計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論范文（17篇）

計(jì)劃是規(guī)劃和安排未來工作、學(xué)習(xí)或生活的一種方法。制定一個完美的計(jì)劃，首先要明確目標(biāo)和需求，了解自己需要達(dá)到的結(jié)果是什么。在制定計(jì)劃前，您可以先了解一下計(jì)劃的一些基本原則和方法。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇一

同志們：

在全縣工作會議之后，縣上緊接著召開全縣計(jì)劃生育工作會，體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計(jì)劃生育工作的高度重視，也說明了人口問題在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。剛才，縣人口局景局長通報(bào)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作年終考核情況,我完全贊同。下面，我再講三個方面。

剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)國家省市計(jì)劃生育工作會議精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導(dǎo)向、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，計(jì)生工作取得階段性成效。截止20xx年12月底，全縣總?cè)丝?9.61萬，出生率為8.69‰,自然增長率為負(fù)的0.76‰，出生人口性別比為106.42，農(nóng)村符合政策生育率91.01%,全縣本期手術(shù)2292例，已婚育婦綜合節(jié)育率90.73%，全縣低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定。

一是高度重視，扎實(shí)安排部署20xx年工作。縣委、縣政府高度重視，縣委會、政府常務(wù)會多次研究人口計(jì)生工作,在年初召開的全縣人口和計(jì)劃生育工作會上，兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作獎懲，簽定了20xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，加大了人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,努力提高臨時計(jì)生干部待遇。20xx年來共投入各項(xiàng)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)1413.77萬元，人均達(dá)72元。縣上積極籌措資金，將全縣臨時計(jì)生干部報(bào)酬提高了1000元，并按規(guī)定辦理了五險(xiǎn)，穩(wěn)定了計(jì)生干部隊(duì)伍，保證了全縣人口計(jì)生工作的順利開展。

二是優(yōu)化服務(wù)，提高了生殖健康服務(wù)水平。始終堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖疾病普查普治等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實(shí)開展了“三查”服務(wù)，受益婦女達(dá)3.2萬人。創(chuàng)新服務(wù)模式，在各個計(jì)生服務(wù)所設(shè)置了藥具免費(fèi)發(fā)放專柜，方便群眾領(lǐng)取，同時，開通了手機(jī)公眾微信宣傳服務(wù)帳號和政務(wù)微博，及時宣傳當(dāng)前人口計(jì)生政策和各種避孕藥具安全使用常識。扎實(shí)開展了節(jié)育措施落實(shí)突擊月活動，促進(jìn)長效避孕節(jié)育措施的全面落實(shí)。全面推進(jìn)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1383對，超額完成任務(wù)。

三是深入基層，扎實(shí)開展了人口計(jì)生督查考核?？h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人口局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了6次計(jì)生工作督查考核，對督查中的問題不避不讓、不怕揭短亮丑，針對存在的問題，提出了切實(shí)可行的整改意見，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標(biāo)責(zé)任書有計(jì)劃的完成每月工作任務(wù)。督查考核結(jié)束后，縣上以兩辦文件對全縣計(jì)生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自存在的問題進(jìn)行了整改，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)守政策，穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施。20xx年3月26日省上啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來，我縣積極響應(yīng)，于20xx年4月17日舉辦了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部“單獨(dú)兩孩”專題培訓(xùn)班，使廣大基層人口計(jì)生干部準(zhǔn)確掌握了“單獨(dú)兩孩”政策精神和具體要求，為落實(shí)這項(xiàng)政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳國家長期堅(jiān)持人口計(jì)生“三不變”政策，為“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施營造良好的輿論氛圍，消除了群眾認(rèn)為放開二孩生育政策的誤解。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全縣已受理單獨(dú)兩孩申請70對，批準(zhǔn)生育48對。

五是依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。始終將依法行政貫穿于人口計(jì)生工作的各個環(huán)節(jié)，全面實(shí)行政務(wù)公開制度和有獎舉報(bào)制度，人民群眾對人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。狠抓國家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行“八個不準(zhǔn)”的規(guī)定，多年來沒有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作，利用局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國家計(jì)生政策法規(guī)和辦事內(nèi)容程序向全社會公布，主動接受社會監(jiān)督。狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作，縣人口計(jì)生局依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行計(jì)生行政處罰權(quán)，規(guī)定使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為發(fā)生，對屢征不到的社會撫養(yǎng)費(fèi)個案，依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作，20xx年共審核405人，維護(hù)了國家計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

六是強(qiáng)化整治，綜合治理出生人口性別比。將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，及時召開部門協(xié)調(diào)會和專題動員會，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，營造了專項(xiàng)整治“兩非”的濃厚氛圍。建立了孕婦b超檢查登記、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)、出生實(shí)名登記、孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)等8項(xiàng)制度，加大“兩非”打擊力度，確保出生性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

七是落實(shí)政策，計(jì)生利益導(dǎo)向普惠計(jì)生家庭。全面貫徹落實(shí)省、市、縣人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策,20xx年全年共落實(shí)各類獎勵優(yōu)惠資金564.3608萬元。為審核確認(rèn)獎勵扶助對象2404人發(fā)放獎勵扶助金共計(jì)230余萬元;為新增的89戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶發(fā)放獎勵金共計(jì)26.7萬元;為47名特別扶助對象發(fā)放救助金共計(jì)9.8萬元;為15戶符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金共計(jì)3.3萬元;為4709戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”代繳參合費(fèi)共計(jì)73.6萬元;為880戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放保建費(fèi)共計(jì)12.3萬元;為當(dāng)年新增的306戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”辦理養(yǎng)老儲蓄金共計(jì)30.6萬元;為符合二孩生育條件，但自動放棄生育領(lǐng)取獨(dú)生子女證的29戶發(fā)放獎勵資金共計(jì)14.5萬元;投入14萬元為4692戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”辦理了意外傷害保險(xiǎn);對農(nóng)村計(jì)生兩戶子女考入大學(xué)院校91人發(fā)放獎勵金共計(jì)29.1萬元;投入422.3萬元，將1426戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”納入低保。縣直各單位均按要求全面落實(shí)了本單位獨(dú)生子女保建費(fèi)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

八是加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍。認(rèn)真開展了“黨政領(lǐng)導(dǎo)談計(jì)生”活動，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)撰寫人口計(jì)生論文50余篇。利用元旦、春節(jié)、“三下鄉(xiāng)”及“7.11”世界人口日等節(jié)日，宣傳普及了計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識，發(fā)放宣傳資料近3000份，發(fā)放避孕藥具1000盒。創(chuàng)建村民自治示范點(diǎn)5個、“為國策爭光、為計(jì)生添彩”活動示范點(diǎn)5個、新型人口文化戶外宣傳示范點(diǎn)1個、隴家福幸福寓所235個。

九是屬地管理，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育“雙百”服務(wù)與管理。進(jìn)一步完善了流動人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，優(yōu)化對外來流動人口的綜合服務(wù)與管理，推行屬地化管理，市民化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。開展了20xx年元旦、春節(jié)期間流動人口生育關(guān)懷關(guān)愛集中宣傳服務(wù)專項(xiàng)活動，慰問流動人口家庭65戶。開展了流動人口“三查”服務(wù)，累計(jì)為170名流入人口提供了“三查”服務(wù)。開展了流動人口集中整治月活動。

十是強(qiáng)化措施，人口信息化建設(shè)成效明顯。全面開展人口信息數(shù)據(jù)“消重補(bǔ)漏”核查及基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)活動，認(rèn)真解決wis系統(tǒng)各類誤差，提高了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，全面提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化了統(tǒng)籌解決人口問題成員單位的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了人口信息同相關(guān)部門的資源共享。

十一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，計(jì)劃生育基層村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市的統(tǒng)一安排部署，在全縣范圍內(nèi)開展了村民自治試點(diǎn)工作，著力創(chuàng)建“六好”計(jì)劃生育群眾工作自治示范村，設(shè)立了計(jì)生政務(wù)公開欄372個，進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。順利召開了全縣計(jì)劃生育協(xié)會第五次會員代表大會，健全了協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，同時，在流動人口集中地建立計(jì)劃生育協(xié)會組織3個，組織群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育村民自治的目標(biāo)。

二、當(dāng)前工作中存在的主要問題。

回顧過去一年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生工作者與時俱進(jìn)、不斷探索、銳意創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。但從20xx年半年、年終考核和平時督查情況來看，我縣人口計(jì)生工作還存在一些突出問題：

一是重視程度不夠。伴隨人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在等待觀望、安全守門等思想，干勁不足，對工作造成斷檔和欠賬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)忙于全縣其它中心工作，對新時期人口計(jì)生工作政策研究不深，抓什么，怎樣抓，心中無數(shù)，無從下手，導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后。但從20xx年全市考核排名來看，20xx年年終考核位置靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)工作力量，狠抓工作落實(shí)，落后局面有所改變，但年終考核位置靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思想松懈，計(jì)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

二是常規(guī)性工作開展較差。通過報(bào)表數(shù)據(jù)和入戶考核調(diào)查比對,全縣的環(huán)孕情服務(wù)率誤差在2個百分點(diǎn)以上,流出育婦環(huán)孕情服務(wù)率僅為71.61%，充分說明環(huán)孕情工作不實(shí)，服務(wù)水平不高。全縣20xx年新增二女戶25戶，但節(jié)育措施落實(shí)率僅為12%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施欠帳較多。全縣歷年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低于市上的責(zé)任指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未完成責(zé)任指標(biāo)。

三是宣傳引導(dǎo)工作不力。隨著生育政策的調(diào)整和單獨(dú)兩孩政策的全面實(shí)施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有及時進(jìn)行正確宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾和少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了錯誤的生育觀念，對計(jì)生政策產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識，嚴(yán)重影響了人口計(jì)生有關(guān)政策的落實(shí)。

四是違法生育禁而不止。部分城鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)村群眾重男輕女生育觀念依然存在，偷生、超生等行為屢禁不止。雖然農(nóng)村多胎生育現(xiàn)象越來越少了，但是違法生育二胎現(xiàn)象依然存在。

五是基層基礎(chǔ)相對薄弱。由于受編制限額影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部為兼職，業(yè)務(wù)不熟練，不能堅(jiān)持按月進(jìn)村入戶，對計(jì)劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實(shí)不到位;有些村組干部年齡較大，文化程度較低，部分干部對本村計(jì)劃生育工作情況掌握不清，工作思路不明;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流人口較多，流出人口避孕節(jié)育措施落實(shí)不到位。

六是全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不高。通過考核來看，我縣的全員人口數(shù)據(jù)個案信息采集不準(zhǔn)、錄入不全面、不完整、缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多，嚴(yán)重影響全縣整體工作水平提升和省市對我縣的考核評估。

以上問題的存在，給我縣人口與計(jì)劃生育工作敲響了警鐘，對此，我們絕不能有絲毫懈怠，必須始終保持清醒頭腦，更加深刻地認(rèn)識人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，時刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，落實(shí)措施，積極應(yīng)對，推動全縣計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、20xx年主要工作任務(wù)。

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動力，以創(chuàng)建全國計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善依法行政體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、全面提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)：全縣人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)，農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到88%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢覆蓋率達(dá)到88%，推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革，創(chuàng)建健康教育服務(wù)示范點(diǎn)，順利通過國家級計(jì)劃生育優(yōu)利益導(dǎo)向示范縣評估驗(yàn)收。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是全力穩(wěn)定適度低生育水平。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，強(qiáng)化婚姻、生育、節(jié)育全過程服務(wù)管理，采取綜合措施，督促引導(dǎo)群眾自覺踐行計(jì)劃生育政策。一要以規(guī)范基礎(chǔ)管理來控制人口出生率;二要以節(jié)育措施落實(shí)保證計(jì)劃生育率;三要以打擊“兩非”平衡性別比;四要穩(wěn)步推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策防止扎堆生育。五要拓寬流動人口和城市人口檢查范圍，嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查八項(xiàng)步驟，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋，全面提升出生人口素質(zhì)。六要突出入戶管理。

二是積極創(chuàng)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范縣。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和“少生快富”工程等三項(xiàng)制度建設(shè)，全面落實(shí)“半邊戶”獎勵扶助待遇和各項(xiàng)法定獎勵政策。要重點(diǎn)解決好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭獎勵政策落實(shí)。要著重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接與兼容，對計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生工作基層群眾自治“萬村(居)示范”活動，縱深開展“生育關(guān)懷”行動。要積極推進(jìn)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作，確保20xx年全國利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)驗(yàn)收工作順利通過，確保計(jì)劃生育家庭戶得到實(shí)惠。

三是精心實(shí)施“隴家?！惫こ?。按照“開展創(chuàng)建幸福家庭示范活動，探索實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)新模式”工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選出的幸福家庭戶要占計(jì)生家庭戶的85%以上，以切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等問題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。

四是著力提高人口信息化應(yīng)用水平。以出生登記信息和全員人口信息為主線，全面核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，重點(diǎn)解決人口底子不清、信息缺項(xiàng)漏項(xiàng)、信息錄入不規(guī)范、邏輯關(guān)系混亂等問題。要進(jìn)一步完善基層信息采集和共享工作機(jī)制，將服務(wù)管理系統(tǒng)觸角延伸到村社一級，切實(shí)抓好綜合治理信息實(shí)時通系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門對各部門人口基礎(chǔ)信息的實(shí)時監(jiān)控和管理，提高數(shù)據(jù)信息的整合程度和共享能力?？h人口局每月要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上;要充分利用信息化手段對出生率、計(jì)劃生育率等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析研判，避免低出生率、高計(jì)劃生育率等不符合計(jì)生規(guī)律和工作實(shí)際現(xiàn)象發(fā)生。

五是強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理。持續(xù)開展流動人口“雙百”推進(jìn)工程，積極啟動流動人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。認(rèn)真開展流動人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，定期與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確保流動人口信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。強(qiáng)化流出人口跟蹤服務(wù)管理，流動人口信息接受反饋率達(dá)到95%以上。簡化流動人口辦證程序，開展一站式綜合服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行月反饋、月通報(bào)制度，并將平時通報(bào)問題納入年度考核扣分項(xiàng)目。充分發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高其家庭發(fā)展能力，促進(jìn)其社會融合。

六是堅(jiān)持依法行政。要全面推進(jìn)誠信計(jì)生建設(shè)，完善“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”誠信計(jì)生工作模式，做到政府誠信、群眾守信、村民互信，不斷提高符合政策生育率、群眾參與和滿意度。加強(qiáng)依法管理、文明執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法和惡性案件發(fā)生。由縣人口局牽頭，相關(guān)部門配合，將違法生育查處和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作常態(tài)化開展，切實(shí)加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，特別是對違法生育的黨員干部及國家公職人員，要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。

七是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持“集中+分散”原則，結(jié)合新政策和重點(diǎn)工作落實(shí)，改變生硬、空洞的宣傳標(biāo)語，規(guī)范入戶宣傳資料，切實(shí)提升廣大群眾對人口計(jì)生的認(rèn)知率和參與度。運(yùn)用博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展互動式宣傳，繁榮人口文化。康南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在男到女家、二門俱開婚育新風(fēng)上樹立主題，尋找抓手，探索經(jīng)驗(yàn)。

八是加強(qiáng)基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)。在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，要繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居兩級直接面向家庭、服務(wù)群眾，要保證有人管事、有錢辦事。要明確村級計(jì)生專干、計(jì)生信息員工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)村社計(jì)生干部報(bào)酬。

九是全力創(chuàng)建健康教育服務(wù)所示范點(diǎn)。要優(yōu)化整合健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，在陽壩鎮(zhèn)先行建成健康教育服務(wù)所示范點(diǎn)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作也要同步跟進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)以健康生活習(xí)慣防病，以高效經(jīng)濟(jì)實(shí)惠方式治病，以科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念提高出生人口素質(zhì)。

