度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

語文學(xué)習(xí)需要注重理解和運(yùn)用。如何寫一篇優(yōu)秀的商業(yè)總結(jié)？有哪些要點(diǎn)需要注意？以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

剛才，又聽了區(qū)委、區(qū)政府的工作匯報(bào)?？傮w上有三點(diǎn)感受：一是從發(fā)展思路看，**區(qū)立足于石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)最大的區(qū)情，深入貫徹中央精神和省委、市委決策部署，突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出產(chǎn)城融合，突出生態(tài)建設(shè)，探索出一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。你們提出的“2217”總體思路、“雙千億”戰(zhàn)略、“一山一水一城”三篇文章等，總體上是切實(shí)可行的。二是從發(fā)展態(tài)勢看，盡管這兩年受石化產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，**區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較慢，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值增速去年都處在全市末位，但從長遠(yuǎn)看，隨著我市石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造等項(xiàng)目的實(shí)施，**區(qū)的發(fā)展必將會(huì)呈現(xiàn)出積極向好的勢頭。三是從精神狀態(tài)看，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神比較足，展現(xiàn)出積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這些都為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，結(jié)合今天的調(diào)研情況和自己的一些思考，我談幾點(diǎn)意見，供大家研究和把握：

一、堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。

**區(qū)是一個(gè)因石化而興的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境特別是石化產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的沖擊比較大，一些企業(yè)經(jīng)營較為困難。如何適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題？如何準(zhǔn)確把握石化行業(yè)發(fā)展的走向和趨勢，針對(duì)當(dāng)前的問題進(jìn)行調(diào)整提升？如何實(shí)現(xiàn)**區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展？這些是大家應(yīng)該深入思考的問題。關(guān)鍵要把握好兩點(diǎn)：一是要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，也不能讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間。**區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落幅度較大，應(yīng)該引起大家的高度重視。要把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。二是要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。在新常態(tài)下，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量、更高效益、更加可持續(xù)的發(fā)展。**區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、后發(fā)優(yōu)勢明顯，要把新發(fā)展理念體現(xiàn)到謀劃和推動(dòng)發(fā)展的全過程，按照“五個(gè)著力”的要求，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

把“互聯(lián)網(wǎng)+”和城市規(guī)劃建設(shè)管理結(jié)合起來，提高城市的信息化水平，打造智慧城市；

把“互聯(lián)網(wǎng)+”和旅游結(jié)合起來，提高旅游項(xiàng)目的便捷性、互動(dòng)性和體驗(yàn)性，打造智慧旅游。

第二個(gè)層次是強(qiáng)化縣級(jí)城市的帶動(dòng)作用；

另一方面，要推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。三要抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”，推進(jìn)軟硬實(shí)力同步提升，決不能經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了、社會(huì)建設(shè)掉下來了。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，堅(jiān)決出重拳。

（四）要著力形成對(duì)外開放新體制。對(duì)縣區(qū)一級(jí)來講，擴(kuò)大對(duì)外開放，重點(diǎn)是抓好招商引資。**區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是招商引資的最大資本。2021年，**區(qū)的招商引資綜合排序處在縣（市、區(qū)）末位，這與**區(qū)應(yīng)有的地位是不相稱的。要積極搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，主動(dòng)融入全省全市開放格局，著力打造對(duì)外開放的載體和平臺(tái)，扎實(shí)做好招商工作。最近一個(gè)時(shí)期，要用好第十屆**投洽會(huì)等招商平臺(tái)，精心謀劃一批重大項(xiàng)目，加大項(xiàng)目推介力度。對(duì)簽約項(xiàng)目、落地項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，搞好資金、土地、用工等要素保障，不斷提升履約率、開工率。除了參加省、市這些招商活動(dòng)外，還要有計(jì)劃地策劃一些專題招商、小分隊(duì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等，提升招商針對(duì)性。

（五）要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。保障和改善民生，是各級(jí)黨委、政府的根本職責(zé)。要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，把群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務(wù)保障好，切實(shí)解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、出行、社保、安全、信訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高群眾的獲得感。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

抓好黨建是最大的政績。要認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人的責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展匯集強(qiáng)大正能量。

一要抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的永恒主題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。郭書記在省“兩會(huì)”期間參加我市團(tuán)審議時(shí)，對(duì)我市提出了“三個(gè)堅(jiān)定不移”的重要要求，其中一條就是要“堅(jiān)定不移持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)”。**區(qū)目前正面臨不少發(fā)展難題，尤為需要各級(jí)干部培養(yǎng)一種創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)一種進(jìn)取精神，培養(yǎng)一種擔(dān)當(dāng)精神，培養(yǎng)一種奮斗精神，營造勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干的濃厚氛圍。作風(fēng)建設(shè)要緊緊盯住“?！薄伴L”二字。要按照中央和省委、市委的要求，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。要狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治“為官不為”，著力營造政治上的綠水青山。要培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)見黨風(fēng)、以黨風(fēng)帶民風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。**區(qū)有194個(gè)基層黨組織、4343名基層黨員，這是我們黨的事業(yè)的基礎(chǔ)所在，推動(dòng)全區(qū)發(fā)展的重要力量。**區(qū)黨員隊(duì)伍總體上是好的，黨組織作用的發(fā)揮也是有效的，要進(jìn)一步完善落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系，扎實(shí)推動(dòng)“雙基雙治雙安”建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，真正把每一個(gè)企業(yè)黨組織、每一個(gè)社區(qū)黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要把更多的資源向基層傾斜，更加關(guān)注基層干部的工作和成長，落實(shí)基層干部的待遇，充分激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三要嚴(yán)格選人用人。一個(gè)地方發(fā)展的快慢、發(fā)展的好壞，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。按照中央、省委部署，今年將進(jìn)行縣、鄉(xiāng)黨委換屆。要以這次換屆為契機(jī)，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨政正職選拔任用等核心問題，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，把最優(yōu)秀的干部用到最關(guān)鍵的崗位上。要完善業(yè)績考核和干部評(píng)價(jià)機(jī)制，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

四要突出廉政建設(shè)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列要求上來，認(rèn)真落實(shí)今年省委、省政府即將開展的“主體責(zé)任深化年”“懶政怠政問責(zé)年”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，實(shí)踐“四種形態(tài)”，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。最近，市紀(jì)委要召開全會(huì)，還要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。

五要加強(qiáng)班子建設(shè)。今天在座的主要是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、規(guī)矩意識(shí)，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)至關(guān)重要。在我們黨的組織體系中，中央是大腦，地方是中樞神經(jīng)，基層是神經(jīng)末梢，中央的大政方針，能否準(zhǔn)確地向下傳導(dǎo)，能否不折不扣地落實(shí)，就是靠省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各級(jí)地方黨組織。要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭做到政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守底線、當(dāng)好表率，把各級(jí)黨委班子和黨組班子建設(shè)好。

三、奮力實(shí)現(xiàn)三季度目標(biāo)。

反之，三季度的指標(biāo)下來了，全年的指標(biāo)就難以回升。區(qū)委、區(qū)政府要咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以飽滿的精神狀態(tài)和創(chuàng)新的思路舉措，奮力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“高質(zhì)量”。

市直有關(guān)部門要全力支持、通力合作。同時(shí)，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等，抓緊謀劃一批新項(xiàng)目，列單子、明責(zé)任、保要素、重實(shí)效，盡快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。下一步，市里還要召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，就是要在項(xiàng)目建設(shè)上統(tǒng)一思想、凝神聚力，在項(xiàng)目建設(shè)中檢驗(yàn)干部作風(fēng)、識(shí)別考察干部。

二是招商引資“高質(zhì)量”。要結(jié)合新謀劃項(xiàng)目，對(duì)全年的招商重點(diǎn)、招商線索進(jìn)行梳理，扎實(shí)做好專題專項(xiàng)招商，確保謀劃一批、推介一批、簽約一批、落地一批。積極借助新的招商載體和平臺(tái)，主動(dòng)拓寬招商渠道、創(chuàng)新招商方式，不斷提高招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“高質(zhì)量”。要以企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、一抓到底，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)增長面。要加大督查和幫扶力度，讓已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)、近期能夠復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)及早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、存在困難的企業(yè)及早解決問題。尤其要加強(qiáng)與中石化的對(duì)接，爭取擴(kuò)大我市石化原油加工量，確保大塊頭企業(yè)不出問題、多做貢獻(xiàn)。

我相信，有新發(fā)展理念的引領(lǐng)，有管黨治黨新成效的保證，只要大家同心同德、勵(lì)精圖治，立足于實(shí)、立足于干，就一定能帶領(lǐng)全區(qū)人民，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，提升**區(qū)在全市發(fā)展大局中的地位和作用。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇二

（2012年7月30日）。

同志們：

今天上午，我和大光、中平、國輝、鳴達(dá)、向陽、廣存同志以及市直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到海城區(qū)調(diào)研，有兩個(gè)目的：一是實(shí)地看看海城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、存在些什么突出問題,并研究進(jìn)一步加快發(fā)展的對(duì)策措施。二是前段時(shí)間我在中央黨校學(xué)習(xí)了4個(gè)多月，借此機(jī)會(huì)看望大家，和大家見見面。

剛才，我們看了富麗華大酒店改造項(xiàng)目以及朗科、三諾項(xiàng)目工地、軍屯村、第十七小學(xué)、小街小巷改造項(xiàng)目、獨(dú)樹根西社區(qū)等，聽了祝小東同志的工作匯報(bào)，對(duì)海城區(qū)工作有了更直觀的感受，總體上感覺海城區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委、區(qū)政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，集中精力、開拓進(jìn)取、努力工作，較好地完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。海城區(qū)在北海三年跨越發(fā)展工程中承擔(dān)了很重要的職責(zé)。其一，作為北海打造千億元電子信息產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，海城區(qū)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很大的貢獻(xiàn)。其二，海城區(qū)是北海的主城區(qū)，承擔(dān)了城市管理、服務(wù)社會(huì)等重要職能，發(fā)揮了積極作用。其三，在實(shí)施民生路網(wǎng)工程過程中，海城區(qū)做了大量艱苦的群眾工作，為民生路網(wǎng)工程36條道路的建設(shè)和改造作出了突出貢獻(xiàn)。另外，海城區(qū)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范帶頭作用、服務(wù)北海發(fā)展大局等方面也都做得很好。因此說，海城區(qū)的職責(zé)非常重要、海城區(qū)的地位非常特殊，北海的發(fā)展離不開海城區(qū)的貢獻(xiàn)，北海的穩(wěn)定也離不開海城區(qū)的貢獻(xiàn)。海城區(qū)所做的工作，市委是看得見的，取得的成效是令人滿意的。

今年是北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年，上半年北海的gdp、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均奪得了廣西第一，表明北海三年多來夯實(shí)和壯大產(chǎn)業(yè)的努力已經(jīng)顯示成效。到今年底，北海將實(shí)現(xiàn)與2008年相比，gdp翻一番、財(cái)政收入翻兩番的目標(biāo)，人均gdp超過3.7萬元，人均財(cái)政收入超過6000元，將實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，不僅在發(fā)展速度上跨進(jìn)了廣西前列，在發(fā)展質(zhì)量上也是全區(qū)最好的之一。實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，是市委為推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展作出的全局性、根本性決策，是解決北海一直以來缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的歷史癥結(jié)、為可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)的重大部署?；仡欉@一決策作出前的2009年，由于以前“房地產(chǎn)熱”的后遺癥，北海一直在艱難爬坡，與周邊城市重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬的發(fā)展態(tài)勢形成較大落差，特別是在與中石油石化項(xiàng)目失之交臂之后，干部群眾受挫感很嚴(yán)重，一些人甚至對(duì)發(fā)展失去了信心，加上正值國際金融危機(jī)不斷蔓延，外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢不明朗。面對(duì)重重壓力，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃、搶抓機(jī)遇、選準(zhǔn)重點(diǎn)，按照自治區(qū)“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維和“三優(yōu)先”的戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，真抓實(shí)干，用三年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展的大步跨越。北海的“三年跨越”實(shí)際上走了一條發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)走過的由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的路子。我們一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性來認(rèn)識(shí)實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的重大意義和所取得的成效，認(rèn)識(shí)北海積極探索西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)路子的價(jià)值，認(rèn)識(shí)北海在跨越中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義。

實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程取得的成果，歸功于黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆班子歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)，歸功于全市廣大黨員干部堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念和按照“科學(xué)決策、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求付出的艱苦努力。“成事在干、真知在行”，在實(shí)施三年跨越發(fā)展工程的沖刺階段，我們一定要繼續(xù)咬住青山不放松，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，毫不動(dòng)搖、毫不松勁，確保今年既定目標(biāo)任務(wù)全面完成。

