方案是根據(jù)實際情況和需求所做出的詳細計劃，它能夠指導我們的工作。方案的制定需要綜合考慮各種因素的影響和權衡，以找到最佳的解決方案。接下來，我們將提供一些方案范文，希望對大家制定方案時有所啟發(fā)。
水利扶貧實施方案篇一
為進一步提升貧困戶素質，增強務工技能，促進貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經濟，積極推進新農村建設，提高全縣貧困戶素質和就業(yè)能力，促進農村勞動力就地轉移?，F(xiàn)制定萬榮縣貧困戶培訓實施方案，具體如下:。
一、指導思想與基本原則。
(一)指導思想。
為提高貧困戶整體素質，支持貧困戶電商培訓，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強貧困戶轉產轉崗就業(yè)的能力，整合縣域各種教育資源，發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育為指導，堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓(品牌培訓)，提高貧困戶素質和轉移就業(yè)能力，促進貧困戶成功轉型，促進貧困戶增收和農村經濟快速健康發(fā)展。
(二)基本原則。
開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓，要堅持按需培訓的原則，按照不同區(qū)域、不同學歷要求，采取不同的培訓內容和形式。增強培訓的針對性;要堅持政府支持引導與按市場經濟規(guī)律開展培訓相結合的原則，多方籌集培訓資金;要堅持培訓與職業(yè)技能鑒定相結合的原則，提高培訓質量和效果;要堅持引導性培訓與職業(yè)技能培訓相結合的原則，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質;要堅持培訓與配套服務、轉移就業(yè)相結合的原則，增強培訓的實效性。堅持按需施教，注重實效。
二、實施要求。
主要是文化程度高，思想素質較高，身體健康，有創(chuàng)業(yè)轉型意愿的貧困村貧困戶。
貧困戶培訓主要是理論性培訓和實操技能培訓。
1、理論性培訓。以村為主體開展貧困戶理論性培訓和實用技術培訓。理論性培訓是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓的重要組成部分。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎知識、互聯(lián)網思維、創(chuàng)業(yè)平臺選擇、基本權益保護等方面基本知識的培訓，增強其電商意識和遵守網絡安全的意識，樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。
2、實操培訓。根據(jù)市場需求和貧困戶的接受程度，有針對性地開展實操技能培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型能力和擇業(yè)競爭能力。根據(jù)市場實際需求，開展電商銷售實用技能的實操培訓。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運營管理、活動推廣、物流配送及售后服務等一體化的實操培訓，培養(yǎng)一批實操能力強的電商轉型貧困戶。
三、保障措施。
(一)加強領導，確保培訓工作的正常進行。
加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型是當前扶貧和農村工作的重要內容，是促進貧困戶增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要途徑。加強轉型培訓是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型培訓工作。加大宣傳力度，引導貧困戶積極參與轉型培訓。
(二)強化管理，保證培訓工作的真正落實。
1、加強監(jiān)督檢查。
要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉型培訓工作的指導，制定相關管理制度，加強對轉型培訓工作的督促與檢查，確保培訓工作的圓滿完成。
2、加強檔案管理。
要將建立農村勞動力轉移培訓學員登記卡，實行動態(tài)管理，同時要建立培訓工作的專項檔案，備考核時查閱。
水利扶貧實施方案篇二
恭城瑤族自治縣水利局精準扶貧結對幫扶實施方案精準扶貧結對幫扶實施方案為貫徹落實自治縣委《關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（恭發(fā)〔20**〕1號）、《恭城瑤族自治縣精準扶貧結對幫扶實施方案》（恭辦〔20**〕16號）文件等文件精神，切實做好我局精準扶貧干部結對幫扶工作，結合我局實際，特制定本工作方案。
一、指導思想以*****、“****”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆*中、*中、*中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，組織全局干部職工對蓮花鎮(zhèn)崇嶺村精準識別出來的貧困戶進行結對幫扶，確保精準扶貧、精準脫貧取得實效。
二、目標任務通過開展專項扶貧、行業(yè)扶貧和定點扶貧結對幫扶，進一步明確包戶干部職工的幫扶責任，更加廣泛地調動各方面的力量參與精準扶貧，幫助崇嶺村改善生產生活條件，提高貧困戶自我發(fā)展能力，確保崇嶺村貧困戶按時脫貧摘帽。
三、
工作措施（一）單位結對包村的職責1.宣傳黨和國家關于農村工作的有關政策，特別是新一輪扶貧開發(fā)的重大方針政策。幫助落實好各項強農惠農富農措施，協(xié)助監(jiān)督、檢查各類扶貧項目的實施和管理。
2.組織本單位干部職工走訪貧困村，開展調查研究和送溫暖活動。根據(jù)貧困。
村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助貧困村制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃，落實幫扶措施，促進貧困村整體脫貧。
3.發(fā)揮單位優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題。幫助貧困戶開展實用技術培訓，組織有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓，并實現(xiàn)轉移就業(yè)；根據(jù)當?shù)貙嶋H，幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導產業(yè)和村級集體經濟項目；幫助改善貧困村內的道路、農田水利、生活用水用電、村容村貌等公共基礎設施；幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難；幫助貧困村加強基層組織建設，發(fā)現(xiàn)問題及時向當?shù)攸h委、政府提出改進意見和建議。
4.戴義和副局長負責分管貧困村扶貧工作，蔣盡忠、區(qū)福慶同志具體負責貧困村扶貧日常工作。扶貧工作人員要按照上級有關規(guī)定認真履行職責，做到有考勤、有年度工作計劃和工作。
總結。
實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧。
（二）實行干部職工結對包戶1.干部職工結對包戶安排原則。干部職工包戶結對幫扶的安排要依據(jù)自治縣委《關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（恭發(fā)〔20**〕1號）的文件要求，按照“211”干部（含職工，下同）包戶制度（即：處級干部結對幫扶2戶貧困戶、科級干部結對幫扶1戶貧困戶、科級以下干部結對幫扶1戶貧困戶）的方式進行安排。對有勞動能力的貧困戶，原則上由市（下派）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫扶單位干部職工進行結對幫扶；對五保戶（上級明確不納入貧困戶精準識別范圍）和貧困戶中無勞動能力的低保戶原則上由縣民政、所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民政工作人員和村干部聯(lián)系。在結對包戶工作中，所有結對包戶干部（含職工）的基本情況分別填寫統(tǒng)一印制的《貧困戶建檔立卡登記表》和《扶貧手冊》并錄入貧困戶建檔立卡信息管理系統(tǒng)管理。
2.干部職工結對包戶工作職責。
（1）在單位駐村干部職工和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工、村干部的指導與協(xié)助下，開展工作調研，根據(jù)貧困戶的實際情況，幫助制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施。
（2）協(xié)調、幫助結對戶落實好黨的支農惠農政策（產業(yè)扶持、子女入學、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等）。
（3）協(xié)調、指導結對戶落實1—2項增收產業(yè)。
（4）協(xié)調動員社會愛心人士對結對貧困戶進行幫扶，力所能及地為幫扶貧困戶辦實事好事，解決困難。
（5）對結對戶收入情況進行監(jiān)測，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好貧困戶相關信息更新工作。
（三）動員社會力量參與扶貧結對幫扶一是動員民營企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā)，引導社會各方資源有效投入貧困村和貧困戶開展扶貧幫困活動；積極組織開展“民營企業(yè)走進貧困村共建新農村”活動，充分發(fā)揮民營企業(yè)資源、市場優(yōu)勢幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。二是開展鄰里幫扶。引導村屯建立鄰里幫扶、黨員幫扶、農村致富能人帶動幫扶，通過各方幫扶，實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧。
四、工作要求（一）提高思想認識。幫扶干部要提高認識，強化責任，開展“精準扶貧、結對幫扶”工作是落實中央、自治區(qū)關于實施扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧到戶精準“六個精準”要求的重要體現(xiàn)，把結對包戶幫扶工作作為執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾、扶貧濟困的重要內容來抓是我局創(chuàng)新扶貧工作機制、實施精準扶貧的重要舉措。各干部職工要充分認識“精準扶貧、結對幫扶”工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，抓好落實。
方案》（恭辦〔20**〕16號）文件要求，包村幫扶單位主要負責同志要切實履行第一責任人職責，每年深入貧困村調研不少于2次，并定期召開包村工作專題會議，聽取駐村干部、包戶干部對開展幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶的工作意見和建議，研究推進包村、包戶幫扶工作。包村幫扶單位要確定分管負責人，具體負責包村幫扶工作。包戶干部每季度不少于2次到貧困戶家中指導貧困戶開展脫貧幫困活動。
（三）強化督查考核。局領導班子對“精準扶貧、結對幫扶”工作進行督查，同時建立包戶工作考核制度。
水利扶貧實施方案篇三
根據(jù)市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20xx〕1號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號)文件要求，為扎實推進全市水利扶貧工作，結合我市水利工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神，按照市委市政府關于精準扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎設施建設為目標，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標任務。
在已經解決規(guī)劃內農村飲水安全的基礎上，實施農村飲水提質增效工程，提高供水保證率;進一步完善農田水利設施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農田水利基本建設，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農田的有效灌溉面積，農田灌溉水利用系數(shù)達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設施建設，增強貧困地區(qū)抗御水旱災害的能力。
三、基本原則。
(一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農田水利等民生水利問題，改善生活生產條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質量和水平。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠結合，以解決制約貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾反應強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
(三)堅持點面結合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經濟社會發(fā)展水平和水利設施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術指導，充分發(fā)揮工程效益。
(四)堅持多措并舉、注重實效。結合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強對貧困地區(qū)的支持，促進脫貧致富的步伐。
(五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎設施建設放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設。
水利扶貧實施方案篇四
為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。
一、指導思想。
深入學習關于扶貧開發(fā)的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機構：
組長：劉興海。
副組長：黃曉東。
成員：全體領導全體黨員全體教師。
三、活動主題和目標。
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。
四、活動內容。
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。
以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動。
10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。
(三)構建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動。
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關扶貧政策，并廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。
2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系，精準資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。
4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。
五、工作要求。
(一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定“扶貧日”活動實施方案。
(二)結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關。
(三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。
水利扶貧實施方案篇五
為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、中央單位定點扶貧工作會議和水利部定點扶貧暨對口支援工作座談會精神，加快推進重慶市巫溪縣脫貧攻堅工作，圍繞巫溪縣精準扶貧精準脫貧工作目標，近日，水利部印發(fā)了《水利部對口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅目標任務：2019年底前實現(xiàn)全縣128個貧困村整村脫貧“銷號”、6萬貧困人口脫貧“超線”、整縣“摘帽”;2019-2020年解決局部、個別特殊困難貧困戶的脫貧問題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農村貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，切實提高脫貧的質量和效果。
《方案》明確了水利對口幫扶巫溪縣實施“八大工程”的年度任務及工作要求。
一是農村飲水安全鞏固提升工程。2019年完成100個貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標任務。2019年完成28個貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標任務。
二是千塘萬畝特色產業(yè)支撐工程。2019年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶1030戶。
三是小型水庫水源保障工程。2019-2019年新建7座小型水庫工程，解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程性缺水問題。其中2019年開工建設金魚、羊耳、孝子溪3座水庫工程。
四是貧困戶產業(yè)幫扶工程。2019-2020年實施農村水電扶貧，建成水電站17座，裝機容量10.72萬千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬人。2019-2020年以小額貸款貼息或擔保以及適當?shù)墓蓹喾绞街С仲Y金600萬元，幫助貧困戶1710戶脫貧致富，受益貧困人口6320人。
五是貧困戶轉移就業(yè)技能培訓工程。2019-2019年，貧困戶轉移就業(yè)技能培訓工程涉及250個貧困戶。三年分別培訓100、100、50個貧困戶，確保250個貧困戶的就業(yè)技能明顯提高，通過轉移就業(yè)家庭收入大幅增加。
六是貧困學生勤工儉學幫扶工程。為250名在校大專院校貧困學生提供寒暑假期間勤工儉學條件。其中：2019年幫扶150名、2019年幫扶100名。2019-2020年，每年捐助10萬元，資助100名貧困家庭中小學生。
七是水利建設技術幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測設計公司、灌排中心等組建工作組，開展巫溪水利建設技術幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設，提高水利行業(yè)綜合技術能力和涉水事務管理水平。其中，2019年指導幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫前期工作，幫助巫溪縣水務局完善自動化辦公系統(tǒng)建設，指導巫溪水利項目建設;2019年指導幫助巫溪縣完成3座小型水庫前期工作和水利項目建設。
八是專業(yè)技術人才培訓工程。2019-2020年，通過集中培訓、專家巡講等多種方式，為巫溪培訓水利技術人員250人次，提高水利專業(yè)技術人員的能力和水平。
《方案》從加強組織領導、落實工作責任、健全工作機制、強化資金保障、強化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強宣傳與考核等方面，明確了水利對口幫扶巫溪縣脫貧攻堅的各項保障措施。
根據(jù)市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求，為扎實推進全市水利扶貧工作，結合我市水利工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
