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檔案 演講 民生檔案的定義篇一
一、民生檔案工作的概述
1.民生檔案工作的內(nèi)涵
民生檔案是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的有關(guān)民眾的基本生存和生活狀態(tài)、民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)以及基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)狀況的檔案。民生檔案是社會(huì)管理活動(dòng)的歷史記錄，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決民生問題不可缺少的原始憑證和重要依據(jù)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)大局，是關(guān)注民生、體現(xiàn)民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)，做好民生檔案工作，服務(wù)人民群眾是檔案工作者在新時(shí)期貫徹落實(shí)黨的十x大精神的必然要求，是推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。因此，我們要高度重視，認(rèn)認(rèn)真真做好事關(guān)民生的檔案工作。
2.民生檔案的重點(diǎn)工作
民生檔案的工作內(nèi)容眾多，涉及到很多方面，但在工作中要抓重點(diǎn)、分清主次、有先后、有計(jì)劃地進(jìn)行，各地要因地制宜，先將與群眾最直接、最緊密、最現(xiàn)實(shí)的問題抓緊抓好抓出成效，然后再推而廣之，覆蓋全面。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)檔案，它涉及農(nóng)村每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)農(nóng)民;二是林權(quán)檔案，林權(quán)制度是我 國繼農(nóng)村土地承包責(zé)任制后在土地使用制度上的又一次重大變革，林權(quán)檔案是全面的記錄和反映;三是婚姻登記檔案，它涉及到每個(gè)人的家庭婚姻大事;四是房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案，它事關(guān)家庭重要財(cái)產(chǎn)關(guān)系;五是農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企事業(yè)單位人員社會(huì)保險(xiǎn)檔案，是老有所養(yǎng)的有力證明;六是低保及保障房檔案，是體現(xiàn)黨和政府的惠民政策等等。
二、民生檔案管理工作創(chuàng)新的必要性
1.創(chuàng)新能促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，檔案工作有了很大的進(jìn)步。檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施和條件得到了極大的改善，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和檔案信息資源建設(shè)得到加強(qiáng);檔案部門進(jìn)一步適應(yīng)了社會(huì)對(duì)檔案信息的需求，社會(huì)服務(wù)功能不斷拓寬，社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。但是檔案工作還存在一些問題，如檔案管理部門收藏與管理上的矛盾，服務(wù)對(duì)象的局限性，服務(wù)項(xiàng)目的單一性，服務(wù)手段的滯后性等。要解決這些新問題，真正使檔案工作與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展，只有通過創(chuàng)新才能開創(chuàng)檔案工作的新局面。
2.創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步
檔案工作作為黨和國家的一項(xiàng)重要事業(yè)，需要根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，這也是檔案管理所面臨的社會(huì)性、開放性的必然要求。
