報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
xx市國(guó)土總面積188.2萬(wàn)公頃，其中林業(yè)用地面積129.7萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來(lái)，我市加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，全市11個(gè)縣（區(qū)）已有5個(gè)縣實(shí)行了全封山。在保護(hù)森林資源的同時(shí)，如何提高林農(nóng)收入，是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。為此，市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀，因勢(shì)利導(dǎo)、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積318萬(wàn)畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口51萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)值10.1億元，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達(dá)7050元，其中來(lái)自林下經(jīng)濟(jì)收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹(shù)也能致富”的甜頭。
通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長(zhǎng)。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長(zhǎng)48%；與此同時(shí)，xx年我市林木采伐量只有30.5萬(wàn)立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%；森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長(zhǎng)了3.4個(gè)百分點(diǎn)；活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬(wàn)立方米增加到4973萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)了17%。，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有效保護(hù)了森林資源，又極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。我們的主要做法是：
我市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，注重科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營(yíng)習(xí)慣和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖，黎川香榧種植，南豐桔海農(nóng)家樂(lè)，東鄉(xiāng)花卉苗木，樂(lè)安竹筍和松脂加工，xx野生動(dòng)物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
崇仁縣是中國(guó)麻雞之鄉(xiāng)。近年來(lái)，該縣利用松樹(shù)林地資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來(lái)抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達(dá)5000萬(wàn)羽，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶，麻雞加工企業(yè)20多家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬(wàn)人，農(nóng)民來(lái)自麻雞的人均年收入達(dá)500元以上。臨川區(qū)依托xx天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬(wàn)余畝、金銀花2萬(wàn)余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬(wàn)余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實(shí)現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元，解決了6000多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達(dá)6萬(wàn)余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家，100多個(gè)產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)10萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)量居全球第一。在中國(guó)香化協(xié)會(huì)天然香料排名中，金溪縣成為國(guó)內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開(kāi)了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會(huì)首屆年會(huì)。
依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強(qiáng)大拉動(dòng)作用，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施：
宣傳。組織龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和森林產(chǎn)品博覽會(huì)，不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂(lè)安水煮筍、黎川茶樹(shù)菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“山鳳”牌麻雞被評(píng)為首屆中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品，樂(lè)安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年，我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，樂(lè)安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。
根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新增基地500畝以上的企業(yè)，納入市級(jí)龍頭企業(yè)管理給予扶持，并把林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。一是加大財(cái)政投入力度。金溪縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元作為香料原料基地發(fā)展基金，對(duì)規(guī)模連片開(kāi)發(fā)100畝以上的基地，每畝補(bǔ)助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保基金，財(cái)政出資100萬(wàn)元，向信用聯(lián)社擔(dān)保500萬(wàn)元貸款，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)?；穑糜诜龀职佼€以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項(xiàng)目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項(xiàng)涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)信貸扶持。xx縣對(duì)林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場(chǎng)或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社，按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔(dān)保免息貸款，對(duì)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款，共發(fā)放小額貸款1200萬(wàn)元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)申辦成功國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量檢測(cè)中心和技術(shù)中心的，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家專利的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)核心技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)5—10萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，當(dāng)年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過(guò)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無(wú)性扦插繁育等技術(shù)難關(guān)，使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高，幾乎壟斷了全國(guó)的天然香精香料市場(chǎng)。xx榮裕藥業(yè)依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所技術(shù)，攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù)，現(xiàn)已建成全省面積最大的標(biāo)準(zhǔn)化gap中藥材種植基地。五是強(qiáng)化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入對(duì)縣（區(qū)）考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理和年度考核。定時(shí)調(diào)度、通報(bào)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，有力地推進(jìn)了我市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，了解企業(yè)呼聲，提高市直各部門的辦事效率，為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供一個(gè)便捷、高效、清廉的政務(wù)環(huán)境，市效能辦深入我市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)工業(yè)園區(qū)，xx個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，就市委、市政府各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)情況，職能部門承諾踐諾情況，機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，機(jī)關(guān)辦事效率情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步整治和優(yōu)化，呈現(xiàn)出越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)較好，工作效率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，推進(jìn)力度比較大。市委、市政府高度重視我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作。繼續(xù)推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)規(guī)模企業(yè)制度、班子領(lǐng)導(dǎo)季點(diǎn)評(píng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制度，幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。各有關(guān)部門也層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、宣傳工作抓得實(shí)，輿論氛圍比較濃。全市廣泛利用廣播電視等新聞媒體開(kāi)展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會(huì)參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會(huì)輿論氛圍。
3、服務(wù)環(huán)境逐步改善，辦事效率有所提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)和承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的部門形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，提高了工作效率。調(diào)研中各企業(yè)普遍反映，近年來(lái)我市各職能部門履職踐諾的水平不斷提升，辦證、執(zhí)法中推諉扯皮，吃拿卡要等現(xiàn)象得到有效遏制。
4、行政執(zhí)法逐步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量比較高。我們調(diào)研的26家重點(diǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，當(dāng)前我市各職能部門基本上能做到執(zhí)法文明、規(guī)范，服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。如市海螺水泥有限公司就談到，其總公司股票增發(fā)有關(guān)立項(xiàng)、環(huán)保等各項(xiàng)工作得到了市環(huán)保局、發(fā)改局等職能部門的大力支持，現(xiàn)海螺水泥總公司的國(guó)家“環(huán)評(píng)”工作已順利通過(guò)，市海螺水泥有限公司改擴(kuò)建工程也已列入總公司開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目;市鵬宇房地產(chǎn)有限公司在辦理相關(guān)證件中，市工商局、國(guó)稅局、房管所等部門提供上門服務(wù)，并且嚴(yán)格按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。
5、政策環(huán)境逐步放寬，招商引資步伐加快。近年來(lái)，我市結(jié)合實(shí)際，在稅收、土地、用工等方面定了多項(xiàng)有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐，增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。xxxx年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工xxxx萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，其中xxxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè)，億元以上項(xiàng)目x個(gè);實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)xx%;山海協(xié)作項(xiàng)目注冊(cè)資本金xx億元，增長(zhǎng)xx%。
調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，雖然近些年我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣市相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1、服務(wù)意識(shí)差，執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系處理不到位。首先，一些職能部門重管理、輕服務(wù)，向企業(yè)宣傳政策是輕描淡寫應(yīng)付，出了問(wèn)題卻避輕就重對(duì)付，如一些培訓(xùn)工作走形式，辦證不夠快捷等。某食品企業(yè)反映，市防疫站就存在將企業(yè)送檢樣品隨意丟棄，檢驗(yàn)結(jié)果不主動(dòng)告知企業(yè)問(wèn)題。其次，一些職能部門在執(zhí)法檢查工作中死搬政策，不人性化，缺靈活性，落實(shí)上級(jí)“首查不罰”要求不到位，其他地區(qū)能特殊處理的問(wèn)題在本市上綱上線，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。機(jī)械類企業(yè)就有反映稅務(wù)部門在檢查企業(yè)是否偷漏稅時(shí)，不是本著服務(wù)、指導(dǎo)的原則出發(fā)，而是采取將企業(yè)帳本扣留盤查，到企業(yè)倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)貨物等辦法進(jìn)行檢查，企業(yè)感覺(jué)自已作為納稅大戶，沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重與信任。此外，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可變通辦的事卡著不辦。
2、政府職能轉(zhuǎn)變不到位，創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)不夠。一些職能部門制定的政策、規(guī)定，沒(méi)有聯(lián)系企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，靈活性不足，企業(yè)難以承受。如木材加工企業(yè)反映，稅務(wù)部門制定的農(nóng)副產(chǎn)品抵扣款額度，沒(méi)有隨著市場(chǎng)價(jià)的變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整;多數(shù)竹木企業(yè)認(rèn)為市木材交易中心的原材料價(jià)格高于周邊縣市，這種現(xiàn)象背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;此外，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為周邊縣市對(duì)原材料的進(jìn)出都采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策，希望我市林業(yè)部門也能如此操作;房地產(chǎn)企業(yè)則反映，當(dāng)初參加土地招投標(biāo)時(shí)，供電部門的安裝標(biāo)準(zhǔn)為每平方20多元，在招投標(biāo)結(jié)束后，省供電部門下了一新規(guī)定，將安裝標(biāo)準(zhǔn)提高到每平方60多元，而企業(yè)當(dāng)初競(jìng)標(biāo)時(shí)，是以舊標(biāo)準(zhǔn)做的預(yù)算，如果供電部門不以文件下發(fā)前、后來(lái)收取安裝費(fèi)用的話，前期中標(biāo)的企業(yè)將為此增加費(fèi)用近千萬(wàn)元。
3、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)不夠，部門利益嚴(yán)重。一些部門不是以大局為重，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重，而把部門利益、個(gè)人利益放在首位。符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策，就及時(shí)地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策，就采取拖、等、看、抵等手段，軟拖硬抗。調(diào)研中，各企業(yè)普遍認(rèn)為供電、供水部門的收費(fèi)過(guò)高，有些甚至是高得離譜，企業(yè)對(duì)這些壟斷行為極為生氣卻又無(wú)可奈何。市安順變壓器廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于供電部門的打壓，在xx地區(qū)無(wú)法銷售就是極典型的例子。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反映，村一級(jí)的干部常以各種名義向企業(yè)要贊助，或要求企業(yè)基建工程由自已來(lái)做，企業(yè)是敢怒不敢言。此外，一些企業(yè)反映，少數(shù)職能部門有強(qiáng)行向企業(yè)攤派報(bào)刊、雜志征訂情況的發(fā)生。
4、政府扶持力度不夠，服務(wù)水平還有待提升。雖然近幾年，市委、市政府在服務(wù)方面做了許多工作，也出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，但與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求相比，政府服務(wù)的水平和力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。如房地產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)都提出，希望政府的“三通一平”工程進(jìn)度能更快速些，規(guī)模更大些，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件環(huán)境。二是技術(shù)工人的培訓(xùn)問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)都談到招工難問(wèn)題，尤其是一些技術(shù)性工種，更是極缺人手，希望勞動(dòng)部門能加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，多開(kāi)展一些技術(shù)性工種的培訓(xùn)活動(dòng)。三是政府部門與企業(yè)的溝通聯(lián)系問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)希望政府掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門平常能多到企業(yè)走動(dòng)走動(dòng)，給企業(yè)及時(shí)傳達(dá)一些產(chǎn)業(yè)政策、省地市有關(guān)文件規(guī)定、業(yè)務(wù)信息等，協(xié)調(diào)企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些問(wèn)題。四是企業(yè)再融資問(wèn)題。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的力度不斷加大，很多企業(yè)在生產(chǎn)、擴(kuò)建中遇到資金問(wèn)題，各企業(yè)希望政府能出面予以協(xié)調(diào)解決。五是木材指標(biāo)的分配問(wèn)題。多數(shù)竹木加工企業(yè)認(rèn)為，我市木材指標(biāo)發(fā)放不夠公開(kāi)、透明。市林業(yè)局將指標(biāo)下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直按住不分配，等到臨近年終，才進(jìn)行分配，為防止指標(biāo)作廢，各企業(yè)只好突擊砍伐，這樣一方面造成企業(yè)該時(shí)期要花大量資金囤積原材料，另一方面造成指標(biāo)未發(fā)放的6-8月期間，企業(yè)要想方設(shè)法找指標(biāo)，買高價(jià)原料。此外，企業(yè)對(duì)于何時(shí)下指標(biāo)，指標(biāo)如何查詢不清楚，希望有關(guān)部門能有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。六是關(guān)于已投產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注問(wèn)題。一些企業(yè)認(rèn)為政府這幾年不斷加大招商引商力度，針對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策，而對(duì)一些已投產(chǎn)的企業(yè)關(guān)注不夠，也無(wú)相關(guān)政策扶持，希望政府對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)一視同仁，通過(guò)扶持已投產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的辦法，達(dá)到和招商引資一樣的效果。
5、愛(ài)商、扶商力度不夠，政府誠(chéng)信建設(shè)還需加強(qiáng)。某化工企業(yè)反映，早幾年我市提出了創(chuàng)名牌產(chǎn)品的號(hào)召，并承諾創(chuàng)出某一級(jí)的品牌，政府給予獎(jiǎng)金若干，如今企業(yè)創(chuàng)出品牌了，政府的承諾卻沒(méi)有了。另有部分近年招商引資進(jìn)入的企業(yè)認(rèn)為，政府在當(dāng)初招商引資時(shí)，作的許多承諾、簽訂的一些。
合同。
在企業(yè)正式投產(chǎn)入駐后政府就置之不理了企業(yè)對(duì)此極為不理解認(rèn)為政府只重視招商不重視愛(ài)商、富商。
針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：
1、抓領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能辦要充分發(fā)揮職能作用，把建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境納入效能監(jiān)察的內(nèi)容，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問(wèn)題開(kāi)展督促檢查，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，并做好責(zé)任追究工作。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)。定期對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)部門，重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督察，對(duì)不作為，亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)查不貸，對(duì)典型的問(wèn)題要公開(kāi)處理，并實(shí)施跟蹤問(wèn)效取信于民。要重視政府的誠(chéng)信建設(shè)，凡是對(duì)企業(yè)作出的承諾、與企業(yè)簽訂的協(xié)議、制定的政策，就要及時(shí)予以落實(shí)，并保持政策在一定時(shí)期的穩(wěn)定性。
