地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)15篇)

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一

加快建立節(jié)約型社會(huì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開(kāi)發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。近期，根據(jù)塔城地區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的部署，烏蘇市組織力量，對(duì)全市有關(guān)部門和企業(yè)，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研。

全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市，初步奠定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元，比上年增長(zhǎng)15.5%。第一產(chǎn)業(yè)10.17億元，增長(zhǎng)7.97%；第二產(chǎn)業(yè)9.72億元，增長(zhǎng)26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元，增長(zhǎng)29.5%；第三產(chǎn)業(yè)7.22億元，增長(zhǎng)12.7%。

烏蘇地處新疆主電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)，電力總裝機(jī)容量3.16萬(wàn)千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質(zhì)儲(chǔ)量近5億噸，是自治區(qū)重要的煤炭生產(chǎn)基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內(nèi)有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開(kāi)采量4.34億立方米。20xx年，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9219萬(wàn)元，環(huán)境污染治理投資750萬(wàn)元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達(dá)100%，生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況

1、初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

利用充足的煤炭資源，20xx年全市生產(chǎn)原煤124萬(wàn)噸，其中四棵樹(shù)煤炭有限公司生產(chǎn)原煤99萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9817萬(wàn)元。消耗電能649萬(wàn)千瓦小時(shí)，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤0.24萬(wàn)噸。5號(hào)井、7號(hào)井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。

為節(jié)約資源，減少資源浪費(fèi)，降低綜合能耗，在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將大力發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并且按照自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的礦井，積極推廣先進(jìn)的綜采技術(shù)，使全市煤炭回采率達(dá)到85%以上。

2、初步形成了污水處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)

市污水處理廠距城區(qū)5公里，建設(shè)用地3萬(wàn)平方米，總投資5835萬(wàn)元。近期污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模3.0萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期5萬(wàn)噸/日。采用中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)院“八五”科技攻關(guān)成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術(shù)，中水達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。20xx年10月投入正常運(yùn)行，中水排放量平均5300噸/日。

3、初步形成了集中供熱循環(huán)經(jīng)濟(jì)

為節(jié)約能源，減少污染，保護(hù)大氣環(huán)境，積極推進(jìn)集中供熱進(jìn)程。集中供熱項(xiàng)目工程概算總投資6764萬(wàn)元。建設(shè)新增3臺(tái)29mw供熱鍋爐及相應(yīng)配套設(shè)施，1個(gè)熱源站，12個(gè)熱交換站，10.6公里集中供熱一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)和10.2公里集中供熱二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬(wàn)平方米，經(jīng)過(guò)近2年集中供熱市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，已完成集中供熱面積85萬(wàn)平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復(fù)循環(huán)無(wú)排放運(yùn)行，生產(chǎn)運(yùn)行廢水進(jìn)行微孔陶瓷過(guò)濾重復(fù)使用，無(wú)生產(chǎn)廢水排放，年水資源循環(huán)利用總量達(dá)4.32萬(wàn)噸，每小時(shí)循環(huán)處理利用量80噸。

4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架

市建成區(qū)面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31.3％。實(shí)現(xiàn)了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達(dá)85%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)70.7%。城市污水處理廠已開(kāi)工生產(chǎn)，設(shè)立了廢舊物品回收點(diǎn)，開(kāi)工建設(shè)了垃圾處理廠。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型簡(jiǎn)介

1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型

新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗(yàn)進(jìn)廠開(kāi)始，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量，逐級(jí)進(jìn)行質(zhì)量和計(jì)量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設(shè)備選型匹配，進(jìn)行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬(wàn)元建設(shè)4個(gè)儲(chǔ)水沉淀罐，對(duì)回收的水再循環(huán)利用，年節(jié)約用水17萬(wàn)噸。

四棵樹(shù)煤炭有限公司采用先進(jìn)的綜采技術(shù)，提高煤炭回采率，從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬(wàn)元，改造了5號(hào)井、7號(hào)井和2號(hào)井，使四棵樹(shù)煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個(gè)百分點(diǎn)。

宏光玻璃有限公司投資500萬(wàn)元，新建一條年產(chǎn)20萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱平板玻璃生產(chǎn)線，改造后的生產(chǎn)線比原生產(chǎn)線單位能耗下降50%。在生產(chǎn)中回收利用廢舊玻璃，20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源，減少了對(duì)周邊環(huán)境的`污染，降低了產(chǎn)品成本。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型

棉花滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：生產(chǎn)季節(jié)農(nóng)用水資源短缺已是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，選擇膜下滴灌技術(shù)，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)植棉節(jié)水技術(shù)示范，進(jìn)一步提高棉花單產(chǎn)，節(jié)約用水和勞動(dòng)用工，從而增加植棉效益，有利于引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來(lái)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌面積6.5萬(wàn)畝。

業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。20xx年全市無(wú)公害綠色蔬菜面積2.17萬(wàn)畝，葡萄面積0.23萬(wàn)畝，枸杞面積1.11萬(wàn)畝。

3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型

工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里，其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里，石化工業(yè)園區(qū)30平方公里，建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年?yáng)|工業(yè)園區(qū)消耗水219萬(wàn)噸，水資源循環(huán)利用量為36萬(wàn)噸，企業(yè)用電量3519萬(wàn)千瓦小時(shí)，使用原煤15萬(wàn)噸。一是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在對(duì)新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)全過(guò)程中，引導(dǎo)項(xiàng)目和原有企業(yè)充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術(shù)。二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，形成產(chǎn)品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產(chǎn)工程，提高企業(yè)資源利用率。

１、總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少?gòu)U棄物排放為目標(biāo)，按照“整體規(guī)劃、梯度推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、循環(huán)開(kāi)發(fā)”的原則，著力推進(jìn)資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開(kāi)發(fā)，把烏蘇市建成為三次產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

2、擬建循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

（1）農(nóng)作物秸桿發(fā)電項(xiàng)目：計(jì)劃投資12500萬(wàn)元，新建30mw發(fā)電廠一座。項(xiàng)目建成后，年消耗35萬(wàn)噸秸桿，相當(dāng)解決70萬(wàn)畝農(nóng)田秸桿回收利用問(wèn)題，農(nóng)民每畝增加收入20元。

（2）生活垃圾分類處理項(xiàng)目：計(jì)劃投資450萬(wàn)元，新建分類回收處理房及配套分類設(shè)備。項(xiàng)目建成后，年處理生活垃圾5.3萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值80萬(wàn)元。

（3）污水處理改擴(kuò)建工程：計(jì)劃投資15841萬(wàn)元，新增規(guī)模為3萬(wàn)立方米/日，完善城區(qū)排水管網(wǎng)64公里，增加污水回用系統(tǒng)，其中庫(kù)容536萬(wàn)立方米，增建污泥處理與利用設(shè)施。工程建成后，使污水處理率達(dá)85%，管網(wǎng)覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。

（4）爐渣綜合利用項(xiàng)目：計(jì)劃投資100萬(wàn)元，新建年產(chǎn)1萬(wàn)立方米爐渣磚或200萬(wàn)塊免燒磚。項(xiàng)目建成后，年處理工業(yè)廢渣7000立方米。

（5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃投資306萬(wàn)元，新建日處理300立方米的污水站。項(xiàng)目建成后，使企業(yè)污水全部達(dá)標(biāo)排放。

烏蘇市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前仍處于探索、起步階段，在具體實(shí)施過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有待進(jìn)一步宣傳，全社會(huì)共同關(guān)注的氛圍尚需加強(qiáng)；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制還不完善，在政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與等方面還有大量的工作要做；三是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高，互為補(bǔ)充、互相利用的能力不強(qiáng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務(wù)相當(dāng)繁重。

（一）加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓(xùn)、教育入手，在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，使各級(jí)干部牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步提高自覺(jué)性和責(zé)任感，提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是明確相關(guān)單位職責(zé)，建立有效的工作機(jī)制。三是積極建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系。建立一套包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、群眾福利和健康狀況的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以反映烏蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)實(shí)效。

（三）搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，著手編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。

（四）強(qiáng)化政策保障。一是積極尋求上級(jí)有關(guān)部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建議出臺(tái)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，積極調(diào)整財(cái)政扶持方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，對(duì)一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。

（五）推進(jìn)招商引資。在招商引資中，提出進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據(jù)。大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，推出一批旅游、物流、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)外招商，不斷拓寬招商領(lǐng)域。

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，使供水、集中供熱、污水處理設(shè)施更加完備。

（作者系市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)干部）

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二

__村位于__縣__鎮(zhèn)西部、__（潁）河畔，西與__鎮(zhèn)接壤，北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰，全村共有耕地3500畝，農(nóng)業(yè)人口4680人，其中勞動(dòng)力1200人。近年來(lái)，具有“三粉”加工悠久歷史傳統(tǒng)的__村在村支兩委的帶領(lǐng)下，整合一家一戶小作坊，改進(jìn)加工工藝，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，不僅促進(jìn)了“三粉”產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，而且通過(guò)“鳳還巢”工程推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全村共有“三粉”加工企業(yè)45家，年產(chǎn)值4500萬(wàn)元，利潤(rùn)900萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)800人。20__年該村人均收入7217元，在全縣346個(gè)行政村（居）委會(huì)中位居第一。

（一）發(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。__村位于__、__、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統(tǒng)的紅芋種植專業(yè)村。上世紀(jì)50、60年代，在農(nóng)民口糧嚴(yán)重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為_(kāi)_村群眾免受饑餓做出過(guò)貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后，農(nóng)民群眾糧食問(wèn)題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來(lái)越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶少量加工，除自家食用外，換點(diǎn)零用錢。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動(dòng)物飼料和化工原料。于是村里一些善于動(dòng)腦筋、思想比較超前的能人，開(kāi)始到山東、河南學(xué)習(xí)“三粉”加工技術(shù)，利用秋冬季農(nóng)閑收購(gòu)其他農(nóng)戶的淀粉，形成了專門從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問(wèn)題，成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋恕?/p>

（二）發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長(zhǎng)期從事“三粉”加工、銷售的能人，憑著多年積累的經(jīng)驗(yàn)和感知外界的信息，已不滿足于一年掙幾千元、上萬(wàn)元的收入。主動(dòng)學(xué)習(xí)加工技術(shù)，購(gòu)置較為先進(jìn)的加工機(jī)械，開(kāi)始較大規(guī)模的加工生產(chǎn)，淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高，同時(shí)也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀(jì)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20世紀(jì)90年代末，全村已形成較大規(guī)模的作坊200個(gè)，專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀(jì)人50多人，部分經(jīng)紀(jì)人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了直銷攤位和網(wǎng)點(diǎn)。這一階段，__村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產(chǎn)自銷為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開(kāi)始在縣內(nèi)外及周邊地區(qū)小有名氣，成為饋贈(zèng)親友的佳品和較受客戶歡迎的__土特產(chǎn)。與此同時(shí)，該村有近五分之一的農(nóng)戶從事“三粉”加工、經(jīng)營(yíng)，成為名副其實(shí)的萬(wàn)元戶、十萬(wàn)元戶，甚至百萬(wàn)元戶。

