“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
投訴問題書面報告投訴問題篇一
20xx年，在縣委、縣人民政府高度支持下，我縣勞動保障監(jiān)察工作取得了一定的成效，但距上級要求還有很多不足之處。
一是法制意識不強。
特別是建設領域建筑企業(yè)和勞動者法制意識淡薄，雙方都不能按照勞動法律法規(guī)行使權利和履行義務，勞動者作為弱勢群體為生計被迫放棄自身部分權益向企業(yè)妥協(xié)，加之大多數勞動者與承建商或班組長都存在著熟人或親戚朋友關系，基于這種信任造成不好意思維權。
二是部分業(yè)主單位監(jiān)管不到位。
對工程建設缺乏管理和監(jiān)督，加之我縣氣候條件等原因，工程建設周期限于4月至10月，部分工程建設項目立項晚，建筑企業(yè)為按時完成工程，存在突擊施工現(xiàn)象，監(jiān)管不能及時跟進，導致易出現(xiàn)侵害勞動者合法權益的情況發(fā)生。
三是部分工程款撥付不及時。
由于工程質量、變量、增量等因素，部分工程款存在撥付延遲情形，建筑施工企業(yè)往往以工程款未撥付為由不能按時兌現(xiàn)勞動者工資，形成事實上拖欠農民工工資行為。
四是部分建筑企業(yè)不自律。
不能按照行業(yè)自律要求規(guī)范化管理人員和工程建設，除少數建筑企業(yè)通過第三方勞務機構派遣勞務外，大部分建筑企業(yè)勞務輸出用工都不具備法人資質，甚至部分建筑企業(yè)自身沒有建筑資質，通過掛靠等方式取得建設項目工程承攬權，班組長既是建筑企業(yè)的勞務分包人又是固定工種工程承攬人，勞動者既受制于班主長，同時又受制于項目負責人，自身權益受到侵害時，維權難度大，甚至會出現(xiàn)極端化方式維權。這些問題都需要我們在今年工作中著力加以解決。
投訴問題書面報告投訴問題篇二
一、 教育行政管理
1.各種會議、文件、檢查、活動較多，占用基層學校精力過大的問題。特別是有的科室通過飛信群、公共郵箱直接聯(lián)系基層單位分管領導，文件有增無減；科室間安排召開會議、領取通知，相互間不溝通，沒有統(tǒng)籌好；不考慮鎮(zhèn)街下屬學校多的實際，統(tǒng)計有關材料不給基層留時間。
對此，局里出臺下發(fā)了《關于進一步加強服務型機關建設的意見》以及《關于進一步精簡會議文件和事務性活動的通知》（臨教辦字129號），明確規(guī)定：周一為“無會日”，一律不召開基層單位參加的會議，其它時間由局辦公室具體負責統(tǒng)籌安排，嚴格控制會議的規(guī)模和數量，倡導復合型會議和視頻會議，督促機關各科室的相關業(yè)務性會議合并召開；各科室所有下發(fā)的文件應報分管領導審批后，由辦公室統(tǒng)一審核把關發(fā)布；檢查、活動，由局督導室負責統(tǒng)籌安排，教育局車輛出入全縣中小學校園時，要主動出示通行證。到基層單位調研檢查，只安排工作密切相關人員參加，不得影響學校正常教育教學工作，不得加重學校負擔。另外，局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格把關，要求各科室在安排布置任務時，特別是在一些重大或緊急活動報送材料工作中，盡量給基層單位留出足夠的時間。
2.督政與督學沒有做到真正分開，教管辦和基層學校承擔了許多本該由政府承擔的責任，壓力過大。
目前，省市督導既有綜合督導，也有專項督導；方案中既有督政項目，也有督學項目。我縣在設計安排縣級督導時，一是將省市督導項目納入督導重點，二是將本縣年度重點教育工作納入督導；在制定評估方案時，鎮(zhèn)街政府方案側重于督政，重在調動鎮(zhèn)村加大教育投入，改善提高辦學條件；學校幼兒園方案側重于督學，重在推動學校內涵發(fā)展，提升教育教學質量。
在當前階段，督政、督學難以做到真正分開，如：學校幼兒園建設等項目，一是由縣政府統(tǒng)籌安排、調度落實，二是需要教管辦積極爭取黨委政府支持，三是需要基層學校幼兒園做好一些協(xié)助配合。雖然學校建設和教育投入是政府責任，但還是需要我們教育系統(tǒng)積極協(xié)調配合來共同推動。下一步，我們將進一步加強研究，結合上級督導方向，進一步改進設計縣級督導方案，合理確定督政、督學項目，科學組織評價，重在工作實效，減輕基層負擔和壓力。
3.督導檢查內容上，無實際意義的檔案材料過多，學校只得被動應付，耗費大量人力、物力。
為了構建更加科學有效的工作評價機制、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，我們對今年的督導方案作了大的調整和改進：突出重點工作，加強過程督導，細化評估標準，注重能力培養(yǎng)。同時，考慮到地域和學校規(guī)模差異，實行一個標準、分類考核。督導項目要求標準明確、導向性強，計分辦法要科學合理、梯次分明、便于操作，最大限度地杜絕模糊評價和人為因素。重點評估各項工作過程落實情況和取得的成效，不再以材料性評估作為評價標準，減輕學校和教師負擔。
