2023年信訪流程怎么走(十三篇)

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2023年信訪流程怎么走(十三篇)
時間:2023-04-09 13:51:13     小編:zdfb

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信訪流程怎么走篇一

二是加強《信訪條例》的宣傳教育工作,使廣大職工群眾利用合法手段達到合理訴求,減少和避免越級訪和集體訪的發(fā)生。

三是充分利用廣播、電視等宣傳媒體,大力宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)以及農場的有關規(guī)定和措施,使廣大群眾耳濡目染,深入人心。

雖然我們在近年來的信訪穩(wěn)定工作上取得了一些成績,但在今后的工作中,我們仍要保持高度的警惕,戒驕戒躁,隨時了解農場各單位的情況,會同各單位領導及時化解矛盾和糾紛,認真細致地做好群眾的思想工作,把各種矛盾糾紛解決在始發(fā)階段,力爭使農場的上訪事件和人員減到最少,為農場和師市的經濟發(fā)展、社會進步再做新貢獻。

一、基本情況 截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家xxx交辦件1件,省xxx交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。

各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。

二、反映的主要問題 目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。

這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。 近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農問題。

主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉。

信訪制度作為中國最基本的民意表達制度,是黨和政府以及人民法院密切聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶。但就實際情況而言,近幾年來,這一民意渠道出現了一些不適應、不符合新形勢下社會發(fā)展要求的問題?,F行信訪救濟機制在大量社會矛盾面前表現出的軟弱和力不從心,群體訪、重復訪和赴省進京訪上升幅度大,法院雖然投入了大量的人力、財力、物力并且不斷加強維穩(wěn)工作,但在實際工作中,信訪壓力卻未見明顯下降,且矛盾化解成本日趨增加,陷入了“出力不討好”的窘局。這種十分尷尬的局面,不僅嚴重影響法院的正常工作,也損害了法院和法官的形象。面對這樣嚴峻的形勢,如何讓這種優(yōu)良的表達民意制度在法院里再度發(fā)揮其應有的作用,是我們必須思考的問題。

黨的“十八大”報告指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系,團結一切可以團結的力量,最大限度增加和諧因素,增強社會創(chuàng)造活力,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。”“正確處理人民內部矛盾,建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善信訪制度,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道?!卑凑铡笆舜蟆眻蟾娴囊?,妥善解決人民群眾的涉訴涉法信訪問題,始終把人民利益放在第一位,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,我們需要付出更多的努力。

信訪流程怎么走篇二

20xx年,我局信訪工作在上級部門的高度重視和具體指導下,以解決農民群眾的實際問題為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞我局工作職責,切實強化完善我局信訪工作,努力提高信訪工作效率和質量,及時化解各種矛盾,為農民群眾排憂解難,在促進農村的安定團結等方面發(fā)揮了較好作用,現將我局信訪工作情況總結如下:

一、加強領導,保證信訪工作依法有序進行

(一)加強領導,分工負責。信訪工作是我們的一項重要工作內容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效,我局調整了信訪工作領導小組,由主管領導全面抓,分管領導負責具體工作,重要的信訪案件領導要親自查辦,具體的信訪接待工作分別由紀檢監(jiān)察室、法規(guī)科、經管站等三個部門負責人負責接待工作。

(二)完善信訪工作機制。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,在農民來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序,接待工作要求等方面作了明確規(guī)定,對來訪的農民要熱情接待,讓他們高興的來,滿意的走。隨著_頒布實施的新的《信訪條例》的出臺和農業(yè)

部重新修訂的《農業(yè)信訪規(guī)定》的發(fā)布,我局及時組織有關工作人員進行了學習,并結合新的《信訪條例》對如何處理新時期群眾來信來訪接待工作作了詳細的布署和安排。

二、提高認識,認真落實信訪工作任務

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是體查民情、聽取民意的最直接的”窗口”。體現的是他們最基本的生產生活狀況,可以說工作的好壞直接與農民利益息息相關。為了切實把各種上訪案件落到實處,及時解決各種矛盾糾紛,我局從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),使信訪工作得到進一步提高。今年我局共接待上訪案件六起,全部是涉及土地補償、草場承包的案件,如”呼市賽罕區(qū)巧報鎮(zhèn)劉占元要求東黑河村給其妻子及女兒補分二輪承包地一事”,據說劉占元已就此事上訪了兩年多,他因多次上訪沒有結果的情況下,報著試一試的態(tài)度來到了我局。我局接到該信訪案件后,立即組織專人同賽罕區(qū)農牧局取得聯系,僅用了一個月的時間,便協調解決了他上訪的問題。”因其愛人及兩個女兒戶口均在東黑河村,且最小的女兒也在二輪土地承包以前出生,當時該村委會在二輪土地承包前將該村出嫁女所承包的耕地統一收回,另做分配,因此未給其母女三人分地。依據《_土地承包法》第三十條’承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其承包地’按中央9號文件,婦女的承包地首先由婚入地先行解決,婚入地確實無法解決的,由婚入地開出無法解

