好的方案應(yīng)該是可持續(xù)的，能夠適應(yīng)變化和應(yīng)對(duì)不確定性的挑戰(zhàn)。方案的執(zhí)行者要具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)，以保證方案的順利實(shí)施。以下是一些行之有效的方案，希望對(duì)你有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇一
為全面落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議工作部署以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的專項(xiàng)監(jiān)督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施辦法（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）和市紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改的通知》（信紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，縣紀(jì)委研究決定，在全縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴(yán)剎亂占耕地建房歪風(fēng)，堅(jiān)決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。
以市、縣通報(bào)的農(nóng)村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發(fā)原因，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞，強(qiáng)化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹牢政治意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結(jié)束。以案促改工作要貫穿整治工作全過(guò)程，時(shí)間從20xx年2月開始至20xx年底結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、查擺剖析、問題整改、完善制度、監(jiān)督檢查五個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），印發(fā)《典型案例通報(bào)》，發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，特別是案發(fā)單位要結(jié)合具體案件制定專項(xiàng)工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）以及省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定，做到學(xué)思踐悟，融會(huì)貫通。把警示教育與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織被處分人員“現(xiàn)身說(shuō)法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強(qiáng)警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
（二）查擺剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點(diǎn)，剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問題，認(rèn)清案件帶來(lái)的危害和影響，以案明紀(jì)，以案釋法。要結(jié)合學(xué)習(xí)教育和案件剖析情況，撰寫心得體會(huì)，談?wù)J識(shí)、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個(gè)人實(shí)際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位?！八膫€(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不到位等問題。二查履職盡責(zé)?？词欠翊嬖诓蛔鳛椤y作為，監(jiān)管不力、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等問題；三查遵紀(jì)守法?？词欠翊嬖陧旓L(fēng)違紀(jì)強(qiáng)占多占耕地違規(guī)建房，濫用職權(quán)、違規(guī)審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風(fēng)?？词欠翊嬖趯?duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署只表態(tài)不落實(shí)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自己批評(píng)，查問題、找差距，做到“三個(gè)切實(shí)”，即：切實(shí)把自己擺進(jìn)去、切實(shí)把職責(zé)擺進(jìn)去、切實(shí)把工作擺進(jìn)去。
（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結(jié)合專項(xiàng)整治，督促相關(guān)職能部門組織人員對(duì)境內(nèi)新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，著力發(fā)現(xiàn)整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺(tái)賬”“一報(bào)告”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查擺剖析和全面排查的基礎(chǔ)上，列出一個(gè)問題清單，對(duì)照清單逐個(gè)制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限的基礎(chǔ)上建好一個(gè)整改臺(tái)賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行分類施策，邊查邊改、專項(xiàng)整治，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止反彈回潮。
（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農(nóng)村亂占耕地建房違紀(jì)違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修正完善，進(jìn)一步規(guī)范工作流程、細(xì)化實(shí)施辦法、加強(qiáng)信息公開，從而解決好耕地保護(hù)方面的制度機(jī)制問題，建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制。把制度機(jī)制約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng)，以機(jī)制制度建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)制度執(zhí)行和落實(shí)。
（五）監(jiān)督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監(jiān)督檢查貫穿全過(guò)程，堅(jiān)持日常督查和集中督查相結(jié)合，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、民主測(cè)評(píng)等方式，掌握工作情況，督導(dǎo)工作進(jìn)度，推動(dòng)工作開展。堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”，即原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)，確保取得實(shí)效。適時(shí)開展問題整改情況“回頭看”，對(duì)查擺問題不精準(zhǔn)、整改落實(shí)不到位的，走過(guò)場(chǎng)、做樣子、圖形式的嚴(yán)肅追究責(zé)任并予以通報(bào)曝光。
（一）提高認(rèn)識(shí)。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是保護(hù)耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級(jí)黨組織要把開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、政治責(zé)任來(lái)落實(shí)，進(jìn)一步提升政治站位，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，創(chuàng)新開展工作，把工作落實(shí)轉(zhuǎn)化為做深做細(xì)的行動(dòng)自覺。
（二）強(qiáng)化責(zé)任。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，率先垂范，以上率下。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤落實(shí)。要嚴(yán)格把握以案促改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到人，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)。
（三）務(wù)求實(shí)效。抓牢“改”的目標(biāo)，在落實(shí)落細(xì)、務(wù)實(shí)重效、常態(tài)長(zhǎng)效上用心用力，根據(jù)案件性質(zhì)、危害程度、社會(huì)影響等因素，科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實(shí)及時(shí)到位，干部履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，如期高質(zhì)量完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作目標(biāo)任務(wù)。要注意收集工作資料，及時(shí)報(bào)送總結(jié)和數(shù)據(jù)，每年6月20日、12月20日前報(bào)送《羅山縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)以案促改情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），專項(xiàng)工作結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)專項(xiàng)工作總結(jié)至縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇二
針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為泛濫，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實(shí)際，組織力量對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開展一次集中整治，達(dá)到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序，維護(hù)大眾利益的目標(biāo)。
1、鎮(zhèn)各門店經(jīng)營(yíng)戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現(xiàn)象。
2、車輛占用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。
3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自占用街道、壓覆水溝澆筑斜坡的。
4、鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5、門店在街道和卡樓外搭建臨時(shí)建筑物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。
6、鎮(zhèn)老街、農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)有序擺賣的；固定安裝遮陽(yáng)傘，影響市容市貌的。各臨時(shí)攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7、鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告、橫幅標(biāo)語(yǔ)、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進(jìn)行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。
8、鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度（即包環(huán)境衛(wèi)生、包市容秩序、包綠化美化）責(zé)任未落實(shí)的。
9、各門店垃圾未實(shí)行裝袋并放置于店內(nèi)或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時(shí)攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年7月初—7月中下旬）。通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式，營(yíng)造集中整治的良好氛圍。
（二）集中整治階段（7月底—9月底）。
1、結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，組織力量對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行強(qiáng)力整治。
2、理順鎮(zhèn)管理體制，分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會(huì)、高橋社區(qū)居委會(huì)對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的管理職能。
3、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配齊人員。
（三）總結(jié)提高、建章立制階段（9月底之后）。
1、結(jié)合村（居）換屆選舉，配齊配強(qiáng)兩個(gè)居委會(huì)的干部隊(duì)伍，強(qiáng)化鎮(zhèn)管理知識(shí)培訓(xùn)。
2、進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。
3、根據(jù)整治情況開展不定期整治，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：
（二）強(qiáng)化時(shí)間保障。
各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時(shí)間上予以保證。參加集中行動(dòng)應(yīng)著制服。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
1、鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)整治工作的機(jī)械費(fèi)、器材費(fèi)、人工費(fèi)等開支予以保障。
2、對(duì)參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員，根據(jù)考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業(yè)補(bǔ)貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇三
為深入貫徹中央1號(hào)文件精神，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實(shí)，確保農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積，保障糧食產(chǎn)量一保二穩(wěn)的目標(biāo)，制定如下防止耕地拋荒工作方案：
主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會(huì)議，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作；二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確責(zé)任；三是充分利用各種宣傳載體，加大對(duì)農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人或電話告知其本人。
各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對(duì)土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，將撂荒摸清的情況匯報(bào)材料及整治工作方案報(bào)鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組、各村委會(huì)根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕，限期未耕復(fù)的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對(duì)該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放，由村集體將收回的耕地進(jìn)行發(fā)包；對(duì)違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的，責(zé)令其限期整改，恢復(fù)農(nóng)田原貌，對(duì)該耕地所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放；對(duì)棄耕通過(guò)鎮(zhèn)、村二級(jí)做工作愿意流轉(zhuǎn)出來(lái)的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農(nóng)補(bǔ)貼照常發(fā)放。