（三）壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進(jìn)入本世紀(jì)初，__村“三粉”加工遇到了一個(gè)不大不小的難題，部分經(jīng)營(yíng)戶發(fā)現(xiàn)他們的粉絲雖好，但進(jìn)不了超市，特別是近年來(lái)，政府在食品安全方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、外觀不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，必須注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下，他們多次到外地學(xué)習(xí)粉絲加工經(jīng)驗(yàn)，成立了__村“三粉”加工協(xié)會(huì)，制定章程，對(duì)小作坊、小企業(yè)進(jìn)行整合重組合并，納入?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。按照衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)的要求，引進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)工藝流程，使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產(chǎn)值在100萬(wàn)元、利稅20萬(wàn)元以上，其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進(jìn)入縣級(jí)規(guī)模企業(yè)行列。__村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在市場(chǎng)上倍受青睞，足不出戶即可在網(wǎng)上銷售，部分品牌已進(jìn)入大城市的超市。

（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務(wù)工人員看到了希望，20__年以來(lái)，已有20多名外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了__光輝燈飾品有限公司，產(chǎn)品主要用于出口和進(jìn)入大型賓館、飯店、會(huì)展中心，年產(chǎn)值100多萬(wàn)元，吸納本村富余勞動(dòng)力近百人；余明軍從上?；剜l(xiāng)引進(jìn)的種豬廠，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達(dá)，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。20__年__村村民人增純收入達(dá)7217元，成立全縣名副其實(shí)的農(nóng)民人均純收入第一村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農(nóng)用車近百輛，私家轎車和運(yùn)輸汽車30余輛，自來(lái)水、有線電視、寬帶網(wǎng)、電話進(jìn)入尋常百姓家，公交車通過(guò)潁紅公路開(kāi)到村口，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的'美好生活。

（一）充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)。__村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來(lái)不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤，產(chǎn)量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產(chǎn)增值千元以上。通過(guò)“三粉”加工不僅延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且大幅度提高了農(nóng)民收入。

機(jī)械化、規(guī)范化，新生產(chǎn)粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強(qiáng)、成形好，易于包裝，進(jìn)入大中型超市后成倍增值。

（三）積極鼓勵(lì)能人示范帶動(dòng)。__村粉絲產(chǎn)業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大，與該村不斷涌現(xiàn)的一批批能人密不可分，上世紀(jì)90年代，__村涌現(xiàn)的一批能人，帶動(dòng)村民紛紛投入到粉絲加工銷售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小作坊已達(dá)200戶；進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產(chǎn)、質(zhì)量提高和市場(chǎng)營(yíng)銷上，如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進(jìn)了第一條現(xiàn)代化的粉絲加工流水線，注冊(cè)成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創(chuàng)下了在阜陽(yáng)兩屆投資貿(mào)易洽談會(huì)上當(dāng)場(chǎng)銷售告罄的記錄。

（四）有一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。以彭楠為支部書(shū)記的__村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是：“群眾把我們選上來(lái)，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個(gè)個(gè)懂得“三粉”加工技術(shù)，而且是“三粉”市場(chǎng)營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人。他們帶領(lǐng)群眾跑原料、跑市場(chǎng)、跑信息，促進(jìn)“三粉”加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為_(kāi)_村“三粉”走向市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

__村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題和影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約因素。

（一）整體發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家，雖較原來(lái)的“一家一戶”小作坊式生產(chǎn)有較大改進(jìn)，但生產(chǎn)分散，產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主，產(chǎn)品附加值較低。

（二）生產(chǎn)工藝落后，加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件差。目前，45家加工企業(yè)中，僅有一家為縣規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)條件尚可，其他加工企業(yè)工具簡(jiǎn)陋，需盡快改進(jìn)工藝流程和衛(wèi)生條件。

（三）品牌意識(shí)不強(qiáng)。好的產(chǎn)品需要好品牌才能打得響，增加市場(chǎng)份額，提高知名度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）資金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多，融資困難，缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）環(huán)境污染問(wèn)題亟需解決?！叭邸奔庸ば纬傻膹U水、污水亂排亂放，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響群眾身心健康。

（一）完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。__村作為縣“一村一品”專業(yè)村，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃出企業(yè)生產(chǎn)區(qū)，建立企業(yè)準(zhǔn)入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、質(zhì)量達(dá)到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下才準(zhǔn)進(jìn)入，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，力爭(zhēng)把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級(jí)規(guī)模龍頭企業(yè)。

（二）強(qiáng)化品牌意識(shí)。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在不斷提高質(zhì)量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報(bào)自主品牌，通過(guò)宣傳推介品牌，提高知名度，力爭(zhēng)使更多的產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市。

（三）拓寬融資渠道。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、開(kāi)展農(nóng)戶小額貸款、擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級(jí)。

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力。

（五）治理環(huán)境污染。通過(guò)改進(jìn)“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設(shè)小型污水處理廠，發(fā)展農(nóng)村沼氣，開(kāi)展高溫堆肥，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，確保廣大農(nóng)民群眾身心健康和環(huán)境美化。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三

為了準(zhǔn)確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，科學(xué)研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，近日，湖南省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)經(jīng)隊(duì)在芷江、會(huì)同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽(yáng)、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式，對(duì)糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈，總體向好，同時(shí)存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(一)中晚稻長(zhǎng)勢(shì)較為良好。此次調(diào)研時(shí)期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實(shí)地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長(zhǎng)期陽(yáng)光充沛，雨水充裕，時(shí)間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實(shí)率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長(zhǎng)勢(shì)普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長(zhǎng)8.1%，產(chǎn)量達(dá)148483噸，較上年同期增加13775噸，增長(zhǎng)10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚(yáng)花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲(chóng)害偏重。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇四

為加大招商引資力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我街道組織工商聯(lián)、民主黨派、無(wú)黨派人士、僑臺(tái)屬代表、新的階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員、政協(xié)委員及相關(guān)人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關(guān)部門、單位進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工進(jìn)行座談，走訪有關(guān)部門、單位和基層干部、群眾代表等，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)或建議，就招商引資存在的主要問(wèn)題、困難進(jìn)行了認(rèn)真分析，并結(jié)合實(shí)際，提出一些意見(jiàn)和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，促進(jìn)榮昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

招商引資及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得一定實(shí)效。充分抓住城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的突出優(yōu)勢(shì)，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，緊緊依托我縣 一區(qū)三園 和縣城 中心商務(wù)圈 為招商平臺(tái)，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的跟蹤洽談落戶，多方促進(jìn)非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。先后成功引進(jìn)懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機(jī)械、萬(wàn)順編織、昌盛櫥具、清聯(lián)煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。

目前，昌元街道現(xiàn)有非公有制企業(yè)265戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產(chǎn)值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的85.7%、87.6%。從上述數(shù)據(jù)分析，街道非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn)，可謂舉足輕重。

招商引資存在的主要問(wèn)題和困難

昌元街道花大力氣招商引資，增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，但也存在一些問(wèn)題和不足。

首先，招商引資項(xiàng)目信息來(lái)源面窄、量少、質(zhì)量偏低，特別是引進(jìn)市外資金(項(xiàng)目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道 坐等 憑運(yùn)氣 的被動(dòng)招商現(xiàn)象突出，未能變被動(dòng)為主動(dòng)， 走出圈外 去招商。部分街道外出招商引資的次數(shù)不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內(nèi)。

其次，招商引資項(xiàng)目落戶的交地周期長(zhǎng)，多數(shù)為1至2年，有的甚至更長(zhǎng)。 一區(qū)三園 提前平場(chǎng)，并達(dá)到 七通一平 標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備用地幾乎沒(méi)有。一些以前引進(jìn)的項(xiàng)目還未能駐進(jìn)規(guī)劃用地，暫時(shí)靠租賃他人廠房等生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。

第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競(jìng)爭(zhēng)上不具備明顯優(yōu)勢(shì)。主要是優(yōu)惠政策過(guò)于籠統(tǒng)而欠靈活，如：對(duì)完善園區(qū)自身功能的項(xiàng)目(如物流企業(yè))、對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有很大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目引進(jìn)，未采取 一企一策 的方式出臺(tái)土地價(jià)格、稅費(fèi)、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導(dǎo)致一些企業(yè)有抱怨。

第四，招商引資隊(duì)伍建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)在招商人員不固定，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，接受專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)少，加之，招商引資工作任務(wù)重、壓力大，是大家 敬而遠(yuǎn)之 的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個(gè)人。

第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協(xié)調(diào)這些方面的問(wèn)題較難。職能部門也未能真正樹(shù)立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。

第六，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁雜，審批周期過(guò)長(zhǎng)，未能建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。項(xiàng)目一旦敲定，就要最快建成投產(chǎn)，但是各種手續(xù)不能同時(shí)進(jìn)行而需要依次進(jìn)行辦理，有些項(xiàng)目蓋章約30個(gè)，導(dǎo)致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關(guān)部門未能跟蹤辦理相關(guān)手續(xù)，致使項(xiàng)目快速投產(chǎn)缺乏保障。

第七，對(duì)招商引資引薦人的激勵(lì)措施不夠，經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的力度和政治杠桿調(diào)節(jié)的力度不夠，未建立 能上能下 的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完不成引資任務(wù)的未見(jiàn)懲罰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的未見(jiàn)提拔。

第八，招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。特別是對(duì)于招商引資任務(wù)重的鎮(zhèn)街未由縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障，使得鎮(zhèn)街面臨 不想招不到商 ，又 不愿招商成本過(guò)高 的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開(kāi)干事。

第九，招商宣傳效應(yīng)還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對(duì)市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第十，對(duì)非公有制企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、分析還不夠?，F(xiàn)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目較窄，同時(shí)，對(duì)我縣打造的重點(diǎn)項(xiàng)目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的分析調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未能真正從其建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)以及配套產(chǎn)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的招商潛力。

對(duì)策及建議

首先，強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之熟知國(guó)情、市情、縣情、相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。

其次，推行招商引資 一崗雙責(zé) 機(jī)制，營(yíng)造全民招商氛圍。縣招商局作為專業(yè)部門及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)觸角。

第三，建立對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目(企業(yè))前期工作縣領(lǐng)導(dǎo)交辦機(jī)制。由相關(guān)職能部門主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作，盡量縮短建成投產(chǎn)前辦理手續(xù)的時(shí)間，讓企業(yè)從繁重的事務(wù)中解脫出來(lái)，全身心的抓生產(chǎn)、抓訂單。

第四，打造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯(lián)系一定數(shù)量的非公制企業(yè)，從保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)。

第五，建立園區(qū)土地預(yù)留機(jī)制。提前預(yù)留一定 七通一平 標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項(xiàng)目)的落戶效率。

第六，挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力，發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。在進(jìn)一步做好市場(chǎng)分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機(jī)械制造、食品加工、輕紡化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)項(xiàng)目入駐。

第八，修訂鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納 保稅區(qū) 有關(guān)優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一定的特殊政策。

第九，加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經(jīng)費(fèi)保障，按引資工作任務(wù)數(shù)明確一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ糜谡猩桃Y工作。

第十，鎮(zhèn)街要 走出去 招商。招商任務(wù)重的鎮(zhèn)街要選派一定數(shù)量的干部組成 赴外招商工作小組 ，在核實(shí)信息無(wú)誤并有必要時(shí)赴外招商。

第十一，進(jìn)一步搭建非公有制經(jīng)濟(jì)的融資平臺(tái)，在核實(shí)考查的前提下，最大限度的提供金融支持。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇五

