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車輛管理會議內(nèi)容篇一
20xx年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力抓規(guī)劃政策引領(lǐng)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、抓人居環(huán)境改善、抓管理服務(wù)創(chuàng)新，取得了顯著成績，基本走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城市化道路，開創(chuàng)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的全新局面。
(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。20xx年來，我省積極構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，大力推進以編制實施縣市域總體規(guī)劃為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系創(chuàng)新，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用，促進了區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生產(chǎn)力優(yōu)化布局。20xx年，在全國率先開展了城鄉(xiāng)一體的縣市域總體規(guī)劃編制和實施工作。20xx年，開始推進新一輪的村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制。20xx年，又在環(huán)杭州灣、溫臺、金麗衢三大城市群空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，在全國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作，提出我省未來“三群四區(qū)七核五級網(wǎng)絡(luò)化”的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。20xx年，省人大會還頒布施行了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。規(guī)劃的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是實現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃三大規(guī)劃之間的無縫銜接。二是實現(xiàn)了市縣域規(guī)劃全覆蓋。為改變城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的局面，我省開創(chuàng)性地開展了包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的市縣域總體規(guī)劃，真正做到規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)一體化。這兩大創(chuàng)新對我省新型城市化推進起到非常大的作用。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)綜合功能。20xx年來，我省先后實施“五大百億”工程、“三個千億”工程、“全面小康六大行動計劃”，在加快大中城市建設(shè)的同時，下大力氣培育27個小城市、200個中心鎮(zhèn)、1200個中心村，全面推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)。全省道路交通、供排水、燃氣和社會事業(yè)建設(shè)都取得大發(fā)展，縣以上城市人均道路面積達17.6平方米，供水、供氣基本實現(xiàn)全覆蓋。從20xx年開始先后實施三輪“811”生態(tài)環(huán)保行動，城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)走在全國前列，繼20xx年在全國率先建成縣以上污水、垃圾處理設(shè)施以后，到今年底，全省建制鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)基本完成，縣以上城市人均公園綠地面積達11.6平方米，建成區(qū)綠地率達34.5%，創(chuàng)建國家級園林城市45個、省級園林城市28個，生態(tài)省建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。目前,全省縣以上城市建成區(qū)面積達2804平方公里，地下空間開發(fā)總量達1.3億平方米，城市居住、就業(yè)、休閑和交通功能得到進一步的提升。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有兩個特點：一是強調(diào)由重形象、重形態(tài)轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、重功能上來，提高基礎(chǔ)設(shè)施的功能和質(zhì)量;二是推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋，特別是公交、供水、污水處理、垃圾處理等基本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
(三)促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強城市綜合實力和競爭力。20xx年來，大力實施環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，加快整合提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。近年來，又重點實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”，積極推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)“四大建設(shè)”，加快建設(shè)14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實際上就是產(chǎn)業(yè)新城，是城市新區(qū)，是城市的有機組成部分。過去的開發(fā)區(qū)是封閉的，與城市是割裂開來的，帶來了很多問題，產(chǎn)業(yè)升級困難，同時城市病不斷發(fā)酵，特別是上下班鐘擺式人員大流動給城市交通造成極大擁堵。