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應(yīng)急管理局存在的主要問題 應(yīng)急管理工作存在的問題和對(duì)策篇一
公共衛(wèi)生突發(fā)事件強(qiáng)調(diào)的是一種緊急狀態(tài)。緊急狀態(tài)有以下幾個(gè)特征:必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的;威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全;阻止國家政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力;影響到人們的依法活動(dòng)必須采取特殊的對(duì)抗措施才能恢復(fù)秩序等。
公共衛(wèi)生突發(fā)事件在廣義上的概念是指突如其來的、對(duì)人類身體健康和生活產(chǎn)生巨大威脅、并間接影響到國家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和局勢(shì)穩(wěn)定的自然和人為災(zāi)害。對(duì)公眾造成威脅的公共衛(wèi)生突發(fā)事件在人類社會(huì)早期多表現(xiàn)為自然災(zāi)害，如疾病、污染、洪水、地震、龍卷風(fēng)、森林火災(zāi)、海嘯、雪崩、火山爆發(fā)等;狹義理解是指突發(fā)的重大疫情、食物中毒等人類社會(huì)自身發(fā)展帶來的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。我國《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》中的定義是：突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的事件。
公共衛(wèi)生突發(fā)事件具有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是突發(fā)性：因發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)不可預(yù)見性，擾亂了正常的社會(huì)秩序，政府急需快速做出反應(yīng)和處理，否則會(huì)造成巨大損失。二是全球性：疾病傳播不像戰(zhàn)爭(zhēng)那樣有地域、疆界之分,它是通過人與人之間的交叉接觸實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)代這個(gè)交通運(yùn)輸便利的時(shí)代，傳染病在世界范圍內(nèi)傳播是必然的，它能夸國、跨洲，沒有民族、種族、貧富之分，會(huì)給全球帶來巨大災(zāi)難。三是致命性：公共衛(wèi)生突發(fā)事件不僅僅是短期內(nèi)的危害，它有時(shí)直接危及到人們的生命,造成無法挽回的損失。四是識(shí)別難：新型傳染病屬于人類未知的領(lǐng)域，因?yàn)椴【ㄟ^變異和人類周旋是產(chǎn)生抗藥性，形成抗藥群落，變得越來越怪異，藥物都無法識(shí)別。五是負(fù)面性：公共衛(wèi)生突發(fā)事件直接關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，與人們的利益休戚相關(guān)。危機(jī)一旦爆發(fā)很容易涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)層面。不僅影響人們的正常生產(chǎn)、生活秩序，而且影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定，有極強(qiáng)的危害性。
(一)對(duì)人身心的影響：人類的發(fā)展史也是人類與疾病抗?fàn)幍臍v史。近年來，重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件在我國時(shí)有發(fā)生，從非典、禽流感、新冠肺炎一次次重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生，威脅著人類的身心健康和安全，因?yàn)橐环N病種的出現(xiàn)，人類猝不及防，找不到源頭，沒有特效藥，所以具有極大的危險(xiǎn)性;突發(fā)事件讓社會(huì)的正常持續(xù)遭到破壞，并帶來脆弱的社會(huì)心理，會(huì)引發(fā)人們行為的失控，從而導(dǎo)致盲目行為，非典的發(fā)生，導(dǎo)致多地食醋、板藍(lán)根的哄搶，新冠肺炎的爆發(fā)，讓多地的消毒液、口罩、酒精等物品遭到搶購，多地城市的超市貨架空空。
(二)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響：新冠肺炎的爆發(fā)正值春節(jié)假期，住宿、零售、餐飲、娛樂及旅游等國內(nèi)主要消費(fèi)及服務(wù)業(yè)受到了直接的沖擊。延遲復(fù)工也對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、出口造成一定的沖擊。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民工流動(dòng)等受疫情影響，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上直接受到損失。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，尤其是相對(duì)脆弱的民營中小微企業(yè)首當(dāng)其沖。社會(huì)的有效需求下降、減緩了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至公眾對(duì)政府管理社會(huì)的能力產(chǎn)生懷疑。2003年的sars使亞洲gdp損失180億美元，占gdp總量的0.6%;新冠肺炎參考sars對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響， sars疫情28天出現(xiàn)拐點(diǎn)影響二季度gdp增速降幅比例達(dá)18%，新冠肺炎疫情也按疫情28天出現(xiàn)拐點(diǎn)，每推遲14天出現(xiàn)疫情拐點(diǎn)(即一代潛伏期)導(dǎo)致的gdp增速降幅比例為9%。以疫情發(fā)生前預(yù)期的2020年gdp增速6%為基準(zhǔn)推算此次新冠疫情對(duì)一季度gdp的影響，一季度gdp增速估計(jì)可能為3.8%--4.9%。
我國的應(yīng)急管理體系有待完善。從2019年12月8日武漢發(fā)現(xiàn)第一例不明原因肺炎到2019年1月22日凌晨湖北啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)湖北疫情擴(kuò)散，全省通報(bào)444例，死亡17例，致死率將近4%，湖北省宣布成立疫情防控指揮部，1月23日凌晨，武漢宣布當(dāng)天10點(diǎn)“封城”。廣東、浙江啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng);1月24日凌晨，湖南啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng);湖北啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng);廣東、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重慶、江西、四川、山東、云南、貴州、福建、河北、廣西、江蘇、河南南陽、海南、新疆共21個(gè)省市自治區(qū)先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。世界衛(wèi)生組織在3月11日經(jīng)過疫情評(píng)估后認(rèn)為新冠肺炎已構(gòu)成“全球性流行病”。中國內(nèi)地累計(jì)病例5327例，死亡349人;中國香港1755例，死亡300人;中國臺(tái)灣665例，死亡180。新冠肺炎截止3月21日，累計(jì)確診81416例，死亡3261例，全球累計(jì)193056例，死亡8067例。
但從新冠肺炎發(fā)生后的處置過程看，卻反映出了我國公共衛(wèi)生系統(tǒng)多年的積弊。首先是疫情發(fā)生后，信息未能及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告;其次從首例發(fā)現(xiàn)到一級(jí)響應(yīng)歷經(jīng)一個(gè)半月的時(shí)間，疫情蔓延后才引起高度重視，中間甚至被認(rèn)為是謠言發(fā)出警告，首位發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生曾被訓(xùn)誡;第三，中央高度重視，各級(jí)地方政府由傳染病疾控中心指揮，縣級(jí)政府成立臨時(shí)指揮中心，動(dòng)員所有相關(guān)單位參與防控，但是基層防控機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高、設(shè)施條件落后、職能不明確、工作效率低，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)人員匱乏，疾病預(yù)防與控制、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)的疾病與控制機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)不足;第四，雖然有sars事件的經(jīng)驗(yàn)，本次疫情發(fā)生后，防控措施較科學(xué)，但是為了讓防控不漏不錯(cuò)，政府投入了大的人力物力，控制成本較高。這些都說明我國應(yīng)急管理體系有待進(jìn)一步完善。
建設(shè)一個(gè)科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效率、廣覆蓋、多功能的公共衛(wèi)生體系，特別是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，不是朝夕而蹴的事，有許多內(nèi)外在因素的影響和制約，需要從各方面進(jìn)行模式、策略的轉(zhuǎn)變。
