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解放思想大討論座談會篇一
同志們:
剛才,xx部長通報(bào)了我縣20xx年全省營商環(huán)境評價(jià)情況,xx書記通報(bào)了影響我縣營商環(huán)境典型案例,從兩個通報(bào)來看,問題不少,任務(wù)艱巨??h紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改委、縣工商聯(lián)、縣稅務(wù)局、縣供電公司、縣園區(qū)管委會等部門作了發(fā)言,希望大家要言行一致,抓好工作落實(shí)。關(guān)于下一步營商環(huán)境工作,會上印發(fā)的《工作要點(diǎn)》和《“三重”營商環(huán)境實(shí)施方案》,作了明確安排,大家要對照落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要在認(rèn)識上再深化,解放思想再出發(fā)
營商環(huán)境的問題,歸根結(jié)底是思想觀念的問題。大家要進(jìn)一步解放思想,提高站位,充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。
(一)從上級要求看,優(yōu)化營商環(huán)境是大趨勢、硬任務(wù)。
近年來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府圍繞優(yōu)化營商環(huán)境作出了一系列部署和要求。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇向世界莊嚴(yán)承諾,“中國要建設(shè)國際一流營商環(huán)境”,并多次親自主持召開民營企業(yè)家座談會,就改善營商環(huán)境作出重要指示。李克強(qiáng)總理用“生產(chǎn)力”來定義營商環(huán)境,提出營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。從去年起,國家、省市開始對各地開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)。這兩年,省里先后印發(fā)了《xx省營商環(huán)境評價(jià)實(shí)施方案(試行)》《xx省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動方案》等系列文件,市里也印發(fā)了《xx市打造“三重”營商環(huán)境實(shí)施方案》、《xx市20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》等系列文件,省委xx書記、市委xx書記均在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境的重要性。省第十五次黨代會提出“打響‘xx辦事不用求人、xx辦事依法依規(guī)、xx辦事便捷高效、xx辦事暖心爽心’營商環(huán)境品牌”。市第五次黨代會也提出“打造營商環(huán)境最佳設(shè)區(qū)市”目標(biāo)。從國家省市一系列部署來看,從各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度來看,做好優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)必須要做,而且要做好的政治任務(wù)。對此,大家要有敏銳感知,要樹牢“四個意識”,堅(jiān)定不移優(yōu)化營商環(huán)境。
(二)從發(fā)展全局來看,優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必由之路。
近年來,隨著各地經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級,縣域經(jīng)濟(jì)的比拼日趨激烈。大家越來越意識到,地區(qū)之間的發(fā)展差距,表面上是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距、企業(yè)數(shù)量質(zhì)量的差距,實(shí)際上是營商環(huán)境的差距。哪里營商環(huán)境好,人才就朝哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就向哪里投。我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、交通便利都沒有優(yōu)勢,只有通過努力,在優(yōu)化營商環(huán)境上塑造優(yōu)勢,才有可能實(shí)現(xiàn)跨越趕超,實(shí)現(xiàn)“小縣大作為”。因此,大家要站在全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局的高度,以“等不起、坐不住”的危機(jī)感和緊迫感,對標(biāo)一流、迅速行動,全力在優(yōu)化營商環(huán)境上做實(shí)功、出絕招,以一流的營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)從政府職能來看,優(yōu)化營商環(huán)境是份內(nèi)之職、責(zé)無旁貸。
為企業(yè)服務(wù)是政府的本職。做優(yōu)營商環(huán)境是加快政府職能轉(zhuǎn)型,推動“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變,全力打造“五型政府”,積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系的必然要求。特別是縣第十四次黨代會明確提出主攻“五大戰(zhàn)略”,爭當(dāng)“五個示范”的戰(zhàn)略目標(biāo),我們更要處理好企業(yè)與政府的關(guān)系。因此,大家要端正態(tài)度、擺正位置,主動親近企業(yè)、服務(wù)企業(yè),堅(jiān)決破除作風(fēng)上的“官本位”,讓企業(yè)與群眾“站c位”,全力當(dāng)好為企業(yè)服務(wù)、幫企業(yè)跑腿的“店小二”“勤務(wù)員”,做到傾心傾情傾力為企業(yè)服務(wù)。
二、要在舉措上再夯實(shí),找準(zhǔn)差距補(bǔ)短板
除剛才兩個通報(bào)里點(diǎn)出的具體問題外,結(jié)合我平時(shí)調(diào)研了解和相關(guān)反饋情況,我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作還存在以下幾個問題,必須引起重視:
一是服務(wù)效能方面。投資領(lǐng)域項(xiàng)目審批雖經(jīng)壓縮,但審批要件、程序和環(huán)節(jié)還是繁多,政務(wù)服務(wù)的深度、效率都還有改進(jìn)空間。
二是政策支持方面。政策兌現(xiàn)機(jī)制不健全、不順暢,政策制定不精準(zhǔn)、企業(yè)獲得感不強(qiáng)。比如,惠企政策中,重資產(chǎn)建設(shè)支持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策占比高,而企業(yè)訴求集中的融資、用能、用工等政策占比低。
三是要素保障方面。重視招商引資上項(xiàng)目,但忽視企業(yè)發(fā)展全生命周期要素保障。物流成本高、貸款費(fèi)用高、能源成本高以及用工難、用地難、融資難等“三高、三難”問題沒有徹底解決。四是干部作風(fēng)方面。集中表現(xiàn)為“三不”。不擔(dān)當(dāng),寧愿不做事也怕做錯事,凡事先看以前有沒有慣例、外地有沒有先例、上面有沒有文件,遇到難題不研究、有了矛盾繞著走、解決問題沒辦法。不作為,干部耍“官腔”、擺“官譜”,認(rèn)為企業(yè)再大、再牛,你還是企業(yè);我衙門再小、官職再低,還是政府部門,你還得找我。對領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請托人“事好辦”,對不熟悉的企業(yè)或群眾則百般拖拉。不落實(shí),抓工作大而化之,習(xí)慣于會議貫徹會議、文件落實(shí)文件,辦事推拖、效率低下,不推不動。以上問題都不同程度存在,大家一定要高度重視,主動對號入座,拿出有針對性的措施加以解決。
(一)要抓好問題整改。
針對全省此次評價(jià)反饋的各類問題,各相關(guān)單位要抽調(diào)人員,成立工作專班,認(rèn)真梳理問題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單,逐條整改、逐條落實(shí)。比如,針對獲得電力時(shí)限長、成本高的問題,要拓展辦電零上門、零審批和零收費(fèi)“三零”服務(wù)范圍,提高直供電交易比例,推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)電力接入“零成本”,確保低價(jià)、穩(wěn)定用電。比如,針對辦理建筑許可時(shí)限較長的問題,要深化工程項(xiàng)目投資審批制度改革,全面清除紅頂中介,推行“六多合一審批”“不見面招標(biāo)”“容缺受理+承諾制”等模式,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)間。比如,納稅方面,要持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi),加快推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、移動辦稅和自助辦稅,推動辦稅繳費(fèi)集成化、智能化、便利化。在完成已反饋問題整改的同時(shí),還要堅(jiān)持舉一反三,進(jìn)一步通過“企業(yè)家談問題”“代表委員提問題”“人民群眾找問題”等活動,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、市場主體、人民群眾的作用,抓痛處、撓癢處,把更多潛在問題找出來,及時(shí)加以整改解決。
(二)要完善工作機(jī)制。
一要健全金融信貸對接機(jī)制,在省直部門評價(jià)中,我縣獲得信貸指標(biāo)失分最多,較全省平均值低0.59分,較全市平均值低0.52分。這從側(cè)面說明我縣企業(yè)融資難問題一直沒有得到解決。一方面,銀企信用信息對接不暢,銀行不敢貸、不愿貸;另一方面,企業(yè)貸款門檻高,附加條件多,貸款周期長,推高了融資成本,企業(yè)想貸貸不了。對此,縣普惠金融服務(wù)中心、縣人民銀行、銀保監(jiān)xx監(jiān)管組等部門要主動作為,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金市場化、專業(yè)化運(yùn)作,強(qiáng)化政銀企對接,搭建政銀企平臺,打通金融信貸信用信息壁壘,促進(jìn)融資需求精準(zhǔn)對接。同時(shí),要積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,滿足不同層次企業(yè)的信貸需求。
二要完善企業(yè)幫扶機(jī)制,加快推行企業(yè)評部門、園區(qū)評干部“雙評”機(jī)制,倒逼園區(qū)和部門干部創(chuàng)新舉措、主動服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“圍墻內(nèi)的事情企業(yè)自主辦、圍墻外的事情政府或者部門幫助辦”。要落實(shí)好“黨政領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)接待日”、“政企茶敘會”、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察“百人聯(lián)百企”、縣直單位定點(diǎn)幫扶企業(yè)等工作機(jī)制,及時(shí)分析解決企業(yè)合理訴求。
三要創(chuàng)新企業(yè)招工機(jī)制,縣人社局、縣職校、縣園區(qū)管委會、縣城控集團(tuán)、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等部門要各負(fù)其職,積極通過探索靈活就業(yè)和彈性用工機(jī)制、校企合作、勞務(wù)派遣、專業(yè)招商招工隊(duì)招工等方式,多途徑、多渠道招工,幫助企業(yè)解決用工難題。
(三)要提升服務(wù)質(zhì)量。
以“五型政府”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷深化“放管服”改革,聚焦“一件事一次辦”“一鏈辦”,扎實(shí)推進(jìn)“x服通”4.0版建設(shè)、“六減一增”行動,以實(shí)實(shí)在在改革舉措,增進(jìn)企業(yè)的獲得感,加快打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌,努力爭創(chuàng)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣。比如,針對惠企政策知曉度不高、兌現(xiàn)難等問題,要變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,通過“x服通”等平臺,即時(shí)為企業(yè)推送政策,實(shí)行政策兌現(xiàn)“零跑即享”服務(wù),政府后臺“一站式”審批結(jié)算。同時(shí),各單位要把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到行政服務(wù)窗口,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識,樹立xx政務(wù)服務(wù)的良好形象。
三、要在責(zé)任上再壓實(shí),協(xié)調(diào)聯(lián)動聚合力
優(yōu)化營商環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面,每個單位、每位干部都是局內(nèi)人,條條塊塊都要擔(dān)好責(zé),確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。
(一)要扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
為切實(shí)做好優(yōu)化營商工作,縣里專門成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管紀(jì)檢、發(fā)改、工業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,下面設(shè)立督查、宣傳等推進(jìn)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣發(fā)改委(營商辦)、縣工商聯(lián)參與開展日常工作。要建立工作簡報(bào),從下周開始,每周刊發(fā)一期(紙質(zhì)和oa),介紹好經(jīng)驗(yàn)、好做法或者通報(bào)存在問題。建立一個督查組,由xx書記任組長,對各地各部門在營商環(huán)境中的問題進(jìn)行定期不定期的督查,持續(xù)曝光一些典型案例。營造一種氛圍,縣委宣傳部、縣融媒體中心牽頭,在相關(guān)媒體開設(shè)轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境專欄,曝光典型。實(shí)施一次集中攻堅(jiān),從今天開始,一直持續(xù)到年前,確保這次活動取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣發(fā)改委(營商辦)、縣工商聯(lián)要牽頭抓總,一起抓好統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)落實(shí),積極對接上級要求,確保規(guī)定動作不漏項(xiàng)、自選動作更精準(zhǔn)。
各部門要強(qiáng)化一盤棋思想,加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,共同把優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。尤其是各職能部門主要負(fù)責(zé)同志,既要當(dāng)指揮員、又要當(dāng)督辦員,結(jié)合“局長進(jìn)政務(wù)大廳”活動,經(jīng)常到服務(wù)窗口,聽聽群眾和企業(yè)的意見建議,看看承諾事項(xiàng)落實(shí)沒有,工作短板在哪里。特別是縣政法部門,要為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐、勒索投資企業(yè)的犯罪活動,嚴(yán)厲懲處強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市的黑惡勢力,嚴(yán)肅查辦無理刁難、尋釁滋事、非法阻工等不法行為,全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好治安環(huán)境。
(二)要強(qiáng)化督查考核。
要強(qiáng)化督查問責(zé),持續(xù)開展明察暗訪,對重視不夠、落實(shí)不力的單位和個人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。縣委督查組要精準(zhǔn)發(fā)力,把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn),增強(qiáng)精準(zhǔn)性,確保有的放矢,真正找出不落實(shí)的事,問責(zé)不落實(shí)的人,堅(jiān)決避免形式上督查、程序性督查??h紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任追究,主動參與,發(fā)現(xiàn)案件線索,要發(fā)現(xiàn)一起,問責(zé)一起,震懾一片。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾,建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制,對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。要暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮縣“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線以及第三方評價(jià)作用,完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,主動接受企業(yè)和群眾監(jiān)督評價(jià)。要發(fā)揮考核導(dǎo)向,在今年全縣高質(zhì)量發(fā)展年度目標(biāo)考核中,加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重,倒逼各部門履職盡責(zé)。
(三)要營造濃厚氛圍。
縣委宣傳部要牽頭抓總,加強(qiáng)政策宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度;要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型,樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿,營造全社會參與的濃厚氛圍。引導(dǎo)干部群眾樹牢“人人都是營商環(huán)境,事事關(guān)系營商環(huán)境”的理念,鼓勵干部群眾爭做優(yōu)化營商環(huán)境的支持者、建設(shè)者和推動者,讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全社會的普遍自覺。
解放思想大討論座談會篇二
作為一名辦公室的工作人員,大家一定要堅(jiān)定自己的理想信念,以最飽滿的精神狀態(tài)迎接上級交辦的每一項(xiàng)任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣辦公室主任會議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,召開這次全縣辦公室主任會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在視察xx時(shí)的重要講話以及xx主任在全國黨委秘書長會議上的講話和州委xxx書記在全州辦公室主任培訓(xùn)會上的講話精神,目的是全面提升全縣辦公室系統(tǒng)的工作水平,使全縣辦公室系統(tǒng)在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好地做好“三服務(wù)”工作。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感
(一)充分認(rèn)識辦公室工作的重要性。
辦公室是一個單位的神經(jīng)中樞,一個單位的工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),決策能否有效貫徹落實(shí),要靠辦公室的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),可以說辦公室是參謀部、作戰(zhàn)部、指揮部。就像人的大腦神經(jīng)中樞,我們進(jìn)行的各種活動要靠大腦神經(jīng)中樞進(jìn)行指揮,如果人的大腦神經(jīng)中樞癱瘓了,這個人也就失去了各種活動的自由,同樣的如果一個單位的辦公室工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),其他工作也就不能正常的推進(jìn)。從這個意義上來講,辦公室地位非常特殊,不是領(lǐng)導(dǎo),但影響領(lǐng)導(dǎo);不做決策,但影響決策;不代表一個單位,但關(guān)系一個單位的形象。當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展奮發(fā)趕超的重要時(shí)期,各項(xiàng)決策和部署需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心共同奮斗,這些決策和部署能否有效貫徹落實(shí),就需要辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)左右、服務(wù)上下、參謀助手、督促檢查的重要作用。
辦公室任務(wù)非常繁重,既要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,又要參與政務(wù)、管理事務(wù)、辦好會務(wù)。辦公室的同志非常辛苦,加班加點(diǎn)是家常便飯,基本沒有節(jié)假日。正因?yàn)檗k公室工作特殊,所以組織器重,領(lǐng)導(dǎo)倚重。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不少是從辦公室走出來的,我縣的不少領(lǐng)導(dǎo)干部也是從辦公室走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,這充分體現(xiàn)了辦公室的重要性。辦公室工作最能體現(xiàn)一個人的政治紀(jì)律性、組織紀(jì)律性和綜合能力素質(zhì)。全縣辦公室系統(tǒng)的全體同志,一定要認(rèn)清自身的價(jià)值和使命,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,努力在自己的崗位上奉獻(xiàn)青春、貢獻(xiàn)力量,抒寫無愧于人生的壯麗篇章。
(二)充分認(rèn)識新形態(tài)對辦公室工作的新要求。
習(xí)近平總書記在不同場合對黨委辦公廳(室)工作作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)要當(dāng)好黨委的“前哨”和“后院”,作好兩個表率(在同黨中央保持高度一致上作出表率,在貫徹落實(shí)中央和各級黨委確定的各項(xiàng)部署上作出表率);強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“六種意識”(政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識);做到“八字要求”(忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻(xiàn));提出了“五個堅(jiān)持”要求(堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守),這些就是對辦公室工作的總要求。
