度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話（精選20篇）

語言是人類最重要的交流工具，它連接著世界各地的人們?？偨Y(jié)要言簡意賅，言之有物。感謝大家的關(guān)注和閱讀，希望這些總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天到市人大，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，**同志介紹了人大常委會(huì)的工作，其他同志作了發(fā)言。聽了之后，感到這些年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，在服務(wù)全市大局中發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委，向市人大常委會(huì)、市人大機(jī)關(guān)全體同志表示感謝！

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，感到人大工作要把握好三個(gè)原則：一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展人大工作，就是要把黨的主張通過法定程序變成人民的意愿和行動(dòng)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)人大工作的重點(diǎn)，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。這一點(diǎn)至關(guān)重要。二是要始終以法治思維、法治方式開展工作。人大工作具有很強(qiáng)的法律性、政策性和程序性，人大常委會(huì)是依照法定程序集體行使職權(quán)的。在人大特別是在人大常委會(huì)工作，必須善用法治思維、法治方式。三是要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人大常委會(huì)的權(quán)利是人民代表大會(huì)授予的，人民代表大會(huì)的權(quán)利來自人民，人大代表是代表人民利益的。如果不關(guān)注人民群眾，不從人民群眾的關(guān)切出發(fā)，是肯定做不好人大工作的，必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿人大工作全過程各方面。下面，再談幾點(diǎn)意見：

第一，要加強(qiáng)人大常委會(huì)政治建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度”，強(qiáng)調(diào)“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要落實(shí)人民代表大會(huì)制度這項(xiàng)根本政治制度，理清人大職能，不加強(qiáng)政治建設(shè)是不行的，政治上不強(qiáng)也是不行的。很多同志到了一定年齡轉(zhuǎn)到人大來工作，容易有退居二線的想法，覺得自己不再承擔(dān)過多具體、重大工作責(zé)任，進(jìn)而產(chǎn)生懈怠思想，對(duì)自己的要求不再那么嚴(yán)格，工作狀態(tài)、精神狀態(tài)不如以往。我們要看到，大家只是分工不同，并不意味著人大工作不重要、責(zé)任不重大。這就需要我們更加注重加強(qiáng)政治建設(shè)。在人大機(jī)關(guān)工作的同志，特別是人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)政治建設(shè)，首要途徑是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。特別是要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）第一議題學(xué)習(xí)制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示，把握總書記思想脈搏，領(lǐng)會(huì)總書記最新要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第二，要科學(xué)開展地方立法。

地方立法是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。1986年發(fā)布的地方組織法明確“較大的市”具有地方立法權(quán)，**就是其中的一個(gè)城市。多年來，**在立法工作上積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但和全國其他地方一樣，也存在一些問題需要更好地去解決。

一要注重立“小法”。現(xiàn)在，我國已基本建立了比較完備的法律體系，但國家層面的立法大部分是“大法”，地方立法需要解決好國家立法不能直接解決的問題。比如，對(duì)城市養(yǎng)犬如何管理，國家法律沒有明確規(guī)定，這恰恰就是地方立法可以發(fā)揮作用的地方?，F(xiàn)實(shí)中，地方立法往往注重立“大法”，過程很長、程序復(fù)雜，一年下來只能立幾部法，而城市規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等地方可立法的領(lǐng)域仍有大量的法律空白。比如，對(duì)新建小區(qū)配建小學(xué)、幼兒園和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施問題，法律上沒有明確規(guī)定開發(fā)商必須這樣做，政府要求就沒有法律約束力。下一步，在立法上，要多立“小法”、多立管用的法，確保有關(guān)職能部門能有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法。

二要注重立法調(diào)研。目前，在立法工作中，立法前的調(diào)研不夠充分是一個(gè)突出問題，特別是立法項(xiàng)目的確定缺乏調(diào)研依據(jù)，往往都是憑工作印象、憑部門工作訴求來確定，并不能充分反映社會(huì)的立法訴求和實(shí)際工作的立法需要。所以，加強(qiáng)立法調(diào)研很重要。要深入下去，聽取基層群眾訴求，了解企業(yè)訴求，把準(zhǔn)社會(huì)立法需求，再確定立法項(xiàng)目。

三要形成科學(xué)立法機(jī)制。法律有兩個(gè)作用，一是規(guī)范，二是促進(jìn)。目前的立法，總體上是規(guī)范的多、促進(jìn)的少。從**發(fā)展看，特別是面向“十四五”，大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式會(huì)不斷涌現(xiàn)。如果沒有法律去保障、去促進(jìn)，是很難發(fā)展起來的，有可能剛出現(xiàn)就被監(jiān)管部門扼殺掉了。下一步開展立法，既要考慮規(guī)范，也要考慮促進(jìn)。

四要做好人大立法與行政立法的銜接。一些領(lǐng)域的法律需求很難一下子通過立法來解決，一方面是因?yàn)榱⒎芰€有限，另一方面是有些問題還不具備成熟的立法條件。這就需要通過制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件來解決，試行一段時(shí)間后，等條件成熟了再轉(zhuǎn)成地方立法。但現(xiàn)在，往往容易出現(xiàn)的問題，就是人大立法和行政立法“兩張皮”，沒有進(jìn)行有效銜接。下一步，人大要充分了解政府的立法訴求，加強(qiáng)溝通交流，做好人大立法和行政立法的有效銜接。

五要加強(qiáng)立法能力建設(shè)?？傮w來看，我市立法工作基礎(chǔ)較好、能力較強(qiáng)，但還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)立法的需要。相對(duì)而言，我市各方面法律人才還比較欠缺，既懂法律、又了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的人才更少。在這種情況下，加強(qiáng)立法能力建設(shè)就顯得尤為重要。要在加強(qiáng)體制內(nèi)立法力量建設(shè)的同時(shí)，充分利用好體制外立法力量，在提出法律訴求、建議立法項(xiàng)目、起草法律條文等整個(gè)立法過程中引導(dǎo)高校、相關(guān)院所、社會(huì)專業(yè)人士等第三方力量參與進(jìn)來，確保立法更有質(zhì)量、更能適應(yīng)社會(huì)需求。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督。

人大監(jiān)督是一項(xiàng)很重要的工作，近年來也確實(shí)發(fā)揮了重要作用。下一步，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一要圍繞中心確定監(jiān)督內(nèi)容。我們每年都要審議人大的立法計(jì)劃，每五年要審查一次立法規(guī)劃，同時(shí)市委常委會(huì)還要研究每年市人大常委會(huì)依法監(jiān)督的具體內(nèi)容、具體問題。但現(xiàn)實(shí)中，往往容易出現(xiàn)人大監(jiān)督跟中心工作不完全契合的情況。由于對(duì)中心工作把握不準(zhǔn)確，對(duì)全市大局了解不充分，有時(shí)候人大提出來的年度監(jiān)督重點(diǎn)還不夠精準(zhǔn)。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)全局性工作的研究，與市委市政府“兩辦”充分對(duì)接，真正把準(zhǔn)市委中心工作、發(fā)展大局需要，確保真正督到點(diǎn)子上。

二是司法改革后，監(jiān)督必須跟上來；

三是由于人大代表中真正了解“兩院”運(yùn)作的很少，對(duì)“兩院”工作，很多代表不敢也不會(huì)發(fā)聲，監(jiān)督還不到位。在這種情況下，人大就要研究如何更有效地加強(qiáng)對(duì)“兩院”的監(jiān)督。要通過加強(qiáng)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織代表中專業(yè)人士和非代表的專業(yè)人士共同參與等多種方式，加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，確保法官負(fù)責(zé)制、檢察官負(fù)責(zé)制等制度規(guī)范落實(shí)。

人大代表也可以約見政府領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負(fù)責(zé)同志，表達(dá)群眾訴求，提出他們的意見。要積極推動(dòng)人大代表深入基層、深入群眾，了解群眾訴求，更好地表達(dá)群眾意愿。這樣，才能更充分地發(fā)揮代表作用。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)目前。市縣兩級(jí)人大總體上制度比較完善，工作開展比較經(jīng)常，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還存在機(jī)構(gòu)不夠健全、缺乏專職人員、閉會(huì)期間基本上沒有太多活動(dòng)等問題。要進(jìn)一步探索有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，專題調(diào)研城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，主要目的是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，為實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)確定的**發(fā)展戰(zhàn)略定位提供基礎(chǔ)保障。剛才聽取了**同志關(guān)于全市規(guī)劃工作情況的匯報(bào)。相關(guān)部門就做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了很好的意見建議，下面，我就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，講幾點(diǎn)意見：

一、始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。一個(gè)地方、一座城市的發(fā)展方向怎么確定、空間格局怎么安排、特色風(fēng)貌怎么彰顯、重大項(xiàng)目怎么布局，如果沒有規(guī)劃引領(lǐng)，走著說著，是絕對(duì)不行的。對(duì)城市建管部門行政執(zhí)法而言，如果沒有規(guī)劃引領(lǐng)，就會(huì)出現(xiàn)很多掣肘問題，甚至滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。中央、省委、市委城市工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)規(guī)劃工作提出了明確要求，各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，真正做到規(guī)劃一盤棋、審批一支筆、管理一體化?，F(xiàn)在，一些地方的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，在城中村改造中缺乏通盤考慮，在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)建筑較多，在重大項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)常要調(diào)整規(guī)劃，都是規(guī)劃不科學(xué)不到位所致。對(duì)此，必須強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的意識(shí)，既科學(xué)編制規(guī)劃，又嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就要一張藍(lán)圖繪到底。

二、認(rèn)真落實(shí)省、市黨代會(huì)對(duì)**的戰(zhàn)略定位和總體要求。

省第十次黨代會(huì)賦予**發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，就是“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與**聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極”，這四個(gè)方面要落到實(shí)處，都需要科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃來支撐。市第十次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，落實(shí)“9+2”工作布局也需要科學(xué)規(guī)劃?，F(xiàn)在，**與一些區(qū)域性中心城市相比，城鄉(xiāng)建設(shè)還缺乏特色和亮點(diǎn)，一個(gè)重要原因就是規(guī)劃不科學(xué)不合理。貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)持國際視野、國內(nèi)一流、**特色，切實(shí)把規(guī)劃工作做細(xì)做好，真正讓**城市規(guī)劃水平與中原城市群副中心城市、國際文化旅游名城相匹配。

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一是要把“六組團(tuán)”規(guī)劃落到實(shí)處。組織“六組團(tuán)”縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志對(duì)“六組團(tuán)”規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真研究、提出明確要求?！傲M團(tuán)”縣（市、區(qū)）要負(fù)起主體責(zé)任，明確各自的空間布局、發(fā)展規(guī)模、業(yè)態(tài)功能，做好“六組團(tuán)”與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對(duì)接的規(guī)劃，加快“六組團(tuán)”與中心城區(qū)以及“六組團(tuán)”之間的軌道交通、高速公路、快速通道等連通、環(huán)通工程建設(shè)，劃定“六組團(tuán)”與中心城區(qū)的綠化帶、基本農(nóng)田等生態(tài)隔離。

**區(qū)要著力建設(shè)全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；

**區(qū)要著力建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，依托中車公司打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；

**區(qū)在發(fā)展歷史文化旅游業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展倉儲(chǔ)物流業(yè)；

**區(qū)要著力加強(qiáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)；

**要依托自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。各城市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好1至3項(xiàng)區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的示范區(qū)。

三是要做好文物保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、生態(tài)綠化、水系治理有機(jī)結(jié)合。在文物保護(hù)上，當(dāng)前的重點(diǎn)是中心城區(qū)，尤其要把**城“一城一軸一帶”規(guī)劃建設(shè)好。在生態(tài)建設(shè)上，要抓好“四河同治”、小游園建設(shè)、周邊森林公園提升工程。

四是要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。加快城市軌道交通、環(huán)城路、快速通道、主干道和次干道等道路建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)。

五是要抓好重大公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。加快圖書館、博物館、文化館、科技館、會(huì)展中心等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)群眾、激發(fā)新業(yè)態(tài)的功能。

四、圍繞城建重大專項(xiàng)抓緊謀劃推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

市委市政府堅(jiān)持圍繞理念落地構(gòu)建體系、圍繞體系推進(jìn)謀劃專項(xiàng)、圍繞專項(xiàng)實(shí)施抓好項(xiàng)目，已經(jīng)基本確定了九大體系的重大專項(xiàng)，明確了“十四五”時(shí)期必須干成的大事要事，下一步還要加快謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，確?！?+2”工作布局越抓越精準(zhǔn)、越具體、越有實(shí)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，哪些是2025年前建成的，哪些是明年建成的，要拿出具體意見。各城市區(qū)要實(shí)事求是地申報(bào)明年的建設(shè)項(xiàng)目，在軌道交通、環(huán)城路和快速路連通、綜合交通樞紐、小游園建設(shè)、斷頭路打通、“四河同治”等重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保首戰(zhàn)告勝、干則必成。

五、全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃意識(shí)和規(guī)劃水平。

規(guī)劃能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重五個(gè)方面：

確需調(diào)整的，要嚴(yán)格按程序辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的高度看待規(guī)劃，絕不能在規(guī)劃上觸碰紅線、突破底線，否則就很容易走上違紀(jì)違法道路。

二是要提升規(guī)劃水平。規(guī)劃是黨委政府的事。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野，努力掌握規(guī)劃知識(shí)，積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)熟悉規(guī)劃程序、提升規(guī)劃水平。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)的規(guī)劃工作了如指掌、加強(qiáng)指導(dǎo)，不能大而化之。

三是要完善規(guī)劃體制。市規(guī)劃委員會(huì)要規(guī)范運(yùn)作，定期召開會(huì)議，重點(diǎn)研究具體的建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)公開規(guī)劃計(jì)劃和規(guī)劃內(nèi)容，堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃效率和質(zhì)量。要理順管理體制，盡快拿出具體意見，中心城區(qū)的規(guī)劃部門可作為市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)。

四是要搭建規(guī)劃平臺(tái)。城市規(guī)劃館是展示城市形象的窗口，是匯聚民意、讓廣大市民參與城市建設(shè)管理的平臺(tái)，也是政府部門接受社會(huì)各界人民群眾監(jiān)督的有效載體。要明確節(jié)點(diǎn)、倒排工期、加快實(shí)施，確保城市規(guī)劃館早日啟用。有條件的縣，也要規(guī)劃建設(shè)自己的規(guī)劃展示平臺(tái)。

