計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論范文(17篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-02-18 02:10:02
計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論范文(17篇)
時(shí)間:2024-02-18 02:10:02     小編:紫薇兒

計(jì)劃是規(guī)劃和安排未來(lái)工作、學(xué)習(xí)或生活的一種方法。制定一個(gè)完美的計(jì)劃,首先要明確目標(biāo)和需求,了解自己需要達(dá)到的結(jié)果是什么。在制定計(jì)劃前,您可以先了解一下計(jì)劃的一些基本原則和方法。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇一

同志們:

在全縣工作會(huì)議之后,縣上緊接著召開全縣計(jì)劃生育工作會(huì),體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視,也說(shuō)明了人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。剛才,縣人口局景局長(zhǎng)通報(bào)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作年終考核情況,我完全贊同。下面,我再講三個(gè)方面。

剛剛過(guò)去的一年,全縣上下緊緊圍繞“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)國(guó)家省市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導(dǎo)向、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),計(jì)生工作取得階段性成效。截止20xx年12月底,全縣總?cè)丝?9.61萬(wàn),出生率為8.69‰,自然增長(zhǎng)率為負(fù)的0.76‰,出生人口性別比為106.42,農(nóng)村符合政策生育率91.01%,全縣本期手術(shù)2292例,已婚育婦綜合節(jié)育率90.73%,全縣低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定。

一是高度重視,扎實(shí)安排部署20xx年工作??h委、縣政府高度重視,縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次研究人口計(jì)生工作,在年初召開的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上,兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲,簽定了20xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書,加大了人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,努力提高臨時(shí)計(jì)生干部待遇。20xx年來(lái)共投入各項(xiàng)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)1413.77萬(wàn)元,人均達(dá)72元。縣上積極籌措資金,將全縣臨時(shí)計(jì)生干部報(bào)酬提高了1000元,并按規(guī)定辦理了五險(xiǎn),穩(wěn)定了計(jì)生干部隊(duì)伍,保證了全縣人口計(jì)生工作的順利開展。

二是優(yōu)化服務(wù),提高了生殖健康服務(wù)水平。始終堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則,廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖疾病普查普治等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實(shí)開展了“三查”服務(wù),受益婦女達(dá)3.2萬(wàn)人。創(chuàng)新服務(wù)模式,在各個(gè)計(jì)生服務(wù)所設(shè)置了藥具免費(fèi)發(fā)放專柜,方便群眾領(lǐng)取,同時(shí),開通了手機(jī)公眾微信宣傳服務(wù)帳號(hào)和政務(wù)微博,及時(shí)宣傳當(dāng)前人口計(jì)生政策和各種避孕藥具安全使用常識(shí)。扎實(shí)開展了節(jié)育措施落實(shí)突擊月活動(dòng),促進(jìn)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的全面落實(shí)。全面推進(jìn)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1383對(duì),超額完成任務(wù)。

三是深入基層,扎實(shí)開展了人口計(jì)生督查考核??h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人口局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了6次計(jì)生工作督查考核,對(duì)督查中的問(wèn)題不避不讓、不怕揭短亮丑,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的整改意見,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標(biāo)責(zé)任書有計(jì)劃的完成每月工作任務(wù)。督查考核結(jié)束后,縣上以兩辦文件對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào),并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各自存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改,進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)守政策,穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施。20xx年3月26日省上啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái),我縣積極響應(yīng),于20xx年4月17日舉辦了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部“單獨(dú)兩孩”專題培訓(xùn)班,使廣大基層人口計(jì)生干部準(zhǔn)確掌握了“單獨(dú)兩孩”政策精神和具體要求,為落實(shí)這項(xiàng)政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持人口計(jì)生“三不變”政策,為“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍,消除了群眾認(rèn)為放開二孩生育政策的誤解。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,全縣已受理單獨(dú)兩孩申請(qǐng)70對(duì),批準(zhǔn)生育48對(duì)。

五是依法行政,切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。始終將依法行政貫穿于人口計(jì)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)行政務(wù)公開制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。狠抓國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定,多年來(lái)沒有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作,利用局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式,將國(guó)家計(jì)生政策法規(guī)和辦事內(nèi)容程序向全社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作,縣人口計(jì)生局依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行計(jì)生行政處罰權(quán),規(guī)定使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為發(fā)生,對(duì)屢征不到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)個(gè)案,依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。做好干部選拔任用、晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作,20xx年共審核405人,維護(hù)了國(guó)家計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

六是強(qiáng)化整治,綜合治理出生人口性別比。將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理,及時(shí)召開部門協(xié)調(diào)會(huì)和專題動(dòng)員會(huì),明確了相關(guān)部門的職責(zé)。利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造了專項(xiàng)整治“兩非”的濃厚氛圍。建立了孕婦b超檢查登記、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)、出生實(shí)名登記、孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)等8項(xiàng)制度,加大“兩非”打擊力度,確保出生性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

七是落實(shí)政策,計(jì)生利益導(dǎo)向普惠計(jì)生家庭。全面貫徹落實(shí)省、市、縣人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策,20xx年全年共落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金564.3608萬(wàn)元。為審核確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象2404人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金共計(jì)230余萬(wàn)元;為新增的89戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)26.7萬(wàn)元;為47名特別扶助對(duì)象發(fā)放救助金共計(jì)9.8萬(wàn)元;為15戶符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金共計(jì)3.3萬(wàn)元;為4709戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”代繳參合費(fèi)共計(jì)73.6萬(wàn)元;為880戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放保建費(fèi)共計(jì)12.3萬(wàn)元;為當(dāng)年新增的306戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金共計(jì)30.6萬(wàn)元;為符合二孩生育條件,但自動(dòng)放棄生育領(lǐng)取獨(dú)生子女證的29戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)14.5萬(wàn)元;投入14萬(wàn)元為4692戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”辦理了意外傷害保險(xiǎn);對(duì)農(nóng)村計(jì)生兩戶子女考入大學(xué)院校91人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)29.1萬(wàn)元;投入422.3萬(wàn)元,將1426戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”納入低保??h直各單位均按要求全面落實(shí)了本單位獨(dú)生子女保建費(fèi)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

八是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。認(rèn)真開展了“黨政領(lǐng)導(dǎo)談?dòng)?jì)生”活動(dòng),積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)撰寫人口計(jì)生論文50余篇。利用元旦、春節(jié)、“三下鄉(xiāng)”及“7.11”世界人口日等節(jié)日,宣傳普及了計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),發(fā)放宣傳資料近3000份,發(fā)放避孕藥具1000盒。創(chuàng)建村民自治示范點(diǎn)5個(gè)、“為國(guó)策爭(zhēng)光、為計(jì)生添彩”活動(dòng)示范點(diǎn)5個(gè)、新型人口文化戶外宣傳示范點(diǎn)1個(gè)、隴家福幸福寓所235個(gè)。

九是屬地管理,強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育“雙百”服務(wù)與管理。進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制,優(yōu)化對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的綜合服務(wù)與管理,推行屬地化管理,市民化服務(wù),實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。開展了20xx年元旦、春節(jié)期間流動(dòng)人口生育關(guān)懷關(guān)愛集中宣傳服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),慰問(wèn)流動(dòng)人口家庭65戶。開展了流動(dòng)人口“三查”服務(wù),累計(jì)為170名流入人口提供了“三查”服務(wù)。開展了流動(dòng)人口集中整治月活動(dòng)。

十是強(qiáng)化措施,人口信息化建設(shè)成效明顯。全面開展人口信息數(shù)據(jù)“消重補(bǔ)漏”核查及基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真解決wis系統(tǒng)各類誤差,提高了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,全面提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題成員單位的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)了人口信息同相關(guān)部門的資源共享。

十一是強(qiáng)化基礎(chǔ),計(jì)劃生育基層村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市的統(tǒng)一安排部署,在全縣范圍內(nèi)開展了村民自治試點(diǎn)工作,著力創(chuàng)建“六好”計(jì)劃生育群眾工作自治示范村,設(shè)立了計(jì)生政務(wù)公開欄372個(gè),進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。順利召開了全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì),健全了協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),同時(shí),在流動(dòng)人口集中地建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織3個(gè),組織群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù),試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育村民自治的目標(biāo)。

二、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題。

回顧過(guò)去一年的工作,成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生工作者與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。但從20xx年半年、年終考核和平時(shí)督查情況來(lái)看,我縣人口計(jì)生工作還存在一些突出問(wèn)題:

一是重視程度不夠。伴隨人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn),部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在等待觀望、安全守門等思想,干勁不足,對(duì)工作造成斷檔和欠賬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)忙于全縣其它中心工作,對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作政策研究不深,抓什么,怎樣抓,心中無(wú)數(shù),無(wú)從下手,導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后。但從20xx年全市考核排名來(lái)看,20xx年年終考核位置靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)工作力量,狠抓工作落實(shí),落后局面有所改變,但年終考核位置靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思想松懈,計(jì)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

二是常規(guī)性工作開展較差。通過(guò)報(bào)表數(shù)據(jù)和入戶考核調(diào)查比對(duì),全縣的環(huán)孕情服務(wù)率誤差在2個(gè)百分點(diǎn)以上,流出育婦環(huán)孕情服務(wù)率僅為71.61%,充分說(shuō)明環(huán)孕情工作不實(shí),服務(wù)水平不高。全縣20xx年新增二女戶25戶,但節(jié)育措施落實(shí)率僅為12%,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施欠帳較多。全縣歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低于市上的責(zé)任指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未完成責(zé)任指標(biāo)。

三是宣傳引導(dǎo)工作不力。隨著生育政策的調(diào)整和單獨(dú)兩孩政策的全面實(shí)施,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有及時(shí)進(jìn)行正確宣傳引導(dǎo),使廣大群眾和少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了錯(cuò)誤的生育觀念,對(duì)計(jì)生政策產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),嚴(yán)重影響了人口計(jì)生有關(guān)政策的落實(shí)。

四是違法生育禁而不止。部分城鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)村群眾重男輕女生育觀念依然存在,偷生、超生等行為屢禁不止。雖然農(nóng)村多胎生育現(xiàn)象越來(lái)越少了,但是違法生育二胎現(xiàn)象依然存在。

五是基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。由于受編制限額影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部為兼職,業(yè)務(wù)不熟練,不能堅(jiān)持按月進(jìn)村入戶,對(duì)計(jì)劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實(shí)不到位;有些村組干部年齡較大,文化程度較低,部分干部對(duì)本村計(jì)劃生育工作情況掌握不清,工作思路不明;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流人口較多,流出人口避孕節(jié)育措施落實(shí)不到位。

六是全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量不高。通過(guò)考核來(lái)看,我縣的全員人口數(shù)據(jù)個(gè)案信息采集不準(zhǔn)、錄入不全面、不完整、缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多,嚴(yán)重影響全縣整體工作水平提升和省市對(duì)我縣的考核評(píng)估。

以上問(wèn)題的存在,給我縣人口與計(jì)劃生育工作敲響了警鐘,對(duì)此,我們絕不能有絲毫懈怠,必須始終保持清醒頭腦,更加深刻地認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦,落實(shí)措施,積極應(yīng)對(duì),推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、20xx年主要工作任務(wù)。

20xx年,全縣人口和計(jì)劃生育工作要以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以全面深化改革為動(dòng)力,以創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范縣為目標(biāo),進(jìn)一步完善依法行政體制機(jī)制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,夯實(shí)基層基礎(chǔ),為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、全面提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù):全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以內(nèi),農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到88%以上,出生人口性別比控制在107以內(nèi),免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢覆蓋率達(dá)到88%,推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革,創(chuàng)建健康教育服務(wù)示范點(diǎn),順利通過(guò)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)利益導(dǎo)向示范縣評(píng)估驗(yàn)收。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下工作:

一是全力穩(wěn)定適度低生育水平。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,強(qiáng)化婚姻、生育、節(jié)育全過(guò)程服務(wù)管理,采取綜合措施,督促引導(dǎo)群眾自覺踐行計(jì)劃生育政策。一要以規(guī)范基礎(chǔ)管理來(lái)控制人口出生率;二要以節(jié)育措施落實(shí)保證計(jì)劃生育率;三要以打擊“兩非”平衡性別比;四要穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策防止扎堆生育。五要拓寬流動(dòng)人口和城市人口檢查范圍,嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查八項(xiàng)步驟,逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋,全面提升出生人口素質(zhì)。六要突出入戶管理。

二是積極創(chuàng)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范縣。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和“少生快富”工程等三項(xiàng)制度建設(shè),全面落實(shí)“半邊戶”獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇和各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策。要重點(diǎn)解決好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)。要著重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接與兼容,對(duì)計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn),在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生工作基層群眾自治“萬(wàn)村(居)示范”活動(dòng),縱深開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。要積極推進(jìn)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作,確保20xx年全國(guó)利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)驗(yàn)收工作順利通過(guò),確保計(jì)劃生育家庭戶得到實(shí)惠。

三是精心實(shí)施“隴家福”工程。按照“開展創(chuàng)建幸福家庭示范活動(dòng),探索實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)新模式”工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選出的幸福家庭戶要占計(jì)生家庭戶的85%以上,以切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等問(wèn)題,提高家庭發(fā)展能力,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

四是著力提高人口信息化應(yīng)用水平。以出生登記信息和全員人口信息為主線,全面核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,重點(diǎn)解決人口底子不清、信息缺項(xiàng)漏項(xiàng)、信息錄入不規(guī)范、邏輯關(guān)系混亂等問(wèn)題。要進(jìn)一步完善基層信息采集和共享工作機(jī)制,將服務(wù)管理系統(tǒng)觸角延伸到村社一級(jí),切實(shí)抓好綜合治理信息實(shí)時(shí)通系統(tǒng)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門對(duì)各部門人口基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,提高數(shù)據(jù)信息的整合程度和共享能力??h人口局每月要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對(duì),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上;要充分利用信息化手段對(duì)出生率、計(jì)劃生育率等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析研判,避免低出生率、高計(jì)劃生育率等不符合計(jì)生規(guī)律和工作實(shí)際現(xiàn)象發(fā)生。

五是強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。持續(xù)開展流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工程,積極啟動(dòng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。認(rèn)真開展流動(dòng)人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作,定期與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),確保流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。強(qiáng)化流出人口跟蹤服務(wù)管理,流動(dòng)人口信息接受反饋率達(dá)到95%以上。簡(jiǎn)化流動(dòng)人口辦證程序,開展一站式綜合服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行月反饋、月通報(bào)制度,并將平時(shí)通報(bào)問(wèn)題納入年度考核扣分項(xiàng)目。充分發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),廣泛開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提高其家庭發(fā)展能力,促進(jìn)其社會(huì)融合。

六是堅(jiān)持依法行政。要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè),完善“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”誠(chéng)信計(jì)生工作模式,做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信,不斷提高符合政策生育率、群眾參與和滿意度。加強(qiáng)依法管理、文明執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法和惡性案件發(fā)生。由縣人口局牽頭,相關(guān)部門配合,將違法生育查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作常態(tài)化開展,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,特別是對(duì)違法生育的黨員干部及國(guó)家公職人員,要依法依紀(jì)進(jìn)行查處,切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。

七是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持“集中+分散”原則,結(jié)合新政策和重點(diǎn)工作落實(shí),改變生硬、空洞的宣傳標(biāo)語(yǔ),規(guī)范入戶宣傳資料,切實(shí)提升廣大群眾對(duì)人口計(jì)生的認(rèn)知率和參與度。運(yùn)用博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展互動(dòng)式宣傳,繁榮人口文化。康南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在男到女家、二門俱開婚育新風(fēng)上樹立主題,尋找抓手,探索經(jīng)驗(yàn)。

八是加強(qiáng)基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)。在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中,要繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居兩級(jí)直接面向家庭、服務(wù)群眾,要保證有人管事、有錢辦事。要明確村級(jí)計(jì)生專干、計(jì)生信息員工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)村社計(jì)生干部報(bào)酬。

九是全力創(chuàng)建健康教育服務(wù)所示范點(diǎn)。要優(yōu)化整合健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源,在陽(yáng)壩鎮(zhèn)先行建成健康教育服務(wù)所示范點(diǎn),其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作也要同步跟進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)以健康生活習(xí)慣防病,以高效經(jīng)濟(jì)實(shí)惠方式治病,以科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念提高出生人口素質(zhì)。

十是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核督導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)工作基礎(chǔ)差、工作難度大、工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)力度,促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,精簡(jiǎn)考核指標(biāo),改革考核方式,減少考核頻次,形成正確的工作導(dǎo)向,引導(dǎo)基層一如既往的抓好工作,把更多的時(shí)間和精力放在抓基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作上,確保低生育水平不反彈。

同志們,今年是市縣人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年,受改革的影響,當(dāng)前全縣人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻,工作任務(wù)仍然十分艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,以干克難,扎實(shí)工作,確保今年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇二

同志們:

這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,分析全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì),安排部署迎接省、市20xx年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),力促全縣人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。剛才,維鐸局長(zhǎng)通報(bào)了全縣人口計(jì)生工作情況,分析了各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行情況,提出了今后的工作建議,請(qǐng)大家結(jié)合自身實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

去年10月份以來(lái),各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問(wèn)題的要求,著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,不斷強(qiáng)化工作措施,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,較好地完成了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng),并被國(guó)家“幸福工程”組委會(huì)授予“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目示范點(diǎn)”。同時(shí),我們探討總結(jié)的村計(jì)生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,被市計(jì)生委推介,在全省得以推廣。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地看到,全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,許多問(wèn)題亟待解決,主要表現(xiàn)在:一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會(huì)上造成了很壞的影響,非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,來(lái)之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn);二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨。外出躲生和在流動(dòng)中超生問(wèn)題仍比較突出,對(duì)外出躲避超生對(duì)象追找力度不夠,措施不夠得力,尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢(shì);三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下,違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制還不夠完善。部分村級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)失職、瀆職的村干部責(zé)任追究不力,個(gè)別部門履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問(wèn)題。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)生工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,始終把這項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮,放在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上去推進(jìn),做到人口警鐘常鳴、人口問(wèn)題常議、人口發(fā)展常抓,努力把我縣人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平。

二、突出重點(diǎn),明確要求,確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

(一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)工作,是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動(dòng)人口等特殊人群管理為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)“群眾自治、責(zé)任區(qū)責(zé)任、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口,要保持不間斷地聯(lián)系,隨時(shí)掌握其婚育情況。在農(nóng)村,要著重抓好《計(jì)劃生育合同》落實(shí),強(qiáng)化村級(jí)管理責(zé)任。在城區(qū),各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)管轄誰(shuí)清理”的原則,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制,按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)育齡婦女管理服務(wù)。不管是離崗、下崗職工,無(wú)業(yè)人員,人戶分離人員,還是口袋戶口、空掛戶口,只要戶口在,各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作。

(二)嚴(yán)格控制違法生育反彈。要緊緊圍繞控制人口增長(zhǎng)和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù),從源頭上、根本上控制違法生育。要強(qiáng)化宣傳教育,發(fā)揮黨員干部帶頭作用,做好群眾思想政治工作,注意工作方式方法,絕不能簡(jiǎn)單粗暴。要嚴(yán)格違法生育處理處罰,對(duì)違法生育人員,堅(jiān)決按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),絕不允許任何人私自開口子、送人情,隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對(duì)違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員,一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職,該按實(shí)際收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實(shí)際收入征收,切實(shí)維護(hù)生育公平。

(三)堅(jiān)決遏制性別比升高問(wèn)題。出生人口性別比偏高,既有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景問(wèn)題,也有利益驅(qū)動(dòng)、醫(yī)療技術(shù)管理問(wèn)題。實(shí)踐表明,只要黨委、政府重視、相關(guān)部門真抓、治理措施對(duì)路,非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制,出生人口性別比完全能夠降下來(lái)。要開展專項(xiàng)整治行動(dòng),縣衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門要密切配合,加大督查整治力度,依法嚴(yán)查非法鑒定胎兒性別行為,嚴(yán)厲查處打擊非法私自做計(jì)劃生育手術(shù)、開具假節(jié)育手術(shù)證明和違法銷售流引產(chǎn)、排卵藥物等行為。衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格b超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度,未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),切實(shí)保障育齡群眾的身體健康和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決收回《生育證》,不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。