2、抓改革，著力提高工作效能。在執(zhí)法檢查方面，要進(jìn)一步端正執(zhí)法宗旨，樹(shù)立正確的執(zhí)法意識(shí)，處理好執(zhí)法與保護(hù)的辯證關(guān)系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，做到在執(zhí)法中優(yōu)化環(huán)境，在優(yōu)化環(huán)境中執(zhí)好法;要大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，不要隨意凍結(jié)企業(yè)銀行帳戶和扣押企業(yè)運(yùn)輸車輛，切實(shí)做到既維護(hù)了法規(guī)的嚴(yán)肅性，又保護(hù)了企業(yè)的利益。要結(jié)合深化行政審批制度改革工作，做好我市第二批行政審批項(xiàng)目的清理，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，做到“四個(gè)到位”：一是“減量”到位。凡是上級(jí)明令取消的一律取消，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。二是“提速”到位。三是“監(jiān)管”到位。即對(duì)已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止反彈;對(duì)明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是“服務(wù)”到位。實(shí)行在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”(領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人)，重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、效能項(xiàng)目官員全程代辦，努力為企業(yè)提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù)。
3、抓服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。在為企業(yè)服務(wù)方面，各部門要針對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問(wèn)題，積極主動(dòng)及時(shí)有效解決問(wèn)題，化解矛盾;要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，多為企業(yè)做好事，少設(shè)障礙，特別是有的企業(yè)剛剛建立，應(yīng)盡力為他們做好辦理相關(guān)手續(xù)的協(xié)調(diào)工作，想辦法解決原材料供應(yīng)不足等問(wèn)題，切實(shí)做到引進(jìn)企業(yè)，扶上馬，送一程。要進(jìn)一步強(qiáng)化市效能辦職能，切實(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督各職能部門為企業(yè)服好務(wù)，營(yíng)造好良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;拓展入企檢查報(bào)備制，今后各職能部門對(duì)企業(yè)的執(zhí)法、檢查，未到市效能辦報(bào)備的，企業(yè)有權(quán)拒絕;各職能部門到企業(yè)檢查、執(zhí)法、調(diào)研要本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨，不能接受企業(yè)宴請(qǐng)、饋贈(zèng)。
4、抓公開(kāi)，打造高效務(wù)實(shí)政府。要加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程。政府有關(guān)文件規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)下發(fā)到企業(yè)，或通過(guò)網(wǎng)站、電視、廣播等新聞媒體及時(shí)公開(kāi)政府相關(guān)信息。應(yīng)進(jìn)一步提高行政效率，降低行政成本，增加政府法規(guī)和決定的透明度、公開(kāi)度。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上審批。同時(shí)，利用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)政府管理信息，增加政府部門管理的透明度，避免“暗箱操作”的可能性。政府要組織各種形式的銀企懇談會(huì)、發(fā)展座談會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通，把解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題和困難的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，多開(kāi)到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于企業(yè)反映較大的水電安裝費(fèi)用問(wèn)題，可推行有第三方參與的議價(jià)、招投標(biāo)機(jī)制。
5、抓教育，努力提高人才隊(duì)伍的水平和素質(zhì)。要加大對(duì)各級(jí)干部的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和幫助、引導(dǎo)、教育力度，增強(qiáng)營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境緊迫感和重要性的認(rèn)識(shí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì);采取制度、紀(jì)律和評(píng)議等形式，約束干部嚴(yán)格自律;要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要持之以恒地開(kāi)展“人人都是投資環(huán)境，事事均關(guān)xx形象”之類的活動(dòng);運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制，建立健全干部交流機(jī)制，加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)管理人才的力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái)，xx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經(jīng)濟(jì)薄弱村，這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，同時(shí)也事關(guān)“十一五”計(jì)劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)及解決方法，以期對(duì)全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
對(duì)xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn)，它們大多存在這樣一些問(wèn)題：
（1）地處相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農(nóng)業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)通村，但相對(duì)蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來(lái)了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠(yuǎn)離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對(duì)純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對(duì)較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護(hù)范圍，引進(jìn)企業(yè)的難度相對(duì)較大。
（2）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先天條件缺失。對(duì)于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村，對(duì)村原有的山林、果園往往平均分配到每個(gè)農(nóng)戶，或者對(duì)果園只采取簡(jiǎn)單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，而今再對(duì)分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對(duì)于平原地區(qū)的村莊，這類村長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村級(jí)經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，沒(méi)有適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒(méi)有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對(duì)匱乏，面對(duì)著強(qiáng)烈的致富心愿，也就成了無(wú)米之炊。
（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，基本農(nóng)田面積遠(yuǎn)少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農(nóng)民自足，且因地理原因進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，通過(guò)前幾年的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞，抗御自然災(zāi)害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
（4）農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信心不足。現(xiàn)在在農(nóng)村中，尚存在著一些錯(cuò)誤傾向，認(rèn)為“種地沒(méi)錢賺”、“堅(jiān)持耕地就是在維護(hù)貧窮”，甚至有些“精明”的農(nóng)民說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
（5）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農(nóng)村的人才大量流失，農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農(nóng)民的狀況，使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
（6）土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財(cái)富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，才能使土地收益成倍增值。但近年來(lái)純農(nóng)業(yè)村的實(shí)際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)了很大的困難。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來(lái)源的農(nóng)戶擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地會(huì)失去生活的依靠，認(rèn)為自己種田吃糧，沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，加上土地承包三十年不變等政策，給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
對(duì)于以上存在的問(wèn)題，筆者有針對(duì)性的提出幾個(gè)方面的建議：
不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對(duì)應(yīng)的路子也就不同，或工，或農(nóng)、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認(rèn)真分析現(xiàn)狀，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。
對(duì)于xx各個(gè)純農(nóng)業(yè)村而言，按照“保護(hù)、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則，主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而完善總體規(guī)劃，制定專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實(shí)用性，為村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一個(gè)明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護(hù)整體環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)的原則，又要突出重點(diǎn)，適度超前，體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地，科學(xué)規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
目前情況下，對(duì)于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢(mèng)中，其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘，才能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)修復(fù)年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田；增加農(nóng)業(yè)投入，實(shí)行山水田林路綜合治理，特別要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，修復(fù)山塘水庫(kù)、除險(xiǎn)加固，清理淤沙、擴(kuò)建增容，實(shí)行渠系配套，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來(lái)說(shuō)，其生態(tài)環(huán)境保持相對(duì)較好，這是一個(gè)非常大優(yōu)勢(shì)。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財(cái)富，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其所生長(zhǎng)的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護(hù)山林水體不被破壞，使農(nóng)作物有一個(gè)良好的環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財(cái)源。
做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化鋪平道路；加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機(jī)技術(shù)高新化，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途，增強(qiáng)依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
當(dāng)前人們對(duì)農(nóng)業(yè)安全問(wèn)題越來(lái)越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問(wèn)題，進(jìn)一步加深了我們對(duì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認(rèn)識(shí)：以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個(gè)明智的選擇。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢(shì)，腳踏實(shí)地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。對(duì)于純農(nóng)業(yè)村而言，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，需要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實(shí)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從生產(chǎn)這個(gè)源頭對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補(bǔ)助進(jìn)行引導(dǎo)。
同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒(méi)有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場(chǎng)直接體現(xiàn)在售價(jià)上，有時(shí)價(jià)格相差許多倍。拿一個(gè)我們身邊的例子來(lái)說(shuō)，普通的水蜜桃在市場(chǎng)的售價(jià)在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價(jià)則可以達(dá)到四五元左右，品質(zhì)好一點(diǎn)的則更貴，這足以看出品牌對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立品牌意識(shí)，要通過(guò)相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農(nóng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，認(rèn)真搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動(dòng)作用。同時(shí)，利用長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等中高檔市場(chǎng)，樹(shù)立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象，不斷滿足人民對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系，符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
有關(guān)部門順勢(shì)出臺(tái)有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵(lì)與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營(yíng)比重。組織開(kāi)展“農(nóng)商對(duì)接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門，大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)，把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓(xùn)重點(diǎn)，著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)還要重視對(duì)農(nóng)業(yè)后備勞動(dòng)力的培訓(xùn)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者子女實(shí)行定向的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育，把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關(guān)人才。通過(guò)采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來(lái)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
日至。
月
日，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開(kāi)了座談會(huì)，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問(wèn)了部分老黨員和困難群眾，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，查找存在的突出問(wèn)題，深入分析和思考了對(duì)策措施。
深入農(nóng)村，到群眾中去，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，開(kāi)展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
為民解憂，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問(wèn)中，我主動(dòng)參與信訪接待，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在開(kāi)展慰問(wèn)時(shí)，我了解低保分配不是十分合理，該吃低保而不能吃，不該享受的已經(jīng)享受。為此，我安排民政負(fù)責(zé)同志，督促村內(nèi)低保實(shí)行民主評(píng)議，及時(shí)向群眾公開(kāi)。在考察公司情況時(shí)，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn)，我立即給招商局聯(lián)系，在下一年的技改擴(kuò)建項(xiàng)目中予以扶持。深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社情民意，我通過(guò)召開(kāi)村干部座談會(huì)、以及走訪群眾調(diào)查等形式，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問(wèn)題；深入了解農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題；全面掌握了農(nóng)村工作實(shí)際。
研究討論，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。召開(kāi)座談會(huì)，座談會(huì)上，干部職工紛紛發(fā)言，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，如何增加農(nóng)民收入，每位同志結(jié)合工作實(shí)際，提出了很多科學(xué)、合理的意見(jiàn)建議，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見(jiàn)和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。
二、存在問(wèn)題。
從調(diào)研掌握的情況看，存在較多制約因素，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡，貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒(méi)有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒(méi)有形成開(kāi)放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)，缺乏大規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，許多人對(duì)土地的眷戀比較深，寧愿將土地閑置也不肯流轉(zhuǎn)出去，造成資源的大量浪費(fèi)。
3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但配套服務(wù)不優(yōu)。近年來(lái)，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，目前已基本形成以國(guó)道為軸心，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。但由于財(cái)政體制、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約，集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善，群眾文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
4、資金缺口仍然較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市級(jí)財(cái)政和地方政府對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資加大了投入，社會(huì)事業(yè)也得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問(wèn)題，在基層財(cái)力有限的情況下，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
三、意見(jiàn)建議。
鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。
1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹(shù)立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性，不搞“一個(gè)模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國(guó)道兩側(cè)村莊建設(shè)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來(lái)保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。4.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連，北與旗內(nèi)__跡、__二個(gè)辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶?，F(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標(biāo)，優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，重點(diǎn)重抓，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，全力推進(jìn)辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問(wèn)題。
由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財(cái)權(quán)上移，導(dǎo)致辦事處保運(yùn)轉(zhuǎn)，解決干部工資尚且困難，實(shí)在無(wú)多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入，也見(jiàn)到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達(dá)不到預(yù)期效果。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制，以便爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國(guó)家增加對(duì)辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入，加大扶持力度，同時(shí)把資金捆綁起來(lái)使用，形成合力才能見(jiàn)實(shí)效。
農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時(shí)常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無(wú)維修價(jià)值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面，結(jié)合各地實(shí)際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵(lì)農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”就是一個(gè)好舉措，__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，共開(kāi)發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實(shí)現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo)，農(nóng)戶省時(shí)、省力、省費(fèi)用，據(jù)測(cè)算20__年開(kāi)發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。