十是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核督導(dǎo)。加強(qiáng)對工作基礎(chǔ)差、工作難度大、工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)力度，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系，精簡考核指標(biāo)，改革考核方式，減少考核頻次，形成正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)基層一如既往的抓好工作，把更多的時間和精力放在抓基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作上，確保低生育水平不反彈。

同志們，今年是市縣人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，受改革的影響，當(dāng)前全縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)仍然十分艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，以干克難，扎實(shí)工作，確保今年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇二

同志們：

這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，分析全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市20xx年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作，動員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力促全縣人口與計(jì)劃生育工作再上新臺階。剛才，維鐸局長通報(bào)了全縣人口計(jì)生工作情況，分析了各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行情況，提出了今后的工作建議，請大家結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

去年10月份以來，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，較好地完成了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎，并被國家“幸福工程”組委會授予“幸福工程——救助貧困母親行動項(xiàng)目示范點(diǎn)”。同時，我們探討總結(jié)的村計(jì)生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，被市計(jì)生委推介，在全省得以推廣。

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，全縣人口與計(jì)劃生育工作形勢依然嚴(yán)峻，許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn);二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨。外出躲生和在流動中超生問題仍比較突出，對外出躲避超生對象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢;三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問題的合力機(jī)制還不夠完善。部分村級責(zé)任落實(shí)不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對失職、瀆職的村干部責(zé)任追究不力，個別部門履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性、主動性不強(qiáng)，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識做好人口與計(jì)生工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終把這項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上去推進(jìn)，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計(jì)生工作提高到一個新水平。

二、突出重點(diǎn)，明確要求，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

(一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動人口等特殊人群管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“群眾自治、責(zé)任區(qū)責(zé)任、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計(jì)劃生育合同》落實(shí)，強(qiáng)化村級管理責(zé)任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)育齡婦女管理服務(wù)。不管是離崗、下崗職工，無業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作。

(二)嚴(yán)格控制違法生育反彈。要緊緊圍繞控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，從源頭上、根本上控制違法生育。要強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡單粗暴。要嚴(yán)格違法生育處理處罰，對違法生育人員，堅(jiān)決按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實(shí)際收入征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實(shí)際收入征收，切實(shí)維護(hù)生育公平。

(三)堅(jiān)決遏制性別比升高問題。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì)、社會和文化背景問題，也有利益驅(qū)動、醫(yī)療技術(shù)管理問題。實(shí)踐表明，只要黨委、政府重視、相關(guān)部門真抓、治理措施對路，非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制，出生人口性別比完全能夠降下來。要開展專項(xiàng)整治行動，縣衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門要密切配合，加大督查整治力度，依法嚴(yán)查非法鑒定胎兒性別行為，嚴(yán)厲查處打擊非法私自做計(jì)劃生育手術(shù)、開具假節(jié)育手術(shù)證明和違法銷售流引產(chǎn)、排卵藥物等行為。衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格b超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障育齡群眾的身體健康和長效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決收回《生育證》，不再批準(zhǔn)其生育申請。

(四)大力開展社會化宣傳服務(wù)。要把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的首位，作為文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)常性、公益性、社會化的大宣傳格局。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用，充分利用各種媒體和宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，加大人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，特別是宣傳生育、節(jié)育、獎勵、處罰等政策，使之家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，要緊緊抓住《公開信》發(fā)表30周年的機(jī)遇，廣泛宣傳人口計(jì)生工作取得的巨大成就、做出的重大貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則及面臨的形勢，全面、深刻地開展計(jì)劃生育基本國策再教育，提高廣大黨員干部群眾對人口計(jì)生工作的認(rèn)識水平，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心支持計(jì)劃生育工作。要不斷強(qiáng)化各級計(jì)劃生育服務(wù)站、室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高裝備水平，增強(qiáng)技術(shù)力量，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識。

(五)強(qiáng)化人口信息管理。要實(shí)行統(tǒng)計(jì)崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計(jì)質(zhì)量追究制，今后，凡查實(shí)的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加大人口統(tǒng)計(jì)信息瞞、漏、錯報(bào)查處和日常統(tǒng)計(jì)核查力度，引導(dǎo)基層說實(shí)話、摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對接，實(shí)現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報(bào)，實(shí)現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率和上報(bào)及時率?？h計(jì)生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務(wù)，認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對，發(fā)現(xiàn)出生漏錯報(bào)的，要在第一時間上報(bào)，確保省、市考核無統(tǒng)計(jì)問題出現(xiàn)。要切實(shí)改進(jìn)流動人口計(jì)生管理服務(wù)，按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的管理。

(六)統(tǒng)籌做好第六次人口普查和計(jì)劃生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。對此，各級各部門要有清醒的認(rèn)識和科學(xué)的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系，堅(jiān)持公安、計(jì)生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實(shí)推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、工商、計(jì)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計(jì)生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(七)全面落實(shí)計(jì)劃生育獎勵政策。實(shí)施計(jì)劃生育獎勵扶助政策，既可有效控制人口增長，又能密切黨群、干群關(guān)系，是一項(xiàng)執(zhí)政為民的德政工程。各級各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好《無棣縣關(guān)于進(jìn)一步建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》(棣發(fā)〔20xx〕12號)的貫徹落實(shí)。要落實(shí)和運(yùn)作好計(jì)劃生育公益金，對特困計(jì)劃生育戶實(shí)行救助。對農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，由縣統(tǒng)籌解決，通過金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅(jiān)持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則，落實(shí)好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎勵政策。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，讓廣大群眾真正得到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。

(八)充分做好迎接省、市考核準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，我縣人口與計(jì)生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照省、市、縣《考核評估方案》要求，查缺補(bǔ)漏，列出詳單，細(xì)化責(zé)任，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地逐件抓好落實(shí)，確保萬無一失。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費(fèi)及時足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎勵的及時兌現(xiàn)，在考核剛性指標(biāo)上，決不能出現(xiàn)無謂扣分;要嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真對待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)現(xiàn)象，在這個問題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標(biāo)，是“高壓線”，各級各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實(shí)好，不管哪一級、哪個部門、哪個單位、哪個人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格追究責(zé)任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出任何問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，營造人口與計(jì)劃生育工作良好環(huán)境。

人口與計(jì)生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣人口與計(jì)生工作新局面。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，確保責(zé)任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠、及時協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo)，既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手，又要當(dāng)好人口計(jì)生部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任，加大檢查督促，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)格紀(jì)律，確保人口與計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長遠(yuǎn)賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)將政策性獎勵落實(shí)到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會議，對迎接省、市人口與計(jì)生考核工作抓緊進(jìn)行動員，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，全力以赴將迎查工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保順利通過考核驗(yàn)收。

二要凝聚共向合力。人口與計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理?？h人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的良好格局?？h衛(wèi)生部門牽頭，計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅(jiān)戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計(jì)生部門參與，加大對黨員干部和國家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計(jì)生、民政部門對新婚漏報(bào)、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問題，要共同研究對策，合力防堵。同時，各有關(guān)部門對暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級各部門要從落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的高度出發(fā)，對人口計(jì)生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好新時期的人口與計(jì)生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。基層是難點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須把基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生干部，要做到政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會保障待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作、服務(wù)基層群眾的積極性和主動性。各級計(jì)生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高新形勢下人口計(jì)生工作的管理服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

同志們，做好人口與計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會議的要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，確保以優(yōu)異成績順利通過省、市考核，不斷開創(chuàng)我縣人口與計(jì)生工作的新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇三

做好新時期人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，下面是本站小編給大家整理的全市計(jì)劃生育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，市委市政府在這里召開全市人口和計(jì)劃生育工作會議，主要目的是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，部署任務(wù)。剛才，增權(quán)同志作了一個很好的。

工作報(bào)告。

我都贊成。同時市政府又專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年人口與計(jì)生工作的通知》。請同志們認(rèn)真對照緊扣要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)抓好落實(shí)。

明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、獎懲分明，始終是做好人口計(jì)生工作的核心抓手。對此，我們絲毫不能含糊。會上，存安同志宣讀了市委市政府《關(guān)于20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的獎罰決定》，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，市政府還與有關(guān)縣區(qū)、單位簽訂了目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

希望同志們時時把基本國策、把責(zé)任裝在心中、把工作抓在手中，扎實(shí)有效、持之以恒地開展工作，確保交出一份優(yōu)秀的“成績單”

“”時期，是全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年，也是人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展、不斷取得新的進(jìn)步的五年。五年來，人口計(jì)生工作的扎實(shí)開展，不僅確保了計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策在合肥的落實(shí)，也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。幾年來，在具體工作中，我們堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計(jì)生工作態(tài)勢，而且在很多方面取得了突破，形成了鮮明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口計(jì)生工作先進(jìn)市”，城市和流動人口計(jì)劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時，合肥被中宣部、國家人口計(jì)生委等13個部委確定為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第四階段示范市”，被國家人口計(jì)生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”。這些榮譽(yù)和成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是全市人口計(jì)生部門充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口計(jì)生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

人口問題事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，更是民生問題。一直以來，中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用，把人口置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃。跨入“”，省委省政府要求合肥，“在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的過程中，走到前面，作出榜樣，率先發(fā)展。”理所當(dāng)然，這當(dāng)中也包括人口計(jì)生工作。同時，我們要清楚地看到進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，對于我們順利實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，是一個極其重要的基礎(chǔ)，其意義不言而喻。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的人口計(jì)生工作，增權(quán)同志講得很好很全面，在這里，我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要深入把握合肥人口發(fā)展的新特征，進(jìn)一步以統(tǒng)籌的方法構(gòu)筑人口工作新格局。

良好的人口發(fā)展環(huán)境，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中位置越來越重要，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位越來越突出，在全面建設(shè)小康社會中的作用越來越顯著。對于合肥來說，無論是推進(jìn)工業(yè)化、還是推進(jìn)城市化，無論是構(gòu)建和諧社會、還是保障和改善民生，都必須重視研究人口問題，注重把握人口發(fā)展特征，努力做好人口計(jì)生工作。

“”以來，伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進(jìn)程，我們在認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的同時，注重人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進(jìn)，合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，城市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，流動人口快速增長。過去的五年中，每年城市凈增人口近20萬，不僅為我們這個城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液，也強(qiáng)化了城市人口結(jié)構(gòu)的多元化特征。同時，商務(wù)人口、通勤人口等流動日趨活躍。二是，通過實(shí)施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是，在疏解老城區(qū)人口壓力的同時，我們著眼于為合肥未來10—20xx年尋求新的發(fā)展空間，經(jīng)過四年的扎堆建設(shè)，濱湖新區(qū)啟動區(qū)17平方公里，戶籍人口已達(dá)20.5萬人，常住人口已經(jīng)超過了36萬，這是去年第六次全國人口普查的權(quán)威數(shù)據(jù)，現(xiàn)在應(yīng)該更多了。此外，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、政務(wù)區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時，不斷完善城市服務(wù)功能，人口的集聚能力不斷提高，人口的集聚水平不斷增強(qiáng)?！啊睍r期，通過“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化。總結(jié)“”，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，推動人口計(jì)生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移綜合職能轉(zhuǎn)變;由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、村民自治的綜合施治轉(zhuǎn)變;由以農(nóng)村計(jì)生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉(zhuǎn)變?！啊睍r期，我們要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的成功做法不動搖，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。

“”時期，是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)的重要階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進(jìn)城市化，其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么?重要的量化指標(biāo)是什么?顯著的特點(diǎn)是什么?規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來人口邊界，重要的量化指標(biāo)就是人口規(guī)模，顯著的特點(diǎn)就是人口由單中心向多中心分布;我們推進(jìn)工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要有相應(yīng)規(guī)模的人力資源支撐，這些人口狀況還應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應(yīng)，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求;我們在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”中，實(shí)質(zhì)面對的還是人口問題，根本的是要著力推動人口的轉(zhuǎn)移、加快人力資源的開發(fā)，促進(jìn)人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動關(guān)系，更加自覺地從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，堅(jiān)定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路，促進(jìn)人口長期穩(wěn)定均衡增長。

二、要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動搖，注重研究和破解人口計(jì)生工作中的共性問題。

對“”和今年的人口計(jì)生工作，中央和省委省政府的部署都十分明確。其中，穩(wěn)定低生育水平，依然是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，仍然是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的，也不可能一勞永逸，必須深入持久地抓緊抓好。對此，不能有絲毫的動搖，不能有絲毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我們一定要堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動搖，認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持多年來行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。

從全國、全省來看，人口計(jì)生工作也普遍存在著一些突出問題：如出生人口性別比偏高問題(正常的比例應(yīng)該是105-107，我市平均比是113)，伴隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終的流動人口計(jì)劃生育問題，人口老齡化速度加快帶來的問題，等等。這些問題，不只是合肥獨(dú)有問題，是很多地區(qū)的共性問題，我們不僅要正確面對、認(rèn)真加以解決，而且要給予高度重視，努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問題，關(guān)系社會和諧，直接影響社會穩(wěn)定、人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福。對此，要加強(qiáng)教育宣傳，注重引導(dǎo)社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)開展好關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為(非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠)，營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，這是全國性的難題，作為全國首批“流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”，我們已經(jīng)做了不少工作，還要在創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制上繼續(xù)探索，把做好流動人口計(jì)生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問題結(jié)合起來，強(qiáng)化均等化服務(wù)。同時，可以結(jié)合我市實(shí)際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對人口老齡化速度加快的問題，在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時，合理引入發(fā)展所需要的年輕人口，減緩人口老齡化進(jìn)程。針對提高人口素質(zhì)的問題，在大力提高出生人口素質(zhì)的同時，還要加快人才引進(jìn)、集聚和培養(yǎng)，改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

在此，需要突出強(qiáng)調(diào)的是，人口計(jì)生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有松懈，就會滑坡掉隊(duì)。當(dāng)前，我市人口計(jì)生工作形勢總體是好的，但切不可掉以輕心，必須堅(jiān)決克服麻痹松懈倦怠思想，不斷增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步抓緊抓好。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動人口計(jì)生工作再上新臺階。

“”時期，各級黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，緊緊圍繞“有效”這個標(biāo)準(zhǔn)來提高考核工作的針對性和導(dǎo)向性，做到獎懲分明，特別強(qiáng)調(diào)的是，獎罰對象應(yīng)為考核年度內(nèi)時任的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到精細(xì)化管理，這樣才有針對性，同時堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。要進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，搞好普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，創(chuàng)造有利于開展人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財(cái)政投入，合理劃分各級負(fù)擔(dān)比重，建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制;要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎印坝腥斯苁?，有錢辦事”;廣大人口計(jì)生干部要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，努力把本職工作做得更好，不斷提高人民群眾的滿意度。

同志們，做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、認(rèn)真改進(jìn)工作，再接再厲、不斷進(jìn)取，以人口計(jì)生工作的更大作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計(jì)劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個方面的問題。

(一)要正確認(rèn)識計(jì)劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項(xiàng)基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴(yán)禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批，所以要認(rèn)識到實(shí)施計(jì)劃生育基本國策的長期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟(jì)社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進(jìn)程，對于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認(rèn)識，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。

(四)要正確認(rèn)識人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變;第三，計(jì)劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計(jì)生工作者對計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個正確的認(rèn)識，要珍惜幾十年來計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認(rèn)為，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點(diǎn)時期，啟動實(shí)施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動計(jì)劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。

(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。

工作計(jì)劃。

的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。

(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計(jì)劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊?，要通過大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。

