
在水政執(zhí)法的監(jiān)督力度方面，必須要大力的加強(qiáng)實(shí)際的監(jiān)督力度，這是因?yàn)閷?duì)水利執(zhí)法部門的監(jiān)督機(jī)制，代表了百姓與國(guó)家的利益，只有加強(qiáng)了對(duì)水利執(zhí)法工作的監(jiān)督力度才能夠使百姓與國(guó)家的利益得到基本的保障。所以，地方政府應(yīng)該在國(guó)家的政策法律下不斷擬定水政執(zhí)法的責(zé)任制度，并明確規(guī)定雙方的職責(zé)權(quán)限，最大化避免雙方在實(shí)際工作中的矛盾沖突，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督力度。另外，要積極調(diào)動(dòng)水政部門的執(zhí)法動(dòng)力，建立考察審核的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的鼓勵(lì)，激發(fā)其執(zhí)法職能，在執(zhí)法與監(jiān)督的協(xié)調(diào)統(tǒng)一下，使科學(xué)的水政執(zhí)法監(jiān)督體系正常運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)。
水政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)對(duì)水政執(zhí)法工作的有效性有著深刻的影響，因此，必須要大力加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合建設(shè)，那么首先要進(jìn)行定期的培訓(xùn)。對(duì)部門執(zhí)法人員的定期培訓(xùn)要分為思想素質(zhì)和專業(yè)技能兩個(gè)模塊，要努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作人員專業(yè)素質(zhì)與思想素質(zhì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其次，要采用定期考核的制度，對(duì)每個(gè)執(zhí)法人員進(jìn)行有效的檢測(cè)和考核，在考核過程中，如果成績(jī)不合格者應(yīng)該重新參加培訓(xùn)直至考核通過才能夠正式復(fù)工。以這樣的模式能夠加強(qiáng)執(zhí)法人員的憂患意識(shí)，同時(shí)也迫使相關(guān)執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，有利于執(zhí)法工作的開展質(zhì)量。
2.4加強(qiáng)水政法律宣傳力度。
水政法律的有效宣傳能夠減少水政違法事件的發(fā)生，是執(zhí)法工作順利開展的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，良好的水政法律宣傳，能讓大眾更加正確、清楚的認(rèn)識(shí)到依法治水的作用和好處，有利于緩解雙方關(guān)系，并大力提升了群眾對(duì)水政執(zhí)法工作的配合性，使水政執(zhí)法工作的開展更為輕松、有序。為此，相關(guān)執(zhí)法部門可以在宣傳途徑方面花費(fèi)功夫，比如可以通過電視新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行法律宣傳，利用媒體的廣泛進(jìn)行宣傳勢(shì)必讓宣傳的效果事半功倍。還可以利用報(bào)告會(huì)以及專題講座等交流的形式進(jìn)行法律宣傳，以此能夠增加水政法律的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性，使大眾能夠更加信服，從而達(dá)到宣傳工作的實(shí)際效果。在進(jìn)行水政法律宣傳之外，還可以對(duì)水政執(zhí)法工作加以宣傳，對(duì)水政違法行為進(jìn)行揭露和查處，以此警醒大眾，并傳達(dá)出依法用水的重要意義。
3結(jié)束語(yǔ)。
我國(guó)的水利事業(yè)要朝著更好的方向發(fā)展，就必須要先保證水政執(zhí)法工作的有效性。因此，必須要對(duì)我國(guó)執(zhí)法工作中的主要問題進(jìn)行分析，從法律建設(shè)、監(jiān)督力度、素質(zhì)建設(shè)以及宣傳力度四個(gè)方面對(duì)基層水政執(zhí)法工作進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)的提升水利服務(wù)質(zhì)量，并促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的秩序化、規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)。
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專利行政執(zhí)法論文篇十一
基層水利服務(wù)體系是為基層水利設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理提供全方位服務(wù)的各種組織與機(jī)構(gòu)形成的有機(jī)整體。年，中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)1號(hào)文件聚焦水利，對(duì)建立健全基層水利服務(wù)體系作出重要部署。把握歷史機(jī)遇，加快基層水利服務(wù)體系建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的必然要求，解決基層小型水利工程建管“最后一公里”問題的有效途徑。
一、泉州市基層水利服務(wù)體系建設(shè)歷史沿革。
泉州基層水利服務(wù)體系始建于20世紀(jì)60年代，并隨著改革開放的深入和水利事業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)有所發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
(一)設(shè)員建站期。
20世紀(jì)60年代，南安等縣(市、區(qū))就設(shè)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站，吸收農(nóng)民水利技術(shù)員管理農(nóng)村小型水利水電，以后陸續(xù)有所發(fā)展。特別是20世紀(jì)60、70年代，隨著大規(guī)模水利建設(shè)的開展，到1985年，全市129個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中，有101個(gè)建立了水利水電工作站。
(二)成長(zhǎng)定型期。
1986年，國(guó)務(wù)院全面部署開展建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作，有關(guān)部門出臺(tái)了定編定員文件。1988年，為加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利水電管理體系，充分發(fā)揮各項(xiàng)工程效益，泉州市重新核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利水電、水土保持管理站事業(yè)編制361人，其中水利水電干部126人，工人218人，水土保持干部3人，工人14人，主要用于解決長(zhǎng)期從事水利水電工作的臨時(shí)工轉(zhuǎn)正，以穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍。到1990年底，全市129個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中，有117個(gè)建立水利水電工作站，共有全民職工269人(干部53人，工人216人)，其中專業(yè)技術(shù)人員51人，初步形成了基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的框架，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是基層水利的發(fā)展提供了重要支撐。
