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開放大學專科畢業(yè)自我鑒定開放大學?？谱晕诣b定篇一
為了提高自己的業(yè)務水平和能力，我參加了20xx年的高考，考取了山東省中醫(yī)藥學的中醫(yī)專業(yè)，于是開始了三年的學習。通過學習，本人各方面都有了較的提高。
本人有堅定的方向，熱愛祖國，熱愛人民，熱愛神圣的醫(yī)療事業(yè)。函授期間，我努力遵守學校的各項規(guī)章制度，培養(yǎng)自己的文學興趣。尊敬師長，熱愛自己的班級，與班級同學和睦相處，且關系融洽。班中事務主動參與，且樂此不疲。我相信：樂于助人是快樂之本。
我已圓滿的完成了學院規(guī)定的課程。函授雖三年，但真正參加面授的時間只有幾個月，所以我非常珍惜面授的時間。上課期間，我保持以往學習時代的`風格，不遲到、不早退。有要事則向班主任請假。上課認真聽老師的講解，作好學習筆記，并把自己的困惑拿出來和老師共同探討。對老師布置的作業(yè)，我從來都是不折不扣的高質量的完成。因為我深深明白：這是我提高自己水平和能力的機會。
平時不常讀書，函授學習使我感受到自身文學修養(yǎng)的欠缺，并促使我研讀各種文學書籍，并把它與平時的教學工作相結合。教學上取得了良好的效果，個人素質也得到了很提高。
在校工作期間，我一邊盡力做好自己的本職工作，認真?zhèn)湔n，教好學生。一邊不忘任課教師的囑咐。充分利用自己的閑暇時間，把函授期間不能作具體解說的書本知薯解消化。一份耕耘，一份收獲。學習上的毫不懈怠使我能從容面對每一次考試，并取得不錯的成績。
雖說是三年的函授學習，實際上面授只有三個月左右。雖說函授教師備課認真負責，學員真正能從老師那學到的東西并不多。部分的知識還得靠自己的積累和教學實踐中的領悟。在以后的學習工作中，我將以此為基礎，不斷的研究學習，提升自己。
有人把函授學員讀書的目的歸納為：一拿文憑，二長知識，三交朋友。的確，我的本科函授學習認真而充實。三年的嚴寒酷暑，我有收獲。今后，我會把做醫(yī)生的路走得更好，更充實！
開放大學?？飘厴I(yè)自我鑒定開放大學?？谱晕诣b定篇二
我是xx學院計算機科學與技術專業(yè)的一名本科應屆畢業(yè)生。“嚴格要求、嚴格訓練”的警務化管理和“忠誠、責任、奉獻”的校訓精神讓我知道了警院的內涵。我明白了“崇德尚法，博學強警”所蘊含的意義。當一個人民警察是我從小的夢想，我在這里開始了我的一個奮斗歷程，開始了向我夢想進發(fā)的征程。
軍訓，早操，內務，上課，點名……一切整齊劃一，讓我們每個人骨子里都種下了嚴格守紀的種子。服從管理、步調一致、令行禁止。四年，我成為了一個對自己嚴格要求、與同學通力合作的大學畢業(yè)生。
歲月荏苒，彈指一揮間，四年，恍然如白駒過隙，發(fā)生了很多，也改變了很多，我感覺自己成長了不少，也收獲了一筆不小的人生財富。
在警校的四年，也是我人生成長大邁步的四年，我孜孜不倦，不斷地挑戰(zhàn)自我，充實自己，為實現人生的價值打下堅實的基礎。無論是學習、自理能力我都有了長足的進步。同時，在不知不覺中，學校的訓練讓我從意志、身體、技能上達到了一個警察所要求的水平線上。堅韌的意志，強健的身體，是我在進入社會之前學校送給我最寶貴的禮物。
在菁菁校園中，隊長和老師的教誨，同學的友愛以及各方面的熏陶，使我獲得了許多知識，懂得了許多道理。在校期間，我態(tài)度嚴謹，成績優(yōu)秀，基礎知識扎實。我善于和同學們相處，在區(qū)隊得到了隊長、老師和同學們的一致好評。
在我的身上，您會看到警校學生的扎實、看到理科學生的冷靜。綜合發(fā)展自己，成為德智體美兼具的好學生，是我對自己的要求。自信，堅忍，務實，求新，勤奮，積極，樂觀是我一貫堅持的生活態(tài)度，也是我孜孜以求的人生態(tài)度。我堅信在我的不懈努力下，明天的美好一定會在不遠處等待著我。
在性格方面，我是成熟穩(wěn)重，樂觀向上，耿直而富有正義感的，這樣的性格特點使得我非常適合做一名人民警察，去更好的為人民服務。生活中我喜歡看書，進取心強喜歡突破自己，人民警察隨時會遇到一些新情況，新問題，這樣的工作讓我覺得非常有意義。我看過著名華裔神探李昌鈺博士的書。例如他的《重反犯罪現場》，《神探李昌鈺破案實錄》等等。從他身上，我不僅學到了很多的推理知識，更重要的是學到了一個成功的理念，那就是：把不可能變成可能!
