方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
示范村創(chuàng)建方案篇一
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“四新”主目標(biāo)和“四化”主抓手，以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、融”五大目標(biāo)，健全完善“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、管養(yǎng)保障、運(yùn)輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農(nóng)村公路打造成為帶動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護(hù)高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強(qiáng)國貴州試點(diǎn)的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸保障。
到2025年，全縣農(nóng)村公路治理能力和治理水平明顯提高，農(nóng)村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建管養(yǎng)運(yùn)融可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。
建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋，實(shí)施安全生命防護(hù)工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險(xiǎn)路段得到有效整治，農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力等大幅提升。
管理達(dá)到新水平?！八暮棉r(nóng)村路”工作100%納入政府績效考核，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農(nóng)村公路管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋，管理養(yǎng)護(hù)100%納入村規(guī)民約，高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理，全面構(gòu)建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡稱“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著增強(qiáng)。
養(yǎng)護(hù)取得新成效。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國試點(diǎn)高質(zhì)量完成，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，推行農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制加快建立，市場化養(yǎng)護(hù)全面推行，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化、精細(xì)化水平逐年提升，開發(fā)護(hù)路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運(yùn)營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)aaaa級以上，農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營比例提高至15%，農(nóng)村客運(yùn)公益性進(jìn)一步凸顯，力爭快遞服務(wù)農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達(dá)100%。
融合實(shí)現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級示范縣，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計(jì)超過60%，打造馬頸坳至固本、款場至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農(nóng)村路265公里以上。鞏固提升s503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農(nóng)村路共104公里，農(nóng)業(yè)“因路而興”、農(nóng)民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。
到2035年，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，“美麗農(nóng)村路”廣泛覆蓋，更好促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村公路在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。
（一）構(gòu)建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項(xiàng)目資金傾斜支持；以“美麗農(nóng)村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“八公開”和農(nóng)村公路信用評價(jià)制度，嚴(yán)格項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制；以安全“消?！睘橹c(diǎn)，推進(jìn)完善村道安全生命防護(hù)工程，實(shí)施危舊橋梁改造，完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)、普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全暢通的農(nóng)村公路防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里，新增2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路；實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）健全長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級“路長制”，逐步完善“路長制”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查，全面推動責(zé)任落實(shí)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目落地見效，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的'制定和執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護(hù)資金的計(jì)量和撥付、養(yǎng)護(hù)工作的總結(jié)和創(chuàng)新。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。開展道路運(yùn)輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎(chǔ)信息收集等工作，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設(shè)施等各類違法行為。制定應(yīng)急管理預(yù)案，鼓勵(lì)企業(yè)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)，提升農(nóng)村公路突發(fā)公共事件響應(yīng)速度，充分借鑒農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)村公路災(zāi)毀市場化運(yùn)作模式，充分調(diào)動市場優(yōu)質(zhì)資源，推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯(cuò)車道，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公路通行能力。到2025年，養(yǎng)護(hù)市場化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式，養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；竭M(jìn)一步提升。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）建立高效優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)體系。積極推動交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源等資源在農(nóng)村地區(qū)融合，加快構(gòu)建暢通便捷、經(jīng)濟(jì)高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進(jìn)村，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品出山進(jìn)城，將交通運(yùn)輸發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，做強(qiáng)路衍經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)廣大群眾獲得感，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運(yùn)并舉、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造。補(bǔ)齊農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展短板，建立起“以農(nóng)村公交為主、定制班車和網(wǎng)約預(yù)約車為輔、運(yùn)郵客貨互通”的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，多措并舉，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設(shè)，有效促進(jìn)客貨運(yùn)物流市場的良性發(fā)展。到2025年，服務(wù)全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）構(gòu)建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強(qiáng)制度政策建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農(nóng)村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+n”政策體系，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方參與”的農(nóng)村公路發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）完善支持有力的資金保障體系。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，采取資金補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，省州縣三級財(cái)政按5:2:3比例籌集。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計(jì)投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護(hù)資金不得低于縣道標(biāo)準(zhǔn)，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)公益屬性，建立健全農(nóng)村客運(yùn)政府購買服務(wù)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放燃油補(bǔ)貼等農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。優(yōu)化燃油稅補(bǔ)貼退坡資金等使用效益，著重用于農(nóng)村客運(yùn)信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年，全面建立公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）構(gòu)建完備適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，持續(xù)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求，將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯(cuò)車道、公路綠化、管理養(yǎng)護(hù)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。因地制宜，結(jié)合公路沿線自然景觀適當(dāng)打造農(nóng)村公路觀景臺、休息服務(wù)區(qū)等。通過組織開展業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，開展現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)等形式，提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應(yīng)用“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺，對“規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付、信用評價(jià)、管理養(yǎng)護(hù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全過程數(shù)據(jù)監(jiān)管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續(xù)開展農(nóng)村公路路況檢測，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機(jī)制，探索路況數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，建立完善以路況自動化檢測技術(shù)為支撐的養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村客貨運(yùn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。