開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話（專業(yè)19篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己在學習和工作中的不足，從而更好地改進?？偨Y(jié)需要客觀、全面地梳理和歸納，以便更好地了解和改善自己的行為和表現(xiàn)。這些總結(jié)范文可以激發(fā)我們自己總結(jié)的思路和能力，引領我們寫出更好的總結(jié)。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇一

同志們：

按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來后進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項目領先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。

剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標責任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務。大家的責任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現(xiàn)后面的目標。

在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實際上省里給我們的任務指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務。所以我在這里重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結(jié)束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。

一、必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇二

近年來，河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導下，圍繞打造區(qū)域“經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)、招商引資先導區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的總體定位，科學規(guī)劃功能區(qū)，加大投入力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟社會各項事業(yè)進展順利。截止目前，已進駐工業(yè)企業(yè)88家，其中規(guī)模以上企業(yè)26家，今年上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.9億元，同比增長26.1%，財政收入2217萬元，同比增長45%。

山東半島藍色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略以來，河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視，搶抓機遇，以藍色經(jīng)濟區(qū)建設為契機，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，成效顯著。

一、發(fā)展情況。

(一)提升效能，完善配套，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。按照“業(yè)務精熟、務實高效、風清氣正”的要求，以“機關效能提升”行動為載體，完善機關文化建設，加大教育培訓力度，增強機關干部職工履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領，提高干部職工服務意識，堅持“限時辦結(jié)，效能問責”的原則，嚴格落實首問負責制，深入實施以企業(yè)代辦為重點，“代辦員、聯(lián)絡員、組織員、調(diào)研員、執(zhí)行員”為一體的五員聯(lián)動機制，營造高效的服務環(huán)境，嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定，落實“企業(yè)寧靜日”、“定期公開接訪”等制度，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。污水處理廠、企業(yè)職工住宅等重點配套工程的建設順利，年底均可竣工投入使用，將有效改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，破解企業(yè)留人難問題。道路智能化監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用，有效提高了突發(fā)事件應急處理能力，進一步增強了河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會穩(wěn)定性。下一步，我們將加快海關監(jiān)管直通場站建設，將河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成“無水碼頭”，促進對外貿(mào)易的發(fā)展;建設企業(yè)金融商務中心，創(chuàng)新服務方式，激發(fā)開發(fā)區(qū)金融商務活力;推進自來水廠二期工程建設，為企業(yè)發(fā)展提供水資源保證;規(guī)劃建設企業(yè)職工住宅二期工程，加強生活區(qū)建設，打造宜居宜業(yè)園區(qū)，為藍色經(jīng)濟加快發(fā)展打造良好的“軟”、“硬”環(huán)境。

(二)強化開放，擴大出口，對外開放水平不斷提高。一是加大招商引資，抓住國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重大機遇，按照“招大、引強、選優(yōu)”的原則，依托企業(yè)家沙龍及黃河口青年商會、江蘇商會等商貿(mào)組織，積極“走出去”，集中精力到經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、外資密集區(qū)進行招商活動，著重引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)層次高、拉動力強的大項目。今年，成功引進進新落戶項目13個，計劃總投資43.89億元。其中，總投資3.6億元的九洲工業(yè)園板材加工項目已開工建設;全球最大塑料型材制造商安徽海螺集團投資8億元興建的12萬噸/年新型節(jié)能型材項目已完成注冊、土地組件等前期手續(xù)，近期開工建設。二是做大做強對外貿(mào)易。堅持規(guī)模和效益并重，加快培育以技術、質(zhì)量、品牌為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，重點培育海鑫、海潤等出口企業(yè)，引導企業(yè)擴大對先進技術、關鍵設備和零部件進口，協(xié)助黃海塑料、澳潤石油等條件成熟的企業(yè)逐步建立健全境外自主營銷網(wǎng)絡，開拓海外市場，擴大出口規(guī)模，力爭今年出口額過億美元。

(三)集約資源，擴規(guī)升級，經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大。以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構為主線，圍繞“轉(zhuǎn)型升級、培植優(yōu)勢、重點突破、提升水平”的工作要求，加快企業(yè)升級改造，整合利用閑置土地，加大對優(yōu)勢項目的培育，經(jīng)濟總量快速膨脹，產(chǎn)業(yè)層次全面提升。

來自 xuefEn.cOm.CN

一是依托重點，壯大石油裝備制造業(yè)。以精誠鋼管、金舜鋼管、海潤鋼管、興和管業(yè)等企業(yè)為組團，以海鑫石油裝備、海藍德鉆具、華堃鉆采設備等鉆探設備企業(yè)為骨干，以金開石化設備制造、勝利儀表、渤海電機等企業(yè)配套服務的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)品涉及石油鋼管、儀器儀表、鉆機鉆桿、海陸石油鉆采設備等，基本涵蓋石油裝備生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是圍繞龍頭，完善新能源裝備制造業(yè)。以全球第二、中國第一的華銳風電集團投資興建的華銳風電項目為支撐，著力引進風機葉片、塔筒等配件生產(chǎn)項目，全面發(fā)展風電裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造集總裝、實驗及培訓一體化產(chǎn)業(yè)基地。目前，形成了具有年總裝3mw風電機組150套生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)雛形。隨著華銳二期項目的推進，開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)正日趨壯大。

三是培育骨干，快速發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進九洲工業(yè)園板材加工、安徽海螺節(jié)能鋁型材項目及棟明二期項目建設進度，強化政策扶持，著力培育一批骨干項目，引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)重點領域技術突破，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點。

四是加快轉(zhuǎn)型，集約發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)。通過安全、環(huán)保等手段，逐步淘汰產(chǎn)能落后、污染較重的小化工項目，促使企業(yè)不斷更新生產(chǎn)工藝、技術設備，完善環(huán)保設施，保障了污染物達標排放。同時，協(xié)助企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站等產(chǎn)學研中心，加快技改步伐，提高工藝水平，形成了以匯海醫(yī)藥、安諾其紡織材料兩家上市公司為骨干，以常青樹化工、旭業(yè)化工、天正化工等為重點，整體技術工藝先進、產(chǎn)品覆蓋面廣、經(jīng)濟效益良好的產(chǎn)業(yè)集群。

五是以點帶面，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以澳納紡織為骨干，帶動渤海紡織等小項目發(fā)展，形成了擁有30余萬環(huán)錠紡，500多臺寬幅噴氣織機，四條絲光棉生產(chǎn)線，100多臺蘇拉倍捻機的產(chǎn)業(yè)鏈條，主要生產(chǎn)全棉高檔高支紗線。目前，總投資5.5億元的天信紡織建設項目已動工建設，進一步推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展中的不足。

(一)經(jīng)濟規(guī)模需進一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有26家，同發(fā)達地區(qū)相比，項目帶動力不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于全面起步、提升階段，需進一步發(fā)展壯大。

(二)工作職能不夠完善。開發(fā)區(qū)在企業(yè)職工落戶、項目建設、基礎設施配套等方面缺乏必要的職能，導致企業(yè)職工落戶難，項目、工程建設等方面手續(xù)辦理難度大，影響了建設進度。

(三)項目承載能力開始受限。開發(fā)區(qū)在閑置土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進項目的增多，可供項目落戶的土地資源日益緊張，承載大項目能力受限。

(四)發(fā)展環(huán)境仍需改善。主要表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)封閉式管理運行和相關扶持政策落實不到位，部分職能缺失，扶持優(yōu)惠政策仍需進一步加強。

三、加快發(fā)展的幾點建議。

當前，隨著黃藍兩大國家戰(zhàn)略在河口交匯疊加，以及市委、市政府港區(qū)城一體建設戰(zhàn)略部署的出臺，河口迎來重大歷史發(fā)展機遇，同時，也面臨著兄弟縣域爭資源、搶機遇的巨大挑戰(zhàn)。依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，成為河口實現(xiàn)經(jīng)濟率先跨越發(fā)展的重要途徑，為促進河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的強大動力，為加快藍色經(jīng)濟區(qū)建設，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，下一步將重點做好以下工作：

(一)強化綜合整治，打造集約園區(qū)。通過開展企業(yè)綜合整治，從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地利用、稅源培植等方面入手，強化措施，創(chuàng)新機制，嚴格督查落實，確保集約利用資源，突破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。

(二)科學規(guī)劃布局，提高資源利用。一是在規(guī)劃制定上，圍繞能源裝備制造、紡織服裝、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實行相對集中的開發(fā)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群布局。二是在項目選擇上，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，爭取有助于完善產(chǎn)業(yè)鏈的項目。三是在項目落地上，本著“專業(yè)、集群”的原則，相對集中布置，不斷形成集聚新優(yōu)勢。四是在政策引導上，實行“傾斜”，將有限的精力、資金、土地等要素資源投入到與主導產(chǎn)業(yè)相關的項目上。

(三)加快園區(qū)西擴，拓展發(fā)展空間。一是加強規(guī)劃控制，建立嚴格的土地監(jiān)管制度，強化土地集約使用，優(yōu)化土地資源配置。二是積極向上級爭取用地指標，xx期間，計劃新征土地6000畝，以滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展藍色經(jīng)濟用地需求。

(四)加大配套投入，提升承載能力。xx期間，計劃投資2億元對開發(fā)區(qū)遠期塊進行基礎設施建設，達到項目入駐基本條件，提高項目承載能力，增強開發(fā)區(qū)載體建設。

(五)引進培育人才，加強人力保障。一是通過各種途徑，引進高級管理人才，強化管理水平。二是加強專業(yè)人才引進培養(yǎng)，完善院士工作站、博士后工作站建設，引進和培養(yǎng)一批科研骨干和學術帶頭人。三是加大同各高校、職高、技校的聯(lián)系，拓寬企業(yè)招聘渠道，破解缺乏中層管理、技術人員難題。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇三

同志們：

今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進行了全面總結(jié)，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。

今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標遠大;三是任務巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標任務最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大，是因為在未來的五年里，我們開發(fā)區(qū)要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務巨大，是因為我們擔當這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預見和不可預見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應當奮發(fā)擔當精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。

一、認識要大統(tǒng)一。

經(jīng)濟工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認識統(tǒng)一才能行動有力。統(tǒng)一認識歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認識怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認識統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的背景形勢上來?！皶x升前三甲，爭創(chuàng)國家級”作為一個共同愿景被提上重要日程不是空穴來風、事出偶然。究其原由，至少可以從三個方面來把握。首先，這是市委、市政府對*開發(fā)建設的充分肯定。經(jīng)濟工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開發(fā)建設所取得的成就。*開發(fā)建設的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開發(fā)創(chuàng)新、體制機制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟實力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基，*的開發(fā)建設也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設“工業(yè)強市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個重要路徑。在一定時期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強勢手段。作為目前全市唯一的省級開發(fā)區(qū)，*應當敏銳地把握這一經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動向和脈落，自覺擔當起園區(qū)興工的經(jīng)濟使命。第三，這是市委、市政府對*開發(fā)建設的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對*提出過不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國開發(fā)區(qū)的同臺競技中占有一席之地。它標志著市委、市政府對*的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵，而且要求開發(fā)區(qū)成為帶動*經(jīng)濟走向全省、全國的龍頭，尤其是要在*實施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。

2.要把認識統(tǒng)一到實現(xiàn)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的有利條件上來。也許有的同志在開發(fā)區(qū)究竟能走多遠的問題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實現(xiàn)目標的信心上還或多或少地有所動搖。這就需要我們充分認識當前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進取。就全市而言，第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機械、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財政收入突破了100億元，地方財政一般預算收入突破了20億元;國有工商企業(yè)產(chǎn)權改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項桂冠。*的開發(fā)建設正是立足于全市這樣一個堅實的基礎。就*而言，禮斌同志的報告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期、一個至關重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識，直接關系到我們在發(fā)展上能滿懷信心。中國近年來的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學者指出：中國的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會提出這樣一個概念呢?該學者列舉了日本、歐美一些發(fā)達國家經(jīng)濟騰飛時期，經(jīng)濟增長速度高達200%至400%的事實，而我國則遠遠低于上述指標。這說明什么呢?說明看待經(jīng)濟的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標往往只是前進中的一個小小驛站。中國每年增長7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國固然有人口龐大等方面的基本國情，但中國可以有更大發(fā)展應當也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”看起來是當前的一項艱巨任務，但努力去做，這個目標也沒什么了不起的，付出辛勞應當可以辦到，而且實踐中往往可能做得更好，更超出我們的預想。

3.要把認識統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的具體行動上來。行動是溝通理想與現(xiàn)實的橋梁?！案裎镏轮?、身體力行、知行合一”歷來是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔當“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”的歷史重任，關鍵在行動、在實干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會是白費的。牢記行動創(chuàng)造未來，實干成就偉業(yè)，應當成為*人永恒、一致的共識。

二、招商要大突破。

實現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數(shù)量、項目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。

一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務招商。

二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準重點產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進關聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。

三是要創(chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎性的招商理念需要強調(diào)。一是要做好招商引資的基礎工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介開發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項目包裝，充實招商項目庫，推介招商亮點;二是要大力推行企業(yè)化運作，形成以專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點區(qū)域有人長駐、重大項目有人緊盯、意向項目及時簽約。三是要活躍招商思維。要及時掌握國內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動，持續(xù)培訓高素質(zhì)的招商干部。

三、建設要大推進。

筑巢才能引鳳，基礎設施建設上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設就只能是一句空話。雖然*的基礎設施建設這些年已經(jīng)有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎設施建設。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設包括其他各項建設，都要有適度超前的意識。在基礎設施建設中，一是標準要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補償、就業(yè)、社會保障等項工作，這也是用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構建和諧社會題中應有之義。

四、機制度要大創(chuàng)新。

《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財富積累算不上富有，創(chuàng)富機制的設立和財富源泉的充分涌動才叫富有，因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進步，不滯后于時，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個特殊經(jīng)濟區(qū)，開發(fā)區(qū)的“特”性應集中體現(xiàn)在體制機制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機制上不斷創(chuàng)新。這里的關鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務水平。應該講，這幾年全市上下通過狠抓機關作風建設，各部門的服務意識都有了明顯提高，但依然也存在一些問題。我聽到有的企業(yè)家反映，個別機關部門原來是“門難進、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務時不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實事、求實效、辦成事。服務不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開發(fā)區(qū)成為吸引外來投資的“政策洼地”和“服務高地”，讓財富的源泉在*充分涌動。對市直駐*的部門，我要求大家按照責權利相統(tǒng)一的原則，爭取上級充分授權，力爭盡快做到開發(fā)區(qū)的事務能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對確需區(qū)外辦理的事項，要搞好服務、盡快辦理;對需向上級請示解決的問題，要積極主動向上匯報，力爭盡快解決。同時，各部門還要根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實際可能，進一步寬松政策，做到權限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡。這里我要特別強調(diào)的是，凡是國家和省、市制定的扶持和加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項政策規(guī)定，都要不折不扣地落實到位，絕不能隨意進入開發(fā)區(qū)進行檢查、收費、罰款。要在激活內(nèi)生機制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機制，說到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守攤子”變成“創(chuàng)大業(yè)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過理順管理體制，在開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，真正實現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。要在強化激勵機制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國忠同志到開發(fā)區(qū)主持工作后，在強化激勵機制方面有一些新的舉措。前不久開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)創(chuàng)國家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎勵，今天在大會上又對開發(fā)區(qū)招商引資有功人員實行重獎，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開發(fā)區(qū)要進一步建立完善與業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵機制，將招商人員的年終收入與招商實績掛鉤，吸引真正想招商、會招商、招成商的人員向一線集中。同時，要將開發(fā)區(qū)機關其他人員收入與招商實效捆綁在一起，從而形成招商引資的強大動力和合力。尤其對重點項目，要實行“一名領導掛帥，一班專人服務，一筆經(jīng)費扶持”的工作制度，做好全方位、全過程的跟蹤服務，確保項目落地、生根、成長。

同志們，借今天這個機會，就*的開發(fā)建設、招商引資談了一些個人的體會和看法，核心的概念是：擔當重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務實奮進，供同志參考。同時，借此機會，我謹代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬事如意、合家歡樂!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功!

謝謝大家!

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇四

今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進行了全面總結(jié)，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。

今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標遠大;三是任務巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標任務最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大，是因為在未來的五年里，我們開發(fā)區(qū)要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務巨大，是因為我們擔當這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預見和不可預見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應當奮發(fā)擔當精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。

一、認識要大統(tǒng)一?