按照市委市政府關于精準扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎設施建設為目標，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標任務。
在已經解決規(guī)劃內農村飲水安全的基礎上，實施農村飲水提質增效工程，提高供水保證率;進一步完善農田水利設施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農田水利基本建設，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農田的有效灌溉面積，農田灌溉水利用系數(shù)達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設施建設，增強貧困地區(qū)抗御水旱災害的能力。
三、基本原則。
(一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農田水利等民生水利問題，改善生活生產條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質量和水平。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠結合，以解決制約貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾反應強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
(三)堅持點面結合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經濟社會發(fā)展水平和水利設施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術指導，充分發(fā)揮工程效益。
(四)堅持多措并舉、注重實效。結合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強對貧困地區(qū)的支持，促進脫貧致富的步伐。
(五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎設施建設放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設。
四、扶持措施。
(一)建立扶貧項目儲備機制。以全市1419個貧困村為基本單元，并延伸到非貧困村貧困戶，實施農村飲水提質增效、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農田水利建設、新(擴)建中小型水庫、山塘整治、新出險病險水庫除險加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、山洪溝治理、發(fā)展水利經濟實體等九類水利項目，建立水利扶貧項目庫。項目庫要與《全國水利扶貧規(guī)劃》、《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2019-2020年)》、以及正在編制的全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃等專項規(guī)劃銜接。各縣(市、區(qū))要盡快組織干部和技術人員，開展調研，摸清當?shù)刎毨У貐^(qū)水利實際情況，確定水利扶貧具體項目。項目庫要以已經批復的當?shù)厮l(fā)展規(guī)劃、扶貧攻堅規(guī)劃、水利工程各類專項規(guī)劃等為依據(jù)。入庫項目應具有一定前期工作基礎，根據(jù)國家現(xiàn)有投資渠道和投資可能，實行5年滾動管理。項目入庫后，要扎實組織，盡快完成各項前期工作，做好項目儲備。
(二)加大對貧困地區(qū)的投資傾斜力度。從2019年起，每年安排不少于2.7億元水利資金用于貧困地區(qū)水利設施建設。建立水利扶貧投資計劃協(xié)調機制，切實落實好水利扶貧資金，在編報年度投資建議計劃時，要優(yōu)先確保已入庫的水利扶貧項目列入年度計劃，盡早實現(xiàn)項目落地、資金落地。
(三)全力推進貧困地區(qū)民生水利建設。每年安排不少于1000萬元資金，啟動農村飲水提質增效工程，通過提高供水保證率、擴大供水覆蓋范圍、完善水處理工藝設施，進一步提高供水保障能力，實現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標。著力解決貧困地區(qū)農田灌溉問題，每年安排不少于7000萬元水利資金，傾斜安排貧困地區(qū)農田水利建設項目，其中：3000萬元用于灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，力爭三到五年內貧困地區(qū)農田水利設施有較大改善，并建成一批節(jié)水灌溉項目，促進農業(yè)增產，農民增收，為貧困地區(qū)脫貧創(chuàng)造條件。每年安排不少于1000萬元資金用于水利經濟、水利風景和水利旅游項目，倡導和鼓勵社會和個人到貧困地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水利經濟實體，為水利經濟實體提供政策、技術支持。
(四)提高貧困地區(qū)抵御洪旱災害能力。每年安排不少于7000萬元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的主要支流、中小河流治理和山洪災害重點防治建設任務，提高農村居住環(huán)境的水安全度。每年安排不少于7000萬元資金，加強抗旱應急備用水源工程建設，新(擴)建一批蓄水工程，提高貧困地區(qū)的水量調蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019萬元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的病險水庫除險加固任務，完善貧困地區(qū)小型水庫安全管理員機制，保障農村小型水庫安全運行。每年安排不少于1000萬元資金，大力開展山塘整治，發(fā)揮山塘的蓄水抗旱效益。
(五)加強貧困地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復和水生態(tài)環(huán)境保護工作。加大水資源保護力度，開展水環(huán)境整治，科學調整并劃定貧困地區(qū)飲用水源保護區(qū)，加強貧困地區(qū)飲用水源地水質監(jiān)測和保護，對貧困地區(qū)各類水庫開展水環(huán)境整治。結合中小河流治理和山洪災害重點防治建設，加大河道的水生態(tài)修復和治理，改善貧困地區(qū)河流水生態(tài)環(huán)境。結合水利風景項目建設，打造具有水利特色的水生態(tài)旅游項目，構建山川秀美的水生態(tài)環(huán)境。
(六)深化貧困地區(qū)農村水利改革。推進農村小型水利工程產權改革，明晰產權關系，落實經營主體，探索產權轉讓，有效盤活農村水利集體資產。鼓勵社會和個人參與農村小型水利工程的建設、管理和擴大投入，對水利設施進行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善農村水利發(fā)展的長效機制，引導小型水利工程受益農民組建用水戶協(xié)會，制定合理水價，實行有償用水。建立以農民用水戶管護為主、基層水利服務組織指導為輔的工程管護機制，保障農村小型水利工程管護良性運行。
五、保障措施。
(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區(qū))要切實加強領導，落實各項責任;要把水利扶貧擺上重要議事日程，加大傾斜力度，出實招、辦實事、求實效，推動全市水利扶貧工作取得更大成效。
(二)傾斜項目，加大投入。全市水利扶貧主要涉及九類水利項目，每年約需水利扶貧資金2.7億元，五年共需13.5億元。各縣(市、區(qū))要突出民生水利建設，在實施農村飲水安全提質增效、規(guī)劃建設大中小型水庫、開展中小河流治理以及山洪溝治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、以及“五小”水利工程建設等方面，加大對貧困地區(qū)的資金投入，真正讓貧困地區(qū)老百姓得到了實惠。
(三)加大宣傳，注重實效。要通過各種形式大力宣傳水利扶貧工作的意義，充分調動和發(fā)揮群眾在水利扶貧建設中的主體作用，突出示范，加強引導，以點帶面，切實把水利扶貧工作抓好抓實，推動水利扶貧工作的持續(xù)發(fā)展。
水利扶貧實施方案篇六
扶貧工作怎么進行?怎么實施?還得有具體的方案來執(zhí)行，下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實施方案，希望對您有所幫助。
田心寨扶貧幫困實施方案
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。
20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。
同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。
此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。
運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。
此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。
根據(jù)全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農村五保供養(yǎng)水平。
全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。
繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。
根據(jù)自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。
對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。
此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。
進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。
制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。
全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現(xiàn)康復進社區(qū)、服務到家庭。
深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。
開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。
加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。
開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。
完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。
加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。
此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。
以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。
為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。
在慈善日期間開展專項助學活動。
開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。
在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。
繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。
此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。
認真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。
確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務與管理工作。
此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。
繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。
做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。
完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。
做好大學生生源地信用助學貸款工作。
此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。
深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。
繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。
此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十五)繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。
認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。
堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。
強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。
此項工作由市農經委和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。
實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。
深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。
扎實推進農村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協(xié)會。
新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。
積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。
強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。
此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。
各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。
繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。
開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。
各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。
加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。
各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。
落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。
春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。
組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(一)高度重視，精心組織。
各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。
各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。
各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。
要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。
各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。
各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
虹橋街道20xx年
結合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:
團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
(一)扶貧幫困機制
盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。
幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。
實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。
物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。
增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。
2、幫困協(xié)調制度。
村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。
扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經?；⑸鐣?。
(三)扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經濟。
幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機制。
幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。
村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。
一是增強綜合素質。
乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。
二是要積極協(xié)調，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關部門協(xié)調，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實施生活救助機制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協(xié)調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
(二)明確責任，落實措施
擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。
(三)真抓實干，講求實效
從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
水利扶貧實施方案篇七
通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。
二、試點銀行。
贛州農信社(農商行)、農業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。
三、貸款對象。
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產業(yè)發(fā)展。
(二)農業(yè)企業(yè)(一產、二產、三產)、家庭農場和農民合作經濟組織。申請貸款應符合以下條件之一：
1.20xx年起新吸收貧困戶以債權或股權形式投入的;。
