環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告（通用19篇）

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環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會(huì)法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。

城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)立足城市管理職能職責(zé)不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養(yǎng)水平提高提升數(shù)字化管理水平順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)成功創(chuàng)建國家園林城市城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會(huì)其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題余個(gè)下發(fā)整改通知書200余份出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次、執(zhí)法車輛370余臺(tái)次檢查餐飲店1600戶規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶取締露天燒烤676戶。

二、存在的主要困難和問題。

1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?；A(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。

2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，須以必要的人、財(cái)、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長效機(jī)制未全覆蓋。

3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。

目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強(qiáng)，有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實(shí)踐的針對性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。

三、下一步工作建議。

1.進(jìn)一步扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。

2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺(tái)及部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在出臺(tái)《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。

3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。

近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(中發(fā)[]37號)文件，明確了加強(qiáng)城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。201月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(川委發(fā)[]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。

立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面，政府已儲(chǔ)備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲(chǔ)糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。

通過立法，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇二

地質(zhì)災(zāi)害治理施工過程中對環(huán)境的污染是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護(hù)坡工程、排水工程等，這些工程施工容易對周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平，采取有效措施，從根本上控制和防止施工污染帶來的危害，將施工污染降低到最小程度，本文就地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境管理及措施進(jìn)行了探討，對加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境保護(hù)具有指導(dǎo)意義。

施工企業(yè)在施工過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，對施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動(dòng)給周圍環(huán)境造成的不利影響。

施工企業(yè)應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門（工程管理部、物資部、質(zhì)量安全部等）參與管理的環(huán)境保護(hù)體系。其中工程管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程的環(huán)保方案，解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題，合理安排生產(chǎn)，組織各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施，減少對環(huán)境的干擾；質(zhì)量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項(xiàng)的糾正，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)；其它各部門按其管轄范圍，分別負(fù)責(zé)組織對施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核，保證進(jìn)場施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險(xiǎn)物品的管理和領(lǐng)用制度，負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。

（三）建立環(huán)境保護(hù)措施。

施工單位在施工前要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，根據(jù)具體的施工計(jì)劃制定出與工程同步的'防止施工環(huán)境污染的措施，認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護(hù)工作，防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。

質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作，定期對本單位的環(huán)境事項(xiàng)及環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進(jìn)行的定期或不定期的專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。

1.防止擾民與污染措施。

（1）工程開工前，編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

（2）與施工區(qū)域附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系?？赡茉斐稍胍粑廴镜模虑巴ㄖ?，隨時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展，并設(shè)立投訴。

（3）采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè)，以防止公害的產(chǎn)生為主。

（4）采取一切必要的手段防止運(yùn)輸?shù)奈锪线M(jìn)入場區(qū)道路和河道，并安排專人及時(shí)清理。

（5）由于施工活動(dòng)引起的污染，采取有效的措施加以控制。

2.保護(hù)空氣質(zhì)量措施。

（1）減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工，工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機(jī)械直接挖裝，對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工，降低產(chǎn)塵率；濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè)，減少粉塵。

（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態(tài)，并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲(chǔ)存罐，儲(chǔ)存罐應(yīng)安裝警報(bào)器，所有出口配置袋式過濾器，并定期對其密封性能進(jìn)行檢查和維修。

（3）混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施?；炷涟韬蜆菓?yīng)安裝除塵器，在拌和樓生產(chǎn)過程中，除塵設(shè)施同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護(hù)和檢修制度及規(guī)程，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。

（4）機(jī)械車輛使用過程中，加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露，保證進(jìn)氣、排氣系統(tǒng)暢通。

（5）運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械，使用0柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。

（6）采取一切措施盡可能防止運(yùn)輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上，安排專人及時(shí)進(jìn)行清掃。場內(nèi)施工道路保持路面平整，排水暢通，并經(jīng)常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現(xiàn)場不少于2次。

（7）不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作需要時(shí)，報(bào)請當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意，采取防治措施，方可實(shí)施。

3.加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)。

（1）砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進(jìn)入反應(yīng)池及沉淀池，為保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)，實(shí)現(xiàn)廢水回用零排放，在沉淀池設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵，將經(jīng)過處理后的水進(jìn)入調(diào)節(jié)池儲(chǔ)存，采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用，損耗水從河中抽水補(bǔ)充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池，沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池，經(jīng)干化后運(yùn)往附近的渣場。

（2）混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環(huán)使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。

（3）機(jī)修含油廢水一律不直接排入水體，集中后經(jīng)油水分離器處理，出水中的礦物油濃度達(dá)到5mg/l以下，對處理后的廢水進(jìn)行綜合利用。

（4）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護(hù)開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。

（5）施工機(jī)械、車輛定時(shí)集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。

（6）生產(chǎn)、生活污水采取治理措施，對生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施，保證排水達(dá)標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后，按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。

（7）每月對排放的污水監(jiān)測一次，發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo)，或排污造成水域功能受到實(shí)質(zhì)性影響，立即采取必要治理措施進(jìn)行糾正處理。

4.加強(qiáng)噪聲控制。

（1）嚴(yán)格選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具。盡可能選用低噪聲設(shè)備，對工程施工中需要使用的運(yùn)輸車輛以及打樁機(jī)、混凝土振搗棒等施工機(jī)械提前進(jìn)行噪聲監(jiān)測，對噪聲排放不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，進(jìn)行修理或調(diào)換，直至達(dá)到要求。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，降低施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。

（2）加強(qiáng)交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運(yùn)輸時(shí)間，限制車速，禁鳴高音喇叭，避免交通噪聲污染對敏感區(qū)的影響。

（3）合理布置施工場地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械的位置，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。空壓機(jī)等產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè)；如不能避免須露天作業(yè)，應(yīng)建立隔聲屏障或隔聲間，以降低施工噪聲；對振動(dòng)大的設(shè)備使用減振機(jī)座，以降低聲源噪聲；加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。

5.固體廢棄物處理。

（1）施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，按設(shè)計(jì)和合同文件要求送至指定棄渣場。

（2）做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護(hù)措施，避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣，堆渣前進(jìn)行表土剝離，并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規(guī)劃措施，確保開挖和渣場邊坡穩(wěn)定，防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

（3）施工后期對渣場坡面和頂面進(jìn)行整治，使場地平順，利于復(fù)耕或覆土綠化。

（4）保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，在施工區(qū)和生活營地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施，防止垃圾流失，定期將垃圾送至指定垃圾場，按要求進(jìn)行覆土填埋。

6.水土保持。

（1）按設(shè)計(jì)和合同要求合理利用土地。不因堆料、運(yùn)輸或臨時(shí)建筑而占用合同規(guī)定以外的土地，施工作業(yè)時(shí)表面土壤妥善保存，臨時(shí)施工完成后，恢復(fù)原來地表面貌或覆土。

（2）施工活動(dòng)中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進(jìn)行土石方明挖和臨時(shí)道路施工時(shí)，根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護(hù)措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。

（1）盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木，嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木。

（2）在施工過程中，對全體員工加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育，提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，注意保護(hù)動(dòng)植物資源，盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞，創(chuàng)造一個(gè)新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動(dòng)物。

（3）在施工場地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)物，妥善保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

（4）施工現(xiàn)場內(nèi)有特殊意義的樹木和野生動(dòng)物生活，設(shè)置必要的圍欄并加以保護(hù)。

（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時(shí)設(shè)施，清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物，完成環(huán)境恢復(fù)。

8.文物保護(hù)。

（1）對全體員工進(jìn)行文物保護(hù)教育，提高保護(hù)文物的意識(shí)和初步識(shí)別文物的能力。認(rèn)識(shí)到地上、地下文物都?xì)w國家所有，任何單位或個(gè)人不能據(jù)為己有。

（2）施工過程中，發(fā)現(xiàn)文物（或疑為文物）時(shí)，立即停止施工，采取合理的保護(hù)措施，防止移動(dòng)或破壞，同時(shí)將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門，執(zhí)行文物管理部門關(guān)于處理文物的指示。

（四）結(jié)語。

施工工地的環(huán)境保護(hù)工作不僅僅是施工企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)中，業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素，并在施工過程中進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)六盤水市鐘山區(qū)人大常委會(huì)（以下簡稱：區(qū)人大常委會(huì)）2018年審議議題和視察調(diào)研計(jì)劃安排，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式，對我區(qū)環(huán)保工作情況進(jìn)行了明察暗訪，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

區(qū)人民政府通過“加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化組織保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施；突出工作重點(diǎn)，打好污防攻堅(jiān)；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持常態(tài)長效；狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止20xx年10月，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為96.05%，可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）20xx年以來首次在全年已監(jiān)測的時(shí)間內(nèi)均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。其中：可吸入顆粒物（pm10）為56微克/立方米，較20xx年同期67微克/立方米削減11微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）為33微克/立方米，較20xx年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水城河水質(zhì)逐步得到改善，雙橋水庫等18個(gè)千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為55.2分貝、交通干線噪聲平均值為68分貝，均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站；投資5.6億實(shí)施農(nóng)村污水處理項(xiàng)目；投資7331萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施；投資6.5億元建成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；投資1.2億元建成市政污泥處理項(xiàng)目；投入1000余萬元對雙橋水庫一級保護(hù)區(qū)17戶進(jìn)行搬遷，投入1000萬元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，積極謀劃二級保護(hù)區(qū)污水及垃圾治理等項(xiàng)目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題，中央環(huán)境保護(hù)督察我區(qū)自查問題39件、中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪案件69件已全部完成整改，反饋問題涉及我區(qū)20個(gè)，已完成整改16個(gè)，礦山恢復(fù)治理等4個(gè)問題正在整改中；省委環(huán)保督察交辦鐘山區(qū)信訪案件79件，辦結(jié)79件，辦結(jié)率100%。