二、招商要大突破?

實現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數(shù)量、項目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。

一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務招商。

二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準重點產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進關聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。

三、建設要大推進?

筑巢才能引鳳，基礎設施建設上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設就只能是一句空話。雖然*的基礎設施建設這些年已經(jīng)有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎設施建設。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設包括其他各項建設，都要有適度超前的意識。在基礎設施建設中，一是標準要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補償、就業(yè)、社會保障等項工作，這也是用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構建和諧社會題中應有之義。

四、機制度要大創(chuàng)新?

謝謝大家!?

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇五

各位領導、各位來賓：

九月的新疆，秋高氣爽，瓜果飄香，碩果累累!今天，中國葛洲壩集團公司在此隆重舉行葛洲壩新疆總部大廈奠基儀式，揭開了葛洲壩新疆總部基地開工建設的序幕。在此，我謹代表自治區(qū)人民政府向中國葛洲壩集團公司致以熱烈的祝賀!向積極參與新疆開發(fā)建設的各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

新疆是中國面積最大的省區(qū)，地處亞歐大陸腹地，周邊與八個國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。新時期，新階段，中央做出推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略決策，新疆迎來了大建設、大開放、大發(fā)展的歷史機遇。當前新疆正抓緊落實中央新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委提出了以現(xiàn)代文化為引領，以教育科技為支撐，加速發(fā)展新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新興城鎮(zhèn)化，加快改革開放，打造中國西部經(jīng)濟增長極和向西開放橋頭堡的發(fā)展戰(zhàn)略。葛洲壩集團作為中央大型企業(yè)，具有資金、管理、技術和裝備優(yōu)勢，對促進新疆工業(yè)化素質(zhì)迅速提升，促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和帶動民生項目，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重要作用，希望葛洲壩集團繼續(xù)在新疆的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

葛洲壩集團是較早參與新疆開發(fā)建設的央企之一。從1999年承建新疆石門子水電站起，10多年來，葛洲壩集團扎根新疆，積極參與新疆經(jīng)濟建設，為新疆經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是20xx年新疆自治區(qū)人民政府與中國葛洲壩集團公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，中國葛洲壩集團公司響應中央推進新疆大開發(fā)的號召，積極參與新疆水電資源、煤炭資源、民用爆破及房地產(chǎn)等項目的開發(fā)與建設，為新疆大建設、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了豐碩成果。今天，葛洲壩新疆總部大廈開工建設，標志著我們的合作進入了一個“扎根新疆、持續(xù)發(fā)展”的新階段，為進一步全面落實戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，增強合作互信、擴大合作領域、提高合作層次，奠定了堅實的基礎。

自治區(qū)各級政府將一如既往地支持中國葛洲壩集團公司參與新疆經(jīng)濟建設，竭誠為中國葛洲壩集團公司在疆企業(yè)提供更加熱情周到的服務，推進務實合作，使企業(yè)有更多的收獲，使新疆得到更快的發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

最后，祝葛洲壩新疆總部大廈早日建成!祝愿中國葛洲壩集團公司取得更快更好的發(fā)展!

謝謝大家!

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇六

尊敬的各位企業(yè)家，同志們：

大家上午好。

新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經(jīng)濟工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實現(xiàn)今年的奮斗目標，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務作出的相應承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認真領會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標共同努力。下面，我講三點意見。

一、正確把握開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。

一是各項經(jīng)濟指標全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊的成員，有掇刀區(qū)服務開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機關干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應當說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點進步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強則開發(fā)區(qū)強、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項經(jīng)濟指標增幅均排在全市第一。

二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達200萬套，動能公司運動服裝年產(chǎn)能已達1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達600萬件，福力德公司運動鞋產(chǎn)能已達到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強力支撐。

三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請了6項專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴建。楚大機電通過與武漢理工大學和南京航空航天大學合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認證，下一步還將繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機電、昱奎化工、恒力機械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點培育的333家科技型中小企業(yè)名單。

四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動能、福力德的引進，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達到3億元，李寧物流園正在加緊建設，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

五是基礎設施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎設施建設投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進一步拓展。

過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設所做出的貢獻，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務企業(yè)項目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風實，是一支非常優(yōu)秀的團隊，保障了在建項目順利建設，沒有一個項目因為征地拆遷受到影響。同時相關的.市直部門，還有掇刀區(qū)相關職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務。

在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。

在看到開發(fā)區(qū)成績的同時，也要清醒地認識到，當前開發(fā)區(qū)建設還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。

一是經(jīng)濟總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標每年基本上翻一番，相當于每年再造一個開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標準要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經(jīng)濟不活躍，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個地方的經(jīng)濟活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟發(fā)展程度的差距。我們可以設想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎設施建設滯后，都是項目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設基礎設施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務都比較落后。園區(qū)由于當初規(guī)劃起點不高，整個三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎設施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊的成員，只有準確認識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務，同時也能促動企業(yè)認識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。

二、奮力作為，跨越發(fā)展。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)進位升級戰(zhàn)略目標的關鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設一個什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標，找準坐標，選準航標。

目標：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達到650個億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達到600個億，年均增長43%，其中高新技術產(chǎn)業(yè)園完成200個億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到180億元；固定資產(chǎn)投資累計要達到800億元；入庫稅金要達到20億元。通過“十二五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財源的基地，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。

坐標：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標是要以現(xiàn)在的位置為基礎，躋身第一方陣。

我們通過制定“十二五”宏偉目標，要提高“三度”：一是要提高對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟指標在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對全市經(jīng)濟的貢獻度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設，3月體制調(diào)整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設一個令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎設施建設，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。

全年的奮斗目標是：我們今年的奮斗目標是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟指標翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。

圍繞十二五宏偉目標及今年的奮斗目標，強調(diào)以下重點工作：

（一）關于招商引資。一是明確招商目標客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟、世界五百強、民營五百強、國內(nèi)五百強企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標客戶。二是要明確招商引資任務。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進項目58個，其中引進10億元以上項目1個，5億元以上項目3個、2億元以上項目5個、1億元以上項目10個，其他項目42個，當年實際到位資金20.5億元。三是堅持以商招商。招商引資要堅持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應。應當說在座的每一個企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個地方不錯，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時和企業(yè)溝通，互通信息，及時交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y，這是要堅持的以商招商。四是發(fā)揚招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市里剛剛組建了招商引資小分隊，十個副縣級干部領導的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學習，跑市場的每一名業(yè)務員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關于招商引資工作。

（二）關于項目建設。一是已建成的項目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特熱能等企業(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團、浚源服裝、藍諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項目都在建設過程中，希望這些在建項目早日建成，早日見效。三是成熟項目抓動工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設。四是要為項目搞好服務。對于在建項目，要堅持項目包聯(lián)責任制，做到真包聯(lián)，實包聯(lián)，解決實際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實，堅持實行半月一次的項目包聯(lián)會議制度，一星期短信報告制度，對包聯(lián)項目每星期取得的進展向管委會領導以短信的形式報告；實行包聯(lián)服務卡制度，讓在建項目負責人知道管委會的包聯(lián)領導和責任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務。

（三）關于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預計到今年年底全部建滿。需要進一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進骨干路網(wǎng)建設。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎設施建設投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴路部分路段建設及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設施還相對滯后，需要進一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設。目前，我們已啟動李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項目建設，要在此基礎上進一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設和保障力度，確保留住人才。

三、強化服務，優(yōu)化環(huán)境。

要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務，提出了一個很好的課題。要服務好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時企業(yè)家是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是社會進步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財富的貢獻值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時推動社會觀念的創(chuàng)新和進步，也推動一個地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要創(chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務好企業(yè)家。優(yōu)化服務就是要服務好企業(yè)、服務好企業(yè)家，做到真心服務、用情服務、高效服務，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標準，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化服務還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強，各個企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標邁進，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進，企業(yè)要將不斷做大做強作為永恒的發(fā)展目標。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細分市場、某一行業(yè)、某一領域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標，來成為一個細分市場、一個行業(yè)、一個領域的龍頭老大，成為領軍企業(yè)、隱形冠軍。

最后，我就安全生產(chǎn)強調(diào)幾點。

一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強化企業(yè)主體責任。今天會上簽訂了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責任狀，落實了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產(chǎn)責任制，并與各級責任人簽訂責任目標，將安全生產(chǎn)落到實處。三是要加強隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。

同志們、各位企業(yè)家，20將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責任重大，任務艱巨。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家！

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇七

實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)要全力推進招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產(chǎn)業(yè)引進一家國際、國內(nèi)500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協(xié)議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。

(二)要全力推進項目建設，促進園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設進度，力爭當年實現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設，力爭年內(nèi)達產(chǎn)。襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設進度，力爭全年投產(chǎn)項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審通過的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設。今年要繼續(xù)組織項目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標進行一次全面驗收，實行硬帳硬結(jié)，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設，確保企業(yè)達到協(xié)議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現(xiàn)有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。

(三)要全力推進基礎建設，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎設施建設。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎設施建設的基礎上，重點加快推進襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎設施建設投資達到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設任務，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設施建設進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設施建設延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務中心引進金融、超市等服務機構，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標。

(四)要全力抓好園區(qū)服務，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務意識，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準“一條龍”、一站式服務。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務，開展項目集中服務月活動，提高服務效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關企業(yè)提供服務和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術申報程序，盡快向上申報，力爭年內(nèi)高新技術企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔保平臺，引導企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協(xié)同聯(lián)動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結(jié)合起來，加強用工管理和技能培訓，實現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。

(五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設競進提質(zhì)。堅持園區(qū)建設規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設評審關。今后，凡是入園建設企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和保康規(guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設。二是要嚴把企業(yè)用地關。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風險。同時，投產(chǎn)企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準入園開工建設。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網(wǎng)絡建設，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，按照統(tǒng)計基礎工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準確掌握經(jīng)濟運行脈搏。

(六)要全力抓好干部作風建設，推動服務能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設，激發(fā)內(nèi)在活力，進一步轉(zhuǎn)變機關作風、提高素質(zhì)，履好責，盡好職，服好務。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關系，密切企業(yè)與員工的關系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務，把崗位目標任務完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復雜問題的能力、服務企業(yè)的能力。

(七)要全力推進服務中心建設，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務中心不僅是服務企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務中心的重要性。二是要理順關系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務平臺建設的原則，迅速跟進，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實推進建設。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設，抓好配套，確保上半年投入使用。

(八)要全力加強組織建設，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網(wǎng)絡建設，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設的基礎上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設備、健身設備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經(jīng)費列入財務預算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設，以非公黨建促進企業(yè)提質(zhì)增效。

三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”

一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當前項目建設形勢，可以說，任務艱巨，責任重大。當前，各企業(yè)包保責任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎設施建設。相關責任人要與市直相關部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎設施迅速啟動建設。尤其路網(wǎng)建設，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設;15號路要恢復建設。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標任務已經(jīng)確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

同志們，百舸爭流，破浪者領航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務繁重，責任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年度工作總結(jié)大會，表彰先進個人和先進集體，交流工作經(jīng)驗和工作體會，回顧一年來我們?nèi)〉玫某晒?，目的就是再次向全體同志吹響前進的號角，進一步振奮精神、堅定信心，以一鼓作氣的干勁和只爭朝夕的精神，推動城北新區(qū)新一年各項工作提檔升級，全面實現(xiàn)大突破、大提升、大跨越的目標，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

剛才，會議對先進集體和先進個人進行了表彰。這些先進集體和個人是全體同志的優(yōu)秀代表。在此，我代表公司向受表彰的單位和個人表示祝賀，向為新區(qū)建設發(fā)展做出貢獻的公司同志、村(社區(qū))干部、城北派出所和城管中隊等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講兩個方面的問題。

一、肯定成績，正視困難，進一步增強加快發(fā)展的決心和信心。

20xx年，是團結(jié)拼搏、充滿活力的一年，是克難奮進、真抓實干的一年，是密切協(xié)作、共克時艱的一年，我們圓滿完成了年初確定的目標任務，開創(chuàng)了城北新區(qū)建設發(fā)展的新局面。一年來，基礎設施投入1.53億元，完成計劃的94.1%;“百項工程”32個項目中，完工14個，完成年內(nèi)計劃進度13個(其中3個超額完成)，實現(xiàn)了基礎建設總體良性較快發(fā)展;全年簽約187戶，拆除602戶，完成計劃的173%;征地2267畝，完成計劃的110%，為加快工業(yè)平臺基礎設施建設和項目推進提供了十分重要的前提條件;今年列入建設的推進項目共16個，其中已投產(chǎn)(使用)項目6個，在建項目4個，已具備開工條件項目4個，園區(qū)建設規(guī)模進一步擴大，平臺作用進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)水平進一步提升。

(一)創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展。公司干部在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想觀念，以實干苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，帶領群眾全身心投入到新區(qū)建設中去，為實現(xiàn)各項工作目標，提供了強大的推動力。一是開展有效的思想教育。建黨八十周年之際，組織全體黨員認真學習胡錦濤的重要講話，公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會，展示了隊伍積極向上的精神風貌和高昂的斗志。二是開展健康的工作競賽。通過每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進展，形成了全公司比學趕超的良好氛圍，提高了隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

(二)征地拆遷安置規(guī)范高效。公司進一步強化拆遷、征地過程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環(huán)節(jié)的程序規(guī)范化建設，強化自身“內(nèi)功”修煉，適時調(diào)整優(yōu)化工作策略，著力化解各種矛盾，使拆遷、征地工作躍上了新臺階。一是4000畝工業(yè)平臺主戰(zhàn)場進入掃尾階段。計劃征地3980畝，拆遷440戶，目前分別完成計劃的95%和91%。二是強化拆遷確保項目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區(qū)塊由于拆遷受阻，一直未能交付用地。新農(nóng)辦集中力量、集中時間，重點突破，拆除18戶，使這些項目在較短的時間內(nèi)得以開工建設。三是強化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側(cè)、國華區(qū)塊在完成拆遷簽約的基礎上，迅速跟進土地測量、劃界和開展不間斷的思想工作，解決多個歷史遺留問題，終于完成征地簽約，提供熟地188畝。四是擴大區(qū)塊征遷增加儲備。把區(qū)塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長樂六官、光竹山等12個區(qū)塊。工作組同志從立足當前、著眼未來、全面開展征遷工作。到目前，已完成區(qū)塊拆遷100戶，完成拆遷房屋補償復評462戶，征地380畝，為明年項目建設打下了堅實基礎。

(三)基礎設施建設完善優(yōu)化。為加快施工進度，規(guī)劃基建辦采取動態(tài)管理跟蹤，長短計劃結(jié)合，大小節(jié)點控制，施工力量統(tǒng)籌等措施，取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工，整個新區(qū)道路完成了90%以上。核心、陽光、健康三個區(qū)塊道路環(huán)形溝通，交通網(wǎng)狀分布，基本覆蓋全區(qū)。二是“三沿二區(qū)”，視覺形象大大改觀。沿靈峰北路兩側(cè)拆除房屋27幢，清除堆土39萬方，開辟出長1500米、寬150米的開闊地帶，凸顯了平臺氣勢;沿吉二路兩側(cè)實施綠化改造工程，形成了2300米綠色長廊;沿西苕溪北岸融入1號橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”，合成一個景觀“亮點”。公司進一步加大對陽光、健康工業(yè)園區(qū)形象建設的投入，綠化、美化面積達到65%。同時，建立健全“三位一體”的物業(yè)管理機制，基本實現(xiàn)了道路、廠區(qū)綠化、美化，垃圾集中處理常態(tài)化，雨污水排放管網(wǎng)化。為了把安置小區(qū)裝點更加美麗，在趙家上三期安置小區(qū)實施住宅立面優(yōu)化工程，目前，該小區(qū)200余戶住宅中，有170余戶已經(jīng)建成，提升小區(qū)的整體形象。