各村委會(huì)在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。對(duì)因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消年終村委會(huì)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)制止耕地撂荒工作作出顯著成績(jī)的各村和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇四
11月27日，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)欖沖村一片新復(fù)墾的撂荒耕地上，村民在種植蔬菜。據(jù)介紹，前段時(shí)間，該村引進(jìn)廣東省盛世鄉(xiāng)振院有限公司對(duì)188畝撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種。與此同時(shí)，九龍峰旅游區(qū)的上圍村和下聯(lián)村也對(duì)近百畝新復(fù)墾的撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種。
記者從惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，為進(jìn)一步促進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，該局制定了《惠東縣圖斑內(nèi)撂荒耕地開展2022年冬季復(fù)耕復(fù)種工作實(shí)施方案》。該方案規(guī)定，圖斑內(nèi)撂荒耕地，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已經(jīng)復(fù)耕復(fù)種的田塊以外，其余的圖斑內(nèi)撂荒耕地，凡是完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種者（復(fù)耕復(fù)種的農(nóng)作物為玉米、薯類、豆類、蔬菜），按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源、直接可用打田機(jī)打田進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種的田塊）、基本具備耕作條件的田塊（指通過(guò)清理田塊上的雜草、雜樹等，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過(guò)抽水解決田塊用水的田塊）兩種類型，分別給予如下標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助：具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝370元補(bǔ)助；基本具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝570元的補(bǔ)助。
今年以來(lái)，惠東縣在對(duì)全縣各村撂荒耕地進(jìn)行核查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)下達(dá)各鎮(zhèn)各村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，制定2022年早造、晚造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定，對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)圖斑的各種類型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補(bǔ)助。對(duì)沒有耕作的承包土地，組織落實(shí)第三方代耕，并加大流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)各家各戶將承包土地流轉(zhuǎn)給村委會(huì)，再由村委會(huì)或鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租給種植大戶種植，有效地促進(jìn)了撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全縣共有效復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地21000多畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇五
為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
組長(zhǎng)：鄒圣月（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：覃信芳（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）。
趙相波（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）。
成員：徐燕（鄉(xiāng)綜合辦負(fù)責(zé)人）。
張騰（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）。
田軍（鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)）。
陳霞（鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人）。
王安珍（鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)）。
廖強(qiáng)（鄉(xiāng)村管站負(fù)責(zé)人）。
李泉江（鄉(xiāng)水務(wù)站站長(zhǎng)）。
李榮勇（鄉(xiāng)供電站負(fù)責(zé)人）。
各村（社區(qū)）主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個(gè)方面問題。
（一）鄉(xiāng)、村兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高、應(yīng)付了事，對(duì)黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實(shí)不力，做選擇變通。
（二）鄉(xiāng)村兩級(jí)組織濫用職權(quán)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。
（三）鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
（四）鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對(duì)強(qiáng)占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
（五）黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。
（一）暢通信訪舉報(bào)渠道。公布監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報(bào)和投訴，建立信訪舉報(bào)線索臺(tái)賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）。
（二）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)照落實(shí)好土地管理辦法、國(guó)家相關(guān)文件的要求，對(duì)十八大以來(lái)審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報(bào)告和問題清單報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來(lái)農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）。
（三）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題，特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對(duì)問題多發(fā)、頻發(fā)或者對(duì)突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅(jiān)持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問題。堅(jiān)決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對(duì)參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對(duì)包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)典型問題一律通報(bào)曝光。四是堅(jiān)決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對(duì)發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持以案促改，推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（二）迅速行動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報(bào)；同時(shí)，工作過(guò)程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭(zhēng)取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì)議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開專題會(huì)議，部署落實(shí)此項(xiàng)工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。
項(xiàng)目土地整理后拋荒主要涉及4個(gè)村，造成拋荒的原因有：
1、土地整理工程質(zhì)量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統(tǒng)工程質(zhì)量差，無(wú)法進(jìn)行排灌。
2、溪防洪堤壩由于時(shí)間久長(zhǎng)，在遭受風(fēng)洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無(wú)法進(jìn)行。
3、溪在建了一個(gè)發(fā)電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農(nóng)作物，都因積水造成霉根枯死。
4、在土地整理前，二輪土地未落實(shí)到戶，整理后農(nóng)戶要求落實(shí)二輪土地到戶。
5、有些村級(jí)干部班子存在渙散軟弱現(xiàn)象，工作積極性不高，難以有效開展工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)4個(gè)村耕地拋荒的實(shí)際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各工作片主任為成員，下設(shè)辦公室，分4個(gè)工作小組，由街道4位副主任擔(dān)任各組組長(zhǎng)，并制訂了具體的實(shí)施方案，從7月4日開始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時(shí)間，集中力量抓突破。
（二）強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞“制止拋荒”這個(gè)主題，通過(guò)各個(gè)層面干部會(huì)議和進(jìn)村入戶的方式，大力宣傳保護(hù)耕地的法律、法規(guī)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大村民群眾珍惜土地、保護(hù)耕地的意識(shí)。
（三）明確整改措施，確保責(zé)任落到實(shí)處。6月30日，街道召開所涉4個(gè)村的兩委干部和整改小組成員會(huì)議，明確責(zé)任、時(shí)間和要求。7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì)議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個(gè)村召開村兩委和村民代表會(huì)議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機(jī)關(guān)干部到鼻下鄭、鼻下市村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶。截止目前，2個(gè)村已有50％以上土地劃分到戶，并要求2個(gè)村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時(shí)，清除雜草進(jìn)行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時(shí)對(duì)按時(shí)完成拋荒、整改、翻耕、種植的村，給予200元每畝的獎(jiǎng)勵(lì)。要徹底解決區(qū)塊土地整理后無(wú)法耕種造成拋荒的現(xiàn)象，街道經(jīng)充分調(diào)查研究決定采取下列配套措施：
1、溪防洪壩2處已毀壞，長(zhǎng)度共計(jì)1000米左右，必須在今冬明春進(jìn)行整治修復(fù)。
2、溪建有一個(gè)發(fā)電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長(zhǎng)期積水造成種下作物霉根枯死，無(wú)法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。
3、整理后造成土層淺薄，排灌系統(tǒng)不暢，對(duì)300-400畝進(jìn)行全面復(fù)土30-40公分，15000多米排灌系統(tǒng)全面進(jìn)行整修。這項(xiàng)工作要求從10月底開始到3月底結(jié)束，然后轉(zhuǎn)給農(nóng)戶進(jìn)行耕種。
（四）加強(qiáng)督查，確保按時(shí)完成。街道組織由紀(jì)工委牽頭，農(nóng)辦、城建辦等有關(guān)人員為成員的督查小組，對(duì)4個(gè)村進(jìn)行不定期督查，并將督查結(jié)果與年終考核掛鉤，對(duì)逾期未完成的整改村，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，確保該項(xiàng)整治工作按時(shí)保質(zhì)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇七
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實(shí)施，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策20xx年實(shí)施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
通過(guò)齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。
（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、公平、公正、公開的原則。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實(shí)小麥種植面積。
1.占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，違規(guī)占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3.灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4.違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示確定，鎮(zhèn)政府匯總上報(bào)。
（一）自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效，包村干部和村委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。
（二）核實(shí)。村委會(huì)核實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過(guò)統(tǒng)一組織對(duì)每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于20xx年12月10日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級(jí)公示。兩級(jí)公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級(jí)公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審查備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣統(tǒng)一公示時(shí)間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過(guò)縣級(jí)抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，組織開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專題報(bào)送核查報(bào)告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對(duì)核定面積大于20xx年的，須說(shuō)明原因隨文一并上報(bào)。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)政府正式文件上報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快開展撂荒情況排查工作，對(duì)一年以內(nèi)季節(jié)性耕地撂荒、一年以上兩年以內(nèi)耕地撂荒和二年以上耕地撂荒情況分別進(jìn)行排查摸底，要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識(shí)每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，逐戶簽字確認(rèn)，并填報(bào)“耕地不合規(guī)利用情況統(tǒng)計(jì)表”“撂荒地摸底信息統(tǒng)計(jì)表（樣表）”“撂荒地基本情況核查表”“撂荒地整治措施調(diào)查表”“撂荒地專項(xiàng)整治耕地撂荒情況統(tǒng)計(jì)表”（見附件）。要正確識(shí)別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來(lái)，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場(chǎng)，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場(chǎng)）
