最新內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃（模板21篇）

一個(gè)好的計(jì)劃應(yīng)該具備明確的目標(biāo)、詳細(xì)的步驟和合理的時(shí)間安排。善于設(shè)置優(yōu)先級(jí)可以幫助我們更好地完成計(jì)劃。以下是小編為大家匯總的一些計(jì)劃范文，希望對(duì)大家有所幫助。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇一

方案，是一種計(jì)劃性公文，主要用于對(duì)比較復(fù)雜的工作做出全面的部署，因而說(shuō)方案是較為復(fù)雜的計(jì)劃之一。方案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體或企事業(yè)單位為了完成某項(xiàng)工作而預(yù)先制定的原則、目標(biāo)、方法、步驟、要求、措施時(shí)所使用的一種公文。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不做出全面部署不足以解決問(wèn)題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

一、方案的特點(diǎn)。

方案具有計(jì)劃性、針對(duì)性、指導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性、可行性。

1、計(jì)劃性，制定方案要根據(jù)事物的發(fā)展趨勢(shì)，確定實(shí)施目標(biāo)，要有計(jì)劃地設(shè)計(jì)實(shí)施的步驟。

2、針對(duì)性，制定方案是要解決實(shí)際問(wèn)題，因此，制定方案一定要緊緊圍繞要解決的問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作，做到有的放矢，具有明鮮的針對(duì)性。

3、指導(dǎo)性，方案不僅要反映工作的目標(biāo)和步驟，而且要明確工作的性質(zhì)和指導(dǎo)思想以及具體措施。對(duì)整個(gè)工作的全過(guò)程都具有指導(dǎo)意義。

4、預(yù)見(jiàn)性，制定方案時(shí)必須對(duì)事物的發(fā)展趨勢(shì)做出分析，對(duì)事物發(fā)展結(jié)果做出估計(jì)，對(duì)事物發(fā)展或執(zhí)行方案過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出預(yù)測(cè)。

5、可行性，制定方案的目的是為了執(zhí)行方案，因此不能脫離實(shí)際，必須切實(shí)可行，要把實(shí)現(xiàn)的可能性與實(shí)施的可行性結(jié)合起來(lái)。

二、方案的種類(lèi)。

方案根據(jù)其內(nèi)容和性質(zhì)，可以分為不同種類(lèi)，如用于工作的“工作方案”，用于會(huì)議的“會(huì)議方案”，帶有綜合性的“總體方案”，專(zhuān)就某項(xiàng)工作而訂的“單項(xiàng)方案”等等。目前在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用得最多，也是最常見(jiàn)的有四種，即工作方案、會(huì)議方案、接待方案、活動(dòng)方案。具體舉例如：《干部考核工作方案》、《××活動(dòng)調(diào)研方案》、《市場(chǎng)情況測(cè)評(píng)方案》、《×××活動(dòng)實(shí)施方案》、《召開(kāi)××××?xí)h方案》、《××三省××?xí)h接待方案》等等。

三、方案的結(jié)構(gòu)。

在一般情況下，方案結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文(開(kāi)頭、主體、結(jié)尾)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和日期等幾部分組成。

四、方案的寫(xiě)法。

方案的具體寫(xiě)作要根據(jù)各種方案不同的內(nèi)容而定。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把握如下寫(xiě)法：

1、標(biāo)題。方案的標(biāo)題有兩種寫(xiě)法：一是“三要素”俱全的寫(xiě)法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成，如《××大學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一是“兩要素”的寫(xiě)法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，如《關(guān)于開(kāi)展××××活動(dòng)的實(shí)施方案》。

2、正文。方案寫(xiě)作的重點(diǎn)，即重要內(nèi)容都在正文當(dāng)中。方案的正文的寫(xiě)作由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分組成。

開(kāi)頭部分。開(kāi)頭，即導(dǎo)語(yǔ)，要寫(xiě)清楚制定方案的原因和理由，也可以寫(xiě)出制定方案的重要性和必要性。

主體部分。一般有兩種寫(xiě)法：一是常規(guī)寫(xiě)法，即按“指導(dǎo)方針(指導(dǎo)思想)”、“主要目標(biāo)(工作重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟(工作方法)”、“政策措施”及“工作要求”幾個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，這個(gè)較固定的`程序適合于一般常規(guī)性方案;二是變項(xiàng)寫(xiě)法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法，適合于特殊性的方案。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)是必不可少的。當(dāng)然，在實(shí)際寫(xiě)作中稱(chēng)呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱(chēng)為“目標(biāo)和任務(wù)”，把“政策措施”稱(chēng)為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。在具體行文時(shí)，有時(shí)可按層次分段落寫(xiě)，有時(shí)可加標(biāo)題分條款寫(xiě)。

結(jié)尾部分。結(jié)尾部分的寫(xiě)作，要根據(jù)方案的性質(zhì)而定。如屬下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)的，可寫(xiě)上類(lèi)似請(qǐng)示結(jié)尾的用語(yǔ)，如：“以上方案，當(dāng)否，請(qǐng)批示?！?/p>

3、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、日期。比較重要的方案，一般都用帶“紅頭文件”的形式下發(fā)，而“紅頭文件”上都印有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，所以方案寫(xiě)作一般不用落款。方案的成文時(shí)間一般也不省略，要寫(xiě)在標(biāo)題下面的正中位置的括號(hào)內(nèi)。制定一般的方案，如不用“紅頭文件”的形式下發(fā)，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和成文時(shí)間可以寫(xiě)在方案的正文結(jié)尾處右下方。

五、注意的事項(xiàng)。

主要注意以下幾點(diǎn)。

1、在公文運(yùn)行中，“方案”一般作為“通知”或“函”的附件下發(fā)。

2、重要的方案都有相應(yīng)的組織(成立臨時(shí)的工作或活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)保證。

3、任何方案都要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才可行文和實(shí)施。

工作實(shí)施方案范文。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法工作，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力;堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法，推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法，在社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。

二、活動(dòng)主題。

尊學(xué)法學(xué)守法用法，推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。

三、活動(dòng)對(duì)象。

全體干部職工。

四、活動(dòng)內(nèi)容。

1、結(jié)合職能，組織開(kāi)展集中學(xué)法、考法活動(dòng)。采取機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與舉辦講座相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。在周一早學(xué)會(huì)上由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)集中學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《^v^憲法》、《中國(guó)^v^黨章》、《中國(guó)^v^廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)^v^紀(jì)律處分條例》、《^v^行政訴訟法》、《^v^審計(jì)法》等。

2、多種形式，加大宣傳力度。結(jié)合工作，制作典型案例，宣傳審計(jì)工作。通過(guò)信息報(bào)道和led屏加大對(duì)“集中學(xué)法月”活動(dòng)的宣傳。

3、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任制。結(jié)合審計(jì)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)省^v^會(huì)《關(guān)于推進(jìn)普法責(zé)任制實(shí)施的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作責(zé)任，堅(jiān)持依法審計(jì)，通過(guò)審計(jì)推進(jìn)審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的普及。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇二

內(nèi)部控制應(yīng)貫穿于學(xué)院的各個(gè)層級(jí)，確保對(duì)學(xué)院層面和業(yè)務(wù)層面各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋，綜合反映學(xué)院的內(nèi)部控制能力與水平。

(二)堅(jiān)持重要性原則。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。

(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

應(yīng)當(dāng)針對(duì)內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、建設(shè)維修、教學(xué)、科研、招生就業(yè)、學(xué)生事務(wù)、后勤保衛(wèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，合理配置權(quán)責(zé)，細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程，明確關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，提高內(nèi)部控制的針對(duì)性和有效性。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇三

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以學(xué)校工作計(jì)劃為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校工作中心，圍繞后勤工作為教育教學(xué)服務(wù)，為師生生活服務(wù)的`宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化后勤內(nèi)部管理，全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

1、提高后勤人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹(shù)立后勤為教學(xué)服務(wù)的思想。

2、加強(qiáng)學(xué)校校舍安全工作的檢查，確保師生及財(cái)產(chǎn)的安全。

3、加強(qiáng)食堂、小店、飲用水等安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理工作，積極貫徹健康第一的思想。

4、加強(qiáng)水、電、物品管理的力度，開(kāi)源節(jié)流，改善師生的福利條件，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

1、在學(xué)校的統(tǒng)一安排下加強(qiáng)總務(wù)處員工的政治學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念。在員工中進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的教育，使大家愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真做好本職工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的責(zé)任心。加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高辦事效率，工作積極主動(dòng)，后勤工作繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“勤快、務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)”的工作作風(fēng)。

2、堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，以節(jié)流為主的經(jīng)費(fèi)使用原則。在學(xué)校經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，一切支出必須經(jīng)批準(zhǔn)方可交采購(gòu)人員購(gòu)買(mǎi)，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自購(gòu)物的現(xiàn)象發(fā)生。凡是購(gòu)物必須貨比三家，盡量批發(fā)，同時(shí)抓好庫(kù)存物資的管理，采用教學(xué)用品領(lǐng)用登記制度，減少浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，辦公室公物管理制度及辦公用品領(lǐng)用制度。重點(diǎn)抓好節(jié)約水電的管理工作，加大檢查力度，確保措施落實(shí)到位，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明。強(qiáng)化紙張等物品的管理力度，杜絕浪費(fèi)，努力做到在降低耗材數(shù)量的同時(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)學(xué)校校產(chǎn)的管理，繼續(xù)加強(qiáng)我校教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)備的管理，加強(qiáng)教學(xué)儀器、圖書(shū)、電教器材的管理。開(kāi)學(xué)后與各班主任、專(zhuān)業(yè)室教師、辦公室主任簽訂公物保護(hù)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)抽查與月底集中檢查相結(jié)合，每月公布公物保護(hù)情況，作好記錄，與班主任的`月考核和專(zhuān)業(yè)教師、辦公室主任物品管理考核掛鉤，使物品保護(hù)意識(shí)深入每一位學(xué)生心中，深入每一位教師心中，不使獎(jiǎng)懲流于形式。

4、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)持每月安全工作自查制度。加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)工作人員堅(jiān)守崗位的教育，嚴(yán)格實(shí)行門(mén)衛(wèi)管理制度，防止外來(lái)人員進(jìn)入校園擾亂正常的教學(xué)秩序，白天要嚴(yán)查外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，同時(shí)認(rèn)真做好登記備案工作。若發(fā)現(xiàn)有可疑的情況報(bào)告學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。夜間值班行政要按時(shí)到崗到位，認(rèn)真仔細(xì)巡查學(xué)校各處，防止盜竊事件的發(fā)生。加強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)和能力，力爭(zhēng)學(xué)校治安綜合治理工作再次取得好成績(jī)。加強(qiáng)防盜、防火、防風(fēng)等工作，消除隱患，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

5、做好住宿教師生活設(shè)施、校舍、校產(chǎn)保管和電教設(shè)施的維護(hù)和維修工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

6、加強(qiáng)校園美化綠化工作。通過(guò)各種形式向師生員工進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，積極開(kāi)展美化校園，亮麗校園的活動(dòng)，把創(chuàng)建文明校園活動(dòng)和良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣的養(yǎng)成結(jié)合起來(lái)。重視校園花草管理，適時(shí)抓好除草、施肥、治蟲(chóng)、修剪各環(huán)節(jié)的工作，確保環(huán)境凈化、美化、綠化，以保持校園內(nèi)郁郁蔥蔥，充滿(mǎn)生機(jī)活力。廁所衛(wèi)生繼續(xù)堅(jiān)持班級(jí)沖掃和定人定時(shí)沖洗相結(jié)合的辦法，以保持公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇四

為切實(shí)做好貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號(hào))（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)控規(guī)范》）工作，根據(jù)省財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（湘財(cái)會(huì)〔20xx〕7號(hào)）、省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》（湘財(cái)會(huì)〔20xx〕16號(hào)）、《常德市財(cái)政局貫徹實(shí)施工作方案》要求，結(jié)合學(xué)院目前內(nèi)部控制實(shí)施情況，特修訂20xx年內(nèi)部控制工作實(shí)施方案。

內(nèi)部控制是指學(xué)院為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)學(xué)院內(nèi)部的部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相互制約、相互監(jiān)督的防范和管控。實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范，是完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的必然要求，是規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的重要舉措。

（一）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。采取必要的措施合理保證預(yù)算收支、建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）各項(xiàng)資產(chǎn)安全和使用有效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，做到資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)情況相吻合，保證資產(chǎn)的安全和完整。

（三）會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠。合理保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，客觀(guān)反映預(yù)算執(zhí)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（四）提高資金使用效率。做好預(yù)算管理，為完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供資金保證，合理分配各項(xiàng)資金，不斷提高資金使用效益。

（五）防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保廉潔治校。在我院逐步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分立的機(jī)制，發(fā)揮制度和流程的控制作用，有效預(yù)防腐敗。

根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》中列明的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)要點(diǎn)，針對(duì)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略加以整改完善。

(一)建立職能相互分離與制約機(jī)制。制定干部選配、交流、輪崗等相關(guān)制度。學(xué)院行政處室應(yīng)是履行服務(wù)、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等不同職能相互配合協(xié)調(diào)又相互監(jiān)督制約的部門(mén)。部門(mén)內(nèi)部也應(yīng)合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實(shí)施相應(yīng)的分離措施，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

責(zé)任部門(mén)：組織宣傳部、人事處完成時(shí)間：20xx年12月。

（二）加強(qiáng)中央、省市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。專(zhuān)項(xiàng)資金要實(shí)行“專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用”，要按照中央、省市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約。嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)劑或挪用、截留。要切實(shí)加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金效益，避免資金閑置。建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。按照中央、省市教育、財(cái)政部門(mén)的要求，在項(xiàng)目中期檢查和項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)，要向教育、財(cái)政部門(mén)提供績(jī)效評(píng)估報(bào)告。