(四)重點項目建設強力推進。一是抓項目落地，促盡快開工。一年多來，征用項目用地466畝，拆遷48戶，為康博利、優(yōu)偌金、琥珀電熱等項目及時提供了開工條件。職教中心項目征地任務基本完成，騰空拆除進展迅速，目前項目填方工程已開工，填方12萬方，完成方量30%。為加快整村整治安置項目落地，光竹山挖方任務從50萬方增加到90萬方，目前已完成120萬方。二是抓項目配套，促早日投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全年計劃推進項目配套道路及管網(wǎng)鋪設2500米，現(xiàn)已基本完成;協(xié)助安英220kv電力改線工程建設，4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條，總長達9500米。通過項目配套工程的建設，為企業(yè)早日投產(chǎn)、增加產(chǎn)能提供了有力保障。三是抓項目服務，促園企共建。經(jīng)發(fā)辦落實項目聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)、解決項目建設中存在的問題和困難。同時，強化園區(qū)物業(yè)管理，健全衛(wèi)生保潔、綠化維護、垃圾清運長效管理機制，提升園區(qū)和企業(yè)形象。

(五)和諧新區(qū)建設成效顯著。始終堅持“開發(fā)為民、建設惠民”的理念，努力讓新區(qū)群眾充分享受到開發(fā)建設帶來的成果，營造相互支持、合作共進的和諧氛圍。一是悉心打造農(nóng)居精品。列入建設的安置小區(qū)共有10個，安置規(guī)模達到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統(tǒng)一”，配套實現(xiàn)道路硬化亮化、小區(qū)綠化、五線網(wǎng)絡化，施工做到最快速度、最高質(zhì)量、最好樣板。目前，已按計劃完成4個小區(qū)配套建設，投入2700萬元，入住530多戶。二是積極助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個村分別列入今年重點村、特色村創(chuàng)建。公司把平臺建設與支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，集中時間和力量加快相關的5個安置小區(qū)建設進度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規(guī)劃、設計;提前實施與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建互接相關的12條道路綠化項目，為美麗鄉(xiāng)村建設增光添彩。三是切實為民排憂解難。一年來，從縣長熱線、縣信訪局、開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))信訪辦、發(fā)言人網(wǎng)絡等渠道接收的來信來訪55件，做到件件有答復、樁樁有回音，力求群眾滿意，密切了群眾關系，增進了相互理解和支持。

(六)隊伍自身建設不斷加強。公司領導指揮靠前，中層干部帶頭率先，全體同志戰(zhàn)斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮，與困難面對面交手，與矛盾零距離搏擊。新農(nóng)辦的同志實行“一對一”工作制，盯住目標不放、咬住對象不松、不達目的不走;基建辦同志實行“旁站”工作制，心不離進度、人不離工地、眼不離施工;經(jīng)發(fā)辦的同志奔波在園區(qū)上百家企業(yè)之間，反復檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)，指導開展消防演習，不留死角、務求落實;辦公室的同志主動服務，為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅定信念，催生了以老帶新、以新促老的互幫互學風氣，呈現(xiàn)了干部帶頭、群眾加油的工作格局，營造了群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯泊嬖谝恍﹩栴}和不足。一是工作作風需要繼續(xù)加強，隊伍中忙閑不均、工作效率不高的現(xiàn)象仍然存在;二是園區(qū)管理需要繼續(xù)優(yōu)化，一些管理環(huán)節(jié)存在粗線條或缺失現(xiàn)象，精細化程度不高。三是廉潔自律需要繼續(xù)強化，高危崗位、高風險點的監(jiān)管措施有待進一步落實;四是維穩(wěn)工作需要繼續(xù)落實，來信來訪居高不下，不穩(wěn)定因素消除不快。這些問題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進。

二、立足新起點，謀劃新發(fā)展，全面推進20xx年各項工作在新的一年里，城北公司將認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞區(qū)鎮(zhèn)“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進環(huán)境創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。著力打造先進的制造產(chǎn)業(yè)基地和完備的服務業(yè)支撐平臺，全力迎接城鄉(xiāng)擴容需求，奮力實現(xiàn)城北新區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

20xx年的主要任務是：基礎設施建設全年計劃投入2.06億元，計劃建設項目30個，其中新建項目18個，續(xù)建項目12個;計劃征地3000畝，拆遷680戶;計劃推進產(chǎn)業(yè)項目10個，安置小區(qū)配套工程15個，投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此，要著力抓好以下幾項工作。

1、狠抓創(chuàng)優(yōu)爭先，提升工作效能。以負重奮進、爭創(chuàng)一流為主題，以增強責任心、提高執(zhí)行力為抓手，全面提高工作效能。務必做到“三破三興”：破滿足現(xiàn)狀、不思進取，興爭先進位、艱苦創(chuàng)業(yè);破工作虛浮、華而不實，興腳踏實地、真抓實干;破怕?lián)L險、怕事推諉，興敢于碰硬、敢于擔當。

2、狠抓征地拆遷，拓展發(fā)展空間。核心區(qū)塊以靈峰北路為軸線東西兩側(cè)征地1170畝，在原有4000畝平臺基礎上，擴大到5000畝以上，使之成為縱橫3.5平方公里的建設主戰(zhàn)場。開辟長樂六官、長樂南山、霧山寺環(huán)北路東、吉慶橋湯家園等8大區(qū)塊，征地1000畝，拆遷290戶，使之成為與主戰(zhàn)場遙相呼應、遍地開花的新戰(zhàn)區(qū)。確保完成核心區(qū)塊200戶舊房拆除，騰出項目承載的更大更優(yōu)空間。

3、狠抓基礎建設，提升平臺功能。20xx年基礎建設項目中道路修筑16個、橋梁3座，道路綠化亮化11個。這些項目的建成將標志著全區(qū)道路框架構筑進入收官階段。在新的一年里，要采取有效措施，努力做到三個“力爭”，即新建項目早開工，力爭提前開工;續(xù)建項目早竣工，力爭提前竣工;未來項目早謀劃，力爭超前準備。

4、狠抓項目推進，擴大有效投入。列入新年推進的新建、續(xù)建項目總投入累計達到8.7億元，這些大、好、高項目的建成對園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)揮極大的推動作用。要加大項目征遷工作力度，努力做到“三優(yōu)先、三快速”：項目征遷優(yōu)先，場地平整優(yōu)先，資金保障優(yōu)先;新建項目快速落地，續(xù)建項目快速建造，竣工項目快速投產(chǎn)。

5、狠抓和諧穩(wěn)定，增強發(fā)展后勁。大力加強維穩(wěn)工作，為新區(qū)建設又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。要做好矛盾排查工作，重點矛盾重點排查，敏感時期超前排查，突出問題專項排查;做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時，要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區(qū))以及群眾遇到的實際困難和熱點問題，形成相互理解、相互支持的良好局面。

20xx年是黨委政府新目標的起始之年，在開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))的堅強領導下，公司全體工作人員將共同努力，緊密協(xié)同各村(社區(qū))和兄弟單位，交出滿意答卷，為“三年翻一番、五年增兩倍”目標的實現(xiàn)打下扎實基礎。

同志們，辭舊歲、迎新春，我們對什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光明的前景充滿信心。讓我們繼續(xù)保持“團結(jié)、奉獻、求實、創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，以高度的責任感和使命感，以更加扎實的工作作風，進一步堅定信心、攻堅克難、全力以赴、加快建設，為促進什邡重返全省經(jīng)濟二強縣，早日把開發(fā)區(qū)真正建成未來我市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、城市建設的新亮點和工業(yè)經(jīng)濟新的增長點而努力奮斗!

最后，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂,萬事如意!

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

市委于x月x日召開了全市領導干部會議，書記作了重要講話，從在建設國家創(chuàng)新高地上展現(xiàn)新作為、在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢、在x一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破等x個方面提出了明確要求，站位很高，對標對表省黨代會精神，落點很實，緊密契合x經(jīng)濟社會發(fā)展需要。當前，全省各地奮勇爭先、競相出彩，x不進則退、慢進亦退、不創(chuàng)新必退，全市上下務必增強“必須入局不能出局”的使命感和緊迫感，牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，以本次觀摩為契機，相互學習借鑒、取長補短，做到先進更先進、后進趕先進，通過一個個高質(zhì)量項目的落地實施，在全市上下形成比學趕超、競相出彩的良好局面，為圓滿完成省市黨代會確定的各項目標任務提供堅強支撐，為全省全市發(fā)展大局增光添彩。下面，我再講三點要求。

在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資是駕轅之馬，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展最直接、最強勁的引擎。我們要堅持項目為王，以項目建設的主動輪，帶動經(jīng)濟運行的所有輪子一起高速運轉(zhuǎn)。

（一）緊鑼密鼓推進“三個一批”項目。緊盯項目全生命周期管理，認真解決規(guī)劃、審批、環(huán)評、土地、融資、用工等方面問題，推動簽約項目盡快落地、開工項目加快進度、建成項目投產(chǎn)達效，確保“三個一批”活動滾動開展、項目源源不斷。一是推動“簽約一批”項目早開工。要密切跟蹤東旭集團無鈷超晶格動力電池產(chǎn)業(yè)基地等x個前兩期“簽約一批”項目，強化前期推進、明確開工時限，簽約后半年內(nèi)要轉(zhuǎn)化為“開工一批”項目。要盯緊“簽約一批”未開工項目，明確專人、緊密對接，完善前期手續(xù)，確保第一期“簽約一批”項目年底前全部開工建設，第二期“簽約一批”項目明年x月底前全部開工建設。二是推動“開工一批”項目早投產(chǎn)。加快x金科景朝智慧科技產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“開工一批”項目進度，逐一分解項目開工各個環(huán)節(jié)，強化屬地征地拆遷、要素保障等責任，壓實項目法人單位手續(xù)辦理、資金籌措等責任，確保x月底前“開工一批”項目全部開工。三是推動“投產(chǎn)一批”項目早達效。堅持把投產(chǎn)達效作為項目工作的一把尺子，緊盯x礦山智能制造產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“投產(chǎn)一批”項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下，加快建設進度，推行分批驗收和邊建設邊驗收，確保項目早日投產(chǎn)達效。同時，x年元旦節(jié)后第一天，省里將舉行第三期“三個一批”活動，各縣（市、區(qū)）、管委會以及市發(fā)改委、商務局等部門要從現(xiàn)在開始梳理項目，做實前期，周密部署，確保取得良好效果。

x月底完成倒塌和嚴重損壞房屋的村民自建；

持續(xù)推進x等干線公路建設，其中x、x年底前完工，x快速路、x縣段和原陽縣段年底前開工建設。

加快推進衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、華蘭生物流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、x化纖年產(chǎn)x萬噸高品質(zhì)超細旦氨綸纖維等項目，確?！笆奈濉蹦┤袪I業(yè)收入達到百億元以上企業(yè)達到x家。五是圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀項目。聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”，加強新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目謀劃，要善于用市場換產(chǎn)業(yè)、用項目換投資，深化與……等頭部企業(yè)合作，加快推進……等項目，全力構建具有戰(zhàn)略性、全局性的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。各級各部門要在項目謀劃上下功夫，首先要把準方向，謀劃的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，要弄清當?shù)鼗A條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、“三大改造”、未來產(chǎn)業(yè)、“六新”等方面謀劃項目。其次要注意方法，善于借助專業(yè)智庫、團隊等外腦力量，緊緊依靠企業(yè)主體，繪制“四張圖譜”，按圖索驥，招引項目，確保得法、得當、得力，切實提高項目謀劃水平。

（四）用心用力抓好招商引資。一是完善招商政策體系。建立高質(zhì)高效、標準統(tǒng)一的招商政策體系，不斷提升制度型開放水平。推動開發(fā)區(qū)、x海關以及中歐班列（x號）、“新日韓”鐵海聯(lián)運國際班列等開放平臺建設，在創(chuàng)新協(xié)同、經(jīng)驗推廣、權限下放、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、平臺打造等方面優(yōu)勢疊加、聯(lián)動創(chuàng)新，及時推出可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，在更大范圍內(nèi)放大制度型開放的溢出效應。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧，加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術圖譜、企業(yè)分布圖譜、市場供應圖譜“四張圖譜”，并針對重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)頂尖研發(fā)團隊和權威專家、產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個遍訪”活動，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商精準性。三是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，按照“一件事一次辦”要求，加快推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”系統(tǒng)建設，把系統(tǒng)開發(fā)與流程再造緊密結(jié)合起來，推進市直相關部門對審批、許可、監(jiān)管等流程進行再造，進一步壓縮審批時間，精簡審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)效能提升。要全面推行有訴即辦，對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應、有訴必辦、有訴即辦，真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投資前后一個樣。要嚴格對照省里工作要求和時間節(jié)點，高標準開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊惡意逃廢債、依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾等專項行動，堅決杜絕“新官不理舊賬”，確保把各項任務落到實處。要進一步加強考核評價，每季度對各縣（市、區(qū)）和市直各部門進行考評，實施激勵獎懲，并將測評結(jié)果直接抄送市紀委監(jiān)委和市委組織部，切實樹立“誰給營商環(huán)境抹黑，就把誰拉黑”的鮮明導向。

（五）全力以赴保障項目建設。一是強化土地保障。堅持“有限指標保重點，一般項目靠挖潛”的原則，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目用地。積極盤活存量土地，對批而未用、長期閑置的土地統(tǒng)一收回，集中支持重大項目建設。全面推行“標準地+承諾制”，變“項目等地”為“地等項目”，幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”。二是強化資金保障。健全政銀企對接機制，常態(tài)化向金融機構推介重大項目，搭建金融機構和項目單位對接平臺，積極服務項目融資。加強政府性融資擔保體系建設，加強政策引導，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。市財政局、金融局等單位要做好政策宣傳和引導，提高企業(yè)政策知曉率，幫助企業(yè)解決資金難題。三是強化環(huán)境容量保障。加快淘汰落后產(chǎn)能、堅決遏制“兩高一資”項目建設，騰出環(huán)境容量，重點保障投資體量大、畝均效益高、帶動能力強、生態(tài)效益好的項目。四是強化能源保障。能源指標要優(yōu)先保障重大項目、優(yōu)質(zhì)項目。實施能源消費總量預算管理制度，提前做好“投產(chǎn)一批”項目用能預測、分析研判，進一步完善能源供應方案，切實提高煤、電、氣等保障能力，確保項目不因能源供給不足而停工停產(chǎn)。五是強化人力資源保障。深入推進“人人持證、技能x”建設，結(jié)合自身優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，加快構建企業(yè)、院校、社會培訓機構“三位一體”的培訓體系，推進“一縣一品牌”“一縣多品牌”建設，重點推進“長垣防腐”“長垣廚師”“獲嘉建筑”“原陽焊工”申報省級人力資源品牌，著力培育“x鑄造”“x縣封頭”“x數(shù)控”等x個區(qū)域人力資源品牌，為項目建設提供高質(zhì)量的技能人才保證。

二、建強開發(fā)區(qū)主陣地，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。

省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設，專門出臺了《關于推動x省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確指出要把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，堅持全省一盤棋，進一步強化統(tǒng)一管理，優(yōu)化空間布局，提升創(chuàng)新能力，深化體制改革，加快轉(zhuǎn)型升級，推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，構建形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動能強勁的開發(fā)區(qū)體系，為加快建設社會主義現(xiàn)代化x提供重要支撐。近年來，我市先后規(guī)劃布局了一批國家和省級開發(fā)區(qū)，目前符合納入省級管理開發(fā)區(qū)條件的各類開發(fā)區(qū)共x個（其中x個先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和xx新自主創(chuàng)新示范區(qū)），規(guī)劃面積占全市面積的x%以上，就業(yè)人數(shù)超過x萬人，工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)利潤等占全市的比重超過x%。但與全國、全省先進地區(qū)相比，我市開發(fā)區(qū)還存在總量不大、機制不活、后勁不足等問題，各級各部門要按照會上印發(fā)的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，對標國家、省級開發(fā)區(qū)標準，推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制等工作，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化空間布局。一要加快規(guī)劃修編。科學編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，必須與行政區(qū)發(fā)展規(guī)劃無縫套合，與國土空間規(guī)劃精準銜接，嚴格落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，同時要以前瞻x年的眼光，充分考慮開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展需求，新增建設用地最大限度向開發(fā)區(qū)傾斜，按照產(chǎn)業(yè)用地占比需超過x%的要求，為開發(fā)區(qū)擴區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。加快推進紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)深度套合和x區(qū)、高新區(qū)深度套合，編制統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計部門要做好業(yè)務指導，年底實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并表。二要加快整合擴區(qū)。各縣（市）要按照“一縣一省級開發(fā)區(qū)”要求，按照以大帶小、以強帶弱、一區(qū)多園、布局優(yōu)化、集約節(jié)約、資源共享的原則，對主導產(chǎn)業(yè)相近且符合環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)要求的實施整合擴區(qū)，x月底前完成開發(fā)區(qū)整合擴區(qū)方案。推進高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)整合（代管）市轄區(qū)開發(fā)區(qū)，形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式，在國家考核中爭先晉位。