今天我們特別看了軍屯村，軍屯村確實(shí)為我們北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們很好地處理了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系、發(fā)展和老百姓生活的關(guān)系、大集體和小集體的關(guān)系、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，我覺得這個(gè)小村子辦了大事情，應(yīng)該很好地總結(jié)。這是要特別提倡和鼓勵(lì)的，應(yīng)該成為北海發(fā)展過程中的最強(qiáng)音。我們一定要突出發(fā)展主題，用發(fā)展來統(tǒng)一思想，用發(fā)展堅(jiān)定信心，用發(fā)展來凝聚力量，用發(fā)展來改善民生，用發(fā)展來解決問題，用發(fā)展來維護(hù)穩(wěn)定，始終把發(fā)展作為我們各級(jí)干部牢固樹立的理念。北海的前景十分光明、前途十分遠(yuǎn)大。我們的思想認(rèn)識(shí)水平、我們工作的實(shí)際貢獻(xiàn)，與最終取得的發(fā)展成效成正比。為了做好下一步的工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我在這里講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

第一，要牢固樹立發(fā)展的理念，把服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置。

發(fā)展對(duì)于一個(gè)地方非常重要，擺在我們面前的一切問題，都只能用發(fā)展的方法來解決，這是一個(gè)根本性的辦法。根據(jù)海城區(qū)的特點(diǎn)，服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，就是促進(jìn)發(fā)展的最好抓手，是加快發(fā)展的重要途徑。市工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)以及市高新區(qū)的大部分企業(yè)都在海城區(qū)，現(xiàn)實(shí)給你們提出了一個(gè)如何服務(wù)發(fā)展的命題。剛才你們講得很好，怎么樣處理好服務(wù)全市發(fā)展和自身發(fā)展的關(guān)系，你們都分析到了，并作出了回答。海城區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，整合并集約利用好土地資源，在服務(wù)好富麗華大酒店改造等重大項(xiàng)目的同時(shí)，挖掘自身的潛力，努力引進(jìn)和建設(shè)一批新項(xiàng)目。希望海城區(qū)認(rèn)真研究，多想辦法、多動(dòng)腦筋，抓住自身特點(diǎn)，把服務(wù)發(fā)展放在第一位，正確處理好服務(wù)發(fā)展和自身發(fā)展關(guān)系，一如既往地搞好服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展。

第二，更新觀念，積極進(jìn)行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的探索。

海城區(qū)是北海的主城區(qū)、中心城區(qū)、老城區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口迅速增加如何處理等著上門和主動(dòng)服務(wù)這個(gè)關(guān)系？怎么把握虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系?怎么樣實(shí)現(xiàn)信息的對(duì)稱？如何加快發(fā)展又嚴(yán)格依法行政？如何在完成任務(wù)的時(shí)候又維護(hù)好老百姓的利益？這給我們領(lǐng)導(dǎo)干部提出了非?，F(xiàn)實(shí)、急迫的要求適應(yīng)這種形勢的變化，更新我們的觀念顯得特別重要我們要把服務(wù)和管理有效地統(tǒng)一起來，創(chuàng)新社會(huì)管理手段，提升社會(huì)管理水平今天，我們看了第十七小學(xué)，如何跟上形勢發(fā)展，破解“入學(xué)難”、“入園難”問題，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，大家也要認(rèn)真思考。

第三，要適應(yīng)新的形勢，提升城市管理水平。

北海城市管理還有很大的提升空間，市政設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬非常多，2009年我剛到北海的時(shí)候，到處是不通的路、一些地方垃圾成堆這說明當(dāng)時(shí)城市管理水平和這個(gè)城市的諸多榮譽(yù)，和北海優(yōu)美的環(huán)境是不匹配的；城市管理水平與北海所處的地位、階段性快速發(fā)展和老百姓的期盼，有巨大的反差這個(gè)問題近年來我們一直努力解決，雖有一定成效但還有待繼續(xù)努力海城區(qū)要認(rèn)真研究這個(gè)問題，履行好主城區(qū)建設(shè)和管理的職責(zé)小街小巷的建設(shè)和管理，是你們責(zé)無旁貸的責(zé)任要向發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)城市學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)隨著農(nóng)民工進(jìn)城、流動(dòng)人口的增加，給城市管理提出了許多新問題，要充分考慮一些群眾就業(yè)能力有限和他們的生活習(xí)慣，從保障他們的生計(jì)出發(fā)，變堵為疏、以疏為主，把服務(wù)和管理有機(jī)統(tǒng)一起來和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲的管理才是好的管理，相反，那種急風(fēng)驟雨式的方式往往不能持續(xù)，只治標(biāo)難治本把真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓作為全市各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立的理念，不是說一說、講一講就算了，要真正做出實(shí)際成效要把提高和改善老百姓的生活水平作為研究問題、思考問題、解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)在基層基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖習(xí)近平副主席強(qiáng)調(diào)指出，我們黨執(zhí)政的五大優(yōu)勢之一，就是群眾工作優(yōu)勢基層組織要履行起教育引導(dǎo)和動(dòng)員組織群眾的職責(zé)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、百姓安居樂業(yè)，往往與這個(gè)地區(qū)的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用發(fā)揮得好是分不開的無數(shù)事實(shí)證明，基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)了、作用發(fā)揮好了，這個(gè)地方就能發(fā)展、社會(huì)就能穩(wěn)定、干群關(guān)系就融洽我們看到海城區(qū)在基層組織建設(shè)方面有很好的經(jīng)驗(yàn)如果使我們的基層組織都能達(dá)到海城區(qū)最優(yōu)秀的基層黨組織這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，很多發(fā)展和穩(wěn)定的問題就迎刃而解國家政治大局的穩(wěn)定、北海三年跨越發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底都落在每個(gè)基層組織的具體工作中只有重視基層、打好基礎(chǔ)，才能確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正做到小事不出村，中事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），大事不出縣區(qū)當(dāng)前，我們改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，面臨的形勢非常嚴(yán)峻，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)宏偉，發(fā)展的過程難以避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，需要全體干部群眾共同努力去解決特別是黨的十八大將于下半年召開，在這個(gè)特殊的年份，我們一定要把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，把自己的人管好、把自己的門看好，確保一方平安、確保一方穩(wěn)定，維護(hù)北海當(dāng)前來之不易的大好局面，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇三

同志們：

今天，我們到市委黨校調(diào)研，實(shí)地看了學(xué)校硬件設(shè)施和教學(xué)、科研等情況。剛才，幾位同志就如何做好新形勢下黨校工作、如何圍繞市委中心工作發(fā)揮黨校作用，作了很好的發(fā)言，提出了不少有價(jià)值的意見建議，有的需要市委和有關(guān)部門進(jìn)行研究解決，有的需要市委黨校在今后工作中認(rèn)真把握、加以改進(jìn)。

近年來，市委黨校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持正確政治方向，圍繞中心、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨校姓黨，在教學(xué)、科研活動(dòng)中始終遵循黨的路線、體現(xiàn)黨的要求，嚴(yán)把政治關(guān)，沒有出現(xiàn)雜音。認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)、抵制錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。

“9+2”工作布局，圍繞建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，通過開展專題培訓(xùn)、設(shè)置專題教學(xué)板塊，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。

圍繞全市重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，形成了一批有價(jià)值的研究成果，為市委決策提供了有力參考。積極參與市直有關(guān)部門在規(guī)劃、項(xiàng)目等方面的研究與咨詢，較好發(fā)揮了智庫作用。市委對(duì)黨校工作是肯定的，對(duì)大家的付出表示感謝！

“四張牌”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”，特別是提出“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與**聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極”，明確了**發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，對(duì)**發(fā)展寄予厚望，給**發(fā)展帶來重大機(jī)遇。市十一次黨代會(huì)向全市發(fā)出了“繼續(xù)前進(jìn)、率先發(fā)展”的號(hào)召，描繪了**今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央和省、市黨代會(huì)精神上，市委黨校具有不可替代的作用。

5月，省委召開全省黨校工作會(huì)議，**書記作了重要講話，對(duì)全省黨校工作進(jìn)行了部署，為我們做好黨校工作提供了基本遵循。希望大家充分認(rèn)識(shí)做好黨校工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神和市委要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感，推動(dòng)市委黨校工作不斷邁上新臺(tái)階。下面，我講五點(diǎn)意見：

黨校姓黨是黨校工作的根本原則，是做好黨校工作的根本遵循。市委黨校的一切教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持黨校姓黨，首先要堅(jiān)持姓。

“馬”姓“共”，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳復(fù)雜，黨校也不是世外桃源，學(xué)員聽到看到的問題很多，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問題都會(huì)在黨校匯聚。要旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義、中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，講黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的傳統(tǒng)、黨的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，堅(jiān)定守護(hù)好馬克思主義、中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地。

“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上主動(dòng)看齊習(xí)近平同志這個(gè)核心，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要按照“黨要求干什么，黨校就堅(jiān)定干什么”的要求來制定教學(xué)和科研規(guī)劃、確定教學(xué)和科研任務(wù)、設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時(shí)進(jìn)課堂。

黨校不是普通學(xué)校，政治上要有更高要求。我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但。

“無禁區(qū)”不是絕對(duì)的，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的言行、違反黨的理論和路線方針政策的觀點(diǎn)，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。要切實(shí)把握好政治立場的堅(jiān)定性和科學(xué)探索的創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。全校干部職工要自覺維護(hù)黨的威信、黨的形象，做到講課有紀(jì)律、發(fā)言守規(guī)矩，不能口無遮攔、亂說一氣。黨校請(qǐng)外面的人講課，不能只看其名氣大小，更要看其政治立場，堅(jiān)決防止出現(xiàn)在黨校課堂上大放厥詞的問題。

黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓好黨的理論教育和黨性教育。如果把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識(shí)、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差。市委黨校要把加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育作為教學(xué)首要任務(wù)抓實(shí)抓好，不斷筑牢黨員干部思想根基、純潔黨員干部政治靈魂。

“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，教育學(xué)員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，牢牢把握黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，更好地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課。要增加黨性教育分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系。要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。要深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。

怎樣使學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容能夠聽得進(jìn)去、聽得明白，是黨校要研究解決的一個(gè)重要課題。要積極創(chuàng)新教學(xué)方式方法，把一些深?yuàn)W的理論用通俗的方式講出來，讓學(xué)員能更好地理解把握、融會(huì)貫通。要充分挖掘我市豐富的紅色資源和革命傳統(tǒng)文化，將課堂講課與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合；綜合運(yùn)用研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等多種教學(xué)方式，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力感染力；堅(jiān)持先進(jìn)典型教育和反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成效的檢查檢驗(yàn)，努力讓學(xué)員不僅能激動(dòng)一陣子、更要銘記一輩子。

**實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨的思想理論的研究，加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，在服務(wù)全市中心工作上展現(xiàn)新作為。

“無主”或“失語”狀態(tài)，就難以擔(dān)負(fù)起提升思想引領(lǐng)力和話語主導(dǎo)權(quán)的時(shí)代任務(wù)。黨校要發(fā)揮馬克思主義基本理論學(xué)科優(yōu)勢，認(rèn)真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，充分發(fā)揮課堂、期刊、網(wǎng)站等陣地優(yōu)勢，自覺在重大政治原則和大是大非問題上抵制“噪音”“雜音”，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問題亮觀點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，凝聚起推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

“9+2”工作布局重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目。黨校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，主動(dòng)參與決策服務(wù)，配合做好全市重大政策制度的研究工作，及時(shí)向市委、市政府提出有價(jià)值、有分量、有影響的對(duì)策建議，發(fā)揮好“思想庫”“智囊團(tuán)”作用。

市委黨校人才密集，學(xué)術(shù)資源和學(xué)員資源豐富，建設(shè)新型智庫有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。要把新型智庫建設(shè)納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)教師和專家參與決策咨詢的積極性，創(chuàng)新學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制，建立黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)黨校與駐洛高校、科研院所的交流與合作，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)智庫成果在決策中轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對(duì)象不是一般學(xué)生，這樣的。

“不一般”，對(duì)黨校教師素質(zhì)提出了更高要求。要把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，為提高黨校工作整體水平奠定基礎(chǔ)。

黨校教師從事的是補(bǔ)精神之鈣、固信仰之本的工作，是黨的科學(xué)理論的。

“布道者”、黨性鍛煉的“熔爐工”。要教育引導(dǎo)全體教師把黨校姓黨堅(jiān)持好，時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，堅(jiān)持對(duì)馬克思主義、中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅(jiān)守，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)解惑，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。