責(zé)任部門(mén)：計(jì)劃財(cái)務(wù)處、發(fā)展規(guī)劃處、科技處、教務(wù)處等經(jīng)費(fèi)歸口管理部門(mén)完成時(shí)間：長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）完善建設(shè)項(xiàng)目管理制度。制定學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、資金控制、驗(yàn)收與決算實(shí)施細(xì)則。學(xué)院自行組織的基建及大額維修項(xiàng)目應(yīng)聘請(qǐng)建筑專(zhuān)技人員進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算，按照初步設(shè)計(jì)方案和預(yù)算方案組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和工程量變更的，資產(chǎn)基建處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并且按照相關(guān)審批權(quán)限報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、院黨委會(huì)研究審批。已完工的建設(shè)項(xiàng)目超概算率不得高于5％。

責(zé)任部門(mén)：資產(chǎn)基建處完成時(shí)間：20xx年12月。

（四）加強(qiáng)合同管理。建立涵蓋合同訂立、合同履行、合同歸檔、合同糾紛處理等方面的合同管理制度。學(xué)院應(yīng)對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核，并由合同歸口管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)和連續(xù)編號(hào)。對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，應(yīng)組織業(yè)務(wù)部門(mén)、法律部門(mén)、財(cái)會(huì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核。對(duì)合同履行情況進(jìn)行有效監(jiān)控，明確合同執(zhí)行相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查、分析和驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)無(wú)法按時(shí)履約的情況，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)于需要補(bǔ)充、變更或解除合同的情況，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查。

責(zé)任部門(mén)：黨政辦公室完成時(shí)間：20xx年6月。

（五）加強(qiáng)獨(dú)立核算及目標(biāo)管理單位的監(jiān)管。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附屬醫(yī)院、司法鑒定中心等財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位的監(jiān)督管理。獨(dú)立核算單位應(yīng)制定與領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效掛鉤的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算方案，每年定期接受學(xué)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。物資設(shè)備采購(gòu)及處置、基本建設(shè)、舉借債務(wù)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)按審批程序向?qū)W院分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)辦公會(huì)和學(xué)院黨委會(huì)報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)租賃、后勤水電管理以及繼續(xù)教育、社會(huì)培訓(xùn)等項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督。

責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、附屬醫(yī)院、司法中心、后勤處、教育學(xué)院、培訓(xùn)部等單位完成時(shí)間：長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（六）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要內(nèi)容，是會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督。進(jìn)一步修訂完善學(xué)院內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要參與學(xué)院的管理，分析學(xué)院各職能部門(mén)日常管理中發(fā)生的問(wèn)題，發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)的管理職能。定期對(duì)學(xué)院預(yù)決算、各類(lèi)收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目以及學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、教師課時(shí)津貼、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、基建和設(shè)備采購(gòu)等大額專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行檢查、審簽、審計(jì)。

責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室完成時(shí)間：20xx年6月。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。成立由學(xué)院主要負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)小組每年研究?jī)?nèi)部控制工作不少于2次。聘請(qǐng)內(nèi)控專(zhuān)家對(duì)全院中層以上干部開(kāi)展學(xué)院內(nèi)控宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)。使全院相關(guān)人員全面了解推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)的意義、原則、內(nèi)容和方法，形成“人人學(xué)內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的良好局面。

（二）完善內(nèi)部控制工作協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處是學(xué)院內(nèi)部控制管理的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)院的內(nèi)部控制工作。學(xué)院各行政處室是學(xué)院內(nèi)部控制的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，積極配合學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處建立和實(shí)施內(nèi)部控制，并與計(jì)劃財(cái)務(wù)處之間定期溝通和相互協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室是學(xué)院內(nèi)部控制建立和實(shí)施的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院內(nèi)部控制的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)部控制管理中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)并加以改進(jìn)，確保學(xué)院內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。

（三）突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。針對(duì)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，梳理并完善預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，同時(shí)明確各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程中涉及到的部門(mén)、崗位、職責(zé)、權(quán)限等，在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)管理制度。在業(yè)務(wù)層面應(yīng)做到分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

（四）建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部控制。將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱因素，保護(hù)信息安全。內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)控制流程，至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

（五）認(rèn)真做好評(píng)價(jià)總結(jié)。學(xué)院內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)學(xué)院內(nèi)控制度建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。學(xué)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，形成高質(zhì)量的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告。計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)的總結(jié)，并將相關(guān)資料上報(bào)省市業(yè)務(wù)部門(mén)。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇五

xxx5年是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，落實(shí)習(xí)^v^“要把抓好黨建作為最大的政績(jī)”指示精神，全面推進(jìn)黨建工作的重要之年。我局黨建工作將面臨新形勢(shì)，把握新目標(biāo)，迎接新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)，著力發(fā)揮審計(jì)職能作用，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展與實(shí)現(xiàn)“省會(huì)次中心、幸福新寧鄉(xiāng)”宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。經(jīng)黨組研究，根據(jù)^v^寧鄉(xiāng)縣委寧發(fā)[xxx5]3號(hào)文件精神，結(jié)合審計(jì)工作，特制定我局xxx5年黨建工作實(shí)施方案。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)的工作體制和機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確由局黨組書(shū)記洪瑞強(qiáng)同志負(fù)總責(zé)，作為黨建工作的第一責(zé)任人，明確黨組第一副書(shū)記唐鳳才同志主抓全局黨務(wù)工作，明確黨組副書(shū)記劉抒同志協(xié)助抓好專(zhuān)職做好黨務(wù)工作，其他班子成員帶頭履行好黨建工作職責(zé)?？h審計(jì)局設(shè)立黨建工作辦公室，由黨組副書(shū)記劉抒同志兼任辦公室主任，明確鄧彥新、喻光曦同志為局黨建工作專(zhuān)干?；鶎狱h組織下設(shè)二個(gè)支部，審計(jì)局離退休人員黨支部，明確由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、原局黨組書(shū)記劉成乾同志任支部書(shū)記,由唐鳳才同志負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，機(jī)關(guān)黨支部由劉抒同志兼任支部書(shū)記。全局建立黨建工作指導(dǎo)員制度，明確分管科室的局黨組成員作為黨建工作指導(dǎo)員。在全局推行黨建工作與審計(jì)項(xiàng)目同步開(kāi)展的新舉措，實(shí)行臨時(shí)黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨小組工作延伸到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目臨時(shí)黨小組組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)安排、紀(jì)律監(jiān)督的重要作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與審計(jì)項(xiàng)目的深度融合。

二、建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

建立黨建工作保障機(jī)制，黨建工作實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)人、專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的“三專(zhuān)”管理，逐步加大黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入力度，全局年度黨建經(jīng)費(fèi)按單位工作人員工資總額的2%列入行政經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)安排基層支部黨建工作經(jīng)費(fèi)，全年確保離退休支部黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于兩萬(wàn)元，機(jī)關(guān)支部黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于五萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)資金使用的管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、主要工作任務(wù)。

(一)黨組書(shū)記：洪瑞強(qiáng)。

1、牽頭制定xxx5年黨建工作規(guī)劃，全年研究黨務(wù)工作不少于12次;。

2、組織黨員學(xué)習(xí)貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨精神，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”;。

3、建立與落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員制度;。

4、組織每半年召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì);。

5、每年與班子成員交流談心4次以上、與黨員干部、群眾開(kāi)展2次以上的談心談話(huà);。

6、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制度，年終就黨建工作情況向縣委全會(huì)述職并接受評(píng)議。

(二)黨組第一副書(shū)記：唐鳳才。

2、每個(gè)季度聽(tīng)取一次離退休人員黨支部工作匯報(bào);。

3、組織開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽與重溫入黨誓詞等活動(dòng);。

5、每年與班子成員交流談心至少2次以上、與黨員干部、群眾開(kāi)展2次以上的談心談話(huà);。

6、推進(jìn)結(jié)對(duì)共建、“心連心”、“文明創(chuàng)建”等活動(dòng)。

(三)黨組副書(shū)記：劉抒。

2、開(kāi)展基層黨支部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng);。

3、搞好“七一”優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng)，表彰和推介黨員先進(jìn)典型;。

4、建立黨內(nèi)談心談話(huà)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間確保每季度1次、上下級(jí)之間每半年1次、黨員之間每年1次。

(四)黨組副書(shū)記：鄧光輝。

3、對(duì)評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀黨員發(fā)文表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn);。

4、每年與班子成員交流談心至少2次以上、與黨員干部、群眾開(kāi)展2次以上的談心談話(huà)。

(五)紀(jì)檢組長(zhǎng)：周景云。

1、落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和述職述廉制度，明確科室人員的廉政職責(zé);。

5、扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，確保黨員干部以身作則，率先垂范。

(六)其他班子成員：

1、以上率下，開(kāi)展審計(jì)實(shí)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行審計(jì)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法等學(xué)習(xí)交流;。

3、督促指導(dǎo)所聯(lián)系科室黨建工作，確保黨員認(rèn)真參加局機(jī)關(guān)支部組織的各項(xiàng)活動(dòng);。

4、每年與班子成員交流談心至少2次以上、與黨員干部、群眾開(kāi)展2次以上的談心談話(huà)。

(七)黨支部書(shū)記：

1、優(yōu)化黨員管理，根據(jù)黨員人數(shù)變化，合理劃分黨小組;。

5、積極組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到，在e平臺(tái)注冊(cè)登記，參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

(八)黨小組長(zhǎng)：

2、每年與黨員干部、群眾開(kāi)展2次以上的談心談話(huà);。

3、搞好黨員黨性定期分析與年度黨員民主評(píng)議工作。

(九)黨建工作指導(dǎo)員：

1、加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)群眾，落實(shí)黨員干部聯(lián)系卡;。

3、聯(lián)系“心連心”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，主動(dòng)排查糾紛，認(rèn)真做好疏導(dǎo)與矛盾化解工作。

(十)黨員：

1、參加“三會(huì)一課”、黨員冬(春)訓(xùn)與黨員組織生活會(huì);。

2、年初進(jìn)行黨員承諾、半年考核，年終進(jìn)行承諾兌現(xiàn)黨員述評(píng)活動(dòng);。

3、在職黨員及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，在e平臺(tái)注冊(cè)登記，積極參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng);。

4、參加粟獅村結(jié)對(duì)共建“心連心”活動(dòng)，每人聯(lián)系1戶(hù)幫扶對(duì)象，每年走訪(fǎng)聯(lián)系、調(diào)研解難不少于2次。

四、xxx5年黨建工作活動(dòng)安排。

一季度：

1、組織相關(guān)人員去長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)學(xué)習(xí)交流;。

2、十八屆四中全會(huì)精神、《決定》國(guó)發(fā)[xxx4]48號(hào)文件學(xué)習(xí)宣講活動(dòng);。

3、黨員承諾活動(dòng);。

4、班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室干部談心活動(dòng);。

5、選派入黨積極分子培訓(xùn)學(xué)習(xí);。

6、“審計(jì)大講堂”職業(yè)道德教育專(zhuān)題黨課;。

7、黨支部會(huì)議3次，黨員春訓(xùn)學(xué)習(xí)，黨員大會(huì)與民主評(píng)議;。

8、廉政建設(shè)專(zhuān)題講座;。

9、去聯(lián)系村進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng);。

10、選派干部到^v^跟班學(xué)習(xí)。

二季度：

1、《黨章》知識(shí)競(jìng)賽考試(筆試);。

2、重溫入黨誓詞活動(dòng);。

3、去聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，第一次走訪(fǎng)聯(lián)系幫扶對(duì)象;。

4、革命教育主題活動(dòng);。

5、班子成員之間上下溝通，黨員之間談心活動(dòng);。

6、黨組班子民主生活會(huì);。

7、黨支部會(huì)議3次，黨員會(huì)議1次;。

8、選派干部參加各類(lèi)培訓(xùn)班;。

9、黨員半年考核活動(dòng);。

10、作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題講座;。

11、黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)、婦聯(lián)共同組織一次戶(hù)外拓展訓(xùn)練活動(dòng);。

12、作風(fēng)建設(shè)情況通報(bào)。

三季度：

1、去聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，第二次走訪(fǎng)聯(lián)系幫扶對(duì)象;。

2、深入粟獅村與村干部、部分黨員群眾進(jìn)行談心談話(huà)交流活動(dòng);。

3、黨支部會(huì)議3次，黨員會(huì)議1次;。

4、優(yōu)秀黨員評(píng)比表彰活動(dòng);。

5、作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題黨課;。

6、廉政主題基地教育學(xué)習(xí)活動(dòng);。

7、班子成員談心活動(dòng);。

8、廉政知識(shí)競(jìng)賽考試(筆試)。

四季度：

1、黨支部書(shū)記向黨組、黨員述職活動(dòng);。

2、去聯(lián)點(diǎn)村幫扶慰問(wèn)、總結(jié)結(jié)對(duì)共建活動(dòng);。

3、慰問(wèn)特困黨員、老黨員活動(dòng);。

4、黨支部會(huì)議3次，黨員會(huì)議1次;。

5、黨組班子民主生活會(huì);。

6、廉政建設(shè)“回頭看”活動(dòng);。

7、黨組書(shū)記、副書(shū)記向黨員大會(huì)述職活動(dòng);。

8、班子成員之間談心活動(dòng);。

9、分管領(lǐng)導(dǎo)與干部談心活動(dòng);。

10、作風(fēng)建設(shè)情況通報(bào);。

11、業(yè)務(wù)情況通報(bào)、重大事項(xiàng)通報(bào)活動(dòng);。

12、黨建與項(xiàng)目同步考核總結(jié)。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇六

20*年是公司加快調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，謀求企業(yè)生存與持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵年，公司必須以創(chuàng)新的思維和改革的精神開(kāi)展各項(xiàng)工作，20**年主要工作目標(biāo)是：控成本，降費(fèi)用;抓安全，提效益;調(diào)業(yè)務(wù)，促轉(zhuǎn)型;保生存，謀持續(xù)經(jīng)營(yíng);在多經(jīng)改革及規(guī)范經(jīng)營(yíng)的環(huán)境下，尋求新的持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)遇，謀求新的生存經(jīng)營(yíng)方式。

一、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理。

根據(jù)20**年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況，考慮到多經(jīng)改革、業(yè)務(wù)調(diào)整和成本上升等因素，20**年各部門(mén)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)完成**萬(wàn)元，成本費(fèi)用控制***萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)力爭(zhēng)完成***萬(wàn)元。

各部門(mén)要緊緊咬定目標(biāo)不放松，深挖潛力，苦練內(nèi)功，提升服務(wù)功能，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，確保順利完成20**年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