（二）聚焦主導產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。一要培育主導產(chǎn)業(yè)。各類開發(fā)區(qū)要重點發(fā)展x-x個主導產(chǎn)業(yè)，重點培育x個新興產(chǎn)業(yè)，支持頭部企業(yè)發(fā)展壯大，吸引匯聚上下游企業(yè)集聚，加快形成配套生產(chǎn)體系，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈主導力的“鏈主”企業(yè)。二要強化創(chuàng)新驅(qū)動。加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺布局建設，支持開發(fā)區(qū)企業(yè)建設省級及以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)機構和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。推進開發(fā)區(qū)與高校、科研院所等共建合作機構，建設技術轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化公共服務平臺，搭建高校院所與企業(yè)之間技術供需對接的綠色通道。三要突出綠色發(fā)展。圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，強化能源消費科學合理管控，加強資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推廣應用先進適用低碳技術和設備，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色工廠。完善開發(fā)區(qū)閑置低效用地處置盤活機制，提升開發(fā)區(qū)用地產(chǎn)出效益。

公司要突出開發(fā)建設和管理運營職責，主要負責開發(fā)建設、招商引資、資金籌措、專業(yè)化服務等職能。三要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，推進“領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制”改革，落實績效考評和獎懲激勵機制，充分調(diào)動干部職工的積極性，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三、當好拼搶主攻手，攻堅沖刺四季度。

從前三季度的經(jīng)濟運行情況看，全市gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入、社會消費品零售總額分別低于預期x、x、x、x、x個百分點（預期gdp增速x%、規(guī)上工業(yè)增加值增速x%、固定資產(chǎn)投資增速x%、一般公共預算收入增速x%、社會消費品零售總額增速x%），隨著常態(tài)化疫情防控、環(huán)保管控、煤炭電力供應緊張等因素疊加，完成全年目標任務艱巨。各級各部門要提振信心、提振精神，拿出拼搶勁頭、過硬實招，奮力交出優(yōu)異答卷。

（一）加壓奮進，確保完成全年任務。一要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。各級各部門要圍繞年度目標任務和“保五爭四”目標，強化統(tǒng)計分析、監(jiān)測和預警，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，緊盯關鍵行業(yè)和重點企業(yè)，抓好工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、客貨運總周轉(zhuǎn)量等先行指標，堅持橫向比較與縱向比較相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)研究與動態(tài)研究相結(jié)合，深入分析總量背后的結(jié)構、靜態(tài)背后的趨勢、數(shù)字背后的原因，對每個月的各項經(jīng)濟運行指標都要精打細算、精準調(diào)度，確保完成全年目標任務。二要強化稅源財源建設。雖然前三季度我市一般公共預算收入同比增長x%，規(guī)模居全省第x位，但災后重建、民生等剛性支出持續(xù)增加。各級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動抓收入，廣開財源保支出，與總部在x、外地有分支機構或x有分支機構、總部在外地的企業(yè)加強溝通對接，在稅收征管等方面爭取企業(yè)支持，鞏固存量稅源，擴大增量稅源，切實兜牢“三?！钡拙€。三要抓好企業(yè)統(tǒng)計入庫。各級各部門要及時將項目審批、備案、核準以及招投標、施工許可辦理等情況報送統(tǒng)計部門，各行業(yè)主管部門要及時將開工項目情況報送發(fā)改、統(tǒng)計部門，確保項目及時入庫。對尚未納入統(tǒng)計的在建項目，要督促項目單位完善入庫手續(xù)，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。各縣（市、區(qū)）、市直單位和項目法人單位主要負責人要對企業(yè)統(tǒng)計入庫工作親自過問、親自落實。四要做好助企紓困工作。著力解決“萬人助萬企”活動發(fā)現(xiàn)的共性問題，當前我市問題解決率x%（共收集企業(yè)問題x個，已解決x個，正在推進x個），剩下的問題都是難啃的硬骨頭，市企業(yè)服務辦、各工作組要逐個進行研究，開展專項攻堅，不斷提高“問題辦結(jié)率”“企業(yè)滿意率”。要落實好領導分包、定期通報、企業(yè)服務周例會等制度，密切關注企業(yè)投資、用電、稅收、訂單等指標動向，搞好銀企、產(chǎn)銷、用工、用能、產(chǎn)學研等領域的對接，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決問題、渡過難關。五要釋放消費潛力。研究出臺商品房契稅繳納補貼政策，調(diào)整土地出讓相關政策，持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。重點推進紅旗區(qū)寶龍環(huán)湖商業(yè)街等x個特色街區(qū)和胖東來等x個商圈，鼓勵服務行業(yè)夜間延時服務，有序開展夜間特定街區(qū)外擺試點，大力推動夜間消費。要通過出臺消費補貼政策，支持家電、家具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)開展以舊換新，推動消費升級。要推進假日經(jīng)濟擴容行動，開展“雙十一”“雙x”購物節(jié)促消費活動，發(fā)放政府消費券，繁榮消費市場。

（二）把準方向，科學謀劃明年工作。要根據(jù)省、市黨代會的各項決策部署，結(jié)合x實際，充分評估和預判明年可能面臨的復雜形勢，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點工作，深入研究工作思路和推進措施。要突出抓好項目謀劃，對標對表省委“十大戰(zhàn)略”和市第x次黨代會明確的“兩地三區(qū)一樞紐”的戰(zhàn)略定位，圍繞xx新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、x一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、災后恢復重建等重點工作，謀劃一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、自主創(chuàng)新、重大基礎設施等重大產(chǎn)業(yè)和基礎能力支撐項目。四季度也是上級部門謀劃明年工作盤子的關鍵期，各級各部門要加強與上級有關部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取我市工作得到更多支持，力爭更多重大項目列入國家和省盤子，為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎。各級各部門要從下周開始，每周報送一次到省直部門爭取項目情況，x月底前報送明年工作謀劃情況。

（三）守牢底線，切實筑牢發(fā)展屏障。各級各部門要切實提高政治站位，持續(xù)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、污染防治等各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。一要持續(xù)抓好疫情防控。近日，國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情，特別是x市新增x例、x市新增x例本土陽性病例，防控形勢再度趨緊。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控措施，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，重點區(qū)域、重點場所必須從嚴從細落實好疫情防控措施，引導市民非必要不外出，堅決守住疫情防控底線。二要做好安全生產(chǎn)工作。冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期，要突出災后恢復重建和企業(yè)復工復產(chǎn)安全防范，緊盯危險化學品、煤礦和非煤礦山、“九小”場所和高層建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人員密集場所等重點行業(yè)領域，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，依法嚴厲打擊“三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三要防范化解重大風險。持續(xù)開展非法集資處置攻堅活動，確保全年結(jié)案不少于x起。及時處置農(nóng)信社和高風險機構風險，加大對重點企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的協(xié)調(diào)和支持力度，嚴防企業(yè)“兩鏈”風險。要全面推行交房即交證，市住建局要會同市資源規(guī)劃局、人防辦抓緊研究制定設計方案和工作方案，下決心化解“問題樓盤”，確保在規(guī)定時間節(jié)點積極穩(wěn)妥地處置到位，保障人民群眾合法權益。

各級各部門要深入貫徹落實省市黨代會精神，把全部心思和精力都集中到謀劃項目、加快發(fā)展上來，主動擔當作為，持續(xù)攻堅克難，確保圓滿完成全年各項目標任務，為實現(xiàn)“兩個確保”、建設現(xiàn)代化x作出x的貢獻。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇九

開發(fā)區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，其在吸引外資、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進就業(yè)等方面發(fā)揮了關鍵作用。作為一名在開發(fā)區(qū)工作多年的人員，我深刻地體會到了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要性以及其中的關鍵因素。以下是我的一些心得體會。

第一段：開發(fā)區(qū)對外資的吸引力。

開發(fā)區(qū)的一個主要職責是吸引外資。為此，許多開發(fā)區(qū)會提供一系列的優(yōu)惠政策和便利措施。例如，稅收優(yōu)惠、土地租賃優(yōu)勢、關稅減免等。這些政策和措施能夠吸引大量的外資進入開發(fā)區(qū)，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，開發(fā)區(qū)提供的良好的投資環(huán)境以及完善的基礎設施也為外資企業(yè)帶來了更多的便利和信心。

第二段：開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。

開發(fā)區(qū)在吸引外資的同時，也推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級。開發(fā)區(qū)通常聚集了一批高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)在技術創(chuàng)新、研發(fā)能力和市場競爭力方面具有明顯優(yōu)勢。這些企業(yè)的發(fā)展不僅帶動了周邊企業(yè)的發(fā)展，還對整個產(chǎn)業(yè)鏈起到了牽引作用。開發(fā)區(qū)在這一過程中發(fā)揮了平臺和龍頭企業(yè)的作用，提供了資源、政策和市場等方面的支持。

第三段：開發(fā)區(qū)的人才集聚和創(chuàng)業(yè)機會。

開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也為人才的吸引、培養(yǎng)與流動提供了良好的平臺。開發(fā)區(qū)通常聚集了一批高端人才和創(chuàng)業(yè)者，他們的加入推動了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。同時，開發(fā)區(qū)的高新技術企業(yè)和研發(fā)機構也提供了大量的就業(yè)機會，吸引了許多人才前來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。開發(fā)區(qū)為人才提供了廣闊的發(fā)展空間和良好的職業(yè)發(fā)展機會。

開發(fā)區(qū)的規(guī)模效應和經(jīng)濟帶動作用也是其成功的關鍵因素之一。開發(fā)區(qū)通常具有較大的規(guī)模和完善的基礎設施，這使得企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)享受到更低的生產(chǎn)成本和更好的服務。同時，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟增長，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的效應。這種規(guī)模效應和外部經(jīng)濟帶動，進一步吸引了更多的企業(yè)和投資者進入開發(fā)區(qū)。

最后，一個成功的開發(fā)區(qū)要具備可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力?？沙掷m(xù)發(fā)展是指在經(jīng)濟增長的同時，要考慮到資源的合理利用和環(huán)境的保護。開發(fā)區(qū)在規(guī)劃和發(fā)展過程中要注重環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用，以確保長期的發(fā)展。而創(chuàng)新能力則是保持競爭力的關鍵。開發(fā)區(qū)應不斷推進科技創(chuàng)新和技術升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力，以保持長期的發(fā)展和領先地位。

總結(jié)：

在開發(fā)區(qū)工作多年，我親眼見證了開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就。開發(fā)區(qū)對外資的吸引力、產(chǎn)業(yè)升級、人才集聚和創(chuàng)業(yè)機會、規(guī)模效應與經(jīng)濟帶動作用以及可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力都是開發(fā)區(qū)成功的關鍵因素。我相信，在未來的發(fā)展中，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十

為深入貫徹落實貴州省、畢節(jié)市新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，大力推進新型工業(yè)化，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破，促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

（一）總體目標。到20xx年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)戶數(shù)等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)倍增,建成150億級以上省級重點開發(fā)區(qū)。

（二）年度目標。20xx年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元，工業(yè)增加值28億元，工業(yè)投資27億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)60戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90億元，工業(yè)增加值33億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)71戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，工業(yè)增加值39億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)83戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元，工業(yè)增加值48億元，工業(yè)投資29億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)95戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，工業(yè)增加值56億元，工業(yè)投資30億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)105戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44戶）。

（一）明確功能定位。

1.堅持工業(yè)發(fā)展首要功能。開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，突出生產(chǎn)功能，調(diào)整優(yōu)化總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃充分銜接。除基礎設施、公共服務等用地外，工業(yè)用地性質(zhì)不少于70％左右。圍繞工業(yè)發(fā)展，科學合理規(guī)劃一定比例商住用地，滿足開發(fā)區(qū)必要的生產(chǎn)生活所需配套建設。

2.堅持企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中。推動企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，用地開發(fā)實現(xiàn)集約。除有特殊要求不能入駐開發(fā)區(qū)外，原則上新辦企業(yè)、新建項目均要入駐開發(fā)區(qū)集中發(fā)展。有序引導符合條件的現(xiàn)有存量工業(yè)企業(yè)進區(qū)入園。

3.堅持差異化特色化建設發(fā)展。按照“一城兩翼”、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合發(fā)展思路，明確開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”發(fā)展方向和首位產(chǎn)業(yè)。其中，甘棠產(chǎn)業(yè)園依托黔希化工、黔西電廠、永潤天澤化工等企業(yè)，以現(xiàn)代化工為首位產(chǎn)業(yè)，以新型建材、裝備制造為潛力產(chǎn)業(yè)，加快推進省級化工園區(qū)創(chuàng)建工作，打造重工業(yè)產(chǎn)業(yè)園；岔白產(chǎn)業(yè)園依托高原藍夢菇、質(zhì)品服飾等企業(yè)，以特色食品加工、紡織服裝為主導產(chǎn)業(yè)，打造輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（二）強化產(chǎn)業(yè)培育。

圍繞首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力實施建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

1.推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，政策、資金、土地等要素配置予以傾斜支持，著力提升首位產(chǎn)業(yè)占比，培育一批市場競爭力強的現(xiàn)代化工企業(yè)。加快啟動年產(chǎn)30萬噸甲醇、5萬噸碳酸二甲酯、5萬噸聚乙醇酸、20萬噸二甲醚制10萬噸乙酸甲酯和10萬噸乙醇項目、15萬噸雙氧水等項目，永潤天澤100畝地精細化工和黔孚氣體年產(chǎn)5000噸干冰等項目建設，力爭20xx年前全部建成投產(chǎn)。

2.做大做強新型建材產(chǎn)業(yè)。以黔西電廠和黔希化工產(chǎn)出的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢為基礎，大力發(fā)展石膏建材、混凝土砌塊、輕型墻體材料等產(chǎn)業(yè)，加快形成煤電建（材）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進以粉煤灰、脫硫石膏為主原料的加氣磚、建筑石膏粉、石膏砂漿、水性涂料、粘合劑和抗裂砂漿等新型建材項目建設。

3.做活做優(yōu)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。立足市內(nèi)及周邊豐富農(nóng)副產(chǎn)品資源，以食用菌、中藥材、辣椒、刺梨等為原料，加大農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)及深加工力度，打造畢節(jié)市農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。重點推進年產(chǎn)5000萬棒食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展項目（菌種菌棒加工廠、保鮮品加工廠、干品加工廠、即食食品加工廠及其他配套基礎設施建設）及中藥材、辣椒、刺梨等精深加工項目。

4.培育壯大輕紡產(chǎn)業(yè)。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，大力承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞質(zhì)品服飾全力打造綠色供應鏈和生命周期低碳輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構建從原料、生產(chǎn)、營銷、消費到回收再利用的輕紡工業(yè)循環(huán)體系。重點推進質(zhì)品服飾二期、三期建設項目。

5.大力發(fā)展新型裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持新舊動能轉(zhuǎn)換，重點圍繞永貴機修、川煤煤機等企業(yè)，加大智能機械化設備生產(chǎn)、推廣、應用力度。同時，積極發(fā)展化工機械制修項目。

同時，穩(wěn)步推進紅木家具、吉他制造產(chǎn)業(yè)，積極推進白酒制造產(chǎn)業(yè)。

（三）強化招商引資。

1.切實加大招商引資力度。堅持把招商引資作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重和頭等大事，完善開發(fā)區(qū)領導干部招商引資工作機制，依托民建中央、東部十省市民建組織和廣州市增城區(qū)的幫扶優(yōu)勢，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和其他主導產(chǎn)業(yè)，強化“兩圖（產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖、現(xiàn)狀圖）、兩庫（招商項目庫、目標企業(yè)庫）、兩池（資金池、人才池）”建設，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商，精準靶向招商?！笆奈濉逼陂g，開發(fā)區(qū)新引進億元級項目5個以上，年均引進優(yōu)強企業(yè)20戶以上。

2.規(guī)范招商引資政策。開發(fā)區(qū)要梳理完善招商引資優(yōu)惠政策，明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，實現(xiàn)利益與責任對等。要認真履行與投資主體簽訂的協(xié)議或合同，對投資主體履行義務責任達到約定目標的，要積極按協(xié)議或合同兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；對投資主體不履行義務責任，獲得的優(yōu)惠政策依法依規(guī)收回；對借用招商引資進行詐騙、洗錢等違法行為要堅決依法予以嚴懲。