黨校要辦好，必須有一大批名師。要深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)行家、知名專家、理論大家，不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過多種途徑，加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。要充分利用各方面資源，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型人物、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。要組織教師經(jīng)常到改革發(fā)展穩(wěn)定一線調(diào)研，向基層、向群眾、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析和解決問題的能力。

黨校教師有其特殊性。要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的教師管理體系，建立符合黨校教育特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法，建立崗位等級(jí)、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機(jī)制，增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。

“四個(gè)自信”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來，以過硬素質(zhì)帶動(dòng)黨校工作全面提升。

黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，是黨校工作的根本方針。要自覺在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委、市委重大決策部署，重大問題及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

是

“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以良好的作風(fēng)教育和影響廣大教師和學(xué)員。

從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，也是對(duì)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。要?jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格約束黨校教職工和學(xué)員，嚴(yán)肅查處自由散漫、請(qǐng)客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)，堅(jiān)決抑制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，把黨校打造成風(fēng)清氣正的凈土。對(duì)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，不要有所顧忌，不要怕得罪人。

“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天到組織部調(diào)研，一來是為了看望大家，組織部門任務(wù)繁重、責(zé)任重大、工作辛苦，這是我們所有領(lǐng)導(dǎo)都有目共睹的、都看在眼里的，在去年的“換屆年”里，不管是村（社區(qū)）“兩委”換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，還是市委、市政府、人大政協(xié)的換屆，所有擔(dān)子都?jí)涸诹私M織部身上，但這個(gè)擔(dān)子大家挑的很好、挑的很穩(wěn)，而且和其他縣區(qū)比我們還走在了前列；另一方面是來認(rèn)識(shí)一下大家，我看到了咱們組工干部大部分都很年輕，在xx部長的帶領(lǐng)下，有朝氣、有干勁、有斗志。也有幾位熟悉的老同志，我相信在大家共謀全局發(fā)展、協(xié)同配合下一定會(huì)推動(dòng)xx市組織工作邁向新高。

剛才，xx部長匯報(bào)了組織部開年以后的相關(guān)工作情況，并就今后的工作開展提出了很好的思路和措施，說實(shí)在的，我覺得組織部的領(lǐng)導(dǎo)還是謙虛實(shí)干的，說的少、干的多。應(yīng)該說，近年來xx市委組織部能夠始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以配班子、建隊(duì)伍、聚人才、強(qiáng)黨建為重點(diǎn)，做出了大量卓有成效的工作，為。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看我市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。對(duì)大家的工作，市委是充分肯定的。借這次座談的機(jī)會(huì)，我也要和大家提幾點(diǎn)意見：主要概括就是三個(gè)“一”。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織部作為黨的政治機(jī)關(guān)，必須始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求，貫穿組織部門自身建設(shè)的全過程、組織工作開展的各方面，一言一行、一舉一動(dòng)、一點(diǎn)一滴都要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和把握。

全體組工干部要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下推動(dòng)組織工作發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握******在“慶祝中國***成立100周年大會(huì)”上的講話精神和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程和偉大成就，深刻領(lǐng)會(huì)偉大建黨精神的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，深刻領(lǐng)會(huì)以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，更好地用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、激發(fā)動(dòng)力。

在新一屆市委班子的團(tuán)結(jié)努力下，在組織部全體機(jī)關(guān)干部的努力拼搏下，大家要始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線不動(dòng)搖，聚焦管黨治黨這個(gè)主責(zé)主業(yè)，自覺圍繞中心、服務(wù)大局。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要突出政治建設(shè)和思想建設(shè)，選拔干部和發(fā)展黨員要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，教育管理監(jiān)督干部要突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，基層組織建設(shè)要突出政治功能，人才工作要注重政治引領(lǐng)和政治吸納，著力推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則、最嚴(yán)政治要求、最鐵政治紀(jì)律，不折不扣貫徹落實(shí)***和省市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到內(nèi)外相結(jié)合、內(nèi)外相統(tǒng)一。

這是我要說的第二個(gè)“一”，知行合一?！暗啦豢勺?，德不能空談”，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，等等這些名言古語，都是在告訴我們無論何時(shí)何地，都要堅(jiān)守和牢記***員的初心使命，要履行黨員干部的職責(zé)義務(wù)，做到以知促學(xué)、以學(xué)促用。現(xiàn)在的大部分機(jī)關(guān)干部，特別是我來到咱們組織部，我能感覺到大家的素質(zhì)都非常高。組織部本身就是負(fù)責(zé)選人用人的，所以，我相信，能進(jìn)到部里工作的同志，不說是萬里挑一，也一定都是各單位的佼佼者才能來到這。

其實(shí)這第二個(gè)“一”，我也是想對(duì)在座的各位同志強(qiáng)調(diào)一下工作要求。主要是在黨員教育管理、干部培養(yǎng)使用、基層黨組織建設(shè)、專業(yè)人才引進(jìn)這四方面，這也是組織部的主責(zé)主業(yè)。

干部隊(duì)伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，而從嚴(yán)管理干部是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵。要想不斷推進(jìn)xx市全面振興、全方位振興，關(guān)鍵就在于干部隊(duì)伍，所以，組織部一定要多調(diào)研、細(xì)考察，在干部選優(yōu)配強(qiáng)這個(gè)問題上加大力氣、下大力度，以提升各級(jí)班子的“凝聚力”、“創(chuàng)新力”、“執(zhí)行力”為重點(diǎn)，牢牢把握?qǐng)?zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，既把功夫下在平時(shí)，又注重了解干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，真正把想干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，著力打造一支助推xx市騰飛發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

******曾說過，“從嚴(yán)治黨必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為最大的政績。”。貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署的基礎(chǔ)性工作都在基層，組織部作為我市抓基層黨建工作的重要職能部門，責(zé)無旁貸，一定要不斷建立健全全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行保障機(jī)制，嚴(yán)格按照上級(jí)部門指示要求，結(jié)合xx發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮好各級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

當(dāng)前，人才是作為社會(huì)發(fā)展的第一資源。組織部要協(xié)助黨委政府，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加大重點(diǎn)行業(yè)、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，制訂實(shí)施促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的務(wù)實(shí)舉措。

都說當(dāng)一時(shí)的清官容易，當(dāng)一世的清官難。很多黨員干部最開始時(shí)都能夠做到理想信念堅(jiān)定，但隨著職位提升和權(quán)力加大，便放松了對(duì)自己的要求，把初心使命忘在了腦后。這就是我要說的第三個(gè)“一”，做到廉潔自律始終如一，堅(jiān)守初心使命始終如一。

組織部是管理全市黨員和干部的部門，責(zé)任重大、使命光榮，但責(zé)任和權(quán)力是把“雙刃劍”，必須以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更苛刻的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)治部，在打造風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)上走在前、做表率。一方面組織部要堅(jiān)持公道正派，以xx發(fā)展實(shí)際為根本，處于公心選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，要始終堅(jiān)持公平公正公開的原則，為xx市委選人用人當(dāng)好參謀助手。另一方面組工干部要做到嚴(yán)以自律、嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)言慎行，要時(shí)刻堅(jiān)守對(duì)黨忠誠的政治品格，堅(jiān)持把保密工作作為組織工作的生命線，把堅(jiān)守保密紀(jì)律作為部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，不該打聽的不要打聽、不能講的絕對(duì)不講。總之，我相信在座的每一名同志都是能夠經(jīng)得住考驗(yàn)，都有“危而能守、誘而不動(dòng)”的自律定力，都有對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心、戒懼之心。

說了這些，總的還是對(duì)咱們部里的領(lǐng)導(dǎo)、同志們的工作成績給予充分肯定，對(duì)今后的工作發(fā)展給予期盼和鼓勵(lì)的，組織工作任重而道遠(yuǎn)，希望大家無論是在今后的工作中還是生活中，遇到困難了都可以跟我或者xx部長溝通交流，大家共同為市委工作更上一層樓、為xx發(fā)展邁向新臺(tái)階做最重要、最精彩的支撐！謝謝大家！

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，中央和省、市委高度重視基層黨建工作，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了一系列新要求。習(xí)近平總書記先后就基層黨建多次作出重要指示，明確提出要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。從我市實(shí)踐來看，近年來各級(jí)黨組織對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有很大提高，各項(xiàng)工作也做得非常扎實(shí)，有的還走在全省前列，但也還存在一些不足和問題，比如基層黨建用力不均、教育管理職能走虛、部分黨員意識(shí)淡化、基層保障不到位、支部建設(shè)與中心工作脫節(jié)等等，這些問題都有待于逐個(gè)攻克、逐步解決?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織特別是書記要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，把基層黨建工作抓好、抓實(shí)、抓到位，真正把每個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。下面，我講幾點(diǎn)意見：

有的不愿做、不會(huì)做群眾工作，說話沒人聽、辦事沒人跟、群眾意見大。這就需要基層黨組織深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，把黨的路線方針政策宣傳好、落實(shí)好，把道理講清、講實(shí)、講活，引導(dǎo)群眾正確看待熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理性合法地表達(dá)訴求，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層黨員干部的示范引領(lǐng)作用?；鶎狱h員干部與群眾天天在一起，一言一行都代表著黨的形象。如果黨員干部政治不過硬、作風(fēng)不扎實(shí)、辦事不公道、自身不端正，就談不上引領(lǐng)群眾。要嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)基層黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨的形象和威信，做到平時(shí)看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，真正成為群眾的主心骨、領(lǐng)路人。要教育引導(dǎo)基層各類組織自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織，還是各類社會(huì)組織、服務(wù)組織，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自章程開展工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類組織的政治引領(lǐng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，支持各類組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向健康發(fā)展。

二要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；

基層不抓，一盤散沙?；鶎狱h組織強(qiáng)，黨的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，黨的路線方針政策就能得到全面貫徹落實(shí)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要把加強(qiáng)基層黨建作為加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)工作的固本之舉，下力氣抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升基層黨建工作水平，為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。要加強(qiáng)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨建，關(guān)鍵在于有支好的黨員干部隊(duì)伍，特別是有個(gè)好的黨組織書記。要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位，繼續(xù)從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織擔(dān)任第一書記、黨建指導(dǎo)員，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人。要制定和落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展80后、90后青年農(nóng)民這支新生代力量，為基層黨組織源源不斷補(bǔ)充新鮮血液。要夯實(shí)基礎(chǔ)保障。要切實(shí)落實(shí)村“兩委”干部基本報(bào)酬待遇，保證黨員活動(dòng)室、為民服務(wù)全程代理大廳等村級(jí)組織活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)基層黨組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，確保黨建活動(dòng)能夠正常順利開展。

三要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，著力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)到基層黨員隊(duì)伍的管理中去?；鶎狱h組織要主動(dòng)履職盡責(zé)，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)把黨員發(fā)展、教育、管理各個(gè)環(huán)節(jié)管到位、嚴(yán)到份，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)把黨員入口。堅(jiān)持把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，通過察看入黨動(dòng)機(jī)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)表現(xiàn)等方面，提高審查工作的嚴(yán)肅性、針對(duì)性，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，真正把各行各業(yè)符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，把那些動(dòng)機(jī)不純的人拒之門外，確保新發(fā)展的黨員政治合格、黨性純潔、群眾公認(rèn)。要嚴(yán)格教育管理。廣泛運(yùn)用傳統(tǒng)教育手段和新興媒介手段，通過微信、微博、qq、短信、黨建網(wǎng)站等平臺(tái)，加強(qiáng)基層黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的理論路線方針政策教育，從思想深處筑牢拒腐崇廉的道德防線。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨性分析、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，認(rèn)真組織開展批評(píng)和自我批評(píng)，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。要嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，著力解決基層黨員管理失之于寬、失之于軟的問題，切實(shí)把黨紀(jì)黨規(guī)硬起來、嚴(yán)起來。對(duì)那些違規(guī)違紀(jì)的黨員，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理，該清退的清退，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

村黨組織要發(fā)揮“主角”作用，積極主動(dòng)作為，種好“責(zé)任田”，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落地生根。要強(qiáng)化督查考核。健全基層黨建工作督查機(jī)制，定期不定期對(duì)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實(shí)。對(duì)履行責(zé)任不到位、發(fā)生問題比較多的，要依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。要抓好典型示范。鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)選樹一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用突出的先進(jìn)典型，形成一批時(shí)代性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