(四)大力開展社會(huì)化宣傳服務(wù)。要把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的首位,作為文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn),構(gòu)建經(jīng)常性、公益性、社會(huì)化的大宣傳格局。要堅(jiān)持走群眾路線,廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,做耐心細(xì)致的思想工作,形成有利的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用,充分利用各種媒體和宣傳陣地,以群眾喜聞樂見的形式,加大人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,特別是宣傳生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等政策,使之家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前,要緊緊抓住《公開信》發(fā)表30周年的機(jī)遇,廣泛宣傳人口計(jì)生工作取得的巨大成就、做出的重大貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則及面臨的形勢(shì),全面、深刻地開展計(jì)劃生育基本國(guó)策再教育,提高廣大黨員干部群眾對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)水平,引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持計(jì)劃生育工作。要不斷強(qiáng)化各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高裝備水平,增強(qiáng)技術(shù)力量,繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢,不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識(shí)。

(五)強(qiáng)化人口信息管理。要實(shí)行統(tǒng)計(jì)崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計(jì)質(zhì)量追究制,今后,凡查實(shí)的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào),并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加大人口統(tǒng)計(jì)信息瞞、漏、錯(cuò)報(bào)查處和日常統(tǒng)計(jì)核查力度,引導(dǎo)基層說(shuō)實(shí)話、摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù),堅(jiān)決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞,來(lái)年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合,積極搞好信息對(duì)接,實(shí)現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動(dòng)人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報(bào),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、跟蹤管理,提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率和上報(bào)及時(shí)率??h計(jì)生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查,做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務(wù),認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì),發(fā)現(xiàn)出生漏錯(cuò)報(bào)的,要在第一時(shí)間上報(bào),確保省、市考核無(wú)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù),按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路,建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式,與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制,落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理、市民化服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。

(六)統(tǒng)籌做好第六次人口普查和計(jì)劃生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺(tái)后,出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。對(duì)此,各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握,正確處理違法生育人員普查登記和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系,堅(jiān)持公安、計(jì)生等部門密切配合,通力協(xié)作,采取靈活措施和有效手段,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行,為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、工商、計(jì)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,積極搞好信息資源共享,確保信息對(duì)稱,形成工作合力,確保人口普查不重登、不漏登,實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計(jì)生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(七)全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,既可有效控制人口增長(zhǎng),又能密切黨群、干群關(guān)系,是一項(xiàng)執(zhí)政為民的德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好《無(wú)棣縣關(guān)于進(jìn)一步建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》(棣發(fā)〔20xx〕12號(hào))的貫徹落實(shí)。要落實(shí)和運(yùn)作好計(jì)劃生育公益金,對(duì)特困計(jì)劃生育戶實(shí)行救助。對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無(wú)業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),由縣統(tǒng)籌解決,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅(jiān)持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則,落實(shí)好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,讓廣大群眾真正得到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。

(八)充分做好迎接省、市考核準(zhǔn)備工作。當(dāng)前,我縣人口與計(jì)生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照省、市、縣《考核評(píng)估方案》要求,查缺補(bǔ)漏,列出詳單,細(xì)化責(zé)任,分清輕重緩急,有計(jì)劃、有步驟地逐件抓好落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。要突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,確保該兌現(xiàn)給群眾獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)兌現(xiàn),在考核剛性指標(biāo)上,決不能出現(xiàn)無(wú)謂扣分;要嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真對(duì)待,決不能心存僥幸,決不能有出生瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,在這個(gè)問(wèn)題上省、市都有明確規(guī)定,這是硬指標(biāo),是“高壓線”,各級(jí)各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實(shí)好,不管哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人在考核中出了問(wèn)題,縣委、縣政府都將實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)格追究責(zé)任,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān),確保不出任何問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造人口與計(jì)劃生育工作良好環(huán)境。

人口與計(jì)生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,涉及人民群眾切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),努力開創(chuàng)全縣人口與計(jì)生工作新局面。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程,不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面,確保責(zé)任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠、及時(shí)協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo),既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手,又要當(dāng)好人口計(jì)生部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任,加大檢查督促,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格紀(jì)律,確保人口與計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算未來(lái)賬,逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,切實(shí)將政策性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會(huì)議,對(duì)迎接省、市人口與計(jì)生考核工作抓緊進(jìn)行動(dòng)員,進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,全力以赴將迎查工作做細(xì)、做實(shí)、做好,確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

二要凝聚共向合力。人口與計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理??h人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé),切實(shí)發(fā)揮職能作用,盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制,真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的良好格局??h衛(wèi)生部門牽頭,計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與,共同打好出生人口性別比治理攻堅(jiān)戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,組織、人事、計(jì)生部門參與,加大對(duì)黨員干部和國(guó)家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計(jì)生、民政部門對(duì)新婚漏報(bào)、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問(wèn)題,要共同研究對(duì)策,合力防堵。同時(shí),各有關(guān)部門對(duì)暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門要從落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高度出發(fā),對(duì)人口計(jì)生干部的工作予以理解和支持,關(guān)心他們的生活,關(guān)注他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的人口與計(jì)生工作,必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?;鶎邮请y點(diǎn)、是關(guān)鍵,必須把基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重中之重的位置,各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移,抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生干部,要做到政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持,按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇,進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作、服務(wù)基層群眾的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)計(jì)生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步提高新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的管理服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問(wèn)題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

同志們,做好人口與計(jì)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會(huì)議的要求,明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,確保以優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)省、市考核,不斷開創(chuàng)我縣人口與計(jì)生工作的新局面,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇三

做好新時(shí)期人口計(jì)生工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展,自覺把人口計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出重點(diǎn),開拓進(jìn)取,下面是本站小編給大家整理的全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

今天,市委市政府在這里召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)工作,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,部署任務(wù)。剛才,增權(quán)同志作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

我都贊成。同時(shí)市政府又專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年人口與計(jì)生工作的通知》。請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照緊扣要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)抓好落實(shí)。

明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明,始終是做好人口計(jì)生工作的核心抓手。對(duì)此,我們絲毫不能含糊。會(huì)上,存安同志宣讀了市委市政府《關(guān)于20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的獎(jiǎng)罰決定》,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,市政府還與有關(guān)縣區(qū)、單位簽訂了目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

希望同志們時(shí)時(shí)把基本國(guó)策、把責(zé)任裝在心中、把工作抓在手中,扎實(shí)有效、持之以恒地開展工作,確保交出一份優(yōu)秀的“成績(jī)單”

“”時(shí)期,是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年,也是人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展、不斷取得新的進(jìn)步的五年。五年來(lái),人口計(jì)生工作的扎實(shí)開展,不僅確保了計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策在合肥的落實(shí),也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提供了良好的人口環(huán)境。幾年來(lái),在具體工作中,我們堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制,不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計(jì)生工作態(tài)勢(shì),而且在很多方面取得了突破,形成了鮮明特色。20xx年,我市再次被省政府授予“全省人口計(jì)生工作先進(jìn)市”,城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時(shí),合肥被中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委等13個(gè)部委確定為“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)第四階段示范市”,被國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國(guó)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”。這些榮譽(yù)和成績(jī)的取得,是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,更是全市人口計(jì)生部門充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。在此,我代表市委市政府,向辛勤工作在人口計(jì)生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

人口問(wèn)題事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái),既是發(fā)展問(wèn)題,更是民生問(wèn)題。一直以來(lái),中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用,把人口置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃??缛搿啊?,省委省政府要求合肥,“在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的過(guò)程中,走到前面,作出榜樣,率先發(fā)展?!崩硭?dāng)然,這當(dāng)中也包括人口計(jì)生工作。同時(shí),我們要清楚地看到進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作,創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境,對(duì)于我們順利實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),是一個(gè)極其重要的基礎(chǔ),其意義不言而喻。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作,增權(quán)同志講得很好很全面,在這里,我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要深入把握合肥人口發(fā)展的新特征,進(jìn)一步以統(tǒng)籌的方法構(gòu)筑人口工作新格局。

良好的人口發(fā)展環(huán)境,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中位置越來(lái)越重要,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位越來(lái)越突出,在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用越來(lái)越顯著。對(duì)于合肥來(lái)說(shuō),無(wú)論是推進(jìn)工業(yè)化、還是推進(jìn)城市化,無(wú)論是構(gòu)建和諧社會(huì)、還是保障和改善民生,都必須重視研究人口問(wèn)題,注重把握人口發(fā)展特征,努力做好人口計(jì)生工作。

“”以來(lái),伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進(jìn)程,我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí),注重人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進(jìn),合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是,城市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,流動(dòng)人口快速增長(zhǎng)。過(guò)去的五年中,每年城市凈增人口近20萬(wàn),不僅為我們這個(gè)城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液,也強(qiáng)化了城市人口結(jié)構(gòu)的多元化特征。同時(shí),商務(wù)人口、通勤人口等流動(dòng)日趨活躍。二是,通過(guò)實(shí)施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,帶動(dòng)了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是,在疏解老城區(qū)人口壓力的同時(shí),我們著眼于為合肥未來(lái)10—20xx年尋求新的發(fā)展空間,經(jīng)過(guò)四年的扎堆建設(shè),濱湖新區(qū)啟動(dòng)區(qū)17平方公里,戶籍人口已達(dá)20.5萬(wàn)人,常住人口已經(jīng)超過(guò)了36萬(wàn),這是去年第六次全國(guó)人口普查的權(quán)威數(shù)據(jù),現(xiàn)在應(yīng)該更多了。此外,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、政務(wù)區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),不斷完善城市服務(wù)功能,人口的集聚能力不斷提高,人口的集聚水平不斷增強(qiáng)。“”時(shí)期,通過(guò)“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化??偨Y(jié)“”,我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法,推動(dòng)人口計(jì)生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移綜合職能轉(zhuǎn)變;由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、村民自治的綜合施治轉(zhuǎn)變;由以農(nóng)村計(jì)生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉(zhuǎn)變?!啊睍r(shí)期,我們要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的成功做法不動(dòng)搖,并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。

“”時(shí)期,是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)的重要階段,也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進(jìn)城市化,其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么?重要的量化指標(biāo)是什么?顯著的特點(diǎn)是什么?規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來(lái)人口邊界,重要的量化指標(biāo)就是人口規(guī)模,顯著的特點(diǎn)就是人口由單中心向多中心分布;我們推進(jìn)工業(yè)化,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,不僅需要有相應(yīng)規(guī)模的人力資源支撐,這些人口狀況還應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng),滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求;我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”中,實(shí)質(zhì)面對(duì)的還是人口問(wèn)題,根本的是要著力推動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移、加快人力資源的開發(fā),促進(jìn)人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此,我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系,更加自覺地從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,堅(jiān)定不移地走統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路,促進(jìn)人口長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡增長(zhǎng)。

二、要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動(dòng)搖,注重研究和破解人口計(jì)生工作中的共性問(wèn)題。

對(duì)“”和今年的人口計(jì)生工作,中央和省委省政府的部署都十分明確。其中,穩(wěn)定低生育水平,依然是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的,也不可能一勞永逸,必須深入持久地抓緊抓好。對(duì)此,不能有絲毫的動(dòng)搖,不能有絲毫的懈怠,也不能有任何的削弱。我們一定要堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動(dòng)搖,認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持多年來(lái)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。

從全國(guó)、全省來(lái)看,人口計(jì)生工作也普遍存在著一些突出問(wèn)題:如出生人口性別比偏高問(wèn)題(正常的比例應(yīng)該是105-107,我市平均比是113),伴隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終的流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題,人口老齡化速度加快帶來(lái)的問(wèn)題,等等。這些問(wèn)題,不只是合肥獨(dú)有問(wèn)題,是很多地區(qū)的共性問(wèn)題,我們不僅要正確面對(duì)、認(rèn)真加以解決,而且要給予高度重視,努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問(wèn)題,關(guān)系社會(huì)和諧,直接影響社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福。對(duì)此,要加強(qiáng)教育宣傳,注重引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,還要繼續(xù)開展好關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“兩非”行為(非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠),營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,這是全國(guó)性的難題,作為全國(guó)首批“流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”,我們已經(jīng)做了不少工作,還要在創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制上繼續(xù)探索,把做好流動(dòng)人口計(jì)生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問(wèn)題結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化均等化服務(wù)。同時(shí),可以結(jié)合我市實(shí)際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對(duì)人口老齡化速度加快的問(wèn)題,在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時(shí),合理引入發(fā)展所需要的年輕人口,減緩人口老齡化進(jìn)程。針對(duì)提高人口素質(zhì)的問(wèn)題,在大力提高出生人口素質(zhì)的同時(shí),還要加快人才引進(jìn)、集聚和培養(yǎng),改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

在此,需要突出強(qiáng)調(diào)的是,人口計(jì)生工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,稍有松懈,就會(huì)滑坡掉隊(duì)。當(dāng)前,我市人口計(jì)生工作形勢(shì)總體是好的,但切不可掉以輕心,必須堅(jiān)決克服麻痹松懈倦怠思想,不斷增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性,把這項(xiàng)工作進(jìn)一步抓緊抓好。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

“”時(shí)期,各級(jí)黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,緊緊圍繞“有效”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高考核工作的針對(duì)性和導(dǎo)向性,做到獎(jiǎng)懲分明,特別強(qiáng)調(diào)的是,獎(jiǎng)罰對(duì)象應(yīng)為考核年度內(nèi)時(shí)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,做到精細(xì)化管理,這樣才有針對(duì)性,同時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。要進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制,搞好普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接,創(chuàng)造有利于開展人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財(cái)政投入,合理劃分各級(jí)負(fù)擔(dān)比重,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制;要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),確?;鶎印坝腥斯苁拢绣X辦事”;廣大人口計(jì)生干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力,努力把本職工作做得更好,不斷提高人民群眾的滿意度。

同志們,做好人口計(jì)生工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、認(rèn)真改進(jìn)工作,再接再厲、不斷進(jìn)取,以人口計(jì)生工作的更大作為,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們:

目前,全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在征求意見、查擺問(wèn)題階段,大家反映比較多的一個(gè)問(wèn)題就是會(huì)議比較多,會(huì)議的規(guī)模比較大,在這樣一個(gè)背景下,今天召開全市計(jì)劃生育工作會(huì)議,而且會(huì)議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn),四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議,說(shuō)明市委、市政府對(duì)召開此次會(huì)議的高度重視。會(huì)前,分別召開了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì),對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究,陶明倫書記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見,結(jié)合商丘實(shí)際,我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策?;緡?guó)策是立國(guó)、治國(guó)的基本政策,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982年制定的,是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策,是幾大基本國(guó)策之首,足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子,限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子,嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件,必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批,所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)少生育230萬(wàn)人,這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用,使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題還很多,還有反彈的風(fēng)險(xiǎn),有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變,商丘市人口眾多的基本市情沒有變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的壓力沒有變,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變,要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作,大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái),啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底,已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定,通過(guò)后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望,對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程,對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整,不是基本國(guó)策的放松。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí),要有新的措施,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。

(四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前,人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革,省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排,市、縣也會(huì)進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革,目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后,中央強(qiáng)調(diào):第一,計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二,黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三,計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng),不能削弱。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),要珍惜幾十年來(lái)計(jì)劃生育工作取得的成果,做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會(huì)討論時(shí),大家一致認(rèn)為,今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題比較多,包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí),都容易產(chǎn)生松勁情緒,所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策,宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。尤其是目前,我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),計(jì)劃生育工作就是群眾工作,這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。所以,大家要更多地入村入戶做好群眾工作,特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作,堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心,提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前,商丘每年新出生人口近10萬(wàn),盡管處于低生育水平,也是靠多年來(lái)一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果,并不是說(shuō)所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變,要看到有些群眾生育的欲望還比較高,生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前,我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期,啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來(lái)新的挑戰(zhàn),穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以,“單獨(dú)兩孩”政策放開后,更需要大家加大工作力度,加強(qiáng)研判,加強(qiáng)調(diào)研,加強(qiáng)防控,保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:人口出生率控制在13.8‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰,符合政策生育率要在90%以上,避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些,都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo),要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解,采取相應(yīng)措施,抓好工作落實(shí),要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問(wèn)題主要有兩個(gè):一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,我市出生缺陷發(fā)生率多年來(lái)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì),每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500~4500例,缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生,對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來(lái)很大影響,也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度,做好宣傳和預(yù)防工作,組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程,減少出生缺陷嬰兒出生,提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右,偏離103~107的正常值較大,比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去,將會(huì)帶來(lái)一系列的嚴(yán)重問(wèn)題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作,與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作,持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問(wèn)題不僅是民生問(wèn)題,也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng),如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問(wèn)題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。目前,在農(nóng)村,黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要研究如何提高保費(fèi)額度,真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過(guò)參加養(yǎng)老保險(xiǎn),到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn),就是要采取措施,加大扶持力度,使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育,按照有關(guān)法律、政策規(guī)定,對(duì)違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的,依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過(guò)建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制,在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍,形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力,共同做好人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程,黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視,親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議,要按照整體工作安排和職責(zé)分工,認(rèn)真搞好研究,成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手,保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。

(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位,在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者,大家的責(zé)任重大、使命光榮,擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任,擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。

工作計(jì)劃。

的責(zé)任,擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任,擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年,我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò),形成了一支會(huì)做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中,這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散,在原來(lái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者,在改革的關(guān)鍵時(shí)刻,要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法,以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。

(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面,需要大家共同關(guān)注參與。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照職責(zé)分工,充分發(fā)揮作用,切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入,為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化工作考核,對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計(jì)劃的單位,要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。總之,要通過(guò)大家共同努力,形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍,共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。

這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是市委、市政府組織召開的一次重要會(huì)議,也是我市按照科學(xué)發(fā)展觀要求,統(tǒng)籌研究人口發(fā)展問(wèn)題,促進(jìn)人的全面發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。剛才,戴南璋副市長(zhǎng)作了專題工作報(bào)告,回顧去年全市人口計(jì)生工作,分析當(dāng)前面臨形勢(shì),對(duì)今年工作作了部署,講得很全面,我完全贊同。宗漢街道、庵東鎮(zhèn)進(jìn)行了交流發(fā)言,市政府還與鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂了年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來(lái),我市多策并舉,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生工作,人口增長(zhǎng)進(jìn)入低生育水平發(fā)展階段,人口計(jì)生工作成績(jī)顯著。全市實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái),減少出生40多萬(wàn)人,有效緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步功不可沒。去年我市還被省政府命名為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。這是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤付出的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

人口計(jì)生工作是基本國(guó)策,事關(guān)科學(xué)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧,事關(guān)子孫后代。去年12月,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期做好人口和計(jì)劃生育工作提出了新思路,明確了新要求,作出了新部署,是指導(dǎo)新時(shí)期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。這里,我就貫徹落實(shí)《決定》精神,推進(jìn)全市人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的使命感和責(zé)任感。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人口計(jì)生工作,多次強(qiáng)調(diào),要始終把人口和計(jì)劃生育工作,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置。人口計(jì)生政策事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,影響涉及幾代人、上百年。近年來(lái),隨著社會(huì)進(jìn)步以及以人為本理念的不斷深化,做好人口計(jì)生工作的壓力在增大,要求也越來(lái)越高。關(guān)于人口問(wèn)題的重要性,我們可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):

首先,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看,人口問(wèn)題是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我市現(xiàn)實(shí)情況分析:一方面,我市是個(gè)人口大市,現(xiàn)有戶籍人口102.08萬(wàn)人,暫住人口69.54萬(wàn)人,是浙江人口超百萬(wàn)的少數(shù)縣(市)之一,人多地少、人均資源占有率低是我們的基本市情。據(jù)預(yù)測(cè),“”期間,我市將迎來(lái)第四次人口出生高峰,加上目前全市160多萬(wàn)的常住人口基數(shù),“”期末全市常住人口規(guī)模將達(dá)到180萬(wàn)人,特別是隨著“兩區(qū)”加快集聚發(fā)展,外來(lái)務(wù)工者持續(xù)增多,可能還將突破這個(gè)預(yù)測(cè)數(shù),直接影響全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)福利水平提高。另一方面,我市人口素質(zhì)水平總體還不高,存在著勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩與高技能人才數(shù)量短缺并存的結(jié)構(gòu)性矛盾,制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展和人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,我們面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力也會(huì)越來(lái)越大。為此,我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌考慮人口、資源和環(huán)境的承載力,把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來(lái)。