二、牢固樹(shù)立安全理念，全力以赴打造本安環(huán)境。

(一)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

不發(fā)生人身死亡和重傷事故，實(shí)現(xiàn)人身事故“零”的目標(biāo);不發(fā)生特大、重大事故及主要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;不發(fā)生惡性誤操作事故和人為責(zé)任的一般事故;不發(fā)生同等及以上責(zé)任的重大交通事故;不發(fā)生環(huán)境污染事故及重大環(huán)保糾紛事件;不發(fā)生職業(yè)健康危害事故。

(二)主要保障措施：

深化安全宣傳教育，從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，致力于安全文化建設(shè)。要從關(guān)心員工生命的高度出發(fā)，全力以赴抓好安全宣教工作，在安全教育的“內(nèi)容”和“形式”上下功夫，以“有用”和“有效”為原則，尋求更加有效、實(shí)用的安全宣教形式，強(qiáng)化安全理念教育，不斷引導(dǎo)全公司員工擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，固化“安全第一”的安全理念，積極營(yíng)造我要安健環(huán)的良好氛圍。

強(qiáng)化安全監(jiān)察力度，要進(jìn)一步維護(hù)安全監(jiān)察的剛度，以打造本質(zhì)安全性企業(yè)為主線(xiàn)，建立高效完善的安全管理和控制體系，并抓好安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，要俯下身子，盯在現(xiàn)場(chǎng)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查隱患，切實(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，做到安全生產(chǎn)指揮在現(xiàn)場(chǎng)，隱患排查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，整改措施落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不失控。

繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀班組活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，切實(shí)提高班組綜合管理水平和安健環(huán)管理績(jī)效。繼續(xù)做好班組的檢查與輔導(dǎo)工作，遵循“邊檢查、邊研究、邊整改、邊提高”的原則，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保各班組切實(shí)、有效開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

三、以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍規(guī)劃與建設(shè)。

(一)從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)人才隊(duì)伍規(guī)劃與建設(shè)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，對(duì)公司現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查分析，科學(xué)制訂適應(yīng)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)的中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍整體規(guī)劃，在用好公司現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育和引進(jìn)急需的新型專(zhuān)業(yè)人才，全面提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力做好人才儲(chǔ)備。

以人為本加強(qiáng)人才管理。秉承“以人為本”的理念，從“尊重人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才、關(guān)心人才”出發(fā)，將“以人為本”的思想貫穿于人力資源管理和人才資源開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。除了貫徹落實(shí)公司現(xiàn)有績(jī)效管理政策外，要建立一整套“事業(yè)留人，感情留人，政策留人”的用人機(jī)制，通過(guò)學(xué)習(xí)上提供機(jī)會(huì)、工作上給予平臺(tái)、薪酬上公平回報(bào)、文化上情感關(guān)懷、生活上處處善待、政治上組織關(guān)愛(ài)等具體措施，穩(wěn)定隊(duì)伍，留住骨干;敞開(kāi)渠道，鼓勵(lì)員工積極為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，調(diào)動(dòng)他們的才干，發(fā)掘他們的潛能，只要有利于公司的發(fā)展壯大，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，按貢獻(xiàn)大小給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮員工的主觀(guān)能動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)員工的歸屬感和成就感，促進(jìn)人才成長(zhǎng)為企業(yè)發(fā)展的主力軍;生活上要多關(guān)心員工，善待員工，盡力解決員工的后顧之憂(yōu)，滿(mǎn)足員工物質(zhì)文化生活需要，切實(shí)提高員工主體地位，讓員工真正感到企業(yè)的人文關(guān)懷，自覺(jué)為企業(yè)分憂(yōu)、出力。

(二)創(chuàng)新勞動(dòng)用工管理，探索勞動(dòng)用工新模式。

面對(duì)多經(jīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，公司在用工理念和方式上都需要不斷創(chuàng)新，要在執(zhí)行落實(shí)國(guó)家、省的有關(guān)法規(guī)政策以及集團(tuán)公司用工管理要求的前提下，大膽探索符合實(shí)際的勞務(wù)用工的新途徑，積極研究勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)委外承包等經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)用工模式的新突破，以徹底解決員工的工齡及勞動(dòng)合同等歷史問(wèn)題，并達(dá)到用工精細(xì)化管理的目標(biāo)。

一要縝密策劃，積極探索新的勞動(dòng)用工方式。要著眼全局，以穩(wěn)定為前提，著重以勞動(dòng)力配置的靈活性、用工成本、用工風(fēng)險(xiǎn)、管理要求、勞動(dòng)生產(chǎn)效率等要素為基點(diǎn)，積極探索與本公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的又符合精益管理方針的勞動(dòng)用工方式，合理規(guī)劃勞務(wù)派遣員工、勞務(wù)工程承包員工和在冊(cè)員工的比例，逐步調(diào)整勞務(wù)用工結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)高效的勞動(dòng)組織體系。

二要加強(qiáng)勞務(wù)用工精細(xì)管理。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后，無(wú)論是采取勞務(wù)派遣還是業(yè)務(wù)委外承包方式，加強(qiáng)勞務(wù)用工精細(xì)管理，全面提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率都是必須的。首先公司要建立健全勞務(wù)公司、外來(lái)隊(duì)伍、外協(xié)單位考核體系，把勞務(wù)公司的用工規(guī)模、人員流動(dòng)率、管理能力、隊(duì)伍技能結(jié)構(gòu)等要素作為資質(zhì)考核指標(biāo)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān);增強(qiáng)對(duì)勞務(wù)公司的管控能力，實(shí)行末位淘汰制，消除勞務(wù)隊(duì)伍只顧完成任務(wù)、干活賺錢(qián)而放松管理的傾向，讓公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)質(zhì)量處于可控狀態(tài);其次要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，改變過(guò)去“以包代管”的粗放管理模式，實(shí)行外包隊(duì)伍組織管理班組化和“班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，把管理任務(wù)落實(shí)到班組，落實(shí)到每位員工，將粗放式管理轉(zhuǎn)化為深層次的精度管理，不斷提高勞務(wù)用工綜合素質(zhì)和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工和諧共贏，把勞務(wù)用工管理水平推上一個(gè)新臺(tái)階。

四、推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)企業(yè)降本增盈的前提和保障。財(cái)務(wù)部門(mén)要以“細(xì)”為起點(diǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體意識(shí)，提高對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，將精細(xì)化管理的思維貫徹到每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)流程，通過(guò)不斷深化財(cái)務(wù)管理手段和方式，優(yōu)化財(cái)務(wù)核算，加快信息化進(jìn)程，最終達(dá)到企業(yè)盈利最大化的目的。

完善財(cái)務(wù)組織體系，在原有的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、出納等崗位基礎(chǔ)上，用足現(xiàn)有人才，增設(shè)電算化管理人員、財(cái)務(wù)分析員、預(yù)算編制員等崗位，適當(dāng)調(diào)整崗位模式，動(dòng)員全部的財(cái)務(wù)人員投入精細(xì)化管理當(dāng)中，細(xì)分目標(biāo)、細(xì)分任務(wù)、細(xì)分流程，用精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析，全面落實(shí)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。

完善內(nèi)控體系。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的要求，圍繞企業(yè)相關(guān)管理制度及下達(dá)的主攻目標(biāo)，按計(jì)劃增訂或修訂近年來(lái)的內(nèi)控制度，出臺(tái)匹配的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)細(xì)化與考核、物資材料比價(jià)與采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算與監(jiān)督、目標(biāo)成本核算與控制、固定資產(chǎn)建帳與盤(pán)活等管理制度，并深化實(shí)施，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，徹底堵塞管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

深化全面預(yù)算管理，健全涵蓋財(cái)務(wù)、股權(quán)、投融資、資產(chǎn)、人事、績(jī)效與薪酬管理等全方位的預(yù)算體系，并實(shí)行與績(jī)效掛鉤考核，確保公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算的精細(xì)化，為降本增效樹(shù)立標(biāo)桿和尺度。從源頭開(kāi)展成本目標(biāo)控制，實(shí)行標(biāo)桿管理、作業(yè)成本管理和責(zé)任成本管理，綜合考量各部門(mén)的業(yè)務(wù)量、收入、人數(shù)和資產(chǎn)等要素，認(rèn)真編制成本分解計(jì)劃，著力從內(nèi)部挖潛增效，制定成本費(fèi)用定額，細(xì)化成本支出項(xiàng)目，減少不必要的浪費(fèi)，將盈利水平提高到一個(gè)新臺(tái)階。財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)和生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購(gòu)、維修等部門(mén)保持實(shí)時(shí)的信息溝通，對(duì)各部門(mén)完成預(yù)算情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整偏差，將過(guò)去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動(dòng)預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)調(diào)控力度。針對(duì)目前存在的資金回籠困難、利潤(rùn)空間壓縮、資金鏈和現(xiàn)金流嚴(yán)重吃緊等突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量以及現(xiàn)金流量的合理調(diào)控，使公司具有合理的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和充足的現(xiàn)金流量，保證公司的償債能力;加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通，改善融資方案，加強(qiáng)融資能力，增強(qiáng)公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的總體實(shí)力。

五、審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略定位。

20**年是多經(jīng)企業(yè)改革后全面規(guī)范運(yùn)作的一年。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)提出面向市場(chǎng)、減少關(guān)聯(lián)交易比例的改革要求，公司開(kāi)始面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，脫離“遮陽(yáng)傘”的保護(hù)接受市場(chǎng)的考驗(yàn)，獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。公司必須擺正自身位置，加強(qiáng)外部政策和市場(chǎng)環(huán)境分析，認(rèn)清多經(jīng)改革后的形勢(shì)及任務(wù)，在充分挖掘內(nèi)部市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，依靠主業(yè)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)力，利用自身優(yōu)勢(shì)形成市場(chǎng)合力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略謀變，模式突破，理性發(fā)展，把戰(zhàn)略重心調(diào)整為依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，加快推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)體制與機(jī)制變革，要讓市場(chǎng)在公司資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)多經(jīng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

機(jī)制變革的前提是觀(guān)念的變革，觀(guān)念變革的切入點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理。因此各部門(mén)要摒棄“等靠要”思想，大力向員工灌輸企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和危機(jī)，重新修編企業(yè)文化手冊(cè)，并將企業(yè)文化的宣傳、培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織有關(guān)講座給員工特別是關(guān)鍵崗位、管理人員以市場(chǎng)意識(shí)教育，激發(fā)員工勇闖市場(chǎng)的信心和熱情。多經(jīng)改革是必然的，主動(dòng)適應(yīng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)才是硬道理，公司要以全面提升運(yùn)營(yíng)效率和發(fā)展能力為立足點(diǎn)，用積極的`心態(tài)主動(dòng)改革和迎接挑戰(zhàn)。

六、全面推行管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)精益化。

“三流企業(yè)賣(mài)苦力，二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流企業(yè)賣(mài)專(zhuān)利，超一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”，公司要全面進(jìn)軍社會(huì)市場(chǎng)，不在于生產(chǎn)設(shè)備等方面，而在于管理和生產(chǎn)方式，因此我們必須大力推行管理標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)精益化。

(一)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化考核，全力推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。隨著各項(xiàng)管理要求的不斷提升，公司自成立以來(lái)制定的系列管理制度和標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)性漏洞，因此公司要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策法規(guī)、一體化管理手冊(cè)和公司的發(fā)展戰(zhàn)略及時(shí)完善和修訂與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，不斷提高制度執(zhí)行的有效性;要強(qiáng)化計(jì)劃管理體系，科學(xué)編制和逐級(jí)細(xì)化日程作業(yè)、物料管理和勞動(dòng)力配置三大主體計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)劃控制，持續(xù)增強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行力;要進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)、崗位責(zé)任、履職標(biāo)準(zhǔn)，并量化考核，完善獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、各有側(cè)重的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)體系，實(shí)施全員考核，使標(biāo)準(zhǔn)化管理的觸角延伸到各個(gè)層次、各個(gè)工序、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)高度重視生產(chǎn)精益化。一要生產(chǎn)技術(shù)精益化，各部門(mén)要以消除浪費(fèi)、提高投資效益為重點(diǎn)，大力開(kāi)展技能競(jìng)賽、技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，廣泛征集合理化建議，對(duì)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能減排等方方面面存在的操作技術(shù)問(wèn)題實(shí)施攻關(guān)，優(yōu)化工藝流程，堅(jiān)持“新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料”的推廣應(yīng)用，不斷提高公司整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力;二要現(xiàn)場(chǎng)管理精益化，要將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化5s可視化管理，推行pdca閉環(huán)管理模式，注重全面質(zhì)量和過(guò)程跟蹤管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)從事前謀劃、方案出臺(tái)到精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格考核、效果強(qiáng)化等整個(gè)生產(chǎn)流程精益化，做到事事有結(jié)果，件件有著落;嚴(yán)格按照工作票、工程聯(lián)系單組織生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃制定具體施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，確保每個(gè)項(xiàng)目均有預(yù)算、有工藝文件、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有原始憑證、有節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，做到“三按”：按圖紙、按工藝、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);三要生產(chǎn)成本精益化，大力推行預(yù)算定額管理和第三方審核把關(guān)，嚴(yán)格控制支出，采用作業(yè)成本法、成本倒算法等精益技術(shù)，消除一切“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)現(xiàn)象，以最優(yōu)品質(zhì)、最低成本和最高效率達(dá)到經(jīng)濟(jì)、安全雙重效益最大化。

七、加大力度做好與股東及主業(yè)各部門(mén)的溝通工作。

合規(guī)的前提下，想方設(shè)法爭(zhēng)取主業(yè)各方面的理解和支持，以主業(yè)為后盾搶占更多的外部市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)多經(jīng)與主業(yè)共榮、共存、共贏。

(一)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)方式。牢固樹(shù)立服務(wù)主業(yè)、支持主業(yè)發(fā)展就是支持自身發(fā)展的思想，貼近主業(yè)，加強(qiáng)與各部門(mén)信息溝通與工作交流，建立完善的溝通反饋渠道和機(jī)制，及時(shí)了解主業(yè)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的服務(wù)需求，積極有效地為主業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難;定期走訪(fǎng)主業(yè)各部門(mén)，主動(dòng)征求各部門(mén)意見(jiàn)，主動(dòng)改進(jìn)工作，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高內(nèi)部市場(chǎng)的綜合滿(mǎn)意度和認(rèn)知度;只有主業(yè)發(fā)展了、效益提高了、實(shí)力增強(qiáng)了，才能更好地為多經(jīng)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮積極的推動(dòng)和保障作用。

