“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇一
情況匯報
在縣委、縣政府的高度推動下，在鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下，截止目前，全鎮(zhèn)23個行政村，xxxx戶，耕地面積xxxx萬畝。外業(yè)調(diào)查、內(nèi)頁制圖、家庭成員信息核對已完成，二_示已進(jìn)行了xxx個村，其中xxx、xxx、xxx等村已公示修改完成，其余村正在進(jìn)行二_示修改。
一、具體做法
一是健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作專項小組，以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長。并制定印發(fā)了《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作實施方案》，與各村簽訂責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)、現(xiàn)場督查，有力的推動了土地確權(quán)工作順利進(jìn)行。
二是加大宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)上召開了土地確權(quán)工作動員會，全面安排部署土地確權(quán)登記頒證工作。在趙天路、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進(jìn)行宣傳，營造良好輿論氛圍。在各村委會設(shè)立土地確權(quán)專欄，及時更新相關(guān)政策和工作進(jìn)度。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳，向群眾講解相關(guān)政策，做好思想工作，及時化解各類矛盾。
三是做好培訓(xùn)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)能力。鎮(zhèn)上集中組織了x次培訓(xùn)會和x次工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)政策，掌握工作重點，明晰當(dāng)前工作開展情況，研究討論下一步工作方向。鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現(xiàn)場督查，親臨指導(dǎo)，確保地塊調(diào)查高質(zhì)量、精確無誤。
四是夯實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法。鎮(zhèn)上成立了23個包村工作組，由包村領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，包村干部、村干部具體落實，積極積極配合做好調(diào)查摸底，填制表格等工作，確保信息不遺漏；鎮(zhèn)土地確權(quán)工作辦公室安排專人，做好進(jìn)度上報、資料收集等工作，對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實，確保精準(zhǔn)；鎮(zhèn)紀(jì)委對土地確權(quán)登記頒證的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦解決，有效提升了工作質(zhì)量，加快了工作效率，確保此項工作的順利推進(jìn)。
二、存在問題
一是個別村指界人對地塊不熟悉，或者村干部無法找到合適的指界人，導(dǎo)致個別村內(nèi)頁制圖尚未完成。
二是由于各村存在私下兌換地畝現(xiàn)象，合同面積與實測面積差異較大，增加了確權(quán)工作難度。
三是確權(quán)登記工作，涉及千家萬戶，地塊多，程序多，我鎮(zhèn)的地形地貌復(fù)雜，面積實測和調(diào)查需要大量的人力物力和時間。很多農(nóng)戶不在，外出打工，不能到場指認(rèn)地界，有的當(dāng)事人已經(jīng)不在人世，子女不清楚邊際，這些給確權(quán)頒證工作帶來很大難度
四是各村二_示修改工作推進(jìn)程度不平衡，導(dǎo)致二_示緩慢。
三、下一步工作打算
下一步，我們將以這次督查為契機(jī)，繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作，嚴(yán)把環(huán)節(jié)，嚴(yán)格流程，確保質(zhì)量，加快二_示修改工作，全面開展三_示簽字工作。
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇二
永農(nóng)確辦發(fā)【2016】7號
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xx農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 確權(quán)登記頒證工作的通知 各測繪作業(yè)單位：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。2015年，我市全面鋪開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，制定了實施方案，印發(fā)了大量的工作手冊和宣傳材料，開展了廣泛的宣傳，進(jìn)行了多批次的培訓(xùn)，在全市上下掀起了土地確權(quán)工作的熱潮。之后，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組確定了市、鄉(xiāng)、村三級工作隊伍和測繪作業(yè)隊伍、采取逐步落實、層層推進(jìn)的工作方法，穩(wěn)定推進(jìn)工作進(jìn)程，通過大量的、細(xì)致的調(diào)查摸底工作，基本掌握了全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的狀況，目前正在進(jìn)行地塊調(diào)查。
地塊調(diào)查階段是整個農(nóng)村土地確權(quán)工作中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，不但起著承上啟下的作用，而且要解決這次確權(quán)一個重要目的——就是承包地“面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位臵不明”的問題。按照各級政府確權(quán)方案和省里的《技術(shù)實施細(xì)則》、《檢查驗收細(xì)則》要求，地塊調(diào)查階段的工作技術(shù)規(guī)范復(fù)雜、專業(yè)化程度要求高，主要由測繪作業(yè)單位完成。
測繪作業(yè)單位是這個階段的責(zé)任主體，其工作的好壞、質(zhì)量的高低，直接影響全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作能否按期、按質(zhì)完成。2015年12月上旬，省確權(quán)辦對我市確權(quán)工作進(jìn)行了督查，隨后，市確權(quán)辦又安排確權(quán)技術(shù)組對各測繪作業(yè)單位的測量控制點、界址點、界址線、地塊分布草圖繪制、地塊調(diào)查表格填寫等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。從督查和檢查情況來看，各測繪作業(yè)單位雖然做了大量的工作，但都存在這樣或那樣的問題，有的還很嚴(yán)重，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到全市的確權(quán)工作，給今后圖表公示、表格填寫、合同簽字、證書發(fā)放、數(shù)據(jù)庫建立等一系列確權(quán)工作埋下了隱患。為此，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組要求，各測繪作業(yè)單位要認(rèn)清形勢，認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，認(rèn)真領(lǐng)會省、市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組的各項政策技術(shù)要求，嚴(yán)格按照實施方案和實施細(xì)則，采取有力措施，改正工作中的錯誤，彌補(bǔ)工作中的不足，自加壓力，/ 4
鼓足干勁，努力將土地確權(quán)工作向前推進(jìn)，做好做實，經(jīng)得起上級的檢驗，群眾的檢驗和歷史的檢驗。
一、目前工作中存在的主要問題
（一）不按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證成果圖制圖規(guī)范（試行）》和省里下發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查技術(shù)實施細(xì)則》具體要求進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)成果難以被認(rèn)可。檢查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場指界工作中，一些測繪作業(yè)單位讓村、組干部到現(xiàn)場指界，沒有村民參與，也沒有讓村民出具委托書。指界后，不及時繪制調(diào)查草圖，這樣或許能暫時推進(jìn)確權(quán)工作進(jìn)度，但其成果能否得到村民的認(rèn)可？如果未參與指界的村民不認(rèn)可、不簽字，怎么辦？
（二）歪曲理解“圖解法”，閉門造車，制造“假數(shù)據(jù)”、“假成果”。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的測繪作業(yè)單位將指界工作和繪制草圖工作都在室內(nèi)完成，未進(jìn)行實地勘察，沒有勘查記錄；在圖上指界時，只讓村、組干部在圖上指認(rèn)，沒有讓村民參與。這種做法，歪曲理解了實施方案中的“圖解法”。實施方案要求，只有影像圖清晰、界址線明顯的才能進(jìn)行圖解，不是說所有地塊都可以進(jìn)行“圖解”。如果需要實測，而測繪作業(yè)單位投機(jī)取巧，不到現(xiàn)場勘查，閉門造車，那么界址點、界址線與實際相差必然較大，這樣做出來的成果是“假數(shù)據(jù)”、“假成果”，是違反土地確權(quán)相關(guān)政策的，是不能被認(rèn)可，不能進(jìn)入最后的數(shù)據(jù)庫的。
（三）以“面積套合地塊”，取代地塊調(diào)查。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的測繪單位以二輪承包時的地塊畝數(shù)在電腦上套合出相應(yīng)地塊，不到現(xiàn)場調(diào)查實際情況，以為只要群眾認(rèn)可就行了，但這樣又造成四至不清，面積不準(zhǔn)，空間位臵不明，與此次確權(quán)目的相違背。
（四）日常工作不做記錄，問題反復(fù)存在。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的測繪單位對工作安排不到位，人員管理松散，工作任務(wù)不夠明確細(xì)致，日常工作不做記錄，全憑腦子記憶，造成工作中有很多遺漏，遇到的問題也不能及時解決，甚至問題反復(fù)出現(xiàn)，阻礙工作進(jìn)展。
（五）調(diào)查草圖上沒有標(biāo)繪出明顯標(biāo)志性地物如坎、溝渠等。按照實施細(xì)則繪制草圖的要求：/ 4
具有明顯方位意義，對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱都要繪制，各作業(yè)單位都沒做到，繪制信息不全，造成界址點、界址線不準(zhǔn)，畝數(shù)不準(zhǔn)。
（六）外業(yè)內(nèi)業(yè)工作脫節(jié)、數(shù)據(jù)不符，不能形成真實數(shù)據(jù)。有的測繪作業(yè)單位外業(yè)、內(nèi)業(yè)不是同一作業(yè)人員，造成內(nèi)業(yè)人員不完全按照外業(yè)的數(shù)據(jù)繪制界址點、界址線，而是示意描繪，或者根據(jù)承包合同面積確定界址點、界址線，如果出現(xiàn)與實地不符，在電腦上隨意調(diào)整，存在湊數(shù)現(xiàn)象。
二、下一步工作要求
各測繪作業(yè)單位要正視目前存在的問題，對照問題進(jìn)行自我檢點，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格按照下列要求規(guī)范作業(yè)：
（一）外業(yè)作業(yè)指界手續(xù)要及時完善指界通知書或委托書，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。
（二）界址點位臵無論實測法還是圖解法必須在實地確定，并確定準(zhǔn)確；對于影像不清楚的界址點必須實測。對地塊界限不明顯，界址點難以確定的地塊應(yīng)設(shè)立界樁。嚴(yán)禁按照合同或二輪承包清冊面積湊數(shù)，然后根據(jù)湊數(shù)的面積調(diào)整地塊的界址點、界址線來確定地塊范圍。
（三）毗鄰節(jié)制點必須在實地確認(rèn)，與實地一致，準(zhǔn)確描述界址點、界址線的性質(zhì)關(guān)系，在表三和地塊草圖上注明。
（四）內(nèi)業(yè)、外業(yè)作業(yè)都要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時登記，及時解決、處理。要做到內(nèi)業(yè)、外業(yè)作業(yè)信息隨時共享、及時反饋、相互協(xié)調(diào)、精度一致，確保調(diào)查工作質(zhì)量。
（五）繪制調(diào)查草圖時要標(biāo)繪出坎、溝、渠等明顯標(biāo)志性地物，以便準(zhǔn)確確定界址點、界址線。調(diào)查工作底圖上要素要齊全，要有承包代表名字、地塊編碼、界址點、界址線、具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱。
（六）各測繪作業(yè)單位要進(jìn)一步高度重視永濟(jì)市的確權(quán)工作，保證項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、儀器設(shè)備全部到位，確保確權(quán)工作順利推進(jìn)。/ 4
（七）各測繪作業(yè)單位要在保證質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，力爭在 2016年3月底前完成所有調(diào)查表、核實表簽字確認(rèn)，完成調(diào)查工作底圖、繪制地塊草圖和公示制作任務(wù)，進(jìn)行自檢后報鎮(zhèn)（街道）、市確權(quán)辦申請檢查驗收，爭取利用春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)時機(jī)進(jìn)行公示。
