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走訪外貿(mào)企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)篇一
一、有關(guān)政策方面集中反映的問(wèn)題
1、政府對(duì)下崗職工關(guān)注不夠，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額高，雙下崗家庭無(wú)力接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)；
2、物價(jià)過(guò)高。
二、有關(guān)環(huán)境方面集中反映的問(wèn)題
公共設(shè)施質(zhì)量不高，常被破壞，希望提高工程質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)宣傳提高居民綜合素質(zhì)和保護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)；2、施工場(chǎng)地衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾不能及時(shí)清理。
三、有關(guān)治安方面集中反映的問(wèn)題
菜場(chǎng)小偷多，部分居民樓被盜，摩托車丟失，建議xxx門(mén)加大巡查和打擊力度。
四、有關(guān)交通方面集中反映的問(wèn)題
道路工程質(zhì)量差，新建不久的道路常要修補(bǔ)；特別是人行道車子碾壓嚴(yán)重。下雨天常常遇到“地雷”。
走訪外貿(mào)企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)篇二
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
今年1-9月，全省完成進(jìn)出口總值億美元，比上年同期增長(zhǎng)，比全國(guó)平均增幅高個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口億美元，同比增長(zhǎng)，高出全國(guó)平均增幅個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口億美元，同比增長(zhǎng)，高出全國(guó)平均增幅個(gè)百分點(diǎn)。在全球金融危機(jī)蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的情況下，全省商務(wù)系統(tǒng)和廣大進(jìn)出口企業(yè)，克服重重困難，想方設(shè)法擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，保持了我省進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
作為一個(gè)長(zhǎng)期從事對(duì)外貿(mào)易工作的同志，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我覺(jué)得更有必要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，對(duì)存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行冷靜的思考和分析，促使我們從實(shí)際出發(fā)，立足于更快更好的發(fā)展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動(dòng)我省對(duì)外貿(mào)易更好更快地發(fā)展。
一、目前我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
二、今后一段時(shí)間我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)
1、大力發(fā)展加工貿(mào)易。要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要著力點(diǎn)，積極開(kāi)展加工貿(mào)易。以積極有效的政策支持為引導(dǎo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點(diǎn)承接市、加工貿(mào)易龍頭企業(yè)等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長(zhǎng)三角”。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)全省加工貿(mào)易進(jìn)出口200億美元以上，成為全省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要推動(dòng)力。
2、努力擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，近幾年我省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。要繼續(xù)圍繞推動(dòng)新型工業(yè)化，發(fā)揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、有一定技術(shù)含量、較高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品，廣泛開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高在全省對(duì)外貿(mào)易中的比重。要認(rèn)真貫徹實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“中國(guó)出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評(píng)選工作，努力擴(kuò)大國(guó)家級(jí)和省級(jí)出口名牌數(shù)量，逐步提高名牌出口商品對(duì)全省出口的貢獻(xiàn)。
3、保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要依托我省的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要積極開(kāi)發(fā)適合國(guó)際市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，還要利用我省的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易。
4、積極培育出口產(chǎn)品基地。要把推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，與培育出口產(chǎn)品基地結(jié)合起來(lái)，以重點(diǎn)地區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集形成地區(qū)特色，從而形成出口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。未來(lái)三年，要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)一批出口商品基地，主要包括：以郴州、永州和衡陽(yáng)為主體的湘南三市加工貿(mào)易基地，重點(diǎn)依托郴州出口加工區(qū)和永州市的“藍(lán)寧道”（藍(lán)山、寧遠(yuǎn)和道縣）三縣，建設(shè)以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要方向、以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易基地；以鎢銻優(yōu)勢(shì)品牌集聚的株洲硬質(zhì)合金、中南銻鎢、錫礦山銻鎢出口商品基地；以資源優(yōu)勢(shì)為依托的湘西自治州錳出口商品基 地；以郴州永興縣白銀企業(yè)為集群的白銀出口商品基地；以醴陵、界牌和洪江民營(yíng)企業(yè)為主體集群的陶瓷出口商品基地；以瀏陽(yáng)、醴陵傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為集群的煙花鞭炮出口商品基地；以長(zhǎng)沙、湘潭、洞口為重點(diǎn)的生豬和肉品出口加工基地；以省茶業(yè)公司、省三利進(jìn)出口公司、登凱貿(mào)易公司為主干的優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)茶出口商品基地；以永州、湘西、岳陽(yáng)為集中區(qū)的罐頭食品和鹽漬菜出口商品基地；以邵東縣民營(yíng)企業(yè)為主體集群的打火機(jī)和小五金出口商品基地。
5、進(jìn)一步壯大經(jīng)營(yíng)主體。要廣泛宣傳、認(rèn)真實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，形成多種所有制共同發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易格局。要迅速擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，從政策、業(yè)務(wù)和人才等各個(gè)方面加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中來(lái)。鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行重組、兼并、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，打造我省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。
三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)采取的主要措施
樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不是一句空話，而是當(dāng)前乃至今后我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們，要以發(fā)展為核心，把握新形勢(shì)，鉆研新問(wèn)題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。圍繞這一指導(dǎo)思想，今后我省對(duì)外貿(mào)易工作的主線仍然是調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口，減少順差，增加進(jìn)口。
1、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，形成合力。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)外貿(mào)易對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國(guó)家政策的調(diào)整，又要善于應(yīng)對(duì)新的變化和挑戰(zhàn)，以積極創(chuàng)新的意識(shí)、以更加開(kāi)放的思想，研究推動(dòng)外貿(mào)工作的措施和辦法，真正把對(duì)外貿(mào)易作為帶動(dòng)一個(gè)縣市、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大開(kāi)放、提升經(jīng)濟(jì)水平、加快發(fā)展的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。認(rèn)真研究“三外聯(lián)動(dòng)”，共同促進(jìn)、共同發(fā)展，決不能出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的情況。
2、積極擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)和量提高。進(jìn)出口企業(yè)的培育，是外貿(mào)發(fā)展的根本和源泉，我省同沿海進(jìn)出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上。我們要繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張，沒(méi)有一定的數(shù)量，也不可能有質(zhì)量的提高。要逐步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，尤其是對(duì)于新增企業(yè)，重點(diǎn)要放在加大培訓(xùn)和積極扶持方面，通過(guò)培訓(xùn)為企業(yè)輸送、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀的外貿(mào)人才，盡快提高經(jīng)營(yíng)水平和效益。
3、以擴(kuò)大規(guī)模為切入點(diǎn)，推動(dòng)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。我省加工貿(mào)易的突破，首先要實(shí)現(xiàn)總量的突破，對(duì)這一點(diǎn)必須要有足夠的認(rèn)識(shí)。近幾年我省加工貿(mào)易雖然發(fā)展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國(guó)的平均水平。郴州、永州、岳陽(yáng)和益陽(yáng)等承接基地，要主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動(dòng)密集型與資本、技術(shù)相結(jié)合的主打產(chǎn)業(yè)和商品。要加快郴州出口加工區(qū)建設(shè)，竭力打造成為湖南加工貿(mào)易發(fā)展的重要載體。要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、退稅等部門(mén)的聯(lián)系，切實(shí)解決我省加工貿(mào)易中存在的“有加工無(wú)貿(mào)易”、“本地加工，沿海出口”的現(xiàn)象。
4、加大工業(yè)、制造業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。我國(guó)出口迅速發(fā)展，從經(jīng)營(yíng)主體看，實(shí)為外資企業(yè)唱主角；從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業(yè)出口占比都在30％以上。作為湖南來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)中，三資企業(yè)嚴(yán)重短腿，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易所占份額太低，這都是我省招商引資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的反映。要突出外資與外貿(mào)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的指導(dǎo)思想；要重點(diǎn)引進(jìn)高科技、生產(chǎn)型、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)型、出口型企業(yè)，為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提升進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量充當(dāng)主力軍，使外資與外貿(mào)相互更好地融合促進(jìn)，同步發(fā)展。
5、努力擴(kuò)大有效進(jìn)口。我省進(jìn)口對(duì)重點(diǎn)和大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進(jìn)口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進(jìn)出結(jié)合，以進(jìn)促出，利用國(guó)家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品、機(jī)械家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口；結(jié)合我省“十一五”重點(diǎn)技改工程項(xiàng)目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和專利。要充分利用廣交會(huì)、華交會(huì)、上?？鐕?guó)采購(gòu)大會(huì)和東盟博覽會(huì)等進(jìn)口采購(gòu)平臺(tái)，有針對(duì)性地組織、擴(kuò)大我省進(jìn)口采購(gòu)商參會(huì)，努力擴(kuò)大進(jìn)口成交。
7、抓好“品牌興貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略?！捌放婆d貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，是相輔相成的，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合性發(fā)展戰(zhàn)略。一是商務(wù)部門(mén)和企業(yè)，創(chuàng)建品牌的意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施過(guò)程可以分步推進(jìn)，但是中遠(yuǎn)期規(guī)劃、商標(biāo)注冊(cè)、各項(xiàng)認(rèn)證等工作起點(diǎn)要高，不能滿足于省一級(jí)的水平，二是扶持政策要發(fā)揮集合效應(yīng)。目前有關(guān)促進(jìn)出口的政策比較多，有市場(chǎng)開(kāi)拓的、有技改的、有科技研發(fā)的，應(yīng)該把這些政策集中起來(lái)，對(duì)于品牌建設(shè)做得比較好的企業(yè)，給與集中扶持，推動(dòng)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)；三是要進(jìn)一步抓好湖南省出口名牌的評(píng)選，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品傾斜，抓好評(píng)審中的質(zhì)量把關(guān)和評(píng)審后的動(dòng)態(tài)管理。
8、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)，各類貿(mào)易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態(tài)，持之以恒地抓實(shí)抓好。無(wú)論在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈，要主動(dòng)、及時(shí)跟蹤國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的研究，深入宣傳、普及進(jìn)出口公平貿(mào)易知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作，為應(yīng)訴企業(yè)提供咨詢服務(wù)等方面的支持，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。我省首批242家企業(yè)作為樣本企業(yè)列入了“國(guó)家產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系”，我們要進(jìn)一步抓緊，并利用這一契機(jī)，逐步完善我省預(yù)警體系建設(shè)。