其次,從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來(lái)看,全面小康目標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),還包括社會(huì)發(fā)展指標(biāo);不僅包括總量指標(biāo),還包括人均指標(biāo)。一個(gè)很明顯的例子是,我國(guó)gdp總量居世界前列,但人均一比就很低,人民生活水平也就大大落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。所以溫家寶作過(guò)很精辟的闡述:“一個(gè)很小的問(wèn)題,乘以13億,都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題;一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量,除以13億,都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”。我們講發(fā)展,必須進(jìn)一步增強(qiáng)人口意識(shí),強(qiáng)化人均觀念,在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大分子的同時(shí),努力控制和優(yōu)化人口數(shù)量這個(gè)“分母”。特別是當(dāng)前我市人口出生再下降的空間很小,任何政策偏差和工作失誤都可能導(dǎo)致生育率回升,進(jìn)而影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這方面,今年市人代會(huì)期間,許多人大代表也有較強(qiáng)呼聲,指出基層人口計(jì)生形勢(shì)令人擔(dān)憂,特別是面對(duì)外來(lái)務(wù)工人員這一群體,計(jì)劃生育工作壓力很大。正因如此,我們更應(yīng)高度重視人口問(wèn)題,牢牢穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),抓好人口數(shù)量控制這項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,同時(shí)以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供持久動(dòng)力。

第三,從構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)來(lái)看,人口是構(gòu)成社會(huì)的基本要素,人口安全是社會(huì)和諧的重要因素。沒有適度的人口規(guī)模,沒有與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人口素質(zhì),沒有正常的人口性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),沒有合理的人口分布,建設(shè)和諧社會(huì)就無(wú)從談起?!啊奔敖窈筝^長(zhǎng)一段時(shí)期,我市將先后出現(xiàn)人口總量、就業(yè)人口、流動(dòng)人口、老年人口“四大高峰”,必然對(duì)社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)管理、婚姻家庭、公共服務(wù)等各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是人口就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、外來(lái)人口問(wèn)題,這些問(wèn)題如果解決不好,將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。也就是說(shuō),當(dāng)前我們不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平的挑戰(zhàn),而且面臨著如何應(yīng)對(duì)整個(gè)“大人口”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)此,全市各級(jí)各部門一定要把解決人口問(wèn)題擺到更加重要的位置,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面存在的突出問(wèn)題,改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口分布,確保人口安全,進(jìn)而促進(jìn)人口自身發(fā)展和社會(huì)和諧建設(shè)。

二、把握重點(diǎn),推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

做好新時(shí)期人口計(jì)生工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展,自覺把人口計(jì)生工作融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出重點(diǎn),開拓進(jìn)取,積極探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新思路、新舉措,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。具體工作中,要做到“四堅(jiān)持四著力”:

一要堅(jiān)持綜合治理,著力穩(wěn)定低生育水平。低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù),是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。雖然我市低生育水平多年保持穩(wěn)定,但反彈的風(fēng)險(xiǎn)也很大,必須采取綜合措施,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)議制度,明確相關(guān)部門工作職責(zé),建立信息互通、資源共享、聯(lián)合行動(dòng)、綜合整治的工作機(jī)制,從重從嚴(yán)從快查處違法生育行為,對(duì)造成社會(huì)惡劣影響的進(jìn)行曝光公布,特別是涉及黨員干部的,更要依法從嚴(yán)處理,狠抓執(zhí)法到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向,落實(shí)和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,擴(kuò)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助的內(nèi)涵,把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向融入社會(huì)保障體系,引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合的手段,建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,為穩(wěn)定低生育水平提供有力保證。同時(shí),要深入開展婚育文明建設(shè),力爭(zhēng)在婚育文明的環(huán)境建設(shè)、載體建設(shè)和陣地建設(shè)上有新的突破。

二要堅(jiān)持強(qiáng)化管理,著力鞏固流動(dòng)人口計(jì)生工作。我市流動(dòng)人口逐年增長(zhǎng),外來(lái)育齡婦女?dāng)?shù)與本地戶籍育齡婦女?dāng)?shù)已基本持平,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù),是當(dāng)務(wù)之急,也是工作難點(diǎn)、重點(diǎn)所在。這方面,我們既要注重管理與服務(wù)并重,更要落實(shí)具體的工作舉措,比如加大力度推進(jìn)外來(lái)人口集中居住等工作,從體制機(jī)制層面加以系統(tǒng)謀劃。應(yīng)該說(shuō),暫住人口綜合管理體制調(diào)整后,部分鎮(zhèn)(街道)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生綜合管理,同步得到了加強(qiáng),但還有一些鎮(zhèn)(街道)存在欠缺,有的未按規(guī)定落實(shí)村級(jí)暫住人口女性計(jì)生專管員,有的雖然配備了村級(jí)暫住人口女性專管員,但工作安排不夠到位,更有個(gè)別地方管理“盲點(diǎn)”在擴(kuò)大,違法生育在增多。對(duì)此,各鎮(zhèn)(街道)必須把加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作列入暫住人口綜合管理的重要內(nèi)容,做到同部署、同檢查、同考核、同落實(shí),配足配強(qiáng)村級(jí)暫住人口計(jì)生專管員,增強(qiáng)管理服務(wù)職能,遏制流動(dòng)人口違法生育,實(shí)現(xiàn)有效管理。同時(shí),要著力解決暫住人口信息共享問(wèn)題,人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等相關(guān)部門要密切配合,相互協(xié)作,盡快建成覆蓋各相關(guān)業(yè)務(wù)、資源共享、信息互通的暫住人口管理服務(wù)信息應(yīng)用平臺(tái)。

三要堅(jiān)持創(chuàng)新謀劃,著力優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,必須不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,著力提高管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,摸清本地人口現(xiàn)狀,科學(xué)預(yù)測(cè)人口發(fā)展態(tài)勢(shì),并自覺與推進(jìn)城市化、建設(shè)新農(nóng)村、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)、應(yīng)對(duì)老齡化等重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái),努力使統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得真正實(shí)效。要鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建成果,拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容,積極開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。要努力解決計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后的問(wèn)題,加大建設(shè)投入,改進(jìn)服務(wù)方式,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與計(jì)生服務(wù)室共建,推進(jìn)計(jì)生、衛(wèi)生資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四要堅(jiān)持重心下移,著力增強(qiáng)基層計(jì)生工作能力。人口計(jì)生工作重心在基層,困境也在基層。要找準(zhǔn)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié),全力予以突破,并通過(guò)典型示范和抓好后進(jìn),促進(jìn)全市人口計(jì)生工作平衡發(fā)展,提高整體水平。要進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ),落實(shí)工作責(zé)任,大力推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。同時(shí),抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,研究落實(shí)切實(shí)可行的工作舉措,將人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn),從源頭上構(gòu)筑起穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的有效“防線”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供有力保障。

人口問(wèn)題事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,做好人口計(jì)生工作,是黨委、政府義不容辭的職責(zé),任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為“一把手”工程,列入重要議事日程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化合力營(yíng)造,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)人口計(jì)生工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天會(huì)上簽訂責(zé)任書,主要目的在于提醒大家,要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。這里,我再重申一下,黨政一把手是做好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位,關(guān)鍵看三條:一看“位置正不正”,是不是自覺把人口計(jì)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí),作為一項(xiàng)重要發(fā)展工作來(lái)抓;二看“措施硬不硬”,是不是有清晰的工作思路,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取有針對(duì)性的工作措施,嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”,并保障人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi),確保人口計(jì)生工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn);三看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”,是不是對(duì)人口計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研、督促和指導(dǎo),及時(shí)研究對(duì)策措施,解決具體問(wèn)題。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化合力營(yíng)造。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,必須整合各方面資源,動(dòng)員全社會(huì)力量,形成強(qiáng)大的工作合力。在實(shí)際工作中,市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),各司其職,密切配合,共同做好工作。人口計(jì)生部門要努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,明確工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要重視引導(dǎo)群眾增強(qiáng)人口計(jì)生觀念,特別是工青婦等群團(tuán)組織和各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì),要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作,關(guān)鍵在隊(duì)伍。要堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖,按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善于做群眾工作的要求,選好配強(qiáng)各級(jí)計(jì)生干部。要加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì),使之與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相適應(yīng)。在農(nóng)村綜合改革中,要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),保證基層開展工作必需的人員和經(jīng)費(fèi),切實(shí)做到“有人干事、有錢辦事”。

同志們,做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的使命。希望大家再接再厲,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生事業(yè)的新業(yè)績(jī)、新局面,為建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力支撐。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇四

同志們:

剛才,對(duì)我鎮(zhèn)過(guò)去一個(gè)年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署,玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就有關(guān)問(wèn)題再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。

去年,由于非典疫情,我們?cè)欢韧V沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn),但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績(jī),全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù),除白石廈外,全鎮(zhèn)10個(gè)村(居)委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績(jī)的取得,離不開大家的共同努力,借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來(lái),個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松,重視程度不夠,責(zé)任不落實(shí),措施不到位,抓抓停停。近年來(lái),非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加,戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問(wèn)題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來(lái),隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,外來(lái)流動(dòng)人口已超過(guò)40萬(wàn),這些外來(lái)人口大部分都處在生育期,是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn),但由于外來(lái)人口流動(dòng)性大,計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé),工作存在較大的漏洞,未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱,專職人員工作不專,執(zhí)法水平不高等等。這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,并采取措施加以解決。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好,將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度,以對(duì)黨和國(guó)家、人民群眾根本利益,對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好,絕不能有絲毫的放松和懈怠。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇五

(二)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個(gè)陣地”建設(shè),為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容,進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口,村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度,開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo),提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”,制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作,年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度,促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線,大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí),教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用,注意開拓宣傳領(lǐng)域,改進(jìn)宣傳方法,使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新,常抓常熱。

(四)深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革,全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求,進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系,明確職責(zé),打破以戶籍地為主的管理模式,將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作,按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則,建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理,我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化,由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng),少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過(guò)渡期間搶生、超生,各村、各有關(guān)部門要高度重視,發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用,調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性,全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑,建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

(五)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢(shì)對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求,計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力,同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入,改善計(jì)生工作人員的待遇,使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢(shì)的需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé),幫助解決影響工作發(fā)展的重大問(wèn)題。當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來(lái)人口不斷增加,計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來(lái)越繁重,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核,依據(jù)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé),特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí),要切實(shí)把好計(jì)生關(guān),配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。

2

頁(yè),當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇六

同志們:

今天,市委、市政府在這里召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,會(huì)議的主題是:以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指引,深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),按照無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,部署落實(shí)20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展,為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

一、回顧進(jìn)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

20xx年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下,在各相關(guān)職能部門的通力協(xié)作下,全市人口和計(jì)劃生育工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,人口和計(jì)劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),各項(xiàng)工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化依法管理,踐行執(zhí)政為民,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。20xx年以來(lái),我市在全面貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),制定頒布了《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》,并在全省率先出臺(tái)了《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》,使我市的人口和計(jì)劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時(shí),堅(jiān)持依法行政,踐行執(zhí)政為民,一方面,認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求,不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)議考核制度,推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面,積極維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、晚婚晚育假、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí),加快建立市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制,深入開展計(jì)劃生育貧困家庭走訪慰問(wèn)活動(dòng),以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺依法生育,確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。20xx-20xx年,全市年均人口出生率為6.85‰,年均人口自然增長(zhǎng)率為1.06‰,計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在99%以上。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作,優(yōu)化政策環(huán)境,出生人口素質(zhì)有效提高。兩年來(lái),各級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生部門通力協(xié)作,積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”,通過(guò)普及優(yōu)生科普知識(shí)、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作,為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn)。錫山區(qū)政府牽頭組織實(shí)施的“幸福工程”,集計(jì)生、衛(wèi)生、民政合力,大力開展婚前教育、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測(cè)、產(chǎn)前篩查與診斷等工作,取得了明顯成效。去年,在《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》出臺(tái)后,市計(jì)生委及時(shí)會(huì)同財(cái)政和衛(wèi)生部門共同制定了《關(guān)于落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)的意見》,為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。20xx年,全市出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到89.60%。

(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范信息引導(dǎo),育齡群眾生殖健康水平明顯提升。20xx年以來(lái),全市城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善,各地在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站、達(dá)標(biāo)站”評(píng)比活動(dòng)和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上,廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識(shí)與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),積極實(shí)施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)”、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng),充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能,進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、細(xì)化按需服務(wù),促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高。至20xx年末,全市期內(nèi)綜合避孕率、避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上,第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計(jì)達(dá)78.20%。

(四)強(qiáng)化宣傳教育,普及婚育新風(fēng),新型生育文化建設(shè)成果斐然。兩年來(lái),全市上下以傳播新的婚育觀念、法制觀念和科普知識(shí)為重點(diǎn),面向基層、面向家庭、面向群眾開展了大量卓有成效的宣傳教育工作。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè),充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用,不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計(jì)劃生育主人,為育齡群眾服務(wù)”、“關(guān)心母親健康,關(guān)愛女孩成長(zhǎng)”和學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動(dòng)取得了良好的社會(huì)反響,以建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷深化,男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會(huì)主流風(fēng)尚。20xx-20xx年,全市人口和計(jì)劃生育知識(shí)普及率均達(dá)到90%以上,基本形成新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的系統(tǒng)框架。

(五)強(qiáng)化綜合改革,創(chuàng)新工作思路,人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。兩年來(lái),各級(jí)政府和人口計(jì)生部門堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,推進(jìn)綜合改革,加快實(shí)踐計(jì)劃生育工作思路與工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制初步建立。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理,以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢(shì),大力推進(jìn)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。市計(jì)生委加強(qiáng)多方協(xié)作,啟動(dòng)實(shí)施了無(wú)錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。20xx年末,全市96.39%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求,93.98%的村達(dá)到合格村工作要求,91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求,無(wú)錫市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一是堅(jiān)持綜合決策,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,把人口和計(jì)劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,制定完善各項(xiàng)配套政策,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持以人為本,更新工作理念。各級(jí)人口計(jì)生部門始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心,倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)特色,提升服務(wù)水平,盡最大努力滿足群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康的意愿和需求。

三是堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化維權(quán)保障。各級(jí)人口計(jì)生部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,充分尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,強(qiáng)化維權(quán)保障,引導(dǎo)群眾自覺依法生育。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)綜合治理。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉,科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓,分類指導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,采取多種措施綜合治理人口問(wèn)題,著力完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

上述成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得,是在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下,全市人口和計(jì)劃生育工作者努力實(shí)踐、艱辛探索的結(jié)果。在此,我代表市政府,向?yàn)闊o(wú)錫人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),向長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞、辛勤工作的廣大人口和計(jì)劃生育干部,向所有關(guān)心支持我市人口和計(jì)劃生育工作的同志們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想。

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新形勢(shì)、新任務(wù)給人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,同時(shí)也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議精神,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無(wú)錫的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要意義。

(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展,這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律,把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布,作為率先全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要、最基本的工作抓緊抓好,把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出、更加重要的位置,采取更加務(wù)實(shí)的政策措施,切實(shí)保障廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫的必然要求。剛剛過(guò)去的“中國(guó)13億人口日”再次警示我們,人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會(huì)確定的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》,列出了全面建設(shè)小康社會(huì)的4大類18項(xiàng)指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類20項(xiàng)指標(biāo),其中小康社會(huì)的6項(xiàng)人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項(xiàng)人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來(lái),我市雖持續(xù)保持低生育水平,但人口基數(shù)大,人口密度高(每平方公里1226人,居全省各市之首),隨著政策生育率的回升,流動(dòng)人口的迅猛增長(zhǎng),人口總量仍將繼續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測(cè),全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬(wàn),20xx年將達(dá)670萬(wàn),人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾將日益突出,可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此,我們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí),必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,采取有效措施,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,不斷提高出生人口素質(zhì),努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),著力建設(shè)一個(gè)和諧宜人的新無(wú)錫,為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。

(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作,是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前,我市的人口問(wèn)題已由單純的數(shù)量問(wèn)題演變?yōu)榧瘮?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾:一是出生人口素質(zhì)堪憂,先天性畸型已成為近年來(lái)我市嬰兒死亡的首要因素,全市出生缺陷監(jiān)測(cè)發(fā)生率已突破10‰,并呈居高不下、逐年上升的趨勢(shì)。二是出生人口性別比失衡,“五普”資料表明,我市出生人口(含流動(dòng)人口)性別比達(dá)到了111.88,已經(jīng)顯露較高態(tài)勢(shì),20xx年以來(lái),流動(dòng)人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇,按國(guó)際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn),我市“四普”時(shí)已步入老齡化社會(huì),20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%,老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%,養(yǎng)老問(wèn)題更加突出;四是流動(dòng)人口增長(zhǎng)迅猛,外來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊,給政府公共管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn),也給社會(huì)文明程度的進(jìn)一步提升帶來(lái)一系列新的課題。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)各種人口問(wèn)題。

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié):一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高,面對(duì)持續(xù)的低生育水平,部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀,麻痹松懈,人口憂患意識(shí)淡化;面對(duì)不斷增加的新無(wú)錫人,少數(shù)基層干部對(duì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作畏難厭戰(zhàn),為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整,各級(jí)人口計(jì)生部門正式更名后,人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),專業(yè)人才相對(duì)缺乏,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真研究,并努力解決好這些問(wèn)題。

三、明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)。

20xx年是我市各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年,也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年,更是能否全面完成無(wú)錫“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年,因此,切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作就具有特別重要的意義。

(一)指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))為中心,全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平,積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)無(wú)錫可持續(xù)發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),人與自然相和諧。

(二)工作目標(biāo)。

全市常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在98%以上,人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi),出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到85%以上,孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上,育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù),出生人口素質(zhì)有效提高。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,基本建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制,基本形成社會(huì)主義新型婚育觀念和生育文化,在全省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(三)工作重點(diǎn)。

1.加強(qiáng)依法行政,維護(hù)群眾合法權(quán)益。一方面,要深入宣傳和貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育一系列法律、法規(guī)和規(guī)章,堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,全面推行依法宣傳、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計(jì)、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級(jí)人口計(jì)生部門的執(zhí)法能力建設(shè),大力增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為;切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察,全面落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制,有效杜絕行政不作為現(xiàn)象,提高全系統(tǒng)依法行政水平。另一方面,要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策,全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證、年滿60周歲或只生育一個(gè)孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民,按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì);進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制,努力解決好因獨(dú)生子女或其父母?jìng)麣?、疾病、死亡以及?jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的計(jì)劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問(wèn)題;相關(guān)部門在制定出臺(tái)政策措施時(shí)要體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則,把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍,有效解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

2.拓展宣傳領(lǐng)域,提高宣傳教育水平。一要堅(jiān)持“結(jié)合、融入、滲透”的原則,廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒,大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī),普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識(shí),促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。二要注重激發(fā)群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求,積極組織開發(fā)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合群眾需要的計(jì)劃生育宣傳精品;依托各級(jí)黨校、行政干部學(xué)校深入開展人口和計(jì)劃生育理論教育,著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門合作在中等以上學(xué)校開設(shè)人口及青春期、性健康教育講座或課程,不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識(shí)。三要切實(shí)加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革力度,突出“圍繞大局、服務(wù)中心、以人為本”的新理念,深入探索新時(shí)期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律,了解掌握廣大群眾對(duì)宣傳教育工作的新要求,總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式,努力開創(chuàng)宣傳教育工作的新局面。

