在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇一
20xx年11月12日我站赴山東省xx市，對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱“xx市安監(jiān)站”）進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
編制只有28人的xx市安監(jiān)站，近年來取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)，連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況，20xx年底，xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無先例的課題，xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作。“建筑安全”、“文明施工”是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn)，xx市安監(jiān)站以此為主線，積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立市建管局監(jiān)控中心，與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)，提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，設(shè)立了電動(dòng)大門，使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻，并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的產(chǎn)品，以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度（必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn)）。現(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝，以便警示和識(shí)別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際，形成了《xx市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》，于20xx年7月18日發(fā)布實(shí)施。《辦法》要求，工程開工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估，建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員，并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí)，重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作，于20xx年2月1日出臺(tái)了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理，并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》，要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度；加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè)；深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄，要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》，強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理，不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展實(shí)地演練，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力；安排專人每天收聽天氣預(yù)報(bào)，凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣，立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知，并提出具體要求；及時(shí)開展汛前檢查，檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，xx市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感，采取五項(xiàng)措施，通過精細(xì)化工作，確保施工安全管理工作落在實(shí)處，取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過一個(gè)工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制，堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí)，每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項(xiàng)治理檢查，對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外，應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí)，及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書》，提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多，企業(yè)管理措施不落實(shí)的，堅(jiān)持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書》，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度，規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的，將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇二
隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足
目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
（二）落實(shí)法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員，應(yīng)該落實(shí)法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過程中，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，依法依規(guī)來進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查，對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問題，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，落實(shí)監(jiān)督法制，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào)，做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來開展安全管理工作。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇三
黨的十九大報(bào)告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差。總認(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門就是一個(gè)大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性；二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。
2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸荆踩珵樘臁钡挠^念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒保障，喊著重要，說著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績(jī)，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭(zhēng)所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭(zhēng)，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中，對(duì)某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān)；各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施；對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對(duì)于整個(gè)本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問題。加之縣（區(qū)）一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?；二是部門沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇四
今年以來，我市在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞國(guó)務(wù)院、省政府的安排部署，嚴(yán)格按照“八個(gè)必須”要求深推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份，我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故)，同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人，同比減少22人、同比降低52.4%;其中，地方煤礦方面發(fā)生事故7起，同比減少3起、同比降低30%;交通運(yùn)輸方面發(fā)生事故54起，同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災(zāi)方面發(fā)生事故23起，同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報(bào)。
安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。
