教育工作者參與全市稅務工作會議講話（熱門22篇）

發(fā)現(xiàn)生活中的美好瞬間，感受無盡的快樂和幸福。寫總結時，我們應該保持思考的深度和廣度，不僅局限在表面的現(xiàn)象和問題，而是要深入分析其根本原因和內在關系?？偨Y是提高工作效率的有效途徑之一。制定清晰的總結目標是寫好總結的關鍵。以下是一些總結范文的精華部分，供大家觀摩學習。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇一

同志們：

20，是我省改革開放和經濟建設取得重大進展的一年，全省經濟呈現(xiàn)速度快、效益好、活力強的發(fā)展態(tài)勢。預計全省生產總值3500億元，按可比價比上年增長13.2，比全國平均增幅9.5高出3.7個百分點，比“十五”計劃20的目標3000億元超過500億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元，三大指標均比翻了一番。預計全社會固定資產投資1820億元，比上年增長32；消費品零售總額1060億元，增長14.8。全省完成財政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計劃預期目標超收74.2億元，實現(xiàn)了四年翻番的目標，地方財政收入完成205.1億元，增長22。再就業(yè)工作成績突出，連續(xù)三年實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的正增長。農業(yè)生產出現(xiàn)了多年來未有的好局面，糧食播種面積、糧食總產量、農民收入均比上年增長20以上。開放型經濟取得明顯成效，全年實際利用國外、境外資金20.5億美元，增長26.6；引進省外單項投資5000萬元以上的工業(yè)項目投資383億元。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度在中部六省位居第一?；A設施明顯改善，全省高速公路通車總里程已達1500公里，提前15個月完成了“十五”計劃新增1000公里高速公路的目標。

這些成就的取得，是省委、省政府總攬全局、科學決策的結果，是全省上下牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的結果，是各地、各部門認真履行職責、開拓進取的結果，同時也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年，全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發(fā)展大局，按照科學發(fā)展觀的要求，始終把發(fā)展作為地稅工作第一要務，堅持依法治稅工作靈魂，大力開展地稅工作為地方經濟社會發(fā)展服務，地稅干部為納稅人服務，地稅機關為基層服務的“三個服務”學習教育活動，積極穩(wěn)妥地推進以信息化為依托的稅收征管改革，狠抓基礎管理，加大征管力度，地稅工作取得了喜人成績，主要有以下五大亮點：一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元，比上年增收26.3億元，增長31，全省地稅收入實現(xiàn)了四年翻一番，收入規(guī)模、增收總額、完成進度是地稅組建十年來最好一年，增幅高于全省地方財政收入增幅9個百分點，高于全國地稅收入增幅6.3個百分點，收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產總值和地方財政收入的比重分別為3.2、54.2，比上年提高0.2個百分點和3.8個百分點，地方稅收對地方財政收入增收額的貢獻率高達71.3，為實現(xiàn)全省財政總收入四年翻一番做出了重大貢獻。二是征管改革取得階段性成果。一年來，各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署，在全省地稅系統(tǒng)大力推進新一輪征管改革。規(guī)范統(tǒng)一了征管流程，合理調整了征管機構，建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網網絡，成功開發(fā)了全省統(tǒng)一的征管業(yè)務軟件，在南昌、鷹潭兩個試點單位成功上線，元月1日起，又以“36”（3個設區(qū)市局和其他6個設區(qū)市局的一個縣（市、區(qū)）局作為試點單位）的模式，擴大了征管改革試點范圍，你們用一年多的時間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革，提高了工作效率，強化了征管手段，降低了稅收成本，提升了服務水平，促進了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元，占到增收總額的43。三是征管基礎大大加強。各級地稅部門針對經濟稅源變化情況，積極探索強化征管的新途徑，加強了稅收管理制度建設，分行業(yè)、分稅種出臺了《電信業(yè)營業(yè)稅管理辦法》《高校個人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個單項稅種管理辦法，推行了納稅評估制度、信用等級評定制度，科學實施對納稅人的分類管理，以精細化管理進一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質量，征管質量六項綜合指標均達到96以上。四是稅收調控職能得到強化。各級地稅部門以富民興贛為己任，依法用足、用好高新技術產業(yè)、企業(yè)技術改造、民營經濟、下崗再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策。2004年，全省地稅部門減免地方各稅5.3億元，其中減免再就業(yè)地方稅收1.12億元，惠及全省近46298名再就業(yè)人員。發(fā)揮了地方稅收政策引導和調節(jié)作用，促進了全省經濟社會的協(xié)調發(fā)展。五是政務環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級地稅部門堅持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗自身工作的標準，向社會公布了“三個服務”100條措施，規(guī)范并統(tǒng)一了辦稅服務廳的服務標準，誠信履行服務承諾，實現(xiàn)了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務環(huán)境評議評價活動中，連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法職能單位的首位。全省地稅系統(tǒng)有3個單位被評為“全國稅務系統(tǒng)文明單位”，有71個單位被評為第九屆“省級文明單位”，89個基層分局（所）榮獲國家級和省級“青年文明號”。

實踐證明，江西地稅是一支思想好、作風硬、能力強的隊伍，是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的，對省地稅局領導班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統(tǒng)先進集體和先進個人，在此，我代表省委、省政府向獲表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

應該說，這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發(fā)展，我們的工作思路日臻成熟，加快發(fā)展的基礎越來越堅實，全省正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是，在成績面前，我們要保持更加清醒的頭腦，要跳出江西看江西，要看到江西的經濟總量和質量還不高，江西的經濟基礎還是比較薄弱，江西作為經濟欠發(fā)達省份的地位還沒有根本改變，實現(xiàn)江西崛起的任務還很艱巨。要鞏固和發(fā)展全省的大好形勢，要實現(xiàn)富民興贛的重任，還有很艱難的路要走，還有很多工作要做，還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作，始終圍繞全省經濟社會發(fā)展大局，進一步增強地稅工作服務全省改革發(fā)展的責任感和使命感，為促進全省改革開放和經濟社會全面進步，為建設和諧平安江西再立新功。

二、牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)領地稅事業(yè)更快更好發(fā)展。

今年是全面貫徹落實黨十六屆四中全會精神，全面落實“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的關鍵之年。省委召開的十一屆八次全體（擴大）會議，對貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，在新的起點實現(xiàn)全省經濟社會更快更好發(fā)展作了全面部署，各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發(fā)展的目標，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展，以真抓實干促進發(fā)展，實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。

（一）圍繞提高做大做強地稅蛋糕能力，保持地稅收入穩(wěn)定健康增長。要實現(xiàn)全省經濟在新的起點上更快更好發(fā)展，必須有強大的財力作保障，做大做強地稅收入蛋糕，不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢，正確處理地方收入增長與經濟發(fā)展、加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關系，多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，多思加強征管之路。要通過狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網絡，千方百計把我省經濟社會發(fā)展的`成果如實反映到地稅收入上來，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長，努力完成地稅收入132個億元、增長18.9的奮斗目標。要在提高收入質量上下功夫，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為，決不能為了完成收入任務而違法征收，搞“空轉”、“墊稅”，摻水分，人為地調節(jié)收入進度。

（二）圍繞提高促進經濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收調節(jié)經濟的職能作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經濟觀，充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。要適應全省開放型經濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調節(jié)手段，為我省開放性經濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好投資軟環(huán)境。要扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，堅決落實國家支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，加快工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優(yōu)惠政策落實不到位就是收過頭稅”的觀念，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控作用結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經濟社會發(fā)展的良性互動。

（三）圍繞提高建設和諧社會能力，調節(jié)收入分配和推進社會公平。社會的核心價值理念是公平與公正，維護公平、公正是社會和諧的基礎與前提。有關數據顯示，目前，我省人均gdp接近1000美元，而基尼系數也超過0.4的國際警戒標準。根據國際經驗，這一時期正是社會問題多發(fā)期、社會結構最不穩(wěn)定期。在這種情況下，運用稅收等手段，加大調節(jié)收入分配的力度，推進社會公平，就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧平安江西的大事來抓，把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落到實處，加大對弱勢群體扶持力度。要強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，加強個人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，使高收入群體的收入增速得以減緩，緩解收入不公的社會問題。

（四）圍繞提高稅收管理能力，深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉的地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案，進一步深化征管改革，進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。要加強信息化隊伍建設，抓好培訓工作，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要抓完善網絡建設，突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全省地稅征管業(yè)務軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強信息化安全，強化信息安全保障，制定規(guī)范的網絡維護安全制度。要妥善處理和解決改革中出現(xiàn)的問題和矛盾，正確處理征管改革與組織收入、優(yōu)化服務的關系，充分利用和發(fā)揮地稅系統(tǒng)已經建立的統(tǒng)一網絡平臺，增強地稅機機關公共服務能力，推進地稅機關信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管改革，在全省地稅系統(tǒng)建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系，使信息化在強化管理，加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應有作用。

（五）圍繞提高依法治稅能力，優(yōu)化政務環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展和優(yōu)化政務環(huán)境的關鍵。做好今年的政務環(huán)境評議評價工作，對地稅部門而言，關鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點，堅持糾、評、建相結合，建立健全優(yōu)化政務環(huán)境的長效機制，力爭在今年省直單位政務環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法，嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調配征管資源，以信息技術支撐，努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法，進一步轉變理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，并為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴格執(zhí)法，嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和政策，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，加大對地方稅收違法行為的打擊力度，增大違法行為成本。

（六）圍繞提高干部綜合能力，進一步加強干部隊伍建設。收好稅，必先帶好隊。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強領導班子建設，提高領導干部把握“度”的能力，善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展地稅工作。要堅持科學態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一，防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力，在時機把握上要善于因勢利導，學會“彈鋼琴”，不顧此失彼。要堅持求真務實，反對做假和“做秀”，要弘揚求真務實精神，工作要真，作風要實，紀律要嚴。要加強黨風廉政建設，增強地稅干部拒腐防變能力，進一步落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系。要大力發(fā)展先進地稅文化，以“建設和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題，以愛國主義為旗幟，以弘揚中華民族共同利益為目標，開展群眾性文明創(chuàng)建活動，以先進的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量，營造積極向上、和諧文明的文化氛圍，形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。

三、齊抓共管，形成合力，不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境。

地方稅源零星分散，點多面廣，征管難度大，涉及到方方面面，需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先，各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作，支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立地行使稅收執(zhí)法權，幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。各級黨政領導要帶頭維護稅法的嚴肅性，旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅，既不能無視稅法，片面追求局部利益和短期利益，亂開減免稅口子，也不能不顧地方稅源的實際情況，片面地為了平衡財政收支，隨意追加收入計劃。要進一步加強對地稅征管改革的領導，進一步加大對地稅征管改革的支持力度，及時協(xié)調解決征管改革中的問題和困難。要進一步完善地稅經費管理體制，各級財政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經費的需要，確保地稅經費及時足額到位。其次，各部門要繼續(xù)支持和配合地稅部門的工作。財政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術監(jiān)督等部門要積極配合地稅部門依法征稅，互相配合、互相支持、形成合力，加大協(xié)稅護稅力度。要加強涉稅信息交換制度，依法及時交換有關信息。對重大涉稅案件，公安、檢察等司法部門要密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法活動，營造公開、公平、公正的經濟發(fā)展軟環(huán)境。再次，廣大納稅人要進一步增強依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分；依法誠信納稅是建設小康社會客觀要求。各級地稅機關要進一步采取有效措施，構建起和諧文明的征納關系，形成地稅機關依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。

同志們，江西經濟社會正處在一個新的發(fā)展機遇期?！安贿M則退，慢進也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的正確領導下，按照省委十一屆八次全會的統(tǒng)一部署，立足新的起點，追求新的目標，迎接新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌，為建立和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)譜寫新的篇章！

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作成績，安排部署20xx年工作任務。下面，我講兩個方面的意見：

一、20xx年地稅工作回顧。

20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調二轉三確?！惫ぷ骰{，始終突出“五推進、五確?！惫ぷ髦攸c，上下同心，真抓實干，順利完成了全年各項工作任務。

(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務業(yè)稅收下降、房地產業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65億元，同比增收9.35億元，增長16.3%，入庫費金收入8.38億元，其中中央級完成13.12億元，增長9.2%，省級完成7.29億元，增長15.9%，市級完成14.76億元，增長19.6%，縣區(qū)級完成30.24億元，增長18.3%，圓滿完成了各級下達的收入任務，并且呈現(xiàn)出四個顯著特點：增量大，全市地稅收入去年累計增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階，其中費金收入增收接近3個億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對偏低外，其余11個月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計劃，基本做到如實征收。結構優(yōu)，14個基層單位全面增收，其中12個單位全年保持兩位數增長;省、市、縣區(qū)三個級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃，實現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費匹配的目標。

(二)業(yè)務工作成效明顯。始終突出業(yè)務工作的主體地位，推出了一系列服務收入中心、促進征管提質增效的有力舉措。在征收管理上，以落實《稅收保障辦法》為契機，提請市政府出臺了具體實施意見，進一步健全綜合治稅機制，通過房產、國土部門聯(lián)合把關，入庫相關稅收1.8億元;堅持征管質量按季考核，征管質量明顯提高，南湖、岳陽樓的個體戶征稅面超過18%，遠高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補錄欠稅3個多億;合理調整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進一步理順了征管事項和職能。在稅政管理上，扎實開展“兩稅”征管競賽，帶動6個地方性稅種入庫9.07億元，平均增幅達26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴格建安房地產企業(yè)所得稅征收方式認定把關，切實加強外管證管理，全市入庫建安房地產企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長82%;全面應用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強稅收控管，評估交易額提高49.6%，全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強政策拓源，進一步擴大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實做好了土地使用稅調等擴面的呈報審批工作。在稅務稽查上，堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查同步推進，著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產稅收異地交叉檢查，累計檢查75戶，查補稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓服務機構、城市商業(yè)銀行和農村信用合作社進行專項檢查，查補稅款597萬元。在信息管稅上，強化信息網絡安全管理，重點監(jiān)控、定期清理大集中異常數據，全面啟用綜合辦公平臺，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個稅扣繳等軟件應用。

(三)隊伍建設保障有力。重點抓班子建設，對107名科級干部實行“兩考三評”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實施正科實職干部交流輪崗，交流面達到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時制定落實《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負責人問責實施辦法》，加強監(jiān)督管理。大力抓教育培訓，累計舉辦各類培訓班220期，進一步加強“一網三庫”建設，去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實抓文化建設，認真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”，重點打造文化品牌，市局機關和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設工作先進單位”。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實事，干部幸福指數進一步提升。

(四)工作作風持續(xù)改進。全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風建設一系列要求，積極轉觀念、強管理，著力整改“四風”問題。重點從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權限、簡并表證單書、推行“免填單”服務入手，市縣兩級坐班300多人次，減少會議400余人次，減少報表18個，節(jié)約三公經費398萬元，市局除保留4項審批權限外其余的全部下放基層。

(五)風險防控切實加強。黨風廉政建設工作中我們突出抓廉政風險和執(zhí)法風險防控，組織風險防控專題講座12場次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀委和市委領導的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風險7項制度，組織開展廉政風險巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴格案件查處和問責追究，依紀依規(guī)對經開區(qū)局等單位的8名責任人員給予了問責處理。

(六)內務管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實加強退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點加強政府采購、資產裝備、津補貼、網絡輿情、注師行業(yè)和培訓中心管理，各項行政內務工作更加規(guī)范。

同志們，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導向，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恒，一張藍圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務工作主體地位，促進收入三量齊升、征管提質增效;必須堅持底線思維，嚴格管理，防控風險，特別是涉及到廉政建設、作風建設、財經紀律等紅線、底線問題的時候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團結奮斗的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數干部的思想觀念、行為方式與作風建設的要求還有較大差距，調預期、轉觀念、轉作風任重道遠。二是業(yè)務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個人經濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收，存在稅收流失的問題。三是內務管理和過渡戶管理，還存在一些風險和漏洞，個別單位還比較突出。四是征管基礎工作不夠扎實，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年主要工作部署。

今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和十八屆三中全會精神，落實全省地稅工作會議和市委經濟工作會議部署，按照“穩(wěn)中求進”的總基調，圍繞“一保三強一優(yōu)化”工作重點，推進“三個地稅”建設，努力完成全年各項工作任務，為岳陽經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。重點抓好五個方面的工作。

(一)確保計劃任務完成，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。

今年，市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12%。綜合分析當前經濟稅收形勢，要實現(xiàn)這一目標，既蘊含重大機遇，也極富嚴峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實可能，又有困難壓力。現(xiàn)實可能來自：國家區(qū)域經濟戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務、項目引進、新型城鎮(zhèn)化等領域催生更多發(fā)展機遇;省委、省政府建設長江經濟帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經濟圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎;市委、市政府繼續(xù)開展重大項目引進和建設攻堅行動，計劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工，北斗導航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬，電商網購、資本運作等新型產業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強勁動力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規(guī)模財政刺激政策，而是更加傾向調整經濟發(fā)展的質量和結構，經濟增長進入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴圍，共計減少稅收2.3億;結構性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實，將進一步減少地方稅源。從岳陽經濟稅源看，長煉、岳化停產檢修，預計地稅減收超過2個億;房地產稅收的支撐效應逐步弱化，增速將進一步放緩;作風建設持續(xù)發(fā)力，餐飲服務行業(yè)進入調整期，稅收下降的趨勢短期內不會改變。整體來看，20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此，我們必須堅定信心、迎難而上、搶抓機遇，按照“穩(wěn)增長、化風險、提質量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務。

一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調查，分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數;主動與當地黨委政府匯報，銜接今年計劃，分解收入任務。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析，掌握收入主動權，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費等部門要堅持定期碰頭、聯(lián)動分析。及時掌握發(fā)改、經信委、國土、房產、國稅等部門的經濟數據。分析預測石化、房地產等主體稅源走勢，跟蹤監(jiān)控實體經濟和股權轉讓、資本運作、金融商品轉讓等虛擬經濟稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結構性風險。三是提高收入質量。堅持把依法征收、防范風險作為穩(wěn)增長的重要前提，將“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實規(guī)范稅務代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃，要通過2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實實在在。四是確保均衡入庫?？偭窟M度要相對均衡，各級次、各稅種、各費金要基本同步。要增強“體制思維”，加強省級收入征管，確保省級收入任務完成;推進稅費同征同管，加強兩個教育費附加的配比分析，努力擴大殘保金、水利建設基金和工會經費的征收面。

(二)強化征收管理，提升征管質效。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強各項業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調，把征管工作作為地稅部門第一要務來抓緊抓實，抓出成效。

1、加強征管基礎。落實《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機關的績效考核，以此促進各級黨政、部門落實《保障辦法》和《實施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強部門協(xié)稅，與工商部門建立股權轉讓稅收前置機制，加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制，實行“以地控稅”;加強與房產部門的協(xié)作，進一步落實先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎上，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協(xié)議，加強“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來看，這項工作進展順利、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813萬元，占全省2100萬的38.7%，其中岳陽樓區(qū)183萬元，平江100萬元，湘陰92萬元，經開區(qū)78.6萬元，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作，落實先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點以下納稅戶的發(fā)票管理辦法，強化建安發(fā)票個人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強欠稅管理，繼續(xù)強化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補錄工作，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度，落實欠稅入庫計劃，加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”，重點突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個體戶的征稅面，公平個體戶稅負。加強征管改革工作，認真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責、流程、考核，盡量簡并程序、減少考核、精簡報表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點。加強征管基礎檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業(yè)務工作有據可查。做好征管工作典型推介工作，認真做好省局下半年征管經驗交流會的準備工作，確定幾項基礎較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點，市縣兩級要緊密配合、分工負責，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點。鼓勵征管創(chuàng)新，對征管上行之有效的新措施、新點子，要實行重獎。

2、加強稅政管理。稅政工作要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴大查賬征收面，確保房地產行業(yè)稅收公平;開展房地產行業(yè)土地增值稅專項清理，打擊偷漏稅行為。扭轉房產稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強化這幾個稅種的征管，徹底找準下滑稅種原因。加強企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅征管，抓好金融商品轉讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點，加強外籍個人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個人所得稅征管，提升國際稅收管理水平。特別關注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶數要逐年提高，加強考核。迎接下一輪的財稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻言獻策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對我市的電子商務、網店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內要制定切實有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作，做大費金總量規(guī)模，擴大費金征收范圍，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、醫(yī)院、學校的費金征管。落實稅收優(yōu)惠政策，對一些有關民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。

3、強化稅務稽查。繼續(xù)堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查三結合模式。完善計劃檢查機制，理順好市縣兩級稽查局職能，認真落實總局《關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數，防止交叉重復檢查;繼續(xù)抓好房地產行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭取每年解剖1-2個行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3起大要案件曝光，樹立稽查權威。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內查外職能和征管最后一環(huán)的把關作用，實現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌。強化稽查手段，給予經費傾斜，加強稽查軟硬件建設，做好稽查保障工作。

4、推進信息管稅。加強大集中數據清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數據清理工作，并且建立數據清理和錄入責任制，實行考核問責到崗到人，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數據庫，采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng)，完成廣域網工程改造，提高網絡速度和安全性能。

(三)強化稅收服務，提升地稅形象。

對于今年優(yōu)化服務工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標。我們應該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領導想群眾，群眾才會服領導，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動為地方經濟、社會、民生、小康建設等出主意、當參謀，建言獻策。收入、征管、稅政、規(guī)費等部門負責人和分管領導每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調好地方關系，一把手主要協(xié)調好黨政主要負責人和分管領導的關系;副職主要協(xié)調好對口單位一把手和當地有關黨政領導關系;科室負責同志主要協(xié)調好對口局的副職和相關科室的關系。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神，除省局保留的15項和市局保留的4項外，其他審批事項全部取消或下放，并在辦稅服務廳實現(xiàn)前臺辦結，同時加強后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網上學?！?，健全“12366、12345”兩條熱線轉辦回復機制，搭建“稅訊通”短信服務平臺，及時提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機關必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次，精簡文件數量、控制文稿篇幅;不得借調基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內回復，評先評優(yōu)、教育培訓、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設，加大對基層硬件設施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。

(四)強化隊伍建設，提升內部活力。

隊伍強，征管強;人才興，事業(yè)興。在隊伍建設上，今年具體要從以下幾個方面著力：

1、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉，突出聚焦作風、反對“四風”這一重點，扎實抓好三個基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動的認真開展，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎工作薄弱的問題，使全體黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉變，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，真正達到促進作風、推進發(fā)展、服務群眾的效果。

2、加強班子建設。以落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，加大交流輪崗力度，合理調整班子分工，進一步配強、配優(yōu)各級領導班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點加強考評結果應用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實加強縣(市)區(qū)局和稅務分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉變工作作風，堅持帶班收稅、帶隊查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。

3、加強教育培訓。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學制定干部教育培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動，重點分級、分類、分崗位抓好業(yè)務技能培訓。市局要在加強網絡在線學習的基礎上，重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級干部、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵崗位自學成才，對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務技能培訓。

4、加強思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關懷，引導干部調預期、轉觀念。加強社會主義核心價值觀教育，組織開展“為民務實清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標愿景，加強地稅文化建設，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機制，常年開展勵志、健身、走訪活動，推進“幸福地稅”建設。

5、加強黨風廉政建設。堅持以防風險為重點、保平安為目標，切實加強黨風廉政建設。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任，紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督責任，各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務，實行包片負責、分線管理，形成廉政建設齊抓共管格局。要抓好預防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚清。要抓好風險防控，要充分認識不作為是地稅部門面臨的最大風險，著力防范有稅不收、有稅不查、服務缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理，切實加強各級一把手和重點崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責追究，對以權謀私、以稅謀私等違紀違法行為，堅持嚴查處、嚴問責。要抓好作風建設，主動適應作風建設的形勢要求，對于作風建設的各項紀律，必須令行禁止、堅決落實。

(五)優(yōu)化內務管理，提升行政效能。

堡壘最怕從內部攻破，內務工作是一項十分重要的工作。規(guī)范財務管理，嚴肅財經紀律，堅持財務制度，嚴格收支預算執(zhí)行，認真落實中央關于厲行節(jié)約、規(guī)范公務接待、規(guī)范津補貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經費，確?！叭苯涃M經得起公開審計。對于財務收支、資金動向、物資采購、津補貼獎金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關、親自過問、親自過目，凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責。規(guī)范后勤建設，大力推行物業(yè)服務向社會購買，全面清退臨時用工，依法規(guī)范勞務派遣關系。加強辦公室工作，認真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作，協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關系協(xié)調。規(guī)范基建維修工作，嚴格執(zhí)行中央關于嚴禁興建樓堂館所的規(guī)定，對于小改小修項目要嚴控嚴管，實行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強辦公區(qū)域的文化建設，將機構職能、崗位職責、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經驗，建立標準化標識、標牌、標語，進一步濃厚機關樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進健康發(fā)展。

同志們，今年的各項工作已經部署，號角已經吹響，令箭已經發(fā)出，關鍵是真抓實干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務很重，紀律要求很嚴。對此，我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力，排除一切干擾雜音，堅持從實際出發(fā)，不跑題、不漏項、不折騰，有重點、有步驟、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關要迅速啟動，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內最突出的問題改起，從上下已達成共識的大事抓起。嚴格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，看準的事議立決、決立行、行必果，堅持一件一件抓、一項一項改、一步一步推，確保各項工作主題不偏向、不變質、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2項像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當的時候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤，做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項工作任務，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機關。

同志們，20xx年是馬年，我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，乘勢而上，團結奮進，務實求新，一定會為全市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!