走訪外貿(mào)企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)篇三
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易狀況調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前，全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)的形成和國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的政策措施的實(shí)施，給我省加快發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加工貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
(一)加工貿(mào)易是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的成功之路。
加工貿(mào)易是承接國(guó)際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速融入世界經(jīng)濟(jì)的一種新型生產(chǎn)合作方式。跨越國(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售，是加工貿(mào)易的顯著特征。發(fā)展加工貿(mào)易既能擴(kuò)大利用外資，又能較快轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大出口，并能迅速提升一個(gè)地區(qū)的工業(yè)化水平。亞洲“四小龍”中的韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)利用加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)表明，加工貿(mào)易是全球化背景下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條有效而便捷的途徑。
（二）加工貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的強(qiáng)力助推器。
一是拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1980年的億美元，增長(zhǎng)到20xx年的9860億美元，增長(zhǎng)了近600倍 。20xx年，全國(guó)加工貿(mào)易出口相當(dāng)于gdp的19%，順差增量拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)近個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易還帶動(dòng)了大規(guī)模配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以廣東為例，20xx年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額4034億美元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)超過(guò)3500億元，以加工貿(mào)易為主體的外商投資企業(yè)涉外稅收收入1650億元。
二是推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際分工。加工貿(mào)易為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供了渠道，使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)，特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國(guó)公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)了“借船出海”。
三是促進(jìn)了利用外資的持續(xù)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)累計(jì)吸收外資已突破7000億美元，目前運(yùn)營(yíng)的外資企業(yè)30萬(wàn)家，其中有70%從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
四是優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。加工貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從以初級(jí)產(chǎn)品為主向以制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我國(guó)出口計(jì)算機(jī)的、筆記本電腦的、移動(dòng)電話的、數(shù)碼相機(jī)的、彩色電視機(jī)的都是通過(guò)加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的。
五是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。伴隨加工貿(mào)易的發(fā)展，大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快了我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程?？傮w來(lái)看，加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平均高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。
六是促進(jìn)了就業(yè)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)。目前，全國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)人員達(dá)3000萬(wàn)至4000萬(wàn)，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％；相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000萬(wàn)至6000萬(wàn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)、管理人才。
二、我省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的歷史性機(jī)遇
（一）我省加工貿(mào)易發(fā)展尚處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，近幾年在中部六省也發(fā)展滯后。
近年來(lái)，我省加工貿(mào)易在徘徊中有所發(fā)展。20xx年加工貿(mào)易出口億美元，20xx年億美元。_____出口加工區(qū)20xx年獲批，20xx年7月實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。長(zhǎng)沙金霞海關(guān)保稅物流中心已基本建成，待國(guó)家批準(zhǔn)后即可正式運(yùn)行。去年以來(lái)，_____、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州市先后被商務(wù)部確定為中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造了良好條件。一些地方通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增長(zhǎng)、財(cái)政增收、農(nóng)民脫貧致富。如藍(lán)山縣加工貿(mào)易企業(yè)安置就業(yè)萬(wàn)人，年工繳費(fèi)收入5億多元，利稅近億元。邵東近年來(lái)以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)一次性塑料打火機(jī)，全縣共有打火機(jī)出口企業(yè)13家，吸納了2萬(wàn)人就業(yè)，繳納國(guó)、地兩稅1624萬(wàn)元，20xx年出口3441萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)453％。
但與沿海地區(qū)相比，我省加工貿(mào)易還處于起步階段，差距很大。與中部其它省相比，近幾年發(fā)展也已滯后。一是總量小，速度慢。長(zhǎng)期以來(lái)，我省加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中的比例在10%以下。在中部六省中，我省加工貿(mào)易出口在發(fā)展速度、規(guī)模和占外貿(mào)比重等方面都排在最后。二是企業(yè)少,實(shí)力弱。20xx年，我省從事加工貿(mào)易的企業(yè)僅115家，其中在我省體現(xiàn)有出口實(shí)績(jī)的105家，平均出口僅478萬(wàn)美元。三是重點(diǎn)城市發(fā)展差距明顯。_____市與江西贛州市同為全國(guó)第一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，地理位置類似，_____基礎(chǔ)更好，近幾年卻被贛州迅速甩開(kāi)，20xx年贛州加工貿(mào)易出口億美元，是_____的倍。
20xx年全國(guó)及中部六省加工貿(mào)易出口情況表
單位：億美元
加工貿(mào)易出口額
同比上年％％%
占出口總額比重%
全 國(guó)
21%
30%
26%
162%
-14%
14.