上個(gè)世紀(jì)80年代，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為_(kāi)_辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬(wàn)噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達(dá)3120萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300多萬(wàn)元，年可安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近千人，每個(gè)勞動(dòng)力僅粉業(yè)一項(xiàng)年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機(jī)、精加工、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問(wèn)題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴(kuò)建，但目前缺少改造擴(kuò)建資金，建議國(guó)家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度，建議國(guó)家立項(xiàng)，通過(guò)治理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設(shè)才能有實(shí)效。多年之前，農(nóng)民以種樹(shù)為名，私開(kāi)亂墾，嚴(yán)重破壞了植被，__辦事處近1萬(wàn)畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)的思想，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行，加大對(duì)農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導(dǎo)其增強(qiáng)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來(lái)；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴(yán)執(zhí)法，不得以罰代刑，對(duì)違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)已開(kāi)墾的林地，草原要堅(jiān)決責(zé)令違法違紀(jì)人員進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)。
走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護(hù)生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時(shí)，__辦事處禁牧執(zhí)法隊(duì)伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費(fèi)不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅(jiān)決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對(duì)植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，只有人員和經(jīng)費(fèi)有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級(jí)政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過(guò)廣泛籌集資金、引進(jìn)項(xiàng)目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
宣傳力度，廣泛開(kāi)展各類科技培訓(xùn)活動(dòng)，逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書沒(méi)有，想學(xué)科技沒(méi)場(chǎng)所，建議加大村級(jí)文化室和“科技書屋”建設(shè)力度，購(gòu)進(jìn)科普讀物，免費(fèi)提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級(jí)撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開(kāi)展科技培訓(xùn)、推廣活動(dòng)，審計(jì)跟上做到?？顚Ｓ茫@樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實(shí)踐中去。
隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開(kāi)展，__辦事處、村兩級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強(qiáng)，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問(wèn)題。一是由于辦事處體制原因，申請(qǐng)諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目資金困難，上級(jí)不予立項(xiàng)，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗(yàn)路，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經(jīng)過(guò)多次請(qǐng)示，上級(jí)不予立項(xiàng)，辦事處又無(wú)力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項(xiàng)匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項(xiàng)審批速度太慢，建議上級(jí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批程序和環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策盡快落到實(shí)處，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無(wú)理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機(jī)制少，無(wú)強(qiáng)制硬性措施，建議出臺(tái)一系列約束機(jī)制，以法律來(lái)支持“一事一議”制度，以此來(lái)保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
20__年__辦事處共爭(zhēng)取到扶貧開(kāi)發(fā)資金100萬(wàn)元，其中：整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)資金70萬(wàn)元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬(wàn)元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。存在的問(wèn)題有：一是爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目程序繁瑣；二是能落實(shí)到辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見(jiàn)影，建議投向辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡(jiǎn)化一些，盡早改變貧困人口的面貌。
__辦事處以“五大工程”活動(dòng)為平臺(tái)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強(qiáng)。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實(shí)，目前，村級(jí)“兩委”班子運(yùn)作良好，工作扎實(shí)有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問(wèn)題：一是村級(jí)部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān)，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評(píng)細(xì)則，在發(fā)展黨員時(shí)限和人數(shù)上量化考評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無(wú)人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊(duì)伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多，建議上級(jí)出臺(tái)政策，加大對(duì)這一部分弱勢(shì)群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“十六大”提出的“堅(jiān)持和完善公有制為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度”更是為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最具生機(jī)和活力的組成部分?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是極其樂(lè)觀的，前景也會(huì)是一片光明。
民營(yíng)企業(yè)最大的優(yōu)點(diǎn)就是對(duì)本身產(chǎn)品質(zhì)量要求比較高。像貴宇企業(yè)，當(dāng)客戶需要某一產(chǎn)品時(shí)，他們會(huì)先送樣。若產(chǎn)品客戶不滿意，他們還要重新試樣，有時(shí)要重復(fù)多次，直到客戶滿意。所以產(chǎn)品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和檢驗(yàn)中達(dá)標(biāo)率很高，質(zhì)量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽(yù)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)更因?yàn)檫m中的價(jià)格，形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保持在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
1、資金問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)建時(shí)大部分資金都是自有資金，造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段，大多靠銀行貸款，且數(shù)額較小。這些因素嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè)，創(chuàng)建時(shí)資金只有一萬(wàn)五千元，此后經(jīng)歷了幾年時(shí)間才緩慢發(fā)展起來(lái)。而且大多企業(yè)需要短期的流動(dòng)資金。在實(shí)踐期間，恰逢快到公司發(fā)工資時(shí)間，但因?yàn)榭蛻翦X還沒(méi)有打到公司帳上，造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資，總經(jīng)理只好借助貸款，但幾次都無(wú)結(jié)果，最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見(jiàn)“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。
2、管理問(wèn)題。家族化管理是民營(yíng)企業(yè)的一大特點(diǎn)。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)設(shè)于上海的公司。而在實(shí)踐調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生，同時(shí)李勝球先生也是該企業(yè)的副總經(jīng)理。再看公司中的員工，竟發(fā)現(xiàn)司機(jī)、秘書，還有幾名員工，包括管理伙食的人員，都是家里的親戚。這就導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作體系通過(guò)血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度，在血緣紐帶面前，也只是一紙空文。一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題，因?yàn)槭怯H戚，也不便說(shuō)什么。這必將會(huì)引起廠里其它員工的不滿。
3、產(chǎn)品科技含量不高。因?yàn)槭苜Y金及規(guī)模的制約，民營(yíng)企業(yè)只能生產(chǎn)一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產(chǎn)各式彈簧，這些零件都以比較低的價(jià)格提供給廠商，廠商再利用這些零件制成高科技產(chǎn)品，推銷到海內(nèi)外，從中獲得的利潤(rùn)可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益比較低。
4、員工總體素質(zhì)水平不高。除了廠里的技術(shù)工程師外，一部分員工是技校畢業(yè)，一部分是初中或高中畢業(yè)，本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責(zé)任心，有一次竟把客戶要求的六個(gè)圈彈簧全部制成七個(gè)圈的，造成很大損失。
不僅員工，企業(yè)家素質(zhì)也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè)，都沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)和管理方面受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。而素質(zhì)水平的偏低也將導(dǎo)致他們對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的認(rèn)識(shí)不夠完面，洞察市場(chǎng)走勢(shì)的前瞻性預(yù)測(cè)能力欠缺，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
5、安全問(wèn)題。大多民營(yíng)企業(yè)員工都需要和機(jī)械打交道，這就使得企業(yè)存在一個(gè)安全隱患問(wèn)題。像貴宇企業(yè)這種生產(chǎn)加工零件的，操作時(shí)都需要員工手拿原材料，一不小心，機(jī)器就會(huì)軋到手。前段時(shí)間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)是小事，影響了員工以后的生活就是大事了。
在這里，不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓(xùn)問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)很少對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，所以大多企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)人員和管理人員，也給安全問(wèn)題埋下了隱患。
6、用人機(jī)制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少，造成生產(chǎn)時(shí)錯(cuò)誤頗多，影響了工作效率，也浪費(fèi)了材料。而且員工普遍積極性不高，沒(méi)有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來(lái)，有少數(shù)員工就像在打發(fā)日子，等發(fā)工資。
7、食宿問(wèn)題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房，條件可想而知。一日三餐也是由家里的親戚負(fù)責(zé)，午餐通常是二葷二素一湯，但菜的質(zhì)量也不太令人滿意，有時(shí)竟會(huì)吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒，不利于企業(yè)發(fā)展。
1、逐步解決企業(yè)融資難問(wèn)題。政府可以出臺(tái)一些扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，例如在有抵押的情況下，貸款額能大一些。也可以擴(kuò)寬企業(yè)的籌資渠道，這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)的規(guī)模，也可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。
同時(shí)也希望各級(jí)政府及有關(guān)部門能轉(zhuǎn)變觀念，大膽解放思想，多提供服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，力促民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
2、企業(yè)要加強(qiáng)管理，最好是能由家族式管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理。企業(yè)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，一旦觸犯，不論是誰(shuí)，同等對(duì)待。企業(yè)特別要加強(qiáng)人力資源管理、財(cái)務(wù)管理及質(zhì)量管理。同時(shí)，部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)營(yíng)理念，并敢于在企業(yè)中大膽實(shí)踐，為我所用。
3、鼓勵(lì)將民營(yíng)資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量普遍不高，造成所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益偏低。我們可以鼓勵(lì)一些有資金基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)或單獨(dú)或合作，將目光轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產(chǎn)配件，經(jīng)他們制成高新產(chǎn)品后推向市場(chǎng)，可以創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，同時(shí)也可以帶動(dòng)那些小企業(yè)的發(fā)展。
4、民營(yíng)企業(yè)要重視對(duì)員工的知識(shí)培訓(xùn)。在貴宇企業(yè)中，那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經(jīng)驗(yàn)的員工，完全可以由公司安排參加一些針對(duì)性的培訓(xùn)，例如財(cái)政、稅務(wù)或機(jī)械操作等方面培訓(xùn)。一方面減少了他們?cè)诓僮鳈C(jī)器時(shí)的危險(xiǎn)系數(shù)，一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身的培訓(xùn)也刻不容緩。因?yàn)槠髽I(yè)家整體素質(zhì)的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)力度，努力提高他們的綜合素質(zhì)，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代管理方面，鍛煉他們對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的洞察力以及積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人也可以率領(lǐng)員工到其它成功的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，也可以讓他們感受到危機(jī)感，并提高他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
5、要把工人的安全放在首位。對(duì)于一些沒(méi)太多經(jīng)驗(yàn)的員工，除了加強(qiáng)培訓(xùn)外，可以先從最簡(jiǎn)單的機(jī)器做起。保證員工在操作時(shí)精神狀態(tài)正常，要讓他們認(rèn)識(shí)到發(fā)生意外時(shí)后果的嚴(yán)重性。一旦發(fā)生意外，要及時(shí)搶救，并給予一定的賠償。最好每臺(tái)機(jī)器前都貼上警示牌。時(shí)刻提醒員工要注意安全。
6、努力完善用人機(jī)制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機(jī)制，做到能進(jìn)能出。要根據(jù)企業(yè)需要招聘各種人才，甚至不惜重金招聘高級(jí)專業(yè)人才。要注意調(diào)動(dòng)員工積極性，最好施行“多勞多得”政策，再根據(jù)每月收益情況給員工發(fā)獎(jiǎng)金或給予其它獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們切實(shí)感受到企業(yè)的興衰與他們個(gè)人利益緊密地連系在一起。
同時(shí)，在人才引進(jìn)上要有創(chuàng)新。對(duì)于外地的專業(yè)技術(shù)人才，我們可以從工資、住房及兒女上學(xué)就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。
7、對(duì)于員工的食宿問(wèn)題，我們應(yīng)力求達(dá)到他們滿意。因?yàn)橐蝗呼[情緒的員工，他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件。總經(jīng)理聽(tīng)到了員工的反映后，很快地在廠房附近建了幾間宿舍，在廠房里也安裝了自動(dòng)飲水機(jī)，同時(shí)也要求煮飯人員提高了飯菜質(zhì)量。雖然這一改善需要花費(fèi)一筆不小的資金，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，獲益的還將是自己。
8、民營(yíng)企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。近幾年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在祖國(guó)大地上，我們?cè)鯓硬拍芰⒂诓粩≈啬兀课覀兌贾蕾|(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，所以我們要堅(jiān)決貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，杜絕以次充好，欺騙客戶或消費(fèi)者的現(xiàn)象。努力打造出自己的品牌，獲得信譽(yù)，搶占市場(chǎng)。
9、企業(yè)家要有不怕挫折，勇于開(kāi)拓的精神。當(dāng)今很多著名的企業(yè)家開(kāi)始創(chuàng)業(yè)時(shí)都并非一帆風(fēng)順，正是因?yàn)樗麄儞碛胁慌麓煺鄣木瘢拍軌颢@得今天的成功。所以，擁有一顆不怕挫折，永不言棄的心對(duì)每一位企業(yè)家而言都格外重要。
而對(duì)于那些已擁有一定資產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)家，則需要勇于開(kāi)拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，可以對(duì)其它企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合或其它方式，實(shí)現(xiàn)資金、人才、技術(shù)的優(yōu)化自己制，甚至可以發(fā)展成一條龍服務(wù)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以求得更大的利潤(rùn)。
總之，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r良好。盡管還存在著這樣或那樣的一些問(wèn)題，但只要對(duì)此加以正確引導(dǎo)，不斷完善管理和用人機(jī)制，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我相信我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)一定能夠不斷發(fā)展壯大，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生福利、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用，下面是小編為大家收集了關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
希望可以幫助到大家。
根據(jù)市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織部分委員對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，xx區(qū)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的xx大、17大精神，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個(gè)定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為促進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。
xx區(qū)為不斷推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下，不斷加大民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，不斷加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)扶持力度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。
1、發(fā)展速度不斷加快。
近年來(lái)，xx區(qū)緊緊抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長(zhǎng)周期的良好機(jī)遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。到“十五”末，全區(qū)gdp達(dá)到33.66億元，在2019年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。三次產(chǎn)業(yè)比重由末的3：48：49調(diào)整到2019年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值3.45億元，均比2019年翻了一番。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)3.3億元，年均增長(zhǎng)81﹪，是“十五”計(jì)劃目標(biāo)的2倍以上。2019年全區(qū)銷售收入500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2019年僅有9家)，14家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對(duì)區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)80﹪以上。