龍曉紅。

(20xx年2月20日)。

同志們：

按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今天召開這次會議，主要任務是對全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動進行動員部署。省局領導和省局督導組非常重視這次會議，等會郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領會，抓好落實。下面，我講四個方面的意見：

一、高度統(tǒng)一思想，充分認識教育實踐活動的重要意義。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。

(一)開展教育實踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線，處在納稅服務的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務的主要承擔者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動，就是要牢固樹立群眾觀點，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。

(二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要。作風建設事關群眾利益，事關事業(yè)成敗，事關黨和政府形象。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風;一個單位的形象，好在作風，壞在作風。應該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進的方面。從前期調研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時解決好，勢必會影響全局工作。開展第二批教育實踐活動，就是要聚焦作風建設，重點整治“四風”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進干部作風，解決實際問題，樹立為民務實清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。

(三)開展教育實踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。黨的十八屆三中全會以來，隨著經濟發(fā)展進入轉型期、地稅收入進入調整期、稅制改革進入加速期、稅收征管進入攻堅期、作風建設進入陣痛期，地稅工作面臨的內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應這一形勢發(fā)展，省局黨組審時度勢，提出了建設“三個地稅”的目標愿景，明確了“一調兩轉三確?！惫ぷ骰{和“兩強一優(yōu)”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設“三個地稅”、服務經濟發(fā)展的強大正能量，把活動激發(fā)出來的工作熱情、進取精神轉化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力，以穩(wěn)增長、強征管、強隊伍、強服務的工作業(yè)績檢驗活動成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機。

二、深刻領會精神，準確把握教育實踐活動的總體要求。

開展第二批教育實踐活動，必須深刻領會中央決策部署精神，準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務，聚焦作風建設，著力整治“四風”，不斷將教育實踐活動引向深入。

一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想?？偟闹笇枷胧牵喝尕瀼芈鋵嶞h的和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以各級領導班子和黨員領導干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委“九項規(guī)定”和總局、省局關于作風建設系列規(guī)定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題，著力解決在轉作風、抓落實、優(yōu)服務等思想作風方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風險、建設廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進“三個地稅”建設、服務經濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。

二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭。要進一步突出“六個更加注重”：更加注重領導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導。

三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。主要任務是：教育引導地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，保持清廉本色，集中解決“四風”問題，使全體黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉變，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。

四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題。緊扣反對“四風”這個重點不放松，注重解決群眾關切、關系納稅人切身利益的實際問題。第一，著力解決“四風”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二，著力解決關系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關注的問題，堅持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進一步落實“九項便民新舉措”，推進“免填單”服務，擴大“同城通辦”范圍，強化“一窗式”辦稅，開通民生服務“綠色通道”，落實稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學校功能，完善12366、12345服務熱線，為納稅人提供優(yōu)質便捷的服務。第三，著力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律松、“脫產”干部多、重復督查多等作風不實的問題，堅持問題導向，一個一個加以解決。嚴格控制市縣兩級機關編制，不得隨意增加機關人員、抽調基層干部，保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實施;加強績效管理，收入分配必須以績效考核為依據。

三、認真貫徹落實，扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作。

這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié)，“學習教育、聽取意見”是基礎，“查擺問題、開展批評”是關鍵，“整改落實、建章立制”是核心?；顒硬环蛛A段、不搞轉段，各單位要按照要求，把三個環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進行，有序推進。

一是抓好學習教育、聽取意見。要抓好思想動員，層層做好思想發(fā)動工作，傳達有關精神，作出統(tǒng)一部署，引導全體黨員、干部在思想上提高認識，在行動上統(tǒng)一步調。要加強理論武裝，通過黨組中心組學習、支部學習、專題講座、集中培訓等多種形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機關干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設立教育實踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，為整個活動開展打好基礎。

二是抓好查擺問題、開展批評。要找準突出問題，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式，切實找準“四風”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結。要深入剖析檢查，副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料，并在一定范圍內通報，接受督導組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對自身作風情況及存在問題深入分析原因并提出改進措施。要開展批評與自我批評，按照“團結—批評—團結”的要求，召開高質量的民主生活會和組織生活會，以整風精神開展批評和自我批評，并在規(guī)定范圍內通報情況，真正揭短亮丑、幫助提高。

三是抓好整改落實、建章立制。重點要解決突出問題、完善長效機制。要在聚焦“四風”問題基礎上，逐一列出清單，進一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領導班子要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，并在一定范圍內公開，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評價和監(jiān)督。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項治理為重點抓好整改落實，結合省局在第一批教育實踐活動中確定的16個突出問題，制定專項整治方案，落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。要對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的干部進行教育;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交有關部門依法嚴肅查處。要推進制度建設，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇三

2015年1月8日至9日，全國稅務工作會議在京召開。會議的主要任務是學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，總結2015年稅收工作，分析經濟新常態(tài)下的稅收工作，部署2015年稅收工作。國家稅務總局黨組書記、局長王軍代表稅務總局黨組作了工作報告，強調全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工要勵精圖治，改革創(chuàng)新，持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化。

王軍指出，2015年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標，扎實推進各項稅收工作，取得了顯著成績。

一是組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。面對2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力，見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，想方設法堵漏增收，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，為經濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。

二是稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍，深化資源稅改革，實施成品油等稅目消費稅改革。放管結合深化稅務行政審批制度改革。取消和下放審批項目，把該放的權力放下去，改進審批方式，把該提的速度提上去，加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來。積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策，較好發(fā)揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。大力推進稅收法律制度建設，加快稅收征管法修改進程，與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法等工作。

三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，做到了服務一把尺子、辦稅一個標準。積極制定支持上海自貿區(qū)發(fā)展“辦稅一網通”10條創(chuàng)新服務措施。制定《關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》，推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務機關出口退稅工作并進行一系列改革創(chuàng)新。

四是教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實。開展“便民辦稅春風行動”，最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。堅持問題導向，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。制定完善有關制度，切實增強制度的執(zhí)行力和約束力。

五是干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度，選拔了一批年富力強的領導干部。嚴格組織人事紀律，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象。試行績效管理取得成功，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。

六是黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。制定和實施懲防體系建設、主體責任、監(jiān)督責任具體實施辦法，明確黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內容。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，開通稅務廉政之窗，推行網絡廉政教育平臺。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，部署全面推進稅務系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設，不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實情況的監(jiān)督檢查。加強案件剖析和警示，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。

王軍強調，黨中央、國務院對經濟發(fā)展新常態(tài)進行了科學詮釋，為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經濟發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。

深刻認識稅收新常態(tài)，主動適應稅收新常態(tài)，積極引領稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

王軍要求，做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

一是依法組織稅收收入。適應經濟發(fā)展新常態(tài)，構建新型稅收收入管理體系，客觀地“定”，科學地“分”，合理地“調”，準確地“考”。實事求是確定收入目標，牢固樹立科學任務觀，從年初開始就要認認真真抓收入，堅持依法征稅提高收入質量，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析，完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的分析制度。

二是全面推進依法治稅。在更高層次更高水平上推進法治稅務建設。以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導，扎實推進稅收征管法修改工作，積極會同有關部門推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權為突破口，分批推出稅收執(zhí)法權力清單，抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權規(guī)范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，主動公開“黑名單”納稅人，實施聯(lián)合懲戒。進一步嚴格稅收執(zhí)法，持續(xù)推進稅務行政審批制度改革，加大稅收執(zhí)法督察力度，完善稅務行政復議制度。

三是穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合，縝密細致做好營改增擴圍工作。落實好《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》。進一步推進消費稅改革，積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。

四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”。進一步加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網上辦稅服務平臺功能，更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。認真實施全國稅務機關納稅服務規(guī)范2.0版。建立稅收政策調整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機制，使之與納稅服務規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務平臺，建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺。

五是加快推進征管改革。深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作，進一步提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。

六是積極參與國際稅收治理。深度參與應對稅基侵蝕和利潤轉移（beps）行動計劃。健全中國特色國際逃避稅防控體系，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。積極開展對外援助工作，進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力建設。

一支數量充足、種類齊全、結構合理、素質優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。全面實施績效管理，科學嚴格考評，強化結果運用，研究實行與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等相關聯(lián)的制度。完善干部日常考核，探索形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系。

九是著力抓好黨風廉政建設。狠抓“兩個責任”落實，細化分解任務，抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。扎實搞好內控機制信息化升級版建設，嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質量標準推進。強化監(jiān)督檢查，加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范，提高巡視工作水平。

十是全面加強稅收宣傳和輿情管理。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，努力構建稅收大宣傳格局。圍繞社會關注的稅收熱點問題和稅收工作重點，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。加強專題性、系列化、集群式宣傳報道，及時發(fā)出權威聲音，主動回應社會關切，打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應對力度，不斷完善應急預案，加強輿-論引導，營造良好的稅收輿-論環(huán)境。

國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智作了總結講話，對貫徹落實會議精神進行了部署。解學智強調，各級稅務機關要牢牢把握會議部署的10項重點任務，主動作為，拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責任制，細化分解各項重點任務，定責任、定進度、定要求。要建立高質效的督辦制，對重點、難點、焦點問題進行專項督查、全程督辦，加強協(xié)同配合，積極構建“大督查”格局。要建立強有力的獎懲制，研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔當、只爭朝夕、釘釘子的精神，統(tǒng)籌協(xié)調、狠抓落實，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐。

全國人大會預工委副主任姚勝，稅務總局局領導、部分老領導、各司局主要負責同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志，特邀部門代表參加了會議。

同志們：

這次全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全國稅務工作會議要求，總結兩年來稅務系統(tǒng)稅收科研工作，研究部署當前和今后一個時期稅收科研工作。下面，我講三點意見。

一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著

兩年來，全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，圍繞中心、服務大局，堅持稅收科研“精品戰(zhàn)略”，積極發(fā)揮稅收科研職能作用，稅收科研各項工作取得顯著成績。

（一）圍繞稅收中心工作開展課題研究，較好發(fā)揮了稅收科研職能作用

全國稅務系統(tǒng)科研機構按照稅收科研要為稅收中心工作服務、為領導決策服務和為經濟社會發(fā)展大局服務的要求，緊密結合稅收中心工作，針對稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，圍繞重點、難點、熱點問題，主動思考，深入研究，課題研究取得了積極進展，推出了一批高質量的稅收研究報告、文章、著作等。為了促進各級稅務機關進一步加強稅收科研工作，鼓勵稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調研活動，多出稅收科研“精品”成果，不斷提高稅收科研水平，近日，總局對2011－2012年度全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評選，從283項成果中評選出111項予以通報表彰。其中，一等獎15項、二等獎25項、三等獎71項。40歲以下的中青年參選成果54項，獲獎成果28項。希望獲得表彰的單位和個人發(fā)揚成績，謙虛謹慎，戒驕戒躁，積極進取，繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果，為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

總局稅科所每年組織開展全國重點稅收科研課題研究工作，搭建研究平臺，整合研究力量，形成了全國稅務系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關的良好局面?？傮w上看，課題研究在以下四個方面取得了積極進展：一是緊密圍繞國家宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略開展政策性課題研究；二是緊密圍繞稅制改革的熱點、難點問題開展前瞻性課題研究；三是緊密圍繞稅收管理重點和難點開展務實性課題研究；四是緊密圍繞領導決策需求開展決策咨詢性研究。

各地稅務機關稅收科研機構結合當地實際和重點工作安排，有針對性地組織課題研究活動， 。

單位改革和職能轉變的有利契機，進一步規(guī)范科研機構設置，明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局中，大多數單位設立了單獨的稅收科研機構。目前，全國稅務系統(tǒng)省級稅務機關中單獨設立稅收科研機構的有47個，名稱為稅收科學研究所的40個；名稱為科研處（室）的4個；名稱為研究（資料）中心的3個。未單獨設立科研機構的有24個?？蒲腥藛T中絕大多數人員為行政編制，具有公務員身份。有些單位在改革中整合了研究力量，雖然不再單獨設立科研機構，但是將科研職能并入了有關處室，依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務的思路。

三是科研人才隊伍建設明顯加強。不斷提高人員素質是實施科研“精品戰(zhàn)略”的關鍵?？偩侄惪扑磕昱e辦稅收科研機構負責人或者稅收科研骨干培訓班。各地稅收科研機構也普遍建立了稅收科研人員定期培訓制度，許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進行了積極探索，形成了聚集人才的有效機制。初步統(tǒng)計，總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅收科研機構人員中具有研究生學歷的有170多人，其中具有碩士學位的有125人，具有博士學位的有36人，一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊伍正在成長壯大。

過去的兩年，全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。這是各級稅務機關黨組高度重視和正確領導的結果，也是各部門大力支持的結果。全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構干部求真務實、積極探索、勤奮耕耘，刻苦鉆研、默默無聞、無私奉獻，為各項稅收科研工作任務的完成付出了辛勤的勞動和汗水，為服務稅收中心工作和經濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此，我代表總局黨組，向在座的各位代表，并通過你們向全國稅務系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：課題研究的前瞻性、主動性、針對性和實踐性有待于進一步增強；有的課題研究視野較窄，對問題的分析深度不夠、政策建議不實，有份量的研究成果還不夠多；全系統(tǒng)科研資源的整合應用還需進一步加強，稅收科研的核心競爭力還不夠突出；有的單位科研管理體制機制還不夠完善等等，需要我們在今后的工作中加以重視和改進。

二、切實增強稅收科研的核心競爭力

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好稅收科研工作，要求我們充分認識當前形勢，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，切實提高稅收科研水平。

國際、國內經濟形勢的發(fā)展變化，要求我們不斷加強稅收科學研究。當前，我們面臨日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務。從國內看，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。從國際看，當前國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，世界經濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，各種形式的'保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產泡沫的壓力加大，世界經濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期。從整體環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。世情、國情的復雜性對稅收工作提出新要求，對稅收科學研究提出了新的課題，要求稅收研究要緊密結合經濟社會發(fā)展實際，為我國稅收中心工作獻計獻策，為經濟社會發(fā)展大局服務。

們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求，也是我們當前稅收工作面臨的新課題，需要我們深入研究。

貫徹落實精神，深化財稅體制改革，要求我們不斷加強稅收科學研究。提出，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式，全面深化經濟體制改革，加快財稅體制改革，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。理論是實踐的指導，加快改革財政體制，要求稅收研究總結過去經驗，借鑒他國的實踐，為決策提供依據。

深化稅制改革，創(chuàng)新稅收管理，要求我們不斷加強稅收科學研究。當前，完善稅制體系，深化稅制改革進入了攻堅期。很多稅制改革的難點、熱點問題都亟待突破，為稅收科研提出了一系列研究課題。例如，“營改增”全面推進以后的地方稅體系建設問題。再如，房地產稅收問題、稅收調節(jié)收入分配問題、環(huán)境稅問題、社會保障稅問題、遺產稅問題、各稅種功能完善問題、稅制改革頂層設計問題等等，都值得持續(xù)深入研究。

特別是創(chuàng)新稅收管理方式，期待稅收科研有所作為。當前進一步深化稅收征管改革任務艱巨，很多制約征管質量的難點問題需要深入研究，例如，圍繞“兩提高、兩降低”目標，切實加強征管問題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務問題、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理問題、稅收風險管理問題、稅收征管組織體系重構問題、征管信息化建設問題、深化稅務稽查改革問題等等。

國內國際形勢的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求，不斷為稅收科研提出新的研究課題，同時蘊育著稅收科研工作大發(fā)展的契機。實踐發(fā)展無止境，改革創(chuàng)新無止境，稅收科研無止境。在改革的背景下，稅收科研工作大有可為。

根據上述形勢任務，當前和今后一個時期稅收科研工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開展稅收研究，以工作性課題研究為主線，以稅收實務調研和國際稅收比較借鑒研究為重點，充分發(fā)揮稅收科研服務稅收中心工作、服務領導決策、服務經濟社會發(fā)展大局的職能作用，切實增強稅收科研服務中心工作的能力，努力成為服務領導決策的智囊團。

正確理解這一總體要求，要著力把握以下幾個要點：

一條主線：是指以工作性課題研究為主線；

兩個重點：是指以稅收實務調研和國際稅收比較借鑒研究為重點；

三個服務：是指服務稅收中心工作、服務領導決策和服務經濟社會發(fā)展大局；

努力目標：是指要努力成為服務領導決策的智囊團。

需要作出的必然選擇。

貫徹落實上述總體要求，探尋實現(xiàn)目標的路徑，重點要從以下三個方面抓起。

一是要理順職責，明確科研職能定位。

明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎。多年來，總局各屆領導都高度重視稅收科研工作，要求稅收科研機構成為稅務系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫”。王軍局長特別重視稅收決策咨詢研究工作，今年5月9日曾主持召開專家學者座談會。他強調，專家咨詢是推動決策科學化、民主化的重要方面，要求稅務部門加強與專家學者交流合作，實現(xiàn)稅收理論與實踐的互動融合，共同為稅制改革順利推進和稅收事業(yè)科學發(fā)展營造良好輿-論氛圍。實際上，這也是對稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看，稅務系統(tǒng)稅收科研機構職能應當定位于稅收工作性研究，重點研究解決稅收實務性問題。

明確科研職能定位，要求理順職責關系，提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機構的職能。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇四

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是總結近期企業(yè)稅收工作情況，分析當前稅收工作中存在的問題，并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認清稅收征管形勢，正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務，進一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機關干部的服務意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去，確保完成全年財政收入任務，開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面，根據黨委政府研究的意見，我講兩個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強稅收工作的積極性和主動性。

本月9號—13號，我們利用五天的時間對全鎮(zhèn)119家繩網企業(yè)進行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負擔”相結合的原則，對全鎮(zhèn)542臺套繩網機械進行了稅額核定和稅款征收，并對在規(guī)定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號，全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元，兌付納稅人獎勵2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達的征收任務。以上稅收工作成績的取得，是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關心和大力支持的結果，是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執(zhí)法的結果。在此，我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!

總結此次稅收工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元，與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間，比去年提前x天完成了任務。

二是納稅積極主動，抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中，先后有x家企業(yè)根據稅務部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財政科足額上交了稅款。成祥網廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里，我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時，據稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。

三是納稅獎勵及時兌付，企業(yè)納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎勵2.184萬元，變相為企業(yè)降低稅收38%，切實減輕了企業(yè)納稅負擔。

四是稅收公開公平，人情稅、關系稅得到杜絕。本次稅收，對征收對象統(tǒng)一進行了調查核實，并進行了公示，嚴格按標準核定稅額，確保了所有企業(yè)稅負公平。同時，精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C關干部配合稅務人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴明，人員互相監(jiān)督、團結協(xié)作，堅決杜絕了各種人情稅、關系稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

在肯定成績的同時，我們也應看到，在當前稅收工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是繩網企業(yè)多，而稅收總量少。根據這次稅收調查摸底，我鎮(zhèn)繩網企業(yè)達119家，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數的75%，是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前，繩網企業(yè)規(guī)模小、層次低，多數處于維持現(xiàn)狀，原地踏步走，財政貢獻率小，加之今年受經濟危機影響，效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網企業(yè)改造升級，進一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實問題。

三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經地義的事情，是法律規(guī)定應盡的義務。可總有部分企業(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業(yè)，在多賺錢的同時多交稅，而是總想鉆點空子，找點路子少交稅，甚至是不交稅。當然，不少企業(yè)，我們的干部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動真格，沒有下硬功夫，這樣的征管方式，這樣的征管態(tài)度，是絕對不可能見到實效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。

針對以上問題，我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認真予以解決。

二、突出重點，強化措施，切實做好稅收征管工作。

目前，我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內部稅收征管潛力，強化開源節(jié)流措施，使經濟發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來，確保我鎮(zhèn)財政實力不斷增強，可用財力不斷增多。下半年，全鎮(zhèn)財稅收入目標任務為3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項收入目標。具體地講，要切實抓好以下六個方面的工作：

第一，狠抓收入目標管理，提高可用財力。要進一步完善稅收政策，切實加強對轄區(qū)企業(yè)、個體私營經濟的稅收征管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上，不斷提高地方財政收入占總體收入的比重，確保我鎮(zhèn)可用財力的增加。

第二，狠抓征管基礎工作，提高稅收征管水平。一是要強化責任。要加強現(xiàn)有稅源的監(jiān)管，明確征管人員的崗位職責，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實行分類管理，確保責任到人，管理到戶，切實解決好“疏于管理，淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產經營和納稅情況，落實稅務登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶，提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業(yè)標準及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標，建立科學實用的納稅評估方案，對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估，其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳，企業(yè)生產的成本是多少，進項、銷售各為多少，每一個稅種按多大比例去征收，算清楚了，就知道這個企業(yè)該納多少稅。同一個行業(yè)，別的地方生產成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據這樣的測算，也可得出本地企業(yè)應該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調查制度。稅源是動態(tài)的，企業(yè)效益也是不斷變化的，稅源調查應該是一個經常性的工作，要堅持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調查，就能夠一勞永逸。

第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理，實現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調增長。企業(yè)利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則，改進加強車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管，城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理，擴大征管范圍。

第四，狠抓優(yōu)惠政策清理，提高稅收征管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經制定實行，征管人員就要嚴格執(zhí)行政策，任何人就不得擅自擴大政策執(zhí)行范圍，或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象，一律取消稅收優(yōu)惠，依法征管，確保應收盡收。

第五，狠抓隊伍內部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎，我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機關干部樹立與企業(yè)一家親的觀念，職能部門要通力協(xié)作，依法落實管理職責，堅決反對“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象，增強依法治稅意識，做到治人先治己，著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題，不斷為納稅人提升服務水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅戰(zhàn)，共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質服務，在促進地方經濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業(yè)也要認真履行安全生產、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務，積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新，大力開拓市場，繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設獻策獻力。

第六，狠抓企業(yè)納稅意識，提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人，要轉變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時，牢記自己的社會責任，自覺把依法誠信納稅當作自己的義務，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作為自己的榮耀，積極配合稅務部門繳該繳的稅，盡應盡的義務，做份內的貢獻，這樣的要求并不過分，這樣的要求合情合理合法。