3.關(guān)注人口素質(zhì),推進(jìn)出生缺陷干預(yù)。一要研究制定《無(wú)錫市提高出生人口素質(zhì)行動(dòng)方案》,組織專家組開展前期調(diào)研,提出大綱,落實(shí)分工,在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,盡快出臺(tái)《行動(dòng)方案》及相關(guān)配套政策,構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系。二要積極實(shí)施出生缺陷一級(jí)干預(yù),依托民政結(jié)婚登記點(diǎn),認(rèn)真做好《寶寶健康、人人關(guān)注》等宣傳手冊(cè)的發(fā)放工作,組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班,普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),在廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)工程,對(duì)弓形體、風(fēng)疹病毒等抗體檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù)。三要密切配合衛(wèi)生部門,共同做好產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級(jí)、三級(jí)干預(yù)的組織發(fā)動(dòng)工作,努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率,提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。四要綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題,建立和完善孕前監(jiān)測(cè)、孕期保健、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報(bào)告、登記制度,堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為,依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。

4.提升服務(wù)能力,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一要鞏固完善服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè),不斷提高技術(shù)裝備水平。二要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),充分發(fā)揮基層?jì)D保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真開展依法服務(wù),全面落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程,做細(xì)做實(shí)知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診、健康促進(jìn)等服務(wù)項(xiàng)目,不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)人群,拓展服務(wù)領(lǐng)域,盡力滿足育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的不同需求。引進(jìn)國(guó)際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念,精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作,積極推廣男性生殖健康、青少年生殖健康兩項(xiàng)工程和艾滋病預(yù)防宣傳項(xiàng)目,努力擴(kuò)大我市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省、全國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

合同。

管理、生育管理等各項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作制度,總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn),做好面上推廣,按照“條塊結(jié)合”的原則,著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行雙軌管理、雙向考核。三要落實(shí)同等服務(wù)。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、婚育證明、避孕藥具,免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù),真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同享受。四要推進(jìn)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,督促各地切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議和基層流動(dòng)人口協(xié)管員的作用,組織相關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口信息管理、證件查驗(yàn)等基礎(chǔ)工作。

6.深化綜合改革,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)推進(jìn)村(居)民自治工作。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查找問(wèn)題、明確方向、落實(shí)措施,以政策兌現(xiàn)、村務(wù)公開為載體,著力推行民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督,有效提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。二要切實(shí)加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。以村(居)級(jí)計(jì)劃生育工作為重點(diǎn),認(rèn)真解決部分地區(qū)村級(jí)工作出現(xiàn)的斷層問(wèn)題,指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員、村民小組長(zhǎng)和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長(zhǎng)為主的工作網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作。三要有效加強(qiáng)各類所有制企業(yè)的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計(jì)劃生育責(zé)任制,保證各項(xiàng)政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實(shí)。四要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開展基層協(xié)會(huì)整建活動(dòng),積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè),大力加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持全過(guò)程參與,落實(shí)全方位結(jié)合,通過(guò)經(jīng)常性活動(dòng),在民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。五要著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心,有效杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平。

7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好市、縣(市、區(qū))兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作,確保更名后的人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展、調(diào)整后的部門職能相適應(yīng)。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織制定“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市人口計(jì)生委要進(jìn)一步深化開發(fā)相關(guān)人口研究成果,以優(yōu)化人口規(guī)劃、開展人口預(yù)警、實(shí)施人口安全監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),切實(shí)履行好本部門在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能。二要按照“精干、高效”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力加強(qiáng)對(duì)在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,有效提高廣大干部的依法行政、分析研究、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力。三要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)全市計(jì)劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨,倡導(dǎo)落實(shí)“勤自省、勤思考、勤溝通、勤實(shí)踐”的工作作風(fēng),弘揚(yáng)實(shí)踐“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神,全面樹立新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育工作者的良好形象。

同志們,回顧既往,成績(jī)來(lái)之不易,展望未來(lái),我們充滿信心。讓我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),努力推進(jìn)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作,為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!

3

頁(yè),當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

3

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇七

縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署,全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

總結(jié)過(guò)去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖,統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革,鞏固提高“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果,提升基層服務(wù)能力,全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來(lái)看,一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問(wèn)題。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問(wèn)題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱),所反饋問(wèn)題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問(wèn)題,雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因,但從根本上講,還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí),請(qǐng)大家務(wù)必引起重視,衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo)整改到位。

下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見:

黨的xx屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署,這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn),科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì),準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日,在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上,作出重要指示:人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說(shuō)明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái),關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,深化了我們對(duì)人口問(wèn)題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向,各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)定信心,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來(lái)。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代,是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來(lái),計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī),遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變,人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解,有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召,自覺實(shí)行計(jì)劃生育,作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明,實(shí)行計(jì)劃生育符合我國(guó)國(guó)情,是正確的,得到了廣大人民群眾的理解和支持,是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期,我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱,勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少,老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流,這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為此,黨中央在xx屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》,下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》,為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。國(guó)家針對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力,有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)??梢哉f(shuō),實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程,與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的,必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來(lái)講,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨,這些都與人口問(wèn)題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作,“十三五”規(guī)劃就無(wú)法落地生根開花結(jié)果,廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此,各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,按照中、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。

二、轉(zhuǎn)變方式,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。

20xx年工作指標(biāo)是:人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上,母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上,群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做好以下六項(xiàng)工作:

一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好全面實(shí)施兩孩政策解讀,引導(dǎo)群眾按政策生育,為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù),開展人口變動(dòng)情況調(diào)查,科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì),積極做好分析研判,制定應(yīng)對(duì)措施,確保全面兩孩政策順利實(shí)施。

二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》,進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度,對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的,不實(shí)行審批,由家庭自主安排生育。對(duì)特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程,簡(jiǎn)化辦理手續(xù),切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪工作,解決好群眾反映的問(wèn)題,特別是失獨(dú)家庭上訪,杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育。

三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高,是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度,加大關(guān)愛女孩成長(zhǎng)和“兩非”違法行為打擊力度,始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì),創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。要落實(shí)再生育對(duì)象全程監(jiān)測(cè)服務(wù)措施,實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

四要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求,完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見》精神,解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障,抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺(tái),通過(guò)綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問(wèn)題。

五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施,把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來(lái)落實(shí),各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織,計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù),確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上,國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo),完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制,提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合,6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合,推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè),設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診,適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。

六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源,健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò),提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,確保工作取得實(shí)效。

一要落實(shí)黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn),納入黨委、政府重大督查范圍,按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量,解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能,配齊配強(qiáng)工作人員。

二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,定期分析研究人口計(jì)生工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問(wèn)題,扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問(wèn)題,公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題,民政、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問(wèn)題,宣傳、教育、文旅等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化,堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo),端正輿論導(dǎo)向,住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍,促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。

三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》文件精神,建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制,實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度,加強(qiáng)督查檢查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們,計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益,我們要緊跟形勢(shì),扎實(shí)工作,全面完成各項(xiàng)任務(wù),以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇八

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省計(jì)生工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù),安排部署20xx年工作。剛才,會(huì)議表彰了20xx年度計(jì)生工作先進(jìn)單位和個(gè)人,在此表示熱烈的祝賀。稍后,吳市長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,全年共出生3964人,符合政策生育率88.42%,人口出生率12.03‰,自然增長(zhǎng)率5.38‰,出生人口性別比為110.4,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在正常范圍,較好地完成了省、衡水市下達(dá)的計(jì)劃生育考核指標(biāo),人口主要指標(biāo)完成情況位居衡水市前列;全力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,為2087對(duì)夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,完成率達(dá)122.5%;大力實(shí)施計(jì)生惠民工程,計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善,為102人落實(shí)退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)30.6萬(wàn)元,發(fā)放獨(dú)生子女家庭救助金16.25萬(wàn)元,為453名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理中高考加分獎(jiǎng)勵(lì);積極創(chuàng)新依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制,全面簡(jiǎn)化辦證程序,建立健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了“直通車式”服務(wù)模式。20xx年,我市分別被河北省、衡水市授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣市”,冀州鎮(zhèn)雙冢村、小寨鄉(xiāng)大寨村被評(píng)為“國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村”。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果,也是全市人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表市四套班子領(lǐng)導(dǎo),向全市人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工、向關(guān)心支持人口計(jì)生事業(yè)的社會(huì)各界人士致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

下面,就做好今年的人口計(jì)生工作,我講兩點(diǎn)意見:

一、充分認(rèn)識(shí)新常態(tài),切實(shí)增強(qiáng)加快計(jì)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

人口和計(jì)生工作始終是帶有全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,事關(guān)人民群眾的切身利益。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)期人口和計(jì)生工作新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把這件利國(guó)利民的大事抓緊抓好。

1、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)家政策的新動(dòng)向、新變化,切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的堅(jiān)定性。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口紅利消失以及人口老齡化加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,人口政策急需進(jìn)行調(diào)整。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出,要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)情、順應(yīng)民意,在新的形勢(shì)下推進(jìn)計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)此,我們要深刻領(lǐng)會(huì),正確把握。一方面,要認(rèn)識(shí)到及時(shí)調(diào)整完善生育政策,既有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模,延緩人口老齡化進(jìn)程,也有利于生育政策與群眾意愿相統(tǒng)一;另一方面,我們也要認(rèn)識(shí)到,調(diào)整完善生育政策目的是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等新政策是以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策為前提,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,絕不是要放松管理,更不是放棄計(jì)生政策?,F(xiàn)在,社會(huì)上一些輿論對(duì)計(jì)生政策的誤讀和炒作,使個(gè)別干部群眾產(chǎn)生了一些思想波動(dòng)。對(duì)此,各地各部門務(wù)必要有清醒和正確的認(rèn)識(shí),絕不能有絲毫的懷疑和動(dòng)搖;務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度,始終繃緊計(jì)生工作這根弦,毫不放松、一以貫之地做好這項(xiàng)工作。

2、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征,切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的自覺性。推進(jìn)冀州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越,既要做大經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)“分子”,又要堅(jiān)決控制人口這個(gè)“分母”,實(shí)現(xiàn)“人均”水平加速提高。如果人口和計(jì)生工作稍有松懈,經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果就會(huì)被過(guò)度增長(zhǎng)的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的提升就會(huì)受到根本性制約。因此,各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)生就是抓民生的理念,進(jìn)一步樹立人口意識(shí)、人均意識(shí),把人口計(jì)生工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去推動(dòng)和落實(shí),做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈。

3、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市計(jì)劃生育工作面臨的問(wèn)題和差距,切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的主動(dòng)性。我們雖然完成了人口和計(jì)生工作年度目標(biāo)任務(wù),但也要清醒地看到,我市仍然面臨穩(wěn)定低生育水平壓力增大、出生人口性別比呈升高態(tài)勢(shì)、流動(dòng)人口服務(wù)難等三大問(wèn)題,特別是傳統(tǒng)計(jì)劃生育管理模式不適應(yīng)人口流動(dòng)、人戶分離等新趨勢(shì),計(jì)生工作基層基礎(chǔ)薄弱以及計(jì)生人員服務(wù)能力不足等問(wèn)題依然比較突出,總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要觀大勢(shì),識(shí)大局,正確認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng),做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上到位、工作上給力,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新作為取得新建樹。

二、積極適應(yīng)新要求,凝神聚力實(shí)現(xiàn)計(jì)生事業(yè)新跨越。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以“科學(xué)計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、和諧計(jì)生、幸福計(jì)生”為主題,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,切實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作邁出新步伐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)。

定低生育水平是計(jì)劃生育工作的首要任務(wù),要確保這條底線不出問(wèn)題。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保圓滿完成衡水下達(dá)我市的“人口出生率控制在14.26‰以內(nèi),出生政策符合率達(dá)到89%以上,出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到98%以上”的責(zé)任目標(biāo)。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企事業(yè)單位的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲等制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門要始終將計(jì)生宣傳教育活動(dòng)牢牢抓在手上,通過(guò)電視、廣播、戶外標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的宣傳解答及貫徹落實(shí),強(qiáng)化正面宣傳,做好生育政策解讀,堅(jiān)決糾正各類錯(cuò)誤言論,杜絕跟風(fēng)生育。三是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批制度,全面落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”要求,嚴(yán)厲查處政策外生育行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員,尤其是一些公眾人物和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)違法生育者除足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)黨政紀(jì)處分,并對(duì)所在單位和部門實(shí)行“一票否決”,在全社會(huì)形成“依法生育、違法必究”的濃厚氛圍。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要建立經(jīng)常性工作機(jī)制,重點(diǎn)抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化,集中力量加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)薄弱、工作后進(jìn)地方幫扶和督導(dǎo),真正把工作重心下移到村。同時(shí),認(rèn)真堅(jiān)持季度普查、技術(shù)服務(wù)、出生人口信息核查等工作制度,不斷提高管理服務(wù)水平。

2、在強(qiáng)化綜合治理上下功夫,進(jìn)一步破解計(jì)生工作難題。長(zhǎng)期以來(lái),影響和制約我市計(jì)生工作的一些難點(diǎn)問(wèn)題未能得到徹底解決,為此,我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,下決心抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市計(jì)生工作水平整體提升。一要綜合治理出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。20xx年度,衡水市下達(dá)我市人口性別比責(zé)任目標(biāo)為107.87,我市計(jì)生年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出生人口性別比為110.4,按照衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),出生人口性別比為113.2,無(wú)論哪個(gè)口徑統(tǒng)計(jì),我市的出生人口性別比指標(biāo)在衡水市已屬于后進(jìn)縣市。從今年情況看,我市綜合治理性別比的任務(wù)依然很大,形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今年衡水市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)為107.79,到3月31日,計(jì)生半年報(bào)統(tǒng)計(jì)出生人口性別比為108.55,與責(zé)任目標(biāo)值存在較大差距,特別是小寨鄉(xiāng)(149.18)、官道李鎮(zhèn)(137.03)、門莊鄉(xiāng)(127.02)、漳淮鄉(xiāng)(121.73)出生人口性別比值嚴(yán)重偏高,下半年降幅任務(wù)很大。近期,省衛(wèi)計(jì)委將對(duì)綜合治理出生人口性別比工作開展專項(xiàng)督導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)20xx年度未完成責(zé)任目標(biāo)以及“兩非”案件查處數(shù)量少的縣市,可以說(shuō),我市是督查重點(diǎn)。因此,各級(jí)各部門務(wù)必要把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置,盡快遏制升高態(tài)勢(shì),特別是要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度,加大打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)力度,開展專項(xiàng)檢查和集中治理活動(dòng),形成高壓震懾;要認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)兩全包保”、b超管理等各項(xiàng)制度,深入實(shí)施關(guān)愛女孩行動(dòng),努力消除性別歧視,營(yíng)造性別比綜合治理的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)部門間協(xié)作配合,做好信息溝通,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委和衛(wèi)生院要密切配合,定期核對(duì)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)口徑一致。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須查處或提供至少2個(gè)有價(jià)值的“兩非”案件。市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比責(zé)任目標(biāo)完成情況以及“兩非”案件提供線索、查處情況納入年度考核重要指標(biāo),對(duì)未完成出生人口性別比治理指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。流動(dòng)人口管理服務(wù)既是一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、外出務(wù)工人員和外來(lái)務(wù)工人員等三類人員管理,實(shí)行公安、計(jì)生、衛(wèi)生、工商、住建、城管等部門聯(lián)動(dòng),做到聯(lián)抓聯(lián)管。要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè),建立信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)的信息化管理系統(tǒng),做到人口計(jì)生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計(jì)等部門信息互通,在實(shí)名登記、出生落戶、戶口遷移、分娩補(bǔ)助等社會(huì)功能上實(shí)現(xiàn)信息共享。要積極探索流動(dòng)人口規(guī)律,完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制,大力加強(qiáng)流出地、流入地雙向合作,努力形成“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”工作新模式,減少工作盲區(qū),逐步形成流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”工作格局。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年我們將繼續(xù)把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入人口計(jì)生工作責(zé)任考核內(nèi)容,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)督查和工作落實(shí)力度,確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序依法征收到位。特別是對(duì)黨員干部、民營(yíng)企業(yè)家、名人、富人違法生育的,要通報(bào)批評(píng),取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決落實(shí)一票否決,在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行計(jì)生政策“從緊、從嚴(yán)”的氛圍。

3、在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫,進(jìn)一步提升群眾滿意度。人口和計(jì)生工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶,和人民群眾關(guān)系最為密切。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,寓管理于服務(wù)之中,以實(shí)際行動(dòng)樹立計(jì)生部門和計(jì)生干部的良好形象。一要簡(jiǎn)化辦證程序。按照省統(tǒng)一要求,將于6月底前全部建立計(jì)劃生育網(wǎng)上辦事大廳,推行網(wǎng)上辦理、證件自助打印等服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證電子化,切實(shí)做到簡(jiǎn)化程序,減輕群眾負(fù)擔(dān)。二要完善利導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策;要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷政策,建立特困家庭幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)多種渠道開展對(duì)計(jì)生特困家庭的生活救助。計(jì)生協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,深入開展關(guān)愛計(jì)生家庭、關(guān)愛計(jì)生老人等志愿服務(wù)活動(dòng),讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭充分享受到黨和政府的溫暖。三要提升技術(shù)服務(wù)。要深入開展農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)檢查,整合衛(wèi)生計(jì)生力量,不斷拓展計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照國(guó)家、省項(xiàng)目要求,加強(qiáng)隨訪指導(dǎo)和信息化建設(shè),規(guī)范開展各項(xiàng)服務(wù),提高目標(biāo)人群服務(wù)覆蓋率。要繼續(xù)為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施。要完善各項(xiàng)藥具服務(wù)管理制度,加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推動(dòng)市鄉(xiāng)服務(wù)站升級(jí)改造,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。

4、在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫,進(jìn)一步提升計(jì)生工作整體水平。一要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委、政府作為責(zé)任主體,必須始終以高度負(fù)責(zé)的精神,真抓實(shí)干,確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線、靠前指揮,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位,對(duì)具體工作要經(jīng)常調(diào)度,確保工作實(shí)效。二要堅(jiān)持綜合治理。人口和計(jì)生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,需要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,實(shí)行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組織要充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,努力形成推動(dòng)人口和計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。三要加快計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)?;鶎庸ぷ麝?duì)伍是計(jì)劃生育事業(yè)的根基,各級(jí)黨委、政府要配齊配強(qiáng)力量。要堅(jiān)持重心下移,繼續(xù)深化“以村為主”工作機(jī)制,維護(hù)市、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí),要大力加強(qiáng)計(jì)生干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高計(jì)生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要繼續(xù)推行五星級(jí)管理機(jī)制,完善村級(jí)工作人員獎(jiǎng)懲辦法,逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍。

同志們,做好今年的計(jì)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干,努力開創(chuàng)全市計(jì)生改革發(fā)展新局面,為建設(shè)和諧冀州做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇九

同志們:

近年來(lái),經(jīng)過(guò)大家的不懈努力,我市人口計(jì)生工作取得了明顯成效,全市9個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn),其中國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個(gè),省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個(gè),這些成績(jī)的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計(jì)生工作一線的同志們表示親切的慰問(wèn),向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時(shí),又通報(bào)了5個(gè)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)這5個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn),市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才,思杰同志就“”期間和20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署,下面,我就創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市工作,講點(diǎn)意見:

一、認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義。

市委、市政府已經(jīng)研究決定,商丘要經(jīng)過(guò)二至三年的努力,通過(guò)分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新水平,所以,我們提出了創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。開展這項(xiàng)創(chuàng)建工作,是我們?cè)谛碌男蝿?shì)下統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重大部署,是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體,是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

(一)創(chuàng)建是推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,全市人民生活也有了顯著改善,各項(xiàng)事業(yè)的改革全面推進(jìn),不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,為發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力??梢哉f(shuō),各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的改革,范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個(gè)大的形勢(shì)和環(huán)境之下,人口計(jì)生工作也必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。通過(guò)開展創(chuàng)建示范市工作,可以建立人口計(jì)生工作新機(jī)制,探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新途徑,為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力。因此,我們要依托這個(gè)載體,進(jìn)一步理清工作思路,推動(dòng)人口計(jì)生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。

(二)創(chuàng)建是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制,注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù),把計(jì)劃生育納入村民自治范疇,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作,注重政策推動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng),綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控,既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,同時(shí)又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量,向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變。因此,推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)政策措施,涵蓋了人口計(jì)生工作的全部,貫穿了人口計(jì)生工作的始終,體現(xiàn)了人口計(jì)生工作的水平。