到2025年，依托農(nóng)村交通綜合信息服務(wù)平臺，深度整合建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運(yùn)輸+農(nóng)村新生活”為特色的新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開放生態(tài)平臺。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）發(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財(cái)政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸?shù)炔块T資源，采取養(yǎng)護(hù)公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發(fā)一個(gè)農(nóng)村公路護(hù)路員就業(yè)崗位，引導(dǎo)和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農(nóng)村公路監(jiān)督和生產(chǎn)，促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金或多渠道籌集等方式，積極穩(wěn)定護(hù)路員隊(duì)伍。積極宣傳和推動將愛路、護(hù)路、護(hù)安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理，構(gòu)建“五共”農(nóng)村公路工作機(jī)制。鼓勵(lì)聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書記、農(nóng)村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監(jiān)督員，參與農(nóng)村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、群眾院壩會等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）打造創(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農(nóng)村公路為紐帶，推進(jìn)農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運(yùn)動等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢資源，將重要產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農(nóng)村等連點(diǎn)成線、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內(nèi)其他縣（市）的美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊。鼓勵(lì)農(nóng)村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營性項(xiàng)目一體化開發(fā)，提升通往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路發(fā)展水平，拓展農(nóng)村公路服務(wù)附加值。積極推動農(nóng)村客運(yùn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞物流、供銷網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農(nóng)村服務(wù)場站，實(shí)現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結(jié)合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路，分類打造“路旅融合”“農(nóng)特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊200公里以上。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（九）打造全面覆蓋的示范引領(lǐng)體系。以“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，在示范創(chuàng)建中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。到2025年，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計(jì)超過60%。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），強(qiáng)化任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)，適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會議制度，出臺貫徹落實(shí)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化要素保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，在農(nóng)村公路用地保障、生態(tài)保護(hù)、林地許可、設(shè)計(jì)審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產(chǎn)路權(quán)、路域環(huán)境整治、應(yīng)急搶險(xiǎn)、資金審計(jì)等方面積極給予支持，及時(shí)研究制定相關(guān)措施。縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)需要，積極提供臨時(shí)砂石料場、建設(shè)用地，加強(qiáng)區(qū)域砂石、水泥等材料價(jià)格穩(wěn)控和有效供給，降低農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“四好農(nóng)村路”工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位年度績效考核，考核結(jié)果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制度，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報(bào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（五）強(qiáng)化氛圍營造。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認(rèn)同感、參與度。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
示范村創(chuàng)建方案篇二
近年來，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實(shí)效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤，先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施，切實(shí)有效落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標(biāo)任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產(chǎn)量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)行動計(jì)劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個(gè)，新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個(gè)，總數(shù)達(dá)144個(gè);有44個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動，重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標(biāo)菜。全省共培育建設(shè)330個(gè)省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村，300個(gè)省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年，接待游客量達(dá)1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶，開展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動，“蘇農(nóng)云”平臺加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個(gè)，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元，同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺全省實(shí)施意見，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營收入達(dá)到9925億元，其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實(shí)際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元，對接合作社數(shù)量超過6500多家，帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建，累計(jì)創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個(gè)，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬個(gè)，累計(jì)出具追溯標(biāo)簽409.8萬張次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，12個(gè)區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“兩品一標(biāo)”總量規(guī)?？焖僭鲩L，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個(gè);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個(gè);農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個(gè)。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前，全省經(jīng)認(rèn)定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數(shù)量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達(dá)1891家，縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個(gè)，其中省級示范聯(lián)合體200個(gè)，帶動3000多個(gè)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制，達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。
穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，xxxx年全省新建350萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，受到國務(wù)院表彰激勵(lì)，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高，xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過20個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新，累計(jì)示范應(yīng)用1500萬畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，培育5萬科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，累計(jì)建成463家，初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強(qiáng)。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計(jì)成功創(chuàng)建7個(gè)全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地，從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè)，在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家，省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個(gè)，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動，促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農(nóng)民干不了，但又急需投資建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎(jiǎng)勵(lì)，多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實(shí)7000億融資授信，支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，積極爭取中央財(cái)政資金扶持，兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項(xiàng)目資金4.33億元。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)經(jīng)營主體多而不強(qiáng)。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多，但存在“多而不強(qiáng)”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達(dá)國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱，不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識和有效的市場分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔(dān)，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補(bǔ)不強(qiáng)，共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實(shí)處，需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，同時(shí)各地也缺乏對接金融支持的包裝項(xiàng)目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
