好的方案應(yīng)該是可持續(xù)的，能夠適應(yīng)變化和應(yīng)對不確定性的挑戰(zhàn)。方案的執(zhí)行者要具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)，以保證方案的順利實施。以下是一些行之有效的方案，希望對你有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇一
為全面落實全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，進一步加強和規(guī)范對全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的專項監(jiān)督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號）和市紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，縣紀(jì)委研究決定，在全縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴(yán)剎亂占耕地建房歪風(fēng)，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀(jì)律和作風(fēng)保障。
以市、縣通報的農(nóng)村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發(fā)原因，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找風(fēng)險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀(jì)法意識和規(guī)矩意識，真正實現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結(jié)束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從20xx年2月開始至20xx年底結(jié)束。分宣傳發(fā)動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監(jiān)督檢查五個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），印發(fā)《典型案例通報》，發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定工作方案，特別是案發(fā)單位要結(jié)合具體案件制定專項工作方案，召開會議進行動員部署。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，組織黨員干部進行專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）以及省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定，做到學(xué)思踐悟，融會貫通。把警示教育與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)結(jié)合起來，通過組織被處分人員“現(xiàn)身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
（二）查擺剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點，剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題，認(rèn)清案件帶來的危害和影響，以案明紀(jì)，以案釋法。要結(jié)合學(xué)習(xí)教育和案件剖析情況，撰寫心得體會，談?wù)J識、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個人實際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位?！八膫€意識”不強，“兩個維護”不到位等問題。二查履職盡責(zé)?？词欠翊嬖诓蛔鳛椤y作為，監(jiān)管不力、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等問題；三查遵紀(jì)守法。看是否存在頂風(fēng)違紀(jì)強占多占耕地違規(guī)建房，濫用職權(quán)、違規(guī)審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風(fēng)?？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署只表態(tài)不落實、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自己批評，查問題、找差距，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去、切實把職責(zé)擺進去、切實把工作擺進去。
（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結(jié)合專項整治，督促相關(guān)職能部門組織人員對境內(nèi)新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現(xiàn)場核實，著力發(fā)現(xiàn)整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查擺剖析和全面排查的基礎(chǔ)上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時限的基礎(chǔ)上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅持問題導(dǎo)向，實行分類施策，邊查邊改、專項整治，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并長期堅持，防止反彈回潮。
（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農(nóng)村亂占耕地建房違紀(jì)違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，進一步規(guī)范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開，從而解決好耕地保護方面的制度機制問題，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動，以機制制度建設(shè)的實際成效推動制度執(zhí)行和落實。
（五）監(jiān)督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監(jiān)督檢查貫穿全過程，堅持日常督查和集中督查相結(jié)合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導(dǎo)工作進度，推動工作開展。堅持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準(zhǔn)、整改落實不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴(yán)肅追究責(zé)任并予以通報曝光。
（一）提高認(rèn)識。樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”的具體行動，是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)、政治責(zé)任來落實，進一步提升政治站位，切實提高思想認(rèn)識，精心組織實施，創(chuàng)新開展工作，把工作落實轉(zhuǎn)化為做深做細的行動自覺。
（二）強化責(zé)任。全縣各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，率先垂范，以上率下。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究部署，扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤落實。要嚴(yán)格把握以案促改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到人，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴(yán)格驗收把關(guān)。
（三）務(wù)求實效。抓牢“改”的目標(biāo)，在落實落細、務(wù)實重效、常態(tài)長效上用心用力，根據(jù)案件性質(zhì)、危害程度、社會影響等因素，科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實及時到位，干部履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，如期高質(zhì)量完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作目標(biāo)任務(wù)。要注意收集工作資料，及時報送總結(jié)和數(shù)據(jù)，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統(tǒng)計表》（見附件2），專項工作結(jié)束后10日內(nèi)報專項工作總結(jié)至縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇二
針對當(dāng)前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為泛濫，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開展一次集中整治，達到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序，維護大眾利益的目標(biāo)。
1、鎮(zhèn)各門店經(jīng)營戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現(xiàn)象。
2、車輛占用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。
3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自占用街道、壓覆水溝澆筑斜坡的。
4、鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進行規(guī)劃建設(shè)審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5、門店在街道和卡樓外搭建臨時建筑物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。
6、鎮(zhèn)老街、農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的。各臨時攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7、鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告、橫幅標(biāo)語、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。
8、鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度（即包環(huán)境衛(wèi)生、包市容秩序、包綠化美化）責(zé)任未落實的。
9、各門店垃圾未實行裝袋并放置于店內(nèi)或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年7月初—7月中下旬）。通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。
（二）集中整治階段（7月底—9月底）。
1、結(jié)合實際，選準(zhǔn)突破口，組織力量對相關(guān)問題進行強力整治。
2、理順鎮(zhèn)管理體制，分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會、高橋社區(qū)居委會對兩個鎮(zhèn)的管理職能。
3、加強城管隊伍建設(shè)，選準(zhǔn)配齊人員。
（三）總結(jié)提高、建章立制階段（9月底之后）。
1、結(jié)合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的干部隊伍，強化鎮(zhèn)管理知識培訓(xùn)。
2、進一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。
3、根據(jù)整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：
（二）強化時間保障。
各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時間上予以保證。參加集中行動應(yīng)著制服。
（三）落實經(jīng)費保障。
1、鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)整治工作的機械費、器材費、人工費等開支予以保障。
2、對參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員，根據(jù)考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業(yè)補貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇三
為深入貫徹中央1號文件精神，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實，確保農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積，保障糧食產(chǎn)量一保二穩(wěn)的目標(biāo)，制定如下防止耕地拋荒工作方案：
主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會議，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作；二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確責(zé)任；三是充分利用各種宣傳載體，加大對農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對長期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達到其本人或電話告知其本人。
各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊，將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組、各村委會根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進行梳理，對承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕，限期未耕復(fù)的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放，由村集體將收回的耕地進行發(fā)包；對違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的，責(zé)令其限期整改，恢復(fù)農(nóng)田原貌，對該耕地所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放；對棄耕通過鎮(zhèn)、村二級做工作愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農(nóng)補貼照常發(fā)放。
