家鄉(xiāng)教育扶貧調(diào)查方案(實(shí)用七篇)

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

教育扶貧調(diào)研方案教育扶貧調(diào)研報(bào)告篇一

據(jù)調(diào)查，目前全市共有貧困鎮(zhèn)村中小學(xué)幼兒園546所，在校(園)生11.85萬(wàn)人，其中：初中含九年制51所，在校生2.3萬(wàn)人。小學(xué)264所，在校生4.4萬(wàn)人;小學(xué)教學(xué)點(diǎn)389個(gè)，在校生0.8萬(wàn)人。幼兒園231所，在園幼兒3.3萬(wàn)人;附設(shè)幼兒園(班)297所，在園(班)幼兒1.05萬(wàn)人。其中建檔立卡困難學(xué)生(幼兒)6.34萬(wàn)人(幼兒園0.88萬(wàn)人，小學(xué)2.28萬(wàn)人，初中1.09萬(wàn)人，高中段0.99萬(wàn)人，大學(xué)生1.09萬(wàn)名)，約占全市農(nóng)村學(xué)生總數(shù)的34%、貧困鎮(zhèn)村學(xué)生總數(shù)的54%。

近年來(lái)，全市教育扶貧工作為我市脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用，特別是今年以來(lái)全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)大局，再?gòu)?qiáng)措施，再加力度，聚焦重點(diǎn)，聚力推進(jìn)，教育脫貧工作力度持續(xù)加大、成效明顯增強(qiáng)。

(一)抓救助，貧困學(xué)生資助工作有力有效。以建檔立卡農(nóng)村貧困學(xué)生為重點(diǎn)，加大資助力度，完善了從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋學(xué)生資助體系，落實(shí)了“普惠+特惠”的一系列教育資助政策，資助面達(dá)到全覆蓋。特別是我市在全省率先實(shí)施了就讀商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難戶及移民搬遷戶子女“兩免一補(bǔ)”政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市共籌措中省市縣各級(jí)教育資助資金近3億多元(爭(zhēng)取中省資金20821萬(wàn)元，市縣區(qū)自籌資金近1億元)，救助各類貧困學(xué)生46.68萬(wàn)人(次)，其中：投入3200萬(wàn)元，為全市3.48萬(wàn)名學(xué)前一年幼兒免保教費(fèi)并補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi);投入640萬(wàn)元，為全市8000多名建檔立卡在園困難幼兒補(bǔ)助了每生每年750元的生活費(fèi)。投入1.3億元，為全市義務(wù)段19.63萬(wàn)名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)發(fā)放了國(guó)家教科書(shū);投入2200萬(wàn)元，為全市4萬(wàn)多名義務(wù)段貧困寄宿生補(bǔ)助了每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的生活費(fèi)。投入1350萬(wàn)元，為全市近9000名建檔立卡貧困普通高中學(xué)生免除了200-800元不等的學(xué)費(fèi);投入1400萬(wàn)元，為全市近1.5萬(wàn)名普通高中貧困學(xué)生發(fā)放了每生每年平均20xx元的國(guó)家助學(xué)金。投入1000多萬(wàn)元，為全市1.6萬(wàn)余名中職學(xué)生發(fā)放了國(guó)家助學(xué)金并免除了學(xué)費(fèi);投入300萬(wàn)元，為全市1000余名建檔立卡中、高職貧困學(xué)生一次性發(fā)放了人均3000元的生活費(fèi)。投入5500多萬(wàn)元，為全市縣區(qū)1077所14.67萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)段中小學(xué)生實(shí)施了每生每天4元的營(yíng)養(yǎng)改善餐補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，各學(xué)校也從公用經(jīng)費(fèi)中拿出3%-5%比例的資金對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行了重點(diǎn)資助。

(二)抓培訓(xùn)，貧困人口技能教育扎實(shí)開(kāi)展。市教育局成立了以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將職業(yè)技能培訓(xùn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了安排部署，把職業(yè)技能培訓(xùn)納入市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，對(duì)接我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，增強(qiáng)教育技能扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。全市各級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政部門通過(guò)不同渠道累計(jì)爭(zhēng)取資金投入3000余萬(wàn)元，改善了職教學(xué)院和縣區(qū)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施條件，校容校貌、食宿教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不足等方面問(wèn)題得到有效解決。以我市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、餐飲廚藝、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和特色農(nóng)業(yè)“八大件”、中藥材、高產(chǎn)農(nóng)作物等種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，依托縣區(qū)職教中心和鎮(zhèn)農(nóng)技校開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。各中職學(xué)校積極與政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位聯(lián)系，建立培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)方案和計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展各級(jí)各類培訓(xùn)。如洛南縣從農(nóng)技站、煙草公司、信用合作社聘請(qǐng)專家10余名充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，山陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣通過(guò)“高校招錄、企業(yè)聘用、轉(zhuǎn)型培養(yǎng)”等多種形式充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)伍，柞水縣創(chuàng)新培訓(xùn)形式根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)目標(biāo)和空閑時(shí)間安排培訓(xùn)課程，提高了培訓(xùn)效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市共完成各類技能技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)17984人次，其中勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)8898人次，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1465人次，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)510人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3600人次，雨露計(jì)劃培訓(xùn)200人次，行業(yè)崗位技能培訓(xùn)1800人次，其他培訓(xùn)1511人次。

(三)抓建設(shè)，貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件持續(xù)改善。以貧困鎮(zhèn)村學(xué)校為重點(diǎn)，整合中省教育項(xiàng)目，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)先改善辦學(xué)條件，優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)投入，全市貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件大為改觀、經(jīng)費(fèi)保障水平明顯提高。特別是今年以來(lái)，全市教育脫貧攻投入進(jìn)一步加大，共爭(zhēng)取到位中省教育項(xiàng)目建設(shè)資金33283萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)11%，將其中近70%約2.3億元資金用于貧困鎮(zhèn)村學(xué)校建設(shè)，共開(kāi)工建設(shè)貧困鎮(zhèn)村幼兒園11所，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　苯ㄔO(shè)項(xiàng)目58個(gè)，為150多所鎮(zhèn)以下學(xué)校購(gòu)置計(jì)算機(jī)800多臺(tái)、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備300多套。對(duì)全市學(xué)生規(guī)模不足100人的貧困鎮(zhèn)村初中、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核撥了公用經(jīng)費(fèi)，共新增公用經(jīng)費(fèi)投入600多萬(wàn)元。

(四)抓隊(duì)伍，貧困山區(qū)師資建設(shè)全面加強(qiáng)。以貧困鎮(zhèn)村師資為重點(diǎn)，加大補(bǔ)充力度，各縣區(qū)按照編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)校重新進(jìn)行了核編，對(duì)10人以下的教學(xué)點(diǎn)基本配備2名編制。20xx-2015年全市共招聘義務(wù)教育特崗教師3624名，其中90%以上分配到貧困鎮(zhèn)村學(xué)校任教。20xx年全市特崗教師招考計(jì)劃312名，7月份招聘到位后將100%安排到全市貧困鎮(zhèn)、村任教。強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)教師教師交流輪崗，今年春季全市有198名教學(xué)骨干到貧困鎮(zhèn)村送教下鄉(xiāng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼，目前全市爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元，為717所、5168名教師崗位發(fā)放了每月100-600元不等的政策補(bǔ)貼，有效緩解了貧困鎮(zhèn)村教師數(shù)量不足、素養(yǎng)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問(wèn)題。

(一)貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件還不達(dá)標(biāo)。全市鎮(zhèn)以下村辦獨(dú)立公辦幼兒園數(shù)量較少，少數(shù)村小(教學(xué)點(diǎn))服務(wù)半徑偏大，部分農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備短缺，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)依然繁重。

(二)貧困鎮(zhèn)村教師結(jié)構(gòu)性短缺。全市200多個(gè)教學(xué)點(diǎn)中，多數(shù)年齡老化，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，骨干教師數(shù)量少，體音美、英語(yǔ)和信息技術(shù)等學(xué)科教師緊缺，教非所學(xué)、學(xué)非所教現(xiàn)象比較突出。

(三)貧困鎮(zhèn)村學(xué)校規(guī)模偏小效益不高。目前，全市貧困鎮(zhèn)村學(xué)生人數(shù)在20人及以下的教學(xué)點(diǎn)占教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的60%，基本上實(shí)行復(fù)式班教學(xué)和教師包班制，教學(xué)質(zhì)量和安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

今后一個(gè)時(shí)期，全市教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)緊緊圍繞“有精準(zhǔn)有力資助政策、有高素質(zhì)教師隊(duì)伍、有標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件、讓貧困生都讀得起書(shū)、讓貧困農(nóng)民有致富技能”的工作思路，在繼續(xù)落實(shí)好已有政策、堅(jiān)持以往成功做法、做好已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，再提出如下工作對(duì)策建議。

