報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇一
工會工作任重道遠(yuǎn)
——關(guān)于工會安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作的調(diào)研與思考
安全生產(chǎn)是當(dāng)前廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近幾年來,區(qū)總工會在安全生產(chǎn)工作方面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展,按照市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展“安康杯”競賽活動以及工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。目前,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、全區(qū)企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀
灞橋區(qū)是西安市的東大門,總面積332平方公里,下轄9個街道辦,1個開發(fā)區(qū),人口50余萬。它是西安集紡織、印染、航天、航空、農(nóng)副生產(chǎn)為一體的近郊區(qū),涉及的行業(yè)有工礦商貿(mào)、交通、消防、建筑、衛(wèi)生、學(xué)校、水電、民爆、特種設(shè)備等。雖然灞橋區(qū)被劃入城六區(qū),但由于其地處郊區(qū),農(nóng)業(yè)仍占很大比例,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較其他城區(qū)相對落后。目前,區(qū)內(nèi)已建會非公企業(yè)將近1000家,大都規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。近幾年,由于各級部門對安全生產(chǎn)的高度重視,— 1 — 全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi),無重大人員傷亡事故發(fā)生。
二、區(qū)總工會認(rèn)真開展各項安全生產(chǎn)工作(一)大力開展“安康杯”勞動競賽活動
每年,區(qū)總工會都認(rèn)真制訂本年度安全生產(chǎn)工作要點,并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競賽活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)總工會主席任組長,區(qū)安監(jiān)局長任副組長,并確定相應(yīng)的工作人員,明確各自職責(zé)。在今年深入開展的“安康杯”勞動競賽活動中,區(qū)總工會向基層下發(fā)了《安康杯競賽活動實施方案》,組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開展“安康杯”競賽活動,全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動,并動員全區(qū)基層企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾簽名活動。宣傳了安全生產(chǎn)方面的知識,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。積極開展“夏季送清涼”活動,共發(fā)放勞保慰問品1000余份,共籌集慰問資金47.6862萬元?;顒悠陂g,全區(qū)各級工會共走訪企業(yè)和工地102家;開展監(jiān)督檢查84次;走訪慰問職工3642人次;為職工進(jìn)行健康檢查385人次。
(二)積極開展勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作
聯(lián)合執(zhí)法,加大勞動保護(hù)監(jiān)督檢查力度。和區(qū)安監(jiān)局、區(qū)紀(jì)委聯(lián)合成立灞橋區(qū)安全生產(chǎn)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,加大安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)監(jiān)督檢查力度。今年,區(qū)總工會共參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查10余次,糾正安全生產(chǎn)違章違規(guī)操作18起,全年無重大安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。并督促基層— 2 — 工會積極參與勞動監(jiān)督檢查工作,加大工會系統(tǒng)對安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作的力度。另外,全區(qū)各級工會全年共推動企業(yè)制定改善職工生產(chǎn)生活條件的政策46件,督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。
(三)認(rèn)真開展宣傳教育工作
一是積極宣傳安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣傳”等活動為載體,大力宣傳工會法、勞動合同法、勞動法等法律法規(guī),引導(dǎo)職工群眾合理、合法維權(quán)。全年共發(fā)放各類法制宣傳材料300余冊,解說人次500余人。二是組織開展與安全生產(chǎn)相關(guān)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會。開展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,為我區(qū)69家單位,2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險。其中:醫(yī)療1673人、重疾142人、意外401人、女工80人,共上繳保費13.68萬元。共有53人次獲得賠付5.28萬元,人均賠付997元(醫(yī)療賠付4.57萬元,意外賠付0.71萬元)。區(qū)總工會還在各街道工會組織開展“女性健康知識大講堂”知識講座,讓更多女職工提高自我保護(hù)的意識。各基層工會也積極開展安全生產(chǎn)相關(guān)知識培訓(xùn)會,例如席王街道總工會舉辦“冬季安全生產(chǎn)及消防知識培訓(xùn)會”,浐河開發(fā)區(qū)開展“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查”活動,洪慶街道總工會開展“重視安全生產(chǎn),提高防火意識”知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等。
— 3 — 進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度,指導(dǎo)企業(yè)工會及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》,簽訂率達(dá)86%。二是進(jìn)一步加大女職工權(quán)益保護(hù)工作力度,組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項集體合同》25家,發(fā)放宣傳資料200余份。在全區(qū)開展“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)女職工活動”,確定西安市紡織城生活服務(wù)管理有限公司工會為基層女工工作聯(lián)系點,在5家企業(yè)中開展女工勞動權(quán)益調(diào)研活動。三是在與企業(yè)簽訂勞動和集體合同時,督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,要在合同中明確關(guān)于安全生產(chǎn)、職工生命健康等保障的條款。四是不斷完善以職代會制度為載體的廠務(wù)公開制度,維護(hù)了職工的知情權(quán),參與權(quán)等民主權(quán)利,暢通了職工利益訴求渠道。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題
(一)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡化
由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)效益不高,企業(yè)在追求利潤最大化的時候,往往忽視安全生產(chǎn)的問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)重生產(chǎn)、重效益,輕安全的現(xiàn)象,企業(yè)安全設(shè)施配備不齊,給職工的勞保用具發(fā)放不到位等。普遍存在著安全生產(chǎn)說起來重要,干起來次要,忙起來不重要的現(xiàn)象。
(二)勞動保護(hù)教育不夠,職工自我保護(hù)能力差 在安全生產(chǎn)檢查中,發(fā)現(xiàn)基層企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,一些職工缺乏自我保護(hù)意識,思想上不重視,圖省事,走捷— 4 — 徑,有章不循,違章現(xiàn)象時有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè),手工操作多,人身傷亡事故率相對比較高。
(三)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查隊伍技術(shù)素質(zhì)偏低 由于企業(yè)改革調(diào)整,人員變化大,工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定,造成現(xiàn)有人員缺乏勞動保護(hù)科學(xué)管理知識,技術(shù)素質(zhì)偏低。在實際工作中,往往出現(xiàn)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員提不出意見,不會監(jiān)督;整改方案聽命行政,監(jiān)督不力,難以履行監(jiān)督職責(zé)等等。
四、對下一步安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作的建議
工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把維護(hù)職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作的自覺性。
(一)堅持依法維權(quán)
工會安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),堅持以人為本,立足依法維護(hù)。首先,堅持以人為本就是勞動保護(hù)以依靠職工保護(hù)職工為目標(biāo);立足依法維護(hù)就是地方工會要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,基層工會要組織職工主動參與安全生產(chǎn)工作。其次,要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予的在勞動保護(hù)工作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》明確的各項職責(zé),關(guān)心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,向職工進(jìn)行安全宣傳,— 5 — 監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題,參加安全衛(wèi)生檢查等。
(二)積極開展職工安全生產(chǎn)教育
工會組織要積極營造重視安全生產(chǎn)氛圍,提高職工安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。一是要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動保護(hù)權(quán)利,在廣大職工中開展以“自己不傷害自己,不被別人傷害,不傷害別人”和反對“違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動,組織和發(fā)動職工尋找身邊安全事故隱患,查堵安全漏洞。
(三)加大工會維護(hù)職工勞動保護(hù)權(quán)益的力度 一是要加強(qiáng)源頭參與的力度。充分發(fā)揮職工代表大會的作用,堅持把企業(yè)安全生產(chǎn)的重點、存在的主要問題、勞動保護(hù)的措施、制度和整改等情況向職工代表大會報告,交由大會審議、決定。并組織職工代表巡視、檢查安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)措施落實情況。在工會與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同時,要把勞動保護(hù)條款制定好,明確各方職責(zé)并監(jiān)督落實。二是要認(rèn)真貫徹落實工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的三個條例,嚴(yán)格執(zhí)行工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度,切實做好勞動保護(hù)監(jiān)督的組織工作,確保對職代會通過的有關(guān)生產(chǎn)安全制度、措施、提案的落實情況、勞動合同和集體合同中關(guān)于勞動保護(hù)條款的實施情況、安措經(jīng)費的使用情況、人身事故的— 6 — 調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位,確保維護(hù)好職工群眾勞動保護(hù)權(quán)中的最基本內(nèi)容。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競賽活動。要突出競賽的目標(biāo)和競賽的方法,突出針對性和有效性,使群眾性的“安康杯”競賽活動發(fā)揮更大的作用。四是要認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的落實。充分利用工會組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),開展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查,積極反映職工對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作的意愿和要求,提出解決問題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的工作場所和環(huán)境。