73%
43%
我省加工貿(mào)易發(fā)展緩慢，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。各市州（縣）政府普遍對(duì)加工貿(mào)易缺乏認(rèn)識(shí)，即使有所了解，也片面認(rèn)為加工貿(mào)易不過(guò)是轉(zhuǎn)手生意、保稅生產(chǎn)，對(duì)地方財(cái)政不能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性好處，對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易重視不夠，熱情不高，動(dòng)力不足。
2、缺乏強(qiáng)有力的政策扶持。應(yīng)對(duì)國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整和沿海加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，中部其他省市紛紛出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的加工貿(mào)易扶持政策，而我省政策支持體系不夠健全，省政府促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策文件還在修改完善當(dāng)中，沒(méi)有正式出臺(tái)。
3、口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。20xx年以來(lái)我省進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了近3倍，但口岸、海關(guān)聯(lián)檢機(jī)構(gòu)、人員仍然停留在原有規(guī)模，難以適應(yīng)發(fā)展要求。贛州市有2個(gè)海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，而永州市目前還未設(shè)海關(guān)辦事處，成為正在形成中的藍(lán)山――寧遠(yuǎn)――道縣加工貿(mào)易走廊進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。由于沒(méi)有搭建好區(qū)域快速通關(guān)平臺(tái)，_____企業(yè)的一個(gè) 40尺標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱在深圳鹽田港通關(guān)需1天以上、600元左右費(fèi)用，而贛州企業(yè)只需2分鐘、2元費(fèi)用。
4、土地供應(yīng)量不足，嚴(yán)重制約項(xiàng)目落地。土地是投資商最為關(guān)注的問(wèn)題。去年國(guó)家下達(dá)我省用地指標(biāo)6900公頃，而實(shí)際需要120xx公頃以上，供需矛盾十分突出。目前很多企業(yè)尤其是以產(chǎn)業(yè)集群形式轉(zhuǎn)移的企業(yè)迫切希望我省有足夠的土地接納。_____市出口加工區(qū)引進(jìn)臺(tái)達(dá)電子后，帶動(dòng)許多配套企業(yè)紛紛來(lái)_____考察，想投資_____，但由于用地?zé)o法保障，只得落戶江西贛州。
5、產(chǎn)業(yè)配套能力弱，物流成本高。我省產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，加工貿(mào)易企業(yè)難以從當(dāng)?shù)孬@得所需料件和配套產(chǎn)品，其下游產(chǎn)品也只能在外地生產(chǎn)。同時(shí)，我省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行方式落后，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本高。據(jù)了解，一個(gè)貨柜從_____運(yùn)到廣州黃埔港需6000元，到深圳鹽田港需6600元，比珠三角地區(qū)運(yùn)輸費(fèi)用增加5000元。企業(yè)運(yùn)輸成本在珠三角只占總成本的3%左右，搬遷到湖南后占到10%。
6、投資環(huán)境不優(yōu)，部門(mén)合力不夠。據(jù)企業(yè)反映，在江西三天能辦完的事情，在湖南至少要一周，導(dǎo)致許多企業(yè)“考察_____、投資贛州”。一些地方還存在變相的“索拿卡要”，比如要求企業(yè)交納“會(huì)員費(fèi)”，借辦理行政許可之機(jī)要求企業(yè)訂閱有關(guān)刊物，等等。
（二）國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整和鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移政策的實(shí)施，給我省帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。
1、國(guó)家政策調(diào)整，沿海加工貿(mào)易戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移已別無(wú)選擇。
20xx年7月，商務(wù)部、xxx發(fā)布了44號(hào)公告，對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行了重大調(diào)整，核心是對(duì)東部和中西部地區(qū)加工貿(mào)易實(shí)行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而中西部新設(shè)立的企業(yè)無(wú)此限制。二是對(duì)開(kāi)展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的東部現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、銀行保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”，而中西部企業(yè)則實(shí)行“空轉(zhuǎn)”。
目前，加工貿(mào)易主要集中在沿海10省市，占全國(guó)加工貿(mào)易出口總額的，而中西部22個(gè)省市只占。加工貿(mào)易新政策的實(shí)施，提高了東部沿海地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易準(zhǔn)入門(mén)檻，加大了企業(yè)資金壓力和營(yíng)運(yùn)成本，對(duì)開(kāi)展限制類商品的加工貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)很大沖擊，不堪保證金壓力的企業(yè)只有選擇向中西部轉(zhuǎn)移或就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)香港工業(yè)總會(huì)的調(diào)查，在珠三角投資的萬(wàn)家港資企業(yè)中，有的企業(yè)擬將生產(chǎn)基地從珠三角遷出。同時(shí)，沿海加工貿(mào)易經(jīng)過(guò)近30年的快速發(fā)展，土地、能源、原材料等資源供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本上升，環(huán)境承載不堪重負(fù)，內(nèi)生增長(zhǎng)力受到制約，勞動(dòng)密集型、能源資源密集型及部分資金密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已是最現(xiàn)實(shí)的選擇。據(jù)測(cè)算，到20xx年，僅粵、滬、浙、閩4省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到萬(wàn)億元，整個(gè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程大約在5年內(nèi)完成，
2、國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套政策將大力助推中西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展。為了鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，商務(wù)部等國(guó)家部委出臺(tái)了一系列配套措施，包括：從20xx年開(kāi)始，分兩批確定了20個(gè)城市作為中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并將從中央外貿(mào)發(fā)展資金中給每個(gè)承接地20xx萬(wàn)元，用于加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行擬通過(guò)政策性貸款的支持，到20xx年培育形成50個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、各具產(chǎn)業(yè)特色的中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地，使用政策性銀行貸款總規(guī)模將達(dá)到300億元人民幣；比照東北老工業(yè)基地，中西部加工貿(mào)易企業(yè)增值稅可由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅，并可抵扣；xxx重新啟動(dòng)物流保稅區(qū)的審批工作，同時(shí)準(zhǔn)備賦予中部重點(diǎn)承接地出口加工區(qū)保稅物流功能；xxx門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn)，使出口貨物直接運(yùn)抵港口碼頭，并減免相關(guān)鐵路建設(shè)基金。
（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)兄弟省市競(jìng)相開(kāi)放發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如不采取得力措施，我省可能喪失重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
