方案是解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)的一套詳細(xì)計(jì)劃或方法體系。方案的制定過(guò)程需要制定具體的目標(biāo)和細(xì)化的步驟，以便實(shí)施時(shí)有條不紊。以下是小編為大家整理的一些常見(jiàn)的方案范例，供大家參考借鑒。希望通過(guò)這些范例，能夠幫助大家更好地理解方案的制定和執(zhí)行過(guò)程。當(dāng)然，每個(gè)人和每個(gè)情況都是獨(dú)特的，所以在制定方案時(shí)，我們也要靈活應(yīng)變，根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和修改。希望大家能夠充分利用方案的力量，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和愿望。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇一
（一）及時(shí)部署，制定方案，自查自糾（x月份）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)制訂本轄區(qū)專項(xiàng)安全檢查工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，確保安全隱患排查和整改工作落實(shí)到位。
x月xx日，全縣各加油、加氣站進(jìn)行自查，要按照相關(guān)法律法規(guī)和本方案要求，認(rèn)真全面的做好安全隱患排查和整改工作，寫(xiě)出自查工作總結(jié)備查。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)安全檢查（x月份）。
x月x日至x月xx日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)中石化、中石油之外的加油、加氣站進(jìn)行逐一檢查，對(duì)中石化、中石油所屬的人員密集場(chǎng)所和城市交通要道周邊加油、加氣站進(jìn)行檢查；并將檢查情況報(bào)送企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)安委會(huì)辦公室。
（三）市、縣抽查（x月份）。
x月份，市、縣有關(guān)部門(mén)將組織對(duì)全縣加油站、加氣站安全檢查情況進(jìn)行抽查?？h安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣加油站安全檢查情況進(jìn)行抽查并做好迎接市安監(jiān)局檢查，縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣加氣站安全檢查情況進(jìn)行抽查并負(fù)責(zé)做好迎接市城鄉(xiāng)建委檢查，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）情況進(jìn)行抽查并做好迎接市商務(wù)局檢查，x月xx日前將抽查情況報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇二
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健全安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
——危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理能力明顯提升。形成和落實(shí)一批從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系。建設(shè)和完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的智能分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)運(yùn)行率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升，安全生產(chǎn)主體責(zé)任扎實(shí)落實(shí)。
——危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效遏制。全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降，較大事故得到有效遏制，堅(jiān)決杜絕重特大事故，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。2020年年底前，省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)的市、縣(市、區(qū))，要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，組織相關(guān)部門(mén)參加，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立安全生產(chǎn)專篇，并制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。2021年年底前，各設(shè)區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格控制。三年行動(dòng)期間，全省要強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高)化工項(xiàng)目落地入園，支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。2020年年底前，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求，全省統(tǒng)一組織開(kāi)展化工園區(qū)(包括獨(dú)立設(shè)置的化工園區(qū)和內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2020年年底前仍為a級(jí)的，要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2021年年底前仍未達(dá)到c級(jí)(一般安全風(fēng)險(xiǎn))或d級(jí)(較低安全風(fēng)險(xiǎn))的，要予以關(guān)閉退出。
3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。2020年7月底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作，要制定整改方案，依法上報(bào)重大隱患，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施掛牌督辦，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。2020年年底前，省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。2020年年底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評(píng)估，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)外溢、風(fēng)險(xiǎn)疊加等因素，模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景，分析事故波及范圍和傷亡人數(shù)，完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。對(duì)于不符合外部安全防護(hù)距離要求的、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上，于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。2020年年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。2022年年底前，推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車(chē)間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。從2020年起，按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))要求，凡列入評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。2021年年底前，現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2022年年底前，強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。從2020年起，加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門(mén)防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品立法進(jìn)展，結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全條例》。各設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。省有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年年底前，化工重點(diǎn)市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設(shè)化學(xué)化工類專業(yè)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。省、市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)同一企業(yè)確定同一個(gè)執(zhí)法主體，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)未科學(xué)管控和消除事故隱患產(chǎn)生根源、同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2020年年底前，制定出臺(tái)化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制指南和化工單元操作安全要點(diǎn)，指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)健全完善安全管理制度和安全操作規(guī)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，推動(dòng)涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的企業(yè)建成并有效運(yùn)行二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)深入開(kāi)展反“三違”行動(dòng)，落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》，防范“三違”行為引發(fā)事故。組織開(kāi)展?；穭?dòng)火和受限空間等特殊作業(yè)、外來(lái)施工隊(duì)伍、試生產(chǎn)、開(kāi)停車(chē)、檢維修等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法檢查。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周，并到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。省和化工重點(diǎn)市、縣(市、區(qū))要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。2020年年底前，建設(shè)完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，接入三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存單元(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))溫度、壓力、液位、有毒有害監(jiān)測(cè)報(bào)警等關(guān)鍵實(shí)時(shí)參數(shù)，以及值班監(jiān)控中心、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)的視頻圖像，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)智能分析和管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。2020年年底前，全省85個(gè)化工園區(qū)、125個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);建設(shè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警。2020年年底前，推進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過(guò)程信息化監(jiān)管體系建設(shè)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合研判和全過(guò)程信息化管控，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸6個(gè)重點(diǎn)市、27個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))要全面建成并投入運(yùn)行。2022年年底前，建設(shè)完成危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，搭建安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，扶持培育一批安全培訓(xùn)、咨詢、評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。健全綜合性消防救援力量和危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量協(xié)作機(jī)制。加快省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援中心建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)有12個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援中心力量，提高救援覆蓋面和區(qū)域協(xié)同救援能力。全省85個(gè)化工園區(qū)(專業(yè)化工園區(qū))要規(guī)范建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(含按特勤站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政府專職消防隊(duì))，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南，按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，未建立的，要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。
從現(xiàn)在至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作措施，整合一切條件，明確責(zé)任分工，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要科學(xué)組織、周密安排，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對(duì)性的整治措施，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)跟蹤督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度;要明確職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)研判分析和信息歸集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題和不足。根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
(三)嚴(yán)格閉環(huán)管理。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)下達(dá)整改指令，跟蹤整改落實(shí)情況，直至銷(xiāo)號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令立即整改或停產(chǎn)整改，實(shí)施分級(jí)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改完畢。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)通報(bào)、警示、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注、責(zé)任追究、“黑名單”等制度，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰典型案例，發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇三
一、整治目標(biāo)。
建立城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)城市建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)。
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國(guó)家、省、市城市安全平臺(tái)體系，推動(dòng)城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
開(kāi)展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在的短板和不足。3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.推動(dòng)城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標(biāo)，組織開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強(qiáng)城市安全各項(xiàng)工作。加強(qiáng)城市安全環(huán)境建設(shè)，擴(kuò)展避難疏散空間，加強(qiáng)城市防災(zāi)工程建設(shè)，落實(shí)城市各項(xiàng)安全要素。做好防災(zāi)避難場(chǎng)所等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國(guó)家、省、市城市安全平臺(tái)體系，確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊(cè)、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái)，實(shí)行臺(tái)賬管理。2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦四無(wú)”建設(shè)（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑（含群租房等）、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設(shè)行為等，依法嚴(yán)肅査處。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。4.落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。整改整治實(shí)施清單化管理，確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法，整改整治全覆蓋、穿透式。
（三）根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。3.落實(shí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。
（四）開(kāi)展摸底調(diào)查，研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開(kāi)展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，理清基礎(chǔ)情況，研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)部門(mén)、地方、企業(yè)管理責(zé)任，排查整治安全隱患，建立信息管理平臺(tái)，完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。2.推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控，并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接，滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
（五）完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。1.制定《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。3.
總結(jié)。
推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，消除堆體安全隱患。4.指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，加強(qiáng)城市供水、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
（六）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)各地開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理，著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為，加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。3.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，完善監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。4.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各地持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年4月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)整治提升行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。部署各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，制定細(xì)化本地實(shí)施方案。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施"兩個(gè)清單"，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推動(dòng)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地要?jiǎng)討B(tài)更新兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號(hào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好作法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系，專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。需要在國(guó)家層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時(shí)總結(jié)提煉各地整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批制度成果在全國(guó)推廣。分年度總結(jié)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況，上報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來(lái)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
（二）細(xì)化方案措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)確定工作目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，出臺(tái)實(shí)招實(shí)策，把專項(xiàng)整治抓出成效，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入，堅(jiān)持不安全、不生產(chǎn)，不安全、不運(yùn)營(yíng)，絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢査，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)。
（四）嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)安全整治工作的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，依法依規(guī)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
（五）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇四
節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的縣城市管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作匯報(bào)，希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下，“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線，深入開(kāi)展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項(xiàng)工作之中，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處?，F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。
組織成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)伍剛為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)宋小蓮為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)股室和直屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》，x縣城市管理局《x縣城管局集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則，集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度，抓好安全隱患排查、整治。
切實(shí)抓好城市市政、燃?xì)?、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，今年以來(lái)我局共排查各類安全隱患50處，現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強(qiáng)游園、廣場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)游園設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù);。
二是加強(qiáng)隱患排查對(duì)未按管理要求的游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)清理，限期整改;。
三是加強(qiáng)廣場(chǎng)游園消防維護(hù)，切實(shí)做好防火工作，強(qiáng)化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。督促我縣13個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格對(duì)充氣站、閥門(mén)、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
三是繼續(xù)加大對(duì)瓶裝液化氣的市場(chǎng)整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對(duì)瓶”倒氣違法行為，在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大治理成果，嚴(yán)格執(zhí)法，深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度，確保全縣瓶裝液化氣市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查，加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)和記錄，定時(shí)填埋、消殺、防疫，實(shí)行場(chǎng)區(qū)安全狀況每周報(bào)告制度，從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，確保垃圾處理場(chǎng)安全生產(chǎn)。
(四)加強(qiáng)城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強(qiáng)對(duì)我局管護(hù)范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度，定期開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時(shí)維修，做好下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度，遵守消防技術(shù)規(guī)范，落實(shí)消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展電氣火災(zāi)，電動(dòng)車(chē)火災(zāi)，“打通生命通道”等消防安全綜合治理，組織專人對(duì)消防設(shè)備使用情況進(jìn)行大排查，及時(shí)消除消防安全隱患。
(六)加強(qiáng)城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴(yán)格維護(hù)地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度，堅(jiān)持先驗(yàn)測(cè)后作業(yè)的原則，作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)地前，必須先對(duì)有限空間空氣進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，核實(shí)作業(yè)條件，積極購(gòu)置器材設(shè)備，最大程度的減少人員進(jìn)入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識(shí)、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等，嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌，對(duì)沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量，框架結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)抗震強(qiáng)度要進(jìn)行審核，確保萬(wàn)無(wú)一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、對(duì)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步提高。
3、在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作中，有時(shí)缺乏耐心細(xì)致，對(duì)個(gè)別專業(yè)性較強(qiáng)的隱患問(wèn)題診斷能力不強(qiáng)。在今后的工作中，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，以《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》為指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，突出重點(diǎn)行業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立以預(yù)防為主的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施，確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇五
為加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號(hào))等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機(jī)制和防范體系，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯成效，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問(wèn)題，完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門(mén)齊抓共管的責(zé)任體系，壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強(qiáng)學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開(kāi)展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
(五)加強(qiáng)安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。
從2020年6月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅(jiān)持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)貫穿大排查大整治全過(guò)程。堅(jiān)持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對(duì)一時(shí)難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門(mén)別類建立隱患清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單，制定時(shí)間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單，加大攻堅(jiān)力度，持續(xù)開(kāi)展安全隱患集中整治，確保按時(shí)整改銷(xiāo)單，確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級(jí)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性緊迫性，成立工作小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。
(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級(jí)管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見(jiàn)底清零。對(duì)于安全管理問(wèn)題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇六
為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是***總書(shū)記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會(huì)和市衛(wèi)生健康委各項(xiàng)部署，胸科醫(yī)院黨委高度重視，將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅(jiān)行動(dòng)。
日前，院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長(zhǎng)張立分別主持召開(kāi)了院長(zhǎng)辦公會(huì)和安全生產(chǎn)專題會(huì)，專題動(dòng)員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。會(huì)上審議通過(guò)并出臺(tái)了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了胸科醫(yī)院在“三年行動(dòng)”中的4個(gè)階段任務(wù)、2個(gè)專題以及5項(xiàng)工作要求。
會(huì)上，院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)郭志剛強(qiáng)調(diào)：醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實(shí)市衛(wèi)生健康委部署要求，牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實(shí)“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)、周密部署、專人專班負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效;要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”規(guī)定，層層壓實(shí)責(zé)任，聚焦“危、難、險(xiǎn)、重”，堅(jiān)持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會(huì)議。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇七
為確保全鎮(zhèn)消防專項(xiàng)整治取得實(shí)效，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及《四川省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ)，以做實(shí)消防信息化為載體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為根本，通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.消防標(biāo)識(shí)標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)明，責(zé)任辦所：應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù)：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車(chē)通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃工作，其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃達(dá)到50%，未完成的實(shí)行政府掛牌督辦;完成消防車(chē)通道的調(diào)查研判，對(duì)納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車(chē)通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制;確保消防車(chē)通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實(shí)。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車(chē)通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車(chē)通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車(chē)位基本滿足停車(chē)需要;消防車(chē)通道基本實(shí)現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長(zhǎng)李學(xué)明，責(zé)任辦所：民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù)：2020年，完成對(duì)本地文博單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的全面排查，列出消防安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立工作臺(tái)賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場(chǎng)所。組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行調(diào)查研判，制定科學(xué)可行的整體改進(jìn)方案。2021年，本地宗教互動(dòng)場(chǎng)所全面實(shí)施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊(duì)或微型消防站。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范改造，定期檢測(cè)維護(hù)。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人：人大主席岑元清，責(zé)任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù)：2020年，制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動(dòng)方案，開(kāi)展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開(kāi)展森林消防水池建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通道建設(shè)，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護(hù)站建設(shè)，強(qiáng)化人員配備、防火物資儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年，完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作，對(duì)存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行專題研究，固化長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。
工作任務(wù)：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出臺(tái)三年整治計(jì)劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年，持續(xù)推動(dòng)老舊場(chǎng)所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級(jí)改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù)：2020年，30%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。
3.加強(qiáng)彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù)：2020年，針對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù)：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評(píng)估;建立健全本村消防安全機(jī)制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識(shí)有所改善。2022年，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點(diǎn)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。