(一)建全公用信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)
衛(wèi)健部門要有危機(jī)意識(shí)，在日常工作中強(qiáng)化危機(jī)知識(shí)的培養(yǎng)，注重在細(xì)微工作中查找公共衛(wèi)生事件信息能力的培養(yǎng)，健全對(duì)公眾的權(quán)威信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)客觀的披露危機(jī)信息，強(qiáng)化政府信息報(bào)告責(zé)任和責(zé)任追究制度，多個(gè)部門都要有緊急應(yīng)變機(jī)制，不同部門都需有一套各自的應(yīng)急措施，一旦有嚴(yán)重的突發(fā)事件爆發(fā)，各有關(guān)部門可以密切配合和支持，衛(wèi)鍵局致力于國民健康保護(hù)事務(wù)和減少傳染病等的監(jiān)控和預(yù)防，協(xié)調(diào)全國醫(yī)療專業(yè)技術(shù)資源并在全國和地方范圍內(nèi)提供多項(xiàng)具體健康領(lǐng)域的服務(wù)。
形成一套疫情監(jiān)測(cè)、追蹤、預(yù)防、及應(yīng)對(duì)體系。其疫情管理主要是公民的健康狀況、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)查一切可能對(duì)公民健康造成危害的疾病或威脅，發(fā)現(xiàn)問題后，與其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一道采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。公開、透明的發(fā)布權(quán)威信息，隱瞞信息只會(huì)影響政府的公信力和形象，影響外界的投資信心，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)更容易受影響。
鼓勵(lì)公民和社會(huì)團(tuán)體“舉報(bào)”各種可能造成危機(jī)的信息，將危機(jī)管理的意識(shí)引入公共衛(wèi)生管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，事件網(wǎng)絡(luò)共享，提高衛(wèi)生部門處理危機(jī)信息的能力。
(二)建立完備的監(jiān)控防治體系和預(yù)警機(jī)制
通過明確職能、落實(shí)責(zé)任、深化改革、優(yōu)化隊(duì)伍、保障經(jīng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步提高各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力。使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做到：疾病預(yù)防與控制、應(yīng)急預(yù)警與處置、疫情收集與報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)，更好的發(fā)揮疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的作用。大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，彌補(bǔ)完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，提高公民的健康意識(shí)，從精神文明建設(shè)方面配合脫貧攻堅(jiān)提升衛(wèi)生科普。加強(qiáng)處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件的訓(xùn)練和模擬演習(xí)以提高各行業(yè)工作人員和民眾的實(shí)際應(yīng)變能力，并進(jìn)一步完善危機(jī)管理機(jī)制。
(三)完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理保障系統(tǒng)
公共衛(wèi)生資源保障體系是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的技術(shù)資源支持平臺(tái)，包括人力資源保障體系、技術(shù)研究與應(yīng)用保障體系、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障與后勤保障體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，深化公共衛(wèi)生教育的改革，切實(shí)改善公共衛(wèi)生教育環(huán)境與條件，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件技能的培養(yǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和公共衛(wèi)生事件課程，切實(shí)提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
重視對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件中可能出現(xiàn)的社會(huì)心理問題的研究，及時(shí)干預(yù)，對(duì)普通民眾進(jìn)行心理保障，以保證社會(huì)公民以健康的心態(tài)從容面對(duì)危機(jī)。
醫(yī)療保障工作減少城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層分布上的差距。物資保障上，政府藥物儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備足夠使用的疫苗、抗生素、注射器等增加藥品存放，一旦有公共衛(wèi)生突發(fā)事件可以在短時(shí)間內(nèi)獲得急需藥品。
(四)社會(huì)公民的參與度
公共衛(wèi)生事業(yè)中不僅政府積極參與，公民也須通過一些組織介入管理，形成政府、組織、市民責(zé)任共擔(dān)的管理體系。政府的責(zé)任是為危機(jī)社會(huì)提供秩序、法律和協(xié)調(diào)，知道危機(jī)管理，市民則在國家公民責(zé)任的范圍內(nèi)參與，這個(gè)責(zé)任主要是危機(jī)中的守法，而不是趁機(jī)制造混亂，同時(shí)通過各種渠道組成自救、賑災(zāi)等組織，擔(dān)當(dāng)一個(gè)公民參與事務(wù)并發(fā)揮作用的責(zé)任。公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)是一種傷害的同時(shí)對(duì)公民和法律制度而言卻是一次提升的機(jī)會(huì)，在危機(jī)中培養(yǎng)和鞏固了法治觀念和人文精神，使一些游離于國家共同體的市民回歸到公民的角色，形成奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)精神。
綜上所述，重視公共衛(wèi)生建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，更加重視對(duì)社會(huì)的管理;加強(qiáng)衛(wèi)生管理體制改革;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;法制先行，依法行政;建立健全國家統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件指揮系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制;創(chuàng)建新型農(nóng)村醫(yī)療體制;建設(shè)一支高素質(zhì)的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍;構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)中政府、消費(fèi)者和提供這三方關(guān)系的新框架;加大教育投資，提高全民的公共衛(wèi)生管理意識(shí);信息公開，建設(shè)透明政府，提高政府的公信力。
應(yīng)急管理局存在的主要問題 應(yīng)急管理工作存在的問題和對(duì)策篇二
根據(jù)市委巡察組反饋意見落實(shí)以及縣委要求換屆后及時(shí)召開有關(guān)反饋整改內(nèi)容的民主生活會(huì)的要求，深入學(xué)習(xí)理解反饋意見和相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)，衛(wèi)生院黨支部以高度的政治責(zé)任感，緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實(shí)，進(jìn)行如下剖析：
對(duì)照巡察反饋指出的問題，衛(wèi)生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:
(一)黨的思想建設(shè)方面。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，黨支部對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)不夠，十九大召開后，沒有立即組織全體黨員干部職工深入學(xué)習(xí)十九大精神。政治學(xué)習(xí)停留在表面，有重業(yè)務(wù)輕政治的思想，滿足于“黨員活動(dòng)日”規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性不夠，往往是工作閑時(shí)抓一陣、工作忙時(shí)放一邊，沒有真正做到以學(xué)促工、以工促學(xué)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、哲學(xué)蘊(yùn)含、理論貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不深。導(dǎo)致衛(wèi)生院共有12名黨員，僅1人對(duì)黨建有關(guān)工作基本熟悉，90%以上黨員對(duì)“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”“四個(gè)堅(jiān)持”等基本內(nèi)容不清楚、不熟悉，十九大精神了解不全面，理解不透徹。
