每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
事業(yè)單位詳細(xì)分類事業(yè)單位分類查詢篇一
一、堅持學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)。
堅持以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念。在日常的工作、學(xué)習(xí)中,勤于學(xué)習(xí),善于積累,努力提高服務(wù)工作的本領(lǐng)。同時,多向老同志學(xué)習(xí),向身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí),不斷在實踐中充實自己,鍛煉自己,提高自己。
二、勤于實踐,不斷提高業(yè)務(wù)能力。
根據(jù)工作實際需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)章,于實踐中向問題學(xué)習(xí),向困難學(xué)習(xí),積累工作經(jīng)驗和改進(jìn)工作方法,做到融會貫通,學(xué)以致用。在日常的工作實踐中,積極向上,開闊心胸,主動配合同事之間、部門之間的工作,不講條件;遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)同志。
三、積極主動,扎實做好本職工作。
認(rèn)真真的遵守各項組強工作的規(guī)章制度,積極踏實的做好日常業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。同時,在工作實踐中,政治堅定、公道正派、務(wù)實求真、事爭一流,始終保持較強的事業(yè)心和責(zé)任心。
一是認(rèn)真分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時間,按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。
三是在日常管理工作中,發(fā)現(xiàn)有游客違反園規(guī)時立即阻止,并耐心為他們解釋,曉之以理,動之以情,做到不急躁,有耐心。
在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。
回顧一年來的工作,我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不強。今后,我一定認(rèn)真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,做一名合格的人民公務(wù)員,為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)!
xx年在領(lǐng)導(dǎo)和全體同志的關(guān)懷、幫助、支持下,緊緊圍繞中心工作,充分發(fā)揮崗位職能,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作”為準(zhǔn)則,始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,較好地完成了各項工作任務(wù)。我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置,努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。
在政治學(xué)習(xí)方面,通過學(xué)習(xí)_理論及“三個代表”、胡的“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想,尤其是學(xué)習(xí)_精神和十七屆三中全會精神,進(jìn)一步增強了黨性,提高了自己政治洞察力,牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀。
一年來,在局黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在所的支持幫助下,我發(fā)揮自身特長,認(rèn)真做好教學(xué)工作,積極辦事,努力使每一個學(xué)生都學(xué)好,取得了一些成績,經(jīng)受了基層鍛煉,收獲良多,感觸良多。
一、抓學(xué)習(xí)、強自身。針對自已的工作特點,主要學(xué)習(xí)黨的各種全會精神,中央1號文件,政策法規(guī)的學(xué)習(xí),參加專家輔導(dǎo)專題學(xué)習(xí)。自覺深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;通過認(rèn)真學(xué)習(xí),深入實踐,我對科學(xué)發(fā)展觀有了更加明晰更加深刻的認(rèn)識。堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。這個重要思想不僅對我們國家的經(jīng)濟建設(shè)有宏觀指導(dǎo)意義,對社會全方位發(fā)展都具有重要意義。通過學(xué)習(xí),不僅提高了認(rèn)識,進(jìn)一步豐富了理論知識,理清了工作思路,增強了自身素質(zhì),也為做好今后工作,奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、強化職能,做好本職工作。我負(fù)責(zé)本單位的微生物、病理等專業(yè)課的教學(xué)工作等工作;工作中,我注重把握根本,努力提高工作服務(wù)水平。在任務(wù)緊,工作量大的情況下,我都積極配合做好各項工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不會計較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。我正確認(rèn)識自身的工作和價值,正確處理苦與樂,得與失、個人利益和集體利益的關(guān)系,堅持甘于奉獻(xiàn)、誠實敬業(yè)。利用本職工作業(yè)務(wù),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處,改掉自己不足,并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,在不斷學(xué)習(xí)和探索中使自己在文字材料上有所提高。
回顧一年來,我認(rèn)為自己從思想認(rèn)識上、業(yè)務(wù)及理論知識上有了明顯提高,這些進(jìn)步是全局新老同志們對我極大的支持和幫助的結(jié)果,從老同志身上我學(xué)到了吃苦耐勞的敬業(yè)精神,從充滿活力的新同志身上也增添了我積極努力、奮發(fā)向上、勤奮工作的信心和力量。在此,我從內(nèi)心深處表示衷心的感謝和致敬,也真誠地希望在今后的工作中,領(lǐng)導(dǎo)、老同志、新同志對我一如既往給予關(guān)懷和支持,在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予原諒。總的來說,在各方面工作取得了一些成績,但反思一年來工作還存在著:一是理論學(xué)習(xí)上全面性和系統(tǒng)性不夠,特別是對農(nóng)村公路工作的學(xué)習(xí)上與農(nóng)村公路工作的要求有差距。二是在解決實際問題上辦法不多,與群眾對我們的希望值還有差距,今后我仍然需要不斷學(xué)習(xí),努力改進(jìn)。
事業(yè)單位詳細(xì)分類事業(yè)單位分類查詢篇二
2、數(shù)學(xué)與工程:南安普頓大學(xué)、倫敦大學(xué)、諾丁漢大學(xué);
3、藝術(shù)設(shè)計:金史密斯學(xué)院、金斯頓大學(xué)、格拉斯哥藝術(shù)學(xué)院;
4、建筑:倫敦大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué);
5、法律:倫敦大學(xué)亞非學(xué)院、諾丁漢大學(xué)、杜倫大學(xué);
6、醫(yī)學(xué):利茲大學(xué)、倫敦大學(xué)圣喬治醫(yī)學(xué)院、圣安德魯大學(xué)。
事業(yè)單位詳細(xì)分類事業(yè)單位分類查詢篇三