工作任務(wù)：2020年，完成行業(yè)部門(mén)消防安全隱患排查，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限;各涉安辦所確定不少于1個(gè)重點(diǎn)整治單位和1個(gè)行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年，行業(yè)重點(diǎn)整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年，形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù)：2020年，全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái);完成本級(jí)消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫(kù)和消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2021年，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù)：本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急消防科普教育基地，分批次、分類別對(duì)單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。2022年，重點(diǎn)人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照國(guó)家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)全鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實(shí)際根據(jù)本實(shí)施方案進(jìn)行工作，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，發(fā)動(dòng)各方面力量群策群力、群防群治，精準(zhǔn)推進(jìn)排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確本地方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體，提供組織和政策保障。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù)，列出年度任務(wù)清單，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“每年有進(jìn)步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合本地實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項(xiàng)整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評(píng)和年度消防工作考核，并作為對(duì)各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇八
為認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)安全發(fā)展理念落實(shí)到位，有效防范安全事故發(fā)生，為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《海陽(yáng)市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》及市衛(wèi)健局消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，結(jié)合本院實(shí)際情況制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市衛(wèi)健局主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，樹(shù)牢安全發(fā)展理念產(chǎn)，深化底線思維和紅線意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展休息出積極貢獻(xiàn)。通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、醫(yī)院老舊建筑線路老化、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、醫(yī)院?jiǎn)T工消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
工作任務(wù)。
（一）?落實(shí)消防安全責(zé)任。
1、健全完善消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，安全工作責(zé)任制，建立消防安全考核體系，簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)層級(jí)責(zé)任制，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的督導(dǎo)。把消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為壓實(shí)主體責(zé)任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫(yī)院班子成員每月召開(kāi)一次工作會(huì)議及相關(guān)消防安全大檢查，通報(bào)、部署消防安全工作，將消防工作納入院內(nèi)目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。
2、推動(dòng)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
2020年組織開(kāi)展全院各科各個(gè)環(huán)境消防安全排查整治，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，列出整改計(jì)劃、時(shí)限，三年內(nèi)基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規(guī)定，組織開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、集中開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域治理工程。
4、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核。
定期組織展開(kāi)消防安全知識(shí)宣傳，采取各種情勢(shì)及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，進(jìn)一步廣大醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識(shí)。
（二）?開(kāi)展打通消防生命通道行動(dòng)。
我院按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行規(guī)范化管理，確保消防生命通道暢通，2020年11月前完成。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車(chē)通道的行為，及時(shí)制止，積極報(bào)告，配合協(xié)助落實(shí)消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。
（三）?集中整治消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.著力防范化解電動(dòng)汽（自行）車(chē)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，我院強(qiáng)化教育宣傳，張貼《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車(chē)停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和《電動(dòng)車(chē)停放、充電場(chǎng)所和民用建筑燃?xì)馐褂脠?chǎng)所消防安全須知》，通過(guò)制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內(nèi)容，普及電動(dòng)自行車(chē)消防安全知識(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育。及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無(wú)效的，及時(shí)向公安、消防等部門(mén)報(bào)告。對(duì)電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)火災(zāi)的，將依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。
（四）?提升醫(yī)療衛(wèi)生消防安全基礎(chǔ)。
2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，將消防法律法規(guī)、安全知識(shí)常識(shí)等納入職工職業(yè)培訓(xùn)中，做到入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn)，邀請(qǐng)消防專家，有計(jì)劃、有組織的對(duì)消防安全負(fù)責(zé)人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，每年全部培訓(xùn)一遍，全面提升員工消防安全意識(shí)。
從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月至7月）。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。進(jìn)一步明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等，全面做好部署發(fā)動(dòng)工作。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。對(duì)本院消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)醫(yī)院職工群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
提高站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案領(lǐng)導(dǎo)小組，由魯寧同志任組長(zhǎng)，張春斌同志任副組長(zhǎng)，王磊、王小華等同志為成員。
張春斌同志牽頭負(fù)責(zé)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案的制定和實(shí)施；王永紅負(fù)責(zé)資料收集、匯總、信息上報(bào)等工作。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇九
一、整治目標(biāo)。
通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年年底前，全國(guó)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)。
（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車(chē)通道暢通。未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等配合）。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合）。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年年底前，各地將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè)，將城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計(jì)劃，在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設(shè)施。人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。
4.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。各地建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車(chē)管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē)，合理設(shè)置門(mén)檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車(chē)費(fèi)用。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進(jìn)專業(yè)停車(chē)管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位，規(guī)范管理居民停車(chē)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等配合）。
交通運(yùn)輸部門(mén)要對(duì)違法設(shè)置在全省普通國(guó)省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車(chē)等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)配合）。
（二）集中開(kāi)展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳等配合）。
指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問(wèn)題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建率實(shí)現(xiàn)100%。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省商務(wù)廳等配合）。
二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；
三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。化工園區(qū)探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省應(yīng)急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。
2021年，全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力；
2022年，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。近期建設(shè)地下軌道交通的其他城市，同步完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定、綜合演練測(cè)試、部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等工作。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳等配合）。
5.各地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，組織開(kāi)展針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治工作。
（三）整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。2020年7月30日前，各地針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，分類建立底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳配合）。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門(mén)要組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。2020年7月30日前，各地列出工作計(jì)劃，分批組織居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、住建部門(mén)等有關(guān)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對(duì)本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展分析評(píng)估，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分別牽頭，省消防救援總隊(duì)配合）。
（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。2022年年底前，各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合）。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同）。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，要對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要分類制定整改對(duì)策，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊(duì)配合）。
2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；
2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳等牽頭，省消防救援總隊(duì)配合）。
（六）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，及時(shí)向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省數(shù)據(jù)資源局配合）。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級(jí)以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合）。
3.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)公安派出所積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省民政廳等配合）。
（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門(mén)要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；
各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；
司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；
各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳分別牽頭，省消防救援總隊(duì)配合）。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。2020年8月30日前，各地制定培訓(xùn)計(jì)劃，利用三年時(shí)間，分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。（省消防救援總隊(duì)牽頭，省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合）。
三、
時(shí)間安排。
自2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據(jù)省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關(guān)部門(mén)全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。各地、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
各地、各有關(guān)部門(mén)要。
總結(jié)。
形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。市級(jí)、縣級(jí)政府分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立工作專班，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)行業(yè)部門(mén)要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)內(nèi)容以及市級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學(xué)制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，分階段開(kāi)展檢查驗(yàn)收。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)調(diào)度各地、各相關(guān)部門(mén)工作情況，聽(tīng)取工作匯報(bào)，對(duì)工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關(guān)政府和行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國(guó)家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專題片公開(kāi)版。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體開(kāi)設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門(mén)加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總治局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)1院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開(kāi)采和沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國(guó)煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用,科學(xué)劃定開(kāi)采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭(zhēng)采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國(guó)一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車(chē)墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門(mén)印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開(kāi)采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),2021年底前地級(jí)以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥(niǎo)擊防范等安全專項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車(chē)違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，開(kāi)展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè),開(kāi)展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開(kāi)展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國(guó)家、省、市城市安全水平體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是開(kāi)展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門(mén)的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門(mén)具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門(mén)另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開(kāi)全國(guó)安全生1產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國(guó)推廣?？偨Y(jié)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院;2022年12月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門(mén)派聯(lián)絡(luò)員參加,相對(duì)集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)。
（三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。（各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)及其有關(guān)部門(mén)安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故，從過(guò)程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患，對(duì)發(fā)生事故的，從嚴(yán)查處、追責(zé)問(wèn)責(zé)，以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期；
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故；
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)）、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控，掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán)，有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察；
堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效防范遏制較大事故，控制和減少一般事故；
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
（一）深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號(hào)）、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》（皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號(hào)）、《安徽省煤礦停止開(kāi)采區(qū)和暫緩開(kāi)采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號(hào)）、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)）等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確保“放管服”改革落實(shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
（二）加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對(duì)不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來(lái)，對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，及時(shí)制定處置方案，引導(dǎo)煤礦主動(dòng)關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦；
停止審批新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦；
停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；
停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局要求，重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力，新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦，在正常生產(chǎn)前，由省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局組織開(kāi)采強(qiáng)度評(píng)估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
（三）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。
1.不符合國(guó)家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
4.超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；
5.采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的；
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常，井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)的；
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng)，違規(guī)施工二期工程的；
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，生產(chǎn)水平和采區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；
準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn)；
采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的；
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置，擅自刪除修改監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的；
16.其他方面。
涉及多個(gè)部門(mén)的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險(xiǎn)管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備，配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任，中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門(mén)。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；
對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，必要時(shí)可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等要求，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
對(duì)發(fā)生傷亡事故被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦，必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，開(kāi)展人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備；
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制，災(zāi)害異常信息定期分析制度，災(zāi)害治理效果評(píng)價(jià)制度；
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長(zhǎng)期規(guī)劃（10年）和年度實(shí)施計(jì)劃，做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底，煤層瓦斯壓力大于3mpa的，必須采用地面井（地面定向鉆孔）和井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù)，查清開(kāi)采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開(kāi)采條件。開(kāi)采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層（淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤）前，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》，必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù)，并建立下組煤層開(kāi)采效果驗(yàn)證和安全評(píng)價(jià)體系，裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開(kāi)采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水，嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格“水體下開(kāi)采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證，嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實(shí)和過(guò)程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開(kāi)采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況，未對(duì)其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評(píng)估并制定安全措施和預(yù)防措施的，立即進(jìn)行集中清理。
推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》，做到均衡生產(chǎn)，避免應(yīng)力集中。
（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局部署，開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動(dòng)，煤礦企業(yè)要鞏固深化活動(dòng)成果，建立健全“三違”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入校”，基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上，煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求，建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》，明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)等重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，建立重大風(fēng)險(xiǎn)“年辨識(shí)、季評(píng)價(jià)、月總結(jié)、日分析”動(dòng)態(tài)查找研判機(jī)制，建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、公示、預(yù)警和會(huì)商等制度，明確重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、工作方法和工作流程，確保管控措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問(wèn)題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度，完善隱患問(wèn)題和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理，確保隱患整改“五落實(shí)”。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》，將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn)，建設(shè)煤礦安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，建立完善安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀，集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識(shí)普及等基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》，井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況，必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。
（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（煤安監(jiān)辦〔2019〕24號(hào)）、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（煤安監(jiān)辦〔2019〕42號(hào)）要求，建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個(gè)層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前，省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入，初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能，并配合國(guó)家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通，形成省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前，實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入，完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門(mén)的分級(jí)應(yīng)用，同時(shí)為各級(jí)相關(guān)部門(mén)預(yù)留數(shù)據(jù)接口，基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺(tái)化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo)，全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造，在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測(cè)、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，開(kāi)展智能優(yōu)化提升，推進(jìn)固定崗位的無(wú)人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代，至2022年年底前，建成3到5個(gè)智能化示范煤礦，以示范引領(lǐng)，逐步在全省煤礦推廣。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究，開(kāi)展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā)，以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評(píng)價(jià)體系的研究。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)交流合作，發(fā)揮省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的科技支撐作用，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的政策和資金支持力度，發(fā)揮平臺(tái)的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究，探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式，積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開(kāi)采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題，研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)深部圍巖控制理論的研究，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第四批）》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺(tái)，積極推廣5g等移動(dòng)通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用，將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級(jí)改造成萬(wàn)兆以太網(wǎng)，加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前，生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”；
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力，不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰交接班制度，實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制，提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制；
發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，責(zé)令其立即糾正，并依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師、班組長(zhǎng)、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見(jiàn)，明確分級(jí)管控責(zé)任，確定現(xiàn)場(chǎng)督查重點(diǎn)，形成長(zhǎng)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)），省國(guó)資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)開(kāi)展一次責(zé)任檢查，推動(dòng)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時(shí)整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級(jí)以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施，推動(dòng)煤礦企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患追責(zé)問(wèn)責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求，全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)（或備案審查）和設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化，提高執(zhí)法監(jiān)督效能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察；
