最新緩刑辯護意見書 辯護意見書格式(精選6篇)

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不起訴辯護意見書篇一

河南國基律師所接受嫌疑人王某之配偶王某某的委托，并取得了王某的同意，指派張勝利律師依法承擔(dān)王某涉嫌交通肇事一案的辯護律師。

就基本事實而言，事發(fā)路口屬于干路與支路交叉路口，在支路南北兩個路口，也就是被害人安某某南北通行的兩個路口均設(shè)置了八角形紅底白字的“?！弊志拘越煌?biāo)牌。

但令人奇怪的是，在鄭公交認字(20xx)第00047號事故認定書中，關(guān)于“道路情況”中卻沒有記載、沒有認定南北通行路口設(shè)置的這兩個“?！弊纸煌ň緲?biāo)牌!這顯然屬于事實不清!

實際上，依據(jù)道路交通法律法規(guī)，依據(jù)交通標(biāo)牌國家標(biāo)準(zhǔn)，在此交叉路口，依法享有優(yōu)先通行權(quán)的是干路的機動車輛。

另一方面，即使根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第69條第二項，被害人安某某在交叉路口也應(yīng)該依法慢行、瞭望，讓右方道路來車先行——也就是說，即使忽略“?！弊志緲?biāo)牌，事故發(fā)生時候依法享有優(yōu)先通行權(quán)的不屬于被害人，而是屬于機動車駕駛司機王湘。

正是因為被害人違反交通規(guī)則，強行、搶占道路，方才發(fā)生交通事故。而事故恰恰發(fā)生在北半幅，就在申請人安某某由南向北的右側(cè)。

所以，方方面面來看，滎陽市交警部門所認定的被害人享有優(yōu)先通行權(quán)既不符合客觀事實，也不符合法律法規(guī)——根本上就屬于故意混淆事實，任意、違法的認定被害人擁有優(yōu)先通行權(quán)。

二、根據(jù)《河南省道路細則 》附件“過錯行為分類表”中第14條、15條、44條，被申請人安青辰違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第69條第一項、或第二項，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第70條第一款——而過錯行為分類表”中第14條、15條、44條，均屬于主動型行為過錯類型，都是應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任的。

《河南省道路細則 》是公安部明文授權(quán)地方公安機關(guān)制定的，是根據(jù)道路交通法律法規(guī)所制定的，是明確、具體的責(zé)任認定規(guī)定——其更重要的意義也是對于交警行政權(quán)力的一種限制!

但涉案事故認定書明顯違反這個細則，也是屬于違法的!

首先，6月22日上午發(fā)生交通事故，肇事司機王某當(dāng)日就被刑事拘留;而交通事故認定書出具的時間則是6月28日——沒有認定事故責(zé)任，沒有深入調(diào)查取證，就已經(jīng)刑事拘留肇事司機，這不僅僅是違反刑訴立案程序問題，分明就是別有用心、試圖巧取豪奪。

其次，根據(jù)《道路事故程序規(guī)定》第47條第二款，發(fā)生死亡事故的，交警部門應(yīng)當(dāng)在事故認定書制作之前，召集各方當(dāng)事人當(dāng)場，公開調(diào)查取得的證據(jù)。但滎陽交警大隊至今未向申請人方面公開證據(jù)。這也是嚴(yán)重違反法律程序的。

總而言之，本案道路交通事故發(fā)生的原因是被害人安某某嚴(yán)重違反交通法律法規(guī)、強行搶占道路所引發(fā)的。若果說肇事司機存在過錯行為的話，則是沒有按照三角形黃底黑字“慢”的指示標(biāo)牌減速行駛——但若果被害人騎行自行車闖入機動車道，對于限速80公里每小時的平整路段，機動車即使減速也不能完全避免事故的發(fā)生!所以，肇事司機的這種過錯行為充其量屬于被動型的過錯行為!

縱觀本案，滎陽交警部門故意顛倒事實、加重肇事司機責(zé)任、又嚴(yán)重違反程序，不由得讓人疑竇縱生，這似乎就是別有用心、意圖巧取豪奪!

