隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告的格式和要求是什么樣的呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇一
近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各類社會矛盾日益增多,如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案。本年度為了將此項(xiàng)工作順利的開展下去,根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,特制定如下方案:
一、明確六個目標(biāo)
圍繞和-諧建設(shè)新農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標(biāo):在構(gòu)建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領(lǐng)域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質(zhì)上見新成效,規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案》。 牢牢抓住綜治中心工作平臺,把人民調(diào)解抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出新成效,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
二、完善工作機(jī)制
完善基層網(wǎng)絡(luò),年初開始全面摸底后,目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個,調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預(yù)警、特別防護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機(jī)制,在上報區(qū)司法局的同時,也及時通報區(qū)政法委、信訪局,真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權(quán)威性,也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認(rèn)同。
四、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)建立情況分析反饋機(jī)制,分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難,及時研究措施,加強(qiáng)人民調(diào)解實(shí)際工作的指導(dǎo),在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作,用經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展。
行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇二
泉水鎮(zhèn)行政調(diào)解工作在縣委縣政府、上級部門和鎮(zhèn)黨委政府的大力關(guān)心和支持下,認(rèn)真扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作,取得了一定成績,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展法律法規(guī)宣傳
年初,鎮(zhèn)黨委政府組建了行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)班子,以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長負(fù)責(zé)具體事務(wù),司法所以及鎮(zhèn)級各部門、13個村(社區(qū))主任為成員。結(jié)合依法治鎮(zhèn)開展法律法規(guī)宣傳,比如村委會組織管理土地與宅基地管理,農(nóng)村常用合同管理,婚姻家庭繼承管理,村民關(guān)系糾紛管理,農(nóng)村行政法律管理等,有針對性、實(shí)用性和指導(dǎo)性,杜絕了鎮(zhèn)村干部違紀(jì)違法行為,充分?jǐn)M好依法行政工作。全年無一名鎮(zhèn)村干部觸犯黨紀(jì)國法。
二、扎實(shí)開展行政調(diào)解工作,把矛盾化解在基層
泉水鎮(zhèn)今年由于地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,部分受災(zāi)戶宅基地選址工作需要進(jìn)行異地選址。如苦竹林村一組受災(zāi)戶搬遷到三組,周家溝村也是類似情況。行政調(diào)解工作極為艱難,泉水鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)不分白天黑夜,苦口婆心做好工作,使群眾有了安穩(wěn)居所。又如泉水村三組部分農(nóng)戶耕地公路泥沙沖積堆壓田地,政府積極與相關(guān)部分農(nóng)戶聯(lián)系,使得農(nóng)戶得到合理賠償。全鎮(zhèn)一年來行政調(diào)解案件共有8件。
三、直面困難,依法調(diào)解疑難問題
由于煤礦企業(yè)破產(chǎn),涉及工人工資、傷殘、土地補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}不斷出現(xiàn),還有非煤礦山不及時給工人兌現(xiàn)工資付款給行政調(diào)解帶來極大困難。在困難面前,泉水鎮(zhèn)行政調(diào)解班子成員一直想辦法,深措施,維護(hù)一方穩(wěn)定。
行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇三
(一)堅持日常排查調(diào)解和敏感時期集中排查調(diào)解活動相結(jié)合。日常排查調(diào)解堅持“抓早、抓小、抓快”,注重隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種社會矛盾糾紛,及時介入化解。春節(jié)前后、“五一”等重大節(jié)慶活動、重要敏感時期,集中力量開展排查調(diào)解活動,確保敏感時期全縣社會的穩(wěn)定。
(二)堅持圍繞局中心工作和矛盾糾紛排查調(diào)解工作相結(jié)合。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛期、上級發(fā)布重要安全生產(chǎn)方針政策、重大節(jié)日、重大政治社會敏感期、各地發(fā)生安全事故等敏感節(jié)點(diǎn),都能及時召開會議安排部署安全生產(chǎn)工作,打好預(yù)防針,敲響安全警鐘,排查思想隱患,采取針對性措施認(rèn)真落實(shí),強(qiáng)化安全隱患綜合整治,持續(xù)深入開展道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、學(xué)校、特種設(shè)備、公共娛樂場所、電力、旅游、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域、各類企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患整治工作,及時有效地化解平息了多起事故事件,有力維護(hù)了社會安定穩(wěn)定。
行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇四
近年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委的具體指導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞以以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展為中心,以和諧平安創(chuàng)建為重點(diǎn),以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為生命線,深入落實(shí)社會治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施,努力探索推行“三調(diào)聯(lián)動”新機(jī)制化解社會矛盾糾紛。
一、突出重點(diǎn),平安創(chuàng)建促和諧
1.是以和諧平安宣傳為動力,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。首先,認(rèn)真開展了綜治宣傳月活動。在此次活動中,制定了《全鎮(zhèn)社會治安綜合治理宣傳月活動實(shí)施方案》,召開了全鎮(zhèn)政法綜治工作會議,表彰了2018年全鎮(zhèn)綜治先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。其次,積極制作各種宣傳標(biāo)語。在本鎮(zhèn)政府大門口制作了一塊大型約2㎡的宣傳標(biāo)語牌,書寫了10多條永久宣傳標(biāo)語和兩條長橫幅宣傳標(biāo)語。制作了6期《政法園地》宣傳專欄,散發(fā)了各類綜治、法律、科普等宣傳單2000多份。此外,還把和諧平安村、平安家庭、和諧平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)張貼到各村、組、單位。
2.是以群防群治為基礎(chǔ),筑就治安人防網(wǎng)絡(luò)。近年來,該鎮(zhèn)就如何發(fā)揮人防網(wǎng)絡(luò)的作用進(jìn)行探討和嘗試,加強(qiáng)了各級治安防范力量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有治安巡防隊員8名,治安信息員29名,綜治特派員3名,以退休干部、黨員、教師、為主的治安志愿者20名,以村營長為主的一批村級信息聯(lián)絡(luò)員6名,以中心治安戶、民間糾紛調(diào)解員為重要力量的信息人員80名。以上組織的建立使全鎮(zhèn)在人防方面形成了一種全天候的三級防范網(wǎng)絡(luò)。
