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中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中國的農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展歷程篇一
摘要：過去 30 年，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。特別是在 2009 年，中國列車之所以能在如此艱難的環(huán)境中平穩(wěn)行駛，與堅實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是分不開的。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正步入歷史最好時期 ：農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐從來沒有像今天這樣穩(wěn)固，億萬農(nóng)民的心情從來沒有像今天這樣舒暢，農(nóng)村社會發(fā)展從來沒有像今天這樣和諧。當(dāng)前，國家“十二五”規(guī)劃的編制已經(jīng)全面啟動。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，就必須把困難估計足，在規(guī)劃之前清醒認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)發(fā)展可能會面臨的諸多挑戰(zhàn)，超前謀劃，預(yù)備對策。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，對于完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積極的影響表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型明顯加快，微觀層面的農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；图s化不斷推進(jìn)；二是農(nóng)業(yè)分工分業(yè)迅速深化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)民增收的引領(lǐng)支援作用迅速突顯；三是在區(qū)域?qū)用?，農(nóng)業(yè)發(fā)展的集群化和連片化現(xiàn)象迅速推進(jìn)，重大項目帶動、農(nóng)業(yè)項目區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶堅實等，越來越成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要方式。
總體而言，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型仍然較為滯后，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)育、農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益提高及其對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)能力的增強，主要原因有：一是由于體制改革滯后，政府、準(zhǔn)政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系活力不強，有效供給不足的問題比較嚴(yán)重，如農(nóng)村金融服務(wù)的供給難以更好地滿足農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的金融需求，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展中長期的資金嚴(yán)重不足，二是對農(nóng)業(yè)分工協(xié)作和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策引導(dǎo)機制不健全、支持力度不夠。三是在順應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型方面，尚缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)和人力資本支撐。
二、要素市場、產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)育和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌滯后
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整不僅包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還包括土地、資金、農(nóng)貿(mào)、企業(yè)家、勞動力等要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過城鄉(xiāng)之間的要素流動和產(chǎn)權(quán)流動以及城鄉(xiāng)之間在要素市場的競爭，將更好的激活涉農(nóng)要素市場和產(chǎn)權(quán)市場，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和利益相關(guān)者特別是農(nóng)民收入水平的提高。
三、主要農(nóng)產(chǎn)品供給問題長期存在由于中國糧食連續(xù)六年增產(chǎn)和國內(nèi)糧食庫存充足滿足國內(nèi)糧食需求不會存在大的問題。但是，從中長期的角度看，對于加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)仍然不可掉以輕心。
自 2008 年 9 月 份 到 2009年 6 月底，國家在實行糧食最低收購價政策的同時，連續(xù) 6 次擴大糧食臨時收儲。這對穩(wěn)定糧價發(fā)揮了重 要 作 用，但 實 際 上 增 大 了 2010年、2011 年國內(nèi)糧價下行的壓力。同時，由于產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間爭奪耕地和水資源的競爭不斷加劇，我國糧食增產(chǎn)還面臨著耕地減少、水資源短缺的障礙和約束。
四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備水平低仍是一個突出問題
最近幾年來，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平等，日益受到各級政府的高度重視。但就總體而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，抗災(zāi)減災(zāi)的能力不強仍是一個突出問題。由此不僅會增加農(nóng)產(chǎn)品成本和農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，還會影響農(nóng)業(yè)資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高，甚至妨礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如在許多農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)欠賬多，許多水庫不能蓄水，每遇嚴(yán)重災(zāi)害，農(nóng)作物單產(chǎn)和總產(chǎn)都要下降。
近年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新日趨活躍，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度、帶動農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要作用。但就總體而言，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低，仍是一個突出問題。尤其是近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，在各地農(nóng)斷地位的企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)象的形成，究其原因主要在于 ：許多地方在招商引資或支持龍頭企業(yè)發(fā)展的過程中“貪大求洋”，過度重視大企業(yè)發(fā)展、大項目帶動，輕視中小企業(yè)的發(fā)展.由此可能在短時間內(nèi)增加業(yè)績，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的顯示度，但也拉大了農(nóng)戶與客觀企業(yè)之間、大型龍頭企業(yè)之間與中小企業(yè)之間在經(jīng)濟(jì)實力、談判地位甚至市場定價之間的區(qū)別。
六、國際趨勢、農(nóng)業(yè)市場和結(jié)構(gòu)變遷
與會專家認(rèn)為，持續(xù)的人口增長、城市化和發(fā)展中國家的收入增加將刺激對大多數(shù)食品的需求，從而對全球糧食供給提出挑戰(zhàn)。這些因素會進(jìn)而推動對肉制品和奶制品的需求，將推動玉米、粗糧等飼料糧和其他膳食價格上漲。生物能源的需求將繼續(xù)爭奪土地和水資源。日益嚴(yán)重的水資源和土地稀缺將越來越多地制約糧食生產(chǎn)的增長，對糧食安全和人類福祉造成不利影響。除此之外，氣候變化將使農(nóng)業(yè)發(fā)生改變，從而威脅那些依賴作物和畜牧業(yè)以保障其糧食安全和收入的發(fā)展中國家的農(nóng)民。國際食物政策研究所的markw．rosegrant先生，研究評估了截止到2050年的氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主要產(chǎn)品、熱量供應(yīng)、價格的影響。對于如何應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，國際糧農(nóng)組織亞太地區(qū)部經(jīng)濟(jì)與社會政策援助小組協(xié)調(diào)員purushottamk．mudbhary先生認(rèn)為，解決糧食安全問題要求政府立即采取措施，增加農(nóng)業(yè)研究和推廣農(nóng)業(yè)投資，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)的投入，大幅增加糧食作物產(chǎn)量。此外，政府必須對食用糧食向生物燃料生產(chǎn)轉(zhuǎn)向進(jìn)行合理處理。最后，為使窮人免受高糧價之苦，需要為他們提供更多的糧食安全保障。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文在分析了我國的糧食生產(chǎn)取得的成就與存在的主要問題之后，認(rèn)為盡管實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)增長，但中國的糧食安全問題，糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障問題的基礎(chǔ)還很薄弱。