同志們，基層工作千辛萬苦，但促進發(fā)展責無旁貸。會后，各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收征管工作進行自我總結、自我檢查，按照今年的目標和任務找差距，添措施，加力度，確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重，以造福姜樓人民為重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共同為完成全年財稅收入任務而努力。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇五

（2008年2月13日）。

同志們：

經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰2006年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)2006年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。

過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業(yè)占gdp的比重調整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)10年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產投資174.55億元，增長28.9；社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在2005年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，2006年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯(lián)互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)2006年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨。“十一五”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸等重點行業(yè)經濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經濟快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經建立的統(tǒng)一網絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數據電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，2008年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

《副市長在2008全市地稅工作會議上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀副市長在2008全市地稅工作會議上的講話。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)2006年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸等重點行業(yè)經濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經濟快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經建立的統(tǒng)一網絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數據電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，2008年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

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教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇六

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務，按照市局局統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求，做好保障措施，確?；顒訉嵭А?/p>

一是強化領導責任。各級領導干部既是活動的參與者，更是組織者、推進者、監(jiān)督者。要認真擔負起領導責任，不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向、節(jié)奏、標準。要積極參加領導班子和所在支部的各項活動，帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領導，成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領導兼任活動辦公室主任。同時建立聯(lián)點和督導制度，指導單位開展活動。各單位也要成立相應的領導機構，配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查。市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強指導和督促把關，并以身作則，嚴守黨章黨紀，堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機關的教育實踐活動，又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設機構教育實踐活動的指導、督促和檢查。

三是注重宣傳引導。要多形式、多角度、持續(xù)性地進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報》、地稅網站等宣傳平臺的作用，及時公開活動方案，發(fā)布活動信息，宣傳活動成果，提高活動知曉度，使開展教育實踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯(lián)系，及時上報相關活動材料，宣傳好經驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體，加強正面引導，擴大社會影響力。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和十八屆三中全會精神，同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設緊密結合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，責任重大，意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅持標準，扎實推進，以教育實踐活動的成效，促進作風建設的根本好轉，推進全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領導和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結工作經驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結合市局黨組前期調研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績。

今年上半年，面對經濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“兩學一做”學習教育和“征管基礎夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結構帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉移，著眼點向財產行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求，認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“法治稅務示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎更加夯實。以“征管基礎夯實年”活動為契機，結合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉讓信息，以此為依據，對房產稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數據核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數據核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結案和定額核定調整等信息28232條，通過比對核查，調整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數據質量管理、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數據資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數據，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動，進一步簡并申報繳稅次數，認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》，組織黨員干部學習中國共產黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領導干部堅持示范引領，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結合黨風廉政建設、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經驗交流，機關黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產黨員”。

六是隊伍綜合素質更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質、優(yōu)化結構、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學習熱情，增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結構方面，上半年，根據工作需要，對5名干部進行了輪崗交流，5名勞務派遣人員進行了崗位調整。7月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結合“兩學一做”學習教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進行了督導，對2名科級領導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據工作實際，將稅收調研與信息宣傳、黨的建設與文明創(chuàng)建等關聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日?？荚u和督導落實三大“關口”，進一步完善了考評制度，做好了日?？荚u工作，并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視。

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經濟動力不足之間的矛盾依然存在?！盃I改增”以后，省局雖然調減了4.17億元的組織收入任務。但調減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟增長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。根據局黨組六月底七月初調研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產經營狀況不但沒有好轉，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產價格指數持續(xù)下行，主要產品價格回升困難，同時又面臨著去產能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產經營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經非常清晰。這些稅種雖然我們已經征了多年，但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經啟動，企業(yè)所得稅改革年內也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風。但也不可否認，在當前物質激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務。

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調減了4.17億元的計劃任務，但這僅是針對“營改增”做出的調整，其他稅種收入任務并沒有減少，加之復雜的經濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時，我們也應看到，我市經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產稅、土地使用稅減免相關政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數據核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎信息，確?；A信息完整準確。進一步加大對“金三”數據的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數據比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數據比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權轉讓和商業(yè)用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應用相關要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關模塊的推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這里需要強調一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數的基礎上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務，堅定不移提高納稅服務質量。納稅服務與征管工作并重，關系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手，增強稅務機關的“親和力”。要深入落實《納稅服務規(guī)范》，努力在規(guī)范服務項目、拓展服務內涵、提升服務質量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優(yōu)質、便捷的辦稅服務。繼續(xù)辦好“納稅人學堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當典型、爭立標桿，做合格共產黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實，引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設。建設一支政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業(yè)技能培訓相結合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結合的原則，組織好各類業(yè)務培訓，開展好“崗位大比武、業(yè)務大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關心關愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學習營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標桿”活動，并結合文明創(chuàng)建、“兩學一做”，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“嚴”的管理轉化為“善”的關懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇七

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強調的是其經濟屬性。黨的xx屆三中全會從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經濟層面，拓展到經濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機遇并存。在經濟發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學有效實施稅收調控，促進經濟調速不減勢、量增質更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進依法治國的進程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進社會公平正義;在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經濟新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護國家稅收權益，又謀中國特色大國稅收和經濟外交之“勢”，增強我國的國際影響力，那么稅務部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經濟發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經濟由10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結構，在經濟減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數高速增長轉為個位數增長;但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經濟存量對稅收收入的貢獻度，使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經濟結構轉型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結構不合理、淘汰落后產能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內很難再現(xiàn);但新修訂的預算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經濟結構逐步提質增效升級，國家整體經濟增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經濟結構變化將帶來稅源結構的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經營的大企業(yè)集團不斷涌現(xiàn)，稅源的復雜性、隱蔽性和流動性越來越強;另一方面，隨著房地產稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎上增加數量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進稅收管理方式。隨著經濟發(fā)展動力由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴峻挑戰(zhàn);但產業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務經濟、經濟促進稅收的良性互動格局。

三是稅務干部隊伍管理面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進，將引領依法治稅邁上新臺階，有效促進干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴格公正文明執(zhí)法。從嚴治黨的深入推進，將為我們從嚴管理干部提供制度遵循和紀律保障，促進干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權意識不斷增強，將有效防止稅務行業(yè)不正之風，更好地維護納稅人權益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進稅務干部不斷適應公開透明的工作生活環(huán)境，加強對自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網越織越密，問責之劍越磨越亮，將倒逼我們加強內部管理，促進干部嚴明紀律、改進作風、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進，公務員平時考核、職務與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機和有利條件。還要看到，稅務干部自覺接受嚴格監(jiān)督、嚴格管理有一個過程，并且稅務干部思想多元化趨勢較為明顯，加強教育引導的難度加大、責任加大。嚴肅財經紀律，傳統(tǒng)的物質激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化。

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還不適應。必須緊跟時代步伐，主動適應新常態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應稅收新常態(tài)，關鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉變推動稅收現(xiàn)代化大前進。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心。“明者因時而變，知者隨事而制?！泵鎸π伦兓?，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應的思維方式、行為習慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人。總的來說，廣大稅務干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動;渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領導干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務不講條件，面對困難敢于擔當，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長期之態(tài)，要有恒久之心。“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結合。管理就是把復雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務和稅收征管等工作由總局進行科學論證、頂層設計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標準，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內，結合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學地將各地的創(chuàng)新經驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結合好，才能更好前行。還如，要堅持定量與定性相結合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數，并堅持問題導向、分類施策。但一待達到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄。”但目前無論應對挑戰(zhàn)還是抓住機遇，稅務干部的能力素質還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質。對領導干部而言，要提高科學民主依法決策的能力，學習新知識、掌握新本領，自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應對復雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠。要提高嚴于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔當，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐。

活動總結。

大會的重要講話中98次提到“嚴”字，13個小標題中帶“嚴”字的有6個，我們不認真落實、不從嚴管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導，幫助調適心態(tài)，體現(xiàn)人文關懷，形成善待干部的氛圍，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風險管理能力，主動適應稅源狀況日益復雜的變化趨勢，牢固樹立風險導向，不斷提高崗位適應性和多崗關聯(lián)協(xié)調性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務能力，主動適應自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關系。要提高工作落實能力，主動適應上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務越來越重、標準越來越高、要求越來越嚴，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認識新常態(tài)，又要主動適應新常態(tài)，更要積極引領新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。

一是改革引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導向不斷推進自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術手段、工作作風。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學習借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經風雨、見世面，推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領域的話語權和影響力。科技創(chuàng)新是改革的引擎。要順應新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數據、移動互聯(lián)等新技術，加快金稅三期工程建設和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術支撐、信息保障、業(yè)務引領作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學會了如何駕馭自然，而法律使人類學會了如何駕馭自己。要認真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治稅務。要堅持在法治框架內深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調整稅收關系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設始終沿著法治化軌道順利前行，為經濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應新常態(tài)發(fā)展的制度機制，探索制定目前還缺乏的制度機制，及時總結提升實踐中行之有效的做法和經驗形成規(guī)范的制度機制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機制促進各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務系統(tǒng)組織開展稅務精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責任，從內心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責成為稅務人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關心愛護干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強干部對稅務大家庭的歸屬感和認同感。要以文化熏陶人，大力推進稅務文化和稅務職業(yè)道德建設，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設的精神高地，打造稅務干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務特色的文化精品，真正讓稅務文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調適、提出的新要求。認識稅收新常態(tài)，適應稅收新常態(tài)，引領稅收新常態(tài)，是為了更好地服務經濟發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經濟發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機理、稅收政策、收入格局、稅務信息、征管模式、服務水平，不斷為經濟發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認識、所作的分析，不一定全面和準確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調。穩(wěn)中求進就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機制、謀長遠，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進相結合，把憑責任心與熱情干勁做好工作同建立科學激勵機制、促進更多干部鍛煉成長相結合，把抓好當前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相結合，努力產生綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、互相促進的乘法效應，在推進稅收現(xiàn)代化建設上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預算法明確提出，預算經本級人大批準后，按照批準的預算執(zhí)行。預算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入。國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關經濟指標變化相銜接的考核體系。稅務部門分解、落實預算確定的稅收收入任務就是貫徹執(zhí)行預算法。根據新修訂的預算法和國務院《決定》精神，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，總局提出構建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學地“分”，第三是合理地“調”，第四是準確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強調幾點：一是實事求是確定收入目標。按照國家預算初步安排，今年稅務部門組織稅收收入的增長目標低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數和今年經濟增長等實際情況，盡可能科學分解各省國、地稅局收入目標。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學任務觀。我再次重申，預算安排的收入計劃一經人大確定，就要強化任務觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務是稅務局長和稅務干部的天職。當然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣，則要實事求是地進行分析和對待，不能簡單以數字論成敗功過，但如果不是因為經濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務，考核時就要問責。三是從現(xiàn)在起就要認認真真抓收入。有人講今年收入任務增幅較上年下調，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務不必像去年一樣緊抓不放。這種認識要不得!第一，收入增長目標雖適當下調了，但今年我國經濟增長預期目標也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強任務觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標。四是堅持依法征稅提高收入質量。嚴格落實關于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質量評價制度，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質量狀況，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認真落實總局制定的《進一步完善稅收分析工作機制的意見》，著力打造系列“拳頭產品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務。

(二)全面推進依法治稅。深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，經本次會議討論后制發(fā)《關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》，在更高層次更高水平上推進法治稅務建設?！案邔哟巍本褪且詘x屆三中全會提出的稅收法定原則為指導，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準備工作?！案咚健本褪且詘x屆四中全會精神為指導，全面推進依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權力清單制度的指導意見和。

工作方案。

以規(guī)范稅務行政處罰權為突破口在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權力清單年內爭取基本出全同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度。科學客觀開展納稅信用級別評價4月份確定評價結果并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關部委實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人也要納入信息系統(tǒng)逐步做到全國各地稅務機關可查詢并分類采取相應管理措施。各級稅務機關都要在這方面加大工作力度。三是進一步嚴格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進稅務行政審批制度改革取消非行政許可審批類別繼續(xù)減少審批項目規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為做到法無授權不可為、法定職責必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度全面落實稅收執(zhí)法責任制切實做到無證不得上崗查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為并嚴肅查處有關責任人。要強化權利救濟完善稅務行政復議制度努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務機關內部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認真落實國務院部署，深入推進稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細致做好相關工作，確保營改增擴圍任務的圓滿完成。總局將落實好《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，努力在推進地方稅體系建設，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設，建立地稅機關請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設備跟標采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進展。二是進一步推進消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務院《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關部門一起摸清底數，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應分析機制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務水平。按照中央關于實行定向減稅的要求，重點加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認真落實有關稅收措施。做好中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、職工教育經費稅前扣除等普惠性稅收政策。進一步加大對國家實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。進一步增強納稅人辦稅便利性，維護納稅人合法權益，用稅務人的“辛苦指數”換來納稅人的“滿意指數”。一是深入開展“便民辦稅春風行動”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務措施，打好“組合拳”，使“春風”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實事、為基層稅務人減負擔的“四季清風”，成為具有鮮明稅務特色的響亮服務品牌。這次會議又發(fā)了一個文件，對“春風行動”第一批實際舉措進行了部署，請大家認真討論，切實抓好貫徹落實?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風行動”舉措，在加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網上辦稅服務平臺功能、年內基本實現(xiàn)網上申報等方面提出具體要求，以更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。二是認真實施納稅服務規(guī)范2.0版。按照張高麗副關于科學評估試行情況、充實完善規(guī)范內容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認真總結吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務規(guī)范從縣級稅務機關拓展到市級、省級稅務機關。各級稅務機關要像抓1.0版貫徹實施一樣，抓好新版的貫徹落實，并要結合總局開展的新一輪“春風行動”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務平臺。要以12366納稅服務熱線為基礎，建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，同時深入研究12366前后臺銜接以及機構設置、編制管理和人員配置等問題。通過努力，使12366納稅服務平臺綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務納稅人的靚麗風景線。

(五)加快推進征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風險管理為導向，在稅收征管改革上邁出實質性步伐，著力打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J真總結各地深化征管改革、轉變管理方式的做法，加強頂層設計，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗、改進完善，適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務規(guī)范一樣，堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。要進一步認真落實《關于加強稅收風險管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風險特征庫、模型和指標體系，提供各地使用，同時提出風險應對任務并推送各地稅務機關。各級稅務機關要做好應對工作并及時反饋應對結果。要探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖悇諜C關出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務院常務會議關于完善出口退稅機制的部署，全力抓好從2月1日起實施的各項工作，通過規(guī)范稅務人來更好服務納稅人。三是大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學的抽查制度”要求，按照推行稅收風險管理的統(tǒng)一路徑，運用稅收風險分析成果，針對高風險納稅人開展定向稽查，提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。要推進稽查信息化建設，在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y部分地區(qū)稅務稽查模式改革經驗，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標本兼治，把嚴厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動，打出氣勢，打出威懾，盡快扭轉出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應對稅基侵蝕和利潤轉移(beps)行動計劃成果中，維護我國稅收權益，為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務、調查”三位一體的反避稅工作機制。積極推進反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標監(jiān)控體系，防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當好國家經濟衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務與管理體系。適應我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導中介機構積極參與，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強國際話語權。經國務院批準，我國將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會同有關部門一絲不茍做好各項籌備工作，努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢，取得有利于維護我國和發(fā)展中國家稅收權益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設。與此同時，要適應稅收開放的新要求，進一步優(yōu)化和強化國際稅收工作機構設置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅動的新要求和技術發(fā)展的新趨勢，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎設施建設和主體應用系統(tǒng)推廣，四季度力爭再在一批省份推行，同時，做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設大踏步地前進。研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應業(yè)務調整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，年內全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當作槍支彈藥一樣管起來，實現(xiàn)“一網打盡”，通過建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動采集發(fā)票全要素信息，實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強數據管理。稅收數據問題是制約當前稅收收入分析、政策效應分析、稅收風險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數據管理工作規(guī)范，從數據口徑、數據采集、數據質量、數據共享、數據應用和數據安全等方面對數據管理進行全面規(guī)范，制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的數據集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員，促進數據的有效集中和高效應用，真正把稅務部門海量數據的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強干部隊伍建設。堅持傾情帶隊、嚴管善待的治隊思想，著眼提能力、激活力、增動力，提升干部隊伍的綜合素質。一是加強黨建和思想政治工作。研究制定進一步加強稅務系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務行業(yè)特色的黨建工作路子。要認真落實總局黨組修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹和宣傳先進典型，激發(fā)正能量。各級稅務機關領導干部要充分認識到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關心基層、善待基層、幫助基層、服務基層，力爭多為基層辦實事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P于加強稅務系統(tǒng)基層建設的若干意見》，以更好指導和服務基層，切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強班子。要認真落實總局黨組《關于貫徹〈20xx-20xx年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要〉的實施意見》，自上而下抓好各級稅務機關領導班子建設。要配強一把手，把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，選好配強市、縣局一把手。要認真落實總局黨組《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務機關領導班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國稅局領導班子后備干部選拔工作。三是加強人才隊伍建設。要對稅務系統(tǒng)現(xiàn)行培訓制度進行改革和創(chuàng)新，以稅務領軍人才為牽引，努力造就一支數量充足、種類齊全、結構合理、素質優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。每位領導干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用，科學嚴格考評，推動工作落實和提質增效。無差異就無管理，要強化結果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領導職務職數調配等相關聯(lián)，真正做到考而有用，強力促進奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對排名靠前的省國稅局，在其現(xiàn)有職數基礎上，適當增加廳級非領導職務職數;或適當增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應地，對排名靠后的省局，將適當減少當年其廳級非領導職數、當年由本省干部中提拔實職領導職務的職數等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦，請大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據此找差距、補短板，形成工作初步總結，提出次年工作改進要點和主要工作安排，總局結合黨中央、國務院要求和全盤。

工作計劃。

修改好年度會議。

工作報告。

及次年工作要點。同時，把各項決策部署轉化為可量化、可考核的績效指標，及時修改出次年績效考評方案及指標體系，全國稅務工作會議后接著就召開績效管理工作會議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運用，形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核。總局成立了一個專門工作小組研究制定了全國稅務系統(tǒng)的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，進一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善，年內要結合國家在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭АＩ罨八娘L”整治，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，讓干部始終保持作風建設“永遠在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風廉政建設。這方面工作近期要專門開會進行布置，這里我強調幾點：一是狠抓“兩個責任”落實。細化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任等三個文件提出的任務，抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內控機制信息化升級版建設。嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質量標準扎實推進。一季度前，梳理內控機制信息化建設的經驗成果，制定業(yè)務軟件內控功能標準，供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務軟件時參照執(zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內控管理信息平臺。三是強化監(jiān)督檢查。加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法及其實施細則，重點強化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強化對一把手的任前、任中審計，突出對領導干部的績效審計評價，加強問題整改與問責。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關，堅決防止“帶病提拔”等問題，嚴肅查處用人上的不正之風。四是嚴肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務干部內外勾結謀取私利;對黨風廉政建設領導不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機制，強化溝通，提前介入，有效預防稅務干部職務犯罪。五是加大巡視工作力度。認真學習貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進一步加強和改進巡視工作。總局黨組對巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務系統(tǒng)加強黨風廉政建設的一個重要品牌。六是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。支持紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責，按照“三轉”要求，集中精力執(zhí)好紀、問好責、把好關。按照“兩為主”要求，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，上半年要把缺位的各級紀檢組長配齊配強，打造一支忠誠、擔當、干凈的紀檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學有一個基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學有一個“空椅子”理論，就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻洕鐣l(fā)展作出了什么貢獻、還要作出什么貢獻，更重要的是，要主動發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道，綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式，及時發(fā)出權威聲音，主動回應社會關切。今年，要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學愛好者的特長，打造大學生稅收辯論賽、稅務報紙、稅務刊物、稅務圖書、稅務影視、稅務網站、稅務微博、稅務微信、稅務學術研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應對力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負面涉稅輿情。不斷加強輿情管理和應對，對我們這支近八十萬人的隊伍來講，日益迫切和重要。各級稅務機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要深刻總結輿情應對的經驗教訓，不斷完善。

應急預案。

積極向地方領導匯報加強與有關部門和主要媒體的溝通確保出現(xiàn)輿情時應對工作有條不紊。我特別強調三點：一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告二是主要負責人要親自研究如何應對重大負面輿情三是出現(xiàn)重大輿情隱患要在第一時間向上級稅務機關和當地黨委政府及有關部門報告及時采取防范措施不能瞞報、漏報、遲報?？偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻獙η闆r實行督辦與績效管理按月統(tǒng)計通報各地輿情情況加大發(fā)生負面輿情扣分對排名靠后或負面輿情增多的單位省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面，是今年的重點工作，是在經濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設的重大舉措，是適應和引領稅收新常態(tài)、服務經濟發(fā)展新常態(tài)的主要內容，務必抓緊抓好、抓出成效。與此同時，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務機關一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調推進，不因事小而不為，不以責小而放任，更不能顧此失彼，確保各項工作齊頭并進、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃指導下，科學分析經濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結在以同志為的黨中央周圍，勵精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭當抓落實的“主攻手”，個個成為抓落實的“先行者”，圓滿完成各項稅收任務，奮力推進稅收現(xiàn)代化，為服務經濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

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教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇八

同志們：

全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里，會議表彰了年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了年全市地稅工作的成績;安排部署了年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀，討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法。總的來說，這次會議時間緊，內容多，紀律嚴，效果好，是一次求真務實的大會，團結有力的大會，振奮精神的大會，對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神，受市局黨組的委托，我講三句話十二個字：堅定信心，嚴明紀律，狠抓落實。

一、堅定信心。

今年的工作任務重、要求高、難度大，但總的來說，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難：一是從發(fā)展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題，國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大，以后出臺的遺產稅、贈與稅、內外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等，都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經濟形勢看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進一步加大，一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經濟發(fā)展注入新的活力，民營經濟的繼續(xù)發(fā)展壯大，仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看，省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于年我們的工作力度加大，在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績，使我們在市委、市政府領導心目中的地位有了提升，市委書記馬清明、市長陳吉學、市委副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作，相應地，市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看，我們積累了十年的豐富經驗。機構分設十年來，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過強化教育，嚴格管理，開展整頓，干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉，他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇，再鼓干勁，再加措施，圓滿完成各項工作任務。

二、嚴明紀律。

紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執(zhí)行紀律顯得尤為重要，特別是各級領導要帶好頭。當前和今后，在紀律方面，是要嚴守政治紀律，堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑，堅決杜絕當面不說，背后亂說，會上不講，會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律，堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議，要無條件地執(zhí)行，對市局下達的任務，要堅決接受，想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動，雷厲風行。要多想辦法，少講條件，多強調主觀努力，少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經紀律，堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護，積極參與，敢抓敢管，不能推諉;要處理好各種問題和矛盾，在財務上要嚴格按報帳制的要求，嚴格管理，特別是要控制招待費和汽車費用，嚴禁賒物、借錢、積壓單據，更不得挪用稅款。一經發(fā)現(xiàn)，要給予組織處理和紀律處分。

三、狠抓落實。

總的要求是：抓思想統(tǒng)一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作：

一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面：(一)匯好報。各地下去后，要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報，特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的，要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明，職責不清的個別單位，要緊急行動，大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會，二是全員會議。在會上，要發(fā)揚民主、集思廣益，研究工作，解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚，使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一，然后整合力量投入工作。

二是迅速分收入計劃，做到早落實、早征收，確保收入均衡入庫。

年，省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元，比年實績增加1547萬元，增長12.6%，應該說有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素，如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等，再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管，強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長因素，把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè)，不允許留有缺口，打埋伏;要做好“開門紅”，力促收入均衡入庫，近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊。

三是制定工作質量考核辦法，扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題，大多數是是管理上的問題，根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度，做到一月一考核，一月一通報，一月一評比，對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法，進行全員考核，并成立考核專班，專班人員由全體干部職工“海選”，做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作，促進工作，提高工作質量和工作水平。