一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后，市委市政府召開的第一次工作會(huì)議均是安全生產(chǎn)專題會(huì)議。截至目前，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出安全生產(chǎn)工作批示9次，出席安全生產(chǎn)工作會(huì)議5次，深入廠礦工地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作11次，促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，市八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)將深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革列為全市十二項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革之一，目前，改革方案已經(jīng)市委擴(kuò)大會(huì)議討論兩次，確定了十六項(xiàng)改革內(nèi)容，基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)問題提出了針對(duì)性的解決措施和意見，為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金1537萬元(其中，應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)資金468萬元、煤礦水患物探雷達(dá)800萬元、煤礦透水事故搶排水設(shè)備269萬元)，擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購(gòu)煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險(xiǎn)救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了各部門的安全生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo)，并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須有力的要求，將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實(shí)力度進(jìn)一步提高。
一是按照重要安排部署傳達(dá)貫徹不過夜的原則，將省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議、省政府安委會(huì)第十三次全體會(huì)議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)等精神第一時(shí)間進(jìn)行了傳達(dá)貫徹和跟蹤督辦，實(shí)現(xiàn)了部署、傳達(dá)和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動(dòng)7次，并通過電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了持續(xù)的跟蹤報(bào)道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣后，我們召開全市神華經(jīng)驗(yàn)宣講會(huì)，組織全市各有關(guān)部門展開學(xué)習(xí)討論。采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，邀請(qǐng)省級(jí)煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺(tái)河現(xiàn)場(chǎng)傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀，學(xué)習(xí)央企先進(jìn)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)神華精神，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高;二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號(hào))下發(fā)后，我市結(jié)合實(shí)際制定了《七臺(tái)河市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(征求意見稿)》，向全市各部門和重點(diǎn)企業(yè)廣泛征求了意見，將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務(wù)執(zhí)行進(jìn)行了全面督查督辦，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的2個(gè)安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進(jìn)行了約談，用實(shí)際行動(dòng)警示全市各部門必須全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求，切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
一是通過安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級(jí)安全監(jiān)管體制，以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社區(qū)村屯負(fù)責(zé)人的包片責(zé)任為手段，促進(jìn)各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。二是對(duì)以龍煤集團(tuán)七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作，針對(duì)其特點(diǎn)制定了全面的安全管理工作方案并嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善和落實(shí)《七臺(tái)河市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》，并進(jìn)行上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于設(shè)立加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺(tái)河市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓(xùn)和開展日常安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，促進(jìn)職工崗位安全責(zé)任落實(shí)。通過五個(gè)方面的促進(jìn)工作，不斷踐行責(zé)任必須落實(shí)的要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到人到崗。
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、安監(jiān)、煤管、國(guó)土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問責(zé)的懲治措施，不斷落實(shí)打擊必須堅(jiān)決的要求，嚴(yán)厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。煤礦方面：各部門聯(lián)動(dòng)開展煤礦安全執(zhí)法71次，檢查煤礦企業(yè)589戶(次)，下達(dá)整改指令597份，責(zé)令停產(chǎn)整改xx戶，收繳罰款xxx萬元，炸毀填平礦井35處，查獲非法案件15起，抓獲盜采人員81人，其中刑事拘留8人(已移送起訴5人，勞動(dòng)教養(yǎng)3人)，行政拘留73人;非煤礦山方面：強(qiáng)制停產(chǎn)采石場(chǎng)1戶，切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動(dòng)力電22戶;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：查封非法柴油儲(chǔ)罐2處，取締無證經(jīng)營(yíng)化學(xué)助劑公司1家，打掉廢機(jī)油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動(dòng)販?zhǔn)蹟傸c(diǎn)各1個(gè)。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家，集中銷毀非法渠道流入市場(chǎng)的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運(yùn)輸方面：持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動(dòng)，共錄入和查處各類違法行為45308例，其中，無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運(yùn)超載163例、客運(yùn)超員51例，行政拘留92人;消防方面：共排查單位25522家，查出各類火災(zāi)隱患60583處，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面：重點(diǎn)對(duì)棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機(jī)基礎(chǔ)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面進(jìn)行安全排查，整治隱患突出問題40余項(xiàng);特種設(shè)備方面：對(duì)電梯、燃?xì)忮仩t、壓力容器等特種設(shè)備違法違規(guī)使用行為實(shí)施打擊，查封違法充裝站點(diǎn)1個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項(xiàng)，落實(shí)整改率100%;食品和藥品方面：開展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，共立案435起，經(jīng)濟(jì)處罰56.78萬元;教育方面：取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)153所，責(zé)令26所安全工作責(zé)任不落實(shí)、安全管理制度不規(guī)范、安全設(shè)施不符合要求的民辦學(xué)校停業(yè)整頓。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有力開展。