(四)切實加強(qiáng)自身建設(shè)
努力強(qiáng)化基礎(chǔ)就是加強(qiáng)工會勞動保護(hù)自身建設(shè),夯實安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)新完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護(hù)機(jī)制,建立以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的各級工會勞動保護(hù)責(zé)任制。不斷完善工會勞動保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),努力建設(shè)一支懂政策、敢維權(quán)、善監(jiān)督的工會勞動保護(hù)工作隊伍。同時完善工會勞動保護(hù)工作激勵機(jī)制,充分調(diào)動各方面的積極性。因此,必須加強(qiáng)工會勞動保護(hù)自身建設(shè),完善監(jiān)督檢查機(jī)制,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮工會勞動保護(hù)工作在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)職工安全健康合法權(quán)益維護(hù)和社會穩(wěn)定方面的重要作用。
總之,安全與健康是廣大職工最大的利益,我們一定要認(rèn)真貫徹落實黨的精神,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),堅持以人為本,不斷強(qiáng)化工會安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作,— 7 — 為實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
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生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇二
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動的要求和部署,我深入開展xx鎮(zhèn)各村組,就如何加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深入開展調(diào)研,并結(jié)合自己的工作實際談點粗淺的看法。我認(rèn)為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作要樹立“三個意識”、加大“三個力度”、嚴(yán)明“三個責(zé)任”。
一、樹立“三個意識”
生產(chǎn)的干部也是英雄的觀念,賞識敢抓安全生產(chǎn)的干部,重用會抓安全生產(chǎn)的干部,冷落不抓安全生產(chǎn)的干部。
二、加大“三個力度”
一要加大宣傳教育力度。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作,是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的重要舉措,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安最有效手段之一。要以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)的法律法規(guī)和安全操作規(guī)程為重點,在鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校、礦山企業(yè)和人員密集的公共場所,利用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展形象生動的安全生產(chǎn)宣傳教育和警示宣傳教育活動。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識,強(qiáng)化從業(yè)人員的自我保護(hù)意識。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體的作用,多渠道、多層次地開展宣傳活動,普及安全生產(chǎn)知識及有關(guān)法律法規(guī)。二要加大隱患排查力度。作為xx來說,在時段上要樹立每天都是特別防護(hù)期的思想,樹立安全生產(chǎn)只有起點沒有終點的思想,堅持重點時期排查與平時排查相結(jié)合,礦山安全生產(chǎn)隱患排查與與其他行為隱患排查相結(jié)合,做到排查工作橫向到邊、縱向到底,不留死角,不留隱患。尤其是對礦山開采、尾沙庫、炸藥庫、公共場所等可能引發(fā)群死群傷事故的隱患、道路交通等事故頻發(fā)隱患的排查,要堅持責(zé)任到人、任務(wù)到人,摸清情況,建立臺帳。三要加大隱患治理力度。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。對各類事故隱患,要立足于早防范、早治理,做到防患于未然。特別是對于xx這個礦山大鎮(zhèn),要從健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度入手,加大制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。對排查出來的隱患,絕不能視而不見,對逐一落實整改措施,堅決做到隱患不治理不放過,不留后患,減少事故發(fā)生的機(jī)率。
三、嚴(yán)明“三個責(zé)任”
產(chǎn)主體責(zé)任,才可真正消除各種不安全因素,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。二要嚴(yán)明政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級行政一把手是安全第一責(zé)任人,安全生產(chǎn)工作難,一把手重視就不難。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,要把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為關(guān)鍵,嚴(yán)明政府尤其是政府一把手在抓安全生產(chǎn)工作中的政治責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格起來,落實下去”,堅決杜絕在安全生產(chǎn)工作上搞形式主義,走過場。三要嚴(yán)明部門的監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)各個監(jiān)督部門在安全生產(chǎn)工作中負(fù)有重要責(zé)任,要按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的原則,進(jìn)一步明確各個安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,依托職能部門的技術(shù)、執(zhí)法、責(zé)究等方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲懲處不重視安全安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲查處發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇三
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進(jìn)安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達(dá)到了上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強(qiáng)搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負(fù)起具體責(zé)任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的`落實與否,直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認(rèn)識,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對國家、對單位、對職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇四
一、全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基本情況
據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點管理和監(jiān)控的主要行業(yè)有:危險化學(xué)品及化工6家,醫(yī)藥4家,煙花爆竹3家,有色金屬2家,建材10家,機(jī)械3家,電子4家,玩具15家、商貿(mào)及人員密集場所3家,道路運輸1家,水上交通2家,公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)施工1家,建筑21家,農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)銷售維修3家,教育5家,郵政電信2家,特種設(shè)備制造(安裝、維修)2家、電線電纜3家、箱包3家、模具20家。
切配合,互相支持,齊抓共管。三是狠抓監(jiān)管,消除隱患。結(jié)合實際,有關(guān)部門通過采取日常的監(jiān)管執(zhí)法和重大節(jié)日前開展安全大檢查相結(jié)合的辦法,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即時發(fā)出整改指令書,強(qiáng)制限期整改。突出抓好危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全檢查,在大檢查中實施“三不放過”原則:對安全隱患不放過;對事故苗頭不放過;對責(zé)任不落實不放過。發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患,即責(zé)令限期整改,嚴(yán)格執(zhí)法,有效促進(jìn)全鎮(zhèn)各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。四是加大宣傳和安全知識、技能培訓(xùn)力度。充分利用一年一度的“安全生產(chǎn)月”,開展聲勢浩大的宣傳活動,在全社會營造濃厚的安全輿論氛圍。同時還加強(qiáng)對安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全知識、技能培訓(xùn),為安全生產(chǎn)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)全監(jiān)管工作面臨的形勢
約、不重安全生產(chǎn)、不重協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有完成升級。目前,我鎮(zhèn)有危險化學(xué)品企業(yè)6家,這些企業(yè)都是高危企業(yè),涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等多個環(huán)節(jié),監(jiān)管難度和壓力都很大;從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,安全意識不強(qiáng),重追求效益,輕安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)方面不舍得投入,致使設(shè)備及工藝落后,給安全監(jiān)管帶來很大困難。
(三)企業(yè)管理和技術(shù)比較落后。大量的小企業(yè)特別是違法違規(guī)建設(shè)的小礦、小廠,根本談不上管理和科技含量。無章可循、有章不循、“三違”嚴(yán)重;不講科學(xué)、不講投入、不講安全、不執(zhí)行“三同時”制度,根本沒有安保能力;一些有一定規(guī)模的企業(yè)安全欠賬突出,工藝、技術(shù)、裝備落后。還有一些企業(yè)雖然技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施很好,但生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理等專業(yè)管理弱化,安全管理松弛。這些問題的存在,必然導(dǎo)致事故多發(fā)。加之行業(yè)管理弱化,安全法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、安全管理等執(zhí)行情況得不到有效監(jiān)督,企業(yè)安全行為得不到有力約束和規(guī)范,一些企業(yè)雖然披上了現(xiàn)代企業(yè)制度的外衣,可其內(nèi)功卻與現(xiàn)代企業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn),加劇了問題的沉淀與積累。
假整假治、不整不治,以停代整、以整代關(guān),應(yīng)付對付、草率收兵。嚴(yán)重的是,一些隱患排查治理數(shù)字是編出來的,沒有真正解決問題,甚至邊整邊干、越整越差,不斷反彈、死灰復(fù)燃,導(dǎo)致秩序混亂、隱患增多。