四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產品銷售商及生產企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作，同時按照省局的規(guī)定，從年起取消稽查專戶，稽查局查補的稅款，按征范圍權限入庫。稽查局在向納稅人送達稅務處理決定時，要同時抄送納稅人主管地稅機關，主管地稅機關收到查補稅款時，必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?；榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋，防止工作脫節(jié)，確?；椴檠a稅款的及時足額入庫。

五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年，該項工作抓了一段時間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作，重點應抓好七個方面：(一)清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種，達不到起征點的一律不得征收，對稅負較輕的，要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳，逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”，加大執(zhí)法力度，收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核，并及時通報。

六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局年把稅源普查作為工作重點，為把這項工作抓好，本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位，然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇，看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇，從而認真對待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等，確保省局稅源普查試點工作的順利實施。

七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。

同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透，貫徹快，落實好，依靠各級領導的支持，依靠全體干部職工的努力，順利實現(xiàn)一季度“開門紅”，圓滿完成各項工作任務。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇九

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調控的重要杠桿，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經濟發(fā)展與和諧社會建設，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作，是服務經濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學征管，加強稅源管理，嚴格依法征稅，加大稽查力度，做到應收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結構與經濟發(fā)展相適應，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。

二要在支持產業(yè)結構優(yōu)化調整上有所作為。按照循環(huán)經濟發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產業(yè)，培育生成新興產業(yè)，著力構建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進我市高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經濟為重點，積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策，重點扶持技術含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點，認真貫徹落實國家關于科技進步、技術創(chuàng)新和高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經濟發(fā)展方面搞好服務。非公有制經濟已經成為全市經濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經濟加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“十二五”實現(xiàn)非公有制經濟占經濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務公開，踐行服務承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導，努力構建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，引導市場主體合理配置資源，積極培育新的經濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設，推動三產服務業(yè)提質增效。

四要在構建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復轉軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、非公有制經濟和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關于農業(yè)產業(yè)化服務體系、農副產品生產以及農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，增加農民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設和農民進城落戶。

三、加強自身建設，提高行政效能和稅收服務水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務，另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務新形象。

一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經濟發(fā)展和稅收增長的內在聯(lián)系，在促進經濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務的理念，提高納稅服務的質量和效率，進一步深化服務內容，創(chuàng)新服務機制，實現(xiàn)服務制度的系統(tǒng)化、服務行為的標準化、服務場所的規(guī)范化、服務方式的信息化、服務監(jiān)督的科學化，建立優(yōu)質高效的納稅服務平臺。

二要切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領導班子建設放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把干部隊伍素質建設作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務培訓，增強干部培訓的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿于各項征管和內部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風建設，推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認真兌現(xiàn)服務承諾。

三要構建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務工作的經驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念，以納稅人需求為導向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內容，落實優(yōu)質服務措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉變。要切實加強組織領導，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上，市政府×副市長受×市長的委托，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，征管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標，提出了“堅持在強化征收管理上不放松，堅持在服務經濟發(fā)展上不放松，堅持在履行稅收職能上不放松，堅持在協(xié)調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中，實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。

這次會議時間不長，但內容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統(tǒng)一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內容、新途徑，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

一是要增強學習力，切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?！痢辆珠L的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成，全市地稅系統(tǒng)要學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來，統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。

二是要增強執(zhí)行力，狠抓工作任務落實?！痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的干部職工來說，關鍵要增強執(zhí)行力，要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰Α８骷壐刹恳言鰪妶?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底。××局長的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現(xiàn)高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展，實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善于抓住全局中處于主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放松，一步一個腳印向前推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實，要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動，堅持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

三是要增強發(fā)展力，促進地稅創(chuàng)新發(fā)展?！粮笔虚L和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看，實事求是地講，我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業(yè)心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由?？傊?，“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識，靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情。“志不立，天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經濟形勢，要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展，要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風搞實，干部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務于大局，做到目標一致向前看，團結一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責做，一級干給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。

同志們，地稅工作責任重大，使命光榮。完成今年的稅收工作任務，是壓力更是動力，是責任更是考驗。我相信，有市委、市政府的信任和厚愛，有省局的關心和指導，有全市地稅干部職工的擁護和支持，有××地稅十七年發(fā)展打下的堅實基礎，只要我們認真落實領導的講話要求，進一步解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，開拓奮進，就一定能實現(xiàn)今年的稅收工作目標，為全市經濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十一

同志們：

20xx年全省地方稅務工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十八屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省“兩會”精神，全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務。下面，我講幾點意見。

一、勇于擔當，攻堅克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展。

20xx年，我省經濟下行壓力前所未有，經濟走勢出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢，在省委省政府和國家稅務總局正確領導下，全系統(tǒng)認真落實“十二五”時期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個關鍵點，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“組織收入攻堅年”為抓手，努力適應政治經濟新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果，匯聚了推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的強大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機關和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動?；顒娱_展以來，各級黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應、踴躍參與，兩批活動銜接有序、步步深入，取得了重要實踐成果和制度成果?；顒舆^程中，我們堅持把學習教育貫穿始終，活動向前推進一步，思想武裝就跟進一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終，深入查擺問題，深挖問題根源，專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終，以解決問題開局亮相，以專項整治尋求突破，普遍精簡了會議文件，清理了超標超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經費，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終，積極應對經濟下行壓力，全面推進各項工作開展，地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動，經受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛煉和黨內生活;通過這次活動，密切了黨群關系、干群關系和征納關系，增強了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的思想基礎和組織保障。

(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效，在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長20.49%，增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下，我們收入任務雖然出現(xiàn)負增長但沒有大面積短收，實屬不易、極為難得。這一成績，是我們在經濟持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎上取得的，是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長的情況下取得的。經過20年的高速增長，我們收入規(guī)模的體量已經今非昔比，20xx年各項收入的規(guī)模就相當于1994年的33倍，如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素，去年各項稅收完成929億元，同口徑增長3.6%。可以說，經過一年的努力，我們收入基礎進一步夯實，收入質量進一步提高，稅收與經濟的契合度進一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導向、堅定信心決心，以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為，以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當，以一攬子措施加強征收管理、持續(xù)精準發(fā)力，凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力，對應對復雜局面起到了至關重要的作用。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來，我們沉著應對、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》，明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議，進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領導包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》，開展稅費票證和資金情況檢查，有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態(tài)度，是向省委省政府作出的一個承諾，更是一份沉甸甸的責任。一年來，它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏，它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念，始終堅持組織收入原則，不斷完善強征管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施，進一步夯實了地稅工作基礎。通過“組織收入攻堅年”，不僅為我們把握經濟新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進行了積極探索，也為我們應對即將全面展開的稅制改革作了重要準備，其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎。

去年以來，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領作用，不斷加強全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來，我們以完善行政管理機制為核心，建立完善績效管理與目標責任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網、全覆蓋”的考核機制，我局在全省目標責任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來，我們以創(chuàng)新稅費征管機制為核心，優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng)，推進后續(xù)項目上線運行，建成省級數據中心，完成全省廣域網絡改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機構，開展稅收風險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應用、數據分析應用等試點，為信息技術與稅收業(yè)務深度融合奠定了基礎;充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢強化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財產行為稅稅源監(jiān)控平臺應用、車船稅管理、土地增值稅預征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進，重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制進一步完善，與國稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動，“營改增”擴圍穩(wěn)步推進，煤炭資源稅從價計征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產稅收一體化管理全面加強，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風險管理穩(wěn)步開展，個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經驗，推進規(guī)費征管現(xiàn)代化，開展涉煤收費清理規(guī)范工作，開通規(guī)費網上申報和電子繳費功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機制，從203月開征到20xx年11月底停征，累計征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來，我們以創(chuàng)新納稅服務方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅減免審批權限和契稅、耕地占用稅減免審核權限;開展免填單等7項試點，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，廣泛開展“便民辦稅春風行動”，著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務檢查為重點的“三減少”措施，減輕了納稅人負擔，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進會，明確了“構建七大體系、基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標，規(guī)劃設計了29個改革創(chuàng)新項目，基本涵蓋了地稅工作的重點領域和核心業(yè)務?？傊?，隨著一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領域和關鍵環(huán)節(jié)向縱深推進，一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進，法治地稅建設取得新進展。

圍繞我省“轉型綜改攻堅年”部署，認真落實地稅專項行動方案確定的工作目標，全面完成牽頭任務。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動，加強規(guī)范性文件管理，強化執(zhí)法督察，推進行政復議規(guī)范化，健全法律顧問制度，開展稅收執(zhí)法案卷評查，我局工作經驗在全省依法行政經驗交流會上作了典型發(fā)言。加強涉稅政策把關審核，214條意見建議被省政府及有關部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結構性減稅政策，開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫，共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動機制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質效明顯提高，全年查補收入22.59億元，同比增長105.3%，查處百萬元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬份，移送發(fā)票違法案件8起。加強政務管理，公文運轉、安全保密、信訪工作不斷強化，經費收支、固定資產管理和政府采購更加規(guī)范，后勤管理服務保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊伍建設不斷加強，黨的建設和黨風廉政建設取得新成效。

全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動，認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神，深刻反思剖析，積極進行整改，各項工作有序推進。強化干部自主選學和在線學習，建立專業(yè)人才庫，舉辦各類培訓班1134期，培訓干部6.77萬人次，干部業(yè)務技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律，嚴格機構編制管理，強化離退休人員服務管理工作，凝聚老干部建言獻策的正能量。推進干部交流輪崗和公務員招錄，調整補充50名處級干部，公開招錄283名公務員。引深精神文明創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動，129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，出臺《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風險防控體系，開展廉潔從稅網絡評價試點，進行廉政談話，推進“訪企查廉”活動，加大案件查辦力度，加強巡視監(jiān)督，完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強化制度約束，開展專項整治，持之以恒推進作風建設，整風肅紀取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們在攻堅克難中奮進，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年，是分稅制改革20年，也是地稅組建20周年。20年櫛風沐雨，20年砥礪前行，我們經歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經成為我省富民強省進程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^的20年歷程，每前進一步，都是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，都凝聚著歷屆領導班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨著深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，隨著我省經濟下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學發(fā)展，優(yōu)化服務有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢，改革創(chuàng)新，努力為推進地稅現(xiàn)代化奠定基礎贏得機遇。

當前，我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出，黨和國家各個領域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢，我們每位地稅干部必須迅速調整心態(tài)狀態(tài)、迅速調整思路理念，做到科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過，我們正在進入稅制改革攻堅期、收入結構調整期、管理創(chuàng)新升級期，在這場事關經濟社會發(fā)展全局、涉及方方面面權益調整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強化擔當意識、堅定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關頭,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們肩負的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，迎難而上、主動作為，努力為服務全省工作大局作出新貢獻。跨入新的一年，迎來新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆，用法治精神引領發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢想、有奮斗，地稅將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經濟新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經濟工作會上，對我國經濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進行了詮釋，并強調指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。在全國稅務工作會上，王軍局長指出，經濟發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認識稅收新常態(tài)，就是要充分認識當前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質適應，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化;積極引領稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領、法治引領、文化引領，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經濟工作會指出，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，對我省“資源型經濟”將產生巨大而深遠的影響，當前經濟下行還未見底，對我省的壓力在持續(xù)加大，面對復雜嚴峻的經濟形勢，要堅持以經濟建設為中心，全力推進“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經濟運行層面看，我國已經進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，正從高速增長轉向中高速增長;我省經濟呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結構性矛盾日益凸顯的新特點，未來一段時期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經濟運行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經濟工作會把“穩(wěn)中求進”確定為今年工作的總基調，我省更是做出了著力推進“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經結束，如何做好經濟稅源趨緊形勢下的組織收入工作，是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調整層面看，全國稅務工作會提出，今年要“扎實推進征管法修改，推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法和個人所得稅法修改，力爭全面完成營改增任務，深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看，雖然國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》已經發(fā)布，但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地稅收入任務的年度考核尚需時日，今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應對復雜局面的準備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實做到底線思維做準備，牢牢掌握主動權。

深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進地稅現(xiàn)代化的動力源泉。黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定，十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》，形成了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務工作會指出，要對照新常態(tài)的新要求，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術手段、工作作風;通過主動向社會和納稅人開放，推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時，要全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治稅務。我們要深刻認識到，1994年確立的財稅體制在經過20年的穩(wěn)健運行后，正在迎來新一輪整體性改革，地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過坎的緊要關口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關鍵時刻，如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進地稅現(xiàn)代化，牽動工作全局，關系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20年來我們的每一次前行，無不得益于攻堅克難，無不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們去年底出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，明確了改革創(chuàng)新的總目標是“加快建設七大體系，年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來，在推進地稅現(xiàn)代化的進程中，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復雜難題、創(chuàng)新體制機制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險，力爭用幾年時間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的稅制改革做好準備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎。

積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強干部隊伍建設的重要保障。以來，中央全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐活動總結大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上，再次強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后，全省上下更加清醒地認識到，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們當前的首要任務。針對山西面臨的特殊形勢，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的新部署，省委十屆六次全會提出了“六權治本”的新要求。所有這些都表明，當前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴三實”落到實處，以清風正氣推進事業(yè)發(fā)展、服務富民強省。

根據省委省政府和國家稅務總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務”理念，深入開展學習討論落實活動，著力構建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領、組織收入為中心、黨風廉政建設和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局，重點抓好深化收入攻堅、推進依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務、提升隊伍素質、強化黨風廉政建設等六個方面的工作，積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經濟新常態(tài)，加快推進地稅現(xiàn)代化，努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強省作貢獻”。

“三位一體”工作格局是我們適應經濟稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進地稅現(xiàn)代化的總抓手、動力源，組織收入是服務全省工作大局的著力點、中心點，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石，三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠，腳踏實地，把準今年工作總要求，積蓄科學發(fā)展新能量，努力實現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠。

不斷強化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復雜的形勢面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個關鍵點。要以維護人民群眾根本利益為遵循。實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說到底就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設計、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價值取向，把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領會重大改革都要于法有據的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行，確保改革創(chuàng)新依法推進、有序推進。要以提升服務能力為基礎。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實際行動服務全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向，當好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標志。要以科技創(chuàng)新為驅動，以防范風險為導向，以信息管稅為抓手，促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經濟形勢復雜嚴峻，保障地方可用財力的任務就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務這個“試金石”，最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大稅收、大服務”理念牢固立起來。不斷增強服務大局的責任感、使命感，自覺遵循新常態(tài)下經濟稅收運行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動、精準發(fā)力，決不能片面認為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實做到任務觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動，為全系統(tǒng)提供一個明確導向，為全年工作確立一個重要指針，為全體干部強化一份責任擔當，引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴峻，都要堅持組織收入原則，都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線，都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策，切實做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風廉政建設作為“三位一體”工作格局的重要內容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行好監(jiān)督責任，各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當事人責任，也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任。要嚴明黨的紀律。黨規(guī)黨紀嚴于國法，各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保黨規(guī)黨紀成為剛性約束。要持續(xù)正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果，深入開展學習討論落實活動，加大案件查辦和巡視工作力度，堅持從嚴治吏，堅持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權治本”。依法確定權力，重點要依法界定稅收執(zhí)法權力事項、依法規(guī)范稅務行政裁量權;科學配置權力，重點要編制稅收權力運行流程;制度約束權力，重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權力，重點要公開權力清單、公開權力運行流程;合力監(jiān)督權力，重點要強化監(jiān)督制度體系建設、強化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴懲濫用權力，重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，這次會上又印發(fā)了《進一步加強基層工作的意見》，這兩個《意見》，是指導我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調，以落實兩個《意見》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項工作，確保完成各項任務。

(一)深入開展“學習討論落實”活動，努力為地稅發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

認真落實省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實開展好“學習討論落實”活動，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領會系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同，進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認真學習以同志為的黨中央的優(yōu)良作風，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行黨的紀律，切實做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神，充分認識實施“六權治本”、推進“六大發(fā)展”的重大意義，認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題，努力做到知行合一、推動工作，塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔當、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅年”活動，以新作為適應和服務經濟發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產總值預期增長6%左右，全社會固定資產投資增長16%左右，公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元，比上年增長16.2%，增加130億元。由于今年“營改增”政策調整較大，省局將結合政策調整情況在請示省政府后對各市收入計劃進行相應調整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費收入任務。在當前經濟持續(xù)下行和稅制深度調整的形勢下，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項收入任務。

繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動，繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程，認真落實已經出臺的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動權。牢固樹立科學任務觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，實事求是分解落實任務，加強經濟稅收分析，嚴格稅收計劃落實，強化收入質量考評，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核，使收入增長與經濟發(fā)展更加協(xié)調、與稅源實際更加契合。切實增強任務觀念和憂患意識，從現(xiàn)在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對因主觀努力不夠完不成任務的進行問責。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況，爭取對依法征稅的理解和支持，堅決避免不切實際追加任務。

細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強建筑業(yè)和房地產營業(yè)稅管理，大力清理營業(yè)稅欠稅，嚴禁發(fā)生新欠，為改革做好準備。高度關注“營改增”管戶后續(xù)管理，加強相關稅費與增值稅的比對。推進聯(lián)合辦稅模式，加強代開增值稅發(fā)票后地稅相關稅費征收工作。強化企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳，推進建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風險管理，完善高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管，擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應用范圍，開展申報數據分析比對，推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務，做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革，加強政策執(zhí)行情況分析，出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅，為環(huán)境保護費改稅作好準備。加強土地增值稅征管，落實清算管理辦法，加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管，加強房產稅、土地使用稅稅源管理，擴大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產行為稅稅源監(jiān)控平臺功能，提升稅種精細化管理水平。加強非居民企業(yè)稅收管理，強化反避稅工作。規(guī)范房地產稅收一體化管理的范圍和流程，適時建立全省房地產稅收數據庫，完善存量房評估機制，擴大評估范圍。加強小微企業(yè)稅收征管，既要落實優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強化規(guī)費征管，加強規(guī)費票據和資金管理，完善規(guī)費信息化應用，推進稅費信息比對，落實小微企業(yè)政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續(xù)夯實收入攻堅基礎。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強重點投資、重大項目、重點工程稅收征管，強化煤焦冶電等重點行業(yè)管理，保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關稅費清算，確保不留死角。加強房屋租賃稅收管理，開展私人會所、樓宇經濟稅收清查。嚴格減免緩稅審批，加強欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預警工作管理辦法》，完善重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制，升級重點稅源監(jiān)控和風險預警平臺，逐步建立以風險管理為導向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度，確保稅款及時足額入庫。

(三)加快推進核心業(yè)務改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創(chuàng)新推進會的安排部署，堅持頂層設計與基層探索相結合，總結經驗與持續(xù)改進相結合，面上統(tǒng)籌與點上突破相結合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進，把點連成線，把線織成網，爭取年年都有明顯進展，幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現(xiàn)重大突破。

推進稅收征管精細化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時貫徹執(zhí)行。認真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極應對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢，廣泛應用現(xiàn)代信息技術，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉變。穩(wěn)步推進稅收風險管理試點，建立全省風險管理團隊，制定風險管理中長期規(guī)劃和年度計劃，探索完善風險管理指標體系和管理機制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機制，探索提升大企業(yè)復雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級風險應對能力，實施分集團、分事項的全流程稅收風險管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團穩(wěn)步推廣。以新數據中心投入運行為契機,構建全省整體安全防護體系，建設統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺，完善全省廣域網絡系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障，加快后續(xù)項目建設，加強數據管理和外部信息交換，強化信息比對分析，推進部門信息共享，加強征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎管理，推進網絡發(fā)票應用。加強風險管理導向下的稽查工作，加快推進稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動機制，加強電子查賬軟件應用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開展專項檢查和專項整治，嚴厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據)違法犯罪活動打擊力度。

推進納稅服務規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.0版，完善相關制度和配套措施，做到服務一把尺子、辦稅一個標準，實現(xiàn)管理與服務的高度融合。深入開展“便民辦稅春風行動”，擴大涉稅事項辦稅服務廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務推行范圍，加大網上辦稅服務廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機刷卡繳稅推廣力度，強化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務廳面對面咨詢服務，加強網絡和實體納稅人學堂建設，打造涵蓋實體辦稅服務廳、網上辦稅服務廳、12366納稅服務熱線在內的一體化納稅服務平臺。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，構建稅收大宣傳格局，扎實開展好稅收宣傳月活動。強化納稅人滿意度調查針對性整改，做好納稅服務投訴的辦理、反饋、整改工作。加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管和服務。

推進風險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內控機制建設，全面推行內控機制信息化升級版，逐步將內控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領域和行政管理領域，實現(xiàn)執(zhí)法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版，積極完善績效管理與目標責任考核體系，探索推行個人績效管理，科學嚴格實施績效考評，動真碰硬強化結果運用，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋，推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能，有力促進各項工作落實。建立督察內審專門機構，完善工作制度和程序，適時開展領導干部經濟責任審計和其他重點內審項目。加強督查、巡視、內審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調配合，強化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督，強化制度建設和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識，全面推進法治地稅建設。

推進稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》，積極推進法治地稅建設。深化稅務行政審批制度改革，堅持不懈地把簡政放權推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收執(zhí)法權力清單制度，探索規(guī)范稅務行政裁量權工作，規(guī)范重大稅務案件審理，完善稅務行政復議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格涉稅文件審核會簽會辦，強化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度，探索公職律師制度。加強稅收科研工作，密切關注稅收政策調整和稅制改革趨勢，積極開展地方稅體系研究，適時提出政策建議。加強稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核，不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結構性減稅政策。

推進行政管理合規(guī)高效。強化干部學法用法，開展法治稅務示范基地建設和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動，提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財，加強財務管理，強化預算約束，嚴格預算執(zhí)行，優(yōu)化支出結構，保證支出進度，加大預決算公開力度。樹立節(jié)約意識，嚴控“三公”經費支出，提高資金使用績效。加強資產管理，規(guī)范政府采購，推進公車改革，強化后勤管理、服務、保障工作。落實重大事項報告制度，抓好突發(fā)事件應急處置工作。做好“十二五”各項工作的盤點，開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應對力度，切實增強輿情管理能力，最大限度防止負面輿情發(fā)生。

(五)堅持嚴管善待原則，不斷加強干部隊伍建設。

大力培養(yǎng)勇于擔當的優(yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，始終把班子建設緊緊抓在手上，選好配強一把手，進一步健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基，改進民主推薦工作，改革干部考察方式，認真開展專項治理，大力整治“為官不為”問題，切實把新時期好干部標準落實到干部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風向標”。進一步深化干部人事制度改革，推進事業(yè)單位改革，推進干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵機制。大力實施人才強稅戰(zhàn)略，推進各級干部教育中心改革和教育培訓基地建設，創(chuàng)新干部教育培訓機制，培養(yǎng)一批關鍵崗位、重點領域的領軍人物和拔尖人才，充實地稅人才庫，選拔100名省級業(yè)務能手。結合稅收征管、納稅服務、信息化建設等重點工作的推進，在不突破現(xiàn)有機構框架的基礎上，科學有效配置人力資源，加大對重點部門、重點工作的人力資源投入，使人才在推進地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務和管理工作，落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動，踐行社會主義核心價值觀，強化地稅文化建設，開展職工文藝活動，弘揚地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強地稅隊伍的凝聚力和原動力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實，各項稅收任務要靠基層完成。基層工作很辛苦，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則，主動關注解決干部職工的合理訴求和實際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道，進一步加強基層工作，穩(wěn)定基層干部隊伍，充分調動和發(fā)揮基層干部的積極性，當好基層地稅人員的貼心人、服務員，讓基層地稅人員感受到組織的關懷、集體的溫暖，覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設相輔相成、相互促進，通過加強基層建設，夯實思想認識基礎、稅收業(yè)務基礎、信息技術基礎、人力資源基礎，確保改革創(chuàng)新順利推進。

(六)落實全面從嚴治黨要求，營造弊革風清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設的新起點，切實抓好各項整改任務的落實，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反復性，扎實開展好作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設,持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，進一步把全體干部的精氣神提振起來，把作風改進的紅利釋放出來，把做好工作的動力激發(fā)出來。

把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，強化黨建工作責任，完善黨組抓黨建工作機制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標兵選樹活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作，增強群團組織的凝聚力。

把廉政建設新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅決落實黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決維護黨的紀律，堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。要加大案件查處力度，對重大案件堅持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實做到強調的“五個必須”和“五個決不允許”，對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴肅追究責任。準確把握“六權治本”的內涵，緊密結合地稅工作實際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權力運行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當頭，以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部。各級黨員領導干部要時刻銘記肩負的責任，按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，真正在修身、用權、律己上嚴起來，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀者首先要遵守紀律，切實以自身的模范行動感召引領廣大干部，形成以上率下、層層示范的強大效應。關于黨風廉政建設和黨建工作，我們還要召開專門會議進行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢想因改革而破土重生，改革為夢想而披荊斬棘。走過了20年的風雨歷程，觸摸著民族復興的美好夢想，新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下，認真學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，在實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進取，攻堅克難，奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面，全力奪取服務我省富民強省新成就，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十二

同志們：

這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，總結20xx年稅收工作，分析經濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務，確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。

一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績。

20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：

(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預算，為經濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!