根據(jù)中央要求，從20xx年開始，“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項(xiàng)目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長分級負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農(nóng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn)，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研，加快落實(shí)規(guī)模豬場擴(kuò)能增量綜合獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)種豬獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，推動每個(gè)縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級包裝等初加工設(shè)施，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)，推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。
聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程，瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域，建設(shè)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目，推動1萬個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)，帶動1萬億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程，強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)和安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo)，推動現(xiàn)有各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則，促使政策盡快見到實(shí)效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生，建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用，推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策，擴(kuò)大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導(dǎo)有關(guān)部門切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問題和新需求，總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營造良好的發(fā)展氛圍。
示范村創(chuàng)建方案篇三
為進(jìn)一步調(diào)動各級婦女組織和廣大婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮各級“巾幗文明崗”在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，市婦女“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市開展“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，堅(jiān)持城市農(nóng)村統(tǒng)籌、發(fā)展維權(quán)齊抓、宣傳培訓(xùn)結(jié)合、文明和諧共進(jìn)，推動“巾幗文明崗”創(chuàng)建進(jìn)村鎮(zhèn)，通過與婦代會聯(lián)動結(jié)對共建模式，引領(lǐng)廣大婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建“巾幗示范村”，發(fā)揮好引領(lǐng)、示范、輻射、帶動作用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
按照分批進(jìn)行、整體推進(jìn)、培育典型、示范帶動的工作思路，決定在全市選擇100個(gè)市級以上“巾幗文明崗”，與60個(gè)“市級新農(nóng)村建設(shè)示范村”和40個(gè)“女村官”所在村結(jié)成聯(lián)帶對子，力爭三年內(nèi)創(chuàng)建成“市級巾幗示范村”。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、班子團(tuán)結(jié)，管理民主。村婦代會班子健全，工作制度完善，創(chuàng)新能力強(qiáng)，作用發(fā)揮好。黨支部或村委會中有女性成員。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先致富。廣大農(nóng)村婦女積極投身新一輪的“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動，85％以上的農(nóng)村婦女勞動力掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，有一個(gè)以上穩(wěn)定增收的致富項(xiàng)目，人均年收入高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>
3、村容整潔，環(huán)境美化?！懊涝谵r(nóng)家”活動開展的扎實(shí)有效，廣大農(nóng)村婦女自覺凈化、綠化、美化環(huán)境，村容村貌整潔美觀，家庭居室潔凈有序。
4、民風(fēng)淳樸，素質(zhì)過硬。通過開展“五好文明家庭”、綠色家庭、特色家庭和“雙合格”家庭創(chuàng)評活動，村民思想進(jìn)步，遵紀(jì)守法。
四、活動內(nèi)容：
1、幫助農(nóng)村婦女增收致富，促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”。積極開展“兩牽手一扶持”活動，努力滿足農(nóng)村婦女對提高科技致富能力、提供增收致富項(xiàng)目、加大資金扶持的迫切需求，通過崗村聯(lián)動，促進(jìn)崗位實(shí)踐，激勵(lì)城鎮(zhèn)婦女自主創(chuàng)新，創(chuàng)造一流業(yè)績。
2、建設(shè)文明和諧新農(nóng)家，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”。突出社會主義榮辱觀教育和宣傳實(shí)踐活動，積極推進(jìn)和諧家庭建設(shè)，倡揚(yáng)科學(xué)、文明、健康的生活方式，以家庭衛(wèi)生促進(jìn)村容整潔，以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
3、完善農(nóng)村婦女兒童維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)“管理民主”。依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)愛留守兒童。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村婦女積極參與村“兩委”的民主管理，暢通農(nóng)村婦女利益訴求表達(dá)渠道，推動農(nóng)村婦女在社會生活各個(gè)領(lǐng)域平等享有資源，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
4、完善城鄉(xiāng)婦女互動發(fā)展平臺，增強(qiáng)創(chuàng)建活力。充分發(fā)揮“巾幗文明崗”優(yōu)勢，設(shè)計(jì)好活動載體，積極為農(nóng)村婦女送教育、送崗位、送健康、送溫暖，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步。
五、方法步驟
1、調(diào)查研究、制定方案。各級要在深入實(shí)際、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定“巾幗示范村”創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建措施。示范村創(chuàng)建定位可以不拘一格，各有特色。
2、統(tǒng)籌資源、抓好創(chuàng)建。各級本著抓兩頭帶中間的原則，認(rèn)真分析“巾幗文明崗”與聯(lián)帶村居的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地整合資源，集中力量，抓好“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”工作。
3、檢查總結(jié)，考核命名。各級要及時(shí)督導(dǎo)“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動開展情況，注重培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。每年年底要對所創(chuàng)建的.“巾幗示范村”進(jìn)行自查，根據(jù)自查情況，逐級向上申報(bào)。市婦女“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，擇優(yōu)確定“市級巾幗示范村”，適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行表彰。同時(shí)要做好有關(guān)資料歸檔工作，鞏固創(chuàng)建成果。
六、活動要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級要把開展“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動作為動員組織廣大城鄉(xiāng)婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真組織，確?；顒釉鷮?shí)開展。
2、大力宣傳，營造聲勢。各級要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道活動進(jìn)展情況，宣傳活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，進(jìn)一步調(diào)動廣大婦女和各級“巾幗文明崗”參與“巾幗示范村”創(chuàng)建活動的積極性和創(chuàng)造性，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
3、創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)。“巾幗示范村”創(chuàng)建活動要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。今年要把提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)，創(chuàng)建“農(nóng)家女書屋”，解決農(nóng)村婦女買書難、看書難、借書難的問題，作為推動“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)“巾幗文明崗”至少出資1000元人民幣，為聯(lián)帶村創(chuàng)建一個(gè)“農(nóng)家女書屋”。
4、分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，搞好分類指導(dǎo)。對聯(lián)帶的“市級新農(nóng)村建設(shè)示范村”重點(diǎn)在提高廣大婦女整體素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)村的“軟實(shí)力”上下工夫；對聯(lián)帶的“女村官”所在村,要引導(dǎo)“巾幗文明崗”圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極為農(nóng)村婦女提供科技、項(xiàng)目、信息、市場、資金等方面的服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
請各縣區(qū)和市直按照“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動名額分配表，盡快確定參與活動的“巾幗文明崗”和村居名單（所選村婦代會組織健全，村兩委中要有女性成員），并于2月底前將“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動結(jié)對表報(bào)送市婦聯(lián)發(fā)展部。
附：1、“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動名額分配表