(五)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,少數(shù)企業(yè)沒有依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。重生產(chǎn)、重效益、輕安全,法定代表人和其他主要負(fù)責(zé)人沒有承擔(dān)起第一位的責(zé)任,不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,不認(rèn)真貫徹落實國家和各級政府的安全生產(chǎn)工作文件、部署、指示,不把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置,因而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部在安全生產(chǎn)方面責(zé)任不落實、機(jī)構(gòu)不落實、制度不落實、工作不落實、投入不落實、設(shè)施不落實、措施不落實;一些非法小廠、小經(jīng)營點,連生產(chǎn)經(jīng)營的前提都不具備,連基本的安全條件都沒有,連一點管理基礎(chǔ)都沒有。少數(shù)地方和部門特別是基層,履職不力、監(jiān)管不力、整治不力、“打非”不力,要求不嚴(yán)、許可不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán),業(yè)務(wù)不熟、抓得不實、工作滯后,甚至失職、瀆職,致使本地區(qū)、本行業(yè)、本單位事故得不到有效遏制。
安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告的現(xiàn)象還普遍存在。
三、按照科學(xué)發(fā)展觀要求抓好安全生產(chǎn)工作的途徑
型工業(yè)化道路的步伐,提高發(fā)展的素質(zhì)、質(zhì)量和水平,提高安全保障能力。
(二)要繼續(xù)深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治,加強(qiáng)安全監(jiān)管及隱患排查治理工作。一要搞好非煤礦山安全專項整治。要把安全整治與采礦秩序整治有機(jī)地結(jié)合起來,圍繞治亂、治散、治小、治差,真抓實干、標(biāo)本兼治、綜合治理,從源頭上解決問題。要抓住重點地區(qū)、重點范圍、重點工藝、重點企業(yè),堅持依法整治,真整真治、實整實治,不能假整假治、虛整虛治、不整不治或以停代整。該關(guān)閉的要堅決依法依規(guī)關(guān)閉,該取締的要堅決依法依規(guī)取締,不能以整代關(guān)。
二要加大危險化學(xué)品及煙花爆竹安全整治和監(jiān)管力度。嚴(yán)格化工建設(shè)項目的安全準(zhǔn)入條件和“三同時”審核批準(zhǔn)及竣工驗收,從源頭上把好關(guān)。堅決整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),大力推進(jìn)不合乎安全距離要求的化工企業(yè)的搬遷工作。依法打擊煙花爆竹行業(yè)企業(yè)的非法違規(guī)行為,堅決取締非法作坊。
力等部門,加強(qiáng)建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、電力、等其他方面的安全生產(chǎn)工作。
四要強(qiáng)化隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控。組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,發(fā)動工程技術(shù)人員和職工群眾,全面細(xì)致排查治理各種隱患,特別是重大隱患。一定要詳查、真查、徹治。對重大隱患,要根據(jù)其等級及分工,相關(guān)地方政府及有關(guān)部門應(yīng)掛牌督辦,直至整改銷號。對一時難以整改的,要做到計劃、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五落實,并加強(qiáng)監(jiān)控。
五要加強(qiáng)職業(yè)危害的預(yù)防和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查與執(zhí)法工作。針對、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的重點行業(yè),要在搞好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,逐步實施職工衛(wèi)生許可制度。通過許可,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位改善作業(yè)環(huán)境,搞好勞動保護(hù)防護(hù)工作,解決局部地方職業(yè)危害嚴(yán)重甚至漫延的問題。同時,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,搞好監(jiān)測監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對職業(yè)危害事故,要依法嚴(yán)肅查處。
五要堅持人才治本,大力引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,由內(nèi)行和專家來從事安全管理與監(jiān)督監(jiān)察工作。六要努力建立健全安全生產(chǎn)的激勵機(jī)制、約束機(jī)制、考評機(jī)制、重大隱患整治與督辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。一要通過各種途徑、方式、手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、安全知識等的宣傳工作,開展事故教訓(xùn)分析,對典型事故予以曝光,對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布,以大力營造良好的輿論氛圍。二要采取有力措施,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工和各級干部、管理人員乃至社會公眾的安全意識,自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、制度,為搞好安全生產(chǎn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。三要全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)安全人才的培養(yǎng)和企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。對廠長、經(jīng)理要有專業(yè)技術(shù)和文化要求,加強(qiáng)對他們的崗位培訓(xùn);對員工尤其是農(nóng)民工要按照要求,采取變招工為招生、先培訓(xùn)后上崗、搞好崗中培訓(xùn)等措施,提高他們的安全技能;對特殊崗位和工種要抓好持證上崗工作。與此同時,有計劃地分級分期分批搞好安全培訓(xùn)。
相配套、相銜接,并確保預(yù)案質(zhì)量。二要抓好應(yīng)急法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),形成較為完整的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,做到有法可依。三要抓好應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè)、部門的應(yīng)急救援體系,建設(shè)好?;?、排水救援基地、地方骨干隊伍和專兼結(jié)合的企業(yè)救援隊伍,充實先進(jìn)的乃至高精尖裝備。四要抓好信息。五要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè)。六要抓好自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,防止引發(fā)事故災(zāi)難。七要搞好事故救援工作,做到科學(xué)、有力、有序、有效。與此同時,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隊伍的教育和實戰(zhàn)訓(xùn)練。通過一系列措施,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平、應(yīng)急裝備水平和隊伍的作戰(zhàn)能力,搞好事故預(yù)防和應(yīng)對工作,最大限度地減少事故造成的生命和財產(chǎn)損失。
數(shù)清、情況明,增強(qiáng)工作的針對性、實效性。十要創(chuàng)新體制機(jī)制和手段方法,提高監(jiān)管監(jiān)察效果,推動安全生產(chǎn)工作的更好發(fā)展。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇五
為適應(yīng)新形勢對文書工作提出的新要求,提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量,xx月xx日至xx日,xx同志帶領(lǐng)文書處調(diào)研員xx、xx、xx景等8位同志赴廣東、福建等省份學(xué)習(xí)調(diào)研公文運轉(zhuǎn)、辦公自動化、檔案業(yè)務(wù)及印刷廠的經(jīng)營管理等工作。通過實地調(diào)研,學(xué)到了不少好經(jīng)驗、好做法,拓寬了進(jìn)一步做好文書工作的思路?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
我們重點學(xué)習(xí)調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
每到一個地方,我們都利用各種機(jī)會積極與有關(guān)同志進(jìn)行交流,并到辦公室、檔案室、印刷車間進(jìn)行實地參觀、學(xué)習(xí)。通過交流學(xué)習(xí),我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點。
(一)業(yè)務(wù)制度完善并向精細(xì)化方向發(fā)展。各辦公廳
(室)的文書處理部門都非常重視制度建設(shè),對文書處理的各個環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度,每項制度的規(guī)定都相當(dāng)精細(xì),力求達(dá)到“人人按規(guī)范操作,事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》,廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》,xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細(xì),而且還配有流程圖。詳細(xì)的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循,推動了工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外,不少辦公廳(室)的辦文制度還總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗,推動了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點》中總結(jié)的有益經(jīng)驗,對從事此項工作的同志特別是剛從事此項工作的同志有很大的指導(dǎo)作用。
(二)辦公自動化程度較高。各辦公廳(室)都建立了
自己的公文處理系統(tǒng),都實現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記,而且不少辦公廳(室)都有功能較強(qiáng)的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,在較高程度上實現(xiàn)了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng),1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁面相當(dāng)簡潔,操作起來非常簡便,而且還能通過簡捷的統(tǒng)計操作就生成詳細(xì)的總結(jié)表單,讓辦文的處室,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志能及時了解所有公文的辦理情況。
(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等
高度重視對公文處理工作人員的培訓(xùn)工作,制定年度培訓(xùn)計劃,通過定期舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班、舉行講座、以會代訓(xùn)、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,加強(qiáng)了對各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓(xùn)。xxxx還成立了秘書協(xié)會,加強(qiáng)了各市辦文人員的交流。
(四)學(xué)習(xí)經(jīng)?;曳绞蕉鄻?。各辦公廳(室)的文書
全額出資購臵。xx市級機(jī)關(guān)文印中心,擁有4000平方米廠房,其主要大型設(shè)備18臺,其中價值300萬元的數(shù)碼彩印機(jī)等20臺(套)新設(shè)備均為近2年內(nèi)由市級財政全額出資3000萬元購臵的,年產(chǎn)值由原來的'300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機(jī)關(guān)文印中心后,xx市委辦公廳、市政府辦公廳于2005年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文印制管理的通知》,為規(guī)范機(jī)關(guān)文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。