各村委會在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。對因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評，取消年終村委會評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇四
11月27日，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)欖沖村一片新復(fù)墾的撂荒耕地上，村民在種植蔬菜。據(jù)介紹，前段時間，該村引進廣東省盛世鄉(xiāng)振院有限公司對188畝撂荒耕地進行冬季復(fù)耕復(fù)種。與此同時，九龍峰旅游區(qū)的上圍村和下聯(lián)村也對近百畝新復(fù)墾的撂荒耕地進行冬季復(fù)耕復(fù)種。
記者從惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，為進一步促進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，該局制定了《惠東縣圖斑內(nèi)撂荒耕地開展2022年冬季復(fù)耕復(fù)種工作實施方案》。該方案規(guī)定，圖斑內(nèi)撂荒耕地，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已經(jīng)復(fù)耕復(fù)種的田塊以外，其余的圖斑內(nèi)撂荒耕地，凡是完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種者（復(fù)耕復(fù)種的農(nóng)作物為玉米、薯類、豆類、蔬菜），按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源、直接可用打田機打田進行復(fù)耕復(fù)種的田塊）、基本具備耕作條件的田塊（指通過清理田塊上的雜草、雜樹等，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過抽水解決田塊用水的田塊）兩種類型，分別給予如下標(biāo)準(zhǔn)的一次性補助：具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝370元補助；基本具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝570元的補助。
今年以來，惠東縣在對全縣各村撂荒耕地進行核查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)下達各鎮(zhèn)各村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，制定2022年早造、晚造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補規(guī)定，對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)圖斑的各種類型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補助。對沒有耕作的承包土地，組織落實第三方代耕，并加大流轉(zhuǎn)力度，鼓勵各家各戶將承包土地流轉(zhuǎn)給村委會，再由村委會或鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租給種植大戶種植，有效地促進了撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全縣共有效復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地21000多畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇五
為切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
組長：鄒圣月（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
副組長：覃信芳（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）。
趙相波（副鄉(xiāng)長）。
成員：徐燕（鄉(xiāng)綜合辦負(fù)責(zé)人）。
張騰（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）。
田軍（鄉(xiāng)國土所所長）。
陳霞（鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人）。
王安珍（鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長）。
廖強（鄉(xiāng)村管站負(fù)責(zé)人）。
李泉江（鄉(xiāng)水務(wù)站站長）。
李榮勇（鄉(xiāng)供電站負(fù)責(zé)人）。
各村（社區(qū)）主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責(zé)任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。
（一）鄉(xiāng)、村兩級認(rèn)識不高、應(yīng)付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力，做選擇變通。
（二）鄉(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán)，對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。
（三）鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
（四）鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
（五）黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。
（一）暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）。
（二）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）。
（三）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀(jì)委要強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。
（二）迅速行動，狠抓工作落實。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開專題會議，部署落實此項工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。
項目土地整理后拋荒主要涉及4個村，造成拋荒的原因有：
1、土地整理工程質(zhì)量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統(tǒng)工程質(zhì)量差，無法進行排灌。
2、溪防洪堤壩由于時間久長，在遭受風(fēng)洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無法進行。
3、溪在建了一個發(fā)電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農(nóng)作物，都因積水造成霉根枯死。
4、在土地整理前，二輪土地未落實到戶，整理后農(nóng)戶要求落實二輪土地到戶。
5、有些村級干部班子存在渙散軟弱現(xiàn)象，工作積極性不高，難以有效開展工作。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。針對4個村耕地拋荒的實際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各工作片主任為成員，下設(shè)辦公室，分4個工作小組，由街道4位副主任擔(dān)任各組組長，并制訂了具體的實施方案，從7月4日開始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時間，集中力量抓突破。
（二）強化輿論宣傳。圍繞“制止拋荒”這個主題，通過各個層面干部會議和進村入戶的方式，大力宣傳保護耕地的法律、法規(guī)政策，進一步增強廣大村民群眾珍惜土地、保護耕地的意識。
（三）明確整改措施，確保責(zé)任落到實處。6月30日，街道召開所涉4個村的兩委干部和整改小組成員會議，明確責(zé)任、時間和要求。7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個村召開村兩委和村民代表會議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機關(guān)干部到鼻下鄭、鼻下市村現(xiàn)場指導(dǎo)二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶。截止目前，2個村已有50％以上土地劃分到戶，并要求2個村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時，清除雜草進行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時對按時完成拋荒、整改、翻耕、種植的村，給予200元每畝的獎勵。要徹底解決區(qū)塊土地整理后無法耕種造成拋荒的現(xiàn)象，街道經(jīng)充分調(diào)查研究決定采取下列配套措施：
1、溪防洪壩2處已毀壞，長度共計1000米左右，必須在今冬明春進行整治修復(fù)。
2、溪建有一個發(fā)電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長期積水造成種下作物霉根枯死，無法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。
3、整理后造成土層淺薄，排灌系統(tǒng)不暢，對300-400畝進行全面復(fù)土30-40公分，15000多米排灌系統(tǒng)全面進行整修。這項工作要求從10月底開始到3月底結(jié)束，然后轉(zhuǎn)給農(nóng)戶進行耕種。
（四）加強督查，確保按時完成。街道組織由紀(jì)工委牽頭，農(nóng)辦、城建辦等有關(guān)人員為成員的督查小組，對4個村進行不定期督查，并將督查結(jié)果與年終考核掛鉤，對逾期未完成的整改村，取消年終評先評優(yōu)資格，確保該項整治工作按時保質(zhì)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇七
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準(zhǔn)確、及時、公平、公正、公開的原則。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
1.占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，違規(guī)占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3.灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4.違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，鎮(zhèn)政府匯總上報。
（一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效，包村干部和村委會應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實。
（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過統(tǒng)一組織對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)、財政部門審查備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣統(tǒng)一公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，組織開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)政府正式文件上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快開展撂荒情況排查工作，對一年以內(nèi)季節(jié)性耕地撂荒、一年以上兩年以內(nèi)耕地撂荒和二年以上耕地撂荒情況分別進行排查摸底，要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，逐戶簽字確認(rèn)，并填報“耕地不合規(guī)利用情況統(tǒng)計表”“撂荒地摸底信息統(tǒng)計表（樣表）”“撂荒地基本情況核查表”“撂荒地整治措施調(diào)查表”“撂荒地專項整治耕地撂荒情況統(tǒng)計表”（見附件）。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
（二）堅持邊摸排邊整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯重點村、重點區(qū)域、整片撂荒、棄耕農(nóng)戶，認(rèn)真分析撂荒原因，結(jié)合實際情況制定具體可行的整治措施，按照“宜糧則糧、宜特則特”的原則，邊排查摸底邊復(fù)墾復(fù)種，做到能種則種、應(yīng)種盡種，確保按時完成復(fù)耕復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)。永久基本農(nóng)田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物面積；一般耕地支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等作物，增加多樣化產(chǎn)品供給。季節(jié)性撂荒地，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民能種盡種，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進耕地質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
（三）建立工作信息臺賬
縣自然資源局要運用近2年地理國情監(jiān)測成果和遙感影像，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撂荒地排查摸底工作提供信息共享服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，年底前完成省、市、縣三級信息臺帳對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
（四）強化土地流轉(zhuǎn)管理