另外，嫌疑人王某年齡已經(jīng)55歲，沒有犯罪記錄，也屬于在編在職人員，收入穩(wěn)定，擁有住所;況且交通肇事罪屬于過失犯罪，實在沒有逮捕必要。

以上意見，望檢察官予以采納。

辯護律師：河南國基律師所

張勝利 律師

七月二日

不起訴辯護意見書篇二

辯護意思有站在某一方，提出理由或事實為其辯解和在法庭上否定原告申訴的正確性等。我國的辯護分有有自行、委托、指定三種方式。下面本站小編給大家?guī)磙q護律師意見書，供大家參考!

南昌市灣里區(qū)人民法院：

并尊敬的魏*麗審判長、左*娜法官：

本律師接受劉*培受賄一案被告人之妻孫*琴委托并經(jīng)他本人確認，作為劉*培的辯護律師參加本案的訴訟活動。首先對法庭能接受我的辯護工作表示贊賞：因為盡管刑訴法第43條對當(dāng)事人在訴訟中更換辯護人有明確規(guī)定，但有的法庭還是百般阻撓、十分不情愿。在這個問題上貴院及法庭自覺尊重法律、保障被告人的辯護權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙ā?/p>

在了解本案前段的訴訟過程后，我十分遺憾地發(fā)現(xiàn)貴院在審理此案期間存在不少的于法無據(jù)或有法不依的情形。作為辯護人因職責(zé)所在，我不得不向貴院和諸位法官提出。

一、 貴院對劉*培受賄案沒有管轄權(quán)。

劉*培被控的犯罪行為或結(jié)果沒有一起發(fā)生在灣里區(qū)。貴院所受理的灣里區(qū)檢察院提起公訴、并由南昌市中級法院指定管轄的劉*培受賄案(庭審筆錄記載由中院于20xx年8月19日指定，之后主審法院也向本律師說明由中院指定)不是一個單獨案件。在起訴書指控的犯罪事實當(dāng)中，沒有一起是劉*培一人單獨所為，均與他人共同實施受賄行為，也就是說此案分明是明確的共同犯罪。我們注意到同案當(dāng)中的萬*揚案由南昌市中級人民法院受理，宋*民、李*忠、李*勇等人的案件分別由南昌市下屬的各個區(qū)縣法院管轄，并且已開庭審理。

最高司法機關(guān)的司法解釋之所以作出這樣強制性管轄規(guī)定，不僅是查清本案事實的需要，也不僅是從節(jié)約司法資源的角度考慮，更是對同案犯起碼的司法公平考慮。按照目前的違法分案審理，同案不同審級的情形，也就等于剝奪了劉*培等人的實質(zhì)上的上訴權(quán)。

因此，你院審理此案是嚴(yán)重的程序違法，毋庸置疑，嚴(yán)重的程序違法之下的一切審判活動都是違法的。

不管這樣強行的人為分案起訴、分案審判的決定是南昌市檢察院、南昌市中級法院作出的，還是由省級司法機關(guān)，哪怕是更高的什么機關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)作出的，這都是嚴(yán)重的違法行為。貴院作為執(zhí)行機關(guān)難辭其咎，而案件的承辦法官則是違法行為的直接執(zhí)行者，必然要承擔(dān)違法審判的法律責(zé)任。

另外，據(jù)悉貴院主管刑事審判工作的常務(wù)副院長黃*夏曾在灣里區(qū)檢察院擔(dān)任副檢察長，并參加了對劉*培受賄案的偵辦工作，目前又主管貴院刑事審判工作。本辯護人目前沒有確切的證據(jù)，但誠如是，再由貴院審理此案，明顯不合適。

劉*培的其他辯護律師也對貴院管轄權(quán)提出異議，主審法官于7月14日向本律師說明：貴院也曾以書面形式報告南昌市中級法院，南昌中院只是口頭而不是相應(yīng)的、必須的書面形式維持了對貴院管轄的指定。據(jù)同案中其他被告人的辯護律師向中院有關(guān)人員詢問，得到的信息卻是南昌中院并沒有指定!

