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工作會議發(fā)言稿稱謂篇一
同志和黃曉平同志將對今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作具體部署。下面，我先講幾點意見。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央和加強農(nóng)業(yè)的一項重大決策，是國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。自1988年實施以來，歷經(jīng)20xx年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為我省農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。特別是”十五”以來，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持”兩個著力、兩個提高”的指導(dǎo)方針，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了明顯成效。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了新的提高。20xx年至x年，全省累計改造中低產(chǎn)田540.1萬畝，植樹造林26.4萬畝，改造沿海已圍灘涂51.9萬畝，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高，新增糧食綜合生產(chǎn)能力5.7億公斤。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出了新的步伐。三年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目7.7億元，扶持了85個農(nóng)產(chǎn)品加工項目，建設(shè)了180多萬畝優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，培育了一批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍。三是農(nóng)業(yè)科技水平再上新的臺階。項目區(qū)引進(jìn)糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個，示范推廣實用技術(shù)360多項。重點建設(shè)了6個國家級、24個省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項科技示范項目，發(fā)揮了良好的輻射示范作用，成為展示我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要窗口。四是機(jī)制創(chuàng)新取得了新的進(jìn)展。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我省全面實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)競爭立項、土建工程招投標(biāo)和物資設(shè)備的政府采購制度，建立和完善了項目庫制度，全面推行了縣級財政報賬制。另外，在實行項目公示制、吸引”三資”、改革產(chǎn)權(quán)制度、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方面，也進(jìn)行了積極的探索，并取得了明顯成效。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、將”三農(nóng)”工作擺上了極其重要的位置、省政府出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，充分調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為財政支農(nóng)的一個重要手段，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，對于確保糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義。
第一，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是財政增加農(nóng)業(yè)投入的戰(zhàn)略性措施，是我省目前直接扶持農(nóng)業(yè)的最大投資和農(nóng)民直接受益的最大項目，是符合國家公共財政和wto規(guī)則要求支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項重要措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等綜合措施，有利于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，鞏固和提高我省農(nóng)業(yè)特別是糧食的綜合生產(chǎn)能力。
第二，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重視優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，圍繞市場建龍頭，圍繞龍頭建基地，依托基地組織農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基矗同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過國家財政、銀行貸款、企業(yè)、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌等方式，多渠道籌集資金，形成了良好的投資運行機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展提供了可靠的資金保障。
第三，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平等多種途徑，提高了農(nóng)業(yè)收益，增加了農(nóng)民收入，讓農(nóng)民真正得到了實惠。從近年來的情況看，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入一般比非項目區(qū)高出300元以上，高的多達(dá)500-600元。
堅持建設(shè)規(guī)范的灌排體系，保證水資源的合理利用;堅持在項目區(qū)綠化造林，營造適宜農(nóng)作物生長的環(huán)境。同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對我省丘陵山區(qū)、沿海灘涂等后備資源進(jìn)行合理有序地開發(fā)利用，推動了我省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取了很大的成績，但是面對新的形勢和要求，我們也清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)仍然存在一些問題和不足：開發(fā)的機(jī)制和體制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不相適應(yīng)的地方;開發(fā)的面鋪得過大，有些地方項目和資金安排重點還不夠突出，效益不高;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路還不夠開闊;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的激勵機(jī)制還不夠完善;少數(shù)地方項目和資金管理薄弱，存在違規(guī)違紀(jì)問題等等。因此，各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強化認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，抓住發(fā)展機(jī)遇，堅持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺階。
二、更新觀念，理清思路吁明確新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展方向
當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系、農(nóng)民收入增長的主要來源，以及農(nóng)村勞動力的就業(yè)格局發(fā)生了根本性的改變。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為政府支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性舉措，必須把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。這是增強我省農(nóng)業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵之舉，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，增加農(nóng)民收入的富民之道。
一是規(guī)模開發(fā)的原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要特點之一是實行規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，集中連片開發(fā)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所有位于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，都要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，減少項目個數(shù)，擴(kuò)大項目規(guī)模，實行集中扶持、連續(xù)扶持，發(fā)揮規(guī)模效益。要加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)建設(shè)，力爭在2-3年內(nèi)取得明顯成效。
二是差別發(fā)展的原則。要注重發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，重點培育富有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點，使資源優(yōu)勢變?yōu)榫哂懈偁幜Φ慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。當(dāng)前和今后一段時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照《江蘇省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(-～)》，重點扶持優(yōu)質(zhì)水稻、特色蔬菜等16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三是產(chǎn)業(yè)取向的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須實現(xiàn)從分散的項目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變。要克服以往項目缺乏連續(xù)性，后續(xù)工作跟不上，開發(fā)效率得不到充分發(fā)揮的弊端，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌項目安排，將土地治理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機(jī)結(jié)合起來，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強和改善生態(tài)環(huán)境，融入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，形成一批有規(guī)模、有特色、有市嘗有效益的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。