(三)改革發(fā)展期。
1990年以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、基層水利工作弱化等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站逐步被合并和撤銷。年，安溪縣在“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)過程中，成立了用水戶協(xié)會(huì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)供水工程建后運(yùn)行管理的實(shí)施意見》，逐步建立村級(jí)供水工程的管理、維護(hù)新機(jī)制，并逐步在全縣推廣。2011年中央一號(hào)文件出臺(tái)后，泉州市加強(qiáng)和完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)，在全省率先全面落實(shí)11個(gè)縣(市、區(qū))防汛辦主任核定為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及6個(gè)縣(市、區(qū))、市屬6家水利防洪工程單位各增加一名副科級(jí)總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并招收45名水利專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到基層一線。截至2013年底，泉州市現(xiàn)有農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)569個(gè)，有142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有水利工作人員。
二、存在的突出問題。
目前，泉州市基層水管單位主要有兩種形式：一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直管的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。水利與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等管理職能合并，如泉港區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。二是單獨(dú)保留的水利(水保)站。實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣級(jí)水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理，如永春縣一都鎮(zhèn)水利工作站等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州市155個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共設(shè)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(含水利、水保職能)123個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的79.4%，在編在崗水利(水保)員196人。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的`推進(jìn)，許多基層水利管理單位形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門多頭管理的，職責(zé)夾雜不清，管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活，工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)，部分小型水利工程管理責(zé)任、防汛責(zé)任難以落實(shí)，安全隱患突出，水利突發(fā)應(yīng)急事件和水事糾紛無人處理。
(二)基層水利服務(wù)單位經(jīng)費(fèi)保障困難。
由于基層財(cái)政困難，縣(市、區(qū))水利服務(wù)單位核定的“兩費(fèi)”(人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)較低，落實(shí)比例還有待進(jìn)一步提高。如安溪縣百里渠管理處，現(xiàn)有工作人員7人，全部是鎮(zhèn)聘職工，工資僅為1000元左右/月。
(三)基層水利服務(wù)單位專業(yè)技術(shù)人才缺乏。
一是隊(duì)伍老化。目前，在崗在編的基層水利(水保)員40歲以下僅97人，相當(dāng)一部分已接近退休年齡，年齡在40歲以上的人，占在崗人數(shù)的29%。二是人才流失。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用，總體待遇不高，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位地處偏僻，具有一定水利專業(yè)的水管人員頻繁出走，單位往往成為“空巢”。三是素質(zhì)偏低。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員中，具有水利技術(shù)的人員14人，僅占從業(yè)人員的7%，大部分水管員往往兼任農(nóng)業(yè)、林業(yè)等管理服務(wù)職能，不僅未具備水利專業(yè)知識(shí)，甚至連基本的水利培訓(xùn)都沒接受過，基層水利工作步步維艱，難以開展。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理單位體制不順、經(jīng)費(fèi)不足、服務(wù)能力不強(qiáng)、職工隊(duì)伍不穩(wěn)等問題日益惡化，服務(wù)職能逐步減弱、退化，導(dǎo)致一系列連環(huán)“惡果”：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)機(jī)制缺乏，“三無”(無機(jī)制、無人員、無資金)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程難于維持正常運(yùn)行長(zhǎng)期發(fā)揮效益，對(duì)群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了惡劣影響。針對(duì)上述情況，應(yīng)進(jìn)一步加快基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，探索建立職能明確、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層水利服務(wù)體系，確保農(nóng)村水利工程效益正常發(fā)揮。
(一)加快基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。