3.是以電子監(jiān)控為關(guān)鍵,筑就治安技防網(wǎng)絡(luò)。近年來,鎮(zhèn)政府不斷加大技防投入,花錢買平安。今年上半年,該鎮(zhèn)又在xx停車處、鎮(zhèn)政府大門口等處增加和維修7個電子監(jiān)控探頭,探頭全部聯(lián)網(wǎng)到綜治維穩(wěn)中心的監(jiān)控室。監(jiān)控室實(shí)行24小時值班制度,以及時發(fā)現(xiàn)和打擊治安違法和刑事犯罪行為。為保證電子監(jiān)控探頭的實(shí)際效果,在探頭附近安裝了街道路燈56盞,方便值班人員夜晚進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。按照縣綜治辦提出的“一萬人以下5個,一萬人以上三萬以下6個,三萬人以上8個”的安裝標(biāo)準(zhǔn)”,鎮(zhèn)政府決定在明年再增加2個探頭,分別安裝在政府大院和xx農(nóng)貿(mào)市場,這些新安裝的探頭將與派出所進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。
二、抓住基本,排查矛盾除隱患
一是建立“三心合一”的矛盾糾紛排查機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心為依托,將群眾訴求表達(dá)中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心納入其中,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)度”,落實(shí)好“六個有”,即有領(lǐng)導(dǎo)、有專人、有制度、有職責(zé)、有牌子、有經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心集中人力物力的優(yōu)勢,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。
二是不斷加大矛盾糾紛排查力度。對本鎮(zhèn)內(nèi)的突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查。堅持做到一周一排查,一月一大查,做到排查矛盾與排查治安隱患相結(jié)合,與調(diào)處相結(jié)合,與打擊相結(jié)合。做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的排查,堅持排查不留死角,調(diào)處不留隱患。各級調(diào)處組織定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn),以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級調(diào)處組織都按戶建立矛盾糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案。
三是認(rèn)真開展專項(xiàng)排查行動。自省市縣布署“雙排查”活動以來,鎮(zhèn)綜治委高度重視,把它作為綜治工作的重頭戲來抓。每月召開一次“雙排查”工作形勢分析會,聽取各單位負(fù)責(zé)人和綜治維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員的工作匯報。針對排查出來的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物集中加以調(diào)處。
三、
探索新路,“三調(diào)聯(lián)動”化糾紛xx鎮(zhèn)積極探索推行以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“三調(diào)聯(lián)動”工作新機(jī)制。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善組織網(wǎng)絡(luò)。今年8月,成立了“三調(diào)聯(lián)動”領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,紀(jì)檢書記擔(dān)任副組長,派出所所長等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及各村調(diào)解委員會等21人組成。司法所所長為鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中的首席調(diào)解員,聘請2到3名老同志、老干部、老黨員為義務(wù)調(diào)解員。在全鎮(zhèn)各村建立調(diào)解委員會,設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室,挑選文化程度高、具有法律知識的村干部擔(dān)任人民調(diào)解員,聘請了在群眾中有一定威信、熱心人民調(diào)解工作的“三老”人員擔(dān)任村、組義務(wù)調(diào)解員。
二是試行“三調(diào)聯(lián)動”,化解矛盾糾紛。對一般性矛盾糾紛,先由鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,由兩級調(diào)委會同相關(guān)行政職能部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。對重大疑難性矛盾糾紛,則由鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解組織聯(lián)合派出所等相關(guān)行政部門以及xx法庭實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動”。目前,通過“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制調(diào)處糾紛10起,調(diào)處率達(dá)100%,沒有發(fā)生一起反彈現(xiàn)象,真正做到了小糾紛不出組,一般糾紛不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn),有效化解并避免了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
xx鎮(zhèn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)
動機(jī)制實(shí)施意見
為有效整合我鎮(zhèn)各方面調(diào)解資源,強(qiáng)化調(diào)解職能,形成工作合力,從源頭上化解矛盾糾紛,更好地服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,現(xiàn)就建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作機(jī)制(以下簡稱“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制),提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制的重要性
有利于減少群眾訴累,節(jié)約司法成本。各部門要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、夯實(shí)基礎(chǔ),著力建立在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的社會矛盾糾紛排查調(diào)解工作機(jī)制。
二、建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原
則
(一)指導(dǎo)思想
緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合,將矛盾糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),最大限度地減少不和諧因素,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標(biāo)任務(wù)
調(diào)解人員運(yùn)用法律、政策的能力和調(diào)解技能明顯增強(qiáng),調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率不斷提高;
實(shí)現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、涉法涉訴信訪案件下降,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)基本原則
另一方面,充分尊重
雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿,充分尊重雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。
三、組織機(jī)構(gòu)
以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為工作平臺,在xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會設(shè)立矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作室,以聯(lián)調(diào)工作機(jī)制為載體,組織綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦等職能部門及人民調(diào)解委員會共同參與社會矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。聯(lián)合調(diào)處工作室設(shè)調(diào)解員,由xx鎮(zhèn)司法所直接管理使用。
人民法庭、公安派出所設(shè)立調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室。