完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建設(shè)完善全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺和服務(wù)基層群眾的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植大戶，促進撂荒地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種養(yǎng)大戶集中，讓閑置的耕地流動起來。對統(tǒng)籌利用撂荒地成效突出的新型經(jīng)營主體，加大資金、項目、政策等支持；對村集體或個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)復(fù)耕通知書，責(zé)令立即復(fù)耕到位。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
（五）大力發(fā)展社會化服務(wù)
著力培育以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和種植大戶，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
（六）加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管
縣劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)xx萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)種植目標(biāo)作物，提高小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物的生產(chǎn)規(guī)模，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，xx農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場，xx農(nóng)墾xx農(nóng)場）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇九
通過前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬進行分步整治、分類處置存量問題，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為零容忍，以達到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類1309戶、公共管理和公共服務(wù)類35宗、產(chǎn)業(yè)類29宗)。
(一)宣傳核實自查自糾階段。20xx年1月1日-20xx年2月28日，各村(社區(qū))要全面深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實工作，對發(fā)現(xiàn)的摸排錯誤信息立即上報并整改，切實加強政策宣傳引導(dǎo)。
一是宣傳工作，線上通過電視臺，微信、利用趕集天等方式進行宣傳，線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過展板，橫幅等方式進行宣傳，加強對《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準(zhǔn)”“十個一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳，提高群眾的政策知曉率，教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開展，依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
二是核查工作，在20xx年2月底前，采取實地核查分類立檔，嚴(yán)格按五類分類建立檔案，遏制新增，通過各村(社區(qū))核實后結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾，在20xx年1月25日前，采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查，以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。
(二)開展整治階段。20xx年3月1日-20xx年9月30日，和7月3日召開了全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對20xx年7月3日后違建的和違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的，結(jié)合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，整治一起。對存量問題要嚴(yán)格按照實施方案開展整治工作。
(三)總結(jié)完善階段。20xx年10月8日xx11月底，工作完成后資料及時歸檔，并總結(jié)工作中存在的問題和解決辦法，達到整改提升。
根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的`建房需求這一指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，形成如下處置意見。
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進行處置。一是明確重點整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類不納入處置范圍，經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進行拆除。
(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置，依法完善相關(guān)手續(xù);二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進行處置;三是對20xx年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置，一律實行“零容忍”。
(三)按是否強占多占、非法出售等情況進行具體分類處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。
一是要結(jié)合實際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田，但實際是二調(diào)劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復(fù)耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后，在完善用地手續(xù)時注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進行確權(quán)登記。
四是對本村村民和外村村民私下買賣建房，對符合規(guī)劃的，對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的，對買賣雙方進行處罰，買方把戶口遷入該村，原有住房拆除并復(fù)耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決，將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對非國家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的，對買賣雙方進行處罰，并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的，必須依法拆除，沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補辦相關(guān)手續(xù)。
五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實，追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的，調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。
七是對一戶多宅的，新建住房是占用基本農(nóng)田，并且原有住房安全，并且面積達標(biāo)，新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實際情況，請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(木房50%、磚房70%)補助，資金從國有土地出讓收益中調(diào)劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類:一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設(shè)項目，有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧建設(shè)項目并有上級部門明確建設(shè)的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應(yīng)按場所的實際情況界定處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《渝水區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》的通知(渝黨辦字〔20xx〕12號)和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和安排，區(qū)衛(wèi)生局決定20xx年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx屆x中全會、省第十三次黨代會精神，圍繞上級提出的集中整治要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊密結(jié)合改革、發(fā)展、防控、監(jiān)管和服務(wù)五大衛(wèi)生中心工作任務(wù)，通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴(yán)格問責(zé)、完善制度等方式，切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的各類影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，審批效率明顯提高，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕文明渝水提供健康保障。
全區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員。
落實《省委、省政府關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》明確的各項任務(wù)、措施和要求，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、二十種突出問題：
(一)著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”和“生、冷、硬”問題。
1.事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。
3.主動服務(wù)意識不強，該依法公開的信息不及時公開，應(yīng)告知事項不一次性告知，讓辦事人員到處跑、反復(fù)跑。
4.服務(wù)態(tài)度差，對待服務(wù)對象面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神，對待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細心、幫助病人不誠心。
(二)著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題。
1.欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展。
2.工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實際問題。
3.違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。
4.不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實、答復(fù)。
5.依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。
(三)著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題。
1.利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友招投標(biāo)藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。
2.熱衷于謀求小團體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資。
3.不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務(wù)消費大手大腳、鋪張浪費，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款出國境考察無實質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。
4.不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。
5.辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。
6.在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫(yī)療，亂收費。實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫(yī)藥(器材)企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等活動。
(四)著力解決行政審批中的低效率問題。
1.審批項目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運證等形式，變相設(shè)置審批事項。
2.行政審批效率低下。審批許可事項該進服務(wù)中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務(wù)中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。
(五)著力解決中介機構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。
1.行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉(zhuǎn)移到中介機構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C構(gòu)強制性指定有償服務(wù)。
2.執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。
3.內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。
四、時間安排和方法步驟。
集中整治活動從20xx年1月起，12月底結(jié)束，分4個階段進行:。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(1月4日一2月29日)。
1.制定實施方案。依照本方案，各單位結(jié)合工作實際，制定本單位集中整治活動實施方案，于2月24日前報區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