我國進(jìn)口的糧食等其他主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量也在快速增長，這對我們來說是一個警示。盡管糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不斷增長，但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，由于人民生活水平的快速提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求數(shù)量不斷增長，所以從這個角度看，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的保障，對于農(nóng)業(yè)投入的保障，對于農(nóng)產(chǎn)品供給的各種刺激政策仍然是不能放松的，對于確保中國糧食安全和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的供給能力仍然不能輕言過關(guān)。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會尹成杰副主任委員分析了我們國家糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)之后，認(rèn)為關(guān)鍵要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)擺在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，特別是國家現(xiàn)代化的首位。
應(yīng)該從以下幾個方面入手：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，二是加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，三是努力降低流通成本，四是努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平。
農(nóng)村人口的遷移和勞動力流動是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量之一。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的過程中，人口變化、勞動力轉(zhuǎn)移以及由此對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，在最近一個時期成為學(xué)界關(guān)注的熱點，也是政府部門關(guān)注的焦點。
專家們認(rèn)為，改革開放三十年，中國農(nóng)村人口向城市遷移，一方面給城市工業(yè)的發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量廉價的勞動力，另一方面對促進(jìn)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。有學(xué)者指出，我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的過程主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的特征：一是農(nóng)民工的流動開始呈現(xiàn)家庭化和長期化；二是絕大多數(shù)到城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民工已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)；三是農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦脑竿浅娏?；四是農(nóng)民工對定居城市的選擇呈現(xiàn)多元化的特點。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉分析預(yù)測的結(jié)果顯示，從本世紀(jì)開始農(nóng)村勞動年齡人口的新增量全是負(fù)值，也就是說增加的少，轉(zhuǎn)移出去的多，從而保證了目前我國城市的勞動力還有新的供給。中國的劉易斯拐點出現(xiàn)在2003年，因為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率無論是土地生產(chǎn)率還是勞動生產(chǎn)率，都在迅速提高，特別是2003年以后，越來越偏重于勞動生產(chǎn)率的提高。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河則用模型分析了城市化對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。他的研究結(jié)果表明，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)對城市化的彈性比較高，城市化率的提高將導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率以遞增的速度增加。第二產(chǎn)業(yè)對城市化的彈性最低，第二產(chǎn)業(yè)越發(fā)展、比重越高，越會在資源上限制城市化。城市化每提高一個百分點，全國的人均gdp可以增加100美元以上。
中國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是在城鄉(xiāng)二元體制下，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)而產(chǎn)生的必然結(jié)果。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等方方面面，所以引起了社會各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，農(nóng)民工最不滿意的問題是工資低，最亟待解決的問題是居住條件；農(nóng)民工社保制度亟待完善；農(nóng)民工在城市的政治參與和社會參與程度也比較低；絕大多數(shù)農(nóng)民工不愿意“雙放棄”，即不愿意放棄農(nóng)村承包土地、林地和草原，不愿意放棄農(nóng)村的宅基地來換取城市的戶口。馬曉河提出了我國目前城鎮(zhèn)化面臨的幾個問題：一是城鎮(zhèn)化與擴大內(nèi)需的關(guān)系問題。中國要想從中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)，較低的消費率和較低的服務(wù)業(yè)占比將成為制約的瓶頸；二是城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化的關(guān)系問題。當(dāng)前從嚴(yán)格意義上說農(nóng)民工不是城市市民，所以他們對改變中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對調(diào)整城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的關(guān)系沒有意義。這種城鎮(zhèn)化是農(nóng)民沒有遷徙自由、農(nóng)民沒有發(fā)展資本的城鎮(zhèn)化；三是城鎮(zhèn)化和城市管理體制問題。當(dāng)前中國的城鎮(zhèn)體制以一種縱向的行政層級為主，大量優(yōu)質(zhì)資源向最頂端的城市轉(zhuǎn)移，所以反過來大城市建得越來越好，最后又限車、限人入城，形成一種扭曲。此外，城市之間還存在嚴(yán)重的城市行政分割現(xiàn)象，在這種機制下，誰都愿意把稀缺的資源，如土地和資本吸納到自己的城市里，誰都愿意讓農(nóng)民工進(jìn)城為他們勞動，建設(shè)美好家園、美好城市，但誰都不愿意為農(nóng)民工承擔(dān)公共服務(wù)支出成本。
近年來，隨著國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件在積累增多，但受對外開放程度不斷提高以及國際生物能源發(fā)展等因素影響，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的聯(lián)系日益緊密，農(nóng)業(yè)與能源價格、投機行為、氣候變化及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系日益深化，全球農(nóng)產(chǎn)品供需格局及影響因素發(fā)生深刻變化，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的不確定性明顯增加。面對日益復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，能否準(zhǔn)確把握當(dāng)前及未來一段時期農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場運行的關(guān)鍵特征和熱點問題，進(jìn)一步完善市場調(diào)控政策，是“十二五”期間促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定的重要保證。為此，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司近日在京舉辦了“十二五”期間農(nóng)業(yè)展望和農(nóng)產(chǎn)品市場熱點問題研討會。來自中國科學(xué)院、中國社科院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)等科研院校以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、信息中心、貿(mào)易促進(jìn)中心等單位的專家學(xué)者共聚一堂，就“十二五”期間我國的糧食安全、貿(mào)易政策、外資進(jìn)入以及市場調(diào)控等熱點問題進(jìn)行了深入討論。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（fao）和國際食品政策研究所（ifpri）也派專家出席會議，糧農(nóng)組織專家介紹了聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）聯(lián)合發(fā)布的2010-2019世界農(nóng)業(yè)展望報告的主要結(jié)論。