20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元，其中工業(yè)完成增加值25.82億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元，同比增長(zhǎng)48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元，其中新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢(shì)明顯，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)146%。
2、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
合同。
金額10.56億元人民幣和400萬(wàn)元美元：其中工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，合同金額2.35億元。
全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總投資45.3億元的84個(gè)項(xiàng)目中，51個(gè)新建項(xiàng)目有1/3已開(kāi)工建設(shè)，33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。落實(shí)國(guó)家投資體制改革精神，協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開(kāi)工建設(shè)50萬(wàn)噸特鋼生產(chǎn)技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目目前手續(xù)基本完備，復(fù)產(chǎn)在即。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹(shù)脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，開(kāi)工在即。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市墻改政策，推進(jìn)區(qū)域建材企業(yè)升級(jí)、發(fā)展，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等全面升級(jí)，目前13家企業(yè)全部開(kāi)工建設(shè)，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線。
3、發(fā)展平臺(tái)建設(shè)迅速。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng)，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的強(qiáng)有力的措施?；茨瞎I(yè)園2019年通過(guò)政府和國(guó)家發(fā)改委審核，被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，審核批準(zhǔn)面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動(dòng)區(qū)域，率先相應(yīng)號(hào)召，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整了園區(qū)管委會(huì)，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過(guò)渡到區(qū)政府管理為主。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，各項(xiàng)公用配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”，開(kāi)發(fā)投資3040萬(wàn)元，其中供電設(shè)施投入1800萬(wàn)元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬(wàn)元，通訊建設(shè)完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設(shè)施，綠化建設(shè)等也正有序推進(jìn)。近年來(lái)企區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)招商引資和積極為企業(yè)服務(wù)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強(qiáng)木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào)、同正科技進(jìn)展迅速，廠房、設(shè)備已安裝完成，正進(jìn)行調(diào)試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項(xiàng)目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園、國(guó)惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹(shù)脂等項(xiàng)目，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐。這些項(xiàng)目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到帶動(dòng)和示范作用。
為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，我區(qū)通過(guò)申請(qǐng)上級(jí)扶持和引進(jìn)外來(lái)投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實(shí)改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌，通過(guò)舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項(xiàng)目的適時(shí)不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。
4、服務(wù)職能不斷拓展。
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，招商引資平臺(tái)不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬(wàn)噸特鋼技改項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全評(píng)估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭(zhēng)取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、何首烏有機(jī)種植及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利;為去年新簽約的國(guó)惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、供電等問(wèn)題。
5、由于xx區(qū)財(cái)力有限，近年來(lái)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)我區(qū)的傾斜力度。
一是領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實(shí)，人員要充實(shí)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認(rèn)為，企業(yè)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實(shí)，人才要充實(shí)。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》文件，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強(qiáng)干的人才成立專管會(huì)，來(lái)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問(wèn)題。第三，政府主管部門可在人才市場(chǎng)上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)人才，提高產(chǎn)品科技含量。如可引進(jìn)生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，使之與其共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實(shí)驗(yàn)中心即為一成功案例。第四，對(duì)于企業(yè)的資金問(wèn)題，可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法，成立民營(yíng)企業(yè)組建的信譽(yù)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以便解決企業(yè)的貸款問(wèn)題。
二是采取多種方式，加大宣傳力度。
產(chǎn)品的銷售離不開(kāi)宣傳，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品，尤其對(duì)于新產(chǎn)品，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認(rèn)為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項(xiàng)會(huì)議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來(lái)幫助企業(yè)在各種場(chǎng)合宣傳、推廣，擴(kuò)大知名度，打開(kāi)市場(chǎng)。
三是建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個(gè)共性——缺乏勞動(dòng)力資源。沒(méi)有勞動(dòng)力，就會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動(dòng)保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散勞動(dòng)力的積極性，提供機(jī)會(huì)使企業(yè)與勞動(dòng)者溝通，從而為企業(yè)輸送更多的勞動(dòng)力資源。
四是加強(qiáng)管理，堅(jiān)持體制創(chuàng)新。
要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)股份制的改造，引導(dǎo)有條件的個(gè)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。
五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展。
企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀，不能僅靠過(guò)去的模式維持。各企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地與周邊同行加強(qiáng)聯(lián)系，交流信息;應(yīng)積極主動(dòng)地與相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)互動(dòng)，以改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，聘請(qǐng)專職人員、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè)，應(yīng)敢立潮頭，能立潮頭，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí)，業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。另外，通過(guò)良好的企業(yè)文化的建立，來(lái)提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì)，通過(guò)建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權(quán)益得到落實(shí)，為構(gòu)建和諧謝區(qū)、和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生福利、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。為進(jìn)一步摸清我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策做一簡(jiǎn)析。
(一)民營(yíng)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。2019年末，全市個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)21371戶，本年新增2062戶;從業(yè)人數(shù)98944人，本年新增4669人;注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)150918萬(wàn)元，本年新增9440萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)1964戶，本年新增251戶;從業(yè)人員52365人，本年新增1790人;私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)373164萬(wàn)元，本年新增79494萬(wàn)元，新增企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)到317萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全部企業(yè)戶均注冊(cè)資本190萬(wàn)元。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)同升。2019年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值累計(jì)完成1090945萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.8%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的64.8%，同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)全市g(shù)dp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)86.2%，同比增加16.9個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)民營(yíng)工業(yè)整體向好。2019年，全市民營(yíng)工業(yè)增加值累計(jì)完成471488萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速比去年同期減緩3.4個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)工業(yè)增加值占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的43.2%，同比縮減0.9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步提高，民營(yíng)工業(yè)對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率為28.8%，同比提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有33.5%來(lái)源于民營(yíng)工業(yè)。
(四)民營(yíng)投資大幅回落。2019年，全市民營(yíng)企業(yè)完成投資額614935萬(wàn)元，同比下降16.2%;全市民間投資累計(jì)完成571794萬(wàn)元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9%，其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資268704萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.9%，占全市民間投資的比重達(dá)47.0%，同比增加8.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)戶投資21000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.1倍。
(五)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。2019年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額完成678876萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.6%，同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的99.2%。民營(yíng)批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47609萬(wàn)元，占民營(yíng)三產(chǎn)的比重達(dá)18.2%，同比回落1.0個(gè)百分點(diǎn);增長(zhǎng)11.6%，增幅同比回落0.1個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47682萬(wàn)元，占民營(yíng)三產(chǎn)的比重達(dá)18.3%，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn);增長(zhǎng)4.4%，增幅同比回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當(dāng)前價(jià)格回落、成本上升、利潤(rùn)空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。
(二)資金瓶頸制約十分嚴(yán)重。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金現(xiàn)象，加之市場(chǎng)行情不好，資金回旋空間幾乎沒(méi)有;同時(shí)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用度較低，加上抵押和擔(dān)保制度不完善，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)采取惜貸政策。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低。受市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術(shù)含量低，很容易受市場(chǎng)波動(dòng)影響。
(四)企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低;標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等資金投入較少，研發(fā)能力不足;民營(yíng)企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需加大力度。
(五)服務(wù)環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施難以完全落實(shí)到位;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具體管理辦法還不盡完善，有關(guān)扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策，實(shí)際工作中難以真正兌現(xiàn);全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動(dòng)面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。
(一)抓好政策措施落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央、省委、政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，確保相關(guān)政策措施真正落實(shí)到位，并結(jié)合措施出臺(tái)當(dāng)?shù)刂С终?，并開(kāi)展涉及各部門政策的細(xì)分工作，通過(guò)對(duì)政策的貫徹實(shí)施，加大財(cái)稅支持、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解融資困難等，積極推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，確定有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和物力，將其做大做強(qiáng)。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(三)建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)為依托，建設(shè)民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸納具備條件的融資擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、財(cái)稅代理、法律顧問(wèn)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，抓好政策、服務(wù)、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營(yíng)企業(yè)提供一站式服務(wù)。
(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營(yíng)企業(yè)資金制約。通過(guò)政策引導(dǎo)，財(cái)政激勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類商業(yè)銀行為民營(yíng)提供貸款服務(wù)，發(fā)揮好主渠道作用;引進(jìn)各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場(chǎng);引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，改善自身融資環(huán)境;幫助有實(shí)力的企業(yè)民營(yíng)企業(yè)加快上市直接融資步伐。
(五)引進(jìn)培訓(xùn)多措并舉，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。人才引進(jìn)方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組織開(kāi)展網(wǎng)上招聘活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才。人才培訓(xùn)方面，堅(jiān)持自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長(zhǎng)14.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比2019年增加1150元，年均增長(zhǎng)10.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.17億元，同比分別增長(zhǎng)13.4%、26.4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市。縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長(zhǎng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長(zhǎng)豐居第11位，比2019年上升30位。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2019年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了15.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過(guò)一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段，進(jìn)入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2019年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2019年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中2019年達(dá)到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.4%。今年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長(zhǎng)134.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金19億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)91.9%。縣域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。
差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2019年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21.5%，地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44.1%和60.8%。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財(cái)政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標(biāo)相差更多。
差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。2019年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng)，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。
差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5.6億元，戶均僅14.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿Α乃枷肜砟罘矫鎭?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開(kāi)，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開(kāi)展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國(guó)其他縣區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得我們認(rèn)真思考和探究。
在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢(shì)看，以**年為基數(shù)，全省gdp14451.18億、財(cái)政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億、財(cái)政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財(cái)政收入1762元;gdp12億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財(cái)政收入1370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢(shì)越來(lái)越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f(shuō)，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無(wú)法比擬、無(wú)法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng))，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。