村(居)委會設(shè)立人民調(diào)解委員會,村民組建立人民調(diào)解小組。
四、工作職責(zé)
組織好較大矛盾糾紛的調(diào)處工作;
督辦有關(guān)職能部門承辦分流的案件;
組織有關(guān)成員單位通報、研究案件;
及時向黨委、政府和上級調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告工作情況;
提出矛盾糾紛調(diào)處工作的獎懲建議。
(二)人民調(diào)解委員會設(shè)立公安派出所調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室職責(zé):接受公安派出所委托,調(diào)解公安派出所和110報警服務(wù)臺受理的治安糾紛。
(三)人民調(diào)解委員會設(shè)立人民法庭調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室職責(zé):做好簡單的可調(diào)案件的調(diào)處工作,協(xié)助法庭進(jìn)行訴前、訴中調(diào)解和訴后執(zhí)行和解。
對一些較大的矛盾糾紛,及時上報處理,防止事態(tài)擴(kuò)大。
五、工作機(jī)制
(一)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制
人同意后,移交至駐所人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室處理。
2、聯(lián)合調(diào)處制度。對較大的矛盾糾紛實(shí)行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位參與。
(二)人民調(diào)解與其他行政調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制
公安派出所或人民法庭人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員通過政府法制辦移交的;
鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作室交辦的。
2、分流與行政調(diào)解移交制度。根據(jù)行政部門的職能和矛盾糾紛的性質(zhì),先行歸口調(diào)處。對歸口辦理單位調(diào)解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛,逐級交鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作室協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處。
3、限期調(diào)處制度。根據(jù)矛盾糾紛的大小,明確不同的調(diào)處期限。對于切實(shí)難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入法律程序。
(三)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制
對不符合起訴條件的,將案件移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。
2、訴前告知調(diào)解制度。對于可調(diào)解的民事糾紛,由法院(庭)征得當(dāng)事人同意后,暫緩立案,移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,雙方達(dá)不成協(xié)議,由人民法院審查立案。
3、訴中委托調(diào)解制度。民事案件進(jìn)入訴訟程序后,對部門有可能通過調(diào)解解決的,在征得當(dāng)事人同意后,移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,雙方達(dá)不成協(xié)議,由人民法院依法審判。
對當(dāng)事人不主動履行協(xié)議的,人民法院要依法執(zhí)行。
(四)行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制
1、受理糾紛制度。各行政職能部門統(tǒng)一受理涉及本部門的矛盾糾紛。信訪部門可受理其他行政職能部門的糾紛。
經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入司法程序。
3、案前調(diào)解制度。人民法院對可以行政調(diào)解的案件,在立案前,應(yīng)主動告知當(dāng)事人,可以先行行政調(diào)解。
4、優(yōu)先審執(zhí)制度。對經(jīng)行政調(diào)解已達(dá)成協(xié)議的訴訟案件,人民法院應(yīng)優(yōu)先審執(zhí)。
5、息訴罷訪制度。對不服司法部門處理結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件,各相關(guān)部門應(yīng)及時主動采取聯(lián)動行動,積極配合司法部門做好息訴罷訪工作,共同維護(hù)社會穩(wěn)定。
六、考核獎懲
對因組織不力、保障不到位,導(dǎo)致調(diào)解工作無法正常開展的,及時通報批評,督促整改;
對因排查調(diào)解不力而導(dǎo)致矛盾激化,誘發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個人,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人民的責(zé)任。
司法調(diào)解工作總結(jié)
行政調(diào)解工作總結(jié)
年司法調(diào)解工作總結(jié)
行政調(diào)解工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解工作制度
行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇五
(一)加強(qiáng)信息報送,暢通業(yè)務(wù)交流渠道。充分利用現(xiàn)代辦公資源,設(shè)立專門qq群,積極鼓勵各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦以電子文檔的方式報送工作信息,縮短信息收集周期。同時,積極暢通對“上”和對“下”兩條渠道,對“下”通過加強(qiáng)與信息員的日常溝通,了解相關(guān)工作情況,及時進(jìn)行指導(dǎo);對“上”主動了解上級信息編發(fā)要點(diǎn),積極著手組織素材,及早謀劃有關(guān)信息,不斷整合資源。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營造濃厚氛圍。按照“排查的早、發(fā)現(xiàn)得了、控制的住、解決的好”的要求,在廣大人民群眾當(dāng)中廣泛宣傳,使廣大干部和群眾對此項(xiàng)工作有充分的思想認(rèn)識,通過各種途徑,加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)解工作的宣傳力度,使廣大干部和群眾能夠正確對待工作、生產(chǎn)和生活中發(fā)生的各種矛盾糾紛。
行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇六
為了建立健全行政調(diào)解工作體制,規(guī)范行政調(diào)解行為,充分發(fā)揮行政調(diào)解在預(yù)防和化解爭議糾紛和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的作用。根據(jù)溧政辦發(fā)【20xx】29號文件精神要求,我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作有序推進(jìn)?,F(xiàn)就行政調(diào)解工作匯報如下:
(一)、健全組織網(wǎng)絡(luò),完善行政調(diào)解機(jī)制。
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記、綜治辦主任為副組長,各行政職能單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,司法所長為辦公室主任,具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作。并在全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、村(居)委會明確專人為行政調(diào)解信息員,具體負(fù)責(zé)本單位復(fù)雜矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作。同時落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),解決調(diào)解場所,配備辦公設(shè)施,公布調(diào)解人員名單,受理電話和相關(guān)調(diào)解方式。
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制。
建立健全了行政調(diào)解制度,如:統(tǒng)計報告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責(zé)任考核制度,重點(diǎn)突出了責(zé)任考核制度,將工作績效和年終考核、晉級、晉升掛鉤。
(三)、精心組織協(xié)調(diào),積極化解矛盾糾紛。
近年來,一是抓好行政調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,20xx年來共開展培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員200多人次,使調(diào)解員嚴(yán)格按《溧水縣行政調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)范調(diào)處矛盾糾紛。二是狠抓矛盾糾紛排查工作。20xx年來,共組織矛盾糾紛排查36次,排查出矛盾隱患16起。三是狠抓矛盾糾紛的化解。20xx年司法調(diào)解銜接化解糾紛5起,再如:優(yōu)德爾電源科技有限公司與職工的勞動爭議糾紛等,與人民調(diào)解銜接矛盾糾紛36起,如:田友萍計生醫(yī)療事故賠償糾紛、陳小云醫(yī)患糾紛處理等。20xx年我鎮(zhèn)共受理行政矛盾糾紛71起,調(diào)處成功69起,調(diào)處成功率達(dá)97.3%。20xx年受理行政矛盾糾紛24起,調(diào)處成功23起,成功率95.8%。