完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查效能，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng)，更新補(bǔ)足執(zhí)法專用裝備，省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。按程序報(bào)批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。按照省安委會(huì)總體安排和本方案要求，結(jié)合實(shí)際，組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，全面部署、宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案，對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)?？偨Y(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)煤礦“開(kāi)小灶”集中督導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況，并于每年年底前報(bào)送省能源局，省能源局匯總梳理后，會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會(huì)報(bào)告。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將本地區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”）和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決重大、突出問(wèn)題，將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。省安委會(huì)將“三年行動(dòng)”實(shí)施情況納入對(duì)各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭，建立由省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開(kāi)發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向省委省政府和國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。
（二）加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資，省、市應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理，推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步，提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件，保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的支持，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)處。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)分類、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員，開(kāi)展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的適時(shí)監(jiān)督與有效控制，積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式，推進(jìn)工作落實(shí)。開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核，建立完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)工作活力，提高工作效能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，培育真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時(shí)，通過(guò)重大行政處罰公開(kāi)裁定、組織召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大反面典型案例曝光力度，強(qiáng)化警示教育。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理，從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開(kāi)展學(xué)習(xí)，組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，各科室結(jié)合自身實(shí)際，組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)工作小組集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門(mén)診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位，對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立消防安全隱患信息臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出整改措施和整改時(shí)限，形成報(bào)告、登記、整改銷(xiāo)號(hào)等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（ws308-2019），建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商等工作機(jī)制，并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020版）》，深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)，加大消防投入，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開(kāi)展消防培訓(xùn)，每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。（責(zé)任科室：后勤保障科各臨床科室）。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治。
全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全水平。一是建立危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制，健全危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責(zé)任制，落實(shí)管理崗位職責(zé)，確立專（兼）職管理人員，建立相關(guān)管理臺(tái)賬。二是摸清全院危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)“一張圖一張表”，及時(shí)更新維護(hù)庫(kù)存數(shù)據(jù)，2020年底前，全面完成全院危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的摸底工作，并區(qū)分標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套，劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的保存場(chǎng)所獨(dú)立完好，并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險(xiǎn)廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，組織開(kāi)展污水處理過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查。五是落實(shí)生物安全管理，明確相關(guān)部門(mén)及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程，嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度，組織生物安全管理相關(guān)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)。（責(zé)任科室：藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設(shè)備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé)，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案，建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機(jī)一檔，并及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保，定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理，建立健全水電暖運(yùn)行管理制度，應(yīng)急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門(mén)及人員組織架構(gòu)，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn)，高低壓配電設(shè)施定期檢查維保，并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測(cè)消毒。（責(zé)任科室：設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室）。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對(duì)各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無(wú)證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn)，全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制，第一時(shí)間救治危重患者，精心維護(hù)患者的生命健康，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任科室：醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室）。
2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會(huì)議，動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施，全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。
（二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生產(chǎn)工作小組成員對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、特種設(shè)備、?；返扰挪椤?duì)排查出的安全隱患要建立問(wèn)題隱患清單，制定時(shí)間表，明確整改責(zé)任人和整改要求。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年全年），對(duì)安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)掛牌督辦機(jī)制，保障整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2020年全年），對(duì)我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報(bào)后勤保障科，后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
為加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求和教育部的統(tǒng)一部署，結(jié)合全省校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全省教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
（一）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系。
指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，對(duì)高層建筑開(kāi)展消防安全綜合整治，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制；組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育，開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車(chē)，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專用校車(chē)，保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。（省教育廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）加強(qiáng)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
1.加大安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，支持設(shè)立安全管理相關(guān)本科專業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。2022年年底前，支持扶持化工相關(guān)職業(yè)院校，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；協(xié)助重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位“招工即招生、入企即入?！薄＃ㄊ〗逃龔d、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。
2.加快礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，遴選一批示范職業(yè)院校，引導(dǎo)強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，開(kāi)展化工危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。在職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制培訓(xùn)大綱和有關(guān)教材。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高校、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等負(fù)責(zé)）。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和形勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
從2020年4月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳依據(jù)實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
（二）組織實(shí)施（2020年5月至2020年12月）。組織各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施?？偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全省推廣，提升整體治理水平。
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室，2022年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。
（一）提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)，緊抓整治實(shí)施，確保取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，并納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。
（三）狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照教育部和省安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門(mén)組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢(shì)。
（二）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。
（三）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。
（四）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制；組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車(chē)，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專用校車(chē)，保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程，推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
三、時(shí)間安排從2020年5月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
2.組織實(shí)施（2020年7月至2020年12月）。組織各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施?？偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。
分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室，2022年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)，抓緊整治實(shí)施，切實(shí)保證落實(shí)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，市教育局將三年專項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效。
為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作，凈化校園及周邊環(huán)境，保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長(zhǎng)，促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定我校及校園周邊安全專項(xiàng)整治工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，積極開(kāi)展學(xué)校及周邊安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益，為我校創(chuàng)造一個(gè)良好的教書(shū)育人的環(huán)境。
我校成立學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
1、開(kāi)展師生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力，預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作管理制度，完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施，確保師生校內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)安全。
4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理，防止意外傷亡事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
6、積極開(kāi)展暑期防學(xué)生溺水工作，確保學(xué)生暑期活動(dòng)安全。
7、深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急能力。
8、加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出校園管理，加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度，積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時(shí)，積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門(mén)，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。
1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，杜絕教師在教育學(xué)生過(guò)程中的不冷靜、不理智行為，防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，制定并細(xì)化教育措施，循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計(jì)劃。
2、按照學(xué)校要求，根據(jù)各年級(jí)學(xué)生實(shí)際進(jìn)行教育管理，通過(guò)班主任了解本年級(jí)存在的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行處理。自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)。
3、班主任負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時(shí)化解學(xué)生的思想問(wèn)題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾，自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)。
4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任，在與學(xué)生接觸過(guò)程中和通過(guò)其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問(wèn)題要主動(dòng)進(jìn)行教育處理，解決不了的要及時(shí)告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全，特別是器械使用和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的學(xué)生安全。
5、各實(shí)驗(yàn)教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或上機(jī)時(shí)，要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育，尤其在使用化學(xué)危險(xiǎn)藥品時(shí)更要高度警惕，防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外，要立即采取急救措施。
(一)切實(shí)抓好班級(jí)安全工作。
1、抓好各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。做到隨時(shí)檢查室內(nèi)門(mén)窗，特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動(dòng)電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生教育工作，不到小攤小販購(gòu)買(mǎi)食物，不吃不潔食物，注意身體健康。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格報(bào)告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志，教育學(xué)生放學(xué)按時(shí)離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門(mén)。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作，防止機(jī)械傷人，保證安全。
4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。
5、向家長(zhǎng)發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求，確保做到安全告知的義務(wù)。
(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。
1、在學(xué)生中開(kāi)展普法教育，是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識(shí)和法制意識(shí)。
3、組織開(kāi)展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會(huì)和隊(duì)會(huì)等渠道，采取多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育，傳授自護(hù)的知識(shí)和技能，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和自護(hù)能力。加大防范力度，防患于未燃。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施，幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí)，樹(shù)立心理健康意識(shí)，優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì)，進(jìn)行挫折教育，增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系，以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》，不看不健康的書(shū)、報(bào)等;不參與封建迷信活動(dòng)。
5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制，教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛(ài)，關(guān)心學(xué)生，特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
(三)開(kāi)展校園周邊安全活動(dòng)。
1、開(kāi)展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則，防止交通事故的發(fā)生。
3、放學(xué)后按時(shí)回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物，受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
我校從實(shí)際出發(fā)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動(dòng)中，抓好活動(dòng)安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識(shí)教育，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。通過(guò)廣播?？?、專題講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式，使專項(xiàng)整治工作成為全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng)，真正落實(shí)到位。
(二)檢查整改、完善措施階段。
開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品管理及學(xué)校危房危屋檢查，消除各種安全隱患。
堅(jiān)持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，專項(xiàng)整治行動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校平安工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步確立“平安第一、健康第一”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管、全面加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安管理工作，為廣大師生發(fā)明平安健康的良好環(huán)境。
全面排查和消除中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部平安隱患，完全整治中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境。全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍；督促各級(jí)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步健全平安工作體系，空虛完善管理機(jī)構(gòu)和人員，建立和完善平安工作規(guī)章制度；廣大師生的平安意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)，中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部各種設(shè)施的平安隱患明顯減少，學(xué)校及周邊環(huán)境平安狀況明顯改善，惡性刑事案件和校園重大責(zé)任事故得到有效遏制，學(xué)生和少年兒童的意外傷害死亡人數(shù)明顯下降，全社會(huì)對(duì)少年兒童的平安維護(hù)水平明顯提高。
（一）市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。負(fù)責(zé)收集、整理各縣區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施情況，定期編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，向市政府領(lǐng)導(dǎo)演講工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)均要建立專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)作機(jī)制，由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參與，統(tǒng)一行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施外地專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，依照全國(guó)中小學(xué)、幼兒園平安工作電視電話會(huì)議精神和本實(shí)施方案提出的各項(xiàng)要求，迅速制定外地專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施方法。
（二）各縣區(qū)教育、公安、司法、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下。清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、圖書(shū)報(bào)刊音像制品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)以及出租房屋等。大力整治校園及周邊的交通秩序，加強(qiáng)各類交通設(shè)施的建設(shè)，減少交通事故和人員傷亡。對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的平安大檢查，及時(shí)督促整改各類平安隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要通過(guò)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到校園及周邊治安環(huán)境有明顯改善，廣大師生的平安感明顯增強(qiáng)，涉及師生的各類案件和事故明顯減少，并建立起維護(hù)校園及周邊治安秩序的長(zhǎng)效管理機(jī)制的目標(biāo)。
（三）各縣區(qū)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)幼兒園要結(jié)合貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校平安工作的緊急通知》教電〔2004〕282號(hào))精神。尤其要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查，加強(qiáng)對(duì)校園危房、食品衛(wèi)生等方面的檢查，消除各種平安隱患，確保不留死角。對(duì)查出的平安隱患要立即處理，限期整改。
（四）各縣區(qū)教育行政部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)要一律限期整改，經(jīng)教育行政部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到辦學(xué)條件和規(guī)范后再履行合法辦學(xué)手續(xù)；對(duì)存在平安隱患的要堅(jiān)決關(guān)閉或限期整改，并妥善安排中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就學(xué)。其他部門(mén)審批的各類校外教育機(jī)構(gòu)由審批部門(mén)負(fù)責(zé)清理整頓。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》教師資格條例》和《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍進(jìn)行清理，對(duì)不符合任職資格條件的人員要堅(jiān)決調(diào)離教師崗位；對(duì)其他工作人員進(jìn)行排查，對(duì)不符合條件的要限期調(diào)離或辭退。當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門(mén)要協(xié)助學(xué)校妥善安排有關(guān)人員。
（五）各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)要對(duì)中小學(xué)幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生平安的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力；逐一梳理近年來(lái)發(fā)生的針對(duì)中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅(jiān)決打擊不法分子的囂張氣焰；重點(diǎn)偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快判決。對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件，要公開(kāi)曝光。
（六）各縣區(qū)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患和工作單薄環(huán)節(jié)。由當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期解決，并及時(shí)檢查和督促整改落實(shí)情況。有關(guān)部門(mén)要提出整改的時(shí)間表并明確相關(guān)的責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)外地區(qū)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，把專項(xiàng)整治工作與法制宣傳教育緊密結(jié)合，研究解決突出問(wèn)題，掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)，建立工作演講制度。各縣區(qū)要加大對(duì)中小學(xué)、幼兒園平安工作的宣傳力度，要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)公布外地區(qū)中小學(xué)和幼兒園平安管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況。各縣區(qū)要按照《實(shí)施方案》要求，將外地專項(xiàng)整治相關(guān)人員和具體實(shí)施方法報(bào)市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：
明確集中專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，第一階段（11月初—11月中旬）為集中專項(xiàng)整治階段。各縣區(qū)要作出全面安排。并向市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面演講布置情況。11月中旬前，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體落實(shí)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。
各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收并向市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面演講專項(xiàng)整治情況。12月初，第二階段（11月中旬—11月底）為檢查驗(yàn)收階段。11月30日前。市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織若干小組對(duì)各地的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月中旬，市迎接省督查組的驗(yàn)收，并做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)密切配合，有序進(jìn)行。為加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市成立中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)汪景寧任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)謝廣祥、徐恒秋任副組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)戚偉、楊杰，市教育局、公安局、司法局、建委、文化局、衛(wèi)生局、工商局、市容局、新聞出版局等相關(guān)職能部門(mén)、各縣區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市教育局，抽調(diào)人員集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，各負(fù)其責(zé)，分片包干。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織。各職能部門(mén)要明確任務(wù)，明確要求，明確責(zé)任，及時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)的情況；要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力；對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，要深入一線，分析指導(dǎo)，及時(shí)解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是牽頭部門(mén)，要認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各學(xué)校要認(rèn)真填寫(xiě)“一校兩表”即《校內(nèi)平安隱患排查表》校園周邊治安隱患及其他問(wèn)題排查表》對(duì)校園平安進(jìn)行集中大檢查，及時(shí)向主管部門(mén)與屬地管理部門(mén)報(bào)告情況，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。
（二）廣泛動(dòng)員。廣泛宣傳開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，宣傳全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持校園治安工作的積極意義，宣傳整治行動(dòng)的有效做法和成果，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、投訴電話等便于群眾參與的方式，讓學(xué)生、教師、家長(zhǎng)以及關(guān)心青少年健康生長(zhǎng)的社會(huì)各界人士都行動(dòng)起來(lái)，群策群力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為整治校園及周邊治安秩序發(fā)明良好的社會(huì)環(huán)境。
（三）加大監(jiān)督檢查力度。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)學(xué)校及幼兒園的不同情況，抓住突出的治安問(wèn)題，明確整治工作重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各縣區(qū)專項(xiàng)治理成員單位要堅(jiān)持整治鞏固并進(jìn)的方針，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，找出差距，認(rèn)真研究并建立中小學(xué)及幼兒園平安工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)好管理和整治責(zé)任，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范措施不落實(shí)而造成中小學(xué)幼兒園和師生重大治安和安全事故的要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
請(qǐng)縣區(qū)、各成員單位將專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案于11月30前報(bào)市中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)行動(dòng)中有關(guān)信息要及時(shí)報(bào)送中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十五
通過(guò)專項(xiàng)整治，明確消防安全管理主體，落實(shí)責(zé)任；進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識(shí)，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故，切實(shí)提高全體員工防火意識(shí)和能力，建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故工作目標(biāo)，為建設(shè)四無(wú)錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們?cè)O(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):夏xx。
副組長(zhǎng):徐xx。
成員:吳xx，浦xx。
1、制定方案，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，與各科簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行工作責(zé)任，切實(shí)組織到達(dá)，任務(wù)明確，措施適當(dāng)，責(zé)任落實(shí)。
2.抓住學(xué)習(xí)，組織練習(xí)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識(shí)，參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座，邀請(qǐng)市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消防栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查，保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持負(fù)責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)整改。對(duì)單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示，負(fù)責(zé)人。