“稅收分析是稅收管理的眼睛?！倍愂辗治鲈谕七M(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理過(guò)程中,發(fā)揮著十分重要的作用。新時(shí)期稅收管理思想和管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,要求稅收分析不能局限于稅收計(jì)劃完成進(jìn)度分析,更應(yīng)該注重從經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系角度認(rèn)識(shí)稅收職能和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)度。下面就__縣經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展作初步分析與思考。

以__年為例，對(duì)__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收概況作如下分析

從以上分析情況看，__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收的關(guān)聯(lián)十分緊密，呈現(xiàn)出以下特征：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方稅收的源泉。因此，要在不斷加速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，主打“三類經(jīng)濟(jì)”，即圍繞建設(shè)好“三個(gè)基地”（全省重要的水泥生產(chǎn)基地、全省碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的大理石板材加工基地），主打“石頭經(jīng)濟(jì)”；圍繞創(chuàng)建好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，主打“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”；圍繞發(fā)揮好品牌和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，主打醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，瞄準(zhǔn)“多樣、精致、高效”農(nóng)業(yè)方向，做大規(guī)模、做足特色、做深加工，形成百名大戶、千戶農(nóng)莊、萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，打造全省知名的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)名縣。三在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要加快旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建省級(jí)區(qū)域性物流中心。四在非公有制經(jīng)濟(jì)方面,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)核心化戰(zhàn)略的同時(shí)，注重使非公有制經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上都有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升，如圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)扶持有配套的非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局和分工，搞好產(chǎn)業(yè)輻射，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，使非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更好地從地方稅收上體現(xiàn)出來(lái)。

立足產(chǎn)業(yè)集聚集群抓好項(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模壯大的最重要途徑。積極對(duì)接昌寧高速的開(kāi)工建設(shè)，廣昌到吉安高速的.啟動(dòng)，衡茶吉鐵路的東延，規(guī)劃打造“四大重點(diǎn)區(qū)域板塊”，即新老城區(qū)及周邊統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域，藤田、陶唐產(chǎn)城融合統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域，龍（龍岡）上（上固）君（君埠）旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域和全省知名農(nóng)產(chǎn)名縣統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域。

保持地方稅源可持續(xù)增長(zhǎng)。一是立足招大引強(qiáng)上項(xiàng)目。圍繞我縣的資源優(yōu)勢(shì)和初步形成的三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、央企、科研院所招商，著力引進(jìn)固投5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。二是是突出招商重點(diǎn)。在打通連接長(zhǎng)三角、珠三角、閩西經(jīng)濟(jì)區(qū)交通大動(dòng)脈的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是加大外資引進(jìn)力度。篩選一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、一批成長(zhǎng)型企業(yè)、一批服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，促其改造升級(jí)、靠大聯(lián)強(qiáng)、做大做強(qiáng)，打造一批行業(yè)“小巨人”。

經(jīng)濟(jì)是稅收之源，要使經(jīng)濟(jì)稅源有效轉(zhuǎn)化為稅收收入，必須通過(guò)強(qiáng)化稅收管控實(shí)現(xiàn)。一是嚴(yán)格依法治稅。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策，嚴(yán)格組織收入紀(jì)律，健全完善“稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控管理、稅務(wù)稽查”四位一體的橫向互動(dòng)機(jī)制，加大稅收違法懲治力度，規(guī)范納稅行為，大力組織稅收收入。二是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理，落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。針對(duì)不同納稅人，進(jìn)行科學(xué)分類管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)新建、續(xù)建重大項(xiàng)目專人跟蹤管理，分級(jí)監(jiān)控。加快征管信息化應(yīng)用進(jìn)程，進(jìn)一步整合稅收征收管理工作流程，提高征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析，研究收入增減變化的情況及原因，分析稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，準(zhǔn)確把握稅源變動(dòng)。三強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅。大力落實(shí)江西省稅收保障辦法建立健全以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合、司法保障、信息支撐、社會(huì)參與”社會(huì)綜合治稅體系，積極構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，形成政府依法管稅、稅務(wù)部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會(huì)各界綜合治稅的良好局面，形成強(qiáng)大的稅收征管工作合力。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇六

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定可行的政策措施，根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局文件【】31號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)精心組織，安排專人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下：

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化，以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益調(diào)查表為例，數(shù)據(jù)顯示：

(一)經(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元，出租經(jīng)營(yíng)收入503275元，其中：機(jī)動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元，共計(jì)1949635元。

(二)經(jīng)營(yíng)成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營(yíng)成本14000元，其它經(jīng)營(yíng)成本273000元，共計(jì)287000元。

(三)經(jīng)營(yíng)收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至目前，鎮(zhèn)轄村98%修建村委會(huì)辦公樓，97%配設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓，村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

隨著改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現(xiàn)在：部分村干部對(duì)待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路，影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項(xiàng)目，看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極

近年來(lái)，由財(cái)政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開(kāi)展的村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程，正在如火如荼的進(jìn)行，給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持，帶來(lái)了春天般的“福音”，進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級(jí)部門審批、申報(bào)項(xiàng)目資金嚴(yán)格，辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動(dòng)、不賣力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。

(一)創(chuàng)建村級(jí)品牌，加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?，目前我?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)?；?、集約化，標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離，要進(jìn)一步創(chuàng)建村級(jí)一村一品牌，建立示范帶動(dòng)，以點(diǎn)代面，努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)每三年的村級(jí)換屆選舉，真正把一批想干事，干實(shí)事，敢干事，作風(fēng)正派，思路清晰，點(diǎn)子多，優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級(jí)組織，從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性，重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞，杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件，改變現(xiàn)狀。拓展工作思路，成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究，查明問(wèn)題，理清思路，制定發(fā)展計(jì)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)

鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心要抽調(diào)得力干部，搞好宣傳。首先，必要時(shí)召開(kāi)專門會(huì)議組織村社干部學(xué)習(xí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，村級(jí)組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶，爭(zhēng)取村民的理解與支持。再次，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì)，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇七

（商務(wù)局）

**縣商務(wù)局充分利用職能，通過(guò)各種方法和渠道，積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、我縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣共有各類市場(chǎng)186個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.8萬(wàn)個(gè)，商品充裕，物價(jià)平穩(wěn)，日交易額985萬(wàn)元，年人流量61萬(wàn)人次。500萬(wàn)元規(guī)模以上商貿(mào)型企業(yè)35家，其中大部分為第三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)人數(shù)4600-4800人，從業(yè)人員主要為大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工等，2012年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額95.29億元人民幣，同比增長(zhǎng)16%。

二、主要措施

1、制定完善制度規(guī)定，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持?？h商務(wù)局認(rèn)真貫徹落國(guó)家、省、市關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《**縣對(duì)外貿(mào)易專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》等文件，加大了對(duì)出口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，提供免費(fèi)的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

2、引資爭(zhēng)項(xiàng)，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。在招商引資中采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，拓展渠道，創(chuàng)新方式，注重引進(jìn)外商投資企業(yè)，培育和壯大外貿(mào)出口龍頭企業(yè)。在客商接待、辦理行政許可手續(xù)、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)申報(bào)等方面，本著急事急辦、特事特辦的原則，無(wú)償提供服務(wù)，為客商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效滿意服務(wù)，營(yíng)造了一個(gè)親商安商富商交流合作平臺(tái)。目前，全縣獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的非公有企業(yè)93家，比2007年增加82家。

3、努力爭(zhēng)取政策資金，扶持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。**縣抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策資金，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力政策和資金支持。2012年，僅電光源出口專項(xiàng)幫扶資金一項(xiàng)就爭(zhēng)取了161萬(wàn)元。

4、規(guī)范服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?？h商務(wù)局通過(guò)媒體公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走進(jìn)行風(fēng)熱線直播間，通過(guò)“行風(fēng)評(píng)議”欄目，熱心傾聽(tīng)耐心解答聽(tīng)眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到件件有著落、事事有回音。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)排憂解難。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

1、消費(fèi)價(jià)格水平上漲過(guò)快影響消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。從短期看，消費(fèi)品價(jià)格上漲能夠促進(jìn)零售額的增長(zhǎng)，使得名義上的消費(fèi)增長(zhǎng)較快。但從長(zhǎng)期看，消費(fèi)品價(jià)格特別是直接關(guān)系民生的食品類價(jià)格上漲過(guò)快，會(huì)直接影響到部分低收入家庭的正常開(kāi)支、對(duì)人們的`消費(fèi)心理造成負(fù)擔(dān)。在收入預(yù)期沒(méi)有增強(qiáng)的情況下，一些低收入家庭會(huì)以減少開(kāi)支來(lái)應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲，進(jìn)而影響到消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

2、我縣的消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。()目前，消費(fèi)品市場(chǎng)流通秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價(jià)格偏高等非誠(chéng)信現(xiàn)象和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為仍然存在，一定程度上損害了消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而不同程度地影響居民消費(fèi)的信心和購(gòu)買力的順利實(shí)現(xiàn)。

3、缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才。我縣企業(yè)還缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，對(duì)外貿(mào)相關(guān)知識(shí)及操作方法不了解，經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)手段較為落后，個(gè)別企業(yè)甚至不了解出口退稅的基本操作模式。

四、對(duì)策建議

1、進(jìn)一步加快發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展。現(xiàn)階段加快發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。只有通過(guò)大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高全縣經(jīng)濟(jì)的總體水平，提高城鄉(xiāng)居民的收入才能最終刺激消費(fèi)需求的擴(kuò)大。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，幫助引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)機(jī)會(huì)，積極落實(shí)各項(xiàng)社保政策，努力提高各方面人員的收入水平，增加消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。特別是對(duì)今年以來(lái)快速上漲的食品類和農(nóng)資類價(jià)格，要加強(qiáng)市場(chǎng)檢查和監(jiān)控，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。嚴(yán)格打擊缺斤少兩，假冒偽劣等行為，加大對(duì)不實(shí)宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)的懲治力度，保障飲食和食品安全，加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

3、實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是企業(yè)最寶貴的資源，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)更需要復(fù)合型外貿(mào)專門人才?？h委、縣政府應(yīng)為企業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造各種條件和機(jī)會(huì)。撥付專項(xiàng)資金，通過(guò)自主舉辦培訓(xùn)、進(jìn)修等多種途徑提高我縣企業(yè)出口創(chuàng)匯業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要通過(guò)出臺(tái)政策、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，千方百計(jì)引進(jìn)外貿(mào)人才，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇八

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

額爾古納市轄行政村4個(gè)，從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。

（三）報(bào)銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷憑證不夠規(guī)范。

（四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。

（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

（六）村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財(cái)務(wù)不公開(kāi)，管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權(quán)債務(wù)不清理。

上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

（一）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。

（二）建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶，實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶，使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng)，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日，村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái)，直接接受村民的監(jiān)督。

（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理、較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。

（四）建立和健全財(cái)務(wù)管理制度、制定系列化村級(jí)內(nèi)部控制制度。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民查帳制度；二是財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度；六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度；七是政務(wù)公開(kāi)制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

（五）建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財(cái)務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（六）腳踏實(shí)地的落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，長(zhǎng)短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課，以提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（七）積極開(kāi)拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先，牢固樹(shù)立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。

（八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護(hù)農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇九