(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系，用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)?？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為縣委、縣政府決策提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策和建議，xx縣統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的調(diào)研方案，對(duì)全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取講解、座談交流和調(diào)查問(wèn)卷等方式，進(jìn)行了專題調(diào)查。
近年來(lái)，xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過(guò)積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元，同比增長(zhǎng)18.9%；完成工業(yè)增加值5.45億元，同比增長(zhǎng)14%，增速位居全市第三。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.2%。比去年同期提高1.78個(gè)百分點(diǎn)。
2．重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。xx縣牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)爭(zhēng)取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項(xiàng)目。通過(guò)圍繞政策對(duì)外爭(zhēng)取項(xiàng)目、圍繞招商引進(jìn)項(xiàng)目、圍繞市場(chǎng)打造項(xiàng)目等措施，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。至20xx年全縣確定建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃總投資17.32億元。其中新建項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資10.5億元，占計(jì)劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點(diǎn)，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施“大招商、招大商”，把引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)，其中已落地開(kāi)工建設(shè)21項(xiàng)，已注冊(cè)并做前期工作的4項(xiàng)。
4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來(lái)，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)為重點(diǎn)，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開(kāi)工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬(wàn)平方米、公租房1幢1.28萬(wàn)平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè)，建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開(kāi)關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng)，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
5．小微企業(yè)發(fā)展迅速?？h委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好勢(shì)頭，整體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動(dòng)作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運(yùn)行良好，營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64324.25萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.4%。
6、節(jié)能減排工作實(shí)效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長(zhǎng)的同時(shí)，全縣深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強(qiáng)新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強(qiáng)對(duì)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了7.5%。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的匯總和調(diào)研情況的分析，xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說(shuō)明近年來(lái)xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來(lái)看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(zhǎng)11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(zhǎng)17.8%。
分析原因，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個(gè)化工廠和一些建材企業(yè)，就以20xx年來(lái)看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒(méi)有突破性進(jìn)展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個(gè)月份，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂(lè)近年實(shí)際情況來(lái)看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬(wàn)元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬(wàn)元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬(wàn)元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問(wèn)卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬(wàn)元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計(jì)算機(jī)并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬(wàn)千瓦時(shí)。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入10.2萬(wàn)元，人均創(chuàng)造營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.2萬(wàn)元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展，建材需求帶動(dòng)了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長(zhǎng)，企業(yè)預(yù)期良好。調(diào)查結(jié)果顯示，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)，從問(wèn)卷調(diào)查的情況看，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶，占樣本數(shù)的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶，占樣本企業(yè)的33.33%，訂單同比增長(zhǎng)20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)有2戶，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快，20.83%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷樂(lè)觀，33.33%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷悲觀，這說(shuō)明企業(yè)對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期較樂(lè)觀，發(fā)展信心較充足。
6.小微工業(yè)企業(yè)運(yùn)行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對(duì)于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)較差，“招不來(lái)、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動(dòng)資金緊張。長(zhǎng)期以來(lái)，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示，82.3%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問(wèn)題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時(shí)回收應(yīng)收貨款，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，調(diào)查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過(guò)大，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。四是成本攀升有壓力。在對(duì)樣本企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及“當(dāng)前面臨最突出問(wèn)題”時(shí)，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快，14家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加直接擠壓利潤(rùn)空間。五是競(jìng)爭(zhēng)能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)為主，普遍存在著董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長(zhǎng)、銷售部長(zhǎng)“四位一體”的現(xiàn)象，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)展思路缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，企業(yè)員工以外來(lái)務(wù)工人員或附近的村民為主，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動(dòng)性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機(jī)制。
總體來(lái)講，xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢(shì)聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足。20家規(guī)上企業(yè)中，年稅收超過(guò)1千萬(wàn)的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)公布的納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)極不適應(yīng)。
2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難?？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)信貸收縮，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金緊張，融資比較困難。基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，在一定程度上影響與弱化了對(duì)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對(duì)大客商、大資金、大項(xiàng)目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。
3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人，專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時(shí)，企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、難留住、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集中度偏低，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問(wèn)題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒(méi)有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。企業(yè)管理方式相對(duì)落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)模糊，發(fā)展目標(biāo)，市場(chǎng)分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持盤存量、擴(kuò)增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的特色經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，打造點(diǎn)線面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。
2．加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，通過(guò)建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，擴(kuò)投入、保增長(zhǎng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。一是高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。按照“前期儲(chǔ)備一批，建設(shè)實(shí)施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評(píng)估，尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。二是完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問(wèn)題。
3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實(shí)際，用足用活國(guó)家出臺(tái)實(shí)施的一系列重大政策，不斷創(chuàng)新機(jī)制，聚集發(fā)展實(shí)力，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加大對(duì)工業(yè)發(fā)展資金的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過(guò)貼息、補(bǔ)助等形式，積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過(guò)廣辟“錢”途,全力解決融資難問(wèn)題。完善人才引進(jìn)載體建設(shè)，要加強(qiáng)同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門合作，到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來(lái)我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求，進(jìn)一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過(guò)與xx縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地，采取聘請(qǐng)專家學(xué)者和企業(yè)管理人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn)，積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才，建立各類人才信息庫(kù)。
4．提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開(kāi)宣傳推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強(qiáng)科技投入。在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面，出臺(tái)各種激勵(lì)政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過(guò)渡。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來(lái)，實(shí)施好重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強(qiáng)化企業(yè)拉動(dòng)。要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，加快企業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。
5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，政府要主動(dòng)為項(xiàng)目單位解決各種困難和問(wèn)題。按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目審批的原則，改進(jìn)、完善、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。要抓好已出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門，在財(cái)稅、人才、融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
6．夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，要緊緊圍繞打造千億級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo)，不斷加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體通過(guò)投資、聯(lián)營(yíng)、入股、控股、獨(dú)資、收購(gòu)等方式參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。通過(guò)多渠道努力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，根據(jù)每個(gè)入園項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地，提高用地效率。鼓勵(lì)各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為不符合單獨(dú)用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)；鼓勵(lì)園區(qū)擴(kuò)建企業(yè)通過(guò)整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。要在注重提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
賈里村---位于。
西安市南郊，隸屬于。
陜西省西安市長(zhǎng)安。
區(qū)王曲鎮(zhèn)，在冊(cè)1680。
戶，6800多口人，由。
兩個(gè)自然村組成，有。
23個(gè)村民小組，是長(zhǎng)。
安區(qū)最大的行政村，號(hào)稱長(zhǎng)安第一大村。
原有可耕地7000畝，近年來(lái)因修路和單。
位征地原因，現(xiàn)實(shí)有。
耕地4800余畝。村。
民的主要收入是勞。
動(dòng)力在外打工的收。
入。為了響應(yīng)黨的號(hào)。
召，發(fā)揚(yáng)十八大精。
神，西安培華學(xué)院財(cái)。
會(huì)學(xué)院抽取部分學(xué)。
生深入賈李村進(jìn)行。
調(diào)研。
賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說(shuō)，全村今年來(lái)道。
路硬化80％，農(nóng)民的房子由原來(lái)的土坯。
房換為廈房，土木房。
換為平房。我們?cè)谌ァ?/p>
賈李村的路上，也能。
感受到水泥馬路給。
交帶來(lái)的便利，給村。
民帶來(lái)的喜悅，土房。
子幾乎沒(méi)有，二層甚。
至多層的家戶很多，有的還是小洋樓，歐。
式風(fēng)格的建筑讓我們感受到，現(xiàn)在的農(nóng)。
村生活確實(shí)跟以前。
不一樣了。
村支部書記指。
著左手邊的幼兒園向我們介紹說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)生已經(jīng)步入遠(yuǎn)程教育，小孩子的學(xué)習(xí)有了新的保障。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣，娃娃的學(xué)習(xí)生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對(duì)教育的重視。
以看到，人們都是用收割機(jī)收割，沒(méi)有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了，過(guò)去做飯拉風(fēng)箱，現(xiàn)在都是電磁灶過(guò)去是土炕，現(xiàn)在幾乎沒(méi)有了。過(guò)去每家一臺(tái)電視，現(xiàn)在都是兩三臺(tái)。村支部書記還有信心的表示，明年賈李村的電視信號(hào)由有線電視全部升級(jí)為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。
樓，顯得格外幸福。
場(chǎng)。店鋪門面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂(lè)、鍛煉身體的各種器械設(shè)施、服務(wù)基本齊全。自來(lái)水也早已入戶，村內(nèi)200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。
體為什么讓他一個(gè)。
老人住在那種漏風(fēng)漏雨的房子，我們沒(méi)有深入打聽(tīng)，因?yàn)榕聜洗鬆數(shù)男睦?。?jù)孟大爺說(shuō)，他每年會(huì)收到國(guó)家的補(bǔ)貼。但是一年幾百塊錢的補(bǔ)貼對(duì)于老人來(lái)說(shuō)是杯水車薪啊~！我們看到老人的廚房幾乎沒(méi)有光，黑乎乎的，做飯用的鍋碗都很臟，而且還是老式的拉風(fēng)箱的那種灶火。
補(bǔ)貼，讓農(nóng)民嘗到了甜頭，種地積極性有了明顯提高，許多進(jìn)城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村，重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設(shè)，成績(jī)還是很大的。農(nóng)村普遍硬化了路面，基本做到水、電、路三通，大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，現(xiàn)代化設(shè)施也基本都有了，農(nóng)民群眾對(duì)這幾年的生存狀態(tài)，還是滿意的。
等建設(shè)的信心與決心，賈里村未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指目可待。他還鼓勵(lì)調(diào)研的同學(xué)：你們是早晨八點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說(shuō)，世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的！同學(xué)們對(duì)書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。
時(shí)間：2012--12--24地點(diǎn)：西安市賈里村。
調(diào)查人：崔亞倩。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)），123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3。83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%；20xx年為4218元，同比增長(zhǎng)16%；20xx年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15。7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4。2億公斤，增長(zhǎng)5。8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24。22億元，增長(zhǎng)9。6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3。9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9。8%。
在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
（一）農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%），家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
（三）投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1。1元/公斤，大豆價(jià)格在3。2元/公斤，水稻價(jià)格在1。5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
（四）鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223。9萬(wàn)元，村均負(fù)債66。9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無(wú)錢辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3。7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16。5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16。5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1。15億元，戶均收入3。8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