五是要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍。一個(gè)地方規(guī)劃水平的高低，與規(guī)劃工作隊(duì)伍密切相關(guān)。**的規(guī)劃工作隊(duì)伍素質(zhì)較高，但還需要不斷提升業(yè)務(wù)水平、管理水平、執(zhí)法水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。規(guī)劃工作隊(duì)伍要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。要建好**規(guī)劃設(shè)計(jì)院，更好地在城鄉(xiāng)規(guī)劃中體現(xiàn)**特色。

總之，希望各地各有關(guān)部門切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)、提升規(guī)劃水平，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，努力把**建設(shè)成居者心怡、來者心悅的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇三

（2012年7月30日）。

同志們：

今天上午，我和大光、中平、國輝、鳴達(dá)、向陽、廣存同志以及市直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到海城區(qū)調(diào)研，有兩個(gè)目的：一是實(shí)地看看海城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、存在些什么突出問題,并研究進(jìn)一步加快發(fā)展的對(duì)策措施。二是前段時(shí)間我在中央黨校學(xué)習(xí)了4個(gè)多月，借此機(jī)會(huì)看望大家，和大家見見面。

剛才，我們看了富麗華大酒店改造項(xiàng)目以及朗科、三諾項(xiàng)目工地、軍屯村、第十七小學(xué)、小街小巷改造項(xiàng)目、獨(dú)樹根西社區(qū)等，聽了祝小東同志的工作匯報(bào)，對(duì)海城區(qū)工作有了更直觀的感受，總體上感覺海城區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委、區(qū)政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，集中精力、開拓進(jìn)取、努力工作，較好地完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。海城區(qū)在北海三年跨越發(fā)展工程中承擔(dān)了很重要的職責(zé)。其一，作為北海打造千億元電子信息產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，海城區(qū)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很大的貢獻(xiàn)。其二，海城區(qū)是北海的主城區(qū)，承擔(dān)了城市管理、服務(wù)社會(huì)等重要職能，發(fā)揮了積極作用。其三，在實(shí)施民生路網(wǎng)工程過程中，海城區(qū)做了大量艱苦的群眾工作，為民生路網(wǎng)工程36條道路的建設(shè)和改造作出了突出貢獻(xiàn)。另外，海城區(qū)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范帶頭作用、服務(wù)北海發(fā)展大局等方面也都做得很好。因此說，海城區(qū)的職責(zé)非常重要、海城區(qū)的地位非常特殊，北海的發(fā)展離不開海城區(qū)的貢獻(xiàn)，北海的穩(wěn)定也離不開海城區(qū)的貢獻(xiàn)。海城區(qū)所做的工作，市委是看得見的，取得的成效是令人滿意的。

今年是北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年，上半年北海的gdp、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均奪得了廣西第一，表明北海三年多來夯實(shí)和壯大產(chǎn)業(yè)的努力已經(jīng)顯示成效。到今年底，北海將實(shí)現(xiàn)與2008年相比，gdp翻一番、財(cái)政收入翻兩番的目標(biāo)，人均gdp超過3.7萬元，人均財(cái)政收入超過6000元，將實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，不僅在發(fā)展速度上跨進(jìn)了廣西前列，在發(fā)展質(zhì)量上也是全區(qū)最好的之一。實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，是市委為推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展作出的全局性、根本性決策，是解決北海一直以來缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的歷史癥結(jié)、為可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)的重大部署。回顧這一決策作出前的2009年，由于以前“房地產(chǎn)熱”的后遺癥，北海一直在艱難爬坡，與周邊城市重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬的發(fā)展態(tài)勢形成較大落差，特別是在與中石油石化項(xiàng)目失之交臂之后，干部群眾受挫感很嚴(yán)重，一些人甚至對(duì)發(fā)展失去了信心，加上正值國際金融危機(jī)不斷蔓延，外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢不明朗。面對(duì)重重壓力，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃、搶抓機(jī)遇、選準(zhǔn)重點(diǎn)，按照自治區(qū)“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維和“三優(yōu)先”的戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，真抓實(shí)干，用三年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展的大步跨越。北海的“三年跨越”實(shí)際上走了一條發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)走過的由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的路子。我們一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性來認(rèn)識(shí)實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的重大意義和所取得的成效，認(rèn)識(shí)北海積極探索西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)路子的價(jià)值，認(rèn)識(shí)北海在跨越中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義。

實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程取得的成果，歸功于黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆班子歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)，歸功于全市廣大黨員干部堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念和按照“科學(xué)決策、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求付出的艱苦努力?！俺墒略诟?、真知在行”，在實(shí)施三年跨越發(fā)展工程的沖刺階段，我們一定要繼續(xù)咬住青山不放松，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，毫不動(dòng)搖、毫不松勁，確保今年既定目標(biāo)任務(wù)全面完成。

今天我們特別看了軍屯村，軍屯村確實(shí)為我們北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們很好地處理了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系、發(fā)展和老百姓生活的關(guān)系、大集體和小集體的關(guān)系、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，我覺得這個(gè)小村子辦了大事情，應(yīng)該很好地總結(jié)。這是要特別提倡和鼓勵(lì)的，應(yīng)該成為北海發(fā)展過程中的最強(qiáng)音。我們一定要突出發(fā)展主題，用發(fā)展來統(tǒng)一思想，用發(fā)展堅(jiān)定信心，用發(fā)展來凝聚力量，用發(fā)展來改善民生，用發(fā)展來解決問題，用發(fā)展來維護(hù)穩(wěn)定，始終把發(fā)展作為我們各級(jí)干部牢固樹立的理念。北海的前景十分光明、前途十分遠(yuǎn)大。我們的思想認(rèn)識(shí)水平、我們工作的實(shí)際貢獻(xiàn)，與最終取得的發(fā)展成效成正比。為了做好下一步的工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我在這里講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

第一，要牢固樹立發(fā)展的理念，把服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置。

發(fā)展對(duì)于一個(gè)地方非常重要，擺在我們面前的一切問題，都只能用發(fā)展的方法來解決，這是一個(gè)根本性的辦法。根據(jù)海城區(qū)的特點(diǎn)，服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，就是促進(jìn)發(fā)展的最好抓手，是加快發(fā)展的重要途徑。市工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)以及市高新區(qū)的大部分企業(yè)都在海城區(qū)，現(xiàn)實(shí)給你們提出了一個(gè)如何服務(wù)發(fā)展的命題。剛才你們講得很好，怎么樣處理好服務(wù)全市發(fā)展和自身發(fā)展的關(guān)系，你們都分析到了，并作出了回答。海城區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，整合并集約利用好土地資源，在服務(wù)好富麗華大酒店改造等重大項(xiàng)目的同時(shí)，挖掘自身的潛力，努力引進(jìn)和建設(shè)一批新項(xiàng)目。希望海城區(qū)認(rèn)真研究，多想辦法、多動(dòng)腦筋，抓住自身特點(diǎn)，把服務(wù)發(fā)展放在第一位，正確處理好服務(wù)發(fā)展和自身發(fā)展關(guān)系，一如既往地搞好服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展。

第二，更新觀念，積極進(jìn)行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的探索。

海城區(qū)是北海的主城區(qū)、中心城區(qū)、老城區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口迅速增加如何處理等著上門和主動(dòng)服務(wù)這個(gè)關(guān)系？怎么把握虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系?怎么樣實(shí)現(xiàn)信息的對(duì)稱？如何加快發(fā)展又嚴(yán)格依法行政？如何在完成任務(wù)的時(shí)候又維護(hù)好老百姓的利益？這給我們領(lǐng)導(dǎo)干部提出了非常現(xiàn)實(shí)、急迫的要求適應(yīng)這種形勢的變化，更新我們的觀念顯得特別重要我們要把服務(wù)和管理有效地統(tǒng)一起來，創(chuàng)新社會(huì)管理手段，提升社會(huì)管理水平今天，我們看了第十七小學(xué)，如何跟上形勢發(fā)展，破解“入學(xué)難”、“入園難”問題，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，大家也要認(rèn)真思考。

第三，要適應(yīng)新的形勢，提升城市管理水平。

北海城市管理還有很大的提升空間，市政設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬非常多，2009年我剛到北海的時(shí)候，到處是不通的路、一些地方垃圾成堆這說明當(dāng)時(shí)城市管理水平和這個(gè)城市的諸多榮譽(yù)，和北海優(yōu)美的環(huán)境是不匹配的；城市管理水平與北海所處的地位、階段性快速發(fā)展和老百姓的期盼，有巨大的反差這個(gè)問題近年來我們一直努力解決，雖有一定成效但還有待繼續(xù)努力海城區(qū)要認(rèn)真研究這個(gè)問題，履行好主城區(qū)建設(shè)和管理的職責(zé)小街小巷的建設(shè)和管理，是你們責(zé)無旁貸的責(zé)任要向發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)城市學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)隨著農(nóng)民工進(jìn)城、流動(dòng)人口的增加，給城市管理提出了許多新問題，要充分考慮一些群眾就業(yè)能力有限和他們的生活習(xí)慣，從保障他們的生計(jì)出發(fā)，變堵為疏、以疏為主，把服務(wù)和管理有機(jī)統(tǒng)一起來和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲的管理才是好的管理，相反，那種急風(fēng)驟雨式的方式往往不能持續(xù)，只治標(biāo)難治本把真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓作為全市各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立的理念，不是說一說、講一講就算了，要真正做出實(shí)際成效要把提高和改善老百姓的生活水平作為研究問題、思考問題、解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)在基層基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖習(xí)近平副主席強(qiáng)調(diào)指出，我們黨執(zhí)政的五大優(yōu)勢之一，就是群眾工作優(yōu)勢基層組織要履行起教育引導(dǎo)和動(dòng)員組織群眾的職責(zé)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、百姓安居樂業(yè)，往往與這個(gè)地區(qū)的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用發(fā)揮得好是分不開的無數(shù)事實(shí)證明，基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)了、作用發(fā)揮好了，這個(gè)地方就能發(fā)展、社會(huì)就能穩(wěn)定、干群關(guān)系就融洽我們看到海城區(qū)在基層組織建設(shè)方面有很好的經(jīng)驗(yàn)如果使我們的基層組織都能達(dá)到海城區(qū)最優(yōu)秀的基層黨組織這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，很多發(fā)展和穩(wěn)定的問題就迎刃而解國家政治大局的穩(wěn)定、北海三年跨越發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底都落在每個(gè)基層組織的具體工作中只有重視基層、打好基礎(chǔ)，才能確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正做到小事不出村，中事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），大事不出縣區(qū)當(dāng)前，我們改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，面臨的形勢非常嚴(yán)峻，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)宏偉，發(fā)展的過程難以避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，需要全體干部群眾共同努力去解決特別是黨的十八大將于下半年召開，在這個(gè)特殊的年份，我們一定要把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，把自己的人管好、把自己的門看好，確保一方平安、確保一方穩(wěn)定，維護(hù)北海當(dāng)前來之不易的大好局面，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇四

同志們：

今天，我們到市委黨校調(diào)研，實(shí)地看了學(xué)校硬件設(shè)施和教學(xué)、科研等情況。剛才，幾位同志就如何做好新形勢下黨校工作、如何圍繞市委中心工作發(fā)揮黨校作用，作了很好的發(fā)言，提出了不少有價(jià)值的意見建議，有的需要市委和有關(guān)部門進(jìn)行研究解決，有的需要市委黨校在今后工作中認(rèn)真把握、加以改進(jìn)。

近年來，市委黨校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持正確政治方向，圍繞中心、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨校姓黨，在教學(xué)、科研活動(dòng)中始終遵循黨的路線、體現(xiàn)黨的要求，嚴(yán)把政治關(guān)，沒有出現(xiàn)雜音。認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)、抵制錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。

“9+2”工作布局，圍繞建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，通過開展專題培訓(xùn)、設(shè)置專題教學(xué)板塊，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。

圍繞全市重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，形成了一批有價(jià)值的研究成果，為市委決策提供了有力參考。積極參與市直有關(guān)部門在規(guī)劃、項(xiàng)目等方面的研究與咨詢，較好發(fā)揮了智庫作用。市委對(duì)黨校工作是肯定的，對(duì)大家的付出表示感謝！

“四張牌”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”，特別是提出“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與**聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極”，明確了**發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，對(duì)**發(fā)展寄予厚望，給**發(fā)展帶來重大機(jī)遇。市十一次黨代會(huì)向全市發(fā)出了“繼續(xù)前進(jìn)、率先發(fā)展”的號(hào)召，描繪了**今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央和省、市黨代會(huì)精神上，市委黨校具有不可替代的作用。

5月，省委召開全省黨校工作會(huì)議，**書記作了重要講話，對(duì)全省黨校工作進(jìn)行了部署，為我們做好黨校工作提供了基本遵循。希望大家充分認(rèn)識(shí)做好黨校工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神和市委要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感，推動(dòng)市委黨校工作不斷邁上新臺(tái)階。下面，我講五點(diǎn)意見：

黨校姓黨是黨校工作的根本原則，是做好黨校工作的根本遵循。市委黨校的一切教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持黨校姓黨，首先要堅(jiān)持姓。

“馬”姓“共”，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳復(fù)雜，黨校也不是世外桃源，學(xué)員聽到看到的問題很多，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問題都會(huì)在黨校匯聚。要旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義、中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，講黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的傳統(tǒng)、黨的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，堅(jiān)定守護(hù)好馬克思主義、中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地。

“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上主動(dòng)看齊習(xí)近平同志這個(gè)核心，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要按照“黨要求干什么，黨校就堅(jiān)定干什么”的要求來制定教學(xué)和科研規(guī)劃、確定教學(xué)和科研任務(wù)、設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時(shí)進(jìn)課堂。

黨校不是普通學(xué)校，政治上要有更高要求。我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但。

“無禁區(qū)”不是絕對(duì)的，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的言行、違反黨的理論和路線方針政策的觀點(diǎn)，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。要切實(shí)把握好政治立場的堅(jiān)定性和科學(xué)探索的創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。全校干部職工要自覺維護(hù)黨的威信、黨的形象，做到講課有紀(jì)律、發(fā)言守規(guī)矩，不能口無遮攔、亂說一氣。黨校請外面的人講課，不能只看其名氣大小，更要看其政治立場，堅(jiān)決防止出現(xiàn)在黨校課堂上大放厥詞的問題。

黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓好黨的理論教育和黨性教育。如果把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識(shí)、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差。市委黨校要把加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育作為教學(xué)首要任務(wù)抓實(shí)抓好，不斷筑牢黨員干部思想根基、純潔黨員干部政治靈魂。