當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大變化:一是承擔(dān)的任務(wù)越來越重。辦公室不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、接待服務(wù)等常規(guī)任務(wù),而且一些新開展的、臨時(shí)性的、沒有指定部門管理的工作也由辦公室承擔(dān),工作內(nèi)容更加豐富,工作責(zé)任更加重大。二是領(lǐng)導(dǎo)的要求越來越高。當(dāng)前,隨著中央全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,各級各部門面臨的工作任務(wù)更加繁重、更加緊迫,遇到的矛盾和問題也更多、更復(fù)雜,因此,領(lǐng)導(dǎo)的要求也越來越高。三是突發(fā)性、緊急性事件越來越多。尤其是隨著“四化融合”的快速推進(jìn),因房屋拆遷、土地征收等工作帶來的社會各種不穩(wěn)定因素日益增多,辦公室事務(wù)增多了,工作強(qiáng)度增大了,工作要求更高了。今天,我們在這里舉辦這次會議,就是要讓大家認(rèn)清新形勢下對辦公室工作的新要求,讓大家更加熟悉辦公室工作的基本規(guī)律、基本技能和基本知識,學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精辦公室工作的工作方法,進(jìn)一步提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。
(三)充分認(rèn)識當(dāng)前辦公室工作存在的困難和問題。
這些年來,全縣辦公室系統(tǒng)在為推進(jìn)全縣的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了積極主動的作用,做了大量的工作,取得了不少的成績。但是也要清醒的認(rèn)識到,目前,我們的工作還有一些不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的地方,主要體現(xiàn)在:一是隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍存在辦公室人員青黃不接、年齡老化、人員少、新手多的狀況,導(dǎo)致文件起草、材料報(bào)送質(zhì)量下降,辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)不暢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是信息渠道不夠暢通。遇有重大緊急情況發(fā)生時(shí),有的辦公室沒能按要求及時(shí)上報(bào)信息,存在遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況,導(dǎo)致工作被動。三是服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。做好“三服務(wù)”工作是辦公室的本質(zhì),綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、對上服務(wù)、對下服務(wù)、對群眾服務(wù)都是辦公室工作的重要體現(xiàn),但是有的辦公室服務(wù)水平明顯不高,表現(xiàn)為文稿質(zhì)量不高、溝通協(xié)調(diào)不到位、上傳下達(dá)不暢、督促檢查不到位等情況。四是工作作風(fēng)有待改進(jìn)。工作上患得患失、萎靡不振,“庸、懶、散、慢、浮、拖”現(xiàn)象在全縣各級辦公室都不同程度存在。解決這些問題,最根本的就是要加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前,尤其要按照“查問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì),開創(chuàng)全縣辦公室工作新局面。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)籌抓好辦公室各項(xiàng)重點(diǎn)工作
辦公室作為各單位的中樞協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),工作任務(wù)重,事多龐雜,每天都要面對大量的新情況、新問題,如何在這些紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒,保證辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),需要大家具備清醒的頭腦和明確的目標(biāo)。
(一)抓好信息報(bào)送。信息報(bào)送是讓領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門了解工作進(jìn)展、政策執(zhí)行情況、社情民意、突發(fā)事件等的重要手段。保持信息暢通,確保信息報(bào)送的及時(shí)準(zhǔn)確高效高質(zhì)是對辦公室工作人員的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室要充分認(rèn)識信息報(bào)送工作的重要性,完善信息報(bào)送制度,抓好常規(guī)信息和重大信息的報(bào)送,務(wù)必要有高度的使命感和責(zé)任感確保上報(bào)信息客觀及時(shí)準(zhǔn)確,不能有意隱瞞和故意淡化,為縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)全面掌握工作動態(tài),進(jìn)而科學(xué)決策,有針對性地加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)提供重要參考。同時(shí),要加強(qiáng)重大信息的報(bào)送工作,及時(shí)報(bào)送重大信息是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是一條嚴(yán)格的政治紀(jì)律,重大信息的及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送,是確保領(lǐng)導(dǎo)作出快速正確決策的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室必須嚴(yán)格執(zhí)行好重大信息報(bào)送制度。
(二)抓好貫徹落實(shí)??h委縣政府和各級各部門決策部署的落實(shí),需要辦公室的及時(shí)跟進(jìn),對任務(wù)作出分解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)提出合理建議。當(dāng)前為全面推進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),縣委縣政府工作節(jié)奏越來越快,作出了一系列重大的決策和部署,這就要求辦公室的同志一定要快速反應(yīng)、快速領(lǐng)悟,同時(shí)要勇于承擔(dān)責(zé)任,積極抓好貫徹落實(shí)。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要迅速落實(shí),當(dāng)天的事當(dāng)天辦,落實(shí)不過夜。
(三)抓好公文辦理。公文辦理是辦公室工作的重要載體,各級各部門辦公室要在公文辦理上下功夫,切實(shí)提高公文的辦理質(zhì)量。一是切實(shí)增強(qiáng)公文辦理的政治責(zé)任感,嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真對待每一份公文及文稿的起草工作,把好行文關(guān)、會簽關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、文字審核關(guān)和體例格式關(guān)。二是保證質(zhì)量。各級各部門擬發(fā)的公文,必須做到思路正確、觀點(diǎn)新穎、主題集中,嚴(yán)禁敷衍了事。今后,凡是報(bào)送縣“兩辦”的公文,對內(nèi)容空洞、文稿紊亂、不符合要求的,一律退回起草單位重新擬稿。三是嚴(yán)格程序。對需經(jīng)縣“兩辦”審核印發(fā)的公文必須嚴(yán)格按照行文程序執(zhí)行,對違反規(guī)定,出現(xiàn)倒流、制發(fā)不符合規(guī)定程序的,一律不予接收辦理。
(四)要做好溝通協(xié)調(diào)。辦公室工作千頭萬緒,大家在工作中一定要講究工作方法,要善于用十跟手指頭彈鋼琴,要分清事情的輕重緩急,及時(shí)妥善處理。辦公室承擔(dān)溝通上下、聯(lián)系協(xié)調(diào)左右的責(zé)任,涉及方方面面,哪個環(huán)節(jié)考慮不周、協(xié)調(diào)不好,都會對工作產(chǎn)生負(fù)面作用,帶來消極影響。要做好協(xié)調(diào)工作首先要善于溝通,要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門做好溝通,真正發(fā)揮承上啟下的作用。其次是要勤于思考。對每一項(xiàng)任務(wù)要認(rèn)真分析思考,要考慮以怎樣的方式去做才能達(dá)到最佳的效果;對每一件事情,不管是大事小事,都要高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)仔細(xì)分析,妥善處置,維護(hù)好本單位本部門的形象。
(五)當(dāng)好參謀助手。辦公室工作承上啟下,聯(lián)系左右,領(lǐng)導(dǎo)的決策和安排部署需要辦公室的主動作為。主動作為的一個重要方面就是要當(dāng)好參謀助手,對上級安排部署的各項(xiàng)工作要積極主動的抓好落實(shí),并作好跟蹤調(diào)度,及時(shí)向上級反饋工作的落實(shí)進(jìn)展情況。要發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用,做好各種信息的收集整理分析匯總,尋找推進(jìn)工作的突破口,為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考。要作好工作推進(jìn)的督促檢查,確保工作的正常有序推進(jìn)。要善于發(fā)現(xiàn)問題,能處理的及時(shí)處理,不能處理的要及時(shí)向上級反饋,并作好參考建議,切實(shí)發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。
(六)抓好督促檢查。很多工作雖然安排布置下去了,但是完成的情況如何,需要辦公室進(jìn)行督促檢查。督促檢查是確保工作落到實(shí)處的有效手段,督促檢查同時(shí)也是辦公室的主要職能之一。全縣辦公室系統(tǒng),都要把對工作的督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)抓實(shí)抓好,對各項(xiàng)工作任務(wù)在做好分解的同時(shí),要有針對性的開展督查。通過督促檢查隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況,作好反饋,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策參考。
(七)積極應(yīng)對輿情。當(dāng)前,媒體網(wǎng)絡(luò)被稱為“無冕之王”,其已成為老百姓表達(dá)心聲、反應(yīng)訴求的一個重要渠道。全縣近年來通過網(wǎng)絡(luò)反映問題情況呈逐年上升趨勢,不少網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)反映問題,已引起縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并多次批示相關(guān)部門及時(shí)處理。這就要求我們辦公室的干部對網(wǎng)絡(luò)輿情要反映迅捷,快速應(yīng)對,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋,同時(shí)要及時(shí)與網(wǎng)民進(jìn)行正面交流,作好引導(dǎo),共同維護(hù)全縣良好的輿情氛圍,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力提高辦公室整體服務(wù)質(zhì)量
辦公室的工作最核心的一點(diǎn)就是“服務(wù)”,如何做好對上、對下、對內(nèi)、對外的服務(wù),提高服務(wù)的質(zhì)量和水平,每一個辦公室人員都必須進(jìn)行深入思考和實(shí)踐。任何工作不怕無策就怕無心,辦公室工作人員一定要做一個有心人,在其位,謀其政,履其職,盡其責(zé),共同提高辦公室的服務(wù)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。辦公室工作接觸面廣,要應(yīng)對大量的復(fù)雜事物,這就要求辦公室的工作人員必須具備過硬的素質(zhì)和能力。辦公室干部一定要在學(xué)習(xí)上狠下功夫,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)辦公室的工作技能和工作流程,學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,提高履職能力。很多人都認(rèn)為,辦公室出來的干部是“萬精油”,就是因?yàn)檗k公室的工作面對方方面面,要做好辦公室的工作就必須要了解和熟悉各方面的工作,在辦公室工作時(shí)間長了,對各方面的工作都有所了解,如果到了新的工作崗位,能夠很快就上手工作。要成為“萬精油”式的干部,就必須要加強(qiáng)對各方面知識的學(xué)習(xí),只要持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí),相信大家都能夠成為辦公室工作的行家里手。目前,全縣辦公室系統(tǒng)人員流動快,新進(jìn)人員多,熟悉業(yè)務(wù)的文秘人員緊缺,縣“兩辦”將發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在全縣各辦公室系統(tǒng)抽調(diào)人員跟班學(xué)習(xí),培養(yǎng)提高各辦公室人員的能力和素質(zhì),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要支持好這項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)定信念,提振士氣。辦公室工作非常辛苦,干出成績了大家不易看到,相反出現(xiàn)了問題,辦公室還要擔(dān)責(zé)。長期以來,許多辦公室的干部都是在默默無聞的作貢獻(xiàn),正是因?yàn)橛辛舜蠹疫@樣默默無聞的貢獻(xiàn),我縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)才取得了今天的成績,可以說辦公室的干部是真正的“幕后英雄”。辦公室工作看似平淡,但真正干好了辦公室的工作,能夠真正體現(xiàn)一個人的重要價(jià)值,這樣的價(jià)值就體現(xiàn)在各項(xiàng)決策能夠得到正確的貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)工作能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn),辦公室的干部應(yīng)該對所從事的工作感到光榮和自豪。辦公室的干部要有堅(jiān)定的理想和信念。大家都清楚看一個地方發(fā)展如何,只要看一看這個地方的辦公室干部形象就可以知道,辦公室干部的“精、氣、神”最能體現(xiàn)一個地方的現(xiàn)狀。因此,作為一名辦公室的工作人員,大家一定要堅(jiān)定自己的理想信念,以最飽滿的精神狀態(tài)迎接上級交辦的每一項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真抓好執(zhí)行好落實(shí)好每一項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前,我縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)刻,能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,全面深化改革,全面推進(jìn)依法治縣,需要辦公室的干部兢兢業(yè)業(yè)的干好每一項(xiàng)工作,迎接每一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。我們所做的每一件事,都與全縣26萬人民的利益緊密相連,為全縣26人民謀福祉,是我們共同的愿望,大家一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把自己的人生追求融入黨和人民的事業(yè)中,把做好辦公室工作作為成就事業(yè)追求的目標(biāo),把這件辛苦的工作當(dāng)作一件樂事、一件趣事,以干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的精神,下最大的決心,用最大的力氣,干好干出成效,不辜負(fù)組織的信任和重托。
(三)嚴(yán)格管理,實(shí)干苦干。辦公室是窗口,工作任務(wù)又重又繁雜,必須建立嚴(yán)格的管理制度,確保工作井然有序開展。俗話說,“不依規(guī)矩、不成方圓”,沒有一套嚴(yán)格的工作程序和制度,工作亂成一團(tuán)麻,分不清主次,不但無法有效推進(jìn)工作,還會貽誤“戰(zhàn)機(jī)”,到頭來,領(lǐng)導(dǎo)要批評,群眾還要責(zé)怪。辦公室不但要建立起一套嚴(yán)格的工作管理制度,而且還要做執(zhí)行制度的排頭兵,堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。干好辦公室工作還要求大家一定要具備實(shí)干苦干的工作作風(fēng),實(shí)干苦干是做好辦公室工作的重要條件。首先是要實(shí)干。辦公室工作瑣碎繁雜,要求嚴(yán)格,時(shí)間性強(qiáng),臨時(shí)任務(wù)多,工作又非常重要,缺乏做艱苦工作的思想準(zhǔn)備,缺乏實(shí)干的精神,是難以勝任辦公室工作的;其次是要苦干。埋頭苦干,對于辦公室人員是實(shí)實(shí)在在的要求。辦公室工作常常需要加班加點(diǎn),夜以繼日,而很多工作又都只能是自己或少數(shù)人知道,不允許拋頭露面,所以要有苦干的精神,要有堅(jiān)忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,這叫苦盡甘來,樂在其中。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制重要的是要改進(jìn)辦公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被動服務(wù)為主動服務(wù),改被動接受安排為超前進(jìn)入思考,突出“早”,體現(xiàn)“快”,做到“實(shí)”。在工作分工上,要明確責(zé)任,細(xì)化工作。從總體上講,要按照黨務(wù)政務(wù)、事務(wù)和督查督辦三條主線抓落實(shí);從細(xì)處考慮,每一件事、每一項(xiàng)工作都要分工明確,責(zé)任到人,既不能出現(xiàn)崗位空檔,也要避免職責(zé)重疊。在管理方式上,要健全制度,兌現(xiàn)制度,按制度辦事,要建立規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制,力爭使每份文件辦理和每項(xiàng)事務(wù)處理都能夠按規(guī)范的程序落實(shí)到人,落實(shí)到工作實(shí)施之中。在機(jī)制運(yùn)行上,要學(xué)會接受任務(wù),善于分解事務(wù),要時(shí)時(shí)給自己留出一塊“空地”,時(shí)刻準(zhǔn)備接受領(lǐng)導(dǎo)新的工作安排,確保各項(xiàng)工作,有主有次,有輕有重,不因突如其來的一時(shí)一事而使辦公室工作忙中無序,忙中出亂,以此確保整個工作有條不紊地協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的十八大以來,中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“九項(xiàng)規(guī)定”、縣委“七項(xiàng)規(guī)定”的出臺,為如何做好新形態(tài)下的辦公室工作提出了新的要求,辦公室在辦文、辦會、辦事上一定要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、一切從簡、務(wù)實(shí)高效的原則,進(jìn)一步探尋工作的新機(jī)制、新方法,確保辦公室工作的高效有序推進(jìn),為我縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)再立新功。
(五)甘于寂寞,淡泊名利。辦公室工作瑣啐,平時(shí)工作不顯山不露水,沒有驚濤駭浪、轟轟烈烈的場景,大多是默默無聞的“幕后英雄”,這就要求我們要守得住清貧,耐得住寂寞,正確對待名利得失。在名利面前態(tài)度如何,可以折射出一個人的思想境界。名利具有很強(qiáng)的誘惑力,古往今來不知有多少人為爭名爭利引來了無盡的痛苦和煩惱,更有一些人滑向了犯罪的深淵。其實(shí),名利這東西生不帶來,死不帶去,對名利保持一顆淡泊寧靜的平常心,不僅對干事業(yè)有好處,而且對保持身心健康也大有裨益。希望,全縣辦公室系統(tǒng)的干部在這種平淡寧靜的心境中奮發(fā)有為,作出無愧于黨和人民的光輝業(yè)績。
同志們,做好新形態(tài)下的辦公室工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以高度的政治責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)一致、搶先爭快、奮力拼搏,努力做好辦公室各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
解放思想大討論座談會篇三
旗委綜合分析研判形勢,提出了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。這些目標(biāo)安排,貫徹了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求,堅(jiān)持了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,銜接了過去兩年經(jīng)濟(jì)快速增長和“十四五”規(guī)劃目標(biāo),考量了動力支撐和壓力承受的限度,有利于引導(dǎo)社會預(yù)期,調(diào)動各方面積極性。要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),需把握好以下幾個方面。
——突出穩(wěn)中求進(jìn)。就是要把穩(wěn)作為基礎(chǔ)、作為前提,把進(jìn)作為方向、作為目標(biāo),抓手就在于拉升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%左右,二產(chǎn)增加值就必須要達(dá)到*.*%以上,支撐點(diǎn)主要在于去年新提限的*家企業(yè)的產(chǎn)能釋放和今年計(jì)劃提限的*、*家企業(yè)的產(chǎn)值預(yù)期,各方面必須主動作為、創(chuàng)造性開展工作,從一開始就牢牢盯住、全年全程始終抓緊。同時(shí),要牢牢把握國家前所未有支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,把抓項(xiàng)目、抓招商、抓投資作為穩(wěn)增長、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之招,以實(shí)實(shí)在在的“進(jìn)”,確保扎扎實(shí)實(shí)的“穩(wěn)”。
