為了確保我們的努力取得實(shí)效,就不得不需要事先制定方案,方案是書(shū)面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)方案篇一
基礎(chǔ)知識(shí)考試的通知
處屬各單位:
(考前點(diǎn)名)
考試開(kāi)始10分鐘后入場(chǎng)視為違紀(jì),考試開(kāi)始20分鐘后方可離場(chǎng)。
組長(zhǎng):王佐成、林德利
監(jiān)考人員:孫戰(zhàn)東、趙桂萍、矯克臣、王博、解國(guó)慶
物資供銷(xiāo)處
2008年3月24日
產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)方案篇二
;中心建設(shè)推進(jìn)組考察方案中心建設(shè)推進(jìn)組考察方案為提高服務(wù)中心籌建工作水平,確保行政服務(wù)中心成功運(yùn)行,根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),中心建設(shè)推進(jìn)組決定考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地市的行政服務(wù)中心成熟經(jīng)驗(yàn),具體考察方案如下:一、 考察目的結(jié)合考察學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我市實(shí)際情況,提出我市行政服務(wù)中心的流程再造、硬件裝修、軟件開(kāi)發(fā)的功能設(shè)計(jì)方案和規(guī)章制度、物業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的辦法,供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。二、 考察地點(diǎn)鞍山、天津、蘇州、杭州、深圳、南寧三、 考察時(shí)間(一)集中考察階段(2006年3月14日-20日)考察組人員集中對(duì)鞍山、天津兩地進(jìn)行考察,著重考察行政服務(wù)中心的整體功能。(二)分組考察階段(2006年3月21日-30日)考察組人員考察完天津后,針對(duì)小組所負(fù)責(zé)考察事項(xiàng)分別對(duì)蘇州、杭州、深圳三地進(jìn)行考察,重點(diǎn)考察裝修、辦事流程、中心運(yùn)行、績(jī)效監(jiān)察等事項(xiàng);對(duì)南寧進(jìn)行考察,具體對(duì)前置條件、審批時(shí)限等事項(xiàng)進(jìn)行考察,同時(shí)為迎接省對(duì)我市三個(gè)自有專(zhuān)業(yè)大廳的考察做準(zhǔn)備。四、 考察人員組成及職責(zé)考察人員:馮建國(guó)、石阜東、欒福成、劉玉龍、趙興振、朱云彩、杜勇、姜鶴飛、仲叢旭。(一)軟件開(kāi)發(fā)組1、成員:馮建國(guó)、石阜東、李金剛、仲叢旭2、職責(zé):集中的電子政務(wù)受理窗口應(yīng)用系統(tǒng)軟件;統(tǒng)一的綜合電子政務(wù)信息交換平臺(tái)件;電子監(jiān)察績(jī)效系統(tǒng)軟件。(二)功能區(qū)劃組1、 成員:石阜東、趙興振、朱云彩、姜鶴飛2、 職責(zé):具體考察服務(wù)中心的功能區(qū)塊的劃分,窗口設(shè)置、窗口的布局、觸摸屏的數(shù)量、觸摸屏的擺放、服務(wù)臺(tái)、投訴臺(tái)等事項(xiàng)。(三)流程再造組1、 成員:欒福成、趙興振、姜鶴飛2、 職責(zé):負(fù)責(zé)各單位許可(審批)事項(xiàng)流程與大廳流程的銜接,核定許可(審批)時(shí)限,前置條件、聯(lián)合審批流程、中心以及與之相配套的各項(xiàng)工作。(四)規(guī)章制度組1、成員:石阜東、劉玉龍、杜勇2、職責(zé):考察進(jìn)入大廳的人員的組織關(guān)系、獎(jiǎng)懲、黨支部的建立等一系列深層次的制度建設(shè)事項(xiàng)以及對(duì)行政服務(wù)中心的時(shí)是監(jiān)察、提示監(jiān)察、默認(rèn)程序監(jiān)察、問(wèn)責(zé)監(jiān)察等制度。(五)物業(yè)經(jīng)營(yíng)組1、成員:趙興振、朱云彩、姜鶴飛2、職責(zé):考察大廳的物業(yè)、后勤管理等事項(xiàng)。五、 日程安排及考察形式(一)日程安排3月14日至3月16日 ——————— 鞍山3月17日至3月20日 ——————— 天津3月21日至3月22日 ——————— 蘇州3月23日至3月24日 ——————— 杭州3月25日至3月26日 ——————— 深圳3月27日至3月30日 ——————— 南寧3月31日 ——————— 返回大慶(二)考察形式1、 實(shí)地考察,了解對(duì)各地中心服務(wù)情況,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像,留取中心的影音資料;2、 按事先擬定的座談提綱,分組同當(dāng)?shù)刂鞴苤行牡念I(lǐng)導(dǎo)及工作人員座談;3、 同服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)及與中心有關(guān)的單位索取必要的資料;六、 考察經(jīng)費(fèi)8500元/人,共九人,合計(jì)7.65萬(wàn)元。附件:中心建設(shè)推進(jìn)組赴鞍山等地考察提綱?中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室二○○六年三月三日?中心建設(shè)推進(jìn)組赴鞍山等地考察提綱?為保證考察效果,根據(jù)各小組考察職責(zé)及內(nèi)容制定考察提綱,具體內(nèi)容如下:一、軟件開(kāi)發(fā)組考察提綱(一)電子政務(wù)受理窗口應(yīng)用系統(tǒng)1、可以同時(shí)在一個(gè)中心(有形的行政服務(wù)中心和虛擬的互聯(lián)網(wǎng)中心)集中提供行政業(yè)務(wù),受理、查詢(xún)、追蹤和中介服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一站式”的便民服務(wù);2、中心內(nèi)部建設(shè)的一個(gè)的綜合電子政務(wù)信息交換平臺(tái)。如何聯(lián)接各個(gè)單位已有或?qū)?lái)可能有的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),提供高效的串聯(lián)式“一條龍”和并聯(lián)式的便民服務(wù)。(二)電子績(jī)效監(jiān)察系統(tǒng)可以對(duì)進(jìn)駐中心的單位、窗口人員的辦理行為實(shí)施全過(guò)程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,實(shí)施監(jiān)督功能。(三)軟件的各項(xiàng)指標(biāo)1、 設(shè)計(jì)原則、體系結(jié)構(gòu)、各窗口的操作模塊;2、 操作系統(tǒng)、運(yùn)行的數(shù)據(jù)指標(biāo)、要求微機(jī)的功能配置、是否采用統(tǒng)一微機(jī)、軟件的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力、軟件的安全性能、軟件終端的管理、軟件的接口、采用的數(shù)據(jù)傳輸方式等一系軟件的功能指標(biāo)。二、功能區(qū)劃組考察提綱1、各地行政服務(wù)中心功能區(qū)塊劃分的原則;2、功能區(qū)的窗口數(shù)量;3、服務(wù)設(shè)施的擺放;4、功能區(qū)塊的裝修;5、窗口的高度,前場(chǎng)后店的設(shè)置;6、辦公區(qū)域的采光7、殘疾人的辦理事項(xiàng)的硬件設(shè)計(jì)。