四是突出重點的原則。在區(qū)域布局上，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要突出農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須以基地為載體，以企業(yè)為龍頭，以科技為支撐，大力建設(shè)專業(yè)化飛標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，完善配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供基礎(chǔ)條件。中低產(chǎn)田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地布局建設(shè)改造。要大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，重點扶持出口創(chuàng)匯型、成長型和部分骨干龍頭企業(yè)，尤其要積極扶持主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的外向型龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的帶動功能和市場競爭能力;要加強科技創(chuàng)新，堅持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的原則，積極推廣實用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范項目要突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的科技競爭力。加大項目區(qū)農(nóng)民科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供動力。
五是促進(jìn)農(nóng)民增收的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須以增加農(nóng)民收入為前提，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)，通過訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價收購、股份合作和二次分配等多種方式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成”風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的利益分配機(jī)制，千方百計增加農(nóng)民收入。如果企業(yè)只是一味地追求自身的利益，而不能帶動農(nóng)民增收，這樣的企業(yè)即使發(fā)展前景再好也不能扶持。
三、深化改革，加強管理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平
經(jīng)過多年不斷的實踐和探索，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集管理，到項目的確定、建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整、規(guī)范的制度，較好地保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的規(guī)范運作和項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。下一階段，我們必須主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財政管理體制和農(nóng)村改革要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新思路、新機(jī)制、新方法，完善投資政策，加強科學(xué)管理，創(chuàng)新運行機(jī)制，全面提高我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平。
(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，將政府主導(dǎo)與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。一是全面推行項目公示制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行公開選項，增加選項透明度，主動接受農(nóng)民群眾和社會各界的監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由省級負(fù)責(zé)在全省范圍內(nèi)公開選項，土地治理項目要在縣級及項目區(qū)公示。通過公開、公平、公正的招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。工程建設(shè)單位也要通過招投標(biāo)來擇優(yōu)確定。推行物資設(shè)備政府采購制，提高投資效益，保護(hù)國家和農(nóng)民利益。要積極開展項目工程監(jiān)理制，聘請有資質(zhì)的單位、有相應(yīng)資質(zhì)或能力的技術(shù)人員擔(dān)任監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。二是積極推行項目法人制。對于公益性項目來說，實施主體不明確，實施項目的貴、權(quán)、利錯位，容易導(dǎo)致項目建設(shè)成本增加，影響財政資金投資效益。因此，公益性和經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目都必須逐步明確項目實施主體和責(zé)任，由實施主體對項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，項目投資的管理和安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保投資效益。三是加快推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)權(quán)制度改革。要切實克服重建輕管的思想，增強管護(hù)意識，對已建成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，要及時明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護(hù)主體，建立必要的運行管理制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)和國有資產(chǎn)保值增值。四是完善以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制。土地治理項目的確立，要以”農(nóng)民要辦”為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，采用民-主的方法，多與農(nóng)民商量，努力把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的利益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的確立，要以帶動農(nóng)民增收為前提，讓更多的農(nóng)民從中受益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，要更多地吸收農(nóng)民工參與，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營性開發(fā)的試點工作。這是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的工作內(nèi)容，要積極爭取更多的優(yōu)惠政策，認(rèn)真制定周密的試點方案，積極穩(wěn)妥地開展試點工作。
有效的管理手段，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目高效、安全運行。一是加強項目前期工作，切實提高選項的科學(xué)性?？傮w上看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施效果較好，但也有一些項目效益較低，甚至由于市場波動等因素，導(dǎo)致項目難以實施。項目前期評估論證不充分、選項不準(zhǔn)是一個重要原因。要切實加強項目評估論證工作，建立嚴(yán)格的項目評審責(zé)任制，提高項目評估論證的水平和質(zhì)量。二是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益。實行項目和資金管理有機(jī)結(jié)合，以資金投入確定項目規(guī)模，按項目管理資金。全面推行財政無償資金縣級報帳制，實行專人管理、專帳核算、專款專用的”三?！惫芾怼嵭许椖糠ㄈ酥乒芾淼捻椖?，要改革項目資金撥付方式。要加強財政有償投入資金的使用管理，強化債務(wù)管理，按照”誰受益、誰還款”的原則落實還款責(zé)任，確保及時足額償還，形成放得出、用得好、收得回的良性循環(huán)機(jī)制，防止形成債務(wù)風(fēng)險。三是加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目驗收前，必須由有資質(zhì)的部門進(jìn)行項目審計。凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金挪作他用等現(xiàn)象的，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，酌情扣減當(dāng)?shù)亟窈竽甓鹊霓r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。要把對龍頭企業(yè)的積極扶持與嚴(yán)格監(jiān)管結(jié)合起來，加強項目立項評審工作和項目執(zhí)行過程中的監(jiān)管工作，防止企業(yè)多頭申報項目，嚴(yán)防資不抵債、經(jīng)營業(yè)績不良和不能有效帶動農(nóng)民增收的企業(yè)，套取國家財政資金，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的安全運行和有效使用。四是完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵機(jī)制。按照公正、公平、公開和獎優(yōu)罰劣的原則，進(jìn)一步完善財政資金分配的綜合因素法。對因項目和資金管理中存在違紀(jì)違規(guī)問題，造成工作損失或惡劣影響的項目縣，要視情節(jié)暫停或取消其項目縣資格;加強目標(biāo)考核，實行項目縣”末位警告、暫?！钡霓k法，對項目縣實行動態(tài)管理。加強對各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核，將財政資金的投入與工作績效考核掛鉤，向先進(jìn)地區(qū)傾斜。
(三)多渠道增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入。要按照”國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的原則，引導(dǎo)整合各方力量，積極探索多種渠道的投入機(jī)制和形式多樣的開發(fā)方式，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度。要通過貼息、補助和直接投資、參股經(jīng)營等手段，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金”四兩撥千斤”的效果，逐步形成多渠道、多途徑的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入格局。一是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金配套投入力度。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，繼續(xù)實行差別配套政策。蘇北地區(qū)以省級配套為主，市、縣(市)配套為輔;蘇中地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付縣及黃茅老區(qū)參照蘇北地區(qū)的配套政策;蘇南地區(qū)以市、縣(市)配套為主，省級配套為輔。市縣財政必須確保配套資金足額到位，各市根據(jù)財力情況確定市縣配套比例，但不得轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)。要逐步推行”財政資金倒配制”，根據(jù)市縣財政資金的配套能力確定省以上財政資金投資規(guī)模。二是引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增加投入，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞政策。農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的直接受益者，要調(diào)動農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中投工投勞的積極性。