為規(guī)范員工宿舍日常管理,特制定以下規(guī)定。
一、 公司提供宿舍內(nèi)部分設(shè)施設(shè)備供員工日常生活使用,以及必要的照明及室內(nèi)的水、電供宿舍所有成員共同使用。
二、 員工繳納行李押金200元,鑰匙押金100元,此押金于員工離職交回行李和鑰匙后予以返還。
三、 按照統(tǒng)一安排的宿舍和床位入住,自覺遵守公司規(guī)章制度及宿舍管理規(guī)定,支持并配合公司做好宿舍日常管理。
四、 個人物品自行保管,自己打掃室內(nèi)衛(wèi)生;
五、 房間內(nèi)禁止使用大功率電器,宿舍無人時,關(guān)閉用電總開關(guān)。
六、 禁止留宿非本宿舍人員、外來人員;嚴(yán)禁把違禁物品帶進(jìn)宿舍,不得在宿舍內(nèi)從事非法活動。
七、 退宿舍時,做好財產(chǎn)、固定設(shè)施、房門鑰匙的移交。其宿舍的固定資產(chǎn)等設(shè)施由同宿留住人員負(fù)責(zé),并簽字確認(rèn)。如該宿舍無留住人員由物業(yè)管理部負(fù)責(zé)接收并簽字確認(rèn)。離職人憑離職單到物業(yè)管理部,交還所在宿舍的房間鑰匙后,由物業(yè)管理員簽字確認(rèn)方可到財務(wù)領(lǐng)取押金。
八、 未經(jīng)公司允許,任何員工不得私自調(diào)換房間和床位;不得私自轉(zhuǎn)讓床位或私自移動室內(nèi)器具。如需要調(diào)整住宿的員工需申請上報物業(yè)部,經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。
九、 入住期內(nèi),員工若損壞室內(nèi)公物需照價賠償。(價格見《員工宿舍固定資產(chǎn)明細(xì)表》)
十、 未經(jīng)公司物業(yè)部批準(zhǔn)入住者,請住人負(fù)連帶責(zé)任,各罰50元每次。
事業(yè)單位詳細(xì)分類事業(yè)單位分類查詢篇四
1.洗衣房工作人員洗滌衣物時,嚴(yán)禁在洗衣房內(nèi)嘻笑、打鬧,切實注意安全,防觸電、防意外事故,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時上報,妥善處理。
2.洗衣房工作人員工作前先清點物品,如:實做好記錄,并參照物品配置表進(jìn)行對照,如有差錯及時上報。
3.各值日組長及時、全面的組織好組內(nèi)的一切事務(wù),確保衣物整潔。工作人員因病或有事不能工作者要及時請假。
4.待人禮貌和氣,服務(wù)主動熱情,不準(zhǔn)與學(xué)生或他人吵架斗毆,不準(zhǔn)隱瞞事故及個人過失。
5.洗衣房工作人員要時刻樹立以學(xué)生為本的理念,積極努力做好工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6..遵守安全操作規(guī)程,精心愛護(hù)設(shè)備,節(jié)約水、電、洗衣粉等。
7.每周給洗衣機消毒一次,每天打掃好衛(wèi)生并保持地面衛(wèi)生,做到室內(nèi)干凈、整潔,無異味。
8.工作人員不得在洗衣房內(nèi)擅自使用其他電器,如發(fā)現(xiàn)將給予批評教育,嚴(yán)重者給予清退處理。
9.洗衣員嚴(yán)格操作程序,為客戶送洗衣服,必須填寫好登記表,并憑洗衣單領(lǐng)取衣物。
10.工作人員不得私自免費幫助他人洗衣或不按價目表進(jìn)行收費,如發(fā)現(xiàn)處5倍以上罰款,多次發(fā)現(xiàn)做清退處理。
11.工作人員要團(tuán)結(jié)友善,搞好協(xié)作,對工作要有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,對客戶要明禮誠信,按時按質(zhì)完成工作。
事業(yè)單位詳細(xì)分類事業(yè)單位分類查詢篇五
一、為加強公司考勤管理,整頓勞動紀(jì)律,提高員工遵章守法的自覺性,特制定本制度。
二、考勤制度為公司重要的管理制度之一。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,部分公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)總經(jīng)理特別準(zhǔn)許外,所有員工均需參加考勤打卡。打卡每天三次(早、午、晚),下午上班打卡時間最多只能提前十五分鐘(即14:00上班,需在13:45分后才能打卡),否則按相關(guān)規(guī)定處罰。
三、工作時間:
除個別工種外,員工每星期工作時間為六天,每天八個小時。
工作日:星期一~星期六
工作時間:上午8:00~12:00
下午14:00~18:00
公司可根據(jù)實際需要調(diào)整作息時間,具體以通知為準(zhǔn)。
四、假期管理
(一)各類假別
1.因公出差
凡屬于下列情況之一者均屬公差
(1)因公司技術(shù)、業(yè)務(wù)出差;
(3)經(jīng)批準(zhǔn)外出參加各類社會公益活動。
2.法定休假
(1)國家法定休假日共十天:元旦一天(1月1日)、春節(jié)三天(農(nóng)歷正月初一至初三)、國際勞動節(jié)三天(5月1、2、3日)、國慶節(jié)三天10月1、2、3日);具體放假時間按國家頒布的規(guī)定實行。
3.病假
(2)經(jīng)批準(zhǔn)在工作時間內(nèi)出外就診超過8個小時的,其超出時間累計為病假。
4.事假
因個人事項,必須由本人親自料理的,經(jīng)申請可酌情核予事假;
五、請假審批權(quán)限
公司本部各級人員(不含副總以上級)請假(病假、事假、其它假)均須向辦公室提出申請,由辦公室呈送董事長或總經(jīng)理審批。未經(jīng)批準(zhǔn)則按曠工論。
六、假期管理及假期工資核算
(二)員工事假按天數(shù)扣除工資;員工病假在一天以內(nèi)者,并執(zhí)有當(dāng)天看病收費單者不扣工資,未執(zhí)有看病收費單者按事假處理,員工病假超過一天者按事假處理。
七、考勤管理
(一)部門經(jīng)理以及公司領(lǐng)導(dǎo)須帶頭執(zhí)行公司考勤制度,秉公辦事。
(二)辦公室是考勤管理的監(jiān)督部門,各部門為負(fù)責(zé)部門。公司值班保安員負(fù)責(zé)監(jiān)督員工考勤打卡,如有不遵守考勤制度行為者予于糾正,并作記錄,辦公室不定期監(jiān)督檢查員工出勤狀況。
(三)公司總部人員因公到項目部或出外公干不能及時回來打卡的,須在考勤副卡上注明出差的事因、地點,報其主管領(lǐng)導(dǎo)簽核,其考勤副卡必須在2天內(nèi)報辦公室簽核,于每月月末報送董事長或總經(jīng)理審批。
(四)上班前已知需從公司總部外出辦事(包括到工地、政府機構(gòu)等),須按時打卡,不得后補副卡。
(五)每月遲到累計達(dá)30分鐘內(nèi)、上班忘記打卡不超過3次,不予以扣款。
(六)因工作需要到各項目部(或各項目部)須填寫外勤工作考核登記表,如下午出去者下午上班之前必須打卡。
(七)考勤主管林麗英每月負(fù)責(zé)發(fā)卡收卡(正副卡)、統(tǒng)計匯總上報總經(jīng)理,作罰款和發(fā)工資依據(jù)。
事業(yè)單位詳細(xì)分類事業(yè)單位分類查詢篇六
一、指導(dǎo)思想和原則
根據(jù)政事、事企分開和精簡、優(yōu)化、效能的原則,合理配置事業(yè)單位機構(gòu)編制資源,充分發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)功能,逐步建立適應(yīng)社會主義、符合團(tuán)場文化類、城建類事業(yè)發(fā)展要求的管理體制和運行機制,促進(jìn)團(tuán)場事業(yè)單位健康發(fā)展。
改革的原則是:
(一)政事、事企分開的原則
原單位承擔(dān)的社會公益性職能和經(jīng)營性職能分開,強化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)技服務(wù)的公益性職能,放活經(jīng)營服務(wù)性職能。
(二)精簡、統(tǒng)一、效能的原則