針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和突出問題，開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷落實(shí)整治必須徹底的要求;道路交通方面：清查長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛、旅游包車、個(gè)體運(yùn)輸車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的上崗資質(zhì)，全部納入戶籍化管理。對(duì)煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭(zhēng)道搶行、超速、無牌無證等違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)校車交通安全管理實(shí)施“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運(yùn)輸許可證、統(tǒng)一貼反光標(biāo)志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對(duì)308省道茄子河大橋、大個(gè)嶺與依七高速平交路口等交通隱患點(diǎn)段，進(jìn)行了事故隱患排查分析，并提出了整改措施，正在落實(shí)整改措施。對(duì)全市危橋繼續(xù)實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確養(yǎng)護(hù)包保責(zé)任，確保危險(xiǎn)橋梁時(shí)刻有人管、有人修。在強(qiáng)降雨天氣在地勢(shì)低洼路段安排專人測(cè)量積水水位，嚴(yán)防機(jī)動(dòng)車輛熄火造成損失;消防方面：對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、高層建筑、建設(shè)工地和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等人員密集型場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行了專項(xiàng)排查，對(duì)擠占消防通道、遮擋消防設(shè)施等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治;構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程接近尾聲，全市243家重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)已全部達(dá)標(biāo)。通過推行社會(huì)單位消防安全“網(wǎng)格化”管理，劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個(gè)、“中網(wǎng)格”307個(gè)、“小網(wǎng)格”20xx個(gè)，全面明確了消防安全責(zé)任人，落實(shí)了“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防工作機(jī)制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查，加大巡護(hù)和了望頻率，共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面：對(duì)市容市貌改造工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施不到位等違規(guī)施工行為。加強(qiáng)對(duì)建筑深基坑、模板工程的安全管控力度，嚴(yán)防墜落事故。全面檢查外來施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)許可證，堅(jiān)決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面：開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項(xiàng)整治工作，以及學(xué)校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂、托老所食堂等專項(xiàng)整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè)，對(duì)含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進(jìn)行收繳;特種設(shè)備方面：開展燃?xì)獬溲b站和電梯安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處氣瓶超期使用以及電梯不按時(shí)檢查和帶病運(yùn)行行為;衛(wèi)生方面：對(duì)幼兒園、看護(hù)站等兒童集中場(chǎng)所進(jìn)行了全面的強(qiáng)制消毒，并對(duì)消毒效果進(jìn)行了監(jiān)控。對(duì)全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式檢查，排除安全隱患63處;教育方面：在全市中小學(xué)校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查，排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學(xué)生自救自護(hù)納入教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個(gè)一”教育活動(dòng)，全面提升在校師生自救自護(hù)能力以及應(yīng)急處置能力。
隱患排查治理體系建設(shè)全面啟動(dòng)。
以全省隱患排查治理體系建設(shè)工程為依托，不斷落實(shí)隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)地市，并率先啟動(dòng)體系建設(shè)工作。制定了《七臺(tái)河市隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確參與體系建設(shè)的25個(gè)單位的責(zé)任分工，以安全管理基礎(chǔ)相對(duì)較好的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點(diǎn)率先推進(jìn)，已形成比較科學(xué)、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》和《分類分級(jí)管理辦法》。目前，集隱患排查自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)于一體的移動(dòng)終端正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和改進(jìn)更新，隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運(yùn)行。截至目前，25家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報(bào)隱患自查信息9次，上報(bào)各類安全隱患756條。下月初，全省隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開，我市將作為典型向各兄弟地市匯報(bào)隱患排查治理體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
地方煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
積極開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責(zé)任的意見(試行)》，將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責(zé)劃分等責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化明確，建立了相對(duì)完善的煤礦“打非治違”責(zé)任體系。以打擊通過“人背井”和“簡(jiǎn)單機(jī)械”方式盜采煤炭資源活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為，對(duì)22處存在未經(jīng)驗(yàn)收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進(jìn)行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會(huì)診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設(shè)工作力度，督促和指導(dǎo)74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作，目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場(chǎng)管理等手段嚴(yán)格落實(shí)了“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，堅(jiān)決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，建立健全了重大瓦斯隱患分級(jí)管理和監(jiān)控機(jī)制;今年1-8月份地方煤礦實(shí)際抽放瓦斯264.82萬m3，完成年度計(jì)劃的88.27%，全年預(yù)計(jì)可抽采瓦斯390萬m3，超額完成省下達(dá)指標(biāo)。
強(qiáng)化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個(gè)一律”的要求，積極開展煤礦防治水專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，嚴(yán)格落實(shí)逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作，進(jìn)一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況，為煤礦防治水提供可靠的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購(gòu)置了煤礦探水雷達(dá)設(shè)備，成立了煤礦水患專業(yè)物探隊(duì)伍，擬對(duì)全市地方煤礦實(shí)施免費(fèi)的水患探測(cè)，目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測(cè)工作。
推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)三年規(guī)劃，20xx年建設(shè)完成除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。目前，除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外，我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設(shè)工作。
推進(jìn)淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作，按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃全力推進(jìn)3萬噸礦井通過機(jī)械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級(jí)。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級(jí)工作;召開3萬噸礦井淘汰計(jì)劃專題會(huì)議，與企業(yè)法人進(jìn)行面對(duì)面座談交流，宣傳落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策，解決矛盾，通過提早布局、妥善安排，確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評(píng)估工作。
下發(fā)了《關(guān)于開展地方煤礦礦井安全程度評(píng)估工作的通知》，從市安全生產(chǎn)費(fèi)用解決資金，聘請(qǐng)省級(jí)以上煤礦安全生產(chǎn)專家對(duì)已通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的各類礦井進(jìn)行逐一安全程度評(píng)估，分級(jí)分類打出分?jǐn)?shù)，確定礦井安全程度等級(jí)，煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級(jí)實(shí)行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評(píng)已經(jīng)結(jié)束，此項(xiàng)工作爭(zhēng)取年末前完成。
“六項(xiàng)建設(shè)”得到不斷加強(qiáng)。