本律師再次就管轄問題提出書面意見，并強調(diào)：上級法院的違法行為不能成為下級法院違法審判的理由，而審理此案的合議庭成員無疑是違法審判的直接責(zé)任人。作為辯護律師，本人將會對貴院的嚴(yán)重違法問題行使一切法律不禁止的控告和申訴權(quán)。

二、貴院違法管轄，強行審理中存在不少不容忽視的違法行為或嚴(yán)重的失職行為。

(一)劉*培于20xx年4月16日晚被灣里檢察院偵查人員從湖南長沙明珠酒店抓走，并于次日解押回灣里檢察院。而案卷里的法律文書顯示，同年4月23日才對劉*培實施刑事拘留。也就是說，從4月16日到4月23日長達七天的時間里，劉*培被偵查機關(guān)及工作人員非法拘禁于灣里檢察院的審訊室，對這一嚴(yán)重違法甚至是犯罪的行為，劉*培在庭審中多次強調(diào)，但貴院并沒有查明。

(二)貴院曾召集訴訟參與人觀看部分審訊同步錄像(應(yīng)當(dāng)是全部錄像)，但并沒有讓作為直接當(dāng)事人的劉*培參與，嚴(yán)重侵犯了劉*培的訴訟權(quán)利，也使得非法證據(jù)排除連走過場都顯得太不完美。

(三)沒有真正啟動非法證據(jù)排除程序，對被告人劉*培刑訊、威逼之下形成的供述沒有進行實質(zhì)性審查。

(四)未按照刑訴法第182條第3款的規(guī)定，給被告人送達開庭傳票，這樣使得被告人對庭審沒有必要的準(zhǔn)備時間。

(五)貴院在20xx年10月30日開庭審判此案，直到次年7月3日才拿庭審筆錄到看守所讓被告人閱讀、簽名。且整個庭審筆錄沒有審判長、辯護律師的簽名，違反了刑訴法第201條、最高法院關(guān)于適用刑訴法解釋第238、239條的規(guī)定。

(六)法庭拒絕辯護律師查閱、復(fù)制貴院向上級法院報批延長期限或公訴機關(guān)補充偵查的這些重要訴訟文書。這嚴(yán)重地違反了刑訴法38條的規(guī)定，侵犯了辯護律師起碼的知情權(quán)，影響了辯護律師的辯護工作。因此，我有理由認為貴院對劉*培一案的審理已經(jīng)嚴(yán)重違反了刑訴法第96、97條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即釋放劉*培或變更強制措施。

(七)庭審筆錄第2頁倒數(shù)第7行記載：“劉*培故意傷害一案”，如果是筆誤，本律師表示可以諒解;如果說要用捏造出的“故意傷害案”來搪塞違法指定，則十分荒唐。

綜上，本律師的意見是：

一、立即釋放劉*培或變更強制措施，因為本案不但程序上嚴(yán)重違法，實體上更加荒唐。少羈押一天，少被動一分。

二、立即將此案退回公訴機關(guān)或南昌中院，此案在貴院擱置一天，違法狀態(tài)就持續(xù)一天;待同案的焦*軍、江*才二人起訴后(如果有起訴的可能的話)，一并與萬*揚案并案審理。

尊敬的各位法官：

馬克思說“法官是法律世界的國王， 除了法律就沒有別的上司。”作為法律人，辯護律師應(yīng)當(dāng)也必須尊重法官，但法官也必須尊重法律這個唯一的上司。我們也深知在不好的法治環(huán)境里，法官的上司可能不是法律或不主要是法律。但是一個肆意草菅人命、枉法裁判的法官注定不會有好結(jié)果。請記住：“在法律慈母般的眼神中，每個人就是整個國家”(孟德斯鳩語)。

此致以法律人的敬禮。

劉*培的辯護人：

陜西泓瑞律師事務(wù)所

律師 劉志強

七月十七日

某某縣公安局經(jīng)濟偵查大隊：

李某涉嫌

合同

《刑事訴訟法》第七十七條第二款規(guī)定，“在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住……”，以及《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百零三條規(guī)定，“公安機關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查，對取保候?qū)彽姆缸锵右扇?，根?jù)案情變化，應(yīng)當(dāng)及時變更強制措施或者解除取保候?qū)彙?。根?jù)以上規(guī)定，李某被取保候?qū)徠陂g，貴局也不得中斷對該案的偵查，亦即不得拖延。