（六）分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。
（七）科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
（八）鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路、修橋、植樹(shù)造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài)；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)，20xx年一季度，全縣新上項(xiàng)目19個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
（一）堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍；通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式，完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式，努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì)；通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
（二）興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。
（三）打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等，發(fā)展勢(shì)頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2。7倍，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
（五）加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭(zhēng)20xx年9月投產(chǎn)。
（六）增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8—12%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上，增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層，越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。以下是的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參閱。
一、調(diào)查背景。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層，越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。2014年，黨中央若干會(huì)議指示：當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵，做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民，這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
二、調(diào)查目的通過(guò)調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí)，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，自己來(lái)自農(nóng)村，通過(guò)調(diào)研，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
三、調(diào)研方式。
采用采用訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式。
四、調(diào)研地點(diǎn)。
**市**縣**鄉(xiāng)的**村莊：
五、調(diào)研對(duì)象。
村里各個(gè)年齡階層的村民。
六、調(diào)研時(shí)間。
2014年1月12日—2015年1月15日。
從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好，沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間，農(nóng)民要付出很多勞動(dòng)，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高，除去這些費(fèi)用后，收入就很少了。相對(duì)于種地來(lái)說(shuō)，外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之道，這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段，經(jīng)濟(jì)效益高，對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助，更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動(dòng)能力差，對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對(duì)老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛(ài)和管教，不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。
而農(nóng)村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂(lè)觀，教室很多還是之前的老房子，沒(méi)有。
教學(xué)。
樓，更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備，而且?guī)熧Y力量也是越來(lái)越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來(lái)教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師，因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教，很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過(guò)來(lái)又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環(huán)，農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí)，孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城，雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性，有助于孩子早成長(zhǎng)，但是弊大于利，遠(yuǎn)離父母看護(hù)后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本，無(wú)形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí)，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失啊!
不僅如此，由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問(wèn)題，部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢，雖然是小賭，但也會(huì)慢慢滋生成大賭，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染，會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長(zhǎng)。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數(shù)是“有神論”者，這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō)，更加腐化他們的心靈，這是需要各級(jí)政府部門亟待解決的問(wèn)題。
但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī)，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問(wèn)題，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來(lái)越好，這是讓人高興自豪的地方。
針對(duì)問(wèn)題的一些建議。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來(lái)看，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的，對(duì)于其中的一些問(wèn)題，我提出了以下建議：
1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱，為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，各種問(wèn)題才會(huì)慢慢得到解決。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，是有能力來(lái)建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所，如：閱覽室，健身的器材和場(chǎng)地，老人活動(dòng)室等。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)教育的管理，對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查，防止未成年人進(jìn)入。
5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門要及時(shí)掌握情報(bào)，對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育，對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰，對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問(wèn)候，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。
我相信，通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍，城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來(lái)愈好。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)縣委工作會(huì)議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見(jiàn)》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)少數(shù)民族村社11處宗教場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)干部群眾座談會(huì)討論、走訪農(nóng)戶、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，并提出相關(guān)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
（一）少數(shù)民族人口分布情況：
文縣是一個(gè)多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個(gè)少數(shù)民族，現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）少數(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況：
全縣有民族鄉(xiāng)1個(gè)—鐵樓藏族鄉(xiāng)，有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)（包括：城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)，石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)），有少數(shù)民族村35個(gè)，合作社53個(gè)，社區(qū)1個(gè)。其中：鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個(gè)少數(shù)民族村，藏族685戶3297人；散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個(gè)少數(shù)民族村1個(gè)社區(qū)，藏族1018戶4167人，回族151戶606人。（情況詳見(jiàn)：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計(jì)表，略）。
近年來(lái)縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金的投入力度，使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。
一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大，在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬(wàn)元，民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，村容村貌變化很大。整合各類項(xiàng)目資金，著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中實(shí)施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，優(yōu)質(zhì)核桃基地4個(gè)，實(shí)施5千畝板栗示范園工程1處，建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處，引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂(lè)15家，扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場(chǎng)4家，冷水魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)1家。
三是社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展。縣委、政府搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟，完善教學(xué)配套設(shè)施，教學(xué)條件得到極大改善，教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問(wèn)題，在民族村建成了衛(wèi)生室，配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物，群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計(jì)向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機(jī)1507套，基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標(biāo)。各類社會(huì)保障優(yōu)先承擔(dān)起民族地區(qū)保基本、兜底線的任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護(hù)傳承工作，出版了白馬民俗文化系列叢書，修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所。文縣被中國(guó)民協(xié)和文化部分別命名為"中國(guó)白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)",草河壩、石門溝、案板地、強(qiáng)曲村被列入全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，白馬儺舞"池哥晝"納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護(hù)名錄，麥貢山、草河壩、石門溝被批準(zhǔn)為中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視民族工作，全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了一定的發(fā)展，但受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)、思想觀念等因素的影響，少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對(duì)滯后，與全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠(yuǎn)，群眾居住分散，環(huán)境條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大，已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約矛盾突出，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，生存環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力差，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社（非精準(zhǔn)扶貧村）需要解決的事項(xiàng)有：人畜飲水、文化廣場(chǎng)、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個(gè)方面，總投資約1557.5萬(wàn)元。其中：人畜飲水工程14個(gè)村，53000米，投資約79.5萬(wàn)元；文化廣場(chǎng)13個(gè)村社，投資約650萬(wàn)元；村內(nèi)道路硬化10個(gè)村社，約49.5公里，投資約445.5萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)路7個(gè)村社，約40公里，投資約360萬(wàn)元；異地搬遷6個(gè)村社45戶，投資約22.5萬(wàn)元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū)，居住條件差，自然條件嚴(yán)酷，災(zāi)害頻繁，土地瘠薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾生產(chǎn)生活條件困難，個(gè)別村社生存環(huán)境惡劣。如：梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社，居住在大山深處，交通險(xiǎn)要，出入及不方便，土地少，年輕人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少與外界交流。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有：城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足。近年來(lái)，雖然縣上對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大，重點(diǎn)對(duì)鐵樓鄉(xiāng)進(jìn)行了打造，投入相對(duì)多一些，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施改變不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差；防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)培育不足，支柱產(chǎn)業(yè)匱乏，山高路遠(yuǎn)，靠天吃飯，農(nóng)業(yè)收入微??；年輕人外出打工，村內(nèi)大多居住著老人，空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢，經(jīng)濟(jì)收入單一，缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主，受自然因素影響大，持續(xù)增收渠道窄，穩(wěn)定脫貧難度大，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的問(wèn)題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中，20xx年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個(gè)，3500元至4000元的有7個(gè)，4000元至5100元的有14個(gè)，均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難度最大、任務(wù)最重的地方，與同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng)。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當(dāng)一部分人發(fā)展思路模糊，發(fā)展理念陳舊，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不愿接受新生事物；部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動(dòng)技能，創(chuàng)業(yè)缺乏過(guò)硬本領(lǐng)，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)。
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時(shí)要融入民族元素，突出民族特色；傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標(biāo)志性公共建筑，如寨門、戲臺(tái)、涼亭、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，為各族群眾提供充足的公共文化活動(dòng)空間。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與少數(shù)民族特色的保護(hù)與傳承發(fā)展，與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，整合各方資源，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來(lái)發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路，改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實(shí)施"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)，充分利用好省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金，在重點(diǎn)做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展，適當(dāng)將省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時(shí)，要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，整合項(xiàng)目資金，加大資金扶持，集中攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)步伐。建議從全縣項(xiàng)目資金總盤子中切割部分資金，重點(diǎn)解決少數(shù)民族村社水、路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予落實(shí)解決，改變村容村貌，改善生活環(huán)境。（附：全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表）。
三是優(yōu)先安排項(xiàng)目。搶抓創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣機(jī)遇，為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)田水利、災(zāi)害防治為重點(diǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，以教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門的銜接溝通，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)爭(zhēng)取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃，堅(jiān)持民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資、優(yōu)先實(shí)施。縣涉關(guān)部門要在項(xiàng)目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社，在交通、水利、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級(jí)配套資金的，著力予以整合配套落實(shí)。
四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的.戰(zhàn)略位置，在資金項(xiàng)目上大力傾斜，不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入，把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點(diǎn)，切實(shí)解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問(wèn)題；同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升少數(shù)民族群眾生活水平。
五是部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，僅僅靠自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶?？h涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時(shí)，在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展資金的同時(shí)，加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項(xiàng)目資金投入。要整合財(cái)政、交通、扶貧、水務(wù)、教育等部門資金，幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實(shí)際問(wèn)題。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實(shí)際，突出民族特色，結(jié)合地域特征、民族特點(diǎn)、歷史背景和發(fā)展水平，深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠(yuǎn)，地處林緣，地域開(kāi)闊，在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜；可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