2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;。
3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協(xié)議的。
四、條件設置。
各試點銀行要結合自身實際和所支持產業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產業(yè)扶貧信貸通”產品。
(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權或股權形式投入總額的兩倍;農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應、技術指導、回購協(xié)議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應貸款總額的兩倍。
(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內可以只付息不還本，到期還本。
(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準利率，貸款按季結息。
五、工作措施。
(一)給予風險補償。風險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額，按季存入專戶。風險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專戶。對“產業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。
(二)開展小額信貸保證保險試點。
在全市試點開展“產業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。
(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農民合作經濟組織，鼓勵貸款貧困戶以債權或股權形式投入農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織。
(四)貼息扶持?？h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，對農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結算一次，對農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織的貸款貼息每年結算一次。
六、貸款程序。
(一)對象申請。貸款申請對象對照“產業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。
(二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務要求，及時安排人員開展實地調查，根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后，于每季度結束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。
(三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據(jù)實將風險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政，再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。
(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。
(五)貼息支付。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。
七、職責分工。
市扶貧和移民辦：負責向銀行提供貧困戶名單，安排管理風險緩釋基金，提出風險緩釋基金額度計劃。
市委農工部：負責指導縣(市、區(qū))構建農村產權交易平臺。
市財政局：負責風險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
市農業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負責指導貧困戶發(fā)展相關產業(yè)。
市金融工作局：負責“產業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調調度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調銀行相關工作，協(xié)調保險機構試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。
人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
贛州銀監(jiān)分局：負責協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模，在“產業(yè)扶貧信貸通”產品開發(fā)等方面進行業(yè)務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
八、組織保障。
成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調小組，市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農工部、市財政局、市農業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責同志為成員。協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協(xié)調小組日常工作?？h、鄉(xiāng)兩級要成立相應協(xié)調小組，負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施，并制定具體實施方案。當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協(xié)調和指導。
九、考評考核。
一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴重的給予問責。
水利扶貧實施方案篇八
為確保如期實現(xiàn)脫貧目標，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神，經管委會同意，在全區(qū)范圍內實施光伏產業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過分布式光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則。
光伏扶貧產業(yè)項目要與貧困戶精準對應，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產業(yè)與扶貧相結合，在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
(三)政府主導，群眾自愿。
政府負責光伏產業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
(四)依據(jù)政策，確保實效。
嚴格執(zhí)行相關產業(yè)扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。
三、工作內容。
(一)實施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時)，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結合。
(六)實施步驟。
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、復核。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。
(2)街辦審核把關。
對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調試、并網發(fā)電。
電網實施企業(yè)負責分布式單元電站建設，并網發(fā)電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業(yè)對光伏產業(yè)扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。
5、發(fā)電回收。
國家電網和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下，光伏電站運行年限為20xx年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責。
(二)財政部門負責光伏發(fā)電產業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產業(yè)扶貧工作經費;。
(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施。
(一)加強領導，協(xié)調推進。
各街辦要成立光伏產業(yè)扶貧領導小組，協(xié)調落實光伏產業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)轉變作風，明晰責任。
要發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。
(三)強化服務，長期受益。
電網企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業(yè)績取信于民，確保光伏產業(yè)扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。
水利扶貧實施方案篇九
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目。
項目實施地點：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>
項目申報單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)。
項目申報時間:2019年9月15日。
林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導地位，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產業(yè)項目之一，對于農民致富具有重要意義，對于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和成功的經驗，計劃實施西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目，制定實施方案如下：
一、項目實施名稱和地點。
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目。
項目實施地點：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>
項目實施單位和實施條件。
建設單位：中農春雨豐寧農業(yè)有限公司。
實施負責人：時光云。
實施期限:5年。
實施形式：資金入股。
具體實施單位：西官營鄉(xiāng)八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）。
二、項目實施的有利條件。
1、項目建設區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設施齊全，均能滿足種植需要。
2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎和管理經驗，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術服務聯(lián)系機制，為項目的實施提供了技術保障。
3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經營經驗，并多年盈利。
4、項目完成后，可以加大對企業(yè)的生產力，能更好的帶動貧困戶增收。
三、項目建設的基本內容。
帶動157戶貧困戶，每股收益7%，資產收益由村用于貧困戶增收脫貧。
四、項目投資金額及撥付方式。
1、投資金額。
項目總投資141.6萬元。
2、資金撥付方式。
項目實施后，申請財政扶貧資金141.6萬元，將資金劃轉到西官營鄉(xiāng)財政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）。
五、項目實施的預期效益分析。
社會效益：擴大了產業(yè)規(guī)模，促進經濟發(fā)展、效益提升。
使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴大，加快脫貧致富步伐，又有效解。
決貧困戶無產業(yè)的問題。
六、項目扶貧帶動模式。
由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r春雨豐寧農業(yè)有限公司，由公司盈利實現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
水利扶貧實施方案篇十
根據(jù)中央和省里有關文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經濟社會發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應退則退。
（二）堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任，健全政府引導、扶貧和民政部門主管，相關部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
（三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農村社會保障政策相銜接。
（四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。
三、總體目標。
建立科學、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務優(yōu)質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟。
（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標準和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比、五看，即比家庭收入，看經濟來源；比家庭資產，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。
（三）召開專門會議，進行宣傳活動?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。
（五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產；對貧困人口素質較低、外出務工收入低的，加大勞動轉移培訓力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應性；對貧困人口生產生活條件較差的，加大基礎設施建設力度，努力改善其基本生產生活條件，或者根據(jù)農戶自愿實施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網絡化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網，資源共享。同時，按照應扶盡扶、應退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象應扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
（七）認真進行回顧，做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結，及時撰寫總結材料。
五、工作進度安排。
（一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。
（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。
（四）回顧總結階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施。
（一）成立組織機構?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員，具體負責工作調研和工作實施組織工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責轄區(qū)內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核，實施扶貧項目等。
（二）成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業(yè)人員、大學生村官、農業(yè)技術人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結對幫扶行動，幫助和指導貧困農戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導生產技術，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。
（三）實施目標管理，層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
（四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領導小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進行全面總結評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵；對工作進展緩慢的單位進行通報批評。
（五）安排專項經費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經費是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。
根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[20xx]25號，以下簡稱《意見》）、省扶貧辦《關于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知》（皖扶辦〔20xx〕27號）精神和縣扶貧辦《關于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案〉的通知》（岳扶辦〔20xx〕16號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、目標任務我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務是：認真貫徹落實《意見》精神，按照省、縣扶貧辦關于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》，為精準扶貧工作奠定基礎。
二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟。
（一）工作方法。
1、標準與范圍。以20xx年農民人均純收入2736元以下（相當于20xx年2300元不變價），在全鎮(zhèn)11個村開展貧困人口識別。
2、建檔立卡規(guī)模。根據(jù)要求，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎開展建檔立卡?？h確定我鎮(zhèn)20xx年底農村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人。