遞市場(chǎng)需求量大，快遞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，傳統(tǒng)的ems郵政和新崛起的民營(yíng)快遞企業(yè)幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業(yè)務(wù)。身在浙江大學(xué)紫金港校區(qū)的我們，作為大學(xué)生，每一天都在享受著快遞服務(wù)帶給我們的快捷和方便，同時(shí)也會(huì)因?yàn)椴煌目爝f公司服務(wù)質(zhì)量不同而有不同的選擇。本調(diào)研正是從紫金港校區(qū)的快遞服務(wù)出發(fā)進(jìn)行調(diào)查，整理和分析出多家民營(yíng)快遞公司的優(yōu)劣，以及學(xué)生們對(duì)快遞公司的選擇，從而得出二者之間的關(guān)系，分析思考未來(lái)如何建立更良好的高?？爝f網(wǎng)絡(luò)，讓大學(xué)生可以享受到更加優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，也讓學(xué)校周邊的民營(yíng)快遞公司有更好的工作網(wǎng)絡(luò)。

1 我國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)快速發(fā)展

自 1979年出現(xiàn)第一家快遞企業(yè)起，中國(guó)快遞業(yè)已成為市場(chǎng)中關(guān)注度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。中國(guó)報(bào)告網(wǎng)物流行業(yè)分析師指出，隨著購(gòu)物狂歡節(jié)等網(wǎng)絡(luò)促銷的拉動(dòng)，即使在經(jīng)濟(jì)低迷的20xx年，快遞業(yè)增速依然高達(dá)51、2%。同時(shí)，快遞企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，目前我國(guó)注冊(cè)快遞企業(yè)逾6000家，從業(yè)人員達(dá) 60 多萬(wàn)?？爝f行業(yè)中，國(guó)有企業(yè)加速改革，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，國(guó)際快遞加強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略部署。

2、國(guó)際快遞行業(yè)發(fā)展背景

從20世紀(jì)80年代國(guó)際快遞公司接踵進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，國(guó)際快遞公司就迅速瓜分了中國(guó)快遞市場(chǎng)80%的份額。近幾年，在歐美市場(chǎng)，幾大快遞公司的發(fā)展并不順利，這是他們將更過(guò)的資金投入到正在火熱發(fā)展的中國(guó)快遞市場(chǎng)。20xx年敦豪與ups在華營(yíng)業(yè)額猛增60%，是亞洲其他國(guó)家平均水平的3倍。目前fedex和ups，德國(guó)的dhl，荷蘭的tnt以逐漸成為劃分中國(guó)快遞市場(chǎng)的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在中國(guó)快遞市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。對(duì)于fedex來(lái)說(shuō)，他們選擇了與大田物流合作，而dhl與中外運(yùn)成立了中外運(yùn)敦豪。雖然國(guó)際快遞公司在中國(guó)快遞市場(chǎng)已經(jīng)占有相當(dāng)一部分的市場(chǎng)份額，但是國(guó)際快遞公司還在不斷的搶占內(nèi)陸市場(chǎng)。國(guó)際快遞公司躋身中國(guó)市場(chǎng)，其主要在于自己控制的全球網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的全球通訊技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善對(duì)于國(guó)際快遞公司來(lái)說(shuō)比ems和民營(yíng)快遞公司存在著一定的優(yōu)勢(shì)。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運(yùn)商，ups以在中國(guó)投入品牌服務(wù)城市達(dá)40個(gè)之多，而服務(wù)范圍將延伸的120多個(gè)城市。tnt也在利用自己在歐洲的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大自己對(duì)中國(guó)快遞市場(chǎng)內(nèi)國(guó)外快遞以業(yè)務(wù)部分的市場(chǎng)占有。20xx年tnt公司在華分支機(jī)構(gòu)將從目前的25家增至100家，為中國(guó)100多個(gè)城市提供物流、快遞服務(wù)。而其在華員工也將隨之增至3萬(wàn)人，倉(cāng)庫(kù)面積預(yù)計(jì)到達(dá)325萬(wàn)平方米并擁有2500輛運(yùn)輸車組成的車隊(duì)。據(jù)估計(jì)，從現(xiàn)在到20xx年中國(guó)國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)市場(chǎng)將以平均每年10、3%的速度增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是快遞市場(chǎng)高大1000億的利潤(rùn)空間，國(guó)際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭(zhēng)相分食這塊未被開(kāi)發(fā)的蛋糕。

3、快遞行業(yè)的變化—————快遞種類眾多，逐漸壟斷

中國(guó)民營(yíng)快遞是一個(gè)沒(méi)有全國(guó)性統(tǒng)一的行業(yè)組織。雖然自誕生以來(lái)，民營(yíng)快遞的業(yè)務(wù)量以每年60%到120%的速度遞增，但是飛速的增長(zhǎng)給中國(guó)民營(yíng)快遞帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)，隨之而來(lái)的還有行業(yè)內(nèi)部越來(lái)越大的隱患。中國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)大多以中小公司為主，在沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范的前提下，民營(yíng)快遞之間惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互排擠的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。這不僅影響到民營(yíng)快遞公司的形象，同時(shí)也影響到了對(duì)中國(guó)快遞市場(chǎng)的占有和公司未來(lái)的發(fā)展。

4、校園周邊快遞背景

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物被越來(lái)越多的人接受，物流快遞配送需求隨之?dāng)U大，而大學(xué)生是走在流行前沿的龐大群體，這種新興且快捷的購(gòu)物方式在這個(gè)群體中倍受青睞。由于快遞在學(xué)校配送的頻率非常高。校園網(wǎng)點(diǎn)的存在正好中和了公司和學(xué)生客戶群體時(shí)間上的矛盾，節(jié)約了公司的時(shí)間成本和人力成本；學(xué)生只需要利用課余時(shí)間隨時(shí)收件寄件，又可以解決學(xué)生在時(shí)間上的問(wèn)題。學(xué)生從全國(guó)各地到大學(xué)求學(xué)，與家里親人和在各地的朋友、同學(xué)的物品信件來(lái)往，現(xiàn)在主要依靠快遞，方便快捷，尤其是節(jié)日、假期前、畢業(yè)生離校前的幾個(gè)時(shí)間段，學(xué)校快遞的業(yè)務(wù)量很大?，F(xiàn)在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業(yè)生、各地公司企業(yè)的文件等傳遞也主要依賴快遞。

在20xx年校園快遞市場(chǎng)調(diào)查中，65%的學(xué)生使用過(guò)快遞。這個(gè)比例是以每年15%的比例上升的，這些都會(huì)使學(xué)?？爝f市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí)這些需求分析也說(shuō)明了校園快遞網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)存在的必要性。 學(xué)生校園快遞最初只與申通公司開(kāi)展合作，但隨著校園市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大，更多的學(xué)生看到了這中間的商機(jī)，于是陸續(xù)把圓通、韻達(dá)、中通、匯通、天天、ems、等多家快遞引進(jìn)了校園。

1、資料搜集整理

通過(guò)搜集有關(guān)校園周邊快遞的信息和相關(guān)案例，了解其運(yùn)作形式，從而策劃直接問(wèn)詢、問(wèn)卷調(diào)查等后續(xù)調(diào)查的內(nèi)容。

2、直接調(diào)查

直接與快遞公司服務(wù)人員以及在校師生廣泛交流接觸、詢問(wèn)、請(qǐng)教，以較快的速度獲得所需的市場(chǎng)信息。通過(guò)這種方法取得的信息往往比較可信。

3、間接調(diào)查

通過(guò)報(bào)紙、刊報(bào)及其他媒體收集有關(guān)快遞行業(yè)信息、發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)分析等材料，當(dāng)然對(duì)這些材料要對(duì)比分析，去偽存真。

4、實(shí)地考察

把要咨詢了解的問(wèn)題編制問(wèn)卷、填寫，回收，分析。

數(shù)據(jù)收集

我們通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)獲得所需數(shù)據(jù)。我們對(duì)幾家快遞公司站點(diǎn)的工作人員進(jìn)行了簡(jiǎn)單的采訪，向紫金港內(nèi)的大學(xué)生發(fā)放了線上和紙質(zhì)的調(diào)查問(wèn)卷，并利用網(wǎng)絡(luò)資源了解了許多當(dāng)前國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)的狀況。

本次調(diào)研過(guò)程中，我們通過(guò)線下和線上的方式發(fā)放問(wèn)卷，共收回了109份有效問(wèn)卷。具體數(shù)據(jù)如下：

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

此次調(diào)查問(wèn)卷針對(duì)的對(duì)象主要是紫金港的在校學(xué)生，旨在了解快遞市場(chǎng)中在校大學(xué)生這個(gè)消費(fèi)者群體的一些情況。

1、 調(diào)查對(duì)象性別分布：

根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果，回收的109份問(wèn)卷中，男生59人，女生50人。男女比例基本平衡，比例分布如下圖所示。

2、 調(diào)查對(duì)象的月消費(fèi)情況：

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十

（一）

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的相對(duì)區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴(kuò)散性，是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系。具體地說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟(jì)元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過(guò)雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

縣域經(jīng)濟(jì)承接近年來(lái)平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān)，達(dá)到783155萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24、4%，其中縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)484624萬(wàn)元，增長(zhǎng)30、6%，是以來(lái)增速最高的一年，增速比上年加快15、2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入3、0億元，增長(zhǎng)65、7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額10、4億元，增長(zhǎng)29、5%；農(nóng)民人均收入5407元，增長(zhǎng)24、1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元，增長(zhǎng)19、6%；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款10599元，在全省縣級(jí)率先邁上萬(wàn)元臺(tái)階。

二、xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

1、縣域農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基石。20全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)424915萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53、0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)351666萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55、3%；牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)61942萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25、2%；林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3160萬(wàn)元，同比下降3、2%。全年完成播種面積320580公頃，同比下降0、3%，其中糧食播種面積308232公頃，同比下降1、0%；糧食總產(chǎn)量947808噸，同比增長(zhǎng)45、9%，是歷史以來(lái)我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。xx縣著力加快工業(yè)建設(shè)，大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)大幅度拉動(dòng)所致，全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年實(shí)現(xiàn)112299萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24、5%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值84566萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26、0%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33196萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33、9%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26540萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37、9%，占全部工業(yè)增加值的79、9%。

3、農(nóng)村成為最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)?？h居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為106、9%，同比上升0、91個(gè)百分點(diǎn)。全縣城鄉(xiāng)居民預(yù)期消費(fèi)心理穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)充足，消費(fèi)品銷售趨旺。但目前農(nóng)民總體消費(fèi)水平較低，與城鎮(zhèn)居民相比，存在著很大差距。全縣城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)額為5925元，而縣域主體的農(nóng)村居民平均消費(fèi)額僅為元，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的33、9%。一些大件消費(fèi)品，在城市已趨飽和，在農(nóng)村擁有水平還相當(dāng)?shù)?。差距就是潛力，說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間非常大。當(dāng)前要擴(kuò)大內(nèi)需、開(kāi)拓市場(chǎng)，最具潛力的是農(nóng)村市場(chǎng)，最具活力的消費(fèi)群體是農(nóng)民。