新一輪的“四大建設(shè)”，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，強調(diào)實業(yè)基礎(chǔ)，強調(diào)產(chǎn)城融合，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城市功能區(qū)，城市建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供載體、支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供動力、基礎(chǔ)。當(dāng)前，縣以上城市的經(jīng)濟產(chǎn)出占全省的比重已超過60%，特別是杭州、寧波、溫州三市市本級集聚了全省近1/6的人口，創(chuàng)造了全省近1/3的gdp。省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全省的比重達到52.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度已連續(xù)20xx年高于gdp增速。去年，整個經(jīng)濟非常困難，但是經(jīng)濟增長過程中也呈現(xiàn)兩大亮點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展還是高位運行、高歌猛進;二是有效投資扭轉(zhuǎn)近十年來都低于全國平均水平的局面，第一次超過全國的平均水平，總量達到17000億元，增幅超過20%。
(四)加強城鄉(xiāng)住房保障，著力改善民生。推進新型城市化的根本目的是提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。在城市，目前全省已累計開工建設(shè)保障性安居工程住房125萬套，已經(jīng)解決了95.7萬戶城市中低收入家庭的住房困難。在全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡?！?，基本滿足城鎮(zhèn)人均可支配收入60%以下住房困難家庭購租經(jīng)濟適用住房需要的同時，我們還通過加快公共租賃住房建設(shè)(含人才公寓、農(nóng)民工公寓)、實施城市舊住宅區(qū)等各類危舊房改造，改善了一大批城市中低收入和外來務(wù)工人員的居住條件，有效提升了城市人居環(huán)境。同時，充分發(fā)揮住房公積金的作用，到去年底，累計全省住房公積金繳存人數(shù)達434萬，繳存額達3431億元，累計提取1798億元支持職工住房消費，累計發(fā)放個人住房公積金貸款100萬筆、2133億元。在農(nóng)村，大力加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，20xx年開始開展農(nóng)村住房改造建設(shè)以來，已改造建設(shè)農(nóng)村住房154萬戶，其中農(nóng)村困難家庭危舊房改造21萬戶，基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準150%以下的困難家庭危房改造任務(wù)。我們提出“兩房保增長”，即農(nóng)村危舊房改造和城市保障房建設(shè)，不僅僅保增長，更重要的是惠民生，是保增長與惠民生的有機結(jié)合，真正的雙贏。這幾年每年改造危舊房39萬戶，大體上直接投資七八百億，加上住房裝修、家電購置等，拉動農(nóng)村消費1000億元以上。
(五)不斷創(chuàng)新社會管理，提升城市管理水平?！叭挚拷ㄔO(shè)，七分靠管理”。城市管理是一個系統(tǒng)工程，這些年來，以率先推進“數(shù)字城管”為突破口，不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理內(nèi)容、理順城市管理體制、創(chuàng)新城市管理手段，努力提升城市精細化管理水平。全省已有100個市、縣(市、區(qū))建成并運行“數(shù)字城管”，基本實現(xiàn)了縣以上城市“數(shù)字城管”全覆蓋。杭州市、諸暨市和紹興縣分別成為全國第一個通過國家“數(shù)字城管”驗收的設(shè)區(qū)市、縣級市和縣，其中杭州市“數(shù)字城管”已實現(xiàn)市區(qū)兩級170多個部門、383個社區(qū)、883個管理終端的信息共享。目前，全省已有76個市、縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點工作。創(chuàng)新社會管理，首先是堅持依法管理，在全省積極推進集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點;第二是民主管理，發(fā)動老百姓廣泛有序參與，包括自愿者行動，包括陽光工程，特別是強調(diào)社區(qū)建設(shè)管理，打好城市管理基礎(chǔ)。第三是科學(xué)管理，依靠科技支撐，數(shù)字化管理。社會管理、民主管理和科學(xué)管理，是這些年城市管理的一大特色，也是今后的努力方向。
此外，我省的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景名勝事業(yè)、現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)等行業(yè)，20xx年來都是由小到大，從大到強，發(fā)展十分迅速?？傊ㄔO(shè)部門承擔(dān)著“保增長、抓轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)，一方面通過城市建設(shè)功能的提升，來推動經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，建設(shè)本身就是一個大產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)今年投資可以突破5000億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過16500億元，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性的產(chǎn)業(yè)，其本身也面臨轉(zhuǎn)型升級問題，相對于省內(nèi)，省外的建筑業(yè)也發(fā)展迅猛，各占半壁江山，今后我省建筑業(yè)還要進一步走出去，再創(chuàng)一個境外的建筑業(yè)。
回顧這20xx年甚至更長時間的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，有許多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。概括起來主要是要正確處理好以下八個方面的關(guān)系：一是要正確處理好政府和市場的關(guān)系，政府既要順勢而為，更要主動而為。二是要正確處理好城市和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，城市發(fā)展既要依托產(chǎn)業(yè)，更要提升產(chǎn)業(yè)。三是要正確處理好建設(shè)和民生的關(guān)系，城市建設(shè)既要以物為基，更要以人為本。四是要正確處理好城市和農(nóng)村的關(guān)系，城市化發(fā)展既要提升龍頭，更要城鄉(xiāng)共融。五是要正確處理好形象和功能的關(guān)系，城市建設(shè)既要塑造形象，更要完善功能。六是要正確處理好規(guī)模和效率的關(guān)系，既要形成規(guī)模，更要提高效率。七是要正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系，城市既要加快建設(shè)，更要注重管理。八是要正確處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，既要加快發(fā)展，更要保護傳承。