這次全市人口和計(jì)劃生育工作會議是市委、市政府組織召開的一次重要會議，也是我市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌研究人口發(fā)展問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。剛才，戴南璋副市長作了專題工作報(bào)告，回顧去年全市人口計(jì)生工作，分析當(dāng)前面臨形勢，對今年工作作了部署，講得很全面，我完全贊同。宗漢街道、庵東鎮(zhèn)進(jìn)行了交流發(fā)言，市政府還與鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂了年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，我市多策并舉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生工作，人口增長進(jìn)入低生育水平發(fā)展階段，人口計(jì)生工作成績顯著。全市實(shí)行計(jì)劃生育30多年來，減少出生40多萬人，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步功不可沒。去年我市還被省政府命名為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。這是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

人口計(jì)生工作是基本國策，事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)社會和諧，事關(guān)子孫后代。去年12月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對今后一個時期做好人口和計(jì)劃生育工作提出了新思路，明確了新要求，作出了新部署，是指導(dǎo)新時期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這里，我就貫徹落實(shí)《決定》精神，推進(jìn)全市人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計(jì)生工作的使命感和責(zé)任感。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人口計(jì)生工作，多次強(qiáng)調(diào)，要始終把人口和計(jì)劃生育工作，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置。人口計(jì)生政策事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，影響涉及幾代人、上百年。近年來，隨著社會進(jìn)步以及以人為本理念的不斷深化，做好人口計(jì)生工作的壓力在增大，要求也越來越高。關(guān)于人口問題的重要性，我們可以從三個方面來認(rèn)識：

首先，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，人口問題是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我市現(xiàn)實(shí)情況分析：一方面，我市是個人口大市，現(xiàn)有戶籍人口102.08萬人，暫住人口69.54萬人，是浙江人口超百萬的少數(shù)縣(市)之一，人多地少、人均資源占有率低是我們的基本市情。據(jù)預(yù)測，“”期間，我市將迎來第四次人口出生高峰，加上目前全市160多萬的常住人口基數(shù)，“”期末全市常住人口規(guī)模將達(dá)到180萬人，特別是隨著“兩區(qū)”加快集聚發(fā)展，外來務(wù)工者持續(xù)增多，可能還將突破這個預(yù)測數(shù)，直接影響全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會福利水平提高。另一方面，我市人口素質(zhì)水平總體還不高，存在著勞動力相對過剩與高技能人才數(shù)量短缺并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展和人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我們面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力也會越來越大。為此，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，統(tǒng)籌考慮人口、資源和環(huán)境的承載力，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。

其次，從全面建成小康社會的目標(biāo)來看，全面小康目標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，還包括社會發(fā)展指標(biāo);不僅包括總量指標(biāo)，還包括人均指標(biāo)。一個很明顯的例子是，我國gdp總量居世界前列，但人均一比就很低，人民生活水平也就大大落后于西方發(fā)達(dá)國家。所以溫家寶作過很精辟的闡述：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”。我們講發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)人口意識，強(qiáng)化人均觀念，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大分子的同時，努力控制和優(yōu)化人口數(shù)量這個“分母”。特別是當(dāng)前我市人口出生再下降的空間很小，任何政策偏差和工作失誤都可能導(dǎo)致生育率回升，進(jìn)而影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。這方面，今年市人代會期間，許多人大代表也有較強(qiáng)呼聲，指出基層人口計(jì)生形勢令人擔(dān)憂，特別是面對外來務(wù)工人員這一群體，計(jì)劃生育工作壓力很大。正因如此，我們更應(yīng)高度重視人口問題，牢牢穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，抓好人口數(shù)量控制這項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，同時以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為全面建設(shè)小康社會提供持久動力。

第三，從構(gòu)建和諧社會的任務(wù)來看，人口是構(gòu)成社會的基本要素，人口安全是社會和諧的重要因素。沒有適度的人口規(guī)模，沒有與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的人口素質(zhì)，沒有正常的人口性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，沒有合理的人口分布，建設(shè)和諧社會就無從談起?！啊奔敖窈筝^長一段時期，我市將先后出現(xiàn)人口總量、就業(yè)人口、流動人口、老年人口“四大高峰”，必然對社會就業(yè)、社會保障、社會管理、婚姻家庭、公共服務(wù)等各個方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是人口就業(yè)和社會保障問題、老齡化問題、外來人口問題，這些問題如果解決不好，將對構(gòu)建和諧社會帶來巨大壓力。也就是說，當(dāng)前我們不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平的挑戰(zhàn)，而且面臨著如何應(yīng)對整個“大人口”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。對此，全市各級各部門一定要把解決人口問題擺到更加重要的位置，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面存在的突出問題，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，確保人口安全，進(jìn)而促進(jìn)人口自身發(fā)展和社會和諧建設(shè)。

二、把握重點(diǎn)，推動我市人口計(jì)生工作再上新臺階。

做好新時期人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計(jì)生工作融入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新舉措，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。具體工作中，要做到“四堅(jiān)持四著力”：

一要堅(jiān)持綜合治理，著力穩(wěn)定低生育水平。低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的前提和基礎(chǔ)。雖然我市低生育水平多年保持穩(wěn)定，但反彈的風(fēng)險(xiǎn)也很大，必須采取綜合措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會議制度，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，建立信息互通、資源共享、聯(lián)合行動、綜合整治的工作機(jī)制，從重從嚴(yán)從快查處違法生育行為，對造成社會惡劣影響的進(jìn)行曝光公布，特別是涉及黨員干部的，更要依法從嚴(yán)處理，狠抓執(zhí)法到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，落實(shí)和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助政策，擴(kuò)展獎勵扶助的內(nèi)涵，把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向融入社會保障體系，引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合的手段，建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保證。同時，要深入開展婚育文明建設(shè)，力爭在婚育文明的環(huán)境建設(shè)、載體建設(shè)和陣地建設(shè)上有新的突破。

二要堅(jiān)持強(qiáng)化管理，著力鞏固流動人口計(jì)生工作。我市流動人口逐年增長，外來育齡婦女?dāng)?shù)與本地戶籍育齡婦女?dāng)?shù)已基本持平，加強(qiáng)對流動人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急，也是工作難點(diǎn)、重點(diǎn)所在。這方面，我們既要注重管理與服務(wù)并重，更要落實(shí)具體的工作舉措，比如加大力度推進(jìn)外來人口集中居住等工作，從體制機(jī)制層面加以系統(tǒng)謀劃。應(yīng)該說，暫住人口綜合管理體制調(diào)整后，部分鎮(zhèn)(街道)對流動人口的計(jì)生綜合管理，同步得到了加強(qiáng)，但還有一些鎮(zhèn)(街道)存在欠缺，有的未按規(guī)定落實(shí)村級暫住人口女性計(jì)生專管員，有的雖然配備了村級暫住人口女性專管員，但工作安排不夠到位，更有個別地方管理“盲點(diǎn)”在擴(kuò)大，違法生育在增多。對此，各鎮(zhèn)(街道)必須把加強(qiáng)流動人口計(jì)生工作列入暫住人口綜合管理的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，配足配強(qiáng)村級暫住人口計(jì)生專管員，增強(qiáng)管理服務(wù)職能，遏制流動人口違法生育，實(shí)現(xiàn)有效管理。同時，要著力解決暫住人口信息共享問題，人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、勞動等相關(guān)部門要密切配合，相互協(xié)作，盡快建成覆蓋各相關(guān)業(yè)務(wù)、資源共享、信息互通的暫住人口管理服務(wù)信息應(yīng)用平臺。

三要堅(jiān)持創(chuàng)新謀劃，著力優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)。統(tǒng)籌解決人口問題，必須不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，著力提高管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，摸清本地人口現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測人口發(fā)展態(tài)勢，并自覺與推進(jìn)城市化、建設(shè)新農(nóng)村、強(qiáng)化流動人口管理服務(wù)、應(yīng)對老齡化等重大問題結(jié)合起來，努力使統(tǒng)籌解決人口問題取得真正實(shí)效。要鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建成果，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，積極開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。要努力解決計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后的問題，加大建設(shè)投入，改進(jìn)服務(wù)方式，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與計(jì)生服務(wù)室共建，推進(jìn)計(jì)生、衛(wèi)生資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四要堅(jiān)持重心下移，著力增強(qiáng)基層計(jì)生工作能力。人口計(jì)生工作重心在基層，困境也在基層。要找準(zhǔn)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，全力予以突破，并通過典型示范和抓好后進(jìn)，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作平衡發(fā)展，提高整體水平。要進(jìn)一步夯實(shí)村級基礎(chǔ)，落實(shí)工作責(zé)任，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。同時，抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，研究落實(shí)切實(shí)可行的工作舉措，將人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，從源頭上構(gòu)筑起穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的有效“防線”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。

人口問題事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，做好人口計(jì)生工作，是黨委、政府義不容辭的職責(zé)，任何時候都不能動搖。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為“一把手”工程，列入重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化合力營造，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動人口計(jì)生工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天會上簽訂責(zé)任書，主要目的在于提醒大家，要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。這里，我再重申一下，黨政一把手是做好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三條：一看“位置正不正”，是不是自覺把人口計(jì)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，作為一項(xiàng)重要發(fā)展工作來抓;二看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作思路，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有針對性的工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，并保障人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，確保人口計(jì)生工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn);三看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”，是不是對人口計(jì)生工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研、督促和指導(dǎo)，及時研究對策措施，解決具體問題。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化合力營造。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動員全社會力量，形成強(qiáng)大的工作合力。在實(shí)際工作中，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，共同做好工作。人口計(jì)生部門要努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要重視引導(dǎo)群眾增強(qiáng)人口計(jì)生觀念，特別是工青婦等群團(tuán)組織和各級計(jì)生協(xié)會，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺性和主動性。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在隊(duì)伍。要堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善于做群眾工作的要求，選好配強(qiáng)各級計(jì)生干部。要加強(qiáng)對人口計(jì)生干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，使之與新形勢、新任務(wù)的要求相適應(yīng)。在農(nóng)村綜合改革中，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級計(jì)生管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保證基層開展工作必需的人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到“有人干事、有錢辦事”。

同志們，做好新形勢下的人口計(jì)生工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的使命。希望大家再接再厲，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生事業(yè)的新業(yè)績、新局面，為建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力支撐。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇四

同志們：

剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達(dá)了全省流動人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。

去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村（居）委都被評為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上，對計(jì)劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計(jì)生工作的一個重點(diǎn)，但由于外來人口流動性大，計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責(zé)，工作存在較大的漏洞，未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認(rèn)真對待，并采取措施加以解決。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)憂患意識和大局意識，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇五

（二）以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個陣地”建設(shè)，為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度，加強(qiáng)對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計(jì)生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計(jì)生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用，調(diào)動計(jì)生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

（五）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時，要切實(shí)加大對計(jì)生工作的投入，改善計(jì)生工作人員的待遇，使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢的需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計(jì)劃生育工作任務(wù)將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時，要切實(shí)把好計(jì)生關(guān)，配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。

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計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇六

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市人口和計(jì)劃生育工作會議，會議的主題是：以黨的xx屆四中全會精神為指引，深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)兩年來我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，按照無錫爭創(chuàng)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，部署落實(shí)20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

一、回顧進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

20xx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門的通力協(xié)作下，全市人口和計(jì)劃生育工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，人口和計(jì)劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化依法管理，踐行執(zhí)政為民，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。20xx年以來，我市在全面貫徹執(zhí)行國家人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，制定頒布了《無錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》，并在全省率先出臺了《無錫市流動人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，使我市的人口和計(jì)劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時，堅(jiān)持依法行政，踐行執(zhí)政為民，一方面，認(rèn)真落實(shí)“七個不準(zhǔn)”要求，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和評議考核制度，推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面，積極維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎勵金、晚婚晚育假、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，加快建立市、縣兩級計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制，深入開展計(jì)劃生育貧困家庭走訪慰問活動，以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺依法生育，確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。20xx-20xx年，全市年均人口出生率為6.85‰，年均人口自然增長率為1.06‰，計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在99%以上。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，優(yōu)化政策環(huán)境，出生人口素質(zhì)有效提高。兩年來，各級人口計(jì)生、衛(wèi)生部門通力協(xié)作，積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，通過普及優(yōu)生科普知識、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作，為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn)。錫山區(qū)政府牽頭組織實(shí)施的“幸福工程”，集計(jì)生、衛(wèi)生、民政合力，大力開展婚前教育、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測、產(chǎn)前篩查與診斷等工作，取得了明顯成效。去年，在《無錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》出臺后，市計(jì)生委及時會同財(cái)政和衛(wèi)生部門共同制定了《關(guān)于落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測服務(wù)的意見》，為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。20xx年，全市出生缺陷一級干預(yù)率達(dá)到89.60%。

(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范信息引導(dǎo)，育齡群眾生殖健康水平明顯提升。20xx年以來，全市城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善，各地在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站、達(dá)標(biāo)站”評比活動和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競賽活動，積極實(shí)施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、細(xì)化按需服務(wù)，促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高。至20xx年末，全市期內(nèi)綜合避孕率、避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上，第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計(jì)達(dá)78.20%。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，普及婚育新風(fēng)，新型生育文化建設(shè)成果斐然。兩年來，全市上下以傳播新的婚育觀念、法制觀念和科普知識為重點(diǎn)，面向基層、面向家庭、面向群眾開展了大量卓有成效的宣傳教育工作。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計(jì)劃生育主人，為育齡群眾服務(wù)”、“關(guān)心母親健康，關(guān)愛女孩成長”和學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動取得了良好的社會反響，以建設(shè)社會主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”不斷深化，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會主流風(fēng)尚。20xx-20xx年，全市人口和計(jì)劃生育知識普及率均達(dá)到90%以上，基本形成新時期無錫人口和計(jì)劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的系統(tǒng)框架。

(五)強(qiáng)化綜合改革，創(chuàng)新工作思路，人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動成效顯著。兩年來，各級政府和人口計(jì)生部門堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)綜合改革，加快實(shí)踐計(jì)劃生育工作思路與工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制初步建立。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市流動人口計(jì)劃生育工作會議精神，切實(shí)將流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計(jì)劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢，大力推進(jìn)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動。市計(jì)生委加強(qiáng)多方協(xié)作，啟動實(shí)施了無錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。20xx年末，全市96.39%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求，93.98%的村達(dá)到合格村工作要求，91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求，無錫市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個新的臺階。

一是堅(jiān)持綜合決策，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計(jì)劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項(xiàng)配套政策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持以人為本，更新工作理念。各級人口計(jì)生部門始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)特色，提升服務(wù)水平，盡最大努力滿足群眾不斷增長的計(jì)劃生育、生殖健康的意愿和需求。

三是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化維權(quán)保障。各級人口計(jì)生部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位，落實(shí)獎勵扶助，強(qiáng)化維權(quán)保障，引導(dǎo)群眾自覺依法生育。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綜合治理。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓，分類指導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管，采取多種措施綜合治理人口問題，著力完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

上述成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全市人口和計(jì)劃生育工作者努力實(shí)踐、艱辛探索的結(jié)果。在此，我代表市政府，向?yàn)闊o錫人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)，向長期以來默默無聞、辛勤工作的廣大人口和計(jì)劃生育干部，向所有關(guān)心支持我市人口和計(jì)劃生育工作的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段。新形勢、新任務(wù)給人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同時也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會議精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無錫的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要意義。