調(diào)整單位結(jié)構(gòu)布局,減輕財政負(fù)擔(dān)和職工負(fù)擔(dān),增強事業(yè)單位活力,提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,與團(tuán)場經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、人力資源狀況相適應(yīng)。
二、機構(gòu)編制調(diào)整
根據(jù)《關(guān)于下發(fā)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師一四一團(tuán)所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案的通知》要求,設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣播電視服務(wù)中心、城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、經(jīng)濟核算中心(統(tǒng)計調(diào)查中心)四個事業(yè)單位,核定事業(yè)編制58名。
1、141團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(22人)
主任:1人
書記:1人
農(nóng)業(yè)技術(shù)員:14人
林業(yè)站站長:1人
畜牧獸醫(yī)站副站長:1人
畜牧獸醫(yī):4人
2、文化廣播電視服務(wù)中心(5人)
書記、主任:1人
播音員:1人
記者:1人
編輯、技術(shù)員1人
技術(shù)員:2人
3、城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心( 2人)
書記、主任:1人
工作人員:1人
4、經(jīng)濟核算中心(2人)
工作人員:2人
以上共納編31人,其余編制暫空27人,待后根據(jù)工作需要,按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
四、組織實施
團(tuán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“四類”事業(yè)單位納編人員的要求,經(jīng)過遴選,初審并結(jié)合報名等情況確定擬選人員并報編委。根據(jù)編辦的批復(fù),經(jīng)過公示后按照人事局的考試要求和時間,由團(tuán)場按有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一組織考試,按編委的批復(fù)下達(dá)納編名單。
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號)精神,結(jié)合東莞實際,制定本實施方案。
一、改革的指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,對事業(yè)單位進(jìn)行分類改革,加強政府對社會參與公益事業(yè)的引導(dǎo),強化政府對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革,逐步建立公益目標(biāo)明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制,促進(jìn)社會經(jīng)濟和公益事業(yè)的健康發(fā)展。
二、改革的原則
(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求,對現(xiàn)有事業(yè)單位職能進(jìn)行清理,依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點進(jìn)行分類定性,不受現(xiàn)有的機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源和人員管理制度等因素影響。
(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強政府舉辦公益事業(yè)的主導(dǎo)地位和責(zé)任,加大政府投入,改進(jìn)投入機制。優(yōu)先發(fā)展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務(wù),著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務(wù)水平的差距。拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量參與公益服務(wù),合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。
(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運行機制。完善事業(yè)單位登記管理制度,加強對事業(yè)單位發(fā)展資質(zhì)和依法運行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責(zé)任制度和績效評估制度,規(guī)范其行為規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)穩(wěn)妥推進(jìn)原則。事業(yè)單位分類改革是社會功能重構(gòu)過程,涉及面廣,政策性強,社會關(guān)注度高,必須與政府機構(gòu)改革、行業(yè)體制改革等相互銜接,統(tǒng)籌進(jìn)行,必須堅持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn),妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
三、改革的主要內(nèi)容
(一)合理確定類別,實施分類改革
按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費來源及發(fā)展方向,將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務(wù)類三個類別。
1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán),按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立,行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調(diào)整機構(gòu),逐步將行政職能劃歸行政機構(gòu),或整體轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。改革后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權(quán)利,政府必須予以保障,不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位,以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確定并嚴(yán)格監(jiān)管,不得從事經(jīng)營活動。
公益二類事業(yè)單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務(wù),政府予以支持,可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位,以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展活動,在確保實現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下,可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動,依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。