(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領，認真落實國務院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經濟社會特別是第三產業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?！薄ⅰ皟r稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關于轉變職能、簡政放權的要求，大力深化稅務行政審批制度改革，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網上審批，推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件，提高審批效率。加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批項目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求，不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程，大幅修改后的修訂稿已上報國務院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作，積極配合推進房地產稅立法。加強稅務部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務規(guī)章，數量為歷年之最。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿區(qū)發(fā)展“辦稅一網通”10條創(chuàng)新服務措施，并逐步在其他地區(qū)復制推廣。制定《關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》，推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶發(fā)展，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作，推進聯(lián)合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡處室，完善了相關工作機制。加強與外部門協(xié)作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。

三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設計、業(yè)務需求優(yōu)化、數據標準統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務機關出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務流程歸類，并進行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標志著征管改革的全方位啟動。

(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際，既抓好基層單位又帶動領導機關，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調查提高了2.83分和1.85分，實現(xiàn)了納稅人和稅務人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實，機關與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個巡回督導組，堅持既督導國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組，確?；顒佑行ч_展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風行動”，以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務機關細化實施多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》，使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。

三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。

四是保持作風建設“永遠在路上”?？偩种贫ㄍ晟?07項制度，省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度，并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?；顒踊窘Y束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風建設常態(tài)化長效化。

第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉任、回避等工作。

二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領導干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象，目前總數已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務機關和廣大稅務干部強化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機制，抓落實，促改進，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續(xù)抓，反腐倡廉建設得到了進一步加強。

一是認真落實“兩個責任”。制定《稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規(guī)劃〉實施辦法》，部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護網工程”、“任務書工程”。制定《稅務系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《稅務系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施意見》，明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內容，層層傳導壓力，逐級壓實責任。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，配齊配強各級稅務機關紀檢組長和監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部。開通稅務廉政之窗，推行網絡廉政教育平臺，引導干部以敬畏之心對待權力，增強拒腐防變意識。

二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行稅務系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法，實行零申報、定期報告、重大問題24小時內報告、簽字背書等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強執(zhí)紀監(jiān)督。對“四風”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問題60起，處理100人次，并點名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報2起。

三是切實強化內控和巡視工作。一方面，堅持制度加科技、管隊又治稅，部署全面推進稅務系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設，努力把廉政風險防控的各項制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強巡視工作力量、推進巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進。

四是大力加強監(jiān)督檢查。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領導干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定，落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機制性的明察暗訪，先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務機關進行明察暗訪，嚴肅處理162人，并予以通報批評。

五是嚴肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀政紀處分，移送司法機關追究刑事責任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強案件剖析，有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風險漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。

與此同時，我們還統(tǒng)籌推進了其他工作。配齊配強各級稅務機關財務部門負責人，嚴肅財經紀律，強化財務監(jiān)督。認真開展培訓中心清理整頓。穩(wěn)妥推進國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進一步加強政府采購管理。切實做好服務老干部工作，發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機關黨建與思想政治工作進一步加強，注冊稅務師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚，工會、共青團、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務保障能力不斷增強。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強和改進。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務報刊圖書、網絡微博微信的宣傳質效都有明顯提高。等等。

總的講，20xx年既是頭緒多、難題多、復雜敏感事項多的一年，又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年!一年來的工作，有力推進了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標志;稅制體系以營改增擴大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標志;服務體系以開展“便民辦稅春風行動”、試行納稅服務規(guī)范為顯著標志;征管體系以實施稅收風險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標志;組織體系以試行績效管理、落實黨風廉政建設“兩個責任”為顯著標志，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎，充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。

20xx年稅收工作成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果，凝聚著全國稅務干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風雨同行，我更加深刻體會到：各級稅務機關領導班子是敢于擔當、值得信賴的堅強領導集體，廣大稅務干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛的稅務人。在此，我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領導及社會各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題，歸納起來主要有三個方面：第一，去年我們布置的10項重點工作，有的具體事項進展較慢，工作績效指標沒有完成。比如，對各種稅收數據資源進行梳理、整合的工作尚沒有全面展開，稅收數據標準不一、數據項目不全、數據質量不高，數據的有效集中和高效應用不到位，就連國地稅數據都沒有實現(xiàn)全面共享;能對宏觀經濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產生重要影響的稅收指數尚未建立起來;打造稅收分析系列“拳頭產品”成效不甚明顯;稅收政策落實的力度有待進一步加大，政策效應統(tǒng)計分析評估機制亟待完善;省局黨組副書記配備工作進展較慢。等等。第二，長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在，化解稅收任務層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設計有待加強，路徑有待實現(xiàn)突破?？偩忠恍┧揪种g、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠，時有多頭布置、重復布置的現(xiàn)象發(fā)生，讓基層疲于應對或無所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強，基層難以落實;一些政策、管理、服務措施出臺后，相應的軟件未能及時修改。一些領導干部當老好人，不敢擔當，管理松懈;一些干部工作責任心不強，缺乏工作激情，在崗不敬業(yè)，出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私，一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神的弦，依舊麻木不仁，頂風違紀行為仍有發(fā)生。等等。第三，隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對不力，對新經濟業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產品的稅收政策研究不夠，管理服務措施的針對性有效性不強。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務措施跟不上，服務體系不健全。一些領導干部缺乏輿情意識，加之管理不夠嚴格導致負面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不全等方面原因，但很大程度上與一些干部特別是領導干部抓落實不到位有關。有的躲避責任“不想落實”，有的推諉拖沓“不急落實”，有的打折變通“不全落實”，有的能力不足“不會落實”。對這些問題，系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力，采取有效措施切實加以解決，既要在績效管理3.0版本中設置指標予以考核和督促改進，又要通過制度和機制創(chuàng)新來持續(xù)改進。

二、在經濟發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。

在最近召開的中央經濟工作會議上，、對做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的工作進行了科學詮釋、作出了全面部署。在分析我國經濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點的基礎上，分別闡述了經濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化，并強調指出，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。這是對我國經濟發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學精準的重大判斷，是馬克思主義基本原理同中國經濟發(fā)展實踐相結合的重大理論創(chuàng)新，不僅對我國經濟發(fā)展具有重要指導意義，也必將對全球經濟理論和經濟發(fā)展產生重大影響。

中央關于經濟發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求渾然一體，展示了高度的戰(zhàn)略性、預見性、科學性、系統(tǒng)性，為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經濟決定稅收，稅收影響經濟。我國經濟發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此，深刻認識稅收新常態(tài)，主動適應稅收新常態(tài)，積極引領稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務。市局黨組對我們這次會議非常重視，會前，谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報，就稽查工作作出了重要指示，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個方面的問題。

一、強責增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。

20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強化責任，增強效能，狠抓落實，各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補入庫各項收入1.06億元，同比增加4935萬元，增長87.69%，稽查成果首次突破億元大關，查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

(一)突出重點，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點，突出抓好稽查重點工作，進一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進一步明確了大要案件的督辦范圍和標準，強化了考核力度。各級周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達到22起，其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達到10起，江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠、藍山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查，共檢查納稅戶85戶，查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權交易涉稅案查補稅款達到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀委、公安等部門對房地產行業(yè)進行了專項清理整治，聲勢大，效果好。藍山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產專項檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬元，涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經過認真比對，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達1360萬元。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補稅費110萬元。

(二)注重創(chuàng)新，工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機制，取得良好效果。一是改進了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會，明確了市、縣兩級分級分類稽查對象，使得稽查方式和力量調配更加科學，江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統(tǒng)管理。以機構升格為契機，進一步明確系統(tǒng)管理的職責，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強了督導檢查。通過基層調研、信息報送、文件通報、會議推進等形式加強稽查工作督導和業(yè)務指導，精心組織案件復查、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動，提升了稽查管理質效。

(三)優(yōu)化結構，隊伍建設有了新活力。機構改革后，稽查人員結構得到優(yōu)化，素質得到提高，活力得到增強。一是實現(xiàn)機構升格。在省、市局黨組的高度重視和關心下，市局稽查局成功升格為副處級單位，兩個區(qū)局都成立了稽查局，實現(xiàn)了歷史性突破。二是加強班子建設。借助機構改革，調整和充實了各級稽查局班子，把班子建設作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團結、講民主、講學習，形成了謀事同心、目標同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓。通過開展形式多樣的業(yè)務知識培訓和崗位練兵活動，稽查隊伍業(yè)務素質不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學習、師帶徒強本領”活動，出臺了鼓勵報考注冊稅務師、注冊會計師、會計師、高級會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風險。不斷加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，認真開展網絡評廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風險，確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。

(四)強責增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強責增效活動。按照市局統(tǒng)一部署，認真開展“強責增效執(zhí)行年”活動，通過查擺問題、建制整改，促進了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質量。二是優(yōu)化服務方式。堅持以推進稽查服務創(chuàng)新為動力，以豐富稽查服務載體為著力點，努力改善稽查服務方式方法，促進了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務卡制度、稽查qq服務群等服務方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機地結合起來，對內抓示范效應，對外抓形象展示，在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。

回顧過去一年來的工作，我們取得了可喜的成績。這些成績的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅強領導，得益于各級各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也應清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡，有的單位案件查辦質量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內促征管方面還有待加強。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質難以達到新時期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。

二、理清思路，準確把握全市地稅稽查工作的總體要求。

根據湖南省地方稅務稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實省、市局工作要求，著力推進依法行政，著力強化稽查核心業(yè)務，著力發(fā)揮稽內作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設，著力優(yōu)化稽查服務，著力加強稽查隊伍建設，確?；楦黜椆ぷ魅蝿請A滿完成，為推進永州地稅事業(yè)科學發(fā)展作出新的貢獻。貫徹落實好這一總體思路，重點要把握好四個一：

(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識，確?；楦黜椆ぷ魅蝿請A滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實“兩保四推”。因此，我們思考問題，研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”，服務“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴格落實市局的各項工作部署，確?；楣ぷ鞲黜椖繕巳蝿盏耐瓿?。

(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強依法行政意識。依法行政是稅務稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進行了重點強調。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題：社會監(jiān)督力度越來越大，特別是網絡時代的到來，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責力度越來越大，各個部門都在掀起問責風暴，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風險越來越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無時無刻不處于風口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認識依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實意義、工作要求和深遠影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準則貫穿始終，嚴格按照法律法規(guī)行使職權、履行義務。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規(guī)范”，依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序。稽查執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉、按制度管理、按崗責落實，稽查對象的確定、稅務稽查的實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實施處罰等都要按程序操作。同時要加強執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強化全過程控制，對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控，推進選案科學化、檢查項目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標準化，切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運行。嚴格按照有關規(guī)定采集和固定證據;落實案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標準和程序，依法行使《征管法》賦予稅務機關的執(zhí)行手段，確保查補收入足額及時入庫;實行科學選案，準確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實清楚、證據確鑿、數據準確、適用法律法規(guī)處理得當，經得起時間檢驗、經得起社會質詢、經得起上級復查。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務并重。在依法稽查的同時，著力優(yōu)化服務，加強自查輔導，引導納稅遵從。堅持制度與預防并重。抓好重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項的風險防控，抓好案件首查責任制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、涉嫌構成犯罪案件移送制度等責任落實，構建防范、補救稽查執(zhí)法風險的長效機制。堅持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅持內強與外聯(lián)并重。對內要在個體素質和團隊效能上下功夫，對外要不斷加強宣傳，營造氛圍，凝聚共識，爭取社會各界的廣泛支持。

(三)切實加強一個建設?；楝F(xiàn)代化建設是“”期間全國稅務稽查工作最重要的目標之一，是新時期實現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實需要。一是要努力實現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當前，稅源復雜性、流動性、國際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應這種變化。雖然稅務信息化建設進程在加強，但稽查的手段和機制卻遠遠沒有實行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務必高度重視，提高認識，樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務稽查的理念，從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向，找準稽查現(xiàn)代化建設的著力點和主攻方向，力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標準化、稽查隊伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來推進稽查現(xiàn)代化建設。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過征管數據、協(xié)查數據、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進裝備，鼓勵使用查賬軟件;在素質上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應用水平。三是要努力實現(xiàn)稽查機制的現(xiàn)代化。探索推進稽查管理方式改革，調整、充實稽查力量，在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機制。要積極開展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法，市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點，每個縣區(qū)局都要抽調人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。

(四)扎實提升一個質效。提升質效是稅務稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機制，優(yōu)化考核評價體系，加強稽查系統(tǒng)管理。重點加強大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮調度，提高信息調研、成果統(tǒng)計、對外宣傳等基礎工作質量，提升工作整體效能。確保選案準確率達到90%以上;案件結案率達到90%以上;查補收入入庫率達到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復率達到100%，協(xié)查信息完整率達到95%以上。

三、奮發(fā)進取，全面完成20xx年稽查工作任務。

20xx年是黨的召開之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學謀劃，因地制宜，狠抓落實，全面完成全年各項工作任務，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。

(一)著力強化稽查核心業(yè)務?；榈暮诵臉I(yè)務就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點查處房地產、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對重大涉稅案件要進行媒體曝光，擴大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對大要案查辦實行“一票否決制”，凡沒有查辦大要案件的單位，年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機構、交通運輸等指令性任務和房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個人所得稅等指導性任務。對于中介機構，市局確定事務所、拍賣行、房產評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查。認真完成上級部署的金融保險、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃。市局年內完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應有序落實本級重點稅源檢查任務。四是抓好發(fā)票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強與公安、國稅等有關部門的合作，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點整治“買方市場”，加強對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查，重點檢查交通運輸、教育機構、中介機構的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務。五是抓好案件協(xié)查工作。認真落實上級協(xié)查工作要求，強化委托發(fā)起及受托檢查質量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質量和受托檢查、受托回函的質量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實施分類處理，提高受理、督辦質效，引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導、說服工作。

(二)著力發(fā)揮稽內作用?；鼉裙ぷ魇腔楣ぷ鞯闹匾氊煟前l(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內工作作為稽查工作的重要任務抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內工作，但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經擬定了稽內工作辦法的草案，對稽內工作組織管理、開展形式、工作考核等進行了明確和規(guī)范，待這次會議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認真學習、堅決執(zhí)行。要加強管理和監(jiān)督。加強督促檢查，進一步完善稽查建議制度，嚴格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動機制，確?；鼉葯C制執(zhí)行到位，實現(xiàn)稽內與查外工作齊頭并進。

(三)著力優(yōu)化稽查服務。優(yōu)化服務是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的必然選擇。要強化服務理念。堅持在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，把優(yōu)化服務體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導政策，用足被查對象陳述申辯、事項告之、聽證復議等稽查執(zhí)法服務舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風險。要創(chuàng)新服務方式。積極探索簡易高效的服務手段，利用稽查工作服務卡制度和稽查qq服務群等方式，最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進相互之間的了解溝通，增強納稅人對稽查工作的認同度和滿意度。

(四)著力加強稽查隊伍建設。稽查隊伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源，是做好各項稽查工作，推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強組織領導。各縣區(qū)局領導要進一步地重視和加強稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，提供一個干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強稽查局班子建設，配齊配強稽查局領導班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題，在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進一步重視和關心稽查干部成長，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強思想政治建設。要通過抓思想教育工作，在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查干部的先進典型，在稽查隊伍內部形成積極向上的良好風氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強教育培訓。今年是省局確定的“教育培訓年”，省、市局都會組織開展一系列的教育培訓活動。各單位要以此為契機，提高培訓的針對性，全面提高稽查人員的素質，練就一批領軍人物。要加強崗位練兵，鼓勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等與稅收工作密切相關的權威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)?；楦刹繎摮蔀橄到y(tǒng)內精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識、爭當人民滿意稅務工作者”、“四深入兩結對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、影響力。五是要加強廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督制約措施。認真開展述職述廉和網絡評廉活動，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復查、過錯追究，把事前預防、事中制約、事后監(jiān)督有機結合起來，防患于未然，堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設一支清正廉潔的稽查隊伍。

同志們，面對新的發(fā)展形勢，稽查工作任重道遠。讓我們在市局黨組的正確領導下，牢記責任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進地稅事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻!

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十四

今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經濟發(fā)展狀況，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標初步確定增長9.8%，省分目標的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據發(fā)展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標，科學測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律，不得采取空轉、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入協(xié)調領導小組，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數據完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊，建立科學的收入質量評價機制，加強稅收與經濟匹配性考核，加強收入與風險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產品”，組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析，準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經濟運行態(tài)勢和問題，把分析成果運用好，引導征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風險，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅。

加快建設法治國稅。加大簡政放權力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結合，加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人，加強與相關部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領導小組的作用，著力構建依法治稅四大體系，充分運用法治規(guī)劃引領、法治培訓滋養(yǎng)、法治報告督導、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度，對事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法，強化文書的說理論證，積極回應納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構，尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來，確保國稅機關依法行政，納稅人權益依法得到保護。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制，強化稅收執(zhí)法督察，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關的工作協(xié)調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監(jiān)控，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質量。

(三)落實稅收政策措施。

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施，平穩(wěn)實施成品油消費稅調整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機關報告。

提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析，圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區(qū)建設、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調研，為經濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動，研究制定配套措施，推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務、管理、調查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質服務和業(yè)務支持，營造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風險管理流程，探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。

推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導，引導納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理，結合辦稅服務廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務質量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”，落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續(xù)實施領導值班制、首問責任制，加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接，抓好自助辦稅服務工作，用好視頻服務系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務行為，確保辦稅服務廳優(yōu)質、高效運行。整合網上辦稅業(yè)務，拓展網報系統(tǒng)功能，研究網上涉稅審批，強化網上辦稅服務管理，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件，探索實行網上預約辦稅，開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網退庫、更正、免抵調庫等業(yè)務。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢，推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權威、規(guī)范，為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式，提高納稅服務的質量與水平。

維護納稅人合法權益。持續(xù)宣傳納稅人權利和義務，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉變征管機構職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。

推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構，打造實體化、復合型風險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結合實際加強風險拓展分析，為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式，對風險應對成果進行回歸分析，提升風險應對質效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中，提出改進管理的意見，持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能，抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。

加強稅收協(xié)作。積極參與長江經濟帶稅收協(xié)作，通過統(tǒng)一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺，協(xié)同管理，優(yōu)化服務，打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入協(xié)作，力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢，與質監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅。

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍，推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關單位、行業(yè)和產品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數據管理規(guī)范，做好規(guī)范落實的準備工作。

強化信息質量管理與分析應用。在學習借鑒外地經驗的基礎上，探索建設全省數據倉庫，實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數據采集關、錄入關和審核關，抓好數據質量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作，提高數據質量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應用水平。

抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設一體化原則，嚴格歸口管理，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設、重復開發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設標準，做好省、市、縣三級設備更新和網絡改造。加強系統(tǒng)日常運維，開展系統(tǒng)健康檢查，排除風險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練，完善應急管理機制，確保應用系統(tǒng)和網絡信息安全。

(七)不斷加強隊伍建設。

優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部，嚴格堅持干部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強領導班子建設，注重對各級領導班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉情況，配齊配強領導班子，把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領導原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監(jiān)督機制，進一步加大領導干部監(jiān)督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數清理檢查工作，不得超職數配備，非領導職務干部不得同時兼任現(xiàn)職領導，根據崗位職數空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領導干部隊伍結構。完善系統(tǒng)人員調動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，領導班子成員分片包干，職能部門密切配合的機制，實行網格化管理，做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑，嚴格按標準測算，數據測算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規(guī)定。時刻關注基層干部的思想動態(tài)，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規(guī)定，擅自新設發(fā)放項目，超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。

抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓，探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓，舉辦領導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班，提升領導干部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用，加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網絡教育平臺建設，建立完備的教學體系，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。

強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導向，以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型，發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建，推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動，進一步活躍機關氛圍，增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志，認真落實好老干部工作政策。

(八)抓好黨風廉政建設。

落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制，制定明確的責任清單，編制具體的任務書、時間表、路線圖，把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責任主體落實好“一崗雙責”，對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負責人或領導干部本人。

加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”，推進“五化建設”，將集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪，加強對公務接待、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部作風狀況的評價考核，嚴肅查處紀律和作風方面典型案件，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續(xù)改進政風行風。

強化科學預防。加快推進內控機制信息化升級版建設，運用內控信息平臺，加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風險。推行“網絡廉政評議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強化社會監(jiān)督，促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗，深化稅檢合作，推進“依法履職免責”工作全面開展。

健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網格化監(jiān)控格局。加強與有關部門協(xié)作，聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風”等問題，加大經常性、規(guī)范性內審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風險。加大案件查處力度，嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實加強行政管理。

做好政務服務。按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下，科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發(fā)揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出，支出符合預算”的原則，規(guī)范預算審批，大力推進預算公開，增強預算透明度，接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行，嚴格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結構，繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準，嚴格審核把關，嚴控“三公”經費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理，杜絕“三超”項目。加強財務監(jiān)督檢查，促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度，穩(wěn)步推進公務用車改革，嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設，大力倡導“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節(jié)能減排，建設節(jié)約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進績效管理。

完善績效指標體系。對接總局3.0指標，做好指標的責任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標，不再層層向下考評;對于分級負責的指標，要結合工作實際進行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標，在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規(guī)范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容，加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數據采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系。

強化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)改進。加強配套制度建設，細化考評規(guī)則，嚴格通報制度，強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優(yōu)、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式，推動績效文化的建設，引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系，做到戰(zhàn)略目標落實到部門，部門任務細化到事項，事項內容分解到崗位，崗位責任指向到個人，科學實施考評，運用“等次積分”方法，確保結果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點，形成有利于組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點：

關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強分析，掌握進展情況，事后要搞好總結評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型，拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗，采取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務的同時，要以服務長江經濟帶發(fā)展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設定考核指標，做好考核結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的，對相關單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡員隊伍，及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務風”。

關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測，依托省局網絡輿情監(jiān)控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則，專人實時監(jiān)測輿情，做好本地網站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應對，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應和處置能力。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十五

稅務稽查在稅收征管中“重中之重”的地位和作用更加突出,稅務稽查效果越好,偷稅、逃稅、騙稅和抗稅的稅收違法行為就越少,稅款的流失就越少,對納稅人的震懾作用就大,就能凈化稅收環(huán)境,促進稅收征收、管理的高效,維護國家稅收秩序。下面是本站小編給大家整理的稅務稽查工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持，

剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示，概括得很好，講得很全面這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局，特別是總局稽查局楊副局長，對廣東地稅工作長期以來的關心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結合當前形勢和我省地稅實際，對如何做好稽查工作，我談兩點意見。