(一)、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機(jī)制銜接上下功夫,發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用,多管齊下、多措并舉,使社會矛盾得以迅速化解。
(二)、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、案例剖析會、法院觀摩庭等形式,有效地發(fā)揮人員的作用,促進(jìn)了行政調(diào)解的成功率。
(一)、加強(qiáng)行政調(diào)解培訓(xùn)工作,提高化解矛盾糾紛的水平。
行政調(diào)解隊伍的工作能力,決定著化解社會矛盾糾紛的效率,因此對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主,集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補(bǔ)充的方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中培訓(xùn)時間不少于40小時,重點(diǎn)培訓(xùn)影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,如:房屋土地征收、社會保障、治安管理、食品安全、安全生產(chǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動爭議等相關(guān)知識和內(nèi)容。
(二)、加大對行政調(diào)解的投入,保障行政調(diào)解工作有序開展。
為切實(shí)做好行政調(diào)解工作,不斷加大對行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度,確保調(diào)解隊伍健全。加大對工作場所的改造,做到設(shè)施完備齊全。同時加大對工作經(jīng)費(fèi)的投入,保證行政調(diào)解工作順利開展。
(三)、積極整合社會調(diào)解資源,充分發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解機(jī)制作用。
我鎮(zhèn)將積極整合社會資源,開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動機(jī)制,夯實(shí)行政調(diào)解基礎(chǔ),擴(kuò)大行政調(diào)解范圍,加大多調(diào)對接力度,充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用,提高行政調(diào)解工作效率,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(一)、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點(diǎn)較多,最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠,應(yīng)對調(diào)解員加強(qiáng)程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
(二)、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制不夠完善,在行政部門調(diào)解過程中,缺乏時效性,因此,要建立聯(lián)席會議制度、信息通報交流制度等。
20xx年上半年,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,認(rèn)真做好行政調(diào)解工作,把行政調(diào)解工作放在重要位置,堅持對農(nóng)林水職能中存在的隱患和重大矛盾及時排查和處理,切實(shí)關(guān)心干部職工的切身利益,及時妥善處理群體信訪事件,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將上半年行政調(diào)解工作總結(jié)如下:
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,最大限度地化解各類行政糾紛,將糾紛解決在萌芽狀態(tài),我局成立了行政調(diào)解工作委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作。調(diào)解委員會由局黨組書記局長曾茜任主任,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人任成員,具體負(fù)責(zé)行政糾紛的排查、調(diào)處、化解工作。
(一)明確行政調(diào)解范圍
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和職責(zé)范圍確定了行政調(diào)解范圍:我局在行使職權(quán)過程中與行政管理相對人或利害關(guān)系人所產(chǎn)生的行政糾紛;公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與農(nóng)林水職能有直接或間接關(guān)系的民事糾紛;上級機(jī)關(guān)或人民法院指定本機(jī)關(guān)調(diào)解的糾紛、人民調(diào)解移送的糾紛;以及法律、法規(guī)規(guī)定可以由本機(jī)關(guān)調(diào)解的其他糾紛。
(二)堅持行政調(diào)解的原則
堅持自愿原則。尊重當(dāng)事人意愿,不強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果;堅持合法性原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,不侵犯國家利益、集體利益和第三人合法權(quán)益,不做無原則的調(diào)和,不片面追求調(diào)解率;堅持中立原則。作為行政調(diào)解的行政機(jī)關(guān),做到了保持中立,不偏向任何一方。
(三)加強(qiáng)行政調(diào)解力度
強(qiáng)化依法行政觀念,大力加強(qiáng)行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè)。以建立健全農(nóng)林水行政執(zhí)法制度為先,以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn),堅持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾紛激化,及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(四)強(qiáng)化盡職盡責(zé)的服務(wù)意識
以“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;對群眾的來訪,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,一時難以解決的及時移交相關(guān)責(zé)任科室限時解決,對于確實(shí)不能解決的也堅持向群眾耐心、細(xì)致地做好說服和解釋工作。我局專門設(shè)立了局長接待日,每周二安排一名副局長接待來訪群眾;嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度,對群眾的每一件來信來訪事項(xiàng)均認(rèn)真進(jìn)行登記,做好記錄,并交由相關(guān)責(zé)任科室限期辦理,及時向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果,積極進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo),力求在我局內(nèi)解決爭議。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度,認(rèn)真疏理我局存在的不穩(wěn)定因素,并針對性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,以及無理上訪事件的發(fā)生。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(五)切實(shí)加強(qiáng)綜合治理協(xié)調(diào)力度
深入調(diào)查研究,掌握、匯總各調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。針對責(zé)任關(guān)系復(fù)雜,涉及多個部門的復(fù)雜矛盾糾紛,我局邀請相關(guān)責(zé)任單位參與協(xié)調(diào)解決,及時化解矛盾糾紛;無法調(diào)節(jié)的,提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決。
我局把“大調(diào)解”工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)管理。對調(diào)解工作成績突出的責(zé)任科室和人員進(jìn)行表彰獎勵;對調(diào)解工作不落實(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群體性事件的責(zé)任科室,將追究相關(guān)責(zé)任。努力將行政調(diào)解事宜盡早化解。
行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇七
總結(jié),是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料。不妨看看相關(guān)內(nèi)容!