公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務(wù)活動具有一定公益屬性,但社會化程度較高,與市場接軌能力較強,可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營活動,受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的,政府采取購買服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。
改革后,公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質(zhì)不變。其中,公益一類事業(yè)單位的機構(gòu)編制要嚴(yán)格控制;公益二類事業(yè)單位,要根據(jù)其工作任務(wù)科學(xué)設(shè)置機構(gòu),合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會力量舉辦,其機構(gòu)編制按經(jīng)濟社會發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設(shè)立按法定程序?qū)徟⑦M(jìn)行法人登記。
3.經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動,已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉(zhuǎn)為企業(yè)。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,直接轉(zhuǎn)為企業(yè);對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務(wù)的,視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對無市場前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的,予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制和撤銷工作,由其主(代)管部門負(fù)責(zé)組織實施,有關(guān)部門予以指導(dǎo)。轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
4.暫不分類的事業(yè)單位。
(1)目前使用事業(yè)編制的社團(tuán)組織、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì)、鑒定評估、公證、認(rèn)證等機構(gòu),不進(jìn)行分類。今后,此類機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為民間社團(tuán)或社會中介組織,依法獨立開展活動,并核銷事業(yè)編制,已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的須及時注銷事業(yè)單位法人登記。
(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,考慮中央和省正在制定或修訂相關(guān)機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際,高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校暫不分類,其機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。
(二)完善管理模式,創(chuàng)新運行機制
一是推進(jìn)機構(gòu)調(diào)整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位,對工作任務(wù)相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的,要打破條塊、部門界限進(jìn)行重組;對設(shè)置過于零散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一但仍有社會需求的,要予以合并;對產(chǎn)出效益差的,要予以撤銷;對公益服務(wù)任務(wù)萎縮,工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的,要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進(jìn)行資源重組,增強競爭力,提高整體服務(wù)效益和服務(wù)水平;整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的檢測、檢驗機構(gòu),以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測、檢驗機構(gòu)。根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要,適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)類別及其編制,不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)。
二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求和政事分開的原則,理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系,創(chuàng)新政府對事業(yè)單位的管理方式,落實事業(yè)單位在用人、財務(wù)、業(yè)務(wù)運營等方面的自主權(quán),探索現(xiàn)代事業(yè)單位運行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務(wù)管理權(quán)限,對事業(yè)單位的管理,主要是制定行為規(guī)則、確定績效目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)單位依法自主運作,獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,理事會、董事會作為事業(yè)單位的決策機構(gòu),由舉辦者、出資者、管理者、服務(wù)對象和有關(guān)社會人士等組成,負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算方案、重要負(fù)責(zé)人任免或任免提名等重大事項。事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機構(gòu),執(zhí)行理事會、董事會的決議,向理事會、董事會負(fù)責(zé),獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業(yè)單位,要探索其他有效的法人治理方式。
四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)的原則下,探索公共服務(wù)組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領(lǐng)域積極推行公開招標(biāo)、委托運營和政府采購等公共服務(wù)提供形式,提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外,鼓勵和引導(dǎo)社會組織或個人直接舉辦公益類事業(yè),或通過捐助等形式參與公益服務(wù),逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限,形成社會公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。
五是加強服務(wù)監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點的績效評價制度,結(jié)合事業(yè)單位法人年檢工作,對事業(yè)單位的運行情況進(jìn)行評估,探索運用評估結(jié)果調(diào)整機構(gòu)編制,逐步建立事業(yè)單位的退出機制。加大政府和社會對事業(yè)單位的監(jiān)督力度,健全事業(yè)單位的激勵和約束機制,保證公益服務(wù)供給的優(yōu)質(zhì)高效和公平公正。