(二)、黨的政治建設(shè)方面。
一是工作跟蹤督辦力度有欠缺，落實(shí)上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署不力，在具體工作中只滿足于開會(huì)強(qiáng)調(diào)了、研究安排了、下發(fā)方案了，缺乏跟進(jìn)督促的韌勁，在盯緊落實(shí)、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因，但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺，導(dǎo)致工作落實(shí)上打了折扣。二是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。在落實(shí)分管領(lǐng)域具體工作時(shí)，被動(dòng)應(yīng)付的時(shí)候多，主動(dòng)作為的時(shí)候少。全局意識(shí)不強(qiáng)，做工作僅限于分管的工作方面，不能立足全局做工作，面對(duì)一些時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、難度大的工作，為了趕急圖快完成任務(wù)，思想上有意無意降低了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，只求過得去，不求過得硬，不能把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一以貫之的執(zhí)行下去，影響了工作落實(shí)效果。藥品違規(guī)加價(jià)，違反藥品采購程序，違規(guī)網(wǎng)下采購藥品。部分醫(yī)療服務(wù)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，加重了患者負(fù)擔(dān)。三是民主議事程序不規(guī)范。2013年以來，衛(wèi)生院沒有三重一大事項(xiàng)原始會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要。部分大額支出未經(jīng)集體決策。在衛(wèi)生院財(cái)務(wù)賬冊(cè)中附有關(guān)于資金實(shí)用的會(huì)議紀(jì)要但記錄不規(guī)范。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1、黨的組織建設(shè)意識(shí)薄弱。2013年1月至集中巡察時(shí)，衛(wèi)生院黨支部沒有進(jìn)行過換屆選舉。只有黨支部書記，沒有支部委員，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、僅在每月“黨員活動(dòng)日”組織活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力。對(duì)離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費(fèi)，也未參加黨內(nèi)組織活動(dòng)。人才匱乏嚴(yán)重。衛(wèi)生院高學(xué)歷人才匱乏。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行,部分村級(jí)衛(wèi)生室關(guān)門停辦,造成村民看病難。
(四)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1、黨支部主體責(zé)任缺失，違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，重點(diǎn)崗位防控不嚴(yán)，發(fā)生了多起違紀(jì)違法案件。
一是衛(wèi)生院黨支部未能認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。二是執(zhí)行民主生活會(huì)制度不規(guī)范，對(duì)履行‘一崗雙責(zé)’、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況未能深入查擺，切實(shí)找準(zhǔn)問題，深刻剖析根源，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度缺失，把控不嚴(yán)。針對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員，反面典型警示教育不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力。衛(wèi)生院沒有組織黨員干部職工開展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)，沒有建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，沒有從近幾年衛(wèi)生院發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件中進(jìn)行反思，汲取教訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)、公共衛(wèi)生、防保等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位的權(quán)利運(yùn)行還沒有建立有效監(jiān)督，仍有較大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。
以整改落實(shí)為動(dòng)力，抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效總是階段性的，衛(wèi)生院黨支部將繼續(xù)按照市委巡察組的要求，采取有力的措施完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，鞏固巡察反饋問題的整改成果，推動(dòng)恒源街道衛(wèi)生事業(yè)整體健康快速發(fā)展。
加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持抓整改落實(shí)，力度不減，對(duì)市委巡察組反饋的問題，一個(gè)也不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的建立臺(tái)賬，逐個(gè)落實(shí)、逐個(gè)整改、逐個(gè)消號(hào);對(duì)需要長期堅(jiān)持的明確責(zé)任人、責(zé)任科室和完成時(shí)限，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、建立健全從嚴(yán)治黨長效機(jī)制，確保整改落實(shí)到位。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨支部主體責(zé)任，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期對(duì)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全黨建知識(shí)學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真督促全體黨員集中學(xué)、自學(xué)，確保學(xué)習(xí)有效果，思想有進(jìn)步。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，管好自己，管好身邊的人，干任何事都要把黨的紀(jì)律放在前面，不違紀(jì)、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，針對(duì)市委巡察組提出的問題，排查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各種操作規(guī)范，對(duì)整改工作中已建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保整改發(fā)揮作用，對(duì)需要建立完善的制度立即制定和完善，對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，對(duì)一些廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大的科室立即健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從源頭上堵住錯(cuò)誤的發(fā)生，建立起不想腐，不敢腐，不能腐的制度體系，防止問題反復(fù)回潮，從而推動(dòng)恒源街道衛(wèi)生院工作整體健康發(fā)展。
應(yīng)急管理局存在的主要問題 應(yīng)急管理工作存在的問題和對(duì)策篇三
根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于向區(qū)審計(jì)局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號(hào))相關(guān)意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作，研究制定了整改方案和整改清單，明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓實(shí)責(zé)任分解，現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、存在的問題：黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合不夠。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建，通過黨組會(huì)定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況，將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把工作做實(shí)。研究制定了《_審計(jì)局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實(shí)施計(jì)劃安排表，推動(dòng)黨建與審計(jì)文化、審計(jì)業(yè)務(wù)融合互促，做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