4、各項(xiàng)收入穩(wěn)步提高。年全口徑財(cái)政總收入完成30171萬(wàn)元，較同期18213萬(wàn)元增加11958萬(wàn)元，增長(zhǎng)65、7%。全口徑稅收收入完成22943萬(wàn)元，較同期16194萬(wàn)元增加6749萬(wàn)元，增長(zhǎng)41、7%。一般預(yù)算收入完成17909萬(wàn)元，較同期9296萬(wàn)元增加8613萬(wàn)元，增長(zhǎng)92、7%。2009年財(cái)政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6、2%，較同期5、9%增加0、3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入增長(zhǎng)速度達(dá)到65、7%，較同期13、1%增加52、6個(gè)百分點(diǎn)。2009年全縣單位從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬為17920元，同比增長(zhǎng)3、5%；城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到8462元，比上年同期增加1387元，同比增長(zhǎng)19、6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5407元，比上年同期增加1051元，同比增長(zhǎng)24、1%。

5、招商引資成為促進(jìn)縣域發(fā)展的“重頭戲”?？h原有的國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)規(guī)模都不大，自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來(lái)，全縣致力通過(guò)招商引資加快發(fā)展，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進(jìn)來(lái)，把內(nèi)部的資金挖出來(lái)。建立健全了招商引資長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，吸引更多的外地客商來(lái)投資興業(yè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，民營(yíng)企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，招商引資取得了明顯成效。全年招商引資項(xiàng)目21個(gè)，到位資金12、0億元，增長(zhǎng)99、4%?？h口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個(gè)，比上年增長(zhǎng)5、5%；從業(yè)人員21300人，比上年增長(zhǎng)6、5%；注冊(cè)資金37000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8、3%；實(shí)現(xiàn)增加值157000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%；總產(chǎn)值611000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9、3%；收入625700，比上年增長(zhǎng)9、2%；利潤(rùn)22600萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8%；稅金16875萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35%。

三、xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益較低，高技術(shù)類和適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效率的提高受到制約。第三產(chǎn)業(yè)比重小，不利于就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展，就業(yè)壓力增加等因素短期內(nèi)不會(huì)得到改善。

2、工業(yè)化進(jìn)程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預(yù)計(jì)仍在80、0%以上。在重工業(yè)中，能源消耗高、污染較嚴(yán)重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產(chǎn)看，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長(zhǎng)預(yù)計(jì)仍在70、0%以上。從投入看，煤炭、水泥投資增幅預(yù)計(jì)均超過(guò)30%。由于這些高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投入較快增長(zhǎng)，導(dǎo)致總體耗能規(guī)模隨生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張而擴(kuò)大。因此，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，給節(jié)能減排工作也帶來(lái)較大壓力。

3、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)財(cái)政及農(nóng)民收入帶來(lái)較大影響。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，銅制品及銅原料價(jià)格下降幅度達(dá)43%，北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元，減少稅收近1000萬(wàn)元；煤炭?jī)r(jià)格下降幅度達(dá)25%，減少稅收近500萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)人民銀行自11月27日起再次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率1、08個(gè)百分點(diǎn)，按20貸款額計(jì)算我縣減收營(yíng)業(yè)稅140萬(wàn)元。由于金融危機(jī)造成南方一些企業(yè)倒閉，外出務(wù)工農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，勞務(wù)收入減收。另外，農(nóng)業(yè)雖然豐收，國(guó)家保護(hù)價(jià)格收購(gòu)，但還有相當(dāng)一部分糧食因水分超標(biāo)等問(wèn)題沒(méi)能出售，影響了農(nóng)民收入水平的提高。

4、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。近年來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不景氣，導(dǎo)致農(nóng)民增收渠道明顯變窄；再加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使得農(nóng)民收入的增長(zhǎng)出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。

四、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的眼光，實(shí)施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。

一是本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，抓住新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展既符合縣情又適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，迅速擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)作用和協(xié)同效應(yīng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)從一般水平的數(shù)量擴(kuò)張向提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體升級(jí)轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)上，推進(jìn)國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項(xiàng)目建設(shè)，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)上，推進(jìn)大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源過(guò)腹增值；實(shí)施二道水庫(kù)及北部山區(qū)供水、多金屬礦開(kāi)發(fā)、煤礦項(xiàng)目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，擴(kuò)特色經(jīng)濟(jì)林果、食用菌種植；搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對(duì)接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育林業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)帶。

二是以現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)資源為依托，開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得的關(guān)鍵在于對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握?？傮w上看，在全縣縣域經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)也較大，要站在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，確立發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標(biāo)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上，做好旱澇保收田項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)上，通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)和培植典型等措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜種植專業(yè)合作社，奶牛和生豬養(yǎng)殖合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度上，組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個(gè)，提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，通過(guò)良種補(bǔ)貼直補(bǔ)措施，保證良種覆蓋率達(dá)95%以上；推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，推廣面積達(dá)到850萬(wàn)畝次，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上，建設(shè)100萬(wàn)畝全國(guó)小麥綠色食品原料基地、100萬(wàn)畝全國(guó)大豆綠色食品原料基地、10萬(wàn)畝高淀粉馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2、65萬(wàn)畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬(wàn)畝北藥和2萬(wàn)畝燕麥生產(chǎn)基地。

三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為突破口，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，轉(zhuǎn)化農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)采取“標(biāo)本兼治”的方針?！爸螛?biāo)”就是要組織好勞務(wù)輸出，通過(guò)加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)服務(wù)等措施，增加農(nóng)民收入，同時(shí)通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)，提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善，完成城區(qū)道路改造；完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，確保年末實(shí)現(xiàn)東污西排；提高城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)抓好基本建設(shè)項(xiàng)目；加大政府投入，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房在商業(yè)開(kāi)發(fā)中的配建比例，提高廉租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四是打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，提升招商引資水平。把招商引資作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要渠道，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?、關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。實(shí)施組團(tuán)推介，搭建部門間“無(wú)障礙”投資平臺(tái)，整合區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)品推介會(huì)等形式推動(dòng)招商；組織招商小分隊(duì)廣泛聯(lián)絡(luò)，鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)拜訪實(shí)現(xiàn)上門招商；委托在外我縣籍人士為招商員，開(kāi)展家鄉(xiāng)宣傳推介；實(shí)施引鳳還巢計(jì)劃，吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；借助縣域內(nèi)投資企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)商家來(lái)投資興業(yè)。要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保招商質(zhì)量和落地實(shí)效。改善招商綜合環(huán)境，實(shí)行掛牌跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商承諾，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營(yíng)造開(kāi)放開(kāi)明的政策環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保護(hù)外來(lái)客商投資權(quán)益，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造周密周到的服務(wù)環(huán)境，形成“親商、尊商、重商、護(hù)商”的良好氛圍，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

五是拓寬發(fā)展渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和突破口。從近年來(lái)我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)地方的省域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)往往就是強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì)，而縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)又往往正是強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。我縣礦產(chǎn)資源豐富，素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽(yù)，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種，具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的45種，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用19種。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)：自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，平均氣溫-0、1℃，資源優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。遵循農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增加、可持續(xù)發(fā)展，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法支持、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、形成特色經(jīng)濟(jì)。加快資源整合，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣I(yè)的集聚效應(yīng)，集中生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)品配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在管理體制、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。切實(shí)解決好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)基本土地保護(hù)的關(guān)系，提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達(dá)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的重要原因，縣委、縣政府應(yīng)該鼓勵(lì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的發(fā)展，尤其應(yīng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成果成為社會(huì)的財(cái)富。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一

1.1我國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷沖擊我們國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策，在這種情況下，我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。物流園區(qū)建設(shè)、區(qū)域性物流中心正在形成。物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展，其中主要表現(xiàn)為：物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高；物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善；物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

在經(jīng)濟(jì)衰退或者說(shuō)調(diào)整時(shí)期，物流基地建設(shè)都保持較快增長(zhǎng)，從比較積極的角度來(lái)看，這是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，也是物流業(yè)對(duì)于積極推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快走向復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)。

1.2青島地區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著買方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開(kāi)始有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求。青島物流業(yè)也同國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門一樣有了較大發(fā)展~逐步形成了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)交通、通訊等物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資，與物流相關(guān)的交通運(yùn)輸、信息通訊、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝和配送等各行業(yè)都有較快的發(fā)展。

1.3物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)公路物流市場(chǎng)發(fā)展幾十年，但未能實(shí)現(xiàn)集中化。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所副所長(zhǎng)汪鳴認(rèn)為這是政府管理的問(wèn)題，政府應(yīng)該放權(quán)，由市場(chǎng)去配置資源。

汪鳴指出，近幾年各路資本云集物流市場(chǎng)，為推動(dòng)中國(guó)物流市場(chǎng)的集中化發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，粗放式的發(fā)展已經(jīng)不再符合國(guó)家的發(fā)展方向。

的模式將發(fā)展較大變化，價(jià)格戰(zhàn)將被模式站取代;第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生極大轉(zhuǎn)變，三年時(shí)間內(nèi)即可出現(xiàn)千億級(jí)企業(yè);第四高效、低碳、誠(chéng)信化、網(wǎng)絡(luò)化將成為國(guó)家政策支持的重點(diǎn)方向。

2.1倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)物流人才需求及培養(yǎng)情況

自從進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)的人才出現(xiàn)了非常大的需求。尤其是具有專業(yè)操作技術(shù)性的人才。通過(guò)對(duì)20xx年人才招聘網(wǎng)、51jb和智聯(lián)招聘等大型企專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并且從中篩選出208條與之相關(guān)的招聘記錄。

2.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況

我校畢業(yè)生畢業(yè)后在青島就業(yè)人數(shù)占大多數(shù)，主要分布在四季青商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)中心、中遠(yuǎn)物流黃島倉(cāng)儲(chǔ)中心等。就業(yè)生對(duì)這些工作崗位還比較滿意。

2.3物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、素質(zhì)、能力等的需求情況經(jīng)過(guò)調(diào)研，大多數(shù)企業(yè)要求畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力：

1.知識(shí)結(jié)構(gòu)

（1）掌握物流管理的基本理論、基本知識(shí)

（2）了解物流管理發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)

2.能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)

（1）具備物流管理的應(yīng)用程序操作能力;

（2）具備物流信息組織、分析研究、傳播與開(kāi)發(fā)利用的基本能力;

（3）能進(jìn)行物流系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)和規(guī)劃，具有物流管理的基本能力。

3.1運(yùn)輸行業(yè)物流人才需求及培養(yǎng)情況

隨著物流業(yè)快速發(fā)展，物流人才需求的層次性特征也日趨明顯，其他行業(yè)和跨國(guó)公司對(duì)物流人才的需求也日益增加。在物流人才方面，據(jù)畢博調(diào)查得出數(shù)據(jù)顯示，物流從業(yè)人員當(dāng)中擁有大學(xué)學(xué)歷以上的僅占21％，高中及中專職校兩者則占了50％，高學(xué)歷高素質(zhì)專業(yè)性人才緊缺。

3.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況

該行業(yè)的主要職位有運(yùn)務(wù)副總經(jīng)理、倉(cāng)儲(chǔ)主管、運(yùn)輸主管、庫(kù)存監(jiān)控等職位，由于本校畢業(yè)人員工作年齡較小，因此大多數(shù)人的職位較低，具有極少數(shù)人因?yàn)樘乩?，直接坐上了高層管理者的位置?？傮w來(lái)說(shuō)該行業(yè)的就職情況比較滿意。