二、以推進新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作
我省鮮明地提出新型城市化戰(zhàn)略是20xx年8月的全省城市工作會議，但實際上，從20xx年開始，省委、省政府就一直在醞釀。20xx年，省委、省政府開始推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革。20xx年初，時任浙江省委書記的同志到嘉興開展蹲點調(diào)研，主持召開了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會，明確提出浙江要率先在全國走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。同年底，省委、省政府在全國率先制定出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要》。20xx年8月，省委、省政府召開全省城市工作會議，正式提出新型城市化戰(zhàn)略，出臺關(guān)于進一步加強城市工作走新型城市化道路的意見。20xx年5月，省委、省政府召開全省新型城市化工作會議，出臺《浙江省深入推進新型城市化綱要》。謀劃新型城市化至今已20xx年，明確提出新型城市化已經(jīng)7年，可以說這些年來我省的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作一直是按照推進新型城市化這一發(fā)展戰(zhàn)略來展開。分析當(dāng)前的形勢和要求，今后仍然要堅持以推進新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作。
(一)中央對城鎮(zhèn)化的新要求、新定位、新部署，要求我們堅定不移推進新型城市化。
黨的把城鎮(zhèn)化提到了前所未有的歷史高度，把城鎮(zhèn)化作為“四化”同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略、作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大內(nèi)容、作為推進城鄉(xiāng)一體化的重大平臺、作為擴大內(nèi)需的強大動力。在強調(diào)“四化”同步時明確提出，信息化和工業(yè)化要深度融合，以信息化促進工業(yè)化;工業(yè)化與城鎮(zhèn)化要良性互動，以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化，為工業(yè)化提供重要的空間平臺保障;城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要相互協(xié)調(diào)。在強調(diào)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時又明確提出，要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。明確提出了要加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在強調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時也明確提出，要著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議，又把城鎮(zhèn)化作為明年經(jīng)濟工作六大主要任務(wù)之一，把城鎮(zhèn)化內(nèi)容作為報告六大部分的標(biāo)題提出。
中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化十分重視，親自部署推進。在去年7月23日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，專門就城鎮(zhèn)化作了重大闡述。同志在主政浙江期間，就作出了推進城鄉(xiāng)一體化、加強新農(nóng)村建設(shè)、走新型城市化道路的一系列重大決策。這些決策是一個有機整體，城鄉(xiāng)一體化既是發(fā)展戰(zhàn)略，也是發(fā)展目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化，一方面要加強新農(nóng)村建設(shè)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ);另一方面要以新型城市化為龍頭，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城聯(lián)動發(fā)展。同志在去年9月舉辦的全國省部級城鎮(zhèn)化研討班上，專門召開座談會，就城鎮(zhèn)化問題發(fā)表了重要講話。強調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、基本之策，是我國最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。把城鎮(zhèn)化的最大潛力和改革的最大紅利結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，中國經(jīng)濟就有長久持續(xù)的動力。
中央對城鎮(zhèn)化的這一系列新要求、新定位、新部署，為推進城鎮(zhèn)化提供了強大的理論指南和政治保障，也為我省的新型城市化工作提出了新的更高的要求，我們必須堅定不移地加以推進。
(二)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，要求我們堅定不移推進新型城市化。
省第十三次黨代會提出今后一個時期進一步提升全面小康社會水平、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)。省委十三屆二次全會，又將城市化作為推進物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的三大支撐之一，明確提出實現(xiàn)“四個翻一番”要靠新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推進。就浙江而言，未來的綜合競爭力，最核心的將體現(xiàn)在城市群、都市區(qū)和大中城市的競爭力上;未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最重要的領(lǐng)域也將落在城市當(dāng)中;未來的活力和潛力，最豐富的源泉也將來自以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的要素流動和配置。從這個意義上講，持續(xù)保持我省發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，必須堅定不移地推進新型城市化。