決的證明,由原婚出地解決。根據劉占元報上的材料,其愛人郭麗花應回本村按出嫁女解決辦法優(yōu)先解決,其兩個女兒雖未趕上一輪承包,但趕上二輪承包,應按新增人口對待。如東黑河無可調整的土地,則應等待,到統一調整時一并解決。”今年我局還多次協助呼市信訪辦聯合辦理了多起行政復議案件,結案率達100%。

三、注重實效,努力提高信訪工作效率

我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農民,可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體,也是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要”細”又要”實”,我們自己要了解上訪事件的最基本情況,要做到事實清楚、法理明確,對廣大農民又要”說清楚”,讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。我局規(guī)定凡是反映到我們這里的問題,在我們工作范圍之內的,要根據法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復的問題,當面解決;對比較復雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們會及時向有關領導匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內的,會告知農民應該到哪里尋求幫助。今年我局信訪接待的案件,從信訪反映內容看,主要集中在農民占地補償方面的糾紛和二輪土地分配不公的問題。

四、通過各種形式,加大對信訪工作的宣傳

為了加強對廣大農民的信訪宣傳教育,增強農民群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權利的同時,也要明白自己的義務。我們深入基層了解情況,解決群眾反映的問題。切實把信訪工作當成事關改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。

今年以來,我市農牧業(yè)系統信訪工作開展情況總體來說是好的,沒有出現過越級上訪或者集體上訪事件,但仍存在著一些問題,主要表現是信訪信息渠道不夠暢通,一些遺留問題、重復訪案件有待于進一步解決,信訪干部隊伍業(yè)務能力有待提高等等。

信訪流程怎么走篇三

(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障

全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。

(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素

我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類

矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實職責,明確負責領導、職責單位和職責人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。

(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率

我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確職責領導、職責部門和職責人,規(guī)定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各職責領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進取督促職責單位解決問題。

(四)落實信訪工作職責,解決信訪突出問題

妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務和的難題。近年來的實踐經驗證明,職責落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包職責制(包掌握情景、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在進取辦理中。今年,我們正在進取開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理職責落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力

發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,構成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。

(六)加強干部隊伍建設,提高信訪工作本事

我們堅持把思想政治建設擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務本事,工作水平,努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍,按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求,加強業(yè)務學習培訓,使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部,充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。

信訪流程怎么走篇四

*同志時刻揣著一顆愛民之心。他深入群眾,深知群眾疾苦,時刻提醒自己永遠安于清貧、勤儉節(jié)約。*同志經常加班加點,有時來不及吃飯,就沖一碗方便面充饑,被同志們稱為“方便面局長”。因為工作需要,*縣_的干部每年都要到北京出幾次差,在北京住個像樣的旅館,一般每天要花費上百元,加上吃飯等開支,時間稍長一點,一趟下來要數千元,*同志心疼。為節(jié)省開支,經常住48元一晚的“澡堂子”。一日三餐基本以小籠包為主,因為他發(fā)現吃小籠包不僅省錢、實惠,而且節(jié)省時間,可以騰出時間做更多的工作。*同志始終堂堂正正為人、干干凈凈做事。他當了十幾年的基層領導干部,從不利用職權為親屬、子女辦事,從不利用工作之便為自己謀取私利。他常說的一句話是:“為自家人找工作、辦事,我沒這能力?!彼钠拮佑屑夹g職稱,還在燃氣公司做收費員,每天都要上下爬樓梯,進門入戶抄表收費,工作非常辛苦,但他從來沒想過活動一下,讓妻子坐辦公室。他全家在一套68平方米的老樓房里一住就是20多年,墻面從來沒有粉刷過,女兒小時候在墻上寫的字現在還清晰可見,地面的磁磚有的已裂縫破損,家居用品陳舊簡陋。女兒在大連上學,他每月只給500元錢,一直沒給她買手機。一些上訪群眾的問題解決后,總想感謝潘局長,有請吃飯的,有送東西的,都被他婉言謝絕。