下一步，為充分發(fā)揮好督導評估的激勵作用，一是要科學制定督導方案，合理確定督導項目，方案要有利于促進學校發(fā)展，有利于提高育人質量，減少不必要的材料準備，減輕基層負擔；對實施過程中存在的一些問題和不足，我們將及時進行改進完善。二是要規(guī)范實施、公正公開，嚴肅工作紀律，加大過程性督導力度，及時公開督導過程和結果，廣泛接受基層監(jiān)督，確保督導評估的嚴肅性和公正性。
4.義務教育階段學校亮點展評及校長論壇的問題。義務教育階段學校亮點展評每年一次過于頻繁，缺乏深入挖掘和打造；校長論壇理論性、思想性、主題性不強，很多學校搞成了工作總結。
每年一次開展義務教育階段學校亮點展評，以此推進學校理念提升，品牌培植，均衡發(fā)展。對發(fā)現(xiàn)的亮點，持續(xù)關注，挖掘打造，重點培植，盡快形成品牌，提升學校品位和檔次。重內涵、輕形式，辦人民群眾滿意的教育。
校長論壇要明確主題，每次論壇確立1-3個主題，校長圍繞相關主題，暢所欲言，實行頭腦風暴，激發(fā)思想火花，達到共同提高目的。
二、 師資隊伍管理
5.教師職稱評聘問題。職稱評聘辦法應保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，具體評聘辦法變化過于頻繁；職稱聘任指標偏少，不同學段、城鄉(xiāng)之間名額分配數量差距過大；因計劃生育不能晉升職稱的人員，對晉升問題的要求比較強烈，這部分教師多數在小學，人數較多；從鎮(zhèn)街到縣直的交流是熱點，加之按規(guī)定參加交流人員在職稱評聘中加分，這樣到縣直學校交流的人員，本來已經照顧了家庭，再加分不合適。
根據省市有關文件精神，下一步職稱評聘辦法由基層學校自主制定，全體教職工85%及以上滿意度通過后組織實施。
根據職稱改革部門要求，職稱評聘受設崗比例限制，高級職稱高中段最高設崗比例為25%，初中段最高設崗比例為15%，小學段（含幼兒園）最高設崗比例為3%；中級職稱中學段最高設崗比例為45%，小學（含幼兒園）最高設崗比例為43%。目前，在職稱聘任工作中，盡量在各單位（學校）崗位設置限額內，保持聘任指標在學段間與城鄉(xiāng)間的平衡。根據職稱改革部門規(guī)定，聘任人數接近或達到最高設崗比例的單位適當減少指標分配數。
對因計劃生育不能晉升職稱的人員，做好有關文件的解釋工作：臨辦字[]79號、臨政發(fā)[]2號文件都明確規(guī)定：違法生育的黨員、干部及機關事業(yè)單位公職人員不得晉升評聘。其他系統(tǒng)都要嚴格執(zhí)行以上文件。
從鎮(zhèn)街到縣直的交流問題：在城區(qū)居住的鎮(zhèn)街教師要求到城區(qū)學校交流工作的愿望比較迫切，存在既照顧家庭又加分的問題。下一步將統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)教師交流工作，適時調整城鄉(xiāng)交流教師加分政策。加大農村學校新分配青年教師到城區(qū)學校交流數量，讓城鄉(xiāng)交流與青年教師培養(yǎng)結合起來，既解決農村青年教師的培養(yǎng)問題，又減少在城區(qū)居住的農村教師競相到城區(qū)學校參加交流的矛盾。
6.教師配備的問題。教師隊伍結構老齡化嚴重，年齡斷層明顯；農村學校缺少專職音體美、英語、計算機專業(yè)教師；農村中青年教師流失現(xiàn)象嚴重。
由于受編制數量的限制，在上級政策允許的條件下，繼續(xù)加大教師引進力度，確保每年引進100名左右的新教師。
根據各學校教師需求情況，在今后的教師引進中適當增加音體美、英語、計算機專職教師的引進比例，加大調控力度，促使鎮(zhèn)域內師資均衡。
實施拴心留人工程，及時準確地了解青年教師的思想動態(tài)，努力改善青年教師的工作和生活條件，積極為他們排憂解難，增加人際關懷，讓他們感受到“家”的溫暖；努力為青年教師創(chuàng)造學習交流的機會；結合青年教師的年齡特點和特長優(yōu)勢，通過教學技能基本功大賽等形式，不斷錘煉提升青年教師業(yè)務能力和水平；推行多點激勵機制，在評先樹優(yōu)、職稱評聘等方面適當向青年教師傾斜，激勵青年教師創(chuàng)先爭優(yōu)。
7.干部配備問題。由于學校布局調整，加之政府壓力，造成現(xiàn)在各個學校校級班子成員過多，形成人浮于事的局面。
根據學校規(guī)模、類別及實際需要，按照精減高效、定崗定職、逐步優(yōu)化的原則，科學設置學校領導干部管理崗位及職數，對工作機構和領導職數已達到規(guī)定標準的單位，一律不再新設或增加；對因學校布局調整造成有關學校領導干部超過規(guī)定職數或原有工作機構設置不合規(guī)定的，要逐步消化精簡，調整到規(guī)定標準，逐步化解校級班子成員過多的問題。