土地治理項目的農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾自籌資金和投工投勞，要嚴(yán)格按照”農(nóng)民自愿、量力而行、民-主決策、數(shù)量控制”和”誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)”一事一議”范疇，實行專項管理，不準(zhǔn)搞強迫命令。農(nóng)民自籌中應(yīng)以投勞折資為主，以物折資或籌資應(yīng)符合國家和省的有關(guān)政策規(guī)定。二是積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引”三資”參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。積極引導(dǎo)、鼓勵各類社會資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，拓寬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資渠道，做大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資規(guī)模，放大財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。要通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、環(huán)境營造，為招商引資營造良好的軟環(huán)境，調(diào)動各類主體投資農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性。四是繼續(xù)實施省級專項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。針對部分特殊的資源狀況，繼續(xù)實施高沙土、丘陵山區(qū)、采煤塌陷地和灘涂開發(fā)。財政投入的重點，要進(jìn)一步向公共服務(wù)傾斜，把更多的資源用在發(fā)展社會事業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施上。依據(jù)公益性和經(jīng)營性職能必須分開的原則，從今年開始，省政府決定調(diào)整省級灘涂開發(fā)投資機(jī)制，參照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法，由省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局按項目管理省級灘涂開發(fā)專項資金，省財政廳行使資金的監(jiān)督管理職能。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面
新時期我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目區(qū)調(diào)查研究，研究分析存在的突出問題，謀劃發(fā)展的新思路，落實解決問題的新對策。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項綜合性很強的工作，涉及到多個部門。各地要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，充分調(diào)動各方面的積極性。各有關(guān)部門要樹立全局意識，加強協(xié)作，相互配合。尤其是各級開發(fā)、財政部門更要齊心協(xié)力，密切配合，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，服務(wù)對象主要是農(nóng)民。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作人員要從思想上端正對農(nóng)民的認(rèn)識，從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系，真情關(guān)愛農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入到項目區(qū)農(nóng)民群眾中，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所盼，講實話、辦實事、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，杜絕勞民傷財?shù)摹毙蜗蠊こ獭?、”政績工程”，讓項目區(qū)群眾真正享受到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成果，感受到黨和政府的溫暖。
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的需要。
同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一支重要力量，在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會中發(fā)揮著重要作用。讓我們以”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新局面，為實現(xiàn)”兩個率先”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
工作會議發(fā)言稿稱謂篇二
1、強化了管理工作的科學(xué)化、實效性，在課程的設(shè)置與課表安排上注重了現(xiàn)代教育理念和科學(xué)性，合理編排了各年級課程表，有效地利用了教學(xué)時間，增加了學(xué)生的自習(xí)時間，每天下午變40分鐘的課堂教學(xué)為30分鐘，第八節(jié)為全員活動時間，體現(xiàn)了快樂自主學(xué)習(xí)，我運動我健康的宗旨。上課情況檢查，教師的上課遲到，空課，學(xué)生的睡覺情況，堅持每天有專人巡課并認(rèn)真做好檢查記錄。從檢查和聽課中我們還發(fā)現(xiàn)大部分老師上課能以教學(xué)為中心，扎實有效地開展工作，教學(xué)穩(wěn)定有序進(jìn)行，總體情況良好。仍有部分教師教態(tài)不規(guī)范（坐著講課、翹著二郎腿、接打手機(jī)電話、提前離開課堂現(xiàn)象）。對于一些不考核科目上課情況不理想，有私自竄課、給課現(xiàn)象。
3、聽課情況：本學(xué)期大多數(shù)老師都能積極認(rèn)真地聽課，尤其是有聽課活動，很多老師能夠積極參與聽課，在聽課活動中：大部分教師備課充分，目標(biāo)明確，但在教學(xué)中對學(xué)生主體地位的體現(xiàn)不夠、學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣培養(yǎng)不夠、情感態(tài)度價值觀體現(xiàn)不夠。（教育的終極目標(biāo)是促進(jìn)人的發(fā)展，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)）對參加旗級教學(xué)能手的五名教師分別進(jìn)行了指導(dǎo)，效果很好。
5、課業(yè)負(fù)擔(dān)情況：作業(yè)一定要精低段的作業(yè)量要控制在30分鐘以內(nèi)，高段要控制在1小時以內(nèi)。
6、嚴(yán)格落實教務(wù)處制定的周教學(xué)工作安排，隨時準(zhǔn)備接受常規(guī)過關(guān)課聽課活動。
7、電子白板的實用技術(shù)培訓(xùn)每周四的第七節(jié)課在大會議室（道德講堂室）。王建軍對每組進(jìn)行手把手一對一的進(jìn)行培訓(xùn)，順序語文組、數(shù)學(xué)組、英語組、科任組、音體美組。電子白板的使用要求只要是未退休人人必須會，下學(xué)期10月份要對全體任課教師進(jìn)行電子白板的使用情況進(jìn)行考核。
8、旗級課題今年結(jié)題要充實完善，學(xué)期末教務(wù)處要檢查。
9、月考工作：要確實起到實效，對成績分析到位，班科任要對成績進(jìn)行研討并做好記錄。班主任組織本班任課教師進(jìn)行研討。把分析結(jié)果通過微信或校訊通的方式通報給家長。建議班主任給本班家長、任課教師建立一個微信群。
10、明天放晚學(xué)前以教研組為單位把教案上交到教務(wù)處。周三第七節(jié)課到大會議室（道德講堂室）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，班主任要寫觀后感其他任課教師要做筆記。
11、下周要進(jìn)行教師基本功比賽具體見？？。
總之，教務(wù)處本月的工作雖零碎，但不凌亂，在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在老師們的大力支持下，教務(wù)處圓滿地完成了本月的工作，在以后的工作中，教務(wù)處會攜全體教師繼續(xù)努力，把巴彥高勒中心學(xué)校的教育教學(xué)工作做得更好！
課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主陣地。構(gòu)建高效課堂是新課程改革的關(guān)鍵所在，我們要確立 以點帶面、點面結(jié)合、滾動發(fā)展的思路，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革。
讓每位教師改觀念、改教法，給學(xué)生一個展示自我的平臺。通過改革課堂的組織形式，把課堂的時間、空間還給學(xué)生，讓學(xué)生動起來；課堂活起來；教學(xué)效果好起來！ 下面由丁主任解讀我校5+30+5課改模式。
工作會議發(fā)言稿稱謂篇三
大家下午好！
一是對會議的感受：今天的會議很緊湊高效，是集團(tuán)召開低成本會議的典范。之所以有這樣的效果，我認(rèn)為與xx總裁身體力行，一貫倡導(dǎo)的“會議主題突出，會前注重溝通”的會風(fēng)是分不開的；與集團(tuán)信息技術(shù)部的嚴(yán)謹(jǐn)，扎實和勤勉的工作作風(fēng)是分不開的。二是對會議議案的感受：前面幾個領(lǐng)導(dǎo)宣導(dǎo)了六個議案，王總代表信息技術(shù)部做了一個工作報告。個人認(rèn)為，文件準(zhǔn)備很充分，這幾個議案的主要原則和精神在前幾次會議上就達(dá)成了共識。特別是《集團(tuán)信息化工作管理規(guī)定》作為全集團(tuán)信息化工作的基本大法，一個宏大的管理制度，一個綱領(lǐng)性文件，博大精深?！安┐蟆本褪呛w了集團(tuán)信息化工作的方方面面，從南中心運維，集團(tuán)災(zāi)備管理，安全體系認(rèn)證到南中心費用分?jǐn)傓k法等，章節(jié)有11章之多；“精深”就是非常細(xì)致，專業(yè)，做出的規(guī)定有72條之細(xì)。實實在在講就是很具體的管理工具，專業(yè)性，指導(dǎo)性，可操作性非常強。其他5個議案都是對《規(guī)定》的積極響應(yīng)和管理職能的延伸和擴(kuò)展。
作為集團(tuán)信息化委員會委員，想最后對幾個議案有一個態(tài)度。我剛才認(rèn)真聽了，會前看了電子版，今天是一個再學(xué)習(xí)，再提高的過程。因此，對這6個議案和王總的報告舉雙手表示贊成和通過?；厝ズ?，也會組織信息技術(shù)部學(xué)習(xí)和執(zhí)行好相關(guān)文件制度的重要精神，珍惜好運用好信息委和集團(tuán)信息技術(shù)部的工作成果，服務(wù)好經(jīng)紀(jì)版塊的整合重組和轉(zhuǎn)型之后的快速發(fā)展。
感謝xx總裁，信息委和集團(tuán)信息技術(shù)部卓有成效的工作。從南中心正式投入運營到一系列管理制度的隆重出臺，信息委的工作是好戲連臺，成效令人矚目。我們從公司信息技術(shù)建設(shè)的今昔變化，感受到了信息技術(shù)在服務(wù)公司快速發(fā)展中的力量，也感受到了集團(tuán)的溫暖。中盛國際雖小，但毫無例外得到了集團(tuán)信息委和信息技術(shù)部王總不遺余力的幫助。
謝謝大家！
工作會議發(fā)言稿稱謂篇四
通過兩天來的會議，我們既回顧總結(jié)了20xx年的工作，同時又對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了策劃與討論;在會議召開期間，各位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和敬業(yè)精神，暢所欲言，提出了許多寶貴的建議。會議開得熱烈、緊奏，可以說這次會議既是一次團(tuán)結(jié)、務(wù)實的會議，又是一次鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的會議，我相信，今年這次大會的勝利召開，對于促進(jìn)公司管理，統(tǒng)一思想，匯集智慧，凝聚力量，實現(xiàn)集團(tuán)公司20xx全年各項奮斗目標(biāo)，必將產(chǎn)生積極的推動作用。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司向大會取得圓滿成功表示熱烈祝賀!向參加會議的全體與會人員致以親切的慰問和誠摯的謝意!