2、“百崗聯(lián)百村，創(chuàng)建巾幗示范村”活動結(jié)對表
示范村創(chuàng)建方案篇四
健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機(jī)制，建立健全全面依法治市重點(diǎn)工作季報(bào)機(jī)制，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全面依法治市工作要點(diǎn)范文，希望大家喜歡。
2022年，全面依法治市工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)xxx對x作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署，弘揚(yáng)偉大_精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想這一主題，以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手，轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、強(qiáng)基層、抓落實(shí)，圍繞為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，深化法治領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹法治思想走深走實(shí)，全面引領(lǐng)更高水平法治x建設(shè)
1.深化法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹法治思想新方式新舉措，推動建立落實(shí)市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)法治思想常態(tài)化機(jī)制，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹法治思想專題培訓(xùn)班，深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化法治思想宣傳解讀。加強(qiáng)《_____》學(xué)習(xí)宣傳工作，綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳法治思想，擴(kuò)大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講，鞏固拓展法治思想示范宣講活動成效，推動把法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見，推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“法治思想概論”專門課程，全面推進(jìn)法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
4.深化法治思想研究闡釋。深化法治思想重大理論和實(shí)踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實(shí)踐研究力量對法治思想深入開展研究闡釋。
5.深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機(jī)制，建立健全全面依法治市重點(diǎn)工作季報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實(shí)施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實(shí)施憲法。舉辦紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實(shí)憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。貫徹落實(shí)人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告制度，強(qiáng)化備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制。
7.推進(jìn)更高水平法治x建設(shè)。貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《x市法治社會建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》，出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進(jìn)行評估。
8.加強(qiáng)黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治建設(shè)的實(shí)施意見，對加強(qiáng)基層法治建設(shè)作出具體安排，切實(shí)打通全面依法治市工作落地落實(shí)“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機(jī)制。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定工作要求落實(shí)指引》，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議，實(shí)現(xiàn)縣級以上黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度，完善考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機(jī)制。實(shí)施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化“三項(xiàng)建設(shè)”。貫徹落實(shí)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作配合機(jī)制實(shí)施意見，強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。
三、圍繞具有影響力“五個(gè)xx”建設(shè)，強(qiáng)化法治保障和服務(wù)工作
10.落實(shí)“法治為民辦實(shí)事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題，研究落實(shí)“法治為民辦實(shí)事”指導(dǎo)意見，持續(xù)實(shí)施“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，開展執(zhí)行長效機(jī)制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，依法維護(hù)我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點(diǎn)督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署，深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動，研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足，著力解決各方反映強(qiáng)烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進(jìn)萬企”活動，依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體，激發(fā)市場主體活力。全面實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案，推進(jìn)營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實(shí)施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容，評估落實(shí)情況，推動整改提升。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，普遍落實(shí)“非禁即入”。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，重點(diǎn)治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)履行給付義務(wù)情況清查，深入開展全市違法行政行為集中整治專項(xiàng)行動。推廣xx試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在我市開展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)專項(xiàng)行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度。
12.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，健全涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案甄別糾正機(jī)制。依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制的實(shí)施意見。
四、提高立法質(zhì)量和效率，完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機(jī)制，健全立法工作請示報(bào)告，協(xié)調(diào)決策等制度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大立法爭議，健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機(jī)構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機(jī)制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用，做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強(qiáng)政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會大局，推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進(jìn)等領(lǐng)域立法工作，為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進(jìn)程，著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
15.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限，切實(shí)避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法，有效防止部門利益法制化和地方保護(hù)主義影響。推動社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實(shí)應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強(qiáng)與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破，努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實(shí)地督察的反饋意見，認(rèn)真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實(shí)x省實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計(jì)劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察，重點(diǎn)推進(jìn)各縣區(qū)各部門會議審議事項(xiàng)和重大決策事項(xiàng)合法性審查率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實(shí)現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報(bào)法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立“府檢聯(lián)動”機(jī)制，發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。
17.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項(xiàng)之外不得違法設(shè)定和實(shí)施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作，推進(jìn)“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果，深入推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，提升執(zhí)法隊(duì)伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍人員編制管理試點(diǎn)。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研，推動落實(shí)行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段的運(yùn)用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，重點(diǎn)執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實(shí)進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作和加強(qiáng)新時(shí)代公安工作意見及我省落實(shí)舉措，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進(jìn)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進(jìn)法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜，對人案矛盾突出地區(qū)實(shí)行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度，暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實(shí)民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機(jī)制，規(guī)范行政案件管轄機(jī)制，優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費(fèi)制度，深化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強(qiáng)人權(quán)司法保障。落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機(jī)制。貫徹實(shí)施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進(jìn)行核查制度，深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度，健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護(hù)人意見工作機(jī)制。全面推開看守所巡回檢察，積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實(shí)施法律援助法，建立健全法律援助值班律師制度，完善值班律師工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)、法律幫助全覆蓋。貫徹落實(shí)國家司法救助制度，加強(qiáng)司法救助和社會救助銜接。