實現(xiàn)長遠的發(fā)展要推進城市化，同時解決當(dāng)前的問題，克服當(dāng)前經(jīng)濟運行中的矛盾，城市化也是重要的切入點、重要的突破口。近兩年來，我省經(jīng)濟形勢一直比較復(fù)雜嚴峻，盡管現(xiàn)在正逐步呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進”的態(tài)勢，但趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，困難可能還要持續(xù)一段時間。分析當(dāng)前的困難，宏觀經(jīng)濟環(huán)境固然是重要的因素，但是與我省發(fā)展長期積累的諸如內(nèi)需不足、轉(zhuǎn)型艱難、創(chuàng)新乏力等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題緊密相關(guān)。因此，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的困難局面，也要堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，一手抓即時的應(yīng)對措施;一手抓長遠的戰(zhàn)略謀劃。我認為，無論是當(dāng)前還是長遠，新型城市化都是一個好抓手，都是一個既治標(biāo)又治本的好抓手。
首先，新型城市化是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大動力在于擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需的最大空間在于城市化，這是經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的必由之路。從擴大投資看，每1個農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?，就能帶來約50萬元的固定資產(chǎn)投資。從擴大消費看，一個市民的消費相當(dāng)于一個農(nóng)民的3.6倍，一個農(nóng)民進城成為市民大約可以拉動生活、住房、醫(yī)療、教育、文化等方面近10萬元以上消費。我省還有20xx多萬農(nóng)村常住人口，如果再向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移1000萬，對擴大內(nèi)需的拉動是相當(dāng)巨大的。
其次，新型城市化是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要依托。現(xiàn)代經(jīng)濟在本質(zhì)上是城市經(jīng)濟。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，最根本的帶動力也在城市。當(dāng)前，我省正在以“四大國家戰(zhàn)略舉措”為重要引擎、以“四大建設(shè)”為主要抓手推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。這兩個“四大”，最終都要落腳在空間平臺特別是城市平臺上。我們只有緊緊依托城市化發(fā)展，依靠城市集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素來實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”、推進“四大建設(shè)”，才能獲得最好的效果。同時，也只有高能級的城市，才能集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素?，F(xiàn)在，沿海一些省份包括中西部的一些省份，都在發(fā)展一些較大規(guī)模的產(chǎn)城融合的城市新區(qū)，有知識城、科技城、生態(tài)城，都頗具特色、富有活力。這種產(chǎn)城融合的發(fā)展模式比傳統(tǒng)的單一功能的產(chǎn)業(yè)集聚模式，更符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向。
再次，新型城市化是惠民生、增福祉的重要平臺。城市化的核心，是讓人民過上更好的生活。一個時期以來，我們推進城市化發(fā)展往往偏重于經(jīng)濟增長，偏重于城市形象的塑造，偏重于物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)，而相對忽視了經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，相對忽視了功能的完善、品質(zhì)的提升、人居環(huán)境的改善，相對忽視了人本化的社會管理和公共服務(wù)，相對忽視了人文素質(zhì)的提升和文化軟實力的建設(shè)。這樣的城市化不是科學(xué)發(fā)展的城市化，也不是走向現(xiàn)代化的城市化。而新型城市化把以人為本作為核心理念，把保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，注重經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)各方面建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于推進城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展。以人為本的執(zhí)政理念，也是我們城市建設(shè)的核心理念，對以人為本的認識我們要再深化。
三、在更高起點上推進我省新型城市化
下一步的工作，總體上是要緊緊圍繞提升全面小康社會水平、建設(shè)兩富現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)，按照深入推進新型城市化綱要的部署，來抓好貫徹落實。具體的說，主要是要抓好以下八個方面工作：
一是繼續(xù)完善層級分明、覆蓋城鄉(xiāng)的空間管治體系。要加快完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群和都市區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。同時還要進一步做好這些規(guī)劃與功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有機銜接，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治作用，以規(guī)劃引領(lǐng)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置。