*同志對自己要求十分嚴格,對同事和困難群眾卻是有情有義、關心各至。他對下級政治上關心,業(yè)務上指導,在他任局長一年多時間里,經他培養(yǎng)推薦,有7名同志提升了職務,人們稱贊他把信訪隊伍帶活了。局里一名老同志退休,他自己掏錢請吃飯,還送上鮮花。同事的父母或愛人過生日,只要他知道,都送上生日蛋糕。對一些生活困難、身體有病的上訪群眾,*同志把他們視為自己的親人,總是熱心幫助,經常從自己微薄的工資中拿錢為他們買飯吃、買車票、買生活日用品。*同志更是個孝子,只要有時間就回家與父母嘮嗑,他常為自己忙于工作未能盡孝而感到內疚。他曾答應帶父母到北京看看,可惜直到他去世,這個愿望也未能實現。他深愛自己的女兒,但從不嬌慣她。為了培養(yǎng)孩子獨立生活能力,從小學開始,他就讓女兒自己上學,但一有時間就遠遠跟在女兒身后,直到她走進校門才離開。他也深愛著妻子,但因工作太忙,極少有時間陪她。妻子擔心丈夫的身體,加班時就經常到辦公室陪他,有時太晚,妻子趴在辦公桌上睡著了。同事對他說:“看嫂子都困成啥樣了,趕快回家吧,要不我們先送嫂子回家?!倍看味疾蛔尳行哑拮?不管多晚,總是等忙完工作后和愛人一起回家。

*同志見榮譽就讓,是一名淡泊名利的好干部。今年“五一”,*縣委、縣政府決定推薦*同志為沈陽市勞動模范,他知道后對縣領導說,信訪接待第一線的同志受的苦挨的累最多,評勞模還是評他們吧。在他的推薦下,局里一名科長被評上了沈陽市勞動模范。這些年,他推了多少次功,讓了多少次榮譽,人們已記不清了。熟悉他的人都說這是“*習慣”。

*同志以自己對同志和群眾的這份情這份愛,贏得了同事和上訪群眾的由衷敬意與深切懷念。*同志去世后,許多群眾自發(fā)前往吊唁,他的遺體在殯儀館放了3天,48名老知青為他守靈3天,遺體告別時,他們跪在靈前久久不肯離去。傷殘職工馬仁權拄著雙拐來到*靈前,深情地獻上100朵鮮花。*同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時的老書記韓士庫得知他去世的噩耗十分悲痛,最后一次行使老“班長”的權力,把當年的班子成員邀在一起,含著淚為*穿壽衣為他送別。

*同志用自己的生命彰顯了廣太基層干部對黨的無限忠誠,對人民的深厚感情,對工作的無比熱愛,集中體現了新時期基層干部“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實干”的優(yōu)良作風。他是新時期信訪千部的優(yōu)秀代表,是基層干部的楷模,他的先進事跡感人至深,發(fā)人深省。

第一,*同志的先進事跡具有鮮明的時代特征。這一典型的涌現不是偶然的。改革開放30年來,在中央的正確領導下,我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。這是_正確領導的結果,也是廣大基層黨員千部奮力拼搏的結果。他們始終堅持以強烈的事業(yè)心和責任感,貫徹落實中央的決策部署,使黨的路線方針政策在基層得到落實;他們始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把廣大群眾緊緊地團結起來,發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定,有力地鞏固了黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎;他們始終堅持踐行為民宗旨,全力維護群眾的合法杈益,密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯系。*這一先進典型就是在這樣的時代背景下產生的。他是廣大信訪干部的優(yōu)秀代表,也是千千萬萬默默無聞、無私奉獻的廣大基層黨員干部的優(yōu)秀代表。是各級黨組織培養(yǎng)教育出了*同志這樣的先進人物,是在貫徹落實科學發(fā)展觀中造就了這樣的先進典型。

第二,*同志的先進事跡是寶貴的精神財富。*同志的先進事跡,生動地回答了新時期基層干部應該如何全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,模范履行職責,用實際行動鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎;生動地回答了新時期信訪干部應該如何帶著責任和感情,敢于面對復雜問題,勇于攻堅克難,善于化解矛盾,全力維護群眾的合法權益,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用;生動地回答了新時期黨員干部應該如何實踐立黨為公、執(zhí)政為民的要求,正確對待當干部為什么、身后留什么等一系列世界觀、人生觀、價值觀等重大問題。