——堅(jiān)持趕早爭先。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,必須要突出一個“早”和一個“先”字,拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的信心和決心,各項(xiàng)工作早謀劃、早啟動、早落實(shí),涉及到盟級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理和征地青賠等工作,一定要在*月*日前全部辦結(jié)并達(dá)到開工條件,確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)*%的增速。盟委行署已確定了一季度“開門紅”的總基調(diào),我們要全力保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保實(shí)現(xiàn)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長*.*%。同時(shí),全年各項(xiàng)工作都要對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,力爭上游、爭創(chuàng)一流,做到開局就發(fā)力、起步就爭先。
——把握高質(zhì)量發(fā)展主線。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要認(rèn)清我們能干什么、不能干什么,限制干什么、鼓勵干什么,集中有限的資源、資金、要素,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上下功夫,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展,在質(zhì)的穩(wěn)步提升中實(shí)現(xiàn)量的合理增長。
——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。自治區(qū)第*次黨代會提出,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,第一個就是“由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變”。我們在科技創(chuàng)新上還十分滯后,務(wù)必要以“科技興蒙”行動為契機(jī),扎實(shí)做好東北振興、鄉(xiāng)村振興以及揭榜掛帥等科技項(xiàng)目謀劃工作,引導(dǎo)社會各界提升科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平,爭取見到成效。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對外部環(huán)境的不確定性和疫情常態(tài)化相互交織,我們比以往任何時(shí)候都更需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)持底線思維,認(rèn)真履職盡責(zé),把困難估計(jì)的更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考的更深入一些,特別是要始終緊繃疫情防控這根弦,毫不放松地抓好“外防輸入”,集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。此外,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長期積累,債務(wù)化解越往后越難,稍有不慎就有可能沖破底線、沖擊大局。全旗上下要牢固樹立過“緊日子”的思想,想方設(shè)法開辟增量、挖掘存量,做好稅源建設(shè),在保障一般公共預(yù)算收入增速達(dá)到*.*%的同時(shí),為今后工作打牢基礎(chǔ)。
——扎實(shí)推動共同富裕。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的,是要讓群眾過上好日子,讓群眾共享改革發(fā)展成果。作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗,我們需要面臨的壓力和責(zé)任更為重大,首要就是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,并以解決群眾所思所急所盼為導(dǎo)向,克服一切困難和重重挑戰(zhàn),持續(xù)推動鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
解放思想大討論座談會篇四
今年是迎接黨的二十大勝利召開之年,也是落實(shí)旗委第十四次黨代會精神的重要一年。做好全年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重要意義。圍繞落實(shí)旗委對今年工作的總體部署,重點(diǎn)要抓好以下十方面工作。
(一)聚力形成生態(tài)保護(hù)新常態(tài)。當(dāng)前,生態(tài)優(yōu)先已經(jīng)成為了干群共識,綠色發(fā)展理念越來越深入人心。去年,我們在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域下了極大力氣,一批影響生態(tài)環(huán)境的問題得到了圓滿解決。但也要看到,全旗生態(tài)環(huán)境仍有欠賬,基礎(chǔ)非常脆弱,特別是渾善達(dá)克沙地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化、惡化問題依然突出,生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治任重道遠(yuǎn)。
一要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。抓緊完成國土空間規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條空間管控底線,形成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,把“三線一單”作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù),確保發(fā)展不超載、底線不突破。全面開展自然資源確權(quán)登記工作,年內(nèi)基本完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。
二要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施xx高原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程,年內(nèi)完成林業(yè)建設(shè)*.*萬畝、圍欄封育草原*.*萬畝。抓緊完成*國家級濕地公園項(xiàng)目驗(yàn)收工作。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度,按照千分制標(biāo)準(zhǔn),對已建成的綠色礦山進(jìn)行提標(biāo)升級。查漏補(bǔ)缺完成*.*平方公里歷史遺留廢棄采坑治理,爭取提前一年實(shí)現(xiàn)歷史遺留廢棄采坑“清零”。深入落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)吆土植蓍L制,加大對偷牧及超載放牧等違法行為的監(jiān)督處罰力度。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格審核審批征占用林地草原行為。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,不斷優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù),做好鼠蟲害防治工作。
三要深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。全面落實(shí)xx冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障工作,持續(xù)強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,鞏固提升“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理成效,突出低空面源、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,確保空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)督檢查力度,確保群眾飲水安全;深入落實(shí)河湖長制,持續(xù)開展河湖清“四亂”行動;加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;積極申請農(nóng)村牧區(qū)生活污水收集處理項(xiàng)目資金支持,梯次推進(jìn)治理。壓實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)治理責(zé)任,按照盟級部署有序推進(jìn)工業(yè)固廢環(huán)境保護(hù)稅征繳工作,提高企業(yè)排污成本,倒逼落實(shí)循環(huán)利用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”;推動固體廢物、土壤環(huán)境協(xié)同控制,確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全。鞏固提升中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改成效,做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。
四要著力推動綠色低碳發(fā)展。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略部署,結(jié)合“1+n+*”政策體系,貫徹落實(shí)好碳達(dá)峰行動方案,系統(tǒng)化、分階段推進(jìn)“雙碳”工作。深入貫徹落實(shí)能耗“雙控”預(yù)算管理制度,按月、按季度安排重點(diǎn)企業(yè)用能指標(biāo);加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,有效控制冶金、供熱等行業(yè)碳排放;依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,做好蒙能冶金c臺礦熱爐退出工作,通過低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,確保能耗“雙控”指標(biāo)控制在目標(biāo)值以內(nèi)。
(二)全力以赴上項(xiàng)目抓投資。一方面,去年固定資產(chǎn)投資增速*.*%,較“十三五”期間*.*%的平均增速有較大差距,主要是“十三五”期間百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電等一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目集中完成建設(shè),而“十四五”開局階段后備項(xiàng)目缺乏,特別是社會投資、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目儲備不足,不利于支撐經(jīng)濟(jì)快速增長。另一方面,在疫情沖擊下,去年地區(qū)生產(chǎn)總值能夠保持接近*%的速度增長,主要得益于一些重點(diǎn)項(xiàng)目升規(guī)提限后的產(chǎn)能釋放,拉動了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅攀升,特別是乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目投產(chǎn),為我旗新增稅收*萬元。實(shí)踐證明“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”。
一要加大招商引資力度。要聚焦政策導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期新要求、新特征,搶抓政策“窗口期”,緊緊圍繞“六大支柱”產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭在新一輪發(fā)展中育先機(jī)、開新局。在今年行署召開的招商引資工作會議上,羅盟長強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、開招商推介會三條舉措。我們必須要認(rèn)真研究針對性措施,不折不扣貫徹執(zhí)行到位。
一是要成立招商引資工作專班,下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、新材料、節(jié)能環(huán)保、特色旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)工作組,針對性開展招商引資工作,對有投資意愿的企業(yè)要積極開展對接,力爭引進(jìn)落地。同時(shí),旗發(fā)改委要抓緊制定招商引資工作考核獎懲辦法,推進(jìn)招商引資目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二是要全面梳理旗內(nèi)已落地總投資*萬元以上且仍在運(yùn)行的企業(yè)名冊,建立旗處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)交友制度,定期進(jìn)行對接溝通,研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。同時(shí),在旗政府班子年度工作計(jì)劃中,每半年安排一次政銀企見面會,既聽取旗內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況和遇到問題,也通過企業(yè)“朋友圈”邀請旗外企業(yè)參會,詳細(xì)解讀政策,著力營造重商、親商的良好氛圍。
三是要持續(xù)加強(qiáng)外出招引力度,積極在xx和xx等地舉辦招商引資推介會,廣泛邀請企業(yè)參加,只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求,大小項(xiàng)目都要積極引進(jìn)、一并去抓。此外,我旗作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗,在財(cái)政、金融、土地、基建等多個方面享受較為穩(wěn)定的幫扶政策,特別是去年國家提出“雙碳”目標(biāo)后,我旗規(guī)劃打造千萬千瓦級光伏能源基地,一大批央企聞風(fēng)而來,可以說我們有著獨(dú)特的招商引資優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。但就目前而言,我們對各行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于招商引資的有利政策掌握還不夠全面、系統(tǒng),影響招引工作的順利進(jìn)行。
對此,旗發(fā)改委要牽頭組織相關(guān)部門梳理財(cái)政、金融、土地、林草、能源等方面優(yōu)惠政策,制定政策匯編,為全旗招引工作提供指導(dǎo)。
二要著力強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是要做好項(xiàng)目服務(wù)保障。今年我們謀劃了盟級重點(diǎn)項(xiàng)目*項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資*.*億元,旗級重點(diǎn)項(xiàng)目*項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資*.*億元。全旗上下務(wù)必要把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動上,緊盯目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任落實(shí),繼續(xù)執(zhí)行好旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目秘書等制度,依法按協(xié)議落實(shí)各項(xiàng)招商承諾,全程幫助推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理,提早落實(shí)土地、用能、資金等要素保障,確保年內(nèi)完成既定投資任務(wù)。
二是要加大項(xiàng)目資金爭取力度。今后,政府投資項(xiàng)目的主要資金來源就是政府債券,要準(zhǔn)確把握政府債券支持范圍、重點(diǎn)投向和政策要求,認(rèn)真謀劃儲備一批符合地方債券使用的重點(diǎn)項(xiàng)目,有序有效爭取政府債券資金,確保前期手續(xù)完備、條件成熟,決不允許出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,管好、用好政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金,確保資金高效使用。
三是要持續(xù)完成項(xiàng)目庫建設(shè)。結(jié)合招商引資工作,全面充實(shí)、完善、提高項(xiàng)目庫儲備量和入庫項(xiàng)目質(zhì)量,凡是新引進(jìn)或列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,都要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家生態(tài)環(huán)保要求、符合落地支撐要素條件,堅(jiān)持寧缺毋濫,不能“裝進(jìn)籃子都是菜”,提高項(xiàng)目落地的精準(zhǔn)度。
四是要推進(jìn)項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作。緊盯擬開工項(xiàng)目進(jìn)度,堅(jiān)持不懈挖增量,做好各類投資項(xiàng)目整合,對投資較小、管理存在交叉的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,特別是對鄉(xiāng)村振興“零散小”項(xiàng)目要進(jìn)行合理整合,充分挖掘項(xiàng)目有效投資潛力,確保依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。春節(jié)假期后的第一個工作日,自治區(qū)黨委、政府就對優(yōu)化營商環(huán)境工作再次進(jìn)行了全面部署,打響了優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要認(rèn)識到,優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上,特別是“四辦”“工改”兩項(xiàng)工作評價(jià)指標(biāo)仍居于全盟后位,今年一定要下大力氣扭轉(zhuǎn)這種被動的工作局面,以自我革命的精神和刀刃內(nèi)向的勇氣加快數(shù)字政府建設(shè),認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案*.*版,圍繞推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”,最大程度利企便民?!八霓k”方面。
一是繼續(xù)梳理完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),力爭實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,持續(xù)在“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動”上下功夫,推動承諾辦理事項(xiàng)向即辦提速。推進(jìn)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對接融合,加大行政權(quán)力事項(xiàng)顆?;?、情形化組合力度,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。
二是加強(qiáng)綜窗推廣應(yīng)用力度,除涉密等特殊原因外,其余審批事項(xiàng)必須通過綜窗受理,著力實(shí)現(xiàn)辦件量和辦件事項(xiàng)雙提升。這里強(qiáng)調(diào)一下,綜窗系統(tǒng)應(yīng)用要做到“疏”“堵”并重,“疏”就是要做好系統(tǒng)應(yīng)用的服務(wù)指導(dǎo)和保障工作,特別是要發(fā)揮全程跟蹤預(yù)警系統(tǒng)作用,時(shí)刻緊盯辦件流程,決不允許出現(xiàn)逾期辦件問題;“堵”就是要堅(jiān)決堵住體外循環(huán)的口子,全面提升審批效率。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,政務(wù)服務(wù)局要嚴(yán)格執(zhí)行“日統(tǒng)計(jì)、周調(diào)度”機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題;紀(jì)委監(jiān)委要常態(tài)化征集綜窗系統(tǒng)體外循環(huán)問題線索,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
四是大力推廣“蒙速辦”app應(yīng)用,各蘇木鎮(zhèn)要組織區(qū)域內(nèi)居民做好“蒙速辦”app注冊,不斷提升應(yīng)用比例;各部門要全力加強(qiáng)特色應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)接入工作,在做好*個“可查”事項(xiàng)接入工作的基礎(chǔ)上,逐步推動高頻特色應(yīng)用從“可查”向“可辦”轉(zhuǎn)變,從線下辦、網(wǎng)上辦向掌上辦轉(zhuǎn)變?!肮じ摹狈矫?。著力在“精簡審批事項(xiàng)、簡化審批流程、優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用”等方面出實(shí)招。
一是根據(jù)全盟工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作總體要求,進(jìn)一步精簡辦理流程和審批材料,做到清單之外無審批。同時(shí),大力推行電子證照,在用地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子證照核發(fā),最大限度減少企業(yè)成本。
二是全面推行告知承諾制,按要求補(bǔ)充公布符合告知承諾制的審批事項(xiàng),對符合條件的申請事項(xiàng)依據(jù)辦法先辦理后補(bǔ)正;加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同;完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、文物保護(hù)評估、環(huán)境影響評估、水資源論證等評估事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“區(qū)域評估”成果共享。
三是繼續(xù)開展工改系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大幫辦代辦服務(wù)力度,對主流程、輔助流程、市政公用等審批事項(xiàng)切實(shí)做到及時(shí)審批、應(yīng)批盡批、并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)各流程同步線上辦理。