二是加快建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快區(qū)域統(tǒng)籌，促進基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化。大力推進地下空間開發(fā)利用，打造立體化發(fā)展新格局，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)。
三是大力培育創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同互進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以城市和新興產(chǎn)業(yè)平臺為重點，強化空間和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。要發(fā)揮城市比較優(yōu)勢，充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。要推進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成城市化和工業(yè)化良性互動、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的體制和機制。
四是著力構(gòu)建配置合理、惠及全民的公共服務(wù)體系。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)供給機制，提高公共服務(wù)效率和水平。繼續(xù)加大公共財政對民生投入的保障，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要按照“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有安養(yǎng)、住有宜居、難有善助”的要求，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障，全面推進社會建設(shè)。
五是積極打造彰顯特色、與時俱進的城鄉(xiāng)文化體系。要完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強公共文化服務(wù)供給能力。積極推進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進城鄉(xiāng)人文交流。保護利用好各類自然和文化遺產(chǎn)，永續(xù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息、地域風(fēng)貌，更加彰顯不同城市、不同地區(qū)的風(fēng)格和特色。大力弘揚民族精神、時代精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，倡導(dǎo)當(dāng)代浙江人的共同價值觀，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
六是不斷營造綠色環(huán)保、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)，完善社區(qū)管理服務(wù)體系，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
七是努力形成法制健全、現(xiàn)代高效的城鎮(zhèn)管理體系。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理格局，積極推進市民廣泛有序參與，積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制機制，積極運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建法治化、民主化、科學(xué)化的城鎮(zhèn)管理體系，有條件的地方要積極推進城鄉(xiāng)一體化管理。加強城鄉(xiāng)社會治安綜合治理，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的安全感。
八是加快健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作推進機制。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮城市化協(xié)調(diào)機制的作用，進一步形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互促的工作局面。要堅定不移深化改革，著力完善有利于新型城市化發(fā)展的行政管理、規(guī)劃、財稅、科技、人才、用地、投融資、環(huán)境保護、人口遷移、就業(yè)和社會保障、行政區(qū)劃等方面的改革和創(chuàng)新政策。加強輿論引導(dǎo)，營造全社會關(guān)心支持和參與新型城市化工作的良好氛圍。
車輛管理會議內(nèi)容篇二
為進一步強化公務(wù)車輛管理，規(guī)范車輛使用行為，提高車輛保障水平，8月26日下午，市城管局召開車輛管理工作會議。局黨委副書記高斌出席會議并講話。局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任，局辦公室有關(guān)同志以及機關(guān)全體駕駛員參加會議。會議由局政治處主任兼辦公室負責(zé)人沈凡主持。
局辦公室相關(guān)同志首先領(lǐng)學(xué)了局公車管理制度。隨后，沈凡主任對前一階段局公務(wù)用車和駕駛員管理工作進行了總結(jié)回顧，客觀分析了當(dāng)前公車管理工作的新形勢、新要求，并就加強公車管理和服務(wù)保障工作提出了六點意見：一是要嚴守制度，規(guī)范管車;二是要集中調(diào)度，統(tǒng)一派車;三是要科學(xué)管護，真心愛車;四是要按區(qū)停放，有序泊車;五是要依法依規(guī)，安全行車;六是要關(guān)愛同志，順心駕車。
高斌表示，一直以來，局黨委始終高度重視公務(wù)車輛管理工作，從車輛定點加油到定點維修，從車輛定人使用到定點停放等形成一整套操作規(guī)程，各處室、局屬各單位認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)定，取得了明顯成效;機關(guān)駕駛員傾心服務(wù)機關(guān)干部職工，車輛保障及時有力，得到了干部職工的充分認同，為機關(guān)工作高效有序運轉(zhuǎn)提供了重要支撐。但是，我局車輛安全管理工作還存在一些不足，在管理上還有不少潛力可挖。他對下一階段公車和駕駛員管理工作提出了四點要求：
