郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(大全9篇)

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郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(大全9篇)
時間:2023-12-21 11:38:04     小編:筆塵

為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇一

隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來越突出。中國與發(fā)達國家相比,仍處于初期發(fā)展階段,現(xiàn)在各個企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄,運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平普遍不高,知識產(chǎn)權(quán)制度沒有在企業(yè)普遍建立起來;企業(yè)的創(chuàng)新能力不強,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量較少。

現(xiàn)在一種全新的知識產(chǎn)權(quán)托管形式呈現(xiàn)出來,知識產(chǎn)權(quán)托管是一種服務(wù)模式,是基于知識產(chǎn)權(quán)的法律界定性和長期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的無形資產(chǎn)特性,提出的一種新的服務(wù)模式。企業(yè)在根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商,簽訂授權(quán)托管協(xié)議下,托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi),代為管理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)。有效保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)名牌的經(jīng)濟價值等等。實行企業(yè)托管。

知識產(chǎn)權(quán)中商標也是重中之重的,是企業(yè)占領(lǐng)市場、擴大市場份額、提升市場競爭力的法寶之一。面對激烈的市場競爭,企業(yè)要發(fā)展壯大,必須進一步提高商標意識,及時注冊商標,加大商標的廣告宣傳力度及商標管理工作,積極實施商標戰(zhàn)略。

牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)聚集。商標戰(zhàn)略是提高企業(yè)核心競爭力的重要戰(zhàn)略之一。

商標戰(zhàn)略是要以商標為工具,塑造企業(yè)形象;

以商標為商戰(zhàn)利器,求生存,求發(fā)展,開拓市場,占領(lǐng)市場;

以商標為廣告宣傳的焦點,讓更多的經(jīng)營者和消費者認識商標所代表的企業(yè)和商品;

從一般角度來認識,商標戰(zhàn)略具有幾個方面的特性:商標戰(zhàn)略集中規(guī)劃商標方面的長遠的基本方向;商標戰(zhàn)略是從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為實現(xiàn)企業(yè)長期總目標所進行的商標方面的謀劃。

企業(yè)商標戰(zhàn)略的最高目標是馳名商標。馳名商標是指擁有良好聲譽、商品或服務(wù)質(zhì)量好、市場占有率高,為相關(guān)公眾熟知的商標。企業(yè)擁有了馳名商標,不僅擁有了一筆巨大的無形資產(chǎn),而且還擁有了在國內(nèi)外市場競爭中取得優(yōu)勢地位的有力武器。在我國《商標法》和《馳名商標認定和保護規(guī)定》的馳名商標認定條件中,商標宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍,包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等是必備條件。因而,企業(yè)在使用商標時,要加大廣告宣傳力度,不斷提高企業(yè)商標的知名度,為企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標做一些必要的準備工作。把商標作為企業(yè)廣告宣傳的重點,成功的廣告,都是圍繞企業(yè)商標進行宣傳,才能效果顯著,使企業(yè)的形象、產(chǎn)品定位深入人心。

廣告創(chuàng)意要新穎,獨具特色,這樣才能把本企業(yè)的廣告宣傳與其它企業(yè)同類產(chǎn)品的廣告區(qū)別開來,給消費者留下深刻印象。

所以說商標注冊后,如何運用也是有為重要的。

然而專利方面,企業(yè)積極主動的開發(fā)出來的技術(shù)及時申請專并取得專利權(quán),利用專利權(quán)保護手段搶占和壟斷市場。它是企業(yè)利用專利制度建立并并擴大自己的專利陣地取得市場競爭主動權(quán),避免受制于人的前提和條件。專利戰(zhàn)略是企業(yè)是基于企業(yè)對發(fā)展方向的預(yù)測,為保持自己新技術(shù)、新產(chǎn)品競爭的優(yōu)勢。將其核心技術(shù)作為或基礎(chǔ)研究作為基本專利來保護,并控制該技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略。

于專利有一定的保護期,為長期占據(jù)壟斷優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生專利的技術(shù)作一定的技術(shù)存儲,以便在專利期滿時,通過取得改進專利仍能起到保護作用。