(三)積極主動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)收益。增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極主動(dòng)聯(lián)系，多方面積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮公司的綜合優(yōu)勢(shì)與有效資源，在遵守集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的前提下設(shè)法承攬更多的業(yè)務(wù)和服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，同時(shí)要切實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入的定期結(jié)算工作，提高結(jié)付率，保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

八、加強(qiáng)黨建和思想政治工作，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)企業(yè)黨建和思想政治工作，為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供保障支持，形成新優(yōu)勢(shì)。

積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作作為全年黨建工作的主線(xiàn)，圍繞企業(yè)發(fā)展中心環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的系列活動(dòng)，廣泛吸引員工群眾積極參與，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，致力于把支部建成堡壘，把黨員樹(shù)為旗幟，發(fā)揮好黨支部的凝心聚力和廣大黨員的先鋒模范作用;要充分發(fā)揮好思想政治工作在企業(yè)改革中的重要作用。以真誠(chéng)的態(tài)度、細(xì)致的工作，及時(shí)化解員工的疑惑和憂(yōu)慮，凝聚人心，共同前進(jìn)。

重點(diǎn)強(qiáng)化員工執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。今年我們將把提升執(zhí)行力作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，引導(dǎo)廣大員工爭(zhēng)做執(zhí)行決策、制度的宣傳者、落實(shí)者和帶動(dòng)者。要依靠有效決策，夯實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ);依靠素質(zhì)提升，增強(qiáng)執(zhí)行的能力;依靠制度約束，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的考核，做到有令則行、有禁則止，求真務(wù)實(shí)把各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。

大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廣大員工特別是黨員干部要牢固樹(shù)立艱苦奮斗，廉潔從業(yè)過(guò)緊日子的思想，多管齊下，通過(guò)強(qiáng)化教育、制度建設(shè)、嚴(yán)查快處，切實(shí)提高黨員干部的自我約束意識(shí)，努力形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，拓寬群眾各種訴求渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督;健全包括決策、執(zhí)行等經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)突出對(duì)人、財(cái)、物管理和使用的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)健康良好發(fā)展。

還面臨種種問(wèn)題與挑戰(zhàn)。公司經(jīng)營(yíng)班子和全體員工，要繼續(xù)本著勤勉盡責(zé)、嚴(yán)格自律、誠(chéng)實(shí)守信的態(tài)度，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)治理，創(chuàng)造股東、企業(yè)、員工共贏局面。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇七

單位內(nèi)控是一個(gè)復(fù)雜的體系，工作涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理、內(nèi)外監(jiān)督等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要內(nèi)部各處室的協(xié)作和配合。工作中與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合，使單位領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為內(nèi)控工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記王任副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控工作辦公室，校辦室主任彭新強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作，各處室為內(nèi)部控制的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，積極配合內(nèi)控工作辦公室建立和實(shí)施內(nèi)部控制，對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出學(xué)校內(nèi)部控制管理中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促各處室落實(shí)內(nèi)部控制的整改計(jì)劃和措施，確保內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。

二、擬定工作方案，明確推進(jìn)計(jì)劃。

我們制定了《內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》。加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范的宣傳，學(xué)習(xí)內(nèi)控相關(guān)知識(shí)，制定內(nèi)控工作方案，成立內(nèi)控工作團(tuán)隊(duì)。對(duì)財(cái)務(wù)及相關(guān)處室人員進(jìn)行培訓(xùn)、梳理制度流程、費(fèi)用支出，風(fēng)險(xiǎn)分析、建立控制機(jī)制，優(yōu)化制度。

三、構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制，保障內(nèi)控實(shí)施。

(一)建立了我校內(nèi)控運(yùn)行制約機(jī)制。主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容：內(nèi)控管理職責(zé)分工，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制，關(guān)鍵崗位責(zé)任機(jī)制，關(guān)鍵人員資質(zhì)能力，財(cái)務(wù)信息編報(bào)要求，信息技術(shù)應(yīng)用要求，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)。

我們建立了《財(cái)物工作制度》，明確了出納、會(huì)計(jì)職責(zé)；建立了《磻溪初中治理教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制》，強(qiáng)化了教師管理；建立了《磻溪初中校務(wù)公開(kāi)制度》，堅(jiān)持每學(xué)期對(duì)公用經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行公布，公開(kāi)、透明。建立了《磻溪初中固定資產(chǎn)管理制度》，從采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化資產(chǎn)管理；《中政府采購(gòu)細(xì)則》，物品采購(gòu)、工程采購(gòu)逐步步入正規(guī)；建立了《校園工程建設(shè)管理制度》，加強(qiáng)了校園工程的質(zhì)量監(jiān)督；《磻溪初中合同管理制度》，確保了合同制定、保管的規(guī)范。對(duì)制度和流程進(jìn)行固化并達(dá)到常態(tài)化，真正實(shí)現(xiàn)從“人治”管理向“制度”管理和科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。

（三）注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化管理。

細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)工作和資產(chǎn)管理更應(yīng)該注重細(xì)節(jié)。

1、采購(gòu)必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部室核準(zhǔn)，先報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)，后采購(gòu)；

2、所有票據(jù)必須注明用途，附清單或者相關(guān)合同復(fù)印件；

3、屬于政府采購(gòu)的物品或者工程，必須有政府采購(gòu)文件；

4、重大事項(xiàng)必須經(jīng)校委會(huì)研究確定，或者通過(guò)教代會(huì)研究確定；

5、票據(jù)報(bào)銷(xiāo)必須由經(jīng)辦人、經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)簽字，法人審批后才能履行報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

內(nèi)控規(guī)范建設(shè)政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)具有相當(dāng)難度和專(zhuān)業(yè)性的工作。我校財(cái)務(wù)人員都是兼職人員，也不具備會(huì)計(jì)從業(yè)相關(guān)資格，一切都在摸索中前進(jìn)。隨著社會(huì)的發(fā)展、教育的進(jìn)步，學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重要性日漸突現(xiàn)。我們將在今后的工作中，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的選拔、任用和培訓(xùn)，不斷完善制度建設(shè)，更要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)，在校內(nèi)形成“人人學(xué)內(nèi)控，處處講內(nèi)控”的良好氛圍。扎扎實(shí)實(shí)提高我校內(nèi)控水平。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇八

成立“山西藥科職業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組”)負(fù)責(zé)組織制定學(xué)院全面推進(jìn)內(nèi)部控制實(shí)施建設(shè)方案、指導(dǎo)建立適合我院實(shí)際情況的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)體系、研究解決實(shí)施工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題、監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)部控制建設(shè)工作的全面開(kāi)展。內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記。

副院長(zhǎng)。

成員：黨政辦公室主任。

組織人事部部長(zhǎng)。

紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)。

審計(jì)處處長(zhǎng)。

(二)成立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。

成立以紀(jì)檢書(shū)記為組長(zhǎng)的學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作的監(jiān)督組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作的全過(guò)程。

組長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記。

副組長(zhǎng)：紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

成員：紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員，各黨總支、直屬黨支部紀(jì)檢委員。

(三)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)。

成立由計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，黨政辦公室、組織人事部、紀(jì)檢監(jiān)察室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、學(xué)生工作部(處)、審計(jì)處、后勤保衛(wèi)處、基建辦、實(shí)訓(xùn)中心、電教中心、科研中心、圖書(shū)館、繼續(xù)教育部等部門(mén)參加的“山西藥科職業(yè)學(xué)院推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)聯(lián)合工作組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合工作組”)，辦公室設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)處。“聯(lián)合工作組”在“內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組”的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)全院各部門(mén)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的督促、指導(dǎo)、檢查等工作。

組長(zhǎng)：分管計(jì)財(cái)工作副院長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)。

成員：黨政辦公室主任。

組織人事部部長(zhǎng)。

教務(wù)處處長(zhǎng)。

紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

學(xué)生工作部(處)部(處)長(zhǎng)。

審計(jì)處處長(zhǎng)。

后勤保衛(wèi)處處長(zhǎng)。

基建辦公室主任。

繼續(xù)教育部主任。

圖書(shū)館館長(zhǎng)。

實(shí)訓(xùn)中心主任。

科研中心主任。

電教中心主任。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇九

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在識(shí)別的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量、分析、判斷、排序的過(guò)程，簡(jiǎn)單的說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害性，可能性表示一個(gè)既定事項(xiàng)將發(fā)生的概率，危害性則表示它的后果的嚴(yán)重程度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)。醫(yī)院作為流動(dòng)人群密集的公共場(chǎng)所，暴露于各種風(fēng)險(xiǎn)之下，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，可以明確醫(yī)院應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)，以保證醫(yī)院處于穩(wěn)定的秩序中，為患者提供溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)我院的風(fēng)險(xiǎn)得出如下結(jié)果：

風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別????????發(fā)生可能性?????????后果嚴(yán)重程度。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件?????低??????????????????中。

醫(yī)療糾紛?????????????中??????????????????中。

火災(zāi)?????????????????中??????????????????高。

醫(yī)院感染?????????????中??????????????????中。

供電故障?????????????低??????????????????低。

供水故障?????????????低??????????????????低。

供氧故障?????????????低??????????????????低。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十

組??長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成??員：

（一）收入內(nèi)控管理?。

1、收入管理內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組?。

組長(zhǎng)：張李斌?。

成員：段林強(qiáng)??范亞楠??李??亮??楊新娜??馬建光??陳海青???李宇鑫?。

2、收入管理的職責(zé)?。

（二）支出內(nèi)控管理?。

1、支出管理內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組?。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2、支出管理的職責(zé)?。

以下項(xiàng)目由中心校統(tǒng)一辦理：?。

（1）教材、參考及各種教師用書(shū)；教研記錄、校長(zhǎng)日記、聽(tīng)課本等。?。

（2）報(bào)刊、雜志、試卷費(fèi)、印刷費(fèi)。?。

（3）師生繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。?。

（4）接待費(fèi)。?。

（5）上派的各種工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、資料費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等。?。

（6）公派的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等費(fèi)用。?。

（7）超過(guò)一千元的維修費(fèi)用。?。

（8）鍋爐取暖燃料費(fèi)。?。

（9）購(gòu)置費(fèi)。?。

6、支付方式：一般情況轉(zhuǎn)賬支付，特殊情況使用其他支付方式。?。

1、年初兩周內(nèi)，各校制定《全年基本支出預(yù)算表》交中心校審定。?。

2、按已審定的預(yù)支計(jì)劃合理支出。?。

4、每學(xué)期末，學(xué)校負(fù)責(zé)人將本學(xué)期大額支出分類(lèi)簡(jiǎn)要說(shuō)明。?。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十一

為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制，提高學(xué)校管理水平，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)會(huì)〔20xx〕28號(hào)）文件；xx縣教育局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作，特制訂本方案。

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xxxxxxxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx兼任辦公室主任、xxx任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。

1、建立學(xué)校開(kāi)支預(yù)決算制度。

每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究，決定學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支的具體金額，最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。

每年末進(jìn)行學(xué)校開(kāi)支決算制度，旨在總結(jié)每年收支情況，使用情況，總結(jié)工作得失，作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。

2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。

學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支，均由處室提出方案，做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo)，再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

3、建立學(xué)校采購(gòu)制度。

成立學(xué)校采購(gòu)小組，應(yīng)由六人以上組成。需采購(gòu)的物資，由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會(huì)研究，決定是否采購(gòu)。最后，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門(mén)報(bào)批，批準(zhǔn)后交采購(gòu)小組具體執(zhí)行。

4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。

學(xué)校的工程管理由分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)：具體成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工程管理小組，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程安全合格。

學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作：建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度，杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營(yíng)養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立專(zhuān)款專(zhuān)用制度，及時(shí)辦理。建立督察制度，資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶(hù)，讓學(xué)生及時(shí)享受?chē)?guó)家惠顧政策。

6、建立監(jiān)督機(jī)制，完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。

（1）成立督查組。

組長(zhǎng)：xxx。

成員：

（2）公布監(jiān)督電話(huà)（05x-xxxx6）。

7、建立校長(zhǎng)“五不直接分管”制度。

學(xué)校校長(zhǎng)總領(lǐng)全局，實(shí)行“五不直接分管”，實(shí)行副校長(zhǎng)分管具體工作。

學(xué)校辦公室工作由校長(zhǎng)xx直屬。

學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長(zhǎng)xx分管。

學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長(zhǎng)xx分管。

學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長(zhǎng)xx分管。

1、學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作：

由總務(wù)處提出方案，再由分管副校長(zhǎng)提交學(xué)校一級(jí)班子會(huì)研究，得出最終方案。最后由所有班子簽名后，按照程序及規(guī)定超過(guò)20000元的上報(bào)教育局，得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施；不超過(guò)20000元的由總務(wù)處具體開(kāi)始實(shí)施。工程結(jié)束后，由總務(wù)處做出付款清單，分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)提交一級(jí)班子會(huì)研究討論，最后簽名之后，分管副校長(zhǎng)將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過(guò)程得到全程監(jiān)管，達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

2、采購(gòu)工作：

首先，學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采購(gòu)小組，具體負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。

各處室需要采購(gòu)的物品：由處室提出方案，由分管副校長(zhǎng)提交班子會(huì)研究，決定是否采購(gòu)。再由采購(gòu)小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購(gòu)事宜。采購(gòu)之后由采購(gòu)小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用，資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。

采購(gòu)時(shí)，如果是政府采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格報(bào)送教育局采購(gòu)辦。如果是自行采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)小組按照詢(xún)價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

3、經(jīng)費(fèi)管理工作：

首先，學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門(mén)不得收取任何資金。

經(jīng)費(fèi)支出工作上，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，由財(cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對(duì)學(xué)校的每一分錢(qián)的開(kāi)支都能有效監(jiān)管。

1、20xx年1月5日召開(kāi)xxx鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動(dòng)會(huì)。全面啟動(dòng)內(nèi)控工作。