(三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的必然要求。一方面,創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,通過(guò)創(chuàng)建工作,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面,創(chuàng)建是我市人口計(jì)生工作形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求,近年來(lái),盡管我市在人口計(jì)生工作方面取得了一定成績(jī),但是,人口計(jì)生工作仍然面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn),我們正處在第四次人口生育高峰期,人口持續(xù)增長(zhǎng)的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢(shì)頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)等問(wèn)題相互交織,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問(wèn)題都需要我們積極推進(jìn),綜合改革,把不合時(shí)宜的思維定式和工作方式解放出來(lái),積極探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新途徑,建立新機(jī)制,完善新模式,促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。

(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計(jì)生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的努力,商丘已經(jīng)初步形成了人口計(jì)生部門抓總,職能部門積極參與,整合政策資源,凝聚工作合力,綜合治理人口問(wèn)題的格局,可以說(shuō)已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國(guó)示范市的條件。我們力爭(zhēng)通過(guò)二至三年的努力,通過(guò)分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是,今年,要全面達(dá)到全國(guó)綜合改革試點(diǎn)市工作水平;20xx年,要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí),各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),鄉(xiāng)級(jí)要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),村級(jí)深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng),實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。

二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。

開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求,市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求,結(jié)合商丘實(shí)際,我們必須著力在五個(gè)方面下功夫:

(一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫,推動(dòng)規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢(shì)分析,制定人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政,加快人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革,建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)估體系,把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上,加大對(duì)人口計(jì)生工作重大問(wèn)題的解決力度。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建工作載體,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則,建立全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制,利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù),對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì),實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),全力打造“數(shù)字計(jì)生”,為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。

(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫,推動(dòng)高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速,繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,堅(jiān)持以市站為龍頭,以縣站為依托,以鄉(xiāng)所為紐帶,大力開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)和出生缺陷預(yù)防,深化計(jì)劃生育全程服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)人向家庭、服務(wù)時(shí)段由育齡期向人生全過(guò)程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變,完善服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)規(guī)范管理,拓展服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,打造全國(guó)一流的商丘計(jì)劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步探索流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作新途徑,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。

(三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫,推動(dòng)和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計(jì)生”行動(dòng),圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個(gè)方面,建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、?;尽钡娜丝谟?jì)生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策的組織鏈條,形成使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個(gè)時(shí)間階段,都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時(shí)間鏈條,完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條,以此來(lái)構(gòu)建應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老問(wèn)題的政策體系。全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接,創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境,注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題,以此來(lái)發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭,在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè),重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè),解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。

(四)著力在群眾參與上下功夫,推動(dòng)民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治,建立“兩委負(fù)總責(zé),專干抓落實(shí),協(xié)會(huì)做骨干,家庭為中心,群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念,修訂和規(guī)范村規(guī)民約,使村規(guī)民約具有明確性別意識(shí)、落實(shí)男女平基本國(guó)策的鮮明主題,從政策制度上解決男女不平等問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動(dòng)為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性,為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,提供可靠保障。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開,深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng),開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),辦好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線,深入開展民主評(píng)議活動(dòng),不斷完善社會(huì)監(jiān)督,努力提高人民群眾滿意度。

(五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫,推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)建。以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對(duì)象,全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍,提高人口計(jì)生干部待遇,改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,全市各級(jí)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加,人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

三、明確創(chuàng)建要求。

創(chuàng)建示范市是國(guó)家新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求,是鼓勵(lì)各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新舉措,也是人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn),全市各級(jí)、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上,精心組織,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的歷史重任,把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程,成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓,時(shí)刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段,更加有效地推動(dòng)工作開展。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大,各級(jí)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合,做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管,任務(wù)全覆蓋、工作無(wú)死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案和自查申報(bào),縣里主要負(fù)責(zé)制定本級(jí)創(chuàng)建方案和動(dòng)員相關(guān)部門、社會(huì)力量參與創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施,以此結(jié)合商丘實(shí)際,突出特色。各級(jí)人口計(jì)生部門要履行牽頭單位職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量,整合各種政策、資源,形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平,確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃,不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度,切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系,積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。總之要按照示范市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,結(jié)合自身特點(diǎn),制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃,查漏補(bǔ)缺,完善補(bǔ)充,夯實(shí)工作基礎(chǔ),努力將改革落到實(shí)處、取得成效。

(四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求,對(duì)基層計(jì)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、人口信息化、流動(dòng)人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容,要定目標(biāo),定任務(wù),定責(zé)任,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè),市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組,對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。

(五)進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)的原則,宣傳部門、新聞單位要積極配合,做好創(chuàng)建工作的宣傳教育,做到層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。人口計(jì)生工作,關(guān)鍵在基層,綜合改革示范市創(chuàng)建,關(guān)鍵也在基層。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳陣地,廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動(dòng),真正使創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉、深入人心,成為全市人民的自覺行動(dòng)。

同志們,人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感,只爭(zhēng)朝夕,搶抓機(jī)遇,贏得主動(dòng),為“”全面做好人口計(jì)生工作開好局、起好步,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十

同志們:

今天我們召開全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要目的和任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委肖書記和吳市長(zhǎng)對(duì)全市人口計(jì)生工作的重要批示,全面總結(jié)20xx年度全區(qū)人口計(jì)生工作情況,認(rèn)真分析當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作形勢(shì),安排部署今年的人口計(jì)生工作。剛才,區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,表彰了先進(jìn)計(jì)劃生育單位、優(yōu)秀計(jì)劃生育工作者和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!會(huì)上,述遠(yuǎn)同志分析通報(bào)了當(dāng)前全區(qū)計(jì)劃生育工作情況,于區(qū)長(zhǎng)就今年的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)和分析,并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講兩點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

“”時(shí)期,在全區(qū)各級(jí)黨政組織、有關(guān)部門、社會(huì)各界及廣大計(jì)生工作者的共同努力下,我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,計(jì)生投入逐年增加,服務(wù)條件不斷改善,群眾實(shí)行計(jì)劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,得到的實(shí)惠也逐漸增多。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,我們走出了一條符合實(shí)際、科學(xué)有效的人口計(jì)生工作新路子,實(shí)現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定,順利完成創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)。但是站在新的起點(diǎn)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量,從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的全局來(lái)分析,人口計(jì)生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),特別是近期社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行的人口政策有好多雜音,人口計(jì)生工作的形勢(shì)不容樂觀,穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)仍然繁重,對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一是人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻,人口問(wèn)題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷,農(nóng)村人口多,經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、勞動(dòng)適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升,流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧帶來(lái)的壓力將急劇增加。由于社會(huì)保障制度還不健全,實(shí)行計(jì)劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒有得到根本解決,農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距,“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

二是工作基礎(chǔ)薄弱,穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過(guò)多年的努力,我區(qū)人口計(jì)生工作雖然取得了較大進(jìn)步,跨入“國(guó)優(yōu)”單位行列,但我們要有清醒的認(rèn)識(shí)到,全區(qū)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變。從客觀上講,一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期,生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加,加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈,農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低,多孩婦女比例較高,在全省各縣區(qū)的位次還較低,低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計(jì)生工作發(fā)展還不夠平衡,硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對(duì)等,通過(guò)多年的努力,計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善,但服務(wù)職能發(fā)揮不夠,致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。從主觀上講,區(qū)鄉(xiāng)部分干部對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)上有偏差,對(duì)取得的成績(jī)估價(jià)過(guò)高,還沒有充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國(guó)優(yōu)”就萬(wàn)事大吉了,對(duì)人口計(jì)生的重視程度、相關(guān)部門的參與程度、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度,與新的人口計(jì)生工作環(huán)境、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng),在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度地存在計(jì)劃生育全員責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題,個(gè)別黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)生工作重視不夠,部分干部工作作風(fēng)漂浮、人口信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)不實(shí)、節(jié)育手術(shù)虛假、服務(wù)管理不到位、政策不及時(shí)兌現(xiàn)等問(wèn)題不同程度地存在;在計(jì)劃生育綜合治理過(guò)程中,一些區(qū)直部門單位工作配合不力、敷衍應(yīng)付,部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時(shí)落實(shí)到戶,在治理出生人口性別比偏高上不出實(shí)招,甚至個(gè)別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì),非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù),基層意見較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高,實(shí)際服務(wù)水平與“國(guó)優(yōu)”的要求不相符,能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實(shí)的不夠,群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。

因此,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,如果我們?cè)谌丝诤陀?jì)劃生育工作上稍有閃失,就會(huì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。全區(qū)上下要正確認(rèn)識(shí)和把握人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性與長(zhǎng)期性,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度,從實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度,始終把人口問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn),持之以恒,常抓不懈,全力以赴鞏固和提高“國(guó)優(yōu)”單位工作水平。

二、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年,抓緊抓好今年的人口計(jì)生工作,具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來(lái),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展“計(jì)劃生育提升能力年”活動(dòng),著力提升統(tǒng)籌、服務(wù)、發(fā)展和保障能力,大力推進(jìn)高層倡導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享,形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力。

一要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),既是做好人口計(jì)生工作的一條成功經(jīng)驗(yàn),也是一項(xiàng)非常有效的工作措施,必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新形勢(shì)下,黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策,把人口和計(jì)劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位,做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題“兩手抓”、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能,進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在人口計(jì)生工作中的責(zé)任,團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān),不出成績(jī)不松勁,不達(dá)目的不收兵,共同做好人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)查,深入研究,勤檢查、勤過(guò)問(wèn),幫助解決人口計(jì)生工作方面存在的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生工作管理體制,最大限度整合人員力量,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計(jì)生工作當(dāng)中去,確保各階段工作高效有序開展。

二要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái),完善黨政、相關(guān)部門和人口計(jì)生三條線的管理與考核工作機(jī)制。各級(jí)首先要強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的使命感、責(zé)任感,切實(shí)把心思用到干事業(yè)上,把精力用在解決我們工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上,把時(shí)間用在幫助群眾落實(shí)基本國(guó)策、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日常考評(píng)、抽查,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,注重對(duì)工作過(guò)程的管理與監(jiān)督,提倡對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查,廣泛聽取基層群眾對(duì)計(jì)生工作的意見和建議。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),通過(guò)督查、調(diào)研,摸準(zhǔn)問(wèn)題,幫助基層查找問(wèn)題的根源,及時(shí)予以解決;同時(shí)要強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合,對(duì)工作后進(jìn),影響全區(qū)人口計(jì)生發(fā)展和水平提高的單位,要堅(jiān)決追究責(zé)任,該扣發(fā)工資的要扣發(fā),該停職的要停職,該“一票否決”的要堅(jiān)決否決。今年是各級(jí)換屆之年,在這里我要告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)人口計(jì)生工作不能有絲毫的松懈和麻痹,不能因?yàn)閾Q屆而影響人口計(jì)生工作的正常開展,相反要在責(zé)任落實(shí)上、精力付出上、經(jīng)費(fèi)投入上、工作安排部署上更加重視,切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三要堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)方面、各個(gè)部門。區(qū)委、區(qū)政府按照省市的要求,成立了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組,今天會(huì)議上,區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了相關(guān)部門的工作職責(zé),其目的就是要讓各成員單位共同參與、相互配合、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策時(shí),要按照各級(jí)出臺(tái)的有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的要求,優(yōu)先給農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭安排項(xiàng)目和資金,實(shí)現(xiàn)普惠中的特惠,讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時(shí)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況的審核。人口計(jì)生部門要與衛(wèi)生部門密切配合,在提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,出生人口性別比長(zhǎng)期偏離正常水平,必將影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù),紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計(jì)生部門要高度重視、密切配合,想辦法,出實(shí)招,切實(shí)加大治理力度。凡是接到此類反映,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格按照省人大出臺(tái)的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理。

四要堅(jiān)持依法行政到位。當(dāng)前,我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,是各類矛盾的高發(fā)階段。尤其是在計(jì)劃生育工作執(zhí)法過(guò)程中稍有不慎,就有可能激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,各級(jí)各部門,尤其是我們的計(jì)生干部一定要增強(qiáng)法制意識(shí),努力提高執(zhí)法水平,在工作中堅(jiān)持“以人為本”,自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開、村務(wù)公開,深入開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”。要積極做好群眾工作,改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法,堅(jiān)持做好為育齡群眾的服務(wù)工作,絕不允許借開展服務(wù)亂收費(fèi)、亂罰款。切實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益,堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法力度,綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段,查處各類違法違規(guī)生育問(wèn)題。

五要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從前面通報(bào)的當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題和我們的實(shí)際服務(wù)與管理水平上就可以看出,我們的不少計(jì)生干部工作漂浮,責(zé)任落實(shí)不夠,調(diào)查研究不到位、對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精、對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練,這些都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。因此,我們要鞏固提高“國(guó)優(yōu)”工作水平,就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,使我們這支龐大的人口計(jì)生隊(duì)伍有事干、會(huì)干事、干成事。有事干,就是人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著,要充分發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,切實(shí)為育齡群眾解決好他們?cè)谏辰】岛蛢?yōu)生優(yōu)育方面的需求。會(huì)干事,就是人口計(jì)生干部既要堅(jiān)持運(yùn)用層級(jí)管理、包村包對(duì)象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計(jì)生基礎(chǔ)工作,又要學(xué)會(huì)用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會(huì)用政策引導(dǎo)群眾,耐心細(xì)致地做好群眾工作,又要做好督查指導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),學(xué)會(huì)提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。干成事,就是計(jì)生工作要有成效,使我們的工作水平與“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符,讓上級(jí)和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計(jì)生工作中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持開展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”等活動(dòng),對(duì)人口計(jì)生工作做出貢獻(xiàn),得到群眾認(rèn)可、上級(jí)好評(píng)的計(jì)生工作者,在評(píng)優(yōu)選先、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見、影響整體工作的干部,必須按照有關(guān)組織措施,該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。同時(shí)我們各級(jí)組織要妥善解決好人口計(jì)生干部的實(shí)際困難,使他們能夠安下心來(lái),專心工作、愛崗敬業(yè),確保人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

同志們,20xx年是“”的開局之年,也是我區(qū)人口計(jì)生工作能否邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計(jì)生工作的新發(fā)展,這就要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,始終保持清醒的頭腦,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。我相信,有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)各部門的支持和配合,有全區(qū)人口計(jì)生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持,我區(qū)的計(jì)劃生育工作一定能夠再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新跨越。

謝謝大家。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十一

同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開20**年度全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,這是新年上班后召開的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才,劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)20**計(jì)劃生育工作態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析,并對(duì)全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹好本次會(huì)議精神,切實(shí)履行各自的職責(zé),努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),確保工作再上水平,再創(chuàng)特色,再出成果。下面,我根據(jù)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)的意見,總體可歸納為三個(gè)“必須”。

一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。

大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下,逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面,連續(xù)幾年的考核都取得了不錯(cuò)的成績(jī),但也還存在一定的問(wèn)題,新的形勢(shì)下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),我們必須正視問(wèn)題,樹立爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。為什么要這樣講,我認(rèn)為有三點(diǎn):

第一,這是由計(jì)生工作天下第一難事決定的。計(jì)生工作抓了這么多年,現(xiàn)在群眾理解的多了,配合的多了,生育觀念發(fā)生了積極的變化,但總體來(lái)看,計(jì)生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動(dòng)態(tài)的,過(guò)去幾年好不等于現(xiàn)在好,現(xiàn)在好不等于永遠(yuǎn)好,成績(jī)只屬于過(guò)去,工作從零開始,我們不能吃老本,也沒有老本可吃;難就難在重點(diǎn)是長(zhǎng)期的,今天抓了明天還要抓,哪一天不抓都不行,需要天天工作,年年說(shuō),需要長(zhǎng)期奮戰(zhàn),不能停下來(lái),歇口氣;難就難在工作點(diǎn)多面廣,要求也很高,細(xì)節(jié)決定成敗,育齡群眾一個(gè)都不能漏,統(tǒng)計(jì)工作一點(diǎn)都不能錯(cuò)。

第二,這是由計(jì)生工作存在的不足和問(wèn)題決定的。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯(cuò),但也不能估計(jì)過(guò)高。一是流出人員管理跟不上形勢(shì)要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求,流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核,這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維,按照新時(shí)期人口和計(jì)生工作要求調(diào)整工作重心,實(shí)行流動(dòng)人口綜合治理工作。三是信息員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實(shí)構(gòu)建好信息員隊(duì)伍,制訂切實(shí)有效的措施來(lái)調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位,抓項(xiàng)目一身勁,抓計(jì)生缺激情,不出問(wèn)題不重視,出了問(wèn)題來(lái)不及,重視不夠、認(rèn)識(shí)不夠、措施不夠的問(wèn)題仍然存在。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中,有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差,交不起,或是超生者存在抵制情緒,拒不繳納,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行困難。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來(lái)了很大難度,也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計(jì)劃生育管理過(guò)程中存在著許多盲點(diǎn),情況復(fù)雜多變,工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財(cái)力確實(shí)難以做好計(jì)劃生育工作。因此,需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合,形成互相聯(lián)動(dòng)的大計(jì)生格局。

第三,是由全鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)決定的。由于鎮(zhèn)域面積大,環(huán)境復(fù)雜,計(jì)劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來(lái),我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱,形勢(shì)嚴(yán)峻,工作開展困難。如不端正態(tài)度,狠下決心,人口計(jì)生工作很可能會(huì)釀成大問(wèn)題。今年元月以來(lái),我市人口計(jì)生工作并未因春節(jié)過(guò)年而有絲毫放松,反而將弦繃得更緊,市主要分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行督查,而且市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人口計(jì)生委頻出新招,正以前所未有的決心和強(qiáng)力措施扭轉(zhuǎn)衡陽(yáng)計(jì)生工作滑坡的局面。在這種情況下,我們一定要更加努力地做好工作,不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。

二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)。

剛才,劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排,對(duì)有些工作重點(diǎn)作出了明確要求,希望大家吃透精神,理清工作思路,細(xì)化工作措施,盡快將各項(xiàng)工作捋上正路。今年,我鎮(zhèn)要爭(zhēng)取納入人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的行列,因此,我們要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),要有信心和決心,這既是目標(biāo),更是要求。圍繞這一目標(biāo),我們必須扎實(shí)抓好以下工作:

計(jì)生工作要抓的事情很多。一定要抓重點(diǎn)、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn):

一是堅(jiān)持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。在目前這個(gè)階段,必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務(wù)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要注重集中活動(dòng)的效果。當(dāng)前,春季活動(dòng)時(shí)間已過(guò)去一半,截止止前,三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多,全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動(dòng)任務(wù)很重,時(shí)間很緊,各村、場(chǎng)、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù),精心安排,抓好落實(shí)。同時(shí),要杜絕弄虛作假,浮報(bào)虛夸的問(wèn)題。各位同志要切實(shí)抓住這段時(shí)間,落實(shí)好工作措施,確?!叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動(dòng)抓出成效。

二是抓好陣地建設(shè)。要進(jìn)一步完善村級(jí)“三位一體”活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè),做好陣地布置、帳卡表冊(cè)清理、村務(wù)公開三項(xiàng)工作。今年,省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開,并作為重要內(nèi)容納入考核。計(jì)生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序?yàn)橹攸c(diǎn),引導(dǎo)各單位做好計(jì)生村務(wù)公開工作。

三是狠抓社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收。計(jì)劃生育要靠獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)。我們現(xiàn)在在獎(jiǎng)的方面做得不夠,在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財(cái)力不夠,很多政策落實(shí)得不是很好,但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對(duì)象負(fù)起他該負(fù)的責(zé)任,這樣才能達(dá)到警示的作用,這樣下去,工作才能落得實(shí),抓得好。

四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口一直是政策外生育的一個(gè)重要因素,也是計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),我們既要對(duì)流出人口負(fù)責(zé),又要對(duì)流入人口負(fù)責(zé),做到兩手抓,兩手硬,對(duì)流動(dòng)人口管理要經(jīng)常化。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫(kù)”工作,加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。要組織計(jì)生專干加強(qiáng)對(duì)“一盤棋”業(yè)務(wù)規(guī)則的學(xué)習(xí)。加快流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。各單位要在平時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對(duì)象,不管是哪里的,要立即向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告,防止這些地方成為超生人員躲避的居住場(chǎng)所。