第三,*同忘的先進辜跡集中體現了新葉期對基層黨員干部的根本要求。當前,經濟社會發(fā)展面臨許多新情況新問題,廣大基層黨員干部和信訪干部要以*同志為榜樣,學習他始終保持堅定的政治信念,對黨無限忠誠、全身心地為黨分憂的政治品質;學習他始終對人民群眾飽含深情,堅持為民宗旨、竭盡全力為人民群眾排憂解難的公仆情懷;學習他始終對工作高度負責,奮力拼搏、苦干實干的優(yōu)良作風;學習他始終把人民群眾的滿意作為第一標準,攻堅克難、爭創(chuàng)一流的能力素質;學習他始終堅持堂堂正正為人、干干凈凈做事,淡泊名利、無私奉獻的精神境界。

第四,大力宣傳和深入學習*同志的崇高精神和優(yōu)良作風具有十分重要的意義。貫徹落實好xx的重要批示精神,廣泛宣傳和深入學習*同志的先進事跡,對于動員廣大黨員和干部群眾更加緊密地團結在以xx同志為_的_周圍,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面完成黨的_確定的奮斗目標;對于全面加強黨的先進性建設,密切黨和人民群眾的血肉聯系,鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎;對于進一步加強新時期信訪工作,充分發(fā)揮信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用,都必將起到十分重要的推動作用。

信訪人怎樣書寫信訪材料信訪人在信訪活動中有規(guī)范的書面材料,有利于信訪事項的辦理,所以,信訪人要寫好向有權機關及_送的信訪材料。

一、信訪材料類型1、《信訪申訴書》,是信訪人初信初訪時提出信訪事項的信訪材料;2、《信訪請求復查書》,是信訪人不服有權機關辦理意見,向再上一級行政機關請求復查的信訪材料;3、《信訪請求復核書》,是信訪人不服有權機關復查意見,向再上一級有權機關請求復核的信訪材料。三、信訪材料內容1、《信訪申訴書》提出信訪事項要符合《信訪條例》第十四、十九條的規(guī)定,最后提出信訪要求解決的問題;2、《信訪請求復查書》先寫明不服*年*月*日,****單位辦理****信訪事項的意見(注明有權機關辦理回復文號)、然后提出復查理由,最后為信訪復查要求解決的問題。

信訪流程怎么走篇五

根據當前的信訪形勢和任務,按照地區(qū)和縣上的總體要求,我辦突出抓好以下方面的工作:

(一)落實責任,抓住機遇

繼續(xù)落實信訪工作領導責任制和責任追究制,努力形成領導重視信訪工作的新局面,要繼續(xù)堅持黨政領導一把手親自抓、負總責的領導責任制,定期向全縣主管領導匯報信訪工作,指導基層信訪工作的開展,研究解決群眾反映的人點難點問題的有效途徑。健全各級信訪工作領導小組,鞏固各部門個各單位負其責、齊抓共管的信訪工作格局,認真落實責任追究制度。

(二)貫徹條例,依法行政

要進一步加大《信訪條例》的貫徹實施力度,加強對專項信訪干部的法制教育,不斷強化法制觀念和依法辦事意識,切實提高依法行政和依法處理信訪問題的綜合素質和業(yè)務水平,依法應到和規(guī)范群眾的信訪行為,教育和疏導其依法逐級有序信訪,積極引導通過司法途徑和法律程序解決。

(三)要完備調處預案。

堅持“誰主管,誰負責”“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的信訪工作原則,做到發(fā)現有重大信訪苗頭和突發(fā)性事件征兆時,要及時報告,啟動調出預案,果斷處理。把涉訟信訪問題向司法渠道分流,形成人民群眾有求必應、有應必為、有為必著的“呼有所映、困有所幫”的良好局面。

各位領導,同志們:

下面我代表軍戶農場黨委,將軍戶農場近年來的信訪和穩(wěn)定工作,向大家作一個簡要匯報。

近年來,在師黨委和有關部門的堅強領導和積極支持下,經過農場廣大干部群眾的共同努力,我們軍戶農場的信訪工作呈現出信訪量明顯減少,集體上訪、越級上訪連年下降的良好局面。尤其是今年以來,農場實現了赴京上訪和赴兵團集體上訪“零”的目標,赴師上訪1起,上訪總量與往年相比幅度有所下降。我們主要有以下幾點做法:

信訪流程怎么走篇六

信訪制度

(二)應當做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務。

(三)局長、副局長應當閱批重要來信、接待重要來訪,研究解決信訪工作中的問題,檢查指導信訪工作。

(四)本局根據職責權限和信訪事項性質,按照下列方式辦理信訪事項:

1、對本局依法應當或者有權做出處理決定的信訪事項,應當直接辦理;

2、對依法應當由上級行政機關做出處理決定的信訪事項,應當及時報送上級行政機關;