在思想品德上，我非常注重自己的道德修養(yǎng)，并有堅定的政治方向，我時刻以團員的標準嚴格要求自己，并以黨員的目標不斷地鞭策自己，積極地向黨組織靠攏。
開放大學專科畢業(yè)自我鑒定開放大學?？谱晕诣b定篇三
回顧大學四年，我通過良師的指導和自己刻苦學習，已具備了文字處理和寫作能力，也養(yǎng)成了認真對待學習，工作的良好習慣。成為一個合乎社會要求的新時代大學生。
在思想政治品德上，本人有良好的思想道德修養(yǎng)，有堅定的政治方向。熱愛祖國，熱愛人民，熱烈擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，遵守法紀以及學校的各項規(guī)章制度，愛護公共財產，團結同學，樂于助人。以務實求真精神熱心參加學校的公益宣傳活動及愛國主義活動，并且積極投身于社會實踐，深入社會，了解社會，廣泛接觸群眾，聯系群眾，達到了做一名大學生的基本要求。
在學習上，我圓滿地完成本專業(yè)課程，勤奮學習，閱讀大量書籍，掌握了中文方面的一些專業(yè)知識和技能，可以熟練操作辦公自動化系統(tǒng)及文字處理和寫作，2005年6月通過國家計算機二級考試。
在學習上認真負責，積極參加社會實踐活動，重視團隊合作精神。有一定的組織，交際能力。在生活上，作風正派，有良好的生活習慣，時間觀念強。本人平易近人，與人相處融洽，一向刻苦耐勞，勇于拼搏，并將時刻保持這種精神，迎接新的挑戰(zhàn)。四年來塑造了一個健康，積極向上，吃苦耐勞，充滿自信的我。
我相信我會在將來的工作中使自己四年來所學知識能更好的用于實踐，回報社會和國家的培養(yǎng)，作一名有益于社會的人!
沒有最好的，只有更好的，生活需要不斷努力!
開放大學?？飘厴I(yè)自我鑒定開放大學?？谱晕诣b定篇四
時光荏苒，光陰似箭。一晃眼，兩年的大學校園生活就與我告別了。從20xx年進入貴州交通職業(yè)技術學院就讀以來，一直以嚴謹的態(tài)度和滿腔的熱情投身于學習和工作中，有成功的喜悅，也有失敗的辛酸。日益激烈竟爭的當今，我深刻地認識到：要成為一名德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀大學生是多么重要，因此，我一直孜孜不倦，認清了自身的一些短處并盡力改正，不斷地挑戰(zhàn)自我，充實自己，為實現人生的`價值和夢想打下可以在風雨中搏一搏的基礎和信念。
由于我性格開朗，能夠與不同的人接觸；平易近人，容易與同學或老師和諧相處；為人忠厚老實，凡事言出必行；樂于助人，能為別人分擔一些工作或生活上的憂愁；行事謹慎，凡事三思而后行；做事全力以赴，不會輕易中途而廢；遇事臨危不懼，能鎮(zhèn)定地處理突發(fā)事件。
我崇尚質樸的生活，并養(yǎng)成良好的生活習慣和積極向上的思想作風，在學遵紀守法、愛護公共設施、樂于關心和幫助別人，不斷向正確的人生觀和價值觀靠近。并以務實求真的精神熱心參與學校、社會的公益宣傳和活動。
（學習上，我系統(tǒng)全面地學習了本專業(yè)的理論基礎知識，同時把所學的理論知識應用于實踐活動中，把所學知識轉化為動手能力、應用能力和創(chuàng)造能力。力求理論和實踐的統(tǒng)一。在學習和掌握本專業(yè)理論知識和應用技能的同時，還努力拓寬自己的知識面，培養(yǎng)自己其他方面的能力；）我認為學習是學生的職業(yè)，這份職業(yè)同樣需要有智慧、毅力和恒心。在當今這個快速發(fā)展的信息時代，我們只有不斷汲取新知識，才不會落伍，所以我嚴格要求自己，刻苦鉆研，勤奮好學，態(tài)度端正，目標明確，掌握了專業(yè)知識和技能，做到理論聯系實際，學以致用。除了在專業(yè)知識方面精益求精外，還利用課余時間專修計算機專業(yè)知識，使我能夠熟練的操作各種辦公軟件，從而提高了自身的綜合文化素質。身為大學生的我，在修好學業(yè)的同時也注重于人際關系的培養(yǎng)，所以，我樂于助人、待人如待己，所以一直以來與老師、同學相處得很融洽。