4.評(píng)估獎(jiǎng)懲，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢測(cè)的情況，結(jié)合半年和年終總結(jié)，各科認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià)各科實(shí)行責(zé)任制的情況，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住，分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住，科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住，層層落實(shí)責(zé)任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開(kāi)展。各科要加強(qiáng)溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)拆解，將責(zé)任層層拆解到人，認(rèn)真抓落實(shí)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十六
進(jìn)入春天，高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各村、各部門(mén)應(yīng)高度重視，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。為了切實(shí)把握工作的研究制定了本實(shí)施方案。
首先，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度，制定有針對(duì)性的工作措施，及時(shí)組織人員進(jìn)村調(diào)查和消除火災(zāi)危險(xiǎn)，抓住兩防嚴(yán)格管理期間各項(xiàng)工作的執(zhí)行。
二要落實(shí)包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門(mén)合作部門(mén)干部)包組，建立村干部包戶層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個(gè)責(zé)任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個(gè)宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會(huì)成員實(shí)行保險(xiǎn)責(zé)任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡，嚴(yán)格防止火源進(jìn)入山區(qū)。進(jìn)村入戶和上山開(kāi)展火災(zāi)危險(xiǎn)安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災(zāi)看煙就查，看火就滅。
四、做好緊急準(zhǔn)備。一是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊(duì)伍，嚴(yán)格管理期間實(shí)施24小時(shí)待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時(shí)各村建立民兵應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一村一隊(duì)、一村一隊(duì)訓(xùn)練、登記冊(cè)、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動(dòng)各類救火資源，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、切實(shí)加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件，依法嚴(yán)懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機(jī)制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長(zhǎng)期防范機(jī)制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實(shí)行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級(jí)森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實(shí)行早期注意晚期檢查和白天有人看護(hù)晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向?qū)Ψ綀?bào)告火災(zāi)信息，協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。
八、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實(shí)，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動(dòng)司法機(jī)關(guān)的必須堅(jiān)決移動(dòng)。
二是對(duì)工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是講政治，講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達(dá)工作崗位，對(duì)離開(kāi)工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是加強(qiáng)信息的提交。實(shí)行信息零報(bào)告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點(diǎn)前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報(bào)告信息。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十七
為落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專項(xiàng)整改工作計(jì)劃》的通知要求，徹底解決校舍安全風(fēng)險(xiǎn)和歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)初步調(diào)查，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定以下實(shí)施計(jì)劃。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設(shè)程序，確保校舍建設(shè)質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。
（1）目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)校舍存在問(wèn)題，制定一政策實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行消防整改、校舍安全評(píng)價(jià)整改、施工程序完善、抗震驗(yàn)算評(píng)價(jià)整改，確保校舍使用安全。
(2)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)，每棟校舍的詳細(xì)整治方案將于9月24日前完成。學(xué)校用地()平方米，土地手續(xù)，共有()棟校舍，存在問(wèn)題()棟。詳細(xì)整改方案見(jiàn)附件。
1.明確責(zé)任。校長(zhǎng)親自執(zhí)行，是第一責(zé)任人，安排xxx負(fù)責(zé)整改。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，整改后驗(yàn)收一個(gè)銷(xiāo)號(hào)。二是按程序保存整改檔案(紙質(zhì)、電子)。
3.進(jìn)展有序。聘請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)，可同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防、抗震評(píng)價(jià)權(quán)限，并出具整改方案，確保整改工作安全快速推進(jìn)。
4.確保質(zhì)量和安全?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)，特別是在改造、加固、拆除過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定和規(guī)范實(shí)施，制定安全措施和計(jì)劃，確保整改的質(zhì)量和安全。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十八
加油、加氣站是否取得相關(guān)的行政許可。
加油、加氣站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定。
安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實(shí)。
重大危險(xiǎn)源管理是否符合規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建的加油、加氣站是否符合安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求。
是否制訂和嚴(yán)格落實(shí)加油、加氣站檢維修施工安全管理制度；是否嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施。
加油、加氣站主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，是否取得上崗資格證書(shū)。
對(duì)進(jìn)站車(chē)輛、人員是否實(shí)施有效管理。
（二）檢查職責(zé)分工。
安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)加油站進(jìn)行安全檢查。
住建部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)加氣站進(jìn)行安全檢查。
商務(wù)行政管理部門(mén)，按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的通知》要求，負(fù)責(zé)組織查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇十九
20xx年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)董事會(huì)的安排和部署，以安全生產(chǎn)為宗旨，以天然氣安全輸配為核心任務(wù)，上下團(tuán)結(jié)，攻堅(jiān)克難，完成了年度安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。全年始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的工作方針，以防范重大安全事故為重點(diǎn)，狠抓責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)一例輕傷、重傷、死亡等責(zé)任事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
明年公司將全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo)，即：?jiǎn)T工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故?，F(xiàn)將20xx年度安全工作安排如下：
一、安檢工作。
1、安檢時(shí)間。
本年將在3月——9月對(duì)全城。
戶進(jìn)行入戶安全檢查。
2、安檢內(nèi)容。
（1）熱水器是否在通風(fēng)良好的地方。
（2）軟管是否老化，有無(wú)卡子。
（3）表前閥和灶前閥是否正常開(kāi)關(guān)，有無(wú)泄漏。
（4）燃?xì)獗碛?jì)量是否正常，有無(wú)泄漏。
（5）用戶是否違章用氣，是否私自改裝燃?xì)庠O(shè)備，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用氣的用戶將立即責(zé)令整改。
（6）安檢作業(yè)完成必須認(rèn)真填寫(xiě)表格內(nèi)容，客戶確認(rèn)簽字。
二、巡線工作。
1.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)巡檢。
加強(qiáng)對(duì)橋梁、城區(qū)的調(diào)壓設(shè)施、閥井設(shè)備的檢測(cè)及管網(wǎng)巡查等工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。加強(qiáng)對(duì)違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管，按照發(fā)現(xiàn)一處，處理一處的原則，力爭(zhēng)把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)違章壓線單位或個(gè)人下達(dá)《安全隱患通知書(shū)》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的，要及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)管委等職能部門(mén)，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
2.嚴(yán)密措施，狠抓整改。
在巡線過(guò)程中要堅(jiān)持四不放過(guò)的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒(méi)有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑難問(wèn)題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象，絕不充許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。
3.明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。
在巡線過(guò)程中，明確自己的職責(zé)，不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包片誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)作用，形成合力，力求工作效益最大化。
三、繼續(xù)加大站場(chǎng)整改，創(chuàng)造良好的安全輸氣環(huán)境今年將繼續(xù)加大對(duì)站場(chǎng)設(shè)備的整改，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，定期發(fā)放勞保用品，對(duì)設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購(gòu)置和安全預(yù)案的演練等，確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的完好。
四、零散戶安裝。
在不影響部門(mén)正常工作情況下，完成零散戶xx_戶。
最后我要說(shuō)：城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆诟呶Ｐ袠I(yè)，公司各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性，切實(shí)把安全工作放在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首位，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作，牢固樹(shù)立隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山的意識(shí)，依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，同心協(xié)力，齊抓共管，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展，逐步提升安全管理水平，為促進(jìn)公司又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇二十
實(shí)施計(jì)劃是指對(duì)某項(xiàng)工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作，凈化校園及周邊環(huán)境，保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長(zhǎng)，促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定我校及校園周邊安全專項(xiàng)整治工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，積極開(kāi)展學(xué)校及周邊安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益，為我校創(chuàng)造一個(gè)良好的教書(shū)育人的環(huán)境。
我校成立學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
1、開(kāi)展師生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力，預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作管理制度，完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施，確保師生校內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)安全。
4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理，防止意外傷亡事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
6、積極開(kāi)展暑期防學(xué)生溺水工作，確保學(xué)生暑期活動(dòng)安全。
7、深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急能力。
8、加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出校園管理，加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度，積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時(shí)，積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門(mén)，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。
1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，杜絕教師在教育學(xué)生過(guò)程中的不冷靜、不理智行為，防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，制定并細(xì)化教育措施，循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計(jì)劃。
2、按照學(xué)校要求，根據(jù)各年級(jí)學(xué)生實(shí)際進(jìn)行教育管理，通過(guò)班主任了解本年級(jí)存在的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行處理。自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)。
3、班主任負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時(shí)化解學(xué)生的思想問(wèn)題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾，自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)。
4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任，在與學(xué)生接觸過(guò)程中和通過(guò)其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問(wèn)題要主動(dòng)進(jìn)行教育處理，解決不了的要及時(shí)告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全，特別是器械使用和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的學(xué)生安全。
5、各實(shí)驗(yàn)教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或上機(jī)時(shí)，要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育，尤其在使用化學(xué)危險(xiǎn)藥品時(shí)更要高度警惕，防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外，要立即采取急救措施。
(一)切實(shí)抓好班級(jí)安全工作。
1、抓好各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。做到隨時(shí)檢查室內(nèi)門(mén)窗，特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動(dòng)電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生教育工作，不到小攤小販購(gòu)買(mǎi)食物，不吃不潔食物，注意身體健康。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格報(bào)告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志，教育學(xué)生放學(xué)按時(shí)離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門(mén)。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作，防止機(jī)械傷人，保證安全。
4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。
5、向家長(zhǎng)發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求，確保做到安全告知的義務(wù)。
(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。
1、在學(xué)生中開(kāi)展普法教育，是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識(shí)和法制意識(shí)。
3、組織開(kāi)展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會(huì)和隊(duì)會(huì)等渠道，采取多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育，傳授自護(hù)的知識(shí)和技能，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和自護(hù)能力。加大防范力度，防患于未燃。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施，幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí)，樹(shù)立心理健康意識(shí)，優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì)，進(jìn)行挫折教育，增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系，以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》，不看不健康的書(shū)、報(bào)等;不參與封建迷信活動(dòng)。
5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制，教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛(ài)，關(guān)心學(xué)生，特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
(三)開(kāi)展校園周邊安全活動(dòng)。
1、開(kāi)展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則，防止交通事故的發(fā)生。
3、放學(xué)后按時(shí)回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物，受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
我校從實(shí)際出發(fā)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動(dòng)中，抓好活動(dòng)安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識(shí)教育，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。通過(guò)廣播?？?、專題講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式，使專項(xiàng)整治工作成為全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng)，真正落實(shí)到位。
(二)檢查整改、完善措施階段。
開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品管理及學(xué)校危房危屋檢查，消除各種安全隱患。
一是深化認(rèn)識(shí)強(qiáng)責(zé)任。校園安全事關(guān)廣大幼兒的健康成長(zhǎng)，事關(guān)千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福生活。一直以來(lái)，我園堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于校園安全的重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把廣大師生生命健康放在第一位，堅(jiān)持把安全工作作為打基礎(chǔ)、抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，人人明晰工作職責(zé)，層層壓實(shí)安全責(zé)任，形成了全園上下一心、凝心聚力、齊心協(xié)力，共同抓好安全穩(wěn)定工作的良好格局。
二是完善機(jī)制謀措施。我園堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、全域覆蓋”的安全工作體系，切實(shí)建立各項(xiàng)安全管理制度網(wǎng)絡(luò)體系，在安全教育、風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患排查、環(huán)境整治、應(yīng)急演練、校園安保等多方面建章立制，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)管理措施，進(jìn)一步筑牢防范網(wǎng)絡(luò)，全力確保校園安全穩(wěn)定。
三是家園共育顯合力。家庭是幼兒園重要的合作伙伴，是幼兒園安全工作的拓展和延伸。我園通過(guò)建立家長(zhǎng)qq群、微信群、微信公眾號(hào)、家園聯(lián)系欄等途徑及時(shí)向家長(zhǎng)推送每天的安全教育內(nèi)容；通過(guò)小手拉大手、安全親子行等活動(dòng)，充分構(gòu)建家園共建橋梁，彰顯家園共育合力。
一是抓實(shí)主題教育，提升防范意識(shí)。我園切實(shí)把安全教育納入幼兒園課程之中，落實(shí)到日常保教工作之中，堅(jiān)持做到每周開(kāi)展一次與安全相關(guān)的主題活動(dòng)。結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)“遇到壞人怎么辦？”“上下樓梯莫打鬧”“哪些危險(xiǎn)物品不能玩”等主題教育，切實(shí)培養(yǎng)幼兒對(duì)危險(xiǎn)事物的鑒別能力，使幼兒懂得保護(hù)自己、免受傷害、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。
二是強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升自護(hù)能力。安全在于防范，預(yù)防重在演練。我園高度重視安全應(yīng)急演練，認(rèn)真制定演練方案，匠心設(shè)計(jì)演練線路，扎實(shí)開(kāi)展演練培訓(xùn)，精心組織演練活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展地震逃生演練、消防應(yīng)急演練、疫情防控演練等多種形式的演練活動(dòng)，讓幼兒進(jìn)一步明確應(yīng)急事件處置的方法和流程，切實(shí)提高幼兒自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。
三是創(chuàng)新教育形式，提升安全實(shí)效。在保教活動(dòng)中，我園將幼兒日常生活、游戲玩耍、安全自救、災(zāi)難應(yīng)對(duì)等安全知識(shí)，融入幼兒喜聞樂(lè)見(jiàn)的游戲、故事、兒歌、情景表演等形式之中。通過(guò)升旗儀式禮儀小標(biāo)兵安全兒歌誦讀、幼兒園課間及離園時(shí)安全鈴聲提示等形式幫助孩子們掌握安全知識(shí)，讓安全意識(shí)入腦入心。
一是強(qiáng)力推進(jìn)周邊環(huán)境整治。兩年前的示范幼兒園，北靠居民樓、西鄰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東挨木材加工廠和廢品收購(gòu)站，深陷“三面干擾”的囧地。周邊環(huán)境臟亂差，給幼兒入園離園帶來(lái)極度不便，教育活動(dòng)嚴(yán)重安全隱患。在縣委縣政府的關(guān)心支持下，縣教委、公安局、林業(yè)局、桂溪街道、北街社區(qū)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，召開(kāi)校園周邊突出問(wèn)題整治工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)2次，大刀闊斧改善了幼兒園周邊環(huán)境。搬遷了木材加工廠和廢品收購(gòu)站，綠化美化了休閑場(chǎng)所、規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。如今，嶄新的面貌為孩子們提供了良好的保育教育環(huán)境：園門(mén)前是筆直平坦的（冰河）大道，圍墻外是鳥(niǎo)語(yǔ)花香、流水清清的濱河花園，不遠(yuǎn)處是整潔寬闊的休閑廣場(chǎng)；幼兒園內(nèi)也提檔升級(jí)，在原廢品收購(gòu)站處設(shè)置了100米牡丹長(zhǎng)廊，幼兒盡情的玩在其中，樂(lè)在其中，美在其中。家長(zhǎng)表示：現(xiàn)在幼兒園周邊環(huán)境治理好了，接送孩子方便了，把孩子放在這么美的幼兒園也更放心了；周邊居民早晚都會(huì)在休閑廣場(chǎng)跳壩壩舞，平時(shí)沒(méi)事時(shí)也會(huì)坐在濱河路的長(zhǎng)椅上曬是太陽(yáng)，看園內(nèi)孩子盡情的嬉戲、玩耍。幼兒園周邊環(huán)境的整治切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾對(duì)學(xué)前教育的獲得感、幸福感。
二是竭力消除校園隱患風(fēng)險(xiǎn)。我園堅(jiān)持定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，嚴(yán)格落實(shí)“日周月”隱患排查制度，全面加強(qiáng)圍墻堡坎、教學(xué)樓、水電設(shè)施、電氣線路等領(lǐng)域隱患排查，分類建立隱患臺(tái)賬，確保不留死角、不留盲區(qū)。今年以來(lái)，幼兒園共召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)6次，開(kāi)展隱患集中排查10余次，排查出線路老化、屋面滲水、地面積水等安全隱患4個(gè)，已完成整改3個(gè)，切實(shí)確保將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是著力改善校園安全設(shè)施。幼兒園著力加強(qiáng)安全硬件建設(shè)，每年投入3—5萬(wàn)元，用于滅火器、樓道護(hù)欄、安全標(biāo)識(shí)等設(shè)施設(shè)備的安裝、維護(hù)和更換。在教育行政主管部門(mén)的關(guān)心下，今年第四季度，將投入資金11萬(wàn)元，將解決園內(nèi)監(jiān)控線路老化、鏡頭模糊、內(nèi)存不足等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)高清監(jiān)控鏡頭全覆蓋，確保幼兒一日活動(dòng)更加安全有序。
各位領(lǐng)導(dǎo)，安全管理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們將繼續(xù)按照上級(jí)的指引，在宣傳教育、常規(guī)管理、設(shè)施改善等方面進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，將安全工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)，為示范園的發(fā)展和師幼平安健康筑起一道銅墻鐵壁！
為深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)保障和改善教育民生，確?！坝子兴保?018年，在縣委、縣政府、縣教委等各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下，幼兒園及周邊環(huán)境得到了徹底的改善。如今，該園校門(mén)前是筆直平坦的（冰河）大道，圍墻外是鳥(niǎo)語(yǔ)花香、流水清清的濱河花園，不遠(yuǎn)處是整潔寬闊的休閑廣場(chǎng)。園內(nèi)環(huán)境也提檔升級(jí)，辦學(xué)品質(zhì)進(jìn)一步提升。切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾對(duì)學(xué)前教育的獲得感、幸福感。
1、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，明確各小組的職責(zé)。實(shí)行分工合作、責(zé)任到人，并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。
2、幼兒園要注意房屋、場(chǎng)地、玩具、用具及運(yùn)動(dòng)器械的使用安全，定期檢查，及時(shí)維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷，預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。
3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時(shí)，必須仔細(xì)核對(duì)藥名、藥量、幼兒姓名按時(shí)給幼兒服藥，不準(zhǔn)吃錯(cuò)藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚，不得存放、使用過(guò)期的藥品，消毒藥品專人管理。
4、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門(mén)下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定，嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān)，嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。
5、對(duì)幼兒加強(qiáng)安全教育，各班根據(jù)實(shí)際通過(guò)游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動(dòng)對(duì)幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，開(kāi)辟專欄定期向幼兒及家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，在幼兒園有危險(xiǎn)的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志，提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。
6、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練（如：消防演練等）。加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育，對(duì)幼兒堅(jiān)持正面教育，嚴(yán)禁態(tài)度粗暴，動(dòng)作生硬，體罰或變相體罰，杜絕因上述原因造成的事故。
7、幼兒園組織的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面考察，考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險(xiǎn)的地方開(kāi)展活動(dòng)。
8、幼兒來(lái)離園嚴(yán)格實(shí)行安全接送，并由門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)管理，防止幼兒出大門(mén)走失，禁止外來(lái)人員來(lái)園玩耍。外來(lái)人員來(lái)訪的一律要求實(shí)行登記。堅(jiān)持規(guī)范使用“代接條”，凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。
9下班后，各班教師要負(fù)責(zé)關(guān)好門(mén)窗，整理好教室內(nèi)的物品。及時(shí)關(guān)燈，電視、電扇、飲水機(jī)等電器插頭應(yīng)拔下。門(mén)衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作，嚴(yán)防各類事件的發(fā)生。
10.每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實(shí)行安全事故及時(shí)上報(bào)制度，發(fā)生一般事故做好記錄，幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)情況，并報(bào)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)。不得漏報(bào)。
附：常見(jiàn)事故分類：
（1）一般事故：由于缺乏自身保護(hù)能力或客觀因素和條件所限等原因而發(fā)生的擦傷、劃傷、骨折、跌傷、脫臼、吞入異物等事故。
（2）責(zé)任事故：凡由于保教人員責(zé)任心不強(qiáng)、照顧兒童不細(xì)心，擅離崗位，不執(zhí)行安全制度或園內(nèi)其他規(guī)章制度而發(fā)生的服錯(cuò)藥、食物中毒、骨折、縫針、燒（燙）傷、兒童被冒領(lǐng)、走失、高處墜落、體罰、觸電、溺水等事故，經(jīng)積極采取措施未造成重大傷害的，為責(zé)任事故。
（3）重大事故：導(dǎo)致兒童死亡、殘疾、重要組織器官損傷或增加兒童嚴(yán)重痛苦的事故為重大責(zé)任事故。
1、門(mén)衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)進(jìn)入幼兒園的外來(lái)人員進(jìn)行檢查，對(duì)神情異樣的外來(lái)人員要仔細(xì)盤(pán)查，嚴(yán)禁其進(jìn)入園內(nèi)。外來(lái)人員出示介紹信，身份證或工作證，門(mén)衛(wèi)查驗(yàn)后請(qǐng)示園長(zhǎng)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，批準(zhǔn)后要求其填寫(xiě)登記表，準(zhǔn)其入園，但不得隨意接觸幼兒。
2、教職工騎自行車(chē)、摩托車(chē)出入園時(shí)要下車(chē)推行，園外的車(chē)輛除特殊情況外不得進(jìn)入幼兒園或在幼兒園停放。為幼兒園送拉貨物的車(chē)輛應(yīng)在采買(mǎi)人員的指引下方可入園。
3、進(jìn)入園內(nèi)的車(chē)輛要謹(jǐn)慎慢行，凡撞壞門(mén)，墻等設(shè)施，由肇事者或所在單位承擔(dān)維修費(fèi)用。任何人都不得翻越破壞園門(mén)設(shè)施。
4、謝絕外部人員來(lái)我園玩耍、散步、鍛練、閑逛等。嚴(yán)禁商販，傳推銷(xiāo)人員進(jìn)入我園。
5、幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制度，門(mén)衛(wèi)做到按時(shí)開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)。
1、非幼兒園教職員工進(jìn)入幼兒園，應(yīng)主動(dòng)向保衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。
2、幼兒園保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入幼兒園的外來(lái)人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入幼兒園。
3、對(duì)拒絕出示證件或不能證明其身份的外來(lái)人員，幼兒園保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入園內(nèi)并做好解釋工作。
4、在上課期間，幼兒確因特殊情況需要接回去時(shí)，家長(zhǎng)必須持有接送卡和班主任簽字同意接走的字條，保衛(wèi)人員查驗(yàn)后方可放行并將字條存檔備查。
5、因特殊情況，家長(zhǎng)需要探視送藥物給幼兒，家長(zhǎng)必須持班主任簽字同意進(jìn)入的字條，保衛(wèi)人員查驗(yàn)后方可放行并將字條存檔備查。
1、外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園，門(mén)衛(wèi)必須在園門(mén)口衛(wèi)室進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
根據(jù)相關(guān)文件要求和我縣根據(jù)實(shí)際情況所開(kāi)展的關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作推進(jìn)落實(shí)情況，現(xiàn)對(duì)我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況作如下總結(jié)：
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神和總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委，省政府，州委、州政府，縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，為全縣安全生產(chǎn)有力有序推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神和總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委，省政府，州委、州政府，縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線。
部署安排工作為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)。各專項(xiàng)（專題）整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡(luò)員，作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作人員。
縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)明確，線路清晰，主要內(nèi)容為“1+2+9”方案，即1個(gè)總方案、2個(gè)專題、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。兩個(gè)專題分別是學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題；9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案分別是危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸（郵政）、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物、工貿(mào)行業(yè)、特種設(shè)備、農(nóng)村安全（農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村建房）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案。做實(shí)兩個(gè)專題強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)緊扣安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃提出兩個(gè)專題：第一個(gè)專題是學(xué)深悟透和準(zhǔn)確把握總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)從根本消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，提高本質(zhì)安全發(fā)展水平；推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。第二個(gè)專題是通過(guò)三年行動(dòng)，推動(dòng)全縣各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建成較為完善的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理體系、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以及安全生產(chǎn)社會(huì)化治理體系，本質(zhì)安全水平明顯提高，從業(yè)人員生命安全和身體健康得到有效保障。在三年行動(dòng)中，為解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上存在的問(wèn)題，縣從企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建立健全，企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化治理體系強(qiáng)化入手，力求通過(guò)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施推進(jìn)企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變；安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變；隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。抓好10個(gè)專項(xiàng)整治筑牢安全基礎(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸（郵政）、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物、工貿(mào)行業(yè)、特種設(shè)備、農(nóng)村安全（農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村建房）9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況是縣安全生產(chǎn)水平提升的關(guān)鍵，縣相關(guān)部門(mén)針對(duì)這9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不同特點(diǎn)，從安全源頭管控上入手，出臺(tái)了9個(gè)專項(xiàng)整治方案。這些方案從規(guī)劃布局、審查審批、行政許可等方面明確了實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)、具體措施。突出本質(zhì)安全，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。特別是吸收了縣初步開(kāi)展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工藝技術(shù)改造、安全工程改造、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)等作為整治的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了一系列具體措施。方案出臺(tái)后，各部門(mén)迅速行動(dòng)，圍繞方案認(rèn)真開(kāi)展工作。?；奉I(lǐng)域：縣應(yīng)急局采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展了一次全面排查，摸清底數(shù)，搞清現(xiàn)狀，消除了一大批安全隱患。消防領(lǐng)域：縣消防救援大隊(duì)以問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，通過(guò)抓牢抓實(shí)“直面消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)”和“夯實(shí)打牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)”兩條主線，著力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制。道路運(yùn)輸領(lǐng)域：縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好“平安工地”建設(shè)管理，橋梁、涵洞施工安全，施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及專項(xiàng)施工方案管理，安全教育培訓(xùn)?？h公安局交警大隊(duì)認(rèn)真分析縣道路交通安全所面臨的形勢(shì)，多措并舉推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)道路交通事故分析，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)道、省道、縣道、以及通鄉(xiāng)通村交通安全文明創(chuàng)建，深化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，做實(shí)事故約談和深度調(diào)查。
2020年以來(lái)，全縣道路交通事故指數(shù)全面下降，事故次數(shù)同比減少、死亡人數(shù)同比減少，工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域：城市建設(shè)領(lǐng)域：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。不斷完善城市安全治理措施，改善城市人居環(huán)境質(zhì)量，提高城市質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)城市全面健康發(fā)展。危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域：縣生態(tài)環(huán)境局全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查和安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立危廢監(jiān)管源清單和數(shù)據(jù)庫(kù)，督促企業(yè)建立規(guī)范化的危廢清單臺(tái)賬，制定危廢管理計(jì)劃和按時(shí)申報(bào)登記。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要我們加倍努力。相信，在州委、州政府、縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各地區(qū)、各部門(mén)、各單位合力推動(dòng)下，以及全社會(huì)的共同參與下，全縣安全生產(chǎn)水平必將得到大幅提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供安全保障。
為切實(shí)做好我縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛交通安全管理，消除車(chē)輛安全隱患，有效預(yù)防車(chē)輛道路交通安全事故，保障廣大中小學(xué)生、幼兒的生命安全，經(jīng)縣政府研究，特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生生命安全和正常教育教學(xué)秩序?yàn)槟康?，以“全面排查、集中整治”為原則，強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛安全管理，集中整治超載、超速、違規(guī)營(yíng)運(yùn)等行為，消除校園交通安全隱患，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，預(yù)防和避免涉及中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全交通事故發(fā)生，保障青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)，促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過(guò)集中整治，為符合條件的車(chē)輛辦理校車(chē)標(biāo)識(shí)，使接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛交通安全管理進(jìn)一步規(guī)范，接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛管理制度進(jìn)一步落實(shí)，廣大師生和車(chē)輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣非法接送學(xué)生車(chē)輛得到有效整治，校園周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善，接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛各類交通違法行為明顯減少，涉及接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛的交通事故明顯下降，杜絕涉及接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛的道路交通事故發(fā)生。
成立縣接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檢查整治活動(dòng)具體工作，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由王建峰同志兼任。
（一）檢查整治范圍：全縣所有中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛及交通安全狀況。
（二）檢查整治內(nèi)容。
1.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛權(quán)屬、核載人數(shù)、車(chē)況、行車(chē)線路及保險(xiǎn)等情況。
2.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛管理制度、出車(chē)情況登記臺(tái)帳，學(xué)校、幼兒園是否與車(chē)輛駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書(shū)等。
3.檢查中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、車(chē)輛駕駛?cè)藚⒓咏煌ò踩嘤?xùn)、學(xué)習(xí)情況等。
4.整治接送學(xué)生上下學(xué)違法違規(guī)車(chē)輛（如無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、無(wú)保險(xiǎn)車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)、低速載貨汽車(chē)、電三輪車(chē)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)等）及其違法違規(guī)行為。
5.整治接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛超速、超員、酒后駕駛等違法違規(guī)搭載學(xué)生行為。
6.檢查專用校車(chē)未按規(guī)定噴涂校車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)問(wèn)題。
7.檢查和整治接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛其它違法違規(guī)行為。
(一)縣教育局職責(zé)。
3.協(xié)助縣交警大隊(duì)對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛及駕駛?cè)藛T資質(zhì)進(jìn)行審核；
4.協(xié)助縣交警大隊(duì)對(duì)校車(chē)外觀標(biāo)識(shí)及車(chē)內(nèi)的技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo)；
7.負(fù)責(zé)校門(mén)口放學(xué)學(xué)生乘車(chē)安全秩序維護(hù)；
8.協(xié)助公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展集中檢查整治行動(dòng)。
(二)縣交警大隊(duì)職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)外觀標(biāo)識(shí)及車(chē)內(nèi)技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo)；
2.負(fù)責(zé)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核工作；
4.負(fù)責(zé)打擊接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛無(wú)證照、超員、酒后駕駛等違規(guī)違法行為；
5.協(xié)助教育部門(mén)對(duì)學(xué)生開(kāi)展交通法律法規(guī)及安全知識(shí)教育；
(三)縣交通運(yùn)輸局職責(zé)。
2.負(fù)責(zé)打擊非法接送中小學(xué)（幼兒）的黑車(chē)；
3.負(fù)責(zé)對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，督促其遵紀(jì)守法；
4.協(xié)助公安、教育、安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛集中整治行動(dòng)。
(四)縣安監(jiān)局職責(zé)。
3.根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)依法查辦接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛安全事故。
（五）縣廣電臺(tái)職責(zé)。
設(shè)立專欄，滾動(dòng)播發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)，做好接送學(xué)生車(chē)輛交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
（六）各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。
1.協(xié)助縣教育局做好本轄區(qū)的接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛登記工作；
3.協(xié)助公安、教育、交通、安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛集中整治行動(dòng)。
（一）宣傳動(dòng)員階段：各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，制定整治工作方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署和安排。
（二）排查整治階段：由縣公安、交通、教育等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，深入到各中小學(xué)、幼兒園，對(duì)學(xué)生上、放學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛及基駕駛?cè)碎_(kāi)展拉網(wǎng)式排查。要對(duì)所有接送學(xué)生車(chē)輛、車(chē)主及駕駛?cè)嘶厩闆r，車(chē)輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)間及接送學(xué)生人數(shù)情況，是否簽訂安全管理和安全行車(chē)責(zé)任書(shū)的情況逐一登記。在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)固定接送學(xué)生車(chē)輛開(kāi)展安全技術(shù)性能檢查，對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)速Y格進(jìn)行審查；對(duì)于不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》的車(chē)輛及其駕駛?cè)?，?zé)令整改，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛要立即停止運(yùn)營(yíng)；對(duì)有超載、超速等交通違法行為的要依法嚴(yán)厲查處。所有接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛及其駕駛?cè)硕家?jīng)審核確認(rèn)，領(lǐng)取有關(guān)證件，各項(xiàng)手續(xù)齊全后方可從事接送學(xué)生工作。同時(shí)，在接送學(xué)生時(shí)車(chē)前要放置醒目的接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛標(biāo)識(shí)牌，便于執(zhí)法部門(mén)檢查和群眾監(jiān)督。
（三）抽查鞏固階段：由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣公安局、交通運(yùn)輸局、教育局等部門(mén)牽頭有關(guān)鎮(zhèn)配合，對(duì)各鎮(zhèn)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收內(nèi)容為：
1.查接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛資質(zhì)。對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛安全技術(shù)狀況是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛是否參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn)，校車(chē)是否噴涂統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，是否放置“校車(chē)專用通行證”等情況進(jìn)行檢查。對(duì)不符合接送學(xué)生上下學(xué)條件的車(chē)輛一律扣處。
2.查接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛駕駛?cè)说馁Y質(zhì)。對(duì)駕駛?cè)说鸟{駛資格進(jìn)行全面審驗(yàn)。車(chē)輛駕駛?cè)吮仨毶眢w健康，年齡在55周歲以下，并具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年任一記分周期違法記分均未達(dá)到12分，沒(méi)有發(fā)生重大事故（負(fù)同等責(zé)任以上）的交通事故。發(fā)現(xiàn)不符合條件的車(chē)輛駕駛員，要對(duì)其進(jìn)行安全教育，督促其遵紀(jì)守法。
3.查接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)和安檢制度的落實(shí)。檢查接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛是否按規(guī)定到具有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢查站對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，并出具“機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)報(bào)告單”及“機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單”。檢查各校車(chē)的維護(hù)保養(yǎng)、安檢制度以及校車(chē)跟車(chē)員的責(zé)任制度落實(shí)情況。嚴(yán)禁使用安全技術(shù)不合格車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛、非法改裝車(chē)輛接送學(xué)生。
4.查接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛上路情況。重點(diǎn)整治車(chē)輛超速、超員、酒后駕駛，在不符合通行條件的道路上接送學(xué)生，不按核定線路運(yùn)行以及使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)搭載學(xué)生和報(bào)廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、沒(méi)有取得校車(chē)手續(xù)的車(chē)輛接送學(xué)生等違法違規(guī)行為，并依法嚴(yán)肅查處。
（一）高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛交通安全管理工作的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（二）深入宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、縣教育部門(mén)要針對(duì)我縣目前接送學(xué)生車(chē)輛存在的現(xiàn)狀，在搞好調(diào)查摸底的情況下，會(huì)同縣公安交警部門(mén)對(duì)車(chē)主進(jìn)行廣泛的宣傳教育，讓車(chē)主了解有關(guān)政策和法規(guī)，認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任以及做好整治工作的意義?？h廣電臺(tái)、各級(jí)各類學(xué)校，要以這次集中整治為契機(jī)，對(duì)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行一次專項(xiàng)交通安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立專欄，滾動(dòng)播發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，做好接送學(xué)生車(chē)輛交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道，教育學(xué)生拒乘農(nóng)用車(chē)、三輪摩托車(chē)、報(bào)廢車(chē)輛和手續(xù)不全車(chē)輛，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心學(xué)生交通安全的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織專門(mén)人員，強(qiáng)化對(duì)集中整治的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治過(guò)程中遇到的問(wèn)題。對(duì)措施得力、成效明顯的單位予以表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)慢、工作不力的單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛交通事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。公安、交通運(yùn)輸、教育部門(mén)，要廣泛聽(tīng)取師生、家長(zhǎng)對(duì)按送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛管理工作工作的意見(jiàn)書(shū)、建議，動(dòng)員教職工、學(xué)生和對(duì)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督。
（四）密切配合，通力協(xié)作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，整治過(guò)程中要保證中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。在進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛管理工作的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，相互支持與配合，共同致力解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通難點(diǎn)問(wèn)題。
根據(jù)市建設(shè)局文件：《市建筑起重機(jī)械管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開(kāi)展全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導(dǎo)，我項(xiàng)目部迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，研究落實(shí)整治措施，為確保文件精神貫徹落實(shí)為創(chuàng)建文明標(biāo)化營(yíng)造平安工地，特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施方案。
以市旗兩級(jí)文件精神為原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長(zhǎng)，各科室管理人員及各班組長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)整治班子，建立完整的安全臺(tái)帳，對(duì)必須辦理備案的各級(jí)政府任何證件，進(jìn)行逐一落實(shí)備案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)必須編制的專項(xiàng)方案，若未編制的立即補(bǔ)編，規(guī)定管理人員必須持證上崗，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金帳戶，對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)影響必須要投入的費(fèi)用、立即投入。項(xiàng)目部規(guī)定對(duì)下面班組工人訂立臨時(shí)用工合同，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員若管理不力的對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到各負(fù)其責(zé)。
項(xiàng)目部將對(duì)下面作業(yè)人員進(jìn)行直面管理、監(jiān)督，做到人人參與安全生產(chǎn)管理，由專職安全員帶頭，各班組長(zhǎng)協(xié)助，把整治方案措施張貼到各班組用房面前，動(dòng)員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者，第一次批評(píng)教育，第二次罰款處理，對(duì)屢教不改者，通知班組長(zhǎng)，對(duì)其驅(qū)逐出工地，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行實(shí)行對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，做到人人遵章守規(guī)。
項(xiàng)目部實(shí)行周檢查制度，督促外架工，支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運(yùn)輸操作人員，隨時(shí)觀察各類情況，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即要用電話聯(lián)系，或當(dāng)面向項(xiàng)目部匯報(bào)由項(xiàng)目部派專業(yè)人員解決問(wèn)題，對(duì)突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應(yīng)立即到位，各負(fù)其責(zé)若發(fā)現(xiàn)知情不報(bào)或隱瞞者，將實(shí)行嚴(yán)肅處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對(duì)“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺(tái)、斜道、通道、施工用電、施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、將作全面檢查整改，對(duì)起重吊裝的各種料斗，督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險(xiǎn)檢查，以防物體打擊及高空墜落，無(wú)聯(lián)絡(luò)或惡劣天氣嚴(yán)禁使用吊裝。安全與進(jìn)度矛盾時(shí)，首先服從安全，施工用電做到專人接線、對(duì)各類配電箱，設(shè)置明顯分路標(biāo)記和維修記錄，要求專業(yè)電工每周對(duì)各類配電箱進(jìn)行檢查維修，對(duì)私自亂接電線者進(jìn)行重罰。
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治月，為創(chuàng)建文明標(biāo)化營(yíng)造平安工地，項(xiàng)目部決定由專人打掃場(chǎng)地衛(wèi)生，整理各種廢料，各施工班組的材料堆放，要按項(xiàng)目部指定的地點(diǎn)，歸類堆放，施工場(chǎng)地內(nèi)及重要部位必須掛設(shè)警示牌，提醒作業(yè)人員自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者，項(xiàng)目部決定對(duì)其本人罰款外，對(duì)班組承包人在工程進(jìn)度款發(fā)放時(shí)進(jìn)行重罰，促使承包人對(duì)下面作業(yè)工人進(jìn)行嚴(yán)密管理。望全體人員切實(shí)按整治措施方案實(shí)施。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系、治理能力、應(yīng)急能力、技術(shù)防范能力現(xiàn)代化。推動(dòng)我校師生樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識(shí)，筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化校園隱患源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰(shuí)的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故處置不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸收事故教訓(xùn)再倒查制度機(jī)制；不能等事故問(wèn)責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求，完善和落實(shí)安全治理管控的責(zé)任鏈條、制度預(yù)案、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，大力防范和化解影響校園安全穩(wěn)定的各類安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，防范遏制各類安全事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展，進(jìn)一步提高保衛(wèi)干部和安保人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平，加強(qiáng)校園安全教育學(xué)科化建設(shè)。通過(guò)為期三年的專項(xiàng)整治行動(dòng)，使學(xué)校師生安全意識(shí)和防范能力明顯提升，學(xué)校持續(xù)保持無(wú)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，一般類安全隱患風(fēng)險(xiǎn)得到基本遏制，校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，校園安全穩(wěn)定形勢(shì)明顯持續(xù)向好，涉校、涉師生的“發(fā)案率”進(jìn)一步降低，切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感，為“新時(shí)代、新長(zhǎng)旅”各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)校理論中心組有計(jì)劃開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求，精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案，并納入學(xué)校宣傳工作重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開(kāi)展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，結(jié)合學(xué)?！鞍踩a(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實(shí)訓(xùn)室管理人、圖書(shū)館員工等，結(jié)合崗位工作實(shí)際，分批次開(kāi)展專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料，組織觀看校園安全警示教育片，加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺(tái)的教育力度，推進(jìn)預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。
（二）全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》，學(xué)校各單位、各部門(mén)，特別是教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、學(xué)生公寓、圖書(shū)館、食堂及各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū)，全方位、全過(guò)程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全管理責(zé)任，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，學(xué)校每個(gè)部門(mén)、每個(gè)科室、每項(xiàng)具體工作所對(duì)應(yīng)的具體人員做到層層落實(shí)、無(wú)縫對(duì)接，健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，學(xué)校各部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人要切實(shí)扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，強(qiáng)化隱患整改、跟蹤、督辦、落實(shí)。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭，加強(qiáng)隱患整改指導(dǎo)工作，全面細(xì)化隱患的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警，充分利用專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等工作方式，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。
（三）全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機(jī)制、健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控的工作方法、進(jìn)一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實(shí)安全整改過(guò)程中的管理、完善整改工程驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)隱患摸排、分級(jí)登記、隱患整治、驗(yàn)收銷(xiāo)賬的閉環(huán)管理，驗(yàn)收后形成工作簡(jiǎn)報(bào)予以公示。在整改過(guò)程中按照隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善預(yù)案、管控、進(jìn)度報(bào)送等相關(guān)制度，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理保障能力，夯實(shí)遏制防范較大以上安全事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動(dòng)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度，健全與屬地消防救援機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、安全整治聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，提升聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)消防宣傳走進(jìn)每一個(gè)班級(jí)、每一個(gè)寢室，制定學(xué)校消防安全宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”等專題教育活動(dòng)，2020年將消防知識(shí)按照學(xué)校不同崗位職能，分門(mén)別類針對(duì)全體師生、生活輔導(dǎo)員、實(shí)訓(xùn)室管理人、圖書(shū)館員工、后勤維修人員、食堂及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員制定專項(xiàng)的消防教學(xué)內(nèi)容，2022年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全專項(xiàng)教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是加強(qiáng)學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全，完善落實(shí)學(xué)校用電安全管理制度，細(xì)化食堂用火用油管理流程，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè)，積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的工作不足，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。進(jìn)一步完善主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門(mén)責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實(shí)從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測(cè)、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對(duì)各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營(yíng)養(yǎng)的宣傳教育。定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理，不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程，進(jìn)一步完善食品質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
3.加強(qiáng)學(xué)校班車(chē)交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《**_*法》，依法規(guī)范確保學(xué)校班車(chē)和司乘人員各項(xiàng)證照齊全。保障班車(chē)服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng)，按期按時(shí)檢車(chē)驗(yàn)車(chē)，落實(shí)周期性車(chē)輛維護(hù)，明確班車(chē)淘汰退出期限。后勤處車(chē)隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)班車(chē)安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化車(chē)輛行駛前、行駛中和收車(chē)后的動(dòng)態(tài)管理，保障班車(chē)運(yùn)行安全。加強(qiáng)班車(chē)駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例進(jìn)行警示教育，建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展車(chē)輛運(yùn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)師生交通安全教育。完善車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備，并確保車(chē)輛逃生門(mén)可隨時(shí)人工開(kāi)啟。持續(xù)保持學(xué)校班車(chē)全年安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)訓(xùn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開(kāi)展易燃、可燃實(shí)訓(xùn)物品的排查工作，明確實(shí)訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險(xiǎn)源部位，進(jìn)一步明晰和完善管理制度和操作流程，明確故障實(shí)訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全教育，按照學(xué)校實(shí)際，訓(xùn)前開(kāi)設(shè)實(shí)訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn)，把實(shí)訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強(qiáng)學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理，特種設(shè)備管理人員須持證上崗，落實(shí)周期性巡檢，常態(tài)化點(diǎn)檢，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度，確保符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患，遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè)，重點(diǎn)檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全，做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作，確保校內(nèi)無(wú)隱患?jí)w、危墻、花房、彩鋼板臨時(shí)建筑等安全隱患。