二、改進(jìn)工作的打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅持已有的學(xué)習(xí)制度,每周定期學(xué)習(xí),確實使學(xué)習(xí)經(jīng)?;?、制度化。在內(nèi)容上,當(dāng)前要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》的學(xué)習(xí),要通過分章學(xué)習(xí)、逐條學(xué)習(xí)的方法來深化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是要抓好精神的學(xué)習(xí)。利用文書處在網(wǎng)頁上開辦的學(xué)習(xí)園地,結(jié)合工作實際交流做好公文處理工作的體會,不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)健全業(yè)務(wù)制度。文書處歷來都重視制度建設(shè),制定了不少制度。但是隨著形勢的變化,特別是省委常委分工負(fù)責(zé)制實行以來,我們的工作還存在一些不夠適應(yīng)的方面。我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗,加強(qiáng)上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設(shè),不斷改進(jìn)工作方式方法,并結(jié)合工作實際不斷修訂完善現(xiàn)有制度,使制度更加精細(xì)化。條件成熟時,在xxxx等的基礎(chǔ)上,起草xxxx,對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫、案例庫,努力提高公文擬辦和核文水平。
(三)改進(jìn)檔案管理和印刷廠經(jīng)營管理。加強(qiáng)檔案管理
積極探求符合我廳實際的電子文檔管理的有效方法,建立電子文檔管理制度。加強(qiáng)印刷廠經(jīng)營管理制度建設(shè),嚴(yán)格工作責(zé)任制度,提高工作質(zhì)量和水平,保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務(wù)。加強(qiáng)教育,增強(qiáng)職工的政治意識、服務(wù)意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鼓勵職工參加各種學(xué)習(xí)教育,提高科學(xué)文化知識,以適應(yīng)不斷變化的新形勢的需要。
三、幾點建議
(一)繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。希望加快電子政務(wù)建設(shè)
步伐,進(jìn)一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)()的建設(shè),形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),并盡快建成電子公文傳輸應(yīng)用系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,推進(jìn)辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng),使之更加簡便適用,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設(shè)計思路,進(jìn)一步完善、改進(jìn)我廳辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。此外,建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務(wù)處室外的其他處室開通,便于其及時辦理職責(zé)范圍的公文。
(二)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。隨著電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建
設(shè)工作的推進(jìn),可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn),并建議適當(dāng)時候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓(xùn)班,一方面提升公文處理工作人員素質(zhì),另一方面也可以促進(jìn)大家的交流學(xué)習(xí)。
(三)更新印刷設(shè)備和改善工人隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合印刷廠
“十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和廠房搬遷計劃,請辦公廳予以大力支持,解決更新印刷設(shè)備的資金問題,改變設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀,提高印刷質(zhì)量和效率,以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務(wù)。針對目前存在的技術(shù)工人不足且工人年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,建議招聘技術(shù)工人,盡早形成技術(shù)工人隊伍梯次配備的良好局面。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇六
近年來,我市圍繞全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“xx+x”工程和全市四個百億級產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求,糧食生產(chǎn)上堅持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,積極謀劃、合理部署,不斷加強(qiáng)馬鈴薯“八化”、玉米“六化”和小雜糧四項關(guān)鍵技術(shù)推廣,全市近三年重點共實施了谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供xx萬畝、地膜覆蓋技術(shù)xx萬畝、水肥一體化技術(shù)xx萬畝、測土配方施肥xx萬畝,糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅提高。萬畝、萬噸,萬畝、萬噸,萬畝、萬噸,產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
“十二五”以來,全市共實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目xx個,萬畝。萬畝。形成了統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一監(jiān)管考核和統(tǒng)一上圖入庫的“五統(tǒng)一”農(nóng)田建設(shè)管理體系。
(三)糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴(kuò)大
近年來,全市持續(xù)推動糧食生產(chǎn)規(guī)?;剑瑘猿忠詷?gòu)建農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系,市政府出臺了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“xx條”政策,設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。全市積極落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策,加快放活土地經(jīng)營權(quán),全力推廣榆陽“一戶一田”、靖邊馬季溝土地股份合作等土地流轉(zhuǎn)模式,全市土地流轉(zhuǎn)面積xx萬畝,有力促進(jìn)了規(guī)?;a(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計,目前全市共有種糧大戶xx戶、萬畝,種糧家庭農(nóng)場xx戶、萬畝,糧食生產(chǎn)合作社xx戶、萬畝,糧食托管組織服務(wù)xx家、托管面積xx萬畝,糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(四)農(nóng)業(yè)科研成效顯著
依托xx大學(xué)、中國農(nóng)科院、xx學(xué)院等教學(xué)科研單位,推進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場深度融合,開展聯(lián)合攻關(guān),選育出一批高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、廣實、耐密的雜交玉米品種,優(yōu)質(zhì)、專用、適口性好的小雜糧品種以及高產(chǎn)、抗病、適口性好并且有優(yōu)勢的馬鈴薯品種等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質(zhì)高效糧食作物新品種,瞄準(zhǔn)糧食作物產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范,研究推廣抗旱節(jié)水、綠色優(yōu)質(zhì)高效、病蟲害綜合防治等新技術(shù)新模式,持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動,實現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)在糧食作物上的推廣應(yīng)用。全市建成有國家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子與高粱、蠶桑等五個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站,xx馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、xx省馬鈴薯良種繁育中心,形成了五站、兩中心、一大院的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。還成立了xx市農(nóng)業(yè)專家工作站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作站以及五個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)流動工作站等市級工作站。全市農(nóng)業(yè)方面共獲得國家實用新型專利xx項,國家發(fā)明專利xx項,頒布制定地方標(biāo)準(zhǔn)xx余項,獲得科技成果獎xx余項,其中國家級個人貢獻(xiàn)獎xx項,省部級一等獎xx項,二等獎xx項,三等獎xx項。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升
全市近年來認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù),精心組織實施農(nóng)機(jī)化重大項目,全市糧食生產(chǎn)機(jī)耕作業(yè)面積常年穩(wěn)定在xx萬畝以上,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到xx%,其中玉米耕種收機(jī)械化水平達(dá)到xx%,%。xx年底,萬臺,聯(lián)合收割機(jī)xx臺,萬部,農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到xx萬千瓦,糧食作物生產(chǎn)上能耕盡耕、應(yīng)收盡收,全市糧食生產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)占主導(dǎo)地位,逐步向全面全程機(jī)械化發(fā)展。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全是企業(yè)一切工作的前提和基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)工作水平,確保我分公司形成一個適合圖書發(fā)行高質(zhì)量跨越式發(fā)展的環(huán)境必不可少的因素。
一、安全生產(chǎn)基本情況
我分公司門市部位于縣城中心區(qū)域,人流量較大;辦公區(qū)域及倉庫位于縣城北部,作為日常辦公及教材教輔存放點。
我分公司高度重視安全生產(chǎn)工作,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我具體負(fù)責(zé)分管安全生產(chǎn)工作,要求各部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,高度重視安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署、強(qiáng)調(diào)、落實,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化安全責(zé)任,全力防范應(yīng)對各類安全事故,確保不發(fā)生重特大事故。
二、安全生產(chǎn)工作具體情況
牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,9月19日,組織安全生產(chǎn)調(diào)研工作,對各項安全隱患問題進(jìn)行了解:
1、安全生產(chǎn)制度建設(shè):我分公司已制定辦公大樓、教材倉庫、門市部安全生產(chǎn)制度,安全生產(chǎn)制度執(zhí)行良好,至今未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任落實:我分公司貫徹落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,確立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,建立各項崗位責(zé)任制,各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任職落實到具體每一個人。
3、應(yīng)急體系、機(jī)制及預(yù)案建立:制定了應(yīng)急管理工作制度,細(xì)化應(yīng)急管理工作,成立了應(yīng)急管理工作小組,建立了由我?guī)ш牭膽?yīng)急工作隊,制訂了應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行實戰(zhàn)演練,取得了良好的效果。