3、識別方法。采取規(guī)模控制，逐級分解?？h將貧困人口識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。以農戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。貧困戶識別要堅持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入、看經濟來源；比家庭資產、看消費水平；比家庭勞力、看勞動觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因；有殘疾人的家庭優(yōu)先，獨生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。
4、逐戶調查登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一安排，組織鎮(zhèn)、村有關人員和駐村幫扶工作隊員入戶調查填寫。
（二）工作步驟和時間安排。
第一步：規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模，在20xx年貧困監(jiān)測的基礎上，以農民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村。此項工作在20xx年5月12日前完成。
第二步：初選對象。在縣扶貧開發(fā)領導小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模，在20xx年貧困人口調查統(tǒng)計的基礎上，依據(jù)農戶申請情況，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，經公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。
第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議后報縣扶貧辦復審，復審結束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。
第四步：結對幫扶。各級政府應統(tǒng)籌安排有關幫扶資源，按照統(tǒng)一識別、突出重點、先難后易的原則，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系、幫扶責任人和幫扶措施。
第五步：制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶的發(fā)展需求與實際，制定對貧困戶的幫扶計劃。此項工作在20xx年7月20日前完成。
第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》?！斗鲐毷謨浴酚蓢鴦赵悍鲐氜k統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負責制發(fā)，貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。此項工作在20xx年7月底前完成。
第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導下，鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。此項工作在20xx年8月20日前完成。
第八步：聯(lián)網運行。省扶貧辦負責將錄入數(shù)據(jù)在本省內試運行，并在20xx年10月底前完成。
第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調整。此工作在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟。
（一）工作方法。
1、標準。貧困村識別原則上按照一高一低一無的標準進行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村20xx全村農民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無固定性集體經濟收入（或者固定性收入低）。同時兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。（2）列入十二五整村推進計劃，但未實施整村推進項目的村優(yōu)先考慮。（3）貧困村評定向貧困程度深、貧困面廣的偏遠地區(qū)傾斜。
2、規(guī)模。縣確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財政收入、農民人均純收入、貧困發(fā)生率、村級集體經濟收入、扶貧資金投入數(shù)等因素，綜合考慮并經會議研究確定，并報縣扶貧領導小組審定。
3、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定的流程進行。
4、登記內容。《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、成效等七個方面內容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
（二）工作步驟和時間安排。
第一步：規(guī)模分解?？h5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步：初選對象。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。
第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進行公示，經公示無異議后報縣扶貧辦，經縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。
第四步：結對幫扶。貧困村由省直定點幫扶單位和市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結對幫扶。
第五步：制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結合貧困村需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在20xx年7月15日前完成。
第六步：填寫登記表。在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導下，鎮(zhèn)人民政府組織有關人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月15日前完成。
第八步：網絡運行。全省網絡運行在20xx年10月底前完成，全國網絡運行在20xx年年底前完成。
第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
四、工作要求。
堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結合，扶貧措施與貧困識別結果相銜接，資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則，對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內容。
（一）加強組織領導。在縣扶貧開發(fā)領導小組的領導下，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領導小組，精心組織部署，加強指導協(xié)調。各村要迅速落實責任分工，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時、按質、按量完成任務，各包村點長負責組織指導、審核確認所包點村的建檔立卡工作，各幫扶單位、駐村工作隊要積極參與并提供支持，各相關單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助，鎮(zhèn)扶貧辦負責全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務指導。
（二）強化宣傳培訓。按照縣統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓會議，各村也要及時召開培訓等相關會議，把建檔立卡工作的目的和意義、識別標準、識別程序、結對幫扶等相關政策宣傳到每個村民組和每個農戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權。要認真組織各類業(yè)務培訓，確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。
（三）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到兩公示一公告，貧困村識別要做到一公示一公告，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。
（四）嚴格督查考核。按照省抽查、市監(jiān)督、縣核查的方法，縣扶貧辦將會同相關部門進行重點核查，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù)。鎮(zhèn)設立工作執(zhí)行力專項考核，將考核結果與工作獎勵資金分配掛鉤。各村要嚴格按程序規(guī)范操作，及時將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意。要及時解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛；對造成惡劣影響的，要追究相關部門和人員的責任。
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省建立精準扶貧工作機制指導意見的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號）、青川縣扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)《青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》的通知（青開發(fā)［20xx］1號）等文件要求及省市縣相關會議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會、市委六屆八次全會、縣委相關會議精神為指導，根據(jù)《國務院扶貧辦關于印發(fā)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案的通知》（國開辦發(fā)［20xx］24號）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求，實事求是的確定我鄉(xiāng)農村扶貧對象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開展精準識別，實施精準扶持，實行動態(tài)管理，建立精準扶貧工作機制，為確保農村扶貧對象到2020年同步建成小康社會打牢基礎，創(chuàng)造條件。
二、工作目標。
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過在全鄉(xiāng)范圍內開展建檔立卡工作，找準農村扶貧對象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內實現(xiàn)農村扶貧對象住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣、建設好班子的目標。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構建統(tǒng)一的扶貧信息網絡系統(tǒng)，做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。
三、基本原則。
（一）村為主體，分級負責。
各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設工作小組，以村為主體，分社進行，有序開展建檔立卡各項工作。
（二）公開、公平、公正、公認。
加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實行公示公告，公示時間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
（三）程序統(tǒng)一，精準識別。
嚴格按照規(guī)定的公正流程，認真開展農村扶貧對象識別認定，做到結果精準，群眾滿意。
（四）尊重群眾意愿，精準扶持。
摸清農村扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶方案，落實幫扶措施，實施精準扶持。
（五）建同一本賬，扶同一批人。
精準識別農村扶貧對象，將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。
（六）進出有據(jù)，動態(tài)管理。
建立農村扶貧對象動態(tài)調整機制，脫貧則出，返貧再進，實現(xiàn)有出有進，進出有據(jù)。及時更新農村扶貧對象信息，實行動態(tài)管理。
四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟。
（一）工作方法。
1.識別標準。以20xx年農民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價）的省農村扶貧標準為識別標準，開展貧困戶識別工作；貧困村是嚴格按照一高一低一無的標準識別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20xx年全村農民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無集體經濟收入。
2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準，各村貧困人口規(guī)模為：爐場村95人，興龍村123人，青新村75人，雙河村130人，月明村112人，寺壩村81人，青嶺村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。
3.貧困戶識別流程。以戶為單位，整戶識別，實行規(guī)模控制。以農戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主初選、逐級審核和公示公告的等方式，按照農戶申請、民主初選、群眾評議、社會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進行識別。
4.登記內容。按照國務院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊》和《貧困村登記表》進行登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊；《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
（二）工作步驟和時間安排。
第一步：初選對象（20xx年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶，經農戶自愿申請后，召開村委、支部大會進行初選，為確保初選結果的公平公正，參會人員應具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。
第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社評議的名單要以村公示七天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關行政村進行第二次公示，經公示無異議后報縣人民政府審定；縣人民政府將審定結果逐級上報市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關行政村進行公告。
第三步：結對幫扶（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點、先難后易、分批扶持的原則，提出對貧困戶的結對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。
第四步：填寫手冊和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者對以確定的貧困戶和貧困村填寫《扶貧手冊》和《貧困村登記表》。
第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）。在縣扶貧部門指導下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者等將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。
第六步：聯(lián)網運行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網并試運行。
第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊完成。
五、工作要求。
（一）加強領導，統(tǒng)一協(xié)調。
成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領導小組，分管領導為副組長，農經、統(tǒng)計、財政、黨政辦相關人員為成員，領導小組辦公室設在農經辦公室。各村要建立相應的工作小組。
（二）強化宣傳，注重培訓。
各村積極動員部署，制定方案，準確掌握相關政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策逐級宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。
（三）嚴格程序，規(guī)范操作。
貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，做到兩公示一公告，要有相關會議記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，嚴禁將五保戶、三無戶等納入貧困戶，杜絕平均分配；對于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的，原則上在居住地進行登記；戶籍不在本村，但在本村居住，確實貧困的經與戶籍地接洽后要給與登記，災后縣外安置戶，一律在安置地進行貧困登記。
根據(jù)中央和省里有關文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經濟社會發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應退則退。
（二）堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任，健全政府引導、扶貧和民政部門主管，相關部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
（三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農村社會保障政策相銜接。
（四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。
三、總體目標。
建立科學、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務優(yōu)質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟。
（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標準和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比、五看，即比家庭收入，看經濟來源；比家庭資產，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。
（三）召開專門會議，進行宣傳活動?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。
（五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產；對貧困人口素質較低、外出務工收入低的，加大勞動轉移培訓力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應性；對貧困人口生產生活條件較差的，加大基礎設施建設力度，努力改善其基本生產生活條件，或者根據(jù)農戶自愿實施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網絡化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網，資源共享。同時，按照應扶盡扶、應退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象應扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