開展安全文化建設(shè)。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债?dāng)天在全市范圍內(nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，共設(shè)立安全咨詢臺(tái)31處、彩虹門49處、各類展版120余幅，并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計(jì)9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》，豐富了安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動(dòng);培(復(fù))訓(xùn)非煤企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名，培(復(fù))訓(xùn)副礦長(zhǎng)281人、礦長(zhǎng)136人、四級(jí)培(復(fù))訓(xùn)9000人。另外，我市組織了地方煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)，采取聘請(qǐng)專家和市煤管局領(lǐng)導(dǎo)親自授課方式，作為常態(tài)化工作，每星期日免費(fèi)培訓(xùn)，每期培訓(xùn)160名，共計(jì)開設(shè)六期培訓(xùn)班，現(xiàn)已開班兩期。同時(shí)組織煤礦班組長(zhǎng)、瓦檢員進(jìn)行培訓(xùn)，已培訓(xùn)1500人。
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
煤礦方面：將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合，已有73處礦井達(dá)到3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，124處礦井完成封閉式煤倉(cāng)或防塵網(wǎng)建設(shè);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：28戶生產(chǎn)、儲(chǔ)存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評(píng)，并有13家企業(yè)上報(bào)評(píng)審申請(qǐng)材料。預(yù)計(jì)年底前能夠完成全部標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù);非煤礦山方面：10戶企業(yè)正在與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，預(yù)計(jì)年底前9家企業(yè)能夠達(dá)到3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責(zé)令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面：今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)完成2戶，其他10戶企業(yè)正在進(jìn)行自評(píng);交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度均超過70%。
加強(qiáng)安全科技支撐能力建設(shè)。
通過使用煤礦探水雷達(dá)對(duì)全市煤礦進(jìn)行水患探測(cè)，依托便攜式檢測(cè)設(shè)備和儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管執(zhí)法，邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全隱患整治活動(dòng)，不斷推動(dòng)人防和技防相結(jié)合，強(qiáng)化專家和先進(jìn)適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
制定了《七臺(tái)河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》，對(duì)安全監(jiān)管人員的行為做了進(jìn)一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請(qǐng)知名律師對(duì)全市安全監(jiān)管人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和保障作用，維護(hù)各方合法權(quán)益。
加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。
按照全省統(tǒng)一部署，我市被確定為首批試點(diǎn)地市，經(jīng)過對(duì)北京、大連等應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的典型地市的多次考察，綜合各地平臺(tái)特點(diǎn)制定了我市平臺(tái)建設(shè)方案。平臺(tái)投資總額573萬元(其中省專項(xiàng)資金105萬元，市級(jí)匹配資金468)已全部到位。目前平臺(tái)建設(shè)正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝修和設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)九月底前投入使用;投入254萬元購(gòu)置的煤礦透水事故搶排水設(shè)備已經(jīng)到位并驗(yàn)收合格，市礦山救護(hù)中隊(duì)正在熟悉裝備，爭(zhēng)取盡快形成實(shí)戰(zhàn)能力。1-8月份，市區(qū)縣政府共組織開展7次應(yīng)急聯(lián)合演練，其中煤礦2家、油庫(kù)1家、煤化工企業(yè)4家，基本涵蓋了我市存在較大事故風(fēng)險(xiǎn)的主要企業(yè)類型。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。
重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，成立了“兩隊(duì)一辦”，即煤礦安全隱患排查支隊(duì)、安全執(zhí)法稽查支隊(duì)，考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組，建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級(jí)煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級(jí)安全管理工作機(jī)制，并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級(jí)以上干部進(jìn)行了輪崗交流制度;為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦日常監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，新啟用19個(gè)編制充實(shí)市級(jí)煤礦隱患排查支隊(duì)和執(zhí)法稽查支隊(duì)，目前，正在準(zhǔn)備面向社會(huì)進(jìn)行公開招錄。通過引進(jìn)高端人才活動(dòng)，聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級(jí)職數(shù)21名，并將長(zhǎng)期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設(shè)了職業(yè)健康科，并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)全面啟動(dòng)，均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。
一是召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。7月13日，我市召開各部門監(jiān)管人員及重點(diǎn)企業(yè)法人代表共計(jì)400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心，務(wù)求以高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)確保十八大召開期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會(huì)議，對(duì)全市打擊煤炭資源盜采行為工作進(jìn)行了安排，細(xì)分了各部門責(zé)任，對(duì)堅(jiān)決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進(jìn)行了周密部署。三是市安委辦會(huì)同安全生產(chǎn)巡視稽查組對(duì)全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)情況進(jìn)行了督查，明確要求各部門要將百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)放到重中之重的位置上，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進(jìn)力度。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)還有待于加強(qiáng)，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，煤礦、煤化工企業(yè)開工不足，安全管理人員及經(jīng)驗(yàn)豐富的工人流失嚴(yán)重，將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井，在“十二五”期間80%將通過資源整合、機(jī)械化改造途徑淘汰，由于資源整合礦井進(jìn)度緩慢，造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作難度加大，社會(huì)矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實(shí)好省安委會(huì)第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法，將多部門聯(lián)動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)中反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾的重要手段，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。
二是突出抓好煤礦安全。嚴(yán)厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、私設(shè)工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行“五化一加強(qiáng)”、“六防”、“四個(gè)零”工作方針，繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，推進(jìn)煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量升級(jí)，加快推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實(shí)“逢掘必探”、“先探后掘”措施，加快水患探測(cè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年末前完成對(duì)全市已開工礦井免費(fèi)探測(cè);繼續(xù)開展礦井安全狀況評(píng)估工作，推動(dòng)煤礦差異化管理;加大培訓(xùn)工作力度，推動(dòng)煤礦從業(yè)人員的輪訓(xùn)工作常態(tài)化。