5、消防通道:辦公樓及倉庫區(qū)域內(nèi)均禁止停車,消防車通道、安全疏散通道、安全出口均暢通。
6、消防水栓:我分公司消防水栓設(shè)于辦公大樓2樓樓梯口,有利于應(yīng)急人員能迅速使用。
7、安全標(biāo)示:辦公大樓、教材倉庫、門市部均已張貼禁止吸煙等標(biāo)識,消防標(biāo)識清晰。
8、電器、電線:辦公大樓和教材倉庫電線已分開布線,隔離了電路隱患;辦公樓停車棚已安裝了電動車安全充電裝置,有效的遏制了私拉電線充電的情況。
9、戶外廣告及空調(diào)支架:我分公司對辦公大樓外墻進(jìn)行修繕裝修,對店招進(jìn)行了重新裝修,辦公大樓、教材倉庫及門市部的廣告牌及空調(diào)支架未出現(xiàn)銹蝕、松動、脫落的現(xiàn)象。
10、建筑外立面及室內(nèi)吊頂、地面:我分公司已分別對辦公大樓進(jìn)行整體修繕、外墻重新裝修、室內(nèi)吊頂重新粉刷,經(jīng)檢查無安全隱患;倉庫地面平整,并未出現(xiàn)脫落、下沉、開裂等現(xiàn)象。
11、易燃易爆等危險品:辦公大樓、倉庫及門市部均已張
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看貼禁煙標(biāo)識,周邊區(qū)域內(nèi)杜絕堆放易燃易爆等危險品,分公司并無倉庫租賃給其他商戶作為生產(chǎn)廠房。12、租賃管理:我分公司與租賃戶均已簽訂消防安全責(zé)任狀,租賃戶不存在堆放易燃易爆、危險化學(xué)品。
13、監(jiān)控設(shè)備:我分公司辦公樓、倉庫區(qū)域、食堂均安裝監(jiān)控;門市監(jiān)控運行正常,確保了不留死角。
14、施工現(xiàn)場管理:今年我分公司進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備安裝、院子大門修繕、鐵門更換等施工項目,均按照國家《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-2018號文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并與施工方簽訂安全協(xié)議,在高溫天氣的施工項目也制定了相應(yīng)的高溫防暑降溫措施,確保了施工期間的人員安全穩(wěn)定。
三、存在的問題和下一步打算
經(jīng)本次安全生產(chǎn)調(diào)研工作的開展,我分公司在安全問題上一直保持高度警惕和防范意識,但仍存在一些問題,具體表現(xiàn)在:
1、辦公大樓的消防水栓水管存在老化的現(xiàn)象,消防水栓水槍丟失。
2、門市部電線老化,存在安全隱患。
3、干部職工對消防知識和消防意識的了解還不夠深刻,安全防范警惕性還不夠高。
4、部分干部職工對消防器材的使用還不熟練。
針對分公司目前存在的安全生產(chǎn)問題,我分公司今后將進(jìn)一步提高干部職工的安全警惕性和消防安全知識,專門邀請消防部門相關(guān)人員前來進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),對分公司的消防器材進(jìn)行全方位的檢查、維修,對老舊電線進(jìn)行改裝、更換等。今后我們要站在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的整治高度,深入貫徹學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求,堅持深入部署,做到防范措施、責(zé)任、人員、資金、時間“五落實”,排除“潛藏”在我們身邊的安全隱患“地雷”,切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,扎實做好各項安全工作,確保各項工作順利進(jìn)行。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇八
按照政協(xié)常委會年初工作要點安排,近期縣政協(xié)組成調(diào)研組對全縣精準(zhǔn)扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到滔河、民主、佐龍、孟石嶺、四季等鎮(zhèn),實地調(diào)研貧困村、貧困戶現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、部門幫扶等情況,與職能部門、幫扶部門召開座談會,進(jìn)一步了解全縣開展精準(zhǔn)扶貧工作情況和目前工作中存在的困難、問題,共同商討促進(jìn)今后工作的意見建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作現(xiàn)狀
(一)“精準(zhǔn)識別”,做實基礎(chǔ)信息。4月縣上成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了縣扶貧信息監(jiān)測中心,做到了鎮(zhèn)有扶貧辦、村有信息員,縣有信息平臺、村有信息檔案、戶有信息手冊。按照國定2300元和省定2500元標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行篩選識別,共識別認(rèn)定了72(鎮(zhèn)村改革后)個貧困村2.17萬戶5.7萬貧困人口,其中國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.7萬戶4.26萬人。對鎖定的貧困對象,全部進(jìn)行了到村、入戶登記、建檔立卡,《扶貧手冊》填寫、建檔信息化管理。
(二)因地制宜,制定工作方案??h委政府先后制定出臺了《嵐皋縣關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《嵐皋縣選派包抓部門及幫扶干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《嵐皋縣扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》、《嵐皋縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》等8個配套文件,明確提出以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局,并就中省市新時期扶貧開發(fā)一系列政策措施的落地實施進(jìn)行了全面安排,廣泛開展了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村扶貧工作隊干部系統(tǒng)培訓(xùn),迅速把新精神和新要求宣傳貫徹到鎮(zhèn)村,提高了精準(zhǔn)扶貧的知曉率和執(zhí)行力。
(三)明確責(zé)任,推進(jìn)到村幫扶??h上印發(fā)了《嵐皋縣選派包抓部門及幫扶干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實施方案》,組建了12個扶貧工作分團(tuán)、42個駐村扶貧工作隊和3個督導(dǎo)組,任命貧困村第一書記42名,選派40個縣級部門,抽調(diào)縣鎮(zhèn)156名干部,結(jié)合省市派駐的15個部門及企事業(yè)單位36名干部,共計55個部門及企事業(yè)單位192名干部,駐村幫扶首批啟動實施的42個貧困村(鎮(zhèn)村綜合改革前48個)。各部門工作隊進(jìn)駐貧困村,開展了村情、民情摸底,協(xié)助各鎮(zhèn)完成了貧困戶識別和建檔立卡工作,制定了駐村《發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》,普遍落實了結(jié)對幫扶具體措施。據(jù)統(tǒng)計,縣鎮(zhèn)村共有1422人參與聯(lián)戶結(jié)對幫扶貧困戶1633戶4387人。按照“缺啥補(bǔ)啥,既量力而行,又盡力而為的原則”,對照42個村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)對幫扶和產(chǎn)業(yè)、移民、教育、旅游、健康、保障扶貧“八個到村到戶”的要求,組織涉及的21個行業(yè)部門召開專題會議,就項目的核實、規(guī)范填報、與上級項目主管部門的銜接、爭取等事項做了精確對接,申報項目總投資達(dá)1.8余億元。
(四)多項施策,提高增收能力。一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧。一方面圍繞烤煙、魔芋、山藥、茶葉和其它山林經(jīng)濟(jì)確定到戶增收項目,全縣有15543戶貧困戶有增收項目,占71.6%。如民主鎮(zhèn)國慶村采取綜合施策,堅持到戶項目長短結(jié)合,既著眼當(dāng)年增收,又考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,防止返貧。短期項目以烤煙、養(yǎng)殖為主,其中務(wù)烤煙的貧困戶占60%,且每戶年收入在5萬元以上;中長期項目以中藥材、速生林為主,平均每個貧困戶中藥材面積達(dá)3畝以上,速生林面積達(dá)4畝以上。另一方面貧困戶將土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶,集約發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),貧困戶以土地入股、土地流轉(zhuǎn)和就地在農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工增加收入。如滔河鎮(zhèn)同心村、漆扒村有50%的貧困戶將山林、土地流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)啬苋耍l(fā)展集約園區(qū),貧困戶每天在園區(qū)獲得務(wù)工收入在60—100元不等。尤其在這里值得闡述的是民主鎮(zhèn)銀盤村通過產(chǎn)業(yè)龍頭帶動、能人大戶引領(lǐng)、促使貧困戶增收的做法。該村支書王庭寶與陜西同心農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同出資組建嵐皋縣新興農(nóng)林開發(fā)公司,流轉(zhuǎn)農(nóng)戶林地、耕地畝,其中流轉(zhuǎn)貧困戶的1600畝。今年共投入620余萬元,其中土地流轉(zhuǎn)支出120余萬元。發(fā)展魔芋500畝、茶葉450畝、山藥250畝。公司吸納全村貧困戶勞動力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,截止目前,已經(jīng)兌付勞務(wù)工資180余萬元,預(yù)計全年對付勞務(wù)工資在400萬元以上,貧困戶人均5000左右,加上土地流轉(zhuǎn)所得,當(dāng)年完全可以脫貧。銀盤村的經(jīng)驗告訴我們,采取這種形式開展精準(zhǔn)扶貧,是今后貧困戶增收的主攻方向:第一,村上有一個好班子,有一個好的致富帶頭人;第二,因地制宜,選準(zhǔn)了好的脫貧致富項目;第三,繪制了好的發(fā)展藍(lán)圖,先期流轉(zhuǎn)2000畝,計劃明年再大面積流轉(zhuǎn),并通過2至3年的努力,建成省級園區(qū);第四,建立起了良好的利益共享機(jī)制,貧困戶通過在農(nóng)林公司務(wù)工,成為產(chǎn)業(yè)工人,與企業(yè)唇齒相依,共存共榮,可以充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展能力;第五,貧困戶增收穩(wěn)定,不擔(dān)市場風(fēng)險。全縣類似這種發(fā)展形式的還有愛國、四星、茅坪等一定數(shù)量的村,他們必將帶動當(dāng)?shù)刎毨魧崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是貧困戶生產(chǎn)技能有所提高。圍繞農(nóng)村實用技術(shù)和木工、電工等務(wù)工技能,組織培訓(xùn)4027人次。三是全縣落實扶貧項目93個,整合投入資金3245.94萬元,一批路橋、水電、住房建設(shè)項目建成投用,極大地改善了貧困村生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是積極開展智力扶貧。資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生548人。
(五)堅持不懈,加快扶貧搬遷。20完成1200戶搬遷任務(wù)和13個集中安置小區(qū)建設(shè)任務(wù);對搬遷對象進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,優(yōu)化了搬遷布局規(guī)劃,確定了今后六年建設(shè)集中安置點42個(新建25個、續(xù)建17個);對前三年移民信息進(jìn)行了全面核對,“一區(qū)一策、一戶一法”、垃圾和污水治理、社區(qū)管理、“兩證”發(fā)放、“兩地”流轉(zhuǎn)等試點工作扎實開展。
二、主要問題
(一)工作進(jìn)展不平衡。一是按照“八個到村到戶”要求,個別鎮(zhèn)村對精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識不足,存有畏難情緒、應(yīng)付心里,導(dǎo)致思路不清,重點不突出,措施不得力,扶貧效果差。二是相當(dāng)一部分幫扶部門工作作風(fēng)不嚴(yán)不實,責(zé)任心不強(qiáng),幫扶措施跟不上,個別幫扶單位還停留在口頭號召上,沒有按縣上要求真正沉下身子,深入村組戶開展工作,切切實實解決貧困戶生產(chǎn)生活實際困難和問題。三是部分單位駐村干部責(zé)任沒有落實,尚未專司其職。
(二)貧困戶居住條件改善任務(wù)艱巨。目前貧困戶擁有磚混結(jié)構(gòu)房屋5078戶,占貧困戶的23%,與驗收標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。而且越是邊遠(yuǎn)村,貧困群眾的居住環(huán)境就越差,居住的房屋都是年代較久遠(yuǎn)的土墻房子,例如佐龍鎮(zhèn)朝陽村178戶貧困戶,僅有17戶是磚混結(jié)構(gòu)房屋,還占不到10%,貧困戶住房改造和建設(shè)任務(wù)量大面廣。另外,仍然有相當(dāng)一部分貧困村貧困戶基本生產(chǎn)生活用水、用電、出行、求醫(yī)、就學(xué)困難問題仍未解決。