今天，專題調(diào)研城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，主要目的是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，為實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)確定的**發(fā)展戰(zhàn)略定位提供基礎(chǔ)保障。剛才聽取了**同志關(guān)于全市規(guī)劃工作情況的匯報(bào)。相關(guān)部門就做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了很好的意見建議，下面，我就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，講幾點(diǎn)意見：

一、始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。一個(gè)地方、一座城市的發(fā)展方向怎么確定、空間格局怎么安排、特色風(fēng)貌怎么彰顯、重大項(xiàng)目怎么布局，如果沒有規(guī)劃引領(lǐng)，走著說著，是絕對(duì)不行的。對(duì)城市建管部門行政執(zhí)法而言，如果沒有規(guī)劃引領(lǐng)，就會(huì)出現(xiàn)很多掣肘問題，甚至滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。中央、省委、市委城市工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)規(guī)劃工作提出了明確要求，各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，真正做到規(guī)劃一盤棋、審批一支筆、管理一體化?，F(xiàn)在，一些地方的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，在城中村改造中缺乏通盤考慮，在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)建筑較多，在重大項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)常要調(diào)整規(guī)劃，都是規(guī)劃不科學(xué)不到位所致。對(duì)此，必須強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的意識(shí)，既科學(xué)編制規(guī)劃，又嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就要一張藍(lán)圖繪到底。

二、認(rèn)真落實(shí)省、市黨代會(huì)對(duì)**的戰(zhàn)略定位和總體要求。

省第十次黨代會(huì)賦予**發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，就是“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與**聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極”，這四個(gè)方面要落到實(shí)處，都需要科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃來支撐。市第十次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，落實(shí)“9+2”工作布局也需要科學(xué)規(guī)劃。現(xiàn)在，**與一些區(qū)域性中心城市相比，城鄉(xiāng)建設(shè)還缺乏特色和亮點(diǎn)，一個(gè)重要原因就是規(guī)劃不科學(xué)不合理。貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)持國際視野、國內(nèi)一流、**特色，切實(shí)把規(guī)劃工作做細(xì)做好，真正讓**城市規(guī)劃水平與中原城市群副中心城市、國際文化旅游名城相匹配。

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一是要把“六組團(tuán)”規(guī)劃落到實(shí)處。組織“六組團(tuán)”縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志對(duì)“六組團(tuán)”規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真研究、提出明確要求。“六組團(tuán)”縣（市、區(qū)）要負(fù)起主體責(zé)任，明確各自的空間布局、發(fā)展規(guī)模、業(yè)態(tài)功能，做好“六組團(tuán)”與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對(duì)接的規(guī)劃，加快“六組團(tuán)”與中心城區(qū)以及“六組團(tuán)”之間的軌道交通、高速公路、快速通道等連通、環(huán)通工程建設(shè)，劃定“六組團(tuán)”與中心城區(qū)的綠化帶、基本農(nóng)田等生態(tài)隔離。

**區(qū)要著力建設(shè)全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；

**區(qū)要著力建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，依托中車公司打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；

**區(qū)在發(fā)展歷史文化旅游業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展倉儲(chǔ)物流業(yè)；

**區(qū)要著力加強(qiáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)；

**要依托自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。各城市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好1至3項(xiàng)區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的示范區(qū)。

三是要做好文物保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、生態(tài)綠化、水系治理有機(jī)結(jié)合。在文物保護(hù)上，當(dāng)前的重點(diǎn)是中心城區(qū)，尤其要把**城“一城一軸一帶”規(guī)劃建設(shè)好。在生態(tài)建設(shè)上，要抓好“四河同治”、小游園建設(shè)、周邊森林公園提升工程。

四是要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。加快城市軌道交通、環(huán)城路、快速通道、主干道和次干道等道路建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)。

五是要抓好重大公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。加快圖書館、博物館、文化館、科技館、會(huì)展中心等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)群眾、激發(fā)新業(yè)態(tài)的功能。

四、圍繞城建重大專項(xiàng)抓緊謀劃推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

市委市政府堅(jiān)持圍繞理念落地構(gòu)建體系、圍繞體系推進(jìn)謀劃專項(xiàng)、圍繞專項(xiàng)實(shí)施抓好項(xiàng)目，已經(jīng)基本確定了九大體系的重大專項(xiàng)，明確了“十四五”時(shí)期必須干成的大事要事，下一步還要加快謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，確?！?+2”工作布局越抓越精準(zhǔn)、越具體、越有實(shí)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，哪些是2025年前建成的，哪些是明年建成的，要拿出具體意見。各城市區(qū)要實(shí)事求是地申報(bào)明年的建設(shè)項(xiàng)目，在軌道交通、環(huán)城路和快速路連通、綜合交通樞紐、小游園建設(shè)、斷頭路打通、“四河同治”等重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保首戰(zhàn)告勝、干則必成。

五、全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃意識(shí)和規(guī)劃水平。

規(guī)劃能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重五個(gè)方面：

確需調(diào)整的，要嚴(yán)格按程序辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的高度看待規(guī)劃，絕不能在規(guī)劃上觸碰紅線、突破底線，否則就很容易走上違紀(jì)違法道路。

二是要提升規(guī)劃水平。規(guī)劃是黨委政府的事。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野，努力掌握規(guī)劃知識(shí)，積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)熟悉規(guī)劃程序、提升規(guī)劃水平。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)的規(guī)劃工作了如指掌、加強(qiáng)指導(dǎo)，不能大而化之。

三是要完善規(guī)劃體制。市規(guī)劃委員會(huì)要規(guī)范運(yùn)作，定期召開會(huì)議，重點(diǎn)研究具體的建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)公開規(guī)劃計(jì)劃和規(guī)劃內(nèi)容，堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃效率和質(zhì)量。要理順管理體制，盡快拿出具體意見，中心城區(qū)的規(guī)劃部門可作為市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)。

四是要搭建規(guī)劃平臺(tái)。城市規(guī)劃館是展示城市形象的窗口，是匯聚民意、讓廣大市民參與城市建設(shè)管理的平臺(tái)，也是政府部門接受社會(huì)各界人民群眾監(jiān)督的有效載體。要明確節(jié)點(diǎn)、倒排工期、加快實(shí)施，確保城市規(guī)劃館早日啟用。有條件的縣，也要規(guī)劃建設(shè)自己的規(guī)劃展示平臺(tái)。

五是要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍。一個(gè)地方規(guī)劃水平的高低，與規(guī)劃工作隊(duì)伍密切相關(guān)。**的規(guī)劃工作隊(duì)伍素質(zhì)較高，但還需要不斷提升業(yè)務(wù)水平、管理水平、執(zhí)法水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。規(guī)劃工作隊(duì)伍要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。要建好**規(guī)劃設(shè)計(jì)院，更好地在城鄉(xiāng)規(guī)劃中體現(xiàn)**特色。

總之，希望各地各有關(guān)部門切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)、提升規(guī)劃水平，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，努力把**建設(shè)成居者心怡、來者心悅的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

在全市工作大局中，市委是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的。市委辦公室作為市委的中樞機(jī)關(guān)，在服務(wù)全市工作大局中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在xx同志的帶領(lǐng)下，市委辦公室工作整體運(yùn)轉(zhuǎn)比較好、質(zhì)量比較高。關(guān)于市委辦公室工作，我提幾點(diǎn)要求:。

一要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨辦工作的重要指示要求作為做好工作的根本遵循。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記2014年到中辦調(diào)研時(shí)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”重要要求，為各級(jí)黨委辦公廳(室)工作提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨辦工作的重要指示要求，是做好黨辦工作的根本前提，是大家的安身立命之本。在市委辦公室工作，必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，而且要比其他單位學(xué)得更深、悟得更透。抓好理論學(xué)習(xí)，很重要的是要加強(qiáng)研討交流。市委辦公室要有針對(duì)性地研究制定一些具體辦法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷走深走心走實(shí)。

二要把握大局大勢。市委辦公室擔(dān)負(fù)著為市委決策服務(wù)的重要職責(zé)，如果不把握大局大勢，就很難做好工作。要定期開展深入研究，切實(shí)把準(zhǔn)全市、全省、全國乃至全球的大局大勢，從中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。

三要深入研究工作。抓工作，必須善于研究。在推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)的過程中，往往會(huì)遇到各種各樣的問題。對(duì)重大問題，要進(jìn)行深入具體的研究，把問題弄清楚、研究透，切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)所在、找到工作抓手，不能停留在宏觀、停留于表面。只有這樣，才能有效解決問題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是市委辦公室的基本職能。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞市委中心工作,理順各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序有效開展。

具體來講，市委辦公室要抓好以下幾個(gè)方面工作:。

一是值班室工作。確保市委日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市委值班室的作用很重要。值班室的功能不僅僅是日常值守，還應(yīng)擔(dān)負(fù)起信息運(yùn)轉(zhuǎn)、上傳下達(dá)的職能。要通過做好信息運(yùn)轉(zhuǎn)，讓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志每天上班后能及時(shí)了解前一天全市整體工作情況，更好地把握工作全局。要通過做好上傳下達(dá)，及時(shí)將市委決策部署傳達(dá)下去，并推動(dòng)落實(shí)落細(xì)。在這方面，市委辦公室要研究具體辦法。

如果省里文件規(guī)定得不夠具體，或明確要求市里進(jìn)行細(xì)化完善的，市里要根據(jù)實(shí)際情況制定配套文件，但一定要改進(jìn)文風(fēng)，確保出臺(tái)的文件具有針對(duì)性和可操作性，不能照搬照抄。每個(gè)縣區(qū)的情況不一樣，在公文起草上要注意分類把握。

另一類是日常工作推進(jìn)會(huì)議講話稿，要采取“條目式”結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)從操作層面講意見，把具體問題、具體舉措講清楚。對(duì)一般專項(xiàng)工作會(huì)議，不需要提供講話稿，但要做好會(huì)前參閱材料準(zhǔn)備工作。參閱材料主要包括有關(guān)專項(xiàng)工作的上級(jí)部署要求、xx實(shí)際情況及下步工作建議。這就要求大家不能坐在辦公室里“閉門造車”，而是要抽出大量時(shí)間做好調(diào)查研究，深入基層了解情況，認(rèn)真研究思考問題，確保能反映真實(shí)情況、提出有針對(duì)性的建議。在講話稿整理方面，要把握好講話的基本框架、主要內(nèi)容，遵循嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、精煉原則，進(jìn)行必要的拓展或提煉。

四是督查工作。督查工作關(guān)系市委決策部署的貫徹落實(shí)，是市委辦公室的一項(xiàng)重要工作。在督查工作上，要少一點(diǎn)文來文往、多一點(diǎn)人來人往。過去督查督辦，往往是以發(fā)文的形式交辦下去，相關(guān)縣區(qū)和市直部門再以文字材料上報(bào)落實(shí)情況。這樣看似形成了工作閉環(huán)，實(shí)際上往往起不到督查的作用。抓好督查督辦，一定要抓住關(guān)鍵問題，不打招呼，深入一線、深入現(xiàn)場，詳細(xì)查看市委決策部署落實(shí)情況，決不能把督查工作變成文來文往。只有這樣，才能了解真實(shí)情況、推動(dòng)工作落實(shí)。

另一方面，要做好全市近期重大工作安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作協(xié)調(diào)一致、有序推進(jìn)、不打亂仗。二要做好市委工作預(yù)安排。每月初，要把市委工作預(yù)安排及時(shí)下發(fā)給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)和市直部門，讓他們及時(shí)了解市委工作部署。要把市委常委會(huì)會(huì)議、市委專題會(huì)議議題預(yù)安排及早通知下去，通過議題預(yù)安排，倒逼相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位提前研究、抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。市委常委會(huì)會(huì)議、市委專題會(huì)議不僅是議事平臺(tái)，也是重要的工作推進(jìn)機(jī)制，大家一定要把握好。

下一步，市委辦公室要圍繞如何提升工作效率和工作質(zhì)量、更好地推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)進(jìn)行深入研究、積極探索。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，市委辦公室是政治機(jī)關(guān)，而且是全市第一政治機(jī)關(guān)，一定要善于從政治上思考問題、把握問題、推動(dòng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、提升政治站位、提高政治能力，始終著眼全市大局謀劃推動(dòng)工作，做到觀察分析形勢要把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求、處理解決問題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。這樣，才能適應(yīng)市委工作要求。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇八

同志們：

今天我和市委x同志專程到組織部來調(diào)研走訪、看望大家，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于組織工作的重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于組織工作的部署要求，推動(dòng)我市組織工作再上新臺(tái)階。剛才，聽了x部長的匯報(bào)和幾位部班子成員的發(fā)言，總的感覺是組織部門職責(zé)重要、任務(wù)繁重，組工干部精氣神很足、各項(xiàng)工作都做得很好?？吹酱蠹页錆M激情、充滿活力、充滿干勁的良好精神風(fēng)貌，我感到很振奮、很高興。