二、存在的問題：推動(dòng)審計(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型力度不夠。
整改進(jìn)度：基本完成，正在推進(jìn)。
完成情況：一是以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機(jī)，將推動(dòng)投資審計(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型確定為調(diào)研課題，深入分析存在的問題，提出解決問題的辦法措施，已形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)委。二是充分借助召開審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，積極反映我區(qū)政府投資審計(jì)工作機(jī)制存在的問題，引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動(dòng)了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法，已上報(bào)區(qū)政府，今年先試行，逐步修正完善，進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作。
三、存在的問題：意識(shí)形態(tài)工作不夠細(xì)致。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：一是切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，已制定《_區(qū)審計(jì)局2020年意識(shí)形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確工作重點(diǎn)及責(zé)任人。二是研究制定了“意識(shí)形態(tài)年度工作計(jì)劃表”，進(jìn)一步明確了抓意識(shí)形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是進(jìn)一步健全完善抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的制度機(jī)制，結(jié)合實(shí)際修訂完善了《意識(shí)形態(tài)工作管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》、《_區(qū)審計(jì)局微信工作群管理辦法》等相關(guān)制度。
四、存在的問題：對(duì)支部談心談話重視程度不夠。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對(duì)象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行，并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
五、存在的問題：發(fā)展黨員程序有欠缺。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：一是對(duì)照發(fā)展黨員的25個(gè)步驟進(jìn)行了認(rèn)真梳理，糾正3個(gè)問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求入黨積極分子對(duì)發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握，從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對(duì)發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照25個(gè)步驟執(zhí)行，認(rèn)真審核相關(guān)資料。
六、存在的問題：黨員民主評(píng)議未按要求完成。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：對(duì)以前年度的黨員民主測(cè)評(píng)進(jìn)行了詳細(xì)自查，糾正問題1個(gè)。在今后的工作中要加強(qiáng)投票、計(jì)票管理,對(duì)于投票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，集體監(jiān)督，確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí)，明確計(jì)票人和監(jiān)票人責(zé)任，評(píng)議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
七、存在的問題：“三會(huì)一課”制度貫徹執(zhí)行不嚴(yán)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《三會(huì)一課》制度，今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,并結(jié)合單位實(shí)際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表,明確了時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計(jì)劃,定期召開支委會(huì)，按時(shí)講黨課，并做好黨支部活動(dòng)記錄冊(cè)，記好筆記，每次開會(huì)、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
八、存在的問題：換屆選舉不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：認(rèn)真自查了換屆選舉資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督，確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí)，明確責(zé)任，組織委員要做好監(jiān)督。
九、存在的問題：組織生活會(huì)談心談話形式不符合規(guī)定。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局談心談話制度》，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)談心談話記錄要求和格式。
十、存在的問題：“三重一大”記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局“三重一大”制度》，進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民主決策民主管理，增強(qiáng)決策和管理的透明度，進(jìn)一步落實(shí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議議事決策中末位發(fā)言的制度，并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”會(huì)議記錄，明確了參會(huì)人員對(duì)記錄資料進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn)，由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存，由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
十一、存在的問題：審計(jì)職責(zé)履行不到位
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：2017、2018兩年共計(jì)審計(jì)了4個(gè)單位，2019年審計(jì)8個(gè)單位，同時(shí)對(duì)3個(gè)單位正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時(shí)為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化審計(jì)對(duì)象分類，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《_區(qū)科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目分類管理辦法》。
十二、存在的問題：掃黑除惡相關(guān)問題整改不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：通過召開會(huì)議進(jìn)一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實(shí)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，嚴(yán)格按照整改時(shí)限和整改措施進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)整改落實(shí)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān)，分別由支部書記和副書記對(duì)支委成員、支委成員對(duì)普通黨員對(duì)整改情況及形成的材料進(jìn)行監(jiān)督和審核。已將整改期限進(jìn)行完善。