(四)推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來,我們堅(jiān)持“減羊增?!焙汀胺€(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼”,優(yōu)質(zhì)良種肉牛、*羊和特色種植產(chǎn)業(yè)成效顯著。但產(chǎn)業(yè)層次仍然不高,一方面,因內(nèi)外部多重因素制約,農(nóng)牧民自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)化程度不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益提升緩慢。另一方面,真正能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育不足,規(guī)范化合作社數(shù)量較少,沒有與農(nóng)牧民建立起緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,影響農(nóng)牧業(yè)競爭力的提升,制約了農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營效益增長。因此,我們要重點(diǎn)在引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)上下功夫,抓好強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升。
一要強(qiáng)基礎(chǔ)。就是要強(qiáng)品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)去年市場情況來看,牲畜改良程度不高仍是制約我旗畜牧業(yè)發(fā)展的一大短板。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要將牲畜改良工作作為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,作為農(nóng)牧業(yè)工作最重要的任務(wù)來抓,這既是強(qiáng)基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。要繼續(xù)深入實(shí)施“減羊增牛”戰(zhàn)略,嚴(yán)格把控牲畜的數(shù)量和質(zhì)量,認(rèn)真研究劃分好改良技術(shù)推廣區(qū)域,組織人員力量,通過引進(jìn)良種種畜、提升基礎(chǔ)母畜品質(zhì)及推廣冷配、胚胎移植等技術(shù),確保二代以上*塔爾牛改良率達(dá)到*%,察哈爾羊養(yǎng)殖比例達(dá)到*%以上。要充分利用金融惠農(nóng)政策,鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶自行替換不合格種公牛和能繁母牛,支持新型經(jīng)營主體開展育成牛和后備母牛培育,確保二代以上后備母牛達(dá)到*萬頭。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動,多渠道籌措資金引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚舍和儲草設(shè)施,種植戶建設(shè)溫室大棚、節(jié)水灌溉設(shè)施,提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。這幾年我們通過安排專項(xiàng)資金和發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,大面積推廣棚圈和配套機(jī)械化設(shè)備,但目前來看,使用效果還不夠顯著。
今年,我們要通過技術(shù)培訓(xùn)和科技特派員入戶指導(dǎo)等方式,做好機(jī)械設(shè)備推廣使用,切實(shí)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,提高現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平;同時(shí)針對電網(wǎng)承載能力限制的問題,旗農(nóng)科局和各蘇木鎮(zhèn)要積極與供電分公司協(xié)調(diào)溝通、合理布局,將提升三相電覆蓋率列上重要議事日程,強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行能力,保障農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常使用。防災(zāi)減災(zāi)無小事,一刻都不能馬虎大意。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營底子普遍都比較薄,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,一旦發(fā)生災(zāi)情,容易導(dǎo)致生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難。旗氣象局要加快爭取天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升天氣監(jiān)測預(yù)警能力;旗農(nóng)科局和各蘇木鎮(zhèn)要認(rèn)真實(shí)施好政策性牛羊保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)作物種植保險(xiǎn),做好群眾正面宣傳工作,爭取應(yīng)保盡保。
二要補(bǔ)短板。就是要補(bǔ)實(shí)用技術(shù)不足、經(jīng)營模式滯后、企業(yè)帶動作用不強(qiáng)、育肥程度不高及飼草料儲備的短板。要不斷提高農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)和市場意識,加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn),農(nóng)科、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)等部門要合理確定培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn),使“精養(yǎng)優(yōu)養(yǎng)”“算賬養(yǎng)畜”觀念深入人心,著力推動高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)階段農(nóng)牧民生產(chǎn)仍以單戶經(jīng)營為主,種養(yǎng)殖成本居高不下,制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要培育好合作社、核心群、家庭牧場、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)牧民組織化程度;同時(shí)大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè),推廣育肥、托管、代養(yǎng)等模式,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量,通過組織化生產(chǎn)催生規(guī)?;?jīng)營。要切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范帶動作用。月盛齋產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖水平和規(guī)模還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),接下來要積極與xx月盛齋及二商、首農(nóng)集團(tuán)對接,加快解決月盛齋一期工程運(yùn)行和二期工程建設(shè)問題;要充分發(fā)揮京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)技術(shù)、市場優(yōu)勢,通過對周邊種植戶推廣普及種植技術(shù)、建立訂單合作關(guān)系等模式,提升種植業(yè)生產(chǎn)效益;要鞏固好游牧人產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,探索推動*、*、*等企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。要大力推動肉牛育肥體系建設(shè),在提升現(xiàn)有規(guī)?;蕡錾a(chǎn)效益的基礎(chǔ)上,鼓勵新型經(jīng)營主體進(jìn)行適度育肥,力爭年內(nèi)肉牛育肥出欄規(guī)模達(dá)到*萬頭以上。要完善飼草料三級儲備體系,積極推進(jìn)成立旗級飼草料服務(wù)隊(duì),通過在旗外租賃一定規(guī)模的天然打草場,增強(qiáng)飼草供應(yīng)能力,降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本。
三要促提升。就是要促種養(yǎng)殖效益、品牌培育及產(chǎn)品流通水平、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力提升。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向,科學(xué)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,優(yōu)化日糧配置,不斷提高肉牛肉羊個體產(chǎn)值和綜合效益,增加農(nóng)牧民收入,壯大地方特色產(chǎn)業(yè)。要扎實(shí)開展農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,健全完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯體系,提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力;要進(jìn)一步優(yōu)化奶源布局,促進(jìn)中小奶畜養(yǎng)殖場提質(zhì)發(fā)展,做好從奶源到乳制品終端全流程質(zhì)量監(jiān)測,提升奶制品質(zhì)量;要圍繞蔬菜瓜、雜糧、雜豆等具備一定基礎(chǔ)的種植品種,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道建設(shè),建立鏈接消費(fèi)終端的電子商務(wù)和冷鏈物流體系,推動xx市農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與我旗產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接,不斷提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。在做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,要注重拓展農(nóng)牧業(yè)多種功能,大力推進(jìn)“農(nóng)牧業(yè)+文旅康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合模式,鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入中小學(xué)勞動實(shí)踐和科普基地范圍,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我旗“六大產(chǎn)業(yè)”支撐作用不斷增強(qiáng)、成效不斷顯現(xiàn),但整體呈現(xiàn)分散化、碎片化的特征,且由于種種因素,部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或成效不顯、或產(chǎn)能閑置、或建設(shè)緩慢。這些問題不解決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級就無從談起。我們一定要牢牢抓住新能源產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,以清潔能源、裝備制造業(yè)為核心,突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,堅(jiān)持政策引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展并舉、存量調(diào)整和增量優(yōu)化并重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈攀升并行,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集群化發(fā)展。清潔能源方面。要圍繞全區(qū)“兩個率先、兩個超過”目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。
一是穩(wěn)定百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行。二是推動中船二期*萬千瓦風(fēng)電、蒙電分散式二*萬千瓦風(fēng)電和*分散式風(fēng)電供熱項(xiàng)目建設(shè),加快完成各項(xiàng)前期手續(xù)辦理,確保年內(nèi)建成投運(yùn)。三是繼續(xù)強(qiáng)化與*、*等集團(tuán)公司對接,加大向上爭取力度,力爭*沙地*萬千瓦多能互補(bǔ)“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)融合”一體化示范項(xiàng)目早日獲批、盡早落地。四是著力推進(jìn)渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地項(xiàng)目前期工作,一方面大力爭取蒙西網(wǎng)內(nèi)可再生能源消納指標(biāo),另一方面積極與京能集團(tuán)進(jìn)行對接,爭取輸出通道完成技術(shù)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì),多措并舉解決該基地能源消納問題。同時(shí),旗發(fā)改委要加快推動渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、全域可再生能源控制性詳規(guī)及區(qū)域性生態(tài)影響評估等編制工作,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。裝備制造方面。要堅(jiān)持育新與提舊并舉,力爭裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破*億元。一是充分借助盟內(nèi)*萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目和藍(lán)旗、多倫*萬千瓦風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)的有利契機(jī),組建工作專班,強(qiáng)化點(diǎn)對點(diǎn)對接力度,幫助裝備制造企業(yè)拓展市場空間。
二是加快推動金風(fēng)科技*兆瓦以上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)線升級項(xiàng)目,補(bǔ)齊大機(jī)型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)空白。三是旗發(fā)改委和工信局要加強(qiáng)與特變電工對接力度,引導(dǎo)風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目及機(jī)艙罩項(xiàng)目盡早開工,加快打造完備風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面。要強(qiáng)化額爾敦全自動化屠宰廠服務(wù)保障,力促投產(chǎn)達(dá)效。要依托京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園,大力引進(jìn)蔬菜加工企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出效益。要在推動現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,幫助現(xiàn)有企業(yè)在京舉辦展銷會,擴(kuò)大產(chǎn)品知名度,進(jìn)一步拓寬市場。礦產(chǎn)品采選冶煉方面。要在全面落實(shí)冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦采選項(xiàng)目運(yùn)行。要加快完成億豪礦業(yè)年處理*萬噸銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目、*礦業(yè)年處理*萬噸鐵礦石項(xiàng)目技改升級,確保安盛螢石選礦項(xiàng)目一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保方面。要全速推進(jìn)東方園林固體廢棄物綜合利用與處置項(xiàng)目工程收尾,力爭*月底前投產(chǎn)運(yùn)行,推動剛性填埋場建設(shè)項(xiàng)目啟動建設(shè),并依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在退役風(fēng)機(jī)等固廢資源化利用方面尋求新突破,加快構(gòu)建新的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè);同時(shí)推動寶錫工貿(mào)年處理*萬噸含錫廢料項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。新材料方面。要大力爭取新增能耗指標(biāo),確保海蒙石墨烯年產(chǎn)*萬套負(fù)極專用坩堝項(xiàng)目*月底前恢復(fù)生產(chǎn),力促諾金炭素石墨電極項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。
(六)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)始終是我旗三次產(chǎn)業(yè)中的短板,一方面生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平與消費(fèi)升級、擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng),餐飲住宿、批發(fā)零售、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高,旅游業(yè)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)有效供給不足,對標(biāo)群眾生活需求尚有較大差距;另一方面隨著高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本處于空白狀態(tài),制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是裝備制造業(yè)競爭力的提升。因此,要加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,千方百計(jì)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步發(fā)展。一是要依托“草原天眼”—明安圖天文觀測基地這一獨(dú)特資源,謀劃沙地越野、星空音樂節(jié)等文旅活動,通過新媒體平臺加強(qiáng)對外宣傳營銷,以提升服務(wù)為底線,提供更好的旅游體驗(yàn)。要主動融入錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道,強(qiáng)化與周邊區(qū)域旅游資源的整合提升,優(yōu)化精品旅游線路,著力打造草原沙地觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、天文科普、校外研學(xué)等旅游產(chǎn)品。二是要著力抓好區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品品牌培育,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū),加快完善電商服務(wù)和快遞物流配送體系,力爭農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售額同比增長*%以上。三是要支持旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,力爭新增貸款余額*.*億元以上,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的金融支持。四是要以市場機(jī)制為依托,繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè),大力規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè),爭取至少*家服務(wù)業(yè)企業(yè)提限納統(tǒng)。五是要積極引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸,加大與金風(fēng)科技、東方園林等企業(yè)對接力度,發(fā)揮頭部企業(yè)“鏈主”作用,抓緊推進(jìn)風(fēng)電運(yùn)維中心項(xiàng)目和退役風(fēng)機(jī)葉片循環(huán)利用項(xiàng)目,帶動運(yùn)維服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。預(yù)計(jì)今后四年投入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗的資金將進(jìn)一步增加。但現(xiàn)階段我旗“資金等項(xiàng)目”的問題十分突出,銜接資金項(xiàng)目庫數(shù)量少且成熟度不夠,項(xiàng)目規(guī)模較小,產(chǎn)生這樣問題的原因,我看主要還是大家重視程度不夠,對鄉(xiāng)村振興政策理解和把握不到位造成的。會后大家一定要認(rèn)真研究上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的各項(xiàng)政策,全面梳理分析本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項(xiàng),科學(xué)謀劃銜接項(xiàng)目,決不允許再發(fā)生項(xiàng)目儲備捉襟見肘,項(xiàng)目建設(shè)青黃不接的狀況。同時(shí),去年中央和自治區(qū)已提前下達(dá)第一批銜接資金*.*億元,我們也召開專門會議通過了資金分配計(jì)劃,但部分蘇木鎮(zhèn)和部門的項(xiàng)目方案至今都沒有上報(bào)。相關(guān)蘇木鎮(zhèn)和部門務(wù)必要于*月*日前將項(xiàng)目方案提交旗政府審核,并抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,保證政策的延續(xù)性和有效落實(shí),及時(shí)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況,定期開展監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)排查和情況分析研判,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺數(shù)據(jù)共享,做好數(shù)據(jù)審核比對,確保易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。要持續(xù)跟蹤易地扶貧搬遷人群生產(chǎn)生活情況,加大后續(xù)扶持力度。要持續(xù)深化京蒙協(xié)作和定點(diǎn)幫扶,加強(qiáng)與對口部門間的聯(lián)系溝通,著力在產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才等多領(lǐng)域協(xié)作上不斷取得新進(jìn)展。要強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,持續(xù)健全資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)和收益分配機(jī)制。要嚴(yán)格考核評估,用活用好脫貧攻堅(jiān)后評估成果,舉一反三抓好問題整改落實(shí),開展常態(tài)化監(jiān)測調(diào)度和暗訪調(diào)研,推動工作提質(zhì)增效。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全旗有條件的嘎查村布局謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣龍頭企業(yè)帶動、合作社組織、農(nóng)牧戶參與的組織模式,形成以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化路子,同步扶持壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),鑄牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基。要因村施策、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)先完成*個自治區(qū)級和*個盟級鄉(xiāng)村振興示范嘎查村規(guī)劃編制,建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范點(diǎn)。要深入實(shí)施好人居環(huán)境整治五年提升行動,新建戶廁*處、提質(zhì)改造*處;建成生活垃圾處理廠*處、污水處理廠*處,健全生活垃圾和生活污水收集清理長效機(jī)制;打造農(nóng)村牧區(qū)“人畜分離”試點(diǎn)*至*處,集中有限力量,重點(diǎn)在*個盟級人居環(huán)境整治重點(diǎn)嘎查村打造示范標(biāo)桿。