（二）堅(jiān)持邊摸排邊整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、整片撂荒、棄耕農(nóng)戶，認(rèn)真分析撂荒原因，結(jié)合實(shí)際情況制定具體可行的整治措施，按照“宜糧則糧、宜特則特”的原則，邊排查摸底邊復(fù)墾復(fù)種，做到能種則種、應(yīng)種盡種，確保按時(shí)完成復(fù)耕復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)。永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)保障小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物面積；一般耕地支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等作物，增加多樣化產(chǎn)品供給。季節(jié)性撂荒地，要通過(guò)政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民能種盡種，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場(chǎng)，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場(chǎng)）
（三）建立工作信息臺(tái)賬
縣自然資源局要運(yùn)用近2年地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果和遙感影像，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撂荒地排查摸底工作提供信息共享服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，對(duì)撂荒地建檔立卡、上圖入庫(kù)，建立電子信息臺(tái)帳，做到可查詢、可定位，年底前完成省、市、縣三級(jí)信息臺(tái)帳對(duì)接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號(hào)一塊，及時(shí)更新臺(tái)賬信息，做到賬實(shí)相符。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場(chǎng)，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場(chǎng)）
（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理
完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建設(shè)完善全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)基層群眾的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶，促進(jìn)撂荒地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種養(yǎng)大戶集中，讓閑置的耕地流動(dòng)起來(lái)。對(duì)統(tǒng)籌利用撂荒地成效突出的新型經(jīng)營(yíng)主體，加大資金、項(xiàng)目、政策等支持；對(duì)村集體或個(gè)人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)復(fù)耕通知書，責(zé)令立即復(fù)耕到位。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場(chǎng)，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場(chǎng)）
（五）大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)
著力培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶通過(guò)合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場(chǎng)，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場(chǎng)）
（六）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管
縣劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)xx萬(wàn)畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)種植目標(biāo)作物，提高小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物的生產(chǎn)規(guī)模，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場(chǎng)，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場(chǎng)）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇九
通過(guò)前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬進(jìn)行分步整治、分類處置存量問題，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對(duì)新增亂占耕地建房行為零容忍，以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類1309戶、公共管理和公共服務(wù)類35宗、產(chǎn)業(yè)類29宗)。
(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20xx年1月1日-20xx年2月28日，各村(社區(qū))要全面深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的摸排錯(cuò)誤信息立即上報(bào)并整改，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。
一是宣傳工作，線上通過(guò)電視臺(tái)，微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳，線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過(guò)展板，橫幅等方式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳，提高群眾的政策知曉率，教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開展，依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二是核查工作，在20xx年2月底前，采取實(shí)地核查分類立檔，嚴(yán)格按五類分類建立檔案，遏制新增，通過(guò)各村(社區(qū))核實(shí)后結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾，在20xx年1月25日前，采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查，以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。
(二)開展整治階段。20xx年3月1日-20xx年9月30日，和7月3日召開了全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對(duì)20xx年7月3日后違建的和違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的，結(jié)合國(guó)家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，整治一起。對(duì)存量問題要嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展整治工作。
(三)總結(jié)完善階段。20xx年10月8日xx11月底，工作完成后資料及時(shí)歸檔，并總結(jié)工作中存在的問題和解決辦法，達(dá)到整改提升。
根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過(guò)開展摸排工作，摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的`建房需求這一指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，形成如下處置意見。
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類不納入處置范圍，經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。
(二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類處置。一是對(duì)20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，依法完善相關(guān)手續(xù);二是對(duì)20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對(duì)20xx年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，一律實(shí)行“零容忍”。
(三)按是否強(qiáng)占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。
一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫(kù)中為耕地、基本農(nóng)田，但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
二是對(duì)于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕，并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元，資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后，在完善用地手續(xù)時(shí)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
四是對(duì)本村村民和外村村民私下買賣建房，對(duì)符合規(guī)劃的，對(duì)非國(guó)家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的，對(duì)買賣雙方進(jìn)行處罰，買方把戶口遷入該村，原有住房拆除并復(fù)耕，并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元，資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決，將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對(duì)非國(guó)家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的，對(duì)買賣雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)規(guī)劃有嚴(yán)重影響的，必須依法拆除，沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五是對(duì)國(guó)家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的，調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。
七是對(duì)一戶多宅的，新建住房是占用基本農(nóng)田，并且原有住房安全，并且面積達(dá)標(biāo)，新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，請(qǐng)具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)拆除的建筑物進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)(木房50%、磚房70%)補(bǔ)助，資金從國(guó)有土地出讓收益中調(diào)劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類:一是屬于國(guó)家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國(guó)家投資的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:一是對(duì)非扶貧建設(shè)項(xiàng)目，有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級(jí)部門明確建設(shè)的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應(yīng)按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《渝水區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(渝黨辦字〔20xx〕12號(hào))和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和安排，區(qū)衛(wèi)生局決定20xx年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)精神，圍繞上級(jí)提出的集中整治要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊密結(jié)合改革、發(fā)展、防控、監(jiān)管和服務(wù)五大衛(wèi)生中心工作任務(wù)，通過(guò)開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴(yán)格問責(zé)、完善制度等方式，切實(shí)解決衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的各類影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，審批效率明顯提高，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕文明渝水提供健康保障。
全區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。
落實(shí)《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、二十種突出問題：
(一)著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”和“生、冷、硬”問題。
1.事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過(guò)且過(guò)，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動(dòng)。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時(shí)間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等。
3.主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，該依法公開的信息不及時(shí)公開，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓辦事人員到處跑、反復(fù)跑。
4.服務(wù)態(tài)度差，對(duì)待服務(wù)對(duì)象面孔冰冷、語(yǔ)氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神，對(duì)待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細(xì)心、幫助病人不誠(chéng)心。
(二)著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題。
1.欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不從實(shí)際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績(jī)、不顧可持續(xù)發(fā)展。
2.工作檢查落實(shí)少，滿足于聽匯報(bào)、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實(shí)際問題。
3.違反民主集中制原則，在重大問題上個(gè)人說(shuō)了算，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。
4.不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會(huì)呼聲，對(duì)基層意見、群眾信訪不重視，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。