(一)加強(qiáng)貧困大學(xué)資助政策項(xiàng)目整合。由市、縣區(qū)黨委政府出臺(tái)管理實(shí)施辦法，成立由黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為成員的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、渠道不變、各計(jì)其功、一門受理、協(xié)同辦理”的資助工作機(jī)制，由教育部門資助中心牽頭，將教育、民政、扶貧、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)以及社會(huì)力量等資助項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排，做到“收入一個(gè)籠子、計(jì)劃一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”，實(shí)施統(tǒng)籌資助、精準(zhǔn)資助和重點(diǎn)資助，進(jìn)一步提高資助工作的力度和實(shí)效。

(二)加大貧困人口技能培訓(xùn)統(tǒng)籌力度。主動(dòng)對(duì)接我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，緊密結(jié)合貧困鎮(zhèn)村、貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，依托市、縣區(qū)職教(培訓(xùn))中心主陣地，由市、縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將教育、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門技能培訓(xùn)資源進(jìn)行有效統(tǒng)籌，聚焦重點(diǎn)，聚合力量，按照“需要啥、培訓(xùn)啥”的原則，做到技能培訓(xùn)的計(jì)劃、項(xiàng)目、內(nèi)容、人員、課程、時(shí)間“五統(tǒng)籌”，免費(fèi)對(duì)所有貧困勞動(dòng)力開(kāi)展定向、定崗、訂單式實(shí)用技術(shù)技能全員培訓(xùn)，使每個(gè)貧困人口有技能、能致富。

(三)強(qiáng)化教育建設(shè)項(xiàng)目資金縣級(jí)統(tǒng)籌權(quán)。按照“管總量、不管項(xiàng)目，管效益、不管用途”的原則，賦予縣區(qū)政府更多更活的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用權(quán)，按照“雪中送炭、缺啥補(bǔ)啥”的辦法，重點(diǎn)支持貧困鎮(zhèn)村學(xué)校優(yōu)化布局、改善條件、加強(qiáng)信息化建設(shè)，使所有貧困鎮(zhèn)村學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)，使貧困鎮(zhèn)村孩子有學(xué)上、上好學(xué)。

(四)改革貧困鎮(zhèn)村師資均衡配置機(jī)制。按照“管總量、不管分量”的辦法，適當(dāng)放寬貧困鎮(zhèn)村學(xué)校編制配備要求，優(yōu)先保證貧困鎮(zhèn)村教師需要。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)優(yōu)秀校長(zhǎng)教師交流輪崗和跟班學(xué)習(xí)比例。各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立貧困山區(qū)教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加大培訓(xùn)力度。適時(shí)擴(kuò)大邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)助實(shí)施范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化均衡配置師資，使貧困鎮(zhèn)村教師教得好、留得住。

教育扶貧調(diào)研方案教育扶貧調(diào)研報(bào)告篇二

2019年10月17日是我國(guó)第六個(gè)扶貧日,也是第27個(gè)國(guó)際消除困日。為進(jìn)一步組織開(kāi)展好2019年扶貧日系列活動(dòng),根括《2019年扶貧日活動(dòng)方案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)持色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面責(zé)徹落實(shí)黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)宣傳總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年,開(kāi)展2019年扶貧日系列活動(dòng),充分展示脫貧攻堅(jiān)重大成就,為進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)凝聚合力、咬定目標(biāo)攻堅(jiān)克難、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持正確方向。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握主旋律,傳播脫貧攻堅(jiān)正能量,確保各項(xiàng)活動(dòng)的政治方向正確。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。吐?tīng)柛l(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全鄉(xiāng)性活動(dòng),各村結(jié)合實(shí)際,組織專項(xiàng)活動(dòng),宣講扶貧政策,展示脫貧成就,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

（三）堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開(kāi)透明,主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,使各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

(四)堅(jiān)持注重實(shí)效。在強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,更加注重活動(dòng)實(shí)效,努力引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)注支持扶貧事業(yè),積極參加脫攻堅(jiān)偉大實(shí)踐。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開(kāi)展的主要活動(dòng)

1.開(kāi)展多媒體宣傳報(bào)道活動(dòng)。圍繞2019年扶貧日活動(dòng),充分發(fā)揮周一升國(guó)旗、農(nóng)牧民夜校、“兩個(gè)全覆蓋”等主渠道、主陣地作用;進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度。一是在各單位電子屏滾動(dòng)播放脫貧攻堅(jiān)主題宣傳內(nèi)容;二是策劃拍攝反應(yīng)吐?tīng)柛l(xiāng)脫貧攻堅(jiān)專題片,全面準(zhǔn)確地展現(xiàn)吐?tīng)柛l(xiāng)上下一心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全景圖。(鄉(xiāng)宣傳辦負(fù)責(zé))。

2.組織收看2019年脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)特別節(jié)目。國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央電視臺(tái)將聯(lián)合制作2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)特別節(jié)目,扶貧日期間在中央電視臺(tái)播出;廣播電視臺(tái)、自治區(qū)扶貧辦聯(lián)合錄制2018年自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)特別節(jié)目,扶貧日期間在新疆電視臺(tái)播出。屆時(shí),根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的通知,各村（社）、站所統(tǒng)一組織收看。(鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)責(zé))。

3.舉辦扶貧日系列活動(dòng)。圍繞“攻堅(jiān)克難”主題,鄉(xiāng)扶貧辦牽頭舉辦扶貧日系列活動(dòng)。鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)開(kāi)展抓黨建促脫貧和社會(huì)組織扶貧活動(dòng),鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)兜底保障扶貧活動(dòng),鄉(xiāng)宣傳辦、牧業(yè)中學(xué)負(fù)責(zé)開(kāi)展“智志雙扶”扶貧活動(dòng),鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)開(kāi)展健康扶貧活動(dòng),鄉(xiāng)社保所負(fù)責(zé)開(kāi)展就業(yè)扶貧活動(dòng),鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧活動(dòng)。所有幫扶干部開(kāi)展入戶大走訪宣傳活動(dòng)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧日活動(dòng)在鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各站所精心組織扶貧日活動(dòng),參與站所、部門積極配合,形成各方聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。

扶貧辦

2019年10月13日

教育扶貧調(diào)研方案教育扶貧調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實(shí)施百鄉(xiāng)教育扶貧工作的決定》，20xx年以來(lái)，涼山州勞動(dòng)和社會(huì)保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署，始終把我鄉(xiāng)教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認(rèn)真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項(xiàng)職能。動(dòng)真情、動(dòng)真格，進(jìn)一步明確思路，抓住重點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的幫教扶貧工作，使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。

一 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

本年度，貴局認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定了工作思路和工作計(jì)劃，把此項(xiàng)工作納入他們的目標(biāo)責(zé)任管理工作中，作為年終考核內(nèi)容。

二突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧基礎(chǔ)工作

一是立足實(shí)際，理清思路。貴局針對(duì)我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真研究，突出重點(diǎn)，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計(jì)劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng)，實(shí)地調(diào)研。工作組多次深入到我鄉(xiāng)，全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實(shí)開(kāi)展我鄉(xiāng)教育扶貧工作提供了科學(xué)依據(jù)，使我鄉(xiāng)教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校，召開(kāi)鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會(huì)，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、四川省對(duì)彝區(qū)普高以及當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等有利政策，并利用村支部活動(dòng)室的黑板報(bào)和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”等工作指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)，讓大家進(jìn)一步了解教育扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”的重要性和意義，為推動(dòng)教育扶貧工作深入開(kāi)展起到積極作用。

(二) 改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，確?！皟苫边_(dá)標(biāo)迎檢。

教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué)，讀得起書(shū)，改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問(wèn)題，使“一幫一”助學(xué)活動(dòng)開(kāi)展持之以恒，全局干部參與了此項(xiàng)活動(dòng)，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價(jià)值9600.00元;小型鼓號(hào)隊(duì)器材一套，價(jià)值4000.00元;學(xué)生服裝200套，價(jià)值10000.00元;書(shū)包文具200套，價(jià)值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價(jià)值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來(lái)了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具，價(jià)值5930元。小計(jì)：62430.00元。通過(guò)貴局教育扶貧工作的開(kāi)展，進(jìn)一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件，促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，確保了迎國(guó)檢工作。