我養(yǎng)成了較良好的生活習慣，生活充實而有條理，有著嚴謹的生活習慣和生活作風，敢于拼搏刻苦耐勞將伴隨我迎接未來新挑戰(zhàn)。
積極主動，工作踏實，任勞任怨，責任心強，具有良好的組織交際能力，注重團隊協(xié)作精神，和同學團結一道，配合其他學生干部順利的完成各項工作，得到了大家的一致好評。
兩年的大學生活，使自己的知識水平、思想境界、工作能力等方面都邁上了一個新的臺階。在這即將揮手告別美好大學生活、踏上社會征途的時候，我整軍待發(fā)，將以飽滿的熱情、堅定的信心、高度的責任感去迎接新的挑戰(zhàn)，攀登新的高峰，我會用自己的熱情、活力、自信和學識，來應付將來生活和工作中所有遇見的困難，創(chuàng)造自己有價值的人生，相信自己的未來不是夢?。ㄎ蚁嘈胖灰晃穭诳?，不怕孤獨寂寞，將來的路就會走得塌實?？倳幸惶炷苓_到夢想的彼岸。）
開放大學?？飘厴I(yè)自我鑒定開放大學?？谱晕诣b定篇五
據資料顯示，我國新增采暖能耗以每年6×109kg標準煤的速度在增長。我國北方城鎮(zhèn)采暖人口只占全國人口總數的13。6%，但北方集中采暖地區(qū)的房屋建筑的建筑面積約占全國采暖房屋面積的50%，且每年有3～6個月的采暖期。在80年代末期，寒冷地區(qū)采暖能耗占到當時全國年總能耗的11。5%，占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上，在一些嚴寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達當地社會總能耗的50%以上。因此，我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的。寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主，所以，建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能。
二、建筑物能耗消耗的途徑
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護結構的熱傳導和冷風滲透，建筑圍護結構的散熱量，往往要占采暖熱耗的1/3以上，如果建筑圍護結構具有良好的保溫隔熱性能，便可減少冬季室內傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內的熱量，從而減少為維持室內舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量。
建筑節(jié)能按圍護結構界面劃分主要包括墻體節(jié)能、門窗節(jié)能和屋面節(jié)能。如何改善建筑圍護結構的保溫隔熱性，節(jié)約能源，開發(fā)和利用太陽能，保證人們生活在良好的環(huán)境中，是建筑設計中應重點考慮的。
三、寒冷地區(qū)建筑節(jié)能設計
筆者認為寒冷地區(qū)的建筑節(jié)能設計應著重做好以下三方面的工作：一是要從建筑物的規(guī)劃設計之初進行節(jié)能控制；二是要發(fā)展高效的保溫隔熱材料，做好屋面保溫隔熱防止室內外熱交換，從而減少建筑能耗；三是要控制建筑物的體形系數、選擇適宜的朝向及采用合理的構造措施。下面將詳細論述。
（一）建筑的規(guī)劃節(jié)能設計