（五）實(shí)施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開(kāi)展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機(jī)，開(kāi)展科普講座、消防實(shí)操演練、制作安全教育宣傳資料、板報(bào)等多種形式的安全宣教活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育，強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，普及師生消防安全實(shí)操培訓(xùn)，每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防救援支隊(duì)開(kāi)展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn)，鼓勵(lì)保衛(wèi)干部考取相關(guān)職（執(zhí)）業(yè)資格，發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊，加強(qiáng)職稱晉升，同時(shí)加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（五）實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實(shí)現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè)，全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動(dòng)等技防設(shè)施，并接入屬地公安機(jī)關(guān)監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班信息報(bào)告制度，推動(dòng)與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校校衛(wèi)隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)伍、后勤搶修隊(duì)伍以及醫(yī)療保障組隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序，定期開(kāi)展綜合應(yīng)急演練，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三是健全各項(xiàng)安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作，把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)隱患的協(xié)調(diào)處理，檢查指導(dǎo)隱患單位落實(shí)防范和整改措施。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》安排，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，組織制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容，全面做好學(xué)校專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
（二）排查整治（2020年7月至2020年12月底)。按照本實(shí)施方案，在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)學(xué)校各單位、各部門(mén)，精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí)，確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進(jìn)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等措施，加大力度保質(zhì)保量按時(shí)銷(xiāo)案，確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問(wèn)題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上升為制度規(guī)范，補(bǔ)制度、補(bǔ)短板，形成長(zhǎng)效機(jī)制，提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)校開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)黨政聯(lián)席調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo)，后勤部門(mén)協(xié)助整治，各單位具體落實(shí)，及時(shí)研究解決各類校園安全問(wèn)題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報(bào),研究制定工作舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)完善工作機(jī)制。充分運(yùn)用法治思維，貫穿依法治校理念，推動(dòng)解決難點(diǎn)問(wèn)題，按照相關(guān)法律法規(guī)，全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編，重點(diǎn)崗位的具體工作方法和操作流程，形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持部門(mén)負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題不足，對(duì)好的做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)推廣，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，專項(xiàng)整治行動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校平安工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步確立“平安第一、健康第一”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管、全面加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安管理工作，為廣大師生發(fā)明平安健康的良好環(huán)境。
全面排查和消除中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部平安隱患，完全整治中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境。全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍；督促各級(jí)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步健全平安工作體系，空虛完善管理機(jī)構(gòu)和人員，建立和完善平安工作規(guī)章制度；廣大師生的平安意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)，中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部各種設(shè)施的平安隱患明顯減少，學(xué)校及周邊環(huán)境平安狀況明顯改善，惡性刑事案件和校園重大責(zé)任事故得到有效遏制，學(xué)生和少年兒童的意外傷害死亡人數(shù)明顯下降，全社會(huì)對(duì)少年兒童的平安維護(hù)水平明顯提高。
（一）市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。負(fù)責(zé)收集、整理各縣區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施情況，定期編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，向市政府領(lǐng)導(dǎo)演講工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)均要建立專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)作機(jī)制，由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參與，統(tǒng)一行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施外地專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，依照全國(guó)中小學(xué)、幼兒園平安工作電視電話會(huì)議精神和本實(shí)施方案提出的各項(xiàng)要求，迅速制定外地專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施方法。
（二）各縣區(qū)教育、公安、司法、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下。清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、圖書(shū)報(bào)刊音像制品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)以及出租房屋等。大力整治校園及周邊的交通秩序，加強(qiáng)各類交通設(shè)施的建設(shè)，減少交通事故和人員傷亡。對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的平安大檢查，及時(shí)督促整改各類平安隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要通過(guò)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到校園及周邊治安環(huán)境有明顯改善，廣大師生的平安感明顯增強(qiáng)，涉及師生的各類案件和事故明顯減少，并建立起維護(hù)校園及周邊治安秩序的長(zhǎng)效管理機(jī)制的目標(biāo)。
（三）各縣區(qū)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)幼兒園要結(jié)合貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校平安工作的緊急通知》教電〔2004〕282號(hào))精神。尤其要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查，加強(qiáng)對(duì)校園危房、食品衛(wèi)生等方面的檢查，消除各種平安隱患，確保不留死角。對(duì)查出的平安隱患要立即處理，限期整改。
（四）各縣區(qū)教育行政部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)要一律限期整改，經(jīng)教育行政部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到辦學(xué)條件和規(guī)范后再履行合法辦學(xué)手續(xù)；對(duì)存在平安隱患的要堅(jiān)決關(guān)閉或限期整改，并妥善安排中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就學(xué)。其他部門(mén)審批的各類校外教育機(jī)構(gòu)由審批部門(mén)負(fù)責(zé)清理整頓。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》教師資格條例》和《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍進(jìn)行清理，對(duì)不符合任職資格條件的人員要堅(jiān)決調(diào)離教師崗位；對(duì)其他工作人員進(jìn)行排查，對(duì)不符合條件的要限期調(diào)離或辭退。當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門(mén)要協(xié)助學(xué)校妥善安排有關(guān)人員。
（五）各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)要對(duì)中小學(xué)幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生平安的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力；逐一梳理近年來(lái)發(fā)生的針對(duì)中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅(jiān)決打擊不法分子的囂張氣焰；重點(diǎn)偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快判決。對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件，要公開(kāi)曝光。
（六）各縣區(qū)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患和工作單薄環(huán)節(jié)。由當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期解決，并及時(shí)檢查和督促整改落實(shí)情況。有關(guān)部門(mén)要提出整改的時(shí)間表并明確相關(guān)的責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)外地區(qū)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，把專項(xiàng)整治工作與法制宣傳教育緊密結(jié)合，研究解決突出問(wèn)題，掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)，建立工作演講制度。各縣區(qū)要加大對(duì)中小學(xué)、幼兒園平安工作的宣傳力度，要通過(guò)新聞會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)公布外地區(qū)中小學(xué)和幼兒園平安管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況。各縣區(qū)要按照《實(shí)施方案》要求，將外地專項(xiàng)整治相關(guān)人員和具體實(shí)施方法報(bào)市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：
明確集中專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，第一階段（11月初—11月中旬）為集中專項(xiàng)整治階段。各縣區(qū)要作出全面安排。并向市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面演講布置情況。11月中旬前，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體落實(shí)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。
各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收并向市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面演講專項(xiàng)整治情況。12月初，第二階段（11月中旬—11月底）為檢查驗(yàn)收階段。11月30日前。市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織若干小組對(duì)各地的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月中旬，市迎接省督查組的驗(yàn)收，并做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇二十一
“消防”即消除隱患，預(yù)防災(zāi)害即預(yù)防和解決人們?cè)谏?、工作和學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的人為、自然和意外災(zāi)害。當(dāng)然，狹義的含義是：滅火在人們認(rèn)識(shí)的早期階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，特制定本實(shí)施方案。
為深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施，扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會(huì)火災(zāi)防控水平持續(xù)提升，為維護(hù)全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時(shí)間，深入推進(jìn)打通消防生命通道、四類重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢村級(jí)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項(xiàng)提升工程”，努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車(chē)通道專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(金安辦[2020]6號(hào))文件要求，積極推進(jìn)打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦要將消防車(chē)道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過(guò)程，與工程建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。公安派出所負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2020年7月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單，分類建立底數(shù)臺(tái)賬。
2.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保已建停車(chē)位發(fā)揮實(shí)際效用，不隨意改變使用性質(zhì)。同時(shí)，要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實(shí)際情況予以改造，最大程度的增加公共停車(chē)位。
3.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，發(fā)文推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)、社會(huì)單位建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車(chē)管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車(chē)輛停放限制，緩解停車(chē)難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用，合理利用規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位，規(guī)范管理居民停車(chē)。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強(qiáng)小區(qū)周邊道路停車(chē)管理，對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時(shí)提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，對(duì)阻礙消防車(chē)通行、妨礙公務(wù)的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車(chē)通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時(shí)予以拆除;鎮(zhèn)國(guó)土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防車(chē)通道標(biāo)線、標(biāo)志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好“僵尸車(chē)”清理等工作;公安派出所要對(duì)違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車(chē)等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結(jié)合典型案例以案說(shuō)法，集中曝光一批占用、堵塞消防車(chē)通道的違法行為，警示居民群眾自覺(jué)規(guī)范停放車(chē)輛，杜絕占用、堵塞消防車(chē)通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實(shí)查處一批，形成震懾。2020年8月20日前，各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道。
(二)集中開(kāi)展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對(duì)于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十八條，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé)，是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照“三管三必須”的原則，督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃，8月15日前督促建立整改清單，建立責(zé)任清單，并按照“一樓一冊(cè)”要求，完善消防工作檔案。重點(diǎn)對(duì)高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。對(duì)需要?jiǎng)佑镁S修基金開(kāi)展修繕的，及時(shí)依法予以審批。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患或者問(wèn)題復(fù)雜，難以短時(shí)間內(nèi)整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，列出高層小區(qū)消防安全隱患問(wèn)題清單，制定三年整治計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，重點(diǎn)巡查控制室持證值班落實(shí)，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時(shí)不間斷值班。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?；髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?；髽I(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效;三是督促縣?；髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)和安全事故工藝處置隊(duì)，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、?；髽I(yè)開(kāi)展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，共同組織召開(kāi)衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議，深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善“五實(shí)十崗”消防責(zé)任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。8月底前，鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實(shí)自查自改，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時(shí)全面加大督導(dǎo)檢查力度，重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，真正實(shí)現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前，民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造工程。2021年，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
(三)整治老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認(rèn)真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、群租房，7月底前完成全部類型場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)工作。2022年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管，特別對(duì)貨物倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)式辦公場(chǎng)所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門(mén)要對(duì)物流、快遞行業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，重點(diǎn)解決單位主體責(zé)任不落實(shí)，消防設(shè)施、器材配置不到位，倉(cāng)庫(kù)、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。2020年底前，各相關(guān)部門(mén)要對(duì)本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展分析評(píng)估，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開(kāi)展針對(duì)性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項(xiàng)治理整治方案，按步推進(jìn)，既管當(dāng)前，又顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立同類型場(chǎng)所管理模板，全面提升同類型場(chǎng)所消防安全管理水平。2020年12月25日前，完成全面普查，建立臺(tái)賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭;2021年，建立行業(yè)標(biāo)桿單位，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級(jí)地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動(dòng)壓實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅(jiān)作用，摸準(zhǔn)摸清突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施。要重點(diǎn)明確村兩委和綜治、公安、民政等部門(mén)消防工作責(zé)任，有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強(qiáng)消防安全管理機(jī)制建設(shè)，將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時(shí)，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火安全巡查，組織村居民加強(qiáng)自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)治安工作，進(jìn)一步細(xì)化明確公安派出所指導(dǎo)村委會(huì)開(kāi)展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。
2、統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過(guò)人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程，結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護(hù)工作，進(jìn)一步解決建筑耐火等級(jí)低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問(wèn)題。各村、公安派出所、駐村工作隊(duì)等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂(lè)、賓館等單位場(chǎng)所的消防安全管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。
3.推進(jìn)村級(jí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前，有條件的村、街道，要加快消火栓建設(shè)速度，確因條件限制，無(wú)法多處布點(diǎn)的，要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應(yīng)急裝備，要開(kāi)展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn)，提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識(shí)和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開(kāi)展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。要綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開(kāi)展上門(mén)宣傳、入戶培訓(xùn)，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊(cè)，強(qiáng)化關(guān)愛(ài)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。公安派出所要加大對(duì)農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班等方式，重點(diǎn)講解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。2020年10月20日前，相關(guān)行業(yè)部門(mén)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，要對(duì)學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下發(fā)通報(bào)，督促隱患整改。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要分類制定整改對(duì)策，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)部門(mén)，要持續(xù)推動(dòng)貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前，各地針對(duì)本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動(dòng)在村級(jí)綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強(qiáng)本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);學(xué)校要將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會(huì)保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。2020年8月20日前，各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計(jì)劃，利用三年時(shí)間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
3、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動(dòng)，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢(shì)、火災(zāi)特點(diǎn)，利用線上、線下手段開(kāi)展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識(shí)。
自2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。各相關(guān)單位要對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，各相關(guān)單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門(mén)要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作措施，量化、細(xì)化工作要求，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進(jìn)，堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
認(rèn)真貫徹以預(yù)防為主，消防結(jié)合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個(gè)房間的作用，大力進(jìn)行防火安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)危險(xiǎn)的整改，提高我校防火能力，切實(shí)保護(hù)全校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，為我校各項(xiàng)工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo):任全喜。
副組長(zhǎng):王治銀、國(guó)祥、洪火艷、李小梅、云松。
成員:陶福珍、談國(guó)良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項(xiàng)春明、王香嬌、葉俊。
李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本學(xué)期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。
1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責(zé)任制的執(zhí)行。
各科室、各班和食堂宿舍應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責(zé)任分工，逐步落實(shí)消防安全責(zé)任。
2.開(kāi)展全校性消防安全大檢查，切實(shí)消除火災(zāi)危險(xiǎn)。
各科、各班組織本部門(mén)開(kāi)展消防安全自我調(diào)查活動(dòng)，建立消防安全自我調(diào)查、火災(zāi)危險(xiǎn)自我調(diào)查、法律責(zé)任自我調(diào)查的消防工作新機(jī)制。每學(xué)期組織一次消防安全檢查，重點(diǎn)部位應(yīng)堅(jiān)持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。
3、加強(qiáng)學(xué)校消防建設(shè)，提高防火能力。
4.加強(qiáng)工作準(zhǔn)備，準(zhǔn)備滅火和救援。
學(xué)校應(yīng)根據(jù)冬春火災(zāi)的特點(diǎn)，加強(qiáng)教師和學(xué)生的消防安全教育，加強(qiáng)教師的法制觀念和安全意識(shí)，讓教師和學(xué)生了解自己職場(chǎng)的防火措施，報(bào)警，用滅火材料救初期火災(zāi)，自助逃生，組織人員疏散。
時(shí)間工作內(nèi)容實(shí)施場(chǎng)所負(fù)責(zé)人。
9月組織7年級(jí)新生進(jìn)行宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練，對(duì)全校師生進(jìn)行教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練。
10月份利用安全教育課程和學(xué)生大會(huì)進(jìn)行消防知識(shí)教育。
11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門(mén)根據(jù)學(xué)到的知識(shí)調(diào)查消防危險(xiǎn)。各班教室、各科辦公室和責(zé)任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。
12月對(duì)教育局文件精神要求進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)分崗位。
1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責(zé)任區(qū)。
1、校長(zhǎng)是學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責(zé)任人，要高度認(rèn)識(shí)秋冬兩季消防工作的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好本學(xué)期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負(fù)責(zé)人。
2、學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任區(qū)消防工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。消防工作情況應(yīng)作為各負(fù)責(zé)區(qū)負(fù)責(zé)人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時(shí)，必須追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、學(xué)校各科、班級(jí)應(yīng)在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機(jī)構(gòu)，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實(shí)。
4、各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持每周的自我調(diào)查制度。開(kāi)展防火檢查時(shí)，要檢查一處，登記一處，各負(fù)責(zé)人應(yīng)將消防工作情況每月底逐步總結(jié)，及時(shí)將總結(jié)情況書(shū)面提交給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時(shí)通報(bào)和整理各負(fù)責(zé)人周檢和全校性檢查的情況。
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《湛江市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合吳川實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治城中村、電動(dòng)自行車(chē)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等區(qū)域場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面優(yōu)化，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，升級(jí)開(kāi)展社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)可視化建設(shè)，全手段、可視化監(jiān)測(cè)消防安全狀況，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，全市火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)，分區(qū)域、分重點(diǎn)打造應(yīng)急消防科普教育場(chǎng)館和微體驗(yàn)點(diǎn)體系，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)，公民消防安全個(gè)人積分檔案基本建立。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.開(kāi)展消防車(chē)通道集中治理。2020年，各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車(chē)通道暢通。2020年底未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改;結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改;人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設(shè)施;組織各有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道，定期對(duì)消防車(chē)通道違法停放車(chē)輛開(kāi)展聯(lián)合突擊檢查行動(dòng);消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門(mén)予以積極配合、及時(shí)提供。2020年至2022年，新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施，推進(jìn)消防車(chē)通道智能化管理;要加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車(chē)管理工作，優(yōu)化停車(chē)資源管理使用，將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”等相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē);沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車(chē)管理公司，規(guī)范管理居民停車(chē)。〔市發(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)，以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)，不再列出〕。
2.開(kāi)展安全疏散設(shè)施綜合治理。2020年至2022年，各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開(kāi)展小檔口、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集場(chǎng)所等安全疏散設(shè)施綜合治理，加大對(duì)違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度，對(duì)防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進(jìn)行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)實(shí)施高層建筑消防安全水平提升工程。
1.全面開(kāi)展高層建筑消防安全排查摸底。2020年，全面排查摸清高層建筑底數(shù)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)本地高層建筑數(shù)量、高度、地點(diǎn)等基礎(chǔ)信息以及存在的消防安全隱患問(wèn)題和隱患整改情況，督促責(zé)任單位開(kāi)展自查自糾;建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，管理使用單位全面自查隱患、測(cè)試消防設(shè)施，逐項(xiàng)登記整改修復(fù);全面建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任清單，逐年重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。推行高層公共建筑專職消防安全經(jīng)理人、高層住宅建筑消防樓長(zhǎng)制度。2021年、2022年，市政府對(duì)上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，確保排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改。(市消防救援大隊(duì)牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.逐年分類開(kāi)展高層建筑專項(xiàng)整治。2020年，全市集中開(kāi)展既有超高層建筑專項(xiàng)整治。2021年，全市集中開(kāi)展高層公共建筑專項(xiàng)整治。2022年，全市集中開(kāi)展高層住宅小區(qū)專項(xiàng)整治。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀，及時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患，建立健全“一樓一檔”制度，針對(duì)性做好隱患排查統(tǒng)計(jì)和整改情況記錄，實(shí)現(xiàn)“整改一處、銷(xiāo)案一處”。2022年，高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊(duì)牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.建立完善高層建筑消防隊(duì)伍建設(shè)。2020年，每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍，每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊(duì)”要求建立微型消防站、滅火救援技術(shù)處置隊(duì)、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊(duì)。2021年，市政府出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。(市消防救援大隊(duì)牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)實(shí)施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。