五是要落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過(guò)村民自治,按國(guó)家政策,在責(zé)任田、村組集體收益分配、獨(dú)生子女費(fèi)、低保等方面落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導(dǎo)向促進(jìn)計(jì)生工作分健康有序地開展。

三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作形成合力向前推進(jìn)。

計(jì)生工作的好壞,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。我們要以這次會(huì)議為起點(diǎn),嚴(yán)明責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng),確保計(jì)生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

首先,要始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、逐級(jí)分解任務(wù)。各村、場(chǎng)、居委會(huì)要將人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步納入到重要議事日程,做到思想、責(zé)任、措施“三到位”。

其次,要經(jīng)常督促檢查,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。近幾年,我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好,就是因?yàn)樵谟?jì)生工作中有些指標(biāo)達(dá)不到要求,甚至出現(xiàn)違規(guī)超生,受到了“一票否決”,影響了整體形象。今后,我們要嚴(yán)格考核,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

第三,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作逐級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,層層抓好落實(shí),把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上,限時(shí)按要求完成任務(wù)。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度,將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計(jì)生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責(zé)任,讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和村場(chǎng)居委會(huì)全體干部都參與到計(jì)生工作中來(lái),把計(jì)生工作當(dāng)作自已的事、當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴(yán)格按照責(zé)任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標(biāo)考核掛鉤。

(二)綜合治理,齊抓共管。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員全社會(huì)力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項(xiàng)工作,各成員單位和部門要履行職責(zé),齊抓共管,徹底改變單一由計(jì)生部門抓計(jì)生的現(xiàn)象。今年,我們將進(jìn)一步抓好綜合治理機(jī)制的機(jī)制,各職能單位、部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用,形成黨政政績(jī)、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計(jì)生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo),各村、場(chǎng)、社區(qū)要加強(qiáng)管理,把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì),確保不留死角。

(三)制訂政策,完善利益導(dǎo)向。

現(xiàn)在中央惠民政策越來(lái)越多,政府出臺(tái)政策對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”,各村居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際,在落實(shí)上級(jí)政策的同時(shí),通過(guò)村規(guī)民約、自治章程,鼓勵(lì)少生快富、優(yōu)生優(yōu)育,形成全社會(huì)關(guān)心支持計(jì)生工作的良好氛圍,通過(guò)利益導(dǎo)向和利益激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù),夯實(shí)基層。

要堅(jiān)持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅(jiān)持工作重心下移,狠抓計(jì)生工作重點(diǎn),突破計(jì)生難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村民自治上,實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

(五)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。

要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會(huì)、面對(duì)面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計(jì)生政策和生殖健康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好,尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶政策等等。要把宣傳教育同計(jì)生管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái),使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中,要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處,從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù),營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。

同志們,計(jì)生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性,提高積極性,主動(dòng)扎實(shí)地開展工作,努力開創(chuàng)今年計(jì)劃生育工作新局面。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十二

同志們:

今天,我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,受會(huì)議安排,我在會(huì)上發(fā)個(gè)言,主要是查擺問(wèn)題、把握當(dāng)前、促進(jìn)工作,積極迎接好省、市、縣年度的考核評(píng)估,爭(zhēng)取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因?yàn)槭枪ぷ鞔龠M(jìn)會(huì),不總結(jié)成績(jī),只找問(wèn)題,以下的發(fā)言可能會(huì)涉及到具體的村、社區(qū),請(qǐng)大家理解,特別是婦女主任這一塊,你們的事都比較多,我們見面、打交道的機(jī)會(huì)多,請(qǐng)大家不要有包袱。因?yàn)槲也恢v個(gè)一、二、三來(lái),領(lǐng)導(dǎo)會(huì)批評(píng)我。

我主要講以下三個(gè)方面內(nèi)容。

一、今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作基本情況介紹。

到5月31日止,我鎮(zhèn)共計(jì)出生136人,其中計(jì)外8人,計(jì)生率94.12%,在全縣排名為前10位,五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)率、到位率100%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,征收到位率為49.7%,全縣排名前5位;免費(fèi)孕前健康檢查在全縣排名第21位;計(jì)生協(xié)會(huì)工作開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)大局”活動(dòng),協(xié)會(huì)綜合信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作,總計(jì)是950戶左右,現(xiàn)已全部完成,同時(shí),開展了系列生育關(guān)懷活動(dòng),計(jì)生系列保險(xiǎn)完成了65550元,任務(wù)為50000元,完成了131.1%,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作均已完成任務(wù)??偟膩?lái)講,現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣來(lái)講是中等偏下的水平,但各村的工作不平衡,好的好,差的差,具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計(jì)生工作以前是全縣的一面旗幟,是全市的模范,今年的工作離上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的要求有一定的差距,是我們計(jì)生辦的同志做得不夠,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)原諒。

二、近段時(shí)間計(jì)生辦所做的工作。

1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū))的宣傳內(nèi)容進(jìn)行了清理,清除了過(guò)期宣傳板12塊,并按省、市要求重新安排內(nèi)容、重新排版,重新制作并安裝了宣傳板;對(duì)省、市問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容(即12道題目)印刷了20xx份,已發(fā)放到了各村(社區(qū)),要求發(fā)放到期內(nèi)對(duì)象手中。這是省檢的一部分,省里安排專門的公司進(jìn)行電話調(diào)查,考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內(nèi)容已全部發(fā)下去了。

2、立案、完善案卷。在五月份,我計(jì)生辦下組下戶找對(duì)象,全年上報(bào)八個(gè)計(jì)外,目前和對(duì)象接觸的已有4戶,并做好了案卷。其中,有兩戶不在家,6月份上報(bào)的兩個(gè)暫未上戶,5月份共計(jì)完成案卷6本,做到立案率100%,并多次和對(duì)象聯(lián)系,催繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3、下村督查。5月份以來(lái),計(jì)生辦多次下村下戶,清理過(guò)期宣傳內(nèi)容,清理過(guò)期藥品,核對(duì)各村、社區(qū)的臺(tái)帳、報(bào)表、手冊(cè)等資料,上戶核實(shí)情況,查找問(wèn)題。

4、內(nèi)部資料的完善。針對(duì)省檢的內(nèi)容,我們計(jì)生辦內(nèi)部多次碰頭,就各自分工情況,包括協(xié)會(huì)、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實(shí)時(shí)通、流動(dòng)人口管理、藥具和服務(wù)所的工作,分工合作,逐步完善。

三、存在的主要問(wèn)題。

1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響,群眾的生育意愿有所增加。我縣的計(jì)生率一直在全省范圍內(nèi)是遙遙領(lǐng)先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名,但是青山、天華、社區(qū)三個(gè)單位的計(jì)生率仍低于全縣93%的水平,個(gè)別村的7個(gè)月的政策外出生已經(jīng)達(dá)到了三個(gè),計(jì)生率為86.3%。

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難。全鎮(zhèn)期內(nèi)考核對(duì)象21人,應(yīng)征總額為991292元,已征金額為492716元,征收位率為49.7%,征收金額為0的有8個(gè),基本上是小孩已經(jīng)上了戶口的或長(zhǎng)期在外不回家的,離長(zhǎng)沙縣的考核指標(biāo)60%還差上10個(gè)百分點(diǎn),我們計(jì)生辦的主要工作要命和要錢,要命是流產(chǎn)、引產(chǎn),要命不到就要錢,上戶是臉難看、話難聽,上次我和一個(gè)對(duì)象打電話講社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的事,他講再打電話就要燒我的屋,確實(shí)收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個(gè)難事。

3、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項(xiàng)惠民工程,為計(jì)劃懷孕和已孕兩個(gè)月之內(nèi)的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導(dǎo)、檢查,包括女性19項(xiàng)、男性11項(xiàng)檢查內(nèi)容,費(fèi)用400元/對(duì)夫婦,由省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān),對(duì)所有人員全部免費(fèi),鎮(zhèn)政府免費(fèi)派車接送。年初鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各村、社區(qū)下達(dá)了任務(wù)。到5月31日為止,我鎮(zhèn)共完成36人,全年任務(wù)是216人,完成了任務(wù)的16.67%,全縣排名第21位,其中,洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個(gè)人。社區(qū)雖然去了人,但不符合條件。6月份我們還沒有動(dòng),排名還要推后,我鎮(zhèn)任務(wù)是全縣最少的,但是全縣完成最差的之一,計(jì)生局對(duì)我們有很大的看法。

4、流動(dòng)人口管理不到位,出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過(guò)來(lái)了,我們才知道他們到了那個(gè)地方,各單位沒有主動(dòng)去了解,掌握其去向。流入人口更改不及時(shí),流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報(bào)上來(lái)的,現(xiàn)在是否在青山鋪,我們不得而知,青山的石曙光一家戶口全部遷過(guò)來(lái)了,報(bào)表上顯示的是流入人口,從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報(bào)表每張只寫一個(gè)字“無(wú)”,社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點(diǎn),但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口,我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來(lái)了,請(qǐng)重新核對(duì),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流入人口進(jìn)行一次全面的清理,流入人口的孕檢工作,我鎮(zhèn)在全縣排名第二,但這些人的孕檢是否真的到位,請(qǐng)大家仔細(xì)排查,督促工作到位。

5、基層隊(duì)伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長(zhǎng)是計(jì)生工作最基層的同志,雖然我鎮(zhèn)8個(gè)村、社區(qū)共計(jì)147個(gè)村民小組都配備了人,但有的婦女組長(zhǎng)并沒有在家,有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用?,F(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大,一個(gè)人要身兼數(shù)職,要具體到組的每一個(gè)對(duì)象的管理,難度確實(shí)比較大。我們鎮(zhèn)給每個(gè)婦女組長(zhǎng)20元/月的補(bǔ)助,錢的確比較少,但村上要充分調(diào)動(dòng)她們的積極性,每個(gè)月要組織開一次會(huì),至少要建立報(bào)告制度,將轄區(qū)內(nèi)的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實(shí),流入、流出向婦女主任匯報(bào),建立一個(gè)完整的網(wǎng)格化管理體系。

6、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。6月2日我計(jì)生辦下村督查,天華、賽頭、黃鵠都有藥具過(guò)期的現(xiàn)象,藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽(yáng)光計(jì)生公布的內(nèi)容不齊全。

最后我強(qiáng)調(diào)我的幾個(gè)觀點(diǎn):

1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不代表沒有問(wèn)題。

2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題不代表只有這些問(wèn)題。

3、現(xiàn)在沒有問(wèn)題不代表將來(lái)沒有問(wèn)題。

大家回去以后認(rèn)真落實(shí),查漏補(bǔ)缺,等下李鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)就下段工作作具體安排,我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結(jié)束,有講得不到位、不對(duì)、不好的地方,請(qǐng)各位包涵,謝謝大家。

四、下一步的主要工作。

1、紀(jì)律要求。省檢現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng),時(shí)間是6月至10月,計(jì)生辦工作人員、婦女主任要建立外出請(qǐng)假制度,手機(jī)保持暢通,并隨時(shí)關(guān)注省動(dòng)態(tài)。

2、組織一次回頭看。對(duì)目前要求完善的資料要全部完善,重新核對(duì),該公布的公布,該張貼的張貼,確?;A(chǔ)資料工作100%的做好,不出問(wèn)題。

3、把握重點(diǎn),控制計(jì)生率是重點(diǎn)。80年代的計(jì)劃生育是暴風(fēng)驟雨,通不通三分鐘,再不通龍卷風(fēng),90年代是和風(fēng)細(xì)雨,20xx年以后是春風(fēng)化雨,現(xiàn)在是沒有風(fēng)也沒有雨,靠的是大家共同努力,各村可以制定切合實(shí)際的村民自治章程,將各項(xiàng)優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計(jì)劃生育聯(lián)系起來(lái),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員的作用,努力看好自己的門,管好自己的人,各綜治成員單位要積極承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任,公安機(jī)關(guān)上戶、學(xué)生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。

4、突破難點(diǎn),針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況,黨委政府將分門別類采取措施,該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的一定要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,一定要將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。凈化我們的生育環(huán)境,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,各村一定要行動(dòng)起來(lái),有針對(duì)性地做好工作,不折不扣地完成好這一項(xiàng)工作。

5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會(huì)一定要積極宣傳,認(rèn)真組織,確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績(jī)。

同志們,省、市考核在即,形勢(shì)逼人,各村、社區(qū)一定要結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化工作舉措,準(zhǔn)確把握重點(diǎn),積極突破難點(diǎn),扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,全力以赴,狠抓當(dāng)前,努力保持我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣的先進(jìn)地位。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十三

同志們:

今天,鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)通報(bào)前9個(gè)月工作,深入分析我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,合力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效,全面完成20xx年度人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面,副鄉(xiāng)長(zhǎng)于小明同志通報(bào)了前9個(gè)月的計(jì)生工作運(yùn)行情況和督查情況,查找了存在的問(wèn)題和不足,并對(duì)下一步工作提出了打算和措施,講的很好,請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,各尋己短,各查不足,狠抓落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:

一、分析形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年,全鄉(xiāng)人口和計(jì)生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一主線,堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”這一中心,深入開展“提升能力年”活動(dòng),整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問(wèn)題。是個(gè)別村支部書記、村主任、管理員抓計(jì)劃生育工作思路跟不上形勢(shì),工作措施不得力;二是個(gè)別村支部書記、村主任工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)計(jì)生工作重視程度不夠,認(rèn)為是計(jì)生辦與管理員的事,管理員匯報(bào)了,才安排部署,不匯報(bào)就不聞不問(wèn);三是個(gè)別村支部書記、村主任不嚴(yán)格落實(shí)“盯緊看牢”工作責(zé)任制,導(dǎo)致環(huán)孕檢服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施不力,二孩出生性別比升高,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低,流動(dòng)人口管理難度大。這些問(wèn)題歸納起來(lái),關(guān)鍵的問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)不力,根本的問(wèn)題是作風(fēng)不實(shí),核心的問(wèn)題是責(zé)任不清。四是計(jì)生工作銜接不緊密,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務(wù)不熟、情況不明致使計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)不及時(shí),計(jì)生信息錯(cuò)報(bào)漏報(bào)遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是一些村干部和計(jì)生工作人員工作作風(fēng)不扎實(shí),工作態(tài)度不端正,存在盲目樂觀和麻痹松懈思想,致使工作力度減弱,工作出業(yè)績(jī)滑坡。六是計(jì)生政策宣傳工作有偏差,部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密,沒有形成工作合力。存在的這些問(wèn)題,在今后的工作中要及時(shí)糾正和整改,確保全面完成20xx年人口計(jì)生工作目標(biāo)。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面做好20xx年人口計(jì)生工作。

剩下的3個(gè)月,全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以提高人民群眾滿意度為目標(biāo),著力抓好“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng),規(guī)范服務(wù)管理,夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大幅提升,利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的局面初步形成,確保全鄉(xiāng)人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。

(一)堅(jiān)持“一條主線”,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系,統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出抓好流動(dòng)人口、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作。要進(jìn)一步控制政策外出生,確保人口自然增長(zhǎng)率控制在6﹪以內(nèi),穩(wěn)定低生育水平。

(二)實(shí)施“五大工程”,進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作水平。

一是實(shí)施利益導(dǎo)向惠民工程。在認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基礎(chǔ)上,政策落實(shí)要向計(jì)生“兩戶”家庭傾斜,加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳,發(fā)揮利益的導(dǎo)向和示范作用,提高育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度。

二是實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程。要繼續(xù)深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng),在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進(jìn)上下功夫,全面開展優(yōu)生促進(jìn)工程和孕前檢查等活動(dòng),全面提高育齡群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。

三是實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)關(guān)懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動(dòng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,整合公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源,充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對(duì)育齡流動(dòng)人口進(jìn)行管理,全面提升流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。加強(qiáng)《婚育證明》發(fā)放和查驗(yàn)工作,及時(shí)落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù),提高流動(dòng)人口符合政策生育率。要深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),為流動(dòng)人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。四是實(shí)施新型家庭人口文化建設(shè)工程。要以“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,將其融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理和扶貧開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展“四級(jí)聯(lián)動(dòng),四級(jí)示范”工作,每個(gè)村要?jiǎng)?chuàng)建10-20戶村級(jí)家庭示范戶,每個(gè)社要?jiǎng)?chuàng)建2-3戶社級(jí)幸福家庭示范戶。加強(qiáng)人口文化宣傳陣地建設(shè),開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境,深化入戶宣傳,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì),積極參與區(qū)、鄉(xiāng)組織舉辦的文化活動(dòng),擴(kuò)大人口文化的影響力和傳播力。

五是實(shí)施信息化提質(zhì)工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo),按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則,進(jìn)一步完善人口信息化。健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù),維護(hù)更新管理信息系統(tǒng),提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平。提高“育齡婦女陽(yáng)光服務(wù)卡”的推廣應(yīng)用水平,覆蓋率達(dá)到95%以上。

(三)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”,進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持依法行政。在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)程中,要嚴(yán)格遵循“合理合法、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則,遵守國(guó)家人口計(jì)生委制定的“八不準(zhǔn)”規(guī)定和群眾工作紀(jì)律,抓好節(jié)育對(duì)象的思想動(dòng)員工作,強(qiáng)化孕前管理,堅(jiān)決杜絕行政違法行為,全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,嚴(yán)肅查處“兩非”案件。加大社會(huì)撫養(yǎng)征收力度,對(duì)出現(xiàn)的計(jì)劃外懷孕和生育行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)今年的計(jì)劃外生育二孩行為依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

二是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合正在開展的效能風(fēng)暴行動(dòng),抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、請(qǐng)育齡群眾評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和“下評(píng)上”活動(dòng)“四個(gè)評(píng)議”。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道,切實(shí)做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題件件有答復(fù)、事事有回音。通過(guò)計(jì)生隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè),不斷提高群眾滿意度。

三是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)人口計(jì)生干部培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)新任人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。組織開展經(jīng)常性的崗位練兵,全面提升計(jì)生服務(wù)水平。

四是強(qiáng)化群眾自治。建立完善“兩委負(fù)總責(zé)、依法立規(guī)。

章、協(xié)會(huì)做骨干、群眾當(dāng)主人”的計(jì)生協(xié)會(huì)工作機(jī)制。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng),使創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作,在村民中廣泛建立計(jì)生誠(chéng)信小組,全鄉(xiāng)所有村達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)(“四有”即:有誠(chéng)信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議、有誠(chéng)信計(jì)生規(guī)章制度),逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的“誠(chéng)信計(jì)生”工作模式,真正做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信。

五是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,經(jīng)常深入實(shí)際、深入村社,摸實(shí)情、出實(shí)招,對(duì)人口計(jì)生工作困難大的村,要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題,進(jìn)一步加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐,促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。督促落實(shí)計(jì)生專干包村包對(duì)象責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。

三、咬定目標(biāo),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。各村要把人口計(jì)生工作納入重要議事日程,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。要全面落實(shí)人口計(jì)生工作屬地管理責(zé)任,認(rèn)真審核本轄區(qū)的計(jì)劃生育情況,達(dá)到無(wú)縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室開展工作,將責(zé)任措施具體化,依法落實(shí)和履行職責(zé)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓好落實(shí)。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的較大差距,決定了人口計(jì)生工作仍然是天下第一難事,抓好計(jì)生工作必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真抓實(shí)干,嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)浮夸,變應(yīng)付檢查為主動(dòng)工作,說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保計(jì)生工作落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要層層落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制,加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理,嚴(yán)格督查考核。認(rèn)真執(zhí)行《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作制度》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作責(zé)任追究辦法》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作考核細(xì)則》以及相關(guān)工作獎(jiǎng)懲辦法等的規(guī)定,對(duì)工作落實(shí)不力、工作水平滑坡、年度計(jì)生責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成較差的村要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們,人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,當(dāng)前工作時(shí)間有限,任務(wù)繁重,各村、各單位一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),保持清醒頭腦,抓住工作重點(diǎn),奮力解決難點(diǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新苦干、攻堅(jiān)克難,全面完成20xx年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的召開!