現在說建筑節(jié)能，人們往往只考慮建筑的構造、材料、圍護結構的熱工性能，而忽略了建筑規(guī)劃設計創(chuàng)作階段的節(jié)能控制。我們應該在設計之初將建筑設計創(chuàng)作與規(guī)劃、構造、材料等方面進行綜合考慮，從而全面提高住宅建筑的節(jié)能效果和建筑品質。
1、住宅選址與規(guī)劃布局
國內住宅建筑多以小區(qū)形式出現，住宅建筑選址的好壞、規(guī)劃的合理性是決定住宅節(jié)能設計的先決條件。住宅小區(qū)選址應根據地形特點，選擇避風向陽的.朝南坡地或平原，避開迎風的水域岸邊或容易形成風道的山谷、山頂等，因為冬季冷氣流在凹地里易形成對建筑物的“霜洞”效應。
2、道路設計與小區(qū)通風
為使建筑單體爭取更好的朝向，我們在設計初通常將小區(qū)道路的布局與用地結合布置。除施工便利、方便使用，道路也是整個小區(qū)的通風道。道路設計時應便于組織小區(qū)通風，并與城市、小區(qū)綠化空間結合，把新鮮空氣引入小區(qū)，從而提高居住區(qū)內的小氣候環(huán)境質量。
3、景觀綠化設計
小區(qū)環(huán)境綠化要突出居住條件的均好性和共享性，為居民提供戶外休閑、觀賞和改善生態(tài)環(huán)境的綠化空間。景觀綠化可以有效降低氣溫、調節(jié)濕度、防風抗風、改善通風質量，從而抑制熱島效應，改善住宅建筑外維護結構的熱工性能。綠化應以綠植物為主，形成點、線、面相結合的完整綠化系統(tǒng)，形成良好適應氣候特點的植物群落。
4、雨水收集利用。
在現代住宅的節(jié)能設計中，應建立雨水收集與中水利用系統(tǒng)，并使其用量達到總用水量的30%。一般住宅小區(qū)，屋面與路面面積之和約占地面面積40%，做好屋面和路面收集將是雨水收集的重要部分。屋面雨水收集主要是通過水落管將雨水收集引流，進入小區(qū)內中水處理系統(tǒng)。小區(qū)路面通常采用鋪貼滲水磚和設置路面排水溝，這樣雨水可以通過滲水磚和水溝進入小區(qū)的中水系統(tǒng)中，為小區(qū)的綠化灌溉和中水使用提供水源。
（二）建筑外圍體系節(jié)能設計
建筑物耗熱量主要由通過圍護結構的傳熱耗量構成，其數值約占總耗熱量的1/3以上，所以改善圍護體系節(jié)能對于提高住宅節(jié)能設計有著深遠的影響。住宅建筑圍護體系的節(jié)能設計重點在其外墻、門窗和屋面三大部分。
1、外墻保溫設計
（1）外墻節(jié)能構造
目前外墻節(jié)能的主要方式是采取復合墻，即在墻體不同部位設置高效保溫隔熱層，形成外墻內保溫、外墻夾心保溫、外墻外保溫3種復合墻體。
（2）外墻內部保溫
外墻內保溫是用保溫材料置于外墻的內側，它的優(yōu)點在于：對飾面和保溫材料的防水、耐候性等技術指標的要求不高；內保溫材料被樓板所分隔，僅在一個層高范圍內施工，不需搭設腳手架，施工方便。
（3）外墻夾心保溫
外墻夾心保溫是將保溫材料置于外墻的中間部位，內外側墻均可采用傳統(tǒng)的磚、混凝土空心砌塊等，這些傳統(tǒng)材料的防水、耐候等性能均較好，對內側墻和保溫材料形成有效的保護，對保溫材料的選材要求不高，聚苯乙烯、玻璃棉、巖棉等保溫材料均可使用。夾心保溫墻施工季節(jié)和施工條件的要求不十分高，不影響冬期施工，近年來在嚴寒地區(qū)得到一定的應用。
（4）外墻外保溫
由于對節(jié)約能源與保護環(huán)境的需求不斷提高，建筑圍護結構的保溫也在日益加強，其中以外墻外保溫的發(fā)展最為迅速。外保溫墻體適用于有采暖和空調要求的工業(yè)與民用建筑，既可用于新建建筑，又可用于既有建筑節(jié)能改造。其對主體結構具有保護作用，有效避免了室外氣候變化引起墻體內部溫度變化，使結構主體壽命延長；有利于消除或減弱冷、熱橋的影響；可避免室溫發(fā)現較大波動；對原有建筑改造時，減少對室內的干擾；不占用室內空間，在二次裝修時，避免對保溫層進行破壞；增加了立面裝飾效果；適用范圍廣泛，綜合效益顯著。 ? 外墻外保溫技術在國內已有良好的基礎，特別是在北方寒冷地區(qū)推廣應用中已取得了成效。因此應成為日后寒冷地區(qū)外墻保溫的首選設計。