8.表彰獎勵的問題。各類比賽活動功利性太強，有的老師通過一次比賽活動就認定為教學能手、考核優(yōu)秀，甚至是優(yōu)秀教師，嚴重挫傷其他教師；教學優(yōu)質課、能手評選各科室都組織，不權威，各科室的評選不統(tǒng)一，需整合；全縣不包括幼兒園在內，共有班主任名，約占全縣教師總數的1/4強，每年只評選表彰十佳班主任，名額太少，起不到激勵作用。
今后要規(guī)范各類業(yè)務評比活動。對各類比賽活動，一是要嚴格審批程序，教育教學不需要的活動禁止舉辦；二是嚴格審核活動獎勵辦法，克服功利性和隨意性，做到激勵適度，合理高效。
從今年開始，教育局已經開始統(tǒng)一組織各類教學能手和優(yōu)質課的評選，規(guī)范各類評優(yōu)項目，做到了通知、程序、公示、公布等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一。將考慮如何進一步規(guī)范評選流程、嚴格程序，確保此類評選的權威性。
班主任工作時間長、壓力大，十分辛苦，班主任補貼又極為微薄。下一步可以適當擴大優(yōu)秀班主任評選的數量（基教科原意見：建議恢復百優(yōu)班主任評選）。
9.班主任待遇偏低，挫傷了積極性的問題。
班主任津貼目前的發(fā)放標準是上級勞動工作補助標準。目前上級沒有新的規(guī)定，鑒于當前形勢更不能多發(fā)和增發(fā)有關津貼補貼。
10.轉正的民辦教師家屬部分的醫(yī)療保險落實渠道不順暢的問題。其家屬大部分都辦理了農轉非，責任田也收回去了，現(xiàn)在戶口在教辦，農村一些優(yōu)惠政策無法享受，城鎮(zhèn)職工的待遇也享受不到。
將積極協(xié)調有關部門妥善解決。
三、教師培訓
11.暑期教師集中培訓、測試的問題。全縣教師集中測試時大集合帶來諸多不便；測試、遠程研修培訓內容針對性不強，沒有很好的與教師任教學科及教學內容結合；培訓形式單一，簡單的集中培訓難以不同年齡段、不同層次教師的需求，實際效果不理想。
投訴問題書面報告投訴問題篇三
一、調查情況
1、反映xxx紀律性不強的問題
與xx處領導、辦事處民政辦（分管社區(qū)工作的部門）及社區(qū)居委會委員談話了解到，自2000年以來，xxx同志紀律觀念較差，經常不上班，xxx安排工作打電話聯(lián)系不上，平時xx處的一些重要會議也不能按時參加，社區(qū)工作主要由居委會委員負責。xx處主要領導曾到該社區(qū)檢查工作時，xxx稱自己在家里，但等了很長時間都沒有出來（xxx就住在該社區(qū)內），造成的影響很不好。據反映，3月1日召開的xxx處保持^v^員先進性教育活動動員會，xxx也沒有參加。我們查閱了當日會議簽到冊，沒有xxx簽名，該社區(qū)參加會議的是社區(qū)居委會委員xxx（當日會議簽到冊復印件附后）。據xxx處主要領導反映，前不久召開的防汛工作會，xx也沒有參加。
xx對這些情況的解釋是，她認為在社區(qū)工作不能只坐在辦公室，而是需要經常到社區(qū)居民家中走訪了解，所以常常不在辦公室上班；xxx處給她打電話，她把手機調在振動模式，經常聽不到，而按來電回電話過去時，xxx處電話總是占線，所以常常造成無法聯(lián)系的現(xiàn)象。
2、反映xxx參加直銷的問題
在考察過程中，多次有人反映xxx參加直銷，認為其不上班的原因也在于因直銷業(yè)務所迫，常在外地來往活動，無力兼顧社區(qū)工作所致。經與xxx談話，其本人也完全承認自己在搞直銷。
xxx對這些情況的解釋是，20000年社區(qū)居委會主任任期屆滿，但組織遲遲不予換屆，加之xxx處領導對社區(qū)工作不支持，嚴重挫傷了ta的工作熱情。認為在社區(qū)這樣工作下去無法充分施展自己的才華，而參加直銷能夠發(fā)揮自身特長，體現(xiàn)自身價值。且ta參與直銷活動都是在工作之余、八小時之外，絲毫沒有影響到社區(qū)的各項工作。
3、反映xxx生活作風及欠款問題
在考察過程中，多次有人反映xxx的生活作風問題和欠款問題。據調查，所謂“生活作風”和欠款問題都是指發(fā)生在xxx與xxx之間的事情。x的妻x多次來社區(qū)、xx處哭訴，xxx紀委對此事進行了調查了解，并提出了處理意見（詳細資料復印件附后）。xxx本人對這些情況的態(tài)度在資料中也有表述。
xxx在與我們談話中表示，ta與xxx之間沒有不正當男女關系，之所以會造成這些影響，是因為ta曾介紹了一項工程由xxx承包，而x也以xxx的名字登記了3處房產作為回報，工程完工后，工程發(fā)包方以質量不過關為由拒付工程款，與x之間產生矛盾，ta見情況不妙，就將房產退還給x，從此也與x產生不和。至于“欠款”一事，系xx一手炮制詆毀自己的。
二、原因分析