(八)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)建管水平。我旗城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是在城鎮(zhèn)管理上問題突出,違規(guī)建設(shè)執(zhí)法缺位,垃圾清運(yùn)不及時(shí),小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率低,等等。這些問題制約著城鎮(zhèn)品質(zhì),難以支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要堅(jiān)持“建、治、管”并進(jìn),加快改善群眾居住水平。一是深化城市更新行動,改建道路*.*公里、硬化鋪裝*.*萬平方米、鋪設(shè)管網(wǎng)*米,查缺補(bǔ)漏做好老舊小區(qū)街巷亮化綠化;加快推動旗火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目,全力配合推進(jìn)火車站房和站前廣場前期手續(xù)辦理,爭取早日達(dá)到建設(shè)條件。二是扎實(shí)推進(jìn)“路長制”和小區(qū)包聯(lián)制,加大違法違規(guī)建設(shè)整治力度,堅(jiān)決杜絕私搭亂建、違占搶建、亂停亂放、占道經(jīng)營、牌匾無序等城區(qū)亂象發(fā)生。三是持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平,廣泛發(fā)動住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會,年內(nèi)爭取建成*個以上,切實(shí)維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益;加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理,推行“先服務(wù)后收費(fèi)”管理模式,不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,力爭物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到*%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步鞏固飲水安全成果,新建農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程*處、飲用水處理工程*處,分散式工程*處,逐步解決牲畜飲水問題。同時(shí),針對農(nóng)村牧區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)營多年,管道損壞、老化問題,要及時(shí)做好檢修、維護(hù),切實(shí)保障飲水工程穩(wěn)定運(yùn)行。二是要加快推進(jìn)集通鐵路電氣化改造配套供電工程、查汗烏拉*千伏輸變電工程建成投運(yùn),旗供電分公司和相關(guān)蘇木鎮(zhèn)要密切協(xié)作配合,確保*個工程分別于*月*日和*月*日前完成征地青賠工作;架設(shè)*千伏及以下配電網(wǎng)高低壓線路*公里,改造配電變壓器*臺,加快推動“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。三是要全速推動二廣高速(*段)項(xiàng)目建設(shè),確保*月*日前完成全線征地青賠工作;加大與自治區(qū)和盟級部門對接溝通力度,爭取啟動s**至明*段公路養(yǎng)護(hù)工程;高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成新建通村公路*.*公里,改善道路交通服務(wù)水平。四是要著力解決嘎查村小組通信信號差的問題,年內(nèi)新建信號基站*座,對*個自然村組(浩特)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。
(九)著力改善社會民生。教育和醫(yī)療始終是群眾最“急難愁盼”的問題,受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制及人才培養(yǎng)引進(jìn)等因素制約,難以為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。我們要決心改善和扭轉(zhuǎn)這種局面。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要著力圍繞教育領(lǐng)域體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,在強(qiáng)化教育教學(xué)水平上狠下功夫。一要深入實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,向校長放權(quán)賦能,充分發(fā)揮*區(qū)派駐校長示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)校長后備力量培養(yǎng),推動學(xué)校管理精細(xì)化。二要抓好教育人才選拔招聘,借助京蒙協(xié)作,鞏固好教師雙向交流機(jī)制,完善教師考核激勵機(jī)制,推動職稱評定、職級晉升向一線傾斜,倡導(dǎo)有為者上、無為者退的教育氛圍。三要提高教研隊(duì)伍專業(yè)理論水平,提升教研隊(duì)伍的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。四要嚴(yán)格落實(shí)國家“雙減”政策,強(qiáng)化對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營監(jiān)管,完善課后指導(dǎo)服務(wù)體系,確保政策平穩(wěn)落地。五要穩(wěn)步提升國家通用語言文字教育教學(xué)水平,持續(xù)推行使用三科統(tǒng)編教材。六要著力完善學(xué)校配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭蒙古族中學(xué)教學(xué)樓和明安圖小學(xué)教學(xué)樓新建項(xiàng)目年內(nèi)完工,確保旗幼兒園內(nèi)外附屬設(shè)施建設(shè)建成投用,完成明安圖小學(xué)、察汗淖中學(xué)及蒙古族幼兒園內(nèi)外硬化、綠化,進(jìn)一步改善學(xué)生就學(xué)條件。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。一要持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,破解制約醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)的體制機(jī)制問題,培育緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二要加大資金爭取力度,力爭旗醫(yī)院升級改造項(xiàng)目啟動實(shí)施,達(dá)到國家縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。三要緊抓京蒙對口幫扶和三級醫(yī)院對口幫扶機(jī)制,推動旗醫(yī)院規(guī)范化設(shè)立呼吸與危重癥學(xué)科;蒙醫(yī)醫(yī)院設(shè)立蒙醫(yī)心身互動治療科,并力爭申報(bào)自治區(qū)和盟級重點(diǎn)??聘?個。四要爭取更多大興區(qū)醫(yī)技人員來旗坐診,組織旗內(nèi)醫(yī)技人員赴京跟崗研修,雙向培養(yǎng)醫(yī)技隊(duì)伍,并通過遠(yuǎn)程會診指導(dǎo)和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實(shí)保障基本民生。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和職業(yè)推介,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。要擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模,完成*處社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)工作;旗民政局要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)及嘎查村探索開展上門服務(wù),定期對獨(dú)居老人進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理。要加快推進(jìn)生態(tài)公墓、殯儀館項(xiàng)目相關(guān)工作,爭取年內(nèi)投入運(yùn)營。要深入開展醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動,確?;踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在*%以上。要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼、大病救助、貧困學(xué)生救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)民生保障政策。要統(tǒng)籌做好退役軍人事務(wù)、軍民融合、雙擁共建等工作,織牢織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。
(十)筑牢安全發(fā)展底線。突出抓好疫情防控。我們要高度警覺新冠肺炎疫情防控,突發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)始終存在,一絲放松、一點(diǎn)疏漏,就可能造成難以估計(jì)的影響,就需要付出難以承受的代價(jià)。要堅(jiān)持“外防輸入”防控總策略,著力抓好“人、物、環(huán)境”同防,確保物理閉環(huán)、管理閉環(huán)、監(jiān)督閉環(huán)落到實(shí)處,嚴(yán)格落實(shí)多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動落實(shí)*類重點(diǎn)人群、*類重點(diǎn)場所、*類重點(diǎn)機(jī)構(gòu)核酸檢測應(yīng)檢盡檢,嚴(yán)格院感防控、集中隔離場所管理,抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒎抢滏溛锲泛袜]政快遞物流領(lǐng)域疫情防控,加強(qiáng)火車站、汽車站和人員密集場所常態(tài)化防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,對從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返旗人員落地查人,確保不出現(xiàn)任何閃失和紕漏。要堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、社會面管控和物資儲備等基礎(chǔ)保障能力。同時(shí)做好鼠疫、布病等傳染病多病共防,全力保障人民群眾生命健康安全。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍在高位運(yùn)行,我們要切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)處置。抓緊抓實(shí)政府債務(wù)化解工作,確保按計(jì)劃完成*.*億元年度化債任務(wù)。嚴(yán)控新增暫付款規(guī)模,年內(nèi)消化暫付款*萬元。常態(tài)化開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動,加大地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收力度和抵債資產(chǎn)處置力度,確保不良貸款率降到*.*%以內(nèi)。增強(qiáng)社會治理效能。要全面落實(shí)黨的民族政策,積極開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,做好推廣普及國家通用語言文字工作,力爭創(chuàng)建盟級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位*個以上。要加快完成應(yīng)急指揮及消防救援體系項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救災(zāi)物資儲備,全面提升災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。要切實(shí)肩負(fù)起政治安全的重大責(zé)任,全力做好冬奧會、冬殘奧會、黨的二十大等重大活動期間的安保維穩(wěn)工作,確保萬無一失。要持續(xù)鞏固社會安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治“百日攻堅(jiān)”成果,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,深入開展信訪積案和矛盾排查化解等專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊電信詐騙、暴力犯罪等違法犯罪活動,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,全面開展“八五”普法,提高全民學(xué)法守法用法意識,爭取推動更高水平的平安法治建設(shè)。
同志們,做好全年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大。我們要牢牢把握“打鐵必須自身硬”的內(nèi)在邏輯,重點(diǎn)在“學(xué)”“謀”“干”上下功夫。一要學(xué)深。面對深刻變化的發(fā)展形勢,要始終保持本領(lǐng)不足的危機(jī)感,把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣,自覺加強(qiáng)政策理論、經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)的理解和把握,不斷提升自身綜合能力素質(zhì),努力成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。二要謀實(shí)。要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主動想事謀事,經(jīng)常性深入企業(yè)、項(xiàng)目、基層一線,定期分析、摸清摸實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性謀劃工作,推行清單管理、目標(biāo)管理、閉環(huán)管理,確保落實(shí)各級決策部署符合發(fā)展實(shí)際、能夠取得實(shí)效。三要干好。在勤學(xué)善思的基礎(chǔ)上,一定要想干事、能干事、干成事、干好事,特別是要有真抓得實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,以過硬綜合素養(yǎng)支撐起應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。此外,面對發(fā)展壓力,停滯不前沒有出路,黨和人民也決不會答應(yīng)!我們一定要牢固樹立履職盡責(zé)、爭名進(jìn)位的思想認(rèn)識,以更加飽滿的精神狀態(tài)努力奮進(jìn),按照此次會議部署特別是*書記講話精神,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
解放思想大討論座談會篇五
集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會很難得,希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會,集中精力、集中時(shí)間投入到學(xué)習(xí)中來。同時(shí),這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、形式靈活、安排緊湊,大家要注意安排好自己的學(xué)習(xí)和生活,確保培訓(xùn)的質(zhì)量。這里,我提四點(diǎn)要求:
(一)要端正態(tài)度,刻苦學(xué)習(xí)。希望同志們弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),解放思想,勇于探索,勤于思考,靜下心來回顧一下工作,思考一些問題,理清今后的工作思路。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),帶著問題扎實(shí)學(xué),力求在領(lǐng)會精神、吃透政策上下功夫,為各項(xiàng)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基矗
(二)要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)效果。同志們,既來之,則安之。來參加培訓(xùn),就是學(xué)員,就要盡快進(jìn)入學(xué)員角色。要克服各種困難,排除一切干擾,集中精力,全身心投入到學(xué)習(xí)中去;要嚴(yán)于律己,有事及時(shí)請假,要模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格要求自己;在課堂上,要保持良好的秩序,做到虛心學(xué)習(xí),專心聽講,記好筆記;課堂之外,要相互交流,相互探討,順利完成學(xué)習(xí)任務(wù),以自己的實(shí)際行動樹立新時(shí)期農(nóng)村干部的新形象。
(三)要統(tǒng)籌兼顧,正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,大家手頭工作都很多,把大家集中起來很不容易,因此一定要珍惜這次機(jī)會,在安排好工作的基礎(chǔ)上,抓好自身學(xué)習(xí),力求做到工作與學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)相互交流,共同進(jìn)步。“他山之石,可以攻玉”,各村情況千差萬別,各村發(fā)展也各具特色。同志們有緣在一起培訓(xùn)學(xué)習(xí),要注意加強(qiáng)橫向聯(lián)系,相互之間多交流農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以及個人工作的感悟,作為今后工作開展的借鑒,達(dá)到共同提高、共同進(jìn)步的目的。
同志們,搞好農(nóng)村干部培訓(xùn),提高廣大農(nóng)村干部的工作能力,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局,我們一定要通過這次學(xué)習(xí),把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好工作的責(zé)任感和使命感,為全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的力量。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功!謝謝大家!
解放思想大討論座談會篇六
非思無以增智,非學(xué)無以廣才。青年是苦練本領(lǐng)、增長才干的黃金時(shí)期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣五四青年座談會上的致辭講話,希望大家喜歡。
青年朋友們、同志們:
今年是五四運(yùn)動103周年,也是黨的二十大召開之年。在這個具有特殊意義的歷史時(shí)刻,很高興與全縣各界青年代表匯聚一堂,隆重紀(jì)念五四運(yùn)動103周年,分享與家鄉(xiāng)共奮進(jìn)、與時(shí)代齊發(fā)展的心路歷程。首先,我代表縣委,向在座的各位青年朋友,并通過你們向全縣各界青年致以誠摯的問候!
剛才,*位來自不同崗位的青年代表作了很好的發(fā)言,講了工作中的酸甜苦辣和收獲體會,聽了之后很振奮、很欣慰,也充滿期待。說振奮,是因?yàn)閯偛虐l(fā)言的青年來自各個領(lǐng)域,有勞動模范,有創(chuàng)業(yè)青年,有基層一線工作者,你們都在時(shí)代發(fā)展的浪潮中堅(jiān)守初心、接續(xù)奮斗,讓我由衷感受到了*縣青年富有激情、善于創(chuàng)造的風(fēng)采。說欣慰,是因?yàn)樵谖铱h科技攻關(guān)最前沿、項(xiàng)目建設(shè)第一線、創(chuàng)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、社會服務(wù)各領(lǐng)域,都活躍著你們青年人的身影,你們奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造了令人矚目的業(yè)績,讓我切實(shí)體會到“有志不在年高、創(chuàng)業(yè)還需趁早”的真正內(nèi)涵。說期待,是因?yàn)槟銈兌际窃凇拔逅木瘛毖障鲁砷L起來的青年,我在你們身上看到了建設(shè)家鄉(xiāng)的遠(yuǎn)大志向、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌、自強(qiáng)不息的意志品格,未來的*縣在你們手里,將大有希望、大有作為!