充分利用政府資源和中介機構(gòu)力量,建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺,方便企業(yè)隨時查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務(wù)的進度,提高中介服務(wù)機構(gòu)托管工作的服務(wù)效率,指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息資源,開展技術(shù)創(chuàng)新。

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ),是企業(yè)市場競爭的助推器,托管工作的重點是協(xié)助企業(yè)推動知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化,充分利用有關(guān)展覽會、博覽會、交易會以及網(wǎng)絡(luò)等渠道,提高知識產(chǎn)權(quán)交易的成功率,為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動力。

建立知識產(chǎn)權(quán)托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識、創(chuàng)新意識,引導(dǎo)越來越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競爭的長遠目光投向掌握核心知識產(chǎn)權(quán),實現(xiàn)多方共贏:政府有效推動企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作,促進中小企業(yè)發(fā)展;企業(yè)得到免費的知識產(chǎn)權(quán)方面咨詢、培訓(xùn)服務(wù),促進知識產(chǎn)權(quán)意識增強和申請量增長;中介機構(gòu)拓展了業(yè)務(wù)范圍,培育潛在客戶。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇二

8月17日,對于我國寬帶產(chǎn)業(yè)來說是一個值得銘記的日子。從這一天起,我國終于有了國家寬帶戰(zhàn)略。

亮點

1首次將寬帶明確定位為“經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”

“寬帶中國”戰(zhàn)略(下稱“戰(zhàn)略”)是多年來首個關(guān)于國家基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略,這無疑表明了政府對于發(fā)展寬帶的空前重視?!皯?zhàn)略”開宗明義給了寬帶網(wǎng)絡(luò)一個全新的定位——“經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”,這一定位既符合國際社會對于寬帶的一致認可,也符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需求——即“打造中國經(jīng)濟升級版”。余曉暉認為,中國經(jīng)濟升級版未來的基礎(chǔ)設(shè)施,寬帶將是其中非常重要的部分。

亮點 2

將寬帶納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局

“戰(zhàn)略”特別提到,“地方各級人民政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際適度超前部署,加大資金投入和政策支持力度”,“嚴格落實寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法和城市通信工程規(guī)劃規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定,將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃?!边@意味著寬帶將納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局,將為寬帶網(wǎng)絡(luò)的推進掃除很大的障礙,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,對于有效推進寬帶具有非比尋常的意義。

亮點

3建立普遍服務(wù)補償機制

我國幅員遼闊,地理條件復(fù)雜,尤其是山區(qū)面積廣袤,寬帶建設(shè)施工艱難。為此,如何有效推進農(nóng)村地區(qū)的寬帶普及是“戰(zhàn)略”的一大重點。

“戰(zhàn)略”提出要“完善電信普遍服務(wù)補償機制,形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機制”,并提及將寬帶納入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》,并輔以營改增政策、考核機制等手段推進中西部寬帶的加速普及。從國外情況來看,最先推出寬帶戰(zhàn)略的一批國家已經(jīng)摸索了四五年,但不容忽視的事實表明,農(nóng)村地區(qū)依然是國家寬帶計劃中的難中之難。以歐盟國家為例,除了中央級的財政支持外,地方政府也提供了很大的支持。有一些國家提出了公共私營合作模式,甚至設(shè)定了長達20~25年的投資回報期。我國政府及相關(guān)部委已經(jīng)明確意識到,要解決我國農(nóng)村地區(qū)的寬帶普及問題需要強有力的政策支持,目前幾大部委正在討論具體的實施辦法。

亮點

4明確寬帶發(fā)展路線圖

“戰(zhàn)略”首次繪制了我國的寬帶發(fā)展路線圖,提出了明確的短期和中期發(fā)展目標。值得注意的是,其他國家通常提出的是綜合發(fā)展目標,即不分技術(shù)。但我國分別制定了固定寬帶和無線寬帶兩大領(lǐng)域的寬帶發(fā)展目標,更具操作性。