（1）成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）安排部署具體工作，明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。

（3）學(xué)習(xí)工作流程，杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。

（4）成立內(nèi)部控制工作督查小組，負(fù)責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行，對(duì)工作中的不足作出指導(dǎo)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真督促。

2、20xx年3月，召開(kāi)全校教師會(huì)議，報(bào)告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運(yùn)行情況。

3、20xx年9月1日，召開(kāi)二級(jí)班子正職以上班子會(huì)，對(duì)內(nèi)部控制工作作報(bào)告，對(duì)工作的不足作出檢討及批評(píng)，對(duì)下月工作作出具體安排。

4、20xx年11月，對(duì)內(nèi)部控制工作作報(bào)告，對(duì)工作的不足作出檢討及批評(píng)，對(duì)下月工作作出具體安排，安排督察組對(duì)20xx年度工作作出全面督查。

5、20xx年12月，安排領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)內(nèi)部控制工作作出年度報(bào)告，安排20xx年度工作。督察組對(duì)本年度內(nèi)部控制工作作出督察報(bào)告。

1、宣傳報(bào)道工作由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的具體報(bào)道。

2、向上級(jí)部門(mén)的信息報(bào)送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十二

按照伊泰集團(tuán)公司精神文明建設(shè)工作的總體要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)精神文明管理方案精神，圍繞2017年集團(tuán)公司精神文明建設(shè)目標(biāo)管理方案，堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)工作。思進(jìn)取、勇?lián)?dāng)，為全面推進(jìn)內(nèi)控審計(jì)部各項(xiàng)工作打下牢固思想基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，營(yíng)造和諧輿-論氛圍，培育文明道德風(fēng)尚，特制定本年度精神文明建設(shè)工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨會(huì)議精神，結(jié)合內(nèi)控審計(jì)部的工作特點(diǎn)，以強(qiáng)有力的政治思想工作，全面提高審計(jì)人員的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

內(nèi)控審計(jì)部2017年精神文明建設(shè)的總體工作目標(biāo)是：繼續(xù)鞏固全國(guó)文明單位精神文明建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)部精神文明建設(shè)工作，珍惜榮譽(yù)，全面推進(jìn)部門(mén)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

三、精神文明建設(shè)工作主要內(nèi)容

始終貫穿一條主線(xiàn)，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，貫穿“一條主線(xiàn)”，就是圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，扎實(shí)有效的開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，努力用知識(shí)武裝頭腦、思想指導(dǎo)實(shí)踐。不斷探索新形勢(shì)下思想政治工作的新方法、新途經(jīng)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推出新成果。 加強(qiáng)思想道德建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭開(kāi)展整治理論學(xué)習(xí)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，開(kāi)展社會(huì)主義道德教育，大力倡導(dǎo)公民道德規(guī)范，展開(kāi)豐富多彩宣傳教育活動(dòng)。

結(jié)，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型組織爭(zhēng)做知識(shí)型職工。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，不斷提升企業(yè)形象。要堅(jiān)持審計(jì)人員獨(dú)立審計(jì)的立場(chǎng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，簡(jiǎn)化流程實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效管理。

牢牢把握一個(gè)基調(diào)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。努力為伊泰事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿-論氛圍把握“一個(gè)基調(diào)”，就是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，加大宣傳工作力度，用奮斗目標(biāo)激勵(lì)人心，用發(fā)展成就鼓舞人心，用先進(jìn)典型振奮人心，用扎實(shí)工作穩(wěn)定人心，努力為內(nèi)控審計(jì)部各項(xiàng)工作發(fā)展?fàn)I造良好輿-論氛圍。利用“公民道德宣傳日”“歷史紀(jì)念日”“名族傳統(tǒng)節(jié)”開(kāi)展各類(lèi)宣傳實(shí)踐活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

第一階段（2017年3月）：研究制定精神文明建設(shè)工作方案。

按照集團(tuán)公司精神文明建設(shè)文件精神，結(jié)合內(nèi)控審計(jì)部工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、工作步驟、創(chuàng)建措施、具體要求等。

第二階段（2017年3月）：宣傳發(fā)動(dòng)。

召開(kāi)內(nèi)控審計(jì)部精神文明建設(shè)專(zhuān)題部署動(dòng)員大會(huì)，安排部署精神文明創(chuàng)建工作。組織全體員工深入學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)有關(guān)文件精神，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與精神文明創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，提高對(duì)精神文明創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求，為精神文明建設(shè)營(yíng)造積極的輿-論導(dǎo)向。

第三階段（2017年3-10月）：全面實(shí)施。

在集團(tuán)黨委的要求和指導(dǎo)下，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，全面完成精神文明創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。建立健全精神文明創(chuàng)建檔案，定期對(duì)各部門(mén)精神文明創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)精神文明創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)，查找不足。對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

第四階段（2012年11月）：自查自糾。

根據(jù)集團(tuán)黨委精神文明建設(shè)目標(biāo)管理方案與內(nèi)控審計(jì)部精神文明建設(shè)實(shí)施方案，及時(shí)對(duì)前段工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。

第五階段（2012年12月）：鞏固提高。

2

從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、活動(dòng)開(kāi)展、考核獎(jiǎng)懲等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保精神文明創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)常化、持久化，堅(jiān)持以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，創(chuàng)建結(jié)合，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)基本任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保內(nèi)控審計(jì)部精神文明建設(shè)水平不斷邁上新臺(tái)階。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

內(nèi)控審計(jì)部全體工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，珍惜榮譽(yù)，不斷提升內(nèi)控審計(jì)部精神文明工作總體水平。

（二）制定工作計(jì)劃。

各項(xiàng)精神文明建設(shè)活動(dòng)的'實(shí)施方案，要認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃，精心組織、周密部署。同時(shí)，要正確處理好精神文明建設(shè)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排時(shí)間，確保精神文明建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，取得更大實(shí)效。

（三）加強(qiáng)檔案資料的收集整理工作。

專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)做好精神文明建設(shè)檔案的整理歸檔工作，做到文字資料及影像資料記載清晰、準(zhǔn)確無(wú)誤、規(guī)范管理，對(duì)精神文明建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及取得的成效等要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)歸檔。

（四）及時(shí)報(bào)送工作信息。

按照集團(tuán)黨委要求，加強(qiáng)信息溝通交流，及時(shí)報(bào)送精神文明建設(shè)工作信息（每月以電子形式向集團(tuán)黨辦報(bào)送1條精神文明工作動(dòng)態(tài)信息，每季至少在集團(tuán)報(bào)或oa上發(fā)表1條信息）。

內(nèi)控審計(jì)部

2017年3月

3

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十三

按照財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔2015〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)和山東省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(魯財(cái)會(huì)〔20xx〕24號(hào))要求，行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)應(yīng)于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作。為進(jìn)一步指導(dǎo)和督促各單位落實(shí)好財(cái)政部和省財(cái)政廳要求，加快內(nèi)部控制建設(shè)，決定在全市行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，是指單位以量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，在開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中，對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評(píng)價(jià)。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)“以評(píng)促建”方式，有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系，推動(dòng)各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。

(一)全面性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿單位各個(gè)層級(jí)，對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)做到全覆蓋，綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。

(二)重要性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位在選取評(píng)價(jià)樣本時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。

(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況，明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。

(四)適應(yīng)性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)應(yīng)立足于單位的實(shí)際情況，與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)，采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀(guān)性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(一)組織動(dòng)員。各區(qū)市、各部門(mén)(單位)應(yīng)于20xx年8月底前，全面啟動(dòng)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，研究制訂實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員、精心組織所轄各單位，積極開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。

(二)開(kāi)展評(píng)價(jià)。各單位應(yīng)于20xx年9月30日前，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào))為依據(jù)，在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》及其填表說(shuō)明(見(jiàn)附件1和附件2)，組織開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。

在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，各單位可根據(jù)自身性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中增加其他與單位內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)范圍。補(bǔ)充指標(biāo)的所屬類(lèi)別、名稱(chēng)、評(píng)價(jià)要點(diǎn)及評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容，作為特別說(shuō)明項(xiàng)在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告》(參考格式見(jiàn)附件3)中單獨(dú)說(shuō)明。

(三)評(píng)價(jià)報(bào)告及其使用。各單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，應(yīng)形成評(píng)價(jià)報(bào)告(包括評(píng)價(jià)得分、扣分情況、特別說(shuō)明項(xiàng)及對(duì)策措施等)，并及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，明確下一步推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和方向。同時(shí)，各單位要注重加強(qiáng)橫向?qū)Ρ冉涣?，學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距，并有針對(duì)性地加以改進(jìn)，進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。

各區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)所轄單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)得分進(jìn)行比較，督導(dǎo)評(píng)價(jià)得分較低的單位，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，全面推進(jìn)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)市應(yīng)于20xx年10月10日前，向市財(cái)政局會(huì)計(jì)科報(bào)送本區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告。各市直部門(mén)(含下屬單位)應(yīng)于20xx年10月10日前，向市財(cái)政局會(huì)計(jì)科報(bào)送總結(jié)報(bào)告及基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告(參考格式見(jiàn)附件3)?？偨Y(jié)報(bào)告主要包括本地區(qū)(部門(mén))、單位開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問(wèn)題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市、各部門(mén)(單位)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)(部門(mén))單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好前期部署、部門(mén)協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作，確保所轄單位全面高效完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，通過(guò)“以評(píng)促建”方式推動(dòng)本地區(qū)(部門(mén))單位內(nèi)部控制水平的整體提升。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)按照本通知規(guī)定的格式和要求，開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)有效。各區(qū)市、各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)(單位)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況和評(píng)價(jià)結(jié)果的`監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)價(jià)工作中遇到的問(wèn)題和困難，積極協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)總結(jié)實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作進(jìn)度遲緩、改進(jìn)措施不到位的，督促其調(diào)整改進(jìn);對(duì)在評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假、評(píng)價(jià)結(jié)果不真實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十四

：內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)制度的重要組成部分，主要用于健全企業(yè)內(nèi)部管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及提高經(jīng)濟(jì)效益等。然而，在目前的較多企業(yè)管理中內(nèi)部審議工作并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文就企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)措施提出一些筆者的想法，供大家參考。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，全球經(jīng)濟(jì)一體化迎面而來(lái)，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，同時(shí)為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，有些企業(yè)建立了內(nèi)部審計(jì)體系。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)行之有效的內(nèi)部控制方法，它采取規(guī)范化、系統(tǒng)化的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及公司治理程序進(jìn)行評(píng)估和改善，它可對(duì)企業(yè)各個(gè)方面進(jìn)行管理控制，監(jiān)督基礎(chǔ)工作的實(shí)施及各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序運(yùn)行，降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水*，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、內(nèi)部審計(jì)的定義。

我國(guó)已出臺(tái)的《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定：“內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀(guān)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀(guān)的監(jiān)督、控制保證與服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)。目的是提高企業(yè)運(yùn)作效率，為企業(yè)增加價(jià)值，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。

2、內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容。

內(nèi)部審計(jì)是為了檢測(cè)及管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種公*、客觀(guān)、獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一種特殊方式，是內(nèi)部控制的重要組成部分。它主要是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制的調(diào)查評(píng)估，審計(jì)報(bào)告和分析結(jié)果，包括分析的公正性，并確認(rèn)企業(yè)的各種商業(yè)活動(dòng)的情況，并再提出合理建議。它的作用是協(xié)助管理人員以更好地履行自己的職責(zé)。為企業(yè)增加價(jià)值而服務(wù)將是未來(lái)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，由以往的以財(cái)務(wù)收支為主的審計(jì)向管理效益審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)方向發(fā)展，為企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展較快，取得了很大進(jìn)步。但是與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于在我國(guó)開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，發(fā)展步子緩慢，存在較大差距；在法律制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)人及員素質(zhì)等方面明顯落后；存在較多問(wèn)題，未能給企業(yè)很好的發(fā)揮作用。

1、內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不完善。

目前我國(guó)出臺(tái)的有關(guān)審計(jì)工作的法律主要是《審計(jì)法》，以及其他如《^v^會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律。而針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)卻只有部門(mén)規(guī)章如《^v^關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及各省對(duì)內(nèi)審工作的地方法規(guī)。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德類(lèi)規(guī)范，主要指2003年以后*內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》等行業(yè)準(zhǔn)則。這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法可依，當(dāng)內(nèi)審人員碰到問(wèn)題時(shí)沒(méi)有相關(guān)法律的保護(hù)及支持。

現(xiàn)有的法規(guī)體系存在四個(gè)方面的不足：首先適用面有局限性。《審計(jì)法》在修改后做出規(guī)定，仍然只對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有要求，而將非國(guó)有企業(yè)排除在內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系之外。在國(guó)有企業(yè)改制之后，該法規(guī)對(duì)于國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)不適用了。適用于現(xiàn)代企業(yè)的《證券法》、《公司法》卻沒(méi)有明確的關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定。這導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作在現(xiàn)在企業(yè)中缺乏法律地位，在企業(yè)的設(shè)置具有隨意性。其次，權(quán)威性不足。與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的具有全國(guó)性法律效力的僅有《審計(jì)法》中的少數(shù)條款，部門(mén)規(guī)章僅有《^v^關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，這導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)有法律保護(hù)，權(quán)威性較差。再者，現(xiàn)有的法規(guī)體系存在漏洞和相互矛盾。內(nèi)部審計(jì)的法律條文不同部門(mén)頒布的有關(guān)法律或法規(guī)的幾節(jié)中，缺乏統(tǒng)一性，難免有漏洞和不一致的地方。最后，沒(méi)有明確內(nèi)部審計(jì)人員的法律責(zé)任和權(quán)力。法律法規(guī)賦予內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)力是他們合法權(quán)益的有力保障。法律責(zé)任是內(nèi)部審計(jì)的行為約束，內(nèi)部審計(jì)人員要認(rèn)真遵守法規(guī)道德的要求和規(guī)定，不玩忽職守甚至循私舞弊。