（八）各測繪作業(yè)單位要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作，有問題的要立即整改，沒有問題的要引以為戒，做好每一步工作，做好每一個細(xì)節(jié)。市確權(quán)辦將組織技術(shù)人員嚴(yán)格按照省里下發(fā)的驗收實施細(xì)則進(jìn)行不間斷檢查，對再發(fā)現(xiàn)的問題要下發(fā)整改函，限時整改，并在全區(qū)進(jìn)行通報。對不重視、不整改、不按要求作業(yè)的測繪隊伍，要按照合同違約條款進(jìn)行處罰直至終止合同。
（九）測繪作業(yè)單位所委派、雇用的各類內(nèi)業(yè)、外業(yè)測繪作業(yè)人員是此次確權(quán)工作的骨干力量，確權(quán)工作成績的取得與他們的辛苦努力密不可分。為此，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組要求各測繪作業(yè)單位要安排好這些工作人員的工作和生活，尤其確保他們的工資薪酬按時發(fā)放，不得拖欠。如市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)有拖欠這些作業(yè)人員工資薪酬的現(xiàn)象或者因拖欠工資引發(fā)群體性上訪事件的，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組將嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行處罰或解除合同。
永濟(jì)市農(nóng)村土地車公報經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（代章）/ 4
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土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇三
草原確權(quán)承包工作匯報
【篇1：草原確權(quán)承包工作實施方案】
****草原確權(quán)承包工作實施方案
為了全面落實_中央、_《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）文件精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，我縣決定落實草原“雙權(quán)一制”（所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營責(zé)任制），做好草原確權(quán)承包工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依據(jù)《_農(nóng)村土地承包法》、《_草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》等規(guī)定和要求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原確權(quán)承包工作實施方案》要求，結(jié)合我縣草原承包工作實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會為指導(dǎo)，按照2014年和2015年中央1號文件精神，全面落實我縣草原“雙權(quán)一制”（所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營責(zé)任制），推進(jìn)草原確權(quán)承包工作，深化草原管理體制改革，建立數(shù)字化、信息化、規(guī)范化的草原確權(quán)承包管理模式，健全責(zé)權(quán)清晰、管理科學(xué)的草原承包經(jīng)營運行機(jī)制，有效保障廣大農(nóng)牧民承包草原的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)對草原資源的保護(hù)、建設(shè)、管理和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，推動草原生態(tài)文明建設(shè)，建立和諧穩(wěn)定的新化德。（二）總體目標(biāo)
落實草原“雙權(quán)一制”，要遵循“位置準(zhǔn)確、面積精確、承包農(nóng)戶認(rèn)可”的原則，按照“程序合法、手續(xù)完備、權(quán)證到位”的要求，加快推進(jìn)確權(quán)承包工作，及時發(fā)放所有權(quán)證、使用權(quán)證和承包經(jīng)營權(quán)證；草原確權(quán)要求全部到戶，但針對局部草原面積小、不集中、劃分難度大的實際情況，實行聯(lián)戶承包，但畝數(shù)、戶數(shù)、到戶數(shù)量必須清晰，確權(quán)確股不確地，建立健全草原確權(quán)電子檔案和信息平臺，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
（三）基本原則
要準(zhǔn)確把握政策界限，對工作中遇到的突出問題按照保持穩(wěn)定、尊重農(nóng)民意愿的前提下妥善解決。對草原權(quán)屬有糾紛、證賬地不符、四至界限不清的問題，先依法解決，再予以確權(quán)；對非牧人員占用的草原不予確權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁占用草場；對已經(jīng)征用并簽訂補(bǔ)償協(xié)議、得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?，從草場面積中扣除；杜絕“一地雙證”（既有草原承包證又有林權(quán)證），在尊重村民意愿的前提下確權(quán)，只能“一地一證”。
1、堅持社會穩(wěn)定原則。保障廣大農(nóng)牧民的知情權(quán)、參與權(quán)，尊重農(nóng)牧民意愿，征求農(nóng)牧民意見。廣泛動員群眾積極參與草原承包工作，充分發(fā)揮農(nóng)牧民自治組織的作用。重大事項由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，要積極穩(wěn)妥地解決問題，不得強(qiáng)行推進(jìn)，避免引發(fā)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。
2、堅持依法、民主、公開原則。草原確權(quán)承包工作要依據(jù)《_物權(quán)法》、《_農(nóng)村土地承包法》、《_草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》的相關(guān)規(guī)定依法開展。對于工作中出現(xiàn)的問題，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵守；尚未作出明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照村委會民主決策的原則妥善處理。草原確權(quán)承包的整個工作程序和結(jié)果要做到公開、公正、透明，對于一些疑難問題，在不違背法律政策前提下，充分尊重廣大農(nóng)牧民意愿，通過民主協(xié)商妥善處理；權(quán)屬爭議未解決的，暫不進(jìn)行確權(quán)承包。3、堅持以農(nóng)牧民群眾為主體原則。農(nóng)牧民群眾主動參與、積極配合是搞好草原確權(quán)承包工作的關(guān)鍵。要做好宣傳、動員和解釋工作，讓農(nóng)牧民充分了解草原確權(quán)承包的目的、意義、作用和程序，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。特別要注意組織老黨員、老干部參與確權(quán)承包工作，充分發(fā)揮他們熟悉情況、調(diào)解紛爭的作用。村委會的草原確權(quán)承包方案，要在本集體成員內(nèi)部充分討論，達(dá)成一致，切實做到農(nóng)牧民的事讓農(nóng)牧民自己做主。承包地塊面積、“四至”界線等表格材料要經(jīng)過農(nóng)牧戶簽字認(rèn)可。對于外出不在家的農(nóng)牧戶，要采取多種方式及時通知到戶到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。
4、堅持進(jìn)度服從質(zhì)量原則。各地區(qū)要根據(jù)實際，統(tǒng)籌安排資源，科學(xué)把握進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)梳理問題，并找到解決辦法。實行全程質(zhì)量控制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守好質(zhì)量關(guān)。5、堅持實行區(qū)域分級負(fù)責(zé)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會兩級對本行政區(qū)域內(nèi)的草原確權(quán)承包工作全面負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化屬地管理，層層落實責(zé)任；縣主要承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)責(zé)任；村委會主要承擔(dān)組織實施責(zé)任；明確草原確權(quán)承包工作落實主體是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、精心組織、全面落實。
6、堅持因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)夭菰植壳闆r，全面開展草原權(quán)屬、面積、類別和等級方面調(diào)查工作，摸清底數(shù)，在進(jìn)行草原“雙權(quán)一制” 落實工作。對工作中出現(xiàn)的問題和重大事項，從本地實際出發(fā)，按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則，依法依規(guī)，妥善解決。嚴(yán)禁把草牧場當(dāng)成“四荒”處理。凡把草牧場誤定為“四荒”承包、出租、拍賣的，必須采取適當(dāng)方式予以糾正，重新按草原進(jìn)行承包。二、工作范圍和任務(wù)
（一）工作范圍 全縣各鄉(xiāng)村及城郊區(qū)的草原。
（二）工作任務(wù)
1、按照草原“雙權(quán)一制”落實情況，對嘎查村集體草原所有權(quán)情況和農(nóng)牧（林）場國有草原使用權(quán)情況進(jìn)行逐一核實，對集體草原所有權(quán)證書和國有草原使用權(quán)證書（包括損壞、遺失或漏發(fā)的），進(jìn)行重新?lián)Q發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。
2、對落實草原“雙權(quán)一制”的鄉(xiāng)村，在堅持原有草原權(quán)屬關(guān)系的前提下，草原地塊不變，采用地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)承包草原“四至”界線gps定位，明確“四至”界限，并將勘測后經(jīng)農(nóng)戶認(rèn)可的“四至”界線和面積填入草原承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿。
3、完善草原確權(quán)承包檔案。重點按照原草原所有權(quán)證書、草原使用權(quán)證書、草原承包經(jīng)營權(quán)證書和承包經(jīng)營合同等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立健全電子檔案和信息平臺。
三、工作時間和基本步驟
（一）工作時間
草原確權(quán)承包工作將于于2015年7月正式啟動；7月底前，編制上報草原確權(quán)承包工作方案；2016年10月初全面完成草原確權(quán)承包工作。
2016年10月底，草原確權(quán)承包工作進(jìn)行總結(jié)并自驗，將驗收結(jié)果報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。
（二）基本步驟 1.準(zhǔn)備階段
（1）成立機(jī)構(gòu)。縣政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的草原確權(quán)承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)籌集經(jīng)費、制定方案、清查確權(quán)、總結(jié)驗收等工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)牧部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成 【篇2：草原承包工作總結(jié)】
明確政策 搶抓機(jī)遇 狠抓落實
加快推進(jìn)全縣草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制建設(shè)工作
——在全縣加快推進(jìn)草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制建設(shè)動員會上的講話
縣人民政府副縣長 唐國彪
（2011年7月30日）
同志們：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部及省、市的安排部署，為切實加快推進(jìn)全縣草原承包工作，按時按質(zhì)完成上級下達(dá)我縣的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制補(bǔ)貼任務(wù)，縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是：深入貫徹《草原法》，認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)業(yè)部、省、市有關(guān)部門關(guān)于草原承包及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制補(bǔ)貼工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)全縣草原承包工作，安排部署草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制補(bǔ)貼各項任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
下面，我講四方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識加快推進(jìn)草原承包及落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制建設(shè)任務(wù)的重大意義