一是“安全第一”。要把安全行車作為第一重要的社會責(zé)任，第一履行的家庭承諾，第一秉持的職業(yè)操守，嚴格遵守交通法規(guī)，時刻繃緊安全弦，切實杜絕交通違章，避免交通事故。
二是“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。要多學(xué)業(yè)務(wù)知識，多學(xué)交通法規(guī)，多學(xué)應(yīng)急處置，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，加強車輛保養(yǎng)維護，確保車輛性能良好、安全可靠、車容整潔。
三是“運轉(zhuǎn)規(guī)范”。要嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，外派出差堅持先審批后出車，嚴格執(zhí)行班外時間“集中停放”制度，車輛運行費要“月結(jié)月清”，努力形成用制度管人、管事、管車的格局。
四是“嚴守紀律”。要時刻把紀律牢記心中，嚴禁公車私用，行車中做到不超速、不亂停亂放、不開霸王車賭氣車，堅決杜絕酒駕，嚴禁醉駕，做文明駕駛的表率，維護好城管部門形象。
車輛管理會議內(nèi)容篇三
同志們：
今天我街道召開的這次接送學(xué)生車輛整治工作會議，是貫徹落實國務(wù)院和省市區(qū)關(guān)于加強中小學(xué)校交通安全管理工作的一次重要會議，是一次全面整治接送學(xué)生車輛、關(guān)愛學(xué)生身心健康、保障校車安全的重要工作部署會議。剛才，市交警一大隊鐘慶隊長宣讀了上級關(guān)于校車交通安全管理的文件，與接受學(xué)生車輛車主
和學(xué)生家長代表簽訂了安全責(zé)任書，有兩位同志作了表態(tài)發(fā)言。下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，結(jié)合校車安全整治和安全管理工作，重點講三個方面的意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好接送學(xué)生車輛安全整治和安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，隨著我街道經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，教育事業(yè)也得到了健康發(fā)展，取得了顯著成績。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整已到位，廣大學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，也出現(xiàn)了學(xué)生上學(xué)半徑增大，農(nóng)村中小學(xué)生、幼兒搭乘各種交通工具上學(xué)的現(xiàn)象，對學(xué)生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學(xué)生的生命安全。因此，加強中小學(xué)、幼兒園乘用車輛安全管理已成為學(xué)校安全工作的重要方面，切實做好這項工作，對于保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全，維護學(xué)校和幼兒園的正常教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定，推進和諧平安唐口建設(shè)都具有十分重要的意義。特別是今年以來，教育系統(tǒng)認真貫徹省、市、區(qū)有關(guān)做好學(xué)校交通安全工作的規(guī)定，扎實開展學(xué)校安全集中整治活動，進一步強化了學(xué)校交通安全教育和管理，穩(wěn)步推進了學(xué)校交通安全工作，全街道未發(fā)生大的學(xué)校交通安全事故，保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我街道的學(xué)校交通安全管理工作還存在一些隱患，有個別接送學(xué)生車主，責(zé)任意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴重，對查出來的安全隱患，整治行動遲緩，處理措施不力。另外還存在著諸如駕駛員超齡、駕齡不滿三年、辦假證，車輛未年檢、使用翻新輪胎、乘坐險保額不足及其他安全隱患。對于這些問題和安全隱患，我們當(dāng)時都下達了整改通知書。目前，對不符合安全規(guī)定的接送學(xué)生的車輛是否整改到位，是否達到了安全要求，如果沒整改到位，沒有達到安全要求，在這次安全整治工作中，必須停運整治，如果不停運整治，勢必會造成重大隱患和交通安全事故。大家都知道，11月16日上午，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園接送幼兒車輛發(fā)生交通事故，造成重大人員傷亡，死亡21人，重傷多人，其事故原因，就是嚴重違規(guī)超載。這血的教訓(xùn)，給大家敲響了安全警鐘，應(yīng)引起高度重視。希望每位接送學(xué)生車輛車主、各個學(xué)校、各位學(xué)生家長，要從中認真汲取教訓(xùn)，舉一反三，進一步認清中小學(xué)、幼兒園校車安全管理工作的極端重要性，從實踐“三個代表”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，未雨綢繆，采取有效措施，切實抓緊抓好校車安全管理工作。
二、突出重點，強化措施，全力抓好校車安全管理工作
抓好校車安全管理工作，要突出抓好以下四個方面的重點：
一是要抓好全面排查這個重點。各學(xué)校要按照《校車安全管理辦法》第四十條要求，立即組織校車車主在規(guī)定時間內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)，完善管理檔案。要對所有校車進行一次拉網(wǎng)式排查，特別是對前段整改落實情況進行全面檢查，對整改不到位、安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用，對因接近報廢年限及已到報廢年限，現(xiàn)在仍在運營的，要立即予以報廢停運。教辦配合公安交警要立即對校車駕駛員進行一次全面排查，重點檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅決辭退;教育辦公室要依法加強對各中小學(xué)、幼兒園的管理，督促學(xué)校建立健全接送學(xué)生(教師、照管人員)乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點定時上下車制度，進一步完善校車接送檔案。