(三)規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,強化監(jiān)督管理
重新規(guī)范事業(yè)單位的機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制及人員結(jié)構(gòu)、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費形式等。
1.機構(gòu)名稱。事業(yè)單位機構(gòu)名稱(含掛牌機構(gòu))應(yīng)規(guī)范表述為全稱,一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等,有地域劃分的應(yīng)加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外,不再稱處、辦、局,名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構(gòu)在名稱上不使用書名號。其內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般稱“部、室、所”,不稱“處、科”。盡量減少機構(gòu)加掛牌子,除法律法規(guī)另有規(guī)定,或?qū)ν饴?lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外,原則上不加掛牌子。分類改革后,事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準(zhǔn),此前已登記的名稱與此不一致的,可通過變更登記的形式予以理順。
2.機構(gòu)調(diào)整。對撤并或整合重組或設(shè)立新的機構(gòu),盡量將其中一個更名,其余撤銷,以減少撤銷登記的成本。
3.職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位主要任務(wù)的表述既要具體、準(zhǔn)確;又要簡明、扼要,力求職責(zé)明確、任務(wù)清晰。
4.機構(gòu)規(guī)格。本次改革原則上不調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機構(gòu)規(guī)格。
5.經(jīng)費形式。分類后,事業(yè)單位經(jīng)費形式統(tǒng)一表述為:行政類事業(yè)單位,經(jīng)費比照行政機關(guān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付;公益一類事業(yè)單位,經(jīng)費按財政補助一類撥付;公益二類事業(yè)單位,經(jīng)費按財政補助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位,經(jīng)費自理。
6.人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。本次改革,除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外,其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上維持不變。
分類改革期間,事業(yè)機構(gòu)編制原則上只減不增,確因經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展,需新增機構(gòu)或編制的,采取機構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法,實行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,動態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設(shè)機構(gòu)的,嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外,其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業(yè)編制的,要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)費管理類型相同的機構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決;任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的,編制相應(yīng)核減;已經(jīng)實施改革的(如轉(zhuǎn)企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位,不能走“回頭路”。
四、組織實施
(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神,梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的職能任務(wù),根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定,研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案,20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時需提供相關(guān)材料,主要包括:方案的說明、改革前后機構(gòu)編制情況對比表、改革涉及的相關(guān)政策文件和上級規(guī)定。市機構(gòu)編制部門匯總后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則提出審核意見報市編委領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)審定事業(yè)單位機構(gòu)編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機構(gòu)編制方案主要包括以下內(nèi)容:機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費形式等。市機構(gòu)編制部門對上報的機構(gòu)編制方案初審后,按程序報批,以編委名義印發(fā)方案。
五、工作要求
事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大,是一項事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程,必須強力推進(jìn),確保工作取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性,統(tǒng)一部署,精心組織,審慎實施。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班底,負(fù)責(zé)開展改革工作。
(二)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各部門、各單位要樹立大局觀念,明確組織紀(jì)律,不得利用改革之機突擊提職、調(diào)動和評聘職稱;認(rèn)真落實資產(chǎn)管理責(zé)任制,嚴(yán)禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。
(三)抓好工作進(jìn)度。按照市委市政府等有關(guān)部署,有計劃、有步驟地推動改革工作的開展,確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時按質(zhì)完成。
為全面貫徹落實黨的xx大精神,推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號),結(jié)合江蘇實際,現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以創(chuàng)新體制機制為核心,堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實施的工作方針,進(jìn)一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則