基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層水利服務(wù)體系的“基石”。當(dāng)前，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，公益性、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)混為一體等現(xiàn)象相當(dāng)普遍，對(duì)水利工程的管護(hù)作用發(fā)揮有限，政府保障難以落實(shí)。因此，要建立健全基層水利服務(wù)體系，必須加大改革力度，理順基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)與職能：一是確定基層水利服務(wù)單位的公益性職能。對(duì)此，2011年中央一號(hào)文件已經(jīng)明確作出規(guī)定，要求強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣、農(nóng)村水利管理等公益性職能，對(duì)新形勢(shì)下基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。地方政府應(yīng)給予重視支持，在建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，明確其公益性職能、合理核定編制，并將原有混雜的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)徹底分離出去，交由市場(chǎng)運(yùn)作。在機(jī)構(gòu)人員編制配備方面，要以專業(yè)、精干、效能為原則，綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉面積、受益人口、農(nóng)村水利工程數(shù)量及建設(shè)情況等因素進(jìn)行確定，尤其是要提高并保證一線專業(yè)技術(shù)工作人員的比例，確保水利工程管護(hù)工作的正常、長(zhǎng)期開展。二是科學(xué)設(shè)置基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)。在明確公益性職能的前提下，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源蘊(yùn)藏開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、水利設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素，科學(xué)設(shè)置基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，如在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、水利建設(shè)和管理任務(wù)較重地區(qū)，可考慮以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立水利工作站，在流域相對(duì)集中、依賴中大型水利工程及其配套設(shè)施的地區(qū)可考慮以流域或區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺ぷ髡?。統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明，泉州市155個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)中，有140個(gè)鎮(zhèn)要求成立水利工作站，其余15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要求設(shè)立11個(gè)水利中心站。三是理順基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體系?；鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)是基層水利服務(wù)體系的核心力量，對(duì)水利專業(yè)技術(shù)水平的要求相對(duì)較高，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)水行政主管部門主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行協(xié)管，即水行政主管部門主導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員調(diào)配和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在考評(píng)、晉升、調(diào)動(dòng)則充分聽取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方政府的意見。鑒于基層水利專業(yè)人才普遍稀缺的現(xiàn)狀，實(shí)行上述“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，可有效避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政的現(xiàn)象，從而集中有限人力、物力資源，切實(shí)滿足農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的服務(wù)需求。
(二)健全基層水利服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基層水利服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化、專業(yè)化、即時(shí)化、常規(guī)化等多元特點(diǎn)，單一的公益基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)已無法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，進(jìn)而催生了農(nóng)民用水合作組織，以防汛抗旱服務(wù)隊(duì)、噴微灌設(shè)施維修隊(duì)等準(zhǔn)公益性或經(jīng)營(yíng)性的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是農(nóng)民自發(fā)成立的用水合作組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站撤銷后，小型農(nóng)田水利工程管理主體長(zhǎng)期缺位，由農(nóng)民自發(fā)成立的用水合作組織應(yīng)運(yùn)而生。年，安溪縣的茶農(nóng)自發(fā)興辦了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，主要從事受益區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)、工程用水分配、水費(fèi)收取等工作，有效解決了茶園的灌溉用水問題。二是準(zhǔn)公益性的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。一般由水行政主管部門負(fù)責(zé)組建，如2008年7月，經(jīng)市編委同意，泉州市水利局下屬的水利水電工程局加掛“泉州市防汛抗旱專業(yè)技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)”，負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急出險(xiǎn)水利工程搶險(xiǎn)排險(xiǎn)技術(shù)方案的實(shí)施和防汛抗旱救災(zāi)工作，主要負(fù)責(zé)晉江流域及洛陽(yáng)江流域水面水葫蘆等漂浮物清理任務(wù)。