20xx年以來,宜春市工商局積極履行行政調(diào)解職能,發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的行政調(diào)節(jié)作用,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,提高工作效率,及時化解各類矛盾糾紛,確保了行政調(diào)解工作的順利開展和社會和諧穩(wěn)定。但在開展行政調(diào)解的過程中,也存在著相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏物質(zhì)保障,調(diào)解機(jī)構(gòu)不夠完善,調(diào)解結(jié)果沒有法律效力等問題,現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際,將行政調(diào)解工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,扎實(shí)推動行政調(diào)解工作向前發(fā)展
(一)進(jìn)一步完善了行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。今年以來,根據(jù)省局和市政府法制辦要求,市局進(jìn)一步加強(qiáng)了行政調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。市局在20xx年成立的行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個專門工作調(diào)解小組的基礎(chǔ)上,對行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專門小組進(jìn)行了調(diào)整,并建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度,制定了聯(lián)席會議議事規(guī)則。各縣市區(qū)工商局按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,積極開展工作并落實(shí)保障措施,配備調(diào)解人員,按照有關(guān)政策和規(guī)定,始終堅持圍繞構(gòu)建和諧社會,始終堅持深入基層,真心誠意為群眾辦實(shí)事,為群眾排憂解難,當(dāng)調(diào)則調(diào),調(diào)裁結(jié)合,及時解決問題,就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升級,最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作制度。一是按照省局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見》和《打造“工商行政調(diào)解”工作品牌方案》等有關(guān)文件精神,以及市政府法制辦關(guān)于行政調(diào)解工作“十個一”的工作要求,市局專門印發(fā)了《工商行政調(diào)解工作規(guī)定》《工商行政調(diào)解工作程序》等五個文件,進(jìn)一步細(xì)化了行政調(diào)解工作一般流程,規(guī)范了行政調(diào)解的范圍和程序,完善了行政調(diào)解有關(guān)文書格式,對全局行政調(diào)解工作要求使用統(tǒng)一的文書文本,進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作。二是嚴(yán)格落實(shí)市政府法制辦行政調(diào)解工作“十個一”要求,建立并完善行政調(diào)解工作制度,選配了6名政治合格、熟悉國家有關(guān)政策和法律、具備一定專業(yè)知識和行政調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的工作人員專職或兼職從事行政調(diào)解工作,在法規(guī)科下設(shè)專門行政調(diào)解室并配備一套行政調(diào)解設(shè)施,確保有專門的辦公場所,經(jīng)費(fèi)實(shí)報實(shí)銷,確保行政調(diào)解工作的人員、組織、場所、制度和經(jīng)費(fèi)“五到位”,沒有出現(xiàn)因沒有履行職責(zé)而上訪或造成重大影響的情況,在全市工商系統(tǒng)營造了良好的行政調(diào)解氛圍。三是建立了行政調(diào)解報告制度,落實(shí)了工作考評,將行政調(diào)解工作納入了綜治目標(biāo)考核內(nèi)容,并嚴(yán)格落實(shí)獎懲制度和責(zé)任倒查制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。四是加強(qiáng)對全市行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對各縣市區(qū)行政調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,要求各地積極出臺有關(guān)文件,協(xié)調(diào)法院和司法部門,建立工商行政調(diào)解與司法對接機(jī)制。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化了行政調(diào)解宣傳教育。一是采取多種形式深入開展宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及涉及工商機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動,提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識,引導(dǎo)廣大群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,加大宣傳力度,營造調(diào)解的良好氛圍,二是要求各縣市區(qū)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解隊伍素質(zhì)。如今年6月,銅鼓縣工商局舉辦了行政調(diào)解業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,并發(fā)放行政調(diào)解工作匯編材料,方便調(diào)解人員開展行政調(diào)解工作。
二、查擺問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作更上新臺階。
今年,我局行政調(diào)解工作雖然打下了一定的基礎(chǔ),但距離省局和市政府法制辦對行政調(diào)解工作要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行政調(diào)解工作的開展分布不平衡。從調(diào)解類別來看,以消費(fèi)爭議調(diào)解居多,
合同
爭議調(diào)解、行政許可調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)管調(diào)解和行政復(fù)議調(diào)解很少,20xx年年初至今,共開展行政調(diào)解823次,其中消費(fèi)爭議822次,執(zhí)法監(jiān)督調(diào)解0次,合同爭議調(diào)解1次,行政許可調(diào)解0次,行政復(fù)議調(diào)解0次,綜治信訪糾紛0次。從主動參與調(diào)解的主體來看,主動申請行政調(diào)解的大多數(shù)是普通消費(fèi)者,法人和其它組織很少主動提出調(diào)解申請。(二)行政調(diào)解協(xié)議法律效力低,群眾對其信服力不夠。調(diào)解結(jié)束后,要求制作調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議。但工商部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)或行政規(guī)章中沒有確定調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議的法律效力,也可以理解為對雙方當(dāng)事人沒有效力。相比法院調(diào)解的較強(qiáng)約束力,當(dāng)事人難免形成調(diào)解是多此一舉的認(rèn)識。一旦一方不履行協(xié)議,另一方則無權(quán)請求行政機(jī)關(guān)或法院強(qiáng)制執(zhí)行,也不能依據(jù)調(diào)解協(xié)議作判決,當(dāng)事人反悔后只能就原糾紛重新提起訴訟。