26.加強(qiáng)紀(jì)法協(xié)同銜接，貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制的意見，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度，完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機(jī)構(gòu)之間的工作對接機(jī)制。完善律師行業(yè)評級評價(jià)體系。規(guī)范法律咨詢公司管理，維護(hù)正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制。深化公證、司法鑒定改革，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進(jìn)全民守法，提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進(jìn)全民普法工作。組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，突出宣傳法治思想、憲法和民法典，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普法，發(fā)展社會主義法治文化。強(qiáng)化校園普法主陣地建設(shè)，全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選，選樹先進(jìn)典型，講好法治故事。
29.依法加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)未成年人司法工作社會支持體系建設(shè)，建立健全未成年人司法保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。貫徹實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法，規(guī)范采集使用個(gè)人信息行為。加強(qiáng)對生物特征等個(gè)人敏感信息的保護(hù)。健全個(gè)人信息安全事件投訴、舉報(bào)、報(bào)告和責(zé)任追究制度。
31.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)作為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮法治的重要保障作用，形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗(yàn)。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認(rèn)和保障機(jī)制。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動，深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，完善預(yù)防性法律制度，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作，依法依規(guī)、將心比心，做好初信初訪和積案化解，完善閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制。
33.增強(qiáng)社會安全感。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪，有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”，推進(jìn)省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源，完善公共法律服務(wù)管理體制，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系實(shí)體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》，把依法辦事貫穿履職從政全過程，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實(shí)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實(shí)，完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)全面從嚴(yán)治警常態(tài)化。
37.加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負(fù)責(zé)2022年工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)工作機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實(shí)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門和責(zé)任人，抓好貫徹落實(shí)。市委依法治市辦要對工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦，對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察，推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委全面依法治市委員會。
示范村創(chuàng)建方案篇五
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個(gè)行政村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
三、準(zhǔn)入條件
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
（二）村級組織廉潔務(wù)實(shí)，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng)建名額
2020年度擬評選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》
六、創(chuàng)建步驟
（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會同相關(guān)部門對提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對象。
（二）創(chuàng)建推進(jìn)（2020年5月1日—2020年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（三）考核驗(yàn)收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關(guān)責(zé)任部門）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
（二）廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持面向群眾，積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進(jìn)來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
（三）全力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門要充分認(rèn)識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
示范村創(chuàng)建方案篇六
為了維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)我村的社會治安綜合治理，積極開展?fàn)巹?chuàng)平安村的創(chuàng)建活動，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞黨委提出的創(chuàng)建“平安村”的總目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、讓群眾滿意的社會治安環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、實(shí)現(xiàn)無邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。
2、實(shí)現(xiàn)無群體性到市赴省進(jìn)京上訪事件。
3、實(shí)現(xiàn)無影響本地區(qū)乃至全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的群體事件。
4、實(shí)現(xiàn)無在全省、全市有影響有重大刑事犯罪事件。
5、實(shí)現(xiàn)無黑社會性質(zhì)的組織犯罪案件。
6、實(shí)現(xiàn)無群死群傷治安事故。
7、實(shí)現(xiàn)無在敏感時(shí)期、重大活動、要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。
8、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)基層干部無違法案件發(fā)生。
9、大力開展“三戶”工作，力爭90%以上家庭達(dá)到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)。
10、爭創(chuàng)“無命村”。
三、工作內(nèi)容
1、加強(qiáng)社會治安綜合治理。治安巡邏做到24小時(shí)不失控，加強(qiáng)人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。
2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進(jìn)京上訪或個(gè)案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
3、大力開展群防群治。進(jìn)一步健全義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位的治安管理，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群治力量。
4、加強(qiáng)值班制度。堅(jiān)持節(jié)假日及重大活動，敏感時(shí)期24小時(shí)值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置得當(dāng)。
5、深入開展思想首選教育和“六·五”普法教育活動，積極開展平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教、無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。
四、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(2月1日—28日)。村居民要高度重視創(chuàng)建“平安村”的重要性，將創(chuàng)建活動納入工作日程中，建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，廣泛組織召開群眾代表大會，大力開展宣傳活動，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
2、實(shí)施階段(3月1日—11月30日)。創(chuàng)建活動要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作來抓，與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，制定工作計(jì)劃，劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實(shí)到人，開展好創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)工作，并實(shí)行創(chuàng)建活動定期通報(bào)制度。
3、考核驗(yàn)收(12月1日—31日)。年終鎮(zhèn)黨委、政府將對創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)崗位責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”。
示范村創(chuàng)建方案篇七