加工貿(mào)易具有明顯的“飛地效應(yīng)”和“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”特征，哪里的政策環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、營(yíng)商成本低，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)移到哪里。面對(duì)機(jī)遇，中部省市紛紛采取強(qiáng)有力措施，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。湖北省原省委書(shū)記俞振聲親自主持召開(kāi)市委書(shū)記、市長(zhǎng)參加的加工貿(mào)易工作會(huì)議，由商務(wù)廳長(zhǎng)作吸引加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的報(bào)告。湖北以汽車產(chǎn)業(yè)為依托，不到四年時(shí)間，加工貿(mào)易出口從億美元增長(zhǎng)到近33億美元，由中部倒數(shù)第一成為中部第一。安徽早在20xx年就出臺(tái)了促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策，兩年新增加工貿(mào)易企業(yè)180家。20xx年又召開(kāi)了書(shū)記、市長(zhǎng)參加的專題會(huì)議進(jìn)行部署。江西吳新雄省長(zhǎng)親自到商務(wù)部匯報(bào)推介贛州，使之納入首批重點(diǎn)承接地，省直12個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全省“萬(wàn)商西進(jìn)”橋頭堡建設(shè)的若干措施》，保證重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入贛用地指標(biāo)，開(kāi)通了南昌至深圳、廈門(mén)鐵海聯(lián)運(yùn)，運(yùn)價(jià)下浮30%，并正在積極爭(zhēng)取開(kāi)通南昌至上海、寧波的聯(lián)運(yùn)班列。據(jù)商務(wù)部同志介紹，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?jǐn)M組織1600家港資企業(yè)落戶江西贛州，贛州將拿出50平方公里的土地用于承接這些企業(yè)的轉(zhuǎn)移。河南設(shè)立了加工貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)轉(zhuǎn)移至河南的重點(diǎn)企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，并對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)每出口1美元給予元運(yùn)輸補(bǔ)貼。山西引進(jìn)了10億美元的手機(jī)主板加工貿(mào)易項(xiàng)目，20xx年加工貿(mào)易出口以176%的速度增長(zhǎng)。我省再不奮起直追，目前與中部兄弟省市加工貿(mào)易代數(shù)級(jí)的差距，
三、五年后有可能變成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全局幾何級(jí)的差距。
三、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展我省加工貿(mào)易的建議與措施
（一）把加工貿(mào)易放在十分突出的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易這篇大文章，思想要統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，工作力度要加大，要搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
首先是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。湖南要加快新型工業(yè)化步伐，出路在開(kāi)放。過(guò)去長(zhǎng)期習(xí)慣“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”，現(xiàn)在要在全省真正達(dá)成“無(wú)外不快”的共識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易對(duì)提高開(kāi)放水平、加快富民強(qiáng)省的重要意義，把發(fā)展加工貿(mào)易作為承接國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的主要載體、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的重要渠道、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施、推進(jìn)新型工業(yè)化的便捷途徑來(lái)抓。建議上半年召開(kāi)一次高規(guī)格的全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專題會(huì)議，請(qǐng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，各市州縣（區(qū)）黨政一把手、省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的緊迫感和責(zé)任感。
二是成立湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究解決承接轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況和重大問(wèn)題。建議由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省商務(wù)廳。
三是建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資和促進(jìn)加工貿(mào)易出口績(jī)效考核制度。從今年開(kāi)始，由省商務(wù)廳提出具體意見(jiàn)，以省政府名義給市州下達(dá)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資和促進(jìn)加工貿(mào)易出口的考核目標(biāo)，考核情況定期通報(bào)，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。
四是進(jìn)一步加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商力度。把承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今后一段時(shí)期全省招商引資的主要內(nèi)容和主攻方向，面向珠三角、長(zhǎng)三角舉辦系列招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利用外資與加工貿(mào)易發(fā)展的良性互動(dòng)。
（二）建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的政策支撐體系。
借鑒各兄弟省市的做法，出臺(tái)過(guò)硬的政策措施，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的政策支撐體系。目前，省商務(wù)廳已起草《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)》，并根據(jù)各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)多次進(jìn)行了修改和完善。各部門(mén)要盡最大努力開(kāi)綠燈，促成該意見(jiàn)的早日出臺(tái)。為確保政策支撐體系的權(quán)威性，建議以省委、省政府的名義下發(fā)該意見(jiàn)。同時(shí)，各有關(guān)職能部門(mén)都應(yīng)根據(jù)此意見(jiàn)制定支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的具體措施。建立政策支撐體系，最重要的是四個(gè)方面：
一是加大財(cái)政支持力度。參照江西、廣東、湖北、河南、廣西等省做法，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專項(xiàng)資金。建議省財(cái)政從今年起、連續(xù)三年，每年在財(cái)政預(yù)算中安排5000萬(wàn)元，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專項(xiàng)資金，用于支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、舉辦招商活動(dòng)、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)以及落戶企業(yè)的用工培訓(xùn)和向擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資等。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)各市州的積極性，建議從今年起，對(duì)加工貿(mào)易出口超基數(shù)部分由市州財(cái)政承擔(dān)的5%退稅，改由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)。
走訪外貿(mào)企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)篇四
入世后過(guò)渡期貿(mào)易摩擦對(duì)外貿(mào)出口影響調(diào)研報(bào)告
近幾年來(lái)，_____對(duì)外貿(mào)易摩擦逐年大幅度增加，對(duì)_____外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)的影響越來(lái)越大。深入研究_____入世后過(guò)渡期面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)，采取積極的應(yīng)對(duì)措施維護(hù)出口環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是_____對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐中的重要課題。