1.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。2020年，嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關(guān)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，培育1至2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣，2020年內(nèi)全市消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)70%以上。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條，實(shí)行每季度消防安全檢查評(píng)估制度。綜合運(yùn)用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估結(jié)果，制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改計(jì)劃并推進(jìn)整改工作落實(shí)。2021年，大型商業(yè)綜合體對(duì)照第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改完畢，逐家單位實(shí)施整改實(shí)效評(píng)價(jià)。2021年內(nèi)全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)90%。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。(市消防救援大隊(duì)牽頭，市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿(mào)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國(guó)資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.建立建強(qiáng)內(nèi)部專兼職消防隊(duì)伍。2020年，大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場(chǎng)”原則，分區(qū)域設(shè)置微型消防站執(zhí)勤點(diǎn)，健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等工作制度并常態(tài)化運(yùn)作，接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)勤調(diào)度和聯(lián)動(dòng)演練。(市消防救援大隊(duì)牽頭，有關(guān)行業(yè)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)實(shí)施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。
1.建立隱患排查機(jī)制。2020年，應(yīng)急管理部門(mén)督促石化企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全自查、防火巡查，全面查找因生產(chǎn)安全問(wèn)題可能帶來(lái)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任清單，嚴(yán)格火種管理，嚴(yán)禁違章動(dòng)火，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)石化企業(yè)消防安全責(zé)任制落實(shí)、單位消防設(shè)施運(yùn)行、消防安全培訓(xùn)教育、專(兼)職消防隊(duì)伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。2022年，全市集中開(kāi)展石油化工消防安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推動(dòng)整改重大消防問(wèn)題。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)牽頭，中國(guó)石化銷(xiāo)售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。2020年，對(duì)全市化工園區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，石油化工企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展消防安全自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;組織按園區(qū)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)評(píng)估論證，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)化工園區(qū)滅火救援的意見(jiàn);根據(jù)評(píng)估結(jié)論，研判園區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)和滅火救援難題，指導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化項(xiàng)目布局、規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)、升級(jí)消防設(shè)施，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)消防安全條件。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.提升企業(yè)本質(zhì)安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效。2020年，石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)“兩隊(duì)兩站”(即：企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年，石化企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)實(shí)施老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)治理工程。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。2020年，針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題，推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無(wú)線火災(zāi)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.抓好電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理“回頭看”。2020年，按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理“回頭看”活動(dòng)，科工貿(mào)和信息化部門(mén)組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。2020年至2022年，將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設(shè)，逐個(gè)社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設(shè)電動(dòng)車(chē)集中充放點(diǎn)。2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。2020年至2022年，按照《湛江市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定，抓好電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問(wèn)題，規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理。(市科工貿(mào)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場(chǎng)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。2020年，我市要結(jié)合本地實(shí)際制定專項(xiàng)整治方案，對(duì)本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場(chǎng)存在的突出火災(zāi)隱患開(kāi)展全面的摸底排查，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況及安全疏散設(shè)施、平面布置、內(nèi)部裝修、防火分隔、建筑消防設(shè)施等方面存在的問(wèn)題，查清市場(chǎng)底數(shù)、建立隱患臺(tái)賬、列出整改清單、逐項(xiàng)推進(jìn)整改。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊(duì)牽頭，各有關(guān)行業(yè)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。2020年至2022年，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、住建部門(mén)、城綜部門(mén)等有關(guān)部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)升級(jí)工程。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。2020年，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農(nóng)家樂(lè))等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，制定三年治理計(jì)劃，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題;有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、吳川供電局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年，依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。要根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案》及加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站應(yīng)建盡建。2021年，按照《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案》要求，配齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)車(chē)輛裝備。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.開(kāi)展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開(kāi)展城中村消防安全綜合治理，深化消防安全“敲門(mén)”行動(dòng)，嚴(yán)查違章搭建，規(guī)范出租屋管理，實(shí)施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作，加強(qiáng)消防安全組織建設(shè)和消防宣傳培訓(xùn)。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市水務(wù)局、市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.開(kāi)展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項(xiàng)治理工作。2021年全市集中開(kāi)展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問(wèn)題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治，重點(diǎn)解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓(xùn)不夠、隱患治理不到位等問(wèn)題。(市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.開(kāi)展民宿(農(nóng)家樂(lè))消防安全專項(xiàng)治理工作。2021年全市集中開(kāi)展民宿(農(nóng)家樂(lè))消防安全專項(xiàng)治理，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國(guó)家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》要求，重點(diǎn)解決消防管理責(zé)任不落實(shí)、耐火等級(jí)不足、消防設(shè)施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。(市消防救援大隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)建工程。
1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。2020年，教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，通過(guò)委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門(mén)各自牽頭，市消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。集中開(kāi)展全市重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。2020年，開(kāi)展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、文博單位等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全達(dá)標(biāo)活動(dòng);2021年，開(kāi)展高層公共建筑、地下空間、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全達(dá)標(biāo)活動(dòng);2022年，開(kāi)展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市科工貿(mào)和信息化局等部門(mén)各自牽頭負(fù)責(zé)，市消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。
(八)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年，全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)工作體系，將消防涉民涉企服務(wù)事項(xiàng)，分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作，電子政務(wù)、綜治、公安、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)》等要求開(kāi)展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關(guān)職能部門(mén)積極支持，將危化品、建設(shè)工程、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險(xiǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，將重點(diǎn)單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺(tái)，2021年、2022年逐漸將一般單位和小場(chǎng)所納入火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理，力爭(zhēng)在全市建成實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、公眾服務(wù)一門(mén)戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設(shè)格局。(市消防救援大隊(duì)牽頭，市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市水務(wù)局、吳川供電局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年，按照《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，依托廣東省社會(huì)消防安全管理平臺(tái)，全面完善城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的重點(diǎn)單位、大型城市綜合體、省級(jí)以上文物保護(hù)單位的溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)等火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集工作全面完成并上線運(yùn)行;2020年底前，推廣應(yīng)用水壓檢測(cè)等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運(yùn)行。推廣應(yīng)用全省地市一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，2022年底前，全市完成重點(diǎn)單位、大型城市綜合體、省級(jí)以上文物保護(hù)單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備的采集工作，推廣應(yīng)用一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，確保全市消防完成物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(市公安局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。2020年，進(jìn)一步落實(shí)省政法委《關(guān)于將消防工作模塊納入社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復(fù)》(粵政〔2017〕40號(hào))和《廣東省消防安全委員會(huì)中共廣東省委政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》(粵消安〔2017〕33號(hào))等文件要求，結(jié)合省、市統(tǒng)一部署，完成社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網(wǎng)格中消防安全網(wǎng)格化管理模塊的試點(diǎn)運(yùn)行工作;2020年底前按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系模式開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全網(wǎng)格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)。(市消防救援大隊(duì)牽頭，市委政法委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
1.開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)"工作。2020年，制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計(jì)劃》，建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊(duì)伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿(mào)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊(duì)、共青團(tuán)吳川市委、市婦女聯(lián)合會(huì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。2020年起，宣傳部門(mén)將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;市黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門(mén)將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程，且不少于4個(gè)課時(shí);市委組織部、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市司法局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。2020年，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)納入全市安全技能提升工程，實(shí)施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓(xùn)，并實(shí)施消防從業(yè)技能水平評(píng)價(jià)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn);企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求;推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)，分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，2020年底前全面推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群線上教育全覆蓋，并健全消防安全個(gè)人積分檔案。2022年，利用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)，建立公民消防安全個(gè)人積分檔案，實(shí)現(xiàn)全民全覆蓋培訓(xùn)。(市委政法委、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科工貿(mào)和信息化局、市公安局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.開(kāi)展消防宣傳體驗(yàn)教育。依托各類安全宣傳教育資源，按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，2020年，市建成命名應(yīng)急消防科普教育基地。2022年底前，市消防科普體驗(yàn)中心開(kāi)放實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗(yàn)點(diǎn)普遍建立。深入推進(jìn)消防主題公園建設(shè)，2022年底前，市至少建設(shè)一個(gè)消防主題公園或一條消防文化街或一個(gè)消防文化廣場(chǎng)。(市科協(xié)、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式，發(fā)展壯大消防志愿者隊(duì)伍，將消防志愿者服務(wù)納入志愿服務(wù)體系，全社會(huì)有關(guān)團(tuán)體共同開(kāi)展消防宣傳志愿者活動(dòng)。2020年底前，全市不少于1支的消防志愿服務(wù)隊(duì);2021年底前，擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊(duì)伍;2022年底前全市注冊(cè)消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊(duì)牽頭，共青團(tuán)吳川市委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
從2020年4月至2022年12月，每年分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(每年1月1日至當(dāng)年2月28日)。2020年，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省消安委會(huì)、湛江市消安委會(huì)和市消安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。2021、2022年結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、市各有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、市各有關(guān)部門(mén)對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、市各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。市消防安全委員會(huì)成立專項(xiàng)整治工作辦公室，抽調(diào)專人成立專班，辦公室設(shè)在市消防救援大隊(duì)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、各有關(guān)部門(mén)也要建立工作專班，定期梳理整治情況，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車(chē)管理、消防執(zhí)法改革、全科網(wǎng)格建設(shè)、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、各有關(guān)部門(mén)要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容以及市政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。同時(shí)，市消安委將適時(shí)組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。
各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會(huì))、市各有關(guān)單位要在每年12月1日前總結(jié)形成本專項(xiàng)年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告報(bào)市消安委辦(設(shè)于市消防大隊(duì))，市消安委辦每年12月5日前總結(jié)年度(三年)工作情況報(bào)市安委辦。(吳川市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案聯(lián)系人：唐祺，電話/手機(jī)：5563119/15812352255;電子郵箱：)。
通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)持續(xù)夯實(shí)村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到2022年，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會(huì)消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動(dòng)工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號(hào))要求，完成社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
(二)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號(hào))要求，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會(huì)完善消防安全管理組織，細(xì)化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問(wèn)題，督促村民開(kāi)展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問(wèn)題。各村要成立志愿消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會(huì)開(kāi)展日常消防安全檢查，重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開(kāi)展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
1.開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊(duì)伍，2021年底前培樹(shù)“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個(gè)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各中小學(xué)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動(dòng)消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。
3.開(kāi)展消防宣傳體驗(yàn)教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式，社會(huì)有關(guān)團(tuán)體共同開(kāi)展消防宣傳志愿者活動(dòng)。
4.實(shí)施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開(kāi)展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。鎮(zhèn)屬各站辦所對(duì)轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開(kāi)展上門(mén)防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動(dòng)。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際，制定方案，動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，緊盯工作重點(diǎn)、問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各村、各單位對(duì)照前期排查“清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際，鞏固經(jīng)驗(yàn)成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體崗位、具體人員，實(shí)施項(xiàng)目化管理，掛表式推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。專項(xiàng)整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
進(jìn)入春天，高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各村、各部門(mén)應(yīng)高度重視，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。為了切實(shí)把握工作的研究制定了本實(shí)施方案。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇二十二
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，推動(dòng)局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、各學(xué)校樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系。全面加強(qiáng)學(xué)生安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
（一）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé),承擔(dān)安全工作第一責(zé)任人責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)各領(lǐng)域安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，定期開(kāi)展排查整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與政法、公安、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。(局機(jī)關(guān)各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
（三）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)高層建筑開(kāi)展消防安全綜合整治，全面排查測(cè)試消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施器材、外保溫防護(hù)層防火性能、管井防火封堵等方面的問(wèn)題。對(duì)宿舍、教學(xué)樓、圖書(shū)館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣(mài)部等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行排查，重點(diǎn)查看是否存在電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題，嚴(yán)格整改管理缺位、設(shè)施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對(duì)校園電動(dòng)自行車(chē)停放、充電場(chǎng)所進(jìn)行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設(shè)置規(guī)范的集中充電、停放場(chǎng)所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問(wèn)題。結(jié)合打通“生命通道”集中治理行動(dòng)，做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車(chē)通道問(wèn)題專題宣傳教育和整治,配合相關(guān)部門(mén)做好消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)標(biāo)志施劃工作。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》要求，深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年，在我縣打造不少于2個(gè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校，2021年，全面推廣示范學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)做法,全面推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2022年，有效落實(shí)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭，各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。建立健全學(xué)校食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品原料采購(gòu)、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,配備專(兼)職食品安全管理員，中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進(jìn)學(xué)校食堂(伙房)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步改善學(xué)校食堂(伙房)基本設(shè)施條件，確保所有學(xué)校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《小餐飲登記證》。實(shí)施學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋，城市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，大力開(kāi)展食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭，各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制，完善危險(xiǎn)化學(xué)品存放場(chǎng)所技防、物防建設(shè)。定期組織全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭，各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車(chē)。定期開(kāi)展校車(chē)安全檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)與公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)的溝通，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。(校車(chē)辦、維穩(wěn)股配合,各中小學(xué)幼兒園按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查和整治建筑物(含構(gòu)筑物)和學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，加強(qiáng)學(xué)校在建項(xiàng)目安全管理，全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)檢查,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。(局基建辦牽頭，各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理。加強(qiáng)校內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置隔離欄或隔離墩，校內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、停放與學(xué)生活動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)物理隔離;結(jié)合地形、道路情況規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)線路，減少人車(chē)混行和交叉，設(shè)置減速帶、交通安全標(biāo)志，施劃交通標(biāo)志線、人行橫道標(biāo)線、停車(chē)位、禁停線等，整治校內(nèi)交通秩序。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)，嚴(yán)禁學(xué)生未滿12周歲騎自行車(chē)、未滿16周歲駕駛電動(dòng)自行車(chē)和無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上學(xué)進(jìn)入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭，各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
（四）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)。加強(qiáng)消防安全教育，將消防知識(shí)納入各學(xué)校安全教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實(shí)際，組織好應(yīng)急疏散演練;各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，定期組織開(kāi)展消防、地震、防溺水、防暴恐等應(yīng)急演練。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡，結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn)，通過(guò)科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式開(kāi)展各項(xiàng)專題安全教育，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。重點(diǎn)開(kāi)展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實(shí)驗(yàn)室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷(xiāo)、防災(zāi)減災(zāi)、防暴恐等主題教育。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全教育管理。(局基礎(chǔ)教育股牽頭，各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設(shè)一批安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動(dòng)中職學(xué)校和有條件的中小學(xué)校建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報(bào)警、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)學(xué)校安全管理平臺(tái)建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)校園“4+n”安全防范措施，著力提升校園安防建設(shè)整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓(xùn)班，分批分類對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)管理骨干隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。(局維穩(wěn)股牽頭，各學(xué)校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、各縣直學(xué)校、中心學(xué)校和各中小學(xué)校幼兒園依據(jù)實(shí)施方案，制定本單位方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學(xué)校對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“三個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。
（三）集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,。
持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整治加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施?？偨Y(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全縣推廣，提升整體治理水平。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)幼兒園要高度重視，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各中小學(xué)幼兒園黨政一把手要親自組織專項(xiàng)整治工作，本著對(duì)社會(huì)和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動(dòng)員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展檢查督查。
（二）創(chuàng)新工作方法。各中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板，探索解決問(wèn)題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入研究問(wèn)題，有效緩解問(wèn)題。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。要落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任鏈條、管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