三是經(jīng)營(yíng)性的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年來，由社會(huì)資本投資建設(shè)、具有高端化、科技化、信息化等特點(diǎn)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)越來越受歡迎。這類機(jī)構(gòu)往往以企業(yè)、公司的形式運(yùn)行，以提供設(shè)備維護(hù)、工程管理、提供人員培訓(xùn)等服務(wù)為主，經(jīng)營(yíng)對(duì)象不僅有普通群眾，甚至一些專業(yè)力量不強(qiáng)的基層水行政部門。如2013年，南安市在福建省率先組建成立迅捷防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，有效地應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)。通過幾年的探索實(shí)踐，泉州市已初步形成以公益性基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)為主，農(nóng)民用水合作組織、準(zhǔn)公益性的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)性的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的基層水利服務(wù)體系，基本可滿足全市水利建設(shè)管理需求。
(三)強(qiáng)化落實(shí)基層水利服務(wù)體系保障措施。
建立以公益性基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)為主，農(nóng)民用水合作組織、準(zhǔn)公益性的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)性的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的基層水利服務(wù)體系，離不開政府的支持與引導(dǎo)。首要的就是加快公益性基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。公益性基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層水利服務(wù)體系的主體和基礎(chǔ)力量，應(yīng)當(dāng)作為基層水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)撥付、人事管理等方面給予充分保證。以泉州市為例，為解決水利設(shè)施“重建輕管”的積弊，政府有關(guān)部門在健全基層水利服務(wù)體系、加強(qiáng)水利工程管護(hù)方面作出不少探索創(chuàng)新：如出臺(tái)《小型水庫(kù)和山圍塘安全管理辦法》，聘請(qǐng)水庫(kù)(山圍塘)專兼職管理人員2108人，落實(shí)小型水庫(kù)和山圍塘的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)654萬元/年、管理人員工資362萬元/年，并納入財(cái)政年度預(yù)算。，出臺(tái)《泉州市健全完善基層水利服務(wù)體系實(shí)施意見》，全市增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站142個(gè)，核定人員編制336名，人員經(jīng)費(fèi)均納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。年，針對(duì)農(nóng)村小型水利工程建管問題，制定出臺(tái)《泉州市公益性農(nóng)村小型水利工程建后管理辦法》，每年落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)管護(hù)資金6000多萬元。在加強(qiáng)公益性基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，泉州市還通過出臺(tái)政策、落實(shí)補(bǔ)助資金、簡(jiǎn)化審批手續(xù)等方式，積極培育、支持農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，并著力探索、建立防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)、水利科技推廣服務(wù)等具有地方特色的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)管理模式。目前，全市已有農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)569個(gè)，參與農(nóng)戶80261戶，管理面積17.4萬畝;各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)20多家。
專利行政執(zhí)法論文篇十二
安全風(fēng)險(xiǎn)控制作為水利施工管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到施工人員的人身安全問題，進(jìn)而影響水利施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。對(duì)此，在這樣的環(huán)境背景下，探究水利施工管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)與改進(jìn)建議具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)控制的作用。
水利施工管理中關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)控制是近年來施工單位較為關(guān)注的問題，這主要是近幾年施工安全事故的增加，給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，提高了水利工程施工成本，進(jìn)而不利于水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。除了施工單位的損失之外，施工安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工人員的人身安全造成極大的威脅，一旦發(fā)生施工安全事故，缺乏完善的應(yīng)急處理，施工人員的生命安全將得不到保障，進(jìn)而不利于水利工程的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，為了提高水利工程綜合質(zhì)量和管理水平，要重視水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)控制，結(jié)合水利施工實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，進(jìn)而提高水利施工管理的安全程度，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、水利施工管理中常見的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1．管理體制風(fēng)險(xiǎn)。