2、窗體節(jié)能設計
窗戶是建筑外圍結構重要的組成部分，也是外圍護結構中能量損失最大的部位。一般住宅的外窗（包括陽臺門）面積約占建筑面積的20%左右，其中通過外窗傳熱散失的能量約占建筑能耗的28%左右，通過外窗透氣散失的能量占建筑能耗的27%左右。
（1）合理選擇玻璃類型
玻璃是窗戶中面積最大的組件。改進這部分的熱工性能對整個窗戶的節(jié)能性能有很大的影響。隨著技術的發(fā)展和人們節(jié)能意識的提高，窗戶玻璃材料發(fā)生了巨大的技術進步。從透明玻璃到有色玻璃、鍍膜玻璃，從單層玻璃到雙層玻璃以及中空、真空玻璃。使用節(jié)能型窗玻璃，是提高整個窗戶保溫性能的一大重要措施。目前節(jié)能效果好、具有推廣價值的節(jié)能型玻璃有中空玻璃、鍍膜玻璃等功能性玻璃。
（2）提高外窗氣密性
如門窗框與墻間的縫隙可用彈性松軟型材料（如毛氈）、彈性密閉型材料（如聚乙烯泡沫材料）、密封膏以及邊框設灰口等密封。框與扇之間的密封可用橡膠、橡塑或泡沫密封條以及高低縫、回風槽等。
（3）選擇節(jié)能的窗型
目前常用的窗型有外平開窗、左右推拉窗、固定窗、亮窗和上下懸窗，還有內開下懸翻轉窗、上下提拉窗等。固定窗如果安裝合理是氣密性最好的，且造價低，但是在要求有良好通風的地方不能使用，故一般用于工業(yè)建筑中。安裝了密封條的外平開窗、下懸翻轉窗有適度的氣密性，在開啟時還有良好的通風性能，但開啟時需占用空間。平開窗由上部固定扇和下部推拉扇組成，平開窗能移動的窗扇越少氣密性相對越好。平開窗在窗扇關閉后，窗扇和窗框之間壓條壓得較緊，很難形成對流，節(jié)能優(yōu)勢明顯。
3、屋面的節(jié)能設計
從保溫原理來說，熱氣流是向上運動的，而冷氣流則向下運動，屋頂可截住熱氣流使熱量不散出室外，屋頂作為建筑的主要圍護構件比其他界面更要起到保溫、隔熱作用，是建筑節(jié)能的主要部位之一。
屋面節(jié)能措施應主要選擇密度大，傳熱系數小的保溫材料，不宜選擇吸水率大的保溫材料，以防止保溫層大量吸水而降低保溫效果。北方地區(qū)經常采用的水泥珍珠巖、加氣混凝土砌塊及水泥聚乙烯苯板等保溫材料上鋪防水層方法，經過多年使用效果很好。
結語
節(jié)能降耗是目前建筑業(yè)發(fā)展的趨勢，寒冷地區(qū)建筑節(jié)能的主要途徑就是要加強外圍結構的保溫設計，應用高效保溫隔熱材料并改進建筑構造。使中國建筑業(yè)不斷走向可持續(xù)發(fā)展的道路，為創(chuàng)造節(jié)約型社會做貢獻。
開放大學?？飘厴I(yè)自我鑒定開放大學?？谱晕诣b定篇六
行政是指由國家行政機關對于不屬于審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應用問題以及自己依法制定的法規(guī)進行的解釋。下面我們來看一下相關畢業(yè)論文吧。
摘 要：我國改革開放時正值西方發(fā)達國家掀起聲勢浩大的行政改革浪潮，使得我國的行政改革不可能不受到西方行政改革理論的影響。在學習和比較西方相關理論的基礎上“拿來”借鑒，并結合中國國情有所創(chuàng)新會為政改革的開展深化提供更高的平臺，進而達到“他山之石，可以攻玉”的效果。然而“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，所以我國的行政改革在積極借鑒西方行政理論成果的同時，需要清醒克服“舶來品”的一些誤導，努力探索行政理論“本土化”之道，創(chuàng)造出有中國特色的、符合中國國情的現代化行政管理理論，以此來更好地指導行政改革的科學進行。