3.創(chuàng)新促進(jìn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，意味著其社會(huì)功能的改善和提高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。這就需要我們從社會(huì)需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向，著力于提高檔案管理部門的工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率，最終使檔案事業(yè)與社會(huì)建立起相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在目前的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷提高檔案工作的社會(huì)服務(wù)功能。
三、創(chuàng)新民生檔案管理工作的措施
民生檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，能夠改善民生，所以，要高度重視民生檔案工作，并且其做好其創(chuàng)新管理工作，具體措施如下所示
1.實(shí)施民生資源的分類管理和規(guī)范化管理
對(duì)分散在各鎮(zhèn)及有關(guān)單位的退役士兵、婚姻、獨(dú)生子女、建房批復(fù)、工商歇業(yè)、二胎審批等民生檔案提前接收進(jìn)入檔案館集中保管;對(duì)交通、社保、水利、教育、土地、城建、民政、教育等系統(tǒng)下屬單位民生檔案開展規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo);對(duì)動(dòng)遷安置等暫時(shí)不適合進(jìn)館的檔案實(shí)行“數(shù)字資源集中共享、檔案實(shí)體分散存放”的管理模式。目前全市民生檔案資源已全面納入規(guī)范化管理。
2.實(shí)現(xiàn)民生檔案的數(shù)字化、電子化查檔
根據(jù)群眾利用需求，優(yōu)先對(duì)利用率高的民生檔案開展全文數(shù)字化工作，加快了民生檔案數(shù)字化進(jìn)程，以便讓老百姓在家上網(wǎng)查檔案。檔案館館藏檔案和全市進(jìn)館單位檔案實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化工作，檔案納入到檔案館智能化查檔系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子登記、身份證識(shí)別、原文打印、指紋確認(rèn)等全程電子化查檔。同時(shí)整合資源，建立民生檔案專題數(shù)據(jù)庫，有效提高了民生檔案的利用效率。
3.民生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)共建，實(shí)現(xiàn)資源的共同利用
針對(duì)老百姓“查檔1分鐘、路上兩小時(shí)”的情況，檔案部門利用數(shù)字資源的網(wǎng)絡(luò)共享，將檔案查閱窗口延伸至各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，老百姓只要通過身份證就能在“家門口”查閱到自己的相關(guān)檔案。目前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式啟用民生檔案基層查閱系統(tǒng)，至年底將實(shí)現(xiàn)民生檔案基層查閱窗口的全覆蓋。同時(shí)與民政部門開展合作共建，針對(duì)婚姻檔案進(jìn)館與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新的矛盾，利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展婚姻檔案資源的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，建立起“兩個(gè)窗口、同一資源”的利用模式，并逐步推廣至獨(dú)生子女、退伍士兵、動(dòng)遷安置等民生檔案領(lǐng)域。
4.創(chuàng)新信息管理
通過采用設(shè)置防火墻等技術(shù)手段，在計(jì)算機(jī)硬件環(huán)節(jié)上阻隔不安全隱患，保證系統(tǒng)運(yùn)行安全;同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理，確保信息運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、安全可靠。流程管理是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控和對(duì)系統(tǒng)的每一項(xiàng)目或任務(wù)的流轉(zhuǎn)、執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控。