（一）對環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不足，職責(zé)界定不明。

有的職能部門對環(huán)保工作認(rèn)識(shí)還不到位，未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關(guān)系，以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作，未履行作為行業(yè)主管部門應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順，只有分工，缺乏協(xié)作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個(gè)以上的部門，群眾舉報(bào)投訴方式更為復(fù)雜，要分時(shí)間段、分行業(yè)，是否辦理了手續(xù)，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來確定向哪個(gè)部門進(jìn)行投訴?，F(xiàn)實(shí)中，噪音污染多發(fā)于凌晨，群眾首先找的是公安局，因?yàn)槿罕娕磺宄裁次廴驹礆w誰管。這些復(fù)雜的職能分工，看似細(xì)致明確，可監(jiān)管無銜接性，直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。

（二）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不能滿足需求。

1、集中污染處理項(xiàng)目建設(shè)緩慢，如：市政污泥項(xiàng)目未投入正式使用，市政廚余垃圾處理項(xiàng)目尚未動(dòng)工。

2、污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要，污水管網(wǎng)不健全，斷頭管網(wǎng)多，截污不徹底，污水收集率不高，雨污分離不完善，含有大量雨水、地下水的混流污水進(jìn)入截污管網(wǎng)，導(dǎo)致污水處理廠進(jìn)水量過高而cod過低。

3、環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)營效果不好。

一是由于資金、人才、技術(shù)跟不上，造成后續(xù)運(yùn)營和維護(hù)困難，許多項(xiàng)目面臨“建而不管、建而失管”的問題，如月照雙洞農(nóng)村污水處理設(shè)施由于農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽私排私倒，造成設(shè)備被大量動(dòng)物糞便堵塞。

二是由于收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)不規(guī)范，有的項(xiàng)目沒能充分發(fā)揮作用，“供需”問題凸顯，比如垃圾焚燒廠的處理能力為150萬噸，但是目前每天僅有不足一半的處理量，設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)；全區(qū)沒有規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建筑垃圾、渣土堆放場，建筑垃圾循環(huán)利用的運(yùn)輸成本高而違法成本低，一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾進(jìn)行生產(chǎn)，另一方面建筑垃圾偷倒亂倒屢禁不止。

（三）環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。

1、環(huán)保工作人員未配齊，基層環(huán)保工作機(jī)構(gòu)未設(shè)立。如：區(qū)環(huán)保局編制空缺一直未能補(bǔ)齊；鐘山公安分局負(fù)責(zé)環(huán)保工作的僅有1人。

2、集中污染處理項(xiàng)目缺乏專業(yè)人員，實(shí)際上未能正常開展日常自檢工作。如：污水處理廠工作人員專業(yè)技術(shù)力量薄弱，對本職工作掌握不夠甚至完全不了解。

3、儀器設(shè)備不足，難以開展環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測，執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法困難，如：城管局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)中心城區(qū)夜市等噪音污染治理，但是尚未配備噪音分貝儀，執(zhí)法過程中，噪音水平如何，是否達(dá)到擾民，難以科學(xué)界定。

（四）環(huán)保工作精細(xì)化程度不高。

環(huán)保工作大面得到基本覆蓋，對規(guī)?；奈廴局卫韺?shí)現(xiàn)全覆蓋，但在直接影響群眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監(jiān)管和治理；高度重視對人口聚集地的環(huán)保問題，忽視了城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員居住較少等“邊旮”地區(qū)。如：對大型餐飲的監(jiān)管達(dá)到全覆蓋，對利用住宅開設(shè)的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒有行之有效的監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾收集處理體制，但是對群眾亂倒亂扔等行為缺乏約束；對規(guī)?；B(yǎng)殖的監(jiān)管基本到位，但是對農(nóng)戶散養(yǎng)、非規(guī)?；B(yǎng)殖的管理欠缺。

（五）宣傳工作不到位。

公眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、法治意識(shí)不強(qiáng)。

一是主動(dòng)參與環(huán)保的積極性不夠，未普遍形成自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的習(xí)慣，如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒，甚至阻礙對雨污管網(wǎng)的改造工程，不給錢就不允許改造。

二是對環(huán)境污染的真實(shí)性、危害性缺乏正確、客觀的認(rèn)識(shí)，要么缺乏必要的警惕，要么制造謠言，浪費(fèi)大量行政資源，如部分砂石廠為達(dá)到壟斷目的，惡意舉報(bào)競爭對手；有的為了達(dá)到其他目的，重復(fù)舉報(bào)，在中央環(huán)保督察組“回頭看”期間的14個(gè)投訴案件中，碧桂園垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目被反復(fù)舉報(bào)10次。

（一）進(jìn)一步完善環(huán)保工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？茖W(xué)界定各部門環(huán)保職責(zé)范圍，有序整合并明確分散在不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管職能，減少職能交叉，各部門充分履行本部門的環(huán)保職責(zé)，加強(qiáng)對本行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，部門加強(qiáng)配合，切實(shí)提高環(huán)保工作效率，對各行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行更為有效地監(jiān)管。

（二）加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大管理維護(hù)力度。積極爭取各級環(huán)保資金，分類、分批推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭抓起，加快污水管網(wǎng)雨污分離項(xiàng)目的改造進(jìn)度。加大對已建成的集中式污染處理項(xiàng)目的管理力度。

（三）配齊配強(qiáng)環(huán)保工作隊(duì)伍。

一是盡快配齊配強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察、環(huán)保檢測兩支隊(duì)伍，持續(xù)做好執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加大對環(huán)保監(jiān)測設(shè)備的投入，同時(shí)，通過特聘專家、項(xiàng)目合作、兼職、購買服務(wù)等靈活的用人機(jī)制，積極與相關(guān)科研院所、高等院校合作等多種方式，提升環(huán)保隊(duì)伍實(shí)際操作和解決問題的整體實(shí)力。

二是延伸環(huán)保工作監(jiān)管觸角，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村級的環(huán)保責(zé)任，落實(shí)好網(wǎng)格化的環(huán)保監(jiān)管，探索發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行環(huán)保監(jiān)察的新方法，發(fā)揮人人參與的“人民監(jiān)督”作用。

（四）加大對“散亂污”的治理力度。建立網(wǎng)格化環(huán)保工作體系，全面排查和治理各種“散亂污”，加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區(qū)化糞池外溢、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場等影響群眾生活的“散亂污”整治力度。

（五）加大宣傳力度，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

一要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)、政策、工作的宣傳和環(huán)保知識(shí)、常識(shí)的普及，不斷夯實(shí)環(huán)境保護(hù)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和宣傳手段。把環(huán)保宣傳作為環(huán)保工作的基本任務(wù)，常抓不懈。通過培訓(xùn)、宣傳，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，讓環(huán)保意識(shí)融入廣大群眾的生產(chǎn)和生活。

三是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用，增加曝光污染企業(yè)的次數(shù)和頻率，通過對違法企業(yè)的曝光和嚴(yán)肅處理，震懾違法行為，調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)保的積極性和主動(dòng)性，教育更多的部門和企業(yè)自覺依法保護(hù)環(huán)境。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇四

全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）委會(huì)、6個(gè)鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村（居）委會(huì)管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)3個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)2個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場1個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校1個(gè)，其中先進(jìn)村小組、連隊(duì)、優(yōu)秀衛(wèi)生管護(hù)員在先進(jìn)單位中產(chǎn)生，星級文明衛(wèi)生戶由村委會(huì)按10%評定。

二、考評標(biāo)準(zhǔn)。

檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校的考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，詳細(xì)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：（市人大常委會(huì)副主任、鎮(zhèn)黨委書記）。

副組長：（鎮(zhèn)黨委委員）。

成員：由市創(chuàng)衛(wèi)辦，鎮(zhèn)各包點(diǎn)工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦（504室）,負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。

四、考評分為：月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進(jìn)行。

1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時(shí)督查與檢查考評相結(jié)合的方式進(jìn)行；

3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60％﹢月檢得分乘以40％；

4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60％﹢季檢查評比得分乘以40％；

6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60％﹢年終檢查得分乘以40％。

五、考評獎(jiǎng)罰措施。

考評實(shí)行獎(jiǎng)罰制。

（一）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的，月檢查考評綜合得分排序前三名的村（居）委會(huì)各給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)5000、3000、元，先進(jìn)農(nóng)場獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)2000元，鎮(zhèn)屬學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)1000元。村組（連隊(duì)）獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)300元、管護(hù)員獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)200元，文明衛(wèi)生戶每戶100元（生活用品），獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后，對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村（居）委會(huì)以及衛(wèi)生管護(hù)員進(jìn)行處罰，并對愛衛(wèi)辦通報(bào)批評。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位，獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)20000元，第二名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，第三名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元。

（二）季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市的獎(jiǎng)金中按70％的比例分別給予各單位獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）每月考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)500元，每季度考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1000元，上半年考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1500元，年終考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)2000元，同時(shí)扣減書記、主任、校長、場長、分管衛(wèi)生干部、衛(wèi)生管護(hù)員以及鎮(zhèn)包點(diǎn)工作組領(lǐng)導(dǎo)、組長、成員工資，每人50元，罰款從個(gè)人績效工資扣除，并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評檢討，責(zé)令在2個(gè)工作日內(nèi)整改到位，未整改到位的實(shí)行雙倍扣罰，連續(xù)三次的將終止衛(wèi)生管護(hù)員的工作。同時(shí)對在環(huán)境整治不到位，或被省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組通報(bào)批評或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報(bào)的，一年內(nèi)有一次的`，村（居）委會(huì)書記（主任）、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記（場長）向鎮(zhèn)黨委作檢討。一年內(nèi)有兩次的，對村（居）委會(huì)書記（主任）、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記（場長）進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)有三次的，對村（居）委會(huì)書記（主任）、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記（場長）給予就地停職或免職。同時(shí)每月考評的結(jié)果將作為各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬農(nóng)場“兩委”干部、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)組長年終屆末考核的重要依據(jù)。

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場（企業(yè)）要高度重視、加大宣傳、強(qiáng)化責(zé)任心、認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)把我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落到實(shí)處，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇五

切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng)，不斷豐富教學(xué)形式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作，主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議，結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)行前保密教育，增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí)，確保國家秘密的絕對安全。

切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育，在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，不失時(shí)機(jī)地對__重要性進(jìn)行有效宣傳，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時(shí)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí)，把好保密安全關(guān)。