二是要抓好嚴格管理這個重點。各中小學(xué)校和幼兒園要認真貫徹落實《教育部、公安部關(guān)于進一步加強中小學(xué)校交通安全工作的通知》、《公安部關(guān)于進一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作八條措施》、《教育部關(guān)于進一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)運送學(xué)生數(shù)量和經(jīng)濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛，嚴禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農(nóng)用車等作為校車使用;租用車輛時，必須與租用單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。要建立校車定期保養(yǎng)、維護制度，落實校車管理責(zé)任制，并要求車主為校車購買第三者責(zé)任險和乘坐險;要聘請具有多年實際駕駛經(jīng)驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，并與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各中小學(xué)校、幼兒園要明確專門人員每天監(jiān)督接送車輛，杜絕“帶病出車”、違規(guī)超載現(xiàn)象的發(fā)生。
三是要抓好加強教育這個重點。教辦和中小學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇，明確教育內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，進一步提高中小學(xué)生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強對學(xué)生乘車安全正面典型的宣傳，對反面事例要進行曝光，倡導(dǎo)廣大人民群眾樹立校車安全優(yōu)先、乘車高峰期學(xué)生優(yōu)先的良好風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、重視、支持學(xué)生交通安全工作的良好氛圍。
四是要抓好綜合治理這個重點。要認真開展校園及周邊治安綜合治理，學(xué)生上、放學(xué)期間，學(xué)校要安排專人進行有序疏導(dǎo)。各中小
學(xué)校要與公安交警、交通部門制定相關(guān)規(guī)定，明確接送車輛優(yōu)先的原則;要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)置減速帶，充實警力，維護好交通秩序，有效防止交通事故發(fā)生;要加強校車路上行車監(jiān)管，在上放學(xué)期間對校車開展不定點抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實責(zé)任，齊抓共管，建立健全校車安全管理長效機制
校車安全管理是一項長期而艱巨的工作，要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。
1、要全面落實校車安全管理責(zé)任制。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好校車安全管理工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)，是“一把手”工程。“一把手”要負總責(zé)，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把校車安全管理工作落實到人。街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和教辦、學(xué)校主要負責(zé)人都要切實履行職責(zé)，全力推進校車安全管理工作。二是認真貫徹落實“屬地管理”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則。按照屬地管理分工，設(shè)立校車安全管理舉報電話。學(xué)校公布街道安監(jiān)站和市交警一大隊的電話。三是要落實校長、園長責(zé)任。中小學(xué)校長、幼兒園園長對本校(園)師生安全負有直接責(zé)任，是本校(園)交通安全工作的第一責(zé)任人，要認真履行校車安全管理的責(zé)任，確保師生安全。四是要落實車主和駕駛員責(zé)任。公安交警、教育部門要督促校車車主和駕駛員自覺遵守《道路交通安全法》及有關(guān)法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，保證安全。
2、要齊抓共管，密切協(xié)作。教育、財政、公安、安監(jiān)、交通等有關(guān)部門要密切協(xié)作，確保校車安全管理工作順利開展。安監(jiān)部門要認真履行組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作的職能，督促有關(guān)部門認真履行監(jiān)管職責(zé)，切實加強對校車安全管理工作的綜合監(jiān)督和檢查。街道教辦要與公安交警部門配合協(xié)調(diào)，加強校車準入源頭控制，加大校車路上行車監(jiān)管力度，堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路，杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生。同時，完善學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施，加強對校園及周邊治安綜合治理工作，確保校園和學(xué)校周邊安全。
3、要嚴格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各學(xué)校、各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究》的規(guī)定，建立健全中小學(xué)、幼兒園校車安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，對發(fā)生校車安全管理不力導(dǎo)致責(zé)任事故的，要堅決依法追究責(zé)任。教育部門及各中小學(xué)校、幼兒園負責(zé)人要認真履行崗位職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊。對在工作中有嚴重違規(guī)行為的，要嚴肅追究其責(zé)任，其所在單位或上級主管部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予行政處分;情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。
同志們，中小學(xué)、幼兒園校車安全管理工作涉及千家萬戶，責(zé)任重大。我們要以對廣大師生和人民群眾極端負責(zé)的精神，切實擔(dān)負起責(zé)任，認真抓好校車安全管理，為我街道廣大青少年創(chuàng)造一個安全健康的成長環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)和諧平安唐口作出新的更大的貢獻。
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