(三)貧困戶增收能力仍然不足。從調(diào)查情況看,年4月開始啟動貧困村貧困戶摸底建卡,制定規(guī)劃,當(dāng)年少數(shù)貧困戶落實了短平快增收項目,大部分貧困戶在今年才落實增收項目,貧困戶真正有增收項目的不到75%(包括土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作社及能人大戶帶動)。根據(jù)中省有關(guān)3年脫貧要求和標(biāo)準(zhǔn),明年又要面臨驗收,時間已逾大半,可以說脫貧時間緊、任務(wù)重。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。一是資金不足,項目安排有限。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點聯(lián)系,有不少單位資金有限,缺乏投入到貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三是現(xiàn)行的扶貧開發(fā)中,沒有安排到戶的扶貧資金,發(fā)展生產(chǎn)所需資金由村民自籌,無法解決扶貧對象的實際問題。四是金融扶貧門檻高、貸款難,融到生產(chǎn)發(fā)展資金比較困難。五是是危困戶建房資金缺口較大。
三、幾點建議
(一)切實增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的緊迫性和責(zé)任感。把精準(zhǔn)扶貧放在“三農(nóng)”工作之首、放在統(tǒng)攬農(nóng)村小康社會建設(shè)全局的高度進(jìn)行擺布,進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的緊迫性和責(zé)任感。定期研究和部署精準(zhǔn)扶貧工作,特別要針對目前個別鎮(zhèn)少數(shù)村存在“上面熱,下面冷”、“拖后腿”的現(xiàn)狀、應(yīng)付心態(tài)對待精準(zhǔn)扶貧等問題,充分認(rèn)識其影響脫貧驗收的嚴(yán)重性,采取各種形式營造脫貧致富良好氛圍,同時應(yīng)每鎮(zhèn)每個貧困村進(jìn)行研判,制定倒計時的工作規(guī)劃和實施辦法,不斷完善策扶持機(jī)制、工作運行機(jī)制和社會幫扶機(jī)制,創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)方式,確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
(二)切實加大陜南移民遷建工作力度。把陜南避災(zāi)移民搬遷作為“三農(nóng)”工作和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總抓手,放在全縣工作的`重中之重進(jìn)行再安排、再部署。搶抓有利時機(jī),進(jìn)一步加大移民遷建政策宣傳、引導(dǎo)力度,使貧困戶自主認(rèn)識到只有移民搬遷才是正真“挪出窮窩、走出貧困”的有效途徑,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。要全面落實各級和有關(guān)部門的主體責(zé)任,集中財力、人力、物力,做到有搬遷能力的應(yīng)搬盡搬,極大地改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。對立地條件相對較好,貧困群眾又缺乏搬遷能力的村組,要進(jìn)一步加大安全飲用水、農(nóng)網(wǎng)改造、通組到院落道路硬化、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生及其他公共服務(wù)能力建設(shè)力度,極大地改善基礎(chǔ)條件,結(jié)合危困戶建房,進(jìn)一步發(fā)動和組織群眾,選擇安全可靠地址新建房,較為徹底地改善貧困戶住房條件。
(三)切實提高貧困戶增收能力。要把貧困戶增收當(dāng)作核心。一是要大張旗鼓地宣傳推廣銀盤、四星、愛國等地的經(jīng)驗做法。有序加大貧困戶土地流轉(zhuǎn)力度,因地制宜選準(zhǔn)增收項目,突出培育魔芋、畜牧、茶葉、烤煙、食用菌、山藥、養(yǎng)蜂等具有特色、市場前景好的產(chǎn)業(yè),通過公司、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動發(fā)展,用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè),搞好集約經(jīng)營,提高組織化程度,使貧困戶以產(chǎn)業(yè)工人、土地受益或入股分紅等形式獲得穩(wěn)定增收。二是圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,在有條件的鎮(zhèn)村加快發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、加工、運銷龍頭企業(yè),扶持一批能帶動貧困農(nóng)民增收、輻射能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(四)切實抓好智力扶貧。整合各類培訓(xùn)資源,全面實施“陽光工程”、“雨露工程”和“人人技能工程”,抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作,切實開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)和電子、電工、烹飪、焊工、美容美發(fā)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職級資格認(rèn)證,提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng),加快貧困村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移力度。對考入國家計劃內(nèi)大專和本科院校的貧困家庭學(xué)生,教育部門在安排資助時優(yōu)先保證,確保其免費上學(xué)。引導(dǎo)和鼓勵貧困家庭新生勞動力繼續(xù)接受高、中等職業(yè)教育或一年以上的技能培訓(xùn)。同時要,以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人引領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨丝诎l(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭、共同致富增收的能力。
(五)切實落實精準(zhǔn)扶貧投入。一是加大對部門精準(zhǔn)扶貧資金進(jìn)行捆綁力度,從每年預(yù)算直接歸口到扶貧部門切塊下達(dá),確保資金及時到位。二是加大向上爭取項目資金的力度,進(jìn)一步強(qiáng)化項目意識,堅持長中短相結(jié)合的原則,確定好扶貧到戶項目,積極申報,爭取中央、省市支持。三是盡快啟動金融扶貧工作,切實解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金。四是加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的聯(lián)系,深入開展社會扶貧,省市部門定點幫扶和各級機(jī)關(guān)聯(lián)村包戶扶貧、結(jié)對扶貧。制定落實企業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和獎勵措施,建立完善幫扶長效機(jī)制,爭取省市內(nèi)更多的企業(yè)參與幫扶工作。五是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,確保扶貧資金用在刀刃上。
(六)切實加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)考核和干部隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步建立健全和完善精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核機(jī)制,將精準(zhǔn)扶貧列入各級各有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重點內(nèi)容,建議縣委督查室、考委辦實行月檢查、季通報、年評比機(jī)制,強(qiáng)化平時的檢查、督促和考核,促進(jìn)工作落實。二是繼續(xù)加強(qiáng)扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn)、管理力度,努力提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,各鎮(zhèn)要確定2-3名工作人員專司扶貧開發(fā)工作。三是要強(qiáng)化縣直駐村部門和駐村干部工作管理,駐村干部在工作上要與原單位工作脫離,專職從事駐村幫扶工作;建立、完善、落實駐村幫扶人員補(bǔ)助、獎勵、激勵、懲處機(jī)制和政策,切實發(fā)揮扶貧駐村工作隊的作用。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇九
(11月30日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其實施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
供食用的源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的初級產(chǎn)品(即食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱食品小作坊,是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡單,在固定的門店或者其他固定場所從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者,包括制售分離食品小作坊和現(xiàn)場制售食品小作坊。制售分離食品小作坊,是指生產(chǎn)加工場所與銷售場所相分離的食品小作坊?,F(xiàn)場制售食品小作坊,是指在同一場所或者緊密連接的場所,現(xiàn)場即時加工制作并直接零售食品的食品小作坊。
本條例所稱食品攤販,是指不在固定門店,從事食品流通或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者,包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販?zhǔn)侵噶闶垲A(yù)包裝食品或者散裝食品的食品攤販。餐飲類食品攤販,是指以烹飪等方式現(xiàn)場制售直接入口食品、提供餐飲服務(wù)的食品攤販。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,扶持生產(chǎn)經(jīng)營本地優(yōu)質(zhì)特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊和食品攤販的健康發(fā)展。
第五條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,組織建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所;鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販進(jìn)入集中生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)經(jīng)營、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件。
第六條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制;組織應(yīng)對食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩话l(fā)事件;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度和考核機(jī)制,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和安排人員,加強(qiáng)對食品小作坊和食品攤販的日常巡查,及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為,做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳,協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品安全相關(guān)工作。
第七條縣級以上人民政府食品安全委員會負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險監(jiān)測評估、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查。
質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)、公安、城市管理等有關(guān)部門依照各自職責(zé),做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第八條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合,落實對食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理責(zé)任;監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)生爭議的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照一個生產(chǎn)經(jīng)營者由一個部門為主監(jiān)督管理的原則確定管理部門。
第九條食品小作坊和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī),保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
商場、超市、集貿(mào)市場經(jīng)營管理者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)入本市場生產(chǎn)經(jīng)營的食品小作坊和食品攤販的管理,配合食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營。