xxx同志具有較強的工作能力，個性也比較強。據ta本人講述，ta原來從事xx工作時，就一直有個夢想，覺得自己非常適合行政工作。在社區(qū)居委會工作以來，為了圓自己的“xx夢”，ta一直在不懈努力著，各項工作奮力爭先?？陀^地講，2000年以前，xxx社區(qū)工作在全區(qū)780個社區(qū)居于前列。但近2年來，xxx感到xxx工作遠不如自己原來想象中那么簡單，自己的辛苦付出沒有換回應有的回報，所以打起了退堂鼓，工作熱情有所下降，社區(qū)工作只求“過得去”，同時把更多的精力投向了更能體現(xiàn)自身價值的行業(yè)。由于從事xx教育、有過當xx的經驗，ta選擇了直銷。認為在xx”更能發(fā)揮自己的優(yōu)勢并體現(xiàn)自身價值。
但據我們分析，xxx在談話過程所講的`一些理由令人不易相信。比如在講與xx處無法保持聯(lián)絡的原因上，明顯表現(xiàn)出不負責任的心態(tài)；在講與xx的糾葛中遮遮掩掩，難以自圓其說。xxx在談話過程中略有激動，動情處甚至流淚。我們認為，該同志在工作中有不被理解的一面，但ta不是主動去彌補交往上的裂痕，或者想辦法尋求xx處領導的支持、同志的信任和理解，而是率性從事，表現(xiàn)出一個領導干部所不應有的沖動，造成這樣的結果，更多責任在于ta主觀上對自我心態(tài)把握不當，對社區(qū)工作的放任，對自身要求不嚴格。
三、考察組意見
綜合以上分析，經征求xxx黨委的意見（xxx黨委對xxx出具的鑒定和去留意見附后），我們認為，xxx同志已不適合在xxx社區(qū)居委會任職，應免去其社區(qū)黨支部書記及社區(qū)居委會主任職務。
考察組
200x年x月xx日
投訴問題書面報告投訴問題篇四
我在工作中始終秉承支部書記是第一責任人的原則，履行第一責任人職責；堅持“一崗雙責”。在基層黨建“三會一課”、“廉政建設”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等各項工作中嚴于律己、擔當作為，主動當好“領頭羊”。
1、加強自學，著力提升自身素養(yǎng)
作為一名基層支部書記，我始終把加強理論學習提高政治理論素養(yǎng)放在首位，將加強學習作為不斷強化自身黨性修養(yǎng)和提高政治理論水平、能力水平的重要手段。系統(tǒng)學習_書記系列講話，以務實、為民、清廉的工作作風，把黨的群眾路線教育活動貫穿于各項工作中，進一步理清各項工作思路，堅持從村工作的大局出發(fā)，把樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀與推進全村經濟建設結合起來，用群眾的滿意度來衡量各項工作的好壞，爭創(chuàng)先進黨支部，爭當優(yōu)秀黨員。經常深入群眾，深入實際，認真調查研究，宣傳黨的現(xiàn)行農村政策;傾聽群眾呼聲，理論聯(lián)系實際，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;能從群眾中找出解決問題的有效辦法，并依靠群眾加以解決。全年來，村的許多矛盾和問題都是在深入實際過程中達到了化解和處理。
2、抓學習，強化黨員的政治素質培養(yǎng)
（一）組織好黨員干部的學習是提升黨員干部政治素質的有效渠道。我以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，制定了具體的學習規(guī)劃來不斷加強黨員干部的教育管理。在教育活動中，著重學習了_章、黨規(guī)，以及_的重要講話精神，尤其是重點學習了《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》和《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要文獻精神。我?guī)ьI支部黨員開展了6次主題教育，7次主題教育研討。在學習中嚴格“十個一”落實，我要求每名黨員讀好一本書，領悟初心使命、增強黨的意識、堅定理想信念、堅定政治立場。定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，交流學習體會，每名黨員圍繞“不忘初心、牢記使命”，至少作一次交流發(fā)言，談學習心得體會，相互啟發(fā)提高。