（七）認真進行回顧，做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結，及時撰寫總結材料。
五、工作進度安排。
（一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。
（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。
（四）回顧總結階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施。
（一）成立組織機構。縣里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員，具體負責工作調研和工作實施組織工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責轄區(qū)內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核，實施扶貧項目等。
（二）成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業(yè)人員、大學生村官、農業(yè)技術人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結對幫扶行動，幫助和指導貧困農戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導生產技術，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。
（三）實施目標管理，層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
（四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領導小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進行全面總結評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵；對工作進展緩慢的單位進行通報批評。
（五）安排專項經費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經費是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。
水利扶貧實施方案篇十一
以下是由聘才網小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案，僅供參考閱讀。
為了響應推動精準扶貧的號召，西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關于切實做好精準扶貧工作的意見》及《關于企業(yè)全面參與精準脫貧工作的決定》文件精神，制訂了一系列關于“精準扶貧”工作的具體實施方案，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
xx年3月，鵬翔茶業(yè)為扎實推進“精準扶貧”工作，成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準扶貧工作的“主力軍”，企業(yè)內部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準扶貧精準脫貧工作”領導小組，領導小組分工明確，各司其職。
領導小組嚴格遵照企業(yè)參與精準扶貧精準脫貧工作“五步法”，結合企業(yè)實際，制訂了精準扶貧工作實施方案和三年規(guī)劃，明確了任務目標和幫扶具體措施。工作開展初期，領導小組決定為了深入貧困戶了解其情況，讓工作做的更加細致，達到“精準”的效果，走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
在摸清貧困戶真實情況后，鵬翔企業(yè)精準扶貧小組指定專人負責，進行“一對一”的扶貧工作，使扶貧工作可以落實責任，分工協(xié)作。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實際情況，以董事長段成鵬為組長的領導小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策。
“授之以魚不如授之以漁”，本次扶貧工作的展開，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入，而是對他們授予創(chuàng)收的技術，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益，從意識層面和思想層面讓貧困戶實現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示，“精準扶貧”不是一個單單的口號，而是一項長期且艱巨的工作，為了落實這項工作，鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項工作進行下去。除了現(xiàn)在已取得的結果外，鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內完成23戶脫貧”的工作目標。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧增收，通過園區(qū)基地建設及產業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產增收。
段成鵬說：“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準扶貧，響應政府號召的同時，從企業(yè)文化、內心深處去幫助這些農民脫貧增收。作為民營企業(yè)家，取之于民還之于民，我相信在幫助老百姓的同時，我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進步”。
交通局根據(jù)習總書記關于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會議精神，為扎實推進對xx鎮(zhèn)xx村的精準扶貧，現(xiàn)結合工作實際，制訂如下實施方案。
一、指導思想。
以習總書記系列重要講話精神為引領，認真落實中央和省、市、縣關于精準扶貧的工作部署，以“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求，以“六個精準”(精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效)為努力方向，以“三個一批”(扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點內容，整合資金資源，扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎設施建設，積極引導農戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設步伐。
二、總體目標。
自xx年起至xx年底，力爭用三年時間，投入資金464萬元，完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯(lián)戶公路建設6公里;完成村、組、戶農電低網改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標準垃圾池建設與維護;完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設;完成村級自來水建設和互聯(lián)網建設等項工程(具體見附件1)。
同時，建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級基本公共服務體系，使貧困村農民人均可支配收入達到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
三、工作重點。
按照縣委扶貧工作會議安排，結合交通運輸行業(yè)特點，主要做好以下五個方面的工作：
(一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀，著力加強廣大村民和貧困農戶宣傳教育和培訓引導，提高思想認識，分析貧困根源，制訂致富計劃。
一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施，及時傳達各級政府對扶貧工作的步驟作法，使之認識到2020年全國全面小康不能再掉隊。
二是專項培訓，聘請專業(yè)技術人員和事業(yè)成功人士，組織村民和貧困戶進行專項講座和經驗推介，使之掌握脫貧致富的基本技能。
三是正面引導，按照市場經濟運行規(guī)律啟迪和引導農民根據(jù)社會需求調優(yōu)生產結構，更新觀念，創(chuàng)新思維，使之適應新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學困難，實現(xiàn)9年義務教育目標。
(二)項目扶貧。在全面推進精準扶貧大環(huán)境下，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，一方面要深入實地調查，澄清貧困村道路建設底子，密切與上級主管部門聯(lián)系，在縣委、縣政府和縣級辦點領導的正確領導下，上下聯(lián)動，精確投入，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經過三年努力，采取專項投入，農戶贊助的形式，實施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設，夯實全面小康的交通保障。
(三)結對扶貧。按照安排，對扶貧村實行第一支部書記和辦點干部常年駐村辦公。動員局機關和局屬7個事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結對幫扶，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結對包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實際，掌握幫扶對象實情，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規(guī)劃，三年內逐步甩掉貧困帽子，認真落實“一幫一”責任制，將結對幫扶情況登記造冊，并予公開、公示。
(四)聯(lián)動扶貧。會同縣煙草局加強與相關部門的橫向聯(lián)系，加快扶貧村基礎設施建設步伐。
一是聯(lián)系水利部門，推進水利設施改造升級。
二是聯(lián)系電力部門對危險線段和農電低網進行立項改造。
三是聯(lián)系環(huán)保部門進行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設與維護。
四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生、電信等部門，解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設經費困難，啟動和加快村級互聯(lián)網建設。
(五)救助扶貧。一是全面推行新型農村合作醫(yī)療制度，使扶貧村參合率達100%。
二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔，為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報五保戶，對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農戶按程序解決低保待遇，全面落實民政社會保障措施。
三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關部門呈報，爭取專項投入并適當予以資助，做到貧有所居，困有所安。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立縣交通運輸局扶貧攻堅領導小組，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務)任副組長，運管所、路政大隊、公路所、公交所、質安所、港航所、航道所為成員單位，各單位的“一把手”為第一責任人，對于幫扶對象要確定專人負責，做到深入農戶實際，開展調查研究，部署和協(xié)調精準扶貧任務落實，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，工作人員結對抓的良好工作局面。
(二)加大項目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設實際，精準踐行交通項目建設投入政策，爭取主管部門和地方財政大力支持，動員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士、富裕農戶自覺贊助，切實加大農村公路建設投入，基本實行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化，著力解決群眾行路難問題。
(三)強化考核督促。按照縣扶貧工作要求，制訂精準扶貧考核辦法，對不能按計劃完成幫扶任務的單位“一把手”，不認真履行結對幫扶義務的工作人員實行問責，考核結果作為全局年度綜合考評重要內容。
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強化產業(yè)造血功能，堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務，特制定本方案。
一、總體思路。
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜立足長遠，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展，科學合理開發(fā)水電、礦產資源，積極發(fā)展太陽能和風能等生態(tài)能源產業(yè)，支持民營經濟發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵民族地區(qū)與省內國家級和省級產業(yè)園區(qū)對接，共建“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)，努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
二、主要目標。
在堅持因地制宜、分類指導的基礎上，到2020年，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善，工業(yè)對縣域經濟的支撐作用更趨顯著，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導產業(yè)，打造一批農產品精深加工基地，新建一批風光分布式能源項目，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問題。
三、重點任務。
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機，重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農副產品加工業(yè)，形成連片特色產業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農產品資源優(yōu)勢，重點發(fā)展承接東部與中心城市勞動密集型產業(yè)，以及糧油肉禽飲料等大宗農產品加工業(yè)，形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域，發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢，重點發(fā)展成渝汽車機械配套產業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農產品加工業(yè)，形成農產品加工和特色資源產業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū)，有序開發(fā)水電、礦產資源，積極發(fā)展風光分布式生態(tài)能源，大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農副產品加工業(yè)，形成生態(tài)能源和特色農副產品開發(fā)產業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進一步整合各項政策和資金，加強精準扶貧和對口支援，推動有資源、有特色產業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展，努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣，充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色，發(fā)揮政府引導、市場主導、社會參與的作用，加快推動一到兩個特色主導產業(yè)發(fā)展，努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜、分類推進，指導有工業(yè)基礎的貧困縣產業(yè)發(fā)展向專業(yè)園區(qū)集中。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源，合理布局規(guī)劃農產品精深加工等特色產業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內國家級、省級產業(yè)園區(qū)對接，以“飛地產業(yè)園區(qū)”為載體，深化與內陸地區(qū)的合作。同時，大力提升園區(qū)承載能力，加快產業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎設施和標準廠房、技術研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務平臺的建設步伐。
(四)堅持以工業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，積極支持全省農產品加工企業(yè)根據(jù)原料需求，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則，在貧困縣建立標準化原料生產基地，為農產品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質的生產原料來源，做大做強以農產品加工為主導的產業(yè)結構。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶的生產經營模式，支持企業(yè)為農戶生產提供技術、資金、種子、農資及技術指導，指導農戶嚴格按照技術操作規(guī)程進行生產操作，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。引導農業(yè)轉移人口農業(yè)閑置土地向農業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經營大戶集中，促進農村生產由家庭經營向農場或企業(yè)經營轉變。