一、提高認識，高度重視稽查工作。

首先，實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來：一方面，一級稽查符合征管改革的總體方向，是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點，使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權由分散行使變?yōu)榧行惺?，從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要，有利于規(guī)范稅務機關的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會象過去那樣，這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導致的稅務糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會，因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進，這正是實行一級稽查的根本目的。

此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查，與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級市和縣級地稅稽查局已經提高了半格，分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構調整后，還將把原來的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進一步強化，隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調好下面的幾個稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調?這主要是從有利于工作協(xié)調的角度考慮。

其次，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應的。我認為，國家稅務總局提出推進一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項內容是要實行集中征收，讓納稅人主動來辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報納稅，定期向稅務部門報送報表，反映財務經營狀況。但是，一方面，我國目前正處在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型階段，加上我們還是發(fā)展中國家，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平，如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣，具有很強的納稅意識，自覺主動去申報交稅，顯然不太現(xiàn)實;而另一方面，由于稅務機關的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制，因而導致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當然發(fā)達國家也有偷逃稅行為，但相對來講，他們的公民納稅意識比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個階段，我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果，同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務機關和稅務人員執(zhí)法的情況，以便及時采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實行一級稽查，在市、縣級稅務機關統(tǒng)一設立一個稽查局，統(tǒng)一調配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責范圍，不僅是適應新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構科學分工、各司其職、高效運轉，有利于增強稅務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力，提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認識到這一點的重要性。

第三，實行一級稽查體制是建設稅收強省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?，積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大，廣東地稅也應該在全國稅務系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位，已經成為稅收大省，現(xiàn)在我們進一步提出要建設稅收強省，那么稅收強省應該怎么建?我認為其中很重要的一項內容就是要進一步改革和完善稅收征管模式。經過幾年卓有成效地推進稅收征管改革，我們已經取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設的基礎上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質量和效率，實現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進，基于信息化和專業(yè)化基礎上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細、有效的專業(yè)分工，讓各項稅務管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們在征收方面已經開始推行“稅銀庫聯(lián)網”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件，建立一套制度，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉移，經過一定時間以后，其功能要產生變化，變成一個綜合性的服務機構。我們準備在全省成立100多個納稅人服務中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質服務，并準備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強、業(yè)務比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構內實行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時也要從嚴要求、從嚴考核，如果在為納稅人服務過程中出現(xiàn)嚴重錯誤，也要從嚴處理。因此，目前的大量征收業(yè)務、征收力量，將來都要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉移，逐步轉移到管理上，轉移到稽查上，轉移到為納稅人提供優(yōu)質服務上。在這種情況下，實行一級稽查體制，有利于對稽查進行專業(yè)化集中管理，建立和強化上級稅務機關對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機制，分解和上收基層執(zhí)法權力，減少執(zhí)法隨意性，達到依法治稅的目的。因此，實行一級稽查，不僅是深入推進稅收征管改革的需要，也是建設稅收強省的需要，所以說稽查將來在很長一段時間內都是一項很重要的工作，必須切實采取措施來加強。

除此之外，我們還要認識到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務于這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務指標。稽查圍繞組織收入這一中心任務來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來，過去我們在這方面的認識存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數額可能較大的案件進行稽查，由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看，20xx―20xx年立案查處稅務違法案件4.5萬宗，查補總額達72.3億元，平均每年查補20多億，這個數字也不小了，但不能只看到直接查補這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級稅務機關能夠及時堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構成了稽查的真正收入。因此，我們對稽查的職能要重新認識，轉變觀念。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強調納稅人要主動依法納稅，否則，不來申報納稅就是違法。那么，誰來檢查、確定他違法?這個任務應當落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執(zhí)法主導型”轉變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用，通過對整個行業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機制和措施，確保應收盡收，這也是為中心工作服務的一個手段。所以，我認為在建設稅收強省的階段，稽查的作用和地位只能加強，不能削弱。

二、統(tǒng)一思想，切實加強對稽查工作的領導。

大家在解決思想認識方面的問題以后，能夠認識到稽查工作重要，就必然要加強對稽查工作的領導，具體要體現(xiàn)在三個方面：

(一)要加強稽查隊伍建設。

稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿，擁有相對較大的權力，但是權力大，工作危險性也大，難度也大。另一方面，正因為權力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執(zhí)法力度必然進一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設，特別要狠抓黨風廉政建設，政治工作要跟上，業(yè)務學習要加強。要以“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創(chuàng)建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達標。

首先，在政治上要過硬。政治上過不過硬，直接關系到隊伍整體素質過不過硬。稅收工作政治性很強，稅務稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級稽查部門要按照李鴻忠常務副省長的指示，牢固樹立“前線意識”，加強思想政治教育，狠抓黨風廉政建設。一是要加強教育引導，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護好自己的干部。稽查隊伍只有在政治上過硬，才能發(fā)揚“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風廉政建設上必須過硬，否則假如你平時吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達到白熱化程度的時候，對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀律，召集有關人員逐一問話，看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權錢交易、有沒有收人情稅。最終，對手一無所獲，敗下陣來。假如當時我們稅務部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什么時候。所以說，政治上過硬，對于搞好稽查工作非常重要，各級領導要特別重視稽查隊伍的政治素質?！皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。

其次，在業(yè)務上要過硬?；榫褪且橥堤域_稅，如果你查不出來，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認識到提高稽查隊伍業(yè)務素質的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊出國培訓考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質看，與新形勢的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網絡技術日益發(fā)展，加入wto以后跨國財團進來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點面結合”、分級培訓的方法，不斷加大培訓力度。在面上，各市、縣級稽查局要在機構調整后盡快組織全員培訓，重點是抓好《稅務稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業(yè)務的培訓;同時，結合全省持證上崗考試進程，逐步健全崗位考核體系，對不具備稽查業(yè)務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員，要調整出稽查隊伍，逐步達到全員持證上崗。在點上，省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊的培訓和充實，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務和計算機、法律、外語知識的復合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，通過建立競爭激勵機制，增強稽查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領導要重視稽查隊伍的素質培訓，做到既要講政治，又要講業(yè)務;既要業(yè)務過硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來。同時，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲，不要當什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對著干，既沒有效果也沒有必要，不如先避開，然后我們再請公安、法院來協(xié)助，這樣可能更有效。總之，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求，把這支隊伍建設成為稅務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”。

(二)要加強稽查的基礎建設。

我認為，稽查自身的建設是非常重要的，自身建設要突出抓基礎建設、制度建設。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎上，手段要加強、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進。當前信息技術和網絡技術已經廣泛運用于社會經濟生活的各個方面，越來越多的企業(yè)采用計算機記賬、核算和經營管理;同時，涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團伙化、智能化趨勢。但是從內部看，稅務機關的應對措施和手段還沒能及時跟上，一些裝備也不如對手的那么先進。因此，為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業(yè)技術人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們在加強稅務稽查基礎建設方面要有新舉措，在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經費開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn)，明確稽查經費的來源、核撥與使用辦法，加強對稽查經費的管理，保證稽查辦案經費專款專用，嚴禁違反財務規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經費。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進的辦案、辦公設備和交通工具。要加快稅務稽查的信息化建設，提高稽查隊伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業(yè)務、會查帳、素質高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設立技術查案部門，配備專業(yè)技術人才。目前，省局黨組已經初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補貼的問題，要適當給一點，要與其他部門有所區(qū)別，同時不能忽略兩權監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀，其處理也要重。

(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。

各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光，擴大影響。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過新聞報道擴大社會影響面，制造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

總而言之，在國家稅務總局的重視和支持下，在各級局黨組的正確領導下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統(tǒng)的一支特種部隊，而且一定可以建設成為一支政治過硬、業(yè)務熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊伍，完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標，完全可以在政治、業(yè)務素質和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊伍建設好、武裝起來，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用，為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻!

同志們：

今天，我們召開全州地稅稽查工作會議，主要目的是全面貫徹落實地方稅務工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，安排部署20xx年稅務稽查工作任務。

20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅強領導下，緊緊圍繞“戒虛務實”工作主題，認真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署，按照“抓學習強素質，建制度轉作風，重程序辦鐵案”的總體要求，團結帶領各族地稅稽查干部職工，求真務實轉作風，提升素質促征管，各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元，同比增收4,298萬元，增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務做出了積極貢獻。這些成績的取得，是與各局及州局機關各部門高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開的。在這里，我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

20xx年，州局黨組確定了“履職盡責制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉變作風和履職盡責上，進一步加大干部管理力度，深化稅務稽查現(xiàn)代化建設，提高稽查工作服務稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認真貫徹落實全州地方稅務工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績效考核，推進管查互動，強化廉政建設，突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴打發(fā)票違法犯罪活動)，推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

一、深入推進作風轉變，大力提升干部隊伍履職能力。

近期，州局黨組研究出臺了《地方稅務局機關干部雙向選擇實施方案》、《地稅局機關工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日?？冃Э己宿k法》等一系列旨在轉變工作作風、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來，我們要以此為契機，狠抓干部管理，實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質和依法行政能力的有效提升。

(一)強化日常紀律的監(jiān)督。作風是否過硬，關鍵在于細節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風。行政管理干部和紀檢監(jiān)察干部，要認真履行職責，加強對干部政治紀律、組織紀律和工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反紀律的情況進行嚴格追責。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行，對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網聊天、購物等現(xiàn)象。

(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》，兩級考核，按質獎懲，打破大鍋飯?？己私Y果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學習掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結果運用。通過一段時間的考核探索，對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實達到增強干部履職能力、工作責任心、提升工作質效的目的。

(三)逐步形成能進能出的用人機制。借鑒州局機關干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實際的選人用人機制，通過多種形式的能力測試辦法，不斷地把綜合素質好、業(yè)務能力強的干部充實到稽查隊伍中來，以取代那些不善學習、能力下滑、不思進取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊伍血液，激發(fā)干部工作活力。

二、突出稽查業(yè)務工作重點，高質量完成稽查工作任務。

要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點，開展稽查業(yè)務工作。

(一)科學選案，切實提高選案準確率。20xx年我局的選案準確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學的工作方法，量化選案指標，切實提高選案準確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎數據，篩選出納稅零申報、低稅負、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風險管理推送信息，完善州直風險平臺預警指標的創(chuàng)設和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺，提升選案準確性;四要做好自查結果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。

(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。今年稅收專項檢查的指令性項目為：房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權轉讓。指導性檢查項目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治，近日，州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署，望各局結合本局實際，制定出詳細的。

工作計劃。

抓好落實。

(三)認真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認真篩查州直范圍內重點稅源企業(yè)，建立健全重點稅源企業(yè)案源庫，認真開展案源分析，對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調整工作思路，靈活運用多種方法，推行查前輔導、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導，抽查與重點檢查相結合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。

(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排，希望各局嚴格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中，認真核查發(fā)票使用情況，對比對不符的發(fā)票認真查找原因源頭，對受票方和開票方實行雙打機制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處，確保完成區(qū)局下達的檢查計劃任務。三是繼續(xù)配合公安機關、財政、審計、監(jiān)察等有關部門做好虛假發(fā)票的整治工作。

(五)加大查辦案件力度，落實好大要案報告制度。認真組織實施區(qū)局下達和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向審理部門和局領導報告案情，對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關基層局辦稅大廳、州局網站和報紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。

三、強化日常管理，提升業(yè)務保障能力。

(一)夯實稽查基礎性工作。認真做好查前預案和分析評估，注重證據的真實性、關聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理，提高文書填制質量;嚴格比對開票信息與文書信息，確保查補稅款準確入庫;做好各類資料的內部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作，促進案卷管理規(guī)范化。

(二)全面推行稽查管理軟件的應用。近年來，隨著財務管理模式由手工記賬向電子記賬的轉變，一個計算器、一支筆，憑經驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經不能適應新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應用。對已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?；榫謱⒉欢〞r對軟件使用情況進行檢查，并將檢查情況納入績效考核。

(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的，依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人，提請主管稅務機關采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關部門，探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制，促進案件執(zhí)行。

(四)積極推進征管與稽查互動工作。認真落實《地方稅務局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關注縣市局對稽查建議的整改落實及問責情況，大力推動以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應。

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(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務稽查案例庫管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后，供全局干部工作、學習、研究使用，互相借鑒，互相學習，統(tǒng)一標準，規(guī)范操作，為今后建立稅務稽查實訓基地奠定基礎。

四、加大業(yè)務培訓力度，提升稽查人員業(yè)務水平。

(一)堅持學習培訓常態(tài)化，加強專業(yè)知識培訓。采取網絡培訓平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務學習和培訓。集中開展調查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓;全面實行學分制，按季度進行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應用、風險管理以及財務軟件使用的操作培訓，通過學習促使稽查干部的專業(yè)素質有較為明顯的提高。

(二)鼓勵干部以考促學，積極培養(yǎng)領軍人才。嚴格執(zhí)行《地方稅務局稽查局業(yè)務培訓激勵獎懲辦法》，對考取注冊稅務師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進行業(yè)稽查領軍人才建設，重點培養(yǎng)推薦使用。

(三)立足崗位實踐，開展互幫互學。適時開展典型案例分析會，探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓制度，鼓勵開展主副查制度，實行“老帶新”“一幫一”互幫互學的形式，實現(xiàn)干中學、學中干，通過崗位實踐加強技能培訓。充分挖掘培訓資源，將稽查業(yè)務骨干、崗位能手作為培訓師資主體，進一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓工作質量。

五、狠抓黨風廉政建設，打造一支廉潔的稽查隊伍。

(一)夯實教育，打牢基礎。制定《懲治和預防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實施細則;經常性地開展黨風黨紀、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓中開設廉政課程，召開干部思想交流座談會，舉辦廉政風險預防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內容豐富的廉政教育活動，打牢拒腐防變的思想防線。

(二)加強監(jiān)督，轉變作風。認真落實總局關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數和時間，嚴禁故意拖延檢查時限，嚴禁對已查結案件不及時移交。強化督察督辦機制，重點解決好違反工作紀律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問題。嚴格考勤管理，推進績效考核，實施效能問責，堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調查;積極推進“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉送紀檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務管理科牽頭，綜合科配合開展案件復查等稅收執(zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質效，確保干部在廉潔自律方面不出問題。

同志們，全州地稅稽查工作任務艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領導下，以此次會議為契機，履職盡責、勇于擔當，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進地稅稽查工作再上新臺階。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務。市局黨組對我們這次會議非常重視，會前，谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報，就稽查工作作出了重要指示，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個方面的問題。

一、強責增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。

20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強化責任，增強效能，狠抓落實，各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補入庫各項收入1.06億元，同比增加4935萬元，增長87.69%，稽查成果首次突破億元大關，查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

(一)突出重點，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點，突出抓好稽查重點工作，進一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進一步明確了大要案件的督辦范圍和標準，強化了考核力度。各級周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達到22起，其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達到10起，江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠、藍山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查，共檢查納稅戶85戶，查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權交易涉稅案查補稅款達到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀委、公安等部門對房地產行業(yè)進行了專項清理整治，聲勢大，效果好。藍山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產專項檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬元，涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經過認真比對，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達1360萬元。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補稅費110萬元。

(二)注重創(chuàng)新，工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機制，取得良好效果。一是改進了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會，明確了市、縣兩級分級分類稽查對象，使得稽查方式和力量調配更加科學，江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統(tǒng)管理。以機構升格為契機，進一步明確系統(tǒng)管理的職責，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強了督導檢查。通過基層調研、信息報送、文件通報、會議推進等形式加強稽查工作督導和業(yè)務指導，精心組織案件復查、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動，提升了稽查管理質效。

(三)優(yōu)化結構，隊伍建設有了新活力。機構改革后，稽查人員結構得到優(yōu)化，素質得到提高，活力得到增強。一是實現(xiàn)機構升格。在省、市局黨組的高度重視和關心下，市局稽查局成功升格為副處級單位，兩個區(qū)局都成立了稽查局，實現(xiàn)了歷史性突破。二是加強班子建設。借助機構改革，調整和充實了各級稽查局班子，把班子建設作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團結、講民主、講學習，形成了謀事同心、目標同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓。通過開展形式多樣的業(yè)務知識培訓和崗位練兵活動，稽查隊伍業(yè)務素質不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學習、師帶徒強本領”活動，出臺了鼓勵報考注冊稅務師、注冊會計師、會計師、高級會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風險。不斷加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，認真開展網絡評廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風險，確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。

(四)強責增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強責增效活動。按照市局統(tǒng)一部署，認真開展“強責增效執(zhí)行年”活動，通過查擺問題、建制整改，促進了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質量。二是優(yōu)化服務方式。堅持以推進稽查服務創(chuàng)新為動力，以豐富稽查服務載體為著力點，努力改善稽查服務方式方法，促進了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務卡制度、稽查qq服務群等服務方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機地結合起來，對內抓示范效應，對外抓形象展示，在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。

回顧過去一年來的工作，我們取得了可喜的成績。這些成績的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅強領導，得益于各級各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也應清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡，有的單位案件查辦質量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內促征管方面還有待加強。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質難以達到新時期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。

二、理清思路，準確把握全市地稅稽查工作的總體要求。

根據湖南省地方稅務稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實省、市局工作要求，著力推進依法行政，著力強化稽查核心業(yè)務，著力發(fā)揮稽內作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設，著力優(yōu)化稽查服務，著力加強稽查隊伍建設，確?；楦黜椆ぷ魅蝿請A滿完成，為推進永州地稅事業(yè)科學發(fā)展作出新的貢獻。貫徹落實好這一總體思路，重點要把握好四個一：

(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識，確?；楦黜椆ぷ魅蝿請A滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實“兩保四推”。因此，我們思考問題，研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”，服務“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴格落實市局的各項工作部署，確?；楣ぷ鞲黜椖繕巳蝿盏耐瓿?。

(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強依法行政意識。依法行政是稅務稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進行了重點強調。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題：社會監(jiān)督力度越來越大，特別是網絡時代的到來，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責力度越來越大，各個部門都在掀起問責風暴，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風險越來越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無時無刻不處于風口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認識依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實意義、工作要求和深遠影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準則貫穿始終，嚴格按照法律法規(guī)行使職權、履行義務。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規(guī)范”，依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉、按制度管理、按崗責落實，稽查對象的確定、稅務稽查的實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實施處罰等都要按程序操作。同時要加強執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強化全過程控制，對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控，推進選案科學化、檢查項目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標準化，切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運行。嚴格按照有關規(guī)定采集和固定證據;落實案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標準和程序，依法行使《征管法》賦予稅務機關的執(zhí)行手段，確保查補收入足額及時入庫;實行科學選案，準確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實清楚、證據確鑿、數據準確、適用法律法規(guī)處理得當，經得起時間檢驗、經得起社會質詢、經得起上級復查。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務并重。在依法稽查的同時，著力優(yōu)化服務，加強自查輔導，引導納稅遵從。堅持制度與預防并重。抓好重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項的風險防控，抓好案件首查責任制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、涉嫌構成犯罪案件移送制度等責任落實，構建防范、補救稽查執(zhí)法風險的長效機制。堅持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅持內強與外聯(lián)并重。對內要在個體素質和團隊效能上下功夫，對外要不斷加強宣傳，營造氛圍，凝聚共識，爭取社會各界的廣泛支持。

(三)切實加強一個建設。稽查現(xiàn)代化建設是“”期間全國稅務稽查工作最重要的目標之一，是新時期實現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實需要。一是要努力實現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當前，稅源復雜性、流動性、國際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應這種變化。雖然稅務信息化建設進程在加強，但稽查的手段和機制卻遠遠沒有實行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務必高度重視，提高認識，樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務稽查的理念，從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向，找準稽查現(xiàn)代化建設的著力點和主攻方向，力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標準化、稽查隊伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來推進稽查現(xiàn)代化建設。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過征管數據、協(xié)查數據、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進裝備，鼓勵使用查賬軟件;在素質上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應用水平。三是要努力實現(xiàn)稽查機制的現(xiàn)代化。探索推進稽查管理方式改革，調整、充實稽查力量，在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機制。要積極開展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法，市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點，每個縣區(qū)局都要抽調人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。

(四)扎實提升一個質效。提升質效是稅務稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機制，優(yōu)化考核評價體系，加強稽查系統(tǒng)管理。重點加強大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮調度，提高信息調研、成果統(tǒng)計、對外宣傳等基礎工作質量，提升工作整體效能。確保選案準確率達到90%以上;案件結案率達到90%以上;查補收入入庫率達到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復率達到100%，協(xié)查信息完整率達到95%以上。

三、奮發(fā)進取，全面完成20xx年稽查工作任務。

20xx年是黨的召開之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學謀劃，因地制宜，狠抓落實，全面完成全年各項工作任務，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。

(一)著力強化稽查核心業(yè)務?；榈暮诵臉I(yè)務就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點查處房地產、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對重大涉稅案件要進行媒體曝光，擴大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對大要案查辦實行“一票否決制”，凡沒有查辦大要案件的單位，年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機構、交通運輸等指令性任務和房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個人所得稅等指導性任務。對于中介機構，市局確定事務所、拍賣行、房產評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查。認真完成上級部署的金融保險、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃。市局年內完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應有序落實本級重點稅源檢查任務。四是抓好發(fā)票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強與公安、國稅等有關部門的合作，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點整治“買方市場”，加強對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查，重點檢查交通運輸、教育機構、中介機構的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務。五是抓好案件協(xié)查工作。認真落實上級協(xié)查工作要求，強化委托發(fā)起及受托檢查質量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質量和受托檢查、受托回函的質量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實施分類處理，提高受理、督辦質效，引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導、說服工作。

(二)著力發(fā)揮稽內作用。稽內工作是稽查工作的重要職責，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內工作作為稽查工作的重要任務抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內工作，但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經擬定了稽內工作辦法的草案，對稽內工作組織管理、開展形式、工作考核等進行了明確和規(guī)范，待這次會議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認真學習、堅決執(zhí)行。要加強管理和監(jiān)督。加強督促檢查，進一步完善稽查建議制度，嚴格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動機制，確?；鼉葯C制執(zhí)行到位，實現(xiàn)稽內與查外工作齊頭并進。

(三)著力優(yōu)化稽查服務。優(yōu)化服務是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的必然選擇。要強化服務理念。堅持在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，把優(yōu)化服務體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導政策，用足被查對象陳述申辯、事項告之、聽證復議等稽查執(zhí)法服務舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風險。要創(chuàng)新服務方式。積極探索簡易高效的服務手段，利用稽查工作服務卡制度和稽查qq服務群等方式，最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進相互之間的了解溝通，增強納稅人對稽查工作的認同度和滿意度。

(四)著力加強稽查隊伍建設?；殛犖槭腔楣ぷ髯钪匾膽?zhàn)略資源，是做好各項稽查工作，推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強組織領導。各縣區(qū)局領導要進一步地重視和加強稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，提供一個干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強稽查局班子建設，配齊配強稽查局領導班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題，在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進一步重視和關心稽查干部成長，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強思想政治建設。要通過抓思想教育工作，在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查干部的先進典型，在稽查隊伍內部形成積極向上的良好風氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強教育培訓。今年是省局確定的“教育培訓年”，省、市局都會組織開展一系列的教育培訓活動。各單位要以此為契機，提高培訓的針對性，全面提高稽查人員的素質，練就一批領軍人物。要加強崗位練兵，鼓勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等與稅收工作密切相關的權威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)?；楦刹繎摮蔀橄到y(tǒng)內精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識、爭當人民滿意稅務工作者”、“四深入兩結對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、影響力。五是要加強廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督制約措施。認真開展述職述廉和網絡評廉活動，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復查、過錯追究，把事前預防、事中制約、事后監(jiān)督有機結合起來，防患于未然，堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設一支清正廉潔的稽查隊伍。

同志們，面對新的發(fā)展形勢，稽查工作任重道遠。讓我們在市局黨組的正確領導下，牢記責任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進地稅事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻!