當(dāng)前，政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構(gòu)建了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平的提高，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時(shí)也愈來愈依賴于計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯(cuò)影響巨大，后果更為嚴(yán)重。因此，我們在著力建設(shè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的__，注重開發(fā)和運(yùn)用有效的保密措施，做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護(hù)系統(tǒng))綜合運(yùn)用，真正樹立起堅(jiān)實(shí)的保密防護(hù)體系。

辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)在保密防護(hù)方面有三點(diǎn)脆弱性：一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時(shí)，其價(jià)值往往不大，一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時(shí)，其價(jià)值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防，但對一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說，下些功夫就可能會(huì)突破這些關(guān)卡，給__帶來極大的困難。對辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密防范，可從以下三個(gè)方面入手：

物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密要求，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須與社會(huì)公眾信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與社會(huì)公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上，不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會(huì)公眾信息網(wǎng)的信息，必須經(jīng)過保密審查，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并建立登記備案制度。

數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機(jī)密信息。數(shù)據(jù)加密是實(shí)現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機(jī)構(gòu)，把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文)，按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，主要有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端對端加密等三種方式。

充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足，基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實(shí)，一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)，等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施：第一級是入網(wǎng)保密，第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務(wù)器的安全保密。

辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密網(wǎng)絡(luò)實(shí)體是指實(shí)施信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)和利用的計(jì)算機(jī)及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件。可采取以下三條措施來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密。

防止電磁泄露。計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出電磁波，可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。另外，網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實(shí)驗(yàn)表明，未加控制的電腦設(shè)施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此，我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計(jì)算機(jī)保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內(nèi)容已是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護(hù)、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時(shí)乘機(jī)接入，使信息傳到非法終端，也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后，通過未受保護(hù)的外部線路，可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此，我們必須定期對實(shí)體進(jìn)行檢查。特別是對文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進(jìn)行保密檢查，防止非法侵入。

防止剩磁效應(yīng)。存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息被擦除后有時(shí)仍會(huì)留下可讀信息的痕跡。另外，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動(dòng)地保留在存儲(chǔ)介質(zhì)中，一旦被利用，就會(huì)泄密。因此，我們必須加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護(hù)和管理，對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著我們的難題，僅僅依賴某一種防護(hù)手段目前還難以達(dá)到完全防護(hù)的效果，只有采取多種形式，層層設(shè)防，才能最大限度地保證信息的相對安全，做到有備無患。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇六

專業(yè)班級：13會(huì)計(jì)電算化3學(xué)號：2013121167。

二〇一四年二月。

班級：13會(huì)計(jì)電算化3姓名：朱美連學(xué)號：2013121167。

本次我的調(diào)研主題是：環(huán)境保護(hù)；調(diào)查內(nèi)容：對環(huán)境知識(shí)的了解情況、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策；調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，宣傳環(huán)保知識(shí)，共建綠色家園。

與所有的縣城一樣，我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。八十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看，我縣環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢不容樂觀。

環(huán)境保護(hù)又是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動(dòng)引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

當(dāng)前世界的環(huán)境問題：環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災(zāi)害顯著增加。

一、環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?；屎娃r(nóng)藥過多使用，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險(xiǎn)廢料到處拋棄，所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。

（二）、淡水資源受到威脅。

據(jù)專家估計(jì)，從下個(gè)世紀(jì)初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住，我們不能造水，我們只能設(shè)法保護(hù)水。

（三）、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康，導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（四）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí)，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠(yuǎn)之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

（五）、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

三、形成原因。

（一）.人口壓力增長快。

（二）.資源的不合理運(yùn)用。

（三）.片面追求經(jīng)濟(jì)增長。

四、建議：

（一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。

（二）、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。

(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式，做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理；對于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡易填埋處理的辦法。

（四）、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。

（五）、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。

（六）、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

（七）、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對策。

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇七

我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭，同時(shí)也是一場反對人類自身錯(cuò)誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策，更需要全民的參與。公民是社會(huì)的細(xì)胞，每個(gè)人如果都能從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常生活的一點(diǎn)一滴做起，從選擇善待自然的生活方式做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。但是當(dāng)你踏出家門：門前的河成了臭水溝，樓下公交車來往那煩人的報(bào)站聲，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾，還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎，就在方圓幾平方米，噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無所不有??！

眼下環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境無時(shí)無刻都在被提起，環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動(dòng)也時(shí)刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳，教育歸教育，行動(dòng)歸行動(dòng)。一切活動(dòng)的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”，走形式，并沒有收到很好的效果。而現(xiàn)在老百姓中間，有環(huán)境保護(hù)意識(shí)的人是增加了，但是還是很少一部分。人們不能主動(dòng)的保護(hù)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個(gè)人破壞環(huán)境時(shí)，更不知道通過何種渠道去解決。

今日國家環(huán)?？偩譀Q定共同開展?fàn)I建綠色家庭系列活動(dòng)。在此發(fā)出倡議：積極行動(dòng)起來，以崇尚簡約為榮，節(jié)能節(jié)水，保護(hù)資源；使用綠色產(chǎn)品，認(rèn)識(shí)并防范各種化學(xué)污染；樹立綠色消費(fèi)觀念，減少一次性產(chǎn)品選購和消費(fèi)，抵制白色污染；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，清潔生產(chǎn)，關(guān)愛健康，珍惜生命；注重對子女的環(huán)境教育，增強(qiáng)其環(huán)境意識(shí)，使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣；養(yǎng)成良好的環(huán)境道德，遵守公民道德行為規(guī)范，為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。

破壞和污染環(huán)境，禍及千古；保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個(gè)家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動(dòng)起來，積極參加營建綠色家庭活動(dòng)，用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境，用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣，讓綠色觀念滲透到我們生活的各個(gè)層面，讓綠色生活方式成為每個(gè)家庭的自覺選擇。

中宣部、全國婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國家環(huán)?？偩?、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知：在3—18歲青少年中實(shí)施“中國小公民道德建設(shè)計(jì)劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動(dòng)，即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士，做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)鼓勵(lì)兒童自主策劃，自覺行動(dòng)，從點(diǎn)滴做起，從身邊事做起，主動(dòng)參與豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊(duì)”等各種自己的道德實(shí)踐組織，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，樹立環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，了解全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景，爭做小康社會(huì)合格的小公民。

為了響應(yīng)國家的號召，更為了我們熱愛的家園，在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū)，增強(qiáng)人們的環(huán)抱意識(shí)，讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對于環(huán)境的熱愛，我希望通過這次活動(dòng)，能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇八

黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策，下面是為大家收集的生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護(hù)地球，愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰能說拯救地球與我無關(guān)?山不孤獨(dú)水孤獨(dú),所以水繞著山;夢不孤獨(dú)心孤獨(dú)，所以夢把心牽住;樹不孤獨(dú)鳥孤獨(dú)，所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨(dú)”，不能讓心孤獨(dú)，……自然環(huán)境是人類棲息之地，也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者，都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉浸在優(yōu)美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受。可見一個(gè)群峰巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境，能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之，一個(gè)污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境，怎會(huì)是人們向往的旅游之地呢?因此,保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前，隨著歷史的進(jìn)步，時(shí)代的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，生活水平的提高，更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下，我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護(hù)工作。現(xiàn)就發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，談幾點(diǎn)初淺的看法。

一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值。

大自然是美的源泉，無論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。“江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰”，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。

當(dāng)然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐?，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

二、開發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美。

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”，對保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級管理，分級保護(hù)。不能等到問題成了堆，再來補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。

再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。

一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評價(jià)、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺性。

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。

對上述這些不文明的人為破壞、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等，均會(huì)降低風(fēng)景區(qū)的旅游價(jià)值。因此，為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，一方面要加強(qiáng)宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實(shí)可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護(hù)措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱，就可減少，甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護(hù)風(fēng)景區(qū)的景物，特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點(diǎn)文物和著名景物，應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護(hù)罩加以妥善保護(hù)，既使游客能夠透過網(wǎng)罩進(jìn)行觀賞，而獲得精神上的享受，但又摸不著，以確保重點(diǎn)文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境，要加以整理修復(fù)，使其盡快恢復(fù)原來面貌，以接待更多的游客。

3、要研究環(huán)境容量，保證旅游資源得以永續(xù)利用。

眾所周知，旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境，對于污染物的凈化能力，以及對于旅游人群的承接能力，都有一定的限度。因此，一旦游客人數(shù)過于擁擠，人流疏散不開，必然會(huì)產(chǎn)生踐踏風(fēng)景區(qū)的綠化地、花圃、園林，甚至也往往會(huì)造成對旅游設(shè)施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺(tái)樓閣的破壞。同時(shí)，游人過多伴之而來的，是拋撤的垃圾狼籍滿地，噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)等。可見，人流超過了環(huán)境的正常允許限度，就必然會(huì)產(chǎn)生對旅游環(huán)境的污染和破壞，而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此，為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè)，必須加強(qiáng)對旅游環(huán)境容量的研究，根據(jù)每個(gè)風(fēng)景區(qū)的具體情況，提出可容納游客的最大限量指標(biāo),來控制門票的出售量，以確保風(fēng)景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時(shí)要設(shè)法維持旅游區(qū)道路的通暢，以便及時(shí)疏散人群，降低對環(huán)境的壓力。并做好旅游指導(dǎo)工作，使游客的不規(guī)律的活動(dòng)，變?yōu)楸容^易于控制的行動(dòng)，以緩和旅游人群對旅游熱點(diǎn)的沖擊。

總之，為了讓更多的海內(nèi)外游客都能飽覽我國風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源，必須保護(hù)好我國的旅游資源——自然環(huán)境不受污染，璀璨文化不受破壞，這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以，在開發(fā)我國旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，必須注意抓好環(huán)境的保護(hù)工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者，增進(jìn)我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。保護(hù)旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活?yuàn)蕵翻h(huán)境，不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇九

要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案。

為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。

一、工作目標(biāo)。

在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)，6鎮(zhèn)（街道）各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報(bào)道，我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90%以上。