堅持以人為本,發(fā)展公益事業(yè),把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導(dǎo),明確功能定位,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進(jìn)取,創(chuàng)新體制機制,破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,大膽進(jìn)行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會力量參與和市場機制的作用,實現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標(biāo)
改革的總體目標(biāo)是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點的公益服務(wù)體系,為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。
改革的階段性目標(biāo)是:20xx年12月底前,全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務(wù)
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確事業(yè)單位分類范圍,規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后,在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上,可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的,要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的,不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé),使用事業(yè)編制且只減不增,依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務(wù)、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,要認(rèn)真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后,要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別,工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時,原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。
1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制
工作方案
,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,核實債權(quán)債務(wù),界定和核實資產(chǎn),由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外,由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制,進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同
,建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內(nèi),對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面,轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標(biāo)準(zhǔn)不變,支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員,轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位,可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位,提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布,面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式,逐步取消行政級別,落實事業(yè)單位法人自主權(quán),保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔(dān)責(zé)任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》,全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進(jìn)事業(yè)單位機構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增"的動態(tài)管理長效機制,用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預(yù)算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,提高運行效率,確保公益目標(biāo)實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職稱制度改革,健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學(xué)化、民主化、制度化方向,對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設(shè)崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼,進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進(jìn)程,不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進(jìn)社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān),個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬,實行省級統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡",對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度,考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項要進(jìn)行社會公示和聽證。
9. 全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,加強黨員教育、管理、服務(wù),做好思想政治工作,推進(jìn)精神文明建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織開展工作,充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局
1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,增加公益服務(wù)品種,擴大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。