關鍵詞：行政改革；變遷；西方公共管理理論；本土化
一、研究的緣起
行政改革方面的理論是我國政治學和行政學自20世紀80年代初恢復重建以來的一個研究熱點，也伴隨著我國行政改革的實際進程。特別是改革開放后，在我國現代化建設和行政改革的呼喚下，學術界對于行政改革理論和實踐的研究獲得了前所未有的發(fā)展。那么，我國對行政改革理論的文獻研究是怎樣的狀況呢？通過維普網文獻檢索，有關行政改革的研究多達1222篇（關鍵詞為行政改革），其中對行政改革理論相關方面的研究僅有96篇（關鍵詞為“行政改革+理論”）。這些文獻大部分集中于研究我國行政改革的歷程或者是國外的某一公共管理理論對我國行政改革的啟示，很少有文獻梳理改革開放以來我國具體借鑒了哪些國外公共管理理論以指導行政改革，至于該如何使行政改革借鑒的理論“本土化”，又該如何創(chuàng)新出屬于我國自己的公共行政管理理論的文獻則幾乎沒有。無疑，這樣的泛泛而談并不利于我國行政改革理論的系統(tǒng)性研究。然而我國的行政改革正在向縱深推進，迫切要求改革理論上的創(chuàng)新和超越。此時，回顧我國改革開放以來行政改革的歷程，總結分析行政改革借鑒的西方公共行政管理理論現狀，思考借鑒后我國該如何使之“本土化”并創(chuàng)造出具有中國特色的現代化行政管理理論，對于切實推進我國行政改革，建立精簡、統(tǒng)一、高效、規(guī)范的服務型政府，具有重要的意義。
二、改革開放以來我國行政改革變遷簡述
為了迎接21世紀的挑戰(zhàn)，當前世界各國都在積極從事行政改革，在這一全球化背景下，我國政府亦先后進行了5次大的行政改革。
（一）1982年的改革――重心轉移體制未變
（二）1988年的改革――初步轉變政府職能
從1988年開始，為了適應社會主義有計劃的商品經濟發(fā)展需要而進行了行政改革。主要措施有：（1）此次改革明確提出了以轉變政府職能為關鍵，按照政企分開的原則，使政府對企業(yè)由直接管理逐步轉向間接管理為主。（2）進行國務院機構改革，同時進一步改革人事制度，在各級政府機關建立國家公務員制度，實行依法管理和公開監(jiān)督。這一階段的改革為社會主義市場經濟體制的確立創(chuàng)造了條件。結合職能轉變，政府機構得到了精簡。
（三）1993年的改革――全面改革的預演
1992年中共十四大提出要求建立適應社會主義市場經濟需要的組織機構，又一輪自上而下的全國性行政體制改革開始了。主要措施有：（1）進一步轉變政府職能，加強宏觀調控和監(jiān)督部門。（2）同時以推行國家公務員制度為重點，全面推進機關、事業(yè)、企業(yè)人事制度的改革。經過改革，國務院各部委、直屬機構和辦事機構由86個調整為59個，各部門人員精簡平均為20%左右。各級政府機構人員約減少200萬，占原有行政編制的23%。
（四）的改革――全面深入
十五大報告再一次提出要“推進機構改革”，在這種背景下，新一輪行政體制改革拉開了。主要措施有：（1）國務院和地方各級政府機構進一步精簡政府機構。（2）調整政府與市場、政府與社會、政府與企業(yè)的關系。這一階段改革使得政府職能得到轉變，政府機構和人員得到很大精簡，同時政府宏觀調控職能和社會服務功能得到加強。
（五）的改革――強化監(jiān)管職能
三、改革開放以來我國行政改革借鑒西方公共行政管理理論剖析
顯然，我國的行政改革擁有幾千年的中華文明孕育的豐富而燦爛的政治文化作為本土理論基礎，那么，為什么要在擁有本土價值理論基礎上還要借鑒國外的公共管理理論呢？其一，中國的改革開放始于20世紀70年代未，正值西方發(fā)達國家掀起聲勢浩大、席卷全球并延續(xù)至今的行政改革浪潮，使得我國行政改革不可能不受到西方行政改革理論的影響。正如丁煌教授所言“改革開放的進一步深化和全球化浪潮的席卷為我國行政改革借鑒西方公共管理學的理論成果提供了現實可能”。其二，實踐已經證明，我國在了解、學習和比較西方相關理論的基礎上“拿來”借鑒，并結合中國國情有所創(chuàng)新會為公共管理學科的發(fā)展及行政改革的深化提供更高的平臺，進而達到“他山之石，可以攻玉”的效果。