二、工作內(nèi)容。

（一）完善農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車x輛，新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點(diǎn)xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施x處。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)日常監(jiān)管，重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)承包人不及時(shí)清運(yùn)、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運(yùn)行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識(shí)和能力，源頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育和約束管理。強(qiáng)化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費(fèi)籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機(jī)制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑增補(bǔ)，重點(diǎn)針對公益性崗位合理安排保潔頻次時(shí)長、范圍內(nèi)容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。

（二）提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法，切實(shí)落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制，重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體。

（三）實(shí)施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村（社）、xxx戶廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。同步建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)探索取得明顯成效，在全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真對照中央、省、市、區(qū)通報(bào)各類改廁問題，持續(xù)摸排整改，對摸排數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、整改措施不力，發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)、約談。扎實(shí)開展脫貧戶改廁情況摸排，實(shí)現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。

（四）開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升，2022年重點(diǎn)對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）村莊清潔行動(dòng)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門前三包”責(zé)任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動(dòng)由面上向庭院屋內(nèi)拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（五）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設(shè)，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動(dòng)，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用，推動(dòng)“村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)”等群眾組織規(guī)范化運(yùn)行，廣泛開展先進(jìn)典型選樹和陳規(guī)陋習(xí)治理，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置，利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè)，到2022年底，建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)x個(gè)以上。

（六）推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配，2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定，3月進(jìn)入建設(shè)階段，9月底前完成xxx組路燈安裝，10月底前完成各級驗(yàn)收。積極爭取社會(huì)資金通過捐贈(zèng)、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護(hù)責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任單位（企業(yè)）對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進(jìn)行維護(hù)，確保基座穩(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。

（七）啟動(dòng)美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè)，每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于xx戶。2022年3月底前市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設(shè)地點(diǎn)，并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等，5月啟動(dòng)建設(shè)，11月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并評選市級最美庭院。

三、保障措施。

（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（2022年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計(jì)劃，制定完善相關(guān)政策措施，縱向指導(dǎo)基層扎實(shí)開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）橫向聯(lián)動(dòng)同級有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動(dòng)條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實(shí)。鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動(dòng)中，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升，全年通過村民代表會(huì)議、壩壩會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)4次以上，同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。2022年8月30日前，區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個(gè)村（社），隨機(jī)走防農(nóng)戶50戶以上，編發(fā)工作簡報(bào)及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光負(fù)面典型，幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題；每月區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月調(diào)研情況。進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，結(jié)合每月調(diào)研、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道等情況，通過獎(jiǎng)扣資金、項(xiàng)目安排等方式對6鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（三）健全完善長效管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護(hù)機(jī)制。6鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)攻克1個(gè)專項(xiàng)問題，如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機(jī)制建立、村容村貌監(jiān)管等問題，形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，并報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。

（四）抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日報(bào)或更高媒體上的宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容，逐級開展考核評價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，較真評價(jià)過程，逗硬獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十

自縣上統(tǒng)一安排部署開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采取得力措施，嚴(yán)密組織，動(dòng)員全鎮(zhèn)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，下大氣力整治衛(wèi)生死角，通過近兩個(gè)月的集中整治活動(dòng)，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改善，現(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下：

一、采取措施。

長寧鎮(zhèn)采取四項(xiàng)措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是劃片分區(qū)，明確責(zé)任。為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效，劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確衛(wèi)生責(zé)任人，確定包片領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、包駐村同志為直接責(zé)任人、村干部為具體責(zé)任人的機(jī)制。二是重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道，非公路標(biāo)識(shí)，抓好通村路、公路沿線以及背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治，以點(diǎn)帶面，全面整治，確保整治工作有序推進(jìn)。三是加大對重點(diǎn)區(qū)域督促檢查，確保衛(wèi)生面貌不斷改善。四是按照“戶受益、村自籌、鎮(zhèn)補(bǔ)貼”的原則，采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的方法，由各村配備的保潔員天天保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，從而達(dá)到衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，使全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌長期得以鞏固。

二、整治內(nèi)容。

1.對村內(nèi)積存垃圾、死角垃圾、三堆五亂進(jìn)行徹底清運(yùn)整治，各戶門前雜物歸類堆放;。

3.集中清理鎮(zhèn)區(qū)非公路標(biāo)識(shí)、野廣告，遏制出店經(jīng)營、亂搭亂建、攤點(diǎn)占道現(xiàn)象;。

4.集中整治北線什字車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象。

三、整治成效。

一是對各村主干道路及村間街道集中清理整頓，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村都集中人力，動(dòng)用機(jī)械，共清理垃圾死角23處，清運(yùn)垃圾470余方，清理村間街道39條，集中對占道建筑垃圾、污水予以清理，對各戶門前堆放雜物歸類整齊，主干道路清掃干凈，每天保潔;二是組織10人清運(yùn)隊(duì)對路面秸稈、西寶北線兩側(cè)的垃圾堆及路面拋灑物及時(shí)清掃清理清運(yùn);三是聯(lián)合市容、環(huán)衛(wèi)xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)40余人對出店經(jīng)營進(jìn)行整頓，對亂搭亂建組織人力強(qiáng)行拆除，共清理拆除牌匾58塊，拆除出店經(jīng)營、亂搭亂建40余家，清理零散攤點(diǎn)30余處，糾正違規(guī)加水洗車臺(tái)一處;四是聯(lián)合貞元交警中隊(duì)在農(nóng)歷一、四、七集會(huì)時(shí)，對西寶北線的車輛亂停亂放，隨意上下乘客現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。

目前，全鎮(zhèn)各村積極推行環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，確保資金、人員落實(shí)到位。通過采取一系列措施下大氣力對環(huán)境衛(wèi)生整治，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果較為明顯，各村無明顯三堆，村間街道全天保潔;鎮(zhèn)區(qū)街道非公路標(biāo)識(shí)、野廣告徹底清理，出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道、車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象基本遏制;公路、通村路保持干凈通暢。

四、媒體反映情況及領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)指出問題整治情況及效果。

接到網(wǎng)民反映“河道污染”問題，長寧鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時(shí)派專人實(shí)地調(diào)查，確有少量垃圾倒入高干渠(河道)邊，鎮(zhèn)政府迅速將垃圾進(jìn)行了清理。挪運(yùn)兩個(gè)垃圾箱放置橋口處，方便群眾投放垃圾。在渠邊加固鐵絲網(wǎng)，并樹立分行牌告勸群眾勿亂倒垃圾。為杜絕此事不再發(fā)生，長寧鎮(zhèn)進(jìn)一步明晰思路，再添措施，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。一是加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立長寧良好的對外形象;二是加強(qiáng)巡查，做到垃圾定期清掃、集中清運(yùn)，確保無堆積無殘留現(xiàn)象;三是每天對全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、河道等區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生面貌不斷改善。

五、近期結(jié)合三夏“四禁止”工作，確保衛(wèi)生從源頭上堵截疏導(dǎo)。

一是加大宣傳巡查力度，嚴(yán)禁田間地頭、各路段堆放秸稈，嚴(yán)禁秸稈進(jìn)村，杜絕柴草亂堆亂放;二是引導(dǎo)群眾秸稈還田，走秸桿綜合利用的路子。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭，在引導(dǎo)群眾搶收搶種的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)群眾使用小麥秸稈打捆機(jī)，變廢為寶。

根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅(jiān)持工作、清潔兩不誤原則，利用2014年2月19日、20日兩天時(shí)間，組織本單位干部職工，對邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯?，F(xiàn)將此次整治活動(dòng)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極參與。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng)，明確責(zé)任分工，指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，其他沒有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都積極參與。

二、組織機(jī)關(guān)工作人員，集中整治大院衛(wèi)生。

2月19日上午8時(shí)30分，我局堅(jiān)持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來辦事少的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)全體人員，對局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，對大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

三、整改存在問題，規(guī)范建筑材料堆放。

對督查存在的`問題，積極采取應(yīng)對措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn)，并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn)，堆放整齊，并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。

四、積極參與城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。

我局作為城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)(按《關(guān)于印發(fā)〈xx市“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任分區(qū)方案〉的通知》劃分的責(zé)任區(qū))成員單位，積極主動(dòng)聯(lián)系責(zé)任單位，明確時(shí)間和責(zé)任要求。2月20日，組織機(jī)關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛(wèi)生死角，有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象，積極動(dòng)員商家經(jīng)營規(guī)范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興.城鄉(xiāng)清潔”活動(dòng)的重要意義，提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。

我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起，深入掛鉤聯(lián)系村-馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。

本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)主要是清潔水源，對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十一

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?，F(xiàn)就近年我縣開展此項(xiàng)工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報(bào)交流。

一、基本情況。

我縣共有268個(gè)行政村，1600多個(gè)自然村，2106個(gè)村民小組，從2015年開始，我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè)，省市級美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個(gè)，今年建設(shè)的37個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。

二、工作做法及成效。

1.堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

一是高點(diǎn)站位、長遠(yuǎn)謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計(jì)劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時(shí)序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。

二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)，編制完成205個(gè)村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動(dòng)區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。

三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計(jì)院、陜建集團(tuán)聘請50多名規(guī)劃師，每人負(fù)責(zé)3-4個(gè)村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強(qiáng)過程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報(bào)道臺(tái)。

2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個(gè)村，以核心村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項(xiàng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時(shí)以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。

二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場，建設(shè)文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實(shí)際，創(chuàng)造性實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達(dá)到100%，巷道硬化率達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上，20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個(gè)。

3.堅(jiān)持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果。，始終堅(jiān)持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。

一是健全常態(tài)化管理機(jī)制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等多項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。

二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。

三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政每年每村獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。

4.堅(jiān)持強(qiáng)力度保障，切實(shí)提升工作成效。始終把機(jī)制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，定期召開會(huì)議，研究工作，解決難題，細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工，明確階段要求，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

二是加大資金投入，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，同時(shí)爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式每村撥付300萬元用于建設(shè)，近年來累計(jì)投入資金5.6億元。

三是強(qiáng)化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅(jiān)持常態(tài)督查機(jī)制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強(qiáng)大合力。