與會專家分析，未來5-10年內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)一些值得關(guān)注的重要特征和變化趨勢。首先，糧食安全壓力將加大。根據(jù)中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心預(yù)測，雖然未來5年我國大米、小麥供需將保持穩(wěn)定，但豬肉、禽肉和奶制品需求將大幅增加，這會導(dǎo)致我國玉米需求顯著提高。其次，石油價格變化和全球生物質(zhì)能源發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價格的影響將加大。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計，能源價格的上漲將推高未來10年全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。與1997-2006年平均水平相比，未來10年小麥和粗糧實際價格預(yù)計將高15%-40%；植物油實際價格將高40%以上。再者，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，國際農(nóng)產(chǎn)品價格波動對國內(nèi)傳導(dǎo)作用將加快，跨國公司對國內(nèi)食品市場的影響將加大，發(fā)達(dá)國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制將增多。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大趨勢和不斷涌現(xiàn)的新熱點，增加了“十二五”期間我國農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的難度。目前，我國已經(jīng)建立起包括價格支持、直接補貼和貿(mào)易調(diào)控等手段在內(nèi)的市場調(diào)控體系，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定，但也面臨一些考驗：一是價格干預(yù)的邊際效應(yīng)在下降，有時很難實現(xiàn)政策目標(biāo)；二是在wto貿(mào)易規(guī)則約束下，國內(nèi)政策支持空間將明顯縮小。
如何進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制？專家建議，一是要明確調(diào)控的主要目標(biāo)，著力解決供需方面的主要矛盾，并及時發(fā)布準(zhǔn)確的市場信息，盡量減少對農(nóng)產(chǎn)品市場的價格干預(yù)，讓價格更準(zhǔn)確地反映市場供求關(guān)系，提高資源配置效率。二是要選擇更有針對性的直接收入補貼政策，并在改善農(nóng)田灌溉條件、提高耕地質(zhì)量、開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面加大支持力度。三是要完善相關(guān)的政策法規(guī)體系，規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，努力探索開放貿(mào)易環(huán)境下的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和戰(zhàn)略。此外，聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家還呼吁，在國際市場波動時，各國應(yīng)進(jìn)一步增強政策行動的協(xié)調(diào)性，避免推波助瀾。
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中國的農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展歷程篇二
自1949年新中國成立以來，中國證券行業(yè)從零開始，經(jīng)歷了一段漫長而又曲折的發(fā)展歷程。
1949年5月上海解放，上海證券交易所停業(yè)。舊中國半殖民半封建的證券市場從此結(jié)束。新中國從此開始考慮建立自己的證券交易所。
1949年6月，天津證券交易所重新設(shè)立，這是新中國設(shè)立的第一個證券交易所，標(biāo)志著中國當(dāng)代證券市場的正式啟動。
1950年2月，新中國在北京設(shè)立了北京證券交易所。
1952年7月和10月，政府相繼關(guān)閉了天津和上海證券交易所。1958年以后，受當(dāng)時中國國內(nèi)外政治局勢影響，中國證券市場更是長期受到摒棄。
1953年12月，中央人民政府頒布了《1953年國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例》，決定從1954年起發(fā)行國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金。1954～1958年，政府連續(xù)5年發(fā)行了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，總額35.54億元，但到了1955年，中國取消商業(yè)信用，同時限制國家信用。1958年又完全否定了國家信用。1968～1978年中國進(jìn)入既無外債又無內(nèi)債的無債時期。
直到1978年中共十一屆三中全會改革開放后，中國當(dāng)代證券市場才得以逐步恢復(fù)。
1981年財政部首次發(fā)行國庫券，揭開了新時期中國證券市場新發(fā)展的序幕。1984年11月，中國第一股——上海飛樂音響股份公司成立。
1985年1月，上海延中實業(yè)有限公司成立，并全部以股票形式向社會籌資，成為第一家公開向社會發(fā)行股票的集體所有制企業(yè)。
1986年9月26日，新中國第一家代理和轉(zhuǎn)讓股票的證券公司——中國工商銀行上海信托投資公司靜安證券業(yè)務(wù)部宣告營業(yè)，從此恢復(fù)了我國中斷了30多年的證券交易業(yè)務(wù)。
1986年11月14日，鄧小平會見紐約證交所董事長約翰.范爾霖，并向 其贈送了中國第一股——飛樂音響股股票。
1987年5月，深圳市發(fā)展銀行首次向社會公開發(fā)行股票，成為深圳第一股。1990年12月19日，數(shù)百名中外貴賓參加了上海證券交易所正式開業(yè)的慶典。黃浦江畔一聲鑼響，標(biāo)志著中國證券市場正式誕生了。上市交易的有被稱為“滬市老八股”的8只股票，“老八股”都是一些集體企業(yè)或國有小企業(yè)，帶有很強的試水性質(zhì)，試點不成功，也無關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
1991年7月3日，深圳證券交易所在改革開放的特區(qū)隆重地舉行了開業(yè)典禮。
這兩個特殊的日子，已經(jīng)作為輝煌的起點，載入了史冊。滬深兩家交易所的正式開業(yè)，標(biāo)志著我國改革開放后的證券市場正式誕生了，也象征著中國百年證券的歷史長河，千折百回，歷經(jīng)險阻，終于匯流成濤天的大潮，即將朝著無垠的大海奔去。二十年的歷史表明，證券市場的誕生順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不但為市場經(jīng)濟(jì)的運作提供了樣板，為深化企業(yè)改革提供了動力，而且極大地提高了人們的金融意識，有力地推動了資本市場的發(fā)展。
1991年8月28日，中國證券業(yè)協(xié)會在京成立。開始實行全國范圍的證券發(fā)行規(guī)?？刂婆c實質(zhì)審查制度。從那之后直至2000年之前，股票發(fā)行依靠的是行政審批，投行經(jīng)歷的是“額度制”階段。
市后來會不會夭折；但是，幾乎所有的人都明白，如果沒有鄧小平的南巡談話，中國證券市場不會達(dá)到今天這樣一種規(guī)模。
1992年，是值得回味的一年。
1992年上半年，“股票認(rèn)購證”向市民公開發(fā)售，進(jìn)行1992股票認(rèn)購證首次搖號儀式。全面放開股價，實行自由競價交易。電真空b 股和深南玻b 股先后上市，掀開了新中國利用股票在國際市場上直接融資的歷史一頁。鄂武商在深圳證券交易所上市，拉開了深滬證券市場由地方性市場走向全國性市場的序幕。成立國務(wù)院證券委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會，標(biāo)志著證券市場的監(jiān)管已進(jìn)入規(guī)范化階段。證券市場從此進(jìn)入了前所未有的高速增長期。
1992年8月10日，深圳發(fā)售1992年新股認(rèn)購抽簽表，出現(xiàn)百萬人爭購抽簽表的場面，并發(fā)生震驚全國的“8.10**”，讓我們首次意識到了了到底應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展證券市場的問題。
1992年8月11日，上海股市第一次狂瀉，三天之內(nèi)，上證指數(shù)暴跌400 余點。深滬證券市場的投資者也第一次品嘗到了股市暴漲暴跌是一種什么滋味。大暑之后有大寒的股市評論文章，則給新聞媒體提出了輿論怎樣介入證券市場的嶄新課題。中國股市遇到了其誕生以來的第一個挑戰(zhàn)。
1993年股票發(fā)行首次實行額度制，股票發(fā)行與上市規(guī)模迅速擴大，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集了大量資金，其他證券交易的品種也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，證券市場已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。5月3日，上海證券交易所分類股價指數(shù)首日公布。上證分類指數(shù)分為工業(yè)、商業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)及綜合共五大類。8月6日，上海證券交易所所有上市a 股均采用集合競價。
1993年至1995年，國家實行從緊的宏觀調(diào)控政策，證券市場受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢特別是宏觀調(diào)控政策影響十分明顯，股市在曲折中艱難發(fā)展。這段期間實行的是“額度管理”，即由地方政府或者行業(yè)主管部門對企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性審查，他們想盡量將有限的股票發(fā)行規(guī)模分配給更多的企業(yè)，結(jié)果造成了上市公司規(guī)模小，公司質(zhì)量差的情況。
1993年滬市有5次反彈向上突破千點大關(guān)，但隨后又相繼跌破1000點。大盤的大起與大落，股民的歡樂與痛苦，給股市譜寫了一曲希望與低迷并存的主調(diào)。盡管宏觀大環(huán)境不容樂觀，但在一些有利因素的推動下，1993年的證券市場亦取得了較大的發(fā)展。93年股票發(fā)行首次實行額度制，股票發(fā)行與上市規(guī)模迅速擴大，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集了大量資金，其他證券交易的品種也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，證券市場已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。
1994年，全國通貨膨脹率高達(dá)21.7%，為了抑制嚴(yán)重的通貨膨脹，政府堅決實行全面從緊的宏觀調(diào)控政策。受此影響，股市不斷下滑。面對低迷的股票市場，中國證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)分別于3月和7月份提出了“四大救市政策”和“三大救市政策”，由此引發(fā)了股市8、9月份的牛市行情。滬市兩度突破了1000點大關(guān)，但終因宏觀形勢并未根本改變，股市在維持了兩個月的牛市行情后再次滑落。