（一）踏上研究之旅
20世紀80年代初，夏書章教授奔走疾呼，要求把行政學的研究提上日程，這一呼吁打破了30年來中國行政學的沉寂局面。1984年，他在全國首次“行政管理學科研討會”上申述要建立具有中國特色的行政管理學，直至80年代末，我國才真正拉開了行政管理學重建復興的序幕，著力引進研究西方的行政管理理論，以為現代化建設事業(yè)服務。自此，我國行政改革開始了學習借鑒西方公共管理理論之旅。顯然，第一階段的行政改革并沒有借鑒西方行政管理理論的成分，然而此次改革遺留下的很多問題為以后改革要引進什么樣的西方理論提出了現實要求。
（二）始借西方文官制度
十九世紀中葉，英國為改變“政黨分贓制”的局面，建立了文官制度。這一制度發(fā)展至今，其顯著特點是“考績制”的廣泛運用，鼓勵競爭，提高工作效率，及時發(fā)現人才，做到知人善任。[3]鑒于西方的文官制度改革取得了良好的成效，我國公務員制度積極借鑒了西方文官制度中的合理內容，主要內容有：公開考試、擇優(yōu)錄取，這樣可以吸引人才通過競爭選拔到行政崗位上來，使公務員的素質得以提高；與此同時，借鑒了其中的法制化方面的內容，實行公務員制度法制化，改革“人治”；引用文官制度中的“考績制”，從“德”、“能”、“勤”、“績”四個方面對公務員進行全面考核，使得公務員們“能上能下”。這些無疑都有利于提升政府的合法性地位。
（三）新公共管理理論的“管理”與“市場”取向
自20世紀70年代以來，西方國家針對政府公共行政效率低下，在政府管理中引入市場機制和競爭機制，主張市場化改革方向以及對政府和市場進行重新定位。我國政府包攬的社會事務過多、權力范圍過大，這不僅影響到政府效率，而且降低政府服務質量。而企業(yè)化政府的這種思想正是我國進行行政體制改革，適應社會主義市場經濟發(fā)展所需要的。我國政府借鑒新公共管理理論的管理和市場取向，重新界定政府角色，轉變政府與社會、與企業(yè)、與市場、與公民的關系，從而加強了宏觀調控和社會服務功能，力求做到“掌舵而不是劃槳”。
（四）公共選擇理論的“權利約束”與“有限政府”取向
從經濟人假設出發(fā)，運用成本―收益分析方法，公共選擇學派得出了“政府失敗”論，倡導大力減少國家干預，盡力發(fā)揮市場的功能，認為國家權力總是追求更大的國家權力，要補救“政府失敗”就要從這種惡性循環(huán)中解脫出來，破除政府萬能的神話，塑造有限政府。[4]改革開放以前，我國政府將很多職能統(tǒng)攬起來，管了很多不該管且管不好的事，改革開放后的行政改革認識到了政府政府也會失靈，政府的權利也需要約束，只有塑造出有限政府，才能形成“小政府，大社會”。因此，秉承著“有限政府”和“權利約束”的改革理念，我國自1982年來的歷次行政改革均以“轉換職能”為基本前提，大力精簡機構，向“服務型”政府這一總體目標穩(wěn)步前進。
（五）公共治理理論的“社會化”與“參與管理”取向
20世紀80年代末90年代初產生的治理理論追求公共管理主體的多元化、公民參與、責任性、回應性、有效性、法制化等。[5]公共治理理論考主張在政府、非政府公共部門、私人部門和公民之間建立互信，達成共識，建立多方面的合作。這些價值理念會為我國公共服務的社會化和參與管理提供強有力的理論基礎。我國政府借此理念逐步調整與市場、與社會、與企業(yè)的關系，培育社會中介組織，完善社會的自治組織結構，建立政府與社會、政府與人民間的相互依賴、相互協(xié)作的關系。