5.依法行政意識(shí)淡薄，執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。
(三)著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題。
1.利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友招投標(biāo)藥品和器械、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。
2.熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資。
3.不比工作比享樂，講排場(chǎng)、比闊氣、比待遇，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場(chǎng)所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，公款出國(guó)境考察無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來(lái)送往、沉迷于吃喝玩樂。
4.不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。
5.辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。
6.在治療過(guò)程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過(guò)度醫(yī)療，亂收費(fèi)。實(shí)施開單提成、獎(jiǎng)金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫(yī)藥(器材)企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費(fèi)用的旅游、娛樂等活動(dòng)。
(四)著力解決行政審批中的低效率問題。
1.審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng)。
2.行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。
(五)著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。
1.行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)。
2.執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi)，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠(chéng)信，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估。
3.內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。
四、時(shí)間安排和方法步驟。
集中整治活動(dòng)從20xx年1月起，12月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行:。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日一2月29日)。
1.制定實(shí)施方案。依照本方案，各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位集中整治活動(dòng)實(shí)施方案，于2月24日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
2.進(jìn)行動(dòng)員部署。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)會(huì)議精神，總結(jié)發(fā)展提升年活動(dòng)工作，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治活動(dòng)。
3.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動(dòng)的部署要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)和“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀;學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
4.組織開展討論。聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，就“整治干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題組織開展大討論活動(dòng)。活動(dòng)延伸到5月底，與自查自糾階段的相關(guān)工作結(jié)合起來(lái)。
(二)自查自糾階段(3月1日一5月31日)。
1.深入查擺問題。對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，結(jié)合本單位實(shí)際，全面檢查近年來(lái)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。通過(guò)召開座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對(duì)象、患者及其家屬對(duì)本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過(guò)召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.制定整改措施。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。
3.進(jìn)行自我整改。單位將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過(guò)單位網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會(huì)公開，接受群眾、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，各單位對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見，明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員就自身存在的問題提出整改措施，并通過(guò)適當(dāng)方式向服務(wù)對(duì)象作出公開承諾，接受監(jiān)督。以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
整改臺(tái)賬及“整治干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)總結(jié)，于5月26日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
(三)督查整改階段(6月1日-11月30日)。
1.進(jìn)行全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。
2.開展明察暗訪。區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成若干督查組，對(duì)各單位進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的明察暗訪，保證察訪的真實(shí)性、有效性，每二個(gè)月對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。
3.接受投訴舉報(bào)。積極拓寬和暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與，加大外部監(jiān)督力度。各單位都要向社會(huì)公布干部作風(fēng)問題投訴舉報(bào)電話和電子信箱。區(qū)衛(wèi)生局在網(wǎng)站設(shè)置投訴舉報(bào)專欄，受理群眾投訴，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。
4.嚴(yán)格督促整改。對(duì)征集意見、投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，要進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。
5.嚴(yán)格問責(zé)查究。在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對(duì)在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問題，除追究本人的責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的，或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)。
1.全面總結(jié)。對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。11月25日前衛(wèi)生局各股室和各單位要向局整治辦提交書面總結(jié)報(bào)告。
2.完善提高。在集中整治突出問題的同時(shí)，注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系，使制度體系能更加完備，能盡量涵蓋到機(jī)關(guān)、單位的各個(gè)部門、各個(gè)層面、各個(gè)崗位，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。組長(zhǎng)：黎碧，常務(wù)副組長(zhǎng)：朱曉寶，副組長(zhǎng)：潘小軍、傅江萍、劉平、葉啟華、陳田生、祝麗琴、袁清梅，成員：彭志斌、張宏誠(chéng)、鄧蒲生、廖瑜琳、孫小忠、廖榮峰。抽調(diào)人員組建整治辦，負(fù)責(zé)抓好工作協(xié)調(diào)，做好上情下達(dá)和下情上傳，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)掌握各單位開展整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，其成員為：張宏誠(chéng)、張勇平、李丹萍，張宏誠(chéng)兼辦公室主任。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，于2月24日前報(bào)局整治辦。要切實(shí)加強(qiáng)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。局整治辦將通過(guò)日常督查、明察暗訪、受理投訴、召開調(diào)度會(huì)等多種形式，加強(qiáng)整治活動(dòng)全程督導(dǎo)。對(duì)工作不到位、措施不力得的單位或科室給予通報(bào)批評(píng)。局整治辦設(shè)立投訴電話：0790-6222596，6246831;征求意見箱設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局大門口。
(三)堅(jiān)持邊整邊改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，把抓好整改貫穿活動(dòng)全過(guò)程。對(duì)查擺和發(fā)現(xiàn)的不足和問題，能立即整改的要及時(shí)整改;一時(shí)難以整改的也要制定措施，迅速進(jìn)行整改。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位，要深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過(guò)、問題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)。
(四)緊密聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持一手抓集中整治活動(dòng)，一手抓衛(wèi)生中心工作，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)行業(yè)特色。要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”等活動(dòng)，切實(shí)解決衛(wèi)生行業(yè)的突出問題，促使各項(xiàng)工作相互結(jié)合、共同促進(jìn)。
(五)擴(kuò)大新聞宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體，及時(shí)宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各單位和股室要及時(shí)向局整治辦報(bào)送信息，每個(gè)單位每月至少報(bào)2條，每個(gè)股室每月至少報(bào)1條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十一
我到×工作僅×多天，還沒來(lái)得及深入調(diào)研，情況掌握還不夠全面。結(jié)合近期了解的情況，以及對(duì)今年中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的理解，講三個(gè)方面的內(nèi)容，供大家參考。
一要把握形勢(shì)。
我們既要看到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻，我市同全國(guó)全省一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題，但更要看到有利的形勢(shì)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心。
首先是宏觀形勢(shì)的利好。一是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)×年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)都是向好的，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講，今年經(jīng)濟(jì)增速可能比前幾年高。二是增速預(yù)期積極的一年，近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，都有經(jīng)濟(jì)下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴(yán)峻。但是，去年×月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的考慮是積極的，預(yù)期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對(duì)×來(lái)說(shuō)，我們既有新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等政策機(jī)遇的支持，還有最直接的三個(gè)方面政策支持，一是脫貧攻堅(jiān)政策的延續(xù)和穩(wěn)定，二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動(dòng)，三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
其次是微觀形勢(shì)的利好。一方面，去年的低增長(zhǎng)為今年的較高速增長(zhǎng)挪騰了空間，我市去年的經(jīng)濟(jì)增速是×%，為今年經(jīng)濟(jì)較高增速增長(zhǎng)挪騰了較大空間。另一方面，以項(xiàng)目投資為重點(diǎn)的支撐性更堅(jiān)實(shí)，從今年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目看，全市新增儲(chǔ)備項(xiàng)目×個(gè)，估算總投資×億元以上，全年實(shí)施的×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元、×個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元、×個(gè)掛牌項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元。再一方面，以營(yíng)商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，比如，行政審批制度改革事項(xiàng)，在我們基礎(chǔ)還比較差的情況下，企業(yè)落戶能夠一天就辦下來(lái)，比很多地區(qū)都做的好，這是非常不容易的。
二要把握目標(biāo)。
一是把握全年目標(biāo)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有明確考慮，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出了今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，春節(jié)前后，全國(guó)和全省、全市的“兩會(huì)”上將審議公布，大家要對(duì)全年目標(biāo)要有明確的把握。
二是把握一季度目標(biāo)。要圍繞一季度gdp等各項(xiàng)指標(biāo)都有一個(gè)較高速增長(zhǎng)的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“開門紅”，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區(qū)縣的同志要謀早、謀細(xì)，抓早、抓實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十二