在進(jìn)行水利施工管理中，大多數(shù)施工單位將重點(diǎn)落在水利工程質(zhì)量方面，以保證水利工程施工進(jìn)度，反而忽略了水利施工過程中的安全管理。在日常樹立施工安全管理工作中，管理人員沒有根據(jù)水利工程實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行制定安全管理制度，導(dǎo)致水利工程施工安全管理體制存在一定的缺失，進(jìn)而給水利工程施工管理帶來較大的安全隱患，不利于水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。
2．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。
在水利工程施工管理過程中，由于施工單位沒有給予安全管理足夠的.重視，再加上安全管理人員數(shù)量少、素質(zhì)低等問題，嚴(yán)重影響水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制水平。在實(shí)際安全管理工作中，由于缺乏完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，管理人員沒有遵循現(xiàn)場(chǎng)管理制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，進(jìn)而為水利工程施工帶來較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3．應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)。
由于安全管理體系的缺失，管理人員綜合素質(zhì)和應(yīng)急能力不足，在發(fā)生水利工程施工事故的時(shí)候，由于管理人員應(yīng)急能力的缺失，使得水利工程的安全隱患得不到及時(shí)的處理和解決，造成工程安全事故，進(jìn)而為水利工程建設(shè)形成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，直接威脅著施工人員的人身安全，不利于水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。
三、控制水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
1．完善管理制度，優(yōu)化管理模式。
為了防止水利工程安全事故的發(fā)生，要進(jìn)一步完善水利工程安全管理制度，根據(jù)水利工程實(shí)際建設(shè)需求，優(yōu)化安全管理模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。首先，制定有效的安全管理目標(biāo)，明確和優(yōu)化安全管理流程和相關(guān)規(guī)定，保證水利工程安全管理工作的順利開展，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。其次，優(yōu)化安全管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位需求合理配置管理人員，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，使得管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進(jìn)行安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，進(jìn)而提高水利工程施工安全管理水平。
2．完善監(jiān)督制度，預(yù)防安全事故。
在進(jìn)行水利施工安全管理的過程中，要對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度進(jìn)行分析、研究，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度的不足與漏洞，結(jié)合水利工程實(shí)際建設(shè)需求，完善和優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，保證各項(xiàng)安全管理工作的具體實(shí)施。同時(shí)，施工單位要提高安全意識(shí)，給予水利工程安全管理一定的重視和關(guān)注，重視安全管理工作，設(shè)立專門的監(jiān)督部門，配備專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員與管理人員的溝通協(xié)作，提高水利工程安全管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。除此之外，為了提高水利工程安全管理工作效率和質(zhì)量，施工單位要建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)制度，激發(fā)出管理人員的工作熱情和工作積極性，做好崗位任務(wù)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度開展管理工作，進(jìn)而有效預(yù)防施工安全事故，為水利工程施工任務(wù)的開展與實(shí)施提供重要的安全保障。
3．提高人員素養(yǎng)，完善應(yīng)急措施。
為了將安全事故損失降到最低，施工單位要分析可能發(fā)生的施工安全事故，并結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際情況和建設(shè)需要，建立完善的安全事故應(yīng)急措施，明確管理人員的應(yīng)急任務(wù)與職責(zé)，在發(fā)生安全事故時(shí)可以及時(shí)采取措施搶救與救援，進(jìn)而降低人員傷亡或者是工程經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，施工單位要組建應(yīng)急小組，安排專業(yè)的應(yīng)急人員，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做好日常清理工作，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)中的雜物與垃圾，保證現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的整潔，以避免發(fā)生火災(zāi)事故。施工單位要定期對(duì)施工人員開展安全教育工作，提供工作人員的安全意識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大施工安全知識(shí)宣傳力度，邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座教育，提高安全管理人員和施工人員的責(zé)任意識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立正確的安全理念，進(jìn)而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ):。
本文通過對(duì)水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)與改進(jìn)建議的研究，在分析一、水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)控制作用與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出完善管理制度，優(yōu)化管理模式、完善監(jiān)督制度，預(yù)防安全事故、提高人員素養(yǎng)，完善應(yīng)急措施等有效措施，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
參考文獻(xiàn)。
［4］聶本武．水利水電工程立體交叉作業(yè)安全管理研究［d］．三峽大學(xué)，2014.