同時，管理層在證券市場中提出了以債市為主的方針，國債的發(fā)行規(guī)模迅速擴大，國債期貨市場交易異?；鸨?，出現(xiàn)債市壓迫股市的現(xiàn)象。
1995年各路游資云集國債期貨市場大肆炒作，2月23日，上海國債市場出現(xiàn)異常的劇烈震蕩，史稱“327**”。這類惡性事件頻發(fā)，是過度投機造成的惡劣影響。
1995年5月10日，八屆人大會議審議通過了《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國票據(jù)法》，這兩部金融大法分別于1995年7月1日和1996年1月1日起實施。
1995年5月17日，中國證監(jiān)會發(fā)出《關(guān)于暫停國債期貨交易試點的緊急通知》，規(guī)定各國債期貨交易場所一律不準(zhǔn)會員開新倉，由交易場所組織會員協(xié)議平倉。
1995年5月18日，受暫停國債期貨交易的消息刺激，滬深股市齊放異彩。引發(fā)“5.18”行情。
1995年7月11日，中國證監(jiān)會正式加入證監(jiān)會國際組織。
1995年8月23日，《中國證券報》首家以讀者來信的形式刊登了長虹轉(zhuǎn)配紅股上市事件，引起了中國證監(jiān)會的重視。上交所于當(dāng)日發(fā)布公告，長虹股票停牌。
9月十四屆三中全會提出“積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券和股票市場融資”等政策，則意味著經(jīng)在5年的探索實踐之后，年輕的證券市場已從試驗階段走出，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
經(jīng)過前三年的治理整頓，宏觀政策已由緊轉(zhuǎn)松，貨幣政策由“雙緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度從緊”。
1996年到2000年進(jìn)入“指標(biāo)管理”階段，實行“總量控制，限報家數(shù)”。擬上市企業(yè)必須與政府搞好關(guān)系，政府手里掌握著有限的發(fā)行指標(biāo)，而擬上市企業(yè)又眾多，企業(yè)不得不花費巨額成本與政府拉關(guān)系，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的“政府市場”。
由于上市公司規(guī)模較小，質(zhì)量較差，人為捆綁上市等原因，有一部分出現(xiàn)了經(jīng)營不善的狀況，而股市在中國改革中既要向前沖，也要兼顧企業(yè)員工的利益和投資人的利益，不能簡單地說“退市”就“退市”，最終造出了一種具有中國特色的“殼資源”。
本放開同業(yè)拆借利率；開辦中央銀行國債公開市場業(yè)務(wù)；進(jìn)一步深化利率改革，初步建立以市場利率為基礎(chǔ)的可調(diào)控的利率體系，2000年前有步驟地實現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項目下可兌換。
1996年6月7日，上交所擬選擇市場最具代表性的30家上市公司作為樣本，編制“上證30指數(shù)”，并在7月1日正式推出。
1996年7月17日，合并后的申銀萬國證券股份有限公司在滬正式創(chuàng)立揭牌，我國最大的證券公司由此宣告誕生。
大盤跌停板的現(xiàn)象。一個持續(xù)了將近一年的大牛市，終于在回調(diào)過程中走到了年底。
進(jìn)入1997年，經(jīng)過了充分回調(diào)的股市又開始得到復(fù)蘇，深滬股市最終形成了沿著45°角一直向上運行的大牛市行情。由于過度投機的現(xiàn)象又一次抬頭，管理層加強了對股市的調(diào)控，不僅追加了新股發(fā)行上市額度，而且將股票交易印花稅由3‰提高到5‰，同時禁止國有企業(yè)與上市公司炒作股票，股市過度投機的現(xiàn)象終于得到有效制止。
下半年，東南亞金融危機日趨嚴(yán)重。由于我們采取的措施得當(dāng)，抵御住了境外危機的影響，股市也因為提前進(jìn)行了調(diào)控，沒有出現(xiàn)類似東南亞各國股市大幅暴跌的現(xiàn)象。
兩會期間制定出全面松動的金融政策，給股市提供了強有力的基本面支持。滬市指數(shù)數(shù)次探至千點大關(guān)附近，都憑借政策力量最終化險為夷。
這一時期，中國證券市場在制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)方面都取得了重大突破。為了增加證券市場中的機構(gòu)投資者，引導(dǎo)小戶合理投資，穩(wěn)定股市，證券投資基金金泰、開元于4月正式掛牌，成為中國證券投資基金發(fā)展的一個里程碑?？赊D(zhuǎn)換債券歷經(jīng)多時醞釀也正式登臺，這是增加證券投資工具，豐富證券品種的重要舉措。此后，有關(guān)部門還制定了一系列措施，給中國股市的融資提供了廣闊的空間，為更多的資金進(jìn)入證券市場敞開了大門，為證券市場在新世紀(jì)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
最為重要的是，12月《證券法》的頒布，使中國證券市場從此走向了依法“治市”不斷規(guī)范的新時期。作為新中國第一部證券法典，為證券市場的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)，中國證券市場開始進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。
1999年上半年，按照《證券法》的精神，信托與證券脫鉤的工作開始進(jìn)行，證券公司也出現(xiàn)大重組、大合并的趨勢，受此影響股市出現(xiàn)下滑的走勢。但從5月19日開始，股指在科技網(wǎng)絡(luò)股的拉動下不斷上揚。6月《人民日報》發(fā)表特約評論員文章《堅定信心，規(guī)范發(fā)展》。到6月30日，滬市創(chuàng)下了1756.18點的歷史最高點。
20世紀(jì)90年代的十年，是中國證券市場不斷發(fā)展和逐步規(guī)范的十年，在這十年中，中國的證券市場經(jīng)過風(fēng)雨，走過坎坷，但發(fā)展壯大是其主旋律。新世紀(jì)的證券市場面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展和規(guī)范仍是證券市場的兩大主題。當(dāng)二十一世紀(jì)的帷幕徐徐升起，中國的證券市場正迎著新世紀(jì)的曙光，不斷走向輝煌。
在經(jīng)濟(jì)全面向好和利好政策推動下，2000龍年首日，深滬股市放量大漲，深綜指與上證指數(shù)分別上漲9.36%、9.05%，成交金額近500億元。隨后幾日，又創(chuàng)出日成交900億元的天量，億安科技、清華紫光股價突破百元大關(guān)。7月19日滬市實現(xiàn)了兩千年兩千點，11月下旬，滬市創(chuàng)出2125點的歷史最高點。
2001年是深幅調(diào)整的一年，2001年是穩(wěn)定發(fā)展的一年。
2001年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國證監(jiān)會決定境內(nèi)居民可投資b 股市場。2001年3開始正式實行“通道制”。通道制下的股票發(fā)行額度不直接受總量控制，而是通過發(fā)行通道的限制間接受控，企業(yè)上市不確定因素增大；通道數(shù)額被分配到主承銷商，而不再分配給政府或行業(yè)主管部門；證券監(jiān)管部門仍實行實質(zhì)審核，券商投行開始獲得一部分推薦股票發(fā)行的權(quán)力，同時也承擔(dān)起股票發(fā)行 的風(fēng)險和確保上市公司質(zhì)量不出問題的責(zé)任。
2001年6月，國務(wù)院發(fā)布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》；2001年10月22日，中國證監(jiān)會經(jīng)報告國務(wù)院，決定在具體操作辦法出臺前，停止執(zhí)行這一辦法。
2002年12月，中國證監(jiān)會頒布并施行《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》，這標(biāo)志著我國qfii 制度正式啟動。
2003年10月28日，十屆全國人大常委會第五次會議通過《證券投資基金法》，大力倡導(dǎo)價值投資理念，市場走出了一波反彈行情。這一法律于2004年6月1日起施行。
2004年1月31日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》。“國九條”的頒布，不僅確立了證券市場的重要地位，而且為證券市場注入了強勁的發(fā)展動力，使得今后市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。2月保薦制開始實施，5月，深交所中小板正式開板。
2005年5月至2006年上半年，全國范圍內(nèi)的股權(quán)分置改革如火如荼地進(jìn)行著。
運行出現(xiàn)共振，在政策的積極配合下，股票市場走上了一輪空前的大牛市行情，并延續(xù)到了2007年。
在這些年里，我國初步形成了全面系統(tǒng)的證券期貨法律體系，為市場規(guī)范發(fā)展提供了重要的保障。市場質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的日益改善，廣度和深度不斷擴展，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。市場機制和中介機構(gòu)在市場的篩選、定價、調(diào)節(jié)供求中越來越重要，為發(fā)揮市場的功能和推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2008年美國金融危機席卷世界，我國不可避免的也受到巨大沖擊。在金融危機的影響下，我國證券市場遭到巨大打擊，上證指數(shù)從2007年10月創(chuàng)出歷史高度6124點跌到1598點，連續(xù)的暴跌，股價下挫了80%。隨后而來的歐債危機又使得中國證券行業(yè)難以從低谷中走出。我國證券業(yè)進(jìn)入了空前的調(diào)整之中，同時凸顯出的是證券市場避險功能的缺失。
為了應(yīng)對金融危機的影響，我國政府對證券業(yè)進(jìn)行了諸多調(diào)整。
2009年3月，創(chuàng)業(yè)板正式開板。第一輪新股發(fā)行制度改革拉開序幕，股票發(fā)行定價完全市場化，要求市場各參與主體歸位盡責(zé)，買者風(fēng)險與責(zé)任自負(fù)。6月，第一輪新股發(fā)行制度改革拉開序幕，股票發(fā)行定價完全市場化，要求市場各參與主體歸位盡責(zé)，買者風(fēng)險與責(zé)任自負(fù)。