一、_____面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)及貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)情況
隨著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)特別是入世以來(lái)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施調(diào)查（簡(jiǎn)稱“兩反兩保”）、美國(guó)337調(diào)查以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘也越來(lái)越多，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊亦越來(lái)越明顯。綜合我國(guó)近年來(lái)貿(mào)易摩擦的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人們普遍認(rèn)為我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。_____的貿(mào)易摩擦是在國(guó)際貿(mào)易和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大背景大環(huán)境下產(chǎn)生的，貿(mào)易摩擦總體形勢(shì)與全國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)基本相同。本世紀(jì)以來(lái)，特別是我國(guó)入世以來(lái)，_____遭遇的貿(mào)易摩擦無(wú)論是案件數(shù)量、還是案件類型和涉案金額，都逐年大幅度增加，貿(mào)易摩擦形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是貿(mào)易摩擦案件逐年大幅度增加。_____出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件，20xx年以前最多每年三、四起，20xx年上升到9起，20xx年上升到13起，20xx年又上升到了17起，20xx年增加到20起，20xx年上半年已達(dá)10起。
二是貿(mào)易摩擦案件類型逐年增多。20xx年以前涉及_____企業(yè)的只有反傾銷案件，而20xx以來(lái)除反傾銷案件外，國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查、保障措施調(diào)查、特保調(diào)查和337調(diào)查等類型案件都涉及_____企業(yè)。
三是單個(gè)案件的涉案金額越來(lái)越大。20xx年以前_____遭遇的貿(mào)易摩擦案件中，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)涉案金額超1000萬(wàn)美元的案件。20xx年歐盟對(duì)華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，_____涉案金額2400萬(wàn)美元；20xx年美國(guó)對(duì)華普盤(pán)條反傾銷調(diào)查案，_____鋼鐵集團(tuán)有限公司涉案金額達(dá)億美元，成為有史以來(lái)_____遭遇的涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件。
四是以_____企業(yè)為主要涉案企業(yè)的大案件增加。如歐盟對(duì)華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，_____省工藝品進(jìn)出口公司是涉案金額最大的企業(yè)；印尼對(duì)華一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，_____生產(chǎn)的一次性打火機(jī)占全國(guó)出口印尼的近一半；美國(guó)對(duì)華普盤(pán)條反傾銷案，湘鋼涉案金額占全國(guó)的％；20xx年度美國(guó)對(duì)華電解二氧化錳反傾銷案和印度對(duì)華陰極射線彩色顯像管反傾銷案，_____電化科技股份有限公司和樂(lè)金飛利浦曙光電子有限公司分別是全國(guó)最大的涉案企業(yè)。在上述案件中_____均是重點(diǎn)涉案省份，
五是_____貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重居全國(guó)各省市區(qū)之首。20xx年_____出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件涉案金額近億美元，占出口額的比重達(dá)5％，而全國(guó)貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重不到％。20xx年_____出口額占全國(guó)的比重不足％，而涉案金額占全國(guó)的比重達(dá)％，涉案金額占全國(guó)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額占全國(guó)的比重。
六是國(guó)外反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查成為貿(mào)易保護(hù)的新手段。
20xx年我省衡陽(yáng)鋼管集團(tuán)公司遭遇加拿大無(wú)縫石油套管反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，我省首次接受國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)政府實(shí)地核查。20xx年美國(guó)和加拿大對(duì)我省拖曳式草地維護(hù)設(shè)備和復(fù)合木地板進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查我省3家企業(yè)涉案。
七是國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我省產(chǎn)品出口影響越來(lái)越大。比如歐盟rhos指令、epu指令、reach法規(guī)；日本農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)肯定列表制度等等。客觀上提高了進(jìn)口產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)欄，尤其是歐盟reach法規(guī)的實(shí)施，將對(duì)我國(guó)上萬(wàn)種化工及下游產(chǎn)品出口產(chǎn)生重要影響。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我省茶葉、蜂蜜、桔子罐頭、紡織服裝、輕工、電器等產(chǎn)品出口將受重要影響。
八是_____參與發(fā)起的進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件居中西部省份前列。_____企業(yè)從1997年底開(kāi)始或參與或牽頭或單獨(dú)共計(jì)發(fā)起了6起對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，除新聞紙案外，都是入世以后發(fā)起的。
貿(mào)易摩擦如果不積極應(yīng)對(duì)，其危害是丟失市場(chǎng)，影響產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及勞動(dòng)力就業(yè)。國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查還涉及對(duì)我匯率、金融體制、國(guó)企改革、外資、稅收、土地等多項(xiàng)政策指控，應(yīng)對(duì)不妥會(huì)影響我宏觀經(jīng)濟(jì)政策和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
近年來(lái)我省采取多種措施加大貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作力度，取得了較好的成績(jī)。在出口貿(mào)易摩擦應(yīng)訴方面，主要案件通過(guò)應(yīng)訴都取得了較滿意的結(jié)果。如美國(guó)對(duì)華普通鋼盤(pán)條反傾銷調(diào)查案、美國(guó)對(duì)華電解二氧化錳反傾銷調(diào)查案和印尼一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，主要涉案企業(yè)都在_____，通過(guò)積極應(yīng)訴都取得了終止調(diào)查、不采取措施的滿意結(jié)果。歐盟對(duì)華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，_____韶山環(huán)球鑄造廠通過(guò)積極應(yīng)訴獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并獲得零稅率，長(zhǎng)沙雨花區(qū)蓮湖鑄鐵制品廠和長(zhǎng)沙金龍鑄造有限公司通過(guò)應(yīng)訴達(dá)成價(jià)格承諾。加拿大對(duì)華復(fù)合木地板反傾銷反補(bǔ)貼再調(diào)查案，長(zhǎng)沙菱格木業(yè)有限公司通過(guò)積極應(yīng)訴取得了反傾銷 和反補(bǔ)貼稅率雙雙為零的理想結(jié)果。在進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查方面，_____參與發(fā)起的6起調(diào)查案件都實(shí)施了反傾銷措施，有效地保護(hù)了_____相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益。