一、回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗求進(jìn)取
喬子梁煤礦是我們投入巨額資金打造的60萬噸機(jī)械化改造礦井，在煤炭市場持續(xù)低迷的情況下，我們始終堅定信心，一路艱辛走來，從煤礦地面到煤礦的井下，付出了巨大的投資代價。
(一)投資情況
(二)完成情況
20xx年開始至20xx年，煤礦將基礎(chǔ)建設(shè)工作一步步向前推進(jìn)，克服困難!通過三年的改造，在20xx完成的基礎(chǔ)上，20xx年10月份完成了喬子梁煤礦第一個首采工作面的安裝和試采運轉(zhuǎn)工作。去年實現(xiàn)完成產(chǎn)量13.94 萬噸;20xx年 10月至12月完成10.98萬噸;20xx年1月完成4.92 萬噸;全年銷售原煤量為18.85萬噸;銷售煤款2709.27萬元。標(biāo)志著煤礦的機(jī)械化程度的提高，產(chǎn)能和抗災(zāi)也有了很大的提升，確保了煤礦的安全工作。
(三)項目拓展
我們要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揮成績，促進(jìn)煤礦要沿著健康、科學(xué)、規(guī)范的方向不斷前進(jìn)，在喬子梁煤礦技改取得跨越性發(fā)展成果的同時，20xx年底在陜西省銅川市注冊了銅川市普正能源有限公司，注冊資金1億元，啟動了銅川“豐邑煤電一體化”項目。在一年來的時間，我們掌握了國家對低熱值煤電項目的優(yōu)惠政策，得到了陜西省政府、銅川市政府和銅川市印臺區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和幫助，對煤電項目的推進(jìn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)工作。十月份由海南三亞一本投資公司成功收購西藏金正礦業(yè)發(fā)展有限公司100%的股權(quán)，并開展相應(yīng)的基礎(chǔ)資料建設(shè)和前期規(guī)劃設(shè)計，促進(jìn)了下一步工作的實施。
二、艱苦創(chuàng)業(yè)，增強信心求發(fā)展
雖然，煤礦井下實現(xiàn)綜采、綜掘后，減輕了職工勞動強度;但是技術(shù)要求更高。特別是在煤炭市場不景氣的情況下，煤礦現(xiàn)今面臨的情況更是需求人員多、包袱重、戰(zhàn)線長、開采深、環(huán)節(jié)多、地質(zhì)復(fù)雜。假若有點成績就沾沾自喜，安于現(xiàn)狀，必然會陷入固步自封的境地。為了避免出現(xiàn)思想滿足和情緒消極現(xiàn)象;我們?nèi)匀灰^續(xù)增強信心，發(fā)揮艱苦創(chuàng)業(yè)和自強不息的奮斗精神。積極創(chuàng)新、克服困難，用實際行動接受礦井復(fù)雜的條件給我們帶來的考驗。在實踐中不斷加強磨煉，從根本上解決好存在的問題。在思想上真正扎根于煤礦的發(fā)展。遵照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，認(rèn)真組織，精心安排，分解好今年的重點任務(wù)。
同時，還要不負(fù)眾望、迎難而上，緊緊抓住銅川豐邑煤電項目工作和西藏金正礦業(yè)發(fā)展有限公司前期任務(wù)的繼續(xù)推進(jìn)，重點突出豐邑煤田總體規(guī)劃和籌建工作。加強與政府的溝通，推動與陜煤化的合作。
三、穩(wěn)定隊伍，優(yōu)勢發(fā)揮是關(guān)鍵
同時更要認(rèn)真培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，積極推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的采煤方法，不斷推進(jìn)煤礦技術(shù)進(jìn)步。不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理創(chuàng)新能力;因為今年的各項工作目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，要充分發(fā)揮優(yōu)勢骨干作用。在我礦掘進(jìn)接替工作面上要有新突破，用技術(shù)攻堅，保障掘進(jìn)工作有新的進(jìn)展目標(biāo)。是鞏固煤礦持續(xù)發(fā)展的必然規(guī)律。
在各項工作的實施過程中，首先要保證領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍的穩(wěn)定，確保領(lǐng)導(dǎo)班子能夠成為積極主動、共同吃苦的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。培養(yǎng)其說實話、辦實事、求實效，真心實意、真抓實干、統(tǒng)領(lǐng)全局的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，發(fā)揮其重要的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用。使管理工作由“虛”變“實”，為我公司奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)，提供強大的精神動力。
四、強化管理，優(yōu)化資金供需保障;
隨著煤炭市場回落，煤炭滯銷、價格低迷，在加上我們的產(chǎn)品質(zhì)量比較差，成本較高。更還有許多項目在今年需要推進(jìn)和投資，所以我們資金使用要精打細(xì)算，更要勒緊腰帶，把每一分錢都要花在刀刃上，每一點材料都要用在關(guān)鍵處。周轉(zhuǎn)好資金運作是關(guān)鍵的一年，專項的資金必須完成專項的工程。確保重點建設(shè)項目加快進(jìn)度，降低資金風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效率，為集團(tuán)公司整體產(chǎn)業(yè)布局提供保障。
根據(jù)公司項目的推進(jìn)和投資需要，面臨著資金額需求量很大，所以要積極拓展投新的投資渠道，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略模式，尋求大項目強強聯(lián)手的合作伙伴，普正集團(tuán)和山東建邦集團(tuán)已經(jīng)建立了合作關(guān)系。今年，還需要繼續(xù)推動與陜西陜煤化集團(tuán)銅川礦務(wù)局的戰(zhàn)略合作。為銅川市豐邑煤電一體化項目建設(shè)的發(fā)展注入新的活力，為企業(yè)資金重筑了新局面。
普正發(fā)展的需要，公司要對整體資金運籌實行集中管控，借鑒好企業(yè)的財務(wù)工作方式，推行公司各部門今后要合理周密做好資金的預(yù)算使用計劃，通過決策審議，按照資金計劃進(jìn)行撥付項目資金，抓好資金管理工作，可實現(xiàn)資金優(yōu)化和集中有效使用。
五、綜合推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃找策略;
(1)銅川喬子梁煤礦要按照既定計劃加快推進(jìn)竣工驗收進(jìn)度，在確保安全生產(chǎn)前提下，堅定不移完成60萬噸竣工驗收等配套設(shè)施達(dá)到竣工驗收條件。
(2)銅川市“豐邑煤電一體化”項目是銅川市普正能源公司的重點開發(fā)項目，前期花費很大，今年，重點抓好豐邑煤田總體發(fā)展規(guī)劃，全力突破煤電項目穩(wěn)步向上推進(jìn)。
(3)、房地產(chǎn)開發(fā),借鑒前期開發(fā)的良好經(jīng)驗，根據(jù)市場形勢穩(wěn)步鞏固房地產(chǎn)的實施管理，樹立企業(yè)社會形象。
(4)、西藏金正礦業(yè)發(fā)展有限公司項目的推進(jìn)工作要穩(wěn)步、扎實、認(rèn)真、積極地去實施后期延伸和探、鉆、采工作。不得搞盲目性投資，對不熟悉的情況和不了解的情況要深入了解與仔細(xì)調(diào)研。
通過會議，我們20xx的工作任務(wù)、目標(biāo)方向已經(jīng)明確，要以大局為重，從具體經(jīng)營管理中著手，動員一切力量，繃緊安全生產(chǎn)不放松、開創(chuàng)經(jīng)營管理謀發(fā)展，全力抓好20xx年公司各項工作任務(wù)的落實，為推動公司新的跨越，取得更大的成功而努力奮斗!
謝謝大家!
工作會議發(fā)言稿稱謂篇五
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在特區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入落實中央、省、市、特區(qū)黨委政府安全生產(chǎn)指示精神，以“隱患排查治理”工作為總抓手，通過加強“安全生產(chǎn)年”的各項措施的落實，深入開展“三項行動”,切實強化“三項建設(shè)”;深入開展“專項整治”,切實強化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”，切實強化“主體責(zé)任”。今年1月份以來，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起，死亡18人，事故起數(shù)占全年控制數(shù)59起的35.6%，死亡人數(shù)占全年控制數(shù)34人的53%。與去年同期對比，事故起數(shù)減少7起，下降25%，死亡人數(shù)增加3人，上升16.7%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢較上半年開始有所好轉(zhuǎn)，但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻：一是地方煤礦事故百萬噸死亡率依然居高不下，超過了全市平均水平，并且發(fā)生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發(fā)的情況并未得到控制，地方煤礦發(fā)生的2起一般事故，*工礦(集團(tuán))公司發(fā)生的4起一般事故，都是頂板事故，都是由于支護(hù)質(zhì)量差，強度不夠造成的。三是一些行業(yè)和領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。尤其是交通運輸較大事故頻發(fā)，非煤礦山事故時有發(fā)生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當(dāng)一部份是反復(fù)查，反復(fù)有，在企業(yè)中有個性，也有共性。充分說明了企業(yè)隱患整治不主動、不徹底、不深入、不全面、不系統(tǒng)。