3.3物流運(yùn)輸行業(yè)對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、素質(zhì)、能力等的需求情況

具體對(duì)人才的培養(yǎng)及要求如下：

1.知識(shí)要求

(2)熟悉國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)；

2.能力要求

(1)具有交通運(yùn)輸組織指揮、交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的基本能力；

(2)具有獨(dú)立分析和處理運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)用中的實(shí)際問(wèn)題的能力；具有基本的汽車運(yùn)用能力

(3)具有工作和學(xué)習(xí)所需要的文獻(xiàn)檢索能力，具有一定的科學(xué)研究能力。

4.1貨代行業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況

青島的中小型貨代企業(yè)比較多，因此對(duì)職工的要求通常不是特別高，但還是缺乏技術(shù)型人才，貨代從事人員的工作盡可能的是從事設(shè)外活動(dòng)，業(yè)務(wù)人員是企業(yè)對(duì)外的一個(gè)窗口，代表著企業(yè)形象，業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，克服自己的不良習(xí)慣，注意是自己的言談舉止符合國(guó)際禮儀。

4.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況

在青島的幾十家貨物代運(yùn)公司中，有不少我校畢業(yè)生在工作，通過(guò)這個(gè)工作，使他們積累了不少的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了口語(yǔ)交談能力，增加了自己的修為，因此他們的態(tài)度很滿意。

4.3貨代行業(yè)對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、素質(zhì)、能力等的需求情況

總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)要求貨代人才應(yīng)具備以下素質(zhì)結(jié)構(gòu)：

1. 思想政治素質(zhì)

認(rèn)真貫徹我國(guó)的對(duì)外方針政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益兼顧，出口創(chuàng)匯和利潤(rùn)效益并重，堅(jiān)持效益優(yōu)先、兼顧公平原則，在履約中，注意重合同、守信用，注意保持良好的形象。

2.專業(yè)素質(zhì)

要通曉我國(guó)的外貿(mào)政策和理論、國(guó)際市場(chǎng)、外貿(mào)規(guī)則與慣例、進(jìn)出口交易程序與合同條款、國(guó)際承包和勞務(wù)合作等。另外，由于國(guó)際貿(mào)易的交易雙方處在不同的國(guó)家和地區(qū)，各國(guó)的政治制度、法律體系不同，文化背景互有差異，價(jià)值觀念也有所不同，因此要求國(guó)際貿(mào)易從業(yè)人員還要熟悉國(guó)際貿(mào)易法則，通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融、政治法律、社會(huì)文化等情況。

5.1快遞行業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況

快遞行業(yè)的人才需求量是極大的，可以說(shuō)是培養(yǎng)人才的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及需求數(shù)量，于是便出現(xiàn)一個(gè)情況：快遞員持證上崗率低，快遞人才素質(zhì)跟不上行業(yè)發(fā)展。面對(duì)這一情況，大多數(shù)企業(yè)選擇了“校企合作訂單式培養(yǎng)”這樣來(lái)滿足企業(yè)的需求。并且這一方法得到大多數(shù)人的認(rèn)可，在目前急需快的人才的情況下，校企合作訂單式培養(yǎng)、在職培養(yǎng)是一條較好的路。還有企業(yè)人員建議，“培訓(xùn)要多注重業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，少一些理論教學(xué)。”

5.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況

青島作為山東的一線城市，快遞行業(yè)定然發(fā)展迅速，人才的需求也必不可少，我校畢業(yè)生主要面向運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)企業(yè)，從事物流系統(tǒng)的籌劃、運(yùn)作、管理等工作。還有一部分同學(xué)自主創(chuàng)業(yè)，也取得了較大的成績(jī)，他們對(duì)整個(gè)快遞行業(yè)發(fā)展表示有好的前景。

5.3快遞行業(yè)對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、素質(zhì)、能力等的需求情況快遞行業(yè)要求畢業(yè)生：要把自己變成一個(gè)為人誠(chéng)實(shí)守信，專心敬業(yè)、禮貌待人的人，還要熱愛(ài)快遞行業(yè)，有強(qiáng)烈的客戶服務(wù)意識(shí)和突發(fā)事件的處置能力，還要有親和力、應(yīng)變和語(yǔ)言溝通能力都很強(qiáng)；要熟悉快遞行業(yè)管理工作和運(yùn)營(yíng)流程。

經(jīng)過(guò)此次調(diào)研，我大體上知道了整個(gè)物流行業(yè)的前景和發(fā)展?fàn)顩r以及就業(yè)情況，也知道了社會(huì)上急缺什么樣的物流人才，對(duì)物流管理專業(yè)的認(rèn)識(shí)也更加深刻了。這次調(diào)研使我印象深刻的現(xiàn)象是：現(xiàn)代培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求人才不相符合。這一矛盾有待解決，希望國(guó)家制定合理的政策給予支持物流行業(yè)，因?yàn)槲锪餍袠I(yè)發(fā)展前景不可估量。還有就是希望各大院校積極培養(yǎng)企業(yè)需求型人才，增多實(shí)踐能力的培養(yǎng)，相對(duì)減少理論教學(xué)內(nèi)容，再一個(gè)要求人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與企業(yè)相互協(xié)調(diào)，以培養(yǎng)出一大批合格的'社會(huì)人才。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要基石，縣域經(jīng)濟(jì)的興衰強(qiáng)弱，影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定著“四化兩型”戰(zhàn)略部署的加速推進(jìn)和最終落實(shí)。為全面了解我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議提供參考依據(jù)，xx縣委政研室xx縣統(tǒng)計(jì)局，深入華容各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，xx縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁”的總體要求，實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1、經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。20**年，xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到165、28億元，是20**年的2、25倍；工業(yè)增加值72、50億元，是20**年的3、11倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資96、25億元，是20**年的4、89倍。從縱向比較的數(shù)據(jù)來(lái)看，xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步非常明顯，但就橫向區(qū)域比較而言，xx縣與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市還有不少差距，突出體現(xiàn)在地方財(cái)政收入和人均地方財(cái)政收入等關(guān)鍵考核指標(biāo)上。20**年xx縣財(cái)政總收入4、20億元，相比湖北省xx市的5、05億元，相差0、85億元；財(cái)政總收入占gdp的比重為2、54%，比xx市低4、1個(gè)百分點(diǎn)。這與xx縣域工業(yè)塊頭不大，工業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力差，缺少真正的企業(yè)納稅大戶有關(guān)。

2、人民生活有所改善，但農(nóng)民增收困難增大。20**年，xx縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17316元，總量比20**年的8450元高出8866元，增長(zhǎng)104、9%;農(nóng)民人均純收入7463元，比20**年的4376元高出3087元，增長(zhǎng)141、8%。同時(shí)，公共財(cái)政體制進(jìn)一步確立，20**年全縣各項(xiàng)民生支出7、83億元，其中縣財(cái)政安排9871萬(wàn)元，全面實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，啟動(dòng)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，社會(huì)保障更加健全，就業(yè)和再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面、廉租房建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、殘疾人事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高，有力地刺激了消費(fèi)的增長(zhǎng)。20**年，xx縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到47、38億元，是20**年2、13倍，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。20**年，全縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費(fèi)性支出的比重）為39、9%，比20**年降低了8、5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31、1%，比20**年降低了9、3個(gè)百分點(diǎn)。盡管xx縣城鄉(xiāng)居民的生活有所改善，但制約農(nóng)民增收因素仍然很多，農(nóng)民增收難的問(wèn)題越來(lái)越突出：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，名優(yōu)產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品少；二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，約1/3農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)；三是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，歷史欠賬較多，與農(nóng)民增收關(guān)系密切的小型基礎(chǔ)設(shè)施的投入還很有限，難以直接帶動(dòng)農(nóng)民增收；四是缺乏必要的金融支持，農(nóng)村發(fā)展中資金供求矛盾仍非常突出；五是深層次的體制問(wèn)題阻礙發(fā)展，農(nóng)村資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地市場(chǎng)發(fā)育遲緩，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但二三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。20**年以來(lái)，xx縣委、縣政府始終狠抓“主攻新型工業(yè)”戰(zhàn)略，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了積極成效，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重得到明顯提高。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的34、9:36、0:29、1優(yōu)化為20**年的24、4:48、1:27、5，其中第二產(chǎn)業(yè)提高了12、1個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中已穩(wěn)居首位，縣域經(jīng)濟(jì)初步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型走上了工業(yè)主導(dǎo)型道路。雖然近幾年xx縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市比，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的情況。突出表現(xiàn)在一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，二三產(chǎn)業(yè)偏低。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，也存在不合理的地方。農(nóng)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展不充分，種植業(yè)以普通糧油為主，優(yōu)質(zhì)糧油和名優(yōu)特新產(chǎn)品發(fā)展不充分；畜牧業(yè)內(nèi)部以生豬為主，其他品種發(fā)展不充分；林果業(yè)以數(shù)量取勝，好的不多，多的不好，有量無(wú)質(zhì)，有質(zhì)無(wú)量，不能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系尚未完全形成，低質(zhì)產(chǎn)品積壓，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不足，難以滿足市場(chǎng)需求，難以為農(nóng)民增加收入。工業(yè)則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，沒(méi)有形成鏈條；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，集聚的檔次低；人力資本匱乏，高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏等問(wèn)題，工業(yè)的支柱作用仍然偏弱。三產(chǎn)業(yè)中，物流、信息等新型業(yè)態(tài)發(fā)展更加緩慢。

4、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，但保障能力仍然偏低。20**年，xx縣共實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4、20億元，是20**年2、02倍。20**年，縣財(cái)政一般預(yù)算支出為14、98億元，是20**年2、71倍。但從發(fā)展需求來(lái)看，縣財(cái)政保障能力仍然偏低，各種結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一是財(cái)政自我保障能力弱。20**年縣財(cái)政可用財(cái)力為1、46億元，但縣本級(jí)僅9256萬(wàn)元，維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠上級(jí)財(cái)政的扶持。二是財(cái)源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收入質(zhì)量不高。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重大，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已不能形成財(cái)政收入。工業(yè)和服務(wù)業(yè)近幾年雖然發(fā)展較快，但主要支柱產(chǎn)業(yè)仍然是紡織、建材等低端行業(yè)，財(cái)政貢獻(xiàn)率低。部分招商引資企業(yè)在增加就業(yè)崗位與縣域經(jīng)濟(jì)總量方面發(fā)揮了非常重要的作用，但所產(chǎn)生的財(cái)政收入實(shí)際上很難形成可用財(cái)力，構(gòu)成地方可用財(cái)力的部分大多又作為投資的交換條件，用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是政府性債務(wù)高企，且欠拖不決，嚴(yán)重制約縣、鄉(xiāng)發(fā)展。受政策性因素、自然災(zāi)害、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的影響，從上世紀(jì)90世紀(jì)末到農(nóng)村稅費(fèi)改革前后，xx縣發(fā)生了大量政府性債務(wù)，且由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力不足，一直無(wú)法有效化解，形成了沉重的債務(wù)包袱。截止20**年底，xx縣政府性債務(wù)余額達(dá)7、88億元（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場(chǎng)債務(wù)和糧食、棉花企業(yè)政策性掛賬）。