(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善，開(kāi)展教育扶貧工作的'同時(shí)，貴局還為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等宣傳教育活動(dòng)。劉局長(zhǎng)指示說(shuō)，要把省委書(shū)記劉奇葆在涼山調(diào)研時(shí)關(guān)于“創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式”的重要指示化作推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，將“板凳工程”作為新生活運(yùn)動(dòng)的切入點(diǎn)，以小板凳推動(dòng)大工程、促進(jìn)大轉(zhuǎn)變，著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈(zèng)物資，提高民生。20xx年春節(jié)問(wèn)尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價(jià)值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價(jià)值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計(jì)：9600.00元。在啟動(dòng)彝區(qū)新生活運(yùn)動(dòng)之際，聯(lián)系了140戶貧困戶，捐贈(zèng)140床被褥、140套生活用品，板凳813個(gè)共價(jià)值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈(zèng)送了2臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)給鄉(xiāng)政府，價(jià)值10000.00元。

以上共計(jì)：115543.00元。

為了及時(shí)開(kāi)展彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，貴局安排駐鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)人員一名，長(zhǎng)期駐點(diǎn)我鄉(xiāng)，計(jì)劃幫扶303戶貧困戶，并擬定了幫扶規(guī)劃及措施。給鄉(xiāng)政府預(yù)訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個(gè)冰箱、1套餐桌、1套會(huì)議圓桌、1組文件柜。

總之，教育扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的工程，任務(wù)重、工作量大，需要不斷地探索創(chuàng)新。抓好當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)政策的好時(shí)機(jī)，和聯(lián)系單位連成一片心，一如既往，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，致力于我鄉(xiāng)辦學(xué)條件的改善和教育事業(yè)的全面發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)“百鄉(xiāng)教育扶貧”工作的嶄新局面。

教育扶貧調(diào)研方案教育扶貧調(diào)研報(bào)告篇四

一、鎮(zhèn)情概況

鐘鳴鎮(zhèn)位于彝良縣西北部，有國(guó)土面積106.794平方公里，有耕地面積24106.3畝，林地面積74398.76畝，轄鐘鳴、扯爐、麻窩、木龍、廟林、山河6個(gè)行政村139個(gè)村民小組，20xx年全鎮(zhèn)有農(nóng)戶6069戶20257人。6個(gè)貧困村1566戶建檔立卡貧困戶5498人。全鎮(zhèn)因?qū)W致貧的貧困家庭750戶，在校貧困學(xué)生931人，其中在校大中專學(xué)生102人。在扶貧工作上，我鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，素質(zhì)提升”的扶貧工作思路，率先做實(shí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。在基礎(chǔ)先行上，重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)片區(qū)引水工程，解決1萬(wàn)余人飲水困難;實(shí)施2條出境建制村公路建設(shè)，抓實(shí)96公里村組公路硬化或改擴(kuò)建，解決出行暢通問(wèn)題;實(shí)施1000戶危房改造工程，解決群眾安居問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)支撐上，短期靠畜牧，中期靠林果，長(zhǎng)期靠硅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。在素質(zhì)提升上，一是提升文化素質(zhì)。穩(wěn)定提升現(xiàn)有教育水平，著力扶持貧困家庭學(xué)生教育，關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童教育;二是提升技能素質(zhì)。通過(guò)整合培訓(xùn)資源、強(qiáng)化技能宣傳、發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋陣地作用，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn);三是提升文明素質(zhì)。依托“婦聯(lián)+”模式，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦女干部、農(nóng)村女黨員、女能人積極參加到文明新風(fēng)進(jìn)千家活動(dòng)，從操家理務(wù)，講文明、講禮貌，尊老愛(ài)幼，一點(diǎn)一點(diǎn)抓起，逐步提升文明鄉(xiāng)風(fēng)素質(zhì)。著力實(shí)現(xiàn)20xx年脫貧目標(biāo)。即易地搬遷脫貧276戶931人，發(fā)展生產(chǎn)脫貧728戶2834人，教育扶持及技能培訓(xùn)脫貧350戶1194人，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧97戶326人，社會(huì)兜底133戶213人。

二、全鎮(zhèn)教育發(fā)展基本情況

目前全鎮(zhèn)共有中學(xué)1所，小學(xué)6所(其中：完小5所，教學(xué)點(diǎn)1個(gè))，幼兒園1所，學(xué)前班5個(gè)，在校(園)生共計(jì)2420人，其中：初中生599人(建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生280人)，小學(xué)生1571人(建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生474人)，幼兒園學(xué)生250人(建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生75人)。建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生人數(shù)約占全鎮(zhèn)學(xué)生總數(shù)的34.2%。

三、全鎮(zhèn)教育精準(zhǔn)扶貧工作主要做法

近年來(lái)，全鎮(zhèn)教育扶貧工作緊緊圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)大局，強(qiáng)化措施，加大力度，聚焦重點(diǎn)，聚力推進(jìn)，教育脫貧工作力度持續(xù)推進(jìn)。

(一)抓救助，著力扶持貧困家庭學(xué)生教育。以建檔立卡農(nóng)村貧困學(xué)生為重點(diǎn)，加大資助力度，完善了義務(wù)教育階段學(xué)生資助體系，全面兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。20xx年至20xx年度，全鎮(zhèn)落實(shí)寄宿制小學(xué)生每生每學(xué)年1000元生活補(bǔ)助，寄宿制中學(xué)生每生每年1250元生活補(bǔ)助，惠及學(xué)生1722人187.1萬(wàn)元;落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助每人每天4元標(biāo)準(zhǔn)，惠及學(xué)生2170人173.6萬(wàn)元;兌現(xiàn)雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金12萬(wàn)元，惠及學(xué)生40人;發(fā)放建檔立卡貧困生十四年免費(fèi)教育補(bǔ)助資金共計(jì)37.035萬(wàn)元，惠及6所幼兒園(學(xué)前班)學(xué)生117人;發(fā)放學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金2.5萬(wàn)元，惠及學(xué)生167人。同時(shí)積極擴(kuò)大教育資助渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心人士捐贈(zèng)資助，構(gòu)建政府投入與社會(huì)資助、短期助困和長(zhǎng)期幫扶并重的教育扶貧格局。

(二)抓基礎(chǔ)，著力改善辦學(xué)條件。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，著力改善辦學(xué)條件，近年來(lái)，先后投入教育建設(shè)資金3000余萬(wàn)元，新建了鐘鳴中心小學(xué)、麻窩小學(xué)，改擴(kuò)建了鐘鳴中學(xué)，配套完善了學(xué)校的綠化、圍墻、操場(chǎng)、大門、排污溝等附屬工程設(shè)施，新增了一批桌椅、電腦、實(shí)驗(yàn)器材、電子白板等教學(xué)設(shè)備，對(duì)教室內(nèi)外進(jìn)行粉刷、美化，完成了夢(mèng)想教室、鄉(xiāng)村少年宮等項(xiàng)目建設(shè)，校園文化建設(shè)日趨完善，辦學(xué)條件不斷提升，這些設(shè)施的不斷完善，原來(lái)廟林小學(xué)、蔡家坡小學(xué)、發(fā)杜小學(xué)、田壩小學(xué)、牛角小學(xué)6個(gè)教學(xué)點(diǎn)的240余名學(xué)生已完全轉(zhuǎn)到中心小學(xué)就讀，浩林小學(xué)10余名師生并入麻窩小學(xué)新建校園，改善了貧困地區(qū)學(xué)生的就學(xué)條件，讓他們能享受到公平的教育，得到了家長(zhǎng)、社會(huì)的一致好評(píng)。抓好學(xué)校教育的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化村級(jí)文化建設(shè)，近年以來(lái)，鐘鳴鎮(zhèn)投入資金300余萬(wàn)元，在村級(jí)建文化活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)，配套籃球場(chǎng)、活動(dòng)室、健身器材、農(nóng)家書(shū)屋等設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)文化陣地建設(shè)，讓群眾有活動(dòng)場(chǎng)所，有活動(dòng)形式，著力從兒童教育抓起，切實(shí)提升鄉(xiāng)村文化素質(zhì)，讓學(xué)校教育和社會(huì)教育協(xié)同共進(jìn)。

(三)抓輟學(xué)，著力鞏固適齡學(xué)生入學(xué)。堅(jiān)持多形式、多層次、全方位深入宣傳《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育政策法規(guī)，使學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)一步深入了解入學(xué)鞏固率問(wèn)題，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;建立鎮(zhèn)村與學(xué)校聯(lián)動(dòng)包戶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)目標(biāo)管理責(zé)任制，將控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到學(xué)校、村委會(huì)，每學(xué)期對(duì)未按時(shí)報(bào)道入學(xué)的學(xué)生列出清單，由鎮(zhèn)人民政府將勸反通知形成材料由鎮(zhèn)村干部送達(dá)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，并弄清學(xué)生流失的原因及去向，督促其送子女或被監(jiān)護(hù)人返校就讀，今年，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.77%，不存在輟學(xué)現(xiàn)象;初中階段本學(xué)期開(kāi)學(xué)輟學(xué)39名，通過(guò)鎮(zhèn)村干部及老師認(rèn)真做工作后，勸返21名初中輟學(xué)生繼續(xù)讀書(shū)，因家長(zhǎng)思想觀念落后及厭學(xué)原因輟學(xué)18名，已全部外出務(wù)工，初中輟學(xué)率達(dá)3%。同時(shí)認(rèn)真堅(jiān)持建立貧困生救助機(jī)制，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)救助措施，確?！安蛔屢幻麑W(xué)生因貧困而輟學(xué)”。對(duì)留守兒童家庭，實(shí)行鎮(zhèn)村組干部與教師共同幫扶，包戶到人，從學(xué)習(xí)、教育、生活行為、品行樹(shù)造上“一對(duì)一”幫助。全鎮(zhèn)494名留守兒童全部在校讀書(shū)。