8、中心大廳各功能區(qū)域的觸摸屏的擺放、高度、大小、形狀;9、服務(wù)臺(tái)的位置、形狀、大小、尺寸、顏色、宣傳手冊(cè)的內(nèi)容、人員的數(shù)量、意見(jiàn)薄、設(shè)置的標(biāo)語(yǔ)口號(hào);10、投訴臺(tái)的位置、形狀、大小、尺寸、顏色及人員數(shù)量、投訴的管理;11、滾動(dòng)買(mǎi)的設(shè)置及內(nèi)容以及滾動(dòng)的時(shí)間、數(shù)量、滾動(dòng)的內(nèi)容、大小、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。12、中心意見(jiàn)留言版的位置。三、流程再造組1、 流程再造的原則、方法;2、 各地行政服務(wù)中心行政審批辦理的程序;3、 行政(許可)審批的數(shù)量及事項(xiàng);4、 行政(許可)審批的前置條件;5、? 行政(許可)審批的時(shí)限;6、 行政(許可)審批的聯(lián)審聯(lián)辦的許可(審批)事項(xiàng)的接件、辦理、負(fù)責(zé)等一系的具體項(xiàng)目;7、 行政(許可)審批的大廳管理與各單位、各部門(mén)的內(nèi)部銜接機(jī)制;四、規(guī)章制度組1、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作職能》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心管理辦法》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心行政審批項(xiàng)目辦件規(guī)則》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)管理服務(wù)規(guī)范》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心行政許可績(jī)效電子監(jiān)察辦法》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心行政許可項(xiàng)目聯(lián)審、聯(lián)辦辦法》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心窗口目標(biāo)績(jī)效考核辦法》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心窗口工作人員績(jī)效考核辦法》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心公共資源交易管理辦法》等一系列列的制度。2、進(jìn)入大廳的人員的組織關(guān)系、民主生活、以及進(jìn)入大廳之后的出色服務(wù)人員在原單位的提拔使用等獎(jiǎng)罰制度。3、考察行政服務(wù)中心機(jī)構(gòu)、人員編制,職責(zé)、級(jí)別、管理模式。五、物業(yè)經(jīng)營(yíng)組1、 中心物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)模式,采用什么機(jī)制;2、 中心物業(yè)的崗位數(shù)量、崗位職責(zé);3、 如何通過(guò)中心物業(yè)的有償使用,經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,補(bǔ)貼中心大廳的裝修、采暖、水、電等一系費(fèi)用;4、 進(jìn)入中心的中介機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用;5、 對(duì)于進(jìn)入中心中介機(jī)構(gòu)的管理。?淺論管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)一、管理學(xué)的發(fā)展過(guò)程是一部人類(lèi)社會(huì)變革的編年史。人是社會(huì)動(dòng)物。人們從事的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)都是集體進(jìn)行的,要組織和協(xié)調(diào)集體活動(dòng)就需要管理。但是社會(huì)生產(chǎn)力水平直接影響到管理水平、管理范圍和管理的復(fù)雜程度,因而對(duì)管理學(xué)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。在原始社會(huì),生產(chǎn)力水平極其低下,當(dāng)時(shí)的管理水平 閱讀全文 解決移民穩(wěn)定問(wèn)題的探索和實(shí)踐解決移民穩(wěn)定問(wèn)題的探索和實(shí)踐**縣是全國(guó)少有的移民大縣,全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除范家鎮(zhèn)外,都安置有移民,人數(shù)達(dá)20.7萬(wàn),占全縣總?cè)丝诘?9%。自1985年移民返遷安置以來(lái),庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定問(wèn)題始終困繞著各級(jí)黨委政府,是全縣穩(wěn)定工作的重頭戲。為了切實(shí)解決移民群眾的生產(chǎn)、生活困難,幫助移民群 閱讀全文 先進(jìn)個(gè)人介紹(車(chē)間黨支部書(shū)記)記江岸電務(wù)段孝感車(chē)間黨支部書(shū)記陳烈歡用心體察職工情況,用行動(dòng)履行支部書(shū)記地職責(zé),用團(tuán)隊(duì)精神增強(qiáng)整體地凝聚力和戰(zhàn)斗力---這,就是江岸電務(wù)段孝感車(chē)間黨支部書(shū)記陳烈歡。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流增強(qiáng)團(tuán)結(jié)力量2001年3月,陳烈歡同志從中修隊(duì)調(diào)入孝感車(chē)間任支部書(shū)記后,從行政技術(shù)工作轉(zhuǎn)入黨務(wù)工作。作為 閱讀全文 漁業(yè)生產(chǎn)泉州枕山負(fù)海,瀕海之民多以捕魚(yú)為業(yè)。始纂于明代嘉靖年問(wèn)的《崇武所城志》,在《生業(yè)》篇中,對(duì)崇武漁業(yè)生產(chǎn)中的捕魚(yú)工具和捕魚(yú)方式,是這樣記載的,“冬春則綸帶魚(yú),至夏初則浮大縺取鰢鮫、鯊、鯧、竹魚(yú)之類(lèi),夏中則撒(學(xué)字頭下面一個(gè)魚(yú)字)縺、鰛縺,秋中則旋網(wǎng)取金鱗、鲃(魚(yú)旁一個(gè)錄字)、毒等。
閱讀全文 美國(guó)占領(lǐng)與日本戰(zhàn)后不徹底的“民主改革”日本戰(zhàn)敗之后,美國(guó)隨即以聯(lián)合國(guó)的名義占領(lǐng)日本。其于日本以“根絕日本的戰(zhàn)爭(zhēng)能力與軍國(guó)主義”、“通過(guò)民主化使日本成為世界國(guó)家中的一員”為標(biāo)的,采取一系列措施,推行所謂“戰(zhàn)后日本民主改革”,諸如搶占占領(lǐng)者主導(dǎo)地位,進(jìn)行“間接統(tǒng)治”、推動(dòng)“民主化”,頒布新憲等等。美國(guó)的占領(lǐng)政策固然在某種 閱讀全文 (ugvpwynui2016年)
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同志們:
今天,市委市政府召開(kāi)全市“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作和全市兩會(huì)精神,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心,堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,總結(jié)去年全市“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),部署推進(jìn)今年全市“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),奮力打造建設(shè)現(xiàn)代化新湘西和高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”。等下,周亮副市長(zhǎng)將解讀今年工作要點(diǎn),“一縣一園一企一鏈”代表將作典型發(fā)言,x書(shū)記還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要充分肯定“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作成效。自去年我市開(kāi)展“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以來(lái),先后出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列政策文件,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任x條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),成立工作專(zhuān)班,“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了明顯成效。一是園區(qū)綜合實(shí)力不斷提升。2021年x-x月,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積x平方公里,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房總面積突破x多萬(wàn)平方米,入園企業(yè)達(dá)到x家,園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入、引進(jìn)省內(nèi)境外資金分別為x、x、x、x億元,分別同比增長(zhǎng)x%、x%、x%、x%,以占全市x%的國(guó)土面積,貢獻(xiàn)了x%的生產(chǎn)總值、x%的規(guī)模工業(yè)增加值、x%的工業(yè)稅收收入、x%的實(shí)際利用外資,在全省園區(qū)排位逐年上升,已成為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要載體。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展。去年我市推進(jìn)x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以來(lái),x書(shū)記親自主抓的白酒產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值翻了一番多,鏈上市內(nèi)配套企業(yè)不斷發(fā)展壯大,我牽頭推動(dòng)的錳鋅釩鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)x%以上,其它幾條產(chǎn)業(yè)鏈分別由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)抓,均取得了不錯(cuò)效果。華美興泰移動(dòng)儲(chǔ)能、金源高性能金屬顏料等x個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)x%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)x%以上,有力推動(dòng)了規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,增速位居全省第一。三是企業(yè)主體培育成效顯著。積極幫助企業(yè)紓困解難,及時(shí)開(kāi)展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域調(diào)度分析,分別建立了產(chǎn)值、稅收、紓困增效、新增入規(guī)、最具成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主等前x家企業(yè)“六個(gè)清單”,實(shí)行一企一策,精準(zhǔn)幫扶,為各類(lèi)市場(chǎng)主體兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減稅降費(fèi)x億元,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,規(guī)模工業(yè)虧損面由x%下降到x%,新引進(jìn)“三類(lèi)x強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目x個(gè),招商引資增長(zhǎng)x%,新增企業(yè)主體增長(zhǎng)x%,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家,總數(shù)達(dá)到x家,市場(chǎng)主體達(dá)到x萬(wàn)戶(hù),市場(chǎng)主體動(dòng)力活力不斷提升。培育了一批省級(jí)小巨人、新材料、單項(xiàng)冠軍和品牌試點(diǎn)示范企業(yè),鋁基碳化硅復(fù)合材料、高氮高純釩氮合金、電解金屬鉻、天然杜仲精膠等產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,我市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)自己跟自己比進(jìn)步很大,但按照更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求,和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平還不高,技工貿(mào)總收入超過(guò)x億元、x億元的僅分別有x個(gè)和x個(gè),產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)僅x家,園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善、發(fā)展質(zhì)量不高、效益不強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不夠、營(yíng)商環(huán)境有待提升、要素制約瓶頸較多、產(chǎn)業(yè)工人和高技術(shù)人才缺乏、管理體制機(jī)制有待完善,產(chǎn)業(yè)鏈缺乏鏈主企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐,引進(jìn)項(xiàng)目“延配補(bǔ)”和“上下游”匹配程度不高,縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。我市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整體上還處于基礎(chǔ)建設(shè)期、企業(yè)主體培育期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固期、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期“四期”階段。這些問(wèn)題既是差距和不足,也是我市發(fā)展的巨大潛力和空間所在,我們要正視現(xiàn)實(shí),著力解決好這些問(wèn)題,補(bǔ)齊發(fā)展短板。