3.注重招商引資實效。落實招商引資項目事前評估機制，招商引資簽約項目需經(jīng)事前評估、集體決策，投資合同做到權責對等和合法性審查全覆蓋。簽訂的協(xié)議或合同需明確項目畝均投資強度、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等具體指標。加強項目落地推進情況后續(xù)服務和跟蹤問效，確保招商引資項目有序推進。

（四）強化企業(yè)服務。

開發(fā)區(qū)要始終把企業(yè)作為發(fā)展主體，全心全意提供優(yōu)質(zhì)服務，拓展服務職能、延伸服務渠道，以服務推進建設、以服務促進發(fā)展。

1.全面推行掛牌服務。每個企業(yè)均明確服務包保干部，將掛牌服務工作全面鋪開，方便企業(yè)反映問題和對接聯(lián)系。

2.建立政企溝通制度。建立健全企業(yè)定期溝通互動制度，暢通政企溝通渠道，每半年召開1次座談會，邀請企業(yè)家代表參加，聽取企業(yè)的意見建議。

3.完善走訪服務機制。強化每周一次的走訪服務工作，把干部走訪服務企業(yè)工作作為溝通政企關系的橋梁和紐帶，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

4.推行企業(yè)測評制度。開發(fā)區(qū)每半年召開一次企業(yè)測評會，由企業(yè)對干部的服務情況進行測評，測評結(jié)果作為年終對干部考核定等的重要依據(jù)。

（五）強化集約發(fā)展。

1.集約節(jié)約利用土地。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，大力推進開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，健全畝均工業(yè)產(chǎn)值、稅收等指標體系，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效率。對開發(fā)區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)停建的企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，盤活現(xiàn)有土地等資源資產(chǎn)。到20xx年,開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強度和工業(yè)產(chǎn)值強度達到300萬元/畝以上。

2.管好用好標準廠房。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和財力狀況，合理規(guī)劃、有序適度建設標準廠房，引導和鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地或租賃（土地入股）的方式建造標準廠房。全面深入開展閑置廠房和“僵尸企業(yè)”的清理力度，建立和完善企業(yè)退出機制，明確退出標準，對未履行投資協(xié)議的，依法進行予以清退，有效盤活閑置資產(chǎn)。從20xx年起，除達一定投資額度的重大項目外，對所有入駐企業(yè)一律不再實行三免兩減半的優(yōu)惠政策，廠房租金和物業(yè)管理費按標準收取，根據(jù)履約情況實行相應獎勵補助政策。

（一）強化組織領導。

成立黔西市推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組，由市委書記、市政府市長任組長，分管工業(yè)的副市長、開發(fā)區(qū)黨工委專職副書記、管委會副主任任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展、管理考核等重大事項。領導小組下設辦公室在開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)負責日常工作的同志任辦公室主任。定期組織召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌研究開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展全局性、方向性的重大事項，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建設中的重大問題，督促落實開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項重點任務。

(二)強化要素保障。

1.加強用地、金融支持。堅持用地跟著項目走的原則，工業(yè)項目用地使用計劃指標“應保盡?！薄Ｔ陂_發(fā)區(qū)試行“先租后讓、租讓結(jié)合”的土地供應方式。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向開發(fā)區(qū)提供投融資服務，建立健全開發(fā)區(qū)風險擔保體系。優(yōu)先推薦開發(fā)區(qū)基礎設施和高新技術項目積極爭取國家政策性銀行、國際金融組織優(yōu)惠貸款和國家有關專項資金、基金的申報。

2.加強財政支持。市財政每年預算一定資金支持開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)及企業(yè)獲得的國家、省、市支持資金，由市財政及時撥付。開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的財稅收入，屬于市留存部分，原則上全部返還用于開發(fā)區(qū)發(fā)展。規(guī)范開發(fā)區(qū)財務管理，強化財務和債務風險管控。

3.完善開發(fā)區(qū)基礎設施。按照適度超前的原則推動開發(fā)區(qū)供水、排水、道路等基礎設施建設提升承載能力。啟動化工園區(qū)工業(yè)污水處理廠的建設?？茖W布局、加快推進固體廢棄物處理項目建設。做好環(huán)保設施的保養(yǎng)維護，確保穩(wěn)定正常運行，達標排放。加強開發(fā)區(qū)水、電、熱、氣等保障，切實降低工業(yè)用能成本。加快開發(fā)區(qū)天然氣管道項目建設，完善內(nèi)部天然氣管網(wǎng)布局。加大火電廠蒸汽余熱余壓利用力度。支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)集體與發(fā)電企業(yè)直接交易，推進增量配售電業(yè)務改革試點。

（三）推進體制機制改革。

1.規(guī)范機構設置。緊緊聚焦招商引資和服務企業(yè)、項目兩大主責主業(yè)，探索和推行內(nèi)設機構大部門制，規(guī)范開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構職能職責、人員設置，建設統(tǒng)一合理、高效運行、權責分明的開發(fā)區(qū)管理體制，增強服務高質(zhì)量發(fā)展的職能。剝離開發(fā)區(qū)社會事務管理職能，征地拆遷等社會事務交由所在地街道辦事處負責，基礎設施建設等交由相關職能部門或相關平臺公司實施，污水處理廠運營管理交由相關職能部門負責。

2.推行“管委會+公司”運營管理模式。新組建開發(fā)區(qū)投資運營公司，將開發(fā)區(qū)標準化廠房、土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源劃轉(zhuǎn)為公司資產(chǎn)，負責土地收儲、土地和廠房租賃、產(chǎn)業(yè)項目建設等工作，推進公司實體化運行、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營，增強投融資能力、償債能力和再發(fā)展能力，提升造血功能。選聘懂管理、懂經(jīng)濟、懂市場的專業(yè)人才到公司任職。同時，公司獨立于一般性政府平臺公司，不參與政府融資。

3.推動審批服務創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”改革，在開發(fā)區(qū)設立便企服務點，涉企審批部門派駐人員，或探索數(shù)據(jù)共享前臺受理，后臺即時辦理。對重大項目實行全程領辦代辦，對一般項目提供“一站式”服務。

（四）強化考核獎懲。

建立健全開發(fā)區(qū)招商引資、項目管理、企業(yè)服務考評制度，不斷完善干部日?？己?，做到任務精準分解到個人、評價精準定位到個人、獎懲精準落實到個人，確保各項任務落到實處。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十一

作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，開發(fā)區(qū)在過去幾十年中取得了顯著的成就。開放政策的實施和優(yōu)惠政策的落地，使得開發(fā)區(qū)成為吸引外商投資和促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要區(qū)域。作為一名長期在開發(fā)區(qū)工作的人員，我對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積累了一些心得體會。

二、政府扮演重要角色。

在開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，政府是一個至關重要的參與者。政府在制定政策、提供資源和推動項目落地等方面發(fā)揮著重要作用。同時，政府也要充分發(fā)揮監(jiān)管和引導的作用，確保企業(yè)在遵守法律規(guī)定的同時，獲得公平的競爭環(huán)境。政府的角色是平衡各方利益，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。

三、打造良好的投資環(huán)境。

開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的落地是吸引外商投資和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。為了吸引更多的投資者，開發(fā)區(qū)需要持續(xù)改善投資環(huán)境。這包括加強法律和法規(guī)的保護，提供便利的審批流程，提高市場監(jiān)管水平等。只有打造良好的投資環(huán)境，才能吸引更多的投資者進入開發(fā)區(qū)，為經(jīng)濟發(fā)展注入動力。

四、科技創(chuàng)新是關鍵。

在當今全球經(jīng)濟競爭激烈的環(huán)境下，科技創(chuàng)新成為了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。開發(fā)區(qū)需要重視科技創(chuàng)新，加大資金投入，培養(yǎng)技術人才，提供良好的研發(fā)條件。只有不斷創(chuàng)新，在技術上領先，企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地?？萍紕?chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，開發(fā)區(qū)必須充分發(fā)揮這個優(yōu)勢。

五、人才培養(yǎng)和對外交流。

人才是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素。開發(fā)區(qū)要通過培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本地人才，提升區(qū)域的綜合競爭力。同時，開發(fā)區(qū)也要加強與外部高校和研究機構的合作，引進優(yōu)秀的人才和先進的技術。人才培養(yǎng)和對外交流的機制建設，可以幫助開發(fā)區(qū)吸收和消化國內(nèi)外的先進技術和管理經(jīng)驗，推動經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。

總結(jié)：

作為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的參與者和觀察者，我的心得體會可以概括為政府扮演重要角色、打造良好的投資環(huán)境、注重科技創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)和對外交流。這些方面都是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的因素。只有政府、企業(yè)和社會各方齊心協(xié)力，共同推動開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和人民生活水平的提高。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十二

2005年，是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，順應濰坊市“三北”開發(fā)大勢，加速全面建設寒亭?；闹匾荒辍：；瘏^(qū)經(jīng)濟工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以全市建設“三北”重化工業(yè)基地為契機，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，以建設生態(tài)工業(yè)城鎮(zhèn)為目標，突出發(fā)展重點，堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并舉，整體推進工業(yè)化、城市化，努力打造全市“三北”重化工業(yè)基地的中心區(qū)，全力推進?；瘏^(qū)的發(fā)展，使之成為寒亭北部地區(qū)的工業(yè)新區(qū)。根據(jù)全區(qū)加快發(fā)展工作會議要求，2005年經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長40%；財政總收入增長30%，其中地方財政收入增長35%；規(guī)模以上企業(yè)增加值增長40%；固定資產(chǎn)投資同期增長100%；招商引資增長100%，其中實際利用境外資金增長150%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加500元。

一、認真制定規(guī)劃，明確發(fā)展方向。

遵循突出發(fā)展鹽溴產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、努力建設“三北”重化工基地中心區(qū)這一主導思想，確定了“一港二帶六區(qū)”和“六縱四橫一環(huán)”的框架性總體規(guī)劃。在此基礎上，進一步完善5個細部規(guī)劃：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展鹵水化工、煤化工、石油化工、工業(yè)加工等重化工業(yè)，以及物流業(yè)、沿海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。二是鹵水資源綜合利用規(guī)劃。切實加強鹵水資源管理，實現(xiàn)有限資源的有序開發(fā)、綜合利用。三是基礎設施建設規(guī)劃，包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力、供排水、防潮壩、綠化等6個細部規(guī)劃。四是商流服務業(yè)規(guī)劃。一方面是以“二帶”為重點，發(fā)展環(huán)渤海高速環(huán)島、工業(yè)加工區(qū)、央子鎮(zhèn)區(qū)、崔家央子村的沿路經(jīng)濟。另一方面，開發(fā)建設崔家央子村東，以新海路為軸心的物流園區(qū)。從而使北海路、新海路成為海化區(qū)兩條經(jīng)濟商貿(mào)走廊。五是城鎮(zhèn)規(guī)劃。以央子鎮(zhèn)區(qū)為中心，西擴北展，加大建設強度，增大城市容量，到2020年，形成占地10平方公里的北部新區(qū)。

二、狠抓招商引資，增強發(fā)展后勁。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十三

根據(jù)市委、市政府《關于實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”的工作方案》（寧委辦發(fā)〔20xx〕23號）、《南京市推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（寧委辦發(fā)〔20xx〕27號）精神，為進一步強化部門聯(lián)動，匯聚創(chuàng)新要素，推進南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下工作方案：

按照開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向，在梳理國家、省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況的基礎上，對照南京市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展目標，聚焦軟件和人工智能、新能源汽車、醫(yī)藥與生命健康、集成電路、軌道交通、智能制造裝備、智能電網(wǎng)等八條產(chǎn)業(yè)鏈條，實施產(chǎn)業(yè)鏈推進機制，建立鏈長制工作專班，打好產(chǎn)業(yè)基礎高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速趕超，八大產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務收入每年增長20%左右，全面建成核心技術自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的先進制造業(yè)體系，打造2個全國有影響力、3個全省有影響力、3個全市有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。

到20xx年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應初步顯現(xiàn)，重點產(chǎn)業(yè)鏈影響力顯著提升。其中，人工智能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全國前列；智能裝備制造、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)初步建立產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全省前列；集成電路、軟件和信息服務、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引進培育12家龍頭核心企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市比重穩(wěn)步提升。

到20xx年，建成自主可控的先進制造業(yè)體系，形成若干全國有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，人工智能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力，產(chǎn)業(yè)影響力進入全國前列；智能裝備制造、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成核心競爭力；集成電路、軟件和信息服務、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初步建立產(chǎn)業(yè)鏈。

著眼國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈重構，聚焦人工智能、新能源汽車、智能制造裝備、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康、集成電路、軟件和信息服務、智能電網(wǎng)等八大產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，著力強鏈補鏈。

人工智能，重點突破人工智能基礎層、技術層、應用層的研發(fā)創(chuàng)新，加強人工智能場景建設，推動人工智能創(chuàng)新融合應用；著重發(fā)展ai底層硬件、算法、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人等領域。

新能源汽車，重點推進純電動、插電式混合動力汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展；緊盯lg、博世等世界企業(yè)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。

智能制造裝備，重點發(fā)展機器人、關鍵基礎零部件、大型成套裝備、工程裝備、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)平臺等領域，增強制造裝備供給能力。

軌道交通，重點發(fā)展多系列軌道交通車輛產(chǎn)品，在智能軌道交通控制系統(tǒng)等領域形成發(fā)展新優(yōu)勢；引進軌道交通領域總部類、功能性企業(yè)，進一步完善軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈。

醫(yī)藥與生命健康，重點聚焦創(chuàng)新藥、體外診斷醫(yī)療器械，推動醫(yī)藥、醫(yī)信等領域協(xié)同發(fā)展；積極推動生物醫(yī)藥、生命健康領域公共服務平臺建設。

集成電路，重點提升高端芯片研發(fā)設計水平，建設先進晶圓制造線，強化先進封測業(yè)支撐；引進行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)帶動支撐作用。

軟件和信息服務，重點加強高端工業(yè)軟件研發(fā)，加速工業(yè)、科技等重點領域協(xié)同攻關；提升軟件和信息服務業(yè)對制造業(yè)和服務業(yè)促進作用。

智能電網(wǎng)，重點發(fā)展特高壓等重點領域，推動園區(qū)重點智能電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。

（一）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照鏈式整合、集群帶動的原則，加強重點調(diào)度和扶持，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。積極爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導區(qū)、南京市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造中國南京智谷，爭取更多國家級、省級、市級園區(qū)掛牌和政策支持。著力營造“園區(qū)大環(huán)境+行業(yè)小環(huán)境”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造公共平臺，提供專業(yè)化服務，為園區(qū)集聚更多人才、資金、技術、企業(yè)提供保障。

（二）培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)梳理一批綜合規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、科技?chuàng)新能力強的重點企業(yè)，建立龍頭企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實施“一對一”精準服務，推動本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。支持龍頭企業(yè)實施高端并購重組、強強聯(lián)合，加速產(chǎn)業(yè)鏈關鍵資源整合，加快形成引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍企業(yè)、細分領域競爭力強的單項冠軍企業(yè)。培育一批處在產(chǎn)業(yè)前沿的獨角獸、瞪羚企業(yè)。

（三）拓展推廣應用場景。在生產(chǎn)制造、商務服務、城市治理、民生保障等方面，開拓和塑造更多的應用空間，為技術超前、模式先進的產(chǎn)品提供更多更好的應用空間。搭建創(chuàng)新產(chǎn)品供需對接信息共享網(wǎng)上服務平臺，為本地產(chǎn)品提供更多參與市場競爭的機會。定期策劃組織召開供應鏈對接交流會，通過發(fā)布供應鏈需求、創(chuàng)新產(chǎn)品路演等形式，幫助企業(yè)產(chǎn)品拓展市場。

（四）引導各類資本介入。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及科技創(chuàng)新基金的引導作用，圍繞八大產(chǎn)業(yè)適時建立產(chǎn)業(yè)專項基金，并積極爭取南京市八大產(chǎn)業(yè)專項基金，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大項目建設。支持符合條件的企業(yè)上市、再融資和并購重組，推動企業(yè)做大做強。積極對接“寧創(chuàng)貸”、轉(zhuǎn)貸基金、政策性擔保政策，為企業(yè)提供更好的融資服務。