(四)抓隊(duì)伍，著力加強(qiáng)師資建設(shè)。全鎮(zhèn)有教師154人，其中中學(xué)52人(專任教師51人，工人1名，大專以上學(xué)歷51人，學(xué)歷合格率98%，高級(jí)職稱19人，中級(jí)職稱15人，平均年齡35歲)，小學(xué)102人(其中本科學(xué)歷64人，副高級(jí)教師7人，縣級(jí)名師3人)，在師資配備上堅(jiān)持均衡教育，實(shí)行人性化管理，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)村教師交流輪崗，送教下鄉(xiāng)，大力改造育人環(huán)境;一是強(qiáng)化培訓(xùn)。創(chuàng)新鎮(zhèn)村教師培養(yǎng)模式，對(duì)貧困村青年教師進(jìn)行全面培養(yǎng)，建立中心校優(yōu)秀教師與農(nóng)村青年教師“一對(duì)一”、“一對(duì)多”幫扶機(jī)制，開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”全覆蓋活動(dòng)，帶動(dòng)一批農(nóng)村青年教師樹(shù)立正確的教育理念、掌握科學(xué)的教育方法，提升綜合素質(zhì)，中心校每學(xué)年對(duì)貧困村教師教育教學(xué)工作開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果，由鎮(zhèn)黨委政府表彰一批先進(jìn)個(gè)人，并給以一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師以更高的熱情投入教學(xué)工作。二是強(qiáng)化教師品質(zhì)教育。創(chuàng)新師德教育方式，引進(jìn)多元開(kāi)放活潑的德育素材，提高師德教育實(shí)效，建立師德師風(fēng)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督，全面提升貧困村教師能力素質(zhì);同時(shí)施行集體備課、集中學(xué)習(xí)，既確保了教師的備、批、改的有效時(shí)間，又培養(yǎng)教師良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，期末學(xué)校結(jié)合德能勤績(jī)對(duì)教師進(jìn)行公正合理的評(píng)價(jià)，從而在發(fā)展黨員、提拔干部，在晉職、評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資的分配等方面優(yōu)先考慮貢獻(xiàn)卓越的教師，從而有效地鞭策了后進(jìn)、激勵(lì)了先進(jìn)，大大激發(fā)了教師愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。三是強(qiáng)化激勵(lì)提品質(zhì)。鎮(zhèn)政府每年拿出一定經(jīng)費(fèi)，凡是中小學(xué)的學(xué)生能考取到水富中學(xué)、昭一中、昭通實(shí)驗(yàn)中學(xué)的，將對(duì)班主任和科任教師進(jìn)行單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師積極性，著力提高教育水平，切實(shí)打造鐘鳴教育品牌。

(五)抓扶持，樹(shù)造優(yōu)等生獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向。對(duì)考取本科及以上的大學(xué)生，鎮(zhèn)政府建立了扶持基金，主要通過(guò)干部職工和社會(huì)捐贈(zèng)款額，對(duì)考入一本院校和二本院校的建檔立卡戶子女，在縣級(jí)獲得每生每年5000元獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上對(duì)其實(shí)行就讀路費(fèi)扶助。讓愛(ài)心溫暖他們，記住家鄉(xiāng)，當(dāng)畢業(yè)的時(shí)候，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，推動(dòng)家鄉(xiāng)更好發(fā)展。

三、目前存在的問(wèn)題

(一)教學(xué)資源配套不足。鎮(zhèn)村學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備不全，教師經(jīng)費(fèi)、校舍面積、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備還需加強(qiáng)，目前無(wú)法滿足逐漸擴(kuò)大的教學(xué)規(guī)模。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。鐘鳴中心小學(xué)學(xué)生住宿非常擁擠，2-3人睡一張小床，幼兒園活動(dòng)房、休息室、衛(wèi)生間等功能用房需重新改建。鐘鳴中學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)缺乏資金。

(三)師資力量有待提升。全鎮(zhèn)教師多數(shù)年齡老化，近年來(lái)新招聘進(jìn)來(lái)的年輕教師外地較多，人員流動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，幼兒園、體音美、英語(yǔ)、信息技術(shù)、學(xué)前教育等學(xué)科教師緊缺。

(四)幼兒園建設(shè)需加快。目前，只有一所幼兒園，其余5個(gè)貧困村都沒(méi)有幼兒園，只有學(xué)前班。

四、對(duì)策建議

(一)強(qiáng)化教育建設(shè)項(xiàng)目及補(bǔ)助資金統(tǒng)籌。按照“雪中送炭、缺啥補(bǔ)啥”的辦法，由教育部門牽頭，將教育、民政、扶貧、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等資助項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排，對(duì)家庭貧困的大學(xué)生實(shí)施統(tǒng)籌資助、精準(zhǔn)資助和重點(diǎn)資助;對(duì)項(xiàng)目資金重點(diǎn)支持貧困鎮(zhèn)村學(xué)校優(yōu)化布局、學(xué)生住房、教師住房等設(shè)施建設(shè)，健全貧困鎮(zhèn)村學(xué)校辦學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，使貧困鎮(zhèn)村孩子有學(xué)上、上好學(xué)。目前，鐘鳴只有集鎮(zhèn)村辦了幼兒園，其余村都沒(méi)有條件辦幼兒園，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還需要加強(qiáng)。

(二)適當(dāng)增加貧困鎮(zhèn)村師資編制及補(bǔ)貼。由于受教師編制限制，鎮(zhèn)村條件落后，因各種原因教師流動(dòng)頻繁，當(dāng)前鎮(zhèn)村教師還有很多是一個(gè)教師一個(gè)班，要負(fù)責(zé)教育、安全等管理工作，工作任務(wù)重、責(zé)任大，建議適當(dāng)增加貧困鎮(zhèn)村學(xué)校編制，進(jìn)步一擴(kuò)大邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使貧困鎮(zhèn)村教師教得好、留得住。

(三)加大職業(yè)教育辦學(xué)廣度。把職業(yè)技能教育辦到鎮(zhèn)，針對(duì)學(xué)習(xí)不好的部分學(xué)生，根據(jù)所需技能需求，采取讀夜校、周末班等形式，切實(shí)強(qiáng)化技能教育，解決貧困家庭學(xué)生出路問(wèn)題。

教育扶貧調(diào)研方案教育扶貧調(diào)研報(bào)告篇五

2 脫貧、率先小康目標(biāo)，緊盯縣摘帽一低三有、村退出一低五有、戶脫貧一超六有硬指標(biāo)，分年度推進(jìn)五大扶貧工程五個(gè)一批扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、群眾生活水平不斷提升、貧困人口大幅減少，到 2017 年底，已累計(jì)減貧 2716 戶、9428 人，實(shí)現(xiàn) 29 個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率降至 1.6%，今年將計(jì)劃完成 14 個(gè)貧困村退出、300 戶 1004人脫貧任務(wù)，縣摘帽通過(guò)省州檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估，將于今年 6 月迎接國(guó)檢。（二）全縣教育基本情況。2017 全縣(含高級(jí)中學(xué))有幼兒園（學(xué)前班）16 所，在園幼兒園 3242 人，其中開(kāi)園公辦幼兒園 14 所（含幼兒園），民辦幼兒園 2 所；中小學(xué)校 23 所，15 所小學(xué)，其中縣城小學(xué) 2 所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校 10 所，村小 3 所；8 所中學(xué)，其中高級(jí)中學(xué) 1 所，完全中學(xué) 2 所，初級(jí)中學(xué) 2 所，職業(yè)中學(xué) 1 所，九年制學(xué)校 2所；在校中小學(xué)生 13047 人（其中海螺溝地區(qū)中小學(xué)生 1433人,州高級(jí)中學(xué) 1822 人）。小學(xué)凈入學(xué)率達(dá) 100%、初中毛入學(xué)率達(dá) 121.97，九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到 90%，義務(wù)教育階段無(wú)一人輟學(xué)。2015 年建檔立卡貧困戶子女共計(jì) 6395人，2016 年建檔立卡貧困戶子女共計(jì) 3444 人，2017 年建檔立卡貧困戶子女共計(jì) 1062 人。