三、存在問題。

近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。

1.思想認(rèn)識(shí)亟待進(jìn)一步提高。

部分村組干部認(rèn)識(shí)不到位，持續(xù)抓、主動(dòng)干的意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護(hù)的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個(gè)人利益時(shí)，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時(shí)，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。

2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。

部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實(shí)際，群眾不認(rèn)可，難以實(shí)施落地；一些村在建設(shè)過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時(shí)建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計(jì)劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時(shí)管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實(shí)施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴(yán)重影響村容村貌。

3.農(nóng)村投入保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個(gè)方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機(jī)制，但是還存在以下問題：

一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵(lì)、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。

二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。

三是引入社會(huì)投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項(xiàng)目，沒有回報(bào)，因而難以引入大量的社會(huì)資金?！百Y金融資渠道單一的實(shí)情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。

4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾參與。

5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機(jī)制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強(qiáng)，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實(shí)不很到位。

四、做好下一步工作的建議。

1.加強(qiáng)輿論宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)重大意義，進(jìn)一步營造輿論氛圍。

一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動(dòng)改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。

二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動(dòng)場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣場舞隊(duì)、藝術(shù)表演隊(duì)等民間藝術(shù)團(tuán)體作用，通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識(shí)，引導(dǎo)村民開展健康向上的活動(dòng)。

四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實(shí)現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。

2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃落地。

一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實(shí)現(xiàn)場調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。

二是要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識(shí)，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。

三是要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。

3.拓展融資渠道，加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的投入機(jī)制，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。

一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相匹配的逐年增長機(jī)制，重點(diǎn)保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。

二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項(xiàng)目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭取更多項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金。

三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實(shí)施財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

四是積極吸納社會(huì)資金的投資。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、金融資本和個(gè)人投資捐款，為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設(shè)中去。

五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。

4.完善長效機(jī)制，提升管理服務(wù)。

一是嚴(yán)格落實(shí)《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》，建設(shè)完工后，鎮(zhèn)辦要及時(shí)組織驗(yàn)收，向村組移交建設(shè)成果，村組要將所有公用設(shè)施登記造冊，逐項(xiàng)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時(shí)修復(fù)破損，嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事，努力鞏固建設(shè)成果。

二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動(dòng)能力貧困戶等人員，壯大保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費(fèi)籌集，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常態(tài)督查和觀摩評比，落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度，動(dòng)員全社會(huì)共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。

三是探索社會(huì)化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求，針對省委反饋共性問題進(jìn)行整改，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、省委反饋共性問題。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象，沒有很好把握在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)還沒有成為全民的自覺行動(dòng)。

2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象，環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，沒有形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3、重安排部署、輕落實(shí)督查的問題。

4、意識(shí)淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。

二、整改目標(biāo)。

1、提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，自覺貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護(hù)決策部署，把省委環(huán)境保護(hù)督查巡查反饋意見到位。

2、進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，向社會(huì)公開的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度。

3、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提升基層干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，自覺貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)決策部署。

三、整改措施。

按照要求，我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題學(xué)習(xí)會(huì)、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報(bào)告，確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅(jiān)持環(huán)保工作，形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制。

四、強(qiáng)化管理，理順機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。

一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護(hù)和管理要求，制定實(shí)施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)管關(guān)口前移，有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻作用。

二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革，理順管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門配合。要?jiǎng)?chuàng)新方法，進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)辦法，確保各項(xiàng)政策長行久效。

三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

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環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十三

根據(jù)人行要求，我聯(lián)社對自身農(nóng)村支付結(jié)算手段進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

（一）目前情況。

1、現(xiàn)代化支付體系建設(shè)。

09年“新一代系統(tǒng)”上線以后，聯(lián)社陸續(xù)為全轄16個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開通了“農(nóng)信銀”業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“農(nóng)民工特色終端”業(yè)務(wù)，辦理全國農(nóng)村信用社異地卡、折存取款和查詢業(yè)務(wù)，全國各商業(yè)銀行發(fā)行的銀行卡的小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)。今年向人行提交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)信用社、分社、信用社接入大小額支付系統(tǒng)的申請。介入后，將實(shí)現(xiàn)縣級、鄉(xiāng)級營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)暢通。提高小額支付系統(tǒng)利用率，通過小額支付系統(tǒng)辦理公用事業(yè)繳費(fèi)、財(cái)政各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)民養(yǎng)老金發(fā)放等業(yè)務(wù)，讓農(nóng)民切實(shí)享受到現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的快捷和方便。

2、現(xiàn)代化支付手段建設(shè)。截止4月底，聯(lián)社共發(fā)行銀行卡66154張，其中在農(nóng)村地區(qū)發(fā)行42984張。在全轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社駐地，均安裝了自動(dòng)取款機(jī)，提供24小時(shí)金融服務(wù)。在距離信用社駐地較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村安裝17臺(tái)農(nóng)民自助服務(wù)終端，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民金融需要。今年以來，積極貫徹人民銀行指示精神，為完成“雙百”目標(biāo)，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，為農(nóng)村客戶提供足不出戶的取款、轉(zhuǎn)賬、余額查詢服務(wù)。截止4月，共審批通過41個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)，其中28個(gè)已經(jīng)安裝到位。在服務(wù)點(diǎn)內(nèi)開展刷卡有獎(jiǎng)活動(dòng)，提高客戶用卡意識(shí)。向農(nóng)村個(gè)體商販，中小超市、煙酒門市經(jīng)營者等客戶群體，推廣手機(jī)銀行（短信版）、個(gè)人網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付結(jié)算手段。

（二）成績與問題。

從各項(xiàng)支付手段的使用情況來看，農(nóng)民自助服務(wù)終端因?yàn)榘惭b時(shí)間較長，已經(jīng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客戶接受，使用較多。財(cái)富在手卡因?yàn)槭褂煤唵?，可以滿足隨時(shí)隨地金融轉(zhuǎn)賬需求，也越來越多的為大家接受。而銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，雖然均設(shè)在了交通便利的鄉(xiāng)村超市、副食店、衛(wèi)生室等地方，但由于農(nóng)村客戶持卡人數(shù)低、刷卡意識(shí)淡薄，擔(dān)心銀行卡丟失，無隨身攜帶銀行卡習(xí)慣，記不住銀行卡密碼等原因，即使有刷卡獎(jiǎng)勵(lì)，仍然使用不多。截止4月底，28個(gè)服務(wù)點(diǎn)中僅有2家發(fā)生了取款業(yè)務(wù)。個(gè)人網(wǎng)銀在農(nóng)村青年人員中，能夠得到較多使用，但對于歲數(shù)比較大的客戶，掌握起來非常困難，使用情況也不是很理想。

從目前工作情況看來，困難主要存在于兩方面。

一是客戶對新支付手段的接受存在困難。農(nóng)村客戶大部分文化水平較低，對新事物、新知識(shí)的接受比較慢，農(nóng)村年輕客戶雖然接受快，但大多在外打工，在家的多是年紀(jì)比較大的人員。他們思想觀念還是比較陳舊，習(xí)慣使用存折，能看到賬戶信息，信任網(wǎng)點(diǎn)，習(xí)慣到信用社網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，因此，對新的支付手段的接受存在抵觸。

二是業(yè)務(wù)成本問題。由于新推廣的業(yè)務(wù)不能為廣大客戶接受，使用率低，導(dǎo)致很多投入得到到應(yīng)有的回報(bào)，造成很大的成本流失。例如，在一臺(tái)農(nóng)民自主服務(wù)終端的成本大約在2萬元，工作人員每月補(bǔ)助1500元，一臺(tái)pos大約500元，再加上各種輔助設(shè)備，開展的刷卡有獎(jiǎng)活動(dòng)成本等，但收效甚微，給銀行帶來了較大的負(fù)擔(dān)。因此，除農(nóng)村信用社外的其他商業(yè)銀行很少涉足農(nóng)村支付建設(shè)。

這兩方面的困難，阻礙了農(nóng)村支付體系建設(shè)及完善的步伐。

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村支付體系建設(shè)進(jìn)度，爭取“雙百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方式。

一是擴(kuò)大刷卡有獎(jiǎng)的影響范圍。自4月份開始，聯(lián)社在助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)內(nèi)開展“取款樂無憂，刷卡拿大獎(jiǎng)”活動(dòng)，中獎(jiǎng)率100%?；顒?dòng)開展以來，收效不大。5月份以后，在下屬網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)、行政村顯著位置張貼海報(bào)，利用農(nóng)村集市發(fā)放傳單等方式，提高活動(dòng)影響力，創(chuàng)造高漲的活動(dòng)氛圍，帶動(dòng)農(nóng)村客戶刷卡。

二是加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的講解。組織員工深入基層，利用農(nóng)村集市，開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立咨詢臺(tái)，隨時(shí)接受客戶咨詢，增強(qiáng)農(nóng)村客戶對新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的了解，提高其使用率。

三是完善考核，提高員工積極性。建立健全考核方式，在側(cè)重負(fù)向激勵(lì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)正向激勵(lì)，進(jìn)一步提高員工工作的積極性。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十四

黨的十六大指出，“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，不能把兩者對立起來”。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市民營經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展迅速，截止20__年底，全市已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶4000余戶，從業(yè)人員1萬余人；民營企業(yè)377戶，雇工達(dá)6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營企業(yè)31戶。全市民營經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近30億元，上繳稅金總額為5561.6萬元。民營經(jīng)濟(jì)在激烈的市場競爭中顯示出巨大的生命力。同時(shí)我們清醒地意識(shí)到，發(fā)展民營企業(yè)需要良好的法治環(huán)境，而民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，分析探討其存在的問題和成因，尋求治理的對策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問題，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)知道意義。

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位，傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)依然存在

調(diào)研中，我們感受到當(dāng)前社會(huì)上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未消除，偏見也還存在。一些同志對中央的政策理解不深，對《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透，對民營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，“補(bǔ)充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個(gè)別民營企業(yè)出了問題時(shí)，有些人習(xí)慣于以偏概全，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題看得比較多，對民營經(jīng)濟(jì)的誠信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實(shí)踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。