(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布，作為率先全面建設(shè)小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要、最基本的工作抓緊抓好，把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出、更加重要的位置，采取更加務(wù)實(shí)的政策措施，切實(shí)保障廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無錫的必然要求。剛剛過去的“中國13億人口日”再次警示我們，人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會確定的《無錫爭創(chuàng)全省“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動綱要》，列出了全面建設(shè)小康社會的4大類18項(xiàng)指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類20項(xiàng)指標(biāo)，其中小康社會的6項(xiàng)人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項(xiàng)人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來，我市雖持續(xù)保持低生育水平，但人口基數(shù)大，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首)，隨著政策生育率的回升，流動人口的迅猛增長，人口總量仍將繼續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測，全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬，20xx年將達(dá)670萬，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的矛盾將日益突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此，我們在確保經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步的同時，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，采取有效措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力建設(shè)一個和諧宜人的新無錫，為子孫后代留一個良好的生存空間。

(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前，我市的人口問題已由單純的數(shù)量問題演變?yōu)榧瘮?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂，先天性畸型已成為近年來我市嬰兒死亡的首要因素，全市出生缺陷監(jiān)測發(fā)生率已突破10‰，并呈居高不下、逐年上升的趨勢。二是出生人口性別比失衡，“五普”資料表明，我市出生人口(含流動人口)性別比達(dá)到了111.88，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢，20xx年以來，流動人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇，按國際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn)，我市“四普”時已步入老齡化社會，20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%，養(yǎng)老問題更加突出;四是流動人口增長迅猛，外來勞動力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來新的挑戰(zhàn)，也給社會文明程度的進(jìn)一步提升帶來一系列新的課題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，積極應(yīng)對各種人口問題。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識仍需提高，面對持續(xù)的低生育水平，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，麻痹松懈，人口憂患意識淡化;面對不斷增加的新無錫人，少數(shù)基層干部對做好流動人口計(jì)劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整，各級人口計(jì)生部門正式更名后，人口和計(jì)劃生育社會管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專業(yè)人才相對缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，并努力解決好這些問題。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。

20xx年是我市各級人口和計(jì)劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年，也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是能否全面完成無錫“十五”時期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年，因此，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作就具有特別重要的意義。

(一)指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))為中心，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)無錫可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧。

(二)工作目標(biāo)。

全市常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在98%以上，人口自然增長率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)，出生缺陷一級干預(yù)率達(dá)到85%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上，流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上，育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，出生人口素質(zhì)有效提高。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，基本建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，基本形成社會主義新型婚育觀念和生育文化，在全省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。

(三)工作重點(diǎn)。

1.加強(qiáng)依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一方面，要深入宣傳和貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全面推行依法宣傳、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計(jì)、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級人口計(jì)生部門的執(zhí)法能力建設(shè)，大力增強(qiáng)各級干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為;切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，有效杜絕行政不作為現(xiàn)象，提高全系統(tǒng)依法行政水平。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎勵政策，全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，對已領(lǐng)取獨(dú)生子女證、年滿60周歲或只生育一個孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵;進(jìn)一步完善市、縣兩級計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制，努力解決好因獨(dú)生子女或其父母傷殘、疾病、死亡以及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的計(jì)劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問題;相關(guān)部門在制定出臺政策措施時要體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則，把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障、社會養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍，有效解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

2.拓展宣傳領(lǐng)域，提高宣傳教育水平。一要堅(jiān)持“結(jié)合、融入、滲透”的原則，廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。二要注重激發(fā)群眾對計(jì)劃生育和生殖健康知識的需求，積極組織開發(fā)適應(yīng)時代發(fā)展、符合群眾需要的計(jì)劃生育宣傳精品;依托各級黨校、行政干部學(xué)校深入開展人口和計(jì)劃生育理論教育，著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門合作在中等以上學(xué)校開設(shè)人口及青春期、性健康教育講座或課程，不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識。三要切實(shí)加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革力度，突出“圍繞大局、服務(wù)中心、以人為本”的新理念，深入探索新時期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，了解掌握廣大群眾對宣傳教育工作的新要求，總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式，努力開創(chuàng)宣傳教育工作的新局面。

3.關(guān)注人口素質(zhì)，推進(jìn)出生缺陷干預(yù)。一要研究制定《無錫市提高出生人口素質(zhì)行動方案》，組織專家組開展前期調(diào)研，提出大綱，落實(shí)分工，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡快出臺《行動方案》及相關(guān)配套政策，構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系。二要積極實(shí)施出生缺陷一級干預(yù)，依托民政結(jié)婚登記點(diǎn)，認(rèn)真做好《寶寶健康、人人關(guān)注》等宣傳手冊的發(fā)放工作，組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)工程，對弓形體、風(fēng)疹病毒等抗體檢測結(jié)果呈陽性的對象實(shí)行跟蹤服務(wù)。三要密切配合衛(wèi)生部門，共同做好產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級、三級干預(yù)的組織發(fā)動工作，努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。四要綜合治理出生人口性別比失衡問題，建立和完善孕前監(jiān)測、孕期保健、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報(bào)告、登記制度，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。

4.提升服務(wù)能力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一要鞏固完善服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè)，不斷提高技術(shù)裝備水平。二要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層?jì)D保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真開展依法服務(wù)，全面落實(shí)對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程，做細(xì)做實(shí)知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診、健康促進(jìn)等服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)人群，拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡群眾對生殖健康服務(wù)的不同需求。引進(jìn)國際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念，精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推廣男性生殖健康、青少年生殖健康兩項(xiàng)工程和艾滋病預(yù)防宣傳項(xiàng)目，努力擴(kuò)大我市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省、全國的優(yōu)勢。

合同。

管理、生育管理等各項(xiàng)流動人口計(jì)劃生育工作制度，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，做好面上推廣，按照“條塊結(jié)合”的原則，著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對流動人口計(jì)劃生育工作實(shí)行雙軌管理、雙向考核。三要落實(shí)同等服務(wù)。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、婚育證明、避孕藥具，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，真正做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同享受。四要推進(jìn)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《無錫市流動人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，督促各地切實(shí)將流動人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，把流動人口計(jì)劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級流動人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會議和基層流動人口協(xié)管員的作用，組織相關(guān)部門共同做好流動人口信息管理、證件查驗(yàn)等基礎(chǔ)工作。

6.深化綜合改革，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)推進(jìn)村(居)民自治工作。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問題、明確方向、落實(shí)措施，以政策兌現(xiàn)、村務(wù)公開為載體，著力推行民主決策、民主評議、民主監(jiān)督，有效提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。二要切實(shí)加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。以村(居)級計(jì)劃生育工作為重點(diǎn)，認(rèn)真解決部分地區(qū)村級工作出現(xiàn)的斷層問題，指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員、村民小組長和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長為主的工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作。三要有效加強(qiáng)各類所有制企業(yè)的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計(jì)劃生育責(zé)任制，保證各項(xiàng)政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實(shí)。四要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開展基層協(xié)會整建活動，積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動人口計(jì)劃生育協(xié)會的組織建設(shè)，大力加強(qiáng)各級計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持全過程參與，落實(shí)全方位結(jié)合，通過經(jīng)常性活動，在民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。五要著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心，有效杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平。

7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好市、縣(市、區(qū))兩級人口和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作，確保更名后的人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展、調(diào)整后的部門職能相適應(yīng)。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市人口計(jì)生委要進(jìn)一步深化開發(fā)相關(guān)人口研究成果，以優(yōu)化人口規(guī)劃、開展人口預(yù)警、實(shí)施人口安全監(jiān)測為重點(diǎn)，切實(shí)履行好本部門在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能。二要按照“精干、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)對在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，有效提高廣大干部的依法行政、分析研究、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力。三要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全市計(jì)劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)落實(shí)“勤自省、勤思考、勤溝通、勤實(shí)踐”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)踐“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神，全面樹立新時期無錫人口和計(jì)劃生育工作者的良好形象。

同志們，回顧既往，成績來之不易，展望未來，我們充滿信心。讓我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，努力推進(jìn)新時期的人口和計(jì)劃生育工作，為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!

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計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇七

縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計(jì)劃生育工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

總結(jié)過去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持基本國策不動搖，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎”和“流動人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí)，請大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo)整改到位。

下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見：

黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)研判我國人口形勢，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計(jì)劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進(jìn)表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計(jì)劃生育基本國策還必須長期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計(jì)劃生育基本國策的認(rèn)識，為我們新時期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，做好新時期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、促進(jìn)家庭幸福和社會和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標(biāo)?？梢哉f，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，按照中、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。

二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。

20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下六項(xiàng)工作：

一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應(yīng)對措施，確保全面兩孩政策順利實(shí)施。

二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。

三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實(shí)再生育對象全程監(jiān)測服務(wù)措施，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

四要切實(shí)加大對計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時,全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見》精神，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來落實(shí)，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，完善出生缺陷三級預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。

六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級計(jì)生協(xié)會的組織和能力建設(shè)。同時要廣泛動員工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會組織共同做好計(jì)劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級計(jì)生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。

一要落實(shí)黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯誤認(rèn)識，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計(jì)劃生育協(xié)會組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。

二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計(jì)生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。

三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評估相結(jié)合、獎勵與懲處相結(jié)合的考核評估機(jī)制，實(shí)行平時督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，計(jì)劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省計(jì)生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，安排部署20xx年工作。剛才，會議表彰了20xx年度計(jì)生工作先進(jìn)單位和個人，在此表示熱烈的祝賀。稍后，吳市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增長率5.38‰，出生人口性別比為110.4，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在正常范圍，較好地完成了省、衡水市下達(dá)的計(jì)劃生育考核指標(biāo)，人口主要指標(biāo)完成情況位居衡水市前列;全力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，為2087對夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，完成率達(dá)122.5%;大力實(shí)施計(jì)生惠民工程，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，為102人落實(shí)退休一次性獎勵30.6萬元，發(fā)放獨(dú)生子女家庭救助金16.25萬元，為453名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理中高考加分獎勵;積極創(chuàng)新依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，全面簡化辦證程序，建立健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“直通車式”服務(wù)模式。20xx年，我市分別被河北省、衡水市授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣市”，冀州鎮(zhèn)雙冢村、小寨鄉(xiāng)大寨村被評為“國家級人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村”。這些成績的取得，是各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，向全市人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工、向關(guān)心支持人口計(jì)生事業(yè)的社會各界人士致以親切的問候和衷心的感謝!

下面，就做好今年的人口計(jì)生工作，我講兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快計(jì)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

人口和計(jì)生工作始終是帶有全局性、長期性和戰(zhàn)略性的重大問題，事關(guān)人民群眾的切身利益。我們要準(zhǔn)確把握新時期人口和計(jì)生工作新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把這件利國利民的大事抓緊抓好。

1、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國家政策的新動向、新變化，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的堅(jiān)定性。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口紅利消失以及人口老齡化加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口政策急需進(jìn)行調(diào)整。黨的xx屆三中全會明確提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。這是黨中央、國務(wù)院立足國情、順應(yīng)民意，在新的形勢下推進(jìn)計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對此，我們要深刻領(lǐng)會，正確把握。一方面，要認(rèn)識到及時調(diào)整完善生育政策，既有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化進(jìn)程，也有利于生育政策與群眾意愿相統(tǒng)一;另一方面，我們也要認(rèn)識到，調(diào)整完善生育政策目的是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等新政策是以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策為前提，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，絕不是要放松管理，更不是放棄計(jì)生政策?，F(xiàn)在，社會上一些輿論對計(jì)生政策的誤讀和炒作，使個別干部群眾產(chǎn)生了一些思想波動。對此，各地各部門務(wù)必要有清醒和正確的認(rèn)識，絕不能有絲毫的懷疑和動搖;務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊計(jì)生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項(xiàng)工作。

2、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的自覺性。推進(jìn)冀州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越，既要做大經(jīng)濟(jì)總量這個“分子”，又要堅(jiān)決控制人口這個“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平加速提高。如果人口和計(jì)生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的提升就會受到根本性制約。因此，各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)生就是抓民生的理念，進(jìn)一步樹立人口意識、人均意識，把人口計(jì)生工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去推動和落實(shí)，做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈。

3、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市計(jì)劃生育工作面臨的問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的主動性。我們雖然完成了人口和計(jì)生工作年度目標(biāo)任務(wù)，但也要清醒地看到，我市仍然面臨穩(wěn)定低生育水平壓力增大、出生人口性別比呈升高態(tài)勢、流動人口服務(wù)難等三大問題，特別是傳統(tǒng)計(jì)劃生育管理模式不適應(yīng)人口流動、人戶分離等新趨勢，計(jì)生工作基層基礎(chǔ)薄弱以及計(jì)生人員服務(wù)能力不足等問題依然比較突出，總體形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要觀大勢，識大局，正確認(rèn)識，主動適應(yīng)，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識上到位、工作上給力，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹。

二、積極適應(yīng)新要求，凝神聚力實(shí)現(xiàn)計(jì)生事業(yè)新跨越。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“科學(xué)計(jì)生、陽光計(jì)生、和諧計(jì)生、幸福計(jì)生”為主題，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)。

定低生育水平是計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，要確保這條底線不出問題。各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)重點(diǎn)管理，確保圓滿完成衡水下達(dá)我市的“人口出生率控制在14.26‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到89%以上，出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到98%以上”的責(zé)任目標(biāo)。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。要繼續(xù)堅(jiān)持對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企事業(yè)單位的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎懲等制度。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門要始終將計(jì)生宣傳教育活動牢牢抓在手上，通過電視、廣播、戶外標(biāo)語、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對計(jì)劃生育政策的宣傳解答及貫徹落實(shí)，強(qiáng)化正面宣傳，做好生育政策解讀，堅(jiān)決糾正各類錯誤言論，杜絕跟風(fēng)生育。三是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批制度，全面落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”要求，嚴(yán)厲查處政策外生育行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員干部、公職人員，尤其是一些公眾人物和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，對違法生育者除足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)黨政紀(jì)處分，并對所在單位和部門實(shí)行“一票否決”，在全社會形成“依法生育、違法必究”的濃厚氛圍。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要建立經(jīng)常性工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，集中力量加強(qiáng)對基礎(chǔ)薄弱、工作后進(jìn)地方幫扶和督導(dǎo)，真正把工作重心下移到村。同時，認(rèn)真堅(jiān)持季度普查、技術(shù)服務(wù)、出生人口信息核查等工作制度，不斷提高管理服務(wù)水平。