5 育扶貧救助基金信息以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，保證扶貧救助基金在陽(yáng)光下進(jìn)行；2015 年財(cái)政教育總支出 12455 萬(wàn)元，；2016 年財(cái)政教育總支出 15134 萬(wàn)元，；2017 年財(cái)政教育總支出 15834 萬(wàn)元，建立教育扶貧救助基金500 萬(wàn)元，資助 719 人，資助資金 49.69 萬(wàn)元。4.做實(shí)做細(xì)內(nèi)業(yè)資料。根據(jù)內(nèi)業(yè)資料及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范、完整的原則，召開(kāi)教育扶貧內(nèi)業(yè)資料規(guī)范組檔工作會(huì)商會(huì)，要求各股室、各學(xué)校重視痕跡管理，及時(shí)收集、整理相關(guān)資料，按照分類分項(xiàng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則形成專卷。教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中心校的五大指標(biāo)、控輟保學(xué)、教育惠民政策落實(shí)情況等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

三、

8 校工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)好控輟保學(xué)六長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和雙線包保工作機(jī)制。確保義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準(zhǔn)確核實(shí)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)情況，結(jié)合實(shí)際制定好轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)工作計(jì)劃、方案及相關(guān)制度。特別是針對(duì)有流失傾向?qū)W生出現(xiàn)時(shí)，要立即啟動(dòng)控輟保學(xué)應(yīng)急預(yù)案，在各部門配合下確保適齡兒童入學(xué)就讀。二是學(xué)校要強(qiáng)化輟學(xué)學(xué)生報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)制度。若發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)苗頭的學(xué)生，班主任要切實(shí)做好學(xué)生思想引導(dǎo)并主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。若出現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生時(shí)，學(xué)校要第一時(shí)間以書(shū)面形式向?qū)W生戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯報(bào)情況并報(bào)教育行政部門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在接到學(xué)校的書(shū)面報(bào)告后要立即安排村、組長(zhǎng)（居委會(huì)主任）做好家長(zhǎng)工作，必要時(shí)通知相關(guān)部門依法配合，做好動(dòng)員復(fù)學(xué)工作，確保學(xué)生返校就讀。按照州縣黨委、政府的決策部署，繼續(xù)按照扶貧先扶智的思路，咬定青山不放松，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖，精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成教育脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、全市貧困鎮(zhèn)村教育基本情況 據(jù)調(diào)查，目前全市共有貧困鎮(zhèn)村中小學(xué)幼兒園 546所，在校(園)生 11.85 萬(wàn)人，其中：初中含九年制 51 所，9 在校生 2.3 萬(wàn)人。小學(xué) 264 所，在校生 4.4 萬(wàn)人;小學(xué)教學(xué)點(diǎn) 389 個(gè)，在校生 0.8 萬(wàn)人。幼兒園 231 所，在園幼兒 3.3萬(wàn)人;附設(shè)幼兒園(班)297 所，在園(班)幼兒 1.05 萬(wàn)人。其中建檔立卡困難學(xué)生(幼兒)6.34 萬(wàn)人(幼兒園 0.88 萬(wàn)人，小學(xué) 2.28 萬(wàn)人，初中 1.09 萬(wàn)人，高中段 0.99 萬(wàn)人，大學(xué)生1.09 萬(wàn)名)，約占全市農(nóng)村學(xué)生總數(shù)的 34%、貧困鎮(zhèn)村學(xué)生總數(shù)的 54%。

二、全市教育精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況 近年來(lái)，全市教育扶貧工作為我市脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用，特別是今年以來(lái)全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)大局，再?gòu)?qiáng)措施，再加力度，聚焦重點(diǎn)，聚力推進(jìn)，教育脫貧工作力度持續(xù)加大、成效明顯增強(qiáng)。

10 全市 8000 多名建檔立卡在園困難幼兒補(bǔ)助了每生每年 750元的生活費(fèi)。投入 1.3 億元，為全市義務(wù)段 19.63 萬(wàn)名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)發(fā)放了國(guó)家教科書(shū);投入 2200萬(wàn)元，為全市 4 萬(wàn)多名義務(wù)段貧困寄宿生補(bǔ)助了每生每年小學(xué) 1000 元、初中 1250 元的生活費(fèi)。投入 1350 萬(wàn)元，為全市近9000 名建檔立卡貧困普通高中學(xué)生免除了 200-800 元不等的學(xué)費(fèi);投入 1400 萬(wàn)元，為全市近1.5 萬(wàn)名普通高中貧困學(xué)生發(fā)放了每生每年平均2000元的國(guó)家助學(xué)金。投入1000多萬(wàn)元，為全市 1.6 萬(wàn)余名中職學(xué)生發(fā)放了國(guó)家助學(xué)金并免除了學(xué)費(fèi);投入 300 萬(wàn)元，為全市 1000 余名建檔立卡中、高職貧困學(xué)生一次性發(fā)放了人均 3000 元的生活費(fèi)。投入 5500多萬(wàn)元，為全市縣區(qū) 1077 所 14.67 萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)段中小學(xué)生實(shí)施了每生每天 4 元的營(yíng)養(yǎng)改善餐補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，各學(xué)校也從公用經(jīng)費(fèi)中拿出 3%-5%比例的資金對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行了重點(diǎn)資助。

11 職教學(xué)院和縣區(qū)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施條件，校容校貌、食宿教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不足等方面問(wèn)題得到有效解決。以我市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、餐飲廚藝、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和特色農(nóng)業(yè)八大件、中藥材、高產(chǎn)農(nóng)作物等種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，依托縣區(qū)職教中心和鎮(zhèn)農(nóng)技校開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。各中職學(xué)校積極與政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位聯(lián)系，建立培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)方案和計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展各級(jí)各類培訓(xùn)。如洛南縣從農(nóng)技站、煙草公司、信用合作社聘請(qǐng)專家 10 余名充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，山陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣通過(guò)高校招錄、企業(yè)聘用、轉(zhuǎn)型培養(yǎng)等多種形式充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)伍，柞水縣創(chuàng)新培訓(xùn)形式根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)目標(biāo)和空閑時(shí)間安排培訓(xùn)課程，提高了培訓(xùn)效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市共完成各類技能技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn) 17984 人次，其中勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn) 8898 人次，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn) 1465 人次，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) 510人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 3600 人次，雨露計(jì)劃培訓(xùn) 200 人次，行業(yè)崗位技能培訓(xùn) 1800 人次，其他培訓(xùn) 1511 人次。

12 2.3 億元資金用于貧困鎮(zhèn)村學(xué)校建設(shè)，共開(kāi)工建設(shè)貧困鎮(zhèn)村幼兒園 11 所，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄建設(shè)項(xiàng)目 58 個(gè)，為 150 多所鎮(zhèn)以下學(xué)校購(gòu)置計(jì)算機(jī) 800 多臺(tái)、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備 300 多套。對(duì)全市學(xué)生規(guī)模不足 100 人的貧困鎮(zhèn)村初中、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按 100 人核撥了公用經(jīng)費(fèi)，共新增公用經(jīng)費(fèi)投入 600 多萬(wàn)元。

(四)抓隊(duì)伍，貧困山區(qū)師資建設(shè)全面加強(qiáng)。以貧困鎮(zhèn)村師資為重點(diǎn)，加大補(bǔ)充力度，各縣區(qū)按照編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)校重新進(jìn)行了核編，對(duì) 10 人以下的教學(xué)點(diǎn)基本配備 2名編制。2006-2015年全市共招聘義務(wù)教育特崗教師3624名，其中 90%以上分配到貧困鎮(zhèn)村學(xué)校任教。2016 年全市特崗教師招考計(jì)劃 312 名，7 月份招聘到位后將 100%安排到全市貧困鎮(zhèn)、村任教。強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)教師教師交流輪崗，今年春季全市有 198 名教學(xué)骨干到貧困鎮(zhèn)村送教下鄉(xiāng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼，目前全市爭(zhēng)取專項(xiàng)資金 1500 余萬(wàn)元，為 717 所、5168 名教師崗位發(fā)放了每月 100-600 元不等的政策補(bǔ)貼，有效緩解了貧困鎮(zhèn)村教師數(shù)量不足、素養(yǎng)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問(wèn)題。

13 然繁重。

(二)貧困鎮(zhèn)村教師結(jié)構(gòu)性短缺。全市 200 多個(gè)教學(xué)點(diǎn)中，多數(shù)年齡老化，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，骨干教師數(shù)量少，體音美、英語(yǔ)和信息技術(shù)等學(xué)科教師緊缺，教非所學(xué)、學(xué)非所教現(xiàn)象比較突出。