(三)基層工商人員行政調(diào)解積極性不高,缺乏制度保障和物質(zhì)保障。一是行政調(diào)解工作缺乏物質(zhì)保障。雖然有關(guān)文件對行政調(diào)解工作辦案經(jīng)費(fèi)有若干規(guī)定,但囿于部分單位經(jīng)費(fèi)實(shí)際,很難保證及時撥付工作經(jīng)費(fèi)和兌現(xiàn)工作獎勵,有的部門甚至無力撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。這給工作開展帶來了較大的困難,也一定程度上打擊了辦案人員的工作積極性。二是調(diào)解工作是一項(xiàng)十分艱巨、繁瑣的事項(xiàng)。需要辦案人員具備足夠的耐心,對工作中的困難要有足夠的認(rèn)識。同時在調(diào)解過程中辦案人員容易受到當(dāng)事人的誤解、甚至辱罵、威脅等,這也使得部分工作人員不愿采取調(diào)解方式處理糾紛。三是行政調(diào)解工作存在一定的風(fēng)險性,如若操作不當(dāng),極有可能被當(dāng)事人起訴。這也使得有些部門和經(jīng)辦人員不愿“摻和”到糾紛當(dāng)中。四是工商行政調(diào)解工作涉及的部門多,工作雜,沒有統(tǒng)一的工作指導(dǎo)。五是絕大多數(shù)縣市區(qū)局在與法院建立司法銜接制度的過程中存在較大障礙,部分地方法院要求提供省委省政府相關(guān)文件,對與工商部門建立對接制度興趣不高,導(dǎo)致各縣市區(qū)工商局的該項(xiàng)工作無法開展。
(四)行政調(diào)解工作規(guī)范性不強(qiáng)。一是行政調(diào)解工作量大且缺乏相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo),一些基層工商行政調(diào)解工作人員對調(diào)解工作無時限意識,草率從事,執(zhí)法隨意性較大,容易出現(xiàn)工作疏漏。二是部分單位面臨糾紛數(shù)量增多、糾紛種類日趨繁雜,調(diào)解工作的壓力不斷增大但調(diào)解協(xié)議法律效力不明確、不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的情況,直接影響了調(diào)解工作的深入開展。
針對以上問題,我局將認(rèn)真按照省局文件和市政府法制辦對行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)行政調(diào)解工作。
一是加強(qiáng)宣傳,讓平等、自愿、依法履約的法律精神深入人心,使更多的人認(rèn)識到法律鼓勵、提倡和保護(hù)雙方當(dāng)事人就各種爭議進(jìn)行調(diào)解或自行和解,知道并愿意選擇工商部門作為中間人調(diào)解合同糾紛,培養(yǎng)公眾對工商行政調(diào)解的信任。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾參與。引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。及時總結(jié)、推廣行政調(diào)解工作中的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn),為行政調(diào)解工作的開展?fàn)I造一個公平、公正、法制的和諧社會環(huán)境。
二是加強(qiáng)調(diào)解人員隊伍建設(shè),這是搞好工商行政調(diào)解的保障。可以考慮設(shè)立專門職位或采取資格考試的方法,挑選有一定法律素養(yǎng)和調(diào)解能力并熱心調(diào)解工作的人員來擔(dān)任調(diào)解人,同時,加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高現(xiàn)有人員的素質(zhì),樹立調(diào)解人員公正、專業(yè)、靈活、清廉的良好形象。提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強(qiáng)對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好行政調(diào)解的緊迫感責(zé)任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ),組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定,豐富工作人員知識結(jié)構(gòu),提高工作人員辦案能力。強(qiáng)化工作人員程序意識、證據(jù)意識,在調(diào)解工作中堅持公平、公正的辦案作風(fēng)。
三是明確法制機(jī)構(gòu)在行政調(diào)解工作中的監(jiān)督指導(dǎo)作用,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。行政調(diào)解工作目前是由法制牽頭,各業(yè)務(wù)部門具體落實(shí)的工作現(xiàn)狀,因此法制部門和業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)是做好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。由于工商系統(tǒng)開展的行政調(diào)解大多集中在消費(fèi)申訴爭議領(lǐng)域,因此今后法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與消保部門的溝通,對簡易程序和口頭電話調(diào)解的案件一并錄入臺賬,對一般程序處理的行政調(diào)解案件立卷歸檔。
四是建立健全保障和獎懲考核機(jī)制,建立定期考核機(jī)制。將調(diào)解工作納入年度目標(biāo)管理,加大工作的督促力度,兌現(xiàn)對表現(xiàn)突出的單位和個人的表彰。對于在工作中敷衍塞責(zé),不負(fù)責(zé)任,互相推諉,導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決,久調(diào)不解,進(jìn)行責(zé)任倒查,使各單位和人員都能做到盡忠盡責(zé),真正發(fā)揮行政調(diào)解在化解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定中的作用。
20xx年,杭州市工商局按照加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調(diào)解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件,其中消費(fèi)爭議調(diào)解 33685 件,合同爭議調(diào)解13件,行政爭議調(diào)解14件,調(diào)解成功率為95%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10039.68萬元。
一、探索調(diào)解手段,創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
多年12315投訴舉報平臺的運(yùn)用,使得該局在消費(fèi)爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法,而相對于消費(fèi)爭議的調(diào)解,該局在行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進(jìn)展較為緩慢。近年市工商局著力探索運(yùn)用調(diào)解手段解決行政爭議,在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法:
一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為。通過被申請人的主動糾錯,取得申請人的諒解,使申請人撤回復(fù)議申請,化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達(dá)五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標(biāo)專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議,在審理過程中,市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為,最后,被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機(jī)制。對申請人和被申請人就事實(shí)認(rèn)定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時,為詳細(xì)了解雙方爭議焦點(diǎn),通過舉行聽證,為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺,促使雙方消除隔閡,達(dá)成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強(qiáng)制措施案過程中,市工商局決定舉行了聽證,通過聽證使雙方充分表達(dá)各自的觀點(diǎn),并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī),使申請人認(rèn)識到自身行為的違法性,主動撤回行政復(fù)議申請。
三是對于可以調(diào)解的其他案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念,積極居中協(xié)調(diào),努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標(biāo)注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案,申請人對案件的定性沒有異議,本案的爭議焦點(diǎn)在于非法經(jīng)營額的認(rèn)定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額,被申請人認(rèn)為申請人提供的票據(jù)存在矛盾,按經(jīng)營額無法計算進(jìn)行處罰,有事實(shí)根據(jù),作出罰款5萬元的處罰并無不當(dāng),而申請人認(rèn)為經(jīng)營額是可以計算的,只有9885元,處罰明顯偏重。鑒于本案實(shí)際以及雙方的意愿,該局按照自愿、合法的原則進(jìn)行了調(diào)解,最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟(jì)較為困難的實(shí)際情況以及案件事實(shí),同意將原罰沒款5萬元減為2萬元,雙方達(dá)成了了協(xié)議,市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機(jī)制,努力構(gòu)建消費(fèi)爭議“大調(diào)解”格局。
一是與消費(fèi)爭議先行和解機(jī)制銜接。通過建立順暢的溝通渠道,將一部分消費(fèi)申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費(fèi)爭議的企業(yè)。市工商局加強(qiáng)對自行處理消費(fèi)爭議企業(yè)的指導(dǎo),今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn),共有120余人參加培訓(xùn)。同時,加強(qiáng)對企業(yè)消費(fèi)維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底,全市180家自行處理消費(fèi)爭議企業(yè)共受理申訴3426件,占工商12315總申訴量的10.17%,回復(fù)及時率達(dá)到97.8%,滿意率達(dá)90%。
二是與仲裁調(diào)解機(jī)制銜接。在日常監(jiān)管中,引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者簽訂消費(fèi)合同時訂立仲裁條款,或在發(fā)生消費(fèi)爭議后達(dá)成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下,在下城分局設(shè)立了消費(fèi)仲裁庭,并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員,實(shí)現(xiàn)裁調(diào)有效對接,成立至今,下城消費(fèi)仲裁庭運(yùn)作良好。
三是在大型商場超市、景區(qū)(點(diǎn))商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前,全市已有近400家經(jīng)營單位實(shí)行無理由退貨服務(wù)事項(xiàng),已為消費(fèi)者辦理無障礙退貨2萬余件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失250余萬元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題
一是工商機(jī)關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理商標(biāo)侵權(quán)、廣告、合同、消費(fèi)等民事糾紛,但有關(guān)行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。
二是行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前該局的行政調(diào)解主要是消費(fèi)爭議調(diào)解,多年12315投訴舉報平臺的運(yùn)用,使得該局在消費(fèi)爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),而行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破,究其原因,行政調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟(jì)途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進(jìn)一步研究。
四、下一步工作打算:
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。在強(qiáng)調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識的同時,要積極采取措施,落實(shí)崗位責(zé)任,防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。降低受理門檻,簡化工作程序,營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實(shí)加強(qiáng)基層工商部門行政調(diào)解工作,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求。
三是加強(qiáng)行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實(shí)基層調(diào)解人員隊伍,加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標(biāo)法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識,提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、調(diào)解紀(jì)律等一系列調(diào)解
規(guī)章制度
,及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。行政調(diào)解工作總結(jié)報告篇八