（二）我聚焦主題教育主線，圍繞自身學習體會、初心使命、差距不足、工作思路方面，推動學習提質增效。重溫一次入黨誓詞，開展的黨員政治教育，開展革命傳統(tǒng)教育、政策形勢教育、組織黨員重溫入黨誓詞，開展政治承諾，傳承紅色基因，堅守初心使命。接受一次廉政教育，通過觀看廉政警示教育片、講解反面典型案例等方式，讓黨員明法紀、知敬畏、守底線。開展一次志愿服務，通過主題黨日，組織黨員結合自身實際，至少參加1次志愿服務，為身邊群眾至少辦1件實事好事，以實際行動踐行初心和使命。列出一個問題清單，組織黨員認真檢視黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項一項提出整改措施，一件一件落實到位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。抓好一批整治任務。對照“平、清、種、增、改”和“掃黑除惡、固本培元、增收減負”專項整治任務，結合我村實際，明確整治重點，采取扎實有效措施，逐項推進專項整治。開好一次專題組織生活會，主題教育結束前，以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。黨員在學習中開闊了視野，理清了思路，明確了方向，振奮了精神，思想和行動統(tǒng)一，提升了理論素質和政治意識，在黨員中涌現(xiàn)了一些帶領群眾爭先轉型發(fā)展的模范。
3、鞏固和發(fā)展壯大村級集體經濟收入。
這是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執(zhí)政地位的重要物質基礎，對于增強村級組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。我?guī)ьI支部成員分析原因、查找問題根源，制定計劃，確保2020年下半年集體收入超5萬元。
4.調查研究，從嚴管理。
我針村級班子建設不力，作用發(fā)揮不夠；思想政治教育不夠，責任意識缺失，有些村干部對新時期黨的方針政策缺乏深入學習，應付了事等現(xiàn)象進行了深入調研，多次召開支部會議，研究解決方案。另外，趙莊村支部在培養(yǎng)積極分子上始終堅持“雙推”，得到了黨員和群眾的認可。我注重加強理想信念教育，打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。強化黨性觀念，從嚴從實管理，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、為民服務全程代理、經濟責任審計等制度，督促村干部履職盡責、清白干事，樹立農村干部應有的責任意識和為民意識；嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化村級監(jiān)督制約機制，疏通和拓寬民主渠道，健全完善黨支部決策機制，推進決策民主化、科學化。
1、我對黨建工作重視具有欠缺，存在重工作、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不細。2、組織教育活動不到位。黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，導致部分黨員組織生活流于形式，致使一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，沒有歸宿感和榮譽感。3、黨員先鋒意識發(fā)揮不突出。不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員經常不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。
加強思想認識，學習培訓到位，堅定黨員干部理想信念不動搖，發(fā)揮先鋒模范作用；教育培養(yǎng)黨員綜合素質，提高村干部素質，學習掌握各項政策;加強黨員干部干部自律意識，堅決做到依法行政、依法辦事;強化黨員干部為民服務的觀念，不斷提高為民服務的意識；加強機制管理。健全制度，工作有章可循、有跡可查。
以上就是我的述職，有不當之處請大家批評指正。
投訴問題書面報告投訴問題篇五
我和姥姥及姥姥的姐妹們來了一場說走就走的旅行——去看大海。
媽媽一回到寶雞，就頂著烈日到商場為我和姥姥購買遮陽帽、太陽鏡、泳衣、防曬霜……還有旅途中需要的一大堆吃的喝的。
出發(fā)前的晚上，媽媽絮絮叨叨地給我講了出門旅游的注意事項，讓我不要亂跑、不要亂吃，還要我多照顧奶奶……我聽得都有些不耐煩了。
上火車時，媽媽把我和姥姥送到臥鋪車廂安頓好后，她才回硬座車廂。到了西安站，媽媽下車后就站在我們臥鋪車廂的窗外送我們。我和姥姥催著她走，可是媽媽卻說：“沒事的，等一會你們走了我再走。再說了，你們這一去就是十天，這十天就見不到你們了……”她這么一說，我的眼淚控制不住就嘩啦嘩啦地流了下來，我趕緊扭過身去擦眼淚。
列車緩緩地啟動了，我扭頭看向車窗外，只見媽媽的眼圈也紅紅的。她邊向我們招手邊隨著列車往前小跑，一直到車速加快了，她才停下了腳步。
在媽媽的關心下，我和姥姥的愉快旅程開始了。
投訴問題書面報告投訴問題篇六
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據此不承擔任何賠償責任。
(二)小a姑娘的損失到底應該由誰來賠償。