第十一條廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的公益宣傳,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力,加強(qiáng)食品安全輿論監(jiān)督。
第十二條任何單位和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第十三條設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的設(shè)施、設(shè)備和器具;
(四)有保證食品安全的管理制度。
第十四條設(shè)立制售分離食品小作坊的,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面申請。
質(zhì)量監(jiān)督部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)依法對申請人提交的申請及相關(guān)資料進(jìn)行審核,符合條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證,并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;不符合條件的,不予許可,并書面告知申請人理由和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
核發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證不得收取或者變相收取費用。
制售分離食品小作坊取得生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;未取得食品小作坊生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條設(shè)立現(xiàn)場制售食品小作坊的,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市、區(qū))工商行政管理部門提出書面申請。符合條件的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;不符合條件的,不予登記,并書面告知申請人理由和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
現(xiàn)場制售食品小作坊未取得營業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)食品包裝材料無毒、無害、清潔;
(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(七)在顯著位置懸掛許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證明;
(八)經(jīng)營者、管理者知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)《中華人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)乳制品、罐頭制品、果凍等食品;
(三)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品;
(四)聲稱具有特定保健功能的食品;
(五)國家、省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第十八條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書和食品添加劑的使用情況。
第十九條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及生產(chǎn)工藝改變后生產(chǎn)的首批食品進(jìn)行檢驗,具備檢驗?zāi)芰Φ模梢宰孕袡z驗;不具備檢驗?zāi)芰Φ?,?yīng)當(dāng)委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)檢驗。
第二十條食品小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)如實記錄購進(jìn)貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于兩年。
第二十一條食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)在食品包裝上如實標(biāo)明食品名稱、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在顯著位置如實標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二十二條食品小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱以及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。
第三章食品攤販經(jīng)營
第二十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi),按照方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)安全、市容、交通等方面的規(guī)定,劃定食品攤販經(jīng)營地點和時段,并向社會公布。
第二十四條在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的.建成區(qū)內(nèi),食品攤販應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府規(guī)定的地點和時段內(nèi)經(jīng)營。
城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)以外的食品攤販經(jīng)營場所具體管理辦法由縣級人民政府規(guī)定。
第二十五條食品攤販申請政府劃定的經(jīng)營地點攤位的,受理申請的部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則和申請先后順序予以安排,并向社會公布。
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販予以登記,記錄經(jīng)營者的姓名、住址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等信息,發(fā)給食品攤販登記卡,并將登記信息告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費用。
第二十七條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)懸掛食品攤販登記卡;
(二)用于食品經(jīng)營的設(shè)備或者設(shè)施符合食品安全要求,并不得與其他用具混用;
(三)售賣散裝直接入口食品的,配有防塵、防蠅等保潔設(shè)施;
(四)食品包裝材料無毒、無害、清潔;
(五)從業(yè)人員持有有效的健康證明,從事食品經(jīng)營活動時保持個人衛(wèi)生;
(六)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條食品攤販提供餐飲服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生安全要求;
(三)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并組織實施;對食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題,應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或者專項檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品小作坊和食品攤販的引導(dǎo)和監(jiān)督,依法查處違法行為。食品安全監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全違法行為實施處罰。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)免費對食品安全相關(guān)人員和食品小作坊的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。
第三十條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行定期和不定期抽樣檢驗。
抽樣檢驗,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人對檢驗結(jié)果有異議的,可以依法申請復(fù)檢。
抽樣檢驗,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不得收取任何費用,所需經(jīng)費由各級財政予以安排。
第三十一條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販信用檔案,并依法予以公開。對誠實守信者予以鼓勵;對有不良信用記錄者,應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次,督促整改。
第三十二條發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大,封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等物品;發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
食品小作坊、食品攤販和收治中毒者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即通報同級人民政府衛(wèi)生行政部門,同時向上一級主管部門報告。
衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府,并會同食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,采取措施防止或者減輕社會危害。
任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度。
食品安全監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公布本單位的食品安全舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱,接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報。
接到投訴、舉報的單位,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并答復(fù)投訴、舉報者;不屬于本單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)自收到投訴、舉報之日起兩個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的單位,并通知投訴、舉報者。接受移送的單位應(yīng)當(dāng)依法處理,不得推諉。
受理舉報的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,為舉報人保密。
第三十四條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民原則,簡化審批辦證等程序,提高辦事效率,為食品小作坊和食品攤販提供便利服務(wù)。
食品安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,不得妨礙經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他非法利益。
第五章法律責(zé)任
第三十五條各級人民政府不履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理法定職責(zé),本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)督管理部門不履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理法定職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第三十六條違反本條例第十四條第四款、第十五條第二款規(guī)定,食品小作坊未經(jīng)許可或者未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的,并處五百元以上一千元以下罰款,貨值金額一千元以上的,并處貨值金額一倍以上兩倍以下罰款。
第三十七條食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定或者食品攤販違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),責(zé)令改正;造成危害后果的,依法追究責(zé)任。
第三十八條違反本條例第十七條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)加工食品的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的,并處一千元以上五千元以下罰款,貨值金額一千元以上的,并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證。
第三十九條違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一千元以上二萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷食品小作坊的許可證。