草原承包是黨在農(nóng)村的又一基本政策，是繼落實土地承包責(zé)任制和深化集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)村經(jīng)營管理體制的又一重大變革。加快推進(jìn)草原承包，把草原經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)真正落實到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向草原的拓展和延伸，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，是兌現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制建設(shè)工作的必要基礎(chǔ)。
（一）加快推進(jìn)草原承包，是抓好生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，草原具有多種生態(tài)服務(wù)功能，在改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)多樣性方面發(fā)揮著重要的作用。我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，亞熱帶與溫帶共存的高原立體氣候特征十分明顯，生態(tài)服務(wù)功能無以比擬，是金沙江上游重要的生態(tài)安全屏障。長期以來，由于受到草原權(quán)屬不清、界線不明、使用流轉(zhuǎn)不規(guī)范、經(jīng)營機(jī)制不活、經(jīng)營責(zé)任不落實等因素的影響，亂墾、亂占、濫牧等現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致草原退化、石漠化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，給生態(tài)安全帶來了極大的威脅和挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)草原經(jīng)營管理制度改革，明確經(jīng)營管理責(zé)任主體，科學(xué)合理開發(fā)利用草原，有利于增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)草原的責(zé)任意識，有利于推進(jìn)以草定畜和禁牧、休牧制度，有利于推動草、林協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)中各要素的作用，既是維護(hù)我縣生態(tài)安全的現(xiàn)實需要，又是保護(hù)金沙江、長江的重要舉措，也是走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。
（二）加快推進(jìn)草原承包，是實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制建設(shè)工作的必要基礎(chǔ)。依法賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的草原承包經(jīng)營權(quán)，是從體制上解決草原保護(hù)、建設(shè)及合理利用問題的重大舉措。根據(jù)國家相關(guān)政策，將從2011年起對禁牧封育草場每畝補(bǔ)助6元，對草畜平衡的草原實行每畝獎勵元，對人工種草地每畝10元的籽種補(bǔ)助等政策。根據(jù)1984年草地資源普查，全縣草原面積達(dá)
萬畝，可利用草原面積達(dá)萬畝，是典型的草地資源大縣。要使草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策不折不扣的兌現(xiàn)到農(nóng)（牧）民手中，必須首先實行草原承包到戶。因此，加快推進(jìn)草原承包，是實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制建設(shè)工作的必要基礎(chǔ)，對于增加農(nóng)民收入、加大草地投入、加快草地畜牧業(yè)發(fā)展必將發(fā)揮重大作用。
二、前期草原承包工作簡要回顧
（一）草原承包工作進(jìn)展。
（二）采取的主要措施及取得的經(jīng)驗。
一是行政高位推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視草原承包工作，工作啟動之初，就成立了以縣長任組長，縣委、政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)組?？h政府領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會議，專題研究相關(guān)政策，制定了工作方案，明確各相關(guān)單位職責(zé)，加大投入，提供了堅強(qiáng)的物質(zhì)
保障基礎(chǔ)和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自參與研究、部署、督促，帶頭深入村組召開群眾會議，組織開展工作。縣領(lǐng)導(dǎo)組分別從經(jīng)費、人員、設(shè)備等加大投入，積極解決工作中遇到的實際困難和問題，有力地推動了草原承包工作的順利開展。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實。草原承包工作制度是規(guī)范草原承包的綱領(lǐng)和前提，責(zé)任落實則是確保草原承包順利推進(jìn)的有力保障。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣長親自主持召開了全縣規(guī)模的草原承包工作動員大會，啟動建立了一系列的工作推進(jìn)機(jī)制，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組實施、部門參與”分級負(fù)責(zé)制、督查督辦制、縣委爭先創(chuàng)優(yōu)考核制、責(zé)任追究制、行政問責(zé)制等，明確用制度管人，按操作程序、時限及規(guī)定照章辦事，極大地強(qiáng)化了各級各部門的責(zé)任感和使命感，規(guī)范并有力推進(jìn)了草原承包工作。三是民主確權(quán)到戶。草原家庭承包涉及廣大群眾的切身利益，必須充分尊重群眾意愿，實行民主決策，堅持公開、公平、公正，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對劃分草原的依據(jù)、原則、辦法等重大事項，嚴(yán)格依法召開村民大會、村民代表大會或戶代表會進(jìn)行民主決策，兼顧客觀公平公正，嚴(yán)格按程序開展工作，杜絕違規(guī)操作，嚴(yán)禁任何人徇私舞弊，以權(quán)謀私；并做好各類材料、表格的記錄和歸檔，做到字跡清晰、內(nèi)容詳實、規(guī)范整潔。
四是精準(zhǔn)勾繪坐標(biāo)。對劃分到戶的草原進(jìn)行坐標(biāo)點定位，確定宗地四至界線是完成草原承包最為重要的環(huán)節(jié)。既要求工作隊員要有高度的責(zé)任心，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，做好現(xiàn)場實地踏查，又還要求工作隊員具有熟練、高超的gps使用技術(shù)技巧，做到打點精準(zhǔn)，四至界線坐標(biāo)定位誤差率最低。
五是嚴(yán)抓資料管理。嚴(yán)格按照“表格填寫準(zhǔn)確、四至界線敘述清楚、合同簽訂規(guī)范”的規(guī)定，要求農(nóng)戶申請表必須在草原權(quán)權(quán)利人對宗地編號、面積及四至界線進(jìn)行確認(rèn)后再填寫；并對收集的材料按戶整理，建立分戶檔案，特別是強(qiáng)化對承包數(shù)據(jù)錄入與導(dǎo)出微機(jī)的管理，務(wù)使草原承包達(dá)到每戶每宗地的人、地、證相符，圖、表、冊一致。
六是依法調(diào)處糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞重心下移，把矛盾化解在基層，堅持多做說服勸解工作，依法按政策調(diào)解處理糾紛，分別實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，現(xiàn)場組織調(diào)處，并對草原承包程序的合法、公正性及明顯有失公平、違反國家政策法規(guī)、具有個人自私自利行為等現(xiàn)象給予及時指出、糾正，確保每個村組的草原承包不出現(xiàn)大的糾紛，所做工作切實經(jīng)得起歷史的考驗，避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。
（三）存在的主要問題及困難。
一是部分隊員工作方法粗糙，操作程序不規(guī)范，業(yè)務(wù)技能不高，特別是部分工作人員對草原承包的相關(guān)政策理解不透、業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致表格數(shù)據(jù)填寫混亂、不能真實反映實際情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量較差，缺乏指導(dǎo)性和權(quán)威性。
二是部分村民或小組長故意隱瞞轄區(qū)內(nèi)人口、戶數(shù)，企圖侵占他人名下草原；部分村組外出人員、戶數(shù)較多，召開村民會議較難，電話委托等授權(quán)委托存在瑕疵，真實性、可靠性存在隱患。
【篇3：草原承包工作匯報(8000字)】
xx鄉(xiāng)草原承包工作匯報
（2012年8月4日）
尊敬的區(qū)農(nóng)牧廳xx科長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 正值我鄉(xiāng)深入貫徹落實區(qū)、地、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生暨加強(qiáng)基層建設(shè)年活動之際，我們榮幸的迎來了由區(qū)農(nóng)牧廳xx科長帶隊的工作組蒞臨我鄉(xiāng)驗收草原承包工作。在此，我謹(jǐn)代表xx鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)3800多各族干部群眾向工作組一行各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！下面，我就xx鄉(xiāng)6-14村草原承包工作情況作簡要匯報。
一、xx鄉(xiāng)基本情況
xx鄉(xiāng)屬純牧業(yè)鄉(xiāng)，位于xx縣中北部,東南與那曲地區(qū)巴青縣、比如縣接壤，西與我縣桑榮鄉(xiāng)相鄰，北接索雄鄉(xiāng)，南接下曲鄉(xiāng)，距縣城48公里，平均海拔4700米，土地面積總共萬畝，其中可利用草場面積萬畝，屬xx縣重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。全鄉(xiāng)共有14個行政村，52個村小組，802戶，3814人，勞動力1641人。截止2011年底，各類牲畜存欄43967頭（只、匹），牧民人均收入元。
二、草原承包工作完成情況
我鄉(xiāng)6-14村的草原承包工作在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“保護(hù)草原生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以落實草原經(jīng)營管理制度為基礎(chǔ)，提升草原畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加牧民群眾收入，保障和改善民生，促進(jìn)草原可持續(xù)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，周密部署，精心組織，強(qiáng)化督查，狠抓落實，現(xiàn)已圓滿完成各項工作任務(wù)。2010年-2011年，我鄉(xiāng)6-14村落實承包天然草原萬畝。其中一類草場面積萬畝，二類草場面積萬畝，三類草場面積萬畝，參與草原承包的有全鄉(xiāng)9個行政村43個村小組，435戶，均占全鄉(xiāng)村、組、牧戶總數(shù)的，，，共頒發(fā)《草原使用權(quán)證》、《草原承包經(jīng)營權(quán)證》435本，簽訂草原承包合同1305份（每戶一式三份），草原承包到戶率100%。
三、主要做法
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。
我縣草原補(bǔ)獎工作啟動后，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了草原承包動員大會，成立了以鄉(xiāng)長任組長，分管畜牧的副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)政府科級干部為成員的草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定了專人辦理業(yè)務(wù)。各村也成立了村草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村主任任副組長，組成專門班子，具體負(fù)責(zé)本村草原承包的組織實施工作。為了進(jìn)一步強(qiáng)化草原承包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府組建了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任隊長，各村包村干部為隊員的草原承包工作隊，深入村組，指導(dǎo)草原承包工作；同時在各村召開了村組干部會議，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了工作職責(zé)。（二）堅持輿論宣傳先行，營造草原承包工作濃厚氛圍
我鄉(xiāng)高度重視干部群眾的宣傳發(fā)動，堅持輿論引導(dǎo)先行，利用會議、專欄、板報、標(biāo)語、廣播及上門發(fā)放資料等方式方法，多渠道、多形式向全鄉(xiāng)牧民群眾宣傳了自治區(qū)、地區(qū)、縣關(guān)于草原承包工作有關(guān)知識和政策，使這項德政、惠民工程家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了廣大牧民群眾參與工作的積極性，為順利開展草原承包工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。在草原承包宣傳工作中，全鄉(xiāng)共制作宣傳專欄3個、懸掛橫幅5條，召開草原承包專題會議12場次，張貼、刷寫草原承包標(biāo)語60余條。同時，鄉(xiāng)生態(tài)辦對草原承包工作的進(jìn)展情況，以及部分兄弟鄉(xiāng)好的做法和經(jīng)驗，及時以簡報的形式在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報，起到了良好的宣傳教育和輿論引導(dǎo)作用。
（三）重視調(diào)查摸底、制定祥實的草原承包方案
在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，我鄉(xiāng)草原承包工作業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神、正確掌握