三是推進(jìn)3萬噸礦井淘汰工作。進(jìn)行分類處理、一礦一策，通過機(jī)械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，切實(shí)解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，為全省兩個(gè)建設(shè)的推進(jìn)摸索經(jīng)驗(yàn)，全面發(fā)揮試點(diǎn)示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革，將安全生產(chǎn)工作體制和機(jī)制調(diào)整到狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇五
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)2010年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故2004年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：2004年零傷亡；2005年死亡1人，輕傷4人；2006年死亡1人，輕傷2人；2007年輕傷1人；2008年零傷亡；2009年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；2010年1—10月死亡1人，傷2人。
調(diào)研組通過實(shí)地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過2000年、2004年、2009年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由2004年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在2000萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比2003年翻了近兩翻。
（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在2004年和2008年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國(guó)家安全質(zhì)量論證。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡??；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購(gòu)買使用正規(guī)的，經(jīng)過國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇六
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè)、沙石料廠8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè))、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè)、油漆經(jīng)銷商8個(gè)、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠1個(gè))、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè))。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機(jī)械作業(yè)單位，?；穬?chǔ)存、使用單位，高空作業(yè)單位，危險(xiǎn)源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計(jì)：20xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬元，同比下降59.5%。 ——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬元。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名，共計(jì)人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
二、20xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對(duì)電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。
(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
(八)開展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。
(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會(huì)議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬元。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇七
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
（一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作。
（三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、督促指導(dǎo)”方式，切實(shí)督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來，共向各級(jí)媒體報(bào)送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新措施。
當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個(gè)別單位和部門，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位，對(duì)工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個(gè)別單位沒有認(rèn)真按照要求，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí)、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會(huì)影響，教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓(xùn)開展不扎實(shí)，應(yīng)急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有漏洞的問題。
突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛管理，堅(jiān)決杜絕3人以上重大惡性交通事故。危化品領(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開展好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”、分類施策和依法治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防墜落、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災(zāi)隱患，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。
（二）抓住重點(diǎn)載體不放松。在全縣危險(xiǎn)……
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇八
廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：
根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20__】103號(hào)文件精神，我會(huì)由楊祥銳專職副主席負(fù)責(zé)，深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)立法后評(píng)估調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)提高
做好這次調(diào)研，是深入貫徹落實(shí)、十八屆三中全會(huì)和張德江委員長(zhǎng)，省委胡春華書記關(guān)于加強(qiáng)地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾路線，建設(shè)法治梅州、法治廣東、法治中國(guó)的重大舉措和具體體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，我市認(rèn)真組織了《條例》立法后評(píng)估調(diào)研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結(jié)合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會(huì)員企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟(jì)主體安全生產(chǎn)工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見建議。
二、調(diào)研的主要內(nèi)容
1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調(diào)查表中顯示，參加這次調(diào)研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險(xiǎn)物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機(jī)械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運(yùn)輸企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營(yíng)有印制、金屬餐具、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農(nóng)牧業(yè)、磨具磨料、it等在內(nèi)。
2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。
3、企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都基本具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的。
5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過三百人的，也都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大部分對(duì)從業(yè)人員都有進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、企業(yè)為職工繳納五險(xiǎn)一金情況。調(diào)研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險(xiǎn)。大部分企業(yè)為職工購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn);少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對(duì)廣大職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強(qiáng)有力的保障。