分析上述原因，在肯定前段成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到全區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距，對各級有關(guān)文件和會議精神貫徹落實不到位，滿足于一般布置，抓安全生產(chǎn)工作力度逐級衰減，甚至存在消極應(yīng)付、政令不通的現(xiàn)象。特別是一些企業(yè)的負(fù)責(zé)同志只顧眼前利益,將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動對立起來,存在嚴(yán)重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產(chǎn)各項措施得不到全面落實。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。有的喊在嘴上，掛在墻上，落實在會上，特別是沒有嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。四是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正得到落實，對主體責(zé)任認(rèn)識不到位，自查自糾不認(rèn)真、不細(xì)致，搞形式、走過場、弄虛作假，陽奉陰違，應(yīng)付檢查等現(xiàn)象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營企業(yè)由于制約機(jī)制不健全，安全投入更少，安全生產(chǎn)保障措施不落實，基礎(chǔ)工作差，重大事故隱患無法及時得到治理，抗災(zāi)能力薄弱。所有這些，影響了我區(qū)的安全生產(chǎn)、制約著我區(qū)的安全發(fā)展。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位務(wù)必以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多思考、多謀劃、多創(chuàng)新，對安全生產(chǎn)始終保持清醒的認(rèn)識，對治理隱患出主意、想辦法，做到警鐘長鳴，常抓不懈;務(wù)必正視當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢及繁重任務(wù)，切忌麻痹松懈，麻痹大意，麻木不仁;務(wù)必對已經(jīng)發(fā)生的事故查清原因，深刻反思，切實做到引以為戒，整改到位;務(wù)必正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立“安全第一”的觀念，真正把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各部門、各單位的重要議事日程，作為頭等大事來抓。
當(dāng)前,中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶期間和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視這一時期的安全生產(chǎn)工作,真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性，艱巨性和復(fù)雜性特點，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;充分發(fā)揮抓安全工作的主觀能動性，多找差距，多補不足，埋頭苦干，狠抓落實，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、強化措施，全力抓好國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作
㈠強化責(zé)任落實。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要落實責(zé)任制。這是我盲作的一條基本經(jīng)驗。實踐證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，工作就抓得好，就能抓出成效。落實責(zé)任，要強化三方面的工作：一要強化落實行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。前一段，中央對幾起重大事故進(jìn)行問責(zé)，再次給我們敲響警鐘。安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)要親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多時間和精力具體抓落實，切實解決安全生產(chǎn)中遇到的實際問題，確保安全生產(chǎn)各項工作逐級落實到基層。二要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。長期以來一直有一種錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為安全生產(chǎn)就是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的事，其他領(lǐng)導(dǎo)都事不關(guān)己、高高掛起?，F(xiàn)在明確，安全生產(chǎn)不光是分管負(fù)責(zé)人的事情，黨委、政府的全體負(fù)責(zé)同志都要責(zé)任?！鞍踩S著業(yè)務(wù)走、責(zé)任隨著業(yè)務(wù)走”這一原則必須堅持和保持。“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、群防群治”的工作格局堅決不能丟。三要強化落實行政職能部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。今年省政府出臺30和31號文對各級政府、部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單今位的責(zé)任做出了明確規(guī)定，按照省政府的要求我們已將兩個文件轉(zhuǎn)發(fā)到了各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在4月16日和8月18日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。一方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自職能分工，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各盡其責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，確保各項安全監(jiān)管工作到位。另一方面，充分認(rèn)識落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵所在、根本所在。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是各項安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點，也是做好安全生產(chǎn)工作的難點和關(guān)鍵點。我們要緊緊盯住企業(yè)這個責(zé)任主體，堅持企業(yè)自律與外部監(jiān)管并重，充分運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，促使企業(yè)從最基礎(chǔ)的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，督促企業(yè)加大安全投入，強化安全設(shè)施建設(shè)。要把安全生產(chǎn)的各項措施納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
㈡強化防范措施。根據(jù)我區(qū)實際，煤礦、交通、非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹是我們安全生產(chǎn)工作的重點。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數(shù)最多的兩大行業(yè)領(lǐng)域，是安全工作的重中之重。我們要在認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)年”“隱患排查年”各項措施的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合“三項行動”的開展，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)防死守，切實加強監(jiān)管，堅決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
煤礦安全方面：要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點，以“一通三防”為抓手，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。9月3日至4日，全國煤礦瓦斯防治工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江作了題為《繼續(xù)深化瓦斯綜合治理全面加強煤礦安全工作》的重要講話。對切實加強大煤礦瓦斯抽采利用工作力度和全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度方面，他強調(diào)，搞好瓦斯抽采利用，是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用，關(guān)鍵是進(jìn)一步貫徹落實中央的決策部署，認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步落實和完善鼓勵支持煤礦瓦斯抽采利用的各項政策措施。要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理，推進(jìn)瓦斯防治工作體系建設(shè)，抓緊理順體制機(jī)制，落實和完善國家瓦斯抽采利用的政策措施，確保完成“”期間瓦斯抽采利用的目標(biāo)任務(wù)，努力化害為利、變廢為寶，消除煤礦瓦斯事故隱患。國家安監(jiān)總局局長駱林也作了重要指示，在9月15日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上孫國強副省長又對煤礦瓦斯治理提出了要求，我們要結(jié)合實際，以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點，以“一通三防”為抓手，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故，為我區(qū)地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨著新系統(tǒng)的建設(shè)和老系統(tǒng)開采深度的不斷延深，煤層瓦斯含量越來越大，壓力越來越大，煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)，本身先天不足，基礎(chǔ)較差，部分礦井在通風(fēng)系統(tǒng)上存在缺陷，大多數(shù)礦井風(fēng)門、密閉等通風(fēng)構(gòu)筑物施工標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防突風(fēng)門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設(shè)，沒有形成高負(fù)壓瓦斯抽放等問題;新系統(tǒng)施工普遍存在“三同時”不到位，有的煤礦已揭穿可采煤層，但高負(fù)壓瓦斯抽放仍未安設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認(rèn)識瓦斯防治工作重要性、艱巨性和反復(fù)性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置，按照全國煤礦瓦斯防治工作會議的部署和要求，深入、扎實地抓緊、抓好，抓出成效。