“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，教育學(xué)員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，牢牢把握黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，更好地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課。要增加黨性教育分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系。要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。要深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。

怎樣使學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容能夠聽得進(jìn)去、聽得明白，是黨校要研究解決的一個(gè)重要課題。要積極創(chuàng)新教學(xué)方式方法，把一些深?yuàn)W的理論用通俗的方式講出來，讓學(xué)員能更好地理解把握、融會(huì)貫通。要充分挖掘我市豐富的紅色資源和革命傳統(tǒng)文化，將課堂講課與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合；綜合運(yùn)用研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等多種教學(xué)方式，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力感染力；堅(jiān)持先進(jìn)典型教育和反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成效的檢查檢驗(yàn)，努力讓學(xué)員不僅能激動(dòng)一陣子、更要銘記一輩子。

**實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨的思想理論的研究，加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，在服務(wù)全市中心工作上展現(xiàn)新作為。

“無主”或“失語”狀態(tài)，就難以擔(dān)負(fù)起提升思想引領(lǐng)力和話語主導(dǎo)權(quán)的時(shí)代任務(wù)。黨校要發(fā)揮馬克思主義基本理論學(xué)科優(yōu)勢，認(rèn)真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，充分發(fā)揮課堂、期刊、網(wǎng)站等陣地優(yōu)勢，自覺在重大政治原則和大是大非問題上抵制“噪音”“雜音”，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問題亮觀點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，凝聚起推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

“9+2”工作布局重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目。黨校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，主動(dòng)參與決策服務(wù)，配合做好全市重大政策制度的研究工作，及時(shí)向市委、市政府提出有價(jià)值、有分量、有影響的對(duì)策建議，發(fā)揮好“思想庫”“智囊團(tuán)”作用。

市委黨校人才密集，學(xué)術(shù)資源和學(xué)員資源豐富，建設(shè)新型智庫有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。要把新型智庫建設(shè)納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)教師和專家參與決策咨詢的積極性，創(chuàng)新學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制，建立黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)黨校與駐洛高校、科研院所的交流與合作，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)智庫成果在決策中轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對(duì)象不是一般學(xué)生，這樣的。

“不一般”，對(duì)黨校教師素質(zhì)提出了更高要求。要把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，為提高黨校工作整體水平奠定基礎(chǔ)。

黨校教師從事的是補(bǔ)精神之鈣、固信仰之本的工作，是黨的科學(xué)理論的。

“布道者”、黨性鍛煉的“熔爐工”。要教育引導(dǎo)全體教師把黨校姓黨堅(jiān)持好，時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，堅(jiān)持對(duì)馬克思主義、中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅(jiān)守，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)解惑，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。

黨校要辦好，必須有一大批名師。要深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)行家、知名專家、理論大家，不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過多種途徑，加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。要充分利用各方面資源，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型人物、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。要組織教師經(jīng)常到改革發(fā)展穩(wěn)定一線調(diào)研，向基層、向群眾、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析和解決問題的能力。

黨校教師有其特殊性。要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的教師管理體系，建立符合黨校教育特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法，建立崗位等級(jí)、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機(jī)制，增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。

“四個(gè)自信”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來，以過硬素質(zhì)帶動(dòng)黨校工作全面提升。

黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，是黨校工作的根本方針。要自覺在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委、市委重大決策部署，重大問題及時(shí)向市委請示匯報(bào)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

是

“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以良好的作風(fēng)教育和影響廣大教師和學(xué)員。

從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，也是對(duì)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。要?jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格約束黨校教職工和學(xué)員，嚴(yán)肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)，堅(jiān)決抑制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，把黨校打造成風(fēng)清氣正的凈土。對(duì)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，不要有所顧忌，不要怕得罪人。

“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天我和市委×同志專程到組織部來調(diào)研走訪、看望大家，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于組織工作的重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于組織工作的部署要求，推動(dòng)我市組織工作再上新臺(tái)階。剛才，聽了×部長的匯報(bào)和幾位部班子成員的發(fā)言，總的感覺是組織部門職責(zé)重要、任務(wù)繁重，組工干部精氣神很足、各項(xiàng)工作都做得很好?？吹酱蠹页錆M激情、充滿活力、充滿干勁的良好精神風(fēng)貌，我感到很振奮、很高興。

今年以來，在省委組織部的精心指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在×部長的帶頭帶領(lǐng)下，在全體機(jī)關(guān)干部的齊心協(xié)力、共同努力下，市委組織部緊扣全市中心任務(wù)來謀劃和推進(jìn)工作，進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，付出了大量心血和汗水，創(chuàng)造了很多亮點(diǎn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。我印象深刻的有幾點(diǎn)。一是大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，你們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，開展“沿著總書記的足跡”調(diào)研走訪、搜集整理有關(guān)材料、加強(qiáng)相關(guān)課題的研究等工作，獲得了中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這些都做得很好，也很不容易，真正體現(xiàn)了組織部門是旗幟鮮明講政治的政治機(jī)關(guān)。二是大力提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。你們制定出臺(tái)干部考察考核工作方案、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，深入到一線和機(jī)關(guān)實(shí)地看、現(xiàn)場聽、仔細(xì)問、用心察，精準(zhǔn)掌握了干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子情況，每次都形成專門的報(bào)告，讓市委對(duì)誰是敢擔(dān)當(dāng)、有作為的“好”干部，誰是不擔(dān)當(dāng)、不作為的“差”干部一目了然。三是激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力。今年以來，市委市政府下定決心、克服困難，出臺(tái)了人才新政，組織部作為牽頭抓總的部門，工作做得很細(xì)致、很深入，目前已出臺(tái)了×多項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則和配套措施，大力推動(dòng)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，吸引國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的各類優(yōu)秀人才源源不斷地來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一季度以來，我市的經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，都跟人才隊(duì)伍這個(gè)“第一資源”的支撐作用分不開。除了這些，剛剛×部長匯報(bào)的幾個(gè)方面工作中，可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)和成績還有很多，包括村級(jí)組織換屆選舉、國企黨建、城市黨建、課題調(diào)研、創(chuàng)新項(xiàng)目、量化考評(píng)等等，這些都值得充分肯定、表揚(yáng)和點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向大家的辛勤付出表示感謝！向你們和你們的家人問好！

剛才，×部長匯報(bào)了下一步的工作打算，我感到你們考慮得很周全、也很務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。這里，我對(duì)下一步的組織工作再提幾點(diǎn)意見。

一要持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。組織部是黨委的政治部，任何時(shí)候、任何工作都要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。最根本的是要堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。尤其作為我市的黨員干部，我們要把習(xí)近平總書記留下的寶貴思想財(cái)富和精神財(cái)富弘揚(yáng)好、秉承好，把這個(gè)最重要的優(yōu)勢和福氣發(fā)揮好、運(yùn)用好。你們在研究和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記的好思想好傳統(tǒng)方面有一定的基礎(chǔ)，下一步要結(jié)合宣傳“黨的二十大”“建功新時(shí)代，奮進(jìn)新征程”的主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，讓忠誠核心、愛戴核心、擁護(hù)核心成為我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾最鮮明的整治底色。最重要的是要堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，具體來說，就是組織工作要始終圍繞黨委的中心任務(wù)，主動(dòng)融入到全市高質(zhì)量發(fā)展的大局中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能和組織力量，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)、發(fā)揮人才隊(duì)伍作用等方面求實(shí)、求新、求效，展現(xiàn)出組織部門應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。

二要持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。上個(gè)月，我們召開了全市干部座談會(huì)，下發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為工作進(jìn)行了全面部署。下一步，還要健全完善市委新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部要會(huì)同紀(jì)委一起牽頭，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，形成工作合力，不折不扣地抓好落實(shí)，使全市干部隊(duì)伍的精氣神有更大的提升。組織部是市委選人用人的職能部門，要拿出更多的時(shí)間精力、更好的措施辦法把干部考準(zhǔn)考實(shí)、選好用好，繼續(xù)加大一線跟蹤考察和蹲點(diǎn)調(diào)研的力度、廣度和深度，最大范圍地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用想干事、能干事、干成事的好干部，動(dòng)真碰硬地鞭策、懲處和調(diào)整不想干、不會(huì)干、不作為的“差”干部，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。干部好還是差，要用實(shí)績來說話，要讓基層來評(píng)判，哪里的工作干得好就多用哪里的干部，不搞平衡照顧、論資排輩。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)那些一心為公、大膽干事但工作出現(xiàn)失誤或偏差的干部，組織部要主動(dòng)關(guān)心、主動(dòng)過問，該容的大膽容、該用的大膽用，真正當(dāng)好“娘家人”，讓廣大干部放下包袱、輕裝上陣、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

三要持續(xù)提升基層組織的組織力。一方面要夯實(shí)基礎(chǔ)，當(dāng)前我市基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，要推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，包括農(nóng)村、城市、國企、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域的黨組織建設(shè)，包括發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨支部書記管理監(jiān)督等各項(xiàng)工作都要嚴(yán)起來、實(shí)起來，確保黨的陣地一塊也不能丟、黨的隊(duì)伍一支也不能散。另一方面要發(fā)揮作用，特別是在打贏疫情防控、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、服務(wù)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員要起到帶頭示范作用，這是檢驗(yàn)基層黨組織組織力強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。對(duì)那些軟弱渙散工作不力的基層黨組織、那些不起作用不像黨員的黨員，該整頓的整頓、該處置的處置，不能聽之任之，損壞了黨的形象和執(zhí)政根基。

要解放思想、更新觀念，堅(jiān)決破除制約和影響人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，既重?cái)?shù)量、更重質(zhì)量，既重學(xué)歷、更重能力，既重引進(jìn)、更重服務(wù)，使越來越多的人才在我市這片沃土上建功立業(yè)、安居樂業(yè)。

五要持續(xù)建設(shè)模范部門打造過硬隊(duì)伍。組織部職責(zé)重要、任務(wù)繁重，如果沒有一支過硬的隊(duì)伍是扛不了重活、擔(dān)不了重任的。希望大家按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)好作風(fēng)，倍加珍惜組織部門這塊“金字招牌”，不忘初心、牢記使命，干在實(shí)處、走在前列。要講擔(dān)當(dāng)。要想讓廣大干部積極擔(dān)當(dāng)，組工干部就要帶頭擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，做公道人、不怕得罪人，做老實(shí)人、不當(dāng)老好人，做明白人、不當(dāng)兩面人。要守規(guī)矩。紀(jì)律規(guī)矩是底線，任何人、任何時(shí)候都不能突破底線。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，尤其是在選人用人中，堅(jiān)決抵制跑風(fēng)漏氣、說情打招呼，做到清清爽爽、干干凈凈。要樹形象。組工干部常常被人高看一眼、受人尊重。越是這樣，越要牢記自己是組織的人，代表著組織的權(quán)威和形象，越要講奉獻(xiàn)、有作為，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好各項(xiàng)任務(wù)，為組織爭光、為全局添彩。

總之，市委將一如既往地支持組織工作，關(guān)心培養(yǎng)組工干部。希望組織部門在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，苦干實(shí)干、勇毅前行，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫×市新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我就談這些，謝謝大家。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，又聽了區(qū)委、區(qū)政府的工作匯報(bào)?？傮w上有三點(diǎn)感受：一是從發(fā)展思路看，**區(qū)立足于石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)最大的區(qū)情，深入貫徹中央精神和省委、市委決策部署，突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出產(chǎn)城融合，突出生態(tài)建設(shè)，探索出一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。你們提出的“2217”總體思路、“雙千億”戰(zhàn)略、“一山一水一城”三篇文章等，總體上是切實(shí)可行的。二是從發(fā)展態(tài)勢看，盡管這兩年受石化產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，**區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較慢，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值增速去年都處在全市末位，但從長遠(yuǎn)看，隨著我市石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造等項(xiàng)目的實(shí)施，**區(qū)的發(fā)展必將會(huì)呈現(xiàn)出積極向好的勢頭。三是從精神狀態(tài)看，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神比較足，展現(xiàn)出積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這些都為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，結(jié)合今天的調(diào)研情況和自己的一些思考，我談幾點(diǎn)意見，供大家研究和把握：

一、堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。

**區(qū)是一個(gè)因石化而興的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境特別是石化產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的沖擊比較大，一些企業(yè)經(jīng)營較為困難。如何適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題？如何準(zhǔn)確把握石化行業(yè)發(fā)展的走向和趨勢，針對(duì)當(dāng)前的問題進(jìn)行調(diào)整提升？如何實(shí)現(xiàn)**區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展？這些是大家應(yīng)該深入思考的問題。關(guān)鍵要把握好兩點(diǎn)：一是要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，也不能讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間。**區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落幅度較大，應(yīng)該引起大家的高度重視。要把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。二是要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。在新常態(tài)下，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量、更高效益、更加可持續(xù)的發(fā)展。**區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、后發(fā)優(yōu)勢明顯，要把新發(fā)展理念體現(xiàn)到謀劃和推動(dòng)發(fā)展的全過程，按照“五個(gè)著力”的要求，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

把“互聯(lián)網(wǎng)+”和城市規(guī)劃建設(shè)管理結(jié)合起來，提高城市的信息化水平，打造智慧城市；

把“互聯(lián)網(wǎng)+”和旅游結(jié)合起來，提高旅游項(xiàng)目的便捷性、互動(dòng)性和體驗(yàn)性，打造智慧旅游。

第二個(gè)層次是強(qiáng)化縣級(jí)城市的帶動(dòng)作用；

另一方面，要推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。三要抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”，推進(jìn)軟硬實(shí)力同步提升，決不能經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了、社會(huì)建設(shè)掉下來了。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，堅(jiān)決出重拳。

（四）要著力形成對(duì)外開放新體制。對(duì)縣區(qū)一級(jí)來講，擴(kuò)大對(duì)外開放，重點(diǎn)是抓好招商引資。**區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是招商引資的最大資本。2021年，**區(qū)的招商引資綜合排序處在縣（市、區(qū)）末位，這與**區(qū)應(yīng)有的地位是不相稱的。要積極搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，主動(dòng)融入全省全市開放格局，著力打造對(duì)外開放的載體和平臺(tái)，扎實(shí)做好招商工作。最近一個(gè)時(shí)期，要用好第十屆**投洽會(huì)等招商平臺(tái)，精心謀劃一批重大項(xiàng)目，加大項(xiàng)目推介力度。對(duì)簽約項(xiàng)目、落地項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，搞好資金、土地、用工等要素保障，不斷提升履約率、開工率。除了參加省、市這些招商活動(dòng)外，還要有計(jì)劃地策劃一些專題招商、小分隊(duì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等，提升招商針對(duì)性。