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十六

同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議，是在全面貫徹十七屆中紀委三次全會、全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議精神和全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀新形勢下召開的一次重要會議。剛才，***紀檢組長受市局黨組委托作了工作報告，總結了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作，部署了今年的黨風廉政建設暨黨建工作，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握當前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設和黨建工作的新形勢、新要求。

黨的十七大強調，堅決懲治和預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務，全黨一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。最近，中紀委、國家稅務總局和省局相繼召開會議，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。在十七屆中紀委三次全會上，胡錦濤發(fā)表重要講話，他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，號召全黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上，盧局長強調，各級稅務機關要以完善懲治和預防腐敗體系、組織開展兩權監(jiān)督檢查、深入推進煤焦領域反腐敗斗爭三項工作為重點，全面加強反腐倡廉建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。全市各級地稅機關要認真學習、深刻領會，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省局領導的重要講話精神上來，從講政治、講大局的高度，充分認識加強反腐倡廉建設的重要性。

黨的十七大強調，黨要站在時代前列繼續(xù)帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上，省局盧局長強調指出，我們要深刻領會中央精神，從世情、國情、黨情的發(fā)展變化，從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當前經濟稅收形勢變化的高度出發(fā)，充分認識以改革創(chuàng)新精神加強黨建工作的重大意義，進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高綜合素質、增強敬業(yè)精神、激發(fā)工作動力、構建和諧環(huán)境，推進地稅事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。我們要認真學習領會盧局長的講話精神，堅決貫徹落實。

當前，地稅事業(yè)進入到一個全新的發(fā)展時期。全市各級地稅機關堅持“務實創(chuàng)新，和諧發(fā)展”的理念，搶抓新機遇，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，全力推進地稅事業(yè)整體跨越。以往的經驗告訴我們，越是發(fā)展的勢頭好，越是要注重加強黨的建設，越是要繃緊反腐倡廉這根弦，不能有絲毫松懈。近兩年來，我們始終堅持警鐘長鳴、從嚴治隊，干部隊伍沒有出現(xiàn)大的問題，但并不說明我們的隊伍就沒有問題或者就沒有產生問題的隱患?！皹溆o而風不止”，隨著經濟體制的深刻變革、社會結構和利益格局的深刻調整以及思想觀念的深刻變化，社會上形形色色的腐朽落后思想也會侵蝕一些黨員、干部，如果理想信念動搖、思想防線不牢、意志不堅定，就很容易跌入腐敗的泥潭。應當看到，我們在黨的建設、反腐倡廉建設方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有些制度執(zhí)行的不到位，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進一步加強，“吃、拿、卡、要、報”等不正之風沒有得到根本杜絕，個別干部的行為引起了納稅人的反感;少數同志大局意識差，紀律觀念淡薄，出現(xiàn)了一些苗頭性問題，必須引起我們的高度警惕。同時，受全球金融危機、經濟衰退的影響，我市經濟形勢不斷回落，地稅收入面臨著嚴峻的考驗，在此形勢下，如何發(fā)揮黨建工作服務中心的職能作用，如何強化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風險，為各項地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、組織和作風保證，是擺在各級地稅部門面前的新課題，也是對廣大黨務干部和紀檢干部的新要求、新考驗。因此，我們一定要充分認識加強新形勢下黨風廉政建設和黨建工作的重要意義，進一步認清形勢，明確任務，增強抓好黨風廉政建設和黨建工作的積極性、主動性，切實抓緊抓實，抓出成效。

二、圍繞中心，推動反腐倡廉建設和黨建工作在服務大局上有新的作為。

在稅務系統(tǒng)開展反腐倡廉建設和黨建工作，必須要密切聯(lián)系稅收工作實際，緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務地稅工作大局、是否推動地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展來檢驗反腐倡廉建設和黨建工作的成效。為此，必須切實做好“三個貫穿于”：把反腐倡廉建設和黨建工作貫穿于應對金融危機、強化稅收管理、確保收入增長的措施之中，貫穿于各項重點工作的開展之中，貫穿于對“兩權”監(jiān)督運行的全過程之中。

當前，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，國際國內經濟增長減速對我市的經濟發(fā)展的不利影響還在進一步加深，經濟稅收形勢異常嚴峻。今年的全省、全市地稅工作會議都把有效應對復雜的經濟稅收環(huán)境、確保完成各項地稅收入任務作為至關重要的政治任務、中心工作和頭等大事，市局為此確定了“抓住一個中心，突出四項重點”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務大局，這個中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求，這個大局就是要把完成組織收入任務當成一項政治任務。今年，全系統(tǒng)的反腐倡廉建設和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來謀劃、來推進、來落實。在組織收入工作中，一方面要教育引導全系統(tǒng)黨員干部深刻認識當前經濟稅收形勢的嚴峻性和上級各項決策部署的正確性，深刻認識當前克服困難、戰(zhàn)勝危機的有利條件，進一步增強服務大局的責任感和使命感，進一步增強迎接挑戰(zhàn)、完成任務的信心和決心。另一方面要緊密結合市局出臺的“組織收入八條措施”，在把握組織收入工作主動權上下功夫，積極引導和集中全體黨員干部的智慧和力量，加強收入形勢與對策調研，為科學合理組織好收入出策獻力，并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用，適時組織收入攻堅戰(zhàn)，為全市推動科學發(fā)展提供財力支持。

今年是新中國成立60周年，也是地稅建局15周年，全市地稅系統(tǒng)要以開展“與祖國同輝、與地稅同行”主題實踐活動為載體，通過組織形式多樣的紀念活動，讓干部職工充分感受建國60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程，進一步增強干部職工熱愛祖國、立足崗位、奉獻地稅的熱情。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，強化理論武裝，注重實踐鍛煉，使黨員干部在實踐中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于犧牲，樂于奉獻。要以全員素質提高為目標，引深全員讀書活動，大興崗位練兵和業(yè)務技能比武之風，提高干部職工專業(yè)素質，打造與科學發(fā)展要求相適應、與提高納稅服務能力相適應的專業(yè)化地稅干部隊伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法，加強信息化應用系統(tǒng)的推廣和管理，加快推進納稅申報方式多元化，切實減輕納稅人和地稅干部的負擔，進一步規(guī)范征管業(yè)務流程，不斷提升依法征管、科學征管能力。切實把加強反腐倡廉建設和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動干部隊伍素質提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強大作用上來。

加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約，是稅務部門強化反腐倡廉建設的重中之中。強化對“兩權”的監(jiān)督制約，要抓住關鍵部位和重點環(huán)節(jié)，將權力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，積極預防腐敗行為的發(fā)生。在稅收執(zhí)法權方面，要重點圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。尤其是在今年應對金融危機的背景下，加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約，對確保完成組織收入任務具有更為現(xiàn)實的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性，采取行之有效的監(jiān)督制約措施，確保干部在稅收執(zhí)法上不出問題，不犯錯誤。在行政管理權方面，要圍繞干部選拔任用、大額經費審批、基本建設、大宗物品采購、信息化設備購置等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要全面推行政務公開。地稅機關辦理行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要以公開為原則、以不公開為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關注的熱點和影響執(zhí)法公正的關鍵點作為政務公開的重點，保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

三、加強領導，確保反腐倡廉建設和黨建工作各項任務落到實處。

反腐倡廉建設和黨建工作是一項長期而艱巨的工作任務，我們一定要以高度的政治責任感和使命感，凝心聚力，善謀善為，堅定不移地抓好各項工作任務的落實，以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進稅收各項工作任務的圓滿完成。

(一)切實加強對反腐倡廉建設和黨建工作的組織領導。各級地稅機關要繼續(xù)堅持黨組統(tǒng)一領導，黨組成員齊抓共管，部門各負其責，全員參與的領導體制和工作機制，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調各方，切實抓好反腐倡廉建設。各級地稅領導班子和主要領導要把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，對重點工作親自部署，對重大問題親自過問，對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，對重要案件親自督辦，履行好自身職責。要擔負起抓黨風廉政建設的領導責任，把反腐倡廉建設納入稅收工作總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調推進。各級地稅機關要進一步強化“黨組抓黨建”意識，充分認識黨建工作的重要地位和作用，把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起“黨組抓黨建”的政治責任。要建立健全黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、職能部門各負其責、業(yè)務部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。

(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制。黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制是推進反腐倡廉建設、黨建工作的一項基礎性、保障性的制度。各級地稅機關要嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制，把各方面的力量和資源有機整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來，切實抓好反腐倡廉建設和黨建工作。各級領導班子要認真履行“一崗雙責”制度，黨組書記作為反腐倡廉工作的第一責任人，對班子內部和全局的反腐倡廉建設負總責，其他班子成員要根據工作分工，抓好職責范圍內的反腐倡廉建設;紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調各有關部門的力量，認真落實反腐倡廉各項任務;其他部門要按照責任分工，努力做好工作。各級地稅機關要建立健全黨建工作考核獎懲制度，以一課三會、民主評議黨員、黨性分析為重點，采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式，及時了解和掌握黨建工作的真實情況，表彰先進，鞭策落后，確保黨建工作落到實處，取得實效。

(三)高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。各級地稅機關黨組要高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀檢監(jiān)察部門履行“兩權”監(jiān)督的職能，著力強化預防預警和內控機制建設，保證各項權力正確行使;要嚴格落實紀檢監(jiān)察機構設置和人員配備的規(guī)定，配好配強紀檢監(jiān)察干部。進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質，增強政治鑒別力和政治敏銳性，做到講政治、講黨性、講大局、講原則，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關規(guī)定，努力解決好基層黨組織的機構設置和人員編制，配好、配齊基層專職黨務干部，充分調動和激發(fā)基層黨務干部的工作熱情。各級黨組要一如既往地重視、關心紀檢監(jiān)察和黨務干部，加強對紀檢監(jiān)察和黨務干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉，做到真正重視、真情關懷、真心愛護，為提高反腐倡廉建設和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。

同志們，黨風廉政建設和黨建工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，積極探索新形勢下推進反腐倡廉建設和黨建工作的新思路和新方法，努力開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和黨建工作新局面，為推進和諧地稅建設作出新的貢獻!

謝謝大家!

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教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十七

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結國稅工作，部署工作任務。下面，我講三方面意見。

一、關于20國稅工作。

年，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上，高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次，黨組累計查擺“四風”問題2484個，班子成員累計查擺“四風”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務，省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領導班子完成整改任務2728個，班子成員完成整改任務7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流，得到各級領導的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。

(二)服務經濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質量，圓滿完成稅收任務，為經濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。2014年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結構性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區(qū)經驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿穩(wěn)定增長。同時，免收普通發(fā)票和稅務登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復議應訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關黨組開展了集體學法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責任制，平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務質效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手，推動縣級納稅服務規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設單位，試點探索市級納稅服務規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務明星54名，其中最佳服務明星24名，發(fā)揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務質效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng)，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產企業(yè)出口退稅審批權限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能，開發(fā)應用免費的網上申報和網絡發(fā)票系統(tǒng)，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應對、嚴考核，初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。2014年搭建32個骨干行業(yè)(產品)評估模型，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風險管理稅收貢獻率達1.71%，比提高0.42個百分點。加強網絡發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網管系統(tǒng)的安裝部署和調試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng)，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質量，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務工作，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比20增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經費代收工作，全年征收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設費1.21億元，代收工會經費15.03億元。

(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習，加強各級領導班子建設，規(guī)范機構人員管理。開展高端人才培訓，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作，2人成為總局第二批領軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務干部學校正規(guī)化建設，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務培訓，全省共舉辦脫產培訓、視頻培訓、網絡培訓等2323期，培訓124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設，認真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風廉政建設呈現(xiàn)新氣象。以黨風廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手，落實“兩個責任”，構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進“依法履職免責”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發(fā)應用內控機制管理信息系統(tǒng)，促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起，給予黨紀政紀處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關財經紀律，強化財務管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標，全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”群眾性調研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，經受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農產品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上，有的單位主動融入經濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經濟與稅收、調控與聚財的關系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對的有效辦法不多，管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數據標準不一的問題較為突出，數據應用水平較低。在隊伍建設上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全，一些業(yè)務崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上，少數單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟，責任追究缺乏剛性，頂風違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領導干部不敢擔當，紀律意識不強，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、關于年工作任務。

全國稅務工作會議指出，2015年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進一步提升服務大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務經濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十八

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務工作會議精神，總結去年地方稅收工作情況，部署今年地方稅收工作任務。會議期間，趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話，請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。下面，我先講幾個問題。

一、去年全省地方稅收工作情況。

20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極實施“依法治稅，興稅強省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設和干部教育培訓工作上實施重點突破，圓滿完成了各項工作任務，實現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局，為全省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元，同比增長35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長28.23%，增收43.74億元，完成年初計劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元，同比增長47.12%，增收47.25億元;此外，入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。

二是明確目標抓重點，信息化建設和干部培訓工作實現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破，取得了明顯成效。

“秦稅工程”建設取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分，作為我省電子政務的重點行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設實施一年來取得了顯著成效。全省數據處理中心基礎建設基本完成，省局中心機房已經建成。三級網絡全線貫通，全系統(tǒng)9000多臺計算機聯(lián)網運行。財、稅、庫橫向聯(lián)網在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業(yè)務系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行，該系統(tǒng)從業(yè)務需求分析到最終上線，僅用了5個月時間，創(chuàng)造了全國最快的紀錄?；楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成，并在西安市局試運行。公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行，odps公文處理系統(tǒng)運行正常，稅收執(zhí)法責任制自動考核系統(tǒng)設計開發(fā)工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設之中。省、市局的門戶網站、內部網站建成并得到進一步完善。決策支持系統(tǒng)建設已經啟動，一些基本查詢統(tǒng)計功能已經開發(fā)完成并投入應用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術支持為支撐的運維體系，并在全國稅務系統(tǒng)處于相對先進的地位。一年來，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設投入了大量的人力、物力和財力，各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動，“秦稅工程”建設呈現(xiàn)了起點高、質量優(yōu)、速度快、費用低的特點，實現(xiàn)了當年建設當年應用的目標。

干部教育培訓工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓作為提高隊伍素質的主要途徑和促進人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務工作水平的重要手段和實現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計，明確并強化了干部培訓工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓規(guī)劃和省局干部教育培訓項目實施方案，重點加強了師資培訓、業(yè)務骨干培訓、“五員”培訓和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元，共舉辦各類師資力量、業(yè)務骨干和“秦稅工程”業(yè)務技術培訓班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內外教育資源和網絡，著力加強了“五員”培訓和全員計算機應用能力培訓，全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班742班次，培訓人數達到46,000人次，人均接受培訓4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計算機應用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓項目，與西安交大和電子科技大學聯(lián)合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務管理培訓，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓的基礎工作，積極籌建干部培訓中心，加強了干部培訓的管理，建立了稅收業(yè)務試題庫。各級局培訓目標明確、內容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對性和實效性之強，培訓規(guī)模和培訓范圍之大，開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓、不斷充實自己，已經成為廣大干部職工提高自身素質和崗位技能的自覺選擇。

三是執(zhí)行政策抓落實，稅收促進經濟發(fā)展的能力達到新水平。全系統(tǒng)堅持把認真落實各項稅收政策作為調節(jié)經濟、促進發(fā)展的重要工作來抓。嚴格執(zhí)行住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進房地產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國務院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標準和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標準，全年減收9.2億元。認真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調整，實現(xiàn)增收3億元，促進了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對有關政策進行了調研。結合我省實際，對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進行了評估分析，與有關部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調研，旨在爭取國家政策支持，促進我省經濟發(fā)展。

四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進展?？偨Y推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責任制試點經驗，明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制工作的目標任務和實施步驟，此項工作受到國務院檢查組好評。認真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查，編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調查，為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理，明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點，報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務工作實施辦法》，對全省33萬納稅人進行了稅務登記換證。開展了納稅信用等級評定，評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)，進一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產核資損失稅前處理政策，實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點，對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例，切實加強契稅、耕地占用稅的管理，積極推進房地產稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開征了煤炭價格調節(jié)基金。積極推進社保費立法工作，與有關部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務系統(tǒng)之中，為稅費同征共管奠定了基礎。

五是以人為本抓隊伍，內部管理邁出新步伐。制定了加強領導班子建設和領導干部管理的相關制度，使領導干部教育和管理更趨科學和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制，干部選拔任用工作的透明度進一步增強，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設省級達標單位評比表彰辦法，提高了標準和要求。堅決貫徹和維護黨章，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系和警示訓誡防線建設，切實加強了《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓和貫徹落實工作，制定了落實警示訓誡工作實施辦法和《領導干部經濟責任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風評議等辦法，加強了行風建設，在省政府糾風辦組織的行風測評中進入先進行列，奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務公開，加強了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動，舉辦了廉政文化建設文藝匯演和廉政文化建設成果展，構建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會，奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務管理，對省局機關及直屬機構實行了部門預算，開展了系統(tǒng)財務大檢查，制定了統(tǒng)一的財務管理制度，為加強財務管理奠定了基礎。爭取省政府和有關部門支持，妥善解決了信息化建設資金、困難縣區(qū)局經費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務工作，管理效能和保障能力得到提升。

以上成績的取得，是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關心支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高，提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務仍很艱巨。二是稅收征管的質量和效率有待進一步提升。稅源管理基礎不夠扎實，現(xiàn)有制度落實不夠到位，管理手段、方式方法亟需改進。稅種管理尚需進一步加強。三是干部隊伍建設還需加強。干部培訓工作任重道遠。干部管理的機制需要不斷創(chuàng)新，個別干部失職瀆職、違法違紀的問題時有發(fā)生。四是財務管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴格的審計監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。

二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務。

今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會，做好稅收工作意義重大。

黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對充分發(fā)揮稅收職能作用，促進和諧社會建設提出了明確要求。全國稅務工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學發(fā)展觀，推進稅收事業(yè)發(fā)展，構建和諧陜西，推動經濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務工作會議、省委十屆九次全會精神，進一步增強責任感和使命感，努力做好各項稅收工作，促進全省經濟發(fā)展和和諧社會建設。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇十九

稅務指政府向納稅人強制征收的貨幣或資源。稅由法律強制力保證，抗拒納稅的人會受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、關于會議的收獲。

這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了。

工作報告。

與會代表認真進行了學習討論，一致認為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響會議收獲概括起來主要有三個方面：

(一)總結了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務干部的精神，極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進步。

(二)認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認為，強調今年稅收形勢嚴峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài)、積極引領稅收新常態(tài)，內涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進依法治稅以強化規(guī)范保障，豐富稅務文化以提升精神感召，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務，明確了方向。大家認為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標提出明確要求，對進一步推進稅務行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務，列明了任務書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際，事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結果。

二、關于會議討論中提出的幾個問題。

大家在會議討論時，反映了當前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的稅收收入目標，是為了使人大通過的預算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地，各地結合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標。關于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎上組織實施。這里要特別強調，今年的組織收入工作目標雖然低于往年，但今年的經濟形勢更為嚴峻復雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判，嚴查細管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權。

(二)關于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設計，一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強?？偩殖闪⒘孙L險管理領導小組，制定下發(fā)了《關于加強稅收風險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制，為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數據基礎和較強的技術保障?？偩謱⒄J真總結各地做法，進一步加強頂層設計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質性步伐。

(三)關于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理，加強對干部的法紀教育，促進干部自覺約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，研究貫徹中央紀委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面，目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿祿芾?，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度，都將調動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生，既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。

(四)關于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣，有的加減分項目設置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復，等等。之前，總局對績效管理的指標體系、考評規(guī)則、運轉方法等進行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標設計上，壓縮常規(guī)性工作指標，把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標，并盡可能通過計算機自動采集考評數據。又如，在加減分項目設置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結果。再如，在考評控制上，對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形，嚴格實行問責。還如，在結果應用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配?？偩謱ｉT召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視，去年專門制發(fā)了《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快，立法可能今年通過;房地產稅立法也在推進;個人所得稅改革已經提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A上，進一步加大對地稅工作指導和服務的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領導分片負責聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

三、關于抓好會議精神的貫徹落實。

反復強調“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關鍵是要沉下心來抓落實?？偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入，又涉及稅收調控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設，既涉及稅收征管和納稅服務，又涉及隊伍和黨風廉政建設，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局，都是關系稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經濟帶發(fā)展稅收。

工作方案。

》、《國家稅務總局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機制抓落實?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關于進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任、定進度、定要求，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務部署到哪里，責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴格落實限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強協(xié)同配合，積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當的精神。崗位就是責任，責任就要擔當。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標一步步變成現(xiàn)實。

近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道，去年10月9日，國務院印發(fā)了《關于加強審計工作的意見》，旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發(fā)展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構，新成立了稅收征管審計司和電子數據審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理。總局黨組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務總局對外提供數據管理辦法》等要求，提供有關數據資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守各項廉政紀律，持續(xù)深入反對“四風”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案，同時認真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢嚴峻，任務艱巨。但是，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有志不求易、事不避難、義不逃責的優(yōu)良作風，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍，有已經打下的各項工作基礎，因此我們有信心、有基礎、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

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教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇二十

同志們：

今天，我們召開全州地稅稽查工作會議，主要目的是全面貫徹落實地方稅務工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，安排部署20xx年稅務稽查工作任務。

20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅強領導下，緊緊圍繞“戒虛務實”工作主題，認真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署，按照“抓學習強素質，建制度轉作風，重程序辦鐵案”的總體要求，團結帶領各族地稅稽查干部職工，求真務實轉作風，提升素質促征管，各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元，同比增收4,298萬元，增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務做出了積極貢獻。這些成績的取得，是與各局及州局機關各部門高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開的。在這里，我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

20xx年，州局黨組確定了“履職盡責制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉變作風和履職盡責上，進一步加大干部管理力度，深化稅務稽查現(xiàn)代化建設，提高稽查工作服務稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認真貫徹落實全州地方稅務工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績效考核，推進管查互動，強化廉政建設，突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴打發(fā)票違法犯罪活動)，推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

一、深入推進作風轉變，大力提升干部隊伍履職能力。

近期，州局黨組研究出臺了《地方稅務局機關干部雙向選擇實施方案》、《地稅局機關工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日常績效考核辦法》等一系列旨在轉變工作作風、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來，我們要以此為契機，狠抓干部管理，實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質和依法行政能力的有效提升。

(一)強化日常紀律的監(jiān)督。作風是否過硬，關鍵在于細節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風。行政管理干部和紀檢監(jiān)察干部，要認真履行職責，加強對干部政治紀律、組織紀律和工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反紀律的情況進行嚴格追責。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行，對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網聊天、購物等現(xiàn)象。

(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》，兩級考核，按質獎懲，打破大鍋飯?？己私Y果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學習掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結果運用。通過一段時間的考核探索，對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實達到增強干部履職能力、工作責任心、提升工作質效的目的。

(三)逐步形成能進能出的用人機制。借鑒州局機關干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實際的選人用人機制，通過多種形式的能力測試辦法，不斷地把綜合素質好、業(yè)務能力強的干部充實到稽查隊伍中來，以取代那些不善學習、能力下滑、不思進取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊伍血液，激發(fā)干部工作活力。

二、突出稽查業(yè)務工作重點，高質量完成稽查工作任務。

要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點，開展稽查業(yè)務工作。

(一)科學選案，切實提高選案準確率。20xx年我局的選案準確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學的工作方法，量化選案指標，切實提高選案準確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎數據，篩選出納稅零申報、低稅負、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風險管理推送信息，完善州直風險平臺預警指標的創(chuàng)設和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺，提升選案準確性;四要做好自查結果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。

(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域專項整治。今年稅收專項檢查的指令性項目為：房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權轉讓。指導性檢查項目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治，近日，州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署，望各局結合本局實際，制定出詳細的工作計劃，抓好落實。