(三)貧困鎮(zhèn)村學(xué)校規(guī)模偏小效益不高。目前，全市貧困鎮(zhèn)村學(xué)生人數(shù)在 20 人及以下的教學(xué)點(diǎn)占教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的60%，基本上實(shí)行復(fù)式班教學(xué)和教師包班制，教學(xué)質(zhì)量和安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議 今后一個(gè)時(shí)期，全市教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)緊緊圍繞有精準(zhǔn)有力資助政策、有高素質(zhì)教師隊(duì)伍、有標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件、讓貧困生都讀得起書(shū)、讓貧困農(nóng)民有致富技能的工作思路，在繼續(xù)落實(shí)好已有政策、堅(jiān)持以往成功做法、做好已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，再提出如下工作對(duì)策建議。

14 量等資助項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排，做到收入一個(gè)籠子、計(jì)劃一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子，實(shí)施統(tǒng)籌資助、精準(zhǔn)資助和重點(diǎn)資助，進(jìn)一步提高資助工作的力度和實(shí)效。

(二)加大貧困人口技能培訓(xùn)統(tǒng)籌力度。主動(dòng)對(duì)接我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，緊密結(jié)合貧困鎮(zhèn)村、貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，依托市、縣區(qū)職教(培訓(xùn))中心主陣地，由市、縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將教育、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門技能培訓(xùn)資源進(jìn)行有效統(tǒng)籌，聚焦重點(diǎn)，聚合力量，按照需要啥、培訓(xùn)啥的原則，做到技能培訓(xùn)的計(jì)劃、項(xiàng)目、內(nèi)容、人員、課程、時(shí)間五統(tǒng)籌，免費(fèi)對(duì)所有貧困勞動(dòng)力開(kāi)展定向、定崗、訂單式實(shí)用技術(shù)技能全員培訓(xùn)，使每個(gè)貧困人口有技能、能致富。

(三)強(qiáng)化教育建設(shè)項(xiàng)目資金縣級(jí)統(tǒng)籌權(quán)。按照管總量、不管項(xiàng)目，管效益、不管用途的原則，賦予縣區(qū)政府更多更活的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用權(quán)，按照雪中送炭、缺啥補(bǔ)啥的辦法，重點(diǎn)支持貧困鎮(zhèn)村學(xué)校優(yōu)化布局、改善條件、加強(qiáng)信息化建設(shè)，使所有貧困鎮(zhèn)村學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)，使貧困鎮(zhèn)村孩子有學(xué)上、上好學(xué)。

15 專項(xiàng)資金，加大培訓(xùn)力度。適時(shí)擴(kuò)大邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)助實(shí)施范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化均衡配置師資，使貧困鎮(zhèn)村教師教得好、留得住。

關(guān)于教育扶貧調(diào)研報(bào)告第 3 篇 習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?？梢哉f(shuō)，一個(gè)水桶能裝多少水不是由最長(zhǎng)的那塊木板決定的，而是取決于最短的那塊木板。貧困地區(qū)的教育水平就是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的最短板，扶貧攻堅(jiān)就是要克服教育這塊短板。

全州計(jì)劃與全省同步全面建成小康社會(huì)，如何確保貧困人口徹底穩(wěn)定消除貧困，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項(xiàng)目扶貧等，教育扶貧直指貧窮落后的根源，是根治貧困的良方，經(jīng)對(duì)恩施市貧困學(xué)生教育情況進(jìn)行了調(diào)查分析。

一、基本情況 恩施市按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，從學(xué)前教育到高等教育的各個(gè)階段，對(duì)每一個(gè)貧困學(xué)生（幼兒）開(kāi)展身份識(shí)別，共進(jìn)行了 4 輪審核，建立了貧困學(xué)生資助數(shù)據(jù)庫(kù)，鎖定全市教育精準(zhǔn)扶貧的范圍對(duì)象為 145 個(gè)貧困村、24 所初中、108 所小學(xué)、75 個(gè)教學(xué)點(diǎn)、53 所幼兒園（公辦 39 所、14 所普惠性民辦幼兒園）、1 所特殊教育學(xué)校、2 所中等職業(yè)學(xué)校、3 所普通高中；全市建檔立卡貧困家庭 36448 戶，其中有學(xué)生的貧困家庭 15804 戶，學(xué)生 19733 名。

16 二、教育扶貧的主要做法 一是建立起覆蓋學(xué)前教育至高等教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生可以享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年 1000 元、初中生每生每年 1250 元。免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 2000 元。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 3000 元。金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)?；虻盅旱男庞弥鷮W(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用，每學(xué)年貸款金額原則上不超過(guò) 8000元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò) 20 年。國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政貼息。

17 衡的新途徑。，擴(kuò)大在線課堂開(kāi)設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)之間無(wú)縫對(duì)接，讓貧困家庭的孩子同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源，保證農(nóng)村學(xué)點(diǎn)和師資薄弱學(xué)校開(kāi)齊、開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程，全面提高教育質(zhì)量。

三是為讓留守學(xué)生安心上學(xué)，該市在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 14 個(gè)留守兒童關(guān)愛(ài)中心，建成 100 所農(nóng)村學(xué)校愛(ài)心小屋，對(duì)貧困留守兒童進(jìn)行生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)。形成該市關(guān)愛(ài)特殊群體學(xué)生有成效、有特色的長(zhǎng)效機(jī)制。提高建檔立卡貧困大學(xué)新生、學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn), 免除貧困家庭學(xué)生中考、高考報(bào)名費(fèi)。依托村村通交通體系，按照市級(jí)財(cái)政出資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、貧困家庭自籌各 1/3 的模式，補(bǔ)貼貧困戶和城市低保戶子女上學(xué)交通費(fèi)用。

三、存在的主要問(wèn)題(一)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施投入不足 由于農(nóng)村外出務(wù)工人口增加，留守在農(nóng)村小學(xué)就讀的多為貧困家庭學(xué)生，全市 10 人以下的教學(xué)點(diǎn)有 38 個(gè)，按政策按程序陸續(xù)進(jìn)行撤并，其中長(zhǎng)期保留的教學(xué)點(diǎn)只有 8 個(gè)，暫時(shí)保留的有 3 個(gè)，近兩年已撤并的教學(xué)點(diǎn) 27 個(gè)，導(dǎo)致較多適齡兒童從小學(xué)一年級(jí)就需到校寄宿。而且大部分農(nóng)村學(xué)校普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、教學(xué)設(shè)備陳舊落后、教育信息化水平低、農(nóng)村教師住房條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。農(nóng)村幼兒園建設(shè)滯后也是較為嚴(yán)重的問(wèn)題。

18(二)城鄉(xiāng)教育資源不均衡 由于農(nóng)村學(xué)校規(guī)模較小，教師配備不足，導(dǎo)致教師人均教學(xué)壓力大，一個(gè)教師要教數(shù)門課程，跨年級(jí)教學(xué)。農(nóng)村教師素質(zhì)普遍較低，教學(xué)質(zhì)量落后于城市，相對(duì)落后的教學(xué)技能和教育理念嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。隨著年輕骨干教師涌向城市和集鎮(zhèn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象，條件較好的家庭會(huì)選擇將孩子送到集鎮(zhèn)或城市，留下的多是貧困家庭孩子，其對(duì)教育重視程度較低，導(dǎo)致農(nóng)村教育越辦越差，農(nóng)村學(xué)生越來(lái)越少，而城市超級(jí)大班現(xiàn)象特別突出。

(三)農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育低 根據(jù)近幾年中考情況統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村初中畢業(yè)生就讀重點(diǎn)高中特別是恩施高中的比例相當(dāng)?shù)停鼛啄?，恩施市除城區(qū)的14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦能上恩施高中的不到 100 人，其中含龍鳳鎮(zhèn)近30 人，貧困生就讀比例更低，多數(shù)連恩施二中、三中都考不上，由于家庭困難，中考后直接選擇就業(yè)，由于沒(méi)有接受系統(tǒng)教育，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，隨時(shí)會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

19 民還是靠體力掙錢，沒(méi)有建立農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)考試機(jī)制。

四、教育扶貧工作的幾點(diǎn)建議(一)創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育扶貧試驗(yàn)區(qū) 為更好地促進(jìn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大恩施職業(yè)教育扶貧工作的成效，政府給予政策和資金的支持，夯實(shí)職業(yè)教育扶貧工程的基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持恩施職院建設(shè)，發(fā)展中等職業(yè)教育，與市場(chǎng)需求接軌，提供足夠的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和場(chǎng)所，針對(duì)恩施本地實(shí)際設(shè)置專業(yè)，培訓(xùn)一批農(nóng)村技術(shù)能人。同時(shí)要有效整合政府各部門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一開(kāi)展有效的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，讓更多農(nóng)村貧困家庭子女接受專業(yè)技能教育和培訓(xùn)，并優(yōu)先就業(yè)。