（五）要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。保障和改善民生，是各級(jí)黨委、政府的根本職責(zé)。要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，把群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務(wù)保障好，切實(shí)解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、出行、社保、安全、信訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高群眾的獲得感。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

抓好黨建是最大的政績。要認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人的責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展匯集強(qiáng)大正能量。

一要抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的永恒主題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。郭書記在省“兩會(huì)”期間參加我市團(tuán)審議時(shí)，對(duì)我市提出了“三個(gè)堅(jiān)定不移”的重要要求，其中一條就是要“堅(jiān)定不移持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)”。**區(qū)目前正面臨不少發(fā)展難題，尤為需要各級(jí)干部培養(yǎng)一種創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)一種進(jìn)取精神，培養(yǎng)一種擔(dān)當(dāng)精神，培養(yǎng)一種奮斗精神，營造勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干的濃厚氛圍。作風(fēng)建設(shè)要緊緊盯住“?！薄伴L”二字。要按照中央和省委、市委的要求，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。要狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治“為官不為”，著力營造政治上的綠水青山。要培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)見黨風(fēng)、以黨風(fēng)帶民風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。**區(qū)有194個(gè)基層黨組織、4343名基層黨員，這是我們黨的事業(yè)的基礎(chǔ)所在，推動(dòng)全區(qū)發(fā)展的重要力量。**區(qū)黨員隊(duì)伍總體上是好的，黨組織作用的發(fā)揮也是有效的，要進(jìn)一步完善落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系，扎實(shí)推動(dòng)“雙基雙治雙安”建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，真正把每一個(gè)企業(yè)黨組織、每一個(gè)社區(qū)黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要把更多的資源向基層傾斜，更加關(guān)注基層干部的工作和成長，落實(shí)基層干部的待遇，充分激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三要嚴(yán)格選人用人。一個(gè)地方發(fā)展的快慢、發(fā)展的好壞，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。按照中央、省委部署，今年將進(jìn)行縣、鄉(xiāng)黨委換屆。要以這次換屆為契機(jī)，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨政正職選拔任用等核心問題，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，把最優(yōu)秀的干部用到最關(guān)鍵的崗位上。要完善業(yè)績考核和干部評(píng)價(jià)機(jī)制，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

四要突出廉政建設(shè)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列要求上來，認(rèn)真落實(shí)今年省委、省政府即將開展的“主體責(zé)任深化年”“懶政怠政問責(zé)年”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，實(shí)踐“四種形態(tài)”，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。最近，市紀(jì)委要召開全會(huì)，還要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。

五要加強(qiáng)班子建設(shè)。今天在座的主要是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、規(guī)矩意識(shí)，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)至關(guān)重要。在我們黨的組織體系中，中央是大腦，地方是中樞神經(jīng)，基層是神經(jīng)末梢，中央的大政方針，能否準(zhǔn)確地向下傳導(dǎo)，能否不折不扣地落實(shí)，就是靠省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各級(jí)地方黨組織。要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭做到政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守底線、當(dāng)好表率，把各級(jí)黨委班子和黨組班子建設(shè)好。

三、奮力實(shí)現(xiàn)三季度目標(biāo)。

反之，三季度的指標(biāo)下來了，全年的指標(biāo)就難以回升。區(qū)委、區(qū)政府要咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以飽滿的精神狀態(tài)和創(chuàng)新的思路舉措，奮力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“高質(zhì)量”。

市直有關(guān)部門要全力支持、通力合作。同時(shí)，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等，抓緊謀劃一批新項(xiàng)目，列單子、明責(zé)任、保要素、重實(shí)效，盡快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。下一步，市里還要召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，就是要在項(xiàng)目建設(shè)上統(tǒng)一思想、凝神聚力，在項(xiàng)目建設(shè)中檢驗(yàn)干部作風(fēng)、識(shí)別考察干部。

二是招商引資“高質(zhì)量”。要結(jié)合新謀劃項(xiàng)目，對(duì)全年的招商重點(diǎn)、招商線索進(jìn)行梳理，扎實(shí)做好專題專項(xiàng)招商，確保謀劃一批、推介一批、簽約一批、落地一批。積極借助新的招商載體和平臺(tái)，主動(dòng)拓寬招商渠道、創(chuàng)新招商方式，不斷提高招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“高質(zhì)量”。要以企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、一抓到底，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)增長面。要加大督查和幫扶力度，讓已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)、近期能夠復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)及早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、存在困難的企業(yè)及早解決問題。尤其要加強(qiáng)與中石化的對(duì)接，爭取擴(kuò)大我市石化原油加工量，確保大塊頭企業(yè)不出問題、多做貢獻(xiàn)。

我相信，有新發(fā)展理念的引領(lǐng)，有管黨治黨新成效的保證，只要大家同心同德、勵(lì)精圖治，立足于實(shí)、立足于干，就一定能帶領(lǐng)全區(qū)人民，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，提升**區(qū)在全市發(fā)展大局中的地位和作用。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天到市政協(xié)，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，xx同志介紹了有關(guān)情況，與會(huì)同志作了發(fā)言。聽了之后，感到市政協(xié)在服務(wù)全局上是有力的，工作中有很多亮點(diǎn)，尤其是在探索政治協(xié)商方式上取得了積極成效，在服務(wù)全市大局上發(fā)揮了重要作用，值得充分肯定。

*在洛調(diào)研期間，對(duì)xx工作提出了重要要求，強(qiáng)調(diào)要“建強(qiáng)副中心、形成增長極”。來xx這幾天，我也一直在思考這個(gè)問題?？傮w感覺，“建強(qiáng)副中心、形成增長極”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。如果副中心不強(qiáng)，就很難形成新的增長極。要建強(qiáng)副中心，就要充分發(fā)揮副中心的功能作用。首先，城市功能必須強(qiáng)起來。對(duì)周邊地區(qū)、對(duì)全省乃至周邊省份的一些地區(qū)，都要有更大的輻射帶動(dòng)作用。沒有這種能力，就不能稱之為副中心。其二，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)起來。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，副中心就不可能強(qiáng)。而且，產(chǎn)業(yè)必須是創(chuàng)新型的新興產(chǎn)業(yè)，是以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)。否則進(jìn)入新發(fā)展階段，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下就難以真正成為一個(gè)很強(qiáng)的副中心。其三，文化必須強(qiáng)起來。文化不強(qiáng)，也很難成為一個(gè)很強(qiáng)的副中心。

目前，xx在城市功能上有較好的基礎(chǔ)，但離真正形成一個(gè)在更大范圍有很強(qiáng)服務(wù)能力和帶動(dòng)能力的副中心城市還有差距，還需繼續(xù)努力。在科技、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展和競爭力提升上，還有大量工作要做。一想到這些，感到壓力還是比較大的。但我相信，我們有非常好的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，只要按照省里的部署要求，從xx實(shí)際出發(fā)，緊緊依靠市委一班人，發(fā)揮好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，把各級(jí)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來，一定可以在現(xiàn)有較好工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)把xx的工作做好。

另一種是協(xié)商民主，即在人民內(nèi)部圍繞共同性的話題、共同性的問題，在重大決策前用協(xié)商的方式來吸納各方意見，進(jìn)而形成共識(shí)。這兩種民主相互結(jié)合，就構(gòu)成了社會(huì)主義民主的完整體系，充分體現(xiàn)了廣泛性、包容性和務(wù)實(shí)性。第二，政協(xié)工作是實(shí)現(xiàn)政治和諧的重要力量。不管是國家治理，還是地方改革發(fā)展穩(wěn)定，都需要政治上的和諧，需要團(tuán)結(jié)一切力量來實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。這是國家治理和地方發(fā)展的根本前提。在地方工作，如果不營造一種和諧的氛圍、一個(gè)良好的政治生態(tài)，是很難把改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好的。實(shí)現(xiàn)政治和諧，有很多方式，政治協(xié)商是一個(gè)重要方式。政協(xié)覆蓋各個(gè)黨派、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)界別、各個(gè)階層，具有廣泛性，人才也比較集中。充分發(fā)揮政協(xié)作用，有利于營造和諧的政治氛圍，促進(jìn)和鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。第三，政協(xié)工作是市委全局性工作的重要支撐。按照我國的政治體制，全局性工作是在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)的。市委和市政府班子事務(wù)性工作比較多，人大涉及到的法律程序比較多。相對(duì)來講，政協(xié)班子和各位政協(xié)常委事務(wù)性的工作少一些，比較超脫，可以靜下心來思考問題，做一些深度的調(diào)研。同時(shí)，政協(xié)各類人才比較集中，專業(yè)人才比較多，可以充分發(fā)揮其他三個(gè)班子所不能替代的作用。

對(duì)市政協(xié)工作，我談三點(diǎn)意見：

同時(shí)，政協(xié)各黨派、各界別，結(jié)構(gòu)比較多元，思想價(jià)值也容易多元。針對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員這種特點(diǎn)，更應(yīng)該把政治建設(shè)擺在首位、持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的政治建設(shè)，最重要的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨的十八大以來的經(jīng)驗(yàn)充分證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的科學(xué)指引。不管是中共黨員，還是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，都應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。

第二，要積極探索政治協(xié)商的有效方式。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。政協(xié)工作做得好不好，關(guān)鍵要看政治協(xié)商開展得怎么樣，有沒有取得實(shí)效。目前，我們對(duì)政治協(xié)商的理解還不到位，實(shí)際工作中也需要找到更有效的方式。過去，我們講政治協(xié)商，往往是單向的，政府相關(guān)職能部門把一些考慮、一些想法向政協(xié)常委、政協(xié)委員通報(bào)，或者是政協(xié)委員進(jìn)行一些專題調(diào)研，再把意見反饋給黨委政府。實(shí)際上，這都不是真正意義上的協(xié)商。協(xié)商必須是雙向地交換意見，大家圍繞一個(gè)主題，再面對(duì)面發(fā)表意見、深入討論、相互交流，通過討論最后達(dá)成一致的看法。政治協(xié)商是更高層面的協(xié)商，不是就一些具體問題作協(xié)商，而是要在政治層面協(xié)商，對(duì)重大問題在政治層面形成共識(shí)。要把政治協(xié)商理解透、把握準(zhǔn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上探索有效的方式。比如，在界別協(xié)商上，不同的界別可以開展協(xié)商，因?yàn)槊恳粋€(gè)界別都有它的關(guān)注點(diǎn)、熟悉領(lǐng)域。如果我們跟各個(gè)界別充分協(xié)商，各個(gè)界別都能形成共識(shí)，那就可以鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。同時(shí)，也可以開展各類的專題協(xié)商，圍繞一些全局性的重大問題，積極開展協(xié)商。

第三，要切實(shí)提高參政議政的質(zhì)量。當(dāng)前，一些同志往往把政協(xié)的參政議政、民主監(jiān)督看作是柔性的，把人大的法律監(jiān)督看作是剛性的，認(rèn)為人大形成意見決定后不落實(shí)不行，但政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商形成的意見，包括參政議政的提案建議，可聽可不聽，回復(fù)一下就算了。這是一種典型的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要看到，法律監(jiān)督和民主監(jiān)督是兩種不同的監(jiān)督方式，是具有同樣效力的。從政協(xié)自身來說，也有一些同志覺得意見可說可不說，擔(dān)心說了沒用，不愿意去提意見。這樣，怎么能發(fā)揮好參政議政作用呢？當(dāng)然，要有效發(fā)揮參政議政的作用，最重要的是要提升參政議政質(zhì)量。實(shí)際上，黨委政府對(duì)政協(xié)的意見和民主監(jiān)督是重視的，但如果政協(xié)拿出的意見質(zhì)量不高，就會(huì)影響政協(xié)參政議政作用。所以，政協(xié)自身要努力提升參政議政質(zhì)量，最有效的辦法就是把參政議政和民主監(jiān)督、專題調(diào)研充分結(jié)合起來，發(fā)揮專業(yè)人才多、又相對(duì)超脫的優(yōu)勢，深入開展調(diào)研，拿出更有深度、更專業(yè)的意見和成果?，F(xiàn)在，市里正在制定“十四五”規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、各方面專項(xiàng)規(guī)劃。在這個(gè)過程中，政協(xié)可以充分發(fā)揮作用，圍繞*提出的“建強(qiáng)副中心、形成增長極”，加強(qiáng)研究謀劃，把政協(xié)委員中的專業(yè)人士召集起來，深入開展一些研究。市委將專題聽取政協(xié)委員的意見。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天到組織部調(diào)研，一來是為了看望大家，組織部門任務(wù)繁重、責(zé)任重大、工作辛苦，這是我們所有領(lǐng)導(dǎo)都有目共睹的、都看在眼里的，在去年的“換屆年”里，不管是村（社區(qū)）“兩委”換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，還是市委、市政府、人大政協(xié)的換屆，所有擔(dān)子都?jí)涸诹私M織部身上，但這個(gè)擔(dān)子大家挑的很好、挑的很穩(wěn)，而且和其他縣區(qū)比我們還走在了前列；另一方面是來認(rèn)識(shí)一下大家，我看到了咱們組工干部大部分都很年輕，在xx部長的帶領(lǐng)下，有朝氣、有干勁、有斗志。也有幾位熟悉的老同志，我相信在大家共謀全局發(fā)展、協(xié)同配合下一定會(huì)推動(dòng)xx市組織工作邁向新高。

剛才，xx部長匯報(bào)了組織部開年以后的相關(guān)工作情況，并就今后的工作開展提出了很好的思路和措施，說實(shí)在的，我覺得組織部的領(lǐng)導(dǎo)還是謙虛實(shí)干的，說的少、干的多。應(yīng)該說，近年來xx市委組織部能夠始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以配班子、建隊(duì)伍、聚人才、強(qiáng)黨建為重點(diǎn)，做出了大量卓有成效的工作，為。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看我市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。對(duì)大家的工作，市委是充分肯定的。借這次座談的機(jī)會(huì)，我也要和大家提幾點(diǎn)意見：主要概括就是三個(gè)“一”。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織部作為黨的政治機(jī)關(guān)，必須始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求，貫穿組織部門自身建設(shè)的全過程、組織工作開展的各方面，一言一行、一舉一動(dòng)、一點(diǎn)一滴都要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和把握。

全體組工干部要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下推動(dòng)組織工作發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握******在“慶祝中國***成立100周年大會(huì)”上的講話精神和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程和偉大成就，深刻領(lǐng)會(huì)偉大建黨精神的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，深刻領(lǐng)會(huì)以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，更好地用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、激發(fā)動(dòng)力。