2.進行動員部署。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，傳達上級集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動會議精神，總結(jié)發(fā)展提升年活動工作，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治活動。
3.開展學(xué)習(xí)教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，重點學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆x中、x中、x中、x中全會和“七一”重要講話關(guān)于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強廉潔從政、依法行政意識;學(xué)習(xí)《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，運用衛(wèi)生系統(tǒng)正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。
4.組織開展討論。聯(lián)系工作實際和干部職工思想實際，就“整治干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題組織開展大討論活動?；顒友由斓?月底，與自查自糾階段的相關(guān)工作結(jié)合起來。
(二)自查自糾階段(3月1日一5月31日)。
1.深入查擺問題。對照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，結(jié)合本單位實際，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項工作以及思想、作風(fēng)等方面的實際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。通過召開座談會、懇談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對象、患者及其家屬對本單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.制定整改措施。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實際，針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。
3.進行自我整改。單位將整改措施、服務(wù)承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會公開，接受群眾、服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督。同時，根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，各單位對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當(dāng)方式向服務(wù)對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。以實際行動取信于民。
整改臺賬及“整治干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動總結(jié)，于5月26日前報區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
(三)督查整改階段(6月1日-11月30日)。
1.進行全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局組織人員對各單位開展活動情況進行全面檢查和重點抽查。
2.開展明察暗訪。區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成若干督查組，對各單位進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，保證察訪的真實性、有效性，每二個月對督查情況進行通報。
3.接受投訴舉報。積極拓寬和暢通投訴舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度。各單位都要向社會公布干部作風(fēng)問題投訴舉報電話和電子信箱。區(qū)衛(wèi)生局在網(wǎng)站設(shè)置投訴舉報專欄，受理群眾投訴，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。
4.嚴(yán)格督促整改。對征集意見、投訴舉報和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，要進行談話告誡、公開通報，并責(zé)令限期整改到位。
5.嚴(yán)格問責(zé)查究。在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個人的問題，除追究本人的責(zé)任外，對督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)。
1.全面總結(jié)。對集中整治活動進行全面深入總結(jié)，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點崗位、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結(jié)和把握加強干部作風(fēng)建設(shè)、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。11月25日前衛(wèi)生局各股室和各單位要向局整治辦提交書面總結(jié)報告。
2.完善提高。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系，使制度體系能更加完備，能盡量涵蓋到機關(guān)、單位的各個部門、各個層面、各個崗位，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風(fēng)建設(shè)、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。組長：黎碧，常務(wù)副組長：朱曉寶，副組長：潘小軍、傅江萍、劉平、葉啟華、陳田生、祝麗琴、袁清梅，成員：彭志斌、張宏誠、鄧蒲生、廖瑜琳、孫小忠、廖榮峰。抽調(diào)人員組建整治辦，負(fù)責(zé)抓好工作協(xié)調(diào)，做好上情下達和下情上傳，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時掌握各單位開展整治活動的動態(tài)，其成員為：張宏誠、張勇平、李丹萍，張宏誠兼辦公室主任。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，于2月24日前報局整治辦。要切實加強集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。
(二)強化工作督導(dǎo)。局整治辦將通過日常督查、明察暗訪、受理投訴、召開調(diào)度會等多種形式，加強整治活動全程督導(dǎo)。對工作不到位、措施不力得的單位或科室給予通報批評。局整治辦設(shè)立投訴電話：0790-6222596，6246831;征求意見箱設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局大門口。
(三)堅持邊整邊改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，把抓好整改貫穿活動全過程。對查擺和發(fā)現(xiàn)的不足和問題，能立即整改的要及時整改;一時難以整改的也要制定措施，迅速進行整改。要堅持進度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。
(四)緊密聯(lián)系實際。堅持一手抓集中整治活動，一手抓衛(wèi)生中心工作，突出工作重點，體現(xiàn)行業(yè)特色。要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”等活動，切實解決衛(wèi)生行業(yè)的突出問題，促使各項工作相互結(jié)合、共同促進。
(五)擴大新聞宣傳。要加強輿論宣傳，充分利用報刊、電視等新聞媒體，及時宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型和經(jīng)驗做法，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各單位和股室要及時向局整治辦報送信息，每個單位每月至少報2條，每個股室每月至少報1條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十一
我到×工作僅×多天，還沒來得及深入調(diào)研，情況掌握還不夠全面。結(jié)合近期了解的情況，以及對今年中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神的理解，講三個方面的內(nèi)容，供大家參考。
一要把握形勢。
我們既要看到世界經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜嚴(yán)峻，我市同全國全省一樣，經(jīng)濟發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題，但更要看到有利的形勢，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心。
首先是宏觀形勢的利好。一是增長態(tài)勢看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機構(gòu)對中國經(jīng)濟×年增長態(tài)勢的預(yù)測都是向好的，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上講，今年經(jīng)濟增速可能比前幾年高。二是增速預(yù)期積極的一年，近幾年的中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢的判斷，都有經(jīng)濟下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴(yán)峻。但是，去年×月召開的中央經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的考慮是積極的，預(yù)期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說，我們既有新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等政策機遇的支持，還有最直接的三個方面政策支持，一是脫貧攻堅政策的延續(xù)和穩(wěn)定，二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動，三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
其次是微觀形勢的利好。一方面，去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間，我市去年的經(jīng)濟增速是×%，為今年經(jīng)濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面，以項目投資為重點的支撐性更堅實，從今年項目儲備和市級重點項目看，全市新增儲備項目×個，估算總投資×億元以上，全年實施的×個省級重點項目預(yù)計完成投資×億元、×個市級重點項目預(yù)計完成投資×億元、×個掛牌項目預(yù)計完成投資×億元。再一方面，以營商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，比如，行政審批制度改革事項，在我們基礎(chǔ)還比較差的情況下，企業(yè)落戶能夠一天就辦下來，比很多地區(qū)都做的好，這是非常不容易的。
二要把握目標(biāo)。
一是把握全年目標(biāo)。中央和省委經(jīng)濟工作會議都對經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)有明確考慮，市委經(jīng)濟工作會議也明確提出了今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長的預(yù)期目標(biāo)，春節(jié)前后，全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布，大家要對全年目標(biāo)要有明確的把握。
二是把握一季度目標(biāo)。要圍繞一季度gdp等各項指標(biāo)都有一個較高速增長的預(yù)期，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟增長“開門紅”，實現(xiàn)這個目標(biāo)的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區(qū)縣的同志要謀早、謀細，抓早、抓實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十二
1.20xx年7月以來，平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)席會議成員部門（單位）安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神，有序開展落實此項工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來，平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均受理了農(nóng)戶宅基地申請共計1237戶，審批通過560戶（包含原址拆建、原址升層、選址新建），未通過677戶。并公示告知未通過的原因，或者建議另行選址報批。
3.20xx年3月30日，為了更好更快推進宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，組織召開了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作現(xiàn)狀及面臨的困難問題分別進行了剖析解答，并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安順市加強農(nóng)村宅基地管理實施方案的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級政府部門工作安排部署和要求，結(jié)合平壩區(qū)實際情況，制定了20xx年工作新舉措：一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房（新增)用地指標(biāo)，每月統(tǒng)計宅基地審批情況，每月25日前報備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報，便于掌握動態(tài)，明確思路，執(zhí)行工作計劃。二是切實做到依法依規(guī)推進全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級文件精神，嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護基本農(nóng)田紅線，依法依規(guī)堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對符合國家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民，應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房，按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強巡查，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建巡查隊伍，開展全面巡查，早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時妥善處理農(nóng)村建房來訪問題，務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點堵點解決在基層，嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難，積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況，形成書面材料匯報給區(qū)人民政府和市級主管部門，力爭增強宅基地管理隊伍，明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過與區(qū)司法局對接，建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)一站式辦理、便民、公開、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊伍，組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊深入村寨督促檢查，對村民占用基本農(nóng)田、超平方建房，及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋信息，按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