二、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展swot分析

當(dāng)前，xx縣正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，引入在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域中被廣泛運(yùn)用的swot分析，來(lái)認(rèn)真研究xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，迎接區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑具有極其重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1、相對(duì)優(yōu)勢(shì)。xx縣在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已積淀了一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。從資源稟賦上看，該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有近10種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省、全國(guó)前列，可以為縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展提供充沛的原料。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，近幾年堅(jiān)持不懈推進(jìn)四大工作重點(diǎn)，新型工業(yè)化和新型城市化的帶動(dòng)作用逐步呈現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)積聚發(fā)展的巨大能量，具備了后發(fā)趕超的有利條件。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，小墨山核電項(xiàng)目加速推進(jìn)，極可能成為周邊地區(qū)的電力供應(yīng)基地。同時(shí)，由于荊岳鐵路、岳常高速、岳宜高速等重大交通項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施，岳常鐵路前期工作提前啟動(dòng)、s202改造加快，加上通江達(dá)海的長(zhǎng)江“黃金水道”、“天賜之水”洞庭湖，xx縣必將成為湘鄂邊集水路、公路、鐵路于一體的中部地區(qū)腹地交通樞紐。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，該縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4年多的工商企業(yè)體制改革，縣域經(jīng)濟(jì)基本上全部實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，具備了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。同時(shí)，出口企業(yè)比例非常小，外貿(mào)依存度低，受金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響相對(duì)較小。從政策層面上看，近年來(lái)該相繼實(shí)施一批加快財(cái)政體制改革、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，落實(shí)了加大信貸支持、支持企業(yè)技術(shù)改造、實(shí)行企業(yè)特別保護(hù)期等相關(guān)政策措施，為縣域經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從人文環(huán)境上看，該縣以“五創(chuàng)”提質(zhì)為目標(biāo)，加快全國(guó)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，著力打造湘鄂邊區(qū)域消費(fèi)中心，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。此外，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持政治上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步，科學(xué)謀事干事能力顯著提高，全縣人民創(chuàng)業(yè)致富的熱情空前高漲，氛圍日趨濃厚。從智力支持上來(lái)看，近年來(lái)堅(jiān)定不移地落實(shí)“大投入發(fā)展大教育，大教育造就大華容”理念，教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，為華容社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的人才，也造就了可觀的鄉(xiāng)友資源，為華容加快發(fā)展積聚了寶貴財(cái)富。

2、相對(duì)劣勢(shì)。xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展的“短腿”仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的“點(diǎn)”與“面”、“線條”與“弧度”不協(xié)調(diào)，且增長(zhǎng)半徑與幅射能力較為有限。一是區(qū)位的相對(duì)劣勢(shì)。華容位于長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈這兩個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的中點(diǎn)，沒(méi)有湘陰、汩羅、岳陽(yáng)等縣市的地源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，華容位于湘鄂交界，處于湖南省的“神經(jīng)末梢”，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后院”，政策作用遞減的邊際效應(yīng)明顯，隨著信息傳遞的衰減，政策的輻射力逐漸減弱。二是自然條件的制約。華容是湖區(qū)大縣，水患頻發(fā)，救災(zāi)抗災(zāi)壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來(lái)，盡管該縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年降低，但特殊的地理位置和自然條件，決定了農(nóng)業(yè)絕對(duì)值仍然很大，比較效益較低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率也較低，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。四是體制性障礙。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，縣、鄉(xiāng)財(cái)政“保民生、保發(fā)展”需求大幅增長(zhǎng)，支出壓力不斷涌現(xiàn)。盡管上級(jí)財(cái)政逐年加大了轉(zhuǎn)移支付的力度，但各種專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付仍然要求地方財(cái)政予以配套，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)所面臨的壓力不僅沒(méi)有得到緩解，反而日益沉重。各種政策、法規(guī)所開(kāi)的法定支出口子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財(cái)政可用財(cái)力的總和。如xx縣20**年gdp為165、28億元，按法定的投入目標(biāo)，教育投入應(yīng)為6、62億元，是當(dāng)年全縣財(cái)政收入的1、58倍，是縣本級(jí)可用財(cái)力的4、53倍。

3、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。從國(guó)際視角看，一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。受全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化、全球化的影響，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是華容招商引資的長(zhǎng)期利好。二是全球經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展期為華容引資創(chuàng)造機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，各國(guó)采取有效舉措，居民消費(fèi)信心提高，企業(yè)投資信心大增，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)型發(fā)展期，這是華容加快發(fā)展的近期利好。從國(guó)內(nèi)視角看，一是中央加大“中部崛起”戰(zhàn)略的政策支持力度和繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，加大調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動(dòng)消費(fèi)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、扶持“三農(nóng)”、改善民生等方面政策的實(shí)施力度，有利于華容鞏固發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是省委、省政府大力實(shí)施“以‘兩新’促‘兩型’，用‘四化’帶‘兩型’”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，全力推進(jìn)長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)和“3+5”城市群建設(shè)，為華容發(fā)展指明了路徑，提供了動(dòng)力、創(chuàng)造了條件。三是受原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等因素的影響，東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，華容處在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯度區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)明顯，這為華容發(fā)展創(chuàng)造巨大市場(chǎng)環(huán)境。四是中央高度重視縣級(jí)政府在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要作用，力求通過(guò)省直管縣的模式，用較小的成本創(chuàng)造最大的行政管理效益。財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革的意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)20**年全面完成省直管縣財(cái)政體制改革，省與縣之間建立財(cái)政資金直接往來(lái)關(guān)系。華容作為受益縣，自主權(quán)力將有效擴(kuò)大，發(fā)展空間將更為廣闊，必將享受更多的政策、項(xiàng)目和資金傾斜。

同時(shí)，華容也必須正視自身所面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)基本格局影響帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家強(qiáng)勁的刺激性政策逐步退出、房產(chǎn)新政的出臺(tái)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)，歐元大幅度貶值以及人民幣升值壓力，使以政府為主的投資增速降低、工業(yè)增產(chǎn)指數(shù)回落，預(yù)計(jì)全年將形成前高后低的基本經(jīng)濟(jì)格局。這種格局將對(duì)該縣這類以“速度效益型”為主的縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。二是國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的引資競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中部六省都將承接國(guó)際和沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提上議事日程，華容的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不太明顯，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，在吸引外商投資方面與全國(guó)其他地區(qū)相比沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。

三、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策體系，極大地促進(jìn)了華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展。但由于歷史欠賬較多，再加上現(xiàn)實(shí)財(cái)力有限，xx縣的發(fā)展仍然面臨諸多制約因素，特別是資金瓶頸難以打破。我們認(rèn)為，優(yōu)化財(cái)稅政策仍然是推動(dòng)像華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、考慮邊界縣特殊地位，應(yīng)該出臺(tái)特殊的財(cái)稅扶持政策。作為邊界縣，要贏得省際競(jìng)爭(zhēng)，除立足現(xiàn)實(shí)，加快自身發(fā)展外，由上級(jí)出臺(tái)特殊的扶持十分必要。早在20**年，湖北省政府就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的通知》，20**年又出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展管理權(quán)限的通知》，給予了邊界縣（市）和“口子鎮(zhèn)”的特殊政策。如對(duì)于“口子鎮(zhèn)”，存量國(guó)有土地出讓金的100%和新增國(guó)有土地出讓金的70%全部留鎮(zhèn)使用等等，使該省邊界縣（市）經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。我們同樣應(yīng)該對(duì)全省36個(gè)邊界縣出臺(tái)一些特殊的財(cái)稅扶持政策，以增強(qiáng)其邊界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、考慮湖區(qū)縣特殊因素，應(yīng)該緩解縣、鄉(xiāng)財(cái)政壓力。如前所述，xx縣是一個(gè)湖區(qū)水利大縣，水患頻發(fā)，抗旱排漬和防汛救災(zāi)的任務(wù)非常重。正常年景，水利設(shè)施維養(yǎng)、排漬及水管人員經(jīng)費(fèi)約需6500萬(wàn)元。農(nóng)村稅費(fèi)改革方案所核定的共同生產(chǎn)費(fèi)為30元/畝，由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，農(nóng)民為此每年自愿承擔(dān)了22元/畝的抗旱、防洪排漬費(fèi)，且按照實(shí)有面積113萬(wàn)畝（比計(jì)稅面積多48萬(wàn)畝）收繳，每年實(shí)收近6000萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村綜合改革，全面取消共同生產(chǎn)費(fèi)后，上級(jí)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅2442萬(wàn)元，與原收入來(lái)源相比，支出缺口達(dá)3600萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均120萬(wàn)元，在農(nóng)村零收費(fèi)、農(nóng)民零負(fù)擔(dān)、收入來(lái)源嚴(yán)重不足的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)都非常困難，根本談不上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大災(zāi)之年，相關(guān)支出更是成倍增長(zhǎng)。以今年為例，前段持續(xù)暴雨天氣，形成了長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)漬外澇狀況，再加上長(zhǎng)江洪峰來(lái)臨，僅防洪排漬費(fèi)用就將達(dá)到5000萬(wàn)元以上，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，省財(cái)政在財(cái)稅政策上，應(yīng)對(duì)湖區(qū)水利大縣給予必要的扶持。

3、進(jìn)一步加大支農(nóng)力度。一是進(jìn)一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。建議在現(xiàn)行政策體系下，對(duì)農(nóng)業(yè)大縣予以重點(diǎn)傾斜。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，該縣每年所實(shí)施的項(xiàng)目?jī)H覆蓋到6-7個(gè)村場(chǎng)，全縣有476個(gè)村場(chǎng)，全部開(kāi)發(fā)改造一遍，至少需要50年以上，顯然不適應(yīng)需要。二是整合支農(nóng)資金，集中財(cái)力辦大事。除惠農(nóng)補(bǔ)貼資金外，從不同部門、不同渠道還有很多支農(nóng)資金，但由于過(guò)于零散，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效益，且難免出現(xiàn)項(xiàng)目與實(shí)際需求不一定相符的情況。目前，盡管整合支農(nóng)資金已形成共識(shí)，并作出了政策規(guī)定，但執(zhí)行的效果并不理想。建議從資金源頭上進(jìn)行整合，盡塊下達(dá)到縣市，并指定使用范圍，由縣市統(tǒng)籌安排，以便于縣市集中財(cái)力，解決最急需解決的問(wèn)題。三是逐步化解縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府性債務(wù)。區(qū)分政策性負(fù)債和地方性負(fù)債，屬政策性的，納入農(nóng)村綜合改革范疇，由各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)；屬地方性的，通過(guò)清收債權(quán)、處置閑置資產(chǎn)或納入預(yù)算安排等多種形式，逐步進(jìn)行化解。

4、降低或取消財(cái)政困難縣配套要求。從事權(quán)劃分上看，在現(xiàn)行財(cái)稅體制下，各級(jí)政府的事權(quán)具有“上下對(duì)口，職責(zé)同構(gòu)”的特征，大部分項(xiàng)目建設(shè)和政策性專項(xiàng)均要求地方按比例配套，且沒(méi)有明顯地體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的區(qū)別，有的項(xiàng)目安排尤其是部門性支出，還存在“上級(jí)請(qǐng)客，下級(jí)埋單”的現(xiàn)象，對(duì)財(cái)政困難的縣市壓力特別大。從華容實(shí)際來(lái)看，各種配套需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財(cái)政承受能力，部分項(xiàng)目根本無(wú)法配套到位。同時(shí)，由于配套要求達(dá)不到，越是財(cái)政困難需要加快發(fā)展的地區(qū)，由于配套能力差，越難以爭(zhēng)得上級(jí)支持。因此，與其導(dǎo)致地方違規(guī)不配套、假配套，不如從政策上體現(xiàn)地區(qū)差異，降低或取消財(cái)政困難縣的配套任務(wù)。