實體上分析，李某被控合同詐騙罪，從辯護人的角度來看，不是證據(jù)不足的問題，而是是否構(gòu)成該罪。批捕程序中，辯護人已向某某縣檢察院遞交書面律師意見書，其中就詳細闡述了本案不構(gòu)成合同詐騙罪。從本罪的主客觀要件上分析，本人還是堅持認為李某的行為不符合合同詐騙罪的構(gòu)成要件。請貴局再仔細斟酌之。

從證據(jù)收集程序上，涉案三名犯罪嫌疑人均已到案，先后被取保候?qū)彙Ｆ渲幸幻缸锵右扇说桨笌滋旌蠹幢蝗”?。就是說，涉案犯罪嫌疑人的口供均已獲取。被害人(控告人)的陳述早已有之，也提交了相應(yīng)的書證——雙方簽訂的《購車協(xié)議》(雖然未親眼所見控告人提交的該書證，但推測缺少不了這一控告關(guān)鍵的證據(jù);李某父親處也保有一份《購車協(xié)議》)。關(guān)于涉案車輛的轉(zhuǎn)讓、過戶信息，我想貴局也應(yīng)已掌握。因此，辯護人認為本案的主要證據(jù)應(yīng)該說都已基本收集到位。憑此如仍不能確鑿定案的話，時間恐也難以改變這一切。

實踐中，有些案情并不復(fù)雜、取證并不困難、在偵查階段被取保候?qū)彽陌讣?，往往會被拖延至取保候?qū)徠跐M后再結(jié)案：或移送，或撤案，甚或不了了之。甚至，取保候?qū)徑Y(jié)束后，再變更為監(jiān)視居住措施，繼續(xù)拖延。辯護人認為，這些都是違背法律精神的行為，既損害了公安機關(guān)的威信，也有損當(dāng)事人的合法權(quán)益：使當(dāng)事人不能及早得到最終的司法處理結(jié)果，而使其長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

遲來的正義非正義。辯護人請求貴局依法盡快偵結(jié)此案，或移送，將李某交由檢察院審查起訴、法院審判;或撤案，還李某清白之身。以上意見，請貴局慎思，并期待盡快給予答復(fù)。

此致

李某辯護人：李軍律師

3月11日

尊敬的檢察官：

河南國基律師所接受嫌疑人王某之配偶王某某的委托，并取得了王某的同意，指派張勝利律師依法承擔(dān)王某涉嫌交通肇事一案的辯護律師。

就基本事實而言，事發(fā)路口屬于干路與支路交叉路口，在支路南北兩個路口，也就是被害人安某某南北通行的兩個路口均設(shè)置了八角形紅底白字的“停”字警示性交通標(biāo)牌。

但令人奇怪的是，在鄭公交認字(20xx)第00047號事故認定書中，關(guān)于“道路情況”中卻沒有記載、沒有認定南北通行路口設(shè)置的這兩個“?！弊纸煌ň緲?biāo)牌!這顯然屬于事實不清!

實際上，依據(jù)道路交通法律法規(guī)，依據(jù)交通標(biāo)牌國家標(biāo)準(zhǔn)，在此交叉路口，依法享有優(yōu)先通行權(quán)的是干路的機動車輛。

另一方面，即使根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第69條第二項，被害人安某某在交叉路口也應(yīng)該依法慢行、瞭望，讓右方道路來車先行——也就是說，即使忽略“?！弊志緲?biāo)牌，事故發(fā)生時候依法享有優(yōu)先通行權(quán)的不屬于被害人，而是屬于機動車駕駛司機王湘。

正是因為被害人違反交通規(guī)則，強行、搶占道路，方才發(fā)生交通事故。而事故恰恰發(fā)生在北半幅，就在申請人安某某由南向北的右側(cè)。

所以，方方面面來看，滎陽市交警部門所認定的被害人享有優(yōu)先通行權(quán)既不符合客觀事實，也不符合法律法規(guī)——根本上就屬于故意混淆事實，任意、違法的認定被害人擁有優(yōu)先通行權(quán)。

二、根據(jù)《河南省道路細則 》附件“過錯行為分類表”中第14條、15條、44條，被申請人安青辰違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第69條第一項、或第二項，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第70條第一款——而過錯行為分類表”中第14條、15條、44條，均屬于主動型行為過錯類型，都是應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任的。

《河南省道路細則 》是公安部明文授權(quán)地方公安機關(guān)制定的，是根據(jù)道路交通法律法規(guī)所制定的，是明確、具體的責(zé)任認定規(guī)定——其更重要的意義也是對于交警行政權(quán)力的一種限制!