政策要求和技術(shù)要領(lǐng)，充分借鑒區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，開展了廣泛深入的調(diào)研，對全鄉(xiāng)天然草原進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，通過查閱資料，現(xiàn)場實地查看草原分布狀況，核實草原面積，牧民群眾養(yǎng)畜品種和數(shù)量，摸清了各各村組草原四至界限、面積、等級和類型等情況，勾繪出了全鄉(xiāng)草原分布圖。在堅持科學(xué)承包原則、充分尊重群眾意愿、廣泛征求村組干部和村民對草原承包到戶的意見和建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各村實際，召開了全鄉(xiāng)草原承包工作會議，討論制定出了鄉(xiāng)草原承包方案，確定了我鄉(xiāng)草原承包工作的基本原則、政策、范圍、任務(wù)、程序和步驟。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力
落實草原承包政策是一項全新的工作，準(zhǔn)確掌握政策和工作方法，是搞好工作的前提。為此，鄉(xiāng)政府先后召開了8次培訓(xùn)會，對包村干部、村委會班子成員及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《草原法》、《土地承包法》等法律法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)、縣相關(guān)文件，重點圍繞縣農(nóng)牧局制定的實施方案，詳細(xì)講解工作的步驟、程序、方法和相關(guān)表格證書的填寫要求。通過培訓(xùn)，使工作人員真正吃透政策、掌握工作流程和具體的操作方法，為高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)草原承包工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。（五）堅持基本原則，規(guī)范工作程序。草原家庭承包涉及廣大牧民群眾的切身利益，必須充分尊重群眾意愿。為了貫徹好“四項原則”（尊重民意、民主決策原則，依法承包、穩(wěn)步推進(jìn)原則，公平、公開、公正原則，促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則）和“五個公開”（政策、辦法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開），在草原承包到戶過程中，我鄉(xiāng)在充分尊重農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法召開了村民大會、村民代表大會或戶代表會進(jìn)行民主決策，兼顧客觀公平公正，嚴(yán)格按照程序開展工作，杜絕違規(guī)操作，對劃分草原的依據(jù)、原則、辦法等重大事項，嚴(yán)禁任何人徇私舞弊，以權(quán)謀私，并做好了各類材料、表格的記錄和歸檔，使我鄉(xiāng)草原承包工作不搞一刀切，不搞均攤，做到了我鄉(xiāng)草原承包工作的合法、公平、公正。
（六）積極總結(jié)經(jīng)驗，鞏固工作成效。
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇四
本次地籍調(diào)查的主要任務(wù)是在原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查后對新增或變化的國有土地使用權(quán)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查及界址測量。主要工作內(nèi)容為權(quán)屬調(diào)查、加密平面控制測量、地籍測量、土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類調(diào)查、電子數(shù)據(jù)成果制作等工作。具體工作內(nèi)容為：
1、各級行政區(qū)域界線轉(zhuǎn)繪接邊；
2、原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查后新增或變化的國有土地使用權(quán)界調(diào)查；
3、原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查后新增或變化的地籍控制測量；
4、原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查后新增或變化的地籍要素測量；
5、土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查；
6、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類調(diào)查；
7、原城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)改造、建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫；
8、地籍調(diào)查報告的編寫；
9、土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告的編寫。
分類系統(tǒng)
土地利用分類系統(tǒng)
統(tǒng)一采用《北京市集體土地地籍調(diào) 衛(wèi)生工作計劃（見附表）
權(quán)屬分類
? 劃撥國有土地使用權(quán)
? 出讓國有土地使用權(quán)
? 國家作價出資（入股）國有土地使用權(quán)
查土地利用分類和編碼》
? 國家租賃國有土地使用權(quán)
? 國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)
? 未確定使用權(quán)的國有土地（指無明確使用權(quán)的國有自然
? 土地,如荒山、荒漠、草原等）
國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》gb/t4754—2002執(zhí)行。調(diào)查區(qū)已有資料及可利用情況
1、調(diào)查區(qū)內(nèi)有1：500比例尺地籍圖，可以作為工作底圖使用。
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇五
秀洲區(qū)xx鎮(zhèn)（街道）xx村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒
證工作實施方案（供參考）
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是通過圖解、實地測量等多種方法，弄清、搞準(zhǔn)農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標(biāo)準(zhǔn)的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖，繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標(biāo)識統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。五是進(jìn)行登記資料歸檔，將確權(quán)登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
二、基本原則
（一）保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對現(xiàn)有土地承包的進(jìn)一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來、打亂重分，嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對土地整理后事實已調(diào)整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實，妥善處理。
（二）依法依規(guī)有序操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開展土地確權(quán)登記頒證。對確權(quán)登記頒證中的爭議，依法依政策、運用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權(quán)屬爭議未解決的，可暫緩進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對土地確權(quán)登記頒證過程中涉及國家秘密的成果和資料要依法進(jìn)行保密管理并加強(qiáng)對土地承包權(quán)利人的個人信息管理，保護(hù)個人隱私。
（三）以確權(quán)確地為主。土地承包確權(quán)登記頒證總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)不確地的范圍，堅持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的，可在所涉整片土地測量定位基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法確權(quán)確地；大多數(shù)農(nóng)戶要求確權(quán)不確地的，也可根據(jù)實際情況，經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后，實行確權(quán)不確地。
（四）以農(nóng)民為主體。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能作用，做好宣傳發(fā)動、解釋說明等工作。要組織熟悉土地承包的老黨員、老干部積極參與相關(guān)
工作，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與、積極配合，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。堅持以農(nóng)民認(rèn)可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權(quán)登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
三、工作程序和方法
（一）村召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會議。宣傳政策，組織發(fā)動農(nóng)戶積極參與和支持。在會議上討論制訂并通過本村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權(quán)登記頒證工作小組，具體承擔(dān)確權(quán)工作。
（二）調(diào)查摸底。村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關(guān)清單組織人員對各個村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進(jìn)行核對，對承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬等發(fā)生變化的，按照相關(guān)政策規(guī)定，完善權(quán)屬變更手續(xù)。
（三）調(diào)查與測繪。一是村工作小組組織相關(guān)農(nóng)戶到現(xiàn)場進(jìn)行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊，標(biāo)注地塊編碼、權(quán)利人、合同面積及相關(guān)實地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上，在村工作小組的配合下，通過“圖解+實測”測量出每塊地的位置。
（四）成果確認(rèn)。一是村、組工作人員對作業(yè)單位提供的成果進(jìn)行審核，無異議后組織農(nóng)戶攜帶戶口簿、承包經(jīng)營權(quán)證、合同等相關(guān)資料現(xiàn)場核對。二是詳細(xì)記錄承包方反映問題，在作業(yè)單位人員、村組工作人員、承包方共同在場的情況下，及時解決問題（需實地測量，經(jīng)實測后，由村、組工作人員審核，并經(jīng)承包方確認(rèn)無誤為止，并記載相應(yīng)的記錄；
（五）成果公示、簽字。在村公務(wù)公開欄以及相關(guān)村民小組公共活動場所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結(jié)束后，村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》以及相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。
（六）收回舊證、發(fā)放新證。
四、有關(guān)具體情況處理。
（一）承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權(quán)證實有成員結(jié)合當(dāng)前在冊戶籍成員填寫，現(xiàn)有權(quán)證取得以來家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學(xué)、參軍、服刑、考入公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式員工和出國等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。
（二）農(nóng)戶分戶問題。
農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶，承包地未分割的，按原承包關(guān)系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關(guān)材料和村集體經(jīng)濟(jì)組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。如因分戶存在爭議的，先由當(dāng)事人解決爭議，再進(jìn)行確權(quán)。
（三）承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。
全家遷入城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，要求保留土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)予以確權(quán)。對全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)。沒有交回或收回的，尊重承包農(nóng)戶意愿，要求保留的，予以確權(quán)。
（四）承包農(nóng)戶整戶消亡的。
承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權(quán)。
（五）土地被征收的承包地確權(quán)。