（五）加大高端人才集聚。加大海外柔性引才力度，優(yōu)化調(diào)整人才科技貢獻獎補政策，加大對產(chǎn)業(yè)緊缺高端人才的獎補力度。吸引研究生、“雙一流”建設高校（學科）本科畢業(yè)生來開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對用人單位引進符合八大產(chǎn)業(yè)鏈方向的上述人才，爭取市級針對性獎補政策。

（六）搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)需求，引導高校院所與企業(yè)全面合作，加快引進和培育新型研發(fā)機構，通過技術合作、成果開發(fā)、項目孵化等方式打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。積極推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新聯(lián)合體建設，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、檢驗檢測平臺等公共技術平臺。加強重大技術攻關項目跟蹤服務，力爭在若干產(chǎn)業(yè)領域率先實現(xiàn)突破。

（七）實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈細分領域和上下游相關環(huán)節(jié)，梳理排定產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈的關鍵環(huán)節(jié)、目標客戶，積極開展定向招商、精準招商，加快引進一批龍頭項目、高端項目和特色項目，有效打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、連接產(chǎn)業(yè)鏈斷點；分產(chǎn)業(yè)鏈編制招商地圖和招商政策。

實施“鏈長制”工作機制。建立鏈長調(diào)度會制度，實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負責制，由鏈長負責領導推動重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈工作；產(chǎn)業(yè)鏈鏈長由管委會領導擔任，一個產(chǎn)業(yè)鏈、一位開發(fā)區(qū)領導、一個工作專班、一位專班負責人。每條產(chǎn)業(yè)鏈原則上每季度召開一次鏈長調(diào)度會議，調(diào)度該產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重大事項。建立產(chǎn)業(yè)鏈專班負責人會議制度，通報各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作情況，交流工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)處理產(chǎn)業(yè)鏈條間的共性問題。

（一）完善統(tǒng)計考核體系。構建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢匹配、能夠反映產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果的統(tǒng)計指標體系，強化八大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，為監(jiān)測研判、考核激勵提供依據(jù)。加強企業(yè)庫信息的收集整理、按季度對產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)和企業(yè)發(fā)展情況進行跟蹤，研判行業(yè)指數(shù)和發(fā)展態(tài)勢，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。加強工作通報和指標考核，強化責任落實。

（二）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極落實紫東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、強化棲霞板塊“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，推動有利于共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局和梯度設置，做優(yōu)做強做長產(chǎn)業(yè)鏈條。加強棲霞板塊“三區(qū)”廣泛開展合作招商、互推項目，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補，探索“科技創(chuàng)新在大學城、企業(yè)孵化在行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在開發(fā)區(qū)”的跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條式發(fā)展。

（三）強化營商環(huán)境打造。嚴格落實國家行政審批改革要求，全力推進事中事后監(jiān)管，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展包容審慎管理，促進市場充滿活力、規(guī)范有序。落實創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用行政容錯免責機制，部門相關負責人在符合相關規(guī)定條件、標準、程序，同時勤勉盡職、沒有謀取非法利益的前提下，免除其決策責任。強化工作輿論環(huán)境營造，深入挖掘典型案例，總結(jié)提煉產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果，形成良好發(fā)展氛圍。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十四

根據(jù)《福建省人民政府關于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（閩政〔20xx〕15號）、《泉州市人民政府關于促進全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（泉政文〔20xx〕121號）要求，為進一步加強我區(qū)綜合實力，提高產(chǎn)業(yè)領取效應和產(chǎn)業(yè)競爭力，結(jié)合具體工作實際，提出以下實施方案：

（一）構建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機構，內(nèi)部實行扁平化管理。根據(jù)中央機構改革精神，開展機構改革運行效果評估，整合相近相似職能，優(yōu)化大部制機構設置，最大限度避免職能交叉、政出多門、多頭管理問題，切實提高行政效率，降低行政成本。同時主動對接上級有關城市執(zhí)法、監(jiān)察委、環(huán)保等體制改革，理順涉及體制改革部門與區(qū)直相關部門的職責關系，確保各項體制改革有序推進。

責任單位：區(qū)黨群工作部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）繼續(xù)完善“小政府、大社會、大部制、強服務”的行政管理模式。積極向上爭取先行先試政策，推動臺商投資區(qū)成為全方位改革開放的先鋒，借鑒先進國家、地區(qū)改革經(jīng)驗，營造充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展跨越發(fā)展的大環(huán)境。破解影響我區(qū)開發(fā)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的難題和阻力，為新區(qū)“大開發(fā)、大建設、大發(fā)展”提供強有力的體制機制保障。

責任單位：區(qū)黨群工作部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）推進開發(fā)區(qū)市場化運營改革。成立與管委會實行政企分開、政資分開的運營公司，實行市場化運作。發(fā)展提升我區(qū)現(xiàn)有開發(fā)建設有限公司、城市建設有限公司、水務公司、市政公司等4家區(qū)屬國有企業(yè)，強化市場化運作，確保與區(qū)管委會政企、政資分開。極力構建職能科學、機構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

責任單位：區(qū)黨群工作部、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（一）推行平臺招商。搭建對接平臺，解決投資不對稱的問題。為優(yōu)質(zhì)項目找資金，為實力財團找潛力項目，為企業(yè)找合作企業(yè)，爭取整合升級；根據(jù)招商產(chǎn)業(yè)重點設立專項招商產(chǎn)業(yè)基金，致力于入股或補助科技含量高、市場前景好的企業(yè)；常態(tài)化組織供需對接會或論壇，引導意向企業(yè)、臺灣行業(yè)協(xié)會與本市（區(qū)）企業(yè)對接，同時，深入開展“引智”工作，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)人才總體水平。

責任單位：區(qū)投資促進局。

（二）推行窗口招商。出臺切實可行的中介招商獎勵政策，充分發(fā)揮窗口信息多、人脈廣、渠道多的優(yōu)勢，全面拓展招商空間和實效；協(xié)商聘用閩投臺北辦事處、中泉臺北辦事處、豐澤船務臺北辦事處、兩岸醫(yī)事協(xié)會等單位或個人，為政府經(jīng)濟顧問；探討與中國機電商會臺北辦事處、臺灣工商建設研會、臺灣科學園區(qū)工業(yè)同業(yè)公會、臺灣電電公會等團體和機構的合作事宜，密集赴臺開展經(jīng)貿(mào)交流活動，維護好重要招商窗口，助力項目入駐。

責任單位：區(qū)投資促進局。

（三）推行以僑招商。發(fā)揮僑臺外事、工商聯(lián)職能，增加“請進來、走出去”活動頻率；探討在重要區(qū)域與異地商會合作，委任其秘書長為招商顧問，規(guī)范工作職責及辦事程序，增加招商觸角；加強泉州臺商投資區(qū)臺商聯(lián)誼會建設，通過該渠道，加強與全國臺商協(xié)會的溝通聯(lián)絡，拓寬信息渠道，強化臺商歸屬感和向心力。

責任單位：區(qū)投資促進局。

（四）推行精準招商。充分發(fā)揮區(qū)專家?guī)熳饔?，深入研究分析我局提出的五大產(chǎn)業(yè)招商重點，掌握每個產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展形勢、行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)區(qū)域分布及排名情況、企業(yè)投資意愿及規(guī)劃布局，圍繞園區(qū)鎖定的重點招商產(chǎn)業(yè)類別，緊密跟蹤目標企業(yè)，實行一對一精準招商，力爭取得成效。

責任單位：區(qū)投資促進局。

（五）打造高水平營商環(huán)境。貫徹落實《泉州市提升營商環(huán)境行動計劃》，推行“多證合一”登記制度改革，簡化涉企證照事項，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻；實行收費目錄清單管理，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，完善收費監(jiān)管制度，推行企業(yè)簡易注銷登記、個體工商戶簡易注銷登記，減稅降費，為各類市場主體減負擔；減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務，推進并聯(lián)審批，推行投資項目幫辦代辦，為激發(fā)有效投資拓空間；加強事中事后監(jiān)管，全面推廣“雙隨機一公開”監(jiān)管，探索住所登記負面清單制度，為公平營商創(chuàng)條件；優(yōu)化服務質(zhì)量，深化“三集中三到位”、推進審批服務標準化建設、精簡審批申報材料、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，為群眾辦事生活增便利。持續(xù)推進簡政放權，加快推進行政許可標準化建設，全面規(guī)范行政許可行為。

責任單位：區(qū)行政服務中心、科技經(jīng)濟發(fā)展局、黨群工作部、市場監(jiān)督管理局。

（一）加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮國家級臺商投資區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級高新技術開發(fā)區(qū)三個國字號品牌效應；增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式；構建以先進制造業(yè)為主導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引擎、現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的總體發(fā)展格局；打造軌道交通、裝備制造、新材料、大健康、大醫(yī)療五大產(chǎn)業(yè)，形成具有較大影響力的高端化、集群化、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。

責任單位：區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局、投資促進局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新人才養(yǎng)和引機制，完善海外高層次人才和急需緊缺人才的高級職稱專項事業(yè)編制試點。積極向上級編制部門爭取開發(fā)區(qū)高層次人才專項事業(yè)編制試點。解決我區(qū)雖然承擔縣一級經(jīng)濟社會管理權限，但行政、事業(yè)編制按純開發(fā)區(qū)核定，機構編制及其緊缺；雖有縣一級機構編制管理權限，但行政、事業(yè)編制由市編辦統(tǒng)籌分配等問題。保障高層次人才和緊缺人才引進工作。

責任單位：區(qū)黨群工作部。

（三）培育創(chuàng)新企業(yè)群。引導優(yōu)勢資源向開發(fā)區(qū)骨干企業(yè)集聚，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙高”龍頭企業(yè)、獨角獸種子企業(yè)和智能制造領軍企業(yè)。完善高新技術企業(yè)培育長效機制，實施瞪羚計劃，建立高新技術企業(yè)庫、瞪羚企業(yè)培育庫，運用企業(yè)研發(fā)投入分段補助、高新技術企業(yè)認定獎補、瞪羚培育企業(yè)貼息補助等激勵創(chuàng)新政策，重點培育以高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和瞪羚企業(yè)為核心的開發(fā)區(qū)創(chuàng)新企業(yè)群，并在同等條件下予以優(yōu)先支持。推進開發(fā)區(qū)大型骨干企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動，支持區(qū)內(nèi)大型骨干企業(yè)建立企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構，推動企業(yè)研發(fā)機構提檔升級，承擔國家、省級各類科技項目。

責任單位：區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（四）推進開發(fā)區(qū)集約綠色發(fā)展。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，強化約束性指標管理。實施并推進排污權有償使用和交易工作，全面推進清潔生產(chǎn)和技術改造，推動轄區(qū)重點行業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進廢物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環(huán)使用；加強規(guī)劃環(huán)評跟蹤管理。及時做好規(guī)劃環(huán)評修編工作；妥善做好污水集中處理、環(huán)境應急等重點環(huán)保工作，加強事中事后監(jiān)管。

（五）推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建。推動與其他國家級開發(fā)區(qū)等區(qū)域交流協(xié)作，采取飛地經(jīng)濟、聯(lián)合共建、委托管理等形式，建設跨區(qū)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立健全合作共建、產(chǎn)業(yè)共育和利益共享的合作機制。

責任單位：區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局、投資促進局。

（一）嚴格工業(yè)項目準入門檻。堅持土地供需雙向調(diào)節(jié)和有保有壓的原則，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策，嚴格執(zhí)行供地目錄和用地標準，合理控制用地規(guī)模。新增建設用地重點向我省鼓勵發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重大項目和省重點項目傾斜。禁止向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目、以及“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復建設）項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)供地。從嚴把關100畝以上的工業(yè)項目在用地預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)征、土地供應的手續(xù)辦理。

責任單位：區(qū)環(huán)境與國土資源局、投資促進局、規(guī)劃建設與交通運輸局。

責任單位：區(qū)環(huán)境與國土資源局、投資促進局。

（三）減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)用地成本。鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有工業(yè)項目加大投資，提升生產(chǎn)技術水平。對經(jīng)濟實力較弱的中小企業(yè)，引導企業(yè)采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式取得土地，減輕企業(yè)一次性支付土地費用成本的負擔。支持民間投資利用自有工業(yè)廠房舉辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意文化、倉儲物流以及其他新興產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老、幼托等社區(qū)服務業(yè)的，可不辦理土地用途變更手續(xù)（但不得分割產(chǎn)權出讓）。在符合規(guī)劃、安全等要求，并在不改變土地用途的前提下，支持企業(yè)在原依法取得工業(yè)建設用地上增建生產(chǎn)性設施、進行廠房加層、翻建改建廠房或開發(fā)地下空間，增加用地容積率的，不再增收土地價款。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省鼓勵發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點建設項目，實行優(yōu)惠的地價政策，在確定土地使用權出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。

責任單位：區(qū)環(huán)境與國土資源局、投資促進局、規(guī)劃建設與交通運輸局。

（四）盤活存量土地，提高土地集約利用率和投入產(chǎn)出水平。加大對存量土地的盤活處置力度，對批而未征、批而未供、供而未用以及低效利用等存量土地，依法依規(guī)采取申請撤銷農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收批文、加大征遷力度、調(diào)出指標置換用地、調(diào)整項目加快用地以及二次招商等措施進行盤活利用；對閑置土地，依法依規(guī)進行妥善處置。定期組織對批而未供和閑置土地進行排查梳理，進一步提高開發(fā)區(qū)土地利用質(zhì)量和效益，促進開發(fā)區(qū)土地集約利用。

責任單位：區(qū)環(huán)境與國土資源局、投資促進局、科技經(jīng)濟發(fā)展局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（一）加快全區(qū)市政基層設施建設。推進南北大道、東西大道等道路建設，爭取金嶼大橋、百崎大橋盡快開工建設。重點啟動湖東片區(qū)和白沙片區(qū)等城市片區(qū)綜合開發(fā)建設；按照國際一流標準和“七個同步”要求，做好湖東片區(qū)生態(tài)公園、市民廣場、秀涂片區(qū)綜合管廊的建設；推進東園北車片區(qū)、東園光電產(chǎn)業(yè)片區(qū)、張坂片區(qū)、湖東片區(qū)等區(qū)域的“七通一平”。啟動各片區(qū)次、支干道建設，加快完善各片區(qū)路網(wǎng)和市政管網(wǎng)。

責任單位：區(qū)規(guī)劃建設與交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）完善社會事業(yè)建設。建立公平普惠的基礎型公共設施網(wǎng)絡，構筑泉州臺商投資區(qū)高標準的“市級——區(qū)級——組團級”三級公共中心體系，建設一批代表城市形象的標志型公共設施。明確配置標準，以投資區(qū)發(fā)展目標為導向高標準建設公共設施。啟動7個安置小區(qū)工程和1個區(qū)級公租房建設。實施“教育強區(qū)”五年規(guī)劃，與葳格教育簽訂建設教育園協(xié)議；啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設五年行動計劃，投入不低于1000萬元開展“垃圾革命”，實施城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程和村村亮化工程。

責任單位：區(qū)規(guī)劃建設與交通運輸局、民生保障局、教育文體旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

建立我區(qū)聯(lián)席會議機制。區(qū)管委會分管領導任召集人，區(qū)黨工辦、黨群部、科經(jīng)局、投促局、財政局、環(huán)境與國土資源局、規(guī)劃建設與交通運輸局，人行惠安支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門負責人為成員，辦公室設在區(qū)科經(jīng)局。區(qū)重大招商引資項目、龍頭企業(yè)激勵扶持政策等由聯(lián)席會議“一事一議”、個案研究。

責任單位：區(qū)直各部門。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十五

為適應開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，面向社會公開招考部分機關事業(yè)單位工作人員，現(xiàn)公告如下：

一、招考專業(yè)及要求。

詳見附件一。

二、招考條件。

1、具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；

2、遵紀守法，品行端正，身體健康；

3、具備招考職位所需的專業(yè)知識；

4、年齡30周歲以下（1982年6月1日后出生）。

三、報名和資格審查。

報名時間：5月2日--16日下午5點。

3張；并持本人身份證、畢業(yè)證、學位證、大中專畢業(yè)生報到證、工作年限證明等材料原件和復印件各一份（應屆畢業(yè)生所在學校還未發(fā)放畢業(yè)證、學位證的考生，須提交學校教務部門出具的學歷、學位證明）。