考慮到我國東部和中西部發(fā)展的巨大差異,“戰(zhàn)略”不僅明確了固網(wǎng)和無線寬帶的發(fā)展目標,同時也按區(qū)域設(shè)定了不同的目標。此舉是為了保證我國的寬帶進度表得以更好地實施。

亮點 5

特別重視寬帶建設(shè)環(huán)節(jié)

寬帶建設(shè)相關(guān)內(nèi)容在“戰(zhàn)略”中占據(jù)了很大的篇幅,這表明國家希望加大對這一環(huán)節(jié)的扶持。

寬帶在城鄉(xiāng)建設(shè)中遭遇的建網(wǎng)、施工、維護阻力異常大。在之前大量的調(diào)研中,很多運營企業(yè)反映,在寬帶網(wǎng)絡(luò)推進中最急切希望解決的就是相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地、管道預(yù)留、施工進場、共建共享等問題,如果這些撓頭的問題能得以解決,做到寬帶與樓宇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一驗收,寬帶網(wǎng)絡(luò)進場就會減少很大的阻力,加之地方政府會給予寬帶發(fā)展的便利條件和資源支持,這種長效機制的效果甚至要好過一次性的資金補貼?!皯?zhàn)略”多次提到了相關(guān)的問題,在任務(wù)中明確提出“規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設(shè),并預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖,預(yù)留設(shè)備間,所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項目概算。”保障措施中提出“切實執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計、施工及驗收規(guī)范。做好寬帶網(wǎng)絡(luò)與高速公路、鐵路、機場等交通設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的銜接?!薄氨U蠈拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)與通行。政府機關(guān)、企事業(yè)單位和公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施,市政設(shè)施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放,并提供通行便利。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的光纜、管道、基站、機房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移和毀損,嚴格按照有關(guān)標準予以補償?!钡?。

我國的寬帶發(fā)展在農(nóng)村需要強力的政策支持,而在城市則可以主要依靠市場力推動,但前提是要保障城市寬帶網(wǎng)建設(shè)、進場、后期維護等環(huán)節(jié)暢行,需要一個良好的發(fā)展環(huán)境?!皯?zhàn)略”用了很大篇幅論述相關(guān)問題,且頗為細化,是希望通過政策層面消除相關(guān)阻力,通過改革的思路和方式解決寬帶建設(shè)中的瓶頸問題。

亮點 6

提出優(yōu)化共享頻率

“戰(zhàn)略”提出“盡快研究確定國家寬帶無線發(fā)展各階段的頻譜需求,梳理無線頻譜分布和利用狀況。加快研究頻譜規(guī)劃方案,制定頻譜中長期規(guī)劃,明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖?!薄按龠M不同無線業(yè)務(wù)類型頻率的共用共享”,這正順應(yīng)了當(dāng)下移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢。隨著移動寬帶技術(shù)的飛速發(fā)展,3g呈普及之勢,4g規(guī)模商用在即,頻率的稀缺效應(yīng)越來越明顯。在國外,近兩年頻譜資源格外珍貴。美國、瑞典、芬蘭、俄羅斯、英國、西班牙、印度等大量國家和地區(qū)陸續(xù)釋放了模擬時代騰退的頻段,用于新的數(shù)字通信技術(shù)。事實上,優(yōu)化頻譜并不僅僅是通信行業(yè)的事,甚至可能影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展。除了應(yīng)對經(jīng)濟蕭條帶來的財政危機外,各國政府釋放頻譜的共同目的更在于提升本國在移動通信技術(shù)領(lǐng)域的地位。這也是我國首次提出明確頻譜路線圖。對于頻譜這類稀缺資源,我國也已經(jīng)意識到其不僅對寬帶、對整個經(jīng)濟的發(fā)展都有重大的影響。