四、借鑒西方公共行政管理理論后值得思考的一些問題
（一）積極借鑒西方行政管理理論成果
理論來源于實踐，又指導實踐，任何改革都需要理論的指導，沒有理論的先行，改革便難以取得成功。至于我國究竟應建立什么樣的行政體制，既沒有經驗可以借鑒，也沒有深入的`理論基礎。改革開放后，在西方行政改革的思潮影響下，我國的改革才有了比較科學的理論基礎，如公共管理理論、公共選擇理論、治理理論等都成為這一時期行政改革的理論源泉。作為人類行政改革的共同成果，西方行政改革的理論和實踐無疑對我國有很好的借鑒作用，在實踐中似乎表現出了超意識形態(tài)、超越國家和行政傳統(tǒng)、超越發(fā)展階段的普遍適用性。[6]因此，我國可以辯證地研究和借鑒西方公共行政管理理論以為我國的行政改革服務。
（二）清醒克服“舶來品”的一些誤導
我國行政改革理論很多都是從西方“舶來”的，因此目前流行的一些行政改革理論帶有濃厚的西方色彩，如果對此缺乏清醒的認識，人云亦云地使用來自西方的理論話語和方法分析我國的問題，便會對我國行政管理體制改革的實踐產生有害影響。因此，如何有效克服誤導以正確借鑒西方行政理論成果則成為一個重要挑戰(zhàn)。此時，我們首選需要客觀評價西方公共行政管理理論的成果，既不可過度地拔高，也不可以過度地貶低，更不能走極端，而需要全面地研究理解。其次，正確認識我國和西方國家公共管理理論的行政生態(tài)環(huán)境，進行比較研究則變得至關重要。同時還需根據我國跨越式的時代特征有選擇地對西方公共管理理論成果進行借鑒。
（三）努力探索行政管理理論“本土化”之道
威爾遜在《行政學研究》一文中如是說：“如果我們要應用這種科學，我們必須使之美國化，不只是從形式上或僅僅從語言上美國化，而是必須在思想、原則和目標方面從根本上加以美國化。它必須從內心深處認識我們的制度，必須把官僚主義的熱病從血管中加以排除，必須多多吸入美國的自由空氣?！盵7]可見，要借鑒運用西方公共行政管理理論時，使其避免出現“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的現象，則必須對這種理論進行“本土化”塑造，多多吸入“國內自由空氣”，開發(fā)出適合本國行政生態(tài)環(huán)境的行政理論。然而“本土化”是一個過程，而不是結果。首先需要站在我國改革現狀的基礎上，提出和研究行政改革中出現的問題，其次，要實現學術話語的本土化，挖掘和結合中國的學術話語，生成具有中國特色的行政管理理論話語系統(tǒng)。最后，要基于從中國實踐中抽象出來的概念、范疇和方法來研究我國行政改革實踐中的問題。循序漸進地在實踐中不斷探索，創(chuàng)新出自己的行政理論，創(chuàng)新出有中國特色的、符合中國國情的現代化行政管理理論，以此來更好地指導行政改革的科學進行。
五、結論與討論
總之，在全球化和信息化的今天，我國和其他國家都是立足自己的國情進行改革的，但是我們知道任何事物的發(fā)展都有其共性和差異性，對現實問題借用西方國家的理論提供的指導思想、研究路徑或分析工具無疑都是合適的。但需要指出的是，我國行政改革在借鑒西方行政理論的同時，亦在實踐中積極探索屬于自己的行政改革理論，如何平衡中西方理論之間的關系和權重，找到中西合璧的最佳契合點？與此同時，我國正在如火如荼進行的大部制改革又該如何科學借鑒西方行政理論中的合理成分，有效規(guī)避一些負面誤導，進一步促進新一輪大部制改革的深化完善呢？這些問題則需要我們孜孜不倦地繼續(xù)探索研究。
參考文獻：
[1]夏書章，等.行政管理學[m].廣州：中山大學出版社，.
[7]參見伍德羅.威爾遜（woodrow wilson）《行政學研究》一文。
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