但涉案事故認定書明顯違反這個細則，也是屬于違法的!

首先，6月22日上午發(fā)生交通事故，肇事司機王某當(dāng)日就被刑事拘留;而交通事故認定書出具的時間則是6月28日——沒有認定事故責(zé)任，沒有深入調(diào)查取證，就已經(jīng)刑事拘留肇事司機，這不僅僅是違反刑訴立案程序問題，分明就是別有用心、試圖巧取豪奪。

其次，根據(jù)《道路事故程序規(guī)定》第47條第二款，發(fā)生死亡事故的，交警部門應(yīng)當(dāng)在事故認定書制作之前，召集各方當(dāng)事人當(dāng)場，公開調(diào)查取得的證據(jù)。但滎陽交警大隊至今未向申請人方面公開證據(jù)。這也是嚴(yán)重違反法律程序的。

總而言之，本案道路交通事故發(fā)生的原因是被害人安某某嚴(yán)重違反交通法律法規(guī)、強行搶占道路所引發(fā)的。若果說肇事司機存在過錯行為的話，則是沒有按照三角形黃底黑字“慢”的指示標(biāo)牌減速行駛——但若果被害人騎行自行車闖入機動車道，對于限速80公里每小時的平整路段，機動車即使減速也不能完全避免事故的發(fā)生!所以，肇事司機的這種過錯行為充其量屬于被動型的過錯行為!

縱觀本案，滎陽交警部門故意顛倒事實、加重肇事司機責(zé)任、又嚴(yán)重違反程序，不由得讓人疑竇縱生，這似乎就是別有用心、意圖巧取豪奪!

另外，嫌疑人王某年齡已經(jīng)55歲，沒有犯罪記錄，也屬于在編在職人員，收入穩(wěn)定，擁有住所;況且交通肇事罪屬于過失犯罪，實在沒有逮捕必要。

以上意見，望檢察官予以采納。

辯護律師：河南國基律師所

張勝利 律師

七月二日

不起訴辯護意見書篇三

20xx年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入進行五項安全生產(chǎn)專項整治，全國安全生產(chǎn)形勢總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是，由于我國安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國務(wù)院的要求，與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下，搞好安全生產(chǎn)仍然是一項十分艱巨和長期的任務(wù)。要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，以宣傳貫徹和實施《安全生產(chǎn)法》為重點，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署，以完善工作機制、抓好隊伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局，發(fā)揚與時俱進的精神，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路;立足防范，強化監(jiān)管;依法行政，關(guān)口前移;落實責(zé)任，綜合治理，促進全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、突出重點，標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治

(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，全面開展對危險化學(xué)品的專項整治。查清危險化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住整治重點，確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危險化學(xué)品安全管理的有效機制。

(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發(fā)點段的改造和整治，特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運船舶載客。強化對“四客一?！贝按瑔T的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。

(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研，以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合各地的實際情況，制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。

(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實消防安全責(zé)任制，加強公共消防設(shè)施建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中一段時間開展火災(zāi)隱患整改工作，把整改措施落到實處。

(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機，配合公安部、國防科工委加強監(jiān)督檢查，促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度，對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點，要加強監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認真組織落實。

二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點，切實加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)

立即在全國掀起一個廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實責(zé)任，依法行政，公開透明。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。

進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度，在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，與監(jiān)管工作同步研究，同步安排，同步實施。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則，注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律，研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求，研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段，增強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性，推進宣傳工作的科學(xué)化和社會化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項系統(tǒng)工程，必須動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。

三、抓好落實，解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患，以及各檢查組提出的整改意見，各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視，認真進行整改，并舉一反三，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，采取治理措施。對馬上能整改的問題，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患，要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時間和目標(biāo)，并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題，應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映，爭取支持，創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的，要依法追究行政責(zé)任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴(yán)肅查處。