通常系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)流程的監(jiān)控管理，這是系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，也是確保系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件的真實(shí)性、完整性的重要保證，因此，檔案管理人員有責(zé)任和義務(wù)關(guān)注流程管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。在信息時(shí)代，文件信息管理除文件內(nèi)容之外，更多的是梳理、提煉出機(jī)構(gòu)文件處理流程，將文件處理過程的具體工作環(huán)節(jié)、內(nèi)容，納入工作流程，并對(duì)產(chǎn)生的文件信息實(shí)施統(tǒng)一管理。
四、結(jié)束語
綜上所述，民生檔案工作與人民群眾的生活息息相關(guān)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起著重要的作用，能夠更好地關(guān)注民生、改善民生，所以，必須采取有效措施，做好民生檔案工作。
檔案 演講 民生檔案的定義篇二
如今，檔案與民生密切相關(guān)。平時(shí)“沉睡”的檔案，一旦為解決百姓“急、難、愁”問題而被“喚醒”后，會(huì)演繹出多少動(dòng)人心弦的故事。
這些年，在第二故鄉(xiāng)馬鞍山安享晚年的李大媽有件煩心事始終困擾著她：1958年她將戶口從上海遷出，與同學(xué)一起赴安徽馬鞍山參加建設(shè)，在第二故鄉(xiāng)作出了奉獻(xiàn)，也收獲了愛情，建立了家庭，養(yǎng)育了后代。女兒的另一半在上海，所以家也安在上海，但女兒戶口一直在馬鞍山，“人戶分離”多年，給女兒全家人的工作、學(xué)習(xí)與生活帶來諸多不便。近年，知青子女依據(jù)有關(guān)政策可落戶上海，然而女兒雖然具備落戶基本條件，但由于無法提供自己當(dāng)年“上山下鄉(xiāng)”的相關(guān)檔案依據(jù)，女兒戶口問題一直懸而未決。
那天，抱著試一試的心態(tài)，李大媽的妹妹和李大媽的女兒來到了位于外灘的上海市檔案館檔案查閱服務(wù)中心。接待人員耐心傾聽她們講述了事由的來龍去脈，根據(jù)她們提供的線索，卻沒找到相關(guān)檔案。接待人員又對(duì)她們細(xì)心引導(dǎo)，請(qǐng)她們提供當(dāng)時(shí)李大媽具體的離校時(shí)間和赴外地參加建設(shè)的人員批次等要素，由此確定新的查找線索。經(jīng)過仔細(xì)排查，終于找到了她們所需要的關(guān)鍵檔案，一份1958年動(dòng)員社會(huì)青年參加本外埠社會(huì)主義建設(shè)的工作總結(jié)。在十幾頁的總結(jié)中，接待人員找到了李大媽當(dāng)年離校時(shí)的相關(guān)記錄。依據(jù)這份檔案和其他相關(guān)材料，李大媽女兒的戶口順利遷入了上海市徐匯區(qū)。李大媽特意從馬鞍山趕到上海，和女兒、妹妹一起專程到市檔案館檔案查閱服務(wù)中心致謝。
一天，一對(duì)老夫妻神色焦慮地來到普陀區(qū)檔案館，要求查閱他們20世紀(jì)60年代的婚姻登記檔案。老夫妻想變更房屋產(chǎn)權(quán)登記，加入子女的名字，但需要有他們的婚姻登記證明，偏偏結(jié)婚證早就遺失了。要補(bǔ)證明卻記不得當(dāng)年是在何處辦理的結(jié)婚登記，四處查詢，均無所獲。后來老先生想起當(dāng)年在華師大工作時(shí)曾把戶口遷到學(xué)校，于是來普陀區(qū)檔案館查詢，但接待人員把他們的姓名鍵入相關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫，信息框跳出的卻是“對(duì)不起，沒有找到您所需要的信息”。面對(duì)這樣的結(jié)果，兩位老人黯然神傷。接待人員運(yùn)用其他查詢方式也未有結(jié)果?！皶?huì)不會(huì)不是在普陀區(qū)登記結(jié)婚的?”接待人員仔細(xì)詢問。因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，兩位老人已記不清了。
接待人員決定利用全市民生檔案跨館查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢。果不其然，在虹口區(qū)檔案館相關(guān)信息中查到了兩位老人結(jié)婚登記的信息。老先生這才恍然大悟，原來他在華師大工作前，戶口曾短暫掛靠過虹口區(qū)，因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)，而且掛靠時(shí)間不長，就忘記了。兩個(gè)區(qū)檔案館工作人員很快聯(lián)手出具了結(jié)婚證明。老夫妻倆看著1966 年的婚姻登記記錄，拿著蓋上紅印章的證明材料十分激動(dòng)，連聲道謝。接待人員也由衷高興，多虧有了這個(gè)跨區(qū)域的民生檔案查詢平臺(tái)。近年來，上海檔案部門開展民生檔案遠(yuǎn)程服務(wù)，使婚姻登記、計(jì)劃生育、知青上山下鄉(xiāng)、知青返城和知青子女回滬等民生檔案實(shí)現(xiàn)“就地查詢、跨館出證、館社聯(lián)動(dòng)、全市通辦”。市民憑本人身份證，在就近首訪的檔案館或街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，就可查到本人相關(guān)的檔案信息，并當(dāng)場(chǎng)獲得檔案部門出具的檔案證明。