第四十條違反本條例規(guī)定被吊銷許可證的食品小作坊,其直接負(fù)責(zé)的人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第四十一條違反本條例其他規(guī)定,依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的,由相關(guān)部門依法給予處罰。
第四十二條違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十三條本條例自3月1日起施行。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十
隨著“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步入快車道,關(guān)中地區(qū)建設(shè)占用耕地增加。近年來,在國家耕地“占補(bǔ)平衡”政策下,關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用土地必須在陜北尤其是xx開墾大量土地確保全省基本農(nóng)田面積不減少。xx-xx年,xx全市通過土地開發(fā)整治項目共新增耕地萬畝,占到xx省新增耕地面積的xx%左右,為全省實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡作出巨大貢獻(xiàn)的同時,也保證了全市糧食作物播種面積增加。據(jù)統(tǒng)計,xx年xx市糧食播種面積達(dá)到萬畝,較xx年(萬畝)%。
(二)糧食種植結(jié)構(gòu)合理調(diào)整
“十二五”以來,xx市積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積,擴(kuò)大玉米和谷類雜糧等高產(chǎn)作物種植面積,到xx年,玉米和谷類雜糧種植面積分別較xx年%和%,總產(chǎn)量分別較xx年%和%。
(三)糧食作物種子育繁供體系逐步完善
一是我市大力開展糧食新品種引育工作,玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結(jié)構(gòu)已與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)接軌,冀張薯xx號馬鈴薯、陜單xx玉米、晉谷xx號谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種得到快速推廣。二是積極開展糧食作物良種繁殖供應(yīng)工作。到xx年,全市累計建立良種繁育基地xx萬畝;累計推廣脫毒種薯xx萬畝,脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)到xx%以上;累計推廣谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工程xx萬畝以上;全市糧食單產(chǎn)水平得到提高,馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較xx年分別%和%。
(四)糧食作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)快速推廣
近年來,xx大力推廣旱作節(jié)水、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等新技術(shù),有力地促進(jìn)了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培,與露地栽培相比,玉米增產(chǎn)xx公斤/畝,谷子增產(chǎn)xx-xx公斤/畝;采用滴灌水肥一體化技術(shù),與大水漫灌相比,馬鈴薯增產(chǎn)xx%以上,節(jié)水xx%以上,節(jié)肥xx%以上。
(五)大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作
從xx年開始,xx先后開展xx大類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動,到xx年累計創(chuàng)建示范田xx萬畝,糧食產(chǎn)量由萬噸提高到萬噸,并且接連創(chuàng)下xx項全國糧食高產(chǎn)紀(jì)錄。高產(chǎn)集成技術(shù)的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢樹立的典型和樣板,推動了糧食產(chǎn)量逐年提高,xx年全市糧食產(chǎn)量突破xx萬噸,xx年到xx年連續(xù)xx年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一位,總產(chǎn)在xx萬噸以上。
(六)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)步推進(jìn)
近年來,全市積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,引領(lǐng)了土地資源由零散向集中轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營主體由傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型組織轉(zhuǎn)變,極大地改善了全市的鄉(xiāng)村土地利用條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。到xx年,全市有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個、農(nóng)民專業(yè)合作社xx個、家庭農(nóng)場xx家。通過規(guī)?;N植,新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的快速發(fā)展,促進(jìn)了土地、資本、技術(shù)、市場等生產(chǎn)要素的集聚,使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升,榆陽、靖邊、定邊等北部風(fēng)沙灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田馬鈴薯規(guī)模化種植畝產(chǎn)量由噸增至噸以上,玉米畝產(chǎn)量由噸增至xx噸以上。
生產(chǎn)工作調(diào)研報告篇十一
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,制定了重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例,并將于5月1日實施,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則,堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、綜合治理、規(guī)范引導(dǎo)、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,誠信自律,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé),并接受社會監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定,保證食品可追溯。
第五條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應(yīng)對食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,依法應(yīng)對食品安全事故,加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險監(jiān)測,開展風(fēng)險評估,制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),宣傳普及食品安全知識,引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;
(四)負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審核,現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期提出申請的,按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請登記證,原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法,符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì),報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等適時調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為:
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品,但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,未按照規(guī)定顯著標(biāo)示;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標(biāo)識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,應(yīng)當(dāng)查驗食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè)的`原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域,改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境,規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段,應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見,并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動,并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;
(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,不得經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第三十二條在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點的,特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的,應(yīng)當(dāng)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販,應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理,參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時,應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度,依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為,及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,并組織實施;應(yīng)當(dāng)依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險評估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,促進(jìn)地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé),可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品,使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊和食品攤販,可以通報其他有關(guān)部門,實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費的食品安全培訓(xùn),促進(jìn)其守法誠信經(jīng)營。
第四十三條任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復(fù)。對食品安全問題的舉報,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,保護(hù)好現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,處五千元以上一萬元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款,對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)識的食品或者標(biāo)識不符合本條例規(guī)定的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備;
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報告。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實說明其進(jìn)貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定,國家工作人員不履行法定職責(zé),對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販?zhǔn)侵笩o固定店鋪,從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。
本條例所稱分裝食品,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前,食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
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