今年以來，在省委組織部的精心指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在x部長的帶頭帶領(lǐng)下，在全體機(jī)關(guān)干部的齊心協(xié)力、共同努力下，市委組織部緊扣全市中心任務(wù)來謀劃和推進(jìn)工作，進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，付出了大量心血和汗水，創(chuàng)造了很多亮點(diǎn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。我印象深刻的有幾點(diǎn)。一是大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，你們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，開展“沿著總書記的足跡”調(diào)研走訪、搜集整理有關(guān)材料、加強(qiáng)相關(guān)課題的研究等工作，獲得了中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這些都做得很好，也很不容易，真正體現(xiàn)了組織部門是旗幟鮮明講政治的政治機(jī)關(guān)。二是大力提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。你們制定出臺(tái)干部考察考核工作方案、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，深入到一線和機(jī)關(guān)實(shí)地看、現(xiàn)場聽、仔細(xì)問、用心察，精準(zhǔn)掌握了干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子情況，每次都形成專門的報(bào)告，讓市委對(duì)誰是敢擔(dān)當(dāng)、有作為的“好”干部，誰是不擔(dān)當(dāng)、不作為的“差”干部一目了然。三是激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力。今年以來，市委市政府下定決心、克服困難，出臺(tái)了人才新政，組織部作為牽頭抓總的部門，工作做得很細(xì)致、很深入，目前已出臺(tái)了x多項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則和配套措施，大力推動(dòng)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，吸引國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的各類優(yōu)秀人才源源不斷地來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一季度以來，我市的經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，都跟人才隊(duì)伍這個(gè)“第一資源”的支撐作用分不開。除了這些，剛剛x部長匯報(bào)的幾個(gè)方面工作中，可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)和成績還有很多，包括村級(jí)組織換屆選舉、國企黨建、城市黨建、課題調(diào)研、創(chuàng)新項(xiàng)目、量化考評(píng)等等，這些都值得充分肯定、表揚(yáng)和點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向大家的辛勤付出表示感謝!向你們和你們的家人問好!

剛才，x部長匯報(bào)了下一步的工作打算，我感到你們考慮得很周全、也很務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。這里，我對(duì)下一步的組織工作再提幾點(diǎn)意見。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今天到市人大，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，**同志介紹了人大常委會(huì)的工作，其他同志作了發(fā)言。聽了之后，感到這些年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，在服務(wù)全市大局中發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委，向市人大常委會(huì)、市人大機(jī)關(guān)全體同志表示感謝！

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，感到人大工作要把握好三個(gè)原則：一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展人大工作，就是要把黨的主張通過法定程序變成人民的意愿和行動(dòng)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)人大工作的重點(diǎn)，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。這一點(diǎn)至關(guān)重要。二是要始終以法治思維、法治方式開展工作。人大工作具有很強(qiáng)的法律性、政策性和程序性，人大常委會(huì)是依照法定程序集體行使職權(quán)的。在人大特別是在人大常委會(huì)工作，必須善用法治思維、法治方式。三是要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人大常委會(huì)的權(quán)利是人民代表大會(huì)授予的，人民代表大會(huì)的權(quán)利來自人民，人大代表是代表人民利益的。如果不關(guān)注人民群眾，不從人民群眾的關(guān)切出發(fā)，是肯定做不好人大工作的，必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿人大工作全過程各方面。下面，再談幾點(diǎn)意見：

第一，要加強(qiáng)人大常委會(huì)政治建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度”，強(qiáng)調(diào)“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要落實(shí)人民代表大會(huì)制度這項(xiàng)根本政治制度，理清人大職能，不加強(qiáng)政治建設(shè)是不行的，政治上不強(qiáng)也是不行的。很多同志到了一定年齡轉(zhuǎn)到人大來工作，容易有退居二線的想法，覺得自己不再承擔(dān)過多具體、重大工作責(zé)任，進(jìn)而產(chǎn)生懈怠思想，對(duì)自己的要求不再那么嚴(yán)格，工作狀態(tài)、精神狀態(tài)不如以往。我們要看到，大家只是分工不同，并不意味著人大工作不重要、責(zé)任不重大。這就需要我們更加注重加強(qiáng)政治建設(shè)。在人大機(jī)關(guān)工作的同志，特別是人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)政治建設(shè)，首要途徑是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。特別是要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）第一議題學(xué)習(xí)制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示，把握總書記思想脈搏，領(lǐng)會(huì)總書記最新要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第二，要科學(xué)開展地方立法。

地方立法是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。1986年發(fā)布的地方組織法明確“較大的市”具有地方立法權(quán)，**就是其中的一個(gè)城市。多年來，**在立法工作上積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但和全國其他地方一樣，也存在一些問題需要更好地去解決。

一要注重立“小法”?，F(xiàn)在，我國已基本建立了比較完備的法律體系，但國家層面的立法大部分是“大法”，地方立法需要解決好國家立法不能直接解決的問題。比如，對(duì)城市養(yǎng)犬如何管理，國家法律沒有明確規(guī)定，這恰恰就是地方立法可以發(fā)揮作用的地方?，F(xiàn)實(shí)中，地方立法往往注重立“大法”，過程很長、程序復(fù)雜，一年下來只能立幾部法，而城市規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等地方可立法的領(lǐng)域仍有大量的法律空白。比如，對(duì)新建小區(qū)配建小學(xué)、幼兒園和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施問題，法律上沒有明確規(guī)定開發(fā)商必須這樣做，政府要求就沒有法律約束力。下一步，在立法上，要多立“小法”、多立管用的法，確保有關(guān)職能部門能有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法。

二要注重立法調(diào)研。目前，在立法工作中，立法前的調(diào)研不夠充分是一個(gè)突出問題，特別是立法項(xiàng)目的確定缺乏調(diào)研依據(jù)，往往都是憑工作印象、憑部門工作訴求來確定，并不能充分反映社會(huì)的立法訴求和實(shí)際工作的立法需要。所以，加強(qiáng)立法調(diào)研很重要。要深入下去，聽取基層群眾訴求，了解企業(yè)訴求，把準(zhǔn)社會(huì)立法需求，再確定立法項(xiàng)目。

三要形成科學(xué)立法機(jī)制。法律有兩個(gè)作用，一是規(guī)范，二是促進(jìn)。目前的立法，總體上是規(guī)范的多、促進(jìn)的少。從**發(fā)展看，特別是面向“十四五”，大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式會(huì)不斷涌現(xiàn)。如果沒有法律去保障、去促進(jìn)，是很難發(fā)展起來的，有可能剛出現(xiàn)就被監(jiān)管部門扼殺掉了。下一步開展立法，既要考慮規(guī)范，也要考慮促進(jìn)。

四要做好人大立法與行政立法的銜接。一些領(lǐng)域的法律需求很難一下子通過立法來解決，一方面是因?yàn)榱⒎芰€有限，另一方面是有些問題還不具備成熟的立法條件。這就需要通過制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件來解決，試行一段時(shí)間后，等條件成熟了再轉(zhuǎn)成地方立法。但現(xiàn)在，往往容易出現(xiàn)的問題，就是人大立法和行政立法“兩張皮”，沒有進(jìn)行有效銜接。下一步，人大要充分了解政府的立法訴求，加強(qiáng)溝通交流，做好人大立法和行政立法的有效銜接。

五要加強(qiáng)立法能力建設(shè)?？傮w來看，我市立法工作基礎(chǔ)較好、能力較強(qiáng)，但還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)立法的需要。相對(duì)而言，我市各方面法律人才還比較欠缺，既懂法律、又了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的人才更少。在這種情況下，加強(qiáng)立法能力建設(shè)就顯得尤為重要。要在加強(qiáng)體制內(nèi)立法力量建設(shè)的同時(shí)，充分利用好體制外立法力量，在提出法律訴求、建議立法項(xiàng)目、起草法律條文等整個(gè)立法過程中引導(dǎo)高校、相關(guān)院所、社會(huì)專業(yè)人士等第三方力量參與進(jìn)來，確保立法更有質(zhì)量、更能適應(yīng)社會(huì)需求。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督。

人大監(jiān)督是一項(xiàng)很重要的工作，近年來也確實(shí)發(fā)揮了重要作用。下一步，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一要圍繞中心確定監(jiān)督內(nèi)容。我們每年都要審議人大的立法計(jì)劃，每五年要審查一次立法規(guī)劃，同時(shí)市委常委會(huì)還要研究每年市人大常委會(huì)依法監(jiān)督的具體內(nèi)容、具體問題。但現(xiàn)實(shí)中，往往容易出現(xiàn)人大監(jiān)督跟中心工作不完全契合的情況。由于對(duì)中心工作把握不準(zhǔn)確，對(duì)全市大局了解不充分，有時(shí)候人大提出來的年度監(jiān)督重點(diǎn)還不夠精準(zhǔn)。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)全局性工作的研究，與市委市政府“兩辦”充分對(duì)接，真正把準(zhǔn)市委中心工作、發(fā)展大局需要，確保真正督到點(diǎn)子上。

二是司法改革后，監(jiān)督必須跟上來；

三是由于人大代表中真正了解“兩院”運(yùn)作的很少，對(duì)“兩院”工作，很多代表不敢也不會(huì)發(fā)聲，監(jiān)督還不到位。在這種情況下，人大就要研究如何更有效地加強(qiáng)對(duì)“兩院”的監(jiān)督。要通過加強(qiáng)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織代表中專業(yè)人士和非代表的專業(yè)人士共同參與等多種方式，加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，確保法官負(fù)責(zé)制、檢察官負(fù)責(zé)制等制度規(guī)范落實(shí)。

人大代表也可以約見政府領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負(fù)責(zé)同志，表達(dá)群眾訴求，提出他們的意見。要積極推動(dòng)人大代表深入基層、深入群眾，了解群眾訴求，更好地表達(dá)群眾意愿。這樣，才能更充分地發(fā)揮代表作用。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)目前。市縣兩級(jí)人大總體上制度比較完善，工作開展比較經(jīng)常，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還存在機(jī)構(gòu)不夠健全、缺乏專職人員、閉會(huì)期間基本上沒有太多活動(dòng)等問題。要進(jìn)一步探索有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今天到市政協(xié)，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，xx同志介紹了有關(guān)情況，與會(huì)同志作了發(fā)言。聽了之后，感到市政協(xié)在服務(wù)全局上是有力的，工作中有很多亮點(diǎn)，尤其是在探索政治協(xié)商方式上取得了積極成效，在服務(wù)全市大局上發(fā)揮了重要作用，值得充分肯定。

*在洛調(diào)研期間，對(duì)xx工作提出了重要要求，強(qiáng)調(diào)要“建強(qiáng)副中心、形成增長極”。來xx這幾天，我也一直在思考這個(gè)問題?？傮w感覺，“建強(qiáng)副中心、形成增長極”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。如果副中心不強(qiáng)，就很難形成新的增長極。要建強(qiáng)副中心，就要充分發(fā)揮副中心的功能作用。首先，城市功能必須強(qiáng)起來。對(duì)周邊地區(qū)、對(duì)全省乃至周邊省份的一些地區(qū)，都要有更大的輻射帶動(dòng)作用。沒有這種能力，就不能稱之為副中心。其二，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)起來。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，副中心就不可能強(qiáng)。而且，產(chǎn)業(yè)必須是創(chuàng)新型的新興產(chǎn)業(yè)，是以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)。否則進(jìn)入新發(fā)展階段，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下就難以真正成為一個(gè)很強(qiáng)的副中心。其三，文化必須強(qiáng)起來。文化不強(qiáng)，也很難成為一個(gè)很強(qiáng)的副中心。

目前，xx在城市功能上有較好的基礎(chǔ)，但離真正形成一個(gè)在更大范圍有很強(qiáng)服務(wù)能力和帶動(dòng)能力的副中心城市還有差距，還需繼續(xù)努力。在科技、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展和競爭力提升上，還有大量工作要做。一想到這些，感到壓力還是比較大的。但我相信，我們有非常好的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，只要按照省里的部署要求，從xx實(shí)際出發(fā)，緊緊依靠市委一班人，發(fā)揮好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，把各級(jí)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來，一定可以在現(xiàn)有較好工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)把xx的工作做好。