2、在強(qiáng)化綜合治理上下功夫，進(jìn)一步破解計(jì)生工作難題。長期以來，影響和制約我市計(jì)生工作的一些難點(diǎn)問題未能得到徹底解決，為此，我們要創(chuàng)新工作思路，下決心抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動全市計(jì)生工作水平整體提升。一要綜合治理出生人口性別比升高態(tài)勢。20xx年度，衡水市下達(dá)我市人口性別比責(zé)任目標(biāo)為107.87，我市計(jì)生年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出生人口性別比為110.4，按照衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，出生人口性別比為113.2，無論哪個口徑統(tǒng)計(jì)，我市的出生人口性別比指標(biāo)在衡水市已屬于后進(jìn)縣市。從今年情況看，我市綜合治理性別比的任務(wù)依然很大，形勢更加嚴(yán)峻。今年衡水市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)為107.79，到3月31日，計(jì)生半年報(bào)統(tǒng)計(jì)出生人口性別比為108.55，與責(zé)任目標(biāo)值存在較大差距，特別是小寨鄉(xiāng)(149.18)、官道李鎮(zhèn)(137.03)、門莊鄉(xiāng)(127.02)、漳淮鄉(xiāng)(121.73)出生人口性別比值嚴(yán)重偏高，下半年降幅任務(wù)很大。近期，省衛(wèi)計(jì)委將對綜合治理出生人口性別比工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)20xx年度未完成責(zé)任目標(biāo)以及“兩非”案件查處數(shù)量少的縣市，可以說，我市是督查重點(diǎn)。因此，各級各部門務(wù)必要把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，盡快遏制升高態(tài)勢，特別是要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加大打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)力度，開展專項(xiàng)檢查和集中治理活動，形成高壓震懾;要認(rèn)真落實(shí)“三級兩全包保”、b超管理等各項(xiàng)制度，深入實(shí)施關(guān)愛女孩行動，努力消除性別歧視，營造性別比綜合治理的輿論氛圍和社會環(huán)境。要加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，做好信息溝通，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委和衛(wèi)生院要密切配合，定期核對數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)口徑一致。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須查處或提供至少2個有價值的“兩非”案件。市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比責(zé)任目標(biāo)完成情況以及“兩非”案件提供線索、查處情況納入年度考核重要指標(biāo)，對未完成出生人口性別比治理指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)管理。流動人口管理服務(wù)既是一個重點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員、外出務(wù)工人員和外來務(wù)工人員等三類人員管理，實(shí)行公安、計(jì)生、衛(wèi)生、工商、住建、城管等部門聯(lián)動，做到聯(lián)抓聯(lián)管。要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級人口計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動、責(zé)任共擔(dān)的信息化管理系統(tǒng)，做到人口計(jì)生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計(jì)等部門信息互通，在實(shí)名登記、出生落戶、戶口遷移、分娩補(bǔ)助等社會功能上實(shí)現(xiàn)信息共享。要積極探索流動人口規(guī)律，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，大力加強(qiáng)流出地、流入地雙向合作，努力形成“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”工作新模式，減少工作盲區(qū)，逐步形成流動人口管理服務(wù)“一盤棋”工作格局。三要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年我們將繼續(xù)把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入人口計(jì)生工作責(zé)任考核內(nèi)容，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)督查和工作落實(shí)力度，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序依法征收到位。特別是對黨員干部、民營企業(yè)家、名人、富人違法生育的，要通報(bào)批評，取消單位評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決落實(shí)一票否決，在全社會營造執(zhí)行計(jì)生政策“從緊、從嚴(yán)”的氛圍。

3、在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步提升群眾滿意度。人口和計(jì)生工作聯(lián)系千家萬戶，和人民群眾關(guān)系最為密切。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以實(shí)際行動樹立計(jì)生部門和計(jì)生干部的良好形象。一要簡化辦證程序。按照省統(tǒng)一要求，將于6月底前全部建立計(jì)劃生育網(wǎng)上辦事大廳，推行網(wǎng)上辦理、證件自助打印等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證電子化，切實(shí)做到簡化程序，減輕群眾負(fù)擔(dān)。二要完善利導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策;要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷政策，建立特困家庭幫扶長效機(jī)制，通過多種渠道開展對計(jì)生特困家庭的生活救助。計(jì)生協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會組織要充分發(fā)揮作用，深入開展關(guān)愛計(jì)生家庭、關(guān)愛計(jì)生老人等志愿服務(wù)活動，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭充分享受到黨和政府的溫暖。三要提升技術(shù)服務(wù)。要深入開展農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)檢查，整合衛(wèi)生計(jì)生力量，不斷拓展計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。按照國家、省項(xiàng)目要求，加強(qiáng)隨訪指導(dǎo)和信息化建設(shè)，規(guī)范開展各項(xiàng)服務(wù)，提高目標(biāo)人群服務(wù)覆蓋率。要繼續(xù)為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)群眾自覺落實(shí)長效避孕措施。要完善各項(xiàng)藥具服務(wù)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推動市鄉(xiāng)服務(wù)站升級改造，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。

4、在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提升計(jì)生工作整體水平。一要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各級黨委、政府作為責(zé)任主體，必須始終以高度負(fù)責(zé)的精神，真抓實(shí)干，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，對具體工作要經(jīng)常調(diào)度，確保工作實(shí)效。二要堅(jiān)持綜合治理。人口和計(jì)生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實(shí)行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組織要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動人口和計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。三要加快計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎庸ぷ麝?duì)伍是計(jì)劃生育事業(yè)的根基，各級黨委、政府要配齊配強(qiáng)力量。要堅(jiān)持重心下移，繼續(xù)深化“以村為主”工作機(jī)制，維護(hù)市、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定。同時，要大力加強(qiáng)計(jì)生干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高計(jì)生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要繼續(xù)推行五星級管理機(jī)制，完善村級工作人員獎懲辦法，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級計(jì)生隊(duì)伍。

同志們，做好今年的計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全市計(jì)生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)和諧冀州做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇九

同志們：

近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計(jì)生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計(jì)生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時，又通報(bào)了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市工作，講點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識創(chuàng)建意義。

市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。開展這項(xiàng)創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

(一)創(chuàng)建是推動人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項(xiàng)事業(yè)的改革全面推進(jìn)，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強(qiáng)大動力?？梢哉f，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域進(jìn)行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計(jì)生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進(jìn)一步理清工作思路，推動人口計(jì)生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。

(二)創(chuàng)建是做好新時期人口計(jì)生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項(xiàng)目帶動，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)政策措施，涵蓋了人口計(jì)生工作的全部，貫穿了人口計(jì)生工作的始終，體現(xiàn)了人口計(jì)生工作的水平。

(三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場資源的優(yōu)化組合，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計(jì)生工作形勢的現(xiàn)實(shí)要求，近年來，盡管我市在人口計(jì)生工作方面取得了一定成績，但是，人口計(jì)生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問題都需要我們積極推進(jìn)，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機(jī)制，完善新模式，促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷邁上新臺階。

(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計(jì)生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計(jì)生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是，今年，要全面達(dá)到全國綜合改革試點(diǎn)市工作水平;20xx年，要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。

二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。

開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實(shí)際，我們必須著力在五個方面下功夫：

(一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政，加快人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計(jì)生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計(jì)生”，為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。

(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅(jiān)持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預(yù)防，深化計(jì)劃生育全程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象由個人向家庭、服務(wù)時段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計(jì)劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。

(三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計(jì)生”行動，圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、?；尽钡娜丝谟?jì)生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構(gòu)建應(yīng)對計(jì)生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實(shí)國家、省、市出臺的計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。

(四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實(shí)男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機(jī)制，真正調(diào)動群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開，深入推進(jìn)便民維權(quán)活動，開展“陽光計(jì)生”行動，辦好“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。

(五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，提高人口計(jì)生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級財(cái)政對人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計(jì)生財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

三、明確創(chuàng)建要求。

創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，全市各級、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上，精心組織，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要進(jìn)一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各級部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案和自查申報(bào)，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實(shí)際，突出特色。各級人口計(jì)生部門要履行牽頭單位職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計(jì)劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)流動人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。總之要按照示范市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，完善補(bǔ)充，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實(shí)處、取得成效。

(四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計(jì)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標(biāo)，定任務(wù)，定責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組，對加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。

(五)進(jìn)一步營造氛圍。要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。

同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)長期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動，為“”全面做好人口計(jì)生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十

同志們：

今天我們召開全區(qū)計(jì)劃生育工作會議，主要目的和任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委肖書記和吳市長對全市人口計(jì)生工作的重要批示，全面總結(jié)20xx年度全區(qū)人口計(jì)生工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作形勢，安排部署今年的人口計(jì)生工作。剛才，區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰了先進(jìn)計(jì)劃生育單位、優(yōu)秀計(jì)劃生育工作者和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!會上，述遠(yuǎn)同志分析通報(bào)了當(dāng)前全區(qū)計(jì)劃生育工作情況，于區(qū)長就今年的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)和分析，并對下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

“”時期，在全區(qū)各級黨政組織、有關(guān)部門、社會各界及廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了長足發(fā)展，計(jì)生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，得到的實(shí)惠也逐漸增多。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我們走出了一條符合實(shí)際、科學(xué)有效的人口計(jì)生工作新路子，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定，順利完成創(chuàng)建“國優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)。但是站在新的起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的全局來分析，人口計(jì)生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，特別是近期社會上對現(xiàn)行的人口政策有好多雜音，人口計(jì)生工作的形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)仍然繁重，對此我們一定要有清醒的認(rèn)識。

一是人口形勢依然嚴(yán)峻，人口問題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、勞動適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升，流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧帶來的壓力將急劇增加。由于社會保障制度還不健全，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒有得到根本解決，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，統(tǒng)籌解決人口問題，仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

二是工作基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)人口計(jì)生工作雖然取得了較大進(jìn)步，跨入“國優(yōu)”單位行列，但我們要有清醒的認(rèn)識到，全區(qū)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加，加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低，多孩婦女比例較高，在全省各縣區(qū)的位次還較低，低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計(jì)生工作發(fā)展還不夠平衡，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對等，通過多年的努力，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠，致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問題嚴(yán)重。從主觀上講，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對人口計(jì)生工作認(rèn)識上有偏差，對取得的成績估價過高，還沒有充分認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國優(yōu)”就萬事大吉了，對人口計(jì)生的重視程度、相關(guān)部門的參與程度、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度，與新的人口計(jì)生工作環(huán)境、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度地存在計(jì)劃生育全員責(zé)任制落實(shí)不到位的問題，個別黨政主要負(fù)責(zé)人對計(jì)生工作重視不夠，部分干部工作作風(fēng)漂浮、人口信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)不實(shí)、節(jié)育手術(shù)虛假、服務(wù)管理不到位、政策不及時兌現(xiàn)等問題不同程度地存在;在計(jì)劃生育綜合治理過程中，一些區(qū)直部門單位工作配合不力、敷衍應(yīng)付，部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時落實(shí)到戶，在治理出生人口性別比偏高上不出實(shí)招，甚至個別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì)，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)，基層意見較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高，實(shí)際服務(wù)水平與“國優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實(shí)的不夠，群眾日益增長的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。

因此，我們要清醒地認(rèn)識到，如果我們在人口和計(jì)劃生育工作上稍有閃失，就會對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。全區(qū)上下要正確認(rèn)識和把握人口計(jì)生工作面臨的新形勢和新任務(wù)，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的艱巨性與長期性，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的高度，從實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的高度，始終把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，持之以恒，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國優(yōu)”單位工作水平。

二、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年，抓緊抓好今年的人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計(jì)劃生育工作會議精神上來，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展“計(jì)劃生育提升能力年”活動，著力提升統(tǒng)籌、服務(wù)、發(fā)展和保障能力，大力推進(jìn)高層倡導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。

一要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，既是做好人口計(jì)生工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是一項(xiàng)非常有效的工作措施，必須堅(jiān)定不移地長期堅(jiān)持下去。在統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢下，黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策，把人口和計(jì)劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問題“兩手抓”、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個成員在人口計(jì)生工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)查，深入研究，勤檢查、勤過問，幫助解決人口計(jì)生工作方面存在的突出問題。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生工作管理體制，最大限度整合人員力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計(jì)生工作當(dāng)中去，確保各階段工作高效有序開展。

二要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級動態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，完善黨政、相關(guān)部門和人口計(jì)生三條線的管理與考核工作機(jī)制。各級首先要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的使命感、責(zé)任感，切實(shí)把心思用到干事業(yè)上，把精力用在解決我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時間用在幫助群眾落實(shí)基本國策、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日?？荚u、抽查，建立長效工作機(jī)制，注重對工作過程的管理與監(jiān)督，提倡對計(jì)生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查，廣泛聽取基層群眾對計(jì)生工作的意見和建議。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過督查、調(diào)研，摸準(zhǔn)問題，幫助基層查找問題的根源，及時予以解決;同時要強(qiáng)化考核評估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合，對工作后進(jìn)，影響全區(qū)人口計(jì)生發(fā)展和水平提高的單位，要堅(jiān)決追究責(zé)任，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職，該“一票否決”的要堅(jiān)決否決。今年是各級換屆之年，在這里我要告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對人口計(jì)生工作不能有絲毫的松懈和麻痹，不能因?yàn)閾Q屆而影響人口計(jì)生工作的正常開展，相反要在責(zé)任落實(shí)上、精力付出上、經(jīng)費(fèi)投入上、工作安排部署上更加重視，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三要堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及各個方面、各個部門。區(qū)委、區(qū)政府按照省市的要求，成立了統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組，今天會議上，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，其目的就是要讓各成員單位共同參與、相互配合、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策時，要按照各級出臺的有關(guān)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的要求，優(yōu)先給農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭安排項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)普惠中的特惠，讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況的審核。人口計(jì)生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，出生人口性別比長期偏離正常水平，必將影響社會的和諧穩(wěn)定，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù)，紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計(jì)生部門要高度重視、密切配合，想辦法，出實(shí)招，切實(shí)加大治理力度。凡是接到此類反映，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格按照省人大出臺的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理。

四要堅(jiān)持依法行政到位。當(dāng)前，我們正處于社會轉(zhuǎn)型期，是各類矛盾的高發(fā)階段。尤其是在計(jì)劃生育工作執(zhí)法過程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，各級各部門，尤其是我們的計(jì)生干部一定要增強(qiáng)法制意識，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅(jiān)持“以人為本”，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開、村務(wù)公開，深入開展“陽光計(jì)生”行動，全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”。要積極做好群眾工作，改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法，堅(jiān)持做好為育齡群眾的服務(wù)工作，絕不允許借開展服務(wù)亂收費(fèi)、亂罰款。切實(shí)做好群眾來信來訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。同時要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會等手段，查處各類違法違規(guī)生育問題。

五要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從前面通報(bào)的當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作存在的突出問題和我們的實(shí)際服務(wù)與管理水平上就可以看出，我們的不少計(jì)生干部工作漂浮，責(zé)任落實(shí)不夠，調(diào)查研究不到位、對現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精、對現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練，這些都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。因此，我們要鞏固提高“國優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使我們這支龐大的人口計(jì)生隊(duì)伍有事干、會干事、干成事。有事干，就是人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著，要充分發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)的職能，切實(shí)為育齡群眾解決好他們在生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育方面的需求。會干事，就是人口計(jì)生干部既要堅(jiān)持運(yùn)用層級管理、包村包對象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計(jì)生基礎(chǔ)工作，又要學(xué)會用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會用政策引導(dǎo)群眾，耐心細(xì)致地做好群眾工作，又要做好督查指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，學(xué)會提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。干成事，就是計(jì)生工作要有成效，使我們的工作水平與“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符，讓上級和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計(jì)生工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持開展“雙推優(yōu)”、“雙評”等活動，對人口計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)，得到群眾認(rèn)可、上級好評的計(jì)生工作者，在評優(yōu)選先、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見、影響整體工作的干部，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。同時我們各級組織要妥善解決好人口計(jì)生干部的實(shí)際困難，使他們能夠安下心來，專心工作、愛崗敬業(yè)，確保人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

同志們，20xx年是“”的開局之年，也是我區(qū)人口計(jì)生工作能否邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計(jì)生工作的新發(fā)展，這就要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的支持和配合，有全區(qū)人口計(jì)生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持，我區(qū)的計(jì)劃生育工作一定能夠再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

謝謝大家。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開20**年度全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項(xiàng)工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)20**計(jì)劃生育工作態(tài)勢進(jìn)行了分析，并對全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹好本次會議精神，切實(shí)履行各自的職責(zé)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會議精神，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)的意見，總體可歸納為三個“必須”。

一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識。

大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識。為什么要這樣講，我認(rèn)為有三點(diǎn)：

第一，這是由計(jì)生工作天下第一難事決定的。計(jì)生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計(jì)生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態(tài)的，過去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠(yuǎn)好，成績只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點(diǎn)是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰(zhàn)，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點(diǎn)多面廣，要求也很高，細(xì)節(jié)決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統(tǒng)計(jì)工作一點(diǎn)都不能錯。