類似的故事時(shí)有發(fā)生,你我他不定會(huì)成為下一個(gè)故事中的主人公。檔案里的故事豐富多彩，除了民生的，還有決策參考、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化傳播等方方面面。
檔案 演講 民生檔案的定義篇三
我不是一個(gè)檔案工作者，在自己的工作經(jīng)歷中，曾經(jīng)接觸過檔案，逐漸認(rèn)識(shí)了檔案，也受益于檔案，對(duì)檔案有著一種難以忘懷的情結(jié)。
1993年10月，我到局行政辦公室工作。辦公室有12人，沒有檔案員，也沒有檔案室，雖然已經(jīng)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，但人們對(duì)檔案還處在陌生的狀態(tài)。一天，我走到一樓距門衛(wèi)較近的一個(gè)房間，看到堆放著七、八麻袋東西，用細(xì)鐵絲穿連著麻袋口，一部分裸露在外面。問后方知，是準(zhǔn)備送到廢品站賣掉的。我打開一個(gè)麻袋口，隨手一翻，竟是些紙質(zhì)文件和資料。在那個(gè)時(shí)期，文件和資料散放在機(jī)關(guān)的各個(gè)部門，沒有統(tǒng)一管理?？吹竭@些資料總覺得不應(yīng)該當(dāng)“廢品”輕易賣掉，便找人搬到三樓的一個(gè)房間里存放起來。
1996年，檔案達(dá)標(biāo)在自治區(qū)國稅系統(tǒng)如火如荼的開展起來，檔案達(dá)標(biāo)是檔案管理規(guī)范化的重要標(biāo)志。第二年，克拉瑪依市國稅局檔案達(dá)標(biāo)全面啟動(dòng)，成立了組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員、制定方案等組織實(shí)施。檔案的可貴在于資料，檔案的生命力也在于資料。因此，三年前存放的資料，有了用武之地，這些“廢品”變?yōu)椤皩氊悺?，身價(jià)倍增，成了支撐檔案立卷的重要來源?？梢娰Y料的命運(yùn)如同人的命運(yùn)，跌宕起伏、榮辱成敗竟在一瞬間。
在整理檔案的日子里，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真分類、鑒定、編目、整理，凡是用圓珠筆起草、復(fù)寫紙書寫的文件底稿全部進(jìn)行了手工抄寫;書寫不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)行復(fù)制;檔案不完整的材料進(jìn)行了補(bǔ)充;不符合規(guī)定要求的文件進(jìn)行裁剪、裱糊，確定保管期限。完成了稅務(wù)部門1980年至 1997年文書、會(huì)計(jì)、稅收、基建、聲像、設(shè)備檔案的全部組卷，將過去零散存放的資料，第一次裝入文件柜，放進(jìn)了檔案室。整個(gè)過程傾注了檔案工作人員的辛勤勞作，機(jī)關(guān)檔案實(shí)現(xiàn)了從無到有、從分散到集中、從隨意到規(guī)范的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，制訂了檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、借閱制度，建立了檔案管理人員崗位責(zé)任制，形成了單位領(lǐng)導(dǎo)分管、辦公室主管和檔案人員具體管的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。1998年10月，局檔案管理評(píng)審驗(yàn)收為自治區(qū)一級(jí)單位。隨后，5個(gè)基層單位的檔案全部達(dá)標(biāo)，?！肮υ诋?dāng)代，利在千秋”，全局檔案管理邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨躍。
一個(gè)基層單位，檔案的規(guī)模和數(shù)量同政府機(jī)關(guān)、大型企業(yè)相比，乃是“冰山一角”，但畢竟填補(bǔ)了稅收工作的一項(xiàng)空白。人們?cè)诜奖恪⒖旖莸牟樵冎修D(zhuǎn)變觀念，又在檔案利用和成果轉(zhuǎn)化中增強(qiáng)了檔案意識(shí)，檔案為稅收工作增添了“助推器”，它的重要性日益凸現(xiàn)出來。由于工作的調(diào)整，在以后的日子里，我也很少去涉及檔案。