2010年股指期貨的推出和融資融券的試點，表明了管理層完善市場功能、提升市場質(zhì)量的勇氣和決心。這些年，我國初步形成了全面系統(tǒng)的證券期貨法律體系，為市場規(guī)范發(fā)展提供了重要的保障。市場質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的日益改善，廣度和深度不斷擴展，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。市場機制和中介機構(gòu)在市場的篩選、定價、調(diào)節(jié)供求中越來越重要，為發(fā)揮市場的功能和推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。10月，第二輪新股發(fā)行制度改革順勢推出，機構(gòu)報價將更理性化，主承銷商配售權(quán)的預(yù)演也在進(jìn)行中。
這一階段，市場的目光更多地為那些充滿活力的中小企業(yè)經(jīng)營者所吸引，有
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中國的農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展歷程篇三
目前，在我國的餐飲市場中，餐飲業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)既有行業(yè)自身發(fā)展過程中伴隨的問題，也有來自國外餐飲的競爭壓力。
1、法規(guī)建設(shè)滯后。目前，我國餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，在快速發(fā)展中有盲目、無序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。尚未建立適用于餐飲業(yè)的國家級法規(guī)，缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，內(nèi)容不全面、技術(shù)知識含量低，缺乏全國統(tǒng)一性。
2、市場秩序有待規(guī)范。我國餐飲業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)執(zhí)法，市場秩序不規(guī)范，餐飲環(huán)境衛(wèi)生，食品安全問題時有發(fā)生，市場管理和行業(yè)管理跟不上形勢發(fā)展需要。
3、餐飲結(jié)構(gòu)失衡。由于競爭加劇、經(jīng)營成本不斷上漲，大眾化餐飲在一些地區(qū)發(fā)展很不平衡。行業(yè)內(nèi)高檔餐飲勢頭強勁，中低檔餐飲服務(wù)明顯不足。
4、產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我國餐飲業(yè)總體仍處于小、散、弱的狀態(tài)，90％以上的餐飲企業(yè)為小企業(yè)，2007年規(guī)模最大的100家餐飲企業(yè)營業(yè)額僅占整個餐飲市場的8.5％。與國際知名餐飲公司相比，中國知名餐飲公司的企業(yè)規(guī)模、盈利能力、管理水平和經(jīng)驗等差距較大。此外，餐飲業(yè)上游供貨商不成熟，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品食品初加工過于分散、生產(chǎn)初級，物流配送體系不健全。
乏高層管理人才和烹飪技術(shù)人才。尤其是廚師資格認(rèn)證混亂，名師大師認(rèn)證失范，出現(xiàn)花錢買證現(xiàn)象。外資餐飲企業(yè)以各種優(yōu)惠條件吸引中餐技術(shù)、管理、服務(wù)、文化等方面人才，導(dǎo)致中餐企業(yè)人才大量流失。
6、中外餐飲企業(yè)競爭加劇。與國外餐飲相比，國內(nèi)餐飲企業(yè)在硬件、軟件，尤其是在管理、服務(wù)方面的差距較大。加入wto后，更多外資餐飲企業(yè)的進(jìn)入加劇我國餐飲行業(yè)的競爭。國外餐飲企業(yè)進(jìn)入中國，對我國餐飲經(jīng)營理念、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文化氛圍、飲食結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員素質(zhì)要求等將產(chǎn)生深刻影響。而中國本土品牌餐飲走出去步伐較慢，競爭力不強。在國外，中餐企業(yè)大多表現(xiàn)為規(guī)模小、環(huán)境不佳、服務(wù)不到位，中餐特色不明顯。在國內(nèi)，中餐企業(yè)面臨著外國品牌餐飲企業(yè)的擠壓。
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中國的農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展歷程篇四
改革開放以來，我國從窮國辦大教育起步，中國政府用實際行動詮釋著中國由人口大國向教育大國的歷史跨越。在這一歷史跨越中，我國農(nóng)村教育得到了前所未有的發(fā)展，取得了令世界矚目的偉大成就。
——農(nóng)村義務(wù)教育走向全面普及。建國以來，特別是十一屆三中全會以來，我國義務(wù)教育在黨和國家政策引導(dǎo)下逐漸走向普及。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“實行九年制義務(wù)教育”，1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定“國家實行九年制義務(wù)教育”。各地根據(jù)不同時期黨和國家的教育政策，結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，努力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育普及工作，農(nóng)村義務(wù)教育普及率不斷提高。到xx年年底，完成“兩基”驗收的縣占全國總縣數(shù)的比例達(dá)到98.5%，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到99%。
——農(nóng)村高中階段教育規(guī)模有較大發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村人口接受高層次教育需求的增長和高等教育大眾化的拉動，20世紀(jì)90年代中后期，我國高中階段教育開始以較快的速度穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，xx年年農(nóng)村初中畢業(yè)生升入普通高中的比例為33.3%，同時農(nóng)村初中畢業(yè)生升入非普通高中學(xué)校的也占一定比例。農(nóng)村人口接受高中階段教育的機會有了較大提高，而且提高速度較快。
——青壯年文盲基本掃除。新中國成立后，中國農(nóng)村面臨的一個重要教育問題和社會問題是掃除文盲，中國政府致力于掃除文盲工作。經(jīng)過各級政府和社會各界的努力，掃除文盲工作取得了重要進(jìn)展和顯著成就。1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出20世紀(jì)90年代的掃盲目標(biāo)：全國基本掃除青壯年文盲，使青壯年中的文盲率降到5%以下。xx年《中國全民教育國家報告》顯示，xx年至xx年，中國青壯年文盲已經(jīng)控制在4%左右。
——農(nóng)村教育辦學(xué)條件不斷改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代初，全國中小學(xué)危房面積占校舍總面積的16%，且危房多數(shù)集中在農(nóng)村。經(jīng)過30年的建設(shè)，到xx年年底，全國農(nóng)村初中和小學(xué)校舍建筑面積達(dá)81507萬平方米，危房面積所占比例下降到3.6%。農(nóng)村中小學(xué)體音美器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)的比例也有較大幅度的提高，“老三室”改造工作不斷深化，“新三室”建設(shè)正在有序推進(jìn)。農(nóng)村教育辦學(xué)條件得到了非常大的改善。
——農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不斷提高。在我國高等教育和教師教育發(fā)展的推動下，我國農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，xx年年農(nóng)村小學(xué)專任教師達(dá)到高中階段畢業(yè)及以上的學(xué)歷、農(nóng)村初中專任教師達(dá)到?？飘厴I(yè)及以上的學(xué)歷和農(nóng)村普通高中專任教師達(dá)到本科畢業(yè)及以上學(xué)歷的分別占99.0%、96.0%和81.2%。
——支持農(nóng)村教育發(fā)展政策不斷完善。20世紀(jì)90年代以來，國家加大對農(nóng)村教育的支持力度，采取了許多支持農(nóng)村教育發(fā)展的政策措施，如，“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，以及東西部教育對口支援、城鄉(xiāng)教育對口支援政策等，有針對性地支持農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展。
挑戰(zhàn)
在新的發(fā)展觀視野下，在新的發(fā)展階段，農(nóng)村教育要以其取得的偉大成就為起點，不斷梳理和研究發(fā)展中遇到的新課題，積極地迎接時代挑戰(zhàn)，以期在更高層次上服從和服務(wù)于農(nóng)村乃至國家發(fā)展的大局。
——農(nóng)村教育體系迫切需要調(diào)整。農(nóng)村教育體系，按階段可以分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中和高中教育，按類型可以分為普通教育、職業(yè)教育和成人教育。從階段上看，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量是農(nóng)村小學(xué)教育和初中教育面臨的主要矛盾，也是未來農(nóng)村教育發(fā)展的核心任務(wù)和工作重點。農(nóng)村高中階段教育和農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要任務(wù)是如何在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴大規(guī)模的問題。從類型上看，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育面臨的問題更加突出，許多地方出現(xiàn)了普通高中“一頭熱”的傾向。提高農(nóng)村職業(yè)教育的職業(yè)性和成人教育的實效性，成為農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展需要解決的重要問題。