1.20xx年7月3日以來，我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起（鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省級3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個，其中貴安新區(qū)11個，涉及平壩區(qū)59個，目前已經(jīng)核查完畢，58個疑似圖斑問題發(fā)生時間均為20xx年7月3日前。1個發(fā)生在20xx年7月3日后，已拆除復(fù)墾（在我區(qū)已排查出來的17起范圍）。
3.省級4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個，目前正在進行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個，經(jīng)核查，1個屬于貴安新區(qū)，9個屬于平壩區(qū)，均為20xx年6月前開工建設(shè)（其中有2戶升層時間為20xx年10月和11月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批），已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊組織一支巡查隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作，從20xx年1月至3月，共開展檢查15次。
二、存在的問題。
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重，部分群眾對亂占耕地建房的危害性認(rèn)識不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識，部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接，農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少，且宅基地選址需同時符合兩個規(guī)劃，加之前期沒有具體的實施細則和辦理流程，導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實耕地占補平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費，加大了地方財政壓力。
（一）監(jiān)管上再發(fā)力。進一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大巡查管控力度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為，對新增問題實行“零容忍”，堅決拆除復(fù)墾到位。
（二）審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報批管理實施細則的通知》文件要求，對符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品，進一步加大電信、移動、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度，提高廣大群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十三
推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護與土地開發(fā)利用專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會議，并及時學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統(tǒng)時容易出現(xiàn)的問題。
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報120余份，還利用微信、qq、公示欄等平臺擴大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度，營造了濃厚的整治氛圍。
我鎮(zhèn)采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內(nèi)所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長，但分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導(dǎo)致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應(yīng)有的實踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實工作責(zé)任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標(biāo)準(zhǔn)和時限再次深入進行摸排，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報盡報，確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十四
通過開展衛(wèi)片執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為，為進一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進行整改處置，根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個“月衛(wèi)片”圖斑，經(jīng)核實該44個農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況（詳見附件1）。已整改到位通過省級審核10個，還需對剩余的34個圖斑進行問題整改。
為加大對亂占耕地建房整治力度，進一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”?，F(xiàn)對剩余的34個圖斑處置情況進行統(tǒng)籌推進、指揮調(diào)度和部署落實，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)對亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關(guān)工作。
總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個，整治到位的10個，剩余34個未整治，現(xiàn)對剩余的這34個圖斑進行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達到80％以上。
（一）提高思想政治站位。村、鄉(xiāng)屬各部門要進一步學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會議及文件精神，要采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，要采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增占用耕地，進一步強化思想認(rèn)識，把“嚴(yán)起來”的要求貫穿始終，堅持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲”，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。
（二）壓實責(zé)任，成立包保責(zé)任制。及時發(fā)現(xiàn)和處置新增，根據(jù)黨委政府聯(lián)席會議研究決定，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責(zé)任人。擔(dān)好亂占耕地建房問題整治和管理，做好“八個不準(zhǔn)”和“十個一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進行申請審批，完善用地手續(xù)。
（三）加強部門聯(lián)動。請各村涉及剩余的'34個“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的，督促農(nóng)戶完善用地手續(xù)，不能完善用地手續(xù)的，由各村包村領(lǐng)導(dǎo)及支書組織拆除復(fù)墾，堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強聯(lián)動，整合力量，協(xié)調(diào)個人、單位做好拆除復(fù)墾工作，各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料，及拆除復(fù)墾前中后的圖片，上報到鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
（四）追究問責(zé)。對工作進展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導(dǎo)致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗收及上報審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的，從嚴(yán)進行追責(zé)問責(zé)。對無視法律法規(guī)、固執(zhí)己見，亂占耕地建房不肯拆除復(fù)墾，嚴(yán)重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個人，移交給相關(guān)部門，依法嚴(yán)肅處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十五
〕
5
號）、《永興縣人民政府關(guān)于解決耕地拋荒問題的實施意見》（永政發(fā)〔。
〕
13。
號）文件精神，進一步加大耕地拋荒治理力度，切實解決我縣耕地拋荒問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特制訂本工作方案。
5
畝以上季節(jié)性拋荒耕地。
全縣耕地拋荒治理重點為造成拋荒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、黨建扶貧村。
組長：謝。
xx。
（縣委副書記、縣人民政府縣長）。
副組長：陳。
xx。
（縣委常委、縣委辦主任）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，
負(fù)責(zé)全縣耕地拋荒治理的日常工作，由周聯(lián)平同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組：
牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)：何。
xx。
組長：周。
xx。
副組長：許。
xx。
成員：縣農(nóng)業(yè)局、縣廣播電視局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)制作專題光碟，組織開展巡回宣傳活動；
2.
負(fù)責(zé)印發(fā)治理耕地拋荒的宣傳資料，在縣電視臺設(shè)立宣傳專欄；
3.
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、張貼宣傳標(biāo)語，開展多種形式的宣傳活動；
4.
牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)：郭。
xx。
組長：謝。
xx。
副組長：李。
xx。
成員：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報耕地拋荒面積到戶登記表、統(tǒng)計表、匯總表；
2.
3.
負(fù)責(zé)受理耕地拋荒情況舉報，現(xiàn)場核查舉報情況，舉報電話：
5524378。
牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)：曹。
xx。
組長：曹。
x
副組長：
xx。
成員：縣委駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊員。
主要職責(zé)：
1.
負(fù)責(zé)抽調(diào)組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸耕工作隊，組織勸耕工作培訓(xùn)；
2.
3.
負(fù)責(zé)督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組下發(fā)勸耕通知書，入戶動員，對勸耕無效的拋荒耕地安排組織代耕代播。
牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)：
xx。
組長：
xx。
副組長：
xx。
成員：縣科技局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局。
縣農(nóng)機局、縣蔬菜局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永興縣支行。
縣信用聯(lián)社、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險永興支公司各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
2.
負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對五保戶等無勞動力耕種造成拋荒的進行代耕代播；
3.
4.
5.
6.
拋荒耕地合理流轉(zhuǎn)、長期閑置非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地恢復(fù)耕種和農(nóng)田污染治理示范點。
牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)：陳。
xx。
組長：譚。
xx。
副組長：
xx。
成員：縣委督查室、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)局各。
1
人
主要職責(zé)：
1.
2.
3.
4.