另一種是協(xié)商民主，即在人民內(nèi)部圍繞共同性的話題、共同性的問題，在重大決策前用協(xié)商的方式來吸納各方意見，進(jìn)而形成共識(shí)。這兩種民主相互結(jié)合，就構(gòu)成了社會(huì)主義民主的完整體系，充分體現(xiàn)了廣泛性、包容性和務(wù)實(shí)性。第二，政協(xié)工作是實(shí)現(xiàn)政治和諧的重要力量。不管是國家治理，還是地方改革發(fā)展穩(wěn)定，都需要政治上的和諧，需要團(tuán)結(jié)一切力量來實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。這是國家治理和地方發(fā)展的根本前提。在地方工作，如果不營造一種和諧的氛圍、一個(gè)良好的政治生態(tài)，是很難把改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好的。實(shí)現(xiàn)政治和諧，有很多方式，政治協(xié)商是一個(gè)重要方式。政協(xié)覆蓋各個(gè)黨派、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)界別、各個(gè)階層，具有廣泛性，人才也比較集中。充分發(fā)揮政協(xié)作用，有利于營造和諧的政治氛圍，促進(jìn)和鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。第三，政協(xié)工作是市委全局性工作的重要支撐。按照我國的政治體制，全局性工作是在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)的。市委和市政府班子事務(wù)性工作比較多，人大涉及到的法律程序比較多。相對(duì)來講，政協(xié)班子和各位政協(xié)常委事務(wù)性的工作少一些，比較超脫，可以靜下心來思考問題，做一些深度的調(diào)研。同時(shí)，政協(xié)各類人才比較集中，專業(yè)人才比較多，可以充分發(fā)揮其他三個(gè)班子所不能替代的作用。

對(duì)市政協(xié)工作，我談三點(diǎn)意見：

同時(shí)，政協(xié)各黨派、各界別，結(jié)構(gòu)比較多元，思想價(jià)值也容易多元。針對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員這種特點(diǎn)，更應(yīng)該把政治建設(shè)擺在首位、持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的政治建設(shè)，最重要的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨的十八大以來的經(jīng)驗(yàn)充分證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的科學(xué)指引。不管是中共黨員，還是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，都應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。

第二，要積極探索政治協(xié)商的有效方式。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。政協(xié)工作做得好不好，關(guān)鍵要看政治協(xié)商開展得怎么樣，有沒有取得實(shí)效。目前，我們對(duì)政治協(xié)商的理解還不到位，實(shí)際工作中也需要找到更有效的方式。過去，我們講政治協(xié)商，往往是單向的，政府相關(guān)職能部門把一些考慮、一些想法向政協(xié)常委、政協(xié)委員通報(bào)，或者是政協(xié)委員進(jìn)行一些專題調(diào)研，再把意見反饋給黨委政府。實(shí)際上，這都不是真正意義上的協(xié)商。協(xié)商必須是雙向地交換意見，大家圍繞一個(gè)主題，再面對(duì)面發(fā)表意見、深入討論、相互交流，通過討論最后達(dá)成一致的看法。政治協(xié)商是更高層面的協(xié)商，不是就一些具體問題作協(xié)商，而是要在政治層面協(xié)商，對(duì)重大問題在政治層面形成共識(shí)。要把政治協(xié)商理解透、把握準(zhǔn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上探索有效的方式。比如，在界別協(xié)商上，不同的界別可以開展協(xié)商，因?yàn)槊恳粋€(gè)界別都有它的關(guān)注點(diǎn)、熟悉領(lǐng)域。如果我們跟各個(gè)界別充分協(xié)商，各個(gè)界別都能形成共識(shí)，那就可以鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。同時(shí)，也可以開展各類的專題協(xié)商，圍繞一些全局性的重大問題，積極開展協(xié)商。

第三，要切實(shí)提高參政議政的質(zhì)量。當(dāng)前，一些同志往往把政協(xié)的參政議政、民主監(jiān)督看作是柔性的，把人大的法律監(jiān)督看作是剛性的，認(rèn)為人大形成意見決定后不落實(shí)不行，但政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商形成的意見，包括參政議政的提案建議，可聽可不聽，回復(fù)一下就算了。這是一種典型的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要看到，法律監(jiān)督和民主監(jiān)督是兩種不同的監(jiān)督方式，是具有同樣效力的。從政協(xié)自身來說，也有一些同志覺得意見可說可不說，擔(dān)心說了沒用，不愿意去提意見。這樣，怎么能發(fā)揮好參政議政作用呢？當(dāng)然，要有效發(fā)揮參政議政的作用，最重要的是要提升參政議政質(zhì)量。實(shí)際上，黨委政府對(duì)政協(xié)的意見和民主監(jiān)督是重視的，但如果政協(xié)拿出的意見質(zhì)量不高，就會(huì)影響政協(xié)參政議政作用。所以，政協(xié)自身要努力提升參政議政質(zhì)量，最有效的辦法就是把參政議政和民主監(jiān)督、專題調(diào)研充分結(jié)合起來，發(fā)揮專業(yè)人才多、又相對(duì)超脫的優(yōu)勢，深入開展調(diào)研，拿出更有深度、更專業(yè)的意見和成果。現(xiàn)在，市里正在制定“十四五”規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、各方面專項(xiàng)規(guī)劃。在這個(gè)過程中，政協(xié)可以充分發(fā)揮作用，圍繞*提出的“建強(qiáng)副中心、形成增長極”，加強(qiáng)研究謀劃，把政協(xié)委員中的專業(yè)人士召集起來，深入開展一些研究。市委將專題聽取政協(xié)委員的意見。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)省委黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”統(tǒng)一安排，近期省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志集中開展聯(lián)系指導(dǎo)市和基層工作，主要是調(diào)研了解各地貫徹中央省委部署、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，督促各地抓緊抓實(shí)省委確定的十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。省委組織部派出了專項(xiàng)調(diào)研組，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行深入調(diào)研。這兩天，我們帶著問題，到區(qū)縣、企業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)村等進(jìn)行實(shí)地了解，與各層級(jí)干部群眾廣泛接觸交流。剛才，大家作了發(fā)言，講得都很好，總體感到很受鼓舞、很受啟發(fā)。一是市委市政府把“任期目標(biāo)攻堅(jiān)年”作為今年工作的主線，充分體現(xiàn)了xx在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，仍然堅(jiān)守發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖的定力、信心和決心，令人鼓舞。二是實(shí)地考察中干部群眾談發(fā)展、談未來信心滿滿，充分反映了當(dāng)前xx各級(jí)干部都有一個(gè)很好的精神狀態(tài)，令人鼓舞。三是通過與基層群眾的廣泛接觸，廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、當(dāng)前生活現(xiàn)狀的滿意度在逐步提升，充分反映了一個(gè)時(shí)期以來黨的重大決策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。當(dāng)然，大家也談到了一些困難和問題，提出了許多建議，需要深入調(diào)研、廣集民智，找到克服困難解決問題的辦法。

xx建市以來，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)xx年保持兩位數(shù)的增長，在整體發(fā)展水平快速躍升的同時(shí)，全市發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、干部能力素養(yǎng)都逐步成型、穩(wěn)定下來，很多已經(jīng)成為一種習(xí)慣。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)、從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)這種新的變化，各級(jí)干部都有一個(gè)重新學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)的過程，都有一個(gè)重新定位、主動(dòng)提能的過程。這些是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中面臨的問題，也是上上下下都在關(guān)注思考的問題。借此機(jī)會(huì)，我與大家交流一下看法。

一、冷靜分析客觀判斷經(jīng)濟(jì)形勢，主動(dòng)攻堅(jiān)克難增強(qiáng)發(fā)展信心。

當(dāng)前，從政府到企業(yè)，都普遍感到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難，都普遍出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)減速感到焦慮和擔(dān)憂，都普遍對(duì)當(dāng)前政策調(diào)整和制度約束表現(xiàn)不適應(yīng)。對(duì)各級(jí)干部、企業(yè)家等各個(gè)群體思想上出現(xiàn)的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，這是各級(jí)黨委的重要責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部越是處在復(fù)雜環(huán)境下越要有定力?！坝卸Α辈粌H是職業(yè)要求，也是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部自身的理論功底、對(duì)信息的掌握、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，比一般干部、普通群眾站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些。

戰(zhàn)略上保持信心和定力，戰(zhàn)術(shù)上也要沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為。要善于從發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)，具體分析現(xiàn)實(shí)問題和各種矛盾，敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，從率先破局中搶占新一輪調(diào)整的政策先機(jī)。當(dāng)前的困難不是某一個(gè)局部的困難，現(xiàn)在的環(huán)境也不是某一個(gè)局部的環(huán)境。在這一輪調(diào)整和格局變化的重要關(guān)口，哪個(gè)地方能夠克服舊有思維習(xí)慣，適應(yīng)新常態(tài)、提出新對(duì)策，搶占體制和政策的先機(jī)，哪個(gè)地方就能率先形成新的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大和提升要素集聚能力和市場影響能力。冷靜分析我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，既有宏觀政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，也有xx地域的特殊性和發(fā)展階段的影響。

從宏觀形勢看，主要是三個(gè)方面的影響：

一是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性調(diào)整帶來的貨幣政策的頻繁變化、外匯市場的頻繁波動(dòng)、消費(fèi)市場格局的頻繁變動(dòng)，極大地影響了我國外貿(mào)、對(duì)外開放的格局。這個(gè)格局的調(diào)整變化，又會(huì)影響到內(nèi)貿(mào)市場，影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。二是國家發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整期，國家戰(zhàn)略的重新定位、經(jīng)濟(jì)政策的主動(dòng)調(diào)整，使宏觀經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長的新周期。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進(jìn)入新周期，深度影響著生產(chǎn)方式，以智能制造和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用為代表的新的科技革命已逐步滲透到各個(gè)領(lǐng)域，沖擊和顛覆了傳統(tǒng)的市場格局、思維方式和生產(chǎn)模式，無論是傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新興領(lǐng)域，都面臨巨大壓力。

從xx省情看，主要有三個(gè)方面的影響：

一是舉國支持災(zāi)后重建的紅利已經(jīng)結(jié)束，長期以來產(chǎn)業(yè)投入不足的矛盾正逐漸顯現(xiàn)。xx地震災(zāi)后重建資金雖然達(dá)xx萬億元，但主要以政府性投資、外援性投資為主體，其中絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不能直接帶來長期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的產(chǎn)業(yè)格局的形成。二是難以持續(xù)的優(yōu)惠政策紅利已經(jīng)結(jié)束，過度依賴土地、稅收優(yōu)惠吸引投資積累的矛盾逐步顯現(xiàn)。過去企業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)地方政府博弈，以犧牲整體利益滿足地方、企業(yè)利益的招商引資方式將逐步退出，而以政府主導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)、市場博弈尋找投資機(jī)會(huì)將成為新常態(tài)，必然要求政府在吸引投資的方式、規(guī)則、政策上進(jìn)行主動(dòng)調(diào)適。三是無限止消耗資源環(huán)境的紅利已經(jīng)結(jié)束，粗放開發(fā)、低門檻制造的惡果顯現(xiàn)，通過新技術(shù)、新工藝提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率更加重要，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展迫在眉睫?？傊骷?jí)干部要對(duì)大趨勢、大格局有清醒認(rèn)知，調(diào)整心態(tài)、增強(qiáng)定力，不抱怨、不氣餒，以義不逃責(zé)、事不避難的勇氣和智慧，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造、擔(dān)當(dāng)作為。