——農(nóng)村教育資源分布現(xiàn)狀有礙教育公平。從宏觀上看，中國的教育資源分配存在較大的區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異。從縣域看，農(nóng)村教育資源在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間也存在較大差異。農(nóng)村教育資源過分集中于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級教育資源較為缺乏?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村教育資源分布不均衡，使得農(nóng)村教育發(fā)展不僅面臨城鄉(xiāng)間教育公平問題，而且面臨縣域內(nèi)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村不同層次間教育公平問題。農(nóng)村教育資源的分布現(xiàn)狀使城鄉(xiāng)教育公平和農(nóng)村教育內(nèi)部教育公平的實現(xiàn)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
——農(nóng)村兒童心理與教育問題凸現(xiàn)。我國農(nóng)村教育改革與發(fā)展是在城鎮(zhèn)化背景下進(jìn)行的。農(nóng)村大量勞動力以農(nóng)民工的形式到城鎮(zhèn)謀求生活和發(fā)展，這種大規(guī)模的農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村教育產(chǎn)生的直接后果是，許多農(nóng)村兒童以留守兒童和流動兒童的身份，在農(nóng)村和在父母所流入的城鎮(zhèn)接受教育。由于缺乏父母的關(guān)愛與教育，農(nóng)村留守兒童往往容易形成不良的生活習(xí)慣和個性，容易受到不良影響。由于缺乏穩(wěn)定的生活，并且生活水平和生活質(zhì)量與城鎮(zhèn)兒童差距懸殊，加之外界相應(yīng)的支持措施不健全，流動兒童也面臨很多心理和教育問題。
——農(nóng)村教師發(fā)展與培訓(xùn)空間有限。由于農(nóng)村教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)經(jīng)費不足，加之農(nóng)村教師工作時間緊，農(nóng)村教師發(fā)展與培訓(xùn)空間有限。在許多農(nóng)村地區(qū)，小規(guī)模學(xué)校普遍存在，還有一些一師一校的小學(xué)，這些學(xué)校的教師要教一個或多個年級的所有課程。教師沒有時間參加培訓(xùn)，即使有時間參加培訓(xùn)，也往往只能參加一個科目的培訓(xùn)，其他科目的培訓(xùn)限于教師本人的時間、精力、經(jīng)費等而無法進(jìn)行。這種情況的存在，極大地限制了農(nóng)村教師發(fā)展與培訓(xùn)的空間，給農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提高帶來了許多不利影響。
——農(nóng)村課程相關(guān)性不強問題突出。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，農(nóng)村學(xué)生接受教育，是為建設(shè)農(nóng)村，還是為流入城市，即“留農(nóng)”和“離農(nóng)”的問題，是農(nóng)村教育研究與實踐中的一個爭議已久的問題。這個問題導(dǎo)致農(nóng)村課程發(fā)展取向陷入在城市相關(guān)性和農(nóng)村相關(guān)性之間難以抉擇的兩難困境。在當(dāng)前工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的新階段，農(nóng)村畢業(yè)生無論是留在農(nóng)村，還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，都可以直接為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，“離農(nóng)”和“留農(nóng)”是統(tǒng)一的。但是，由于我們不能過早地對農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行城市或農(nóng)村定向教育，農(nóng)村課程仍然要考慮城市相關(guān)性和農(nóng)村相關(guān)性問題。相比較而言，在農(nóng)村教育體系中，普通教育課程的相關(guān)性較強，而職業(yè)教育和成人教育課程的相關(guān)性較弱?？傮w來講，農(nóng)村課程相關(guān)性不強是農(nóng)村教育中的一個突出問題。
對策
當(dāng)農(nóng)村教育的數(shù)量增長任務(wù)已經(jīng)基本完成后，中國農(nóng)村教育必須由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村教育質(zhì)量將成為未來農(nóng)村教育發(fā)展的恒久主題和戰(zhàn)略重點。為適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展主題和戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村教育需要從不同維度作出戰(zhàn)略應(yīng)答。
——在去二元結(jié)構(gòu)思維框架下重新思考農(nóng)村教育發(fā)展。完善農(nóng)村教育體系要從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中走出來，在去二元結(jié)構(gòu)思維的框架下形成新的思路，也就是在教育（農(nóng)村教育與城市教育）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與城市經(jīng)濟(jì)社會）促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)系定位基礎(chǔ)上，謀劃未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村教育發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)村教育發(fā)展進(jìn)行政策干預(yù)，重建農(nóng)村教育發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互動關(guān)系的框架，并在這一新的框架下重新思考農(nóng)村教育發(fā)展問題，研究更新、更系統(tǒng)、更有利于農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更有利于中國國家綜合國力加速提高的具體的農(nóng)村教育發(fā)展戰(zhàn)略。
——在合理布局農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)上促進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)公平發(fā)展。義務(wù)教育是提高人口素質(zhì)的奠基工程，高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村人口的基本保障。當(dāng)前，農(nóng)村義務(wù)教育要以學(xué)校布局調(diào)整為契機，優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍，整合教育資源，激發(fā)內(nèi)在活力，不斷促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量的提高，深層次推進(jìn)教育公平即推進(jìn)教育質(zhì)量公平。在此必須指出的是，教育公平水平的提高不但不會影響優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度，而且有助于國家經(jīng)濟(jì)社會均衡、快速和可持續(xù)發(fā)展。國際研究早已證明，貧困人口人力資源開發(fā)的的重要性要高于富裕人口。提高農(nóng)村教育質(zhì)量會有效加速中國國家綜合國力的提升。
——在了解勞動力流向基礎(chǔ)上提高農(nóng)村職成教育的相關(guān)性。農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育是職業(yè)定向的教育，必須考慮這些受教育對象未來流向的職業(yè)和工作地點（如城鎮(zhèn)）的特點，有針對性地對他們進(jìn)行教育。在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展戰(zhàn)略上，可以變輸出地教育為主導(dǎo)為輸入地教育為主導(dǎo)，并與用人單位聯(lián)合進(jìn)行教育。這樣一來，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育對象不僅獲得了有針對性的職業(yè)技能，而且獲得了輸入地的生活經(jīng)驗與生活能力，可以有效縮短他們的生活適應(yīng)和工作適應(yīng)時間，更快地進(jìn)入職業(yè)角色。具體而言，農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育要打破“以縣為主”的管理模式，由用人單位、輸入地政府、輸入地職業(yè)教育和成人教育機構(gòu)共同管理職業(yè)教育和成人教育，由國家、輸入地政府、用人單位、職業(yè)學(xué)校學(xué)生共同分擔(dān)教育費用。
——在做好教育需求分析基礎(chǔ)上促進(jìn)高中階段教育的有序發(fā)展。從農(nóng)村高中階段入學(xué)率和高等教育的生源需求看，在未來較長的一段時間內(nèi)，農(nóng)村高中階段教育還有很大的發(fā)展空間。但是理論上的發(fā)展空間不等于農(nóng)村高中階段教育發(fā)展的現(xiàn)實空間。實際上，制約農(nóng)村高中階段教育發(fā)展的因素很多。其中，農(nóng)村對高中階段教育的有效需求不足就是制約農(nóng)村高中階段教育發(fā)展的重要因素之一。有效需求的兩個條件是需要并買得起。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)比例的學(xué)生因為家庭困難而無法接受高中階段教育。高中階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路應(yīng)該是，在充分估計和形成農(nóng)村對高中階段教育有效需求的基礎(chǔ)上，在保證質(zhì)量的前提下，穩(wěn)定擴大規(guī)模，從而實現(xiàn)有序發(fā)展。
——在教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。為讓農(nóng)村學(xué)生享受到城市的優(yōu)質(zhì)教育資源特別是優(yōu)秀師資，要加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)村教育的信息化水平。通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，增加農(nóng)村學(xué)生共享城市優(yōu)質(zhì)教育資源的機會和進(jìn)行農(nóng)村教師專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。要真正實現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展，第一，需要加強教育信息化建設(shè)，讓社會各界了解農(nóng)村教育、支持農(nóng)村教育，讓農(nóng)村教師了解社會發(fā)展，不斷拓寬專業(yè)發(fā)展視野，增加專業(yè)發(fā)展機會和提高認(rèn)識社會的能力。第二，通過行之有效的農(nóng)村教育發(fā)展政策與措施，讓農(nóng)村教師有持續(xù)的發(fā)展機會和理想的教學(xué)生活環(huán)境，吸引和留住大批高素質(zhì)的教師，實現(xiàn)農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的提高。第三，為農(nóng)村教師有效教學(xué)和農(nóng)村學(xué)生有效學(xué)習(xí)，提供各種教育教學(xué)設(shè)施與條件支持。