(三)認真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認真篩查州直范圍內重點稅源企業(yè)，建立健全重點稅源企業(yè)案源庫，認真開展案源分析，對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調整工作思路，靈活運用多種方法，推行查前輔導、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導，抽查與重點檢查相結合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。

(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排，希望各局嚴格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中，認真核查發(fā)票使用情況，對比對不符的發(fā)票認真查找原因源頭，對受票方和開票方實行雙打機制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處，確保完成區(qū)局下達的檢查計劃任務。三是繼續(xù)配合公安機關、財政、審計、監(jiān)察等有關部門做好虛假發(fā)票的整治工作。

(五)加大查辦案件力度，落實好大要案報告制度。認真組織實施區(qū)局下達和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向審理部門和局領導報告案情，對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關基層局辦稅大廳、州局網站和報紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。

三、強化日常管理，提升業(yè)務保障能力。

(一)夯實稽查基礎性工作。認真做好查前預案和分析評估，注重證據的真實性、關聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理，提高文書填制質量;嚴格比對開票信息與文書信息，確保查補稅款準確入庫;做好各類資料的內部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作，促進案卷管理規(guī)范化。

(二)全面推行稽查管理軟件的應用。近年來，隨著財務管理模式由手工記賬向電子記賬的轉變，一個計算器、一支筆，憑經驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經不能適應新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應用。對已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?；榫謱⒉欢〞r對軟件使用情況進行檢查，并將檢查情況納入績效考核。

(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的，依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人，提請主管稅務機關采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關部門，探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制，促進案件執(zhí)行。

(四)積極推進征管與稽查互動工作。認真落實《地方稅務局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關注縣市局對稽查建議的整改落實及問責情況，大力推動以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應。

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(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務稽查案例庫管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后，供全局干部工作、學習、研究使用，互相借鑒，互相學習，統(tǒng)一標準，規(guī)范操作，為今后建立稅務稽查實訓基地奠定基礎。

四、加大業(yè)務培訓力度，提升稽查人員業(yè)務水平。

(一)堅持學習培訓常態(tài)化，加強專業(yè)知識培訓。采取網絡培訓平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務學習和培訓。集中開展調查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓;全面實行學分制，按季度進行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應用、風險管理以及財務軟件使用的操作培訓，通過學習促使稽查干部的專業(yè)素質有較為明顯的提高。

(二)鼓勵干部以考促學，積極培養(yǎng)領軍人才。嚴格執(zhí)行《地方稅務局稽查局業(yè)務培訓激勵獎懲辦法》，對考取注冊稅務師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進行業(yè)稽查領軍人才建設，重點培養(yǎng)推薦使用。

(三)立足崗位實踐，開展互幫互學。適時開展典型案例分析會，探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓制度，鼓勵開展主副查制度，實行“老帶新”“一幫一”互幫互學的形式，實現(xiàn)干中學、學中干，通過崗位實踐加強技能培訓。充分挖掘培訓資源，將稽查業(yè)務骨干、崗位能手作為培訓師資主體，進一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓工作質量。

五、狠抓黨風廉政建設，打造一支廉潔的稽查隊伍。

(一)夯實教育，打牢基礎。制定《懲治和預防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實施細則;經常性地開展黨風黨紀、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓中開設廉政課程，召開干部思想交流座談會，舉辦廉政風險預防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內容豐富的廉政教育活動，打牢拒腐防變的思想防線。

(二)加強監(jiān)督，轉變作風。認真落實總局關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數和時間，嚴禁故意拖延檢查時限，嚴禁對已查結案件不及時移交。強化督察督辦機制，重點解決好違反工作紀律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問題。嚴格考勤管理，推進績效考核，實施效能問責，堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調查;積極推進“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉送紀檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務管理科牽頭，綜合科配合開展案件復查等稅收執(zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質效，確保干部在廉潔自律方面不出問題。

同志們，全州地稅稽查工作任務艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領導下，以此次會議為契機，履職盡責、勇于擔當，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進地稅稽查工作再上新臺階。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇二十一

稅務工作會議講話稿推薦導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《稅務工作會議講話稿推薦》的內容，具體內容：稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)各位領導、同...稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)各位領導、同志們：

總結。

我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團結一致，齊抓共管，實現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進信息化建設，提高隊伍素質，規(guī)范內部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標的x%，達到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用，為完成"十一五"時期的稅收任務奠定了良好的基礎。

中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調整、房屋租賃業(yè)起征點調整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理，嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制，稽查局全年查補收入超千萬元，進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

運行保障、網絡安全保障、停電斷網反應機制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位，出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》，完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度，調整完善了20多個常設機構，認真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經驗，擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓，進一步提高了干部的綜合素質和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作，強化了"兩權"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內積極開展萬人以上行風測評問卷活動，進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動，通過學習、剖析、七查七改，促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。

真開展內部審計，加強內部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作，積極為稅收中心工作服務。

度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進x和諧社會建設的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了"實施適度集中發(fā)展，集中經營以x為中心的中部經濟區(qū)"的重大決策，要求x"經濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平"。全市經濟工作會議在認真分析形勢的基礎上，根據區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經濟工作的指導思想，明確了今年經濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)"把x市建設成為全區(qū)經濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁"這一目標，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產總值增長16%的目標，全區(qū)稅務工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數的12%。按照稅收與經濟協(xié)調發(fā)展的思路，在《x市國家稅務局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數增加7442.03萬元，力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進x與內地資源、技術、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進經濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿流通服務業(yè)、支柱產業(yè)，進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作，相關經濟指標也已明確，如：20xx年全社會固定資產投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元，引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務提供了良好的經濟基礎。但工作中困難也很大。客觀上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數的基礎上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經濟的發(fā)展，將各項工作做實做細，就一定能把握機遇，克服困難，取得更大的成績。

和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨，切實強化稅收征管，推進依法治稅，加強干部隊伍建設，實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質繼續(xù)提升三項目標，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、

突出重點，務求實效，圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想，按照區(qū)局確立的主要任務，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平，扎實做好征管工作夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接，進一步理順工作職能，建立互動機制，加強協(xié)調配合，形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查，完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作，有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。

裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機，內外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法，將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中，進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊，對經營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準，使"雙定"工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調查，加強核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數據的收集利用，實現(xiàn)"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機結合的方式，以企業(yè)分支機構、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測，分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析，開展稅負分析和稅收關聯(lián)分析，切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿市場，通過案頭分析與下戶檢查相結合的方法，加強納稅評估，進一步堵塞管理漏洞。

加強征管質量考核。區(qū)局提出要從數據利用入手，全面掌握納稅人的各。

類基礎數據情況，形成準確的征管數據庫，相應采取對策改進管理手段，重點解決征管質量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數據質量"零差錯"管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴格操作規(guī)程，及時清理垃圾數據，提高數據利用率。區(qū)局今年要出臺數據管理相關辦法，并要開展一次全區(qū)數據質量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機調取相關資料，進一步完善征管質量考核辦法。要嚴格實行征管數據處理結果定期通報制，加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。

優(yōu)化納稅服務質量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網站、12366納稅服務熱線等方式，更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度，進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理，實行涉稅事項"一站式"服務。結合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進納稅信用體系建設。圍繞"依法誠信納稅，共建和諧社會"的主題，在做好日常宣傳的基礎上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進一步提高納稅人的稅法遵從度。

好基礎數據的清理工作，制定重要數據系統(tǒng)安全應急預案。根據工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權限和程序履行職責，認真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經濟的調控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關，加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機自動考核為突破口，進一步完善執(zhí)法質量考核機制，落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。

力度，嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調查報告又有案件剖析報告)。

教育工作者參與全市稅務工作會議講話篇二十二

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“常”意味著這種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強調的是其經濟屬性。黨的十八屆三中全會從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經濟層面，拓展到經濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機遇并存。在經濟發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學有效實施稅收調控，促進經濟調速不減勢、量增質更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進依法治國的進程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進社會公平正義;在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經濟新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護國家稅收權益，又謀中國特色大國稅收和經濟外交之“勢”，增強我國的國際影響力，那么稅務部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經濟發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經濟由10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結構，在經濟減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數高速增長轉為個位數增長;但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經濟存量對稅收收入的貢獻度，使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經濟結構轉型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結構不合理、淘汰落后產能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內很難再現(xiàn);但新修訂的預算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經濟結構逐步提質增效升級，國家整體經濟增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經濟結構變化將帶來稅源結構的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經營的大企業(yè)集團不斷涌現(xiàn)，稅源的復雜性、隱蔽性和流動性越來越強;另一方面，隨著房地產稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎上增加數量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進稅收管理方式。隨著經濟發(fā)展動力由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴峻挑戰(zhàn);但產業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務經濟、經濟促進稅收的良性互動格局。

三是稅務干部隊伍管理面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進，將引領依法治稅邁上新臺階，有效促進干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴格公正文明執(zhí)法。從嚴治黨的深入推進，將為我們從嚴管理干部提供制度遵循和紀律保障，促進干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權意識不斷增強，將有效防止稅務行業(yè)不正之風，更好地維護納稅人權益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進稅務干部不斷適應公開透明的工作生活環(huán)境，加強對自身言行舉止的約束和規(guī)范。總的看，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網越織越密，問責之劍越磨越亮，將倒逼我們加強內部管理，促進干部嚴明紀律、改進作風、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進，公務員平時考核、職務與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機和有利條件。還要看到，稅務干部自覺接受嚴格監(jiān)督、嚴格管理有一個過程，并且稅務干部思想多元化趨勢較為明顯，加強教育引導的難度加大、責任加大。嚴肅財經紀律，傳統(tǒng)的物質激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化。

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還不適應。必須緊跟時代步伐，主動適應新常態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應稅收新常態(tài)，關鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉變推動稅收現(xiàn)代化大前進。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！泵鎸π伦兓?，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應的思維方式、行為習慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩碚f，廣大稅務干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動;渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領導干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務不講條件，面對困難敢于擔當，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結合。管理就是把復雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務和稅收征管等工作由總局進行科學論證、頂層設計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標準，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內，結合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學地將各地的創(chuàng)新經驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結合好，才能更好前行。還如，要堅持定量與定性相結合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數，并堅持問題導向、分類施策。但一待達到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質要適應。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄?！钡壳盁o論應對挑戰(zhàn)還是抓住機遇，稅務干部的能力素質還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質。對領導干部而言，要提高科學民主依法決策的能力，學習新知識、掌握新本領，自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應對復雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠。要提高嚴于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔當，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐活動總結大會的重要講話中98次提到“嚴”字，13個小標題中帶“嚴”字的有6個，我們不認真落實、不從嚴管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導，幫助調適心態(tài)，體現(xiàn)人文關懷，形成善待干部的氛圍，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風險管理能力，主動適應稅源狀況日益復雜的變化趨勢，牢固樹立風險導向，不斷提高崗位適應性和多崗關聯(lián)協(xié)調性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務能力，主動適應自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關系。要提高工作落實能力，主動適應上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務越來越重、標準越來越高、要求越來越嚴，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認識新常態(tài)，又要主動適應新常態(tài)，更要積極引領新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。

一是改革引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導向不斷推進自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術手段、工作作風。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學習借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經風雨、見世面，推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領域的話語權和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數據、移動互聯(lián)等新技術，加快金稅三期工程建設和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術支撐、信息保障、業(yè)務引領作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學會了如何駕馭自然，而法律使人類學會了如何駕馭自己。要認真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治稅務。要堅持在法治框架內深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調整稅收關系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設始終沿著法治化軌道順利前行，為經濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應新常態(tài)發(fā)展的制度機制，探索制定目前還缺乏的制度機制，及時總結提升實踐中行之有效的做法和經驗形成規(guī)范的制度機制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機制促進各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務系統(tǒng)組織開展稅務精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責任，從內心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責成為稅務人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關心愛護干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強干部對稅務大家庭的歸屬感和認同感。要以文化熏陶人，大力推進稅務文化和稅務職業(yè)道德建設，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設的精神高地，打造稅務干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務特色的文化精品，真正讓稅務文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調適、提出的新要求。認識稅收新常態(tài)，適應稅收新常態(tài)，引領稅收新常態(tài)，是為了更好地服務經濟發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經濟發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機理、稅收政策、收入格局、稅務信息、征管模式、服務水平，不斷為經濟發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認識、所作的分析，不一定全面和準確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調。穩(wěn)中求進就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機制、謀長遠，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進相結合，把憑責任心與熱情干勁做好工作同建立科學激勵機制、促進更多干部鍛煉成長相結合，把抓好當前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相結合，努力產生綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、互相促進的乘法效應，在推進稅收現(xiàn)代化建設上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預算法明確提出，預算經本級人大批準后，按照批準的預算執(zhí)行。預算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入。國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關經濟指標變化相銜接的考核體系。稅務部門分解、落實預算確定的稅收收入任務就是貫徹執(zhí)行預算法。根據新修訂的預算法和國務院《決定》精神，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，總局提出構建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學地“分”，第三是合理地“調”，第四是準確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強調幾點：一是實事求是確定收入目標。按照國家預算初步安排，今年稅務部門組織稅收收入的增長目標低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數和今年經濟增長等實際情況，盡可能科學分解各省國、地稅局收入目標。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學任務觀。我再次重申，預算安排的收入計劃一經人大確定，就要強化任務觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務是稅務局長和稅務干部的天職。當然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣，則要實事求是地進行分析和對待，不能簡單以數字論成敗功過，但如果不是因為經濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務，考核時就要問責。三是從現(xiàn)在起就要認認真真抓收入。有人講今年收入任務增幅較上年下調，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務不必像去年一樣緊抓不放。這種認識要不得!第一，收入增長目標雖適當下調了，但今年我國經濟增長預期目標也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強任務觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標。四是堅持依法征稅提高收入質量。嚴格落實關于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質量評價制度，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質量狀況，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認真落實總局制定的《進一步完善稅收分析工作機制的意見》，著力打造系列“拳頭產品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務。

(二)全面推進依法治稅。深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，經本次會議討論后制發(fā)《關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》，在更高層次更高水平上推進法治稅務建設?！案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪岢龅亩愂辗ǘㄔ瓌t為指導，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪駷橹笇В嫱七M依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權力清單制度的指導意見和工作方案，以規(guī)范稅務行政處罰權為突破口，在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權力清單，年內爭取基本出全，同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W客觀開展納稅信用級別評價，4月份確定評價結果，并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人。總局要按季將全國稅收“黑名單”信息及時推送給相關部委，實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國各地稅務機關可查詢，并分類采取相應管理措施。各級稅務機關都要在這方面加大工作力度。三是進一步嚴格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進稅務行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無授權不可為、法定職責必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制，切實做到無證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴肅查處有關責任人。要強化權利救濟，完善稅務行政復議制度，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務機關內部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認真落實國務院部署，深入推進稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細致做好相關工作，確保營改增擴圍任務的圓滿完成?？偩謱⒙鋵嵑谩蛾P于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，努力在推進地方稅體系建設，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設，建立地稅機關請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設備跟標采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進展。二是進一步推進消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務院《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關部門一起摸清底數，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應分析機制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務水平。按照中央關于實行定向減稅的要求，重點加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認真落實有關稅收措施。做好中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、職工教育經費稅前扣除等普惠性稅收政策。進一步加大對國家實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。進一步增強納稅人辦稅便利性，維護納稅人合法權益，用稅務人的“辛苦指數”換來納稅人的“滿意指數”。一是深入開展“便民辦稅春風行動”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務措施，打好“組合拳”，使“春風”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實事、為基層稅務人減負擔的“四季清風”，成為具有鮮明稅務特色的響亮服務品牌。這次會議又發(fā)了一個文件，對“春風行動”第一批實際舉措進行了部署，請大家認真討論，切實抓好貫徹落實?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風行動”舉措，在加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網上辦稅服務平臺功能、年內基本實現(xiàn)網上申報等方面提出具體要求，以更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。二是認真實施納稅服務規(guī)范2.0版。按照張高麗副關于科學評估試行情況、充實完善規(guī)范內容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認真總結吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務規(guī)范從縣級稅務機關拓展到市級、省級稅務機關。各級稅務機關要像抓1.0版貫徹實施一樣，抓好新版的貫徹落實，并要結合總局開展的新一輪“春風行動”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務平臺。要以12366納稅服務熱線為基礎，建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，同時深入研究12366前后臺銜接以及機構設置、編制管理和人員配置等問題。通過努力，使12366納稅服務平臺綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務納稅人的靚麗風景線。

(五)加快推進征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風險管理為導向，在稅收征管改革上邁出實質性步伐，著力打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路。總局將認真總結各地深化征管改革、轉變管理方式的做法，加強頂層設計，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗、改進完善，適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務規(guī)范一樣，堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。要進一步認真落實《關于加強稅收風險管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風險特征庫、模型和指標體系，提供各地使用，同時提出風險應對任務并推送各地稅務機關。各級稅務機關要做好應對工作并及時反饋應對結果。要探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。《全國稅務機關出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務院常務會議關于完善出口退稅機制的部署，全力抓好從2月1日起實施的各項工作，通過規(guī)范稅務人來更好服務納稅人。三是大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學的抽查制度”要求，按照推行稅收風險管理的統(tǒng)一路徑，運用稅收風險分析成果，針對高風險納稅人開展定向稽查，提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。要推進稽查信息化建設，在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y部分地區(qū)稅務稽查模式改革經驗，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標本兼治，把嚴厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動，打出氣勢，打出威懾，盡快扭轉出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應對稅基侵蝕和利潤轉移(beps)行動計劃成果中，維護我國稅收權益，為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務、調查”三位一體的反避稅工作機制。積極推進反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標監(jiān)控體系，防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當好國家經濟衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務與管理體系。適應我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導中介機構積極參與，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強國際話語權。經國務院批準，我國將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會同有關部門一絲不茍做好各項籌備工作，努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢，取得有利于維護我國和發(fā)展中國家稅收權益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設。與此同時，要適應稅收開放的新要求，進一步優(yōu)化和強化國際稅收工作機構設置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅動的新要求和技術發(fā)展的新趨勢，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎設施建設和主體應用系統(tǒng)推廣，四季度力爭再在一批省份推行，同時，做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設大踏步地前進。研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應業(yè)務調整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，年內全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當作槍支彈藥一樣管起來，實現(xiàn)“一網打盡”，通過建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動采集發(fā)票全要素信息，實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強數據管理。稅收數據問題是制約當前稅收收入分析、政策效應分析、稅收風險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數據管理工作規(guī)范，從數據口徑、數據采集、數據質量、數據共享、數據應用和數據安全等方面對數據管理進行全面規(guī)范，制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的數據集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員，促進數據的有效集中和高效應用，真正把稅務部門海量數據的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強干部隊伍建設。堅持傾情帶隊、嚴管善待的治隊思想，著眼提能力、激活力、增動力，提升干部隊伍的綜合素質。一是加強黨建和思想政治工作。研究制定進一步加強稅務系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務行業(yè)特色的黨建工作路子。要認真落實總局黨組修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹和宣傳先進典型，激發(fā)正能量。各級稅務機關領導干部要充分認識到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關心基層、善待基層、幫助基層、服務基層，力爭多為基層辦實事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P于加強稅務系統(tǒng)基層建設的若干意見》，以更好指導和服務基層，切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強班子。要認真落實總局黨組《關于貫徹〈20xx-全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要〉的實施意見》，自上而下抓好各級稅務機關領導班子建設。要配強一把手，把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，選好配強市、縣局一把手。要認真落實總局黨組《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務機關領導班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國稅局領導班子后備干部選拔工作。三是加強人才隊伍建設。要對稅務系統(tǒng)現(xiàn)行培訓制度進行改革和創(chuàng)新，以稅務領軍人才為牽引，努力造就一支數量充足、種類齊全、結構合理、素質優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。每位領導干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用，科學嚴格考評，推動工作落實和提質增效。無差異就無管理，要強化結果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領導職務職數調配等相關聯(lián)，真正做到考而有用，強力促進奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對排名靠前的省國稅局，在其現(xiàn)有職數基礎上，適當增加廳級非領導職務職數;或適當增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應地，對排名靠后的省局，將適當減少當年其廳級非領導職數、當年由本省干部中提拔實職領導職務的職數等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦，請大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據此找差距、補短板，形成工作初步總結，提出次年工作改進要點和主要工作安排，總局結合黨中央、國務院要求和全盤工作計劃，修改好年度會議工作報告及次年工作要點。同時，把各項決策部署轉化為可量化、可考核的績效指標，及時修改出次年績效考評方案及指標體系，全國稅務工作會議后接著就召開績效管理工作會議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運用，形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日?？己恕？偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務系統(tǒng)的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，進一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善，年內要結合國家在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進。六是確保“鞏固深化拓展”活動取得實效。深化“四風”整治，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，讓干部始終保持作風建設“永遠在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風廉政建設。這方面工作近期要專門開會進行布置，這里我強調幾點：一是狠抓“兩個責任”落實。細化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任等三個文件提出的任務，抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內控機制信息化升級版建設。嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質量標準扎實推進。一季度前，梳理內控機制信息化建設的經驗成果，制定業(yè)務軟件內控功能標準，供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務軟件時參照執(zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內控管理信息平臺。三是強化監(jiān)督檢查。加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法及其實施細則，重點強化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強化對一把手的任前、任中審計，突出對領導干部的績效審計評價，加強問題整改與問責。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關，堅決防止“帶病提拔”等問題，嚴肅查處用人上的不正之風。四是嚴肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務干部內外勾結謀取私利;對黨風廉政建設領導不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機制，強化溝通，提前介入，有效預防稅務干部職務犯罪。五是加大巡視工作力度。認真學習貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進一步加強和改進巡視工作?？偩贮h組對巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務系統(tǒng)加強黨風廉政建設的一個重要品牌。六是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。支持紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責，按照“三轉”要求，集中精力執(zhí)好紀、問好責、把好關。按照“兩為主”要求，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，上半年要把缺位的各級紀檢組長配齊配強，打造一支忠誠、擔當、干凈的紀檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強稅收宣傳和輿情管理。現(xiàn)代管理學有一個基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學有一個“空椅子”理論，就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻洕鐣l(fā)展作出了什么貢獻、還要作出什么貢獻，更重要的是，要主動發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道，綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式，及時發(fā)出權威聲音，主動回應社會關切。今年，要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學愛好者的特長，打造大學生稅收辯論賽、稅務報紙、稅務刊物、稅務圖書、稅務影視、稅務網站、稅務微博、稅務微信、稅務學術研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應對力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負面涉稅輿情。不斷加強輿情管理和應對，對我們這支近八十萬人的隊伍來講，日益迫切和重要。各級稅務機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要深刻總結輿情應對的經驗教訓，不斷完善應急預案，積極向地方領導匯報，加強與有關部門和主要媒體的溝通，確保出現(xiàn)輿情時應對工作有條不紊。我特別強調三點：一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告，二是主要負責人要親自研究如何應對重大負面輿情，三是出現(xiàn)重大輿情隱患，要在第一時間向上級稅務機關和當地黨委政府及有關部門報告，及時采取防范措施，不能瞞報、漏報、遲報?？偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻獙η闆r實行督辦與績效管理，按月統(tǒng)計通報各地輿情情況，加大發(fā)生負面輿情扣分，對排名靠后或負面輿情增多的單位，省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面，是今年的重點工作，是在經濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設的重大舉措，是適應和引領稅收新常態(tài)、服務經濟發(fā)展新常態(tài)的主要內容，務必抓緊抓好、抓出成效。與此同時，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務機關一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調推進，不因事小而不為，不以責小而放任，更不能顧此失彼，確保各項工作齊頭并進、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃指導下，科學分析經濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結在以同志為的黨中央周圍，勵精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭當抓落實的“主攻手”，個個成為抓落實的“先行者”，圓滿完成各項稅收任務，奮力推進稅收現(xiàn)代化，為服務經濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

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