(五)推進產城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎，促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產業(yè)體系互動發(fā)展，增強城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設行動”，加快特色產業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，促進連接產業(yè)和城市的生產、生活性服務業(yè)發(fā)展，完善居住、生產、生活等各項功能，促進產業(yè)和城市的融合，建設宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時，廣泛吸納農村貧困人口進廠進城，加快農村貧困人口市民化進程，將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經濟。把民營經濟培育成為縣域經濟的主體，加快形成民營經濟與公有制經濟平等使用生產要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產品特色明顯、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè)，加快建設科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，引導和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，全面落實現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇，通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展，推進市域縣域一體聯(lián)動，使中心城市與相關地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經濟”，實現(xiàn)產業(yè)合理分工，形成優(yōu)勢互補和疊加效應。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器，堅持“走出去”與“引進來”相結合，圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關鍵項目的產品延伸配套開展招商引資，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領域，深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產業(yè)轉移，不斷加強國內外大集團、大公司聯(lián)合，爭取更多的外來項目落地生根，推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(八)以農產品資源為依托大力發(fā)展農產品加工業(yè)。順應城鎮(zhèn)化水平提高對農產品加工業(yè)發(fā)展的需求，進一步提升農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值，加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農產品加工業(yè)發(fā)展，在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農產品加工業(yè)，打造一批農產品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè)，鼓勵和引導企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè)，促進貧困人口就地就近就業(yè)，增加貧困人口收入，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施。
(一)強化組織領導，明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手，加強組織領導，落實工作責任，做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調職責，有關責任部門要按照自身職能做好協(xié)調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任，將縣域工業(yè)扶貧的目標任務納入政府目標績效管理，加強研究謀劃和組織協(xié)調，確保目標任務順利完成。
(二)加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時，要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度，逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權利，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
(三)強化平臺建設，加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務機構，打造一批為產業(yè)集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓，通過培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機制，強化監(jiān)督管理。結合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際，進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制，不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查，定期通報工作推進情況，及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標任務的順利完成。
水利扶貧實施方案篇十二
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為切實做好農田水利基本建設工作，進一步夯實農業(yè)基礎設施，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收，加快推進我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設，xx鎮(zhèn)黨委、政府按照上級要求結合我鎮(zhèn)實際經過實地調研，因地制宜、全面規(guī)劃，通過班子會議研究制定了2014農田水利工程實施計劃和實施方案。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農田水利基本建設工作的緊迫感和責任感。
今年以來，各級各部門認真貫徹中央1號文件精神，加大對農業(yè)的投入，加強農業(yè)基礎設施建設，目前，我鎮(zhèn)農田水利基礎設施仍很脆弱，農業(yè)抗御自然災害的能力較低，因此，加大農田水利建設工作的力度顯得尤為重要。動員全鎮(zhèn)廣大干部、群眾積極參與農田水利基本建設，迅速掀起水利基本建設高潮是我鎮(zhèn)最為重要的工作。
二、農田水利基本建設工作的指導思想。
指導思想是：按照中央1號文件精神要求和《xx省人民政府關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》精神，把農田水利基本建設作為提高農業(yè)生產綜合能力和防汛抗旱能力的大事來抓，深化和鞏固水利普查成果，以溝渠清淤疏通為重點，全面整治全鎮(zhèn)的溝、路、橋、井確保我鎮(zhèn)農田水利基本建設取得實實在在的成效。
三、水利基本建設主要目標任務是：
1、溝河疏通：xx村xx溝、xx村xx溝、xx村xx溝共長xkm,計劃完成土方x萬方，xx村xx河xkm,計劃完成土方x萬方。
2、塘壩擴挖工程：xx村x大塘、xx村x大塘、xx村x大塘和x大塘、xx村x大塘、x大塘、x大塘和x大塘、x村x大塘、x村x大塘和x大塘。計劃完成土方x萬方，改善灌溉面積x畝。
3、新打機井：x莊x眼、x莊x眼、x眼，計劃完成土方x萬方，新增灌溉面積x萬畝。
4、生產橋涵：x個、x個、x個、x個，計劃完成土方x萬方。
四、工作目標：針對毀橋進行實地查看，既影響交通又造成水流阻塞的，鎮(zhèn)要求統(tǒng)一施工進行修整，達到通暢；對中小溝、田頭進行全面治理，人為造成水路不暢，造成澇災的，利用“一事一議”,隆冬時節(jié)統(tǒng)一組織疏通；對原有機井進行修復，根據(jù)布置和村民意愿，適新打機井幫助緩解旱情；對于低洼治理采取屬地管理的原則，拿出切實可行的方案進行實施；對于循環(huán)路、生產路低洼不平，影響交通的采取墊土、鋪水泥路進行完成；對于多年荒廢的大塘，要改造其充分利用，做好水面養(yǎng)殖的大文章；對舊村破舊房，老樹等空殼村要利用冬閑季節(jié)逐村進行實施，既節(jié)約土地，又美化環(huán)境，結合新農村和村民布點規(guī)劃編制方案，逐步改變農村新面貌新氣象。
五、工作要求。
1、要成立x鎮(zhèn)農田水利基本建設領導小組，切實加強領導。
2、大力宣傳農田水利興修的意義，使之變?yōu)閺V大村民的自覺行動。
3、合理分工,各負其責。
4、嚴明紀律，狠抓落實。
5、強化監(jiān)督，獎懲分明，要求全鎮(zhèn)上下共同努力，密切配合，共同完成今年冬修任務。
x鎮(zhèn)人民政府。
x年x月x日。
水利扶貧實施方案篇十三
為貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神，大力推進貧困地區(qū)公共文化服務體系建設，實現(xiàn)公共文化服務標準化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實享受x南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果，制定如下方案。
一、工作目標。
以推進我市貧困地區(qū)公共文化服務標準化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟健钡囊?，堅持重點突出、點面結合、統(tǒng)籌推進，從2015年起，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務體系，實現(xiàn)全市基本公共文化服務均等化。
二、主要措施。
（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務設施。
1．加強貧困村公共文化設施建設。沒有場地的要重點建好文化廣場和文化室，指導已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標準完善提升，有條件的貧困村要建設綜合性文化服務中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按國家標準竣工。到2020年，完成1419個貧困村文化室、文化廣場標準化建設，實現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。
2．重視搬遷移民集中安置點公共文化設施建設。各級政府要將文化設施建設規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點建設規(guī)劃，合理選址，標準建設，確保每個搬遷移民集中安置點都建有符合標準的文化室（活動中心）、文化廣場。
3．整合貧困村宣傳文化、黨教、科普、體育健身等設施資源，建設一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務平臺，豐富和完善服務功能。
（二）在貧困地區(qū)大力實施文化民生工程。
1．重點保證政府購買的公共文化服務在貧困地區(qū)落實到位。指導幫助貧困地區(qū)扎實開展農村文化“三項活動”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜。
2．重點推進貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。
3．重點保障農村留守婦女兒童和老人文化權益。集中實施一批重點文化扶貧項目，包括數(shù)字文化服務、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務、農村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術培訓、展演展示和科普活動。
（三）加強貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)。
在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援計劃中對貧困縣予以傾斜。落實貧困村設置政府購買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍。推動文化志愿服務向貧困地區(qū)發(fā)展，擴大貧困村受援點，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務項目。
（四）積極爭取和籌措文化扶貧資金。
以落實國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》為契機，加大力度向上爭取一批公共文化建設項目和資金。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務指導標準”，加大貧困地區(qū)公共文化建設投入，完善投入機制，吸引社會資金投入農村公共文化建設，著力推動公共文化設施薄弱的貧困村改變面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（五）以點帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設。
全市開展公共文化服務標準化建設試點，支持建設一批試點縣和示范單位。在此基礎上，支持貧困村開展公共文化服務標準化建設試點，從2015年起，每年建成一批符合標準、可復制的示范村，前兩年建成示范點100個，后三年全面建成。縣、鄉(xiāng)兩級政府要以點帶面，分層次、分步推進。
（六）支持貧困地區(qū)加強文化遺產保護。
貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經濟發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產挖掘保護也相對滯后。在推進“客家文化（x南）生態(tài)保護實驗區(qū)”建設中，重點關注貧困地區(qū)非物質文化遺產保護，加強“非遺”調查和普查，支持申報國家、省、市級“非遺”代表性項目和傳承人，提高保護層級。加強物質文化遺產保護，推動符合條件的申報國家、省級文物保護單位，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產業(yè)。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。各地要落實領導責任，明確文化扶貧工作職責和抓落實的管理體制。各級文廣新部門要成立由局長任組長、分管副局長任副組長的文化扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、指導推進文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標、路徑，明確時間節(jié)點，明確責任人員，切實推動扶貧工作落實。
（二）加強溝通協(xié)調。要加強溝通協(xié)調，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。各級文廣新部門要積極爭取黨委、政府及各部門的支持，主動加強與宣傳、發(fā)改、財政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同推進文化扶貧工作。
（三）強化督查考核。各地各部門要建立督導檢查和責任追究制度，形成定期督辦、定期通報、定期考核機制，加強督查指導，確保工作進度。要將文化扶貧工作納入年度精準扶貧考核內容，對成績顯著的，予以通報表揚；對工作措施不到位、工作任務不落實的，給予通報批評，并視情追究領導責任。
水利扶貧實施方案篇十四
3月17日，市委“萬名干部進萬村入萬戶”動員會召開后，當天下午，xx市水利局“三萬”活動組駐點村分別趕到xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村四個村報到，該局把“萬名干部進萬村入萬戶”活動與新農村建設、結對幫扶、農民脫貧奔小康等活動有機結合起來，選派代表水利系統(tǒng)形象的精兵強將工作組，做到“五個進農家”，黨員干部進農家，利民實事進農家，政策法規(guī)進農家，信息技術進農家，文明新風進農家。來到駐點村后以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題結合本單位優(yōu)勢積極開展為民辦實事、工作爭先進，真正做出讓群眾看得見摸得著的工作成績。
做到“五個進農家”，黨員干部進農家，利民實事進農家，政策法規(guī)進農家，信息技術進農家，文明新風進農家。
想，還要虛心向基層干部、農民群眾學習，“當學生而不是當老師”；
五是要積極匯報，下鄉(xiāng)同志要加強與市委活動小組辦公室的聯(lián)系，工作上多請示、多溝通，及時掌握最新動態(tài)，定期上報工作進展情況。
與此同時，局黨組還要求下去的工作隊員對老百姓只能給不能要，伙食費當天結算，不增加群眾負擔，與當?shù)乩习傩胀酝⊥瑒趧?，結真情辦實事，每天要寫好一篇民情日記，了解實情，把當?shù)乩习傩账?、所盼、所憂原原本本地記錄下來，寫出一份有參考價值的民情調研報告，力所能及地為當?shù)卮迕衽d辦幾件實事，為市水利局完成市委、市政府這次“萬名干部進萬村入萬戶”活動交上一份滿意答卷！
水利工程建設領域突出問題排查工作實施方案水利實施方案（2）。
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按照市水利局統(tǒng)一部署，對從8月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設，著力解決我*水利工程建設領域存在的突出問題。建立規(guī)范的水利工程建設市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、治理工作重點。
二是規(guī)范招標投標活動；
三是加強工程建設實施和質量安全管理；
四是加強對工程建設安全生產責任制的監(jiān)督檢查；
五是加強工程建設領域物資采購和預算資金安排使用管理；
六是推進建設項目信息公開和誠信體系建設；
七是加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處。
二、專項治理主要任務和措施。
(一)規(guī)范水利工程建設項目決策行為。
目標要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。
主要措施：
堅決杜絕領導干部插手干預工程建設，違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。
2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設規(guī)劃作為項目審核批準的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和水利行業(yè)準入標準，研究出臺地方水利投資指導意見，防止低水平重復建設。嚴格執(zhí)行國家國內建設標準，完善地方水利建設標準體系和管理辦法。
3、加強項目前期工作，建立前期工作經費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質量和水平。嚴格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強項目概算審查和調整管理，合理控制政府投資項目規(guī)模。提高服務水平，發(fā)揮項目決策的專業(yè)參謀作用。
責任科室：業(yè)務股、工管站、水保站、人飲辦。
(二)規(guī)范招標投標活動。
目標要求：著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。
主要措施：
1、規(guī)范招標活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質量。
2、進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。加快推動招標投標信用體系建設，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。
3、嚴格招標事項核準工作。依據(jù)招投標有關法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。
4、加強建設實施過程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設程序制度，督促建設各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等中介服務機構的資質管理和業(yè)務工作的監(jiān)管。
責任科室：業(yè)務股。
(三)強化水利工程建設實施及工程質量安全管理。
目標要求：著重解決水利工程項目中標以后資質掛靠、轉包和違法分包；
未依法取得施工許可證和安全生產條件擅自開工；