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中國的農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展歷程篇五
2007年3月1日，中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市，證券簡稱為“中國平安”，a股證券代碼為“601318”，成為a股第二保險股，申購平安ipo所凍結(jié)的資金達(dá)到1.1萬億人民幣。其a股發(fā)行價為33.8元，最終發(fā)行規(guī)模為11．5億股，募集資金388．7億元，不僅成為a股市場發(fā)行價格最高的金融股，還創(chuàng)下有史以來全球最大保險公司ipo，網(wǎng)上申購中簽率僅為2．3％。
2006年
2006年8月，中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司成功收購深圳商業(yè)銀行89.24％股權(quán)，取得一張全國性的中資銀行牌照。盡管此前平安集團(tuán)已控股平安銀行（原福建亞洲銀行），但由于種種政策原因，平安銀行終究改變不了“外資銀行”的身份。由于深商行擁有銀監(jiān)會授予信用卡業(yè)務(wù)許可，故收購深圳商業(yè)銀行將為平安集團(tuán)提供涉足信用卡業(yè)務(wù)的理想機會。
2005年
平安資產(chǎn)管理公司成立；平安健康險公司成立
2004年
2004年6月24日，中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司首次公開發(fā)行股票在香港聯(lián)合交易所主板正式掛牌交易。公司股份名稱“中國平安”，股份代號2318，目前市值已逾100億美元。隨后，中國平安相繼入選摩根士丹利資本國際中國指數(shù)成份股，及恒生中國企業(yè)指數(shù)成份股。11月，公司又因上市運作的上佳表現(xiàn)，榮獲全球著名的《投資者關(guān)系》雜志（investor relations magazine）頒發(fā)的2004年亞洲區(qū)“新上市公司最佳投資者關(guān)系”獎。
2004年2月19日，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，平安與匯豐聯(lián)合收購的福建亞洲銀行正式更名為平安銀行。同年，平安銀行獲準(zhǔn)將總行遷至上海，并設(shè)立福州分行。
2004年12月1日，平安養(yǎng)老保險股份有限公司正式通過中國保監(jiān)會的驗收，核準(zhǔn)開業(yè)。同年9月，平安健康保險股份有限公司獲準(zhǔn)籌備。
2004年9月17日，中國平安全國客戶服務(wù)及后援技術(shù)中心項目工程在上海浦東新區(qū)張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工奠基。
2004年11月10日，平安人壽行銷支援管理系統(tǒng)正式投入使用，該系統(tǒng)結(jié)合公司業(yè)務(wù)流程和it業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過事件提醒、新聞公告、查詢中心、行銷支持、早會經(jīng)營、互動園地六大模塊，建立與實際業(yè)務(wù)運作緊密結(jié)合的網(wǎng)上專業(yè)服務(wù)平臺，為營銷隊伍提供強大的技術(shù)支援。
2004年12月11日—12日，在兩年多建設(shè)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，平安it系統(tǒng)成功完成了國內(nèi)首次保險企業(yè)“it災(zāi)難快速恢復(fù)”演習(xí)，此次演習(xí)共投入專業(yè)技術(shù)人員100多人，歷時28小時，經(jīng)過30多個機構(gòu)用戶驗證顯示，所有恢復(fù)工作順利達(dá)標(biāo)，標(biāo)志著平安it已經(jīng)初步具備了應(yīng)對重災(zāi)的緊急處理能力。
2003年
經(jīng)國務(wù)院同意，中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，2月14日，中國平安保險股份有限公司正式完成分業(yè)重組，更名為中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司。平安集團(tuán)公司控股設(shè)立平安產(chǎn)險、平安壽險、平安信托和平安海外投資，平安信托依法持有平安證券股份。
服務(wù)邁向全球化。8月，中國平安將全球急難援助服務(wù)、急難援助特服電話95511全面升級，平安客戶海外遇險時直撥平安95511，即可享受到專業(yè)、便捷的全球急難援助服務(wù)。這是國內(nèi)首次實現(xiàn)特服號碼海外直撥。
獨家承保國內(nèi)投資額最大的合資項目。2月，平安產(chǎn)險獨家承保國內(nèi)目前投資額最大的合資項目——中海殼牌石化項目一攬子保險，總保險金額超過31億美元，保費超過1900萬美元。
2002年
2002年10月8日，匯豐集團(tuán)（hsbc）與平安正式簽署《認(rèn)購協(xié)議》，以美元6億元（約人民幣50億元）認(rèn)購平安10％的股份，公司資本實力進(jìn)一步壯大。這是國內(nèi)金融業(yè)迄今為止金額最大的引進(jìn)外資項目。作為戰(zhàn)略投資者，匯豐集團(tuán)還將在管理和技術(shù)方面與平安進(jìn)一步合作。
2002年6月27日，繼平安大學(xué)成立（工程奠基）之后，平安—loma學(xué)院正式成立，這是loma與其會員公司國際化合作創(chuàng)辦的第一個學(xué)院。同月，平安與limra合作，引進(jìn)禮賢業(yè)務(wù)員甄選系統(tǒng)（lass系統(tǒng)）。
2002年10月19日，平安信托投資公司新產(chǎn)品“卓越汽車消費貸款集合資金信托”面市，迅速銷售一空。標(biāo)志著平安信托成功邁出了通向高價值客戶金融服務(wù)市場的第一步。
2001年
平安的集團(tuán)改革方案正式獲批，公司更名為“中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司”。
5月28日，平安金融大學(xué)正式奠基并獲博士后工作站資格。平安首屆中級管理干部培訓(xùn)也于8月31日在上海復(fù)旦大學(xué)圓滿結(jié)束，此次培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800多人，新時期公司的干部成長機制正式啟動。
3月13日，平安首家推出團(tuán)體退休金投資連結(jié)保險，填補了國內(nèi)團(tuán)體保險市場的空白。
2000年
平安3a客戶服務(wù)體系初步建成。7月18日，平安全國電話中心95511在蘇州開通，并力爭三年內(nèi)建成亞洲最大的企業(yè)電話中心；8月18日，一站式綜合理財網(wǎng)站pa18正式啟用，平安大步進(jìn)入電子商務(wù)。
平安證券獲中國證監(jiān)會批準(zhǔn)增資擴股至10億元人民幣。
1999年
9月20日，原美國林肯國民集團(tuán)副總裁斯蒂芬?邁爾正式加盟平安，出任總精算師及董事長高級顧問。
10月中旬，中國第一家全國性電話咨詢中心——平安 call center 項目將全面提升平安服務(wù)、銷售和信息管理的手段和水平。同時電子商務(wù)項目也開始起步。
平安世紀(jì)理財在滬試銷10月23日，中國大陸第一代投資連結(jié)保險——“平安世紀(jì)理財”在上海面世，該險種是中國保監(jiān)會首次“會”的名義批準(zhǔn)的新商品。
11月15日，平安被正式確認(rèn)為江蘇田灣核電站首席承保人。江蘇田灣核電站是我國目前在建的最大的核電項目，平安獲得39%的份額。
1998年
麥肯錫改革方案全面推出，平安在產(chǎn)、壽、證、投、內(nèi)控、人力資源六大領(lǐng)域進(jìn)行了全面深刻的改革，各項方案都已通過并進(jìn)入實施階段，經(jīng)營管理各方面全面推選kpi指標(biāo)體系。產(chǎn)、壽險小型機系統(tǒng)、證券公司sybase證券交易系統(tǒng)全面上線，使平安信息技術(shù)在同業(yè)中處于領(lǐng)先地位，為平安提高經(jīng)營管理水平、加強風(fēng)險防范能力提供了有力的技術(shù)支援。全系統(tǒng)精簡機構(gòu)和人員。1998年6月22日，“總公司組織和崗位設(shè)計方案公布會”召開，打響了全系統(tǒng)“消腫減肥”的揭幕戰(zhàn)?？偣静块T數(shù)從12個減為8 個，室建制數(shù)從51個減肥為26個，人員數(shù)量從327名減為238名。各專業(yè)公司和分支機構(gòu)“消腫”工作隨即全面展開。
1997年
公司收購深圳足球俱樂部，開創(chuàng)了國內(nèi)金融企業(yè)獨家經(jīng)營足球俱樂部之先河。經(jīng)過一年的努力，平安足球隊于11下旬提前一輪晉升甲a，展現(xiàn)了平安拼搏進(jìn)取的精神。建立健全內(nèi)控制度，初步構(gòu)架起一套行之有效的內(nèi)控體系。全面實行稽核、審計雙軌制；建立區(qū)域稽核中心；推行財務(wù)委派制；完善區(qū)域總督導(dǎo)制。
1996年
中國人民銀行總行同意公司增資擴股，股本從15億擴至25億，公司實力將進(jìn)一步增強。平安證券公司正式在國家工商總局注冊，平安信托投資公司和中國平安保險海外（控股）公司成立，使公司形成以產(chǎn)險為基礎(chǔ)，壽險為重點，證券和信托為兩翼，海外業(yè)務(wù)為補充的集團(tuán)化架構(gòu)。
1995年
公司募集定向法人股工作獲中國人民銀行總行批復(fù)，公司資本金擴大到15億元。全國推選產(chǎn)險、壽險、證券業(yè)務(wù)的營銷體制改革，其中壽險營銷業(yè)務(wù)成果顯著。按《保險法》和中國人民銀行的規(guī)定，實行了產(chǎn)險、壽險、證券、投資四大業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、分業(yè)經(jīng)營。完成了資產(chǎn)一體化改造工作，實現(xiàn)二級法人向一級法人的平穩(wěn)過渡。經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)，平安證券有限責(zé)任公司成立?？偣境闪⒇攧?wù)工作委員會和電腦工作委員會，加上已有的保險業(yè)務(wù)審定委員會和投資貸款審查委員會，四大專業(yè)委員會已全部形成。