二、法律關系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關系 《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產權益的，受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任”。 本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經到達要約人，此時合同已經成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當事人，所以美容院應該承擔違約責任，兩者之間是違約賠償法律關系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權賠償法律關系
《侵權責任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定：“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為，其中一人或者數人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權人的，由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的，行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任”。
本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應當承擔無過錯責任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來豬必然傷人或不傷人，也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責，但事實仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對受害人小a共同承擔無過錯責任，進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過錯，所以d師傅也應該承擔侵權責任，小a與三者之間是侵權賠償法律關系。
三、請求權基礎分析法
(一)合同請求權 《合同法》第十三條規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。
1、內容具體確定;
2、表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經到達要約人，此時合同已經成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權。
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(二)侵權請求權
1、小a與美容院 《消費者權益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利”。
《消費者權益保護法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務”。
《消費者權益保護法》第四十八條規(guī)定：“經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任”。
意外事件又稱意外事故，是指由于非當事人故意或過失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當事人所不能預見的，且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當事人已經盡到合理的謹慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預料的事件意外事件有三個特征：第一，行為在客觀上造成了損害結果。行為人的行為與損害結果之間具有因果關系。如果損害結果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三，引起損害的結果主要是不能預見的原因。也就是說，行為人的行為并不是引起損害結果的惟一原因。行為之外且行為人不能預見的原因對于損害結果的發(fā)生起到了關鍵的作用，從而成為引起結果的主要原因。 從民法的角度看，當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔法律責任，或按照公平原則由受益人適當補償，或根據實際情況，由當事人分擔責任。 本案中，小a到美容院接受服務，在美容院已經盡到合理的謹慎和注意的情況下，豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害，這是美容院完全不能預料到的，屬于意外事件，美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔法律責任，應有豬的主人承擔賠償責任。