黨的十八大以來，我省小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展，有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數(shù)小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、公共服務(wù)能力不足、組織機(jī)構(gòu)不健全等問題和短板。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦問題、補(bǔ)齊短板，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，特制定本實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)建設(shè)短板，形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面，助力新時(shí)代吉林全面振興全方位振興。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，將脫貧攻堅(jiān)中形成的有效做法運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到示范鎮(zhèn)建設(shè)上，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調(diào)貫通、精準(zhǔn)施策推進(jìn)的工作格局。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，樹牢全域規(guī)劃理念，突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌，把市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，推進(jìn)“多規(guī)合一”，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，強(qiáng)化國土空間用途管制。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調(diào)開展示范。
堅(jiān)持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建筑，嚴(yán)禁搞破壞性建設(shè)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，有序推進(jìn)海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設(shè)，努力營造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持建管并重。構(gòu)建精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的長效管理機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與小城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
從2022年開始，在全省遴選30個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強(qiáng)的建制鎮(zhèn)，建設(shè)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強(qiáng)化基層治理能力、提升公共服務(wù)品質(zhì)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（以下簡稱示范鎮(zhèn)）。力爭到“十四五”末，示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，服務(wù)鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強(qiáng)，管理水平顯著提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，成為促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。
（一）推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升造血能力
1.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心和物流配送中心。
2.加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變?nèi)夤こ?，著力培育和形成“一?zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，搭建園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺。
（二）推動市政設(shè)施建設(shè)，提升承載能力
3.推進(jìn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜，應(yīng)具有完善的配套服務(wù)設(shè)施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎(chǔ)設(shè)施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng)，保證供水水質(zhì)。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)飧采w范圍。推進(jìn)集中供熱，改造提升老舊供熱設(shè)施，確保供熱質(zhì)量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機(jī)制和“誰投資誰受益”的原則，制定市政公用設(shè)施有償使用辦法，鼓勵(lì)民間資本以個(gè)人獨(dú)資、合資等方式建設(shè)經(jīng)營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理。
4.推進(jìn)道路交通設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設(shè)施互聯(lián)互通，鼓勵(lì)對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等設(shè)施升級改造，提升客運(yùn)服務(wù)水平，增強(qiáng)交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。
5.推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重應(yīng)用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)的排水防澇系統(tǒng)，推進(jìn)雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升示范鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推進(jìn)秸稈能源化利用，發(fā)展清潔能源供暖。堅(jiān)持以城帶鎮(zhèn)，加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）推動公共事業(yè)建設(shè)，提升服務(wù)水平
6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老育幼基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)適老、適幼化改造。引導(dǎo)社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式，提升農(nóng)村養(yǎng)老照護(hù)能力。鼓勵(lì)利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護(hù)中心，積極引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。
7.推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）推動人居環(huán)境建設(shè)，提升宜居水平
8.強(qiáng)化設(shè)計(jì)引導(dǎo)和風(fēng)貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點(diǎn)的整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不斷提升空間環(huán)境品質(zhì)。堅(jiān)持應(yīng)留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，嚴(yán)禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護(hù)修繕老建筑，保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，有機(jī)更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房，努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，展示濃郁的東北民俗風(fēng)情和地方特色。
9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產(chǎn)日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清雪除冰，有條件的鎮(zhèn)可購置機(jī)械化清雪設(shè)備，減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強(qiáng)化公共水域綜合整治，加強(qiáng)河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。
10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉，在示范鎮(zhèn)派出分支機(jī)構(gòu)和工作人員，依法履行管理職責(zé)。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規(guī)范機(jī)動車通行和貨車停放，治理占道停車。合理劃定街道攤販設(shè)置點(diǎn)，整治亂擺攤點(diǎn)攤位，規(guī)范經(jīng)營秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設(shè)，做到入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網(wǎng)亂拉。加強(qiáng)沿街立面整治，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。
11.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村，要全部達(dá)到“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，并確保驗(yàn)收通過。
（五）推動體制機(jī)制建設(shè)，提升治理能力
12.建立資金投入機(jī)制。市、縣兩級財(cái)政要加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的投入，撬動社會資金，賦能鄉(xiāng)村振興。市級財(cái)政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè)，縣級財(cái)政將示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金列入年度預(yù)算。
13.建立人才培養(yǎng)機(jī)制。選派規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職，加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，對作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評優(yōu)秀的，按照干部管理權(quán)限，同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設(shè)計(jì)方案相關(guān)行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，做到有項(xiàng)目必規(guī)劃、無設(shè)計(jì)不動工。
14.建立長效幫扶機(jī)制。省直部門要堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢，通過聯(lián)手經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導(dǎo)專家、教授送技下鄉(xiāng)，定期開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)致富。引導(dǎo)建筑師、設(shè)計(jì)師和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
15.建立基層網(wǎng)格化治理機(jī)制。推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）確定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區(qū)，選定打造一批示范鎮(zhèn)，每個(gè)市（州）至少2個(gè)省級示范鎮(zhèn)，全省確定省級示范鎮(zhèn)30個(gè)；每個(gè)市（州）至少2個(gè)市級示范鎮(zhèn)，全省確定市級示范鎮(zhèn)40個(gè)以上；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少1個(gè)縣級示范鎮(zhèn)，全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個(gè)以上。由市（州）組織各縣（市、區(qū)）上報(bào)候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2022年4月底前，綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎(chǔ)條件等因素，選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。
（二）組織實(shí)施建設(shè)。落實(shí)上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管控等要求，加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，增強(qiáng)基層治理能力，提升公共服務(wù)品質(zhì)。