三、調(diào)研的主要方式
1、安全意識(shí)淡薄。安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象，有的通過制訂文件、召開會(huì)議等形式落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)措施。責(zé)任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實(shí)到位，沒有成為干部職工的自覺行動(dòng)。責(zé)任主體雖然制訂了安全生產(chǎn)預(yù)案，但是可操作性不強(qiáng)。有的單位即使制訂了預(yù)案，也只是為了應(yīng)付檢查，沒有認(rèn)真組織實(shí)施。安全生產(chǎn)的宣傳形式多，但實(shí)際效果不夠理想。工人的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作行為比較普遍。
2、安全設(shè)施落后。有些建筑施工單位沒有相應(yīng)的資質(zhì)，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進(jìn)行固定，存在違規(guī)操作行為。
3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對(duì)事故隱患的檢查流于形式。
五、建議和對(duì)策
1、開展扎實(shí)有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，運(yùn)用各種有效的形式，開展安全文化宣傳，切實(shí)提高教育效果，使安全意識(shí)深入人心，形成工作合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全，人人做到安全的氛圍，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任主體落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
2、加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各企業(yè)要制訂制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范事故報(bào)告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
3、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。建議加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全知識(shí)，努力建立一支專業(yè)化安全隊(duì)伍，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
__市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
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安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇九
近年來，中寨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，未來更是將依托中寨鄉(xiāng)獨(dú)特資源、氣候等優(yōu)勢(shì)，從而取得更大的成績(jī)。在xx市“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開展的新形勢(shì)下，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義，必須以更加清醒的頭腦認(rèn)識(shí)安定平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視，安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路，從源頭抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升，不斷向前邁進(jìn)，不斷取得新成績(jī)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對(duì)中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解，這就需要對(duì)全鄉(xiāng)安全工作情況做實(shí)際的調(diào)研。
（一）中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家；煤礦4家（2家正常生產(chǎn)、1家停建、1家關(guān)閉），非煤礦山6家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家，加油站1家，水廠一家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，企業(yè)責(zé)任書、隱患排查治理臺(tái)帳到位，主要負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)到位，安全生產(chǎn)投入總體情況較好，主體責(zé)任落實(shí)比較到位。
33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟(jì)投入少等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)投入一般，安全意識(shí)有待提高，主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。
（二）、目前中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題：
1、“紅線意識(shí)”有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調(diào)，存在重生產(chǎn)的傾向，對(duì)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強(qiáng)。
2、安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作愛國(guó)電影《建國(guó)大業(yè)》觀后感1300字讀后感、觀后感。消防設(shè)施，警示標(biāo)志等安全設(shè)備投入不足。
3、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時(shí)。有的企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的事故隱患認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)真制定整改措施，安全意識(shí)淡薄，不及時(shí)上報(bào)整改表，隱患整改不夠徹底，有應(yīng)付檢查現(xiàn)象存在。
4、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)（3—5人）相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊(duì)伍，并保證專職專用，中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長(zhǎng)期不穩(wěn)定、更換頻繁，導(dǎo)致隊(duì)伍人員缺乏，專業(yè)素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)。
5、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)力度不夠。各單位、部門工作人員未認(rèn)真按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位、部門的安全生產(chǎn)工作，未形成多管齊下、齊抓共管的格局，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作，自己不用抓，不用管，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）針對(duì)各類企業(yè)，進(jìn)行分類管理，引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
1、對(duì)煤礦、非煤礦山的管理。首先，要做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)的工作，繼續(xù)深化臺(tái)帳制度，在簽訂好安全目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)將主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，完善企業(yè)的二級(jí)安全責(zé)任書簽訂。其次，要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和主體責(zé)任意識(shí)，企業(yè)要多宣傳，做好各級(jí)安全教育工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。再次，企業(yè)要加大自查自糾力度，按時(shí)上報(bào)隱患及整改情況，做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時(shí)溝通，從而形成一個(gè)和諧的安全監(jiān)管局面。
2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善管理體制，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全，并且針對(duì)其資金薄弱特點(diǎn)，優(yōu)先建立臺(tái)帳制度，確保安全生產(chǎn)有法可依，有據(jù)可循。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，從而形成良性發(fā)展。
3、煙花爆竹店、加油站，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全操作規(guī)程，簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，按時(shí)參加安全教育培訓(xùn)，完善相應(yīng)的安全、消防設(shè)施設(shè)備，組織本單位員工學(xué)習(xí)安全、消防法律法規(guī)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，掌握安全、消防設(shè)備設(shè)施操作流程和使用方法，加強(qiáng)隱患自查自糾力度，做到不安全不經(jīng)營(yíng)。
（二）創(chuàng)新思路，防范未然。
安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路，改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的準(zhǔn)則，把事故當(dāng)作隱患來處理，對(duì)隱患采取“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成多管齊下、齊抓共管的格局，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上消滅各類安全隱患。
1、強(qiáng)化宣傳，重視教育
（1）、創(chuàng)新工作方法，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