第二,要堅(jiān)決扛起“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作責(zé)任。抓好“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),上級(jí)有要求、發(fā)展有需求、群眾有期盼,我們必須扛起工作責(zé)任,切實(shí)抓出成效。一要堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。x年x月習(xí)近平總書(shū)記親臨x考察,勉勵(lì)x要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大,加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。省委、省政府為打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、制造強(qiáng)省等系列會(huì)議,實(shí)施了“八大工程”,制定了創(chuàng)建“五好”園區(qū)的x政策體系、支持先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈配套發(fā)展的若干政策措施等系列政策文件。推進(jìn)“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),是貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察x重要講話(huà)精神的實(shí)際行動(dòng),也是落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的重要舉措,我們必須堅(jiān)決扛牢首倡之地的政治責(zé)任,以一域之光為全局添彩。二要堅(jiān)決扛起歷史責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,全市上下牢記囑托,感恩奮進(jìn),消除了千年區(qū)域絕對(duì)貧困,全面建成小康社會(huì),創(chuàng)造了湘西經(jīng)驗(yàn)、湘西樣板,向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。在全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的新征程上,我們要聚焦新目標(biāo)、新任務(wù)、新使命,走好新時(shí)代新的趕考之路。在的新征程上,我們既能搭乘國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)等國(guó)省戰(zhàn)略的便車(chē),也能享受高鐵航空時(shí)代到來(lái)重大利好;
既能享受?chē)?guó)省普惠性政策,也能享受?chē)?guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展、支持民族地區(qū)發(fā)展、支持革命老區(qū)振興發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)形成新格局等特殊政策??梢灾v,推進(jìn)“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西,是我們必須扛起的歷史責(zé)任。我們要擔(dān)當(dāng)使命,抓住機(jī)遇,把握趨勢(shì),乘勢(shì)而上,堅(jiān)定不移推進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三要堅(jiān)決扛實(shí)發(fā)展責(zé)任?!拔搴谩眻@區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車(chē)之兩輪,鳥(niǎo)之兩翼,是建設(shè)現(xiàn)代化新湘西、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,這兩項(xiàng)工作若不抓實(shí)抓好抓出成效,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒(méi)有依托,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏支撐,財(cái)源建設(shè)就缺乏活水源頭,縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的提升、新增城鎮(zhèn)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入的提升等就無(wú)從談起。推動(dòng)“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、責(zé)任所在,全市上下要像抓脫貧攻堅(jiān)一樣,盡銳出戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)作為,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感、緊迫感,抓好“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),堅(jiān)決筑牢發(fā)展之基。
第三,要確保完成“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。市委市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,明確了今年“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)任務(wù),就全市而言,歸納起來(lái)主要是“一高五新”目標(biāo)任務(wù)。一要確保主要指標(biāo)高速增長(zhǎng)。全市園區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上,畝均稅收增長(zhǎng)x%以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)x%以上,占比突破x%;
x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值及稅收均增長(zhǎng)x%以上。二要確保在企業(yè)培育邁上新臺(tái)階。新增“四上”企業(yè)x家,其中凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家,凈增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。三要確保在精準(zhǔn)招商上實(shí)現(xiàn)取得新突破。x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)x%以上,引進(jìn)投資x萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)鏈落地項(xiàng)目x個(gè)以上,引進(jìn)“三類(lèi)x強(qiáng)”企業(yè)x個(gè)。四要確保在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位。省對(duì)市市“五好”園區(qū)總體排名進(jìn)入全省前x,有x家以上園區(qū)進(jìn)入全省綜合實(shí)力排名前x強(qiáng),至少x家園區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合排名中進(jìn)入全省前x名,有x家以上園區(qū)獲得省政府真抓實(shí)干督查獎(jiǎng)勵(lì)。五要確保在平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。在金融服務(wù)平臺(tái)方面,建設(shè)園區(qū)“信易貸”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)園區(qū)金融超市全覆蓋。在科技創(chuàng)新平臺(tái)方面,新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)x家以上。在人才服務(wù)平臺(tái),建立勞務(wù)用工信息平臺(tái),舉辦x次以上園區(qū)用工招聘會(huì)。