亮點 7

建立部際協(xié)調(diào)機制

“戰(zhàn)略”在“政策措施”章節(jié)率先提到要“建立?寬帶中國?戰(zhàn)略實施部際協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)籌和配合,協(xié)調(diào)解決重大問題,務(wù)實推進戰(zhàn)略的貫徹實施?!边@將是寬帶發(fā)展的一個重要保障。寬帶僅靠一個通信業(yè)推動是不可能的,而是涉及到多個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。有效的部際協(xié)調(diào)機制建立后,有關(guān)寬帶的各種既有難點將有望得以緩解或根除,而依據(jù)“戰(zhàn)略”制定的新政策也將得以更有效地執(zhí)行,會對我國寬帶發(fā)展帶來非常顯著的促進作用。

亮點 8

系統(tǒng)提及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

“戰(zhàn)略”立足國家發(fā)展,同時也兼顧了寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!爸攸c任務(wù)”的第四章系統(tǒng)地提到了要促進寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,包括:關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、智能終端研制、支撐平臺建設(shè)、骨干光傳輸和路由交換設(shè)備研制和試點、寬帶接入智能終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面。

“戰(zhàn)略”的實施必將帶動寬帶產(chǎn)業(yè)不斷完善,提升其競爭力和創(chuàng)新能力,反過來也會降低產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和服務(wù)成本,促進寬帶產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

亮點 9

強調(diào)應(yīng)用和技能

信息時代,僅有強大的寬帶網(wǎng)絡(luò)還不夠,還要有豐富的應(yīng)用和國民必備的使用技能。“戰(zhàn)略”著重提到了相關(guān)內(nèi)容。

有關(guān)2020年目標的描述里有一句話——“國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟增長、服務(wù)便利和發(fā)展機遇?!焙芏嗳瞬⑽匆庾R到這句話所蘊含的豐富含義。政府希望,下大力氣發(fā)展的寬帶最終能為國民帶來福祉,讓企業(yè)、教育機構(gòu)和特殊群體享受到網(wǎng)絡(luò)帶來的便利和機遇。讓寬帶成為國民工作、生活和發(fā)展的平臺,提升國民的應(yīng)用技能,讓國民充分享受到新型基礎(chǔ)設(shè)施帶來的發(fā)展機遇和紅利。為此,在配套的7項工程中,有三項均與此有關(guān)——“中小企業(yè)寬帶應(yīng)用示范工程”、“貧困學(xué)校和特殊教育機構(gòu)寬帶應(yīng)用示范工程”、“數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程”。寬帶所承載的應(yīng)用與經(jīng)濟、社會的各個領(lǐng)域結(jié)合,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最終會向生產(chǎn)型服務(wù)和民生型服務(wù)發(fā)展。

亮點 10

明確繪制寬帶地圖

我國的網(wǎng)速一直廣受消費者詬病,“戰(zhàn)略”專門提到要建立國家寬帶發(fā)展監(jiān)測體系和評價指標體系,建設(shè)覆蓋全國的寬帶發(fā)展測評系統(tǒng),實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)覆蓋、接入帶寬、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動態(tài)監(jiān)測,建立寬帶發(fā)展?fàn)顩r報告和寬帶地圖發(fā)布機制。這也將填補我國寬帶領(lǐng)域的一個空白。相關(guān)體系建立后,消費者對寬帶速率的感知將明顯提升,而寬帶服務(wù)企業(yè)也會據(jù)此進行速率和服務(wù)升級,寬帶業(yè)務(wù)質(zhì)量將顯著提高。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇三

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二)主要目標

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識,確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理,生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進步,集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成,并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進一步提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。

(三)基本原則

堅持黨建引領(lǐng)。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,實施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程,夯實黨建基礎(chǔ),抓好骨干隊伍建設(shè),提升基層黨建水平,引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持突出特色。結(jié)合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,健全農(nóng)村基層組織,提升農(nóng)民組織化水平,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

(一)持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農(nóng)田建設(shè),建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè),在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策,支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè),嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn),堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?;?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產(chǎn)品,推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。

(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1.大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,確?!耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設(shè)施建設(shè),建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度,推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設(shè)施,提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風(fēng)尚,形成文明健康的生活方式。

(三)繁榮興盛農(nóng)村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。

1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農(nóng),補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動,破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng),推進移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動,弘揚時代新風(fēng),讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設(shè),繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風(fēng)情,豐富文化內(nèi)涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設(shè),支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運營管理。