承包地全部被征收（含預(yù)征，下同）的，應(yīng)依法注銷登記，不予確權(quán)；承包地部分被征收的，對未征收部分予以確權(quán)，依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計劃2017年底前征收的，經(jīng)村申請，可暫緩確權(quán)。
（六）存在承包經(jīng)營糾紛。
對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施小組根據(jù)實際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。
（七）發(fā)包方確定。
根據(jù)《浙江省實施辦法》第八條等相關(guān)規(guī)定，確定本村土地確權(quán)的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟(jì)合作社代為發(fā)包。
（八）*** ***
其他有關(guān)情況處理。本方案中未具體明確的，對于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農(nóng)民通過民主協(xié)商方式妥善處理。
以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者成員代表會議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會議三分之二以上同意。
本實施方案于
****年**月**日在村辦公室召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會議討論通過，報
鎮(zhèn)人民政府審批備案后實行。
xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社
2016年
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇六
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作
領(lǐng)導(dǎo)者自查報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，市局勾局長各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位專家：
***********農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作2012年11月全面開展，從2013年3月底開始我們分三個階段進(jìn)行檢查，*****農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目的自檢工作由周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，于2013年5月13日成立了由***局長任組長，相關(guān)股室，作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和建立工程師為成員的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查組，檢查采用定性和定量相結(jié)合，全面檢查各抽查相結(jié)合，內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查相結(jié)合的方法，對全縣22各鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個行政村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證宗地檔案成果，地籍測量成果，數(shù)據(jù)庫成果，表格成果和圖件成果等幾個方面進(jìn)行了自檢?，F(xiàn)將自檢情況相各位領(lǐng)導(dǎo)，專家簡要匯報如下： 一，自檢內(nèi)容
自檢涉及帶技術(shù)方案是否合理易于操作，調(diào)查工作地圖分辨率：例尺是否滿足要求：界址點選取是否合理，界標(biāo)設(shè)置是否可靠:精度是否滿足要求，面積匯總是否正確無誤：各類表格成果，圖件成繪制是否完整便于使用，文字報告成果是否齊全，內(nèi)弄是否分析透徹，語言流暢，數(shù)據(jù)庫運行是否良好等幾個方面：并對這次自檢提出了外業(yè) 調(diào)查工作地圖標(biāo)注清楚，資料完整：實測界址店成果齊全，資料規(guī)整
成果規(guī)范的要求。二，自檢要求
（1）查界址點設(shè)置：看每宗集體土地所有權(quán)宗地的界址點均使用 回樁或打測量標(biāo)志釘實地設(shè)置看界樁，圖，表，實地一致。（2）查測量方法和精度，看所有的儀器是否在鑒定的有效期內(nèi)，是否統(tǒng)一了求取參數(shù)，轉(zhuǎn)換參數(shù)計算是否準(zhǔn)確，測量方法，界址點點位是不是滿足精度要求。
（2）查地籍區(qū)，地籍子區(qū)劃分是否合理：宗地，界址店編號是否 正確，是否符合《細(xì)則》要求。
（4）查集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的土地分類，看是否按照《土 地利用現(xiàn)狀分類》的要求進(jìn)行。
（5）查調(diào)查表填寫，看格式是否符合要求，填寫內(nèi)容是否正確，無漏項，注記是否齊全，宗地草圖繪制是否符合要求等內(nèi)容。三，自查方式
第一次自檢在作業(yè)單位全面自檢的基礎(chǔ)上，自檢組也制定了詳細(xì)的自檢制度，對各個作業(yè)單位實行量化考評，包括檢查人員和技術(shù)力量看看人員是否在位，技術(shù)是不是滿足要求：第二次檢查宗地草圖和灰樁深淺看圖紙是否精確，灰樁是否符合標(biāo)準(zhǔn)：檢查坐標(biāo)精度看是不是把誤差控制在最小范圍內(nèi)，在檢查中對出現(xiàn)問題的作業(yè)單位不符合 要求的一個灰樁一次罰款200元，用來獎勵完成標(biāo)準(zhǔn)比較高的作業(yè)單位，通過對比使他們形成競爭意識，做到賞罰分明，通過此舉充分的 調(diào)動了作業(yè)人員的積極性和主動性。從而推進(jìn)了項目進(jìn)度，提高了作
業(yè)質(zhì)量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領(lǐng)下自檢組也成立了暗訪組，對各個標(biāo)段進(jìn)行了暗訪檢查，在對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報批評。并向該公司老總閱談，徹底的解決檢查中出現(xiàn)的問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家***********農(nóng)民集體所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作通過自我檢查，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因為我們的業(yè)務(wù)水平各技術(shù)力量還達(dá)不到，所以，還得請各位專家多提寶貴意見，我們會在最短時間內(nèi)按照專家提出的要求認(rèn)認(rèn)真真做好整改。
通過***********農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查組自檢查得出如下結(jié)論：
在**********，縣政府高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民集體所有確權(quán)登記發(fā)證工作，組織得當(dāng)，計劃周密，宣傳到位，廣大群眾密切配合：技術(shù)路線科學(xué)合理，技術(shù)方法正確，使用儀器先進(jìn)，作業(yè)程序清晰，測量精度及各項誤差均滿足或高于規(guī)范要求：地籍圖和宗地圖及其他圖件，要素合理，正確，清晰美觀，技術(shù)設(shè)計書，技術(shù)報告，分析報告，工作報告等編寫科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，文字流暢，內(nèi)容豐富，重點突出，分析到位，措施到位，數(shù)據(jù)庫運行正常，成果可靠：各種資料齊全，滿足要求，裝訂精美，資料歸檔條理清晰，便于查閱，可以提交上級部門驗收。
報告完畢，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)，專家給予請批評指正。
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇七
農(nóng)村土地確權(quán)工作匯報
篇1:祝畈村農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié) 祝畈村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作總結(jié)
為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合實際確定了“試點先行，以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步實施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作試點。在鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經(jīng)四個月的時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將試點工作總結(jié)報告如下: 一、基本情況
祝畈村位于祝站鎮(zhèn)中部，1個自然灣，3個村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作主要做法 1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立確權(quán)登記工作指導(dǎo)小組，由總支負(fù)責(zé)，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn) 1 政府領(lǐng)導(dǎo)小組的要求具體指導(dǎo)統(tǒng)籌確權(quán)登記工作。成立由村干部、熟悉村內(nèi)情況和德高望重村民等15人參與的工作組，參與權(quán)屬指界、農(nóng)戶地塊確認(rèn)等具體村里開展的工作。
2、前期調(diào)查和信息收集 測繪公司工作人員8月13日進(jìn)村對祝畈村137戶家庭進(jìn)行初步登記，駐村干部及村干部配合測繪公司進(jìn)行田塊登記，正確登記農(nóng)戶的田塊多少和大小，并進(jìn)行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認(rèn)。3、動員培訓(xùn)
日參與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證培訓(xùn)會，讓基層干部、廣大農(nóng)民群眾了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，知曉確權(quán)登記的意義、內(nèi)容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發(fā)動，保證干部與群眾的參與率，農(nóng)村土地確權(quán)工作小組全體黨員干部都要掌握政策，積極穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工作落實。
4、村工作小組指認(rèn)階段
從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進(jìn)行地界標(biāo)注，承包責(zé)任人標(biāo)注，確認(rèn)地塊四至和收集相關(guān)共有人信息、承包地塊的原面積等，為下一步農(nóng)戶指認(rèn)打下基礎(chǔ)。
5、農(nóng)戶指認(rèn)
測繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村 2 干部、駐村干部一起逐戶指認(rèn)地
塊，對于農(nóng)戶不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行到田地實測，確實存在問題的進(jìn)行修改變更，對認(rèn)可的田塊由原承包責(zé)任人進(jìn)行簽字按指紋確認(rèn)，為下一步公示打下基礎(chǔ)。
6、公示
由村民小組將地塊確認(rèn)完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農(nóng)戶地塊信息表格一起進(jìn)行公示。對公示有異議的，及時進(jìn)行核實、修正，并再次公示。公示無異議后，由測繪公司打新一輪農(nóng)村土地承包合同。7、簽合同
測繪公司、村干部、駐村干部、農(nóng)戶四方共同完成簽合同的任務(wù)，村干部初審，農(nóng)戶再次確認(rèn)田塊的數(shù)量、大小和四至，駐村干部把關(guān)，把合同中出現(xiàn)的錯誤及時反饋測繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經(jīng)營權(quán)證有效無誤并被農(nóng)戶認(rèn)可。
8、發(fā)證
由于祝畈村為祝站鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作試點村，前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動廣場舉行了發(fā)證儀式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參與發(fā)證，當(dāng)天共122戶農(nóng)戶領(lǐng)到了“紅本本”，剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點錯誤或是打證時漏打了田塊當(dāng)場沒發(fā)，測繪公司帶回修改重新打證后由村干部送到農(nóng)戶家中。三、總結(jié)經(jīng)驗
1、要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，是維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的根本要求。因此只有認(rèn)識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，祝畈村的作法是成立一個由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對此項工作進(jìn)行全程跟進(jìn)，配合測繪公司開展工作，明確責(zé)任。