從宏觀層面看，主要是破“四難”：

每一個(gè)地方、每一個(gè)層級(jí)都有自己面臨的問題，一是要破新常態(tài)下思想上不適應(yīng)的問題，努力形成整治“為官不為”、激勵(lì)奮發(fā)有為的政策導(dǎo)向。既要整治“為官不為”，也要激勵(lì)奮發(fā)有為。要形成一套政策機(jī)制、政治導(dǎo)向，改變過去一味依靠提升職務(wù)職級(jí)激勵(lì)干部的老辦法，開動(dòng)腦筋、積極探索一些可持續(xù)、有實(shí)效的好辦法，把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，各級(jí)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。二是要破經(jīng)濟(jì)下行壓力下工作上的不適應(yīng)問題，形成培育新優(yōu)勢、開拓新領(lǐng)域的政策機(jī)制?，F(xiàn)在整個(gè)市場表現(xiàn)的投資意愿不足不是絕對(duì)的。從調(diào)研情況和大家發(fā)言中可以看到，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資積極性沒有削減，與消費(fèi)類領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的投資積極性沒有削減，新興高端領(lǐng)域的投資積極性沒有削減。因此，不能以偏概全說整個(gè)投資意愿不足，要具體問題具體分析。哪些領(lǐng)域投資意愿強(qiáng)，就應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場和招商引資的著力點(diǎn)。三是要破法治環(huán)境下行為上的不適應(yīng)問題，形成遵法紀(jì)、守規(guī)矩的理念和行為習(xí)慣。十八以來形成的從嚴(yán)治黨新常態(tài)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為官用權(quán)行為界限更明確、約束更嚴(yán)格。要習(xí)慣在新的約束下工作，嚴(yán)守國家法律這個(gè)底線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩這個(gè)紅線，決不可為所欲為，要養(yǎng)成新習(xí)慣，形成新思維。四是要破現(xiàn)代治理體系下能力上的不適應(yīng)問題，著力培養(yǎng)一大批能干事、干凈又有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部群體。發(fā)展進(jìn)入新階段之后，過去所熟悉的一些領(lǐng)域，現(xiàn)在可能變得不熟悉了，這要求大家要主動(dòng)適應(yīng)和提升，有新的思想、新的方法、新的素養(yǎng)。這四個(gè)方面的問題，具體到一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有不同的表現(xiàn)。解決這些問題，不能等待觀望、“向上看”，要多“向下看”，靠基層的探索創(chuàng)造和改革創(chuàng)新，最終形成解決這些問題的新辦法。

二、大力營造良好的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚。

近期，省委召開了全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議。這不是一個(gè)單純的工作會(huì)議，是一次全面總結(jié)十八大以來省委貫徹中央管黨治黨決策部署取得的階段性成果，全面反思一個(gè)時(shí)期以來我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域班子隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些突出問題，全面部署徹底肅清xx造成的惡劣影響、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、重塑政治生態(tài)的具有標(biāo)志性意義的重要會(huì)議。

一要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上見到新變化。十八大以來，省委先后提出要重視選用六個(gè)方面的干部、堅(jiān)決不用六個(gè)方面的干部、堅(jiān)決調(diào)整六個(gè)方面的班子，這是全省選人用人的導(dǎo)向、原則和基本要求。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，第一位的任務(wù)就是各級(jí)黨委要集中精力、集中一個(gè)階段，對(duì)各級(jí)班子按干部管理權(quán)限進(jìn)行分析研判，對(duì)不勝任、不作為的要堅(jiān)決調(diào)整下來，對(duì)干部形成警示;把講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的干部選上來，形成導(dǎo)向和激勵(lì)。

二要在干部作風(fēng)上見到新變化。就是要立嚴(yán)實(shí)標(biāo)尺，樹有為新風(fēng)，繼續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育;繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，讓干事、干凈、擔(dān)當(dāng)成為風(fēng)尚;繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)發(fā)展、破解難題、促進(jìn)和諧的能力和水平。

三要在推動(dòng)發(fā)展上見到新變化。x書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的最終成果，要體現(xiàn)到事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步上來。衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好不好，最終還是看發(fā)展、看事業(yè)進(jìn)步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要保持良好的精神狀態(tài)，引領(lǐng)社會(huì)堅(jiān)定信心，又要牢固樹立“無功就是過”的理念，立足崗位職責(zé)和工作實(shí)際，帶頭帶領(lǐng)破解工作中的難題，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，創(chuàng)造小環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。

四要在干部形象上見到新變化。xx干部隊(duì)伍的主流是好的，但班子隊(duì)伍建設(shè)中也客觀存在一些問題，“三個(gè)不可低估”的重大判斷嚴(yán)肅地?cái)[在我們面前。要認(rèn)真地總結(jié)和汲取干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一些教訓(xùn)，從問題出現(xiàn)比較多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要讓干事、干凈、擔(dān)當(dāng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)，以此樹立xx干部在全社會(huì)、在廣大群眾中的良好形象，從而帶給整個(gè)社會(huì)以信心、信任。

總之，xx市委市政府以及全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決貫徹中央省委重大決策部署，全面認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力在貫徹省委xx各項(xiàng)工作部署中走在前列、作出表率。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十二

習(xí)近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。”就xx現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)而言，發(fā)展不足是長期的最大市情，加快發(fā)展是長期的最大任務(wù)。在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持以開放倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，對(duì)此不能有任何模糊認(rèn)識(shí)、彷徨心態(tài)、搖擺行動(dòng)。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來都不是矛盾的對(duì)立面，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中高速度增長、以中高速度增長保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅(jiān)決摒棄“簡單以gdp增長率論英雄”的錯(cuò)誤觀念，又堅(jiān)決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。當(dāng)然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭上游，下真功、求實(shí)效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實(shí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷?jí)黨委要切實(shí)肩負(fù)起貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。下半年是全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的關(guān)鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，絕大部分指標(biāo)增速要超過全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)要爭先進(jìn)位。

一要凝神聚力抓項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念和“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目工作看實(shí)績、比高下、論英雄、選干部。對(duì)上半年進(jìn)度滯后和未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化推進(jìn)方案，采取超常措施，全力以赴補(bǔ)欠賬、趕進(jìn)度，確保三季度全部開工、年度計(jì)劃投資達(dá)到或超過時(shí)序進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把抓項(xiàng)目作為分內(nèi)職責(zé)，常態(tài)化開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，當(dāng)“店小二”、做“服務(wù)員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項(xiàng)目、抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設(shè)作為“一號(hào)工程”，合力攻堅(jiān)用地征遷，創(chuàng)造一流建設(shè)環(huán)境。扎實(shí)做好項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)工作，積極推動(dòng)一批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全省加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級(jí)都要對(duì)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行“復(fù)盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決調(diào)減出來并替補(bǔ)上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項(xiàng)目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更是當(dāng)前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部，推動(dòng)園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國家高新區(qū)、xx示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開發(fā)建設(shè)、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標(biāo)桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃好機(jī)場擴(kuò)建工作；旬陽、石泉、平利、xxx個(gè)省級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設(shè)同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，種好“試驗(yàn)田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨(dú)特性，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；xx個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個(gè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點(diǎn)上突破”“面上帶動(dòng)”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導(dǎo)、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。

三要精準(zhǔn)用力抓招商。xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)能達(dá)到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用“投行思維”，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟(jì)圈為主攻方向，招大育強(qiáng)、招新引特、延鏈補(bǔ)鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級(jí)四大班子“總動(dòng)員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級(jí)招商推介活動(dòng)，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊(duì)”在全國招商推介，力爭每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)、部門招商工作責(zé)任，任務(wù)到人、循名責(zé)實(shí)。要用足用活協(xié)會(huì)招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要?dú)椫墙吡ψキh(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營商環(huán)境”共識(shí)，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最xx”金字名片。對(duì)標(biāo)開放招商大局，加密優(yōu)化xx機(jī)場航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進(jìn)無水港和保稅物流中心建設(shè)，力促“公鐵?！甭?lián)運(yùn)無縫對(duì)接，暢通“東進(jìn)西出”的“陸上通道”。設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準(zhǔn)營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，縱深推進(jìn)“放管服”改革，凡是發(fā)達(dá)地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)的審批方式，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)“xx”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與xx政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“ixx”互通融合，完善“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團(tuán)，做強(qiáng)市xx集團(tuán)、xx公司、xx公司、xx集團(tuán)等市屬國有企業(yè)以及xx高新集團(tuán)等園區(qū)平臺(tái)公司，更好發(fā)揮國有企業(yè)服務(wù)追趕超越、優(yōu)化營商環(huán)境的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、提升資信等級(jí)，盡早實(shí)現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，未來相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導(dǎo)地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢，積極實(shí)施“數(shù)字賦能”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進(jìn)，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做全；另一方面積極對(duì)接其他xx條鏈，千方百計(jì)把xx的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“嵌”進(jìn)去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機(jī)制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”，鏈?zhǔn)揭?guī)劃、集中決策，點(diǎn)式項(xiàng)目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺(tái)“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！币プ年過渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一要嚴(yán)守防返貧底線。過去脫貧攻堅(jiān)有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”作為鐵的紀(jì)律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準(zhǔn)化要求，面向所有農(nóng)戶開展監(jiān)測，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體逐一落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶的影響，對(duì)因?yàn)?zāi)納入的監(jiān)測對(duì)象，落實(shí)好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因?yàn)?zāi)返貧。要積極做好后評(píng)估準(zhǔn)備工作。過渡期內(nèi)黨中央每年要對(duì)各省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要夯實(shí)重點(diǎn)幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國家重點(diǎn)幫扶縣，旬陽為省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)做好中省政策爭取和向上工作對(duì)接。要保持幫扶隊(duì)伍力量總體穩(wěn)定。配強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，引導(dǎo)第一書記和駐村隊(duì)員，從過去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊(duì)。

二要持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持。“百萬大搬遷”建設(shè)的1364個(gè)安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動(dòng)新社區(qū)工廠擴(kuò)能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出以及家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，加大多樣化、個(gè)性化就業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要切實(shí)優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決防止服務(wù)“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務(wù)體系等做法，持續(xù)加強(qiáng)出行、上學(xué)、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務(wù)保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，傾力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領(lǐng)。積極推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，推動(dòng)科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強(qiáng)“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要抓鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護(hù)。從嚴(yán)整治違法占用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學(xué)規(guī)劃國土空間，切實(shí)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！眹潦巧鷳B(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國土空間開發(fā)，給自然留下更多修復(fù)空間，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展互促同進(jìn)，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學(xué)確定“三區(qū)三線一單”。站在對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來極端負(fù)責(zé)的高度，科學(xué)確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國土空間規(guī)劃編制全過程，對(duì)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，要全面完成勘界立標(biāo)工作；對(duì)初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強(qiáng)對(duì)上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對(duì)“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進(jìn)核實(shí)整改補(bǔ)足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。要嚴(yán)格開展國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場。深刻汲取xx違建事件教訓(xùn)，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護(hù)政治責(zé)任。要守護(hù)好“中華祖脈”“中央水塔”。堅(jiān)持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)。深化林長制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，深化揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步鞏固提升國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市成果。鞏固完善四級(jí)河湖長制責(zé)任體系，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕，確保“一泓清水永續(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴(yán)控面源污染，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三要健全完善制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對(duì)易發(fā)復(fù)發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改成果制度化、長效化。要提升法律法規(guī)落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《xx市xx流域水質(zhì)保護(hù)條例》等實(shí)體性法律法規(guī)，實(shí)施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值核算方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟(jì)渭”生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)工作力度。積極跟進(jìn)并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出xx貢獻(xiàn)。

（四）著力提升文化軟實(shí)力，切實(shí)在推動(dòng)文化繁榮發(fā)展上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力把xx文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。始終繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭這根弦，筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，打贏打好這場“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實(shí)責(zé)任。健全完善“六制一體化”責(zé)任制度體系，扎實(shí)做好中央和省委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強(qiáng)化新聞出版、文化市場、講座論壇、課堂教學(xué)等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，加強(qiáng)屬地網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)道德建設(shè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，深化新民風(fēng)建設(shè)，支持“道德銀行”“愛心超市”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心從試點(diǎn)縣區(qū)推向全面建設(shè)、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設(shè)轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動(dòng)xx圖書館、博物館、群藝館、美術(shù)館和xx大劇院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)功能融合、提升營運(yùn)效果，健全農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。要鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作。落實(shí)文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時(shí)代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育“雙十雙百”工程。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅(jiān)持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報(bào)大刊大臺(tái)大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項(xiàng)目，不斷提升xx知名度和美譽(yù)度。深入實(shí)施“紀(jì)錄小康工程”，加快建設(shè)“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡(luò)展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動(dòng)，引導(dǎo)每一個(gè)人都像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進(jìn)典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時(shí)消除心理陰影，堅(jiān)決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭當(dāng)xx形象的建設(shè)者、維護(hù)者和代言者，不斷為xx“打卡點(diǎn)贊”。