謝謝大家!

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十四

同志們:

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下步任務(wù),為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才,**同志通報(bào)了**年度人口計(jì)生工作考核表彰情況及對(duì)部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)行層級(jí)管理情況。對(duì)于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街,市計(jì)生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注,幫助他們研究有關(guān)措施,爭(zhēng)取盡早改變被動(dòng)局面,為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)后,市里還要和各縣市區(qū)簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書,簽了責(zé)任書就是立了軍令狀,各級(jí)要細(xì)化責(zé)任分工,加大督查力度,確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。

人口問(wèn)題關(guān)系到民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安,人口計(jì)生工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作,堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來(lái)部署和推進(jìn),人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī),圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績(jī)的取得,與各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級(jí)計(jì)生部門盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作是分不開的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向全市人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界,表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,做好人口計(jì)生工作,穩(wěn)定低生育水平,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上,省長(zhǎng)明確指出:“人口過(guò)多的基本國(guó)情和基本省情沒有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變?!边@是對(duì)計(jì)生工作的一個(gè)基本判斷,充分反映了當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),在以下三方面形成共識(shí)。

第一,上級(jí)黨委政府一如既往地高度重視,決定了人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不能削弱。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視人口計(jì)生工作。報(bào)告明確指出:“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組建后,國(guó)家明確提出了“三個(gè)不變”:計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說(shuō)明國(guó)家的計(jì)生政策是穩(wěn)定的,國(guó)家對(duì)計(jì)生工作是重視的。郭樹清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不動(dòng)搖”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動(dòng)搖。同時(shí),省里確定從今年開始實(shí)行縣級(jí)大排序、末位淘汰制??梢?,對(duì)人口計(jì)生工作,上級(jí)不但沒有放松,反而在不斷強(qiáng)化。我們必須從全局的高度看待這項(xiàng)工作,切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)好。

第二,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位、不能后退。衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不僅要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省排第四位,但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少,人均保障就低,教育、衛(wèi)生、住房、勞動(dòng)就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問(wèn)題都與人口問(wèn)題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康,關(guān)鍵在人均,人均上不去,只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去,做大分子,更要把人口規(guī)??刂坪茫€(wěn)住分母。否則,再快的速度、再多的成果,也會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉。從這個(gè)意義上講,抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生。計(jì)生工作不僅是量的控制,更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量,為發(fā)展提供有效的人力資源保障,從這個(gè)意義上講,抓計(jì)生更是抓穩(wěn)定。

第三,當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題,決定了人口計(jì)生工作只能抓緊、不能懈怠。目前,我市有人口922萬(wàn),總量全省第二,這么大的基數(shù),增長(zhǎng)的慣性很大。近年來(lái),盡管我們一直保持低生育水平,但很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會(huì)制約措施實(shí)現(xiàn)的,如果我們思想上稍有放松,思路上稍有偏移,落實(shí)上稍有懈怠,肯定會(huì)引起生育水平的快速反彈。同時(shí),我們的工作還存在一些突出矛盾和問(wèn)題:一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化,部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性有所降低,存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是一些地方抓計(jì)生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式,工作方式方法與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想,信息不共享、資源不整合、政策不兼容,形不成工作合力。另外,新修訂實(shí)施的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,取消了二孩生育間隔,勢(shì)必帶來(lái)生育堆積,據(jù)測(cè)算,未來(lái)五年我市出生人口年均增加3萬(wàn)人左右,對(duì)保持低生育水平會(huì)帶來(lái)很大壓力?,F(xiàn)在有人認(rèn)為,勞動(dòng)力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失,人力資源儲(chǔ)備消耗完畢,要通過(guò)增加人口來(lái)增加人口紅利,這些問(wèn)題都是理論探討。計(jì)生工作必須站在全局高度,不能站在某一個(gè)角度,具體工作中要堅(jiān)定不移地落實(shí)政策,政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國(guó)家的計(jì)生政策,這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要深入貫徹落實(shí)黨的精神,牢固樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化措施,全面做好人口和計(jì)劃生育工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策。要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,堅(jiān)持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”,特別是對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、社會(huì)名人、高收入群體等違法生育的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì),把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏綜合癥篩查、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查,是今年市政府承諾要辦好的25件實(shí)事之一,各級(jí)要搞好宣傳發(fā)動(dòng),保證人員、設(shè)備、投入到位,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要積極治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,全面推行“4+1”工作模式,加快完善服務(wù)管理新機(jī)制。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ),提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率,應(yīng)該由個(gè)體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)戰(zhàn)略來(lái)確定人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和相關(guān)政策??梢杂捎?jì)生部門牽頭、人社部門參與,研究一下**的人口戰(zhàn)略,我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略,人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了、社會(huì)轉(zhuǎn)型了,人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個(gè)重大課題深入研究。

二是著力夯實(shí)人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要切實(shí)加強(qiáng)陣地、制度、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),筑牢夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作,構(gòu)建計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要強(qiáng)化人口計(jì)生齊抓共管綜合治理,充分調(diào)動(dòng)各基層站所、派出機(jī)構(gòu)的工作積極性和自覺性,整合各方資源,形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃,按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求,加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要,核心問(wèn)題就是如何整合起來(lái)。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好,把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚,統(tǒng)籌兼顧起來(lái),不能一家一攤,都去買服務(wù)器,都搞平臺(tái)建設(shè)。

三是全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性工作,直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),突出抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。要全面落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動(dòng)體系的意見》,在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜,確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果,特別對(duì)“失獨(dú)”家庭,要加快建立救助關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制,確保及早到位,讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè),構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,進(jìn)一步解決計(jì)生家庭的后顧之憂。

三、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,進(jìn)一步形成推進(jìn)計(jì)生工作的整體合力。

人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾根本利益,是黨委、政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同任務(wù),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員配合抓,全體干部共同抓的工作格局。人口計(jì)生部門要加大調(diào)查研究力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),解決好各類問(wèn)題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上,不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化保障措施。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“十二五”經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃,健全完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入保障機(jī)制。對(duì)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi),要提前搞好預(yù)算,優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。

轉(zhuǎn)載自 www.aiweibaby.com

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要把人口計(jì)生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù),認(rèn)真落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度,扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)化管理,嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。特別對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門和人口計(jì)生部門,要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核,該獎(jiǎng)勵(lì)的大張旗鼓表彰,該黃牌警告的要亮黃牌,該重點(diǎn)管理的要納入重點(diǎn)管理,該一票否決的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。處理好這個(gè)事情很關(guān)鍵,計(jì)生主管部門一方面要帶著感情做工作,因?yàn)橛?jì)生工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶、千秋萬(wàn)代,老百姓有點(diǎn)想法應(yīng)該可以理解;另一方面對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要敢于下手,如果小問(wèn)題不處理,就會(huì)積累成大問(wèn)題。如果市委、市政府制定的計(jì)生目標(biāo)落實(shí)不了,那你的工作就是不合格。因此,各級(jí)各部門要把這兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧好。

四是強(qiáng)化配合協(xié)作。要堅(jiān)持上下齊動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng),健全部門聯(lián)席會(huì)議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制,解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問(wèn)題,真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé),分工協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面。

同志們,做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈,群策群力,再接再厲,不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十五

同志們:

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況,認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題,分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),同時(shí)安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下再接再勵(lì),拼博進(jìn)取,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面,推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個(gè)問(wèn)題。

20xx年,針對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生形勢(shì)的發(fā)展變化,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了重新審視和定位,按照“一年打基礎(chǔ)上臺(tái)階,兩年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)”的總體要求,將計(jì)生工作擺上黨委、政府工作的重要日程,通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力下,較好的完成了20xx年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù),在全市年終考核中,由近些年的倒數(shù)名次一躍成為全市第四名。一年來(lái),取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來(lái)的“老大難”問(wèn)題,導(dǎo)致了計(jì)劃生育工作一年比一年被動(dòng)的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動(dòng)局面,在20xx年組織的春、秋兩季健康查體工作中,鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調(diào)高目標(biāo),要求查體率要堅(jiān)決達(dá)到100%。為此,咱們分管計(jì)劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)以及五個(gè)包區(qū)兩委全部靠上抓查體,特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現(xiàn)場(chǎng),親自督察,并堅(jiān)持每天一調(diào)度一通報(bào)的方式,及時(shí)掌握查體質(zhì)量和進(jìn)度。各村的支部書記、計(jì)生專職主任及其他村干部也都積極參與,盡職盡責(zé)。其中,九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當(dāng)、組織得力,支部書記親自靠上抓,包區(qū)兩委也全部靠在查體現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握查體進(jìn)度。在鎮(zhèn)村兩級(jí)的努力和育齡婦女的配合下,健康查體率達(dá)到了99.95%,是有史以來(lái)健康率最高的一年。

(二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查,并落實(shí)了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,增強(qiáng)了依法行政的透明度,把多年漏報(bào)的違法生育案件進(jìn)行登記明細(xì),多策并舉,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,對(duì)有條件但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,協(xié)調(diào)法院進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行,并在電視上公開曝光,營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍。全年共強(qiáng)制執(zhí)行了12起,電視公開曝光2起,營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍,有效地扼制了違法生育的勢(shì)頭,教育了群眾。

(三)計(jì)生基礎(chǔ)工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬(wàn)元為15個(gè)村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了計(jì)劃生育人口學(xué)校和計(jì)劃生育服務(wù)室,投資20多萬(wàn)元為38個(gè)村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計(jì)劃生育知識(shí)刊板、檢查床、藥具箱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備,規(guī)范了各村的檔薄冊(cè),同時(shí)邀請(qǐng)市計(jì)生局各科室主任和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生干部進(jìn)行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。此外,通過(guò)組織育齡婦女參加培訓(xùn)、發(fā)放計(jì)劃生育明白紙、《計(jì)生月報(bào)》等形式,逐步提高育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)和生殖保健知識(shí)的知曉率。在原有兩臺(tái)b超機(jī)的基礎(chǔ)上又投資10萬(wàn)元購(gòu)買了一臺(tái)b超機(jī)、兩臺(tái)筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20xx年鎮(zhèn)財(cái)政用于計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了120萬(wàn)元。

(四)計(jì)生政策落實(shí)工作取得了新的突破。20xx年,鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付23萬(wàn)元用于兌現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)1832戶獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)政策,并對(duì)全鎮(zhèn)220對(duì)晚婚晚育戶和70對(duì)放棄二胎指標(biāo)的夫婦進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。全鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)、晚婚獎(jiǎng)勵(lì)、晚育獎(jiǎng)勵(lì)等政策兌現(xiàn)率均達(dá)到100%,在市縣各級(jí)政策兌現(xiàn)專項(xiàng)檢查中沒有出現(xiàn)任何問(wèn)題。同時(shí),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村部分家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助名單進(jìn)行了摸底上報(bào),對(duì)符合政策的97人發(fā)放了國(guó)家補(bǔ)貼,并設(shè)立了計(jì)劃生育公益基金,由鎮(zhèn)財(cái)政撥款5萬(wàn)元,為計(jì)生困難家庭發(fā)放救助金,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上有保障。

上述成績(jī)的取得,得益于各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于各計(jì)生干部的真抓實(shí)干和認(rèn)真負(fù)責(zé),是全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部辛勤付出和共同努力的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是違法生育現(xiàn)象得不到有效控制。近幾年來(lái),全鎮(zhèn)違法生育率居高不下,僅去年一年就出現(xiàn)了5起,例如:大梁家村被省里列入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理,還沒有摘掉后進(jìn)村的帽子,年底又出現(xiàn)計(jì)劃外生育,這說(shuō)明村兩委成員不重視,計(jì)生專職主任不負(fù)責(zé)任,對(duì)村里計(jì)劃生育情況掌握不清,管理不到位,如果再不引起高度重視,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作將有被重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)違法生育的處罰存在相當(dāng)大的漏洞和隱患:處罰力度不大,措施不到位,致使對(duì)違法生育處罰不到位的問(wèn)題日益嚴(yán)重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底,查體人數(shù)得不到保證,致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎(chǔ)工作存在較大漏洞。在各級(jí)計(jì)生部門對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的檢查中,檔簿冊(cè)這些最基本的日常管理工作都存在扣分現(xiàn)象,協(xié)會(huì)工作處于被動(dòng)應(yīng)付局面,甚至個(gè)別村的人口學(xué)校、服務(wù)室等硬件建設(shè)還不到位,干部和育齡婦女的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率不達(dá)標(biāo),這些已成為影響全鎮(zhèn)計(jì)生工作的一個(gè)突出問(wèn)題。三是流動(dòng)人口管理工作仍存在較大隱患。個(gè)別村和單位對(duì)雇工租房人員基本放棄管理,流動(dòng)人口底子不清,該辦理的各種證件一無(wú)所有,檢查之前臨時(shí)應(yīng)付,甚至置之不理,造成了工作的極大被動(dòng)。四是部門之間配合不協(xié)調(diào)。在上級(jí)要求的計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中,個(gè)別部門對(duì)信息錄入工作不重視、不開展,致使這項(xiàng)工作成為鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育工作的一個(gè)很大的扣分因素。五是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作不重視。目前,有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,措施弱化,致使工作滑坡或失控;有的主要負(fù)責(zé)同志在認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重缺位,只滿足于以往的成績(jī),認(rèn)為計(jì)生工作形勢(shì)大好,不需要再下大氣力,對(duì)計(jì)劃生育工作過(guò)問(wèn)很少;有的村干部對(duì)本村出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象知情不報(bào),甚至肆意袒護(hù)和包庇;還有個(gè)別雙管單位的計(jì)劃生育管理工作存在嚴(yán)重問(wèn)題:計(jì)劃生育工作無(wú)人管,計(jì)生辦組織的例會(huì)不參加,各種信息上報(bào)不及時(shí),自己?jiǎn)挝粦?yīng)該管理的育齡婦女往外推;個(gè)別單位對(duì)本單位合同工的計(jì)劃生育管理拒不接收,致使這部分合同工的計(jì)劃生育工作處于漏管狀態(tài),成為違法生育隱患。以上這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育整體工作水平的提升,這些問(wèn)題不解決,我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作局面就不可能扭轉(zhuǎn),希望各村、各單位對(duì)號(hào)入座,查漏補(bǔ)缺,制定措施,切實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,從全局和科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握,始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,確保全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

今年,全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總的要求是:違法生育無(wú)漏洞,基礎(chǔ)工作上水平。具體工作目標(biāo)是:晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%;節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%;生殖健康查體率達(dá)到100%;流動(dòng)人口管理率達(dá)到98%以上。圍繞這一目標(biāo),要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:

(一)要下大氣力抓好違法生育控制工作,徹底杜絕計(jì)劃外生育。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策,也是上級(jí)列入一票否決政策的工作之一,而違法生育又是計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)一票否決權(quán)的重要方面。今年,市里把控制違法生育作為今年全市人口計(jì)生工作的重中之重,并將合法生育率考核指標(biāo)由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來(lái)看,今年我鎮(zhèn)的計(jì)劃外生育指標(biāo)為6個(gè),到現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)3個(gè)計(jì)劃外生育,壓力非常大,這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視,采取措施,從源頭上堵住漏洞,確保今年不再發(fā)生違法生育現(xiàn)象。一要抓好重點(diǎn)措施落實(shí)。一方面,要切實(shí)組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作,是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段,只有牢牢把好這個(gè)關(guān)口,才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此,在對(duì)待查體這件事情上,各村主要負(fù)責(zé)同志必須親自靠上抓,保證查體的進(jìn)度和質(zhì)量,確保查體率達(dá)到100%。應(yīng)該說(shuō),計(jì)劃生育查體工作只是階段性的工作,一年二次,如果組織得力,一個(gè)村也就一到二天的時(shí)間就全部查完了,因此,你支部書記再忙,我想也不差這一、二天的時(shí)間,咱們的王書記都能拿出專門的時(shí)間靠上,你難道比王書記還忙?同時(shí),對(duì)查出的違法懷孕人員,計(jì)生辦要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,杜絕這部分人員違法生育。另一方面,要加大對(duì)違法生育對(duì)象的處理力度。違法生育對(duì)象得不到處理,也是違法生育歪風(fēng)滋長(zhǎng)的一個(gè)主要原因,處理不到位,很容易引起攀比,造成負(fù)面影響。今年這個(gè)問(wèn)題,不管困難有多大,壓力有多重,必須處罰到位。對(duì)往年沒有得到處理的違法生育對(duì)象,鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領(lǐng)導(dǎo)小組,制定包案處罰工作責(zé)任制,安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計(jì)生干部靠上,實(shí)行個(gè)案包幫,落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。相關(guān)村支部書記是違法生育處罰工作的第一責(zé)任人,要組織專門力量,確保及時(shí)足額上繳社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi),對(duì)到期完成不了的,鎮(zhèn)里將研究對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見。此外,要抓好違法生育排查摸底工作。由計(jì)生辦牽頭,在全鎮(zhèn)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查,掌握違法生育工作的底子和實(shí)情。對(duì)清查出的前段違法生育瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題,要及時(shí)糾正,按程序上報(bào),不使一名違法生育人員漏網(wǎng)。二要抓好重點(diǎn)部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分育齡婦女,因人戶分離,造成漏管,成為我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作的一大隱患。對(duì)這部分人,公安派出所要認(rèn)真進(jìn)行研究,拿出戶口清理方案;計(jì)生辦要對(duì)育齡婦女逐人落實(shí),做好管理交接工作,對(duì)無(wú)法交接的要納入管理,堅(jiān)決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點(diǎn)人群的管理。從目前來(lái)看,違法生育的重點(diǎn)對(duì)象,往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動(dòng)人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求,對(duì)照戶口簿、四項(xiàng)變動(dòng)、婚姻登記反饋名單等資料進(jìn)一步清理尚未落實(shí)管理單位的育齡婦女,將其全部納入管理視線。對(duì)離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。

(二)要全力抓好計(jì)劃生育薄弱村改造工作,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。20xx年部分村被納入煙臺(tái)市級(jí)計(jì)劃生育薄弱村行列,這意味著我們今年將面臨著各級(jí)頻繁的計(jì)劃生育檢查,并且煙臺(tái)市也明確表態(tài),今年的考核不再采取隨機(jī)抽樣的方式,而是專門指定地點(diǎn),特別是要對(duì)那些有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行嚴(yán)查,因此我們不能存在任何的僥幸心理,必須靠扎扎實(shí)實(shí)的工作確保迎檢過(guò)關(guān)。20xx年度出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村和單位,要認(rèn)真分析原因,查找管理漏洞,剖析問(wèn)題癥結(jié),明確整改期限,建立幫促檔案,制定工作措施,加大治理力度,努力實(shí)現(xiàn)新突破。要徹底清查,摸清底數(shù),集中人員、時(shí)間、精力,普遍開展一次人口底數(shù)排查活動(dòng);對(duì)育齡婦女各種信息要分類造冊(cè),努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò),確保底子清、情況明,并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實(shí)居住地管理措施,堅(jiān)決堵塞管理漏洞。相關(guān)工作區(qū)要高度關(guān)注,幫助分析問(wèn)題,研究措施,有針對(duì)性地解決工作中存在的問(wèn)題;計(jì)生辦要組織專門班子,切實(shí)搞好指導(dǎo)、調(diào)度和督導(dǎo),確保今年所有薄弱村徹底轉(zhuǎn)化。