集思廣益，抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時(shí)段，使安全宣傳形式多樣化，讓安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
（2）、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
一是建立完善安全教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作；重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn)，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)；認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是著力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、明確職責(zé)，臺(tái)帳清晰
（1）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，完善目標(biāo)考核體系。
嚴(yán)格按照“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核，將安全生產(chǎn)工作納入干部績(jī)效考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。
（2）．做好企業(yè)臺(tái)帳管理，做到有據(jù)可依
按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況，做到臺(tái)帳清楚。
3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，隱患排查治理制度
安監(jiān)站要認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，隨時(shí)解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，要清楚本鄉(xiāng)、各行業(yè)、各企業(yè)有多少隱患，怎樣進(jìn)行整改、何時(shí)整改結(jié)束，做到心中有底、心中有數(shù)；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
一是要建立一支（3—5人）敢管、能管、善管并相對(duì)穩(wěn)定的安監(jiān)隊(duì)伍，并專職專用；二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆，確保專車專用；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十
黨的報(bào)告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵’’。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
一、現(xiàn)實(shí)的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差?？傉J(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門就是一個(gè)大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。
2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬。“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒保障，喊著重要，說著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績(jī)，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭(zhēng)所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭(zhēng)，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中，對(duì)某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對(duì)于整個(gè)本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱，導(dǎo)致無法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國(guó)家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱，導(dǎo)致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國(guó)沒有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn)，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
二、對(duì)策建議
1、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤。通過考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。首先，要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全、抓安全;其次，要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，促使其牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門沒有把安全監(jiān)管工作前置，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領(lǐng)導(dǎo)來了作為看點(diǎn)，匯報(bào)里面作為熱點(diǎn)，試想增加一臺(tái)消防車，跟搞一個(gè)培訓(xùn)中心效果如何?三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng)。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律、法規(guī)意識(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。嚴(yán)格的中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任，并以法律條文形式出臺(tái)，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責(zé)任田，誰去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正常現(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺(tái)之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對(duì)其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用，省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補(bǔ)貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。第三、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營(yíng)造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十一
安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實(shí)防范措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、要重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家、對(duì)單位、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來，帶頭抓落實(shí)，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守，嚴(yán)把關(guān)隘，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn)，遵章守紀(jì)，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真，要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所、抓事故多發(fā)地點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對(duì)查出的問題和隱患不遷就、不護(hù)短，認(rèn)真整改、及時(shí)處理，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育，提高職工安全素質(zhì)
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā)，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ)，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十二
淺談如何加強(qiáng)新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作
xx市糧食局
安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實(shí)防范措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、要重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家、對(duì)單位、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來，帶頭抓落實(shí)，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守，嚴(yán)把關(guān)隘，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn)，遵章守紀(jì)，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真，要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所、抓事故多發(fā)地點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對(duì)查出的問題和隱患不遷就、不護(hù)短，認(rèn)真整改、及時(shí)處理，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育，提高職工安全素質(zhì)
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā)，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ)，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
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