在現(xiàn)代化物流平臺(tái)方面,加強(qiáng)與園區(qū)配套的物流基地建設(shè)和汽車(chē)、鐵路、水運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè),支持園區(qū)建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心。六要確保在調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)上取得新進(jìn)展。吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘溪高新區(qū)、保靖工業(yè)集中區(qū)、永順經(jīng)開(kāi)區(qū)完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),瀘溪高新區(qū)完成化工園區(qū)申報(bào),湘西高新區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家高新區(qū)。力爭(zhēng)酒鬼酒產(chǎn)業(yè)園納入湘西高新區(qū)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年省里將開(kāi)展園區(qū)閑置用地、低效用地清理整治,未完成清理整治的不得調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),年底“五好”園區(qū)考核一票否決,各縣市區(qū)要高度重視,抓好清理整治。
第四,要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、改革創(chuàng)新的排頭兵,可以說(shuō)抓好了園區(qū)建設(shè)發(fā)展,就抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前,部分部門(mén)、部分縣市、部分園區(qū)還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為“五好”園區(qū)考核主要是針對(duì)發(fā)展較好的園區(qū),我市園區(qū)發(fā)展水平偏低,按照“五好”園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不利于我市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,大家要堅(jiān)決消除這種片面、孤立的觀念,必須對(duì)標(biāo)省“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好”五好標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造性的抓好“五好”園區(qū)創(chuàng)建。一要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。園區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新事關(guān)園區(qū)發(fā)展,各級(jí)各部門(mén)必須下大力氣解決好。要?jiǎng)?chuàng)新人事管理機(jī)制,各縣市要選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)班子,將講政治、懂經(jīng)濟(jì)、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬欧旁趫@區(qū)上;
要“以業(yè)績(jī)論英雄”,制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈人事制度改革和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制具體實(shí)施方案,探索實(shí)行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式,建立符合園區(qū)特點(diǎn)的人員身份管理方式;
要加大懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育、引進(jìn),實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人才、盤(pán)活一個(gè)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)定不移推進(jìn)園區(qū)去“行政化”,深耕“大部門(mén)”制,全面推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮平臺(tái)公司在招商引資、園區(qū)建設(shè)、園區(qū)投融資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)等方面的主體作用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)約化、團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。要用好國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)賦予的相關(guān)政策,現(xiàn)在除了爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資外,其余政策還研究的不透、運(yùn)用的不足,比如可以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等,這是給我們最大的政策紅利,大家要深入研究積極探索,使這些政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。二要科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃。只有科學(xué)規(guī)劃定位,才能有效解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色優(yōu)勢(shì)不明顯、集約節(jié)約化程度不高、配套設(shè)施不到位、項(xiàng)目落地慢、可用面積不足、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。目前,全市各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色特點(diǎn)不夠鮮明,存在重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。前段時(shí)間,市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制座談會(huì),聽(tīng)取了各園區(qū)的思路設(shè)想、意見(jiàn)和建議,在會(huì)上我們還會(huì)征求各方意見(jiàn)建議。這次全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及各園區(qū)規(guī)劃,要在省里對(duì)各園區(qū)“一主一特”定位的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)省產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等,選準(zhǔn)主攻方向、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),謀深謀實(shí)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),合理劃定園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,原則上,各園區(qū)產(chǎn)業(yè)盡可能差異化發(fā)展、相互配套。