十三、存在的問題：反腐倡廉工作匯報(bào)審核不嚴(yán)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：已將2017年反腐倡廉工作匯報(bào)重新進(jìn)行歸檔。進(jìn)一步修訂完善了《_區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，明確了在形成反腐倡廉工作匯報(bào)材料時(shí)，明確擬稿人和審稿人的責(zé)任，由支部書記和副書記對(duì)匯報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時(shí)在歸檔時(shí)由黨務(wù)工作者再進(jìn)行認(rèn)真檢查，并由專人負(fù)責(zé)保管和保存，由紀(jì)檢委員對(duì)材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
應(yīng)急管理局存在的主要問題 應(yīng)急管理工作存在的問題和對(duì)策篇四
根據(jù)脫貧辦字〔2019〕9號(hào)文件要求，我單位根據(jù)之前在脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問題，逐條對(duì)照、認(rèn)真查擺，深入分析，現(xiàn)將針對(duì)問題進(jìn)行整改的工作情況做以下匯報(bào)。
（一）加強(qiáng)主體責(zé)任，落實(shí)紀(jì)律要求。按照上級(jí)要求，結(jié)合*村村實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，要求駐村工作隊(duì)和幫扶黨員明確職責(zé)，按各自工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，確保駐村工作隊(duì)和幫扶黨員嚴(yán)格按要求下鄉(xiāng)駐村，按質(zhì)按量把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
???（二）做強(qiáng)宣傳，加大幫扶力度，改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合問題清單進(jìn)行整改，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程各環(huán)節(jié)。同時(shí)加大扶貧政策宣傳，積極入戶走訪，增強(qiáng)幫扶力度。
（一）產(chǎn)生松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳的問題。有些包戶干部存在“一脫了之”的思想，出現(xiàn)精力分散、工作放松的傾向。對(duì)于已脫貧貧困戶的入戶次數(shù)有所減少。
整改進(jìn)度：在整改方案之后，多次召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排包戶干部每月到村入戶，宣講政策，多和貧困戶溝通，三級(jí)書記也紛紛遍訪貧困戶，全村總共81戶貧困戶，目前遍訪戶數(shù)達(dá)到50余戶，在大討論期間也多次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，克服工作放松的傾向。
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。
整改單位和責(zé)任人：*****???*****
（二）有的脫貧人口習(xí)慣坐享其成，缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。貧困人口等靠要思想嚴(yán)重，自我發(fā)展能力并沒有明顯提高，對(duì)幫扶的依賴性強(qiáng)。甚至有的脫貧戶習(xí)慣坐享其成，不知感恩奮進(jìn)，一味坐等幫扶。
整改進(jìn)度：多舉措宣講惠民強(qiáng)農(nóng)政策，利用村委廣播和入戶的形式，讓政策入百姓心，入百姓腦，調(diào)研大象肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)工程進(jìn)度，了解其生產(chǎn)模式，與其溝通帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和生產(chǎn)，為貧困戶增產(chǎn)創(chuàng)收。
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。
整改單位和責(zé)任人：*****???*****
（三）干部駐村幫扶工作管理放松、力度減弱。幫扶力度較之前有所放松。
整改進(jìn)度：第一書記專門指導(dǎo)*村的黨建工作，組織召開大討論專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)，完善黨建資料，組織黨員學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)；每月召開一次駐村小組會(huì)議，安排近期事項(xiàng)和工作；落實(shí)五天四夜的制度和紀(jì)律，完成了村里和上級(jí)交代的各項(xiàng)事務(wù)。
整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。
整改單位和責(zé)任人：**********???*****
我們將在繼續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)思想和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，進(jìn)一步聚焦精準(zhǔn)、提升質(zhì)量，按照“基礎(chǔ)信息一個(gè)都不能錯(cuò)、精準(zhǔn)施策一個(gè)都不能缺、政策落實(shí)一個(gè)都不能差”的精準(zhǔn)要求，堅(jiān)持力度不減、尺度不松，持續(xù)用力抓鞏固、抓深化，確保整改工作取得實(shí)效，為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)急管理局存在的主要問題 應(yīng)急管理工作存在的問題和對(duì)策篇五
（一）思想政治學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、全面。
（二）工作中有時(shí)存在急躁情緒，與其他同志溝通交流需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）工作思路還不夠開闊，思想還不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不足，習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)處理工作。
（一）通過整改，養(yǎng)成更加自覺、全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，進(jìn)一步提高自身的思想政治素質(zhì)，更加牢固地樹立共產(chǎn)主義理想信念，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。
（二）通過整改，更加牢固地樹立宗旨觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，更好地做到與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性地開展工作。
（一）加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，正確處理工學(xué)矛盾，更加深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，更好地把握其精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真按照“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的各項(xiàng)工作安排部署，不斷提高自己運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作的能力。
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，更加積極主動(dòng)地搞好與班子其他成員的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，進(jìn)一步深入公司各基層部門、單位、項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真了解項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中面臨的困難和問題，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，加強(qiáng)與職工群眾的溝通交流，熱誠幫助職工群眾及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更好地做到以黨和人民的事業(yè)為重、以大局為重，全力以赴做到又好又快地推進(jìn)公司各項(xiàng)工作、群策群力共建和諧企業(yè)。
（三）在工作中堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，永葆一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的蓬勃生機(jī)和活力。當(dāng)前，水交集團(tuán)面臨著全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大等各項(xiàng)重大任務(wù)，我將在不斷充實(shí)、提高自身綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格地要求自己，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，大膽實(shí)踐和探索，勇于打破常規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際提出新方案、新舉措、新辦法，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擺正自己的位置，和集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志一起，努力為促進(jìn)集團(tuán)公司的科學(xué)和諧發(fā)展多做好事、多辦實(shí)事，奮力開創(chuàng)公司各項(xiàng)工作的新局面！