20 施市清江外校、英才學(xué)校、博文學(xué)校取得了較好效果，正在建設(shè)的還有武陵國(guó)際學(xué)校，計(jì)劃今年下半年招生，需要政府部門加強(qiáng)民辦教育的監(jiān)管，鼓勵(lì)對(duì)貧困學(xué)生招生，同時(shí)在民辦學(xué)校就讀的能享受國(guó)家補(bǔ)助政策的與公辦學(xué)校相同。

(三)加快農(nóng)村老師隊(duì)伍建設(shè) 改善農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校老師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村教師工作生活條件，適當(dāng)提高農(nóng)村教師收入待遇，讓他們來(lái)得了、留得住。建立統(tǒng)籌農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行一專多能培訓(xùn)，著力解決農(nóng)村幼兒園老師不足、音樂(lè)體育美術(shù)英語(yǔ)教師短缺等問(wèn)題。

(四)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) 新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心務(wù)必發(fā)揮作用，實(shí)行集中培訓(xùn)、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等辦法，讓農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)并接受農(nóng)業(yè)科技。組織有能力且積極上進(jìn)的農(nóng)民到職業(yè)院校進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)村村農(nóng)民帶頭作用。引導(dǎo)農(nóng)民將學(xué)到的技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中，提高科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，促進(jìn)農(nóng)民增收。

21(五)激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力 精準(zhǔn)脫貧工作中引導(dǎo)貧困戶處理政府幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、勤勞致富精神。扶貧中注重扶貧先扶智，不能一味輸血，增強(qiáng)貧困造血功能，提高貧困戶自我發(fā)展能力，鼓勵(lì)貧困戶主動(dòng)脫貧、積極脫貧的意識(shí)。加大宣傳，引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立現(xiàn)代文明理念，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式。建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

教育扶貧調(diào)研報(bào)告

政協(xié)扶貧調(diào)研報(bào)告

扶貧工作調(diào)研報(bào)告

健康扶貧調(diào)研報(bào)告

扶貧資金調(diào)研報(bào)告

教育扶貧調(diào)研方案教育扶貧調(diào)研報(bào)告篇六

“扶貧日”活動(dòng)方案

2017年10月17日是我國(guó)第四個(gè)“扶貧日”，按照省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全省駐村幫扶工作中開(kāi)展2017年扶貧日活動(dòng)有關(guān)事宜的通知》要求，為切實(shí)開(kāi)展好“扶貧日”活動(dòng)，積極營(yíng)造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚氛圍，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的方針、政策和省、市、縣扶貧工作的決策部署，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀，引導(dǎo)公司全體員工關(guān)注貧困問(wèn)題，關(guān)愛(ài)貧困人口，關(guān)心扶貧工作，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、活動(dòng)主題

扶貧濟(jì)困，你我同行。

三、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞“扶貧日”活動(dòng)主題，在“10〃17”前后，開(kāi)展系列活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

（一）開(kāi)展“扶貧日”宣傳工作

公司所屬各單位圍繞精準(zhǔn)扶貧、單位包村、干部包戶、駐村幫扶等多個(gè)主題開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)短信平臺(tái)、手機(jī)微信、制作懸掛扶貧宣傳橫幅等多種形式加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)公司全體員工關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)、關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛(ài)貧困人口，推動(dòng)公司全體員工共同參與扶貧開(kāi)發(fā)。

（二）組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)

落實(shí)省民政廳關(guān)于對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行督查的通知，督察現(xiàn)場(chǎng)幫扶工作隊(duì)，幫扶責(zé)任落實(shí)情況；根據(jù)莊浪縣調(diào)整的幫扶單位幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶名冊(cè)，組織公司黨員干部于本月底前進(jìn)行定點(diǎn)幫扶貧困村對(duì)幫扶貧困戶認(rèn)領(lǐng)，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好統(tǒng)一要求和集中安排，現(xiàn)場(chǎng)幫扶工作隊(duì)做好對(duì)接入戶協(xié)調(diào)工作，確保公司黨員干部“一對(duì)一”、“一對(duì)多”幫扶責(zé)任的全面落實(shí)。

（三）組織與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一次座談會(huì)

扶貧日前夕，公司分管領(lǐng)導(dǎo)將分部深入定點(diǎn)幫扶的通化鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)和良邑鄉(xiāng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部組織召開(kāi)專題座談會(huì)，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公司扶貧工作的意見(jiàn)建議，檢查駐村工作隊(duì)到崗到位幫扶工作開(kāi)展情況幫扶措施落實(shí)情況，積極研究確定后續(xù)扶貧項(xiàng)目及扶貧資金的落實(shí)。

（四）組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)

扶貧日前夕，公司分管領(lǐng)導(dǎo)將深入6個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村及部分貧困戶家中走訪調(diào)研，結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)好“隊(duì)員當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的總體要求。

四、活動(dòng)保障

（一）組織保障

扶貧日活動(dòng)在華能甘肅能源開(kāi)發(fā)有限公司脫貧攻堅(jiān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由甘肅公司扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施，各所屬單位積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管 “扶貧日”活動(dòng)募集資金，嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求，設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，并在公司發(fā)布，接受公司全體員工對(duì)“扶貧日”活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)受贈(zèng)人接受的扶貧捐贈(zèng)款，明確每一筆捐贈(zèng)款項(xiàng)的來(lái)源、去向和成效。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)甘肅省民政廳要求，在開(kāi)展“扶貧日”活動(dòng)后要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于2017年10月19日前將活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)送至甘肅省民政廳。

附件：扶貧日活動(dòng)備選宣傳語(yǔ)

1.脫貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所依。2.扶貧一程，助力一生。3.富強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)，扶貧要先行!4.扶貧濟(jì)困，共筑和諧。5.用心扶貧，用行濟(jì)困。

6.凝聚全民正能量，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。7.扶貧濟(jì)困你我他，踐行友善靠大家。8.扶貧濟(jì)困，踐行友善。9.捐出一份愛(ài)心，奉獻(xiàn)一片真情!10.全面落實(shí)到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。

教育扶貧調(diào)研方案教育扶貧調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)湖北銀監(jiān)局 共青團(tuán)湖北省委關(guān)于開(kāi)展2017年度全省金融機(jī)構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng)的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)12號(hào)文件)精神，結(jié)合自己一年的共青團(tuán)天門市委掛職經(jīng)歷，我以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn)，對(duì)郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

(一)全市扶貧貸款情況

2017年5月胡華平豬場(chǎng)規(guī)模達(dá)200余頭左右，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，豬場(chǎng)急需資金搭建豬舍和購(gòu)買飼料，再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望，瞬間跌入了谷底，對(duì)于一貧如洗的胡華平，當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困，借給他們資金參與經(jīng)營(yíng)豬場(chǎng)，他們也不會(huì)重燃生活的信心，他們倆起早貪黑，辛勤勞作，眼看日子過(guò)得一天比一天好，可突如其來(lái)的消息讓他們陷入了困境，不注資就等于好心人借的錢不能還，生活也沒(méi)了著落。豬舍擴(kuò)建一天也不能等，一家人急得是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，村委會(huì)了解到這一情況后及時(shí)匯報(bào)給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組，工作組從市扶貧辦了解到與郵儲(chǔ)銀行天門市支行合作的扶貧貸項(xiàng)目可以緩解胡華平豬場(chǎng)的燃眉之急，迅速通知胡華平積極申報(bào)，郵儲(chǔ)銀行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)判斷，收入測(cè)算，授信分析后于2017年6月7日，對(duì)胡華平發(fā)放了10萬(wàn)元的扶貧貸款，期限一年，年利率是7.35%(政府全額貼息)，還款方式是階段性等額本息，前8個(gè)月還利息，后4個(gè)月還本還息。

二、采取的主要工作措施。 1、加強(qiáng)政府溝通，做好政策落地。

扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后，我行迅速成立了以分管副行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程，以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運(yùn)行安全)為工作核心，及時(shí)下發(fā)通知到全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)園的地方政府，大力宣傳扶貧貸款政策，通過(guò)微信公眾平臺(tái)、電視、報(bào)紙、宣傳折頁(yè)等多少形式為載體的宣傳手段，快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會(huì)制度，及時(shí)交換信息，溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期向市委市政府匯報(bào)扶貧貸款工作進(jìn)展情況。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐，做好金融服務(wù)。