（三）開展總結(jié)交流。尊重首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)示范鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，每年9月份召開現(xiàn)場會，在全省推廣示范鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。2025年，全面總結(jié)“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設(shè)工作成效亮點(diǎn)，推廣、復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人，省政府有關(guān)副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志任召集人，相關(guān)省直部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的省級議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。省級議事協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)示范鎮(zhèn)建設(shè)日常工作，按照清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊化操作、機(jī)制化落實(shí)、模板化運(yùn)行方式，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市級督導(dǎo)、縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)級實(shí)施的工作機(jī)制。市（州）黨委、政府要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度?？h（市、區(qū)）黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。
（二）強(qiáng)化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關(guān)部門指導(dǎo)示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升改造以及環(huán)境治理領(lǐng)域的高質(zhì)量項(xiàng)目。市、縣在下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設(shè)項(xiàng)目。對省級示范鎮(zhèn)申報(bào)的符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目，且單項(xiàng)工程投資規(guī)模超過500萬元，省級予以重點(diǎn)支持。其中，沒有收益的公益性項(xiàng)目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規(guī)定的專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項(xiàng)目，省級通過專項(xiàng)債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權(quán)決定的相關(guān)政策，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度，制定具體實(shí)施政策，建立“1+n”政策體系。積極協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地。
（三）嚴(yán)格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系，定期調(diào)度示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況，每年按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督導(dǎo)考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)，對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報(bào)批評，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補(bǔ)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。市、縣政府要廣泛利用報(bào)刊、電視、廣播、簡報(bào)等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式，大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進(jìn)做法，形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。
市（州）要參照本實(shí)施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄，擇優(yōu)申報(bào)省級示范鎮(zhèn)，通過省、市、縣三級聯(lián)動，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我省示范鎮(zhèn)建設(shè)。
示范村創(chuàng)建方案篇八
一、整體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統(tǒng)一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為原則，全面推進(jìn)xx埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是xx142個(gè)省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個(gè)村民組共356戶944人，現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學(xué)齡97戶，60歲以上老人267戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構(gòu)樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，2018年人均收入超過3600元，農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬元。
三、工作目標(biāo)。
四、工作的重點(diǎn)。
（1）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)升級。
2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備，使其能夠正常使用，維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設(shè)進(jìn)度，確保8月底全面完成，同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強(qiáng)品牌意識，提高特色商標(biāo)注冊力度，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機(jī)關(guān)合作的機(jī)會，通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品，積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售，為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房，新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓(xùn)于一體。
(二)夯實(shí)村級基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實(shí)村級基礎(chǔ)：加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修，切實(shí)做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力，具體涉及以下項(xiàng)目的整治、新建：
(1)村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修：維修社道共計(jì)226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益農(nóng)戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處;需安裝護(hù)欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個(gè)，其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。
(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進(jìn)人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(1)垃圾革命：加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識的入戶宣傳，全村計(jì)劃添置移動垃圾箱29個(gè)，建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運(yùn)車1輛。
(2)污水革命：對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體，重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離，做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命：對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作，全村需新建廁所農(nóng)戶共計(jì)75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修，并對公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治，使其能恢復(fù)正常使用。
3.打造靚麗新村：按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌，依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進(jìn)程，挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房：積極向上爭取項(xiàng)目支持，加快對全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設(shè)施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化：根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，同步開展對原xx小學(xué)的舊村改造，依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學(xué)打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館，爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
1.搞好鄉(xiāng)村治理：加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強(qiáng)”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才：依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)，搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)，其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次;對農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實(shí)現(xiàn)對外勞務(wù)輸出500人以上。
3.提升公共服務(wù)：著力加強(qiáng)對村級公共服務(wù)體系的建設(shè)，徹底解決群眾辦事難、學(xué)習(xí)難等問題，積極改善村容村貌、營造文明村風(fēng)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，具體抓好以下幾個(gè)方面工作：
(1)文娛設(shè)施完善：對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進(jìn)行地面粉刷，建標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務(wù)活動開展。
(2)文娛設(shè)備添置：添置新村委會會議室led會標(biāo)顯示屏1個(gè)，添置高品質(zhì)音箱1套，辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造：為進(jìn)一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，結(jié)合工作實(shí)際需新建2公里宣傳長廊，安裝1處大型led顯示屏，以供產(chǎn)品推介、進(jìn)度通報(bào)、成果展示等。
五、工作舉措
(一)組織保障：成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進(jìn)行審定，對鄉(xiāng)村振興重大工作進(jìn)行全局部署、調(diào)度;分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強(qiáng)任副組長，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村振興具體工作進(jìn)行細(xì)化，做好工作的分類，組建各項(xiàng)目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、第一書記為成員，負(fù)責(zé)各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執(zhí)行、匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx村第一書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)村振興日常事務(wù)，重點(diǎn)做好資料收集、材料上報(bào)等工作。鄉(xiāng)紀(jì)委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對工作進(jìn)度、工作紀(jì)律進(jìn)行全方位監(jiān)督。