負(fù)責(zé)依法依規(guī)追究在耕地拋荒治理工作中無作為、造成重大影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、電視、巡回宣傳、發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會等形式，大力宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣鼓勵農(nóng)民種糧、制止耕地拋荒的政策措施，在全縣營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
在早、中、晚三季農(nóng)作物播種或移栽基本結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勸耕工作隊指導(dǎo)村委會對拋荒耕地逐丘逐塊進行登記（見附件
1
）并統(tǒng)計匯總，
5
天。公示期滿無異議后，以村為單位填好統(tǒng)計表（見附件。
2
）加蓋公章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后填好匯總表（見附件。
3
年
7
月
8
日前，第二次在。
年
8
月
8
日前。旱土拋荒面積上報時間參照水田拋荒面積上報時間執(zhí)行。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報拋荒面積后一個月內(nèi)，由縣耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進行現(xiàn)場核查根據(jù)核實情況，調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地拋荒面積各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，認(rèn)真、深入、細致地做好勸耕工作。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊員要迅速行動，進鄉(xiāng)下村入戶對棄耕農(nóng)戶開展勸耕工作。
對因水沖沙壓或水利條件落后產(chǎn)生拋荒的
由縣直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行恢復(fù)、改造或改種；對因缺少資金、無能力、不愿意耕種等原因造成拋荒的，先由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊進行勸耕，勸耕無效的，由治理工作組和勸耕工作組督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代耕代播，或引導(dǎo)其進行土地流轉(zhuǎn)，或收回其拋荒耕地重新發(fā)租、轉(zhuǎn)包等，并核減其拋荒耕地的一切財政補貼。
采取明查與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合、日常督查和年終考核相結(jié)合的辦法，對治理拋荒成效等進行績效督查考核，并將績效督查情況予以通報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對耕地拋荒治理工作進行認(rèn)真總結(jié)，并將書面總結(jié)材料報送縣耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)平時工作考核和績效督查考核情況，依據(jù)有關(guān)文件、制度規(guī)定，兌現(xiàn)獎罰。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要分別聯(lián)系一個治理重點村（見附件
4
）。各專項工作組要根據(jù)各自的主要職責(zé)，制訂具體的工作方案，進一步細化分工，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立耕地拋荒治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的工作班子，制定相關(guān)措施，切實抓好耕地拋荒治理工作。
對上報拋荒耕地面積不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按照一定的比例（核實后面積
-
上報面積上報面積。
)
50。
〕
13。
號）文件規(guī)定給予表彰和獎勵。
縣委、縣政府把耕地拋荒治理工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位的年度綜合考核，凡出現(xiàn)連片拋荒在
3
畝以上。
5
5
畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先評優(yōu)資格，取消聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊隊員當(dāng)年度評先評優(yōu)資格；對拋荒特別嚴(yán)重的要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十六
去年全市發(fā)展改革和老區(qū)振興工作取得了顯著成績。有五個方面的值得肯定。
第一，跑政策、強規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年，老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實，爭取到國家支持政策×項，爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面，研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項，圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展，提出建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺×個和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點政策等重大改革事項×條，高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究，走在《×規(guī)劃》涉及的×個市前列。
第二，抓項目、穩(wěn)投資，促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。去年全市固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%。尤其是×個市重項目完成投資×億元，以投資的穩(wěn)定增長促進了全市的經(jīng)濟增長，gdp增長×%，總量實現(xiàn)×億元。
第三，助脫貧、惠民生，助推全市脫貧攻堅取得決定性勝利。實施易地扶貧搬遷×萬戶×萬人，×區(qū)縣順利通過國家脫貧攻堅普查、省級脫貧攻堅調(diào)查，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。電力扶貧全面完成×個貧困村電力改造，為助推全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了可靠電力保障。麗水-×東西部扶貧協(xié)作取得了好的成效。實施扶貧協(xié)作項目×個，到位幫扶資金×億元，引進企業(yè)×家，惠及貧困人口×萬人，讓老百姓實實在在感受到發(fā)展成果。
第四，抓改革、促開放，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了動力活力。推進經(jīng)濟體制關(guān)鍵領(lǐng)域改革，務(wù)實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革，建成西部云谷基地×個、國家星創(chuàng)天地×家、省級工程技術(shù)研究中心×家、市級院士專家工作站×家，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，促成×東北聯(lián)席會議制度順利推進，與×、×、×和××、×、××區(qū)等城市間友好合作取得新的進展。
第五，戰(zhàn)疫情、保民生，在關(guān)鍵時刻起到穩(wěn)定全局的作用。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門主動擔(dān)起全市穩(wěn)價保供的牽頭職責(zé)，不僅保了量，還保了質(zhì)、保了價。建立“×個市級部門+×個區(qū)縣”工作協(xié)調(diào)機制，加強物資供應(yīng)保障和市場價格監(jiān)測，全市未出現(xiàn)價格大幅上漲、哄搶生活物資、生產(chǎn)供應(yīng)斷檔的現(xiàn)象，價格系統(tǒng)在穩(wěn)價方面、糧食物資儲備系統(tǒng)在保供方面起到了穩(wěn)定全局的作用。
這些成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各個方面共同支持的結(jié)果，更是發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十七
通過集中整治行動，解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。
二、工作重點。
(一)藥品生產(chǎn)。
1.重點整治內(nèi)容：
(2)企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設(shè)備的行為;。
(3)企業(yè)原料來源把關(guān)不嚴(yán)，以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為。
2.重點檢查企業(yè)：
(1)外購原料藥用于制劑生產(chǎn)的;。
(2)中藥材、提取物采購供應(yīng)存在疑點的;。
(3)近兩年受過行政處罰的;。
(5)近兩年未進行過跟蹤檢查和其他檢查的;。
(6)近一個時期有群眾舉報的;。
(7)聲稱已停產(chǎn)但未經(jīng)核實的。
(二)藥品批發(fā)。
1.重點整治內(nèi)容：
(1)企業(yè)存在“走票”、“掛靠”等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法行為;。
(2)企業(yè)對購銷方資質(zhì)審查不嚴(yán)格;。
(3)企業(yè)對購銷票據(jù)、記錄和庫存藥品的審核不嚴(yán)格，購銷資金和票據(jù)流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致。
2.重點檢查企業(yè)：
(1)曾涉及購銷假藥案件和含特殊藥品復(fù)方制劑流弊案件的;。
(2)近兩年受過行政處罰的;。
(3)近一個時期有群眾舉報的;。
(4)管理基礎(chǔ)薄弱且曾存在違反藥品gsp行為的。
(三)藥品零售。
1.重點整治內(nèi)容：
(1)進貨來源把關(guān)不嚴(yán)，從非法渠道進貨;。
(2)未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑，產(chǎn)品的銷售去向不清;。
(3)購銷資質(zhì)檔案不全，超方式、超范圍經(jīng)營;。
(4)購銷票據(jù)與實物不符，購銷票據(jù)和記錄不真實。
2.重點檢查企業(yè)：
(1)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;。
(2)近兩年受過行政處罰的;。
(3)近一個時期有群眾舉報的;。
(4)屬于單體藥店，且管理基礎(chǔ)薄弱的。
三、工作步驟。
集中整治為期四個月，主要步驟為：
(一)宣傳發(fā)動、企業(yè)自查自糾階段(自本方案印發(fā)之日起至20xx年3月底)：全國所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)均要對照上述要求進行認(rèn)真自查自糾。藥品生產(chǎn)企業(yè)的自查自糾報告，應(yīng)于20xx年3月底前交所在地的省級藥品監(jiān)管部門。藥品經(jīng)營企業(yè)的自查自糾報告，應(yīng)于20xx年3月底前交所在地的市級藥品監(jiān)管部門。
(二)集中檢查及初步總結(jié)階段(20xx年3月初至6月底)：省級藥品監(jiān)管部門組織對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行認(rèn)真檢查，對查實的違法違規(guī)行為予以處罰。集中檢查期間，監(jiān)管部門的檢查與企業(yè)自查可交叉進行。集中檢查結(jié)束后，省級藥品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自查情況、集中整治情況進行認(rèn)真總結(jié)，并形成報告于20xx年6月底前上報國家局。
總結(jié)報告應(yīng)內(nèi)容翔實，有具體數(shù)據(jù)和案例，至少包括以下幾個方面：集中整治總體情況，包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單，包括已查實并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對已查實并處罰的企業(yè)，要詳細報告違法違規(guī)行為及處理情況，包括企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實、處理依據(jù)、處理結(jié)果;警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品gmp或gsp證書以及吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》的情況統(tǒng)計;已采取的措施和對今后工作建議，包括建立強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管長效機制、深化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度改革的意見等;對本次集中整治行動的評估。
四、工作要求。
(一)高度重視，精心組織。各級藥品監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視這次全國藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。各省局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省局一把手牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一調(diào)配人力物力。要結(jié)合實際，制定詳細的工作計劃，確定重點企業(yè)和重點內(nèi)容，確保整治工作取得實效。各省局應(yīng)于20xx年3月底前將工作計劃報國家局。