四、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新

(一)繼續(xù)按照國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責(zé)，主管部門各司其職，有關(guān)部門相互配合的原則，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機制，完善各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制。

(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度傷亡事故控制目標(biāo)，把責(zé)任落實到各有關(guān)部門和責(zé)任人，并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求，落實到每一個監(jiān)管人員，并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作，要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到誰審批、誰把關(guān)、誰負責(zé)，以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。

(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺的有利時機，抓緊研究制定各項配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度，形成運行網(wǎng)絡(luò)先進可靠、應(yīng)用軟件方便實用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強安全設(shè)備、勞動防護用品的安全認證和監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等社會中介機構(gòu)的資質(zhì)認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機構(gòu)，組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系，特別是礦山事故和危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。

(四)要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。要建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，充實力量，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法，依法行政，切實做到盡職盡責(zé)，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。

(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經(jīng)貿(mào)委同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并制定相關(guān)的實施辦法，抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認定，逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。

五、堅持預(yù)防為主，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

(一)狠抓基層，夯實基礎(chǔ)，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強日常管理和檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

(二)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實行企業(yè)主要負責(zé)人安全資格制度，依法對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人的安全資格進行考核，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，特種作業(yè)人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實際操作考核，對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國家級培訓(xùn)機構(gòu)的認定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證，以及其它培訓(xùn)機構(gòu)的認定等工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定，認真開展建設(shè)項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作，使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、外向型企業(yè)，建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，增強國際市場的競爭能力，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。

(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù)，并通過省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級管理，實施有效監(jiān)控。對特種設(shè)備要通過年檢、抽檢，加強日常維護保養(yǎng)和配置必要的安全裝置，確保安全運行。對重大事故隱患，要明確責(zé)任，提出整改措施和進度要求，抓緊進行整改。

(六)積極推進企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛護職工，關(guān)懷職工，體貼職工，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進企業(yè)主要負責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺階、上檔次、上水平。

(七)加強和改進社區(qū)安全工作，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動載體，把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮(zhèn)，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營廠點、每家每戶和每個社區(qū)成員，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針切實得到貫徹。

(八)要堅決貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重、特大事故，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對重、特大事故責(zé)任人員，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應(yīng)進行行政處分;該黨紀(jì)處分的，應(yīng)進行黨紀(jì)處分;該法辦的，應(yīng)予以法辦。同時，要認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止同類事故的發(fā)生。

六、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā)，不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法，努力推進“五項創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，明確定位，正確履行職責(zé)職能，下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，把安全監(jiān)管工作的立足點始終放在防范事故上，堅持打主動仗，把握主動權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移，搞好事前防范，有效預(yù)防各類事故特別是特大事故，制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟制約和行政管理等多種方式，依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用，研究和探討一些切實管用的經(jīng)濟政策，運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施，借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押等行之有效的辦法，強化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢、新要求，從國情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，增強安全生產(chǎn)綜合防御能力。

八月二十二日

不起訴辯護意見書篇四

北京市奧援律師事務(wù)所接受犯罪嫌疑人朱家慶及其母親趙福蘭的委托，指派我擔(dān)任貴院正在審查起訴的涉嫌故意傷害案犯罪嫌疑人朱家慶的辯護人。根據(jù)會見犯罪嫌疑人和有關(guān)人員，辯護人根據(jù)所了解的本案案情比較輕微的事實，現(xiàn)依法出具法律意見書，供貴院在審查起訴過程中考慮。

建議人民檢察院對朱家慶涉嫌犯故意傷害罪一案做出不予起訴的決定。

1、20xx年8月2日下午4時許，朱家慶發(fā)生故意傷害受害人崔寶利的行為事發(fā)突然，沒有事先預(yù)謀、涉嫌犯罪的行為因一時著急偶然發(fā)生。從實施傷害行為和造成的傷害后果看，雖然給受害人造成輕傷后果，但情節(jié)相對輕微。事發(fā)以后本人立即表示悔意，尤其是在公安機關(guān)羈押期間，本人已經(jīng)深刻認識到自己一時沖動給受害人造成嚴(yán)重傷害，自愿認罪。本人已經(jīng)通過辯護人和其家屬向受害人表示賠禮道歉。