五四運(yùn)動,是一場以先進(jìn)青年知識分子為先鋒、廣大人民群眾參加的徹底反帝反封建的偉大愛國革命運(yùn)動,是一場中國人民為拯救民族危亡、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)、凝聚民族力量而掀起的偉大社會革命運(yùn)動,是一場傳播新思想新文化新知識的偉大思想啟蒙運(yùn)動和新文化運(yùn)動,以磅礴之力鼓動了中國人民和中華民族實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的志向和信心。長期以來,在五四精神的感召下,全縣各級團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年,緊緊圍繞縣委中心工作,認(rèn)真履行職能,開展了許多富有成效的工作,有力地促進(jìn)了青年的成才成長。今天參加座談會的青年就是當(dāng)代*縣青年的典范和楷模,在你們身上集中體現(xiàn)了*縣青年的優(yōu)秀品質(zhì)和動人風(fēng)采,展現(xiàn)了*縣青年弘揚(yáng)和實(shí)踐“五四精神”的時(shí)代畫卷。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量,國家的希望在青年,民族的未來在青年。新時(shí)代中國青年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)五四精神,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,不辜負(fù)黨的期望、人民期待、民族重托,不辜負(fù)我們這個偉大時(shí)代。今年是是決勝高水平全面建成小康社會、推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。希望廣大青年立足本職、勇?lián)姑?,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,在建設(shè)新*縣的生動實(shí)踐中,努力創(chuàng)造出更加輝煌的青春業(yè)績,唱響更加壯麗的青春旋律,爭做一名無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的創(chuàng)業(yè)者、奮斗者!借此機(jī)會,我提幾點(diǎn)希望,與青年朋友們共勉。
一、堅(jiān)定理想信念
總書記指出,青年的理想信念關(guān)乎國家未來。青年理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定,是一個國家、一個民族無堅(jiān)不摧的前進(jìn)動力。廣大團(tuán)員青年要深刻把握習(xí)近平總書記的殷切囑托,切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位,樹立堅(jiān)定的理想信念和人生追求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要注重理論武裝,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,永遠(yuǎn)緊跟黨的旗幟,不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷增強(qiáng)自身免疫力,在人生的道路上永不迷航。總書記要求,新時(shí)代中國青年要勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者,毫不畏懼面對一切艱難險(xiǎn)阻,在劈波斬浪中開拓前進(jìn),在披荊斬棘中開辟天地,在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造業(yè)績,用青春和汗水創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新奇跡!我們每一位有志青年,都要把個人的前途同祖國和人民的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來,把黨和國家的奮斗目標(biāo)作為自己的崇高追求,把個人的奮斗融入到中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流中,放飛青春夢想,貢獻(xiàn)青春力量,實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。
二、練就真實(shí)本領(lǐng)
非思無以增智,非學(xué)無以廣才。青年是苦練本領(lǐng)、增長才干的黃金時(shí)期。新時(shí)代青年要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才干、練就本領(lǐng)。要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個人積累知識的過程,也是一個人成長進(jìn)步的階梯,只有努力學(xué)習(xí),才能豐富知識。要自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)、一種精神追求、一種生活方式,做到干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,努力在學(xué)習(xí)中增長本領(lǐng)、砥礪才華。要勤于思考。思考是學(xué)習(xí)最好的老師,勤于思考就能學(xué)有所成,這是一個人學(xué)習(xí)提高的重要過程,認(rèn)真回味每次所學(xué)的知識,就能達(dá)到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。要擅于運(yùn)用。學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)是要用于工作實(shí)踐,只有把所學(xué)習(xí)的知識轉(zhuǎn)化為工作能力,創(chuàng)造出工作成績,才能說學(xué)有所獲、學(xué)有所成。要突出知行合一,努力在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知,把學(xué)到的知識更多應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,努力成為黨和人民需要的國家棟梁之才。
三、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造
總書記指出,要讓青春在創(chuàng)新創(chuàng)造中閃光。我們的事業(yè)是全新的事業(yè),必須樹立全新的思維方式和發(fā)展觀念,必須不斷解放思想,走創(chuàng)新的路,做創(chuàng)新的人。我縣經(jīng)濟(jì)能不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵取決于我們是否敢于和善于創(chuàng)新。青年人最易接受新事物,最富有奮發(fā)進(jìn)取精神和創(chuàng)造活力,是解放思想、加快發(fā)展最積極、最活躍的因素。全縣廣大團(tuán)員、青年要在各級團(tuán)組織的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,在解放思想和加快發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒和模范作用,樹立鴻鵠志向,做促進(jìn)派,當(dāng)排頭兵。要站在解放思想的前列,帶頭更新觀念,帶頭深化改革,帶頭開拓進(jìn)取,以大無畏的勇氣和膽識,在加快發(fā)展中有所作為。作為有志向、有抱負(fù)、有作為的當(dāng)代青年,要主動到黨和人民需要的地方去,到困難比較多、條件比較艱苦的地方去,在實(shí)踐中創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,在困難的環(huán)境中堅(jiān)韌不拔地開創(chuàng)新局面。把所學(xué)知識用于實(shí)踐,回報(bào)人民,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),經(jīng)受鍛煉,建功立業(yè)。
四、堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)
擔(dān)當(dāng)精神,就是敢于承擔(dān)、奮發(fā)有為的責(zé)任意識,迎難而上、百折不撓的攻堅(jiān)意識,雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行意識,永不滿足、永不懈怠的進(jìn)取意識。青年一代風(fēng)華正茂,朝氣蓬勃,是推動*縣發(fā)展的最積極、最活躍、最有生氣的力量。當(dāng)前,*縣正處于高水平全面建成小康社會的決勝階段,廣大青年要自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)*新*縣的歷史使命,積極拼搏進(jìn)取,勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的重?fù)?dān),創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的優(yōu)秀業(yè)績,讓青春在本職崗位上煥發(fā)光彩。要強(qiáng)化責(zé)任意識。無論什么崗位、無論身居何職,都要忠于職守、勤勉盡責(zé),不因事大而難為,不因事小而不為,不因事多而忘為,不因事雜而錯為,在大是大非面前,要堅(jiān)持正氣、堅(jiān)持真理;在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,要主動靠前請命、勇于挑起重?fù)?dān)。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的干事激情、拼搏奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)意志,大膽鍛煉實(shí)踐,勇于拼搏創(chuàng)新,準(zhǔn)確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),迎難而上、攻堅(jiān)克難。要強(qiáng)化實(shí)干意識。緊緊圍繞打造“三*一*”新*縣的目標(biāo),潛心鉆研專業(yè)知識和崗位技能,積極投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣上比作為,在加快興業(yè)富民上爭貢獻(xiàn),在投身創(chuàng)新實(shí)干中立新功,以青年人的實(shí)際行動,推動*縣高質(zhì)量發(fā)展。
五、錘煉高尚品德
古人云:“修身、齊家、治國、平天下”。要想干一番事業(yè),首先須錘煉品德,加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)。廣大團(tuán)員青年作為祖國的未來、民族的希望,一定要弘揚(yáng)新風(fēng)、引領(lǐng)正氣,展現(xiàn)新時(shí)代青年的良好形象。要把社會主義核心價(jià)值觀作為自己的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,帶頭實(shí)踐基本道德規(guī)范,帶頭弘揚(yáng)文明新風(fēng),帶頭倡導(dǎo)健康生活方式,努力成為中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實(shí)踐者。要堅(jiān)持從小事做起,時(shí)常用真善美來雕琢自己,不以善小而不為,不以惡小而為之,從小事做起,從現(xiàn)在做起,在一點(diǎn)一滴中積累,在一言一行中培養(yǎng),努力使自己成為高尚的人。要積極參加志愿服務(wù)等社會公益事業(yè),助力“三城同創(chuàng)”,熱心幫助困難群體,著力培塑奉獻(xiàn)意識、責(zé)任意識,提高社會實(shí)踐能力,為倡導(dǎo)文明、促進(jìn)和諧作出新的貢獻(xiàn)。
共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織。全縣各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對青年工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制,支持共青團(tuán)按照法律和章程,依法、自主、創(chuàng)造性地開展工作。全縣各級團(tuán)組織要緊緊圍繞建設(shè)*新*縣這一順民意、遂民愿、利長遠(yuǎn)、贏未來的宏偉目標(biāo),充分發(fā)揚(yáng)“黨有號召,團(tuán)有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)揮橋梁作用,更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年,努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。
青年朋友們、同志們!一代人有一代人的長征,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年,不忘初心、牢記使命,積極擁抱新時(shí)代、奮進(jìn)新時(shí)代,握好接力棒、跑出好成績,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
解放思想大討論座談會篇七
發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的發(fā)言范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委常委會研究確定召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神,對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署,推動各級各部門和全體工作人員改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才,連雙同志宣讀了《縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》,在“三干會”上同時(shí)還印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機(jī)關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制度》等作風(fēng)建設(shè)專件,希望大家一并抓好落實(shí)。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個單位就改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言,其他個單位作了書面發(fā)言,講得都很好,很實(shí)在,其余單位也要盡快拿出提高效能、服務(wù)發(fā)展的具體措施,說了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實(shí)。
關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的會議,在我剛到縣之后便開始籌備了,原計(jì)劃在“兩會”后召開政府全體會議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署?,F(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,可以說與我的想法不謀而合。所以,現(xiàn)在按照減少會議的要求,將兩個會議合并召開,借助省市活動的東風(fēng),對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行全面部署。下面,根據(jù)縣委常委會研究的意見,我著重講三個問題:
一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,對于全省來講影響深遠(yuǎn),意義重大;對于縣來講,更為重要,尤為迫切。省委書記在動員大會上的講話針砭時(shí)弊、痛點(diǎn)問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端,在全市發(fā)起了一場關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的大討論,這充分體現(xiàn)了省、市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實(shí)際,聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
(一)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性
幾十年的發(fā)展改革歷程表明,成也作風(fēng),敗也作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),才能形成推動科學(xué)發(fā)展、共建社會和諧的強(qiáng)大力量,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、作風(fēng)決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時(shí)間以來,一些問題,企業(yè)和群眾反映越來越多,而且越來越強(qiáng)烈,特別是辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)工作人員,依仗職權(quán)吃拿卡要,故意刁難,不給好處能辦的不辦,給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境,怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場主體多起來活起來?這幾年,一些項(xiàng)目談得熱火朝天最終卻不了了之,一些項(xiàng)目干到半拉卻中途撤走了,這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因,但環(huán)境欠佳也是一個很重要的原因。面對這一現(xiàn)實(shí),我們必須集中力量,解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境。
2、作風(fēng)決定未來。作風(fēng)影響深遠(yuǎn),當(dāng)前,影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種不良作風(fēng),并不是一時(shí)半會形成的,而是長期積累病變的結(jié)果,是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結(jié)果。如果不立即進(jìn)行根治,必將形成痼疾,成為不治之癥,最終會影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程,影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前這個特殊時(shí)期,我們面臨的發(fā)展任務(wù)重、趕超的任務(wù)更重,這就需要我們長期抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓作風(fēng),如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風(fēng),必將事半功倍,長此以往,我們制定的目標(biāo)任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。頑疾必須下猛藥,我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,就是要以全國最先進(jìn)地區(qū)為坐標(biāo),認(rèn)真查找自身存在的問題,認(rèn)真反思,認(rèn)真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的權(quán)、敢于削自己的利。
3、作風(fēng)決定黨和政府形象。黨和政府的形象,是通過干部的行為和作風(fēng)反映出來的。作風(fēng)好、形象好,就會得到人民廣泛的認(rèn)可和支持;作風(fēng)差、形象差,黨和政府在人民心中的份量和地位就會降低。老百姓看黨、看政府,怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的,是從他所接觸的黨員、干部來看的?,F(xiàn)在的一些信訪案件,就是由于少數(shù)干部作風(fēng)不好,本來可以解決的問題沒有得到有效解決,一般性矛盾被人為地激化,小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個特殊時(shí)期,在今年這樣一個特殊年份,我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)人民群眾的能力,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣,才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng),樹立黨和政府的形象,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局,形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。
4、作風(fēng)決定干部個人的政治生命。講政治、顧大局,作風(fēng)過硬的干部,能夠深受組織信任、群眾愛戴,他的政治生命就會旺盛。但在少數(shù)干部當(dāng)中,其作風(fēng)確實(shí)存在著一些突出問題。有的保守僵化,死搬教條,打著履行程序的旗號故意設(shè)卡。有的唯利是圖、惟我獨(dú)尊,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映,單位里一個管公章的就能讓人跑斷腿,不是找不到人,就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是,少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律,竟然在上班時(shí)間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛,一到下午就找不到人,這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服,怎么能讓組織信任和倚重,怎么能有更好更長的政治生命?這里強(qiáng)調(diào),凡是在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中責(zé)辦下來的干部,一律不再重用。
(二)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的緊迫性
受國際金融危機(jī)影響,我們加快發(fā)展、趕超先進(jìn)的壓力加大,但也面臨著千載難逢的歷史性機(jī)遇。在這個特殊時(shí)期,我們比任何時(shí)候都更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風(fēng)和環(huán)境上存在的問題,書記曾用了“難以容忍”這個詞,姜德果書記用了“非抓不可”這個詞,當(dāng)前,我縣干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,我看已經(jīng)到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段時(shí)間,通過調(diào)研和企業(yè)群眾反映,我縣的干部作風(fēng)上主要存在七個方面的突出問題:
1.思想保守,開拓意識不強(qiáng)。思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的需要,仍然用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的舊觀念來思考問題。習(xí)慣于吃大鍋飯,搞平均主義,有罪大家受,如果誰富了,不是想方設(shè)法地去趕超,而是橫看豎看不順眼,嫉妒心理嚴(yán)重,甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為,工作齊步走,誰干得好、冒了尖,就諷刺誰,就拉誰的后腿。比如,縣的干部在縣外都發(fā)展的很快,表現(xiàn)很優(yōu)秀,但在縣內(nèi)卻患上了“缺氧癥”,發(fā)展較慢,這說明縣氧氣不足,環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝兩場,明天我讓辦事的人請三場。
2.主動性差,責(zé)任意識不強(qiáng)。面對縣欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務(wù),有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),精神狀態(tài)不佳,工作缺乏激情,在其位不謀其政、不盡其責(zé),占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄,缺失民本思想和責(zé)任,心中總想著個人利益,對群眾的要求思想上不重視,工作上不盡心,甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當(dāng)前特殊情況下,一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員,仍然夜郎自大、工作消極,習(xí)慣于把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象,特別是對投資者和企業(yè)家,極不友好,與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想背道而馳,高高在上,指手畫腳,一副官老爺?shù)拿婵?。這些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。
3.私心太重,大局意識不強(qiáng)。沒有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心、這個大局與部門利益、個人利益的關(guān)系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個人利益最大化,能收費(fèi)的事愿意干,收費(fèi)多的事幾個部門搶著干,有責(zé)任擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事不愿干,爭著往外推。有的對外承諾一套,對內(nèi)要求一套,讓下面的人唱黑臉,部門領(lǐng)導(dǎo)唱紅臉。有的單位層層設(shè)卡,過了局長的關(guān),卻還有股長這一關(guān),“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長管不了股長的“中梗阻”現(xiàn)象。
4.為官至上,服務(wù)意識不強(qiáng)。政府的主要職責(zé)是為市場主體搞好服務(wù),很多的部門及其職能就是為服務(wù)對象而設(shè)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正,衙門作風(fēng)嚴(yán)重,別說主動服務(wù)、熱情服務(wù),就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng),經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通,不僅不主動為企業(yè)和群眾服務(wù),企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好,需要的手續(xù)不是一次告知,為了謀點(diǎn)私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦,不講怎么辦,不提供能辦的條件,只會說一個“不”字,讓辦事的人摸不著頭腦,不知道究竟該怎么辦。
5.墨守陳規(guī),創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,滿足現(xiàn)狀,甘于平庸,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕負(fù)責(zé)任,抱著“多干事多出錯、少干事少犯錯、不干事不出錯”的思想,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上交,碌碌無為,渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”,熱衷于擺花架子、做表面文章,講起來頭頭是道、干起來沒有真招,對上匯報(bào)“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形勢,不講究實(shí)情,死摳條文,說“不行”的多,說“怎么行”的少,貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī),幾年下來面貌未改、江山依舊。
6.作風(fēng)疲塌,效率意識不強(qiáng)。當(dāng)前,我們的行政審批過濫,收費(fèi)名目繁多,辦事效率低下,嚴(yán)重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖,把能夠快辦的事拖慢了,把能辦成的事拖黃了,把很好的機(jī)遇錯過了。在發(fā)達(dá)地區(qū)天辦成的事,在我們這里可能要用一年的時(shí)間,外地客商好不容易拿出資金、擠出時(shí)間到縣來發(fā)展事業(yè),我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”,最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮,才善罷甘休。一個單位的股長甚至明目張膽地對外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權(quán)的單位除公章以外,幾乎每個股室都有一枚印章,人為地設(shè)置障礙,增加環(huán)節(jié),一個大紅章就是一道門檻,甚至是一塊滋生腐敗的土壤。
7.素質(zhì)低下,法律意識不強(qiáng)。個別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不懂法、更不守法,行為粗暴,態(tài)度蠻橫,使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會寫、寫不好,執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯了也不改,別人指出來就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架勢,一張“我有權(quán)、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經(jīng)紀(jì)人”充當(dāng)“說客”,去跟服務(wù)對象漫天要價(jià)、討價(jià)還價(jià)、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務(wù)、講罰款,不講原因、不問事由,不由分說,上去就拉閘限電、貼封條,嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
上述種種現(xiàn)象,想必在座的各位都或多或少的遇到過,想必大家對此都有切膚之痛,想必大家都對作風(fēng)不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、少數(shù)人身上,但背離了黨的宗旨,損害了群眾利益,破壞了發(fā)展環(huán)境,影響了縣形象,阻礙了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎,壞了滿鍋湯”。因此,我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的壓力感,以求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)定態(tài)度抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。
(三)增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感
縣是一塊充滿希望的熱土,發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們在座的各級干部作為全縣發(fā)展的關(guān)鍵力量和具體實(shí)施者,擔(dān)負(fù)著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們,我們就要對歷史負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省委、省政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),各級干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)把思想黨和行動統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來,緊緊抓住干部作風(fēng)這一影響發(fā)展、決定未來的關(guān)鍵問題,扎實(shí)開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。要從我做起,從小事做起,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)市場主體等方面存在的突出問題,做到在任何時(shí)候、任何情況下,都以人民群眾的利益為重,真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求,體現(xiàn)在實(shí)際行動上,落實(shí)到具體工作中。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),把全縣作風(fēng)建設(shè)年活動不斷推向深入