1.20xx年7月以來(lái)，平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)席會(huì)議成員部門（單位）安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神，有序開展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來(lái)，平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均受理了農(nóng)戶宅基地申請(qǐng)共計(jì)1237戶，審批通過(guò)560戶（包含原址拆建、原址升層、選址新建），未通過(guò)677戶。并公示告知未通過(guò)的原因，或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日，為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，組織召開了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作現(xiàn)狀及面臨的困難問題分別進(jìn)行了剖析解答，并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級(jí)政府部門工作安排部署和要求，結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況，制定了20xx年工作新舉措：一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房（新增)用地指標(biāo)，每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況，每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào)，便于掌握動(dòng)態(tài)，明確思路，執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級(jí)文件精神，嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線，依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民，應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房，按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建巡查隊(duì)伍，開展全面巡查，早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來(lái)訪問題，務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層，嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難，積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況，形成書面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級(jí)主管部門，力爭(zhēng)增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍，明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)與區(qū)司法局對(duì)接，建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍，組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查，對(duì)村民占用基本農(nóng)田、超平方建房，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息，按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
1.20xx年7月3日以來(lái)，我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起（鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省級(jí)3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè)，其中貴安新區(qū)11個(gè)，涉及平壩區(qū)59個(gè)，目前已經(jīng)核查完畢，58個(gè)疑似圖斑問題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后，已拆除復(fù)墾（在我區(qū)已排查出來(lái)的17起范圍）。
3.省級(jí)4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè)，目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè)，經(jīng)核查，1個(gè)屬于貴安新區(qū)，9個(gè)屬于平壩區(qū)，均為20xx年6月前開工建設(shè)（其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批），已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作，從20xx年1月至3月，共開展檢查15次。
二、存在的問題。
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重，部分群眾對(duì)亂占耕地建房的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí)，部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接，農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少，且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃，加之前期沒有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程，導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，加大了地方財(cái)政壓力。
（一）監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大巡查管控力度，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，對(duì)新增問題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
（二）審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求，對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場(chǎng)天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品，進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十三
推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議，并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問題。
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份，還利用微信、qq、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法，對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶實(shí)地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行甄別，建立臺(tái)賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導(dǎo)致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí)，對(duì)能整改的問題不等不靠及時(shí)整改，對(duì)增量問題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十四
通過(guò)開展衛(wèi)片執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為，為進(jìn)一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對(duì)亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置，根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑，經(jīng)核實(shí)該44個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況（詳見附件1）。已整改到位通過(guò)省級(jí)審核10個(gè)，還需對(duì)剩余的34個(gè)圖斑進(jìn)行問題整改。
為加大對(duì)亂占耕地建房整治力度，進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。現(xiàn)對(duì)剩余的34個(gè)圖斑處置情況進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、指揮調(diào)度和部署落實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報(bào)等相關(guān)工作。
總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個(gè)，整治到位的10個(gè)，剩余34個(gè)未整治，現(xiàn)對(duì)剩余的這34個(gè)圖斑進(jìn)行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達(dá)到80％以上。
（一）提高思想政治站位。村、鄉(xiāng)屬各部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會(huì)議及文件精神，要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，要采取“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增占用耕地，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，把“嚴(yán)起來(lái)”的要求貫穿始終，堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲”，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
（二）壓實(shí)責(zé)任，成立包保責(zé)任制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增，根據(jù)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究決定，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責(zé)任人。擔(dān)好亂占耕地建房問題整治和管理，做好“八個(gè)不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”宣傳工作，對(duì)符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請(qǐng)審批，完善用地手續(xù)。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。請(qǐng)各村涉及剩余的'34個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的，督促農(nóng)戶完善用地手續(xù)，不能完善用地手續(xù)的，由各村包村領(lǐng)導(dǎo)及支書組織拆除復(fù)墾，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合力量，協(xié)調(diào)個(gè)人、單位做好拆除復(fù)墾工作，各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料，及拆除復(fù)墾前中后的圖片，上報(bào)到鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，國(guó)土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
（四）追究問責(zé)。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導(dǎo)致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過(guò)上級(jí)各部門的檢查驗(yàn)收及上報(bào)審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的，從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、固執(zhí)己見，亂占耕地建房不肯拆除復(fù)墾，嚴(yán)重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個(gè)人，移交給相關(guān)部門，依法嚴(yán)肅處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十五
〕
5
號(hào)）、《永興縣人民政府關(guān)于解決耕地拋荒問題的實(shí)施意見》（永政發(fā)〔。
〕
13。
號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加大耕地拋荒治理力度，切實(shí)解決我縣耕地拋荒問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本工作方案。
5
畝以上季節(jié)性拋荒耕地。
全縣耕地拋荒治理重點(diǎn)為造成拋荒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、黨建扶貧村。
組長(zhǎng)：謝。
xx。
（縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：陳。
xx。
（縣委常委、縣委辦主任）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，
負(fù)責(zé)全縣耕地拋荒治理的日常工作，由周聯(lián)平同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組：
牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：何。
xx。
組長(zhǎng)：周。
xx。
副組長(zhǎng)：許。
xx。
成員：縣農(nóng)業(yè)局、縣廣播電視局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)制作專題光碟，組織開展巡回宣傳活動(dòng)；
2.
負(fù)責(zé)印發(fā)治理耕地拋荒的宣傳資料，在縣電視臺(tái)設(shè)立宣傳專欄；
3.
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；
4.
牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：郭。
xx。
組長(zhǎng)：謝。
xx。
副組長(zhǎng)：李。
xx。
成員：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)上報(bào)耕地拋荒面積到戶登記表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表；
2.
3.
負(fù)責(zé)受理耕地拋荒情況舉報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)核查舉報(bào)情況，舉報(bào)電話：
5524378。
牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：曹。
xx。
組長(zhǎng)：曹。
x
副組長(zhǎng)：
xx。
成員：縣委駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)員。
主要職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)抽調(diào)組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸耕工作隊(duì)，組織勸耕工作培訓(xùn)；
2.
3.
負(fù)責(zé)督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組下發(fā)勸耕通知書，入戶動(dòng)員，對(duì)勸耕無(wú)效的拋荒耕地安排組織代耕代播。
牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
xx。
組長(zhǎng)：
xx。
副組長(zhǎng)：
xx。
成員：縣科技局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局。
縣農(nóng)機(jī)局、縣蔬菜局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永興縣支行。
縣信用聯(lián)社、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)永興支公司各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
2.
負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)五保戶等無(wú)勞動(dòng)力耕種造成拋荒的進(jìn)行代耕代播；
3.
4.
5.
6.
拋荒耕地合理流轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期閑置非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地恢復(fù)耕種和農(nóng)田污染治理示范點(diǎn)。
牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：陳。
xx。
組長(zhǎng)：譚。
xx。
副組長(zhǎng)：
xx。
成員：縣委督查室、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
2.
3.
4.