要著力構(gòu)健“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系，進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續(xù)貫徹好《實施意見》等瓦斯治理文件。20xx年，省政府相繼出臺了《關(guān)于加強煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕83號)、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕84號)和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕85號)，最近省政府又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕86號)，各有關(guān)單位要繼續(xù)在貫徹落實上狠下功夫，確保文件不折不扣地落到實處、發(fā)揮實效。三是煤炭部門要落實瓦斯治理監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)按照瓦斯治理工作體系制定完善相應(yīng)的實施細(xì)則，把瓦斯治理的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)定以及預(yù)防瓦斯事故的各項措施落實到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要有針對性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井為重點，組織實施重點監(jiān)管檢查、專項督查，對存在問題的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。四是監(jiān)管部門要以“一通三防”為抓手，以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等為重點切實加強監(jiān)管。同時，督促煤礦加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格堅持領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度，嚴(yán)格按定員安排下井人數(shù)，并進(jìn)一步落實隱患排查治理報告制度，大力排查治理隱患，最大限度地預(yù)防煤礦事故發(fā)生。五豎土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門要加強與安監(jiān)部門和煤炭行業(yè)管理部門的配合協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)作，采取斷然措施，切實加強對非法采煤窩點巡查打擊，發(fā)現(xiàn)一處堅決炸封一處，并依法沒收其非法所得，嚴(yán)厲查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
道路交通安全方面：交警、交通運管、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要齊抓共管，要繼續(xù)落實好“五整頓”“三加強”的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)、一監(jiān)督”制度，抓好各項防范措施的落實。要針對國慶長假特點，實行更加嚴(yán)格的道路交通安全責(zé)任制，深入排查安全隱患;實行更加嚴(yán)格的道路旅客運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，全面落實安全管理責(zé)任;實行更加嚴(yán)格的營運駕駛員管理制度，嚴(yán)厲打擊違法行為;實行更加嚴(yán)格的道路安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)防事故發(fā)生。交警部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，扎實開展酒后駕駛違法行為專項整治行動，及時糾正和嚴(yán)肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等各種交通違法行為;要會同建設(shè)、交通等部門對危險路段、危險橋梁進(jìn)行集中整治，對險情實施全天候監(jiān)控。交通部門要深入開展非法運營、非法改裝道路運輸車輛專項整治，依法取締各類非法運營車輛;根據(jù)節(jié)日期間人、車流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行渡口安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強對客運站場的安全管理，及時消除各種隱患;加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車。農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合、交通等部門開展執(zhí)法檢查，加大對無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行為的查處力度，要把變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)说倪`法違章行為作為檢查的重點，依法嚴(yán)厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機(jī)、偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機(jī)登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管，加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度，完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，嚴(yán)格禁止非營運車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運業(yè)務(wù)，全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育，嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛，嚴(yán)防各類違章駕駛行為;要對營運車輛的技術(shù)性能和安全狀況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)防帶“病”運營，確保安全可靠。
非煤礦山安全方面：我區(qū)非煤礦山均屬露天開采，總體管理水平、行業(yè)規(guī)模、效益十分低下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，一方面嚴(yán)查工人不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全繩，上下交叉作業(yè)等違章行為。另一方面要嚴(yán)查管理，凡無安全員及安全員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認(rèn)真進(jìn)行清理的企業(yè)一律重處。隨著機(jī)械化水平的提高，要認(rèn)真排查機(jī)械安全隱患，防止機(jī)械傷人事故。
危險化學(xué)品及煙花爆竹安全方面：安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照相關(guān)法律規(guī)定，切實履行各自監(jiān)管職責(zé)，加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸單位的安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要牽頭組織迎國慶危險化學(xué)品隱患專項排查，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患再排查工作，消除各類事故隱患，并制定專門的安全保障措施，完善各種監(jiān)控措施和手段，實行24小時專人值守制度。經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織開展成品油經(jīng)營安全專項檢查，嚴(yán)格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險化學(xué)品運輸安全專項檢查。部門要加強對劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購買、運輸、使用環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩O(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生翻車、泄漏、丟失等事故。建設(shè)部門要加強對天然氣、液化氣生產(chǎn)經(jīng)營單位(含汽車加氣站)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，依法查處各類非法從業(yè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展“打非”專項行動，以打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲和私運)為重點，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為;進(jìn)一步強化村(居)委會的煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營排查、報告責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行非法生產(chǎn)經(jīng)營“零報告”制度。同時，安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)切實加強倉儲設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止煙花爆竹倉儲設(shè)施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜，督促零售網(wǎng)點限量存放。部門要嚴(yán)格落實安全監(jiān)管、安全防范措施，確保煙花爆竹焰火燃放活動安全。