應(yīng)急管理局存在的主要問題 應(yīng)急管理工作存在的問題和對(duì)策篇六
摘 要：本文在分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中存在的問題的同時(shí)，闡述加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的必要性，并提出在政府主導(dǎo)下,形成多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的工作格局,并采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)的建議和對(duì)策。
關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)急管理;對(duì)策
近年來突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，面對(duì)危機(jī)，存在著人的心理承受能力、社會(huì)公德、善后等一系列問題，而這些問題的妥善解決與公共衛(wèi)生體系的建立和完善是密切相關(guān)的。本文擬通過對(duì)我國我盟突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理現(xiàn)狀的分析,查找衛(wèi)生應(yīng)急體系中存在的問題,就建立完善、快速、有效的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系做初步探討。
1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中存在的幾個(gè)問題
1.1整體投入嚴(yán)重不足，投入結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國衛(wèi)生投人占全民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2.7%，遠(yuǎn)低于美國的13.7%和德國的10.5%，也明顯低于印度的5.2%’，占全國人口不到15.0%的城市人口享受2/3的醫(yī)療保障服務(wù)，而廣大農(nóng)村人口僅能享受1/3的醫(yī)療保障服務(wù)，投人結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和快速配送保障能力不足，衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)尚未建立，現(xiàn)有應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)籌管理，物資儲(chǔ)備的更新、輪換、補(bǔ)償機(jī)制不健全。
1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)管理體系需進(jìn)一步健全。國務(wù)院在2003年5月頒發(fā)了《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)條例》，將公共衛(wèi)生突發(fā)事件納入法制化管理。各地方政府，甚至部分企事業(yè)單位當(dāng)時(shí)也制訂了各自的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。但是，這些條例和規(guī)章制度基本上是從行政角度對(duì)如何協(xié)調(diào)、落實(shí)各部門之間的具體任務(wù)進(jìn)行規(guī)定的。行政條例是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，它不能等同于一個(gè)完整的行之有效的管理體系。
1.3人才培養(yǎng)及后備人才不足。醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)應(yīng)全面兼顧。預(yù)防醫(yī)學(xué)生和醫(yī)療醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)在課程設(shè)置上給予充分的互補(bǔ)，預(yù)防醫(yī)學(xué)生應(yīng)開設(shè)一些必要的臨床醫(yī)學(xué)課程，以補(bǔ)充其今后工作中的知識(shí)量不足;臨床醫(yī)學(xué)生也應(yīng)該學(xué)習(xí)預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)課程，畢業(yè)后分配到醫(yī)院傳染科，可參與院內(nèi)控制傳染方案的制定和實(shí)施，參與防止院內(nèi)交叉感染等工作。就“非典”傳播來說，醫(yī)務(wù)人員感染率比較高，盡管到目前，我們對(duì)“非典”的認(rèn)識(shí)仍有許多不清楚的地方，但該病是呼吸道傳染病，傳統(tǒng)的呼吸道傳染病預(yù)防措施完全可以預(yù)防其傳染，大量臨床實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。這充分說明，“非典”在一些醫(yī)院傳播，與臨床醫(yī)生普遍缺乏預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)差，防護(hù)措施不到位密切相關(guān)。上述情況充分體現(xiàn)出疾病預(yù)防控制體系人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理性。
1.4應(yīng)急藥品、物品的生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備不足。據(jù)調(diào)查個(gè)別省、市應(yīng)急藥品的調(diào)撥和儲(chǔ)備情況，認(rèn)為應(yīng)急藥品儲(chǔ)備品種缺漏較多，藥品儲(chǔ)備品種和數(shù)量不足，針對(duì)性不強(qiáng);藥品生產(chǎn)企業(yè)科研力量薄弱，沒有應(yīng)急開發(fā)能力;藥品生產(chǎn)不均衡，藥品生產(chǎn)存在盲目性，沒有及時(shí)根據(jù)人群疾病種類和數(shù)量的改變調(diào)整藥品品種結(jié)構(gòu);我國雖然有中央、省級(jí)藥品儲(chǔ)備制度，但相互之間缺乏信息溝通，難以形成聯(lián)動(dòng);儲(chǔ)備資金不到位，承儲(chǔ)企業(yè)損失較大，加重了藥品儲(chǔ)備的匱乏。
1.5緊急醫(yī)療救援基地網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚未有效建立。全國尚未建立起統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能明確、裝備完善的省區(qū)、地市盟、旗縣、鄉(xiāng)四、級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援基地網(wǎng)絡(luò)，尤其缺乏能夠承擔(dān)巨災(zāi)等大規(guī)模人員傷亡事件醫(yī)療救援任務(wù)的區(qū)域性緊急醫(yī)療救援中心，難以滿足各類突發(fā)事件傷病員應(yīng)急醫(yī)療救治的需要。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急檢測(cè)功能還不到位，盟市級(jí)實(shí)驗(yàn)室尚不完全具備“一錘定音”的檢測(cè)能力，旗縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急檢測(cè)能力尚不能滿足早期識(shí)別和初步鑒定的需要。
1.6衛(wèi)生應(yīng)急信息管理工作亟待加強(qiáng)應(yīng)急工作。信息為先信息管理是做好應(yīng)急工作的生命線。目前，各地衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作很不平衡，良莠不齊，信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和敏感性還有待提高。部分地區(qū)不能按照相關(guān)要求報(bào)送非公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作信息，存在該類信息報(bào)告不及時(shí)，甚至不報(bào)告的現(xiàn)象。各類信息的分析利用和事件趨勢(shì)研究工作相對(duì)薄弱，在工作意識(shí)、專家隊(duì)伍和工作機(jī)制等方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2對(duì)策和建議
加強(qiáng)公共衛(wèi)生防病體系的建設(shè)應(yīng)著眼于目前已經(jīng)存在的機(jī)構(gòu)的調(diào)整、整合和人員職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)危機(jī)管理的科學(xué)化和法制化建設(shè)。結(jié)合我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議和對(duì)策:
2.1建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,政府重視是根本保證,政府的主導(dǎo)地位不容忽視。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不可回避性以及突發(fā)事件應(yīng)急管理的緊迫性,要求政府在事件發(fā)生后,在不同職能管理部門之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作,明晰政府職能部門與機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,優(yōu)化整合各種社會(huì)資源,發(fā)揮整體功效,最大可能地減少突發(fā)事件帶來的損失。