負(fù)責(zé)依法依規(guī)追究在耕地拋荒治理工作中無(wú)作為、造成重大影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、電視、巡回宣傳、發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會(huì)等形式，大力宣傳中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣鼓勵(lì)農(nóng)民種糧、制止耕地拋荒的政策措施，在全縣營(yíng)造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
在早、中、晚三季農(nóng)作物播種或移栽基本結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勸耕工作隊(duì)指導(dǎo)村委會(huì)對(duì)拋荒耕地逐丘逐塊進(jìn)行登記（見附件
1
）并統(tǒng)計(jì)匯總，
5
天。公示期滿無(wú)異議后，以村為單位填好統(tǒng)計(jì)表（見附件。
2
）加蓋公章報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后填好匯總表（見附件。
3
年
7
月
8
日前，第二次在。
年
8
月
8
日前。旱土拋荒面積上報(bào)時(shí)間參照水田拋荒面積上報(bào)時(shí)間執(zhí)行。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)拋荒面積后一個(gè)月內(nèi)，由縣耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查根據(jù)核實(shí)情況，調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地拋荒面積各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，認(rèn)真、深入、細(xì)致地做好勸耕工作。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)員要迅速行動(dòng)，進(jìn)鄉(xiāng)下村入戶對(duì)棄耕農(nóng)戶開展勸耕工作。
對(duì)因水沖沙壓或水利條件落后產(chǎn)生拋荒的
由縣直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)、改造或改種；對(duì)因缺少資金、無(wú)能力、不愿意耕種等原因造成拋荒的，先由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)進(jìn)行勸耕，勸耕無(wú)效的，由治理工作組和勸耕工作組督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代耕代播，或引導(dǎo)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，或收回其拋荒耕地重新發(fā)租、轉(zhuǎn)包等，并核減其拋荒耕地的一切財(cái)政補(bǔ)貼。
采取明查與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合、日常督查和年終考核相結(jié)合的辦法，對(duì)治理拋荒成效等進(jìn)行績(jī)效督查考核，并將績(jī)效督查情況予以通報(bào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)耕地拋荒治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將書面總結(jié)材料報(bào)送縣耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)平時(shí)工作考核和績(jī)效督查考核情況，依據(jù)有關(guān)文件、制度規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要分別聯(lián)系一個(gè)治理重點(diǎn)村（見附件
4
）。各專項(xiàng)工作組要根據(jù)各自的主要職責(zé)，制訂具體的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的工作班子，制定相關(guān)措施，切實(shí)抓好耕地拋荒治理工作。
對(duì)上報(bào)拋荒耕地面積不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按照一定的比例（核實(shí)后面積
-
上報(bào)面積上報(bào)面積。
)
50。
〕
13。
號(hào)）文件規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
縣委、縣政府把耕地拋荒治理工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位的年度綜合考核，凡出現(xiàn)連片拋荒在
3
畝以上。
5
5
畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，取消聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊(duì)隊(duì)員當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)拋荒特別嚴(yán)重的要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十六
去年全市發(fā)展改革和老區(qū)振興工作取得了顯著成績(jī)。有五個(gè)方面的值得肯定。
第一，跑政策、強(qiáng)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年，老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí)，爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng)，爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面，研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng)，圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展，提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條，高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究，走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
第二，抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。去年全市固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長(zhǎng)×%。尤其是×個(gè)市重項(xiàng)目完成投資×億元，以投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，gdp增長(zhǎng)×%，總量實(shí)現(xiàn)×億元。
第三，助脫貧、惠民生，助推全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。實(shí)施易地扶貧搬遷×萬(wàn)戶×萬(wàn)人，×區(qū)縣順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。電力扶貧全面完成×個(gè)貧困村電力改造，為助推全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可靠電力保障。麗水-×東西部扶貧協(xié)作取得了好的成效。實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目×個(gè)，到位幫扶資金×億元，引進(jìn)企業(yè)×家，惠及貧困人口×萬(wàn)人，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到發(fā)展成果。
第四，抓改革、促開放，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了動(dòng)力活力。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵領(lǐng)域改革，務(wù)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革，建成西部云谷基地×個(gè)、國(guó)家星創(chuàng)天地×家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心×家、市級(jí)院士專家工作站×家，初步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促成×東北聯(lián)席會(huì)議制度順利推進(jìn)，與×、×、×和××、×、××區(qū)等城市間友好合作取得新的進(jìn)展。
第五，戰(zhàn)疫情、保民生，在關(guān)鍵時(shí)刻起到穩(wěn)定全局的作用。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門主動(dòng)擔(dān)起全市穩(wěn)價(jià)保供的牽頭職責(zé)，不僅保了量，還保了質(zhì)、保了價(jià)。建立“×個(gè)市級(jí)部門+×個(gè)區(qū)縣”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)物資供應(yīng)保障和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，全市未出現(xiàn)價(jià)格大幅上漲、哄搶生活物資、生產(chǎn)供應(yīng)斷檔的現(xiàn)象，價(jià)格系統(tǒng)在穩(wěn)價(jià)方面、糧食物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在保供方面起到了穩(wěn)定全局的作用。
這些成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各個(gè)方面共同支持的結(jié)果，更是發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十七
通過(guò)集中整治行動(dòng)，解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。
二、工作重點(diǎn)。
(一)藥品生產(chǎn)。
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容：
(2)企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設(shè)備的行為;。
(3)企業(yè)原料來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)，以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購(gòu)買質(zhì)量無(wú)法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為。
2.重點(diǎn)檢查企業(yè)：
(1)外購(gòu)原料藥用于制劑生產(chǎn)的;。
(2)中藥材、提取物采購(gòu)供應(yīng)存在疑點(diǎn)的;。
(3)近兩年受過(guò)行政處罰的;。
(5)近兩年未進(jìn)行過(guò)跟蹤檢查和其他檢查的;。
(6)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;。
(7)聲稱已停產(chǎn)但未經(jīng)核實(shí)的。
(二)藥品批發(fā)。
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容：
(1)企業(yè)存在“走票”、“掛靠”等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法行為;。
(2)企業(yè)對(duì)購(gòu)銷方資質(zhì)審查不嚴(yán)格;。
(3)企業(yè)對(duì)購(gòu)銷票據(jù)、記錄和庫(kù)存藥品的審核不嚴(yán)格，購(gòu)銷資金和票據(jù)流向不一致，增值稅票與購(gòu)銷記錄、藥品實(shí)物不一致。
2.重點(diǎn)檢查企業(yè)：
(1)曾涉及購(gòu)銷假藥案件和含特殊藥品復(fù)方制劑流弊案件的;。
(2)近兩年受過(guò)行政處罰的;。
(3)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;。
(4)管理基礎(chǔ)薄弱且曾存在違反藥品gsp行為的。
(三)藥品零售。
1.重點(diǎn)整治內(nèi)容：
(1)進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)，從非法渠道進(jìn)貨;。
(2)未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑，產(chǎn)品的銷售去向不清;。
(3)購(gòu)銷資質(zhì)檔案不全，超方式、超范圍經(jīng)營(yíng);。
(4)購(gòu)銷票據(jù)與實(shí)物不符，購(gòu)銷票據(jù)和記錄不真實(shí)。
2.重點(diǎn)檢查企業(yè)：
(1)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;。
(2)近兩年受過(guò)行政處罰的;。
(3)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;。
(4)屬于單體藥店，且管理基礎(chǔ)薄弱的。
三、工作步驟。
集中整治為期四個(gè)月，主要步驟為：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查自糾階段(自本方案印發(fā)之日起至20xx年3月底)：全國(guó)所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)均要對(duì)照上述要求進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。藥品生產(chǎn)企業(yè)的自查自糾報(bào)告，應(yīng)于20xx年3月底前交所在地的省級(jí)藥品監(jiān)管部門。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾報(bào)告，應(yīng)于20xx年3月底前交所在地的市級(jí)藥品監(jiān)管部門。
(二)集中檢查及初步總結(jié)階段(20xx年3月初至6月底)：省級(jí)藥品監(jiān)管部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為予以處罰。集中檢查期間，監(jiān)管部門的檢查與企業(yè)自查可交叉進(jìn)行。集中檢查結(jié)束后，省級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況、集中整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成報(bào)告于20xx年6月底前上報(bào)國(guó)家局。
總結(jié)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容翔實(shí)，有具體數(shù)據(jù)和案例，至少包括以下幾個(gè)方面：集中整治總體情況，包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單，包括已查實(shí)并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對(duì)已查實(shí)并處罰的企業(yè)，要詳細(xì)報(bào)告違法違規(guī)行為及處理情況，包括企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù)、處理結(jié)果;警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品gmp或gsp證書以及吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況統(tǒng)計(jì);已采取的措施和對(duì)今后工作建議，包括建立強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、深化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度改革的意見等;對(duì)本次集中整治行動(dòng)的評(píng)估。
四、工作要求。
(一)高度重視，精心組織。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視這次全國(guó)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。各省局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省局一把手牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一調(diào)配人力物力。要結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容，確保整治工作取得實(shí)效。各省局應(yīng)于20xx年3月底前將工作計(jì)劃報(bào)國(guó)家局。