（一）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與凝聚學(xué)校安全治理合力。創(chuàng)新校園安全管理，全面建成市、縣兩級(jí)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，以雙重預(yù)防機(jī)制為基礎(chǔ)，形成事前預(yù)防、事發(fā)預(yù)警、事中應(yīng)急和事后處理的校園安全閉環(huán)管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有標(biāo)準(zhǔn)、可量化。
（三）加強(qiáng)教育系統(tǒng)消防安全整治。
1.落實(shí)消防安全責(zé)任。督促各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，確定消防安全管理人、逐級(jí)明確責(zé)任人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
2.加強(qiáng)消防宣傳教育。將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，制定消防安全教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
3.開(kāi)展隱患排查整治。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)維修，確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)。對(duì)校園所有建筑、用火用電設(shè)施定期開(kāi)展隱患排查，存在的火災(zāi)隱患及時(shí)整改；火災(zāi)隱患未消除之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。
（四）加強(qiáng)學(xué)校建筑物安全整治。
1.加強(qiáng)校舍建設(shè)管理。督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校，在實(shí)施校園建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù)，做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。
2.強(qiáng)化校舍日常維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)校園建筑的日常管理和定期維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，支持公辦中小學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施，逐步使所有校舍滿足國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
3.排查違規(guī)改建校舍。根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一部署，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校積極配合屬地住建部門(mén)，全面排查違規(guī)改建校舍的情況，查找是否存在違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
（五）加強(qiáng)校車(chē)安全管理。
1.全面排查隱患。結(jié)合春、秋季開(kāi)學(xué)檢查開(kāi)展校車(chē)安全隱患排查整治，建立問(wèn)題清單，做到立行立改。
2.規(guī)范駕乘行為。擴(kuò)大校車(chē)安全知識(shí)教育覆蓋面，嚴(yán)格安全文明駕駛，嚴(yán)格乘車(chē)交接手續(xù)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。做好開(kāi)學(xué)前、惡劣天氣時(shí)的工作提醒。
3.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定校車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)基本規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（六）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾?。
1.開(kāi)展教育培訓(xùn)。按照“全員、全程、全面”的要求，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危化品安全教育，全面提高師生的安全防護(hù)意識(shí)，規(guī)范操作水平和自我防護(hù)能力。學(xué)校要建立實(shí)驗(yàn)室的安全準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范的培訓(xùn)，未經(jīng)相關(guān)安全教育并取得合格成績(jī)者不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。
2.強(qiáng)化隱患治理。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校建立實(shí)驗(yàn)室?；冯[患排查治理體系，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立自查和整改臺(tái)賬，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、整治。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步健全完善?；肥褂冒踩芾碇贫?、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案，配備監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。制定完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、裝備，定期組織人員進(jìn)行演練，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。
（七）加強(qiáng)食堂和食品安全管理。
1.嚴(yán)格制度規(guī)范。對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)要求，督促各級(jí)各類學(xué)校全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，建立健全校園食品安全管理的規(guī)章制度。
2.改善衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)解決包括農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)在內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，不斷加大學(xué)生食堂設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備更新升級(jí)，改善學(xué)校食品衛(wèi)生環(huán)境，滿足師生教育教學(xué)和生活基本需要。
3.加大培訓(xùn)力度。將食品安全內(nèi)容納入國(guó)培、省培計(jì)劃，推行分級(jí)分類培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生食堂、校園超市管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高食品衛(wèi)生安全意識(shí)，加強(qiáng)食品安全管理，提升食品安全保障水平。
（八）凈化校園周邊環(huán)境。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，落實(shí)“四個(gè)禁止”，即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所、禁止設(shè)立彩票專營(yíng)場(chǎng)所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)清理整頓校園周邊非法經(jīng)營(yíng)商販、攤點(diǎn)、違章建筑等；嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣(mài)“三無(wú)”、“五毛”食品等突出問(wèn)題。
（九）加強(qiáng)專項(xiàng)安全管理。一是開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理。聯(lián)合市委政法委等部門(mén)，深入開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)及學(xué)校落實(shí)工作職責(zé)。深入開(kāi)展防溺水教育，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí)。組織發(fā)放《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制，做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測(cè)公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織全市教育系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡攻堅(jiān)沖刺和專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開(kāi)展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開(kāi)展反恐怖專項(xiàng)行動(dòng)，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月中下旬）。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。各地各校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
（二）排查整治（2020年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地各校動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號(hào)，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入查找分析校園安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)各地各校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。各地教育行政部門(mén)、市直學(xué)校（園）分季度、半年、年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況，2022年12月對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并及時(shí)將季度、半年、年度、三年總結(jié)報(bào)送市校園安全生產(chǎn)專委會(huì)辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市校園安全生產(chǎn)專委會(huì)成立專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市教育局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，專委會(huì)各成員單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各地各校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，確保人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)，按期完成校園安全整治三年行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。各地各校要廣泛開(kāi)展安全宣傳教育，大力向師生宣講安全知識(shí)，傳授安全技能，規(guī)范安全行為。要扎實(shí)開(kāi)展以消防、自然災(zāi)害等為主要內(nèi)容的安全演練，切實(shí)提高師生自救互救能力和學(xué)校應(yīng)急處置能力。要科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生在校安全、居家安全、出行安全等主題宣傳片，充分利用各類媒體開(kāi)展宣傳，營(yíng)造全社會(huì)參與支持校園安全的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各地各校結(jié)合推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)，不斷夯實(shí)學(xué)?；鶎踊A(chǔ)，保障校園安全整治三年行動(dòng)順利實(shí)施。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促對(duì)照“中小學(xué)、幼兒園三十條”，細(xì)化方案，加快推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人防專業(yè)化、物防標(biāo)準(zhǔn)化、技防智能化、心防人性化、陣地防規(guī)范化、環(huán)境防人文化、機(jī)制防制度化，切實(shí)提升校園安全管理水平。
（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合春秋季學(xué)期重點(diǎn)督查和常態(tài)化督查，建立指導(dǎo)、督辦、評(píng)估、通報(bào)機(jī)制，督促各地各校按期推進(jìn)校園安全整治三年行動(dòng)。各地各校要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。對(duì)整治工作不作為，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，依法依規(guī)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號(hào)，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)前期排查摸底情況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
立足學(xué)校實(shí)際，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設(shè)手續(xù)，保證校舍建筑質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)目標(biāo)。對(duì)排查出存在問(wèn)題校舍，制定“一棟一策”實(shí)施方案，進(jìn)行消防整改，校舍安全鑒定整改，建設(shè)手續(xù)完善，抗震驗(yàn)算鑒定整改，確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)，9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米，土地手續(xù)情況，共有()棟校舍，存在問(wèn)題()棟，詳細(xì)整治方案見(jiàn)附件。
1.明確責(zé)任。校長(zhǎng)親自抓落實(shí)，是第一責(zé)任人，安排xxx等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，整改完一棟驗(yàn)收一棟銷(xiāo)號(hào)一棟。二是按程序推進(jìn)，保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進(jìn)。聘請(qǐng)專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估評(píng)定，能同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評(píng)估鑒定權(quán)限范圍，并能出具整改方案，確保整改工作安全、快速推進(jìn)。
4.確保質(zhì)量和安全。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、鑒定，特別是改造加固拆除過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范實(shí)施，制定安全措施和預(yù)案，確保整改質(zhì)量和安全。
通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號(hào)，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門(mén)組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢(shì)。
（二）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。
（三）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。
（四）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。
組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度；
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車(chē)，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專用校車(chē)，保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程，推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署（2020年5月至6月）。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
2.組織實(shí)施（2020年7月至2020年12月）。組織各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。
分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室，2022年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)，抓緊整治實(shí)施，切實(shí)保證落實(shí)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，市教育局將三年專項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《延安市教育局校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì)要求，現(xiàn)就全市校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)三年行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力，強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長(zhǎng)第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門(mén)禁管控、消防安全、校車(chē)安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的，要加強(qiáng)日常隱患排查，嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施，確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全，安全警示標(biāo)識(shí)齊備，構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作，全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國(guó)各地學(xué)校近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn)，認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì)，深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程、全方位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈。
2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力，對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度，嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校，要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車(chē)的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合，以組、班或年級(jí)為單位開(kāi)展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)演練的過(guò)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，確保應(yīng)急演練安全和效果，堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
（三）做好防溺水安全管理工作。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任體系，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門(mén)要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，深入研究工作中的不足和短板，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長(zhǎng)要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長(zhǎng)簽字職責(zé)（不可代簽），確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門(mén)要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志，配備必要的救生設(shè)備，有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查，落實(shí)救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系，通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、手機(jī)短信等多種形式，向?qū)W生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促家長(zhǎng)（或法定監(jiān)護(hù)人）切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）要依托周邊村鎮(zhèn)，主動(dòng)溝通，充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅（標(biāo)語(yǔ)），宣傳預(yù)防溺水知識(shí)。暑期，聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚(yú)塘等管理，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系，營(yíng)造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。
（四）持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》，抓好消防安全應(yīng)急演練。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范，認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合日常安全管理工作，邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門(mén)，針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅，抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過(guò)一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理要求，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?！盎馂?zāi)案例”，以警示教育為主，簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí)；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí)，防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景，嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律，起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案，反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車(chē)安全。
1.強(qiáng)化校車(chē)安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要與校車(chē)管理工作人員、校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各自工作職責(zé)；要建立防范校車(chē)交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車(chē)接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車(chē)駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_(kāi)展交通安全教育。要按照校車(chē)“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車(chē)照管人員)，定車(chē)(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間)，對(duì)照日常校車(chē)管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車(chē)專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)安全保障，提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車(chē)一人”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車(chē)、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車(chē)輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車(chē)管理臺(tái)賬，詳細(xì)掌握接送學(xué)生車(chē)輛數(shù)量、車(chē)輛狀況、車(chē)輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類建立問(wèn)題清單，認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度，確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)和集中接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，按照校車(chē)安全管理有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合公安、交通等部門(mén)對(duì)學(xué)校校車(chē)和租用專門(mén)用于接送學(xué)生的車(chē)輛，對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查，對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車(chē)登記(即無(wú)專用校車(chē)外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車(chē)標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車(chē)輛立即停駛。對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門(mén)對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車(chē)?？繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車(chē)輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入校長(zhǎng)和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”，進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù)，要完善機(jī)制體制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);強(qiáng)化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過(guò)組織學(xué)?；蛏鐓^(qū)定期開(kāi)展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過(guò)委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式，定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布，妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署，各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳動(dòng)員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求，按照職責(zé)分工，對(duì)本校的校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開(kāi)展自查自糾，對(duì)所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，各學(xué)校要制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，將采取相應(yīng)措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，各學(xué)?？偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制的成果，在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視，要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各校園長(zhǎng)要親自組織專項(xiàng)整治工作，本著對(duì)社會(huì)和諧，家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動(dòng)員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板，探索解決問(wèn)題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入研究問(wèn)題，有效緩解問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。要落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
冶金工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案篇二十三
加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，是學(xué)校工作的重中之重。區(qū)教體局近期印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。為了更好的貫徹執(zhí)行，結(jié)合本校實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委、市委有關(guān)全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)我校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，有效遏制學(xué)校安全責(zé)任事故，全力保障師生安全，為辦好人民滿意的教育提供強(qiáng)有力的安全保障。
通過(guò)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，依法治安能力大幅提高，積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念，安全工作體系逐級(jí)建立，工作機(jī)制暢通有力，管理制度健全完善，加強(qiáng)安全人員培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；落實(shí)公共安全教育規(guī)定，推動(dòng)學(xué)校公共安全教育做到計(jì)劃、課時(shí)、師資、讀本、考核“五有五落實(shí)”，師生安全意識(shí)及遵守制度、維護(hù)安全的自覺(jué)行為和應(yīng)急避險(xiǎn)的能力得到大幅提升；校內(nèi)建筑和設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常維護(hù)和隱患排查整治，保持硬件設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全法規(guī)和制度，及時(shí)消除安全隱患，防范發(fā)生校園安全責(zé)任事故，校園及周邊治安綜合管理井然有序，教育教學(xué)秩序良好。
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
1.學(xué)校將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳工作方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳強(qiáng)大聲勢(shì)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動(dòng)，在學(xué)校公共場(chǎng)所設(shè)置專題展板或條幅標(biāo)語(yǔ)。
2.學(xué)校要通過(guò)電子信息平臺(tái)廣泛推送、宣傳、解讀安全法規(guī)，方便師生和家長(zhǎng)學(xué)習(xí)觀看，擴(kuò)大受眾面和影響力。
3.學(xué)校安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，聚焦聚力抓落實(shí)，以實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng)，時(shí)刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎實(shí)做好相關(guān)工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：政教處、法安辦）。
（二）進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全責(zé)任體系。
根據(jù)法規(guī)和文件要求，健全并落實(shí)學(xué)校安全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。?（責(zé)任單位：政教處、法安辦）。
（三）建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。
樹(shù)牢源頭防范意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市教育局開(kāi)展學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患治理（“雙控”）工作的部署要求，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度，針對(duì)學(xué)校安全事故的主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，科學(xué)劃分等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)平面圖，形成風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化源頭防控，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面，從根本上消除事故隱患。充分利用“邯鄲市學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格，提升網(wǎng)格排查責(zé)任人的排查率和上報(bào)率，提高隱患排查整改的效率，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。構(gòu)建安全工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與政法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、消防、應(yīng)急管理等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問(wèn)題的綜合治理。（責(zé)任單位：政教處、法安辦）。
（四）積極開(kāi)展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)的隱患要結(jié)合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學(xué)校安全隱患臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行整改并銷(xiāo)號(hào)“清零”。加強(qiáng)用火用電用氣安全提示，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。要加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化消防安全教育，提升消防安全管理水平。?（責(zé)任單位：政教處、法安辦、總務(wù)處）。
2.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，按要求做好化學(xué)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)柜、存儲(chǔ)室設(shè)備更新和環(huán)境改造，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)師生實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全教育和培訓(xùn)，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查，嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)安全事故的發(fā)生。（責(zé)任單位：教務(wù)處）。
3.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度，加強(qiáng)校舍裝修和購(gòu)置家具用品質(zhì)量管理，對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)家具用品等質(zhì)量不合格的，要及時(shí)整改，保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋等重要部位，防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災(zāi)害。（責(zé)任單位：政教處、總務(wù)處）。
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.全面開(kāi)展安全管理培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)省教育廳《學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展安全管理人員培訓(xùn)，提高管理人員、教職員工安全意識(shí)和安全知識(shí)技能。（責(zé)任單位：政教處、法安辦）。
2.持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容，積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)。開(kāi)展時(shí)令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育，普及安全常識(shí)。落實(shí)校園消防教育“四有”，組織開(kāi)展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫(huà)大賽和消防進(jìn)軍訓(xùn)活動(dòng)。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。對(duì)師生開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。?（責(zé)任單位：政教處、法安辦、各年級(jí)組）。
3.健全各項(xiàng)安全管理制度。學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。（責(zé)任單位：政教處、法安辦）。
4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程作用，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理信息系統(tǒng)，提升應(yīng)用質(zhì)量和水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行學(xué)校安全監(jiān)督管理的制度。（責(zé)任單位：信息處）。
5.加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)。落實(shí)省、市對(duì)中小學(xué)幼兒園安全防范達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)校封閉化管理、一鍵式報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和配備專職保安的基礎(chǔ)上等。（責(zé)任單位：信息處）。
6.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省學(xué)校安全條例》《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省學(xué)校安全事故處置辦法》《邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》和《邯鄲市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，及時(shí)處置學(xué)校安全事故，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實(shí)際、實(shí)用為原則，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，及時(shí)有效處置學(xué)校安全事故。（責(zé)任單位：政教處、法安辦、教務(wù)處、辦公室）。
五、時(shí)間安排。
從2020年7月到2022年12月，分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署(2020年7月)。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定、細(xì)化、實(shí)化實(shí)施方案，并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。
（三）集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。
（三）鞏固提升（2022年全年）。深入分析學(xué)校安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。提升整體治理水平。
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