2、事發(fā)后，通過嫌疑人家屬、辯護人與受害人積極溝通協(xié)商，當(dāng)事雙方已經(jīng)達成和解協(xié)議，嫌疑人通過其家屬就受害人本次受害損失予以賠償，即賠償受害人醫(yī)療費1000余元，以及精神撫慰金等共計25000元。同時就朱家慶的錯誤行為已經(jīng)取得受害人崔寶利的諒解，崔寶利表示放棄追究朱家慶的任何法律責(zé)任的權(quán)利。受害人同時也希望司法機關(guān)不再追究朱家慶的法律責(zé)任，撤銷案件或作出不予起訴的決定。

結(jié)合本案的基本事實和朱家慶到案后的全部表現(xiàn)，根據(jù)《刑事訴訟法》第142條、《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的若干意見》第12條，辯護人認為對于犯罪后，加害人能夠積極采取補救措施、認罪悔過、賠償被害人損失并達成和解協(xié)議的，可以視為加害人的人身危險性和社會危害性的降低，沒有采取羈押措施的必要，甚至于失去了追究其刑事責(zé)任的特殊預(yù)防意義，對其決定不起訴就很有必要。為此，建議檢察機關(guān)在對本案審查起訴期間，本著維護法律尊嚴(yán)和化解矛盾、促進社會和諧的原則，對本案嫌疑人朱家慶做出不予起訴決定。

此致

辯護人：

十月二十九日

不起訴辯護意見書篇五

一、被告人具有從輕或減輕處罰的法定情節(jié)

通過偵查機關(guān)取證，被告人王出生于x年7月17日，在x年2月份實施犯罪時，尚不滿十八歲，系未成年人。根據(jù)《刑法》第十七條第三款“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對王從輕或者減輕處罰。

二、被告人具有從輕或減輕處罰的酌定情節(jié)

其一、被告人王無犯罪前科屬于初犯。

其二、被告人認罪態(tài)度良好，具有悔罪表現(xiàn)。

被告人王在歸案后，能如實供述自己的全部犯罪事實，無翻供表現(xiàn)，認罪態(tài)度、悔罪態(tài)度好，愿意接受處罰，改過自新。懇請法院在對被告人定罪量刑時予以充分考慮與采納。

其三、被告人主觀惡性較小。

被告人王一直遵紀(jì)守法，沒有做出過違法亂紀(jì)行為。在本案中系一時沖動，通過閱卷看出,在實行犯罪中,共犯高指使被告人實行犯罪,當(dāng)時被告人王因害怕不敢去,還回去過,共犯高罵了他一句,讓他去搶。因此主觀上的惡性不大，受人指使，被人強迫。

其四、從本案事實和情節(jié)看，被告人王犯罪情節(jié)相對輕微，危害不大。

被告人在實施搶劫的過程中，主要是采取了威脅的手段，并沒有危及被害人的人身安全。通過閱卷，法庭調(diào)查，當(dāng)時因被告人害怕別人發(fā)現(xiàn)，就對被害人說了“你別說話”這句話。搶包時因用力太大，被告人才倒在地上。從對被害人的詢問中，也可以看出暴力手段不明顯，也不嚴(yán)重，情節(jié)輕微，并未對被害人造成身體上的傷害。

三、根據(jù)我國對未成年人保護的法律法規(guī)和最高人民法院的司法解釋，對被告人王應(yīng)當(dāng)實行預(yù)防和教育為主的原則。

對未成年人犯罪實行預(yù)防和教育為主的原則，是我國的一貫方針。我國《未成年人保護法》第三十八條規(guī)定:“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針、堅持教育為主、懲罰為輔的原則”。《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定:為正確審理未成年人刑事案件，貫徹“教育為主，懲罰為輔”的原則，同時根據(jù)刑法等有關(guān)法律的規(guī)定，對未成年人罪犯適用刑罰，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年人罪犯的教育和矯正。可見，對未成年人犯的刑事處罰能輕則輕，能減則減，能免則免，最大限度的降低對未成年犯限制人身自由的程度，是我國對未成年人犯審判的一項重要原則。相信被告人王本人已經(jīng)充分認識到其行為的社會危害性，因此，特請求法院以體現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合，同時著重以教育為主，懲罰為輔的原則，依法從輕或減輕判處被告人王，使得被告人王投入到社會中去，為社會作出貢獻。