事物往往在循環(huán)往復(fù)中發(fā)展，2019年3月，我承接了《克拉瑪依市國稅志》的編篆工作?！抖愔尽繁仨氁允穼?shí)為依據(jù)，以資料為基礎(chǔ)，檔案則是素材的主要來源。我們?cè)僖淮巫哌M(jìn)了檔案室，一切感到那么熟悉，作為局檔案達(dá)標(biāo)的組織者和參與者，過去的事仍然記憶猶新，當(dāng)年的工作場(chǎng)景，不時(shí)浮現(xiàn)在眼前。
看到一排排整齊的密集架，猶如一列列整裝待發(fā)的列車，駛向遠(yuǎn)方;翻開一頁頁殷實(shí)的檔案，猶如一幅幅稅務(wù)工作的畫卷，撲面而來。我們用8個(gè)月的時(shí)間，卷卷過目，獵取需要的大量素材，在字里行間采集數(shù)據(jù)。如今，一部反映克拉瑪依稅務(wù)系統(tǒng)50年發(fā)展歷程、記述主要事件、盤點(diǎn)稅收工作89萬字的《稅志》“浮出水面”，即將付梓出版，檔案資料為《稅志》提供了“半壁河山”。檔案不僅利在千秋，它更惠及當(dāng)代，沒有檔案，《稅志》將會(huì)步入無根可尋、無源可朔的境地，我們應(yīng)該感謝檔案。其實(shí)，在一部檔案里蘊(yùn)藏著巨大能量，有著不可估量的價(jià)值，遺憾的是還沒有得到所有人的重視和認(rèn)同。
在《稅志》的編篆過程中，為了史實(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，敘述完整，曾經(jīng)到數(shù)個(gè)檔案館(室)，多方查找資料，深感檔案的重要。因此，我們應(yīng)該動(dòng)態(tài)地看待檔案，每當(dāng)走進(jìn)檔案室，就像進(jìn)入沙漠深處的人們有一種對(duì)水的期盼;每當(dāng)獲得到索要的素材，就像步入玉龍喀什河，有一種雙腳踏到和田玉的感覺和喜悅。檔案以它固有的形式，儲(chǔ)存于室中，靜靜等待，無怨無悔，不計(jì)得失。當(dāng)人們需求時(shí)，傾心相助，薄積厚發(fā)，惠澤社會(huì)，無不折射出人性的光芒。
生存在書寫歷史，奉獻(xiàn)在創(chuàng)造歷史，克拉瑪依是一個(gè)以石油而得名、又以石油而發(fā)展的資源性城市，早期的稅務(wù)工作者，從四面八方聚集在這片“沒有草、沒有水、連鳥兒也不飛”的土地上，經(jīng)受了風(fēng)大、水少、炎熱、干燥的考驗(yàn)。在工作條件簡陋、物資斷缺的條件下，克服困難，貢獻(xiàn)了自己的青春和年華。但在現(xiàn)實(shí)中，留下的文字資料很少，音像資料更難以尋覓，皆源于過去沒有建立檔案。在那個(gè)時(shí)代，人們往往重視看到的東西，殊不知看不到的東西往往比看到的東西更加珍貴?，F(xiàn)在的克拉瑪依水與城市相映、藍(lán)天綠地、人與自然和諧、石油文化與現(xiàn)代氣息相互交融，稅收工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化、信息化的軌道，居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境都得到了改善，人們正在分享著改革開放帶來的豐碩成果。倘若有那么一個(gè)部門或有那么一個(gè)人，能把那段歷史資料保存下來，記錄下來，讓今天的人去了解過去，把老一代艱苦創(chuàng)業(yè)精神傳承下去，將是一件功德無量的業(yè)績，亦必將是稅收事業(yè)的一名功臣。
人在旅途，一個(gè)普通工作人員，不論在那個(gè)工作崗位，很難成就一番事業(yè)，能把“工作當(dāng)事業(yè)干”足矣。間接的接觸，切身的經(jīng)歷，體味到檔案工作的平淡、繁雜，正是千萬個(gè)檔案工作者經(jīng)得住平淡、不厭于繁雜，支撐了檔案事業(yè)的發(fā)展，鑄就了檔案事業(yè)的輝煌，值得可敬。喜看今天，檔案不僅局限在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，且已經(jīng)步入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，逐漸進(jìn)入到平民家庭，真是應(yīng)了哪句“舊時(shí)王榭堂前燕，飛入尋常百姓家”。這乃是時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，檔案正以它獨(dú)有的形態(tài)根植于人們的腦海里。
如今，20年已過去，“彈指一揮間”，過去的事情還是那樣清晰，如同在昨天，意想不到是幾麻袋即將丟棄的資料，由于一個(gè)不經(jīng)意的決定，成就了克拉瑪依一部稅務(wù)檔案。倘若失去那些資料，哪有檔案的延續(xù)和完整;倘若沒有檔案管理的達(dá)標(biāo)，又哪有今天的《稅志》。歷史是現(xiàn)實(shí)的向?qū)?，更是未來的人指引，一部檔案存儲(chǔ)著歷史，一部《稅志》在述說著歷史，一切都將淡淡過去，一切又將漸漸開始。
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