但由于各種原因，_____貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作還存在一些不足。部分行業(yè)和企業(yè)還不能熟練運(yùn)用wto公平貿(mào)易規(guī)則，或運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)還不強(qiáng)。遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查不應(yīng)訴，遇到進(jìn)口產(chǎn)品傾銷不申訴，遇到國(guó)外貿(mào)易壁壘不抗辯的現(xiàn)象仍很普遍，給外貿(mào)出口造成了不少損失，部分產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口產(chǎn)品的不合理沖擊，影響了省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)。
二、_____貿(mào)易摩擦多發(fā)的原因
_____貿(mào)易摩擦多發(fā)的根本原因是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大、貿(mào)易的長(zhǎng)期高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速上升對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的重大影響和挑戰(zhàn)。而貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的具體原因是多方面的，既有世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等外部原因，也有貿(mào)易秩序較混亂和低價(jià)競(jìng)銷等內(nèi)部因素。_____出口量不大但貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，貿(mào)易摩擦案件和涉案金額占全國(guó)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于_____出口金額占全國(guó)的比重，貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作存在一些不足，還有_____的一些特殊原因。
一是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。_____傳統(tǒng)的鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)比重大，這類產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，是全球貿(mào)易摩擦高發(fā)的產(chǎn)業(yè)。_____出口以一般貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品多，而高新技術(shù)的、自主創(chuàng)新的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品出口少。20xx年，全國(guó)一般貿(mào)易出口的比重只有％，而_____達(dá)％；全國(guó)加工貿(mào)易出口的比重達(dá)％，而_____只有％；全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)55％，而_____只有20％；全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)30％，而_____只有％。20xx年_____一般貿(mào)易出口比例,機(jī)電產(chǎn)品出口比重26%,加工貿(mào)易出口比重占14%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占3%；這是_____出口量不大但貿(mào)易摩擦較多的主要原因。
二是“四體聯(lián)動(dòng)”的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作機(jī)制不健全。商務(wù)部總結(jié)的商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)共同參與的“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的有效機(jī)制。但目前_____的“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制尚沒(méi)有完全建立。一些市州縣商務(wù)主管部門(mén)公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)不健全；專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等中介組織不健全；企業(yè)由于公平貿(mào)易規(guī)則意識(shí)薄弱和人才缺乏，往往對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)缺少積極性。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)不適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易中特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，越來(lái)越多的跨國(guó)公司或政府采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商提出衛(wèi)生、安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和質(zhì)量體系等國(guó)際認(rèn)證要求。但目前_____大多數(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，國(guó)際認(rèn)證不齊備，難以突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和社會(huì)壁壘。
四是貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。我省政府部門(mén)和企業(yè)的進(jìn)出口預(yù)警信息系統(tǒng)還沒(méi)有建立，不能及時(shí)將國(guó)外對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查撲滅于萌芽。
五是部分出口企業(yè)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不應(yīng)訴引發(fā)新的貿(mào)易摩擦。雖然近年來(lái)我省企業(yè)出口遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的應(yīng)訴率已有提高，但仍有一些企業(yè)不積極應(yīng)訴，助長(zhǎng)了國(guó)外對(duì)我采取貿(mào)易限制措施。
六是善于運(yùn)用wto規(guī)則應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的人才缺乏。政府主管部門(mén)、中介組織和企業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)人才均不足，影響了貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作的開(kāi)展。
三、加強(qiáng)_____貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)的具體措施
為適用入世后過(guò)渡期_____貿(mào)易摩擦多發(fā)的新形勢(shì)，規(guī)范_____進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，增強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)_____對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
1、制訂鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴的政策支持體系。
企業(yè)在反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查中是應(yīng)訴的主體。要建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)資金，支持鼓勵(lì)涉案企業(yè)運(yùn)用wto規(guī)則積極參與訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益；要對(duì)積極參加貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴工作的涉案企業(yè)，在廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外參展攤位等方面給予優(yōu)先安排和優(yōu)惠支持；各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要在政策上加大對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)更好地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；要鼓勵(lì)企業(yè)將對(duì)外貿(mào)易中遭遇的不公平貿(mào)易待遇，及時(shí)向政府主管部門(mén)反映，請(qǐng)求國(guó)家通過(guò)磋商、談判或啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)措施加以妥善解決。同時(shí)，要制訂政策鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用公平貿(mào)易法律武器，對(duì)不合法的對(duì)我產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有損害的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益和維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全。