縣域經(jīng)濟(jì)是以行政縣(市)為區(qū)域范圍，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)層次的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)。調(diào)研報(bào)告發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過(guò)深入調(diào)查研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價(jià)年均增長(zhǎng)12.6%，其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長(zhǎng)6.7%；二產(chǎn)增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長(zhǎng)15.1%；三產(chǎn)增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長(zhǎng)13.9%。財(cái)政總收入14.25億元，比5.15億元增長(zhǎng)176.7%，年均增長(zhǎng)40.4%，其中地方財(cái)政收入6.82億元，比2.46億元增長(zhǎng)177.2%，年均增長(zhǎng)40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比7038元增長(zhǎng)51.9%，年均增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元，比1513元增長(zhǎng)58.7%，年均增長(zhǎng)16.6%。以來(lái)，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南5個(gè)縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶，比101戶增加23戶。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元、工業(yè)稅收3.2億元，相比分別年均增長(zhǎng)34.8%、21.5%、22.0%?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，策劃并實(shí)施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽(yáng)中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)到2376戶，園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.85億元，占全市工業(yè)增加值的68.8%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達(dá)到145萬(wàn)畝、核桃板栗建園達(dá)到404萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)到15.4萬(wàn)畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達(dá)到48個(gè)、大場(chǎng)大戶6317戶，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬(wàn)畝，認(rèn)定“三品”基地113個(gè)、產(chǎn)品59個(gè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家，其中省級(jí)12家、市級(jí)24家，打造出了“金絲源”等40多個(gè)特色品牌，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)176個(gè)，在新疆、山西、河南和“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地建立勞務(wù)基地23個(gè)，全市勞務(wù)輸出49.7萬(wàn)人，收入達(dá)到22億元。
(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來(lái)多方籌措資金6億多元，重點(diǎn)抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽(yáng)天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽(yáng)漫川古鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，初步形成了丹江文化旅游長(zhǎng)廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點(diǎn)，全市旅游接待人數(shù)453.23萬(wàn)人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬(wàn)人次和9.04億元，年均分別增長(zhǎng)83.8%和93.0%。新興服務(wù)業(yè)快速興起，市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長(zhǎng)18.5%。
(五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長(zhǎng)64.2%；爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長(zhǎng)45.6%；招商引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資208.15億元，實(shí)際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長(zhǎng)87.6%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍(lán)商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。
雖然近年來(lái)商洛縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比，無(wú)論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個(gè)縣42.25億元的平均水平、全省“十強(qiáng)縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。在全省83個(gè)縣、24個(gè)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，商州區(qū)位居24個(gè)區(qū)的第22名，六縣中沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽(yáng)、丹鳳，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區(qū)為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農(nóng)民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財(cái)政收入水平低。全市財(cái)政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個(gè)百分點(diǎn)；地方稅收收入占地方財(cái)政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力較弱，相對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固；六是縣域工業(yè)化水平低?？h域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，全市工業(yè)化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個(gè)百分點(diǎn)。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個(gè)百分點(diǎn)，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相對(duì)滯后，城市功能不夠完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后?？h域市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析思考，制約全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國(guó)定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對(duì)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少，對(duì)資源能源的依賴性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式仍然突出，制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財(cái)政，支柱財(cái)源不強(qiáng)、新興財(cái)源不多，縣域財(cái)政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負(fù)債較高，用于建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴(yán)重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。四是科技帶動(dòng)力弱?？h域科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低，科技對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對(duì)外開(kāi)放不夠?？h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)的外向度較低、活力不強(qiáng)。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題依然存在，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一是增強(qiáng)敢想敢闖的意識(shí)。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識(shí)，也是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備素質(zhì)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服習(xí)慣等待，等領(lǐng)導(dǎo)，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯(cuò)誤做法。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。
二是增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)。機(jī)遇是戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著諸多良好機(jī)遇：中央把保增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的基本取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，省委、省政府加快推進(jìn)陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹(shù)立并增強(qiáng)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的意識(shí)，善于洞察時(shí)代發(fā)展的.大趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，在搶抓各種機(jī)遇中爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目、資金和人才支持，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是增強(qiáng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。加快突破發(fā)展其實(shí)是一個(gè)不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個(gè)縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認(rèn)真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，善于審時(shí)、順勢(shì)、造勢(shì)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，最終把各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
四是增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的意識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國(guó)家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，一直是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而達(dá)到資源利用效率最大、環(huán)境保護(hù)最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。
一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)工業(yè)化。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化的過(guò)程，工業(yè)化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)商洛縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，一是要培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加大投入為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，堅(jiān)持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能減排型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實(shí)力、有潛力、有帶動(dòng)力的骨干企業(yè)，提高市內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問(wèn)題。堅(jiān)持建管并舉，一方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用清潔技術(shù)，實(shí)行循環(huán)生產(chǎn)；另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強(qiáng)牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準(zhǔn)特色、發(fā)展特色、提升特色，重點(diǎn)抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、購(gòu)銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，從根本上解決“大市場(chǎng)”與“小農(nóng)戶”的矛盾。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是縣域經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要進(jìn)一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，結(jié)合舊城改造、新城開(kāi)發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設(shè)，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè)，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設(shè)成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)功能。
四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)民營(yíng)為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。一要鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。二要切實(shí)加大扶持力度。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開(kāi)，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，著力培植一批、壯大一批民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技化、外向化、規(guī)?；l(fā)展。
(三)打造“四大基地”，壯大縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來(lái)，我們成功策劃并啟動(dòng)建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，已被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個(gè)項(xiàng)目，并與園區(qū)外47個(gè)項(xiàng)目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、關(guān)聯(lián)配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長(zhǎng)、陜西投資集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓住這個(gè)機(jī)遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，推進(jìn)環(huán)保型開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。
二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅(jiān)持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)為主”的思路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，合作開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè)，加快金絲峽國(guó)家5a級(jí)景區(qū)、木王和牛背梁4a級(jí)景區(qū)、天竺山國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)進(jìn)度，著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品，主動(dòng)融入全國(guó)旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國(guó)的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開(kāi)通后人流、物流、信息流劇增的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快促進(jìn)物流、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，認(rèn)真做好基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國(guó)的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實(shí)抓好商洛道地中藥材規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力建設(shè)全國(guó)有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅(jiān)持“招引”與“整合”相結(jié)合，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動(dòng)核桃、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌，力爭(zhēng)到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到60億元，20xx年達(dá)到100億元。
四是打造勞務(wù)輸出品牌基地。堅(jiān)持按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極整合勞動(dòng)、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，認(rèn)真實(shí)施“人人技能工程”，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搞好“訂單”培訓(xùn)和“定向”轉(zhuǎn)移，做到“先培訓(xùn)、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務(wù)的品牌和特色。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，提升勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)?；?，推動(dòng)全市勞務(wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高。
一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)。要緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)，特別是今年全市安排的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要按照全市啟動(dòng)400個(gè)重大項(xiàng)目前期工作的要求，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)，尤其要重點(diǎn)抓好西合、西康鐵路復(fù)線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及比亞迪太陽(yáng)能電池、延長(zhǎng)氟化工、中金黃金開(kāi)發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開(kāi)發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作，確保全市重大項(xiàng)目有序銜接、投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)與合作，推進(jìn)全方位開(kāi)放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，努力營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。
三是推動(dòng)科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動(dòng)的政策措施，進(jìn)一步加大科技工作投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把新型適用科技成果積極運(yùn)用于縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，努力增強(qiáng)科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用效果。積極推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)或科研基地，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要抓好農(nóng)村體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營(yíng)管理體制改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，通過(guò)兼并和相互參股等多種形式，加快推進(jìn)企業(yè)重組，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行全方位合作；進(jìn)一步搞好財(cái)政改革，整合財(cái)政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無(wú)論是哪項(xiàng)改革，必須堅(jiān)持立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。
一是加大政策支持力度。重點(diǎn)要解決好四個(gè)問(wèn)題：首先是金融支持問(wèn)題。健全金融體系，增加信貸額度，引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動(dòng)，切實(shí)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問(wèn)題。其次是財(cái)政投入問(wèn)題。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，加大財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。第三是人才保障問(wèn)題。樹(shù)立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才，定期定向?qū)π姓瞬?、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應(yīng)問(wèn)題。堅(jiān)持“總量控制、動(dòng)態(tài)平衡”的原則，盤活存量土地，對(duì)長(zhǎng)期閑置土地要通過(guò)收購(gòu)、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾，確保重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。
二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，加快推進(jìn)政企、政資、政事分開(kāi)及政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
三是切實(shí)提高行政效能。圍繞開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，積極推行政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、辦事限時(shí)制，全面提高抓落實(shí)工作效率，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四是完善考核工作機(jī)制。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展水平，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，正確運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果，使考核真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)區(qū)委第二批深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和“三進(jìn)三同三個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū)，駐入社區(qū)后，利用一周的時(shí)間，通過(guò)走村入戶，和鎮(zhèn)、社區(qū)干部、村民座談交流，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，大體了解了##社區(qū)的基本情況，針對(duì)性地提出了我個(gè)人對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