(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權(quán)力清單制度,建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2.依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機制,健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識,健全村務(wù)監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè),升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

(五)提高民生保障水平,建設(shè)幸福美麗家園

1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校,實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,逐步提高生均公用經(jīng)費標準,擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助范圍。二是全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度,使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強“四好農(nóng)村路”建設(shè),實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快高效節(jié)水改造,完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè),保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶,擴大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3.加強農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢,為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4.健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設(shè)若干處村級敬老院,完善服務(wù)設(shè)施條件,打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu),積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5.多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn),改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利,對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關(guān)惠農(nóng)惠民政策,增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村自然資本增值,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質(zhì)量

1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù),2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度,放大金融扶貧政策效應(yīng),提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提高素質(zhì)能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。

(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng),聘請濟寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進行規(guī)劃設(shè)計,結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。

(二)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼,為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟寧市高級職業(yè)學(xué)校進行戰(zhàn)略合作,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要,組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭,為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓(xùn)基地,支持基地承擔(dān)科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現(xiàn)按需培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢,調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。

(四)發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項啟動資金,依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),用好用活用足國家關(guān)于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營,助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

(一)成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府

報告

工作推進情況。

(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎(chǔ)、健全機構(gòu)、明確職能,切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強協(xié)同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核,并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題,確保建設(shè)資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇四

2018 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充...

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xxx 關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的方案 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部 署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強 國的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的 十八大以來,我省認真貫徹落實中央“三農(nóng)......

【二】為深入貫徹落實黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議,以及省、市相關(guān)會 議精神,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,結(jié)合我市實際,就 2019 年開展鄉(xiāng) 村振興行動,制定實施方案如下:一、目標任務(wù) 2019 年,力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到 95376 萬元,同比......

關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見實施方案 為深入貫徹_中央、_《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,_中 央辦公廳、_辦公廳《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 有機銜接的意見》,中華全國供銷合作......

_南充市高坪區(qū)溪頭鄉(xiāng)委員會 關(guān)于創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案黨的十九大提...

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇五

攻堅目標:縱深推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為勤廉南昌建設(shè)提供有力制度保障,推動全市政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、健康向上。

攻堅舉措:

1.推動不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌聯(lián)動。貫通查辦案件前后半篇文章,深化以案促改、以案促建、以案促治,完善修復(fù)政治生態(tài)、堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理、推動止損挽損等工作機制。

2.強化“不敢腐”的震懾。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅持受賄行賄一起查,加強對新型腐敗、隱性腐敗問題整治。

3.扎牢“不能腐”的籠子。促進黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合,加強金融、國企、政法以及開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)、糧食購銷等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。

4.增強“不想腐”的自覺。構(gòu)建“勤廉南昌”文化陣地,用好南昌寶貴的紅色資源,加強黨員干部理想信念、根本宗旨和光榮傳統(tǒng)教育,深化清廉家風(fēng)建設(shè),健全警示教育機制。

5.完善保障機制。構(gòu)建“三不”一體推進“1+n”制度框架,完善一體推進不敢腐不能腐不想腐機制及若干配套制度。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇六

當(dāng)前,中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策,構(gòu)建全方位開放新格局,深度融入世界經(jīng)濟體系。推進“一帶一路”建設(shè)既是中國擴大和深化對外開放的需要,也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要,中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。

新加坡東亞研究所所長鄭永年認為,絲綢之路既是中國古老文明的一部分,也是當(dāng)代中國文明在國際政治舞臺上自信和復(fù)興的有效方法,是大國崛起所依托的時代精神?!耙粠б宦贰睒?gòu)想與“中國夢”的理念相輔相成。推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。