2、內(nèi)部審計(jì)大環(huán)境的不完善。

審計(jì)工作一般包括國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)以及內(nèi)部審計(jì)等。審計(jì)大環(huán)境開(kāi)展的好壞關(guān)乎內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的方向，若其他審計(jì)的風(fēng)氣不好，存在污染現(xiàn)象，也會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生一定的影響。目前，*的市場(chǎng)機(jī)制還不完善，科學(xué)和文化層次不全面發(fā)展，人民的民主意識(shí)和參政意識(shí)仍然存在很大的局限性，提高廉政意識(shí)問(wèn)題也亟待解決，國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)存在較多弊端等都不利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

3、人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不合理。

按國(guó)家審計(jì)的有關(guān)法律法規(guī)，審計(jì)部門(mén)應(yīng)配備審計(jì)師，會(huì)計(jì)師、律師，工程師，但到現(xiàn)在為止，絕大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作人員是會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。這造成內(nèi)部審計(jì)部門(mén)存在這樣一個(gè)普遍問(wèn)題，內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，素質(zhì)偏低，缺乏多方面的人才。內(nèi)部審計(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，已不再局限于單純的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理監(jiān)督的職能，而是走經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)發(fā)展的道路，監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行的管理模式，為企業(yè)創(chuàng)造效益。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)為精英工作人員的集合地，不僅有經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員，也應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)，法律，工程技術(shù)人員。

4、缺乏獨(dú)立性。

部分企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是由由會(huì)計(jì)人員兼任的，并歸入會(huì)計(jì)部門(mén)或其他部門(mén)。這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)缺乏獨(dú)立性，受各方面的牽制。如內(nèi)部審計(jì)人員的工作待遇、工資等受本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的支配，這就使得內(nèi)部審計(jì)人員在履行監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能時(shí)會(huì)受到各方面利益和權(quán)力的影響，有很多的顧慮，缺乏獨(dú)立性。

5、內(nèi)部審計(jì)工作地位低下。

有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只是個(gè)擺設(shè)，不會(huì)為內(nèi)部審計(jì)部門(mén)配置專(zhuān)業(yè)人才，也不重視現(xiàn)有在崗位人員的職業(yè)培訓(xùn)，且給內(nèi)部審計(jì)人員的待遇較低，導(dǎo)致一些有才干的專(zhuān)業(yè)人員不甘于在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作，紛紛另謀高就。致使許多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1、健全內(nèi)部審計(jì)法律規(guī)范體系。

制定并頒布統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的單一的《內(nèi)部審計(jì)法》，給內(nèi)部審計(jì)工作提供法律依據(jù)。修改《審計(jì)法》中的內(nèi)部審計(jì)條款，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的企業(yè)性。在《證券法》、《公司法》和相關(guān)法律中增加有利于確立內(nèi)部審計(jì)地位的規(guī)定。完善地方法規(guī)及職業(yè)道德規(guī)范等，對(duì)其存在的漏洞和相互矛盾之處做明確規(guī)定，為內(nèi)部審計(jì)工作建立一個(gè)完善的法律法規(guī)體系，明確衡量?jī)?nèi)部審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度及方法體系。

建立健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度是保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的重要途徑?？山⒔∪珒?nèi)部審計(jì)的監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量控制的責(zé)任制度、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的考評(píng)制度等，提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量控制水*?？刹捎萌婵刂坪椭攸c(diǎn)控制相結(jié)合的方法，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

3、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程及對(duì)審計(jì)報(bào)告的控制。

對(duì)審計(jì)全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，尤其對(duì)審計(jì)證據(jù)的應(yīng)要求嚴(yán)格，符合充分性、相關(guān)性和可靠性的要求。審計(jì)方案、審計(jì)日記及審計(jì)工作底稿等也應(yīng)全程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)質(zhì)優(yōu)量地完成。審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)最終的結(jié)果，審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制是整個(gè)審計(jì)過(guò)程的一個(gè)重要組成部分。應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)獲取的審計(jì)證據(jù)去偽存真，寫(xiě)出一個(gè)真實(shí)，合理，適當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計(jì)報(bào)告。

4、提高內(nèi)部審計(jì)工作的地位。

應(yīng)對(duì)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層普及內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)知識(shí)及重要地位，使其認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的各方面的知識(shí)，如生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，管理學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，金融，財(cái)政，審計(jì)等，提高了發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，協(xié)調(diào)工作和其他方面的綜合能力。審計(jì)工作在新世紀(jì)新的要求下必須樹(shù)立審計(jì)創(chuàng)新意識(shí)，不斷改進(jìn)審計(jì)工作，將審計(jì)工作的質(zhì)量和效率提高到一個(gè)新水*。

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的重要手段，是加強(qiáng)企業(yè)自我約束，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀(guān)要求。只有不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作能力加強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制，以逐步提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位，使內(nèi)部審計(jì)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中真正發(fā)揮其監(jiān)督，簽證，評(píng)價(jià)職能。

[1]謝曉燕.企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)研究[d].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)2010。

[2]劉實(shí).企業(yè)內(nèi)部審計(jì)論[d].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2000。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十五

和控制辦法，將風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理和控制體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)中，明確業(yè)務(wù)流程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行授權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。建立基于風(fēng)險(xiǎn)防范的、覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。

2、完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度。在流程梳理、流程標(biāo)準(zhǔn)建立的.基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的制度體系全面整合梳理，對(duì)流程涉及單證和文擋的格式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

(二)建立監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

1、建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行檢查體系。包括檢查機(jī)制、檢查責(zé)任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內(nèi)控流程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，根據(jù)關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制措施和控制責(zé)任，設(shè)計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的執(zhí)行檢查辦法，配合流程標(biāo)準(zhǔn)，出具內(nèi)控檢查標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立內(nèi)控定期的自我評(píng)價(jià)體系。結(jié)合內(nèi)控執(zhí)行檢查，定期開(kāi)展內(nèi)控自我評(píng)價(jià)工作，對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效性和執(zhí)行有效性進(jìn)行定期評(píng)估，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。

3、建立內(nèi)控的自我調(diào)整與完善體系。建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，包括調(diào)整分析、調(diào)整授權(quán)、調(diào)整審批、調(diào)整試運(yùn)行與調(diào)整評(píng)價(jià)等，保持內(nèi)控的適應(yīng)性。

(三)健全內(nèi)控組織體系。

1、健全內(nèi)控決策組織。明確董事會(huì)、總經(jīng)理等內(nèi)控決策職責(zé)，理順內(nèi)控決策機(jī)制和決策流程，強(qiáng)化決策責(zé)任評(píng)價(jià)。

2、健全內(nèi)控管理組織。審計(jì)部是公司內(nèi)控管理組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織內(nèi)控建設(shè)工作。事業(yè)部、管理部室、投資子公司是內(nèi)控建設(shè)的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)的具體實(shí)施工作。具體內(nèi)容如下：

理部門(mén)。組織開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)、履行報(bào)告程序。完善公司內(nèi)部控制體系有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理，并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十六

答：內(nèi)部控制審計(jì)是對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)過(guò)程中注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷進(jìn)行披露;財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。雖然內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)存在多方面的共同點(diǎn)，但財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，重在審計(jì)“結(jié)果”，而內(nèi)部控制審計(jì)是對(duì)保證財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量的內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)，重在審計(jì)“過(guò)程”。發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的對(duì)象不同，使得兩者存在區(qū)別，例如：

(一)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了解和測(cè)試的目的不同在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師都需要了解與審計(jì)相關(guān)的內(nèi)部控制，并都可能涉及測(cè)試相關(guān)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性，但兩者目的不同。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中了解和測(cè)試內(nèi)部控制，是為了識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此確定實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍，并獲取與財(cái)務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，以支持對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn);注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)部控制審計(jì)中了解和測(cè)試內(nèi)部控制，是為了對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

(二)測(cè)試內(nèi)部控制運(yùn)行有效性的范圍要求不同在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，針對(duì)評(píng)估的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能選擇采用實(shí)質(zhì)性方案或綜合性方案。如果采用實(shí)質(zhì)性方案，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以不測(cè)試內(nèi)部控制的運(yùn)行有效性;如果采用綜合性方案，注冊(cè)會(huì)計(jì)師綜合運(yùn)用控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序，因而需要測(cè)試內(nèi)部控制的運(yùn)行有效性。根據(jù)《*注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1231號(hào)——針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)存在下列情形之一時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)和實(shí)施控制測(cè)試，針對(duì)相關(guān)控制運(yùn)行的有效性，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)：

(2)僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序并不能夠提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。也就是說(shuō)，如果以上兩種情況均不存在，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能對(duì)部分認(rèn)定，甚至全部認(rèn)定都不測(cè)試內(nèi)部控制的運(yùn)行有效性。

在內(nèi)部控制審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)針對(duì)所有重要賬戶(hù)和列報(bào)的每一個(gè)相關(guān)認(rèn)定獲取控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性的審計(jì)證據(jù)，以便對(duì)內(nèi)部控制整體的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

(三)內(nèi)部控制測(cè)試的期間要求不同首先，在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，針對(duì)評(píng)估的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇綜合性方案，需要獲取內(nèi)部控制在整個(gè)擬信賴(lài)期間運(yùn)行有效的審計(jì)證據(jù)，而在內(nèi)部控制審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于基準(zhǔn)日的內(nèi)部控制運(yùn)行有效性發(fā)表意見(jiàn)，則僅需要對(duì)內(nèi)部控制在基準(zhǔn)日前足夠長(zhǎng)的時(shí)間(可能短于整個(gè)審計(jì)期間)內(nèi)的運(yùn)行有效性獲取審計(jì)證據(jù)。其次，盡管連續(xù)審計(jì)時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)中都可以考慮以前審計(jì)中所了解和測(cè)試的情況，但在執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得采用《*注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1231號(hào)——針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施》第十四條中提及的“每三年至少對(duì)控制測(cè)試一次”的方法，而應(yīng)當(dāng)在每一年度審計(jì)中測(cè)試內(nèi)部控制(對(duì)自動(dòng)化應(yīng)用控制在滿(mǎn)足特定條件情況下所采用的與基準(zhǔn)相比較策略除外)。

(四)對(duì)控制缺陷的評(píng)價(jià)和溝通要求不同在內(nèi)部控制審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)識(shí)別出的內(nèi)部控制缺陷是否構(gòu)成一般缺陷、重要缺陷或重大缺陷。在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要確定識(shí)別出的內(nèi)部控制缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷是否構(gòu)成值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷。

相應(yīng)地，兩者的溝通要求存在不同。

在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中：

1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式及時(shí)向治理層通報(bào)值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷，致送書(shū)面溝通文件的時(shí)間可能根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)治理層履行監(jiān)督責(zé)任需要的考慮確定(對(duì)于上市實(shí)體，治理層可能需要在批準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)表前收到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通文件;對(duì)于其他實(shí)體，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能會(huì)在較晚日期致送書(shū)面溝通文件，但需要滿(mǎn)足完成最終審計(jì)檔案的歸檔要求)。

2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相應(yīng)層級(jí)的管理層通報(bào)：

(1)已向或擬向治理層通報(bào)的值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷，除非在具體情況下不適合直接向管理層通報(bào)。此項(xiàng)應(yīng)采用書(shū)面方式通報(bào)。

(2)在審計(jì)過(guò)程中識(shí)別出的、其他方未向管理層通報(bào)而注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)職業(yè)判斷認(rèn)為足夠重要從而值得管理層關(guān)注的內(nèi)部控制其他缺陷。此項(xiàng)對(duì)溝通形式?jīng)]有強(qiáng)制要求，可以采用書(shū)面或口頭形式。

在內(nèi)部控制審計(jì)中：

對(duì)于重大缺陷和重要缺陷，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式與管理層和治理層溝通，書(shū)面溝通應(yīng)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告前進(jìn)行;如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督無(wú)效，應(yīng)當(dāng)就此以書(shū)面形式直接與董事會(huì)溝通。此外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式與管理層溝通其在審計(jì)過(guò)程中識(shí)別的所有其他內(nèi)部控制缺陷(包括注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷)，并在溝通完成后告知治理層。

(五)審計(jì)報(bào)告的形式和內(nèi)容以及所包括的意見(jiàn)類(lèi)型不同。

內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的形式和內(nèi)容不同于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)分別按照*注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》及《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，出具財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。此外，內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告不存在保留意見(jiàn)的意見(jiàn)類(lèi)型，如果內(nèi)部控制存在一項(xiàng)或多項(xiàng)重大缺陷，除非審計(jì)范圍受到限制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制發(fā)表否定意見(jiàn);如果審計(jì)范圍受到限制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)解除業(yè)務(wù)約定或出具無(wú)法表示意見(jiàn)的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十七

目前，雖然我國(guó)國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)建立了內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部控制沒(méi)有發(fā)揮出重要的作用。其主要原因就是企業(yè)人員總體素質(zhì)不高，內(nèi)審執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督的作用得不到有效的發(fā)揮。就目前情況來(lái)說(shuō)，多數(shù)國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，企業(yè)內(nèi)部控制管理的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各行其是，造成了監(jiān)控主體的缺位，缺乏有效的監(jiān)督。

隨著企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部分，也是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的主要力量。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的發(fā)展直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人們生活水*的提高。盡管內(nèi)部控制在企業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等各方面廣泛引用，但是還是存在不足。近此年來(lái)，仍然發(fā)生很多案件，例如中石油以及銀行等，都暴露了我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)存有嚴(yán)重的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，存在以下幾個(gè)方面:權(quán)力機(jī)構(gòu)問(wèn)題、人力資源管理階層的問(wèn)題、對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及對(duì)企業(yè)的全面評(píng)估預(yù)算、內(nèi)部監(jiān)督的執(zhí)行力等相關(guān)內(nèi)容都存在著不足。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展前景開(kāi)闊，企業(yè)內(nèi)部特殊控制所占的地位也越來(lái)越重要。因此，我國(guó)企業(yè)存在的這此問(wèn)題不容忽視。

簡(jiǎn)單的說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部控制特殊的中心就是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。當(dāng)然，產(chǎn)權(quán)并不只是財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，其中還包括財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)與使用權(quán)。在管理層方面，國(guó)企高層有董事會(huì)、高級(jí)經(jīng)理，以及他們聘請(qǐng)的一此中層干部和員工。在這此復(fù)雜的關(guān)系中，擁有較高的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)就會(huì)促使企業(yè)管理層利用一此手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)的沖動(dòng)，從而敗壞道德。因此，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制也是非常重要的，成為企業(yè)不可缺少的一部分。