三要建好園區(qū)承接平臺(tái)。今年園區(qū)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)前面已經(jīng)講過(guò),這里重點(diǎn)就加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施短板,進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。一方面,要積極上爭(zhēng)資金,去年全省x多億專(zhuān)項(xiàng)債券,用于園區(qū)的達(dá)x億元,今年一季度國(guó)家已下達(dá)省里x億元。我們要搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、省里在中央省預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)債券資金上優(yōu)先支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等機(jī)遇,瞄準(zhǔn)水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務(wù)設(shè)施,精準(zhǔn)謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目,爭(zhēng)取獲得更多資金支持,確保所有園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施,這是底線(xiàn)任務(wù),必須完成。另一方面,要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,千方百計(jì)吸引社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)、招商和營(yíng)運(yùn)。
第五,要精準(zhǔn)發(fā)力切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“六大”行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“六大”行動(dòng),是市委、市政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出的,是今年產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重點(diǎn)工作,是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主要抓手,各級(jí)各部門(mén)必須抓好抓落實(shí)。一要抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)能力提升行動(dòng)。為了更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),去年x月,我們將全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整優(yōu)化成x條,并根據(jù)實(shí)際情況明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和重點(diǎn)園區(qū)。各牽頭部門(mén)要精準(zhǔn)編制每條產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案,健全完善“兩圖兩庫(kù)兩池兩報(bào)告”,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)因素、技術(shù)設(shè)備、供需和產(chǎn)能及鏈上企業(yè)等進(jìn)行全方位的研究,明確產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和主要措施。要實(shí)行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)扶持政策、一套專(zhuān)業(yè)招商方案”“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。各縣市區(qū)要精準(zhǔn)定位,全市確定了x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,具體到每個(gè)縣市區(qū),在完成市分任務(wù)的前提下,可以根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,確定抓幾條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,x條也好,x條也好,關(guān)鍵要集中自己的資源和優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)特色。市委市政府確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)兼任辦公室主任,各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自抓一條主要產(chǎn)業(yè)鏈,擔(dān)任鏈長(zhǎng),安排得力領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。二要抓好產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),其中很重要的一條,就是“鏈上企業(yè)好”。要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng),遴選認(rèn)定一批鏈主企業(yè),并聚焦提高“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)的生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展務(wù)實(shí)管用政策,鼓勵(lì)“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸開(kāi)展“縱向拉伸,橫向拉寬”型兼并重組,引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)對(duì)接“鏈主”企業(yè),嵌入產(chǎn)業(yè)鏈分工體系,切實(shí)推進(jìn)“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做大,中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展,努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面。三要抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動(dòng)。要圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),緊盯“三類(lèi)x強(qiáng)”、頭部企業(yè)、上市公司等戰(zhàn)略投資者,編制產(chǎn)業(yè)鏈招商指南,精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目,做實(shí)做細(xì)前期工作,建立市縣兩級(jí)招商引資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù),舍得拿出最好的資源、最好的項(xiàng)目,靶向鏈?zhǔn)秸猩蹋屚顿Y者看到利益、看到優(yōu)勢(shì)、看到前景,招引一批企業(yè)直接投資或股權(quán)合作。