2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)。祝畈村兩委成員中只有祝望成主任曾經(jīng)參與過第二輪土地經(jīng)營權(quán)證頒證工作，而且距離現(xiàn)在的時間也很久遠(yuǎn)，所以剛開始大家對土地確權(quán)工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)就顯得尤為重要，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正好組織了土地確權(quán)辦證工作的的培訓(xùn)會，讓工作小組首先了解如何開展工 作，此后駐村干部每個星期五下午都會參加鎮(zhèn)里組織的土地確權(quán)工作匯報會，匯報工作開展中遇到的問題，并和鎮(zhèn)里其他黨員干部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對村工作小組進(jìn)行培訓(xùn)講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。
3、要堅持原則，堅持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權(quán)工作中，是關(guān)系到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，還要將土地確權(quán)的相關(guān)資料嚴(yán)格按要求、按進(jìn)度進(jìn)行公示，對接到的反映應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查并耐心解釋，對出現(xiàn)有糾紛的應(yīng)及時組織進(jìn)行調(diào)解，盡力把工作做細(xì)，盡量讓群眾滿意。
篇2:某鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)展 街河市鎮(zhèn)土地確權(quán)工作進(jìn)展情況
街河市鎮(zhèn)土地確權(quán)工作自2015年2月5日啟動，土地確權(quán)頒證工作全面鋪開。按照我鎮(zhèn)前期試點工作總結(jié)的九個步驟，即成立工作專班、制定工作方案、宣傳發(fā)動、入戶調(diào)查、矛盾糾紛調(diào)處、田塊指界、公示確認(rèn)、頒發(fā)權(quán)證、檔案整理。目前已經(jīng)完成前五個工作流程，具體進(jìn)展情況如下: 一、宣傳發(fā)動
1、召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、財政員、村級確權(quán)專班人員專題培訓(xùn)動員會，參會人員97人。2、召開村組干部會、黨員、群眾代表大會共44次，參會人員890人次。3、以自然組為單位召開戶主會207次，參會人員25900人，參會率達(dá)到90%。4、張貼市統(tǒng)一印發(fā)的致農(nóng)戶的公開信，拉標(biāo)語橫幅。共張貼公開信351張，橫幅60條。二、組建專班
1、鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的25人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了綜合協(xié)調(diào)、政策宣傳、后勤保障三個工作專班，每村派駐一個工作組。
2、組建村級工作專班11個共55人，組建組級工作專班204個共414人 三、村組方案制定。
共制定村級方案11份，簽字人數(shù)209人，占村名代表人數(shù)
100%，制定組級方案204份，簽字人數(shù)19846人，占總農(nóng)戶數(shù)的90%。四、組織培訓(xùn)
1、財政業(yè)務(wù)專班培訓(xùn)。主要培訓(xùn)財政專班人員13人次。
2、骨干培訓(xùn)，包括行政包村干部、村支部書記、報賬員、財政專管員。2月5日全鎮(zhèn)集中培訓(xùn)，時間一天，參訓(xùn)人員97人。
3、村組干部培訓(xùn)。分村由財政專管員進(jìn)行專題培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人員177人。五、入戶調(diào)查。
已完成入戶調(diào)查農(nóng)戶數(shù)8107戶，調(diào)查地塊34606塊，有76個農(nóng)戶因無法聯(lián)系或有糾紛暫時無法登記。簽訂的各類文書有:更換戶主458戶，辦理授權(quán)委托135戶，合并53戶，分戶72戶，整戶消亡9戶，互換轉(zhuǎn)讓75戶，補(bǔ)登9戶，放棄經(jīng)營權(quán)1戶，調(diào)處矛盾糾紛145起，暫未調(diào)處的11起，六、自查整改。6 鎮(zhèn)確權(quán)辦組織三個專班，開展交片檢查，采取村級看方案制定、表冊填寫，每個村走訪20個農(nóng)戶，以調(diào)查問卷的形式對各個工作環(huán)節(jié)的落實情況進(jìn)行抽查，確保工作不走過場。檢查結(jié)束后，針對檢查中出現(xiàn)的七大問題，形成清單，在確權(quán)專班會議上進(jìn)行通報，責(zé)成包村干部、財政員在規(guī)定時間整改完成，確保測繪公司按期進(jìn)駐。
二〇一五年五月十五日
篇3:農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作情況匯報 農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作 情況匯報
開展土地確權(quán)工作以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府和上級部門要求，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，以兩個村委會為示范村，以點帶面，嚴(yán)格規(guī)程，有序推進(jìn)，全面鋪開。目前總體上開展了三個環(huán)節(jié)的工作，傳達(dá)了上級精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項工作召開了黨政聯(lián)席會議專題研究，成立了以黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長擔(dān)任第一副組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記擔(dān)任常務(wù)副組長，各駐村班子成員為副組長，相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了十一個督導(dǎo)組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術(shù)指導(dǎo)組，由農(nóng)技站長任組長。二、制定實施方案
在制定確權(quán)登記頒證工作方案過程中，我們根據(jù)縣里的方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了符合自身具體實際的工作方案。方案分為四個階段
1、宣傳發(fā)動階段:時間 2、調(diào)查摸底階段:時間 3、4、同時并要求各村委會在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)合本村實際制定處村級實際方案，并及時下到村小組組織召開村民代表大會推選處村小組土地確權(quán)理事會。目前，各村委會實施方案及
村小組土地確權(quán)理事會名單已交至確權(quán)辦存檔。三、召開動員大會
6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權(quán)登記頒證動員大會，鎮(zhèn)、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會，大會上與10個村委會簽訂了責(zé)任狀，同時下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。
四、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進(jìn)行了鎮(zhèn)、村、組三級人員分階段性培訓(xùn)，在培訓(xùn)會上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對前期各項業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段，土地承包合同，a、b表的規(guī)范填寫做了詳細(xì)說明，并要求各村在會議結(jié)束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會，討論采用哪種模式進(jìn)行土地確權(quán)，形成村小組實施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時進(jìn)行入戶填寫合同，a、b表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。
截至目前，各村委會、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報至鎮(zhèn)確權(quán)辦。清湖、坪塘村兩個示范點硬件設(shè)施已完善，軟件資料已先行一步在實施當(dāng)中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及a、b表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進(jìn)度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
2014年6月19日 9
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇八
土地確權(quán)檔案工作匯報
【篇1：xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作情
況匯報】
xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)
登記頒證工作情況匯報
自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作開展以
來，xx縣委高度重視，積極行動，扎實推進(jìn)各項工作。目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個村的調(diào)查摸底工作全面完成，順利制作了調(diào)查工作底圖，全鄉(xiāng)137個村民組，已完成135個村民組的現(xiàn)場調(diào)查指界，占總數(shù)的。目前，進(jìn)入問題修補(bǔ)階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件，所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內(nèi)，真正做到了工作透明公開、農(nóng)民之事農(nóng)民辦，充分發(fā)揮了基層組織的作用，做到了“四個滿意”：即：農(nóng)民滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、合作伙伴滿意、自己滿意?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、高度重視，把握“五個環(huán)節(jié)”，確保工作順利開展 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點動員工作會議，對確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了全面地安排部署，制定了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作實施方案》，成立了縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)落實。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作
領(lǐng)導(dǎo)小組，試點村成立了確權(quán)登記頒證工作實施小組及問題處理協(xié)調(diào)小組，根據(jù)各村實際，分別制定了實施方案，做到一村一案。
三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作人員與村兩委及其他實施小組人員 60多人次，參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn)，全面掌握相關(guān)工作規(guī)程，并深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《安徽省實施農(nóng)村土地承包法細(xì)則》、《物權(quán)法》及有關(guān)法律法規(guī)政策。
四是組織考察學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴鳳陽縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)經(jīng)驗。結(jié)合本地實際，咨詢了工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法，實地查看了入戶調(diào)查摸底表、確認(rèn)書、合同書、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)檔案資料，掌握了確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法，為高質(zhì)高效高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記頒證試點工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是公開招標(biāo)測繪。經(jīng)過公開招標(biāo)，在3家報名參加招標(biāo)的測繪公司中，確定有一定測繪經(jīng)驗、資質(zhì)為甲級的河南省置信測繪公司為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調(diào)圖，對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行了實地測量，標(biāo)注地塊編碼和面積，繪制出土地承包地底圖，確保數(shù)據(jù)與空間位置準(zhǔn)確。
二、深入實際，緊抓“四個重點”，有序推進(jìn)試點工作 一是摸底調(diào)查。各試點村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權(quán)登記頒證實施小組，認(rèn)真開展摸底工作，根據(jù)二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證等土地承包原始檔案資料進(jìn)行清查整理，摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況，對土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對，填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表。同時，各試點村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決確權(quán)頒證中遇到的問題。