在新一屆市委班子的團(tuán)結(jié)努力下，在組織部全體機(jī)關(guān)干部的努力拼搏下，大家要始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線不動(dòng)搖，聚焦管黨治黨這個(gè)主責(zé)主業(yè)，自覺圍繞中心、服務(wù)大局。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要突出政治建設(shè)和思想建設(shè)，選拔干部和發(fā)展黨員要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，教育管理監(jiān)督干部要突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，基層組織建設(shè)要突出政治功能，人才工作要注重政治引領(lǐng)和政治吸納，著力推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則、最嚴(yán)政治要求、最鐵政治紀(jì)律，不折不扣貫徹落實(shí)***和省市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到內(nèi)外相結(jié)合、內(nèi)外相統(tǒng)一。

這是我要說的第二個(gè)“一”，知行合一?！暗啦豢勺?，德不能空談”，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，等等這些名言古語，都是在告訴我們無論何時(shí)何地，都要堅(jiān)守和牢記***員的初心使命，要履行黨員干部的職責(zé)義務(wù)，做到以知促學(xué)、以學(xué)促用?，F(xiàn)在的大部分機(jī)關(guān)干部，特別是我來到咱們組織部，我能感覺到大家的素質(zhì)都非常高。組織部本身就是負(fù)責(zé)選人用人的，所以，我相信，能進(jìn)到部里工作的同志，不說是萬里挑一，也一定都是各單位的佼佼者才能來到這。

其實(shí)這第二個(gè)“一”，我也是想對(duì)在座的各位同志強(qiáng)調(diào)一下工作要求。主要是在黨員教育管理、干部培養(yǎng)使用、基層黨組織建設(shè)、專業(yè)人才引進(jìn)這四方面，這也是組織部的主責(zé)主業(yè)。

干部隊(duì)伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，而從嚴(yán)管理干部是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵。要想不斷推進(jìn)xx市全面振興、全方位振興，關(guān)鍵就在于干部隊(duì)伍，所以，組織部一定要多調(diào)研、細(xì)考察，在干部選優(yōu)配強(qiáng)這個(gè)問題上加大力氣、下大力度，以提升各級(jí)班子的“凝聚力”、“創(chuàng)新力”、“執(zhí)行力”為重點(diǎn)，牢牢把握執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，既把功夫下在平時(shí)，又注重了解干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，真正把想干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，著力打造一支助推xx市騰飛發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

******曾說過，“從嚴(yán)治黨必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為最大的政績?！薄Ｘ瀼芈鋵?shí)各項(xiàng)決策部署的基礎(chǔ)性工作都在基層，組織部作為我市抓基層黨建工作的重要職能部門，責(zé)無旁貸，一定要不斷建立健全全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行保障機(jī)制，嚴(yán)格按照上級(jí)部門指示要求，結(jié)合xx發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮好各級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

當(dāng)前，人才是作為社會(huì)發(fā)展的第一資源。組織部要協(xié)助黨委政府，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加大重點(diǎn)行業(yè)、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，制訂實(shí)施促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的務(wù)實(shí)舉措。

都說當(dāng)一時(shí)的清官容易，當(dāng)一世的清官難。很多黨員干部最開始時(shí)都能夠做到理想信念堅(jiān)定，但隨著職位提升和權(quán)力加大，便放松了對(duì)自己的要求，把初心使命忘在了腦后。這就是我要說的第三個(gè)“一”，做到廉潔自律始終如一，堅(jiān)守初心使命始終如一。

組織部是管理全市黨員和干部的部門，責(zé)任重大、使命光榮，但責(zé)任和權(quán)力是把“雙刃劍”，必須以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更苛刻的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)治部，在打造風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)上走在前、做表率。一方面組織部要堅(jiān)持公道正派，以xx發(fā)展實(shí)際為根本，處于公心選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，要始終堅(jiān)持公平公正公開的原則，為xx市委選人用人當(dāng)好參謀助手。另一方面組工干部要做到嚴(yán)以自律、嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)言慎行，要時(shí)刻堅(jiān)守對(duì)黨忠誠的政治品格，堅(jiān)持把保密工作作為組織工作的生命線，把堅(jiān)守保密紀(jì)律作為部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，不該打聽的不要打聽、不能講的絕對(duì)不講。總之，我相信在座的每一名同志都是能夠經(jīng)得住考驗(yàn)，都有“危而能守、誘而不動(dòng)”的自律定力，都有對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心、戒懼之心。

說了這些，總的還是對(duì)咱們部里的領(lǐng)導(dǎo)、同志們的工作成績給予充分肯定，對(duì)今后的工作發(fā)展給予期盼和鼓勵(lì)的，組織工作任重而道遠(yuǎn)，希望大家無論是在今后的工作中還是生活中，遇到困難了都可以跟我或者xx部長溝通交流，大家共同為市委工作更上一層樓、為xx發(fā)展邁向新臺(tái)階做最重要、最精彩的支撐！謝謝大家！

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇九

同志們：

今天我和市委x同志專程到組織部來調(diào)研走訪、看望大家，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于組織工作的重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于組織工作的部署要求，推動(dòng)我市組織工作再上新臺(tái)階。剛才，聽了x部長的匯報(bào)和幾位部班子成員的發(fā)言，總的感覺是組織部門職責(zé)重要、任務(wù)繁重，組工干部精氣神很足、各項(xiàng)工作都做得很好?？吹酱蠹页錆M激情、充滿活力、充滿干勁的良好精神風(fēng)貌，我感到很振奮、很高興。

今年以來，在省委組織部的精心指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在x部長的帶頭帶領(lǐng)下，在全體機(jī)關(guān)干部的齊心協(xié)力、共同努力下，市委組織部緊扣全市中心任務(wù)來謀劃和推進(jìn)工作，進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，付出了大量心血和汗水，創(chuàng)造了很多亮點(diǎn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。我印象深刻的有幾點(diǎn)。一是大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，你們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，開展“沿著總書記的足跡”調(diào)研走訪、搜集整理有關(guān)材料、加強(qiáng)相關(guān)課題的研究等工作，獲得了中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這些都做得很好，也很不容易，真正體現(xiàn)了組織部門是旗幟鮮明講政治的政治機(jī)關(guān)。二是大力提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。你們制定出臺(tái)干部考察考核工作方案、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，深入到一線和機(jī)關(guān)實(shí)地看、現(xiàn)場聽、仔細(xì)問、用心察，精準(zhǔn)掌握了干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子情況，每次都形成專門的報(bào)告，讓市委對(duì)誰是敢擔(dān)當(dāng)、有作為的“好”干部，誰是不擔(dān)當(dāng)、不作為的“差”干部一目了然。三是激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力。今年以來，市委市政府下定決心、克服困難，出臺(tái)了人才新政，組織部作為牽頭抓總的部門，工作做得很細(xì)致、很深入，目前已出臺(tái)了x多項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則和配套措施，大力推動(dòng)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，吸引國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的各類優(yōu)秀人才源源不斷地來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一季度以來，我市的經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，都跟人才隊(duì)伍這個(gè)“第一資源”的支撐作用分不開。除了這些，剛剛x部長匯報(bào)的幾個(gè)方面工作中，可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)和成績還有很多，包括村級(jí)組織換屆選舉、國企黨建、城市黨建、課題調(diào)研、創(chuàng)新項(xiàng)目、量化考評(píng)等等，這些都值得充分肯定、表揚(yáng)和點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向大家的辛勤付出表示感謝!向你們和你們的家人問好!

剛才，x部長匯報(bào)了下一步的工作打算，我感到你們考慮得很周全、也很務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。這里，我對(duì)下一步的組織工作再提幾點(diǎn)意見。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)省委黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”統(tǒng)一安排，近期省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志集中開展聯(lián)系指導(dǎo)市和基層工作，主要是調(diào)研了解各地貫徹中央省委部署、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，督促各地抓緊抓實(shí)省委確定的十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。省委組織部派出了專項(xiàng)調(diào)研組，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行深入調(diào)研。這兩天，我們帶著問題，到區(qū)縣、企業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)村等進(jìn)行實(shí)地了解，與各層級(jí)干部群眾廣泛接觸交流。剛才，大家作了發(fā)言，講得都很好，總體感到很受鼓舞、很受啟發(fā)。一是市委市政府把“任期目標(biāo)攻堅(jiān)年”作為今年工作的主線，充分體現(xiàn)了xx在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，仍然堅(jiān)守發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖的定力、信心和決心，令人鼓舞。二是實(shí)地考察中干部群眾談發(fā)展、談未來信心滿滿，充分反映了當(dāng)前xx各級(jí)干部都有一個(gè)很好的精神狀態(tài)，令人鼓舞。三是通過與基層群眾的廣泛接觸，廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、當(dāng)前生活現(xiàn)狀的滿意度在逐步提升，充分反映了一個(gè)時(shí)期以來黨的重大決策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。當(dāng)然，大家也談到了一些困難和問題，提出了許多建議，需要深入調(diào)研、廣集民智，找到克服困難解決問題的辦法。

xx建市以來，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)xx年保持兩位數(shù)的增長，在整體發(fā)展水平快速躍升的同時(shí)，全市發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、干部能力素養(yǎng)都逐步成型、穩(wěn)定下來，很多已經(jīng)成為一種習(xí)慣。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)、從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)這種新的變化，各級(jí)干部都有一個(gè)重新學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)的過程，都有一個(gè)重新定位、主動(dòng)提能的過程。這些是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中面臨的問題，也是上上下下都在關(guān)注思考的問題。借此機(jī)會(huì)，我與大家交流一下看法。

一、冷靜分析客觀判斷經(jīng)濟(jì)形勢，主動(dòng)攻堅(jiān)克難增強(qiáng)發(fā)展信心。

當(dāng)前，從政府到企業(yè)，都普遍感到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難，都普遍出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)減速感到焦慮和擔(dān)憂，都普遍對(duì)當(dāng)前政策調(diào)整和制度約束表現(xiàn)不適應(yīng)。對(duì)各級(jí)干部、企業(yè)家等各個(gè)群體思想上出現(xiàn)的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，這是各級(jí)黨委的重要責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部越是處在復(fù)雜環(huán)境下越要有定力?！坝卸Α辈粌H是職業(yè)要求，也是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部自身的理論功底、對(duì)信息的掌握、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，比一般干部、普通群眾站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些。

戰(zhàn)略上保持信心和定力，戰(zhàn)術(shù)上也要沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為。要善于從發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)，具體分析現(xiàn)實(shí)問題和各種矛盾，敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，從率先破局中搶占新一輪調(diào)整的政策先機(jī)。當(dāng)前的困難不是某一個(gè)局部的困難，現(xiàn)在的環(huán)境也不是某一個(gè)局部的環(huán)境。在這一輪調(diào)整和格局變化的重要關(guān)口，哪個(gè)地方能夠克服舊有思維習(xí)慣，適應(yīng)新常態(tài)、提出新對(duì)策，搶占體制和政策的先機(jī)，哪個(gè)地方就能率先形成新的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大和提升要素集聚能力和市場影響能力。冷靜分析我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，既有宏觀政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，也有xx地域的特殊性和發(fā)展階段的影響。

從宏觀形勢看，主要是三個(gè)方面的影響：

一是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性調(diào)整帶來的貨幣政策的頻繁變化、外匯市場的頻繁波動(dòng)、消費(fèi)市場格局的頻繁變動(dòng)，極大地影響了我國外貿(mào)、對(duì)外開放的格局。這個(gè)格局的調(diào)整變化，又會(huì)影響到內(nèi)貿(mào)市場，影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。二是國家發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整期，國家戰(zhàn)略的重新定位、經(jīng)濟(jì)政策的主動(dòng)調(diào)整，使宏觀經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長的新周期。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進(jìn)入新周期，深度影響著生產(chǎn)方式，以智能制造和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用為代表的新的科技革命已逐步滲透到各個(gè)領(lǐng)域，沖擊和顛覆了傳統(tǒng)的市場格局、思維方式和生產(chǎn)模式，無論是傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新興領(lǐng)域，都面臨巨大壓力。

從xx省情看，主要有三個(gè)方面的影響：

一是舉國支持災(zāi)后重建的紅利已經(jīng)結(jié)束，長期以來產(chǎn)業(yè)投入不足的矛盾正逐漸顯現(xiàn)。xx地震災(zāi)后重建資金雖然達(dá)xx萬億元，但主要以政府性投資、外援性投資為主體，其中絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不能直接帶來長期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的產(chǎn)業(yè)格局的形成。二是難以持續(xù)的優(yōu)惠政策紅利已經(jīng)結(jié)束，過度依賴土地、稅收優(yōu)惠吸引投資積累的矛盾逐步顯現(xiàn)。過去企業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)地方政府博弈，以犧牲整體利益滿足地方、企業(yè)利益的招商引資方式將逐步退出，而以政府主導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)、市場博弈尋找投資機(jī)會(huì)將成為新常態(tài)，必然要求政府在吸引投資的方式、規(guī)則、政策上進(jìn)行主動(dòng)調(diào)適。三是無限止消耗資源環(huán)境的紅利已經(jīng)結(jié)束，粗放開發(fā)、低門檻制造的惡果顯現(xiàn)，通過新技術(shù)、新工藝提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率更加重要，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展迫在眉睫?？傊?，各級(jí)干部要對(duì)大趨勢、大格局有清醒認(rèn)知，調(diào)整心態(tài)、增強(qiáng)定力，不抱怨、不氣餒，以義不逃責(zé)、事不避難的勇氣和智慧，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造、擔(dān)當(dāng)作為。