(二)落實責(zé)任，形成合力。各級藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立由安監(jiān)、流通、稽查、法規(guī)、認(rèn)證、檢驗等部門共同參與的內(nèi)部聯(lián)動機制。層層落實責(zé)任，共同抓好落實，進一步提高監(jiān)管效能。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實等問題，確保整治工作取得實效。
建立健全案件信息報告制度。對涉嫌犯罪并移送公安機關(guān)的案件，或接受公安機關(guān)委托檢驗且檢驗結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索，要及時報告國家局;對跨省案件，要及時將查處情況報告國家局。
(三)突出重點，積極推進。各級藥品監(jiān)管部門要突出重點，有條不紊地推進整治工作。加強案件辦理，提高辦案效率，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，稽查部門應(yīng)及時立案查處，深查深究，一查到底。對集中整治中已經(jīng)立案，但在20xx年6月15日前未能辦結(jié)的案件，各省局要加強督辦，并向國家局報告案件最終查處結(jié)果。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。各級藥品監(jiān)管部門要利用各種形式積極宣傳此次整治行動的意義和目的，向社會表明藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心。廣泛發(fā)動藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)積極參與整治行動，認(rèn)真開展自查自糾，積極配合藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法，確保實效。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。對集中整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對已經(jīng)查證屬實生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，對其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的，一律按照情節(jié)嚴(yán)重，依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對已查證屬實出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，一律予以公開曝光;對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務(wù)部門核實。
國家局將適時組織檢查組，對部分地區(qū)集中整治工作情況進行抽查或督查。對工作開展不力的，予以通報批評;對案件查處工作不到位的，責(zé)令限期改正;對工作中玩忽職守、包庇縱容違法犯罪行為的人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十八
全面查清我縣20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農(nóng)民合理建房需求。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
隆安縣成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責(zé)參與工作。
“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作?？h房治辦主任由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。從上述三個單位各派2名專職業(yè)務(wù)人員集中辦公，確保按時保質(zhì)完成整治各項任務(wù)。
(二)責(zé)任分工。
1.縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)加強對各相關(guān)職能部門在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查，對因清理整治工作推進不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2.縣委組織部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。
3.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行動網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任邊界，指導(dǎo)推進落實審批和監(jiān)管責(zé)任。
5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負(fù)責(zé)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院履行職責(zé)，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)組織編制、提供調(diào)查工作底圖，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調(diào)查農(nóng)民建房占用耕地基本情況，摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責(zé)，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院:負(fù)責(zé)會同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責(zé)，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)依法受理、裁判與農(nóng)村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件，在法定審限內(nèi)盡快審結(jié)；負(fù)責(zé)受理、審查行政機關(guān)對當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的強制執(zhí)行申請，對符合強制執(zhí)行條件的，裁定準(zhǔn)予組織實施強制執(zhí)行；研究制定全縣法院審理涉及農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專項方案。
8.縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑風(fēng)貌管控。
9.縣財政局:負(fù)責(zé)保障落實農(nóng)房建設(shè)占用耕地調(diào)查經(jīng)費，加大對村莊規(guī)劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門預(yù)算中統(tǒng)籌調(diào)劑解決，涉及預(yù)算調(diào)整的，按規(guī)定程序報批?？h財政局按規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整相關(guān)事項。
10.縣公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
11.縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設(shè)，通過建立村民理事會等形式，加強農(nóng)村建房的自我調(diào)整、自行監(jiān)管。
12.縣司法局:負(fù)責(zé)對整治工作中涉及的行政行為進行監(jiān)督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復(fù)議申請的案件，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13.縣“兩違辦”：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。
14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū):作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的.責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發(fā)動和入戶做好群眾思想工作。負(fù)責(zé)組織村莊規(guī)劃編制以及具體清理整治和農(nóng)村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止、依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負(fù)責(zé)組織國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農(nóng)村建房真實現(xiàn)狀，逐宗登記造冊，按要求報送調(diào)查數(shù)據(jù)；按照國家有關(guān)政策具體組織實施分類整治。
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)?？h自然資源局制定印發(fā)宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。
加大巡查打擊力度?？h自然資源局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報的農(nóng)村亂占耕地建房情況進行比對核查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時間責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內(nèi)組織依法拆除復(fù)耕?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專業(yè)執(zhí)法設(shè)備，保障現(xiàn)場執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足的，及時調(diào)配處理?？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織研究制定政策措施，進一步規(guī)范農(nóng)民用地建房申請和審批程序，對符合農(nóng)村宅基地申報條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。對符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將落實好新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)安排及耕地占補平衡;對不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將依法依規(guī)從快開展規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，切實保障農(nóng)民合理建房用地需求。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年4月至11月)。縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國土調(diào)查初步成果、日常監(jiān)管臺賬或清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規(guī)劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調(diào)查成果，配合上級部門開展調(diào)研、督導(dǎo)，內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數(shù)據(jù)報送市房治辦。
（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)?？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工制定農(nóng)村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據(jù)國家法律法規(guī)和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權(quán)，完善宅基地審批及建設(shè)手續(xù);對“一戶多宅”、超批準(zhǔn)面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎(chǔ)上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責(zé)的問責(zé)，該追究刑事責(zé)任的移送公安機關(guān)。
20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合調(diào)查摸底情況開展試點整治工作，并結(jié)合試點推進存量問題整治。
20xx年7月，完成試點經(jīng)驗總結(jié)，并依據(jù)國家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。
20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問題。