項目管理技術力量配備不足、私招濫雇；
工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實；
工程監(jiān)理職責不到位；
隨意變更建設標準和建設規(guī)模，擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假，工程質量低劣；
資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設質量，確保水利工程質量安全無事故。
主要措施：
生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案資料移交等法定工程建設程序。
2、加強對水利工程質量和安全生產保證體系的監(jiān)管。嚴格質量現(xiàn)場查驗，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規(guī)定，明確掛靠資質、轉包和違法分包的具體認定情形及相應處置措施。嚴格安全生產設施“三同時”制度。嚴肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。
3、加強水利工程監(jiān)理和質量檢測等中介機構的管理。進一步明確監(jiān)理、質量檢測等中介機構及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認定情形，制定和完善責任追究制度等規(guī)范性文件。堅決杜絕項目業(yè)主單位與勘測設計、監(jiān)理等中介服務機構串通弄虛作假、套取國家資金等行為。
4、強化水利工程建設過程監(jiān)督執(zhí)法。加強工程建設監(jiān)督執(zhí)法機構及監(jiān)督執(zhí)法力量建設，進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強監(jiān)督檢查。切實消除監(jiān)管“盲區(qū)”。
5、建立健全水利行業(yè)自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結果作為市場準入、請出、招標投標的依據(jù)之一。
責任科室：業(yè)務股、工管站、水保站、人飲辦。
(四)加強安全生產的監(jiān)督管理。
目標要求：著重解決水利工程建設項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產主體責任不落實等突出問題，防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
主要措施：
1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產管理的標準和目標，加強水利工程建設項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產領導責任制和企業(yè)安全生產責任制度。嚴格安全許可證準入，細化安全措施，強化項目監(jiān)理制度。
2、依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患，積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。
3、嚴格查處水利工程建設中存在的生產安全事故，深挖工程質量安全事故背后的腐敗問題，查清事故發(fā)生的原因、性質、依法追究有關單位和人員的責任。
責任科室：水政股、業(yè)務股。
(五)加強物資采購和資金安排使用的管理。
目標要求：著重解決水利工程建設項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進工程建設資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
主要措施：
1、嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規(guī)定，加強工程建設項目重要設備、材料采購的監(jiān)管。
2、加強水利工程建設項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ迷瓌t，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預算、結算、決算評審，嚴格控制建設成本。
責任科室：紀檢監(jiān)察室、財務室、辦公室。
(六)推進建立信息公開和誠信體系。
推進工程項目建設公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設領域誠信體系。
主要措施：
1、項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監(jiān)管信息。建設單位及時提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工過程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。
2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
責任科室：紀檢監(jiān)察室、財務室、辦公室。
(七)加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處。
目標要求：按市水利局呼水建發(fā)〔〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設項目特別是擴大內需建設項目優(yōu)質、高效、安全、廉潔實施。
主要措施：
1、嚴格按照工程基本建設程序的有關規(guī)定，加強工程建設項目管理、監(jiān)督。
2、加強水利工程建設項目資金監(jiān)管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全，嚴防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題，要及時上報嚴肅查處、決不姑息。
責任科室：紀檢監(jiān)察室、財務室、業(yè)務股、工管站。
三、
保障措施和工作要求。
(一)加強組織領導，部門協(xié)作形成合力。按照統(tǒng)一領導，部門各負其責的原則，落實任務分工。局主要領導親自抓，分管領導具體抓。各責任科室切實負起責任，抓好職責范圍內的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。
(二)狠抓責任落實，辦事公開。水利投資建設項目必須落實負責制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責任人。同時，建立健全水利建設領域公開制度，主要是推行工程招投標、征地拆遷管理、設計變更、資金使用、項目審批結果、施工過程管理、質量檢查結果、項目建設計劃、合同履約情況和竣工驗收結果的公開。
(三)強化監(jiān)督檢查，注重工作實效。要緊緊抓住項目決策、規(guī)劃審批、招標投標、物資采購、計劃執(zhí)行、資金安排使用、質量安全、工程進度等重點環(huán)節(jié)和內容進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關科室或部門通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議，并采取有效措施及時整改。
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xx年度水利建設總任務為：計劃開工水利工程3800處，計劃完成土石方395萬方，計劃完成勞動工日415萬個，完成投資3200萬元。具體的任務：
一、病險山塘水庫治理。
我縣今年遭受了“7?15”特大洪災計劃治理病險水庫和因洪災受損出險水庫15座治理資金達2570萬元（小一型8座，小二型7座）、因洪災受損出險骨干塘17座治理資金達50多萬元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險，上級以特大防汛費各投資5萬元外，其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。
二、人畜飲水解困項目投入力度加大。
今年我縣遭受了“7?15”特大洪災，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個村一個茶場共計6869人的人飲困難，需投入資金共達410萬元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個村1194人飲困難，完成投資近100萬元，其余7個村和行廊茶場已完成初設，正在實施。
三、水毀工程修復。
1、水庫的水毀渠道。
總西干渠草塘段余下近60米長需21萬元；
總西干渠躍進段沉陷段興建土渡槽需80萬元。
右干渠6085至6185段修復資金需40萬元。
（3）觀音山水庫水毀渠道1處，渠首段長80米需修復資金20萬元。
（4）千家洞水水庫水毀渠道38處，需恢復資金共達149.8萬元,其中中干渠長85米需修復資金20萬元。
（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復資金共達160萬元,其中1300至1430需修復資金68萬元。
2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復,需恢復資金共達506萬元（其中油榨灘水輪泵站的修復需資金160萬元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復投資約30萬元，其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財政5萬）。
3、水毀河壩5處需恢復資金共達212萬元，陶家河的茶場、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災嚴重受損。
四、縣城防洪洪工程。
珠泉市場攔河壩改造工程；
橋梁工程。目前已完成商貿城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進行。以后再進行統(tǒng)籌治理。
五、渠道清淤防滲。
右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負責；
西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負責；
西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負責。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負責。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負責。
五、時間：1、在10月中下旬召開冬修會議。
2、渠道清淤需在12月元月初完成3、人飲工程力爭在春節(jié)前完工。
4、縣城防洪、水毀工程修復與病險庫治理需在明3月底前完成六、措施：
1、上述任務沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報水利投資項目的計劃不作考慮。
2、縣里年終考核考評時，水利考核分。
以低分論處，并對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進。
3、在工程管理上嚴格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點水利工程將按照水利建設質量終身負責制的要求，將水利建設工程項目法人、監(jiān)理負責人、施工責任人、技術聯(lián)系人進行登記造冊存檔，依法進行質量跟蹤。
區(qū)農林農機水利局關于“放心肉”工程的實施方案水利實施方案（4）。
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貢井區(qū)農林農機水利局。
我局根據(jù)《自貢市人民政府關于全面實施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔xx〕45號文）和《貢井區(qū)人民政府關于全面實施放心肉工程的意見》（貢府發(fā)〔xx〕61號文）精神，為切實保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項工作落到實處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經濟做出貢獻，特制定我局“放心肉”工程實施方案。
一、目的意義。
近年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們生活水平和質量不斷提高，畜產品供應已從數(shù)量型轉變?yōu)橘|量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關注的熱點問題，染（帶）疫問題更是成為直接影響畜產品品質的至關重要的因素。我國已經加入wto，畜牧業(yè)要與國際慣例接軌，畜產品的質量和安全就更加成為必須加以重視和關注的重大問題。因此，在全區(qū)實施“放心肉”工程，切實提高和改善畜產品衛(wèi)生安全質量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進我區(qū)畜產品外銷，繁榮和發(fā)展地方經濟做出貢獻。
二、建設內容。
畜牧部門要加強動物防疫監(jiān)督和動物防疫檢疫工作，確保上市肉品無規(guī)定疫玻從xx年八月十六日起，在筱溪農貿市場開始啟動“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內全面實施。凡上市銷售（含調運、外銷）的動物產品必須經過動物防疫監(jiān)督機構檢疫合格的產品。
（1）上市豬肉產品受檢率達100％；
（3）畜牧部門要認真抓好“自貢市放心肉準入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個“放心肉”示范市場，都要掛牌和公告實施“放心肉”工程的主要內容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報電話，并實行動物防疫監(jiān)督首問責任制和先行責任賠償與追償制度。
（4）畜牧部門要配合工商、經貿、質監(jiān)等部門切實搞好市場準入制、銷售點信譽憑證制、賠償制，認真履行職責，將各項工作落到實處。
三、綜合措施。
（一）組織措施。
為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實施，區(qū)農林農機水利局成立“放心肉”工程領導小組，由區(qū)農林農機水利宋家德局長任組長，區(qū)畜牧站站長董仲書任副組長，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長、區(qū)檢疫站站長為成員，負責組織、協(xié)調和督促檢查。
仲書同志任組長，各鎮(zhèn)畜牧站站長、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動物防疫監(jiān)督所有關技術人員為成員，下設辦公室，辦公室設在區(qū)動物防疫監(jiān)督所。
（二）技術措施。
“放心肉”工程技術上涉及動物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測、監(jiān)督等方面，具體措施是：
1、完善動物免疫制度，提高免疫質量。增強牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅持牲畜社會化防疫制度，完善管理辦法，落實防疫經費，努力提高和保證牲畜免疫密度及質量。
全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動物防疫實施細則》規(guī)定，堅持豬瘟和w病的強制免疫、免疫證和耳標管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時堅持農村圈舍春秋兩次集中消毒與平時農戶自已消毒結合的辦法搞好圈舍消毒工作。
2、加強檢疫管理，做到“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。
檢疫是發(fā)現(xiàn)疫并消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產品質量，維護人體健康的重要意義。全區(qū)要加強檢疫員的培訓，努力提高其實際操作技能，強化產地檢疫和屠宰檢疫。
產地檢疫要嚴格實行檢疫申報制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動物檢疫達100％。
屠宰檢疫要嚴格實行“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動物防疫監(jiān)督要加強屠宰點動物防疫條件的審查，嚴格“兩證一章”管理。各屠宰點必須設置動物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設備設施，規(guī)范行為，同時加大肉品持證率達100％。
實施精、深加工動物產品包裝加封檢疫標志制度，切實加強動物檢疫管理。
3、加強動物疫情監(jiān)測，及時掌握防疫狀況。
監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應動物防疫狀況的重要措施，也是科學制定防疫計劃和對策的重要依據(jù)。要堅持“定期普查與重點監(jiān)測相結合的動物疫情監(jiān)測制度，強化“一般疫情月報，重大疫情急報”的疫情報告制度。
區(qū)動物防疫監(jiān)督機構要對危害嚴重的動物疫病開展實驗室監(jiān)測工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測任務的動物飼養(yǎng)嘗加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動物防疫合格證》，停止出具動物及其產品合格證明。近期監(jiān)測的重點疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬并結核、布氏桿菌病等。
4、搞好圈舍、場所消毒，努力凈化環(huán)境。
對運載動物及其產品的工具實行裝前卸后沖洗、消毒；
對動物及其產品交易市場的臺案等實行上市前消毒；
對屠宰場所每天清洗、消毒和定期全面消毒；
對凍庫等清庫消毒；
對病死動物及染疫產品強制進行無害化處理率達100％。
5、強化監(jiān)督管理，實行“兩證一章”
實施。
“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒有疫病，讓消費者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動物防疫監(jiān)督機構要向社會公布動物防疫監(jiān)督電話，并實行首問責任制。凡入市肉品，一律經準入辦公室檢查加蓋“準入”印章后到攤點，主要任務是檢查“兩證一章”（即動物防疫合格證、動物產品檢疫合格證、檢疫驗訖印章）和確認上市肉品是否來自“放心肉”屠宰點，現(xiàn)場檢查有無病害和灌注水，經檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準入專用章”，然后由經營人員分送到經營攤點。
（三）行政措施。
《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省中華人民共和國動物防疫法實施辦法》、《自貢市動物防疫實施細則》是實施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，樹立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動物防疫管理制度：
實施《動物、動物產品檢疫證》管理制度，動物產品持證率達100％。
實施《動物防疫合格證》管理制度，經營者合格證發(fā)放證率達100％。
實施《動物診療許可證》管理制度，規(guī)范動物診療秩序。
實施生豬免疫證和免疫標記制度，切實保證免疫質量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。
實施《獸藥經營許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。
實施《自貢市飼料銷售技術人員培訓合格證明書》，確保飼料經營環(huán)節(jié)無假劣和不合格飼料產品銷售，保障畜禽安全生產。
實施異地引種檢疫申報管理制度，防止疫病傳入。
四、加強部門配合，加大巡視監(jiān)督力度。