消防安全方面：消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下建筑、文物建筑為重點，堅決做到“六個必查”，即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否正常運行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”(即：對公眾聚集場所違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工;對公眾聚集場所未經(jīng)消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改;對人員密集場所一律不得使用任何煙花和爆竹。)，嚴(yán)肅查處各類消防違法行為，對前期遺留和新排查出的火災(zāi)隱患，尤其是政府掛牌督辦的重大隱患，要組織開展集中整治行動，確保9月底前全部整改。部門要針對大型公眾聚集活動，妥善制定安保措施，合理疏導(dǎo)群眾，嚴(yán)防擁堵、踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。經(jīng)貿(mào)、部門要加強對節(jié)日期間商業(yè)促銷活動的安全管理，嚴(yán)格審批程序，進(jìn)行風(fēng)險評估，落實“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)安全”的責(zé)任制，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密防范擁擠踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)商場、醫(yī)院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學(xué)校、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全責(zé)任和管理制度，整改各類事故隱患。
民用物品安全方面：部門要深化民爆安全專項整治，加強對民爆物品購買、使用、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點和非法偷運、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動;聯(lián)合安監(jiān)部門深入排查整改礦山及相關(guān)行業(yè)的火工品運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)的安全隱患，對已關(guān)閉礦山的火工品及時清理收繳，嚴(yán)防流失。民爆行業(yè)主管部門要組織開展民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全大檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)企業(yè)“超員、超量、超產(chǎn)、超時”行為。突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中民爆物品管理這個重點，切實做好修橋、修路、水利工程建設(shè)中民爆物品的審批程序，抓好儲存、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、轉(zhuǎn)移用途等違法行為。
建筑施工安全方面：建設(shè)、安監(jiān)等部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要責(zé)令停工整頓，經(jīng)驗收合格后方可復(fù)工。要督促建筑施工企業(yè)切實加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，嚴(yán)格落實各項安全防范措施。
學(xué)校安全方面：教育、工商、衛(wèi)生、交警、消防等部門密切配合，各司其職，切實加強學(xué)校安全整治。一是要及時開展一次安全知識進(jìn)校園活動，廣泛宣傳消防，交通等安全知識，同時要結(jié)合實際修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案，并積極組織演練，進(jìn)一步提高廣大師生安全意識和自保能力。二是要對全區(qū)中小學(xué)危房校舍進(jìn)行全面隱患排查，一般隱患要及時消除，對重大或一時難以消除的隱患要設(shè)立警示標(biāo)志，實行掛牌督辦，限期排除。三是要對學(xué)生食堂進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格食品來源，對達(dá)不到衛(wèi)生條件，沒有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的要堅決取締，確保學(xué)生飲食安全，嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。
水利安全方面：關(guān)于水利安全工作，省政府《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》對各有關(guān)單位職責(zé)進(jìn)行了具體明確，在9月16日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，李尚寬書記對貫徹落實《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》提出了意見和要求，有關(guān)單位和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實防范措施，強化聯(lián)合執(zhí)法，切實加強監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。
食藥安全方面：衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合，全面貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，加大對食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締不具備衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;嚴(yán)防假冒偽劣、有毒有害食品進(jìn)入市場，嚴(yán)防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進(jìn)一步加強對賓館、餐廳、學(xué)校、幼兒園、托兒所等飲食和各類食品經(jīng)營攤點的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生。
森林防火方面：林業(yè)局要加強森林防火監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對策，進(jìn)一步加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作，重點檢查管護(hù)責(zé)任和林區(qū)防火措施落實，加強火災(zāi)隱患的全面普查，堅決消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善防火救火應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配足配齊救援物資及人員，做好演練工作，夯實責(zé)任，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
旅游安全方面：旅游、質(zhì)監(jiān)、園林等有關(guān)部門要切實加強各類游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位加強對設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與管理，及時消除事故隱患，落實安全防范措施。對達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點及接待場所，要立即停業(yè)，限期整改，并設(shè)立必要的警示標(biāo)志;對逾期未改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到安全條件的，堅決不準(zhǔn)營業(yè)。各類旅游接待單位要認(rèn)真核定接待游客容量，切實保障旅游秩序穩(wěn)定。國慶期間，嚴(yán)禁組織中小學(xué)生集體乘車(船)外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游;要切實控制好高峰時段游人總量，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事故的發(fā)生。
特種設(shè)備安全方面：質(zhì)監(jiān)部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管。大力查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗的違法行為;切實加強危險化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查。
除以上行業(yè)和領(lǐng)域外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本部門工作特點，堅決防控其他行業(yè)和領(lǐng)域安全事故，要全面加強對冶金、有色、建材、輕工、電力，以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實加強對設(shè)備、設(shè)施的檢修與維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。并針對各行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，強化措施，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，切實做好安全生產(chǎn)專項整治，確保國慶期間和第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
㈢強化隱患整改，及時徹底地消除事故隱患。一是針對前段時間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，把推進(jìn)隱患治理和深入開展作為防范安全事故的首要任務(wù)。二是要圍繞“企業(yè)自查達(dá)到100%”的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對前一段自查自改不認(rèn)真、不扎實，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點予以督查。三是要采取有力措施，進(jìn)一步提高隱患整改率，特別是對已排查出的重大隱患，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，千方百計確保整改徹底。