2、小a與b、c、d
《侵權責任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定：“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任”。
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《侵權責任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為，其中一人或者數人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權人的，由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的，行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應當承擔侵權責任”。 《侵權責任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權向第三人追償”。
《民法通則》 第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任”。
本案中，受害人小a沒有任何過錯，那么我們需要明確以下幾個問題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關系;第三，本案是否存在免責事由。
第一，打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責，但是，d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財產的安全。對于這一行為的后果，d是應當預見的，也是能夠預見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物，應當拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應認定其有過錯。
第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構成了一條因果關系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構成共同侵權行為人，他們應當承擔連帶責任。
(一)根據《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應向小a承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任，美容院在向小a承擔違約責任后，可以向b、c、d進行追償。
(二)根據《侵權責任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權向第三人追償。b、c、d承擔連帶責任，共同向小a進行賠償。
(三)根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務人應當予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務人也應當予以賠償。b、c、d應該承擔小a治療的各項費用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應該承擔其因生活需要所支出的必要費用。
(一)生命權、健康權、身體權;
(二)姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權;
(三)人格尊嚴權、人身自由權。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應對其進行精神損害賠償。
投訴問題書面報告投訴問題篇七
法定代表人：_，總經理。
申訴人因觸電人身損害賠償糾紛一案，不服四川省合江縣人民法院于 20xx年6月22日作出的（20xx）民初字第92號民事判決和四川省瀘州市中級人民法院于20xx年11月8日作出的（20xx）瀘民終字第456號民事判決，特依法提起申訴。
申訴事項：按照審判監(jiān)督程序對上述兩級法院作出的一、二審判決提出抗訴。
申訴的事實和理由：
首先，一、二審判決以同桿架設形成重大安全隱患和未對同桿架設進行限期或及時整改為由要飛通公司擔責，其認定事實的主要證據不足，適用法律確有錯誤。