(二)落實(shí)責(zé)任，形成合力。各級(jí)藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立由安監(jiān)、流通、稽查、法規(guī)、認(rèn)證、檢驗(yàn)等部門共同參與的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。層層落實(shí)責(zé)任，共同抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實(shí)等問題，確保整治工作取得實(shí)效。
建立健全案件信息報(bào)告制度。對(duì)涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的案件，或接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索，要及時(shí)報(bào)告國(guó)家局;對(duì)跨省案件，要及時(shí)將查處情況報(bào)告國(guó)家局。
(三)突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要突出重點(diǎn)，有條不紊地推進(jìn)整治工作。加強(qiáng)案件辦理，提高辦案效率，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，稽查部門應(yīng)及時(shí)立案查處，深查深究，一查到底。對(duì)集中整治中已經(jīng)立案，但在20xx年6月15日前未能辦結(jié)的案件，各省局要加強(qiáng)督辦，并向國(guó)家局報(bào)告案件最終查處結(jié)果。
(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要利用各種形式積極宣傳此次整治行動(dòng)的意義和目的，向社會(huì)表明藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心。廣泛發(fā)動(dòng)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與整治行動(dòng)，認(rèn)真開展自查自糾，積極配合藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。對(duì)集中整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)已經(jīng)查證屬實(shí)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，對(duì)其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的，一律按照情節(jié)嚴(yán)重，依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對(duì)已查證屬實(shí)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購(gòu)銷假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律予以公開曝光;對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務(wù)部門核實(shí)。
國(guó)家局將適時(shí)組織檢查組，對(duì)部分地區(qū)集中整治工作情況進(jìn)行抽查或督查。對(duì)工作開展不力的，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)案件查處工作不到位的，責(zé)令限期改正;對(duì)工作中玩忽職守、包庇縱容違法犯罪行為的人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十八
全面查清我縣20xx年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法分類推進(jìn)整治存量消化，建立健全日常管理機(jī)制，保障農(nóng)民合理建房需求。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
隆安縣成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，組長(zhǎng)由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責(zé)參與工作。
“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣房治辦”)，地點(diǎn)設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作?？h房治辦主任由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。從上述三個(gè)單位各派2名專職業(yè)務(wù)人員集中辦公，確保按時(shí)保質(zhì)完成整治各項(xiàng)任務(wù)。
(二)責(zé)任分工。
1.縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)職能部門在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查，對(duì)因清理整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2.縣委組織部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。
3.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任邊界，指導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)審批和監(jiān)管責(zé)任。
5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負(fù)責(zé)會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院履行職責(zé)，共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)組織編制、提供調(diào)查工作底圖，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調(diào)查農(nóng)民建房占用耕地基本情況，摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)會(huì)同縣自然資源局、縣人民法院履行職責(zé)，共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院:負(fù)責(zé)會(huì)同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責(zé)，共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)依法受理、裁判與農(nóng)村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件，在法定審限內(nèi)盡快審結(jié)；負(fù)責(zé)受理、審查行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，對(duì)符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的，裁定準(zhǔn)予組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；研究制定全縣法院審理涉及農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專項(xiàng)方案。
8.縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑風(fēng)貌管控。
9.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障落實(shí)農(nóng)房建設(shè)占用耕地調(diào)查經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)村莊規(guī)劃編制獎(jiǎng)補(bǔ)力度。各成員單位開展整治行動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先從各單位年度部門預(yù)算中統(tǒng)籌調(diào)劑解決，涉及預(yù)算調(diào)整的，按規(guī)定程序報(bào)批。縣財(cái)政局按規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)。
10.縣公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
11.縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設(shè)，通過(guò)建立村民理事會(huì)等形式，加強(qiáng)農(nóng)村建房的自我調(diào)整、自行監(jiān)管。
12.縣司法局:負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)的案件，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13.縣“兩違辦”：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展違法用地實(shí)地核查，按照“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。
14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū):作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的.責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發(fā)動(dòng)和入戶做好群眾思想工作。負(fù)責(zé)組織村莊規(guī)劃編制以及具體清理整治和農(nóng)村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止、依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負(fù)責(zé)組織國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農(nóng)村建房真實(shí)現(xiàn)狀，逐宗登記造冊(cè)，按要求報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)；按照國(guó)家有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治。
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)。縣自然資源局制定印發(fā)宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民依法建房。重點(diǎn)遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。
加大巡查打擊力度?？h自然資源局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報(bào)的農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行比對(duì)核查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月至少2次開展實(shí)地巡查抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查。落實(shí)“零報(bào)告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會(huì)報(bào)告，各村民委員會(huì)每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報(bào)告，以便縣房治辦每半個(gè)月向市房治辦報(bào)告。對(duì)新增亂占耕地建房行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時(shí)間責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，要在7個(gè)工作日內(nèi)組織依法拆除復(fù)耕?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專業(yè)執(zhí)法設(shè)備，保障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足的，及時(shí)調(diào)配處理。縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織研究制定政策措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用地建房申請(qǐng)和審批程序，對(duì)符合農(nóng)村宅基地申報(bào)條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將落實(shí)好新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排及耕地占補(bǔ)平衡;對(duì)不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將依法依規(guī)從快開展規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年4月至11月)?？h自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全縣摸排清查工作，綜合運(yùn)用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國(guó)土調(diào)查初步成果、日常監(jiān)管臺(tái)賬或清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規(guī)劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺(tái)賬”要求進(jìn)行登記造冊(cè)，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級(jí)匯總上報(bào)至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報(bào)初步調(diào)查成果，配合上級(jí)部門開展調(diào)研、督導(dǎo)，內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數(shù)據(jù)報(bào)送市房治辦。
（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)?？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工制定農(nóng)村亂占耕地建房問題處置細(xì)案，做好分類整治處置工作，并依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進(jìn)行整治處置對(duì)符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權(quán)，完善宅基地審批及建設(shè)手續(xù);對(duì)“一戶多宅”、超批準(zhǔn)面積多占、非法出售的，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法分類處置。重點(diǎn)打擊社會(huì)反映強(qiáng)烈損害群眾利益強(qiáng)占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報(bào)的通報(bào)，該督辦的督辦，該問責(zé)的問責(zé)，該追究刑事責(zé)任的移送公安機(jī)關(guān)。
20xx年1月至6月開展試點(diǎn)工作，全縣選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合調(diào)查摸底情況開展試點(diǎn)整治工作，并結(jié)合試點(diǎn)推進(jìn)存量問題整治。
20xx年7月，完成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并依據(jù)國(guó)家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。
20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問題。