(三)要強(qiáng)化日常工作,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量決定計(jì)生工作質(zhì)量。既是人口和計(jì)劃生育工作中的重中之重,也是各級(jí)檢查比較重視的一個(gè)問(wèn)題。目前,各級(jí)對(duì)出生漏錯(cuò)報(bào)的規(guī)定十分明確,處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲,對(duì)違法生育瞞、漏報(bào)的,被檢查出來(lái),不僅要按考核辦法扣分,而且還要追究相關(guān)人員的責(zé)任,并給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理;平時(shí)被群眾舉報(bào)查出的,給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此,計(jì)生辦要牢牢把住統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān),絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理,決不允許存在瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)出生漏報(bào),違法生育錯(cuò)報(bào),以及性別、孩次方面錯(cuò)報(bào)等,隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。針對(duì)上述問(wèn)題,鎮(zhèn)計(jì)生辦要在春季活動(dòng)月期間對(duì)各村的計(jì)生工作進(jìn)行一次全面檢查,檢查結(jié)果列入年終責(zé)任制。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。目前,流動(dòng)人口管理既是人口和計(jì)生工作中的一個(gè)重點(diǎn),又是一個(gè)難點(diǎn),也是一個(gè)很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營(yíng)企業(yè),流動(dòng)人口多,管理難度大,極容易造成流動(dòng)人口漏管和計(jì)劃外生育。要求各村,特別是礦區(qū)村及外來(lái)務(wù)工人員較多的村要按照屬地管理的原則,定期進(jìn)行清查登記,證件過(guò)期的一定要及時(shí)更換,漏管的一定要管理起來(lái),該辦證的一定要督促辦證,確保將轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各村要按要求配齊配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍,包括計(jì)生專職主任和育齡婦女小組長(zhǎng),育齡婦女小組長(zhǎng)要按每40名育齡婦女配1名小組長(zhǎng)的原則配齊。其次,要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。從往年檢查情況看,應(yīng)知應(yīng)會(huì)率扣分現(xiàn)象較為嚴(yán)重,各村每個(gè)季度要組織一次育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)集中培訓(xùn),確保干部和育齡群眾計(jì)生知識(shí)普及率達(dá)到要求。要加大資金投入,搞好陣地建設(shè),對(duì)人口學(xué)校、服務(wù)室、刊板、宣傳欄等符合要求的村,要加大投入,確保達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)要齊抓共管,形成人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,不單純是計(jì)生部門的事情,需要社會(huì)各方齊抓共管,綜合治理。一要堅(jiān)定不移地落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。一把手親自抓、負(fù)總責(zé),貴在自覺,貴在務(wù)實(shí),貴在堅(jiān)持。對(duì)于人口計(jì)生工作,各村各單位一把手要親自抓,搞好調(diào)查研究,做到人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí),重點(diǎn)抓好違法生育、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)收繳、育齡婦女健康查體等重點(diǎn)工作。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的困難和問(wèn)題;要舍得投入,解決有錢辦事的問(wèn)題;需要人員要及時(shí)安排,解決有人辦事的問(wèn)題;雙管單位要安排專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,該管的一定要管起來(lái)。二要實(shí)行綜合治理,形成齊抓共管保合力機(jī)制。計(jì)生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作,搞好信息資源共享。公安部門要嚴(yán)把落戶關(guān),特別是嬰兒落戶,必須有計(jì)劃生育部門相關(guān)證明方可辦理,每月要將嬰兒出生落戶情況向計(jì)生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時(shí)錄入嬰兒出生信息,防疫站要每月至少提交一次接種信息;計(jì)生、公安、工商等部門要密切配合,及時(shí)做好流動(dòng)人口清查和證件審驗(yàn)工作。三要加大責(zé)任追究力度。各村支部書記、村委主任是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人,要全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作,是本村計(jì)劃生育率、政策兌現(xiàn)和資金投入等方面的直接責(zé)任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調(diào)督促各村搞好村級(jí)計(jì)劃生育工作,參與組織村級(jí)育齡群眾健康查體、應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)以及各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作;計(jì)生辦工作人員對(duì)所包村所有日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、村計(jì)生工作情況調(diào)度和各級(jí)迎檢準(zhǔn)備工作全面負(fù)責(zé)。

同志們,今年的工作任務(wù)非常艱巨,黨委、政府希望也相信大家,能夠以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,務(wù)實(shí)拼搏,真抓實(shí)干,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以一流的工作干勁和工作熱情,取得一流的工作業(yè)績(jī),為圓滿完成黨委、政府提出的計(jì)劃生育工作目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十六

同志們:

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次重要會(huì)議。剛才,宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績(jī)與不足,安排部署了今年的工作任務(wù)和措施,我完全贊同,希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書記還要作重要講話,下面,我就進(jìn)一步抓好2005年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見:

黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的確立,賦予了人口計(jì)生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵,為做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作指明了方向。當(dāng)前,我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件,也存在一些不利因素。一方面,全社會(huì)對(duì)做好人口計(jì)生工作的共識(shí)正在增強(qiáng),影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境正在改善,廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變,建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊(duì)伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。另一方面,隨著人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱,有的甚至出現(xiàn)松懈傾向;廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距,穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大,基層政權(quán)對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差,對(duì)違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱,計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定,責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)有所下降等等。這些都使人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們一定要保持頭腦清醒,積極爭(zhēng)取主動(dòng),善謀應(yīng)對(duì)之策,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。

機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ),管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),突出重點(diǎn)難點(diǎn),注重工作導(dǎo)向,加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。

第一,建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職到位,抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍,認(rèn)真堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時(shí)間以來(lái)放松領(lǐng)導(dǎo),放松工作的傾向,對(duì)那些工作不力,完不成目標(biāo)任務(wù)的,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。

第二,建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃,作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源,運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,開辟宣傳渠道,不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新載體,改進(jìn)方法,增強(qiáng)針對(duì)性,提高說(shuō)服力,使國(guó)情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前,必須針對(duì)生育政策要變,違法生育不處罰等社會(huì)傳言,加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳的力度,避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對(duì)國(guó)家、民族、社會(huì)、家庭的重要意義宣傳的力度,深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,在全社會(huì)倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。

第三,建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需,把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來(lái);把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平,提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái),變政府要求為中心為群眾需求為中心,變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理,打造精品分站,增強(qiáng)服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,帶動(dòng)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。

第四,建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國(guó)家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來(lái),積極建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各級(jí)各有關(guān)部門,一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā),下大力氣落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作,對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級(jí)各部門要整合資源,形成合力,充分利用自身優(yōu)勢(shì),共建平臺(tái),有利于計(jì)劃生育就傾斜,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。

三、堅(jiān)持依法行政,創(chuàng)建良好的`法制環(huán)境。

各級(jí)各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任,把政策落到實(shí)處,嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,著力構(gòu)建調(diào)控有力,管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系在依法行政方面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

一是要提高依法行政的意識(shí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”,教育廣大干部依法行政,規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺性,建立對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。

二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?!度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施,把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道,為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證,因此要積極探索通過(guò)法律手段解決對(duì)違法生育對(duì)象的處罰,打開計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面,維護(hù)法律的尊嚴(yán),從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)部門配合。要堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主,流出地積極支持的做法,各相關(guān)部門要相互協(xié)作,共同配合,各施其責(zé),打總體仗;公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育部門管理與服務(wù),妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事。衛(wèi)生、計(jì)生部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理,強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育,建立b超操作規(guī)范,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi),凡是法律沒有明確規(guī)定的,一律不得隨意收取,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,并實(shí)行一票否決。

計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話內(nèi)容和討論篇十七

同志們:

這次全旗計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級(jí)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)2x年計(jì)劃生育工作,結(jié)區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo),全面部署全旗今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,凝心聚力,扎實(shí)工作,把我旗人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。會(huì)上,計(jì)生局韓局長(zhǎng)傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,旗委賀書記還要作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我先講幾點(diǎn)意見:

2x年,在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的指導(dǎo)下,我旗各級(jí)黨委、政府和計(jì)生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的指示精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)”這一總體目標(biāo),積極實(shí)施計(jì)劃生育小康工程,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,經(jīng)過(guò)全旗上下的共同努力,做到了工作有新亮點(diǎn)、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺(tái)階,較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù),取得了全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核第一名的好成績(jī)?;仡欉^(guò)去的一年,我旗計(jì)劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

——較好地完成了年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。2x年,全旗人口出生率為9.80‰,人口自然增長(zhǎng)率為5.81‰,計(jì)劃生育率達(dá)到了100%,總出生嬰兒性別比為106.87,綜合節(jié)育率為93.32%,長(zhǎng)效節(jié)育措施率為95.5%,全面完成了市計(jì)生局和旗委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——以生殖保健為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著。2x年,我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站,并向社會(huì)公開招聘13名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員,加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了服務(wù)條件,提高了服務(wù)能力。采取計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法,共為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見病查治,共查出患有各種疾病的有5130人,患病率為44.23%,治愈3009人,治愈率達(dá)58.7%,并對(duì)患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案,實(shí)行跟蹤治療、定期回訪。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾,我需要什么服務(wù)”的換位思考活動(dòng),真正把群眾由管理對(duì)象變成了服務(wù)對(duì)象,同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)。

——各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。全年共投入33.8萬(wàn)元,為3440戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、151戶新增雙女結(jié)扎戶、56戶主動(dòng)放棄生育指標(biāo)戶兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。采取多種幫扶措施加快計(jì)生合格戶達(dá)小康,2x年共幫扶計(jì)生合格戶4000戶。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,以“三結(jié)合”為載體,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項(xiàng)目,在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上給予扶持,培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶,收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的效果。城鎮(zhèn)采取“三扶一”的辦法,幫扶下崗職工計(jì)劃生育合格戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí),全旗獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例上相對(duì)提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽,群眾由被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與,起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬(wàn)元,印制《條例》宣傳手冊(cè)4萬(wàn)份、“關(guān)愛女孩成長(zhǎng)”宣傳掛歷2萬(wàn)份、錄制婚育新風(fēng)和生殖健康科普知識(shí)山曲兒帶1000盒、制作計(jì)劃生育知識(shí)圍裙18000個(gè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳,在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開辦了人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識(shí)專題。大力開展關(guān)愛女孩成長(zhǎng)宣傳活動(dòng),馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會(huì),舉辦了關(guān)愛女孩行動(dòng)啟動(dòng)儀式,幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過(guò)多種形式的宣傳教育,推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人越來(lái)越多,群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

——流動(dòng)人口管理和服務(wù)明顯提高。按照以流入地管理為主的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動(dòng)人口大清查大落實(shí)中,摸清了流動(dòng)人口底數(shù),建起了比較規(guī)范的流動(dòng)人口表冊(cè)帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動(dòng)人口管理協(xié)議,加強(qiáng)了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡(luò),針對(duì)流動(dòng)人口辦理婚育證明難的問(wèn)題,旗流動(dòng)辦與流入我旗人數(shù)較多的地區(qū),采取電話、郵寄和去人辦理的方式,為部分流動(dòng)人口辦理了婚育證明。在流動(dòng)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計(jì)共建活動(dòng),緊緊抓住流動(dòng)人口的用人單位和房屋出租戶,實(shí)行以不動(dòng)管流動(dòng)、一證管多證的管理機(jī)制,收到了較好的效果。作為全市流動(dòng)人口管理試點(diǎn)的薛家灣鎮(zhèn)在流動(dòng)人口的表冊(cè)帳卡方面更加規(guī)范,各種制度、工作職責(zé)、流動(dòng)人口分布一覽圖等全部上墻,在興隆市場(chǎng)門口建起了流動(dòng)人口管理須知和管理流程的宣傳板,在張家塔居委給流動(dòng)人口印發(fā)了便民服務(wù)卡,大大方便了流動(dòng)人口,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與常住人口的同管理同服務(wù)。

——村民自治工作機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)。2x年,我旗有221個(gè)村(居)實(shí)行了村民自治,占村(居)總數(shù)的90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(居)委分別根據(jù)本村的實(shí)際情況,通過(guò)村民代表大會(huì)制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》,在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下,充分體現(xiàn)村民的意愿,基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機(jī)制六到位,逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)(服務(wù))、村管理、戶落實(shí)的新的計(jì)劃生育管理工作機(jī)制,為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——行政執(zhí)法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。實(shí)行依法行政、依法管理,補(bǔ)入公開、政務(wù)公開,全面接受了群眾監(jiān)督,并積極引導(dǎo)群眾參與民主管理、民主監(jiān)督,有效遏制了弄虛作假、虛報(bào)、漏報(bào)、熱潮不公、亂收費(fèi)行為,保證了群眾的僉權(quán)益,使廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題:一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠,計(jì)生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在,綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí);城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理薄弱,綜合治理流動(dòng)人口的管理機(jī)制沒有得到很好的落實(shí);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結(jié)合”戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策流于形式,獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的獎(jiǎng)勵(lì)沒有足額兌現(xiàn);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)力度不夠,特別是鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)兌現(xiàn)力度較差,使網(wǎng)底的目標(biāo)責(zé)任制起不到激勵(lì)作用;經(jīng)費(fèi)投入不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有把去年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)拔付到位。二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí),加之我旗連續(xù)幾年完成人口計(jì)劃,產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒,工作力度有所減弱,對(duì)新形勢(shì)下如何搞好計(jì)劃生育工作不進(jìn)行認(rèn)真探索,工作思路和工作方法沒有轉(zhuǎn)變,不思進(jìn)取,墨守成規(guī)。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問(wèn)題,沒有真正形成濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低,旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱,高、中級(jí)職稱人員少,真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少,難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是出生嬰兒性別比偏高的問(wèn)題尚未得到有效遏制。六是非婚問(wèn)題嚴(yán)重?!渡鳌犯膿Q《服務(wù)證后》,特別是取消一孩審批后,一方面簡(jiǎn)化了審批程序,方便最人,但另一方面對(duì)生育行為的監(jiān)控難度加大,非婚問(wèn)題已成為計(jì)劃生育工作潛在的隱患。以上問(wèn)題,必須引起高度重視,并加以認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,對(duì)當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作所面臨的形勢(shì)都要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,理清思路,制定措施,把我旗的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好,抓出成效。

2x年,全旗人口與計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和“當(dāng)?shù)谝?、?chuàng)一流”的奮斗目標(biāo),抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革,加快建立和完善計(jì)劃生育管理的新機(jī)制,全面實(shí)施計(jì)劃生育小康工程,為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境??傮w工作思路是:突出三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、做到三個(gè)加強(qiáng)。

(一)突出工作重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動(dòng)全局,力求人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一是要重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)工作。自治區(qū)確定2x年為“全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作基層基礎(chǔ)年”,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)站陣地建設(shè),加大服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度。今年在鞏固已建成的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的基礎(chǔ)上,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站面積均要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所,使全旗基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。同時(shí)要進(jìn)一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更換一批配置較高的計(jì)算機(jī),提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率。為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生微機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機(jī)操作水平,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

二是要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。按照國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn),今年,我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體,力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)搞好“三查一治”工作,立足實(shí)際,注重效果,把育齡婦女分為特殊戶、重點(diǎn)戶、一般戶來(lái)開展工作。特殊戶、重點(diǎn)戶每季度開展一次“三查一治”,一般戶一年開展一次。在搞好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上,努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)開展“健康母親、幸福家庭”等活動(dòng),開展對(duì)婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預(yù)防等工作,使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過(guò)程中,都能得到優(yōu)質(zhì)及時(shí)的服務(wù)。繼續(xù)在全旗計(jì)生干部中開展“假如我是育齡群眾,我需要什么服務(wù)”的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動(dòng),設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾制度,在生育指標(biāo)審批、辦理《服務(wù)證》和《婚育證明》上簡(jiǎn)化手續(xù),對(duì)當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪,提供服務(wù)。同時(shí),今年,我們要培訓(xùn)一批開展男性生殖健康檢查的技術(shù)人員,全旗所有的村都要搞好生殖健康服務(wù),育齡人群普查率女性要達(dá)到90%以上,男性要達(dá)到20%以上,患病者定期回訪率達(dá)到100%。

三是要重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。重點(diǎn)人群,即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女;重點(diǎn)環(huán)節(jié),即圍繞已婚育齡婦女生育和落實(shí)避孕節(jié)育措施這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作;重點(diǎn)地段,即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場(chǎng)所,例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪,要加強(qiáng)定期清理,建立一整套工作制度,不留計(jì)生死角。首先要全面啟動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng),建立流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息卡,并及時(shí)錄入電腦,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息化管理。其次將流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理制度由“一證管多證”轉(zhuǎn)化到與相關(guān)部門“有證驗(yàn)證,無(wú)證互通信息”的流動(dòng)人口信息多部門共享的管理方式上來(lái)。繼續(xù)開展警計(jì)共建活動(dòng),加強(qiáng)包片巡查制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來(lái)育齡女的流動(dòng)、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕檢情況。第三要重點(diǎn)搞好“兩鎮(zhèn)”、“三區(qū)”、“三線”流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。在流動(dòng)人口密集區(qū)域建立流動(dòng)人口管理站和計(jì)劃生育協(xié)會(huì),努力實(shí)現(xiàn)集社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育于一體的社會(huì)化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)作會(huì)議將在鄂爾多斯市舉辦,準(zhǔn)旗又是市里確定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理試點(diǎn)旗,要抓住這次機(jī)會(huì),加強(qiáng)與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò),學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使我們的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)深化機(jī)制改革,以創(chuàng)新求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。

一是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上有所突破。圍繞我旗實(shí)施的計(jì)劃生育小康工程,要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策,幫扶貧困計(jì)劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)一定要對(duì)計(jì)生合格戶給予優(yōu)先考慮,并要全額兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退生育指標(biāo)戶的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展“三結(jié)合”精品工程競(jìng)賽活動(dòng),在普遍幫扶的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)出一批經(jīng)濟(jì)效益好、典型示范作用強(qiáng)的精品戶。積極推廣“綠色養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“畜群滾動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)”,并要按照計(jì)劃生育小康工程的要求,建好幫扶戶檔案。今年,我旗要積極配合上級(jí)部門爭(zhēng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn),使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實(shí)惠。城鎮(zhèn)“三扶一”活動(dòng)要擴(kuò)大扶持范圍,切實(shí)使城鎮(zhèn)貧困戶中的計(jì)生合格戶實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)再就業(yè)。通過(guò)以上措施,要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作機(jī)制上有所突破。2x年,我旗90%的村要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。因此,我們要圍繞新時(shí)期計(jì)劃生育工作“依法管理、村(居)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的20字新機(jī)制要求,在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫,進(jìn)一步完善村民自治的制度和措施,不斷充實(shí)村民自治章程的內(nèi)容,充分體現(xiàn)村民的意愿。要重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員扎根群眾的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。城鎮(zhèn)要加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù),把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃服務(wù)體系之中,逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治,社區(qū)服務(wù)”的新體制。

三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計(jì)劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù),做到分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度,堅(jiān)持宣傳管理并舉,把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),依法加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進(jìn)行正面引導(dǎo),營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化工作人員的法律、法規(guī)教育和責(zé)任意識(shí),健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關(guān)口前移到孕前、產(chǎn)前。

(三)切實(shí)落實(shí)保障措施,做到“三個(gè)加強(qiáng)”,保證人口計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新的形勢(shì)和工作任務(wù)要求,要對(duì)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容、指標(biāo)及驗(yàn)收方式做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善,使其更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、客觀公正,真正把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。對(duì)于工作不力、計(jì)劃生育主要指標(biāo)沒有完成或?qū)τ诖嬖诘膯?wèn)題敷衍塞責(zé)、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要實(shí)行“黃牌警告”。對(duì)于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報(bào)漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的,或在區(qū)市兩級(jí)檢查驗(yàn)收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行“一票否決”。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。圍繞穩(wěn)定低生育水平,在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育服務(wù)的吸引力、感召力和親和力。2x年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院,生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的20%。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育新風(fēng)尚、《一法三規(guī)》、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等新聞宣傳,特別是對(duì)外宣傳,用“宣傳就是服務(wù)”的理念和運(yùn)作方式推進(jìn)新的宣傳教育機(jī)制的建立,使計(jì)劃生育宣傳教育工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先,從思想作風(fēng)建設(shè)入手,結(jié)合當(dāng)前開展的“保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)”為契機(jī),強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育,在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣,弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。其次,從學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取走出去的辦法,分期分批對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),2x年至少要選派三分之一的技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、深造。第三,從制度建設(shè)入手,建立健全規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)干部的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。今年全市計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)行一次計(jì)劃生育技術(shù)人員上崗考試,能者上、劣者下,切實(shí)建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會(huì)贊譽(yù)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

同志們,人口與計(jì)劃生育事業(yè)是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè)。現(xiàn)在,我旗人口與計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)確定,讓我們振奮精神,克服困難,迎接挑戰(zhàn),開拓前進(jìn),為推動(dòng)我旗人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新水平,再有新發(fā)展,做出我們不懈的努力。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/19849296.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