(一)社區(qū)基本情況。
##社區(qū)由原來(lái)的龍寶村、溶溪村、茨壩村、##居合并而成，社區(qū)內(nèi)交通便捷，成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過(guò)。全社區(qū)幅員面積24平方公里，轄區(qū)有12個(gè)居民小組，總?cè)丝?0766人，其中農(nóng)業(yè)人口9546人。目前，該社區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好，一年來(lái)，全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3700余人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)9000萬(wàn)元。
(二)社區(qū)黨的建設(shè)情況。
社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)支部，設(shè)12個(gè)黨小組，有黨員254名，有村干部7名，其中?？埔陨蠈W(xué)歷2人，高中及相當(dāng)學(xué)歷的5人。該社區(qū)兩委運(yùn)轉(zhuǎn)正常，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。近年來(lái)，該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“抗旱救災(zāi)先進(jìn)單位”、“五好村居黨組織”稱號(hào);被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評(píng)為綜合目標(biāo)考核、森林防火、計(jì)劃生育、安全工作等一、二等獎(jiǎng)和“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)多次。
社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物有花椒、梨子，主要經(jīng)濟(jì)收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得，有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨、魚(yú)、蠶的養(yǎng)殖戶，20農(nóng)民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好，先后引進(jìn)鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團(tuán)投入資金3800多萬(wàn)元，開(kāi)展康居工程、石英沙生產(chǎn)、旅游等項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)展良好。
總體來(lái)看，該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)規(guī)模，“科技興農(nóng)”初見(jiàn)成效，社會(huì)治安良好，沒(méi)有大的不穩(wěn)定因素，農(nóng)民有較強(qiáng)的致富心理。
二、存在問(wèn)題。
一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低，缺乏農(nóng)村實(shí)用型人才。調(diào)查得知，社區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低，而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活方式，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí)，成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯，沒(méi)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色。
四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高。
五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯，居民活動(dòng)場(chǎng)所、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè)，存在街道居民生活飲用水困難，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化，下雨天通行困難。
三、對(duì)策建議。
我認(rèn)為，該社區(qū)存在村民觀念落后、科學(xué)文化素質(zhì)低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，其根本原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，財(cái)力達(dá)不到。這就要求我們積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行好各級(jí)黨委、政府支農(nóng)政策，加大科學(xué)技術(shù)普及力度，努力提高農(nóng)民收入水平，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為可以從以下幾方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
盧村鄉(xiāng)清方村。
（xx年4月9日）。
一、基本概況。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長(zhǎng)，被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個(gè)村民組，943戶，人口3220人。設(shè)一個(gè)黨總支，下轄二個(gè)黨支部，四個(gè)黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了聲勢(shì)，奠定了基礎(chǔ)。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒(méi)，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問(wèn)題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想。
立足清方的實(shí)際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個(gè)口號(hào)，打造二個(gè)基地，實(shí)施三個(gè)工程。
“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)，通過(guò)跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持，動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1-2個(gè)高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個(gè)工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開(kāi)政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?；鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二〇一三年四月九日。
內(nèi)容僅供參考。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)區(qū)委第二批深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和“三進(jìn)三同三個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū)，駐入社區(qū)后，利用一周的時(shí)間，通過(guò)走村入戶，和鎮(zhèn)、社區(qū)干部、村民座談交流，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，大體了解了##社區(qū)的基本情況，針對(duì)性地提出了我個(gè)人對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
(一)社區(qū)基本情況。
##社區(qū)由原來(lái)的龍寶村、溶溪村、茨壩村、##居合并而成，社區(qū)內(nèi)交通便捷，成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過(guò)。全社區(qū)幅員面積24平方公里，轄區(qū)有12個(gè)居民小組，總?cè)丝?0766人，其中農(nóng)業(yè)人口9546人。目前，該社區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好，一年來(lái)，全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3700余人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)9000萬(wàn)元。
(二)社區(qū)黨的建設(shè)情況。
社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)支部，設(shè)12個(gè)黨小組，有黨員254名，有村干部7名，其中?？埔陨蠈W(xué)歷2人，高中及相當(dāng)學(xué)歷的5人。該社區(qū)兩委運(yùn)轉(zhuǎn)正常，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。近年來(lái)，該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“抗旱救災(zāi)先進(jìn)單位”、“五好村居黨組織”稱號(hào);被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評(píng)為綜合目標(biāo)考核、森林防火、計(jì)劃生育、安全工作等一、二等獎(jiǎng)和“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)多次。
社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物有花椒、梨子，主要經(jīng)濟(jì)收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得，有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨、魚(yú)、蠶的養(yǎng)殖戶，農(nóng)民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好，先后引進(jìn)鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團(tuán)投入資金3800多萬(wàn)元，開(kāi)展康居工程、石英沙生產(chǎn)、旅游等項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)展良好。
總體來(lái)看，該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)規(guī)模，“科技興農(nóng)”初見(jiàn)成效，社會(huì)治安良好，沒(méi)有大的不穩(wěn)定因素，農(nóng)民有較強(qiáng)的致富心理。
二、存在問(wèn)題。
一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低，缺乏農(nóng)村實(shí)用型人才。調(diào)查得知，社區(qū)農(nóng)民的.科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低，而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活方式，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí)，成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯，沒(méi)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色。
四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高。
五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯，居民活動(dòng)場(chǎng)所、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè)，存在街道居民生活飲用水困難，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化，下雨天通行困難。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
為進(jìn)一步理清工作思路，最近，我們根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排，對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后與縣經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)辦和其它鎮(zhèn)等有關(guān)部門進(jìn)行了座談，實(shí)地察看了部分村、企業(yè)，召開(kāi)了鎮(zhèn)直有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，大力組織實(shí)施”1348”工程，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)苦干，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有了新-，管理類，工作。
總結(jié)。
類，工作計(jì)劃類文檔，下載--的起色，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長(zhǎng)31%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，企業(yè)總產(chǎn)值億元，分別比去年同期增長(zhǎng)30%、34%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1208萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4200元。
%。目前，我鎮(zhèn)有3家民營(yíng)企業(yè)辦理了自營(yíng)出口權(quán)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口3000萬(wàn)元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模得到了進(jìn)一步膨脹，產(chǎn)品技術(shù)含量進(jìn)一步提高，企業(yè)布局更趨合理，為進(jìn)一步完成和實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
廣達(dá)不銹鋼制品、恒源化工、中空玻璃加工、德?tīng)栔评湓O(shè)備制造等企業(yè)，以上項(xiàng)目的招商緩解了我鎮(zhèn)財(cái)政緊張局面，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大程村，后唐管區(qū)張家村，管區(qū)曹三村等充滿活力、規(guī)模集中的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)板塊，促進(jìn)了一村一業(yè)、一村一品的快速發(fā)展。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題。
思想解放不夠，民間投資氛圍不濃。一是小農(nóng)意識(shí)、小富即安思想嚴(yán)重。存款10萬(wàn)元以上農(nóng)民家庭的不少，但真正想做和正在做大產(chǎn)業(yè)的并不多。二是“不患寡而患不均”的現(xiàn)象依然突出。特別是企業(yè)附近一些農(nóng)民、包括部分干部都看不得別人賺大錢，強(qiáng)行阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是措施不落實(shí)，大多是上頭重視，下頭忽視，特別是在啟動(dòng)民間投資上，倡導(dǎo)有余，支持不足。
品太少。，全縣規(guī)模以上總產(chǎn)值、利稅、實(shí)交稅金前20名的企業(yè)沒(méi)有一家；博興鎮(zhèn)地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)，鎮(zhèn)僅736萬(wàn)元。
資金融通機(jī)制不活，企業(yè)成長(zhǎng)嚴(yán)重“缺血”。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)大企業(yè)、大客戶，而不愿意向中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)貸款，特別是受前期企業(yè)改制破產(chǎn)影響，民營(yíng)企業(yè)除少數(shù)從國(guó)有商業(yè)銀行獲得少量貸款外，大多數(shù)企業(yè)分文未獲；農(nóng)村信用社利息較高、期限短、貸款規(guī)模小，且多為流動(dòng)資金。加之目前民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)籌資的條件尚不具備，利用股市、債券以及商業(yè)票據(jù)融資十分困難，投入不足的問(wèn)題沒(méi)有大的緩解，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光、清晰思維和獨(dú)到見(jiàn)解的人很少，很難適應(yīng)千變?nèi)f化的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二是管理方式滯后，企業(yè)大多數(shù)采用家族式管理，真正按照公司法規(guī)定形式進(jìn)行管理的只有少數(shù)。三是企業(yè)高級(jí)人才缺乏，產(chǎn)品獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力差，嚴(yán)重制約了企業(yè)的上檔升級(jí)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長(zhǎng)期投入機(jī)制，成為我鎮(zhèn)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。目前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，勞動(dòng)成本增加，由于農(nóng)民增收的政策空間已經(jīng)不大，所有這些生產(chǎn)成本的上漲，都抵消了惠農(nóng)政策的積極效應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值不高；龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民收入絕對(duì)水平仍然較低。
鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。近幾年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)底子-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--。
薄，財(cái)源建設(shè)后勁不足，存在較大的收支缺口，鎮(zhèn)財(cái)政仍是“吃飯”財(cái)政；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量較差，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難重重，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，工藝品、面粉、制磚等行業(yè)遭遇近幾年的市場(chǎng)低谷，特種水泥廠等老企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，新企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)還不大，財(cái)政收入占gdp比重、稅收占地方財(cái)政收入“兩個(gè)比重”仍然還很低；鄉(xiāng)村教師及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政向縣級(jí)上解資金，加大了縣級(jí)收入范圍，減少了鎮(zhèn)級(jí)分成比例；鎮(zhèn)財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)，收支矛盾日趨突出，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)重已嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康快速發(fā)展。
意識(shí)”，亂罰款、亂收費(fèi)、亂執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象普遍存在，“政府、企業(yè)兩頭急，部門辦事中梗阻”的問(wèn)題沒(méi)有完全解決。建設(shè)用地供需矛盾日益突出，供地指標(biāo)不足，用地缺口很大，土地、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保等審批手續(xù)繁雜，運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)、效率低，不利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。
三、關(guān)于今后工作的幾點(diǎn)建議。
經(jīng)濟(jì)、可用財(cái)力“四大重點(diǎn)”工作快發(fā)展；加快全鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程；堅(jiān)持以內(nèi)力引外力，借外力激活內(nèi)力“兩種手段”；著力抓好以農(nóng)村支部“一把手”為主體的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，在加快“二次創(chuàng)業(yè)”、推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)”方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比增長(zhǎng)30%；其中，農(nóng)業(yè)增加值億元，工業(yè)增加值億元，分別比去年同期增長(zhǎng)31%和30%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1500萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)25%，農(nóng)民人均純收入5000元，增長(zhǎng)18%。做好關(guān)鍵之年經(jīng)濟(jì)工作，要著力抓好六個(gè)方面：
趕上并超過(guò)生產(chǎn)總值增速，顯著提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年增長(zhǎng)30%。
育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各試點(diǎn)村的住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)規(guī)劃，加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村莊整理、改造，改善農(nóng)村的居住條件和生活質(zhì)量。四是以增收減負(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。圍繞增加農(nóng)民收入，正確處理好保護(hù)、提高糧食生產(chǎn)能力與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放到提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)。
園、大程廚房設(shè)備配件工業(yè)園、張家建筑市場(chǎng)要有大的發(fā)展。
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增收節(jié)支減負(fù)擔(dān)。一是搞好交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善投資軟硬環(huán)境，積極開(kāi)展招商引資，借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培植新的財(cái)源。二是實(shí)施“群馬拉車”戰(zhàn)略。加快個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使戶戶有項(xiàng)目、村村有特色，以“鋪天蓋地”促“頂天立地”。三是用激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。設(shè)立引進(jìn)資金和項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)項(xiàng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)直各部門及各村、各工商企業(yè)生財(cái)聚財(cái)?shù)姆e極性。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)收入征管，依法治稅，顆粒歸倉(cāng)，應(yīng)收盡收，切實(shí)防止財(cái)政收入流失。，力爭(zhēng)完成地方財(cái)政收入990萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。五是嚴(yán)格支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制支出以減輕支出壓力，從根本上防止、減少、杜絕財(cái)務(wù)管理漏洞，提高財(cái)政資金的使用效益，確保不出現(xiàn)新的債務(wù)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)全面發(fā)-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--。
然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，總體工作實(shí)現(xiàn)位次前移。四是著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。以建設(shè)“平安”為主線，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，健全應(yīng)急預(yù)案體系，高度重視和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙基建設(shè)，認(rèn)真把一崗雙責(zé)落到實(shí)處，確保不發(fā)生重大安全事故。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒(méi)有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。
二、公益事業(yè)發(fā)展情況。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
四、存在的主要問(wèn)題和困難。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
五、解決的辦法和建議。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開(kāi)展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。
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