比如,花垣(盈田高科)園區(qū)以資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)中釩聯(lián)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,推行“專(zhuān)業(yè)+專(zhuān)班”式招商,大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、以鄉(xiāng)招商、敲門(mén)招商、資本招商,吸引鏈上企業(yè)帶著資金、技術(shù)、市場(chǎng),來(lái)我市投資興業(yè)。要積極跟蹤好意向性和已簽約項(xiàng)目,做好全生命周期跟蹤服務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)依法作出的政策承諾,全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率。四要抓好產(chǎn)業(yè)鏈“延補(bǔ)配”行動(dòng)。要圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),按照“鏈群配+雙高”原則,要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作者的引進(jìn),加大建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈力度,有幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)鍵幾招一定要一環(huán)扣一環(huán)地抓,久久為功,保持戰(zhàn)略定力,一個(gè)一個(gè)地化解矛盾,一個(gè)一個(gè)地政策兌現(xiàn),提高上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展,把湘西市打造成為全國(guó)馥郁香型白酒之都和全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家級(jí)錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)釩儲(chǔ)能新材料基地,努力建成酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料x(chóng)個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,綠色食品、新能源、電子信息、生物科技和生物醫(yī)藥x個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。五要抓好產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新水平提升行動(dòng)。今年,市里要出臺(tái)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)行動(dòng),實(shí)行“揭榜掛帥”等制度,嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)投入優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)鏈上企業(yè)加大研發(fā)投入,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,以制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái),力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)x%以上。要探索組建產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,整合創(chuàng)新資源,對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。六要抓好產(chǎn)業(yè)鏈要素保障行動(dòng)。要抓好資金保障,今年國(guó)家還將新增政府專(zhuān)項(xiàng)債x萬(wàn)億元,已下達(dá)x萬(wàn)億元,科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除x億元,制造業(yè)增值稅留抵退稅x億元,國(guó)家計(jì)劃新增信譽(yù)貸款x萬(wàn)億元,全省新增制造業(yè)貸款x億元以上,這些政策都是“真金白銀”,要搶抓國(guó)省政策機(jī)遇,抓好資金爭(zhēng)取和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。同時(shí),市委、市政府將設(shè)立首期x億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,目的就是要撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資金投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鏈上企業(yè)培育。要盤(pán)活利用好低效閑置土地,加快處置“僵尸企業(yè)”,實(shí)現(xiàn)存量標(biāo)準(zhǔn)化廠房、存量閑置用地“雙清零”,以“畝均論英雄”倒逼“寸土生寸金”。要抓好土地保障,探索實(shí)行用地彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供地等方式,確保完成新增和控制儲(chǔ)備土地x畝以上。要認(rèn)真梳理好國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、制造業(yè)增值稅留抵退稅等政策措施,涉及的相關(guān)部門(mén)必須出臺(tái)細(xì)化落實(shí)方案,市推進(jìn)辦要加快政策落實(shí)推進(jìn)力度,積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。要定期深入聯(lián)系企業(yè)調(diào)研,傾聽(tīng)企業(yè)呼聲,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難、添薪續(xù)力。要提高政策供給精準(zhǔn)性、針對(duì)性,產(chǎn)業(yè)鏈辦公室牽頭分鏈制定具體產(chǎn)業(yè)鏈支持政策,市縣兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金要向x大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、鏈上企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,形成促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的定向政策矩陣。同時(shí),要密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。