四、關(guān)于被告人王犯罪的原因，是個復(fù)雜的社會因素,除他本人負一定責(zé)任外,社會、學(xué)校和家庭也有不可推卸的責(zé)任。

被告人王是個農(nóng)村孩子,在農(nóng)村上學(xué),，x年后就不上學(xué)了。被告人未能接受良好的教育，使得其認知能力及分辨能力較差。父親服刑，母親在家務(wù)農(nóng)，缺乏家庭教育，加上法律知識的欠缺,他很容易受不良環(huán)境的影響而走上今天的這一步。社會、學(xué)校、家庭都有一定的責(zé)任。我們司法機關(guān),也應(yīng)充分運用法律的教育功能，給被告人一個改過自新的機會。因此，請求法庭酌情予以從輕或減輕處罰。

綜上所述，被告人王在這起犯罪活動中是初次犯罪，且犯罪時不滿十八周歲，屬未成年人，主觀惡性較小，犯罪情節(jié)相對輕微，危害不大。被告人歸案后認罪態(tài)度好，能主動坦白交待犯罪事實，有悔罪表現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，本著以教育為主，懲罰為輔的原則，請求法庭對被告人予以減輕處罰。

以上辯護意見謹(jǐn)供合議庭考慮與采納。

辯護人:金

不起訴辯護意見書篇六

一、犯罪嫌疑人何燕在本案中并沒有直接打電話給賣淫女，何燕沒有介紹賣淫的直接行為，何燕也沒有任何牟利的行為。何燕到該旅店上班不到三個月，且有正式職業(yè)，不是專門以介紹賣淫為業(yè)。雖然她本人在過程中有一些不良言語和行為，但是還是屬于情節(jié)顯著輕微的行為，其主觀惡性不大，還沒有達到構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)重情節(jié)。

二、犯罪嫌疑人何燕被采取強制措施后，已深刻認識到自己行為的嚴(yán)重性和違法性，并真誠悔罪?？紤]到該女孩涉世不深，誤入歧途，且其是家中獨女，上有年逾六旬且身患嚴(yán)重疾病的父母需要照顧，因此，本案如果對何燕從寬處理，更有利于挽救和教育犯罪嫌疑人，達到刑法中懲罰和教育相結(jié)合的根本目的。

三、本案公安偵查過程存在嚴(yán)重的違法情形，據(jù)以認定犯罪事實的證據(jù)存在嚴(yán)重瑕疵。

本案的發(fā)生是在公安機關(guān)所屬的治安大隊便衣警察冒充嫖客引誘相關(guān)人員作出了違法的言行，治安大隊便衣警察在本案中的行為，也即俗話所說的“釣魚”，這種偵查行為違反了《刑事訴訟法》第四十三條之規(guī)定，存在著嚴(yán)重的程序違法?？梢哉f，沒有治安大隊便衣警察的引誘和欺騙行為，即不會有本案的發(fā)生。雖然說公安機關(guān)所屬的治安大隊便衣警察的行為的動機和出發(fā)點可能是好的，但是在違法犯罪行為還沒有發(fā)生時，采取該種行為進行對違法犯罪進行引誘，是法律所嚴(yán)格禁止的;公安人員作為偵查機關(guān)的公務(wù)人員，該種行為也是職業(yè)道德所不允許的。因此，嚴(yán)格來講，在本案中，據(jù)以認定犯罪事實的證據(jù)即所謂的“證人證言”，即治安大隊便衣警察的陳述，由于是偵查機關(guān)內(nèi)部人員的陳述，根據(jù)偵查回避的原則，其作為證據(jù)存在嚴(yán)重瑕疵。

綜上所述，我們懇請檢察機關(guān)在對本案審查起訴中，結(jié)合上述情節(jié)，對犯罪嫌疑人何燕作出不予起訴或免予起訴的處理，敬請采納。

此致

敬禮

廣東××師事務(wù)所

××律師

10月19日

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