㈣強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進(jìn)入第四季度，各行業(yè)存在趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和秋、冬季節(jié)特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各重點行業(yè)要結(jié)合本行業(yè)特點，一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運載)，鏟除滋生事故的安全隱患，有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。二是要加強協(xié)調(diào)，強化部門聯(lián)動，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”活動上要保持高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。對打擊不力，致使“三非”活動嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。三是要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì)，對所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認(rèn)真組織調(diào)查處理，對相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實到位。
三、迅速部署，立即開展節(jié)日期間安全大檢查
近期以來，國務(wù)院和省、市政府安委會相繼下發(fā)通知，對開展安全生產(chǎn)檢查督查工作提出了明確要求。特區(qū)政府、特區(qū)安委會也對檢查督查作出了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施，確保各項要求落實到位。一是要明確檢查范圍，突出檢查重點。要在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點加強對煤礦、非煤礦山、民用物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通、旅游、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。對規(guī)定的檢查范圍必須做到全覆蓋。特區(qū)政府將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)為單位，進(jìn)行專項督查。各負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，牽頭組織好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。二是細(xì)化檢查內(nèi)容，突出工作實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特點，認(rèn)真貫徹落實本次會議的決策部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要立即制定落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。三是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識這次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當(dāng)前十分緊迫的政治任務(wù)，部署好、組織好。要根據(jù)這次會議精神和要求，結(jié)合實際，制定具體檢查方案，一個行業(yè)一個行業(yè)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地作出安排;主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要具體組織實施，立即把開展大檢查工作的部署和要求落實到基層和企業(yè)。四豎慶期間和第四季度安全檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各安全管理部門每周一要將上周安全生產(chǎn)檢查情況書面材料和檢查印證材料報特區(qū)安委辦，第一次不報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行全區(qū)通報，并限2日內(nèi)補報，2日內(nèi)不報的，第三日提請?zhí)貐^(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。
四、落實責(zé)任，切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，強化措施，狠抓落實，切實做好國慶期間的安全生產(chǎn)各項工作。各職能部門要做到分兵把口，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。要立足超前防范，加強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，對本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位，疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作不作為行為和失職瀆職行為，嚴(yán)格按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》嚴(yán)格問責(zé)。對導(dǎo)致發(fā)生事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
國慶期間重點安全管理部門不放假，節(jié)后根據(jù)工作特點自行調(diào)休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。一要制定和完善國慶期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，建立生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警、報告和處置工作機(jī)制，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。二要加強國慶期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，并將值班情況送特區(qū)政府辦和安委辦。切實做到一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。三要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的各類事故要及時、如實按程序向有關(guān)部門上報。
同志們：安全生產(chǎn)重在防范。兩千多年前戰(zhàn)國時期著名的思想家荀子就說過：“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，防為上，救次之，戒為下?！边@段古訓(xùn)譯成白話，就是在事故沒有發(fā)生之前未雨綢繆是為預(yù)防，事故隱患或征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大是為補救，事故發(fā)生后再行責(zé)罰教育是為懲戒，預(yù)防為上策，補救次之，懲戒為下策。此話非常科學(xué)、非常辯證，用在安全管理、用在強化宣傳教育、提高全民整體安全素養(yǎng)上最為恰當(dāng)。根據(jù)各類事故原因分析，絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是人為因素造成的，如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度，也就是說，安全生產(chǎn)事故是可防可控的，關(guān)鍵在于思想是否有安全生產(chǎn)這根弦，是否思想上真正重視并落實在實際行動中。今后一個時期是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。我們一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作會議發(fā)言稿稱謂篇六
大家好!
金秋送爽，丹桂飄香，在教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和安排下，在熱切的期望和期待中，x市首期小學(xué)教師帶薪脫產(chǎn)培訓(xùn)正式拉開了帷幕。今天，我們一百多名學(xué)員懷著共同的愿望，帶著執(zhí)著的追求，抱著堅定的信念，匯聚一堂。
作為培訓(xùn)中心的學(xué)員，我們是幸福的——教師脫產(chǎn)培訓(xùn)是教育發(fā)展的一大創(chuàng)舉，我們榮幸的成為了首批學(xué)員。對于已經(jīng)參加工作的我們，能夠有這樣的良機(jī)，全身心地與書本進(jìn)行零距離的接觸，與專家進(jìn)行面對面的交流，與教師進(jìn)行心連心的溝通，與同學(xué)進(jìn)行手牽手的互動，全面提升自己的教育教學(xué)理念，切實提高自己的教學(xué)能力和科研能力。
作為培訓(xùn)中心的學(xué)員，我們也是有壓力的——因為我們深知，這樣的培訓(xùn)機(jī)會來之不易，我們承載著教育局領(lǐng)導(dǎo)殷切的期望，擔(dān)負(fù)著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)諄諄的囑托，吸引著同事朋友關(guān)注的目光，更有著迅速提高自我的迫切需求。
第一、要積極提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，加倍珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，刻苦學(xué)習(xí)，努力完成各項培訓(xùn)任務(wù)。
第二、要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)中心各項規(guī)章制度。努力克服生活、學(xué)習(xí)的困難，準(zhǔn)時到校，不遲到、不早退、不無故缺席。與老師、同學(xué)能和睦相處，互幫互助，共同進(jìn)步。
第三、要專心讀書、靜心研習(xí)。努力做到課前認(rèn)真預(yù)習(xí)，準(zhǔn)備資料;課上專心聽講，做好筆記;課后認(rèn)真體會，撰寫心得;課余潛心研究，不斷發(fā)展。既要豐富自己的文化知識底蘊，更要提升學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)。
第四、要珍惜每一次聽課、評課、上課的機(jī)會，珍惜每一次與專家、老師交流的機(jī)會，努力做到多想、多問、多研究、多實踐、多總結(jié)，在實踐中培養(yǎng)自己的創(chuàng)新、協(xié)作、溝通、管理等多方面的能力。
同學(xué)們，讓我們拿出“天生我才必有用”的信心，拿出“吹盡黃沙始到金”的毅力，拿出“直掛云帆濟(jì)滄?！钡挠職?，攬萬卷文集，汲百家精華，踏實創(chuàng)新地走好每一步，攜手奮進(jìn)，打造教育人生輝煌的新起點。請相信半年后，我們一定以嶄新的面貌出現(xiàn)在你們面前，給予你們一份驚喜!
最后，祝領(lǐng)導(dǎo)、老師們身體健康，工作順心!祝同學(xué)們學(xué)習(xí)愉快，學(xué)業(yè)有成!謝謝!
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