2、制訂培養(yǎng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)人才的政策。
要從政策上支持省內(nèi)高等院校的相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)進(jìn)出口公平貿(mào)易課程，或開(kāi)展專題講座；要采取各種政策措施鼓勵(lì)支持企業(yè)和中介組織培養(yǎng)熟悉wto規(guī)則和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦案件的專業(yè)人才；要加強(qiáng)_____涉外律師隊(duì)伍建設(shè)，制訂支持律師代理本省貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴的政策，鼓勵(lì)省內(nèi)律師積極鉆研涉外法律特別是公平貿(mào)易法律業(yè)務(wù)，承擔(dān)起本省貿(mào)易摩擦案件法律顧問(wèn)的職責(zé)。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要采取送出去培訓(xùn)和鼓勵(lì)自學(xué)等方式，抓好本行政機(jī)關(guān)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的進(jìn)出口公平貿(mào)易工作隊(duì)伍。
3、從編制上建立健全_____公平貿(mào)易工作體系。
要加強(qiáng)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為本地區(qū)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作提供保障。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)際逐步建立進(jìn)出口公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)，暫不具備條件建立專門(mén)機(jī)構(gòu)的也要明確相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)，并在條件具備時(shí)積極向編制部門(mén)申請(qǐng)成立工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要明確各自職責(zé)范圍，分工協(xié)作，建立健全全省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作體系。
4、采取措施引導(dǎo)從事貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)的中介組織的建立。
要加快推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作中的作用。省內(nèi)各部門(mén)要在職能范圍內(nèi)指導(dǎo)建立有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，消除行業(yè)管理和自律的空白。要制訂相關(guān)政策鼓勵(lì)中介組織為企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦提供幫助，發(fā)揮中介組織在貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)中的組織協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)可代表行業(yè)利益應(yīng)訴。
5、鼓勵(lì)和支持建立貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。
要從政策上鼓勵(lì)和支持建立與貿(mào)易摩擦有關(guān)的技術(shù)咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛收集貿(mào)易壁壘信息，研究貿(mào)易摩擦趨勢(shì)，了解和掌握世貿(mào)組織各主要成員有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，建立貿(mào)易摩擦信息庫(kù)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；要鼓勵(lì)和支持省內(nèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)以及其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，建立起信息互通、資源共享的工作機(jī)制，提高信息服務(wù)水平。
6、制訂鼓勵(lì)企業(yè)和中介組織開(kāi)展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策。
要制訂鼓勵(lì)企業(yè)和中介組織開(kāi)展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策，建立以數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，以企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、政府引導(dǎo)的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)_____重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品和重點(diǎn)出口市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)大宗、重點(diǎn)產(chǎn)品出口情況和趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)控，及時(shí)掌握_____企業(yè)出口產(chǎn)品可能遭遇國(guó)外“兩反兩?！闭{(diào)查的情況，做好國(guó)外對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查的預(yù)警工作。
7、制訂強(qiáng)化和完善優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的政策措施。
要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口的政策支持力度；要研究制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快科技興貿(mào)步伐，從政策上鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；各行業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)加快向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量和技術(shù)取勝；要根據(jù)國(guó)家制定的《跨越國(guó)外技術(shù)壁壘的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)目錄》和_____實(shí)際，制定_____需要重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)目錄；要強(qiáng)化出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，健全名牌培育機(jī)制，爭(zhēng)取更多企業(yè)列入商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌。
8、制訂鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和采標(biāo)的政策。
要制訂支持企業(yè)參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或直接向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。
9、制訂鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證的政策，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。
要突破發(fā)達(dá)國(guó)家的安全措施、社會(huì)責(zé)任措施和環(huán)境措施等對(duì)_____出口的限制，必須制訂鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)iso9000認(rèn)證、iso14000認(rèn)證、sa8000認(rèn)證等衛(wèi)生、安全、環(huán)保和質(zhì)量體系等國(guó)際認(rèn)證的政策，規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度目錄，并加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管力度，大力提高認(rèn)證的有效性。
10、建立維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全的工作機(jī)制。
要建立由省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等中介組織以及重點(diǎn)企業(yè)參加的_____省維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全聯(lián)席會(huì)議，定期或不定期地通報(bào)_____產(chǎn)業(yè)安全工作情況，協(xié)調(diào)解決建立預(yù)警機(jī)制、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和啟動(dòng)損害調(diào)查程序的有關(guān)問(wèn)題，共同做好維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全的工作。
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