2.2加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,做好衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備。合理優(yōu)化的應(yīng)急資源對(duì)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)能力具有非常重要的意義。有研究指出,衛(wèi)生指標(biāo)與政府財(cái)政之間存在正相關(guān)系,而且對(duì)人均財(cái)政支出更為敏感。因而要加大各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)及經(jīng)費(fèi)投入比例,逐步建立科學(xué)、合理的區(qū)域衛(wèi)生資源配置指標(biāo)體系,針對(duì)公共衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域,合理配置衛(wèi)生資源,保證疾病預(yù)防控制工作的順利開展。公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、重大疾病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,設(shè)立應(yīng)急專用機(jī)動(dòng)財(cái)政預(yù)算,保證應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需要。衛(wèi)生行政部門要抓住機(jī)遇,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極爭(zhēng)取政策支持,通過社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備能力。
2.3建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制各級(jí)衛(wèi)生行政部門建立有力的衛(wèi)生應(yīng)急綜合機(jī)制，大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)估與觸發(fā)啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮;專家組隨時(shí)跟進(jìn)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，并對(duì)趨勢(shì)做出預(yù)測(cè);建立基層信息檢測(cè)系統(tǒng)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防體系，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息的最新進(jìn)展;建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，把握好現(xiàn)場(chǎng)救治、收容救治、隔離救治三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。
2.4公共衛(wèi)生應(yīng)急管理人員應(yīng)具備應(yīng)急管理的基本意識(shí)和協(xié)調(diào)能力。面對(duì)公共衛(wèi)生人才不足的局面,首先要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加培訓(xùn)頻度,定期或不定期地舉辦培訓(xùn)及演練,提高現(xiàn)有人員的能力;其次要制訂人才引進(jìn)計(jì)劃,采取切實(shí)有效的措施引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員,建立合理的人才梯隊(duì)。
2.5健全完善、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案體系和制度建設(shè)。預(yù)案編制是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容。制度的建立是突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范有效的應(yīng)急處置的根本保證。
2.6扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)(1)重點(diǎn)加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病、核輻射、中毒、反恐和自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍建設(shè)，明確各級(jí)各類專業(yè)隊(duì)伍功能定位，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，有效保障運(yùn)行，從而形成平時(shí)“無形”、戰(zhàn)時(shí)“有形”，“備之于常、召之即來、來則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝”的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍;(2)研究制定衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍的管理、保障和派出機(jī)制，確保衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍訓(xùn)練有素、有效準(zhǔn)備，快速反應(yīng);(3)按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》要求，配備衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備，加快實(shí)現(xiàn)全盟衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)動(dòng)性和自我保障能力;(4)加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，省區(qū)、盟市級(jí)要具備實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和事件判定的“一錘定音”能力和高層次、高水平的咨詢指導(dǎo)能力，設(shè)旗縣要具備實(shí)驗(yàn)室初步檢測(cè)鑒定、事件初步評(píng)估判定的能力和及時(shí)支援蘇木、鄉(xiāng)基層開展衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)查處置的能力?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要具備發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力與及時(shí)開展初期的、一線的基本調(diào)查處置工作的能力，尤其要強(qiáng)化報(bào)告意識(shí)和能力條件建設(shè)。
2.7開創(chuàng)多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作新格局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急科普宣傳工作,擴(kuò)大衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)與法規(guī)科普宣教工作覆蓋面,動(dòng)員并爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體和人民群眾廣泛參與和共同努力,開創(chuàng)全社會(huì)參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的新格局。
3結(jié)論
人類總是在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中發(fā)展和成熟的。相信在經(jīng)歷了sars、甲型h1n1流感、人禽流感、手足口病、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援以及“三聚氰胺”奶粉等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與考驗(yàn)之后,隨著突發(fā)事件應(yīng)急體系的建立與健全,社會(huì)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的理解和公眾參與突發(fā)事件的處置,應(yīng)急專業(yè)人員知識(shí)和能力的提升,全國應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力將大大提高。即便出現(xiàn)了重大突發(fā)事件,也能迅速、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì),最大限度地減少民眾健康損害和經(jīng)濟(jì)損失,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
應(yīng)急管理局存在的主要問題 應(yīng)急管理工作存在的問題和對(duì)策篇七
按照巡視要求，對(duì)照巡視反饋意見，結(jié)合思想工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：
一、存在的突出問題
（一）黨的政治建設(shè)方面。思想上不夠重視，輕視理論學(xué)習(xí)，缺乏主動(dòng)性和自主性。學(xué)習(xí)深度廣度不夠，對(duì)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)還不全面、不系統(tǒng)，存在一知半解、淺嘗輒止的狀況。