專利行政執(zhí)法論文篇十三
近年來，我國(guó)專利保護(hù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，越來越多的企業(yè)和個(gè)體開始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，申請(qǐng)專利也日趨增多。作為一名專利行政執(zhí)法人員，我深感專利行政執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)性。通過多年的執(zhí)法實(shí)踐，我有幸積累了一些心得體會(huì)，下面將從專利理念、項(xiàng)目管理、案件處理、隊(duì)伍建設(shè)和法規(guī)規(guī)范等方面進(jìn)行闡述，以期對(duì)廣大執(zhí)法人員有所啟示。
首先，我深刻認(rèn)識(shí)到專利行政執(zhí)法的重要性。專利行政執(zhí)法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要手段，它不僅能夠促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，也能夠防范專利侵權(quán)行為。在執(zhí)法過程中，我時(shí)刻保持著“保護(hù)創(chuàng)新、防范侵權(quán)”的理念，要求自己做到公正執(zhí)法、依法辦案。只有認(rèn)識(shí)到專利行政執(zhí)法的重要性，才能夠更好地履行職責(zé)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
其次，項(xiàng)目管理是專利行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目管理中，我深知要做好中小企業(yè)服務(wù)，要倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，要提高專利保護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目管理要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要做好專利案件的分工配合。我常常與其他執(zhí)法人員開展相互學(xué)習(xí)，共享案件經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身執(zhí)法能力。在項(xiàng)目管理中，我注重與企業(yè)和個(gè)體進(jìn)行溝通，了解他們的需求和困難，給予他們支持和幫助。
再次，案件處理是專利行政執(zhí)法的關(guān)鍵。在案件處理中，我要求自己做到公正、公平、嚴(yán)肅，堅(jiān)決打擊專利侵權(quán)行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我深入研究案件細(xì)節(jié)，依法受理并審理每一起案件，確保每個(gè)案件都能得到妥善處理。同時(shí)，我也注重與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，聽取他們的意見和解釋，保障他們的合法權(quán)益。案件處理是專利行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，要求執(zhí)法人員要有細(xì)致認(rèn)真的態(tài)度和過硬的專業(yè)能力。
然后，隊(duì)伍建設(shè)是專利行政執(zhí)法的保證。在隊(duì)伍建設(shè)中，我提倡團(tuán)隊(duì)合作，倡導(dǎo)相互幫助和學(xué)習(xí)。我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員不斷學(xué)習(xí)和研究專利行政執(zhí)法的新理論、新經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。同時(shí)，我也重視培養(yǎng)年輕的執(zhí)法人員，通過定期培訓(xùn)和實(shí)踐，幫助他們成長(zhǎng)和提升。
最后，法規(guī)規(guī)范是專利行政執(zhí)法的基石。我深刻認(rèn)識(shí)到要善于應(yīng)用法律法規(guī)，依法行事，嚴(yán)格按照程序辦事。執(zhí)法人員要時(shí)刻關(guān)注法律法規(guī)的變動(dòng)，及時(shí)學(xué)習(xí)和了解最新的法規(guī)要求，不斷提高自己的法律素養(yǎng)。在執(zhí)法過程中，我要求自己做到案件審理程序規(guī)范，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象，保障案件的合法性和公正性。
綜上所述，專利行政執(zhí)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。作為一名執(zhí)法人員，我們要保持專利行政執(zhí)法的理念，推動(dòng)項(xiàng)目管理的規(guī)范化，注重案件處理的公正性和公平性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員培養(yǎng)，遵守法規(guī)規(guī)范，依法行事。相信在廣大執(zhí)法人員的共同努力下，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)一定能夠不斷發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。
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