考試收取考務費，根據(jù)省物價部門核定的標準，筆試每人40元，面試每人70元。

擬享受減免有關考務費用的農(nóng)村特困大學生和城市低保人員，提供證件原件及復印件一份，免收考務費。

資格審查：對報考人員的資格審查工作，貫穿招考工作的全過程，發(fā)現(xiàn)不符合報考條件或弄虛作假的，隨時取消考錄資格。招考工作領導小組辦公室根據(jù)招考范圍、條件對報考人員進行嚴格審查，每人限報一個職位。資格審查結(jié)果在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公布。

對審核確定的報考人數(shù)達不到計劃招考人數(shù)3倍的專業(yè)，由招考工作領導小組研究調(diào)整錄用計劃。

四、考試。

考試分筆試和面試，分別以百分制計算。

（一）筆試。

筆試時間與資格審查結(jié)果一并公布，請于報名結(jié)束后及時上網(wǎng)查詢。

筆試為綜合能力測驗，主要進行公共基礎知識等。

方面的測試。筆試采取人機對話的方式。筆試成績以百分制計算，對筆試成績進行加分，加分事項附后。根據(jù)筆試成績，原則上按1：3的比例確定進入面試范圍人員名單，名單在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公布。

（二）面試。

面試以體現(xiàn)報考職位的要求為主，主要測試考生的綜合分析能力、語言表達能力、思維應變能力、業(yè)務素質(zhì)、舉止儀表等基本素質(zhì)。面試成績當場向報考人員公布。

面試結(jié)束后，除外語專業(yè)按筆試30%、面試70%權重計算總成績外，其他專業(yè)按筆試、面試成績各占50%的權重計算考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。

五、錄用方法。

根據(jù)報考人員考試總成績排名順序，按招考職位從高到低依次等額確定進入考察、體檢范圍人員。若總成績相同，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委研究同意，可相應增加錄取名額。對進入考察、體檢范圍的人員，由招考工作領導小組統(tǒng)一組織到指定醫(yī)院進行體檢，體檢按照《人事部衛(wèi)生部關于印發(fā)公務員錄用體檢通用標準（試行）的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）標準執(zhí)行，經(jīng)考察、體檢合格的確定為擬錄用人員。

新錄用人員，簽訂就業(yè)協(xié)議，試用期三個月，試用期滿考核合格的，辦理正式錄用手續(xù)，不合格的，取消錄用資格。對應屆畢業(yè)生，經(jīng)批準錄用后若在2012年7月30日前不能出具相應學歷、學位證書的，將視為達不到職位學歷要求而取消錄用資格。

附件三：《公開招考工作人員誠信承諾書》。

附件四：公開招考機關事業(yè)單位工作人員筆試成績加分說明。

附件五：工作年限證明。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十六

為加快中關村科技園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，整體提升園區(qū)經(jīng)濟承載能力，從根本上確立園區(qū)主體發(fā)展地位，進一步促進我市產(chǎn)業(yè)集群集聚、提速增效、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，提出如下意見：

（一）發(fā)展目標。

到20xx年底，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值力爭達到180億元。到20xx年，力爭成為250億級生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭成為500億級生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭進入省內(nèi)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)隊列。

（二）發(fā)展要求。

以“生態(tài)文明理念”為統(tǒng)攬，堅持“生態(tài)引領，科學布局；創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級；突出優(yōu)勢，特色發(fā)展”的原則，科學編制和彌補完善園區(qū)各類規(guī)劃，重點發(fā)展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)藥、大健康等主導產(chǎn)業(yè)，走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。

（三）發(fā)展方向。

按照中關村科技園園“一區(qū)三園三帶”的布局，強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，開啟全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端化、特色化、集群化發(fā)展的新格局。一區(qū)：即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)為中心的西部工業(yè)園，規(guī)劃面積64.18平方公里，重點發(fā)展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規(guī)劃建設面積6.4平方公里的綠谷產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、3d制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存量企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產(chǎn)業(yè)帶，衛(wèi)城—暗流特色輕工產(chǎn)業(yè)帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貴安新區(qū)規(guī)劃建設需要，對中八建材加工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)實施“退二進三、退城進園”，搬遷進入西部工業(yè)園。

（一）財政政策。

在適宜年度建立經(jīng)開區(qū)一級財政體制，收支單列、封閉管理運行、完善公共財政體系，保證經(jīng)開區(qū)地方所得財政收入全額用于工業(yè)西區(qū)開發(fā)建設，讓經(jīng)開區(qū)發(fā)展逐步形成良性經(jīng)營機制。自20xx年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財稅分配機制。一是園區(qū)新增產(chǎn)業(yè)項目每年產(chǎn)生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區(qū)用于道路等基礎設施建設及維護，30%（暫定）部分留存市財政及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會綜合服務；二是園區(qū)配套建設的基礎設施項目每年產(chǎn)生地方所得財政收入部分（建筑安裝營業(yè)稅及企業(yè)所得稅等）全額留存園區(qū)；三是對工業(yè)性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設資金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態(tài)補償基金等由市財政按規(guī)定計提應上繳上級部門部分及社保資金，地方留存部分不再計提。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費用、產(chǎn)業(yè)項目設施配套、報批土地成本費用、計提應上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區(qū)基礎設施配套建設；四是留存園區(qū)資金統(tǒng)一納入市財政管理，嚴格執(zhí)行市財政資金審批撥付程序，由園區(qū)辦向市政府提出項目和資金申請報告，市財政局根據(jù)資金情況提出意見建議報市政府分管領導和主要領導審批后安排資金，資金只能用于產(chǎn)業(yè)項目土地報批、基礎設施建設工程款和償還銀行貸款本息。園區(qū)辦實施基礎設施項目要嚴格執(zhí)行基本建設程序，按照有關規(guī)定接受部門的監(jiān)督。

（二）執(zhí)行部門資金計劃對口爭取機制。

市財政、發(fā)改、工信、商務、住建、生態(tài)、交通、水利、供電等部門要根據(jù)上級政策和部門資金情況，重點對經(jīng)開區(qū)基礎設施建設項目給予傾斜，主動作為、按年擬定、提前幫助經(jīng)開區(qū)申報項目和資金計劃，積極協(xié)調(diào)省、市落實項目資金、爭取上級專項補助、貸款貼息和以獎代補等方面的支持。

（三）堅持財政適度扶持風險承擔機制。

經(jīng)開區(qū)融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃，市級財政統(tǒng)籌調(diào)度適當提供資金擔保，采取資本金注入、融資擔保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的成熟項目，牽頭接洽、直接參與包裝運作，資金到位后須統(tǒng)分結(jié)合分配比例，重點支持、適量傾斜給工業(yè)園區(qū)。允許經(jīng)開區(qū)聯(lián)合第三方擔?；蛞M民間資金成立園區(qū)民營中小企業(yè)擔保公司，多渠道開展融資工作。

（四）探索試行償債機制。

探索建立市級可償債機制，定期從財政預算內(nèi)外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權出讓收益、經(jīng)營性資產(chǎn)租賃收入、股權投資收益、礦產(chǎn)資源收費權、特許經(jīng)營權經(jīng)營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監(jiān)管。經(jīng)開區(qū)每年從市級留存園區(qū)資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預期債務或貸款的償還，以確保園區(qū)債務的如期償還。

（五）優(yōu)先支持工投公司資源配給。

市財政局、金融辦、園區(qū)辦、工投公司要加快工投公司資源、資產(chǎn)、資金、資本“四資”整合工作進度，盡可能將全市工業(yè)資產(chǎn)、城區(qū)部分優(yōu)質(zhì)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)或投轉(zhuǎn)固后資產(chǎn)劃入公司，將市屬資源、經(jīng)開區(qū)市政公用設施特許經(jīng)營權盡量給予工投公司。

（六）加大經(jīng)開區(qū)資源配置力度。

在全市范圍內(nèi)整合資源重點調(diào)配用于經(jīng)開區(qū)項目建設，將市區(qū)足夠部分商業(yè)地塊直接指定給經(jīng)開區(qū)用于融資，并授權經(jīng)開區(qū)實施一級開發(fā)，出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)基礎設施建設；整合經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)可利用土地資源，核心區(qū)范圍內(nèi)土地一級開發(fā)均委托經(jīng)開區(qū)管委會負責實施，經(jīng)開區(qū)商業(yè)地塊出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎設施建設；站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬商業(yè)地塊出讓收益在覆蓋小城鎮(zhèn)基礎設施投資后，全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎設施建設。

（一）賦予經(jīng)開區(qū)職責管理權限。

按照省人民政府辦公廳《關于促進開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展的意見》精神，將市屬發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、住房保障和建設、經(jīng)濟和信息化、科技、環(huán)保、商務等單位在市審批權限范圍內(nèi)涉及經(jīng)開區(qū)項目的審批權能夠委托的委托給開發(fā)區(qū)管委會，凡屬于經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)的審批、審核事項，由經(jīng)開區(qū)管委會實行全程代辦，相關部門加強監(jiān)管和指導，同時逐步擴大經(jīng)開區(qū)管理權限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)開區(qū)紅線范圍內(nèi)的任何項目實施，事前必須書面申請經(jīng)開區(qū)管委會審查同意方能辦理。

（二）理順經(jīng)開區(qū)管理層級。

將工業(yè)園區(qū)辦由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于經(jīng)開區(qū)管委會負責工業(yè)園區(qū)建設開發(fā)的專門機構，經(jīng)開區(qū)管委會作為管理層，園區(qū)辦作為運作層。在領導職數(shù)的配備上可采取交叉任職的方式，由經(jīng)開區(qū)黨工委副書記（副主任）兼任工業(yè)園區(qū)辦常務副主任，經(jīng)開區(qū)（工業(yè)園區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任園區(qū)辦副主任（不占編制）；對工業(yè)園區(qū)辦崗位重新進行設置，在不突破原有編制前提下，滿足專業(yè)技術崗位、管理崗位科學合理地設崗定級。上述有關事項由市編辦按照規(guī)定程序上報審批。

（三）強化部門和屬地管理責任。

在園區(qū)開發(fā)建設范圍內(nèi)，除因項目建設和企業(yè)生產(chǎn)涉及規(guī)劃、融資、招商、建設、管理服務、征拆安置、控違拆違、經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)、社會治安、文明創(chuàng)建以外，與經(jīng)開區(qū)管委會上述職能職責無關的其他工作事務，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，對經(jīng)開區(qū)在涉及園區(qū)管理、項目建設的具體事項上給予支持、配合。

（四）提升金融服務水平。

要搭建好銀政企互通平臺，建立市級金融服務工業(yè)信息平臺，對中小企業(yè)融資需求、新入駐企業(yè)信息及時與金融部門互通，金融部門主動提供咨詢服務和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導力度，爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務進企業(yè)活動，宣傳金融知識、金融政策、金融產(chǎn)品，指導企業(yè)規(guī)范財務管理，有針對性地為企業(yè)制定綜合融資方案。

（五）持續(xù)開展科技創(chuàng)新和人才支持。

推動各類創(chuàng)新要素、科技項目、科技資金向經(jīng)開區(qū)聚集，大力推進園區(qū)科技企業(yè)孵化器（含創(chuàng)業(yè)中心、孵化園）發(fā)展。結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需要，引進高層次人才、技術帶頭人等領軍人才和復合型人才。依托職教城建設建立實訓人才培訓基地，搭建職業(yè)技術教育與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融合的轉(zhuǎn)化平臺。

（六）加強規(guī)劃銜接實現(xiàn)產(chǎn)教城良性互動。

以服務經(jīng)開區(qū)為主要出發(fā)點，突出職教城和站街、衛(wèi)城、王莊小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展服務經(jīng)濟、商貿(mào)居住、產(chǎn)品配送、工業(yè)倉儲等生產(chǎn)性服務業(yè)，最終形成職教城和小城鎮(zhèn)推動工業(yè)區(qū)發(fā)展，工業(yè)區(qū)拉動工業(yè)新城和協(xié)同職教城建設的良好局面。

（七）落實保障措施。

上述各項工作，由市督辦督查局認真分解到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化追蹤落實力度，確保各項工作落實到位。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十七

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，近年來，我所在的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。在這個過程中，我有幸參與了一些項目，深切感受到了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律。在這篇文章中，我將分享自己在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的心得體會。

首先，要培育良好的營商環(huán)境是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。一個良好的營商環(huán)境可以吸引更多的企業(yè)和投資者進入開發(fā)區(qū)，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。而一個不良的營商環(huán)境則會阻礙企業(yè)的發(fā)展，導致經(jīng)濟發(fā)展的停滯。因此，開發(fā)區(qū)政府應該著力改善營商環(huán)境，簡化行政審批程序，提供優(yōu)惠的稅收政策和投資環(huán)境，加強對企業(yè)的服務和支持，使企業(yè)能夠在一個良好的環(huán)境中發(fā)展壯大。

其次，要注重科技創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力?？萍紕?chuàng)新是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素，也是提升開發(fā)區(qū)競爭力的關鍵。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們應該注重加大科技研發(fā)投入，提高科技研發(fā)能力，培育一批高科技企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，加強科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術、高附加值方向發(fā)展，加快形成具有自主知識產(chǎn)權的核心競爭力。

再次，要加強人才培養(yǎng)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。人才是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也不能離開優(yōu)秀的人才支持。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們要注重人才培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)體系，加大高層次、高技能人才引進力度，提供優(yōu)良的發(fā)展平臺和機會，建立完善的職稱評審機制，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人才支持。

最后，要加強與周邊地區(qū)的互動合作是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟往往與周邊地區(qū)緊密相連，相互合作、互助共贏是推動經(jīng)濟發(fā)展的有效方式。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們應該加強與周邊地區(qū)的協(xié)作合作，形成良性互動的合作機制，共同開展交流合作、共同解決問題，促進資源優(yōu)勢互補，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的心得體會，就是要培育良好的營商環(huán)境，注重科技創(chuàng)新，加強人才培養(yǎng)，加強與周邊地區(qū)的互動合作。只有通過這些方面的努力，才能夠推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)繁榮與社會的和諧穩(wěn)定。相信在不久的將來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展會取得更加輝煌的成就！

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十八

一、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重要組成部分，是全國最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口基地，2010年4月升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

資源是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎，該區(qū)自然資源尤其是地下鹵水資源極其豐富，是全國最大的鹽場——羊口鹽場的一部分；在該區(qū)正式成立之前已建成世界上最大的氨堿法純堿生產(chǎn)企業(yè)——濰坊純堿場。并最終以山東羊口鹽場、濰坊純堿廠和壽光市大家洼鎮(zhèn)為依托，成立濰坊海洋化工高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積283平方公里。

可以說，地下鹵水資源是該區(qū)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展的重要條件。地下鹵水，即礦化度大于５０克/升的地下水，其中第四紀濱海相地下鹵水是新型鹽礦資源。至今，許多人對海鹽的生產(chǎn)的認識上存在誤區(qū)，認為鹽都是海水蒸發(fā)得到的。其實不然，海水曬鹽是比較傳統(tǒng)的曬鹽方法，在我國的眾多大規(guī)模鹽場中，只有海南省鶯歌海鹽場因為沒有發(fā)現(xiàn)有地下鹵水存在，同時由于周圍海水含鹽度較高，仍然采用海水曬鹽。地下鹵水曬鹽有其巨大的優(yōu)勢，其濃度比海水高２－６倍，利用高濃度地下鹵水不僅可直接提取溴素等化工產(chǎn)品，還可節(jié)約鹽田面積６０－８０％。地下鹵水的利用主要是通過在鹽灘附近打井，抽取地下鹵水至濃縮池，經(jīng)濃縮后，流入結(jié)晶池蒸發(fā)結(jié)晶。因為地下鹵水層位于淡水層之上，所以只要控制打井深度即可抽取，開采方便。

在該區(qū)成立之初，海鹽和純堿的生產(chǎn)對環(huán)境影響有限，工人人均工資收入已經(jīng)遠高周邊地區(qū)。然而，在之后的很長一段時期，開發(fā)區(qū)領導過分重視經(jīng)濟發(fā)展，大力引進外資，同時由于產(chǎn)業(yè)集聚效應，眾多以鹵水或海鹽為原料的化工廠落戶該區(qū)，其中最具代表性的是中以合作建設的世界上最大的溴化物生產(chǎn)廠以及一些私營的農(nóng)藥生產(chǎn)廠。這些廠家投產(chǎn)后，高薪雇傭了很多工人和農(nóng)民工，創(chuàng)造了巨額利潤。然而由于該區(qū)環(huán)保局工作不到位；企業(yè)自身只追求利益，毫無社會責任感，造成了嚴重的環(huán)境污染。其中，大氣污染和海水污染尤其嚴重，同時還有在2010年出現(xiàn)的鹵水污染。