1.公司管治問(wèn)題。它主要指由公司的最高管理層股東、董事會(huì)以及經(jīng)理組成的運(yùn)行機(jī)制和制度的安排。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是維護(hù)股東、公司以及社會(huì)公共利益，讓公司能夠正常的運(yùn)行。它包括企業(yè)的人力管理階層、權(quán)力機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生以及權(quán)力的分配等相關(guān)內(nèi)容，這此都成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的核心內(nèi)容。

2.權(quán)力機(jī)構(gòu)的定位。在國(guó)企管理模式下，所采取的組織結(jié)構(gòu)都是通過(guò)董事會(huì)以及最高經(jīng)理管理層來(lái)實(shí)現(xiàn)的，然而他們都是在黨委領(lǐng)導(dǎo)的決定下履行職能，因此，這此復(fù)雜的關(guān)系定位問(wèn)題就出現(xiàn)了。例如:召開(kāi)職工*的時(shí)候，董事會(huì)、最高管理層以及黨委會(huì)權(quán)力的分配就出現(xiàn)了差異。董事會(huì)受到黨委會(huì)的制裁，權(quán)力變得削弱，這也是目前國(guó)企需要解決的問(wèn)題。只有明確權(quán)力的分配權(quán)，才能確定管理層對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

3.企業(yè)高管層權(quán)力復(fù)雜。就目前大多數(shù)企業(yè)，董事長(zhǎng)身負(fù)兩個(gè)職位，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，這樣對(duì)公司經(jīng)理層的管理監(jiān)督也嚴(yán)重削弱了，使得經(jīng)理層的權(quán)力得不到發(fā)揮，失去了制衡。這種現(xiàn)象在大型企業(yè)表現(xiàn)的極為嚴(yán)重。迄今為止，母子公司的關(guān)系較為突出，這樣的管理方式不僅讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力減弱，管理效率也大大降低了。

4.人力資源的改革。企業(yè)內(nèi)部控制主要以層層授權(quán)為基準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理與控制，這樣的管理方式，往往忽視了高層管理自身的弊端，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制沒(méi)有時(shí)效性。因此，對(duì)企業(yè)高層管理采取的方式只能通過(guò)鼓勵(lì)與約束相結(jié)合的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。針對(duì)現(xiàn)在的國(guó)有控股而言，企業(yè)出現(xiàn)管理層與部分職工持股的現(xiàn)象。眾所周知，國(guó)企是國(guó)家大型企業(yè)，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)，一旦被國(guó)外的企業(yè)所壟斷，后果不堪設(shè)想。然而國(guó)有控股意味著保證國(guó)有資產(chǎn)的增高，并不意味著收購(gòu)某個(gè)企業(yè)。

5.企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題。一個(gè)好的企業(yè)離不開(kāi)管理，就目前企業(yè)來(lái)看，部分企業(yè)在管理方面還存在缺陷，因此我們必須重視內(nèi)部控制問(wèn)題。一方面，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，鼓勵(lì)員工舉報(bào)制度，并根據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)查分析，給予獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作，杜絕外來(lái)領(lǐng)導(dǎo)勝任企業(yè)高層管理的現(xiàn)象，盡量避免*領(lǐng)導(dǎo)的任命。

(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力。

總的來(lái)說(shuō)，要想解決企業(yè)內(nèi)部控制的問(wèn)題，其根本就是制度的建立。要想企業(yè)的各項(xiàng)制度都得到完善，在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該建立一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的制度。隨著我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛得到改進(jìn)，在內(nèi)部控制的要求也有所需求。企業(yè)應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上建立有效的企業(yè)內(nèi)部控制程序，建立完整與標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作流程，讓企業(yè)得到更好的管理。眾所周知，企業(yè)的內(nèi)部控制與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理密不可分，要想內(nèi)部控制得到完善，首先要分析目前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。針對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，現(xiàn)有的內(nèi)部控制在工作效率上不能得以體現(xiàn)，發(fā)揮不了內(nèi)部控制的真實(shí)意義。因此，我們必須將內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合在一起，優(yōu)化業(yè)務(wù)，提高內(nèi)部控制的效果。

(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的執(zhí)行力。

目前，大多數(shù)國(guó)有及國(guó)有企業(yè)控股都不能進(jìn)行有效的自我評(píng)估。多數(shù)企業(yè)僅僅局限在內(nèi)部的管理要求上，缺乏實(shí)際性的操作，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督往往是形式，因此也不能根據(jù)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，難以達(dá)到企業(yè)內(nèi)部控制的根本目的。然而大多數(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制上不能形成有效的投訴舉報(bào)，對(duì)部分問(wèn)題的出現(xiàn)不能及時(shí)匯報(bào)，因此監(jiān)督作用不能得到有效的發(fā)揮。雖然部分國(guó)企有這樣的負(fù)責(zé)人，也成立了紀(jì)檢監(jiān)察，但針對(duì)違紀(jì)行為，實(shí)名舉報(bào)較少，整體上不能進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查處理。反反復(fù)復(fù)，日積月累，這此刁、的問(wèn)題逐漸擴(kuò)大，因此對(duì)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督也就忽視了，不能發(fā)揮監(jiān)督的重要作用。所以，我們必須加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)行力，讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要意義。

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理理念不斷改革，企業(yè)內(nèi)部控制被賦予了更加豐富的內(nèi)涵，對(duì)企業(yè)未來(lái)有著重要的影響。因此，我國(guó)國(guó)有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，建立完善、高效的內(nèi)部控制制度。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須深刻的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要作用。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成需要依靠健全的內(nèi)部控制制度來(lái)推進(jìn)，從這個(gè)理念出發(fā)，切實(shí)提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，并且明確各個(gè)內(nèi)部控制工作內(nèi)容和重點(diǎn)。其次，國(guó)企管理者應(yīng)該有較強(qiáng)的意識(shí)為企業(yè)營(yíng)造良好的內(nèi)部控制義化，將內(nèi)部控制理念落實(shí)到每個(gè)管理者和員工的心中，并且貫穿整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作流程，規(guī)范企業(yè)行為，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

目前，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)存在嚴(yán)重的內(nèi)部控制問(wèn)題，管理制度不完善。因此，我們必須針對(duì)這此出現(xiàn)的問(wèn)題加以改進(jìn)。眾所周知，國(guó)企的生存與發(fā)展，代表著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及人們生活水*的提高。要想企業(yè)得到飛速的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題不容忽視。如今也已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要方式，為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供了有利的舉措。在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題中，要與企業(yè)自身相結(jié)合，進(jìn)行有效的制度管理，對(duì)企業(yè)所存在的問(wèn)題，制定合適的方法來(lái)解決，這樣企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題才能發(fā)揮到極限，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十八

內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)深化改革，為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵(lì)作用。但在發(fā)展進(jìn)程中日益暴露出一系列的亟待解決的問(wèn)題。

1、從總體上看，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還沒(méi)有真正成為企業(yè)的內(nèi)在需要。

一些企業(yè)雖設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了必要的審計(jì)人員，但內(nèi)部審計(jì)制度不健全，任務(wù)不經(jīng)常，業(yè)務(wù)不規(guī)范，因而，內(nèi)部審計(jì)的作用未能充分發(fā)揮。

2、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隸屬關(guān)系不清，獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)。

目前，我國(guó)企業(yè)設(shè)立了健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的為數(shù)相對(duì)不多，有的企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但很不健全，還有少數(shù)單位沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)的地位沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，審計(jì)獨(dú)立性較弱，權(quán)威性不夠，審計(jì)權(quán)限受約束，其監(jiān)督制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清，監(jiān)督不力。

3、內(nèi)部審計(jì)人員配備不全，素質(zhì)較低，后續(xù)教育滯后，難以勝任內(nèi)部審計(jì)工作。

根據(jù)《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、概率、線(xiàn)性規(guī)劃、審計(jì)、工程、法律等各方面的知識(shí)，以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

而目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低，有會(huì)計(jì)、審計(jì)和管理知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員較少，難以深層次的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

4、重視服務(wù)監(jiān)督，輕視服務(wù)機(jī)制。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行的目的是在于它能夠?yàn)槠髽I(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

內(nèi)審機(jī)構(gòu)是適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)在需要設(shè)立的，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)目標(biāo)，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)履行監(jiān)督職責(zé)，更好的為企業(yè)服務(wù)。但大部分人輕視服務(wù)機(jī)制，這就失去了建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的意義。

5、提倡企業(yè)內(nèi)部審計(jì)以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為重點(diǎn)，難以滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際的需要。

雖然從國(guó)外內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域從查錯(cuò)防弊擴(kuò)大到改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方而來(lái)，但我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)還處在初始階段，目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重，還不能滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際的需要。

內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)，只有內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)搞好了，才有可能開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

隨著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為重點(diǎn)，以達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益這一企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的宗旨和最終目標(biāo)。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇十九

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立以源頭治理和過(guò)程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系，健全和完善對(duì)全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團(tuán)公司管理水*，強(qiáng)化集團(tuán)公司在國(guó)際化建設(shè)過(guò)程中防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本方案。

一、集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的基本情況。

集團(tuán)公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這些制度的有效執(zhí)行對(duì)提高集團(tuán)公司管理水*和各階段發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了積極的促進(jìn)作用。但是，從我們對(duì)股份公司、****公司等單位內(nèi)控體系建設(shè)調(diào)研的情況，以及**對(duì)中央企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控體系建設(shè)的總體要求看，目前的各項(xiàng)管理制度還沒(méi)有真正融為一體，成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導(dǎo)致了職能部門(mén)之間管理界面不清晰、管理責(zé)任不到位;下級(jí)單位對(duì)上級(jí)多頭匯報(bào)、多頭請(qǐng)示;同級(jí)業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉，工作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。這些問(wèn)題和矛盾的存在，制約著集團(tuán)公司整體科學(xué)管理水*的進(jìn)一步提高，與集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也不相適應(yīng)，需要我們對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理并系統(tǒng)化，以形成一套科學(xué)、完整的制度化體系。

內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實(shí)施的，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國(guó)內(nèi)外企業(yè)長(zhǎng)期管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準(zhǔn)則，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(一)實(shí)施內(nèi)控體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的需要。

“十一五”期間，集團(tuán)公司將以保障國(guó)家油氣安全供應(yīng)為己任，突出實(shí)施資源、市場(chǎng)和國(guó)際化戰(zhàn)略，率先建成一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。隨著集團(tuán)公司的發(fā)展，尤其是實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，客觀(guān)上需要集團(tuán)公司理順內(nèi)部管理流程，針對(duì)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，采取積極穩(wěn)妥可行的措施，建立起一套科學(xué)、有效的內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)抵御內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。

(二)實(shí)施內(nèi)控體系建設(shè)是集團(tuán)公司提升科學(xué)管理水*的需要。

內(nèi)部控制是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要依托。建立并認(rèn)真執(zhí)行一套設(shè)計(jì)科學(xué)、簡(jiǎn)潔適用、運(yùn)行有效的內(nèi)控體系，將有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營(yíng)管理中的突出風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理控制措施，有助于用規(guī)范和制度約束管理行為，有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過(guò)對(duì)內(nèi)控體系的長(zhǎng)期有效執(zhí)行和不斷完善，將使集團(tuán)公司各個(gè)層面的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于受控狀態(tài)，全面提升集團(tuán)公司的科學(xué)管理水*。

(三)實(shí)施內(nèi)控體系建設(shè)是集團(tuán)公司履行出資人職責(zé)的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權(quán)管理，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化信息獲取、傳遞和溝通，促使被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團(tuán)公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施有力監(jiān)督，增強(qiáng)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度，以維護(hù)集團(tuán)公司作為出資人的權(quán)益。

近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段，內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的高度重視，我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)領(lǐng)域開(kāi)展了卓有成效的實(shí)踐，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是由于經(jīng)驗(yàn)不足、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高等原因，在現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)從總體上看質(zhì)量不高，對(duì)內(nèi)部控制各要素的設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、不科學(xué)，企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)仍存在著諸多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)忽略了實(shí)施成本問(wèn)題，雖然制定出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度，但是實(shí)行該制度所花費(fèi)的成本超過(guò)了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏可操作性，得不償失。第二，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)過(guò)于注重制度的文字編寫(xiě)，忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮，使制度流于形式，有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門(mén)檢查、審計(jì)的手段，沒(méi)有真正意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。第三，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)的重視程度不夠，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱，難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象，將影響全體企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。第四，對(duì)已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度，很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，難以對(duì)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效控制。第五，在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)中忽略了人的因素，須知無(wú)論如何完善的制度，最終還是需要人去執(zhí)行，如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認(rèn)同和理解，那么制度最終會(huì)淪為一紙空文。

三、企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性，因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該避免走入設(shè)計(jì)誤區(qū)，并抓住設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，以確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)合理。

1.控制目標(biāo)設(shè)計(jì)。

企業(yè)內(nèi)部控制制度首先需要有明確的控制目標(biāo)。控制目標(biāo)是管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求、實(shí)施內(nèi)部控制的最終目的，同時(shí)也是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的最高標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)解決了企業(yè)為什么要進(jìn)行控制的問(wèn)題，為內(nèi)部控制指明了努力的方向。在企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)中，企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的定位應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，應(yīng)該把握控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性、層次性和全面性的特征進(jìn)行設(shè)計(jì)。眾所周知，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，由于發(fā)展戰(zhàn)略各異，其內(nèi)部控制的側(cè)重點(diǎn)有所不同，因此，企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)具有動(dòng)態(tài)性，進(jìn)行內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)該隨企業(yè)的發(fā)展而變化，實(shí)行跟蹤控制;還應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的不同治理結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行分解，滿(mǎn)足內(nèi)部控制目標(biāo)的層次性要求，做到目標(biāo)明確、分而治之。同時(shí)，還要在制度上體現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制多個(gè)目標(biāo)間的協(xié)調(diào)，使整體控制效果達(dá)到最佳狀態(tài)。