（二）法制不夠健全，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國正在建立的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中，基本上還是按所有制類型為立法的標(biāo)準(zhǔn)，不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面，民營經(jīng)濟(jì)與其他類型經(jīng)濟(jì)還不平等，出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上，全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（試行），非全民所有制企業(yè)法人，適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護(hù)公、私財(cái)產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國有企業(yè)工作人員將本單位的財(cái)物非法占為已有的，可以貪污罪論處，最高刑罰可處死刑，民營企業(yè)工作人員實(shí)施同樣行為，以職務(wù)侵占罪論處，最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對個(gè)體業(yè)主與外國投資者這類同屬私人財(cái)產(chǎn)的所有者也區(qū)別對待。比如，企業(yè)所得稅和稅收減免方面，內(nèi)資、外資兩套稅制并行，內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅，而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對稱。如在納稅問題上，民營經(jīng)濟(jì)就存在稅率過高、稅負(fù)過重、重復(fù)征稅等弊端?，F(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人，使其實(shí)際稅負(fù)要高于一般納稅人，而且中小民營企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營者于一身的特點(diǎn)，使他們需同時(shí)交納企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅，實(shí)際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負(fù)不成正比的是，民營經(jīng)濟(jì)在許多投資領(lǐng)域仍被限制進(jìn)入。

（三）司法不夠公正，民企權(quán)益不能得到平等有效保護(hù)

在民營企業(yè)外部法治環(huán)境治理中，司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問題：一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響，有些司法人員或多或少地存留著對民營經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見，不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國為民，才感到理直氣壯；而為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù)，感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見，導(dǎo)致司法實(shí)踐中往往會(huì)厚此薄彼，不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實(shí)踐中，我市存在處理國有企業(yè)與民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，為了“顧全大局”、“維護(hù)穩(wěn)定”，“天平”有意無意地向國有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象，或不公正處理，或久拖不決，導(dǎo)致民營企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時(shí)、有效的保護(hù)。三是行政官司難打。當(dāng)民營企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害而訴求司法機(jī)關(guān)時(shí)，司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義影響下，往往缺乏有效的法律和制度保障，使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點(diǎn)。如我市法院在辦理一起涉及到民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系，執(zhí)行不力，久拖不決，導(dǎo)致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失，“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。

（四）服務(wù)不夠到位，政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點(diǎn)焦點(diǎn)

定，如當(dāng)民營企業(yè)要求公安機(jī)關(guān)履行其保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時(shí)，因當(dāng)事人沒有“進(jìn)貢”，而拒絕采取行動(dòng)，拒不執(zhí)行法律規(guī)定；如個(gè)別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進(jìn)行“錢權(quán)交易”，故意對當(dāng)事人的合法申請拖著不辦，以迫使當(dāng)事人就范；從寬執(zhí)行可能對一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定，如一些部門的執(zhí)法人員因?yàn)榕庐?dāng)被告，而姑息遷就行政違法行為，該罰的不罰，該重罰的輕罰；還有公然違反法律規(guī)定，自行其事，比如公然向民營企業(yè)“吃拿卡要”，這種現(xiàn)象最為普遍，民營企業(yè)反映也最為強(qiáng)烈。四是政企關(guān)系亟待改善?？偟膩碇v，政府已減少了很多審批事項(xiàng)，但個(gè)別部門還存在審批事項(xiàng)過多、審批程序繁雜的現(xiàn)象，行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上，一些部門沒有明示服務(wù)承諾，制度創(chuàng)新不及時(shí)，辦事效率低，推諉扯皮，對企業(yè)急辦的事情麻木不仁，甚至有只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）法律意識(shí)淡薄，提高民企自身法治水平迫在眉睫

民營企業(yè)經(jīng)營者在管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識(shí)淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失，具體表現(xiàn)在：一是不懂法。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營企業(yè)中的法律糾紛主要有五類：第一類是因?yàn)楣蓹?quán)登記不規(guī)范造成糾紛；第二類是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛；第三類是經(jīng)營不規(guī)范造成權(quán)益糾紛；第四類是技術(shù)和？？？造成糾紛；第五類是企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)、？機(jī)構(gòu)、人員之間的糾紛；這些都是民營企業(yè)不善事前進(jìn)行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法，莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時(shí)救濟(jì)。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問題，使得一些民營企業(yè)產(chǎn)生了對政策的復(fù)雜心理和對法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解，認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器，因此對法律持懷疑和觀望態(tài)度，當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們更愿意上訪而不是訴訟；更愿意找黨委和政府而不愿意找法院；更愿意找媒體曝光，而不愿意找律師咨詢。三是不守法。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下，為了追求暴利，在競爭中采取不正當(dāng)?shù)氖侄危陨碓谝欢ǔ潭壬掀茐牧朔ㄖ苇h(huán)境和企業(yè)形象，從而制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（六）法治體系不全，民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強(qiáng)

在與我市部分民營企業(yè)業(yè)主交流時(shí)，他們中大部分人都表示，在民營企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上，還顯得不夠規(guī)范，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，具體表現(xiàn)為：一是部分民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè)，成立時(shí)章程簡單粗略，沒有設(shè)計(jì)出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷，制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷售和采購體系。不少民營企業(yè)的聘用合同，既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的條款，又不善于保護(hù)企業(yè)方的利益，缺乏許多必要的約定。在銷售合同和采購合同的建立上，顯得隨意、不完善，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，不利于維護(hù)企業(yè)利益。三是一些民營企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重、壓力大，而很少有民營企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出，缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計(jì)劃；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，缺少必要的策略、方案和事前防范措施，導(dǎo)致民營企業(yè)的商標(biāo)、專利受到侵權(quán)，影響企業(yè)的發(fā)展。

（一）更新思想觀念，營造民營經(jīng)濟(jì)關(guān)注氛圍

商”、行動(dòng)上“重商”，切實(shí)達(dá)到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前，我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這就要求我們必須意識(shí)到，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是保持社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施，才能實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）文明公正司法，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益

公正司法，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，是人民法院的天職。一要落實(shí)司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用，即：刑事審判的保護(hù)作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強(qiáng)審判調(diào)研。探討解決涉及民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勞動(dòng)案件以及其他疑難復(fù)雜案件；三要文明公正司法。讓各類市場主體都能討個(gè)平安公道的說法，堅(jiān)決反對地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題，遲到的公正就是不公正。所以，人民法院要對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不同案件快審、快判和快執(zhí)，人民法院要開辟為民企服務(wù)的“綠色通道”，只有這樣，才能最有效地維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

首先，要解決權(quán)利不得濫用問題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的主要機(jī)關(guān)，依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次，要解決行政職責(zé)必須履行的問題。按照憲法分工，審判機(jī)關(guān)只是社會(huì)矛盾糾紛的最后解決機(jī)關(guān)，所以行政機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé)，盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，這既是依法行政的內(nèi)涵所在，也是依法治國方略的本質(zhì)要求。第三，依法行政必須注意提高效率。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，推進(jìn)政府管理機(jī)制和體制改革，大力減少行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來，主要就是通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，各級行政管理部門應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四，依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門要制定嚴(yán)格有效措施保護(hù)民營企業(yè)不受任意檢查的干擾，通過內(nèi)部與外部的雙重約束，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)；政府要明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，對不合理收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決查處和取締；對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者，公安司法部門應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。

（四）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高民營經(jīng)濟(jì)生存能力

民營經(jīng)濟(jì)的興起，單靠良好的外部法治環(huán)境，是不能解決所有問題的，這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化法律意識(shí)，提高民企自保能力。民營企業(yè)經(jīng)營者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識(shí)、市場意識(shí)、金融意識(shí)和國際意識(shí)，增強(qiáng)管理能力，成為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。二是規(guī)范管理體系，提升民企競爭能力。民營企業(yè)必須推行規(guī)范化管理，提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本，并依據(jù)法律建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，合理設(shè)計(jì)收支安排和稅務(wù)計(jì)劃，為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚(yáng)誠信，樹立民企良好形象。美國總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說過：“你能在一定時(shí)間內(nèi)欺騙一部分人，但你永遠(yuǎn)無法欺騙所有的人?！泵駹I企業(yè)在經(jīng)營過程中，要牢固樹立“誠信就是形象、誠信就是生命、誠信才有市場、誠信才有競爭力”的意識(shí)，不要急功近利、因小失大，要通過道德自律和法制保障在民營企業(yè)中建立誠實(shí)信用的經(jīng)營理念。四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高民企社會(huì)地位。民營企業(yè)要增強(qiáng)作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)者的使命感和社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)做到遵章守法、正當(dāng)競爭，愛護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境，重視安全、珍惜生命，創(chuàng)造條件、擴(kuò)大就業(yè)，融入當(dāng)?shù)亍⒎?wù)社區(qū)，助弱濟(jì)貧、共同富裕。這既有利于社會(huì)進(jìn)步，又有助于企業(yè)社會(huì)地位的提高和自身的發(fā)展。

（五）規(guī)范有關(guān)措施，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境

隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇，但仍需進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)的措施，才能真正實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳，端正民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。通過普法和依法治理，提高民營企業(yè)家整體素質(zhì)，促進(jìn)民營企業(yè)與wto接軌，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障，形成有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，建立起保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的長效監(jiān)督機(jī)制。二是落實(shí)律師職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)中，擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù)，代理企業(yè)法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時(shí)處理和制止侵權(quán)行為，幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，并盡快轉(zhuǎn)變工作思路，將注意力從采取應(yīng)訴補(bǔ)救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來。三是搞好銀企合作，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。由政府牽頭，成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開銀行、企業(yè)、司法及政府負(fù)責(zé)人會(huì)議，專門就解決企業(yè)債務(wù)問題進(jìn)行協(xié)商，切實(shí)運(yùn)用好國家核銷貸款的各項(xiàng)政策，為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

總之，民營企業(yè)有其自身所固有的特點(diǎn)與缺陷，如家族化經(jīng)營、企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)主（家）的自身素質(zhì)問題等，但這些更有賴于政府、社會(huì)營造一個(gè)良好的法治大環(huán)境，使民營企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，讓其經(jīng)過眼古的歷練，血與火的洗禮，得以真正壯大和走入正軌，從而為萬源市搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇做出新的貢獻(xiàn)。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十五