這次全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動提出了“五個新”的目標(biāo),即:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng),推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高,服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn),應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績。要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效,即:促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度,靠制度管人管事。明確了兩個“重點(diǎn)任務(wù)”,即:開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、“調(diào)研周”、“懇談日”、集中攻堅(jiān)、“送服務(wù)”等五項(xiàng)活動;建立公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制等五項(xiàng)制度。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),我們必須擺正“四種關(guān)系”,抓好“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,確保達(dá)到“五個明顯轉(zhuǎn)變”,即:工作紀(jì)律明顯加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,辦事效率明顯加快,收費(fèi)行為明顯規(guī)范,精神面貌明顯改觀,最終以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
(一)擺正四種關(guān)系:
第一,擺正加強(qiáng)管理與強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)不是相互對立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的,良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序離不開有效的管理,有效的管理必然滲透著優(yōu)質(zhì)的服務(wù),兩者的最終目的,都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。各級各部門要牢固樹立管理是手段、服務(wù)是根本、發(fā)展是目的思想,喊響“企業(yè)是上帝,納稅人是衣食父母”的口號,對企業(yè)家們高看一眼,厚愛一層,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務(wù)”,放手放膽的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服務(wù)不缺位。
(二)擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關(guān)系
執(zhí)行上級政策是部門的職責(zé)所在,保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責(zé)任。因此,各部門必須自覺服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個大局,堅(jiān)持把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來,積極在推進(jìn)上級政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認(rèn)真研究嚴(yán)格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題,什么樣的事該嚴(yán)格,什么樣的事該靈活,都要心中有數(shù)。像城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市管理等影響發(fā)展長遠(yuǎn)、關(guān)系縣形象的事要講原則;像爭取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實(shí)等對縣發(fā)展大局有利的事,就要靈活。凡是上級政策規(guī)定有一定彈性空間的,都要從有利于加快發(fā)展出發(fā),千方百計(jì)用足、用活、用好;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許探索、允許嘗試,做到先干不爭論,先試不評論,實(shí)踐做結(jié)論,決不能橫加指責(zé)和限制,真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。
(三)擺正局部利益和全局利益的關(guān)系
當(dāng)前,我縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾凸顯,局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識,主動把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對內(nèi)還是對外,都要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),互相支持、換位思考,都要顧全大局、服從大局、服務(wù)大局,以局部工作帶動全局工作的開展。
(四)擺正當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系
改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高行政效能,能夠進(jìn)一步提高縣的美譽(yù)度,吸引外商投資,引進(jìn)一些大項(xiàng)目,推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹,促進(jìn)全局利益的發(fā)展,從而為實(shí)現(xiàn)部門的長遠(yuǎn)利益奠定良好的基礎(chǔ)。反之,如果沒有經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,沒有納稅人的貢獻(xiàn),部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級各部門必須深刻領(lǐng)會“不放不活”和“無為則無不為”的道理,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,多予少取,放水養(yǎng)魚,絕不能搞“殺雞取卵”。
抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)解決思想深處的問題,樹立正確的思想作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好,從根本上講是思想出了問題。往前,在全縣范圍內(nèi)都要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步更新觀念。一是樹立“公務(wù)員就是勤務(wù)員”的思想觀念。毛主席說過,我們一切工作干部,不論職務(wù)高低,都是人民的勤務(wù)員。權(quán)力是一副擔(dān)子而不是一把椅子,職位是為人民服務(wù)的崗位而不是個人光宗耀祖的資本。在其位,就要謀其政、盡其責(zé)、干其事。堅(jiān)持把自己手中的權(quán)力當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入企業(yè),設(shè)身處地,換位思考,把群眾的事當(dāng)成自己的事、當(dāng)成自己兄弟姐妹的事,誠心誠意、竭盡全力地為群眾排憂解難,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
2.樹立“對事業(yè)負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)”的思想觀念。大家所在的每個崗位都是非常稀缺的政治資源,來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用,創(chuàng)造應(yīng)有業(yè)績,就是失職,就是浪費(fèi)自己的政治生命。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜自己的崗位,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,用全部的精力謀劃發(fā)展,用所有的職能服務(wù)發(fā)展,用最大的力量支持發(fā)展,努力在自己的崗位上、任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣,才能上不愧于黨,下不愧于民。
3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,部門的日子才好過。據(jù)了解,我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比,沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達(dá)多萬,人們都搶著進(jìn)環(huán)保局,爭得頭破血流,干部職工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因?yàn)榈钠髽I(yè)多。只有服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè),我們的財(cái)政收入才能增加,政府部門的日子才好過,你這個局長才有分量。各級各部門都要強(qiáng)化全局意識,摒棄狹隘的部門意識,自覺地從大局出發(fā),服從大局,服務(wù)大局,千萬不能干涸澤而漁的傻事。
4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本,就是把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務(wù),政府、部門以及各級公務(wù)員,就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體到制定政策上,要在不折不扣地執(zhí)行各級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,還要在放寬市場準(zhǔn)入、保障建設(shè)用地、簡化注冊登記等方面,進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化有關(guān)政策措施,真正打造政策洼地、服務(wù)高地。
5.樹立“服務(wù)無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個項(xiàng)目,立項(xiàng)需要發(fā)改局,征地涉及到國土局,環(huán)評涉及到環(huán)保局,還有規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此,要建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任制,對每一項(xiàng)工作部署都要明確分工,明確責(zé)任,嚴(yán)明獎懲,激勵各級干部在服務(wù)和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準(zhǔn)位置,主動搶任務(wù),靠前搞服務(wù),比著做貢獻(xiàn)。特別是需要多個部門共同服務(wù)時(shí),各部門要在各自職責(zé)基礎(chǔ)上,上下延伸、左右拓展,著力在服務(wù)廣度上下功夫,確保政府的服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。
(二)深化行政管理體制改革,著力提高服務(wù)質(zhì)量和效果
建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制,是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實(shí)情況看,一些單位和個人把手中的權(quán)力當(dāng)成了為部門、為個人謀取私利的工具,不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收,人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施,以項(xiàng)目審批為突破口,加快推進(jìn)行政審批制度改革。
1.轉(zhuǎn)變政府職能。全面梳理政府管理的事務(wù),要逐個領(lǐng)域、逐個部門、一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行清理,凡是上級取消的審批事項(xiàng),我們一律取消。扎實(shí)推進(jìn)政府職能、工作程序的法制化和科學(xué)化,使政府機(jī)關(guān)和部門更好地把權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù),更好地發(fā)展社會事業(yè)、改善民生,加大在社會保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的投入力度,為老百姓辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真組織好“送服務(wù)”活動,對重大項(xiàng)目審批和建設(shè)的各個壞節(jié)設(shè)立“綠色通道”,急事急辦、特事特辦,專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù),對需要上級審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,指定專人做好領(lǐng)辦和協(xié)調(diào)配合工作。
2.堅(jiān)持令行禁止。強(qiáng)化指令剛性,拒絕一切理由,對縣委、縣政府重大決策和工作部署,只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好,不許推諉扯皮、討價(jià)還價(jià),做到能辦到的立即辦,有困難的想法辦,實(shí)在解決不了的及時(shí)反饋并提出建議,絕不能既不落實(shí),又不反饋,在自己手中落了空。
3.為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是財(cái)富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn),政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念,建立經(jīng)常聯(lián)系、了解企業(yè)的長效機(jī)制,主動融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等中心工作中去,全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成為為企業(yè)服務(wù)的行家里手,有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。切實(shí)做到“八辦”,即:審批服務(wù)過程要全面實(shí)行“公開辦”;企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”;處于政策邊沿或解決起來有困難的要創(chuàng)造條件克服困難“積極辦”;條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的要創(chuàng)新思維“靈活辦”;需要爭取上級支持或批準(zhǔn)的要明確專人“領(lǐng)跑辦”;需要到現(xiàn)場解決問題的要主動靠前“上門辦”;需要多個部門協(xié)調(diào)配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”;不符合批準(zhǔn)條件的要多想多教“怎么辦”。
4.搞好協(xié)調(diào)配合。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機(jī)遇,也經(jīng)不起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的你推我搡。今后哪個部門推諉扯皮出了問題,縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問,堅(jiān)決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象,也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作,工作中多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,心往一處想,勁往一處使,力往一處聚,努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務(wù)的強(qiáng)大合力。
(三)建立健全行之有效的規(guī)章制度,扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)
人民群眾和納稅人是我們的衣食父母,為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。各級各部門都要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā),著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題,建章立制、加強(qiáng)約束,切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為,納入制度化、規(guī)范化軌道。
要推行陽光政務(wù)。實(shí)行公開承諾制,各單位都要逐項(xiàng)公開職權(quán)項(xiàng)目,列明行使依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和人員、辦結(jié)時(shí)限等,編制辦事運(yùn)行流程圖,張貼在本單位最醒目的位置。實(shí)行《服務(wù)事項(xiàng)告知卡》制度,推行“三個一”服務(wù)模式,即:解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請辦事項(xiàng)一次辦結(jié),群眾申請事項(xiàng),不能辦的缺什么,要說清,決不能來一趟說幾個問題,下次來了又有新問題,最后把事情拖成難題,讓群眾意見越來越大。實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制,各單位對前來咨詢和辦理的事項(xiàng),屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,要在第一時(shí)間受理,全力、高效地辦好,并及時(shí)向當(dāng)事人反饋;不屬于職責(zé)范圍的,要積極主動地幫助聯(lián)系,搞好銜接,為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。推行超時(shí)默認(rèn)制,對具備條件的行政審批事項(xiàng),超過規(guī)定期限未作出決定的,一律視為同意。
2.要規(guī)范審批行為。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式,推行超時(shí)默許、大項(xiàng)目綠色通道和“當(dāng)天辦結(jié)、立等可取,當(dāng)天不結(jié)、上門服務(wù)”等行之有效的工作機(jī)制,縮短審批時(shí)限,提高審批效率。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,凡屬地方性收費(fèi)項(xiàng)目,能減則最大限度的減,能免就堅(jiān)決徹底的免,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),比如剛才說的“公章泛濫”問題,在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會上,省政府將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚;保定市推行“一章制”,投資類項(xiàng)目審批公章砍掉了七成;邢臺市建設(shè)局一刀砍下枚公章,實(shí)現(xiàn)了“一章對外”,環(huán)節(jié)少了,效率自然就快。會后,縣政府辦公室要對各單位的印章進(jìn)行專門清理,除單位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服務(wù)渠道。大力推行網(wǎng)上辦公,能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng),就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前,正在籌建縣政府門戶網(wǎng)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網(wǎng)站內(nèi)開設(shè)子網(wǎng)站或網(wǎng)頁,按照《政府信息公開條例》,編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,方便人民群眾。
(四)開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動,進(jìn)一步深化人事制度改革。
四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過,平庸就是錯”的口號,深化干部人事制度改革,改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制,真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。
一是開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動。“局長創(chuàng)新”,就是要求各職能部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,牢固樹立創(chuàng)新意識,不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措,善于開拓新的工作局面,努力帶起一支高效務(wù)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào),只要有利于縣科學(xué)發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強(qiáng)縣實(shí)力活力競爭力的事,就要敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于把難辦的事辦成,甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成?!肮砷L創(chuàng)優(yōu)”,就是股長要服務(wù)態(tài)度好,辦事效率高、節(jié)奏快,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),對政策研究得透,為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二是實(shí)行競爭上崗?!爸泄W琛爆F(xiàn)象是軟環(huán)境建設(shè)的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾,主要體現(xiàn)在股長身上。仔細(xì)分析,問題在下邊,原因在上邊,主要責(zé)任在“一把手”,管不了股長,說明“一把手”不稱職。在這個問題上,根據(jù)省市的相關(guān)做法,在規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、人事勞動局等行政審批部門,開展股長競爭上崗試點(diǎn)工作,試點(diǎn)單位的股長全部歸零,實(shí)行競爭上崗,徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步,縣直所有部門,在不違反干部管理?xiàng)l例的情況下,全部實(shí)行股長輪崗,著力解決干部居安有余、思危不足,惰性較強(qiáng)、進(jìn)取不足的問題,煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。
三是廣泛深入地開展民主評議活動。在每年一次或兩次民主集中評議的基礎(chǔ)上,還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,開展經(jīng)常性評議。要深入開展企業(yè)評部門活動。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權(quán)力比較集中的股室進(jìn)行重點(diǎn)評議,使各單位的每一位負(fù)責(zé)人、每一個運(yùn)行環(huán)節(jié)都置于社會監(jiān)督之下。對投票結(jié)果“不滿意”比較集中的部門科室,對股長進(jìn)行輪崗、下崗、待崗處理,主管局長要說明原因和情況,徹底解決“能上不能下,干好干壞一個樣”的問題。
(五)抓好反腐倡廉,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)
書記指出,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其中,公正廉潔,就是堅(jiān)持原則、秉公辦事,品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級干部必須始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守,把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下,廉潔自律,潔身自好,以實(shí)際行動維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。
一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認(rèn)真履行職責(zé),以身作則,敢抓敢管,把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。對嚴(yán)重違反廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,決不心慈手軟。
二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民,不取不義之財(cái),不去不凈之地,不交不正之友,以實(shí)際行動維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,一門心思干工作,撲下身子抓落實(shí),真正把時(shí)間和精力落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實(shí)到為企業(yè)和群眾解決實(shí)際問題上來,每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事。我們確定今年、月份為“無會月”,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門一把手都要安排兩周時(shí)間,到基層、到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,了解基層和群眾的期盼,研究提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法舉措,切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。其余時(shí)間就要把精力用到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上。要狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,努力降低行政運(yùn)行成本。
三是狠抓各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)。落實(shí)決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保駕護(hù)航上,體現(xiàn)在查處具體案件上,體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在解決具體問題上,通過抓具體、具體抓,促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省、市、縣著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策,采取的一項(xiàng)重大舉措。在這個問題上,我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由,處在同一起跑線上,各級各部門要克服畏難情緒、觀望思想,真正把這項(xiàng)工作擺在突出位置來抓,務(wù)求有震動、有突破、見實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織推動
這次活動在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要充分發(fā)揮職能,搞好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況,盡職盡責(zé)地抓好工作,扎實(shí)推進(jìn)活動開展。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機(jī)組成部分和重要載體之一,全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),從多方面深入做好工作,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳,利用多種形式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣,為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭
一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在整個單位的作風(fēng)建設(shè)中起著決定性的作用,有什么樣作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo),就會帶出什么樣的干部隊(duì)伍。所以,各單位一把手不僅是當(dāng)然的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,而且還要身體力行,當(dāng)好表率。要在勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)上當(dāng)好表率;要在心系群眾、服務(wù)人民上當(dāng)好表率;要在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上當(dāng)好表率;要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當(dāng)好表率;要在顧全大局、令行禁止上當(dāng)好表率;要在發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共樹良好風(fēng)氣上當(dāng)好表率;要在秉公用權(quán)、廉潔從政上當(dāng)好表率;要在生活正派、情趣高尚上當(dāng)好表率。
(三)做到常抓不懈
作風(fēng)建設(shè)作為各級各部門的一項(xiàng)長期任務(wù),不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”,而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長期”,是一項(xiàng)勢在必行的系統(tǒng)工程和長期任務(wù),絕不能寄希望于開幾次會議,或搞幾次集中整頓就可一蹴而就,就能解決所有的問題。在今后工作中,我們要緊緊抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個重點(diǎn),持之以恒地抓出成效,并把煥發(fā)出來的良好作風(fēng)、工作干勁、創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的具體行動。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
實(shí)踐表明,只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下,才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。凡是縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會等安排部署的工作,“兩辦”督查室要拉出單子,明確工作責(zé)任和完成時(shí)限,跟蹤督查,到期要帳,確保落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門,要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查,把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上,對存在問題的要進(jìn)行批評教育,對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理,典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,要抓重點(diǎn)、抓典型,動真的、來實(shí)的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展,誰讓市場主體和人民群眾過不去,我們就讓他過不去,調(diào)整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志們,改進(jìn)干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高機(jī)關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼,是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,一定要迅速行動起來,積極投身到活動中去,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效和各項(xiàng)工作的新成績,促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展!