第二，這是由計(jì)生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯，但也不能估計(jì)過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時期人口和計(jì)生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動人口綜合治理工作。三是信息員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實(shí)構(gòu)建好信息員隊(duì)伍，制訂切實(shí)有效的措施來調(diào)動廣大計(jì)生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項(xiàng)目一身勁，抓計(jì)生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認(rèn)識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)行困難。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計(jì)劃生育管理過程中存在著許多盲點(diǎn)，情況復(fù)雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財(cái)力確實(shí)難以做好計(jì)劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計(jì)生格局。

第三，是由全鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復(fù)雜，計(jì)劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴(yán)峻，工作開展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計(jì)生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計(jì)生工作并未因春節(jié)過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行督查，而且市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人口計(jì)生委頻出新招，正以前所未有的決心和強(qiáng)力措施扭轉(zhuǎn)衡陽計(jì)生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。

二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)。

剛才，劉副鎮(zhèn)長就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排，對有些工作重點(diǎn)作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細(xì)化工作措施，盡快將各項(xiàng)工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標(biāo)，更是要求。圍繞這一目標(biāo)，我們必須扎實(shí)抓好以下工作：

計(jì)生工作要抓的事情很多。一定要抓重點(diǎn)、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。在目前這個階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務(wù)活動有機(jī)地結(jié)合起來，要注重集中活動的效果。當(dāng)前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動任務(wù)很重，時間很緊，各村、場、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實(shí)。同時，要杜絕弄虛作假，浮報(bào)虛夸的問題。各位同志要切實(shí)抓住這段時間，落實(shí)好工作措施，確?！叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動抓出成效。

二是抓好陣地建設(shè)。要進(jìn)一步完善村級“三位一體”活動場地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務(wù)公開三項(xiàng)工作。今年，省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。計(jì)生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)各單位做好計(jì)生村務(wù)公開工作。

三是狠抓社會扶養(yǎng)費(fèi)的征收。計(jì)劃生育要靠獎懲機(jī)制來激勵。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財(cái)力不夠，很多政策落實(shí)得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對象負(fù)起他該負(fù)的責(zé)任，這樣才能達(dá)到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實(shí)，抓得好。

四是加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負(fù)責(zé)，又要對流入人口負(fù)責(zé)，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經(jīng)?；ｆ?zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。要組織計(jì)生專干加強(qiáng)對“一盤棋”業(yè)務(wù)規(guī)則的學(xué)習(xí)。加快流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。各單位要在平時對轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。

五是要落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責(zé)任田、村組集體收益分配、獨(dú)生子女費(fèi)、低保等方面落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導(dǎo)向促進(jìn)計(jì)生工作分健康有序地開展。

三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作形成合力向前推進(jìn)。

計(jì)生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計(jì)生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

首先，要始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、逐級分解任務(wù)。各村、場、居委會要將人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步納入到重要議事日程，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”。

其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因?yàn)樵谟?jì)生工作中有些指標(biāo)達(dá)不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作逐級動態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把工作任務(wù)落實(shí)到每個干部的身上，限時按要求完成任務(wù)。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計(jì)生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責(zé)任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和村場居委會全體干部都參與到計(jì)生工作中來，把計(jì)生工作當(dāng)作自已的事、當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴(yán)格按照責(zé)任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標(biāo)考核掛鉤。

(二)綜合治理，齊抓共管。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作，各成員單位和部門要履行職責(zé)，齊抓共管，徹底改變單一由計(jì)生部門抓計(jì)生的現(xiàn)象。今年，我們將進(jìn)一步抓好綜合治理機(jī)制的機(jī)制，各職能單位、部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計(jì)生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，各村、場、社區(qū)要加強(qiáng)管理，把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保不留死角。

(三)制訂政策，完善利益導(dǎo)向。

現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會要結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)上級政策的同時，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會關(guān)心支持計(jì)生工作的良好氛圍，通過利益導(dǎo)向和利益激勵機(jī)制推動我鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層。

要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村民自治上，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

(五)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計(jì)生政策和生殖健康等知識。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計(jì)生管理與服務(wù)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中，要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。

同志們，計(jì)生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性，提高積極性，主動扎實(shí)地開展工作，努力開創(chuàng)今年計(jì)劃生育工作新局面。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十二

同志們：

今天，我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會議，受會議安排，我在會上發(fā)個言，主要是查擺問題、把握當(dāng)前、促進(jìn)工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因?yàn)槭枪ぷ鞔龠M(jìn)會，不總結(jié)成績，只找問題，以下的發(fā)言可能會涉及到具體的村、社區(qū)，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機(jī)會多，請大家不要有包袱。因?yàn)槲也恢v個一、二、三來，領(lǐng)導(dǎo)會批評我。

我主要講以下三個方面內(nèi)容。

一、今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作基本情況介紹。

到5月31日止，我鎮(zhèn)共計(jì)出生136人，其中計(jì)外8人，計(jì)生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策及時率、到位率100%，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，征收到位率為49.7%，全縣排名前5位;免費(fèi)孕前健康檢查在全縣排名第21位;計(jì)生協(xié)會工作開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局”活動，協(xié)會綜合信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作，總計(jì)是950戶左右，現(xiàn)已全部完成，同時，開展了系列生育關(guān)懷活動，計(jì)生系列保險(xiǎn)完成了65550元，任務(wù)為50000元，完成了131.1%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等各項(xiàng)工作均已完成任務(wù)。總的來講，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計(jì)生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級、領(lǐng)導(dǎo)的要求有一定的差距，是我們計(jì)生辦的同志做得不夠，請領(lǐng)導(dǎo)原諒。

二、近段時間計(jì)生辦所做的工作。

1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))的宣傳內(nèi)容進(jìn)行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內(nèi)容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對省、市問卷調(diào)查的內(nèi)容(即12道題目)印刷了20xx份，已發(fā)放到了各村(社區(qū))，要求發(fā)放到期內(nèi)對象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進(jìn)行電話調(diào)查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內(nèi)容已全部發(fā)下去了。

2、立案、完善案卷。在五月份，我計(jì)生辦下組下戶找對象，全年上報(bào)八個計(jì)外，目前和對象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報(bào)的兩個暫未上戶，5月份共計(jì)完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對象聯(lián)系，催繳社會撫養(yǎng)費(fèi)。

3、下村督查。5月份以來，計(jì)生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內(nèi)容，清理過期藥品，核對各村、社區(qū)的臺帳、報(bào)表、手冊等資料，上戶核實(shí)情況，查找問題。

4、內(nèi)部資料的完善。針對省檢的內(nèi)容，我們計(jì)生辦內(nèi)部多次碰頭，就各自分工情況，包括協(xié)會、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實(shí)時通、流動人口管理、藥具和服務(wù)所的工作，分工合作，逐步完善。

三、存在的主要問題。

1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計(jì)生率一直在全省范圍內(nèi)是遙遙領(lǐng)先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區(qū)三個單位的計(jì)生率仍低于全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經(jīng)達(dá)到了三個，計(jì)生率為86.3%。

2、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難。全鎮(zhèn)期內(nèi)考核對象21人，應(yīng)征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個，基本上是小孩已經(jīng)上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標(biāo)60%還差上10個百分點(diǎn)，我們計(jì)生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產(chǎn)、引產(chǎn)，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個對象打電話講社會撫養(yǎng)費(fèi)的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實(shí)收社會撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個難事。

3、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項(xiàng)惠民工程，為計(jì)劃懷孕和已孕兩個月之內(nèi)的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導(dǎo)、檢查，包括女性19項(xiàng)、男性11項(xiàng)檢查內(nèi)容，費(fèi)用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負(fù)擔(dān)，對所有人員全部免費(fèi)，鎮(zhèn)政府免費(fèi)派車接送。年初鎮(zhèn)計(jì)生辦對各村、社區(qū)下達(dá)了任務(wù)。到5月31日為止，我鎮(zhèn)共完成36人，全年任務(wù)是216人，完成了任務(wù)的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個人。社區(qū)雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推后，我鎮(zhèn)任務(wù)是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計(jì)生局對我們有很大的看法。

4、流動人口管理不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報(bào)上來的，現(xiàn)在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報(bào)表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報(bào)表每張只寫一個字“無”，社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點(diǎn)，但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來了，請重新核對，并對轄區(qū)內(nèi)的流入人口進(jìn)行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮(zhèn)在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細(xì)排查，督促工作到位。

5、基層隊(duì)伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長是計(jì)生工作最基層的同志，雖然我鎮(zhèn)8個村、社區(qū)共計(jì)147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長并沒有在家，有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用?，F(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數(shù)職，要具體到組的每一個對象的管理，難度確實(shí)比較大。我們鎮(zhèn)給每個婦女組長20元/月的補(bǔ)助，錢的確比較少，但村上要充分調(diào)動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報(bào)告制度，將轄區(qū)內(nèi)的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實(shí)，流入、流出向婦女主任匯報(bào)，建立一個完整的網(wǎng)格化管理體系。

6、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。6月2日我計(jì)生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現(xiàn)象，藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽光計(jì)生公布的內(nèi)容不齊全。

最后我強(qiáng)調(diào)我的幾個觀點(diǎn)：

1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問題，不代表沒有問題。

2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問題不代表只有這些問題。

3、現(xiàn)在沒有問題不代表將來沒有問題。

大家回去以后認(rèn)真落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，等下李鎮(zhèn)長會就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結(jié)束，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。

四、下一步的主要工作。

1、紀(jì)律要求。省檢現(xiàn)在已經(jīng)啟動，時間是6月至10月，計(jì)生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機(jī)保持暢通，并隨時關(guān)注省動態(tài)。

2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公布的公布，該張貼的張貼，確保基礎(chǔ)資料工作100%的做好，不出問題。

3、把握重點(diǎn)，控制計(jì)生率是重點(diǎn)。80年代的計(jì)劃生育是暴風(fēng)驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)，90年代是和風(fēng)細(xì)雨，20xx年以后是春風(fēng)化雨，現(xiàn)在是沒有風(fēng)也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實(shí)際的村民自治章程，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計(jì)劃生育聯(lián)系起來，充分發(fā)揮協(xié)會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任，公安機(jī)關(guān)上戶、學(xué)生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。

4、突破難點(diǎn)，針對社會撫養(yǎng)費(fèi)的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的一定要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，一定要將社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。凈化我們的生育環(huán)境，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項(xiàng)工作。

5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認(rèn)真組織，確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績。

同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社區(qū)一定要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作舉措，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，積極突破難點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)被動局面，全力以赴，狠抓當(dāng)前，努力保持我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣的先進(jìn)地位。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十三

同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)通報(bào)前9個月工作，深入分析我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，全面完成20xx年度人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，副鄉(xiāng)長于小明同志通報(bào)了前9個月的計(jì)生工作運(yùn)行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請同志們務(wù)必高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、分析形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，全鄉(xiāng)人口和計(jì)生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一主線，堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”這一中心，深入開展“提升能力年”活動，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個別村支部書記、村主任、管理員抓計(jì)劃生育工作思路跟不上形勢，工作措施不得力;二是個別村支部書記、村主任工作責(zé)任心不強(qiáng)，對計(jì)生工作重視程度不夠，認(rèn)為是計(jì)生辦與管理員的事，管理員匯報(bào)了，才安排部署，不匯報(bào)就不聞不問;三是個別村支部書記、村主任不嚴(yán)格落實(shí)“盯緊看牢”工作責(zé)任制，導(dǎo)致環(huán)孕檢服務(wù)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施不力，二孩出生性別比升高，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低，流動人口管理難度大。這些問題歸納起來，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導(dǎo)不力，根本的問題是作風(fēng)不實(shí)，核心的問題是責(zé)任不清。四是計(jì)生工作銜接不緊密，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務(wù)不熟、情況不明致使計(jì)生獎勵扶助政策兌現(xiàn)不及時，計(jì)生信息錯報(bào)漏報(bào)遲報(bào)現(xiàn)象時有發(fā)生。五是一些村干部和計(jì)生工作人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作態(tài)度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業(yè)績滑坡。六是計(jì)生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯誤認(rèn)識。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時糾正和整改，確保全面完成20xx年人口計(jì)生工作目標(biāo)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面做好20xx年人口計(jì)生工作。

剩下的3個月，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，著力抓好“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動，規(guī)范服務(wù)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉(xiāng)人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。

(一)堅(jiān)持“一條主線”，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出抓好流動人口、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作。要進(jìn)一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6﹪以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。

(二)實(shí)施“五大工程”，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作水平。

一是實(shí)施利益導(dǎo)向惠民工程。在認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上，政策落實(shí)要向計(jì)生“兩戶”家庭傾斜，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，發(fā)揮利益的導(dǎo)向和示范作用，提高育齡群眾對人口和計(jì)劃生育工作的滿意度。

二是實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程。要繼續(xù)深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進(jìn)上下功夫，全面開展優(yōu)生促進(jìn)工程和孕前檢查等活動，全面提高育齡群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。

三是實(shí)施流動人口服務(wù)關(guān)懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺的《甘肅省流動人口計(jì)劃生育工作辦法》，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，整合公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺作用，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對育齡流動人口進(jìn)行管理，全面提升流動人口計(jì)生管理服務(wù)水平。加強(qiáng)《婚育證明》發(fā)放和查驗(yàn)工作，及時落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù)，提高流動人口符合政策生育率。要深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流動人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。四是實(shí)施新型家庭人口文化建設(shè)工程。要以“幸福家庭”創(chuàng)建活動為抓手，將其融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)社會管理和扶貧開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展“四級聯(lián)動，四級示范”工作，每個村要創(chuàng)建10-20戶村級家庭示范戶，每個社要創(chuàng)建2-3戶社級幸福家庭示范戶。加強(qiáng)人口文化宣傳陣地建設(shè)，開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的作用和優(yōu)勢，積極參與區(qū)、鄉(xiāng)組織舉辦的文化活動，擴(kuò)大人口文化的影響力和傳播力。

五是實(shí)施信息化提質(zhì)工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會”為目標(biāo)，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則，進(jìn)一步完善人口信息化。健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫，維護(hù)更新管理信息系統(tǒng)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平。提高“育齡婦女陽光服務(wù)卡”的推廣應(yīng)用水平，覆蓋率達(dá)到95%以上。

(三)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持依法行政。在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格遵循“合理合法、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，遵守國家人口計(jì)生委制定的“八不準(zhǔn)”規(guī)定和群眾工作紀(jì)律，抓好節(jié)育對象的思想動員工作，強(qiáng)化孕前管理，堅(jiān)決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。加大社會撫養(yǎng)征收力度，對出現(xiàn)的計(jì)劃外懷孕和生育行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對今年的計(jì)劃外生育二孩行為依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

二是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合正在開展的效能風(fēng)暴行動，抓好政風(fēng)行風(fēng)評議、請育齡群眾評計(jì)生、請流動人口評計(jì)生和“下評上”活動“四個評議”。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，切實(shí)做到對群眾反映強(qiáng)烈的問題件件有答復(fù)、事事有回音。通過計(jì)生隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。

三是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)人口計(jì)生干部培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對新任人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。組織開展經(jīng)常性的崗位練兵，全面提升計(jì)生服務(wù)水平。

四是強(qiáng)化群眾自治。建立完善“兩委負(fù)總責(zé)、依法立規(guī)。

章、協(xié)會做骨干、群眾當(dāng)主人”的計(jì)生協(xié)會工作機(jī)制。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”工作，在村民中廣泛建立計(jì)生誠信小組，全鄉(xiāng)所有村達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)(“四有”即：有誠信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度)，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的“誠信計(jì)生”工作模式，真正做到政府誠信、群眾守信、村民互信。

五是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級計(jì)生干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入實(shí)際、深入村社，摸實(shí)情、出實(shí)招，對人口計(jì)生工作困難大的村，要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題，進(jìn)一步加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。督促落實(shí)計(jì)生專干包村包對象責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。

三、咬定目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各村要把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。要全面落實(shí)人口計(jì)生工作屬地管理責(zé)任，認(rèn)真審核本轄區(qū)的計(jì)劃生育情況，達(dá)到無縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室開展工作，將責(zé)任措施具體化，依法落實(shí)和履行職責(zé)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的較大差距，決定了人口計(jì)生工作仍然是天下第一難事，抓好計(jì)生工作必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)浮夸，變應(yīng)付檢查為主動工作，說實(shí)話、干實(shí)事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保計(jì)生工作落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎懲。要層層落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查考核。認(rèn)真執(zhí)行《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作制度》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作責(zé)任追究辦法》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作考核細(xì)則》以及相關(guān)工作獎懲辦法等的規(guī)定，對工作落實(shí)不力、工作水平滑坡、年度計(jì)生責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成較差的村要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，對相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們，人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，當(dāng)前工作時間有限，任務(wù)繁重，各村、各單位一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，保持清醒頭腦，抓住工作重點(diǎn)，奮力解決難點(diǎn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新苦干、攻堅(jiān)克難，全面完成20xx年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的召開!