近段時(shí)間來，我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映，說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂，經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患，對此我委商議城環(huán)工委一道，于2012年2月16日對群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年，由當(dāng)時(shí)的工商局引進(jìn)臺(tái)商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場建筑面積10000余平方米，其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬元，其中向財(cái)政，銀行等借資1700萬元.該市場建成后，在解決城區(qū)居民生活之需，方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。

1999年因金融機(jī)構(gòu)整頓，農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時(shí)償還，由當(dāng)時(shí)分管財(cái)貿(mào)的副縣長同志主持，將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬元抵償給了縣財(cái)政局，現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易，致使目前在城市人口不斷增多的情況下，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，群眾反映強(qiáng)烈。

1.場地不足，經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴(yán)重，原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴(yán)重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi)，人們完全無法及時(shí)疏散，存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.多頭管理，周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行管理和整頓，對周邊的場地和通道無法干預(yù)，導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂，車輛行人通行困難，經(jīng)營戶運(yùn)輸貨物極為不便，意見很大，周邊居民也很反感。

1.建議區(qū)政府是否將1999年財(cái)政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓，特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營，增加農(nóng)貿(mào)市場場地，將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓，解決人行困難和消防通道嚴(yán)重堵塞的問題，消除可能隨時(shí)發(fā)生的安全隱患。

2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位，將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治，衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理，徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題，為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。

3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進(jìn)行劃行歸市管理。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十六

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高，科學(xué)、文明、健康的消費(fèi)方式正逐步形成。但不可忽視的是，現(xiàn)階段我國的環(huán)境污染并未得到根本治理，一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā)，影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。究其原因，我國環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的不健全，在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此，分析我國環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀與存在的問題，并在此基礎(chǔ)上對其作出完善，是符合現(xiàn)實(shí)需求的。

綜合來看，環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點(diǎn)：涉及環(huán)境糾紛類型多樣，諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時(shí)有發(fā)生，新的種類層出不窮；環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多，環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團(tuán)性、擴(kuò)散性特征；由于目前的相關(guān)法律對污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不健全，導(dǎo)致許多污染受害者無法請求法律救濟(jì)，通過司法程序解決污染損害賠償?shù)?，則存在效率低、成本高等問題；訴訟保護(hù)時(shí)效較長，由于污染損害具有潛在性、間接性的特征，導(dǎo)致因果關(guān)系難以認(rèn)定，損害數(shù)額、損害程度等都需要較長的程序和時(shí)間，因此我國法律在訴訟保護(hù)時(shí)效上作出了“三年”的特別規(guī)定，長于“兩年”的普通訴訟時(shí)效，但為保障受害當(dāng)事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。

現(xiàn)階段，我國涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律除憲法之外，還包括一些專門法，例如環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外，在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動(dòng)物保護(hù)法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn)，雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律很多，但這些法律的綜合性較強(qiáng)、可操作性較弱，在內(nèi)容方面也存在一些矛盾，并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點(diǎn)，影響了我國環(huán)境污染糾紛的有效處理。

法律規(guī)定不健全。一方面，在環(huán)境民事糾紛的處理問題上，我國法律對行政機(jī)關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰，不同的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如，在管理漁業(yè)污染糾紛時(shí)，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門就常?；ハ嗤普?，沒有哪個(gè)部門真正站出來解決環(huán)境污染糾紛問題。另一方面，我國相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，尤其在關(guān)于行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛上，只是規(guī)定當(dāng)涉及到賠償責(zé)任和金額時(shí)，當(dāng)事人才可以自行選擇行政處理方式進(jìn)行解決。然而，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國許多環(huán)境污染糾紛只是對當(dāng)事人的健康和居住環(huán)境造成影響，并沒有形成一些重大的損害，而出現(xiàn)這種情況的時(shí)候，當(dāng)事人不能選擇行政處理方式進(jìn)行解決，這種規(guī)定在實(shí)踐中影響了糾紛的處理效率，給當(dāng)事人造成不必要的負(fù)擔(dān)。

行政機(jī)關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)保護(hù)的納稅大戶。環(huán)保部門經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時(shí)會(huì)受到來自其他方面特別是來自政府的阻力，在現(xiàn)有體制下，地方政府作為環(huán)保部門的上級機(jī)關(guān)，掌管著人員編制、資金預(yù)算等事項(xiàng)，因而在一定程度上，很難保證環(huán)保部門在環(huán)境污染糾紛處理過程中的公正性。而且，目前我國很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系，偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外，由于行政工作人員的流動(dòng)性大，如果不存在責(zé)任到人的制度約束的話，對于有較大影響的案件，容易造成久拖不決。

在司法實(shí)踐中樹立環(huán)境保護(hù)理念。在審判實(shí)踐中必須引入三種理念：以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則；以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限性的基本原則；以社會(huì)救濟(jì)和司法救濟(jì)的多元救濟(jì)結(jié)合，開辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。

將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利，那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為，法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時(shí)就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定，在一定程度上增強(qiáng)了環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的可操作性。

建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制。隨著我國法律的逐步健全和公民法治意識(shí)的提升，近年來，我國民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢；不同類型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責(zé)任主體不同、相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同，處理環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜程度不斷提高。但與此同時(shí)，我國法院的總體規(guī)模卻基本保持不變，這種比例的嚴(yán)重失調(diào)直接導(dǎo)致了法院積案如山。真正從法律上保護(hù)當(dāng)事人的利益，不僅需要各個(gè)部門妥善解決資源問題，也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是，訴訟外糾紛解決方式一方面為實(shí)現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果，另一方面，訴訟外糾紛解決方式以談判作為運(yùn)作基礎(chǔ)，其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責(zé)任的查明，提高了糾紛解決的效率。因此，應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的適用，從而達(dá)到明確責(zé)任、解決糾紛的目的。

整合環(huán)境案件的審判機(jī)制。環(huán)境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點(diǎn)，從而使得環(huán)境污染鑒定的專業(yè)性強(qiáng)、影響大；環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量，基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專門審理機(jī)構(gòu)，在一定程度上便于克服地方行政機(jī)關(guān)的干預(yù)，其集中審理也便于及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專門人才。而且在實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向，這對于環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的建立有一定的借鑒意義。

擴(kuò)大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護(hù)范圍。我國的現(xiàn)行法規(guī)定，只有對污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟，這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時(shí)間上的延續(xù)性，也不符合環(huán)境權(quán)的“社會(huì)性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認(rèn)為，環(huán)境侵權(quán)的請求范圍也應(yīng)包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)的損害，并在此理念的基礎(chǔ)上設(shè)定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。

明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應(yīng)當(dāng)在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如，引入可忍受限度的違法過失責(zé)任；明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標(biāo)準(zhǔn)；在舉證責(zé)任上明確環(huán)境污染的公法標(biāo)準(zhǔn)并不能成為私法上的免責(zé)事由；在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則，在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中，不僅應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)利益的損失，還應(yīng)包括諸如恢復(fù)環(huán)境的費(fèi)用、人身的潛在損害、精神損害等非財(cái)產(chǎn)利益的損失。此外，還應(yīng)完善專門的證據(jù)規(guī)則，對專家證人、證據(jù)效力、舉證時(shí)限、舉證責(zé)任等問題進(jìn)行明確規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)可操作性。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十七

以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號，把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求，把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“清潔、綠化、健康、文明”行動(dòng)，為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻(xiàn)。

如今，環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題，環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍 ，因此，解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩，其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有的是居民以圖一時(shí)方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境，還具有一定的危險(xiǎn)性，如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來處理，我們不得不承認(rèn)這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處，夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲，而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味，影響了整個(gè)社區(qū)的形象，如果清潔工人沒有及時(shí)處理好垃圾，那么垃圾袋堆積得越來越高，越來越多，有的老人經(jīng)過時(shí)，沒有注意到，不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。

那如何解決呢？在我們調(diào)查中突發(fā)其想：在每個(gè)樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，并隨手關(guān)好蓋子，防止怪味散發(fā)，垃圾由清潔工人定時(shí)清理，保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。

除此之外，噪聲污染也需要及時(shí)解決。暑期還未結(jié)束，很多孩子也未入校學(xué)習(xí)，而較多的上班族們已投入工作之中，據(jù)調(diào)查，很多人都會(huì)利用中午這段時(shí)間好好休息一下，現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材，按耐不住愛玩的心理的孩子們會(huì)在飯后集中去健身處，也就無法避免大聲喧嘩，其實(shí)他們已造成了噪聲污染，對于孩子們，要?jiǎng)儕Z他們玩的權(quán)利是絕對行不通的，所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個(gè)人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個(gè)好方法，但它須要投入大量資金，如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人，在一定時(shí)間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩，那么對于社區(qū)居民的生活就不會(huì)造成影響了。

生活是個(gè)人的，而環(huán)境是大家的，如果大家都能站在別人的立場看待問題，相信很多矛盾都可化解。

環(huán)境污染問題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧，其實(shí)你在給你的生命健康畫上一條延長線，只有大家共同努力，環(huán)境問題才能完善解決。

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十八

我省自啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來，xx市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境，市民對市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。

城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營和戶外廣告、"牛皮癬"等戶外小廣告和亂貼亂畫的現(xiàn)象得到有效遏制。

一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除，在建工地基本實(shí)現(xiàn)了打圍作業(yè)，公路沿線、場鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢頭得到了有效遏制。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實(shí)了保潔人員隊(duì)伍、提升了保潔質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。

街頭攤子有市不入，亂擺亂占嚴(yán)重。街頭攤子問題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是騎門攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)，以街代市、以路代市，還有部分經(jīng)營業(yè)把貨物擺到店外，在本來就很狹窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營，隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕。縣城的集州市場和紅四門市場，占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅影響市容市貌，而且?guī)韲?yán)重的安全隱患。還有一些無證經(jīng)營者，為了偷稅漏稅，長期游竄經(jīng)營，特別是上下班的時(shí)候，賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場”現(xiàn)象長期難以根治，嚴(yán)重影響了市場秩序和城鎮(zhèn)形象。

宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點(diǎn)，但因工作面大有流于形式的趨勢，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢，主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏多樣性，基層引導(dǎo)動(dòng)員沒能強(qiáng)化社區(qū)等基層組織的作用，群眾的主體作用未能充分激發(fā)。

不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi)，亂貼亂掛嚴(yán)重。廣告標(biāo)語、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、店招店牌，是一個(gè)地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上，經(jīng)?？吹揭恍╆惻f老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴(yán)重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護(hù)欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見、泛濫成災(zāi)，人們恨之入骨、深惡痛絕。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，一些部門認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認(rèn)識(shí)上不深刻、行動(dòng)上不迅速、工作上不落實(shí)，沒有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來抓，結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機(jī)關(guān)干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數(shù)人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個(gè)別職能部門和掛聯(lián)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導(dǎo)意見多、親力親為少，聽取匯報(bào)多、解決問題少，對環(huán)境問題視而不見、得過且過。有的干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，好人主義嚴(yán)重，不敢對臟亂差現(xiàn)象說“不”，不敢對工作不力的說“不”，不敢對不文明行為說“不”，講情面，當(dāng)好人!只栽花，不栽刺!