在思想上,作為一名當(dāng)代大學(xué)生,一名普通公民,我時刻通過各種途徑關(guān)注國家和國際的動態(tài)在學(xué)習(xí)上我,認真學(xué)習(xí)每一科專業(yè)課課程和選修課程,取長補短,在學(xué)習(xí)的過程中,有效率,高質(zhì)量地完成課業(yè),我還廣泛涉獵其他專業(yè)知識,不斷開拓視野,為日后邁向工作崗位做準備。在工作上,時刻都不忘本身的職責(zé)所在,認真完成領(lǐng)導(dǎo)老師安排的工作。生活中,我樸素節(jié)儉,嚴于律己,寬于待人,尊敬師長,平時積極與老師、同學(xué)交流溝通、融洽和睦地相處,盡自己所能來幫助與需要幫助的人。課余時間,我積極參加學(xué)校、院系組織的社團活動,積極鍛煉身體,豐富自己的業(yè)余生活。在今后的日子里,我會注意克服本身的缺點和不足,爭取在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面有更大的進步。

風(fēng)起揚帆正當(dāng)時,四海同心逐新夢。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,中國愿意與沿線國家一道,和衷共濟、相向而行,再現(xiàn)古絲綢之路曾經(jīng)的榮耀與輝煌,共同鑄就團結(jié)、發(fā)展、繁榮、文明的希望之夢。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇七

通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記**擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長,各部門單位負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實。

1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會,組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

。各單位要結(jié)合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責(zé)調(diào)查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動;字數(shù)****字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。

2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇八

種種跡象顯示,“一帶一路”實施方案即將落地。根據(jù)新華社近日報道,即將于本周開幕的20xx年博鰲亞洲論壇上,將發(fā)布包括詳細重大工程項目清單在內(nèi)的“一帶一路”。

據(jù)悉,此清單將規(guī)劃未來幾年將要簽約、開工的項目,涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計幾百項重大工程。這一消息立即帶領(lǐng)a股“一帶一路”投資主題政策預(yù)期不斷升溫。作為嗅覺敏銳的機構(gòu)投資者,國內(nèi)首只專注“一帶一路”投資機會的混合公募國投瑞銀新絲路基金,已開始布局“一帶一路”主題機會。有市場人士指出,具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的核電、發(fā)電及輸變電、軌道交通、工程機械、汽車制造、電子信息、通信等行業(yè)企業(yè),以及國內(nèi)產(chǎn)能富裕的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè),都能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略中得到新的發(fā)展動力。

郵政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案篇九

“一帶一路”不是一個實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

“‘一帶一路’合作倡議契合中國、沿線國家和本地區(qū)發(fā)展需要,符合有關(guān)各方共同利益,順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流?!薄啊粠б宦贰ㄔO(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱?!薄啊粠б宦贰ㄔO(shè)不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?。?/p>

習(xí)近平主席關(guān)于“一帶一路”的精彩論述獲得國際輿論高度熱議,“絲路熱”由此掀起高潮?!耙粠б宦贰笔菍崿F(xiàn)“命運共同體”夢想的重要途徑。“一帶一路”重大倡議提出后,得到國際社會高度關(guān)注。目前,已經(jīng)有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設(shè)表達了積極態(tài)度。截至4月15日,亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至57個,“朋友圈”不斷擴大。在此之前,絲路基金已經(jīng)順利啟動,一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目已在穩(wěn)步推進?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)已經(jīng)有了早期收獲,從構(gòu)想走進了現(xiàn)實。

經(jīng)濟新常態(tài):中國自信

中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新,“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略,給21世紀的國際合作帶來新的理念。中國經(jīng)濟的發(fā)展沒有唯一的答案。但習(xí)近平主席的表態(tài)卻令人振奮和鼓舞:“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),將繼續(xù)給包括亞洲國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇?!薄爸袊鴮⑼蠹乙黄穑餐?qū)動亞洲發(fā)展的列車,不斷駛向更加光明的未來。”中國崛起大勢不可阻擋,這就是中國的自信。

風(fēng)起揚帆正當(dāng)時,四海同心逐新夢?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,中國愿意與沿線國家一道,和衷共濟、相向而行,再現(xiàn)古絲綢之路曾經(jīng)的榮耀與輝煌,共同鑄就團結(jié)、發(fā)展、繁榮、文明的希望之夢。

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