第六,要調(diào)整優(yōu)化“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制是推動(dòng)“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一要強(qiáng)化專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制。市縣兩級(jí)要成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長(zhǎng)制,常務(wù)為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專(zhuān)班,專(zhuān)班人員要從發(fā)改、工信、優(yōu)化辦、行政審批、商務(wù)等部門(mén)抽調(diào)精干力量,安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi),實(shí)行脫產(chǎn)集中辦公。各縣市區(qū)要比照市里設(shè)立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作推進(jìn)班子,每個(gè)園區(qū),包括農(nóng)業(yè)園區(qū)、商務(wù)物流園區(qū)也要進(jìn)入工作專(zhuān)班。要充分發(fā)揮工作專(zhuān)班作用,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)調(diào)度,加快工作推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!拔搴谩眻@區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是比較專(zhuān)業(yè)的工作,各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)和產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)知識(shí)學(xué)習(xí),要走出去學(xué),開(kāi)拓視野,取得真經(jīng),為我所用。二要健全考核機(jī)制。要聚焦省市關(guān)于園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,上級(jí)沒(méi)有要求,脫離園區(qū)主責(zé)主業(yè)的考核,要堅(jiān)決取締,使園區(qū)真正回歸園區(qū)。要推行“以畝均論英雄”,制定出臺(tái)《湘西自治市“五好”園區(qū)績(jī)效考核方案》《湘西市園區(qū)財(cái)政體制改革實(shí)施方案》等政策文件,用好考核這個(gè)指揮棒,建立園區(qū)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)水平與畝均工業(yè)投資、畝均工業(yè)產(chǎn)值、畝均稅收、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比、單位工業(yè)增加值能耗降低率等為主要指標(biāo)的園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)體系。三要完善跟蹤問(wèn)效機(jī)制。市委、市政府督查室和工作專(zhuān)班要定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,實(shí)行按月調(diào)度、按季督查,及時(shí)掌握“五好”園區(qū)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作進(jìn)展,排除工作障礙,解決困難問(wèn)題,確保工作推進(jìn)到哪里,督查指導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里,推進(jìn)工作落地見(jiàn)效。對(duì)認(rèn)真履職、成效明顯園區(qū)或部門(mén)加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,對(duì)工作落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),讓不作為、慢作為、失職失責(zé)的干部讓位置、受警醒,確?!拔搴谩眻@區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作不折不扣落到實(shí)處。要加強(qiáng)園區(qū)及企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理,為園區(qū)發(fā)展提供安全發(fā)展環(huán)境。
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為進(jìn)一步貫徹黨的xx大提出的“育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育”的總體要求,全面推動(dòng)我校校園環(huán)境文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)水平,創(chuàng)建和諧校園,努力辦人民滿(mǎn)意的教育,并結(jié)合本校實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以素質(zhì)教育為目標(biāo),以人文精神培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高為宗旨,在新課程理念的引領(lǐng)下,以人為本、德育為先,突出校園文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,構(gòu)建具有土門(mén)小學(xué)特色的校園文化體系,營(yíng)造師生成長(zhǎng)的精神家園,有效促進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高我校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。
二、主題思路
努力改善校園文化環(huán)境,因校制宜,突出古詩(shī)文和論語(yǔ)經(jīng)典誦讀特色,讓校園的環(huán)境文化處處洋溢濃厚的育人氛圍。
三、具體做法
1、實(shí)施古詩(shī)文壁畫(huà)長(zhǎng)廊工程。在學(xué)校2、3排教室西墻(校園西墻)上布置圖文并茂的竹簡(jiǎn)形式的古詩(shī)文壁畫(huà);在學(xué)校操場(chǎng)的北墻布置孔子像壁畫(huà)和書(shū)卷形式的經(jīng)典論語(yǔ)壁畫(huà)。
2、突出操場(chǎng)運(yùn)動(dòng)文化,在操場(chǎng)的西墻上布置各種運(yùn)動(dòng)圖形壁畫(huà),體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的拼搏精神,讓學(xué)生從中感受力量的美麗和拼搏的意義。
3、合理布置教室外墻文化,在校2、3排教室的南墻各窗戶(hù)的空隙中和學(xué)校新建成的后面教室柱子上布置壁畫(huà)形式的經(jīng)典古詩(shī)文或論語(yǔ)詩(shī)句。
4排教室的西屋山墻上布置壁畫(huà)形式的論語(yǔ)或古詩(shī)文名句,可采用書(shū)卷形式。
5、為進(jìn)一步改善環(huán)境,留給學(xué)生足夠活動(dòng)空間,擬將2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墻拆除,進(jìn)一步整理學(xué)生活動(dòng)區(qū)域。
6、各教室內(nèi)的墻壁文化可由各班級(jí)按照班級(jí)實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),突出學(xué)生個(gè)性對(duì)照學(xué)校文化環(huán)境布局,自行布置。
7、幼兒院內(nèi)的環(huán)境布置和文化建設(shè)由張利純老師具體負(fù)責(zé)。
8、學(xué)校板報(bào)欄進(jìn)行粉刷,并定期出刊,主要內(nèi)容以展現(xiàn)教師風(fēng)采和學(xué)生個(gè)性發(fā)展為主,并輔以安全教育,衛(wèi)生等宣傳教育。
9、在做好以上硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極尋求管理中的文化,使校園環(huán)境文化與師生素質(zhì)相配合。
四、其它
學(xué)校成立以--校長(zhǎng)為組長(zhǎng),---、---、---為成員的文化環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)建設(shè)所需資金。
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