二是匯總核實。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表，將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，同時標(biāo)注地塊編碼和面積，形成全村宗地信息表。
三是現(xiàn)場調(diào)查指界。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息，鄉(xiāng)、村、組會同測繪公司等，細(xì)致規(guī)范地開展現(xiàn)場調(diào)查指界工作，確保各項數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，最大化地減少矛盾和糾紛。
四是實際測量。將農(nóng)戶簽字確認(rèn)的宗地信息表傳給測繪公司，測繪公司按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行測量和繪圖。
三、嚴(yán)格督導(dǎo)，落實“三個到位”，確保工作順利推進(jìn) 一是指導(dǎo)到位。成立了督導(dǎo)組，對試點工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簡報，便于進(jìn)行工作交流和經(jīng)驗介紹。二是匯報到位?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了例會制度，定期召開會議，匯報工作，部署任務(wù)，交流情況，解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調(diào)度”，要求試點鄉(xiāng)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點，每周按時上報工作進(jìn)展情況。
三是獎懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村，及時總結(jié)其經(jīng)驗做法，予以推廣；對工作不力、進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)的村，查明問題，及時解決，并對有關(guān)人員給予嚴(yán)肅的批評。
【篇2：縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作匯報】
注重試點實踐 嚴(yán)抓工作落實
xx縣全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記
頒證工作
（2015年1月16日）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作開展以來，在市委、市政府的關(guān)心支持和市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，在縣委、縣政府的重視和部署下，全縣各級上下聯(lián)動，齊抓共管，合力推進(jìn)，取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日，全縣已有xx個村開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，占總村數(shù)的96%。其中，已完成公示確認(rèn)的村xx個，占全縣總村數(shù)的；確權(quán)農(nóng)戶xxx戶，占全縣承包農(nóng)戶總數(shù)的；確權(quán)耕地面積xxx萬畝，占全縣耕地總面積的；已完成打證工作的村xxx個，占總數(shù)的。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個方面：
一、健全兩項制度，明確責(zé)任落實。
一是建立“聯(lián)席會議”制度。依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等文件，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會議制度，成立了由各相關(guān)單位為成員的五蓮縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革工作等切實可行的實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也組建起領(lǐng)導(dǎo)
班子和工作班子，為推進(jìn)工作提供了組織保障。
二是制定“末位約談”制度。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入全縣工作考核，并建立了周通報和“末位約談”制度，對連續(xù)三周通報中處于倒數(shù)一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，用制度來督促各部門的工作落實。截止12月31日，縣確權(quán)辦共下發(fā)文件xx起，簡報xx期?？h農(nóng)業(yè)局建立了班子成員包聯(lián)機(jī)制并納入教育實踐活動為民辦實事內(nèi)容，及時跟進(jìn)推動工作。今年6月17-23日，縣農(nóng)業(yè)局、財政局、民政局等單位成立x個督導(dǎo)組，利用一周的時間，對全縣xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了集中督導(dǎo)檢查，有力地推進(jìn)了工作進(jìn)度。
二、首抓三項工作，提前謀劃布局。
一是抓好試點工作，總結(jié)實踐經(jīng)驗。去年中央1號文件作出了全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的部署，省、市要求用3年的時間基本完成，我縣確定2015年上半年全面完成確權(quán)登記工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署要求，我們自2013年6月份開始選取xx鎮(zhèn)的xxx村、xxx村和xx村
3個村，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，到9月底試點工作順利結(jié)束并在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2013年11月26日召開了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動員暨培訓(xùn)工作會議，面上工作全面鋪開。并且全面總結(jié)三個月的試點工作經(jīng)驗，為全縣工作開展提供寶貴的實踐經(jīng)驗。
二是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過電視、廣播等大眾媒體，結(jié)合懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、刷寫宣傳標(biāo)語等形式大張旗
鼓地開展宣傳教育，調(diào)動群眾參與的積極性。目前，已印發(fā)《給農(nóng)民朋友的一封信》、《土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作流程》等資料xxx余份，編印《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作法規(guī)政策問題解答》、《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革文件資料匯編》等小冊子xxx余份，制作培訓(xùn)課件x套，標(biāo)語口號x余條，張貼到組，發(fā)放到戶，提高農(nóng)民群眾對確權(quán)工作的認(rèn)識，動員廣大農(nóng)村群眾積極擁護(hù)和參與確權(quán)登記頒證工作，收到了良好效果。
三是抓好前期培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識。做好確權(quán)登記頒證工作，縣鄉(xiāng)兩級是關(guān)鍵，工作重點在縣級，前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度，讓基層干部群眾真正認(rèn)識到確權(quán)登記頒證工作的重要性，做到思想上重視、行動上自覺、工作上到位。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民議事會的作用，把政策交給農(nóng)民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)群眾參與的積極性、主動性。我們通過召開座談會、動員會、培訓(xùn)會和宣講會等形式，重點加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是政治使命，是硬性任務(wù)、規(guī)定動作，不是可完成可不完成、可早完成可晚完成，而是必須按要求善始善終地完成。我們共組織相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)30余場次、參加人數(shù)達(dá)2萬多人次，通過培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識，有力的推動了工作的開展。
三、突出四個重點，確保工作質(zhì)量。
一是要嚴(yán)格遵循政策。我們在土地確權(quán)工作開展過程中，嚴(yán)格遵循黨的政策和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格程序操作，把握上級文件精神，做到不出偏差、不留后患。以原二輪承包合同和原承包經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實“三不變，一嚴(yán)禁”的要求，保持原有土地承包關(guān)系不變、農(nóng)戶承包地塊不變、承包合同起止年限不變。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題，做到處理好“四個凡是”。凡是延包不完善、權(quán)利不落實和管理工作不規(guī)范的，依法予以糾正；凡是合同面積與實測面積不符的，以實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上，采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。截止目前，全縣未發(fā)生一起借機(jī)調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地等違規(guī)行為。
二是深入調(diào)查摸底。在確權(quán)登記工作開展過程中，我們嚴(yán)格把調(diào)查摸底作為確權(quán)登記頒證的前提和基礎(chǔ)進(jìn)行抓好抓實，重點組織由村委、老干部、戶主及四鄰、工作組成員、專業(yè)測繪人員參加的調(diào)查勘測隊伍，對土地承包經(jīng)營權(quán)所涉及的“一圖四表”等內(nèi)容，逐戶、逐地塊摸牌，做到全部入戶核實、全部托清底子、全部簽字確認(rèn)，達(dá)到戶籍信息、土地信息、權(quán)證及檔案資料“四相符”。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進(jìn)行實地調(diào)查核實，然后將確認(rèn)后信息進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，生成家庭成員土地承包信息登記臺賬。
省委農(nóng)工辦、市委領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研工作時，對此項工作給予了高度評價。
三是堅持公開透明。工作中我們始終堅持公開透明，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持“三榜公示”，一榜公示土地現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實測面積，所有工作都實行“陽光”操作。通過嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和“三榜公示”，做到了信息無誤、登記準(zhǔn)確，保證了公正、公平、公開。四是加強(qiáng)工作創(chuàng)新。在工作開展過程中，我們積極探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作機(jī)制，確保了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作順利完成，特別是劃區(qū)分塊、入戶調(diào)查、核對數(shù)據(jù)、錄入微機(jī)、編制土地現(xiàn)狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我縣因地貌特征，地塊零散、不規(guī)則，有的農(nóng)戶能達(dá)到60多塊地，增加了工作難度，針對這個情況，我們通過國土部門“二調(diào)”成果，采取圖解與實測相結(jié)合的方式，靈活多樣地對土地面積、位置、分布情況進(jìn)行測繪。有效地加快了工作進(jìn)度。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。這次確權(quán)發(fā)證，不是重新調(diào)整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。2015年，我【篇3：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作匯報】
東臺市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證
工 作 匯 報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：
根據(jù)鹽城市政府辦公室《關(guān)于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作的通知》（鹽政傳發(fā)[2010]176號）文件要求，我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了東臺市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目，該項工作在鹽城市局的指導(dǎo)下，在東臺市委、市政府的直接關(guān)心下，在各村（居）和相關(guān)單位的通力配合下，通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力，已取得階段性成果，現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下：
一、基本情況
東臺市轄區(qū)面積平方公里，下轄14個鎮(zhèn),481個村，6101個組（組級集體經(jīng)濟(jì)組織），人口114萬。區(qū)內(nèi)由西至東，由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