5、進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)行政事業(yè)單位收入分配秩序改革支持力度。從華容實(shí)際來(lái)看，除共同生產(chǎn)費(fèi)外，最大的支出壓力在于行政事業(yè)單位收入分配秩序改革。華容共有義務(wù)教育階段教職工7718人，按照市定1、5萬(wàn)元的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育績(jī)效工資共需11070萬(wàn)元，而上級(jí)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅1250萬(wàn)元，主要支出壓力由縣級(jí)承擔(dān)。由于縣財(cái)政財(cái)力緊張，義務(wù)教育績(jī)效工資改革實(shí)施已經(jīng)三年，仍然無(wú)法達(dá)到市定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如果其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革正式啟動(dòng)，縣財(cái)政更加無(wú)力負(fù)擔(dān)。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三

鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里,107國(guó)道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過(guò)，擁有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個(gè)行政村，159個(gè)村民組，鎮(zhèn)域人口萬(wàn)人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積平方公里。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況近年來(lái)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)億元，財(cái)政收入達(dá)到1404萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費(fèi)場(chǎng)所。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實(shí)現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過(guò)了省重點(diǎn)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。

5、實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見(jiàn)》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。

6、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，計(jì)劃生育工作完成各項(xiàng)指標(biāo)，社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績(jī)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)變目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時(shí)期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運(yùn)入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴(yán)重。

要解決以上問(wèn)題，就要我們進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下規(guī)劃：

指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。

發(fā)展目標(biāo)

初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。

發(fā)展重點(diǎn)

1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村

一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過(guò)過(guò)腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營(yíng)造清潔生產(chǎn)環(huán)境

以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核心，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力開(kāi)展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)與研制開(kāi)發(fā)，通過(guò)產(chǎn)品的綠色升級(jí)換代，提升產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點(diǎn)的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無(wú)害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持有益于社會(huì)廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無(wú)廢少?gòu)U工藝，廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。

3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，建設(shè)健康城鎮(zhèn)

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實(shí)心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。

推廣新型能源。大力提倡使用太陽(yáng)能，新建住宅要實(shí)施太陽(yáng)能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十四

xx市國(guó)土總面積188.2萬(wàn)公頃，其中林業(yè)用地面積129.7萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來(lái)，我市加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，全市11個(gè)縣（區(qū)）已有5個(gè)縣實(shí)行了全封山。在保護(hù)森林資源的同時(shí)，如何提高林農(nóng)收入，是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。為此，市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀，因勢(shì)利導(dǎo)、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積318萬(wàn)畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口51萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)值10.1億元，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達(dá)7050元，其中來(lái)自林下經(jīng)濟(jì)收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹(shù)也能致富”的甜頭。

通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長(zhǎng)。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長(zhǎng)48%；與此同時(shí)，xx年我市林木采伐量只有30.5萬(wàn)立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%；森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長(zhǎng)了3.4個(gè)百分點(diǎn)；活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬(wàn)立方米增加到4973萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)了17%。，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有效保護(hù)了森林資源，又極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。我們的主要做法是：

我市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，注重科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營(yíng)習(xí)慣和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖，黎川香榧種植，南豐桔海農(nóng)家樂(lè)，東鄉(xiāng)花卉苗木，樂(lè)安竹筍和松脂加工，xx野生動(dòng)物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

崇仁縣是中國(guó)麻雞之鄉(xiāng)。近年來(lái)，該縣利用松樹(shù)林地資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來(lái)抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達(dá)5000萬(wàn)羽，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶，麻雞加工企業(yè)20多家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬(wàn)人，農(nóng)民來(lái)自麻雞的人均年收入達(dá)500元以上。臨川區(qū)依托xx天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬(wàn)余畝、金銀花2萬(wàn)余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬(wàn)余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實(shí)現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元，解決了6000多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達(dá)6萬(wàn)余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家，100多個(gè)產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)10萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)量居全球第一。在中國(guó)香化協(xié)會(huì)天然香料排名中，金溪縣成為國(guó)內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開(kāi)了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會(huì)首屆年會(huì)。

依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強(qiáng)大拉動(dòng)作用，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施：

宣傳。組織龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和森林產(chǎn)品博覽會(huì)，不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂(lè)安水煮筍、黎川茶樹(shù)菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“山鳳”牌麻雞被評(píng)為首屆中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品，樂(lè)安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年，我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，樂(lè)安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。

根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新增基地500畝以上的企業(yè)，納入市級(jí)龍頭企業(yè)管理給予扶持，并把林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。一是加大財(cái)政投入力度。金溪縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元作為香料原料基地發(fā)展基金，對(duì)規(guī)模連片開(kāi)發(fā)100畝以上的基地，每畝補(bǔ)助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保基金，財(cái)政出資100萬(wàn)元，向信用聯(lián)社擔(dān)保500萬(wàn)元貸款，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)?；?，用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項(xiàng)目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項(xiàng)涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)信貸扶持。xx縣對(duì)林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場(chǎng)或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社，按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔(dān)保免息貸款，對(duì)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款，共發(fā)放小額貸款1200萬(wàn)元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)申辦成功國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量檢測(cè)中心和技術(shù)中心的，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家專利的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)核心技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)5—10萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，當(dāng)年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過(guò)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無(wú)性扦插繁育等技術(shù)難關(guān)，使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高，幾乎壟斷了全國(guó)的天然香精香料市場(chǎng)。xx榮裕藥業(yè)依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所技術(shù)，攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù)，現(xiàn)已建成全省面積最大的標(biāo)準(zhǔn)化gap中藥材種植基地。五是強(qiáng)化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入對(duì)縣（區(qū)）考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理和年度考核。定時(shí)調(diào)度、通報(bào)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，有力地推進(jìn)了我市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十五

村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會(huì)毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會(huì)接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò)，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個(gè)村委會(huì)淹沒(méi)在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個(gè)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問(wèn)題一直是該村黨支部及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

xx年，全村有16個(gè)自然村，18個(gè)村民小組，長(zhǎng)住戶273戶，長(zhǎng)住人口1128人?？偢孛娣e1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)落后：xx年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名163位。交通不便：全村委會(huì)僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個(gè)單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過(guò)“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開(kāi)的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本，靠吼，治安基本靠狗的社會(huì)狀況依然存在。多年來(lái)，在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個(gè)村委會(huì)還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，需要解決的困難和問(wèn)題比比皆是。

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會(huì)的慣例，舊社會(huì)生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過(guò)推行計(jì)劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來(lái)結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證，人口增長(zhǎng)得到了有效遏制。全村委會(huì)長(zhǎng)住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人，減少41人，無(wú)形中加劇了田地的不均衡。同時(shí)，多年來(lái)，該村幾乎從未調(diào)整過(guò)田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過(guò)剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個(gè)村委會(huì)精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識(shí)落后，全村農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過(guò)去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識(shí)。農(nóng)村群眾一直以來(lái)飽受饑寒問(wèn)題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場(chǎng)，在種植、養(yǎng)殖等方面無(wú)計(jì)劃、盲目生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則，氣候寒冷，地勢(shì)陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無(wú)米之炊”，“有錢男子漢，無(wú)錢漢子難”，就是該村的真實(shí)寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時(shí)又誤工

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來(lái)回奔波于田地與住所之間，既誤時(shí)又誤工，身心勞累，勞動(dòng)效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無(wú)源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在

烤煙“雙控”，無(wú)烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實(shí)；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（xx年期末大牲畜存欄950頭，當(dāng)年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長(zhǎng)緩慢。因此，現(xiàn)金收入無(wú)源，致使人民生活質(zhì)量沒(méi)有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚(yú)類不斷減少

隨著人類活動(dòng)與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚(yú)類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚(yú)等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€(gè)因素

紅白喜事程序繁雜，開(kāi)支過(guò)大。就說(shuō)取妻所要經(jīng)過(guò)的程序：找謀人、說(shuō)親、過(guò)禮銀錢、訂親、過(guò)禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場(chǎng)祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場(chǎng)奔喪，近親要拉羊吹號(hào)外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長(zhǎng)到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國(guó)為1.39畝)，這還不計(jì)算自留地和開(kāi)荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過(guò)剩。隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的推行，人們意識(shí)的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費(fèi)神，又可增加收入，何樂(lè)而不為。因此，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí)，也應(yīng)積極爭(zhēng)取退耕還林政策項(xiàng)目（國(guó)家計(jì)劃安排xx億元啟動(dòng)第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動(dòng)力從土地上釋放出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)勞務(wù)輸出，又可擴(kuò)大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（三）不斷擴(kuò)修道路，改善運(yùn)輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后，大家都各忙各的，由于無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，小組上難組織開(kāi)展公益事業(yè)，村委會(huì)囊中羞澀，愛(ài)莫能助。所以，村委會(huì)應(yīng)該形成一種有效機(jī)制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動(dòng)力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)?。從而改善時(shí)空的限制，提高田地耕作效率。同時(shí)，各級(jí)政府也有必要積極向上爭(zhēng)取資金，及時(shí)改善唯一的一條公路，確保長(zhǎng)年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題。

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅(jiān)定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長(zhǎng)，如果通過(guò)耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進(jìn)入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問(wèn)題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，可從種植核桃樹(shù)、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫

中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹(shù)是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊?lái)源。1992年，聽(tīng)說(shuō)某地采購(gòu)大量核桃木板，該村核桃樹(shù)一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來(lái)，由于核桃市場(chǎng)價(jià)格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)重要組成部份。xx年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上，且除昆明外，當(dāng)?shù)仉y能采購(gòu)，可已掛果泡核桃樹(shù)卻少之又少。通過(guò)推行退耕還林政策，群眾對(duì)種植核桃樹(shù)的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長(zhǎng)緩慢，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國(guó)之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)歷來(lái)以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長(zhǎng)的中草藥歷來(lái)是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場(chǎng)上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植，只要有人用心去做，打開(kāi)銷路后定會(huì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng)，就是對(duì)該民族文化的追溯與開(kāi)發(fā)。社會(huì)上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)這種紅彝族裝飾必不多見(jiàn)，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個(gè)干果示范基地，全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護(hù)魚(yú)苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無(wú)污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施：一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚(yú)類資源而言，其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰，保護(hù)魚(yú)類生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強(qiáng)化封山育林工作，確保野生菌正常生長(zhǎng)

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長(zhǎng)期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹(shù)造林與每戶補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個(gè)成年勞動(dòng)力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時(shí)，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過(guò)強(qiáng)化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族文化的保護(hù)與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會(huì)的關(guān)注，但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來(lái)追求民族風(fēng)俗的傳承。

（十）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高群眾致富能力

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠(chéng)實(shí)守信位居全世界首位，是人所共知?？芍赂恍枰膮s是技能。因此，對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對(duì)成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動(dòng)力。

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