2.強化政府責(zé)任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求,優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務(wù),加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)"六大體系",把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜,縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距,努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用,完善相關(guān)政策,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè),或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式,鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面,與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制,對基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策,形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進(jìn)行績效考評,嚴(yán)格資金管理,提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力,對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標(biāo)準(zhǔn),實行動態(tài)調(diào)整,健全監(jiān)管制度,充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位,根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要,財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位,根據(jù)財務(wù)收支狀況等,財政給予經(jīng)費補助,并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
3.推進(jìn)預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機結(jié)合,強化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行,規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理,嚴(yán)格收費項目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度,加強財務(wù)監(jiān)督,確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是一場廣泛而深刻的變革,政策性強,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視,充分認(rèn)識分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性,堅定改革信心,堅持改革方向,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究審議改革政策,協(xié)調(diào)處理重大問題,督促落實改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦,具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé),要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機制,結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法,并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工,各司其職,密切配合,指導(dǎo)做好相關(guān)工作,對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署,組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作,妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定,繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實施的工作方針,按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的要求,注重把握改革的節(jié)奏和力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞"一刀切",平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作,引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會和諧穩(wěn)定,確保國有資產(chǎn)不流失,確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
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事業(yè)單位詳細(xì)分類事業(yè)單位分類查詢篇七
消防報警設(shè)備有火災(zāi)探測器、報警按鈕、報警器、火災(zāi)報警控制器。下面是小編整理的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀參考!
消防報警設(shè)備有火災(zāi)探測器、報警按鈕、報警器、火災(zāi)報警控制器。在購買消防報警設(shè)備時,一定要查看產(chǎn)品是否有國家強制要求的3c認(rèn)證,我國對于沒有3c認(rèn)證的產(chǎn)品是不允許用于消防工程的,所以采購時必須要了解清楚,避免不必要的損失。下面我們來介紹消防報警設(shè)備的`詳細(xì)分類和使用。
火災(zāi)探測器具體包括感溫火災(zāi)探測器、感煙火災(zāi)探測器、復(fù)合式感煙感溫探測器、紫外火焰火災(zāi)探測器、可燃?xì)怏w火災(zāi)探測器、紅外對射火災(zāi)探測器。當(dāng)煙霧濃度或者溫度達(dá)到探測器的響應(yīng)值即回報警,并將信號傳輸回報警控制器。
手動火災(zāi)報警按鈕、消防栓按鈕是歸在報警按鈕中的。當(dāng)人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)但探測器沒有探測到火災(zāi)的時候人員手動按下火災(zāi)報警器,發(fā)出火災(zāi)信號。正常情況下當(dāng)手動報告火災(zāi)按鈕報警時,火災(zāi)發(fā)生幾率比火災(zāi)探測器要大得多,幾乎沒有誤報的可能。因為手動火災(zāi)報警按鈕的報警出發(fā)條件必須是人工按下按鈕啟動,按下手動報警按鈕過3-5秒按鈕上的火災(zāi)確認(rèn)燈會亮,這個狀態(tài)燈表示火災(zāi)報警控制器已經(jīng)收到火警信號,并確認(rèn)了現(xiàn)場位置。消防栓按鈕是用來啟動消防泵的,如果系統(tǒng)設(shè)有消防泵,則應(yīng)設(shè)消火栓啟動按鈕,否則不需要。
報警器包括火災(zāi)聲報警器、火災(zāi)光報警器、火災(zāi)聲光報警器。其中聲光報警器擁有全不銹鋼殼體,燈殼抗沖擊能力強,180清晰可視超高亮led發(fā)光管,配備超強蜂鳴器,具有工作穩(wěn)定性,使用壽命長,功耗低,不受污染物和水影響等特點。
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