從宏觀層面看，主要是破“四難”：

每一個(gè)地方、每一個(gè)層級(jí)都有自己面臨的問題，一是要破新常態(tài)下思想上不適應(yīng)的問題，努力形成整治“為官不為”、激勵(lì)奮發(fā)有為的政策導(dǎo)向。既要整治“為官不為”，也要激勵(lì)奮發(fā)有為。要形成一套政策機(jī)制、政治導(dǎo)向，改變過去一味依靠提升職務(wù)職級(jí)激勵(lì)干部的老辦法，開動(dòng)腦筋、積極探索一些可持續(xù)、有實(shí)效的好辦法，把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，各級(jí)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。二是要破經(jīng)濟(jì)下行壓力下工作上的不適應(yīng)問題，形成培育新優(yōu)勢、開拓新領(lǐng)域的政策機(jī)制?，F(xiàn)在整個(gè)市場表現(xiàn)的投資意愿不足不是絕對(duì)的。從調(diào)研情況和大家發(fā)言中可以看到，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資積極性沒有削減，與消費(fèi)類領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的投資積極性沒有削減，新興高端領(lǐng)域的投資積極性沒有削減。因此，不能以偏概全說整個(gè)投資意愿不足，要具體問題具體分析。哪些領(lǐng)域投資意愿強(qiáng)，就應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場和招商引資的著力點(diǎn)。三是要破法治環(huán)境下行為上的不適應(yīng)問題，形成遵法紀(jì)、守規(guī)矩的理念和行為習(xí)慣。十八以來形成的從嚴(yán)治黨新常態(tài)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為官用權(quán)行為界限更明確、約束更嚴(yán)格。要習(xí)慣在新的約束下工作，嚴(yán)守國家法律這個(gè)底線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩這個(gè)紅線，決不可為所欲為，要養(yǎng)成新習(xí)慣，形成新思維。四是要破現(xiàn)代治理體系下能力上的不適應(yīng)問題，著力培養(yǎng)一大批能干事、干凈又有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部群體。發(fā)展進(jìn)入新階段之后，過去所熟悉的一些領(lǐng)域，現(xiàn)在可能變得不熟悉了，這要求大家要主動(dòng)適應(yīng)和提升，有新的思想、新的方法、新的素養(yǎng)。這四個(gè)方面的問題，具體到一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有不同的表現(xiàn)。解決這些問題，不能等待觀望、“向上看”，要多“向下看”，靠基層的探索創(chuàng)造和改革創(chuàng)新，最終形成解決這些問題的新辦法。

二、大力營造良好的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚。

近期，省委召開了全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議。這不是一個(gè)單純的工作會(huì)議，是一次全面總結(jié)十八大以來省委貫徹中央管黨治黨決策部署取得的階段性成果，全面反思一個(gè)時(shí)期以來我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域班子隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些突出問題，全面部署徹底肅清xx造成的惡劣影響、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、重塑政治生態(tài)的具有標(biāo)志性意義的重要會(huì)議。

一要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上見到新變化。十八大以來，省委先后提出要重視選用六個(gè)方面的干部、堅(jiān)決不用六個(gè)方面的干部、堅(jiān)決調(diào)整六個(gè)方面的班子，這是全省選人用人的導(dǎo)向、原則和基本要求。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，第一位的任務(wù)就是各級(jí)黨委要集中精力、集中一個(gè)階段，對(duì)各級(jí)班子按干部管理權(quán)限進(jìn)行分析研判，對(duì)不勝任、不作為的要堅(jiān)決調(diào)整下來，對(duì)干部形成警示;把講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的干部選上來，形成導(dǎo)向和激勵(lì)。

二要在干部作風(fēng)上見到新變化。就是要立嚴(yán)實(shí)標(biāo)尺，樹有為新風(fēng)，繼續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育;繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，讓干事、干凈、擔(dān)當(dāng)成為風(fēng)尚;繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)發(fā)展、破解難題、促進(jìn)和諧的能力和水平。

三要在推動(dòng)發(fā)展上見到新變化。x書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的最終成果，要體現(xiàn)到事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步上來。衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好不好，最終還是看發(fā)展、看事業(yè)進(jìn)步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要保持良好的精神狀態(tài)，引領(lǐng)社會(huì)堅(jiān)定信心，又要牢固樹立“無功就是過”的理念，立足崗位職責(zé)和工作實(shí)際，帶頭帶領(lǐng)破解工作中的難題，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，創(chuàng)造小環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。

四要在干部形象上見到新變化。xx干部隊(duì)伍的主流是好的，但班子隊(duì)伍建設(shè)中也客觀存在一些問題，“三個(gè)不可低估”的重大判斷嚴(yán)肅地?cái)[在我們面前。要認(rèn)真地總結(jié)和汲取干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一些教訓(xùn)，從問題出現(xiàn)比較多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要讓干事、干凈、擔(dān)當(dāng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)，以此樹立xx干部在全社會(huì)、在廣大群眾中的良好形象，從而帶給整個(gè)社會(huì)以信心、信任。

總之，xx市委市政府以及全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決貫徹中央省委重大決策部署，全面認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力在貫徹省委xx各項(xiàng)工作部署中走在前列、作出表率。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十一

同志們：

這次農(nóng)村工作會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。剛才，同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作，安排了20xx的重點(diǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，非常好，我完全贊同。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢，創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

過去一年，是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年，也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進(jìn)展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，取得了優(yōu)秀的成績。我們在看到成績的同時(shí)，還須正視自身的不足。資源少，總量小，人均低，各村發(fā)展不平衡，仍然是最大的鎮(zhèn)情，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，迎難而上，認(rèn)真加以解決。

二、把握發(fā)展重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持，努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場、桂花家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開，大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，鼓勵(lì)群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)與管理，努力提升集鎮(zhèn)品味，發(fā)展商貿(mào)，凝聚人氣，方便群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮新村辦作用，提高開發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展好脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標(biāo)，大力開展社會(huì)保障救濟(jì)，搞好低保戶、五保戶的申報(bào)工作，按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作，對(duì)違法土葬行為的懲處率達(dá)到100%，加大工作考核力度。強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)計(jì)生政策，確保年度計(jì)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會(huì)穩(wěn)定為保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對(duì)各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，力保不發(fā)生一起安全事故，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會(huì)治安綜合治理工作。要嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢力，切實(shí)為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，多渠道了解民情民意，認(rèn)真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預(yù)防和杜絕越級(jí)上訪、群體性上訪等非正常上訪事件，為和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心，提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識(shí)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。要加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范，嚴(yán)禁大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項(xiàng)惠民制度、政策的落實(shí)，做到為民解憂、為民解困、為民惠民。

三、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績。

20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革和貫徹落實(shí)系列講話精神的關(guān)鍵之年，認(rèn)真做好今年工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，意義十分重大。

一是要有克難攻堅(jiān)、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當(dāng)前，我們正處在爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，志可長而不可消，勁可鼓而不可泄，全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動(dòng)力，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài)，就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對(duì)嚴(yán)峻形勢和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，克難攻堅(jiān)，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。

二是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力，靜下心來，集中精力，多解決一些發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題。要講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，從難事抓起，從實(shí)事抓起，做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施，工作有具體的計(jì)劃方案，做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅(jiān)、招商引資、環(huán)境治理、社會(huì)管理、矛盾化解的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部，群眾的門要勤進(jìn)，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設(shè)法給予解決，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

三是切實(shí)提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng)，以一流的效率、一流的服務(wù)，樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，做到肯干事、敢干事、會(huì)干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立長期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起歷史的重任。

同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，加快發(fā)展的態(tài)勢不允許我們絲毫松懈。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，以更加昂揚(yáng)的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起加快發(fā)展的新高潮，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。

謝謝大家!

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十二

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭取到國家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“五五普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對(duì)這場金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財(cái)政收入增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天到市政協(xié)，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，×同志介紹了有關(guān)情況，與會(huì)同志作了發(fā)言。聽了之后，感到市政協(xié)在服務(wù)全局上是有力的，工作中有很多亮點(diǎn)，尤其是在探索政治協(xié)商方式上取得了積極成效，在服務(wù)全市大局上發(fā)揮了重要作用，值得充分肯定。

×在洛調(diào)研期間，對(duì)×工作提出了重要要求，強(qiáng)調(diào)要“建強(qiáng)副中心、形成增長極”。來×這幾天，我也一直在思考這個(gè)問題。總體感覺，“建強(qiáng)副中心、形成增長極”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。如果副中心不強(qiáng)，就很難形成新的增長極。要建強(qiáng)副中心，就要充分發(fā)揮副中心的功能作用。首先，城市功能必須強(qiáng)起來。對(duì)周邊地區(qū)、對(duì)全省乃至周邊省份的一些地區(qū)，都要有更大的輻射帶動(dòng)作用。沒有這種能力，就不能稱之為副中心。其二，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)起來。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，副中心就不可能強(qiáng)。而且，產(chǎn)業(yè)必須是創(chuàng)新型的新興產(chǎn)業(yè)，是以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)。否則進(jìn)入新發(fā)展階段，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下就難以真正成為一個(gè)很強(qiáng)的副中心。其三，文化必須強(qiáng)起來。文化不強(qiáng)，也很難成為一個(gè)很強(qiáng)的副中心。

目前，×在城市功能上有較好的基礎(chǔ)，但離真正形成一個(gè)在更大范圍有很強(qiáng)服務(wù)能力和帶動(dòng)能力的副中心城市還有差距，還需繼續(xù)努力。在科技、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展和競爭力提升上，還有大量工作要做。一想到這些，感到壓力還是比較大的。但我相信，我們有非常好的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，只要按照省里的部署要求，從×實(shí)際出發(fā)，緊緊依靠市委一班人，發(fā)揮好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，把各級(jí)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來，一定可以在現(xiàn)有較好工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)把×的工作做好。

另一種是協(xié)商民主，即在人民內(nèi)部圍繞共同性的話題、共同性的問題，在重大決策前用協(xié)商的方式來吸納各方意見，進(jìn)而形成共識(shí)。這兩種民主相互結(jié)合，就構(gòu)成了社會(huì)主義民主的完整體系，充分體現(xiàn)了廣泛性、包容性和務(wù)實(shí)性。第二，政協(xié)工作是實(shí)現(xiàn)政治和諧的重要力量。不管是國家治理，還是地方改革發(fā)展穩(wěn)定，都需要政治上的和諧，需要團(tuán)結(jié)一切力量來實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。這是國家治理和地方發(fā)展的根本前提。在地方工作，如果不營造一種和諧的氛圍、一個(gè)良好的政治生態(tài)，是很難把改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好的。實(shí)現(xiàn)政治和諧，有很多方式，政治協(xié)商是一個(gè)重要方式。政協(xié)覆蓋各個(gè)黨派、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)界別、各個(gè)階層，具有廣泛性，人才也比較集中。充分發(fā)揮政協(xié)作用，有利于營造和諧的政治氛圍，促進(jìn)和鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。第三，政協(xié)工作是市委全局性工作的重要支撐。按照我國的政治體制，全局性工作是在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)的。市委和市政府班子事務(wù)性工作比較多，人大涉及到的法律程序比較多。相對(duì)來講，政協(xié)班子和各位政協(xié)常委事務(wù)性的工作少一些，比較超脫，可以靜下心來思考問題，做一些深度的調(diào)研。同時(shí)，政協(xié)各類人才比較集中，專業(yè)人才比較多，可以充分發(fā)揮其他三個(gè)班子所不能替代的作用。

對(duì)市政協(xié)工作，我談三點(diǎn)意見：

同時(shí)，政協(xié)各黨派、各界別，結(jié)構(gòu)比較多元，思想價(jià)值也容易多元。針對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員這種特點(diǎn)，更應(yīng)該把政治建設(shè)擺在首位、持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的政治建設(shè)，最重要的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨的十八大以來的經(jīng)驗(yàn)充分證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的科學(xué)指引。不管是中共黨員，還是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，都應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。

第二，要積極探索政治協(xié)商的有效方式。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。政協(xié)工作做得好不好，關(guān)鍵要看政治協(xié)商開展得怎么樣，有沒有取得實(shí)效。目前，我們對(duì)政治協(xié)商的理解還不到位，實(shí)際工作中也需要找到更有效的方式。過去，我們講政治協(xié)商，往往是單向的，政府相關(guān)職能部門把一些考慮、一些想法向政協(xié)常委、政協(xié)委員通報(bào)，或者是政協(xié)委員進(jìn)行一些專題調(diào)研，再把意見反饋給黨委政府。實(shí)際上，這都不是真正意義上的協(xié)商。協(xié)商必須是雙向地交換意見，大家圍繞一個(gè)主題，再面對(duì)面發(fā)表意見、深入討論、相互交流，通過討論最后達(dá)成一致的看法。政治協(xié)商是更高層面的協(xié)商，不是就一些具體問題作協(xié)商，而是要在政治層面協(xié)商，對(duì)重大問題在政治層面形成共識(shí)。要把政治協(xié)商理解透、把握準(zhǔn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上探索有效的方式。比如，在界別協(xié)商上，不同的界別可以開展協(xié)商，因?yàn)槊恳粋€(gè)界別都有它的關(guān)注點(diǎn)、熟悉領(lǐng)域。如果我們跟各個(gè)界別充分協(xié)商，各個(gè)界別都能形成共識(shí)，那就可以鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。同時(shí)，也可以開展各類的專題協(xié)商，圍繞一些全局性的重大問題，積極開展協(xié)商。

第三，要切實(shí)提高參政議政的質(zhì)量。當(dāng)前，一些同志往往把政協(xié)的參政議政、民主監(jiān)督看作是柔性的，把人大的法律監(jiān)督看作是剛性的，認(rèn)為人大形成意見決定后不落實(shí)不行，但政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商形成的意見，包括參政議政的提案建議，可聽可不聽，回復(fù)一下就算了。這是一種典型的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要看到，法律監(jiān)督和民主監(jiān)督是兩種不同的監(jiān)督方式，是具有同樣效力的。從政協(xié)自身來說，也有一些同志覺得意見可說可不說，擔(dān)心說了沒用，不愿意去提意見。這樣，怎么能發(fā)揮好參政議政作用呢？當(dāng)然，要有效發(fā)揮參政議政的作用，最重要的是要提升參政議政質(zhì)量。實(shí)際上，黨委政府對(duì)政協(xié)的意見和民主監(jiān)督是重視的，但如果政協(xié)拿出的意見質(zhì)量不高，就會(huì)影響政協(xié)參政議政作用。所以，政協(xié)自身要努力提升參政議政質(zhì)量，最有效的辦法就是把參政議政和民主監(jiān)督、專題調(diào)研充分結(jié)合起來，發(fā)揮專業(yè)人才多、又相對(duì)超脫的優(yōu)勢，深入開展調(diào)研，拿出更有深度、更專業(yè)的意見和成果?，F(xiàn)在，市里正在制定“十四五”規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、各方面專項(xiàng)規(guī)劃。在這個(gè)過程中，政協(xié)可以充分發(fā)揮作用，圍繞×提出的“建強(qiáng)副中心、形成增長極”，加強(qiáng)研究謀劃，把政協(xié)委員中的專業(yè)人士召集起來，深入開展一些研究。市委將專題聽取政協(xié)委員的意見。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十四

周口市第五屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)表彰大會(huì)隆重舉行。市委書記劉繼標(biāo)為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)并講話。會(huì)議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動(dòng)周口跨越發(fā)展。