環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十九

環(huán)境問題日益成為當(dāng)今社會(huì)人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，環(huán)境污染和其它公害糾紛，是指社會(huì)成員之間因污染物的排放等引起的糾紛，它是隨著環(huán)境問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重化而不斷增多。

近年來，我縣隨著國民環(huán)境意識(shí)的提高，因環(huán)境污染引起的投訴、糾紛量逐年上升。我局于1999年成立，1999年信訪投訴、糾紛案才22件，20xx年信訪投訴、糾紛案70件，增長218.2%，目前仍呈遞增趨勢。如何有效解決因環(huán)境污染而產(chǎn)生的當(dāng)事人之間的民事糾紛是值得人們思索的問題，這不僅關(guān)系到當(dāng)事人能否享受應(yīng)有的環(huán)境權(quán)益，關(guān)系到導(dǎo)致糾紛的擴(kuò)大化和嚴(yán)重化，影響社會(huì)安定等問題。現(xiàn)就探討改善環(huán)境糾紛行政處理制度，建立多元化的環(huán)境糾紛解決機(jī)制問題提出粗淺看法。

行政處理環(huán)境污染民事糾紛的概念、方式的理解，主要有二種傾向：一是行政處理即指行政調(diào)解，行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的請求，居于雙方當(dāng)事人之間，對環(huán)境糾紛進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人雙方簽署協(xié)議，自動(dòng)履行協(xié)議。調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人相互間意志妥協(xié)的結(jié)果，行政機(jī)關(guān)在協(xié)議中既無利害關(guān)系，也不直接體現(xiàn)其意志。二是行政處理包括行政調(diào)解和行政裁決二種方式。對環(huán)境糾紛的處理主要有以下幾種途徑：糾紛雙方自行和解、調(diào)解解決、請求行政處理、仲裁解決和訴訟解決。以前，環(huán)境行政機(jī)關(guān)在處理環(huán)境污染民事糾紛時(shí)，大都采用“以調(diào)解為主，在調(diào)解不成的情況下，或宣布調(diào)解失敗，或作出行政處理決定”的方法。

實(shí)踐證明，對一些較為嚴(yán)重的環(huán)境污染糾紛很難通過調(diào)解使當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在行政調(diào)解無效的情況下，及時(shí)作出行政處理決定，是一種行之有效的方法。

我們現(xiàn)在處理糾紛案實(shí)踐中，信訪和投訴的大部分環(huán)境糾紛已調(diào)解結(jié)案，事實(shí)上，只能說大部分已結(jié)案，但并不是有效解決，只是污染糾紛受害方無奈地接受了結(jié)案，因?yàn)槲唇鉀Q，所以反復(fù)投訴，甚至發(fā)展到企群糾紛，甚至是暴力沖突，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。污染糾紛的有效解決,單純通過調(diào)解方式的畢竟是少數(shù)。由于調(diào)解解決是建立在雙方當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)之上的,致害方一般都要強(qiáng)于受害方,作為弱者的受害方要與其達(dá)成合意解決是很困難的事;缺乏合意,則解決糾紛就無從談起。為了有效解決環(huán)境糾紛,較多采用多種方式。解決環(huán)境糾紛過程中,我們行政主管部門在環(huán)境管理中依法行政,而致害方為了自己的利益,一般采取盡量拖延時(shí)間的辦法,動(dòng)用行政復(fù)議和行政訴訟的方式,鉆法規(guī)的空子,想盡辦法繼續(xù)營業(yè),直至最后被“停止?fàn)I業(yè)”;其間可能經(jīng)過一至二年時(shí)間。所以居民飽受噪聲、振動(dòng)、熱氣和油煙污染之苦，投訴不斷。

（一）行政處理污染糾紛的法律、法規(guī)和政策不夠完善。由于缺乏法律程序上和有關(guān)政策的依據(jù)，使得行政處理糾紛在實(shí)際效果上還有待更好地探討。目前，中國關(guān)于環(huán)境糾紛行政處理的規(guī)定十分簡單，對起訴人的資格、證據(jù)的收集、因果關(guān)系的確定、損害賠償?shù)挠?jì)算、停止污染侵害的方式、污染受害者在無力起訴時(shí)的幫助等等，都沒有作出專門的規(guī)定。由于環(huán)境糾紛處理立法的不健全，就使環(huán)境糾紛的解決在中國變得十分困難。

我們國家的環(huán)境保護(hù)政策和決定，都屬較有影響力的政策，且都是政府在一定階段的環(huán)境保護(hù)的總政策，但都沒有提及環(huán)境污染糾紛的處理問題。這說明，政府及其管理部門，考慮環(huán)境保護(hù)行政管理多，而考慮行政處理環(huán)境糾紛少，未擺上議事日程。

（二）環(huán)境糾紛處理機(jī)構(gòu)和人員編制、經(jīng)費(fèi)來源不足。要真正行使職權(quán)的獨(dú)立性和中立性，就應(yīng)保障機(jī)構(gòu)和人員編制、經(jīng)費(fèi)，從而提高行政處理公害糾紛的公正性和權(quán)威性。

（三）行政處理污染民事糾紛效果并不理想。由于缺乏完善的法律、法規(guī)依據(jù)和專門的行政處理污染糾紛的機(jī)構(gòu)，加上行政執(zhí)法部門缺乏齊抓共管的意識(shí)和有效的配合機(jī)制，所以實(shí)踐中行政處理污染糾紛解決的效果并不理想。舉一實(shí)踐中投訴量較大的餐飲業(yè)油煙擾民的.問題。我縣常年污染投訴量約占1/3以上的餐飲業(yè)油煙擾民的處理過程中常常發(fā)現(xiàn)，對餐飲業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行處理的同時(shí)，工商行政管理部門仍對沒有辦理環(huán)境保護(hù)有關(guān)審批手續(xù)的餐飲業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象仍然存在；餐飲業(yè)的業(yè)主仍認(rèn)為，他們都有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和稅務(wù)行政主管部門頒發(fā)的納稅登記證，就是合法業(yè)主；而我們環(huán)境保護(hù)部門卻認(rèn)為他們是違法經(jīng)營。這種現(xiàn)象說明行政執(zhí)法部門雖同為政府成員，但由于互相之間缺乏有效的配合機(jī)制，結(jié)果引發(fā)的是加劇了餐飲業(yè)環(huán)境管理的難度和執(zhí)法成本。被油煙污染干擾正常生活的居民只能久盼問題的解決，引發(fā)投訴不斷，其間重復(fù)投訴，處理效果不理想。油煙污染糾紛處理的例子表明：要取得較好的處理效果，不僅要有重要的法律、法規(guī)及政策和健全的執(zhí)行機(jī)構(gòu)作保障，還需執(zhí)法等有關(guān)部門齊抓共管，有效協(xié)調(diào)，才能夠在實(shí)踐中取得污染糾紛行政處理的較好效果。

分析以上闡述的我縣環(huán)境污染民事糾紛行政處理現(xiàn)狀產(chǎn)生的主要原因：一是需要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，必須在體制、機(jī)制上改革創(chuàng)新，因循守舊、循規(guī)蹈矩將一事無成；二是環(huán)境保護(hù)面臨極好發(fā)展機(jī)遇，仍有一些同志思想準(zhǔn)備不足、存在畏難情緒；三是執(zhí)法不到位?？陀^因素是環(huán)境法律法規(guī)原則性規(guī)定多、可操作性的細(xì)則少，行政手段多、經(jīng)濟(jì)手段少，法律手段不硬、處罰過輕；主觀因素是執(zhí)法不到位、行政不作為的現(xiàn)象較為普遍；四是體制機(jī)制不完善。污染治理市場化機(jī)制發(fā)育滯后；跨界污染的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制不完善；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制等適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制尚未建立；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不完善，重視程度也不夠，研究基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)性有待加強(qiáng)；五是能力不足。環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性不夠，環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公開程度低，環(huán)境應(yīng)急體系不健全，基層環(huán)保人員、經(jīng)費(fèi)和裝備不足；六是沒有充分重視社會(huì)監(jiān)督，在充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾參與方面還有待加強(qiáng)。這些不足之處與實(shí)踐中存在的行政處理環(huán)境污染民事糾紛效果并不理想的問題有密切聯(lián)系。

研究解決環(huán)境污染民事糾紛及其法制建設(shè)，從法律上改進(jìn)處理糾紛的方式和程序，建立有效健全的環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制,已經(jīng)成了我國環(huán)境管理的當(dāng)務(wù)之急。

另一方面,我們也要深入研究環(huán)境糾紛的行政處理與環(huán)境行政管理之間的聯(lián)系,在環(huán)境行政管理機(jī)制的內(nèi)部形成一種體制,即把在糾紛處理中得到的有關(guān)污染的情報(bào)信息運(yùn)用到對防治環(huán)境污染的行政指導(dǎo)和行政管理的決策中去的體制,以確保環(huán)境糾紛能及時(shí)公正和妥善地得到解決，確保構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)。

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