(二)進(jìn)度保障：xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報(bào)”的工作原則來確保工作進(jìn)度，xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關(guān)項(xiàng)目的爭取與實(shí)施精準(zhǔn)到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長匯報(bào)工作信息，做到一天一信息、一周一匯報(bào)、一月一排位。xx村駐村工作隊(duì)要結(jié)合各自派出單位實(shí)際，多方爭取資金、項(xiàng)目為本此創(chuàng)建活動奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)督查落實(shí)：鄉(xiāng)紀(jì)委成立專項(xiàng)督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化本小組工作任務(wù)到天，制成任務(wù)清單交鄉(xiāng)紀(jì)委，鄉(xiāng)紀(jì)委以周為期限，于每周末檢查工作落實(shí)情況，并根據(jù)各自小組工作落實(shí)情況進(jìn)行工作完成情況排位，對未如期完成任務(wù)的提出整改清單，限期完成工作任務(wù)。若整改期滿仍然無法完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)批評，對通報(bào)批評后還是無法完成的，依據(jù)相關(guān)組織程序及干部管理權(quán)限進(jìn)行追責(zé)、處理，處理結(jié)果將運(yùn)用至年總考核、評優(yōu)之中。
示范村創(chuàng)建方案篇九
一、整體要求。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固**村扶貧成效，統(tǒng)一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為原則，全面推進(jìn)**埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
二、基本情況。
(一)地理位置:**村位于**市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是**142個(gè)省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個(gè)村民組共356戶944人，現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學(xué)齡97戶，60歲以上老人267戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構(gòu)樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，2018年人均收入超過3600元，農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬元。
三、工作目標(biāo)。
四、工作的重點(diǎn)。
（1）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)升級。
2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備，使其能夠正常使用，維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快**小學(xué)凍庫建設(shè)進(jìn)度，確保8月底全面完成，同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強(qiáng)品牌意識，提高特色商標(biāo)注冊力度，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機(jī)關(guān)合作的機(jī)會，通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品，積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售，為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除**3社老村委會旁移動板房，新建**綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓(xùn)于一體。
(二)夯實(shí)村級基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實(shí)村級基礎(chǔ)：加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修，切實(shí)做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力，具體涉及以下項(xiàng)目的整治、新建：
(1)村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修：維修社道共計(jì)226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益農(nóng)戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處;需安裝護(hù)欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個(gè)，其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。
(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境：以“****”為主攻方向，大力推進(jìn)人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(1)垃圾革命：加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識的入戶宣傳，全村計(jì)劃添置移動垃圾箱29個(gè)，建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運(yùn)車1輛。
(2)污水革命：對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體，重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離，做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命：對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作，全村需新建廁所農(nóng)戶共計(jì)75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修，并對公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治，使其能恢復(fù)正常使用。
3.打造靚麗新村：按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌，依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進(jìn)程，挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房：積極向上爭取項(xiàng)目支持，加快對全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設(shè)施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在**村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化：根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和**村村級主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際規(guī)劃在**村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木，完成**村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，同步開展對原**小學(xué)的舊村改造，依托**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原**小學(xué)打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館，爭取將**村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
1.搞好鄉(xiāng)村治理：加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強(qiáng)”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、**小學(xué))加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才：依托**村省級部門幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)，搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)，其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次;對農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實(shí)現(xiàn)對外勞務(wù)輸出500人以上。
3.提升公共服務(wù)：著力加強(qiáng)對村級公共服務(wù)體系的建設(shè)，徹底解決群眾辦事難、學(xué)習(xí)難等問題，積極改善村容村貌、營造文明村風(fēng)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，具體抓好以下幾個(gè)方面工作：
(1)文娛設(shè)施完善：對**老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進(jìn)行地面粉刷，建標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務(wù)活動開展。
(2)文娛設(shè)備添置：添置新村委會會議室led會標(biāo)顯示屏1個(gè)，添置高品質(zhì)音箱1套，辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造：為進(jìn)一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，結(jié)合工作實(shí)際需新建2公里宣傳長廊，安裝1處大型led顯示屏，以供產(chǎn)品推介、進(jìn)度通報(bào)、成果展示等。
五、工作舉措
(一)組織保障：成立**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進(jìn)行審定，對鄉(xiāng)村振興重大工作進(jìn)行全局部署、調(diào)度;分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、**村村支部書記李天強(qiáng)任副組長，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村振興具體工作進(jìn)行細(xì)化，做好工作的分類，組建各項(xiàng)目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、第一書記為成員，負(fù)責(zé)各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執(zhí)行、匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**村第一書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)村振興日常事務(wù)，重點(diǎn)做好資料收集、材料上報(bào)等工作。鄉(xiāng)紀(jì)委全程介入**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對工作進(jìn)度、工作紀(jì)律進(jìn)行全方位監(jiān)督。
(二)進(jìn)度保障：**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報(bào)”的工作原則來確保工作進(jìn)度，**村村“兩委”是**村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關(guān)項(xiàng)目的爭取與實(shí)施精準(zhǔn)到位。**村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長匯報(bào)工作信息，做到一天一信息、一周一匯報(bào)、一月一排位。**村駐村工作隊(duì)要結(jié)合各自派出單位實(shí)際，多方爭取資金、項(xiàng)目為本此創(chuàng)建活動奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)督查落實(shí)：鄉(xiāng)紀(jì)委成立專項(xiàng)督查工作組全程參與**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化本小組工作任務(wù)到天，制成任務(wù)清單交鄉(xiāng)紀(jì)委，鄉(xiāng)紀(jì)委以周為期限，于每周末檢查工作落實(shí)情況，并根據(jù)各自小組工作落實(shí)情況進(jìn)行工作完成情況排位，對未如期完成任務(wù)的提出整改清單，限期完成工作任務(wù)。若整改期滿仍然無法完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)批評，對通報(bào)批評后還是無法完成的，依據(jù)相關(guān)組織程序及干部管理權(quán)限進(jìn)行追責(zé)、處理，處理結(jié)果將運(yùn)用至年總考核、評優(yōu)之中。
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