市委常委、宣傳部長王田業(yè)主持會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記解冰山，副市長王少青，市政協(xié)副主席張文平等出席會(huì)議。

會(huì)議對(duì)53件優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、75件入選作品獎(jiǎng)、5家文藝工作先進(jìn)單位、3個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)獲得者進(jìn)行了表彰。

劉繼標(biāo)在講話中對(duì)全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎(jiǎng)作者表示熱烈的祝賀，并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠摯的問候。

就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，匯集文化力量，推動(dòng)文化繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)市，劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律。中國精神是社會(huì)主義文藝的靈魂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廣大文藝工作者所應(yīng)堅(jiān)持高揚(yáng)的旗幟。全市廣大文藝工作者要時(shí)刻牢記崇高使命，自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把愛國主義和推進(jìn)“四個(gè)全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應(yīng)時(shí)代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹立特色意識(shí)和品牌意識(shí)，把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。

劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持引領(lǐng)主導(dǎo)向。廣大文藝工作者要不斷強(qiáng)化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動(dòng)自覺，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對(duì)面交流、零距離互動(dòng)，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會(huì)人民群眾的所愛所恨，分享人民群眾的所憂所樂，在人民生活實(shí)踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術(shù)源泉”中進(jìn)行生活積累和藝術(shù)提煉，推出更多思想藝術(shù)價(jià)值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品，真正實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)家生活沉下去，藝術(shù)水準(zhǔn)提上來”。

劉繼標(biāo)寄語，文藝工作者要做好服務(wù)發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動(dòng)周口跨越發(fā)展的進(jìn)程中大有可為、大有作為。要以服務(wù)周口發(fā)展為己任，把準(zhǔn)周口發(fā)展脈搏，把藝術(shù)創(chuàng)作融入推動(dòng)周口跨越發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，為建設(shè)富強(qiáng)周口勠力同心，為建設(shè)民主周口筆耕不輟，為建設(shè)文明周口忘我創(chuàng)作，為建設(shè)和諧周口矢志奮斗，為建設(shè)美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進(jìn)步，反映人民的勞動(dòng)創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)好引領(lǐng)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、回饋社會(huì)的重大責(zé)任，爭取成為經(jīng)受歷史檢驗(yàn)和人民推崇的名家大師，成為引領(lǐng)先進(jìn)文化和良好風(fēng)尚的火炬手，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)文聯(lián)組織要當(dāng)好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，大力加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，營造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。

王田業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。

同志們：

這次市紀(jì)委全體會(huì)議，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，百文同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過了市委常委會(huì)審議，全市各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剎了歪風(fēng)、樹了正氣，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，深入開展廉政文化工程建設(shè)活動(dòng)，積極營造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時(shí)有發(fā)生；作風(fēng)問題樹倒根存，“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點(diǎn)，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、干不如不干”的錯(cuò)誤思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題比較突出。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

剛剛閉幕的市委十二屆六次全會(huì)，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，落實(shí)落靠主體責(zé)任，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1、切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。

2、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個(gè)責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向來看，包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看，就是下級(jí)黨委要對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。應(yīng)該說，我市近幾年在落實(shí)主體責(zé)任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會(huì)發(fā)揮主體作用，習(xí)慣于上級(jí)部署我落實(shí)，紀(jì)委匯報(bào)我安排。主動(dòng)想的少，主動(dòng)抓的少，主動(dòng)給紀(jì)委出題目少。要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動(dòng)的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。比如，對(duì)分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風(fēng)”問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門不能只管工作不抓廉政，平時(shí)不過問，哄著干活，紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對(duì)分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時(shí)咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對(duì)主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng)，是主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)向標(biāo)。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開開會(huì)、講講話就萬事大吉，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽打氣；對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。

4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就會(huì)虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落下去，主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問責(zé)之弦也越繃越緊，各級(jí)黨委(黨組)對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責(zé)之劍隨時(shí)都會(huì)落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責(zé)任追究作為首要措施，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。

從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅(jiān)定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會(huì)召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級(jí)大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學(xué)院原院長林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅(jiān)定決心沒有變，對(duì)腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進(jìn)一步加大，民生資金和項(xiàng)目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會(huì)計(jì)楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀(jì)小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴(yán)肅查處對(duì)基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。同時(shí)，也要正確處理好對(duì)違紀(jì)干部的懲處和使用問題，對(duì)因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實(shí)已經(jīng)改正錯(cuò)誤，該使用的使用，做到懲處與保護(hù)并重，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、馳而不息糾正“四風(fēng)”，在深化中形成習(xí)慣?？偟目矗?jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深，“四風(fēng)”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會(huì)議費(fèi)等名目列支接待費(fèi)；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風(fēng)問題不放松，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會(huì)議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實(shí)。要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對(duì)近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)公開制度，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時(shí)公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項(xiàng)黨規(guī)制度落地生根。干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)是廉政制度實(shí)行的基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，決不允許瞞報(bào)漏報(bào)。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報(bào)告工作。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù)，又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時(shí)教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。

1、堅(jiān)持把抓早抓小做到位。“四種形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，實(shí)行上級(jí)紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評(píng)，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，并加大對(duì)違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

2、堅(jiān)持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對(duì)行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯(cuò)的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評(píng)教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分，也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅(jiān)持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時(shí)，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。

3、堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實(shí)，把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個(gè)突出問題，社會(huì)危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”，必須嚴(yán)肅查處。

1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)措施，切實(shí)加大對(duì)不作為、亂作為的整治力度。對(duì)因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對(duì)不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅(jiān)決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對(duì)在市場監(jiān)管、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時(shí)，要完善考核評(píng)價(jià)體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向，重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實(shí)地埋頭苦干的干部，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。

2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學(xué)校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價(jià)檢查、高價(jià)藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益，必須集中力量，強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會(huì)同市教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價(jià)局等相關(guān)部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動(dòng)，力爭短期內(nèi)見到成效。對(duì)這類問題，也要明確職責(zé)。校長、院長承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關(guān)校長、院長的主體責(zé)任，追究教育局、衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo)，讓主管部門和管理者真正下決心解決。

3、抓好各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進(jìn)干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，點(diǎn)燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通，對(duì)中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難，善于用市場機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實(shí)施，干出結(jié)果、見到成效。特別是對(duì)市委六次全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要分解目標(biāo)，落靠責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實(shí)到位。

當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。各級(jí)黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對(duì)做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！

同志們：

在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨勞模先進(jìn)表彰大會(huì)，表彰五年一度新評(píng)選產(chǎn)生的99名勞動(dòng)模范和12個(gè)勞模集體。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動(dòng)模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時(shí)，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿！

勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會(huì)以來的五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是教育社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。尤其是去年以來，面對(duì)國際教育危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全市教育保持較快增長,民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力明顯提高。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元，增長13%；人均生產(chǎn)總值突破3000美元，標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了新的階段。財(cái)政總收入57.3億元，其中地方財(cái)政收入34.4億元，分別增長17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農(nóng)村居民人均純收入6843元，分別增長10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，也與今天受表彰的各位勞動(dòng)模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)分不開的。

勞動(dòng)模范是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功臣，是我們?nèi)腥嗣駥W(xué)習(xí)的榜樣。在今天受表彰的勞模當(dāng)中，有的長年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線，為深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍作出了重大貢獻(xiàn)；有的堅(jiān)持扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現(xiàn)了“堅(jiān)忍不拔，開放兼容，求真務(wù)實(shí)，自強(qiáng)爭先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力和保障。

勞動(dòng)模范不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績、再立新功。

當(dāng)前是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。市委五屆九次全會(huì)和剛剛結(jié)束的市“兩會(huì)”，對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了全面部署。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，牢固樹立主人翁意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要開拓進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式等各個(gè)方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動(dòng)、技術(shù)、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)勞模開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅(jiān)持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。

二要克難攻堅(jiān)、知難而進(jìn)。當(dāng)前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)將更為艱巨。同時(shí)，也要清醒看到國家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的重大機(jī)遇，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化，表現(xiàn)出下行趨勢減緩、發(fā)展態(tài)勢向上?？梢哉f，今年既是xx加快發(fā)展的機(jī)遇年，也是克難攻堅(jiān)的闖關(guān)年。全市廣大干部群眾要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢的正確判斷和工作部署上來，緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，把握發(fā)展機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機(jī)遇，在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。

三要勤勉敬業(yè)、苦干實(shí)干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來的，勞動(dòng)模范就是實(shí)干的典型。尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢面前，更加需要實(shí)干精神。全市干部群眾要學(xué)習(xí)勞模求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)的實(shí)干精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，干一行、愛一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項(xiàng)工作中奮勇爭先，積極爭創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績和一流團(tuán)隊(duì)。

四要團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。當(dāng)前xx改革和發(fā)展的任務(wù)很重，遇到的矛盾和問題很多，尤其需要全市上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共度難關(guān)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，顧大局、識(shí)大體，正確處理國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，齊心協(xié)力，同心同德，支持改革，推動(dòng)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好發(fā)展氛圍。

勞模是社會(huì)的寶貴財(cái)富。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們在各項(xiàng)事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會(huì)形成尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。各級(jí)工會(huì)組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認(rèn)真研究完善勞模工作的新機(jī)制，妥善落實(shí)勞模的各項(xiàng)政策待遇，努力解決他們的實(shí)際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。

同志們，xx的發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，開拓前進(jìn)，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號(hào)，發(fā)出動(dòng)員令，向著創(chuàng)建全國文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才，繼平同志宣讀了全國愛衛(wèi)會(huì)文件，黃岡作為全國69個(gè)城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國字號(hào)”城市名片。

國家衛(wèi)生城市是全國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù)，創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動(dòng)全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，經(jīng)歷了省級(jí)三次暗訪、一次綜合評(píng)審，國家的資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審、社會(huì)公示5個(gè)環(huán)節(jié)，城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項(xiàng)工作都經(jīng)受了考驗(yàn)。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮力攻堅(jiān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，一次性通過申報(bào)、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術(shù)評(píng)估、一次性通過綜合評(píng)審，譜寫了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時(shí)代贊歌。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動(dòng)、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！

成績來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點(diǎn)意見。

2012年以來，在全國愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo)，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動(dòng)，一舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿意度明顯提高的五年。

我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應(yīng)該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市（中國優(yōu)秀旅游城市因國家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展）；2012年，緊接著啟動(dòng)第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城、省級(jí)環(huán)保模范城，正在沖刺全國文明城市?！八某锹?lián)創(chuàng)”開展以來，市區(qū)成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設(shè)5個(gè)綜合保障組以及9個(gè)專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃、推進(jìn)，每年召開1-2次推進(jìn)大會(huì)，多次召開專題會(huì)議聽取情況匯報(bào)，提出具體要求，研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報(bào)告》重要工作，一年一批重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階，馳而不息，久久為功。

我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進(jìn)60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，使城市從內(nèi)涵到外延都實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)、全面進(jìn)步。大力實(shí)施潔化工程，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會(huì)戰(zhàn)”，城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達(dá)95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達(dá)到100%。大力實(shí)施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實(shí)施美化工程，改造老舊小區(qū)186個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目30多處；創(chuàng)建省級(jí)示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實(shí)施秀水工程，投入2億多元對(duì)遺愛湖、青磚湖、三臺(tái)河、赤壁港實(shí)施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實(shí)施暢通工程，投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實(shí)施“貨麻”綜合整治，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個(gè)一個(gè)工程，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國家衛(wèi)生城市。

我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，改善市容市貌，回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場153個(gè)生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范整治983家公共場所，更換分類果皮箱2600個(gè)，購置垃圾清運(yùn)車及相關(guān)設(shè)施67臺(tái)套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設(shè)，市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元，對(duì)市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）7個(gè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)，319個(gè)單位、316個(gè)村、45個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢。

我們把建立長效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺(tái)、修訂完善《黃岡市愛國衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個(gè)黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會(huì)商制、問題交辦制、工作日報(bào)、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問責(zé)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)結(jié)賬，部門聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)厲的檢查考核問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。2015年以來，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個(gè)批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達(dá)督辦令21份，提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個(gè)市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化，不僅黃岡市民有切身體會(huì)，外地來客更是感同身受。

我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅(jiān)持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺(tái)和黃岡日報(bào)開設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動(dòng)”和“健康黃岡”專欄，在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動(dòng)等主題活動(dòng)，進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個(gè)，編發(fā)《黃岡市民健康手冊》20萬本，開展健康講座500多場，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，市疾控中心已啟動(dòng)整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

我們把發(fā)動(dòng)全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動(dòng)員大會(huì)、千人攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、千人誓師大會(huì)，全市動(dòng)員，全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高昂的工作熱情，不講條件、不計(jì)報(bào)酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個(gè)市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計(jì)、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù)；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門，根據(jù)責(zé)任分工，圓滿完成了所承擔(dān)的任務(wù)；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動(dòng)、率先落實(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動(dòng)清理各自分擔(dān)區(qū)，撤除臨街?jǐn)[設(shè)，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動(dòng)鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財(cái)富，必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃岡振興崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。

回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國家級(jí)衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持黨委政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征，分頭指揮各項(xiàng)戰(zhàn)役，督促各級(jí)各部門主動(dòng)作為，共同打贏了這場硬仗。二是必須堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重點(diǎn)民生事項(xiàng)，形成了愛國衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅(jiān)持用人民滿意檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅(jiān)持用長效機(jī)制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，一手抓長效機(jī)制，打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級(jí)的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國家衛(wèi)生城市稱號(hào)，標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊(duì)伍不撤，以此為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)國家衛(wèi)生城市長效管理，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。

全國文明城市是我國綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會(huì)作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署，適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢，回應(yīng)了人民群眾新期待，順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略抓手，對(duì)于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要意義。

市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制，這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量，堅(jiān)定信心、下定決心、咬定目標(biāo)，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國文明城市總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭2020年進(jìn)入全國文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國文明城市稱號(hào)。

市委常委會(huì)專題研究了全國文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個(gè)方案是我們創(chuàng)建全國文明城市的作戰(zhàn)書、任務(wù)書、責(zé)任書，必須不折不扣付諸實(shí)施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制，確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數(shù)測評(píng)和暗訪，2020年通過全國文明城市測評(píng)驗(yàn)收，獲得全國文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅(jiān)持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國文明城市工作。其三，要落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)和各部門要緊急行動(dòng)、廣泛參與，認(rèn)真研究方案所確定的10大項(xiàng)35條主要任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，拿出措施，抓好落實(shí)。