（二）黨的思想建設(shè)方面。政治敏銳性和洞察力有所欠缺。對(duì)一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭(zhēng)，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識(shí)不到問題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題，缺少時(shí)不我待的使命感和危機(jī)感。
（三）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。服務(wù)基層意識(shí)欠缺，深入基層少。對(duì)于基層的服務(wù)需求和困難解決的不及時(shí)，設(shè)身處地思考基層困難的時(shí)候少。這就導(dǎo)致了工作思路容易變窄，不能與群眾打成一片，不能及時(shí)聽到群眾的聲音，成了“無源之水，無本之木”，掌握不了實(shí)情，造成工作的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。
（四）黨的紀(jì)律建設(shè)方面。對(duì)政治紀(jì)律內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、了解不全、把握不準(zhǔn)。對(duì)政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會(huì)有”的模糊認(rèn)識(shí)。在政治紀(jì)律的執(zhí)行上，存在遇事不善于從政治上思考和政治上認(rèn)識(shí)的問題。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
針對(duì)上述問題，我進(jìn)行了深入細(xì)致地思考，從表面上看，這些問題是出在工作上，但根源卻在思想上，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是學(xué)習(xí)自覺性不夠強(qiáng)。認(rèn)為工作只要過得去就行，沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，總以為這些高新知識(shí)是上面的事，上面怎樣說就怎樣干，被動(dòng)地去學(xué)習(xí)，而沒有透徹地、系統(tǒng)地、理解性地學(xué)習(xí)。透過近期對(duì)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深入學(xué)習(xí)，使我的思想境界再一次有了質(zhì)的飛躍，對(duì)改革發(fā)展有了更深的認(rèn)識(shí)，但對(duì)深層次的問題研究思考還不夠，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作潛力有待加強(qiáng)。
二是理想信念不夠堅(jiān)定。隨著改革開放的縱深發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，外部資產(chǎn)階級(jí)思想逐漸滲透到國內(nèi)，社會(huì)大眾思想開始呈現(xiàn)多元化。應(yīng)對(duì)這些社會(huì)現(xiàn)象，有時(shí)候自己也會(huì)感到困惑和不解和感到迷茫。捫心自問，為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況，主要還是理想信念不夠牢固，在名利和進(jìn)退間放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，在比較和計(jì)較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當(dāng)應(yīng)對(duì)繁重工作壓力和突發(fā)事件考驗(yàn)時(shí)，有時(shí)明顯出現(xiàn)煩躁情緒，總想推脫，導(dǎo)致工作動(dòng)力不足、精神狀態(tài)不佳，其根本原因就在于理想信念不夠堅(jiān)定、自覺、清醒。
三是黨性修養(yǎng)不夠深。受“潛規(guī)則”沖擊，價(jià)值觀念發(fā)生變化，覺得“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”，干好干壞一個(gè)樣，修養(yǎng)高低一個(gè)樣，產(chǎn)生“劃船”思想，黨性修養(yǎng)產(chǎn)生放松，比較“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”、“四個(gè)合格”要求和焦裕祿、廖俊波等先進(jìn)典型，確實(shí)感到黨性修養(yǎng)水平存在差距。干事創(chuàng)業(yè)熱情不夠高，不思進(jìn)取，工作能應(yīng)付則應(yīng)付、能敷衍則敷衍，拼搏進(jìn)取的勁頭減退。放松了艱苦奮斗的精神，淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，在思想上對(duì)各類問題缺乏鮮明態(tài)度，錯(cuò)誤地認(rèn)為艱苦奮斗是“陳年老調(diào)”，久而久之，精神上就缺了鈣，丟棄了黨員吃苦在前、享受在后的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
四是宗旨意識(shí)不牢固。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。能否始終銘記、時(shí)刻踐行這個(gè)根本宗旨是檢驗(yàn)一名黨員是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。近年來，隨著生活水平日益提高和社會(huì)思想多元、多樣、多變，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化，未能在思想上關(guān)心群眾，感情上貼近群眾，工作上聯(lián)系群眾，行動(dòng)上照顧群眾，以至于群眾評(píng)價(jià)不高、與群眾關(guān)系不緊密、工作不被群眾認(rèn)可。同樣對(duì)于關(guān)系群眾切身利益的事情，缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想，沒有從小事做起，從具體事情抓起，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的職責(zé)感，主動(dòng)解決好涉及群眾利益的突出問題，以至于宗旨意識(shí)出現(xiàn)淡化的現(xiàn)象。
三、努力方向和改進(jìn)措施
一是增強(qiáng)政治意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)。時(shí)刻繃緊政治意識(shí)這根弦，堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，不斷增強(qiáng)自身的政治敏銳性和鑒別力，始終做政治上的明白人。自覺加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
二是增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)大局。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)中央大政方針政策的精神，以創(chuàng)新工作方式具體貫徹落實(shí)。要以辯證唯物主義的基本原理和方法為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維來謀劃全局，做到知行合一和統(tǒng)籌兼顧，面對(duì)事業(yè)要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)干精神，面對(duì)困難要有“抓鐵有痕”的干勁和“釘釘子精神”的韌勁，立足崗位必須以工匠精神下細(xì)功夫、苦功夫和深功夫。要用大局觀念指導(dǎo)工作，個(gè)人利益必須服從國家利益和集體利益，才能使每個(gè)個(gè)體間形成協(xié)作統(tǒng)一關(guān)系，最終保證整體成效的最大化。
三是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。作為一名黨員，要時(shí)刻把魯迅的“俯首甘為孺子?！弊鳛樽约喝松砀裱?。在工作中，高效率、高質(zhì)量地完成上級(jí)交代的任務(wù)。要圍繞工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解掌握第一手材料，反映群眾干中存在的問題，提出對(duì)策，幫助其解決困難?！耙磺袨榱巳罕姟笔且笪覀冋嬲龅饺娜鉃槿嗣穹?wù)，我會(huì)拿出百分之百的熱情對(duì)待每一名群眾，每一位同事，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。
四是嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高廉潔意識(shí)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺遵守《準(zhǔn)則》《條例》，管住小事、守住小節(jié)、自我警醒，始終把自己置于組織和干部群眾的監(jiān)督之下，真正耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。繼續(xù)以焦裕祿等先進(jìn)典型為榜樣，經(jīng)常反思自己律己、修身是否嚴(yán)格，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人是否踏實(shí)，牢牢守住做人、做事的底線，清正廉潔，服務(wù)群眾。嚴(yán)格要求個(gè)人言行，自覺凈化工作圈、生活圈和交友圈，不做違反黨組織要求的事，不說違反黨組織要求的話，堅(jiān)決抵制社會(huì)上的各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論和錯(cuò)誤行為，切實(shí)以良好的形象贏得組織和群眾的信任，在為黨的事業(yè)不懈奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
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