謝謝大家!

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十四

同志們：

這次會議主要是貫徹落實(shí)全國、全省人口和計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，**同志通報(bào)了**年度人口計(jì)生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)行層級管理情況。對于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街，市計(jì)生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書，簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，各級要細(xì)化責(zé)任分工，加大督查力度，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步提高做好新形勢下人口計(jì)生工作的認(rèn)識。

人口問題關(guān)系到民族長遠(yuǎn)發(fā)展和國家長治久安，人口計(jì)生工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進(jìn)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績的取得，與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級計(jì)生部門盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作是分不開的。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向全市人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會各界，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計(jì)劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變?！边@是對計(jì)生工作的一個基本判斷，充分反映了當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在以下三方面形成共識。

第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不能削弱。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計(jì)生工作。報(bào)告明確指出：“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！眹倚l(wèi)生和計(jì)劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計(jì)劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計(jì)生政策是穩(wěn)定的，國家對計(jì)生工作是重視的。郭樹清省長強(qiáng)調(diào)“三個不動搖”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動搖、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實(shí)行縣級大排序、末位淘汰制?？梢?，對人口計(jì)生工作，上級不但沒有放松，反而在不斷強(qiáng)化。我們必須從全局的高度看待這項(xiàng)工作，切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)好。

第二，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省排第四位，但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪?，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生。計(jì)生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計(jì)生更是抓穩(wěn)定。

第三，當(dāng)前形勢和存在的問題，決定了人口計(jì)生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會制約措施實(shí)現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實(shí)上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計(jì)生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實(shí)施的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力?，F(xiàn)在有人認(rèn)為，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計(jì)生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅(jiān)定不移地落實(shí)政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計(jì)生政策，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。

當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化措施，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策。要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務(wù)人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏綜合癥篩查、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實(shí)事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機(jī)制。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和相關(guān)政策?？梢杂捎?jì)生部門牽頭、人社部門參與，研究一下**的人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。

二是著力夯實(shí)人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要切實(shí)加強(qiáng)陣地、制度、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要全面推進(jìn)誠信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作，構(gòu)建計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要強(qiáng)化人口計(jì)生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動各基層站所、派出機(jī)構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺建設(shè)。

三是全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。要全面落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨(dú)”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機(jī)制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步解決計(jì)生家庭的后顧之憂。

三、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進(jìn)一步形成推進(jìn)計(jì)生工作的整體合力。

人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各部門要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計(jì)生部門要加大調(diào)查研究力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化保障措施。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“十二五”經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃，健全完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計(jì)生投入保障機(jī)制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。

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三是強(qiáng)化考核獎懲。要把人口計(jì)生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)追蹤獎懲、離職審計(jì)、一票否決等制度，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)化管理，嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲。特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門和人口計(jì)生部門，要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點(diǎn)管理的要納入重點(diǎn)管理，該一票否決的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。處理好這個事情很關(guān)鍵，計(jì)生主管部門一方面要帶著感情做工作，因?yàn)橛?jì)生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點(diǎn)想法應(yīng)該可以理解;另一方面對計(jì)生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計(jì)生目標(biāo)落實(shí)不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。

四是強(qiáng)化配合協(xié)作。要堅(jiān)持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面。

同志們，做好新形勢下的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十五

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況，認(rèn)真查擺存在的突出問題，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，同時安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下再接再勵，拼博進(jìn)取，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作的被動局面，推動我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個問題。

20xx年，針對全鎮(zhèn)計(jì)生形勢的發(fā)展變化，鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了重新審視和定位，按照“一年打基礎(chǔ)上臺階，兩年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)”的總體要求，將計(jì)生工作擺上黨委、政府工作的重要日程，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力下，較好的完成了20xx年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在全市年終考核中，由近些年的倒數(shù)名次一躍成為全市第四名。一年來，取得的成績主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來的“老大難”問題，導(dǎo)致了計(jì)劃生育工作一年比一年被動的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動局面，在20xx年組織的春、秋兩季健康查體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調(diào)高目標(biāo)，要求查體率要堅(jiān)決達(dá)到100%。為此，咱們分管計(jì)劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長以及五個包區(qū)兩委全部靠上抓查體，特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現(xiàn)場，親自督察，并堅(jiān)持每天一調(diào)度一通報(bào)的方式，及時掌握查體質(zhì)量和進(jìn)度。各村的支部書記、計(jì)生專職主任及其他村干部也都積極參與，盡職盡責(zé)。其中，九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當(dāng)、組織得力，支部書記親自靠上抓，包區(qū)兩委也全部靠在查體現(xiàn)場，及時掌握查體進(jìn)度。在鎮(zhèn)村兩級的努力和育齡婦女的配合下，健康查體率達(dá)到了99.95%，是有史以來健康率最高的一年。

(二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查，并落實(shí)了有獎舉報(bào)制度，增強(qiáng)了依法行政的透明度，把多年漏報(bào)的違法生育案件進(jìn)行登記明細(xì)，多策并舉，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對有條件但拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，協(xié)調(diào)法院進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，并在電視上公開曝光，營造強(qiáng)有力的震懾氛圍。全年共強(qiáng)制執(zhí)行了12起，電視公開曝光2起，營造強(qiáng)有力的震懾氛圍，有效地扼制了違法生育的勢頭，教育了群眾。

(三)計(jì)生基礎(chǔ)工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬元為15個村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了計(jì)劃生育人口學(xué)校和計(jì)劃生育服務(wù)室,投資20多萬元為38個村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計(jì)劃生育知識刊板、檢查床、藥具箱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，規(guī)范了各村的檔薄冊，同時邀請市計(jì)生局各科室主任和業(yè)務(wù)骨干對全鎮(zhèn)計(jì)生干部進(jìn)行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。此外，通過組織育齡婦女參加培訓(xùn)、發(fā)放計(jì)劃生育明白紙、《計(jì)生月報(bào)》等形式，逐步提高育齡群眾對計(jì)生知識和生殖保健知識的知曉率。在原有兩臺b超機(jī)的基礎(chǔ)上又投資10萬元購買了一臺b超機(jī)、兩臺筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20xx年鎮(zhèn)財(cái)政用于計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了120萬元。

(四)計(jì)生政策落實(shí)工作取得了新的突破。20xx年，鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付23萬元用于兌現(xiàn)對全鎮(zhèn)1832戶獨(dú)生子女父母的獎勵政策，并對全鎮(zhèn)220對晚婚晚育戶和70對放棄二胎指標(biāo)的夫婦進(jìn)行了獎勵。全鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵、獨(dú)女戶獎勵、晚婚獎勵、晚育獎勵等政策兌現(xiàn)率均達(dá)到100%，在市縣各級政策兌現(xiàn)專項(xiàng)檢查中沒有出現(xiàn)任何問題。同時，對全鎮(zhèn)農(nóng)村部分家庭計(jì)劃生育獎勵扶助名單進(jìn)行了摸底上報(bào)，對符合政策的97人發(fā)放了國家補(bǔ)貼，并設(shè)立了計(jì)劃生育公益基金，由鎮(zhèn)財(cái)政撥款5萬元，為計(jì)生困難家庭發(fā)放救助金，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上有保障。

上述成績的取得，得益于各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各計(jì)生干部的真抓實(shí)干和認(rèn)真負(fù)責(zé)，是全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部辛勤付出和共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是違法生育現(xiàn)象得不到有效控制。近幾年來，全鎮(zhèn)違法生育率居高不下，僅去年一年就出現(xiàn)了5起，例如：大梁家村被省里列入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理，還沒有摘掉后進(jìn)村的帽子，年底又出現(xiàn)計(jì)劃外生育，這說明村兩委成員不重視，計(jì)生專職主任不負(fù)責(zé)任，對村里計(jì)劃生育情況掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重視，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作將有被重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)。同時，對違法生育的處罰存在相當(dāng)大的漏洞和隱患：處罰力度不大，措施不到位，致使對違法生育處罰不到位的問題日益嚴(yán)重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底，查體人數(shù)得不到保證，致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎(chǔ)工作存在較大漏洞。在各級計(jì)生部門對我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的檢查中，檔簿冊這些最基本的日常管理工作都存在扣分現(xiàn)象，協(xié)會工作處于被動應(yīng)付局面，甚至個別村的人口學(xué)校、服務(wù)室等硬件建設(shè)還不到位，干部和育齡婦女的應(yīng)知應(yīng)會率不達(dá)標(biāo)，這些已成為影響全鎮(zhèn)計(jì)生工作的一個突出問題。三是流動人口管理工作仍存在較大隱患。個別村和單位對雇工租房人員基本放棄管理，流動人口底子不清，該辦理的各種證件一無所有，檢查之前臨時應(yīng)付，甚至置之不理，造成了工作的極大被動。四是部門之間配合不協(xié)調(diào)。在上級要求的計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中，個別部門對信息錄入工作不重視、不開展，致使這項(xiàng)工作成為鎮(zhèn)級計(jì)劃生育工作的一個很大的扣分因素。五是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作不重視。目前，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志對新形勢下人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要負(fù)責(zé)同志在認(rèn)識上嚴(yán)重缺位，只滿足于以往的成績，認(rèn)為計(jì)生工作形勢大好，不需要再下大氣力，對計(jì)劃生育工作過問很少;有的村干部對本村出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象知情不報(bào)，甚至肆意袒護(hù)和包庇;還有個別雙管單位的計(jì)劃生育管理工作存在嚴(yán)重問題：計(jì)劃生育工作無人管，計(jì)生辦組織的例會不參加，各種信息上報(bào)不及時，自己單位應(yīng)該管理的育齡婦女往外推;個別單位對本單位合同工的計(jì)劃生育管理拒不接收，致使這部分合同工的計(jì)劃生育工作處于漏管狀態(tài)，成為違法生育隱患。以上這些問題，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育整體工作水平的提升，這些問題不解決，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作局面就不可能扭轉(zhuǎn)，希望各村、各單位對號入座，查漏補(bǔ)缺，制定措施，切實(shí)解決相關(guān)問題，從全局和科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識和把握，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總的要求是：違法生育無漏洞，基礎(chǔ)工作上水平。具體工作目標(biāo)是：晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%;節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%;生殖健康查體率達(dá)到100%;流動人口管理率達(dá)到98%以上。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四個方面工作：

(一)要下大氣力抓好違法生育控制工作，徹底杜絕計(jì)劃外生育。計(jì)劃生育是我國的基本國策，也是上級列入一票否決政策的工作之一，而違法生育又是計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)一票否決權(quán)的重要方面。今年，市里把控制違法生育作為今年全市人口計(jì)生工作的重中之重，并將合法生育率考核指標(biāo)由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來看，今年我鎮(zhèn)的計(jì)劃外生育指標(biāo)為6個，到現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)3個計(jì)劃外生育，壓力非常大，這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視，采取措施，從源頭上堵住漏洞，確保今年不再發(fā)生違法生育現(xiàn)象。一要抓好重點(diǎn)措施落實(shí)。一方面，要切實(shí)組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作，是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段，只有牢牢把好這個關(guān)口，才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此，在對待查體這件事情上，各村主要負(fù)責(zé)同志必須親自靠上抓，保證查體的進(jìn)度和質(zhì)量，確保查體率達(dá)到100%。應(yīng)該說，計(jì)劃生育查體工作只是階段性的工作，一年二次，如果組織得力，一個村也就一到二天的時間就全部查完了，因此，你支部書記再忙，我想也不差這一、二天的時間，咱們的王書記都能拿出專門的時間靠上，你難道比王書記還忙?同時，對查出的違法懷孕人員，計(jì)生辦要及時采取補(bǔ)救措施，杜絕這部分人員違法生育。另一方面，要加大對違法生育對象的處理力度。違法生育對象得不到處理，也是違法生育歪風(fēng)滋長的一個主要原因，處理不到位，很容易引起攀比，造成負(fù)面影響。今年這個問題，不管困難有多大，壓力有多重，必須處罰到位。對往年沒有得到處理的違法生育對象，鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，制定包案處罰工作責(zé)任制，安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計(jì)生干部靠上，實(shí)行個案包幫，落實(shí)獎懲政策。相關(guān)村支部書記是違法生育處罰工作的第一責(zé)任人，要組織專門力量，確保及時足額上繳社會扶養(yǎng)費(fèi)，對到期完成不了的，鎮(zhèn)里將研究對有關(guān)責(zé)任人的處理意見。此外，要抓好違法生育排查摸底工作。由計(jì)生辦牽頭，在全鎮(zhèn)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，掌握違法生育工作的底子和實(shí)情。對清查出的前段違法生育瞞報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)問題，要及時糾正，按程序上報(bào)，不使一名違法生育人員漏網(wǎng)。二要抓好重點(diǎn)部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分育齡婦女，因人戶分離，造成漏管，成為我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作的一大隱患。對這部分人，公安派出所要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出戶口清理方案;計(jì)生辦要對育齡婦女逐人落實(shí)，做好管理交接工作，對無法交接的要納入管理，堅(jiān)決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點(diǎn)人群的管理。從目前來看，違法生育的重點(diǎn)對象，往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求，對照戶口簿、四項(xiàng)變動、婚姻登記反饋名單等資料進(jìn)一步清理尚未落實(shí)管理單位的育齡婦女，將其全部納入管理視線。對離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。

(二)要全力抓好計(jì)劃生育薄弱村改造工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。20xx年部分村被納入煙臺市級計(jì)劃生育薄弱村行列，這意味著我們今年將面臨著各級頻繁的計(jì)劃生育檢查，并且煙臺市也明確表態(tài)，今年的考核不再采取隨機(jī)抽樣的方式，而是專門指定地點(diǎn)，特別是要對那些有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行嚴(yán)查，因此我們不能存在任何的僥幸心理，必須靠扎扎實(shí)實(shí)的工作確保迎檢過關(guān)。20xx年度出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村和單位，要認(rèn)真分析原因，查找管理漏洞，剖析問題癥結(jié)，明確整改期限，建立幫促檔案，制定工作措施，加大治理力度，努力實(shí)現(xiàn)新突破。要徹底清查，摸清底數(shù)，集中人員、時間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)排查活動;對育齡婦女各種信息要分類造冊，努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯，確保底子清、情況明，并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實(shí)居住地管理措施，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。相關(guān)工作區(qū)要高度關(guān)注，幫助分析問題，研究措施，有針對性地解決工作中存在的問題;計(jì)生辦要組織專門班子，切實(shí)搞好指導(dǎo)、調(diào)度和督導(dǎo)，確保今年所有薄弱村徹底轉(zhuǎn)化。