為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性，郵儲(chǔ)銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專用車輛，開(kāi)私家車的信貸員給予燃油費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，同時(shí)增加電腦終端、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開(kāi)設(shè)快速通道。申請(qǐng)扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠(yuǎn)村落，有時(shí)開(kāi)車去就得花去2-3個(gè)小時(shí)，信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急，放棄正常休息，加班加點(diǎn)做信貸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，整理資料、撰寫調(diào)查報(bào)告，服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評(píng)。3、嚴(yán)格產(chǎn)品用途，做好精準(zhǔn)信貸。

郵儲(chǔ)銀行嚴(yán)格規(guī)定申請(qǐng)扶貧貸的對(duì)象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶，不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款，杜絕將好事辦壞?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請(qǐng)貸款且有無(wú)真實(shí)的貸款需求，告知此款項(xiàng)為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款，是必須償還的，不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)確定合適的額度與還款方式，不頂格放款，這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系，政府與客戶的關(guān)系，客戶實(shí)體的關(guān)系。4、推行陽(yáng)光信貸，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

以進(jìn)村入戶召開(kāi)群眾座談會(huì)等形式廣泛宣傳我行陽(yáng)光信貸政策，營(yíng)造全社會(huì)支持郵儲(chǔ)銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素，擔(dān)保補(bǔ)償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊(cè)，增加貸款投放透明度，確保貸款投放公平、公正、公開(kāi)。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測(cè)，利用村監(jiān)督員、電話回訪，實(shí)地檢查等形式，切實(shí)將貸后管理工作落到實(shí)處，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作，力爭(zhēng)將逾期率保持在零。

三、取得的主要成效

一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲(chǔ)銀行天門市支行堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則，積極支持地方政府開(kāi)展金融扶貧工作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬(wàn)元，期限1年，免一半利息，銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)，為貧困戶提供單筆最高10萬(wàn)元，期限1年，全免利息，銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)的扶貧貸款信貸產(chǎn)品，市政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬(wàn)元，對(duì)扶貧小額信用貸款貼息，對(duì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，有效降低了扶貧對(duì)象的融資成本。

二是解決了貧困戶貸款難的問(wèn)題。貸款難的問(wèn)題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸，由于貧困戶本身就缺乏資金，且經(jīng)營(yíng)實(shí)體不建全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款，直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有資金做補(bǔ)充，脫貧步伐緩慢。郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開(kāi)辦后，針對(duì)貧困戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上大大降低了貧困戶貸款門檻，只要符合條件的貧困農(nóng)戶，就能從郵儲(chǔ)銀行申請(qǐng)扶貧貼息貸款，而且不需要抵押，產(chǎn)生利息也有政府補(bǔ)貼，對(duì)于那些一心想脫貧致富的貧困戶來(lái)說(shuō)，獲得貸款不再困難，自力更生的困境得到了有效改觀。

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差，村級(jí)公路延伸差、路面窄、路況差，住房條件差等基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以糧食生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)占比較低，且生產(chǎn)技術(shù)落后，周邊產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、貧困戶與市場(chǎng)接觸也少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，僅夠維持低收入水平，難以實(shí)現(xiàn)資本積累。有的暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上正軌，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、自然災(zāi)害等原因?qū)е虑捌谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果付之東流，重新戴上貧困戶的帽子。

二是農(nóng)村信用環(huán)境不理想，信貸資金風(fēng)險(xiǎn)較大。長(zhǎng)期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的坐、等、靠、要的思想，認(rèn)為政府不會(huì)丟下我不管的心理占主導(dǎo)地位。雖說(shuō)我國(guó)從最近幾年開(kāi)始規(guī)范個(gè)人征信，培植信用環(huán)境，建立誠(chéng)信社會(huì)，但農(nóng)民誠(chéng)信觀念和信用意識(shí)依然淡薄，農(nóng)村信用環(huán)境依然不盡如人意。郵儲(chǔ)銀行天門市支行近年來(lái)小額信用貸款逾期率高居不下，通過(guò)自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款，效果并不理想。農(nóng)村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務(wù)，極大地破壞了信用環(huán)境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款，最終導(dǎo)致資金損失，抑制了金融扶貧的發(fā)展。

三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲(chǔ)銀行調(diào)查的所有貧困戶貸款中，貧困戶基本缺乏有效的擔(dān)保及抵押，銀行最高授信金額也只有10萬(wàn)元，只能滿足一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求，離徹底脫貧還有一段距離。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)且有資金需求量大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，前期投入大，見(jiàn)較慢，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大等特點(diǎn)，而目前的扶貧貸款，還款周期短，額度小，需要貧困戶先付息待貸款結(jié)清后全額補(bǔ)貼利息，銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。四是信貸客戶經(jīng)理放貸積極性不高。近年來(lái)，郵儲(chǔ)銀行湖北省分行在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了山清水秀信用生態(tài)環(huán)境整治工程，有力的打擊了內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)放貸等違法違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，但是隨之而來(lái)的是貸款追責(zé)問(wèn)責(zé)力度的加強(qiáng)，信貸客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，懼貸、惜貸意識(shí)明顯增強(qiáng)。貧困戶本屬于劣質(zhì)客戶，大多數(shù)客戶文化素質(zhì)差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力弱，創(chuàng)收手段單一，扶貧貸款雖然有政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，但是補(bǔ)償比率沒(méi)有全覆蓋，銀行依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)敞口，貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他涉農(nóng)貸款，鑒于以上種種情況信貸客戶經(jīng)理發(fā)放貧困戶貸款的積極性不高。

五、幾點(diǎn)建議 一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付，具體由貸款行在結(jié)息日向貸款貧困戶收取利息，待貸款結(jié)清后匯總貸款本息明細(xì)，向地方財(cái)政提出貼息資金申請(qǐng)，再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業(yè)貼息貸款是地方財(cái)政直接按季貼息，同樣是政策性貸款，貼息方式卻截然不同，貧困戶本來(lái)就資金短缺，還要先墊付利息，無(wú)端增加了貧困戶脫貧的壓力，所以建議地方財(cái)政直接貼息，不再需要貧困戶墊付利息后再補(bǔ)貼。

二是郵儲(chǔ)銀行目前執(zhí)行的扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偳闆r是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤秊?：5;貧困戶貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倿?：3。站在銀行的角度來(lái)看新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)，資金運(yùn)用合理，銀行相對(duì)好把握信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力差，信息獲取能力弱，投資運(yùn)用資金能力差，銀行不好把握風(fēng)險(xiǎn)，按照協(xié)議仍需要承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸意愿不強(qiáng)。建議對(duì)待貧困戶貸款，政府逐年增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇O(shè)計(jì)為政府兜底或降低銀行風(fēng)險(xiǎn)敞口。

三是金融扶貧僅靠星星點(diǎn)點(diǎn)的貸款難以達(dá)到徹底的脫貧效果，地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式帶動(dòng)貧困戶脫貧。引導(dǎo)貧困戶完成訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為貧困戶提供擔(dān)保，增強(qiáng)貧困戶的融資能力，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，推出更多期限長(zhǎng)，辦理方便的扶貧貸款產(chǎn)品，引入政策性保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。

四是建議加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)失信貸款的懲戒力度，給失信戶施加較大的社會(huì)輿論壓力，停發(fā)失信戶的一切涉農(nóng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)誠(chéng)實(shí)守信，司法等單位強(qiáng)力開(kāi)展依法清收，開(kāi)成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

范文二：扶貧調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2017〕16號(hào))，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國(guó)土面積254.8平方公里，耕地13.98萬(wàn)畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。

二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況

扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著真扶貧、扶真貧、見(jiàn)實(shí)效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見(jiàn)面，逐戶識(shí)別，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí)回頭看，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開(kāi)展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級(jí)安排部署，結(jié)合實(shí)際，專門組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書(shū)記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對(duì)接。推動(dòng)三變四化建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開(kāi)展共商工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，戶均預(yù)增收30000元以上)，2017年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開(kāi)展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問(wèn)題。按三幫共商隊(duì)伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍、13個(gè)共商會(huì)一幫共商隊(duì)伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對(duì)子一幫共商隊(duì)伍)機(jī)制，以五共工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙?。截至目前，召開(kāi)易地扶貧共商會(huì)61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象評(píng)議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開(kāi)展走訪調(diào)查，核對(duì)搬遷對(duì)象名單、家庭信息，確保搬遷對(duì)象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195戶839人。(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi))，按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

三、存在的問(wèn)題

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，甚至對(duì)到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。對(duì)于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下手的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。

(二)加快推進(jìn)技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶。強(qiáng)化和上級(jí)部門以及企業(yè)的對(duì)接，加強(qiáng)貧困戶中青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。(三)共商、共謀鄉(xiāng)村發(fā)展倍增。圍繞村黨支部+合作社+農(nóng)戶、合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)校、村企合作以及電商平臺(tái)+貧困戶等方式，以三變、四化、五共、六攻工作法為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)貧困戶脫貧工作和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累增長(zhǎng)。

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