2.控制流程設(shè)計(jì)。

控制流程是依次貫穿于某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)，控制流程往往是與業(yè)務(wù)流程相吻合的。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)中，控制流程的設(shè)計(jì)應(yīng)該是與企業(yè)控制目標(biāo)相適應(yīng)的?？刂屏鞒痰脑O(shè)計(jì)思路和方法很多，如按會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)、按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型設(shè)計(jì)、按經(jīng)營(yíng)單位或管理部門(mén)設(shè)計(jì)，等等。但是，無(wú)論使用哪種(或多種)設(shè)計(jì)思路，都需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)所制定的內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡比對(duì)，從而選擇最適合的設(shè)計(jì)思路和方法。為了確保制度設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，在進(jìn)行流程設(shè)計(jì)之前應(yīng)該對(duì)企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)、整合和提煉，避免重復(fù)設(shè)計(jì)流程(如控制手段、控制過(guò)程相同的不同經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)被重復(fù)進(jìn)行設(shè)計(jì))。另外，在進(jìn)行控制流程設(shè)計(jì)時(shí)不可避免會(huì)出現(xiàn)交叉或重復(fù)的內(nèi)容，此時(shí)需要對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，否則將影響其客觀(guān)性。

3.控制點(diǎn)設(shè)計(jì)。

控制流程是由控制點(diǎn)組成的，控制點(diǎn)又分為關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn)兩種類(lèi)型，對(duì)不同的控制點(diǎn)需要采用不同的控制方法進(jìn)行管理。關(guān)鍵控制點(diǎn)與一般控制點(diǎn)在一定的條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。企業(yè)制定內(nèi)部控制措施的關(guān)鍵在于抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)，企業(yè)管理者只有將注意力集中于業(yè)務(wù)處理過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮作用大、影響范圍廣、對(duì)保證整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制目標(biāo)至關(guān)重要的關(guān)鍵控制點(diǎn)上，才能確保內(nèi)部控制的效率和效果。因此，控制點(diǎn)的設(shè)計(jì)非常重要，其中關(guān)鍵控制點(diǎn)的選擇更是重中之重。內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)該以選擇關(guān)鍵的成本項(xiàng)目、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、重要要素及重要資源為選擇依據(jù)，即將影響成本項(xiàng)目費(fèi)用的主要因素，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力有重大影響的活動(dòng)、要素和資源及容易發(fā)生且可能造成重大損失的環(huán)節(jié)設(shè)定為內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點(diǎn)。值得注意的是，不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)其關(guān)鍵控制點(diǎn)是不同的，某環(huán)節(jié)在某項(xiàng)業(yè)務(wù)中屬于內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點(diǎn)并不意味著它永遠(yuǎn)都是，也許在其他的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，該環(huán)節(jié)僅是一般控制點(diǎn)。因此，在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)中，必須根據(jù)管理或內(nèi)部控制目標(biāo)的具體要求、業(yè)務(wù)活動(dòng)的類(lèi)型及特點(diǎn)等來(lái)選擇和確定企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

4.控制權(quán)限設(shè)計(jì)。

內(nèi)部控制權(quán)限的設(shè)計(jì)是企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的精髓之一，控制權(quán)限是否設(shè)置合理，直接決定了內(nèi)部控制制度的客觀(guān)性和有效性。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權(quán)機(jī)制，對(duì)內(nèi)部控制的控制權(quán)限進(jìn)行合理配置。筆者認(rèn)為，對(duì)內(nèi)部控制權(quán)限進(jìn)行設(shè)計(jì)要遵循重要性原則、責(zé)任明確原則，既要滿(mǎn)足控制目標(biāo)的需要，又要兼顧工作效率。明確內(nèi)部控制的控制權(quán)限應(yīng)從授權(quán)階段就開(kāi)始進(jìn)行控制。管理層在進(jìn)行授權(quán)時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮授權(quán)的范圍、層次與責(zé)任，將所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入授權(quán)范圍，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性列為權(quán)限劃分的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)權(quán)力重疊或責(zé)任真空的現(xiàn)象，做到權(quán)責(zé)明晰，為各中間管理層和全體員工以所授權(quán)限開(kāi)展工作提供依據(jù)。管理者通過(guò)合理授權(quán)以保證經(jīng)營(yíng)決策得以有效運(yùn)行、管理制度有效貫徹，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡。在設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)相互牽制也非常重要，若同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由一個(gè)人(或一個(gè)部門(mén))包辦，則難以實(shí)現(xiàn)管理控制的目標(biāo)，必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督，進(jìn)行控制權(quán)限設(shè)計(jì)同樣需要考慮這方面的問(wèn)題。

5.控制監(jiān)督設(shè)計(jì)。

內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審*門(mén)對(duì)內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動(dòng)的總稱(chēng)，是隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過(guò)程。在我國(guó)，很多企業(yè)并非沒(méi)有建立內(nèi)部控制制度，困擾企業(yè)的主要問(wèn)題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳，某些參與制定內(nèi)部控制制度的負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對(duì)上不對(duì)下”的尷尬局面。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計(jì)，監(jiān)督機(jī)制不完善。因此，要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實(shí)執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果，就必須對(duì)內(nèi)部控制過(guò)程施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計(jì)的重要性可見(jiàn)一斑。在進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評(píng)審程序的合理性、對(duì)內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告和對(duì)政策程序的調(diào)整。要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一，將內(nèi)部審計(jì)列為重點(diǎn)監(jiān)督手段，使內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯(cuò)的建議的作用。同時(shí)，暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時(shí)，能及時(shí)向上反饋或提供建設(shè)性建議，使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時(shí)、果斷處理。

6.控制制度體例設(shè)計(jì)。

企業(yè)內(nèi)部控制制度體例是內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)和骨架，除非遇到特殊情況或特殊需要，一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制制度的體例是不需要作重大調(diào)整的。倘若內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計(jì)不合理，企業(yè)對(duì)體例作出重大調(diào)整時(shí)，將會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力。另外，頻繁地調(diào)整內(nèi)部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行，同時(shí)也削弱了制度的權(quán)威性。因此，內(nèi)部控制制度體例的設(shè)計(jì)至關(guān)重要，在設(shè)計(jì)時(shí)，不但要考慮一般的設(shè)計(jì)問(wèn)題，還要考慮到所設(shè)計(jì)的制度體例能夠適應(yīng)今后修改完善的要求，預(yù)留一定的修訂、完善空間。例如，對(duì)內(nèi)部控制制度條目的排序可以用、、等排序，能夠較好地解決對(duì)業(yè)務(wù)流程、控制步驟和控制點(diǎn)進(jìn)行增補(bǔ)、修改或刪除的需要。而在文字編排方面，諸如基本原則、要求、一般規(guī)定等應(yīng)該在制度大綱中描述，而不宜放在具體的業(yè)務(wù)流程當(dāng)中?？偟膩?lái)說(shuō)，就是內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計(jì)要確保制度整體結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，同時(shí)可以適應(yīng)修訂和完善的需求。

四、結(jié)語(yǔ)。

總之，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。應(yīng)該看到，我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部控制尚不成熟，對(duì)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)仍存在缺陷，這就要求我們必須在實(shí)踐中繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)。企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，制度設(shè)計(jì)人員要在具體執(zhí)行、正確評(píng)價(jià)等實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中不斷完善內(nèi)部控制制度，才能真正確保企業(yè)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇二十

對(duì)照財(cái)政部等五部委出臺(tái)的《基本規(guī)范》和《配套指引》，對(duì)機(jī)電院股份的內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系和內(nèi)控規(guī)范的全面接軌。即基于風(fēng)險(xiǎn)管控的基本要求，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)控流程進(jìn)行升級(jí)建設(shè);建立適合公司發(fā)展的內(nèi)控管理體系。

(二)構(gòu)建以?xún)?nèi)控信息一體化為目標(biāo)的實(shí)施體系。

以建立科學(xué)有效的業(yè)務(wù)、管理活動(dòng)內(nèi)控流程為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)主要內(nèi)控流程信息化運(yùn)行。即業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)由“人控”到“機(jī)控”，主要管理和業(yè)務(wù)內(nèi)控流程能夠達(dá)到上線(xiàn)運(yùn)行規(guī)劃要求。

(三)構(gòu)建以?xún)?nèi)控評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的持續(xù)改進(jìn)體系。

通過(guò)內(nèi)控流程的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，分析評(píng)價(jià)控制缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)控體系存在的不足進(jìn)行跟蹤，提出切實(shí)可行的整改方案，直至內(nèi)控流程符合規(guī)范、規(guī)劃要求。

內(nèi)控建設(shè)前期工作計(jì)劃篇二十一

第一條、為加快公共財(cái)政體系建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)提高財(cái)政部門(mén)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰退?，根?jù)《^v^會(huì)計(jì)法》、《^v^預(yù)算法》、《財(cái)政部門(mén)全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和規(guī)章，按照“規(guī)范、安全、高效”的要求，結(jié)合我市財(cái)政管理的特點(diǎn)，特制定本規(guī)范。

第二條、財(cái)政內(nèi)部控制制度是指為了提高財(cái)政管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)財(cái)政資金的安全、完整和規(guī)范運(yùn)行，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，由業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)部門(mén)之間關(guān)聯(lián)控制、考核監(jiān)督部門(mén)專(zhuān)職控制三個(gè)方面相互作用的內(nèi)部管理機(jī)制。

第三條、本規(guī)范適用于張家港市財(cái)政局內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。

第四條、各鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，制定本部門(mén)的內(nèi)部控制規(guī)定。

第五條、局長(zhǎng)對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。

第二章、目標(biāo)和原則。

第六條、建立財(cái)政內(nèi)部控制制度的目標(biāo)是通過(guò)修訂、整合和優(yōu)化現(xiàn)有的管理制度和辦法，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，規(guī)范工作程序，形成崗位職責(zé)明確、縱向直接控制、橫向互相牽制、內(nèi)部循環(huán)約束、運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢、監(jiān)督制衡有力的運(yùn)行機(jī)制，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

第七條、財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，符合單位財(cái)政業(yè)務(wù)管理的實(shí)際情況。

第八條、財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)約束財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部控制制度的權(quán)力。

第九條、財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)涵蓋財(cái)政內(nèi)部涉及財(cái)政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。

第十條、財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)保證財(cái)政內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

第十一條、財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)遵循成本效益原則，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。

第十二條、財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、控制活動(dòng)和措施、信息溝通和反饋、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等因素。

（一）控制環(huán)境：主要包括財(cái)政部門(mén)的管理職能定位、組織結(jié)構(gòu)、決策程序和激勵(lì)機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)責(zé)分配、管理理念、管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、誠(chéng)信理念和道德價(jià)值觀(guān)念。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在確立管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分析和識(shí)別管理活動(dòng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果。

（三）控制活動(dòng)：為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，確保領(lǐng)導(dǎo)決策的有效執(zhí)行，而采取的批準(zhǔn)、授權(quán)、查證、稽核等一系列削弱和化解管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。

（四）信息與溝通：相關(guān)的信息以一種能使人們行使各自職能的形式和時(shí)限被識(shí)別和掌握，通過(guò)對(duì)各類(lèi)信息的記錄、匯總、分析和處理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)之間廣泛有效的傳遞與交流。

（五）監(jiān)督與評(píng)價(jià)：對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通的有效性持續(xù)地進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的缺陷，并采取必要措施加以改進(jìn)和完善。

第十三條、財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、財(cái)政管理職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷地加以修訂和完善。

第三章、基本內(nèi)容。

第十四條、財(cái)政內(nèi)部控制制度主要包括一般預(yù)算收入管理、政府非稅收入管理、綜合財(cái)政預(yù)算管理（含預(yù)算指標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整）、財(cái)政資金撥付、政府投資項(xiàng)目管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、財(cái)政票據(jù)管理、會(huì)計(jì)管理、政府采購(gòu)管理、財(cái)政監(jiān)督管理等內(nèi)容。

第十五條、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一般預(yù)算收入和政府非稅收入的管理，對(duì)收入征管、入庫(kù)、分析、考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，確保完成市人代會(huì)下達(dá)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

第十六條、應(yīng)當(dāng)明確綜合財(cái)政預(yù)算編制原則，細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，建立預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算編制、審定、下達(dá)程序，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)分析、控制、調(diào)整預(yù)算差異，并采取措施，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。

要建立預(yù)算執(zhí)行調(diào)整和預(yù)算指標(biāo)管理的審批制度，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)整和下達(dá)程序，嚴(yán)格控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高財(cái)政綜合保障能力。

第十七條、應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的資金撥付授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，嚴(yán)格規(guī)定支付審核、支付辦理、財(cái)務(wù)核算崗位人員的職責(zé)范圍和工作要求，加強(qiáng)印章的管理，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。

第十八條、應(yīng)當(dāng)建立崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)相制衡，以項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、項(xiàng)目變更控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查等一系列控制辦法的政府投資項(xiàng)目管理制度。

第十九條、應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，建立國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)記錄、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等一系列控制措施，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。

第二十條、應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編制、審核工作，采取適當(dāng)措施，確保資金分配的“公開(kāi)、公平、公正”，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查監(jiān)督，不斷提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。

第二十一條、應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)管理制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位票據(jù)的申印、購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、使用、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀等方面的管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

第二十二條、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)管理行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)肅查處擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的行為。

第二十三條、應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《政府采購(gòu)法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十四條、應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督管理的質(zhì)量和效能。

第四章、基本方法。

第二十五條、財(cái)政內(nèi)部控制的基本方法主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制、集體決策控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)核算控制、管理風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。

第二十六條、不相容職務(wù)相分離控制要求按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使財(cái)政內(nèi)部各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制。

不相容職務(wù)主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)、執(zhí)行業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、審核監(jiān)督等職務(wù)。

第二十七條、集體決策控制要求涉及重大財(cái)政政策、重大財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整、重大財(cái)政改革措施等方面的財(cái)政核心業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，實(shí)行民主商議、集體決策。

第二十八條、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求明確規(guī)定涉及管理業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，各級(jí)工作人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條、會(huì)計(jì)核算控制要求會(huì)計(jì)核算人員依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

第三十條、管理風(fēng)險(xiǎn)控制要求全員樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等措施，全面防范和控制業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)。

第三十一條、內(nèi)部報(bào)告控制要求建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映財(cái)政資金運(yùn)行情況，及時(shí)提供資金活動(dòng)的重要信息，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

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