2010年上半年開始，依據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局就全市村莊地籍調(diào)查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報，爭取項目資金1500萬元，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、農(nóng)民宅基地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調(diào)查建庫三項工作 列為該項目的主要任務(wù)。通過招投標(biāo)確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團(tuán)隊。
2010年12月試點成果通過鹽城市局組織的驗收之后我們以“調(diào)查精細(xì)化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學(xué)化”為目標(biāo)，在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《技術(shù)設(shè)計書》，對確權(quán)的原則方法等做了進(jìn)一步細(xì)化。
2011年6月依我局申請，省土地勘測規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查，檢查組一致認(rèn)為，“東臺市村莊地籍調(diào)查工作，以制度建設(shè)，推進(jìn)過程監(jiān)管，確保質(zhì)量，方法得當(dāng)；以科技創(chuàng)新，提高工作效率，減少錯誤發(fā)生，手段正確?！?/p>
制度建設(shè)方面，我局專門制定了《東臺市村莊地籍調(diào)查工作例會制度》、《重大事項書面匯報制度》，《作業(yè)人員請銷假工作制度》、《不合格成果作廢制度》、《東臺市村莊地籍調(diào)查作業(yè)成果滾動驗收制度》等一系列制度、措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程質(zhì)量和項目推進(jìn)整體速度。實施過程中局村調(diào)辦有計劃有針對性的開展工程質(zhì)量檢查工作，做到重點工序跟蹤檢查，難點工序細(xì)致檢查，一般工序階段性檢查。各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部指標(biāo)化，堅持用數(shù)據(jù)說話，到面前為止共實施業(yè)主全面檢查7次，調(diào)查辦專檢23次，旁站檢查66次，檢查宗地25691宗.科技創(chuàng)新方面，根據(jù)該項目的實際需求，我局與南京國圖公司共同開發(fā)了統(tǒng)一平臺，多數(shù)據(jù)精度的村莊地籍調(diào)查軟件，并
在實際使用中不斷完善，現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能，在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢，提示功能。
到目前為止村莊地籍調(diào)查項目已完成：
1、全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作；
2、90%約萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作；
3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調(diào)查工作。
此外在完成上述工作的同時，我局本著“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的思路，利用已有各類數(shù)據(jù)，開展了“土地后備資源”、“建設(shè)用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調(diào)查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作，在全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)的應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。
預(yù)計今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束，達(dá)到全面驗收的條件。借此機(jī)會真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項工作提出批評和意見，以便于我們學(xué)習(xí)、完善，提高。
二、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況
2010年10月我市啟動農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、全面推進(jìn)”的原則，分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，充分利用各部門和基層組織的力量，有計劃、有
步驟地開展，至2011年2月外業(yè)調(diào)查結(jié)束，同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強(qiáng)化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常務(wù)副市長為組長，國土、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組，在各鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室，層層召開動員大會，宣傳、發(fā)動，落實責(zé)任制度，撥出?？?、配備力量，全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認(rèn)真抓好培訓(xùn)、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場督查、指導(dǎo)等形式15次。組織學(xué)習(xí)《土地登記辦法》和《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》，認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是認(rèn)真抓好試點工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同，全市同時在11個組開展試點工作。通過試點，摸索了工作經(jīng)驗，統(tǒng)一了操作方式，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。
四是認(rèn)真抓好質(zhì)量控制。層層落實責(zé)任制，實行分級掛鉤制度，局黨組成員與鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與村組掛鉤，所工作人員責(zé)任到村組，人人肩上有擔(dān)子，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，發(fā)“鐵證”，不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證，確保萬無一失。
五是認(rèn)真抓好驗收工作。以村調(diào)辦和地籍科為主體，抽調(diào)工作人員9人組成的驗收工作組。依據(jù)國家《土地登記辦法》結(jié)
合我市工作實際，細(xì)劃了驗收標(biāo)準(zhǔn)，自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗收工作。
三、集體土地所有權(quán)確權(quán)主要作業(yè)方法 根據(jù)_《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》要求，結(jié)合我市的實際狀況。通過試點，探索出一條適合我市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證，鈍化土地權(quán)屬糾紛的有效途徑。
（一）確權(quán)的原則：
1、凡是土地家庭承包經(jīng)營中未突破村民小組界線，不論是以村的名義還是組的名義與農(nóng)戶簽定承包合同，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有。對于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，本著尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確為村農(nóng)民集體所有；
2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地，依法確認(rèn)給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的實際情況，對于屬于村民小組所有的集體土地，在具體登記發(fā)證時，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村，由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)主體地位，土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。
土地確權(quán)勘察報告最新規(guī)定篇九
德安縣農(nóng)村土地確權(quán)登記工作
進(jìn)展情況督導(dǎo)報告
一、整體情況
截至10月16日，德安縣十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）992個村名小組共完成了958個村民小組，192296塊田地畝的外業(yè)勾圖作業(yè)，占總?cè)蝿?wù)的。8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權(quán)外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成，為：愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn)，其他7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中，彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權(quán)登記工作已完成了二_示（調(diào)繪勘測階段公示），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)二_示也在準(zhǔn)備當(dāng)中，即將公示。
整體來看，德安縣山林多、地勢較復(fù)雜、山垅田塊多，歷時三個月左右的土地確權(quán)外業(yè)勾測總體進(jìn)度達(dá)，都是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部，兩位蹲點干部親自參與勾圖；車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強(qiáng)、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖，確保勾圖準(zhǔn)確度；高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進(jìn)村勾圖，晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法，并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權(quán)外業(yè)構(gòu)圖工作上來；鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進(jìn)度，形成你追我趕態(tài)勢，每周一次調(diào)度，解決難題鞭策后進(jìn)，責(zé)任包干到組，鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；磨溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自緊盯、聯(lián)系測繪公司，要求加快出圖，鄉(xiāng)村干部全力以赴，周末不休息，連續(xù)作戰(zhàn)，加快推進(jìn)勾圖進(jìn)度。
二、存在問題
德安縣土地確權(quán)外業(yè)勾圖工作已基本完成，剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下：
1、征地糾紛。如因城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組正在進(jìn)行征地工作，導(dǎo)致目前外業(yè)勾圖工作擱置；或因已征地完成的村組，村民對剩余田地進(jìn)行再調(diào)意見不一，導(dǎo)致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力，兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致；或部分村民早年間因私底下互換田塊，繼而二零零六年頒錯證漏證，與實際田塊使用權(quán)力人不符導(dǎo)致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導(dǎo)致的矛盾糾紛等。
三、下步打算
1、德安縣確權(quán)辦統(tǒng)一部署，測繪公司技術(shù)指導(dǎo)，加快做好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權(quán)外業(yè)勾圖以及二_示工作，確保十月底前基本完成全縣土地確權(quán)二_示并順利進(jìn)入到下步審核登記階段工作當(dāng)中。
2、針對矛盾糾紛多，外業(yè)勾圖難以推動的村組，德安縣確權(quán)辦聯(lián)合縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大排查力度，極力采取有效措施，化解矛盾糾紛，確保農(nóng)村土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等資料（農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果以及其他資料）、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進(jìn)度，制作德安縣全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）公示圖，并進(jìn)行公示。
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