解放思想大討論座談會篇八
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,對標(biāo)今年中央一號文件要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。剛才,xx同志宣讀了表彰通報(bào),xx縣長全面總結(jié)了成績并對今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,按照會議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責(zé)
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng),到建國之后的發(fā)展農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會議后,更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置,作為應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、民族復(fù)興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會議,對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,清醒認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個事關(guān)”,增強(qiáng)緊迫性。
(一)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“兩個大局”的重要“政治任務(wù)”
習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會議上突出強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號。對“三農(nóng)”工作認(rèn)識高不高,對落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對鄉(xiāng)村振興抓得實(shí)不實(shí),檢驗(yàn)的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領(lǐng)悟力,考驗(yàn)的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問題,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認(rèn)識,形成發(fā)展共識,增強(qiáng)行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,把講政治的要求落實(shí)到“三農(nóng)”工作各方面、全過程。
(二)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。xxx縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣,我們必須要深刻認(rèn)識到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高,綜合競爭力不強(qiáng),結(jié)構(gòu)不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科技化含量、市場占有和抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低;農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等有提升但仍相對薄弱,基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊短板,把農(nóng)業(yè)發(fā)展好,把農(nóng)村建設(shè)好,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇”
目前,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興總動員已經(jīng)發(fā)起,國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財(cái)富將越來越寶貴;隨著人力資源價(jià)值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農(nóng)”的市場價(jià)值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前,我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢,要充分認(rèn)識“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,勇?lián)姑?、乘勢而上,順勢而為,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興,推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準(zhǔn)確把握接下來“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)要點(diǎn),開創(chuàng)全新局面
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅(jiān)取得勝利后要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,圍繞“促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標(biāo),做到“三不”:政策不退。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強(qiáng)對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪,持續(xù)精準(zhǔn)施策,保持政策延續(xù)。隊(duì)伍不散。加強(qiáng)對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化落實(shí)幫扶責(zé)任,繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅(jiān)取得的不易成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)格保護(hù)耕地,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時(shí),全面落實(shí)省“四優(yōu)四化”(重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果;統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和科技支撐,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,扛牢糧食安全責(zé)任制,保持全國“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和全國“油料生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快實(shí)施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,強(qiáng)化帶動,形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強(qiáng)全鏈條支持,深化“三鏈同構(gòu)”,堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細(xì)種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進(jìn)三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等融合發(fā)展,鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)。堅(jiān)定不移走綠色興農(nóng)之路,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),清潔農(nóng)業(yè),推進(jìn)秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅(jiān)持把精神文明建設(shè)擺在突出位置。加大移風(fēng)易俗。積極倡導(dǎo)新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點(diǎn),積培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),從根子上鏟除陳風(fēng)陋習(xí),凈化農(nóng)村社會環(huán)境;強(qiáng)化思想教育。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀念,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),普及科學(xué)知識,將核心價(jià)值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風(fēng)化俗,提高群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng);同時(shí),借助“黨史學(xué)習(xí)教育”契機(jī),深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,傳播正能量,營造好氛圍,把精神文明建設(shè)引向深入,推動鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型升級;深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴(kuò)大我們的“省級文明縣”榮譽(yù),以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò),向農(nóng)村展,借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動,廣泛樹立榜樣,讓文明之風(fēng)吹進(jìn)每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風(fēng)”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學(xué)文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會的精神導(dǎo)向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機(jī),繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨(dú)有的“xxx印象”。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施,強(qiáng)化人防、物防和技防,實(shí)施清潔能源利用專項(xiàng)行動,治理農(nóng)村燃煤污染、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量,重塑美麗“天藍(lán)”。加強(qiáng)“四水同治”,嚴(yán)實(shí)“河長制”、“湖長制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),回歸清澈“水碧”。實(shí)施國土綠化提速行動,建設(shè)森林xxx,加快推進(jìn)生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等十大工程,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復(fù),實(shí)現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程,針對我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng),按照“分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍(lán)圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設(shè)遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內(nèi)涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機(jī)制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,增強(qiáng)微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進(jìn)一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,深化農(nóng)村集體經(jīng)營資產(chǎn)股份合作制改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;同時(shí),加強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力,切實(shí)通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)“職責(zé)明確,機(jī)制健全”。
六是聚焦“基礎(chǔ)建設(shè)”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會的綜合服務(wù)功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。提升設(shè)施基礎(chǔ)。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。推動農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實(shí)施,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面應(yīng)用,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,開展智慧農(nóng)(牧、漁)場、智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強(qiáng)化組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性、提升本領(lǐng),增強(qiáng)農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力;加強(qiáng)和改善村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo),健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系。全面落實(shí)“四議兩公開”,健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力,推動基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會組織等村級各類組織作用,服務(wù)農(nóng)民、樹立新風(fēng),指導(dǎo)農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,開展普法行動,加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制和公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化政務(wù)公開和審批規(guī)范化管理,加快推進(jìn)“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評”工作,健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,強(qiáng)化要素保障
(一)組織保障。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”,堅(jiān)持黨政同責(zé),全面落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時(shí),加強(qiáng)對村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
(二)機(jī)制保障。完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核督查,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。對標(biāo)省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實(shí)際,高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,制定規(guī)劃實(shí)施年度任務(wù)清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
(三)人才保障。要建強(qiáng)人才隊(duì)伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準(zhǔn)選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項(xiàng)目謀劃,深化與大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系,大力推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),探索“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的資金政策保障。
(五)作風(fēng)保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,開展黨史學(xué)習(xí)教育活動,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,鍛造過硬本領(lǐng)、增強(qiáng)工作底氣,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、管好用好各類項(xiàng)目資金,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神,“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,扎實(shí)做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
解放思想大討論座談會篇九
組建工作專班是縣委為大家搭建的發(fā)揮作用的平臺,大家要切實(shí)提高思想認(rèn)識,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣退崗職級公務(wù)員管理工作推進(jìn)會上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們專門抽出時(shí)間召開全縣退崗職級公務(wù)員管理工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作紀(jì)律,提出工作要求,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好退崗職級公務(wù)員管理工作講幾點(diǎn)意見。
一是充分肯定工作實(shí)績,繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的激情
近年來,我縣先后經(jīng)歷黨政機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,在改革和換屆中,為有序推進(jìn)全縣干部隊(duì)伍新老交替,一批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前全縣共有退崗職級公務(wù)員x人,其中大部分同志今天都來參會了。多年來,大家為了xx的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在不間的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,付出了艱辛的努力,是xx發(fā)展變化的親歷者、貢獻(xiàn)者、見證者。正是在大家前仆后繼的共同努力下,20xx年我們才能圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十四五”高位開局、高標(biāo)起步。你們的辛苦付出縣委縣政府不會忘記,xx人民也不會忘記。在此,我代表縣四套班子和全縣人民,向大家表示衷心的感謝!
大家退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,大部分都留在原單位工作,根據(jù)工作需要,縣委也選派了一些同志參與全縣的中心工作,這些同志的政治意識、擔(dān)當(dāng)精神、干事熱情都值得敬佩。但是,在實(shí)際工作中我們也了解到,有些留在原單位工作的同志受“上榮下辱”觀念影響,退崗后失落惆悵、激情減退、消極工作;有的擔(dān)心退崗后開展工作會越職越位,心中顧慮多,瞻前顧后,放不開手腳;有的認(rèn)為不在其位不謀其政,退崗后樂得清閑、得過且過。大家都曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可以說個人言談舉止直接代表著縣委縣政府的形象,一定要做好表率,擔(dān)當(dāng)作為不能少,工作激情更不能少。間時(shí),縣委也會根據(jù)大家的工作表現(xiàn),在年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升等方面予以考慮,這也是我鼓勵大家繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的一個重要原因。
二是切實(shí)提高政治站位,積極參與到全縣中心工作中來
退崗職級公務(wù)員大多政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信,對于應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解困難矛盾,具有十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是干部隊(duì)伍中的寶貴財(cái)富。如果不能管好、用好這支隊(duì)伍,將是寶貴的干部資源浪費(fèi)。為此,縣委也進(jìn)行了一些探索,比如縣上成立了8個督察組,讓部分同志圍繞縣委縣政府重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù),開展督查督導(dǎo),有效推動了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但從督察組的工作性質(zhì)來說,參與督查督導(dǎo)的畢竟只是少數(shù),目前8個督察組一共也只有31名同志,全縣的退崗職級公務(wù)員不可能都安排到督察組來。
去年11月,根據(jù)省市文件規(guī)定,縣委也出臺了《xx縣退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級公務(wù)員管理辦法》,這既是大勢所趨、也是現(xiàn)實(shí)需要,通過組建工作專班的方式,從全縣選派部分專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的退崗職級公務(wù)員參與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)工作攻堅(jiān)。目前,全縣共成立了以8個縣級部門為主管單位共20個工作專班,選派了88名退崗職級公務(wù)員參與其中,選派的同志大多數(shù)都能積極支持。同時(shí),在選派過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是部分退崗職級公務(wù)員積極性不高,有“船到碼頭車到站”思想;二是部分單位對《管理辦法》宣傳解讀不到位,部分退崗職級公務(wù)員不知曉政策。
組建工作專班是縣委為大家搭建的發(fā)揮作用的平臺,大家要切實(shí)提高思想認(rèn)識,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極參與到全縣中心工作中來,根據(jù)自身特長,積極參加工作專班,主動適應(yīng)新的工作崗位和工作安排,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)履好職、盡好責(zé)。另一方面,各單位也要切實(shí)提高政治站位,把宣傳解讀《管理辦法》作為一項(xiàng)重要工作,讓每一名退崗職級公務(wù)員都能夠知曉政策內(nèi)容。
三是準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),著力推動縣委縣政府決策部署落地落實(shí)
去年召開的縣第十四次黨代會明確提出,深入推進(jìn)“1355”發(fā)展戰(zhàn)略,以縣域經(jīng)濟(jì)為總攬,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新引領(lǐng)、交通建設(shè)為支撐,努力探索走出一條丘區(qū)大縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路子,力爭“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元。上個月召開的縣委十四屆二次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上也明確指出,今年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。中央、省委、市委都明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。但是,縱觀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和xx發(fā)展基礎(chǔ),要實(shí)現(xiàn)“十四五”和今年發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨、壓力巨大,需要有超常的決心、超常的舉措、超常的力度。而組建、配強(qiáng)、用好工作專班,就是縣委縣政府推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的超常舉措、超常力度之一。這既是因?yàn)閤x干事創(chuàng)業(yè)需要這樣的氛圍,也是因?yàn)榇蠹掖_實(shí)有能力、有情也,有水平、有經(jīng)驗(yàn)。大家要牢牢把握全縣中心工作和重點(diǎn)任務(wù),把工作著力點(diǎn)放在抓專班項(xiàng)目推進(jìn)上,努力建言獻(xiàn)策、推動落實(shí)。
對于留在原單位工作的退崗職級公務(wù)員,也要積極協(xié)助本單位班子成員直接負(fù)責(zé)或從事某項(xiàng)工作,參與本單位本系統(tǒng)重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)課題調(diào)研、重大矛盾化解、政策法規(guī)宣講、年輕干部幫帶等工作。
四是精心抓好管理服務(wù),確保退崗職級公務(wù)員全身心投入工作
為了鼓勵大家參與專班,縣委也制定了一系列激勵措施,比如,參與專班的同志實(shí)行單獨(dú)考核,考核評優(yōu)不占編制所在單位優(yōu)秀指標(biāo),評優(yōu)比例按不超過20%把握,職級晉升方面優(yōu)先考慮,目標(biāo)績效考核得分就高確定,大力選樹先進(jìn)典型等。對于因健康、工作等原因不宜繼續(xù)參加統(tǒng)籌選派的,我們也會及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。制定這些措施就是為了鼓勵大家放開手腳、更加大膽地開展工作。
發(fā)揮退崗職級公務(wù)員作用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須多方協(xié)調(diào),齊抓共管,形成合力。接下來,縣委縣政府將一如既往地重視和發(fā)揮退崗職級公務(wù)員的作用,尤其是要讓參與統(tǒng)籌選派的同志政治有地位、建言有機(jī)會、干事有舞臺、工作有作為。各級各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是退崗職級公務(wù)員管理的第一責(zé)任人,對安排在本單位攻堅(jiān)的退崗職級公務(wù)員,要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化激勵措施,讓大家愉快地工作、舒心地生活,營造關(guān)心關(guān)愛退崗職級公務(wù)員的濃厚氛圍??h委組織部要加強(qiáng)對退崗職級公務(wù)員信息收集、統(tǒng)籌選派和動態(tài)調(diào)整;縣委目標(biāo)績效辦要加強(qiáng)對統(tǒng)籌選派的退崗職級公務(wù)員進(jìn)行工作安排和考核管理,跟蹤掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);縣紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)對全縣退崗職級公務(wù)員在崗履職情況的監(jiān)督檢查。退崗職級公務(wù)員要端正心態(tài),堅(jiān)決摒棄“二線”思想、始終保持“一線”狀態(tài)。無論是參加專班還是留在原單位工作,都要積極展現(xiàn)自身努力進(jìn)取的良好形象,真正做到退崗不褪色。
同志們,xx今天的成就,凝結(jié)著大家的心血和汗水,大家為xx發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)有目共睹。xx未來的發(fā)展需要全縣上下齊心協(xié)力、共同努力。大家要涵養(yǎng)深沉的家國情懷,深刻認(rèn)識到肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命,把xx當(dāng)做自己的家一樣來對待,在縣委為大家搭建的平臺上,以昂揚(yáng)的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),發(fā)揮優(yōu)勢特長,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻(xiàn)。
最后,再次感謝大家過去的辛勤付出,衷心祝愿大家工作順利!身體健康!闔家幸福!
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