（四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責(zé)，認(rèn)真全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞11號)精神，結(jié)合實際，研究制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房審批和監(jiān)督管理等相關(guān)政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據(jù)國家規(guī)定適時調(diào)整。縣房治辦根據(jù)國家政策及時完善指導(dǎo)意見，研究新情況新問題，組織調(diào)研、督查、實地指導(dǎo)，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)進行責(zé)任追究，確保按要求完成整治任務(wù)并上報情況。
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓(xùn)，要扛牢政治責(zé)任、歷史責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。各有關(guān)職能部門要切實負(fù)起主體責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方力量共同參與，形成工作合力。
(二)全面摸排，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細做實排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動群眾自查，統(tǒng)籌有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和職能部門通過各方信息、技術(shù)手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實可靠，社會認(rèn)可、群眾滿意。
(三)依法依規(guī)，分類整治。農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅持積極穩(wěn)妥，有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，在精準(zhǔn)摸排情況基礎(chǔ)上，加強共性問題研究，堅持依法依規(guī)分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經(jīng)驗，注意工作方法，認(rèn)真做好拆除建筑物行為的風(fēng)險評估，維護安全和社會穩(wěn)定。
(四)宣傳政策，加強引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關(guān)單位要加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監(jiān)測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負(fù)面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制，長效管控。各有關(guān)單位要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十九
為切實維護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，有效整治x鄉(xiāng)社會治安突出問題，按照鄉(xiāng)黨委、政府要求，自今年12月1日至20xx年元月30日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村社會治安集中整治專項行動。為切實開展好這次專項行動，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，堅持打防并舉，采取切實有效的工作措施，集中整治我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)突出的治安問題，深入推進農(nóng)村平安建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村治安狀況的全面好轉(zhuǎn)，廣大農(nóng)民群眾的安全感明顯增強的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進一步加強對農(nóng)村社會治安集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村社會治安集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。由鄉(xiāng)人大主席任組長，綜治辦主任、派出所長汪興寶任副組長，鄉(xiāng)二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、村兩委班子為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，涂必俊任辦公室主任。
三、整治重點。
(一)整治的重點問題。
1、盜竊、搶奪、詐騙農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料等侵財類案件問題;。
2、盜竊機動車(含摩托車、電動車等)，盜割“三電”設(shè)施問題;。
3、農(nóng)村鄉(xiāng)霸、村霸、路霸，結(jié)伙斗毆，欺行霸市，強買強賣，敲詐勒索問題;。
4、具有進京進省上訪鬧事等傾向問題;。
5、具有安全隱患的非法生產(chǎn)、違規(guī)儲存、運輸、燃放煙花炮竹問題;。
6、開設(shè)賭場，聚眾賭博的違法犯罪問題;。
7、違規(guī)經(jīng)營、不當(dāng)用火等存在火災(zāi)隱患問題。
(二)整治的重點地區(qū)和重點對象。
1、入室盜竊、搶奪等侵財犯罪案件多發(fā)的村;。
2、治安問題突出邊緣結(jié)合部，偏遠地帶和交通道路沿線;。
3、街道、公共復(fù)雜場所、集貿(mào)市場、公路沿線的路邊商店;。
4、農(nóng)村地區(qū)兩勞回歸人員、高危人群中有違法犯罪嫌疑的人員;。
5、具有進京進省上訪鬧事等傾向的人員。
四、工作措施。
(一)強化宣傳。要在主要干道、路口、集市張貼標(biāo)語，動員和鼓勵廣大群眾積極提供案件線索，積極檢舉和揭發(fā)違法犯罪活動，為專項行動的深入開展奠定扎實的群眾基礎(chǔ)和良好的輿論氛圍。
(二)摸底排查。各村深入排查本村農(nóng)村刑事、治安案件多發(fā)、矛盾糾紛突出等治安秩序混亂重點情況，切實掌握影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的突出問題。
(三)查處打擊。派出所集中力量，加大偵查工作力度，對于農(nóng)民群眾反映強烈的各類侵財犯罪和團伙犯罪進行強力攻堅，力爭“破現(xiàn)案、帶積案，破一案、帶一串”。
(四)加強巡邏。適時組織巡邏，盤查嫌疑車輛和人員，加大路面控制。
(五)以防促打。各村兩委組織村民開展群防群治工作，落實各種安全防范措施。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次專項行動是確保我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)冬季治安穩(wěn)定的一項重要舉措。要充分認(rèn)識維護和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要性，進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，精心組織，周密部署。
(二)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅持“打防并舉，以防為主”方針，加大巡邏防范力度，落實人防、物防、技防措施，提高可防性案件發(fā)現(xiàn)和防范能力。促進農(nóng)村地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，形成綜合治理的合力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，增強實效。對于侵犯農(nóng)民群眾合法權(quán)益的案件，要堅持依法處理，堅決杜絕降格處理，切實提高打擊實效。工作中，要切實增強法律意識、證據(jù)意識、訴訟意識和時限意識，做到理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
(四)統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要將此次專項整治行動與農(nóng)村各項工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保專項整治活動取得明顯的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇二十
7月31日和9月17日，國務(wù)院和省政府相繼召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，要求查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，為全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房的基本情況，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
通過摸排，全面摸清底數(shù)，準(zhǔn)確區(qū)分問題類型，重點整治房屋建設(shè)、使用和非法出售情況和處罰情況，建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，為做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作奠定基礎(chǔ)。
（一）房屋：20xx年1月1日以來（黨的十八大以后）建設(shè)的房屋。分為占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋以及與20xx年以來違法違規(guī)建房有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，對全部或者部分占用耕地（包括國有和集體）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋類型分為住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，產(chǎn)業(yè)類三大類。
（二）耕地：
1.“二調(diào)”成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途；
2.現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地；
3.“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。
注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋、已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋、已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的`房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋、符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
一是資料準(zhǔn)備，提取疑似圖斑。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑，制作圖斑工作底圖，及時下發(fā)各鎮(zhèn)核查；二是進村入戶，開展現(xiàn)場核查。主要是現(xiàn)場核查并填寫信息采集表；三是集中會審，公示摸排結(jié)果。集中會審確定亂占耕地建房的對象，審定惡意占用耕地建房的類型。公示摸排結(jié)果和認(rèn)定情況，接受群眾舉報監(jiān)督；四是逐級審核，形成初步成果。經(jīng)逐級審核后的摸排結(jié)果作為初步摸排結(jié)果，各鎮(zhèn)按期上報縣工作專班和填報到國家信息平臺。市對縣摸排結(jié)果按20％比例抽查，不合格的及時整改；五是復(fù)核糾正，上報國家平臺。由縣相關(guān)部門對初步摸排結(jié)果進行再復(fù)查審核，完成糾正工作，之后形成問題最終摸排成果上報市級信息平臺，有保密要求的需單獨上報。
成立縣級核查督導(dǎo)組，分工成4個小組開展工作。
1.摸排準(zhǔn)備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑、制定工作底圖、準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料、啟動摸排工作。
2.集中摸排階段（9月27日至10月20日），主要是實地開展摸底排查，初步摸排結(jié)果報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣級督導(dǎo)后再報市級。
3.信息補正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數(shù)據(jù)并上報市級，同時報送摸排工作情況及分類處置意見建議。
（一）責(zé)任主體：各鎮(zhèn)黨委、政府。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。實行黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”責(zé)任制。
（二）責(zé)任分工：縣級：總體負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)級：具體實施；縣級紀(jì)委監(jiān)委：全程監(jiān)督，及時通報情況、及時移送線索。實行“加強領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、明確時限、逐村推進、分村驗收、整體過關(guān)”的工作模式。
出自 aiweibaby.com
（三）范圍拓展。摸排范圍和內(nèi)容進一步拓展，對“八種突出類型”作為整治的重點。
（四）宣傳引導(dǎo)：注意加強宣傳，做好輿論引導(dǎo)。宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求，使群眾明白本次工作的重點。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/19872257.html】