畜牧部門在明確自身職責的同時，要加強同其他部門的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務求實效。區(qū)農林農機水利局“放心肉”工程領導小組，一方面要加強對全區(qū)動物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領導小組組織的市場監(jiān)督檢查，對“放心肉”定點屠宰點、示范市嘗準入室、經營戶等位置進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準入專用章”，從而確保各項工作落到實處，為我區(qū)放心肉工程的全面實施做出畜牧部門應有的貢獻！
貢井區(qū)農林農機水利局。
這樣的好文章就是該好好宣傳！
水利扶貧實施方案篇十五
為認真貫徹縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業(yè)扶貧工作安排，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結合實際，制定本方案。
一、指導思想。
以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導，按照縣委、政府關于精準扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，實施轉移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務在精準扶貧中的重要作用，落實優(yōu)惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。
二、目標任務。
（一）全面實施轉移就業(yè)拓展工程，促進貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務輸出質量。繼續(xù)加大勞務輸出工作力度，發(fā)揮勞務增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務協(xié)作，合作在x建立勞務培訓基地。配合國資委有關企業(yè)建立x勞務基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務對接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓，全面提升我縣勞務輸出質量。落實貧困勞動力轉移就業(yè)交通補貼，轉移到縣外市內就業(yè)的每人每年不超過150元，轉移到市外省內就業(yè)的每人每年不超過300元，轉移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務能人組織帶動農村勞動力進行勞務輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。
2.擴大縣內企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產業(yè)園內企業(yè)以及縣內其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農產品加工、手工藝品制作等勞動密集型產業(yè)，通過政策支持縣內外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設立工廠（分廠）或加工車間，為當?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對其生產經營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。
4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設立公益性崗位3個，其余每個貧困村設立2個。設立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等，由各村根據(jù)實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日?？己斯芾碛纱逦瘯撠煛９べY標準為每月400元，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力。
5.鼓勵人力資源服務企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設立的經營性人力資源服務機構向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務、且貧困勞動力與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習。鼓勵縣內各類經濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，落實見習生活補貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習留用補貼?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習，并按規(guī)定發(fā)放見習期生活補貼。
（二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務。引導貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè)，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，降低反擔保條件。
8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的，適當增加場地租賃、設施維護和水電費補貼，降低其經營成本。優(yōu)先享受崗前培訓、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼。
（三）大力實施職業(yè)培訓提升工程，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
9.組織實施“技能脫貧千校行動”。縣人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學金、免學費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。
10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我縣特色產業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業(yè)導向培訓模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能，促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓機構組織貧困勞動力技能培訓的，按市、縣有關文件精神落實培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學生（學員），實行免費鑒定，免費發(fā)證。
11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓機構與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓機構在群眾家門口開展培訓的模式，為貧困勞動力學習技能提供便利，使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。
（四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板。
12.加大基層公務員和專業(yè)技術人才隊伍建設。積極爭取為我縣基層增加公務員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學生考錄比例，設立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。
13.組織專家深入貧困村開展服務活動。加強對專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓支持。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵，切實發(fā)揮先進典型的示范引領作用。
（五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。
16.開展社會保險經辦優(yōu)質服務窗口建設活動。加強社會保險經辦機構能力建設，提供優(yōu)質、高效服務。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。（六）實施公共服務優(yōu)化工程，推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等信息進行摸底調查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，主要內容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓人員名冊、轉移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊。縣就業(yè)管理局主要建立電子臺賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級人社服務平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數(shù)據(jù)信息變化，實行精準動態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網絡。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺網絡，各鎮(zhèn)（辦）要加強協(xié)調配合，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作，在全縣143個村（社區(qū)）特設就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調查、數(shù)據(jù)維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息，免費提供技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。
19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，促進貧困勞動力轉移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經費3萬元，示范村給予獎勵性經費1萬元。
20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務培訓。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務培訓，提升基層經辦人員的素質和能力，提高就業(yè)扶貧工作質量。
四、保障措施。
（一）加強組織領導。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領導小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設就業(yè)扶貧工作領導小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應成立就業(yè)扶貧工作領導機構，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。
（二）加強宣傳引導。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結推廣好的經驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領作用，充分調動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內生動力。
（三）加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內容，對各鎮(zhèn)（辦）、相關部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
水利扶貧實施方案篇十六
根據(jù)永州市委“四深入兩結對一測評”活動暨建設扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務，在唐能武副市長的領導下，成立了由市信經委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。
工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，結合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導思想
深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。
二、目的
改善群眾生產生活條件、幫助農民增收、促進農村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案
1、困難戶的經濟救助。
洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。
2、道路建設方面。
村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學帶來不便，也制約了農村經濟的發(fā)展。
擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經費萬元。
3、村民生活方面。
洞口廟村居民有1300多人，無固定農貿市場，農產品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。
該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經濟。
為方便群眾，促進村經濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農貿市場，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農貿市場經費預算表》。
4、衛(wèi)生方面。
加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
為建新農村、樹新風樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。
該村文化活動中心為村小學改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內外墻部分脫落，線路老化，基礎設施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。
為豐富廣大村民的物質文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設施設備，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經費預算表》。
6、水利建設方面。
為搞好田園水利建設，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農田灌溉，預計經費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預算表》。
7、危橋改建。
村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經濟發(fā)展。
為方便村民來往，促進村組兩岸經濟發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進行改建，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預算表》。
8、基本農田的保護與宅基地的規(guī)劃。
洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。
因此，保護基本農田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急。
9、生活用水。
該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。
《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設施修建經費預算表》
四、實施方法和步驟
(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設問題，
20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎工作，在此基礎上進行完善和加強管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎設施建設。
(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。
(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農貿市場的籌建工作。
(七)加大農田改造力度，在保護好現(xiàn)有田畝的基礎上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農業(yè)生產耕種、收割等。
農田改造工作分三年進行。
(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。
(十)加強村“兩委”班子組織建設。
6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
一、實施單位及幫建單位
實施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會
幫建單位:平涼市科協(xié)、平涼市建筑設計院
二、基本情況
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。
處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。
現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人。
現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。
有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標
1、指導思想
以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。
堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。
同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。
重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。
全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標
(1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。
通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。
全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經濟效益分析
通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。
使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析
規(guī)劃的`項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施
1、加強領導，密切協(xié)作
成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組。
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