（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段(20xx年6月起)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責(zé)，認(rèn)真全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策，按照新修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào))、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞11號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房審批和監(jiān)督管理等相關(guān)政策，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。整治工作期間國(guó)家另有部署安排的，工作步聚可根據(jù)國(guó)家規(guī)定適時(shí)調(diào)整?？h房治辦根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)完善指導(dǎo)意見，研究新情況新問題，組織調(diào)研、督查、實(shí)地指導(dǎo)，對(duì)重大典型案件進(jìn)行公開掛牌督辦，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究，確保按要求完成整治任務(wù)并上報(bào)情況。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓(xùn)，要扛牢政治責(zé)任、歷史責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。各有關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方力量共同參與，形成工作合力。
(二)全面摸排，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細(xì)做實(shí)排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動(dòng)群眾自查，統(tǒng)籌有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能部門通過(guò)各方信息、技術(shù)手段全面排查，掌握真實(shí)情況。要做到清查全方位、無(wú)“死角”，不漏一戶一宗，信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意。
(三)依法依規(guī)，分類整治。農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，在精準(zhǔn)摸排情況基礎(chǔ)上，加強(qiáng)共性問題研究，堅(jiān)持依法依規(guī)分類制定整治措施，分步推進(jìn)整治工作，倒排時(shí)限，疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥處置，既要防止急躁冒進(jìn)、“一刀切”和簡(jiǎn)單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無(wú)果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經(jīng)驗(yàn)，注意工作方法，認(rèn)真做好拆除建筑物行為的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(四)宣傳政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強(qiáng)，敏感度高。各有關(guān)單位要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭(zhēng)取群眾理解和支持。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及研判，對(duì)不實(shí)報(bào)道或惡意炒作信息，及時(shí)予以澄清，防止負(fù)面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制，長(zhǎng)效管控。各有關(guān)單位要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進(jìn)農(nóng)村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十九
為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，有效整治x鄉(xiāng)社會(huì)治安突出問題，按照鄉(xiāng)黨委、政府要求，自今年12月1日至20xx年元月30日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。為切實(shí)開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，堅(jiān)持打防并舉，采取切實(shí)有效的工作措施，集中整治我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)突出的治安問題，深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安狀況的全面好轉(zhuǎn)，廣大農(nóng)民群眾的安全感明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。由鄉(xiāng)人大主席任組長(zhǎng)，綜治辦主任、派出所長(zhǎng)汪興寶任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、村兩委班子為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，涂必俊任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)。
(一)整治的重點(diǎn)問題。
1、盜竊、搶奪、詐騙農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料等侵財(cái)類案件問題;。
2、盜竊機(jī)動(dòng)車(含摩托車、電動(dòng)車等)，盜割“三電”設(shè)施問題;。
3、農(nóng)村鄉(xiāng)霸、村霸、路霸，結(jié)伙斗毆，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，敲詐勒索問題;。
4、具有進(jìn)京進(jìn)省上訪鬧事等傾向問題;。
5、具有安全隱患的非法生產(chǎn)、違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花炮竹問題;。
6、開設(shè)賭場(chǎng)，聚眾賭博的違法犯罪問題;。
7、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、不當(dāng)用火等存在火災(zāi)隱患問題。
(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象。
1、入室盜竊、搶奪等侵財(cái)犯罪案件多發(fā)的村;。
2、治安問題突出邊緣結(jié)合部，偏遠(yuǎn)地帶和交通道路沿線;。
3、街道、公共復(fù)雜場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線的路邊商店;。
4、農(nóng)村地區(qū)兩勞回歸人員、高危人群中有違法犯罪嫌疑的人員;。
5、具有進(jìn)京進(jìn)省上訪鬧事等傾向的人員。
四、工作措施。
(一)強(qiáng)化宣傳。要在主要干道、路口、集市張貼標(biāo)語(yǔ)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾積極提供案件線索，積極檢舉和揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和良好的輿論氛圍。
(二)摸底排查。各村深入排查本村農(nóng)村刑事、治安案件多發(fā)、矛盾糾紛突出等治安秩序混亂重點(diǎn)情況，切實(shí)掌握影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題。
(三)查處打擊。派出所集中力量，加大偵查工作力度，對(duì)于農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的各類侵財(cái)犯罪和團(tuán)伙犯罪進(jìn)行強(qiáng)力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)“破現(xiàn)案、帶積案，破一案、帶一串”。
(四)加強(qiáng)巡邏。適時(shí)組織巡邏，盤查嫌疑車輛和人員，加大路面控制。
(五)以防促打。各村兩委組織村民開展群防群治工作，落實(shí)各種安全防范措施。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是確保我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)冬季治安穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，精心組織，周密部署。
(二)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅(jiān)持“打防并舉，以防為主”方針，加大巡邏防范力度，落實(shí)人防、物防、技防措施，提高可防性案件發(fā)現(xiàn)和防范能力。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成綜合治理的合力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)實(shí)效。對(duì)于侵犯農(nóng)民群眾合法權(quán)益的案件，要堅(jiān)持依法處理，堅(jiān)決杜絕降格處理，切實(shí)提高打擊實(shí)效。工作中，要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí)和時(shí)限意識(shí)，做到理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(四)統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)與農(nóng)村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇二十
7月31日和9月17日，國(guó)務(wù)院和省政府相繼召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議，要求查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，為全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房的基本情況，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
通過(guò)摸排，全面摸清底數(shù)，準(zhǔn)確區(qū)分問題類型，重點(diǎn)整治房屋建設(shè)、使用和非法出售情況和處罰情況，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作奠定基礎(chǔ)。
（一）房屋：20xx年1月1日以來(lái)（黨的十八大以后）建設(shè)的房屋。分為占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋以及與20xx年以來(lái)違法違規(guī)建房有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，對(duì)全部或者部分占用耕地（包括國(guó)有和集體）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋類型分為住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，產(chǎn)業(yè)類三大類。
（二）耕地：
1.“二調(diào)”成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途；
2.現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地；
3.“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。
注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對(duì)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋、已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋、已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的`房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋、符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已納入全國(guó)違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
一是資料準(zhǔn)備，提取疑似圖斑。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑，制作圖斑工作底圖，及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)核查；二是進(jìn)村入戶，開展現(xiàn)場(chǎng)核查。主要是現(xiàn)場(chǎng)核查并填寫信息采集表；三是集中會(huì)審，公示摸排結(jié)果。集中會(huì)審確定亂占耕地建房的對(duì)象，審定惡意占用耕地建房的類型。公示摸排結(jié)果和認(rèn)定情況，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督；四是逐級(jí)審核，形成初步成果。經(jīng)逐級(jí)審核后的摸排結(jié)果作為初步摸排結(jié)果，各鎮(zhèn)按期上報(bào)縣工作專班和填報(bào)到國(guó)家信息平臺(tái)。市對(duì)縣摸排結(jié)果按20％比例抽查，不合格的及時(shí)整改；五是復(fù)核糾正，上報(bào)國(guó)家平臺(tái)。由縣相關(guān)部門對(duì)初步摸排結(jié)果進(jìn)行再?gòu)?fù)查審核，完成糾正工作，之后形成問題最終摸排成果上報(bào)市級(jí)信息平臺(tái)，有保密要求的需單獨(dú)上報(bào)。
成立縣級(jí)核查督導(dǎo)組，分工成4個(gè)小組開展工作。
1.摸排準(zhǔn)備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑、制定工作底圖、準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料、啟動(dòng)摸排工作。
2.集中摸排階段（9月27日至10月20日），主要是實(shí)地開展摸底排查，初步摸排結(jié)果報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣級(jí)督導(dǎo)后再報(bào)市級(jí)。
3.信息補(bǔ)正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數(shù)據(jù)并上報(bào)市級(jí)，同時(shí)報(bào)送摸排工作情況及分類處置意見建議。
（一）責(zé)任主體：各鎮(zhèn)黨委、政府。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。實(shí)行黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”責(zé)任制。
（二）責(zé)任分工：縣級(jí)：總體負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)級(jí)：具體實(shí)施；縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委：全程監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)情況、及時(shí)移送線索。實(shí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、明確時(shí)限、逐村推進(jìn)、分村驗(yàn)收、整體過(guò)關(guān)”的工作模式。
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（三）范圍拓展。摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)一步拓展，對(duì)“八種突出類型”作為整治的重點(diǎn)。
（四）宣傳引導(dǎo)：注意加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)。宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求，使群眾明白本次工作的重點(diǎn)。
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