（五）提升民生保障和社會(huì)治理水平，切實(shí)在增進(jìn)群眾福祉上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴(kuò)大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺(tái)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化服務(wù)保障擴(kuò)就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)和各級(jí)各類勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，雙向精準(zhǔn)對(duì)接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實(shí)施“金州工匠”計(jì)劃，培育打造“xx養(yǎng)老護(hù)理”“紫陽修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實(shí)現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好三孩生育政策及配套支持措施，強(qiáng)化殘疾人、失能人等特殊群眾服務(wù)保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，推進(jìn)地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風(fēng)險(xiǎn)保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和全國平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進(jìn)全市高效能治理。鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓成果，啟動(dòng)“八五”普法工作，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解。堅(jiān)持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領(lǐng)域和非法集資頑瘴痼疾。加強(qiáng)重要敏感信訪信息報(bào)告、通報(bào)、落地和反饋，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個(gè)人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。要牢固樹立總體國家安全觀，一體防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，做到有備無患、遇事不慌。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災(zāi)、政府隱性債務(wù)防范化解等工作。籌辦好十四運(yùn)xx賽區(qū)競賽活動(dòng)，確?；鹁?zhèn)鬟f、場館運(yùn)行、競賽組織等全時(shí)段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)貢獻(xiàn)xx力量。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天,專門今天安排來人大調(diào)研，主要有兩個(gè)方面的考慮：一是向大家表示感謝和慰問。多年來，市人大以及各級(jí)人大代表在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開展了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，在此，我代表市委對(duì)大家表示衷心感謝。二是專門聽取有關(guān)代表的意見建議。市第六次黨代會(huì)召開在即，目前各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。今天，市委專門安排這個(gè)座談會(huì)，主要是聽取大家對(duì)今后五年全市重點(diǎn)工作的意見建議，為起草黨代會(huì)報(bào)告做準(zhǔn)備。

剛才，x同志就人大工作作了專題匯報(bào)。我感覺，近年來全市人大工作亮點(diǎn)突出，特色鮮明，成績值得充分肯定。一是政治站位高。市人大常委會(huì)黨組班子認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷推動(dòng)中央和省、市委決策部署落地生根。二是創(chuàng)新舉措多。積極探索實(shí)踐，開創(chuàng)了地方立法“泰州特色”、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督“泰州經(jīng)驗(yàn)”、代表工作“泰州樣板”，有力提升了我市人大工作在全省乃至全國的影響力。三是工作作風(fēng)實(shí)。始終圍繞全市中心工作、服務(wù)改革發(fā)展大局，運(yùn)用多種監(jiān)督方式，堅(jiān)持一督到底，持續(xù)發(fā)力，做深做透。四是社會(huì)反響好。不少典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法在央視、《中國人大》《新華日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道，“五級(jí)代表回選區(qū)”、代表“微調(diào)研”等工作得到了全國人大、省人大的充分肯定。

同時(shí)，各位代表圍繞全市今后五年的重點(diǎn)工作，積極建言獻(xiàn)策，讓我深受啟發(fā)、深有收獲?？吹贸鰜?，大家為今天的發(fā)言作了很充分的準(zhǔn)備，調(diào)查研究全面具體，分析問題有理有據(jù)，報(bào)告起草組的同志要認(rèn)真研究、充分吸收。下面，就做好人大下一步工作，我講幾點(diǎn)意見。概括起來就是四個(gè)“始終堅(jiān)持”。

無論是決定重大事項(xiàng)，還是進(jìn)行人事選舉任免，都要有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程和人大工作各方面。

二要不辱使命，始終堅(jiān)持履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的“工作機(jī)關(guān)”，是推進(jìn)民主法治建設(shè)的“一線機(jī)關(guān)”，務(wù)必要與全市上下一道披堅(jiān)執(zhí)銳，攻堅(jiān)克難，帶頭提高本領(lǐng)，帶頭奮戰(zhàn)一線，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要結(jié)合市委正在重點(diǎn)謀劃的“聚力轉(zhuǎn)型強(qiáng)動(dòng)能、致力民生謀幸?！眱纱笾黝}，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出有份量、有價(jià)值的意見、建議。要緊扣當(dāng)前市委既定的中心工作，在推動(dòng)項(xiàng)目突破上找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn)，在優(yōu)化營商環(huán)境上找準(zhǔn)推進(jìn)的發(fā)力點(diǎn)，在提升發(fā)展能級(jí)上找準(zhǔn)支持的切入點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，助力跑贏高質(zhì)量發(fā)展“接力賽”，助力現(xiàn)代化新征程的開好局、起好步。

三要不負(fù)重托，始終堅(jiān)持民生優(yōu)先聚共識(shí)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的“代表機(jī)關(guān)”，代表的是人民的呼聲、意志和利益，必須在堅(jiān)持人民至上、造福人民上努力擔(dān)當(dāng)作為。要站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行群眾路線，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。要積極發(fā)揮代表主體作用，通過“回選區(qū)、訪選民”、經(jīng)常性走訪群眾、常態(tài)化開展“微調(diào)研”等，及時(shí)收集并反映群眾的批評(píng)意見，宣傳好黨委政府的決策部署。要更加關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，緊緊抓住群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等急難愁盼問題，行使好憲法法律賦予的職權(quán)，努力提升廣大人民群眾的獲得感、滿意度。近期，市縣鄉(xiāng)將啟動(dòng)人大換屆選舉工作，這是事關(guān)人民民主權(quán)利和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，一定要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。

四要不失小節(jié)，始終堅(jiān)持作風(fēng)優(yōu)良樹形象。只有練就金剛不壞之身，才有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。要切?shí)加強(qiáng)常委會(huì)黨組班子建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，既講原則、又講風(fēng)格，做到相互理解、相互支持、相互配合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際開展好人大系統(tǒng)“兩在兩同”建新功行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層聽民意、解難題、抓落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，大力支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，確保人大風(fēng)清氣正、清廉從政，在人民群眾中樹立起新時(shí)代人大工作和人大代表新形象。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十四

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭取到國家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對(duì)這場金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財(cái)政收入增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十五

近年來，我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬口人，(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元，同比增長118%。

(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。

(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。

(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。

(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬元，已使數(shù)千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題。

(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。

(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

(二)加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。

(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十六

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f事從來貴有恒?！苯?jīng)過這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心。回望過往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無知無畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境。”要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。”在追趕超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析形勢，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。

全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準(zhǔn)確把握形勢，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到28億元，增長13%。

順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營造全社會(huì)爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動(dòng)參與誠信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識(shí)，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

度市委書記在城區(qū)調(diào)研時(shí)講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員、同志們：

剛剛勝利閉幕的中國***×市第×次代表大會(huì)，是在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)，在×加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵時(shí)期，在×高質(zhì)量發(fā)展趕超進(jìn)位的重要階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。大會(huì)主題鮮明，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，埋頭苦干，勇毅前行，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，為加快建成“兩區(qū)一樞紐”而努力奮斗！大會(huì)成果豐碩，審查通過了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了×屆市委和市紀(jì)委。

剛才，市委×屆一次***又選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，審議通過了市紀(jì)委***選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

在這次換屆中，由于年齡原因和工作需要，胡瀾、麻琦同志不再擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有些同志不再進(jìn)入新一屆市委。長期以來，這些同志勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為×的發(fā)展傾注了心血汗水，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這些同志講政治、顧大局，堅(jiān)決擁護(hù)組織決定，堅(jiān)決服從組織安排，表現(xiàn)出了堅(jiān)強(qiáng)黨性和高風(fēng)亮節(jié)，我代表市委向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委正式履行職責(zé)，接過了推進(jìn)×高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”。我們要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇，倍加珍惜組織寄予的厚望，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，勇當(dāng)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的*********和省委×屆十次***精神，我提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

堅(jiān)持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取強(qiáng)大力量，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看切實(shí)把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。

堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定的理想信念砥礪對(duì)黨的赤誠忠心。進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)*********重要指示批示精神和黨***決策部署及省委有關(guān)要求的工作機(jī)制，以咬定青山不放松的執(zhí)著抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報(bào)告的必須報(bào)告。對(duì)任何危害“兩個(gè)維護(hù)”的言行敢于亮劍，勇當(dāng)“戰(zhàn)士”、不當(dāng)“紳士”。

落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹*********重要講話和重要指示批示精神，作為市委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻感悟其在實(shí)踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中豐富的理論品格，努力掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持把*********視察×、考察×重要講話精神作為謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)的根本遵循，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，提高貫徹落實(shí)的精準(zhǔn)性、有效性。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認(rèn)真抓好巡視、督察、督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨***決策部署和省委工作要求的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決不做。

主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略和全省大局，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，努力為ד建成支點(diǎn)”出力、“走在前列”出新、“譜寫新篇”出彩。

“兩區(qū)一樞紐”是×的根本所在、希望所在。要著力構(gòu)建“一核兩極多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。突出“一核引領(lǐng)”，共建×城市圈同城化核心區(qū)。強(qiáng)化“兩極驅(qū)動(dòng)”，發(fā)揮×開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)作用，形成兩大增長極。發(fā)揮各區(qū)資源稟賦，形成“多點(diǎn)支撐”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要著力探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。著力提升城市功能品質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“×魚”“×湖”等區(qū)域公用品牌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)。要著力打造“重要節(jié)點(diǎn)”和“戰(zhàn)略鏈接”的關(guān)鍵支撐。推動(dòng)花湖機(jī)場與天河機(jī)場共建“雙樞紐”，打造×支撐中部崛起、參與全球競爭的“空中出?？凇薄Ｍ苿?dòng)“空鐵水公”多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。沒有強(qiáng)大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作支撐，×這座經(jīng)濟(jì)大廈就立不起來，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中就沒有地位。必須堅(jiān)決落實(shí)***報(bào)告的要求，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要全方位對(duì)接×產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快把產(chǎn)業(yè)集群做起來，固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要大力開展“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，推動(dòng)建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，掀起新一輪技術(shù)改造熱潮。加快騰籠換鳥步伐，堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、倒逼騰退、依法關(guān)停等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。要積極推進(jìn)“兩化”深度融合，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測等業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

認(rèn)真回答好更加幸福的民生還有多遠(yuǎn)、如何著力、怎樣實(shí)現(xiàn)等市民關(guān)切問題，立足當(dāng)前辦好實(shí)事，著眼根本構(gòu)建體系。要落實(shí)市委常委聯(lián)系基層、開門接訪和包案下訪工作制度，帶頭聽民聲、察民情、解民憂。要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，提升普惠性民生，做實(shí)基礎(chǔ)性民生，強(qiáng)化兜底性民生。聚焦就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、住房、文化等社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。要積極爭創(chuàng)全國文明典范城市，進(jìn)一步提升城市文明程度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)平安×建設(shè)，確保全市政治社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，形成黨建引領(lǐng)的共建共治共享的基層社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。要堅(jiān)持立體型常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制和局部應(yīng)急處置機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

保持新時(shí)代趕考的清醒和堅(jiān)定，自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過硬本領(lǐng)。

善于從政治上看問題、見端倪、把方向，自覺把講政治要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深刻認(rèn)識(shí)中國***為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，心懷“國之大者”，善于用黨***精神分析形勢、謀劃工作，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)落實(shí)。不折不扣貫徹落實(shí)黨***決策部署和省委工作要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。

堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，大膽解放思想，打破慣性思維，破除利益藩籬，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，善用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題。堅(jiān)持以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。提高調(diào)查研究本領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著目標(biāo)效果去。常態(tài)化選派干部赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線學(xué)習(xí)鍛煉，著力建設(shè)一支可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、政治素質(zhì)考察等制度規(guī)定，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和功能。帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，落實(shí)“三重一大”集體決策等制度。充分發(fā)揮市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善市委研究重要措施、決策重大事項(xiàng)的工作機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)“一把手”牢固樹立正確政績觀，帶頭轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于善于抓主要矛盾、接“燙手山芋”、解決緊要問題，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子?！薄Ｖυ鰪?qiáng)黨組織政治功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)方方面面的團(tuán)結(jié)，以市委班子的清廉作風(fēng)帶動(dòng)形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)清氣正的好局面。

堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多通氣、多交心、多諒解，真正做到講團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，勇于直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)同志的不足要真心指出、失誤要真誠幫助，在互相提醒***同提高，在發(fā)現(xiàn)問題中增進(jìn)感情，在解決矛盾中形成合力，決不搞無原則的“一團(tuán)和氣”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院和人民團(tuán)體等依法依章程開展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，自覺定位一流、主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，敢于“跳起來摘桃子”、勇于“挑戰(zhàn)不可能”，推動(dòng)×各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣。牢固樹立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，推動(dòng)市委決策部署快落地、真落實(shí)、早見效。要突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，力戒形式主義官僚主義。堅(jiān)持以“三問”“三治”“三提升”為抓手，重整行裝再出發(fā)，持續(xù)發(fā)力改作風(fēng)，為基層松綁減負(fù)，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾排憂解難。

堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，踐行廉潔自律準(zhǔn)則，落實(shí)***×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義官僚主義。注重家庭家教家風(fēng)，對(duì)親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，決不容許以公謀私、假公濟(jì)私。自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，趕考已經(jīng)啟程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，堅(jiān)決落實(shí)黨***決策部署和省委工作要求，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/19514176.html】