第一，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力。創(chuàng)建全國文明城市必須堅(jiān)持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)上不去，實(shí)力不夠格，創(chuàng)建全國文明城市就是空談。這一點(diǎn)大家要有清醒認(rèn)識(shí)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)提出的“四個(gè)著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快建設(shè)全省區(qū)域性增長極。反過來說，要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實(shí)“四個(gè)著力”要求的具體行動(dòng)和平臺(tái)載體，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

第二，抓價(jià)值引領(lǐng)，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類陣地，運(yùn)用多種手段，采取靈活形式，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，推動(dòng)核心價(jià)值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價(jià)值觀從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面提出了24個(gè)字的行為要求，這24個(gè)字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。要扎實(shí)開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動(dòng)。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗(yàn)文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個(gè)城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個(gè)城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結(jié)到一點(diǎn)，文明就是個(gè)人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結(jié)合黃岡實(shí)際，需著力解決的最突出問題，可以總結(jié)為“八個(gè)不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊(duì)，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個(gè)不”只要有一個(gè)“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個(gè)等級(jí)。三是以制度約束促進(jìn)自覺踐行。要將核心價(jià)值觀建設(shè)融入法治建設(shè)，倡導(dǎo)法治精神，建設(shè)法治文化，強(qiáng)化法治建設(shè)對(duì)道德建設(shè)、核心價(jià)值觀建設(shè)的保障作用。要出臺(tái)文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，樹立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會(huì)新風(fēng)尚。

第三，抓建設(shè)管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國文明城市基礎(chǔ)在城市，必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會(huì)提出的“四個(gè)城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設(shè)目標(biāo)，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”，更好引領(lǐng)城市未來發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，加快黃岡國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)，加快人口聚集，達(dá)到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè)，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè)，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持城市為人服務(wù)的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶籍、土地、財(cái)政、教育、住房保障、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動(dòng)，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中治理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市既要達(dá)到全國統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)展現(xiàn)每個(gè)城市的特色之處。結(jié)合黃岡實(shí)際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開放，文化底蘊(yùn)深厚，文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點(diǎn)綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設(shè)成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財(cái)政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓城市幸福感油然而生。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國文明城市指揮部，書記任政委，市長任指揮長，辦公室設(shè)在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級(jí)各部門要迅速成立專班、落實(shí)專人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)商處理有關(guān)問題。

二是抓好責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過問，推動(dòng)工作開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實(shí)。今天會(huì)后一周內(nèi)，各單位要召開黨委（黨組）會(huì)、本系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神，研究貫徹落實(shí)措施，安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個(gè)月時(shí)間和精力，開展系列活動(dòng)，進(jìn)行層層動(dòng)員，把全體市民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。

三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項(xiàng)和綜合考核體系，建立督查通報(bào)制度，定期不定期通報(bào)工作進(jìn)展。各工作專班要建立督查臺(tái)賬，倒排工期，倒逼落實(shí)。要強(qiáng)化問責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。

四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動(dòng)起來，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

同志們：

今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十五

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭取到國家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對(duì)這場金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊瑖H國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財(cái)政收入增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員、同志們：

剛剛勝利閉幕的中國***×市第×次代表大會(huì)，是在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)，在×加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵時(shí)期，在×高質(zhì)量發(fā)展趕超進(jìn)位的重要階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。大會(huì)主題鮮明，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，埋頭苦干，勇毅前行，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，為加快建成“兩區(qū)一樞紐”而努力奮斗！大會(huì)成果豐碩，審查通過了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了×屆市委和市紀(jì)委。

剛才，市委×屆一次***又選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，審議通過了市紀(jì)委***選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

在這次換屆中，由于年齡原因和工作需要，胡瀾、麻琦同志不再擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有些同志不再進(jìn)入新一屆市委。長期以來，這些同志勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為×的發(fā)展傾注了心血汗水，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這些同志講政治、顧大局，堅(jiān)決擁護(hù)組織決定，堅(jiān)決服從組織安排，表現(xiàn)出了堅(jiān)強(qiáng)黨性和高風(fēng)亮節(jié)，我代表市委向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委正式履行職責(zé)，接過了推進(jìn)×高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”。我們要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇，倍加珍惜組織寄予的厚望，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，勇當(dāng)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的*********和省委×屆十次***精神，我提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

堅(jiān)持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取強(qiáng)大力量，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看切實(shí)把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。

堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定的理想信念砥礪對(duì)黨的赤誠忠心。進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)*********重要指示批示精神和黨***決策部署及省委有關(guān)要求的工作機(jī)制，以咬定青山不放松的執(zhí)著抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，該請示的必須請示、該報(bào)告的必須報(bào)告。對(duì)任何危害“兩個(gè)維護(hù)”的言行敢于亮劍，勇當(dāng)“戰(zhàn)士”、不當(dāng)“紳士”。

落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹*********重要講話和重要指示批示精神，作為市委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻感悟其在實(shí)踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中豐富的理論品格，努力掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持把*********視察×、考察×重要講話精神作為謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)的根本遵循，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，提高貫徹落實(shí)的精準(zhǔn)性、有效性。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認(rèn)真抓好巡視、督察、督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨***決策部署和省委工作要求的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決不做。

主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略和全省大局，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，努力為ד建成支點(diǎn)”出力、“走在前列”出新、“譜寫新篇”出彩。

“兩區(qū)一樞紐”是×的根本所在、希望所在。要著力構(gòu)建“一核兩極多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。突出“一核引領(lǐng)”，共建×城市圈同城化核心區(qū)。強(qiáng)化“兩極驅(qū)動(dòng)”，發(fā)揮×開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)作用，形成兩大增長極。發(fā)揮各區(qū)資源稟賦，形成“多點(diǎn)支撐”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要著力探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。著力提升城市功能品質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“×魚”“×湖”等區(qū)域公用品牌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)。要著力打造“重要節(jié)點(diǎn)”和“戰(zhàn)略鏈接”的關(guān)鍵支撐。推動(dòng)花湖機(jī)場與天河機(jī)場共建“雙樞紐”，打造×支撐中部崛起、參與全球競爭的“空中出海口”。推動(dòng)“空鐵水公”多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。沒有強(qiáng)大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作支撐，×這座經(jīng)濟(jì)大廈就立不起來，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中就沒有地位。必須堅(jiān)決落實(shí)***報(bào)告的要求，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要全方位對(duì)接×產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快把產(chǎn)業(yè)集群做起來，固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要大力開展“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，推動(dòng)建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，掀起新一輪技術(shù)改造熱潮。加快騰籠換鳥步伐，堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、倒逼騰退、依法關(guān)停等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。要積極推進(jìn)“兩化”深度融合，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測等業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

認(rèn)真回答好更加幸福的民生還有多遠(yuǎn)、如何著力、怎樣實(shí)現(xiàn)等市民關(guān)切問題，立足當(dāng)前辦好實(shí)事，著眼根本構(gòu)建體系。要落實(shí)市委常委聯(lián)系基層、開門接訪和包案下訪工作制度，帶頭聽民聲、察民情、解民憂。要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，提升普惠性民生，做實(shí)基礎(chǔ)性民生，強(qiáng)化兜底性民生。聚焦就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、住房、文化等社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。要積極爭創(chuàng)全國文明典范城市，進(jìn)一步提升城市文明程度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)平安×建設(shè)，確保全市政治社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，形成黨建引領(lǐng)的共建共治共享的基層社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。要堅(jiān)持立體型常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制和局部應(yīng)急處置機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

保持新時(shí)代趕考的清醒和堅(jiān)定，自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過硬本領(lǐng)。

善于從政治上看問題、見端倪、把方向，自覺把講政治要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深刻認(rèn)識(shí)中國***為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，心懷“國之大者”，善于用黨***精神分析形勢、謀劃工作，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)落實(shí)。不折不扣貫徹落實(shí)黨***決策部署和省委工作要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。

堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，大膽解放思想，打破慣性思維，破除利益藩籬，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，善用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題。堅(jiān)持以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。提高調(diào)查研究本領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著目標(biāo)效果去。常態(tài)化選派干部赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線學(xué)習(xí)鍛煉，著力建設(shè)一支可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、政治素質(zhì)考察等制度規(guī)定，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和功能。帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，落實(shí)“三重一大”集體決策等制度。充分發(fā)揮市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善市委研究重要措施、決策重大事項(xiàng)的工作機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)“一把手”牢固樹立正確政績觀，帶頭轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于善于抓主要矛盾、接“燙手山芋”、解決緊要問題，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子牛”。著力增強(qiáng)黨組織政治功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)方方面面的團(tuán)結(jié)，以市委班子的清廉作風(fēng)帶動(dòng)形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)清氣正的好局面。

堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多通氣、多交心、多諒解，真正做到講團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，勇于直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)同志的不足要真心指出、失誤要真誠幫助，在互相提醒***同提高，在發(fā)現(xiàn)問題中增進(jìn)感情，在解決矛盾中形成合力，決不搞無原則的“一團(tuán)和氣”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院和人民團(tuán)體等依法依章程開展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，自覺定位一流、主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，敢于“跳起來摘桃子”、勇于“挑戰(zhàn)不可能”，推動(dòng)×各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣。牢固樹立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，推動(dòng)市委決策部署快落地、真落實(shí)、早見效。要突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，力戒形式主義官僚主義。堅(jiān)持以“三問”“三治”“三提升”為抓手，重整行裝再出發(fā)，持續(xù)發(fā)力改作風(fēng)，為基層松綁減負(fù)，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾排憂解難。

堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，踐行廉潔自律準(zhǔn)則，落實(shí)***×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義官僚主義。注重家庭家教家風(fēng)，對(duì)親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，決不容許以公謀私、假公濟(jì)私。自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，趕考已經(jīng)啟程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，堅(jiān)決落實(shí)黨***決策部署和省委工作要求，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十七

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心。“萬事從來貴有恒?！苯?jīng)過這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無知無畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境?！币獔?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”“要推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十八

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵?shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到時(shí)時(shí)處處事事。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅(jiān)定政治信念，牢記“國之大者”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時(shí)作出的重要指示落實(shí)落深落細(xì)。

二要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派，鮮明樹立重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實(shí)績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺(tái)，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺(tái)。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實(shí)績研判評(píng)價(jià)機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個(gè)干部隊(duì)伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。

三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點(diǎn)，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊(duì)。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實(shí)中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時(shí)代”活動(dòng)，探索推行“定制村干”，激勵(lì)廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)走深走實(shí)。

四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅(jiān)決扛牢抓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時(shí)代追趕超越氛圍。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。深入落實(shí)“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級(jí)“一把手”與下級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實(shí)巡察問題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，堅(jiān)決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會(huì)議，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，堅(jiān)持實(shí)事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問責(zé)，真正達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果，堅(jiān)決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡單化。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”和“三項(xiàng)機(jī)制”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯(cuò)成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實(shí)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。

五要協(xié)力推動(dòng)落實(shí)?！按蟮乐梁啠瑢?shí)干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?shí)。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實(shí)際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進(jìn)工作落實(shí)，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)市委作出的每項(xiàng)決策、部署的每項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺(tái)賬、實(shí)行閉環(huán)管理，有安排、有時(shí)限、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實(shí)干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實(shí)干家。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。組建xx市狠抓落實(shí)辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級(jí)幾大班子成員、下級(jí)黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，堅(jiān)決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。

“積力之所舉，則無不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅(jiān)決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。

同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章不懈奮斗！

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度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十九

各位委員，同志們：

剛剛閉幕的市八次黨代會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)審議通過了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀(jì)委，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。剛才，市委八屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過了市八屆紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進(jìn)入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委踏上了奮斗的新征程。本屆市委受命于向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著加快建設(shè)“四個(gè)xx、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任和希望的歷史重?fù)?dān)，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各位市委委員特別是常委會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記習(xí)近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章！

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須對(duì)黨忠誠、政治過硬。對(duì)黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。對(duì)黨忠誠，要堅(jiān)定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對(duì)黨忠誠，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。對(duì)黨忠誠，要自覺加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求、處理解決問題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)黨忠誠，要嚴(yán)格接受政治淬煉，不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，準(zhǔn)確理解中央、省委的決策部署，結(jié)合本地本部門實(shí)際把握落實(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。對(duì)黨忠誠，要切實(shí)加強(qiáng)政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、省委決策部署，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)恪守入黨初心、踐行對(duì)黨承諾、詮釋對(duì)黨忠誠。對(duì)黨忠誠，是具體的、無條件的，還體現(xiàn)在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個(gè)方面。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動(dòng)。擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺躬身入局，聚力擔(dān)當(dāng)作為。要率先垂范挑重?fù)?dān)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實(shí)事，做成一批群眾得實(shí)惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動(dòng)xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要直面風(fēng)險(xiǎn)解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)、資源環(huán)境越來越緊張、動(dòng)能轉(zhuǎn)換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風(fēng)險(xiǎn)去化解風(fēng)險(xiǎn)。要真抓實(shí)干求突破。在困難面前，要敢于主動(dòng)牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計(jì)較個(gè)人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當(dāng)好好先生。

有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快建設(shè)平安xx。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須精誠團(tuán)結(jié)、厚德自強(qiáng)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)。我們黨對(duì)“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”“不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)更補(bǔ)位。要用嚴(yán)格制度保障團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。帶頭加強(qiáng)各套班子之間、上下級(jí)之間、條塊之間、新老同志之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強(qiáng)正能量。

創(chuàng)新機(jī)制和辦法，激勵(lì)黨員干部在守牢底線的基礎(chǔ)上，積極爭先進(jìn)位，大膽改革創(chuàng)新。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻(xiàn)、清正廉潔。吃虧奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)、制勝法寶。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的鮮明品質(zhì)和政治本色。我們要堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對(duì)待權(quán)力。堅(jiān)持公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對(duì)待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對(duì)待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛護(hù)，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實(shí)做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護(hù)政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時(shí)代河南“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇二十

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過了《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會(huì),審議并原則通過了《龍巖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。

今年以來，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。總的看，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長*%左右;對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。

實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：

——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。

——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題。

關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十一五”期間，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”

未來五年，將是我國科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對(duì)外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴(kuò)大對(duì)外開放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。總的要求是“多方爭取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請進(jìn)來”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復(fù)被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺探索新形勢下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。

二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝。“十一五”時(shí)期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下，錯(cuò)過機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。

三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來，特別是決策重大問題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績。

五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績評(píng)價(jià)、工作業(yè)績評(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中。現(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭列入國家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過《永定市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!

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