毫無疑問，大氣污染主要來自各個化工廠的未處理廢棄，海水污染主要來自未處理的工業(yè)廢水。該區(qū)許多化工廠為了躲避環(huán)保部門的檢查，只在夜間生產(chǎn)，最終導致該區(qū)居民許多時候晚上睡覺不敢開窗。相應的，海水污染也到了非常嚴重的程度，淺水區(qū)域海水發(fā)黃，近岸出還會有許多黃色的泡沫，該區(qū)居民已經(jīng)開始拒絕使用本區(qū)捕撈的海產(chǎn)品。如果說這些污染仍然不能引起只重視經(jīng)濟發(fā)展的領導的重視，那么鹵水的污染則是對該區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟的一個嚴重警告。

2010年前后，該區(qū)內(nèi)的許多鹽場生產(chǎn)的海鹽被測不達標，原因是這些生產(chǎn)的海鹽中存在農(nóng)藥雜質(zhì)。經(jīng)調(diào)查，該區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠，將未處理的廢水用高壓的方法通過鹵水井壓入地下鹵水層。大家都知道，要想治理地下水是非常困難的，至今也沒有出現(xiàn)什么很有效的辦法。因此這種行為必將會造成長期持久的嚴重后果。

現(xiàn)在，該區(qū)正在努力轉(zhuǎn)變從前的發(fā)展方式，面向全球公開招標，確定了“一城四園”的規(guī)劃布局。“一城”就是濱海水城，包括科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務區(qū)、高檔商住區(qū)、旅游度假區(qū)四部分?！八膱@”就是規(guī)劃建設四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨港工業(yè)園、綠色能源產(chǎn)業(yè)園、海港物流園。成功舉辦了三屆中國濰坊濱海國際風箏沖浪邀請賽和首屆中國國際風箏沖浪公開賽，創(chuàng)造了海上萬人風箏放飛吉尼斯記錄。打造環(huán)渤海地區(qū)最大的職教園區(qū)和藍色高端產(chǎn)業(yè)科教基地，商務、辦公、金融、會展為主的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)和山東“藍色逍遙游”國內(nèi)知名的濱海休閑旅游目的地。

展，才能夠保證經(jīng)濟與環(huán)境的雙豐收。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十九

為貫徹落實《福建省人民政府關于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（閩政文〔20xx〕15號）精神，進一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為改革開放排頭兵作用，形成新的集聚效應和增長動力，現(xiàn)結(jié)合我市開發(fā)區(qū)實際，制定本實施方案。

力爭通過努力，到20xx年，我市省級（以上）開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3400億元，建成地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元以上11個，其中超600億的開發(fā)區(qū)1個、超500億的開發(fā)區(qū)1個，實際使用外資總額達到35億元，工業(yè)用地地均稅收達到30萬元/畝。開發(fā)區(qū)綜合實力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應和產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，對福州社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用進一步凸顯，為新福州建設作出更大貢獻。

（一）創(chuàng)新管理體制和運行機制。

創(chuàng)新、完善管理體制和運行機制，進一步構建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機構。

1、實施整建制托管。各開發(fā)區(qū)（不含海關特殊監(jiān)管區(qū)、福州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、福州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）由市委、市政府全部委托園區(qū)所在地黨委、政府管理，包括園區(qū)黨建、經(jīng)濟建設、社會事務等。開發(fā)區(qū)管委會在人力物力保障和監(jiān)管責任上配合抓好落實。干部人事管理權限不變，園區(qū)資產(chǎn)不移交。行政管理由當?shù)攸h委、政府按屬地管理原則，依法承擔園區(qū)管理主體責任。加大對開發(fā)區(qū)財政支持。福清江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)與市財政及所在縣（市）區(qū)稅收和土地收益分成比例按照市委、市政府《關于完善市級重點工業(yè)園區(qū)體制機制的意見》（榕委發(fā)〔20xx〕10號）規(guī)定執(zhí)行，其余各開發(fā)區(qū)的稅收和土地收益分成比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

2、實行市場化運作。力爭20xx年底，開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全部成立運營公司。運營公司承擔園區(qū)開發(fā)建設、招商引資、投資運營、專業(yè)化服務等功能，可獨立或合作運營科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。運營公司與管委會實行政企分開、政資分開。

3、各開發(fā)區(qū)運營公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構，可與各級國有資本交叉持股，探索混合所有制改革。運營公司可通過上市融資、發(fā)行債券、設立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資等方式開展資本運作，發(fā)展成為資本實力強、運作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運營商。

責任單位：相關縣（市）區(qū)人民政府、市國資委、市財政局、市發(fā)改委、市金融辦。

（二）創(chuàng)新招商引資機制和優(yōu)化服務。

1、探索創(chuàng)新招商引資機制。

（1）推行公司化招商。有條件的開發(fā)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，與市招商服務公司合資成立屬地專業(yè)化招商公司，打造招商信息平臺和招商智庫，建立招商成果獎勵機制。相關縣（市）區(qū)人民政府為招商公司量身定制經(jīng)營業(yè)績考核辦法，根據(jù)招商成果給予資金獎勵，并按貢獻大小獎勵到個人。

（2）推行產(chǎn)業(yè)鏈招商。推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高關聯(lián)配套企業(yè)集聚，打造具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（3）推行第三方招商。與境內(nèi)外投資促進專業(yè)機構開展密切合作，鼓勵引進社會化招商機構，通過購買服務等方式，拓寬招商渠道，拓展招商引資網(wǎng)絡，提升招商實效。

（4）推行產(chǎn)業(yè)基金招商。加強與省級有關部門的溝通聯(lián)系，爭取省里對福州·馬尾基金小鎮(zhèn)、福州軟件園基金大廈等基金產(chǎn)業(yè)的支持，完善“政基企”合作機制，促進基金與實體產(chǎn)業(yè)對接；按照國家相關政策要求，鼓勵設立產(chǎn)業(yè)引導基金，探索以資金為媒介，促進產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)入園，積極爭取國家金融創(chuàng)新試點在福州·馬尾基金小鎮(zhèn)和福州軟件園基金大廈先行先試。

（5）加強對臺交流。發(fā)揮好福州對臺經(jīng)貿(mào)交流先行區(qū)的優(yōu)勢，深入貫徹國家、省、市惠臺政策，鼓勵支持涉臺園區(qū)與臺灣相關園區(qū)深度合作，探索協(xié)同招商、收益共享的新模式，允許福州臺商投資區(qū)等涉臺園區(qū)根據(jù)實際情況，自行制定出臺扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對臺招商引資的優(yōu)惠政策。

2、優(yōu)化服務，提升營商環(huán)境。落實《中共福州市委福州市人民政府關于印發(fā)〈福州市優(yōu)化營商環(huán)境工作三年行動方案〉的通知》（榕委發(fā)〔20xx〕18號），大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，認真查找在提供優(yōu)質(zhì)服務、打造良好營商環(huán)境方面存在的短板，依托開發(fā)區(qū)所在地的行政服務中心，持續(xù)優(yōu)化整合“一窗受理”窗口，推行行政審批事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，提升“一趟不用跑”事項網(wǎng)上申報率和電子證照應用率；引進各類中介服務和代理機構，為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)投資經(jīng)營提供“保姆式”“一站式”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，讓企業(yè)辦事不出區(qū)，快捷方便；推行統(tǒng)一編碼管理，實現(xiàn)區(qū)級和市級同源事項的事項名稱、事項類別、法律依據(jù)、基本編碼等要素基本統(tǒng)一，并在市權責清單系統(tǒng)進行通用事項對接。

責任單位：相關縣（市）區(qū)人民政府、各行政服務中心。

3、開展投融資合作，完善投融資渠道。各開發(fā)區(qū)主動與金融機構開展投融資合作，完善配套政策，推廣工業(yè)園區(qū)廠房按揭貸款模式，為開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)及區(qū)內(nèi)的上下游企業(yè)提供供應鏈金融服務。針對大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索引進管理經(jīng)驗豐富和專業(yè)性較強的風投機構，做好資本與項目的精準對接。支持符合條件的企業(yè)通過境內(nèi)擔保境外發(fā)債、跨國公司外匯資金集中運營等方式融通資金。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)向上下游企業(yè)提供融資支持，在應收賬款質(zhì)押融資領域開展創(chuàng)新。

責任單位：相關縣（市）區(qū)人民政府、市金融辦、福州市金融控股集團有限公司。

4、開發(fā)區(qū)可探索設立投資控股公司，完善創(chuàng)投資金管理及退出機制，拓展“雙創(chuàng)”融資渠道，推動開展科技型中小微企業(yè)無抵押貸款試點，支持保險公司開展科技型中小微企業(yè)貸款保證保險。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。

1、堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、環(huán)境容量等因素確定主導產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路。堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，重點引進一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)升級的“雙輪驅(qū)動”。沿海開發(fā)區(qū)要主動對接國家戰(zhàn)略，與“一帶一路”“海上福州”建設聯(lián)動發(fā)展。

2、實施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展計劃。推動產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展，以新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域為重點，重點培育和發(fā)展一批科技小巨人領軍企業(yè)。至20xx年，培育和發(fā)展科技小巨人領軍企業(yè)200家以上。著重在成長前景較好的重點企業(yè)、設有研發(fā)機構的企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)中甄選一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力較強，質(zhì)量效益突出，市場前景廣闊的高成長企業(yè)，在融資服務、電力調(diào)度等方面給予優(yōu)先保障。至20xx年，全市工業(yè)園區(qū)高成長企業(yè)達到100家，省級以上高新技術企業(yè)達600家。

3、推進海關特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化。積極爭取省商務廳、福州海關等部門的支持，促進符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)逐步整合升級為綜合保稅區(qū)，提升海關特殊監(jiān)管區(qū)的綜合競爭力。

4、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制。鼓勵開發(fā)區(qū)通過設立創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資貼息資金、知識產(chǎn)權作價入股等方式，搭建科技人才與產(chǎn)業(yè)對接平臺。鼓勵開發(fā)區(qū)建立產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新平臺。完善各類創(chuàng)業(yè)服務中心、企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化平臺。落實我市人才引進獎勵政策措施，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的良好生活環(huán)境，為引進中高端人才提供必要條件。

（四）促進區(qū)域協(xié)作和資源整合。

1、主動與閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)等合作區(qū)對接交流，開展合作共建，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、資源共享。共建雙方可協(xié)議分享共建園區(qū)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資等經(jīng)濟指標和稅收收益。省內(nèi)開展工作考核評價時，允許共建雙方將源自共建園區(qū)的相關指標各按100%納入統(tǒng)計。共建園區(qū)可參與聯(lián)合組建市場化運作的股權基金，對成長性好、前景可預期的境內(nèi)外創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目或企業(yè)進行戰(zhàn)略投資。

2、以國家級開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級開發(fā)區(qū)為主體，整合或托管區(qū)位鄰近、產(chǎn)業(yè)趨同的開發(fā)區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，中心城區(qū)以新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主，其他傳統(tǒng)企業(yè)逐步向城區(qū)外轉(zhuǎn)移。

（五）集約利用土地，提升使用效率。

1、加大土地開發(fā)強度。在符合規(guī)劃、安全及環(huán)保要求，且不改變用途的前提下，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)原有用地上進行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價款。在原址擴建的工業(yè)項目所需新增工業(yè)用地，符合工業(yè)用地各項控制性指標的前提下，可按程序采取協(xié)議出讓方式供地。

責任單位：相關縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市自然資源和規(guī)劃局。

2、盤活利用存量土地。按照《福州市開發(fā)區(qū)低效用地認定及處置辦法（試行）》（榕國土資綜〔20xx〕617號），通過實施“騰籠換鳥”“退二進三”政策，積極盤活閑置、低效利用等存量土地，提高土地節(jié)約集約利用和投入產(chǎn)出水平。支持園區(qū)內(nèi)低效用地進行整體兼并或分棟轉(zhuǎn)讓，用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及我市鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性或高科技服務業(yè)，相關部門給予辦理過戶變更手續(xù)，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先兼并或購買。

3、創(chuàng)新土地利用模式。對新增工業(yè)用地，根據(jù)不同行業(yè)生命周期、不同類型工業(yè)項目特點及企業(yè)實際需求，實行“彈性出讓、先租后讓、分期供地”等靈活的土地供應政策，彈性出讓年期原則上不超過30年，確保土地資源向用地少、產(chǎn)出高、效益好的項目傾斜。

4、嚴格執(zhí)行有關集約利用土地規(guī)定。省級（以上）開發(fā)區(qū)均納入土地集約利用評價，設立滿3年后，節(jié)約集約用地評價排名居全省同級別開發(fā)區(qū)末5名的，原則上盤活存量建設用地，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批；居全省前5名的，優(yōu)先安排300畝的土地儲備報批指標。嚴格執(zhí)行《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號），規(guī)范履行工作程序，對政府原因造成土地閑置的，采取簽訂補充協(xié)議、重新約定開竣工日期、協(xié)議有償收回、置換等方式予以處置；對企業(yè)原因造成土地閑置的，采取征繳土地閑置費、依法收回等方式予以處置。

責任單位：相關縣（市）區(qū)人民政府、市自然資源和規(guī)劃局。

（一）建立聯(lián)席會議機制。

市政府分管領導任總召集人，市商務局、工業(yè)和信息化局、科技局主要領導任召集人，市商務、發(fā)改、工業(yè)和信息化、科技、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、海洋漁業(yè)、應急管理、統(tǒng)計、金融、編辦、福州海關等部門負責人為成員，辦公室設在市商務局。聯(lián)席會議負責對涉及我市開發(fā)區(qū)重大項目建設存在問題、企業(yè)激勵扶持政策等進行研究、協(xié)調(diào)。

（二）加強分類指導。

國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)由市商務局牽頭管理；國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)由市科技局牽頭管理；省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）由市工業(yè)和信息化、商務部門牽頭管理，以上按各單位新設定的主要職責、內(nèi)設機構和人員編制方案執(zhí)行。市生態(tài)環(huán)境局、各牽頭管理部門以及有關職能部門，指導各開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做好規(guī)劃環(huán)評工作，及時妥善做好污水、固廢、危廢集中處理，做好集中供熱、環(huán)境應急，并加強事中事后監(jiān)管。市、縣兩級統(tǒng)計局指導各開發(fā)區(qū)做好統(tǒng)計工作。

（三）落實考核評價和激勵約束機制。

根據(jù)新制定的《福建省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法（暫行）》（閩商務開發(fā)區(qū)〔20xx〕10號），省市對上一年度開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平進行綜合評價（海關特殊監(jiān)管區(qū)暫不列入評價范圍）。每年將根據(jù)綜合評價結(jié)果實施獎懲措施，對綜合得分位居全市前3名的開發(fā)區(qū)按規(guī)定由省財政資金給予獎勵，對綜合得分位居全市第4至第6名的開發(fā)區(qū)由市財政分別給予50萬元獎勵（省、市獎勵不重復享受）。對評價結(jié)果位居全省后5名的開發(fā)區(qū)予以警告、限期整改，限期內(nèi)未整改到位的，按干部管理權限和有關程序?qū)﹂_發(fā)區(qū)黨工委、管委會負責人進行問責，直至采取降級、免職等懲戒措施；對連續(xù)兩年評價結(jié)果位居全省最后1名的開發(fā)區(qū)，根據(jù)不同情形，設定強制整改期，逾期未整改到位的，按程序報省政府批準后，退出省級開發(fā)區(qū)管理序列，對機構編制作相應調(diào)整。

（四）積極推動省級開發(fā)區(qū)申報設立工作。

申請設立省級開發(fā)區(qū)的有關園區(qū)要加大基礎設施建設和開發(fā)力度，著重在完善提升、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上下功夫，力爭開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地地均稅收指標盡快超過上年度全省省級開發(fā)區(qū)平均水平，達到申請設立省級開發(fā)區(qū)的指標要求。

責任單位：相關縣（市）區(qū)人民政府、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市科技局。

本文所指開發(fā)區(qū)，專指我市17個省級（以上）開發(fā)區(qū)。省級以下開發(fā)區(qū)可結(jié)合工作實際參照執(zhí)行。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/19816021.html】