(三)要強(qiáng)化日常工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量決定計(jì)生工作質(zhì)量。既是人口和計(jì)劃生育工作中的重中之重，也是各級檢查比較重視的一個問題。目前，各級對出生漏錯報(bào)的規(guī)定十分明確，處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲，對違法生育瞞、漏報(bào)的，被檢查出來，不僅要按考核辦法扣分，而且還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理;平時被群眾舉報(bào)查出的，給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此，計(jì)生辦要牢牢把住統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān)，絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理，決不允許存在瞞報(bào)現(xiàn)象。對出生漏報(bào)，違法生育錯報(bào)，以及性別、孩次方面錯報(bào)等，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。針對上述問題，鎮(zhèn)計(jì)生辦要在春季活動月期間對各村的計(jì)生工作進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果列入年終責(zé)任制。二要切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理。目前，流動人口管理既是人口和計(jì)生工作中的一個重點(diǎn)，又是一個難點(diǎn)，也是一個很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營企業(yè)，流動人口多，管理難度大，極容易造成流動人口漏管和計(jì)劃外生育。要求各村，特別是礦區(qū)村及外來務(wù)工人員較多的村要按照屬地管理的原則，定期進(jìn)行清查登記，證件過期的一定要及時更換，漏管的一定要管理起來，該辦證的一定要督促辦證，確保將轄區(qū)內(nèi)所有流動人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各村要按要求配齊配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍，包括計(jì)生專職主任和育齡婦女小組長，育齡婦女小組長要按每40名育齡婦女配1名小組長的原則配齊。其次，要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會率。從往年檢查情況看，應(yīng)知應(yīng)會率扣分現(xiàn)象較為嚴(yán)重，各村每個季度要組織一次育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會集中培訓(xùn)，確保干部和育齡群眾計(jì)生知識普及率達(dá)到要求。要加大資金投入，搞好陣地建設(shè)，對人口學(xué)校、服務(wù)室、刊板、宣傳欄等符合要求的村，要加大投入，確保達(dá)到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)要齊抓共管，形成人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不單純是計(jì)生部門的事情，需要社會各方齊抓共管，綜合治理。一要堅(jiān)定不移地落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，貴在自覺，貴在務(wù)實(shí)，貴在堅(jiān)持。對于人口計(jì)生工作，各村各單位一把手要親自抓，搞好調(diào)查研究，做到人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，重點(diǎn)抓好違法生育、社會扶養(yǎng)費(fèi)收繳、育齡婦女健康查體等重點(diǎn)工作。要及時協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的困難和問題;要舍得投入，解決有錢辦事的問題;需要人員要及時安排，解決有人辦事的問題;雙管單位要安排專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，該管的一定要管起來。二要實(shí)行綜合治理，形成齊抓共管保合力機(jī)制。計(jì)生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作，搞好信息資源共享。公安部門要嚴(yán)把落戶關(guān)，特別是嬰兒落戶，必須有計(jì)劃生育部門相關(guān)證明方可辦理，每月要將嬰兒出生落戶情況向計(jì)生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時錄入嬰兒出生信息，防疫站要每月至少提交一次接種信息;計(jì)生、公安、工商等部門要密切配合，及時做好流動人口清查和證件審驗(yàn)工作。三要加大責(zé)任追究力度。各村支部書記、村委主任是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作，是本村計(jì)劃生育率、政策兌現(xiàn)和資金投入等方面的直接責(zé)任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調(diào)督促各村搞好村級計(jì)劃生育工作，參與組織村級育齡群眾健康查體、應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)以及各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作;計(jì)生辦工作人員對所包村所有日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、村計(jì)生工作情況調(diào)度和各級迎檢準(zhǔn)備工作全面負(fù)責(zé)。

同志們，今年的工作任務(wù)非常艱巨，黨委、政府希望也相信大家，能夠以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，務(wù)實(shí)拼搏，真抓實(shí)干，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以一流的工作干勁和工作熱情，取得一流的工作業(yè)績，為圓滿完成黨委、政府提出的計(jì)劃生育工作目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十六

同志們：

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好2005年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見：

黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計(jì)生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計(jì)生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會對做好人口計(jì)生工作的共識正在增強(qiáng)，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊(duì)伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識有所下降等等。這些都使人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應(yīng)對之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。

機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)。各級各部門要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制。

第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，認(rèn)真堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。

第二，建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。

第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動各級計(jì)劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。

第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國家利益、長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計(jì)劃生育就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動力。

三、堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建良好的`法制環(huán)境。

各級各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實(shí)處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要提高依法行政的意識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。

二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)部門配合。要堅(jiān)持流動人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事。衛(wèi)生、計(jì)生部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi)，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。

計(jì)劃生育工作會議上的講話內(nèi)容和討論篇十七

同志們：

這次全旗計(jì)劃生育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級人口與計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)2x年計(jì)劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會議精神和各項(xiàng)考評指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，把我旗人口與計(jì)劃生育工作提高到一個新水平。會上，計(jì)生局韓局長傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

2x年，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的指導(dǎo)下，我旗各級黨委、政府和計(jì)生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一總體目標(biāo)，積極實(shí)施計(jì)劃生育小康工程,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,經(jīng)過全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點(diǎn)、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺階，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，取得了全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核第一名的好成績。回顧過去的一年，我旗計(jì)劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

——較好地完成了年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。2x年,全旗人口出生率為9.80‰，人口自然增長率為5.81‰，計(jì)劃生育率達(dá)到了100%，總出生嬰兒性別比為106.87，綜合節(jié)育率為93.32%,長效節(jié)育措施率為95.5%，全面完成了市計(jì)生局和旗委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——以生殖保健為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著。2x年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站，并向社會公開招聘13名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了服務(wù)條件，提高了服務(wù)能力。采取計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，患病率為44.23%，治愈3009人，治愈率達(dá)58.7%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實(shí)行跟蹤治療、定期回訪。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考活動,真正把群眾由管理對象變成了服務(wù)對象，同時進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識。

——各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策落到實(shí)處。全年共投入33.8萬元，為3440戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、151戶新增雙女結(jié)扎戶、56戶主動放棄生育指標(biāo)戶兌現(xiàn)了獎勵費(fèi)。采取多種幫扶措施加快計(jì)生合格戶達(dá)小康，2x年共幫扶計(jì)生合格戶4000戶。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以“三結(jié)合”為載體，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項(xiàng)目，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的效果。城鎮(zhèn)采取“三扶一”的辦法，幫扶下崗職工計(jì)劃生育合格戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時，全旗獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例上相對提高5個百分點(diǎn)。

——計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎知識競賽，群眾由被動接受教育轉(zhuǎn)為主動參與，起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬元，印制《條例》宣傳手冊4萬份、“關(guān)愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風(fēng)和生殖健康科普知識山曲兒帶1000盒、制作計(jì)劃生育知識圍裙18000個、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺和廣播電臺開辦了人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識專題。大力開展關(guān)愛女孩成長宣傳活動，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會，舉辦了關(guān)愛女孩行動啟動儀式，幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園。切實(shí)加強(qiáng)知識齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

——流動人口管理和服務(wù)明顯提高。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動人口大清查大落實(shí)中，摸清了流動人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動人口表冊帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動人口管理協(xié)議，加強(qiáng)了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡(luò)，針對流動人口辦理婚育證明難的問題，旗流動辦與流入我旗人數(shù)較多的地區(qū)，采取電話、郵寄和去人辦理的方式，為部分流動人口辦理了婚育證明。在流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計(jì)共建活動，緊緊抓住流動人口的用人單位和房屋出租戶，實(shí)行以不動管流動、一證管多證的管理機(jī)制，收到了較好的效果。作為全市流動人口管理試點(diǎn)的薛家灣鎮(zhèn)在流動人口的表冊帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責(zé)、流動人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場門口建起了流動人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動人口印發(fā)了便民服務(wù)卡，大大方便了流動人口,實(shí)現(xiàn)了流動人口與常住人口的同管理同服務(wù)。

——村民自治工作機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)。2x年，我旗有221個村（居）實(shí)行了村民自治，占村（居）總數(shù)的90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實(shí)際情況，通過村民代表大會制定出臺了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機(jī)制六到位，逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)（服務(wù)）、村管理、戶落實(shí)的新的計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——行政執(zhí)法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動。實(shí)行依法行政、依法管理，補(bǔ)入公開、政務(wù)公開，全面接受了群眾監(jiān)督，并積極引導(dǎo)群眾參與民主管理、民主監(jiān)督，有效遏制了弄虛作假、虛報(bào)、漏報(bào)、熱潮不公、亂收費(fèi)行為，保證了群眾的僉權(quán)益，使廣大群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動性不夠，計(jì)生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動人口的計(jì)劃生育管理薄弱，綜合治理流動人口的管理機(jī)制沒有得到很好的落實(shí)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結(jié)合”戶獎勵優(yōu)惠政策流于形式，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的獎勵沒有足額兌現(xiàn)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)力度不夠，特別是鄉(xiāng)對村級兌現(xiàn)力度較差，使網(wǎng)底的目標(biāo)責(zé)任制起不到激勵作用；經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有把去年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)拔付到位。二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計(jì)劃，產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對新形勢下如何搞好計(jì)劃生育工作不進(jìn)行認(rèn)真探索，工作思路和工作方法沒有轉(zhuǎn)變，不思進(jìn)取，墨守成規(guī)。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是出生嬰兒性別比偏高的問題尚未得到有效遏制。六是非婚問題嚴(yán)重?！渡鳌犯膿Q《服務(wù)證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡化了審批程序，方便最人，但另一方面對生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問題已成為計(jì)劃生育工作潛在的隱患。以上問題，必須引起高度重視，并加以認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作所面臨的形勢都要有一個全面清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。

2x年，全旗人口與計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和“當(dāng)?shù)谝弧?chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動為載體，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善計(jì)劃生育管理的新機(jī)制，全面實(shí)施計(jì)劃生育小康工程，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境?？傮w工作思路是：突出三個重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個突破、做到三個加強(qiáng)。

(一)突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動全局，力求人口計(jì)生工作再上新臺階。

一是要重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)工作。自治區(qū)確定2x年為“全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作基層基礎(chǔ)年”，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)站陣地建設(shè)，加大服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度。今年在鞏固已建成的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的基礎(chǔ)上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站面積均要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場所，使全旗基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有一個大的提升。同時要進(jìn)一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺,更換一批配置較高的計(jì)算機(jī)，提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率。為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對計(jì)生微機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機(jī)操作水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

二是要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。按照國家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，今年，我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體，力爭進(jìn)入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)搞好“三查一治”工作，立足實(shí)際，注重效果，把育齡婦女分為特殊戶、重點(diǎn)戶、一般戶來開展工作。特殊戶、重點(diǎn)戶每季度開展一次“三查一治”，一般戶一年開展一次。在搞好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動，開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預(yù)防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中，都能得到優(yōu)質(zhì)及時的服務(wù)。繼續(xù)在全旗計(jì)生干部中開展“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動，設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾制度，在生育指標(biāo)審批、辦理《服務(wù)證》和《婚育證明》上簡化手續(xù)，對當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪，提供服務(wù)。同時，今年，我們要培訓(xùn)一批開展男性生殖健康檢查的技術(shù)人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務(wù),育齡人群普查率女性要達(dá)到90%以上,男性要達(dá)到20%以上，患病者定期回訪率達(dá)到100%。

三是要重點(diǎn)抓好流動人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。重點(diǎn)人群，即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即圍繞已婚育齡婦女生育和落實(shí)避孕節(jié)育措施這兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作；重點(diǎn)地段，即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場所，例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪，要加強(qiáng)定期清理，建立一整套工作制度，不留計(jì)生死角。首先要全面啟動流動人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，建立流動人口育齡婦女計(jì)劃生育信息卡，并及時錄入電腦，逐步實(shí)現(xiàn)流動人口信息化管理。其次將流動人口計(jì)劃生育的管理制度由“一證管多證”轉(zhuǎn)化到與相關(guān)部門“有證驗(yàn)證，無證互通信息”的流動人口信息多部門共享的管理方式上來。繼續(xù)開展警計(jì)共建活動，加強(qiáng)包片巡查制度，及時準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來育齡女的流動、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕檢情況。第三要重點(diǎn)搞好“兩鎮(zhèn)”、“三區(qū)”、“三線”流動人口的管理和服務(wù)。在流動人口密集區(qū)域建立流動人口管理站和計(jì)劃生育協(xié)會，努力實(shí)現(xiàn)集社會治安、城市管理、計(jì)劃生育于一體的社會化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準(zhǔn)旗又是市里確定的流動人口計(jì)劃生育管理試點(diǎn)旗，要抓住這次機(jī)會，加強(qiáng)與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們的流動人口管理服務(wù)工作再上一個新臺階。

(二)深化機(jī)制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。

一是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上有所突破。圍繞我旗實(shí)施的計(jì)劃生育小康工程，要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策，幫扶貧困計(jì)劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策時一定要對計(jì)生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退生育指標(biāo)戶的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展“三結(jié)合”精品工程競賽活動，在普遍幫扶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批經(jīng)濟(jì)效益好、典型示范作用強(qiáng)的精品戶。積極推廣“綠色養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“畜群滾動養(yǎng)老保險(xiǎn)”，并要按照計(jì)劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。今年，我旗要積極配合上級部門爭取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度試點(diǎn)，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實(shí)惠。城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴(kuò)大扶持范圍,切實(shí)使城鎮(zhèn)貧困戶中的計(jì)生合格戶實(shí)現(xiàn)勞動再就業(yè)。通過以上措施，要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作機(jī)制上有所突破。2x年，我旗90%的村要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。因此，我們要圍繞新時期計(jì)劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的20字新機(jī)制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進(jìn)一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實(shí)村民自治章程的內(nèi)容，充分體現(xiàn)村民的意愿。要重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會工作，充分發(fā)揮協(xié)會會員扎根群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。城鎮(zhèn)要加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)，把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃服務(wù)體系之中，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治，社區(qū)服務(wù)”的新體制。

三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計(jì)劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅(jiān)持宣傳管理并舉，把“關(guān)愛女孩行動”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項(xiàng)治理活動，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造男女平等的社會新風(fēng)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化工作人員的法律、法規(guī)教育和責(zé)任意識，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關(guān)口前移到孕前、產(chǎn)前。

(三)切實(shí)落實(shí)保障措施，做到“三個加強(qiáng)”，保證人口計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新的形勢和工作任務(wù)要求，要對人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容、指標(biāo)及驗(yàn)收方式做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，使其更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。對于工作不力、計(jì)劃生育主要指標(biāo)沒有完成或?qū)τ诖嬖诘膯栴}敷衍塞責(zé)、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行“黃牌警告”。對于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報(bào)漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的，或在區(qū)市兩級檢查驗(yàn)收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育服務(wù)的吸引力、感召力和親和力。2x年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的20%。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育新風(fēng)尚、《一法三規(guī)》、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策等新聞宣傳，特別是對外宣傳，用“宣傳就是服務(wù)”的理念和運(yùn)作方式推進(jìn)新的宣傳教育機(jī)制的建立，使計(jì)劃生育宣傳教育工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動”為契機(jī)，強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。其次，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出去的辦法，分期分批對技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，2x年至少要選派三分之一的技術(shù)人員到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、深造。第三，從制度建設(shè)入手，建立健全規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度，嚴(yán)格獎懲，增強(qiáng)干部的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。今年全市計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)行一次計(jì)劃生育技術(shù)人員上崗考試，能者上、劣者下，切實(shí)建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會贊譽(yù)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

同志們，人口與計(jì)劃生育事業(yè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)?，F(xiàn)在，我旗人口與計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，開拓前進(jìn)，為推動我旗人口與計(jì)劃生育工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平，再有新發(fā)展，做出我們不懈的努力。

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