創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會是依法行政的重要內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,充分發(fā)揮房管系統(tǒng)的行政調(diào)解作用,積極化解矛盾糾紛,取得了一定工作實(shí)效,現(xiàn)將我局積極探索行政調(diào)解工作情況匯報如下:
一、主要成效
一是實(shí)現(xiàn)了糾紛預(yù)防。我局在接待行政調(diào)解咨詢、受理申請的過程中,提前了解了信息,提前發(fā)現(xiàn)了問題,提前排查了訴訟隱患。把握社會矛盾動態(tài),為政府決策及矛盾預(yù)防工作提供參考。
二是防范了工作風(fēng)險。強(qiáng)化受理調(diào)解人員的風(fēng)險意識,對不屬于房管行政調(diào)解范圍的申請,積極告知當(dāng)事人救濟(jì)渠道,充分尊重當(dāng)事人的意愿,注重工作效率和工作方法,不僅提高風(fēng)險防范意識,而且防范了因調(diào)解不當(dāng)引起當(dāng)事人纏訴、纏訪,增加行政成本。
三是延伸了職能。堅持行政調(diào)解與行政指導(dǎo)、行政許可、行政處罰相結(jié)合,全方位保護(hù)雙方的合法權(quán)益。
二、積極探索,深入開展行政調(diào)解工作
在依法行政中進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,把行政調(diào)解和行政指導(dǎo)貫通到依法行政中,在彰顯執(zhí)法剛性的同時,充分運(yùn)用調(diào)解的辦法處理行政爭議和行政管理的糾紛,采取靈活多樣的方式,增強(qiáng)解決問題的柔性,化解矛盾、解決糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
年初,我局召開了專題會,研究部署了行政調(diào)解工作。一是成立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任,強(qiáng)調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性。二是制定了20xx年行政調(diào)解工作方案,按照方案要求,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。三是專兼結(jié)合,建設(shè)調(diào)解隊伍。在全局范圍內(nèi)選配工作經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)水平較高,責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任行政調(diào)解主任,專門負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作,組織、推動行政調(diào)解各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)健全制度,抓好落實(shí)
1、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室,簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任狀,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。
2、加強(qiáng)了隊伍管理。組織核準(zhǔn)審定執(zhí)法人員資格,加強(qiáng)干部職工法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),并參加考試,合格率達(dá)100%,提高了從業(yè)人員素質(zhì);對違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律人員給予相應(yīng)處理。
4、接受了縣人大代表的調(diào)研督察。今年我局共辦理縣人大代表提案2個,滿意率達(dá)100%。
5、認(rèn)真處理投訴、舉報和信訪。
一是認(rèn)真處理上級領(lǐng)導(dǎo)督辦案件2起,均得到妥善處理;二是認(rèn)真接待群眾來訪,共接待群眾來訪6起,均得到圓滿解決;三是認(rèn)真處理群眾投訴、信訪案件,共受理處理6起,每起都與投訴、舉報當(dāng)事人溝通,使處理結(jié)果達(dá)到當(dāng)事人的最大滿意度。
(三)確保成效,強(qiáng)化制度管理
為規(guī)范行政調(diào)解工作程序,確保行政調(diào)解效果,暢通溝通渠道,提高調(diào)解員的工作水平和業(yè)務(wù)能力,我局制定了《行政調(diào)解工作流程圖》和行政調(diào)解小組成員聯(lián)系電話。
三、下一步應(yīng)當(dāng)做好的工作
(一)提高思想認(rèn)識,不斷強(qiáng)化行政調(diào)解的服務(wù)意識
進(jìn)一步提高干部特別是調(diào)解員的思想認(rèn)識,在理念上樹立國情、民情和職能意識,將行政調(diào)解與創(chuàng)新社會管理方式、有效化解矛盾糾紛及構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,將行政調(diào)解與行政指導(dǎo)、行政處罰相結(jié)合,在工作中要防止僅僅是走程序的形式主義的調(diào)解,防止以折中主義處理的無原則的調(diào)解,防止強(qiáng)迫一方當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果的不民主的調(diào)解,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)知識和高超的調(diào)解藝術(shù)真正為經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)。
(二)提高人員素質(zhì),不斷提升行政調(diào)解的服務(wù)水平
房管系統(tǒng)的調(diào)解職能以物業(yè)管理調(diào)解為主,工作人員在調(diào)解糾紛上具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在調(diào)解其它方面卻顯得知識匱乏。要加強(qiáng)調(diào)解員在民事法律知識、合同知識、公司制度、侵權(quán)法等方面的培訓(xùn),拓寬調(diào)解員的知識領(lǐng)域,以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,以專業(yè)的法律知識進(jìn)行調(diào)解。
(三)創(chuàng)新工作模式,建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制
進(jìn)一步整合行政調(diào)解職能及資源,建立專門的行政調(diào)解機(jī)構(gòu),確定專職調(diào)解人員,除消費(fèi)糾紛外,其他類型的爭議糾紛都由專職調(diào)解人員調(diào)解,以便統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)解流程、確保調(diào)解結(jié)果。
(五)推動司法確認(rèn),賦予行政調(diào)解協(xié)議法律效力
在積極鼓勵當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中約定協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力的同時,加強(qiáng)行政調(diào)解受理?xiàng)l件、程序、文書與司法調(diào)解的對接,積極推動人民法院對行政調(diào)解協(xié)議進(jìn)行確認(rèn),進(jìn)一步提高行政調(diào)解協(xié)議的法律效力,對不能按照協(xié)議履行的.一方,另一方當(dāng)事人可以直接申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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