1994年
整個平安系統(tǒng)實施人壽業(yè)務(wù)與產(chǎn)物險業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營、管理和核算的舉措，推動了平安人壽險乃至整個平安保險的大發(fā)展。證券業(yè)務(wù)實施經(jīng)營機制改革，大大增強了平安證券業(yè)務(wù)的競爭實力。經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)，世界兩大財團(tuán)摩根財團(tuán)和高盛財團(tuán)參股平安，進(jìn)一步增強了平安的經(jīng)濟(jì)實力，平安的管理水平上升到國際化水準(zhǔn)。
1988－1993年
1988年3月21日中國人民銀行總行發(fā)文(銀復(fù)〈1998〉113)批準(zhǔn)成立平安保險公司，同時頒發(fā)“經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證”。這是我國第一家股份制、地方性的保險企業(yè)。
1988年4月15日平安保險公司批準(zhǔn)成立后，承保了第一筆業(yè)務(wù)，保戶是深圳特區(qū)招商局蛇口工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)公司，保額為3072.1萬元人民幣，收入保費43998元人民幣。
1988年11月21日中國人民銀行總行批復(fù)深圳人行(88)深人融管字75號文《關(guān)于對平安保險公司在海南設(shè)立分支機構(gòu)的意見的函》，同意設(shè)立分公司，這是平安保險公司在特區(qū)外設(shè)立的第一家分公司。
1992年9月29日國務(wù)院辦公廳正式發(fā)文(國辦函[1992]93號)批準(zhǔn)平安保險公司更名為中國平安保險公司，并同意中國平安保險公司辦理法定保險和國營企業(yè)、三資企業(yè)的保險業(yè)務(wù)以及各種外幣保險和國際再保險業(yè)務(wù)。
今天的平安：
平安業(yè)務(wù)：綜合金融業(yè)務(wù)體系。
為企業(yè)及個人客戶提供一站式綜合金融服務(wù)（保險、信托投資、證券、銀行）創(chuàng)造更多的便利和更高的效率。
其中：
平安信托投資公司
平安信托投資有限責(zé)任公司成立于1996年7月2日，是中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司的控股子公司；2002年2月，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)重新注冊登記，成為全國第一批獲準(zhǔn)重新登記的信托投資公司之一；2005年10月，平安信托進(jìn)行增資擴股，注冊資本增加到42億元人民幣，成為國內(nèi)注冊資本最大的信托公司；為客戶提供基于下列本外幣信托業(yè)務(wù)的產(chǎn)品：資金信托業(yè)務(wù)；動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)的信托業(yè)務(wù)；投資基金業(yè)務(wù)；公益信托業(yè)務(wù)；租賃信托業(yè)務(wù)；企業(yè)資產(chǎn)的重組、購并及項目融資；公司理財、財務(wù)顧問等中介業(yè)務(wù)；目前，平安信托代管理資產(chǎn)超過90億元。
平安證券公司
1995年10月正式成立，總部設(shè)在深圳，注冊資本金為18億元人民幣，獲得國家創(chuàng)新級券商資格；2005年，在中國股市結(jié)構(gòu)性調(diào)整的背景下，平安證券積極開發(fā)新產(chǎn)品，改善服務(wù)手段，降低經(jīng)營風(fēng)險，公司盈利能力顯著提高，正向提供多元化金融服務(wù)的券商方向邁進(jìn)；隨著資本市場的不斷完善，客戶對金融服務(wù)全方位需求愈加迫切，客戶已不滿足于單純或者品種單一的投資渠道，因此對券商提出了更高的專業(yè)服務(wù)要求；平安證券將充分發(fā)揮中國平安的集團(tuán)品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步打造先進(jìn)的綜合金融服務(wù)平臺，不斷開發(fā)新的業(yè)務(wù)品種，完善服務(wù)手段，以專業(yè)的體系、專業(yè)的產(chǎn)品、專業(yè)的服務(wù)，為客戶創(chuàng)造最大的價值。
平安銀行
經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，平安銀行有限責(zé)任公司于2004年2月19日正式成立。平安銀行將采用國際先進(jìn)的商業(yè)銀行管理、運作模式，引進(jìn)國際先進(jìn)的銀行電腦操作程序，努力建設(shè)成為一家具有獨特競爭能力、規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展的商業(yè)銀行。由中國平安與匯豐銀行攜手合作的平安銀行，中國平安持有73%股份，匯豐銀行持有27%股份。十年規(guī)劃將成為中國第五大行。目前平安銀行開辦對外商投資企業(yè)、外國駐華機構(gòu)、香港、澳門、臺灣在內(nèi)地代表機構(gòu)，外國人及香港、澳門、臺灣同胞的人民幣業(yè)務(wù)；吸收公眾存款、發(fā)放短期和中長期貸款；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)、買賣政府債券、金融債券、買賣股票以外的其它外幣有價證券；提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；辦理國內(nèi)外結(jié)算；買賣、代理買賣外匯；從事外幣兌換；從事同業(yè)拆借；從事銀行卡業(yè)務(wù)；提供保管箱服務(wù)；提供資信調(diào)查和咨詢服務(wù)；經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。
中國平安榮獲福布斯頂尖非國有企業(yè)第一
近日，著名商業(yè)雜志《福布斯》中文版發(fā)布針對中國大型非國有企業(yè)的2008 “中國頂尖企業(yè)榜”，中國平安首次入榜即榮列第一，這也是平安繼入選《財富》“世界500強”并成為入選的中國非國有企業(yè)第一名之后，在非國有企業(yè)領(lǐng)域獲得的又一個驕人榮譽。
2008年“中國頂尖企業(yè)榜”是福布斯連續(xù)第三年針對中國大型非國有企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，并向讀者推出了兼顧規(guī)模與效率的100家大型企業(yè)典范。其調(diào)研范圍包括2007年銷售額超過30億元、主營業(yè)務(wù)在中國大陸的非國有企業(yè)。
“中國頂尖企業(yè)榜”排名根據(jù)候選企業(yè)在2005-2007三年間的回報率指標(biāo)（總資產(chǎn)回報率、凈資產(chǎn)回報率）、增長性指標(biāo)（銷售增長率、利潤增長率）和贏利性指標(biāo)（銷售利潤率）進(jìn)行加權(quán)計算，并根據(jù)企業(yè)過去3年的銷售規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。此番入選福布斯“中國頂尖企業(yè)榜”是對中國平安三年來穩(wěn)健經(jīng)營和快速成長的充分肯定，也是繼連續(xù)兩年上榜《福布斯》上市公司前500強并蟬聯(lián)該獎項中國非國有企業(yè)第一之后，中國平安獲得的又一殊榮。
榜單方面有關(guān)負(fù)責(zé)人在總結(jié)今年的調(diào)研時指出，許多大型企業(yè)在發(fā)展到一定程度之后都開始走多元化和國際化的道路，而中國平安國際化的綜合金融戰(zhàn)略正是走在眾多企業(yè)前端的典范。目前，中國平安正積極推進(jìn)全球化的資產(chǎn)配置戰(zhàn)略，并將繼續(xù)加大海外資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的拓展力度，力求打造“以保險、銀行、投資為三大業(yè)務(wù)支柱的國際領(lǐng)先的綜合金融集團(tuán)”。
另外，聯(lián)想控股和日照鋼鐵也分別位列榜單第二、三位。
這也是中國平安在中國非國有企業(yè)排名中獲得的多項榮譽之一。今年7月，繼兩度入選《福布斯》全球500強，并蟬聯(lián)中國非國有企業(yè)第一之后，中國平安首次進(jìn)入《財富》世界500強，并成為入選該榜單的中國非國有企業(yè)第一名。
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中國的農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展歷程篇六
1986年,審計署制定并頒布《關(guān)于開展廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作幾個問題的通知》，推動了離任審計的發(fā)展。
1999年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及其國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行條例》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計開始得到全面發(fā)展，審計范圍從企業(yè)擴展到政府機關(guān)、事業(yè)單位，審計對象從縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部逐步擴大到地廳級，并積極穩(wěn)妥地開展了省級領(lǐng)導(dǎo)干部審計試點。2004年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理暫行辦法》。2006年第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過率新的《審計法》。
2006年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施條例》。
2007年財政部、監(jiān)察部、人事部、審計署、中央組織部以及中央紀(jì)委于2007年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2007年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》。
2008年國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于加強中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》。2008年審計署起草了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例（征求意見稿）》以及于2008年編制的《審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展歷程：
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