1、就法律適用來說，對同桿架設問題，是否構成違章形成重大安全隱患，應具體情況具體分析。本案田壩村是1983年自建的低壓電力線路的產權人，其于1999年自行將閉路電視線及承載線同桿架設在自己的低壓電力線路上，屬該電力設施所有者的自主行為，不違反《四川省電力設施保護實施辦法》第二十三條關于“未經電力企業(yè)或電力設施所有者、管理者同意，不得同桿架設電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌”的規(guī)定，依法不屬違章，不構成重大安全隱患。而一、二審判決依據哪部法律的哪條哪款認定本案中的同桿架設是違章而形成重大安全隱患并需進行限期或及時整改？事實上，一、二審判決對此既沒有也無法引用相應的法律依據。顯然，一、二審判決認定本案中的“同桿架設形成重大安全隱患需進行限期或及時整改”屬適用法律確有錯誤。
2、就事実認定來說－對同桿架設問題，一、二審判決僅憑部分當事人的口說，并無上級有關部門勒令飛通公司限期或及時整改的文件或通知作為判決的依據，就牽強附會地認定同桿枷訪需要限期或及時整改，顯然其認定的“對同桿架設需要限期或及時整改”這一事實的主要證據不足。
而從二審中飛通公司主動舉出的新證據的來源看，該證據是一審庭審期間，合江縣安監(jiān)局應縣政府要求，對電力公司請求撤除同桿架設問題的答復。從該證據的內容可知，即使排除了電力設施所有者同意的同桿架設的情形，原有的同桿架設即電力設施所有者等所不同意的同桿架設也系歷史遺留問題，需逐步改造，但在未經相關部門聯(lián)合普查并認定為嚴重威脅生命財產安全的情況下，此類同桿架設也同樣不屬“限期整改”的對象。何況，本案的同桿架設還不屬于此類需要逐步改造的同桿架設。
其次，一、二審判決以閉路電視線和閉路承載線被他人移動后未及時維護管理形成重大安全隱患為由要飛通公司擔責，其適用法律確有錯誤。
顯然，飛通公司對此不應承擔任何責任。而一、二審判決以“你的權利被侵犯了，未及時發(fā)現(xiàn)進行檢查處理，你就有責任”的不合理邏輯，讓被侵權的飛通公司擔責，是不能成立的，因為權利被侵犯這一事實決不能反過來成為被侵權者擔責的理由。
退一步說，閉路電視線本身并不帶電，不屬高危作業(yè)，除非用戶投訴閉路電視信號中斷，否則飛通公司就不應負有及時發(fā)現(xiàn)進行檢查處理的職責和義務。
第三，對本案的主要責任人之一瀘州玉宇電力公司，一、二審判決均回避了其存在的另兩項違章行為及其一連串違章行為在本案中所起的關鍵作用，反而認定“飛通公司對事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責任更大些”，其認定事實的主要證據不足；一、二審判決要飛通公司承擔30%的賠償責任，僅判令玉宇電力公司承擔20%的賠償責任，其適用法律確有錯誤，且明顯有袒護玉宇電力公司之嫌。
根據合江縣安辦簽發(fā)的《批復》所查明的事故原因：“電力公司要求村、社組織危改，且施工中，使用無證人員上崗作業(yè)違反技術操作規(guī)范，將電桿固定線與閉路承重線（注：實際為鐵絲線）重合并接，且將電桿固定線選址于大路中間，又無絕緣設施，致王世清路過時觸電身亡。這是電擊死亡的第一間接原因?！睆纳峡芍?，玉宇電力有限責任公司的違章行為至少有三：其一是電桿固定線與鐵絲線重合并接，并未錯開；其二是將電桿固定線選址于道路中間，而非路側。由于現(xiàn)場路窄，造成過往行人與該電桿固定線必然進行接觸；其三是未設置絕緣設施，即未按照規(guī)定加裝隔電子。上述三項違章行為共同作用，嚴重危及他人人身安全，使人性命攸關。也就是說，上述三項違章行為若能避免一項，則本案悲劇即可避免。而一、二審判決僅認定了其第一項違章行為，回避了第二項和第三項違章行為，更回避了上述違章行為在致死王世清過程中所起的關鍵作用，反而認定“飛通公司對事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責任更大些”，其認定事實的`主要證據不足。
鑒于本案被害人王世清是被電擊致死的，又鑒于玉宇電力公司存在多項違章行為（侵害行為）以及上述違章行為在致死王世清過程中所起的關鍵作用，一、二審判決卻僅僅判令玉宇電力公司承擔20%的賠償責任；而一、二審判決認定飛通公司有兩項“不作為”（注：尚不成立），就要承擔30%的賠償責任；二者對比，一、二審判決顯失公正。顯然，一、二審判決適用法律確有錯誤，且明顯有袒護玉宇電力公司之嫌。
綜上所述，一、二審判決認定事實的主要證據不足，適用法律確有錯誤，對飛通公司作出了錯誤的裁決。為此，特根據《民事訴訟法》第14條和第185條之規(guī)定提起申訴，請求貴院依法提出抗訴，實施法律監(jiān)督。
xx市人民檢察院
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