3、對依法應當由其他行政機關做出處理決定的信訪事項,應當及時轉送、轉交其他行政機關辦理。

(五)在辦理信訪事項過程中,不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發(fā)、控告的.人員和單位。

(六)對直接辦理的信訪事項應當在30日內辦理完畢;情況復雜的,時限可以適當延長。對交辦的信訪事項,應當自收到之日起90日內辦結,并將辦理結果報告交辦機關;不能按期辦結的,應當向交辦機關說明情況。對轉辦的信訪事項,應當自收到之日起90日內辦結。

(七)對在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的工作人員,視情節(jié)輕重,給予批評教育或者依法給予行政處分。

信訪流程怎么走篇七

(一)鞏固依法逐級走訪成果。一是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門業(yè)務培訓和指導,主要針對逐級走訪和全國信訪信息系統精細化的錄入及要求;二是加大宣傳力度,發(fā)放逐級走訪便民卡并通過媒體宣傳報道。

(二)著重“三初”信訪滿意度評價工作。吸取教訓,知恥而后勇,迎頭趕上,找準“三初”信訪件滿意度評價工作突破口,力爭明年全面開評。

(三)夯實日?;A工作。一是完善臺賬,規(guī)范錄入。二是加大督促力度,對超期件、回復質量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強業(yè)務指導,定期實行通報。三是做好敏感信息的收集。對突出信訪件以專報上報主要領導。

一、全年信訪工作回顧

一年來,我委共收到區(qū)信訪辦轉來信訪件54件,現已辦結53件(除天河苑工程和城鄉(xiāng)開發(fā)公司改制遺留問題)。分別涉及人事編制、企業(yè)改制、房屋質量、建筑安全、房產開發(fā)、工程款及民工工資、征地拆遷、建筑工程招投標、工傷事故等九大類。其中天河苑項目工程遺留問題重復信訪10件,城鄉(xiāng)開發(fā)公司改制遺留問題重復信訪9件,房屋質量投訴9件,征地拆遷7件(其中重復信訪3件)、公傷糾紛3件,人事編制問題3件(均為重復信訪),拖欠工程款和民工工資各1件(共2件)其他類信訪10件。

全年進京上訪1件(城鄉(xiāng)開發(fā)公司職工盧文華1人),進市集訪1件(10月26日天河苑購房戶26人),到區(qū)集訪6件(天河苑購房戶5件,城鄉(xiāng)開發(fā)公司部分職工1件)。

(一)高度重視,嚴格考核。一年來,我委領導班子高度重

視信訪工作,加大了領導工作力度,領導班子進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。年初,成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長、各科室站(所)負責人為成員的信訪領導小組,實行了主要領導負總責,分管領導具體抓。并將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容,實行一票否決制。確保了奧運會、殘奧會及重要節(jié)日、會議期間無人赴渝進京上訪。

(二)建立信訪長效機制,搞好信訪矛盾排查和處理

切實做好信訪案件的登記和隱患排查工作,制定了信訪登

記、全委辦案和重要案件領導下訪、帶訪、包案等制度。限度地做到將信訪矛盾化解在基層。定期和不定期召開信訪專題會,聽取每個包案小組對包案的處理進展情況和人員穩(wěn)控情況,領導班子再將情況匯總、梳理后及時提出有針對性的化解方案。對排查出的信訪隱患,及時組織人員進行化解,確保了矛盾不被激化。

二、重要信訪案件原因的分析

在54年信訪件中,最為突出的是城鄉(xiāng)開發(fā)公司改制遺留問題和天河苑工程項目遺留問題,這兩個信訪件均屬全區(qū)信訪件中的“骨頭”信訪件。

(一)、城鄉(xiāng)開發(fā)公司改制遺留問題。引起信訪的原因,一方面是由于__年改制過程的不盡完善,以及改制后企業(yè)沒將后續(xù)問題徹底落實。另一方面,由于近幾年來房地產行業(yè)發(fā)展速度的迅猛,城鄉(xiāng)開發(fā)公司資產進一步增值,加上幕后部分人員與公司領導層的個人恩怨借機慫恿部分職工進行上訪,并從經濟上給予了強有力的支持,致使部分職工上訪勢頭至今不斷。

從職工反映問題至今已達一年多時間,目前職工的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險已完善。公司擬定的第三個安置方案已通過相關部門的最后審定,一致認為,該方案在目前的政策法律法規(guī)范圍內已限度保證了職工的利益。待請示區(qū)領導同意后安置方案開始啟動。

關于養(yǎng)老保險的轉移事宜,由于需要詳盡核對的數據多、涉及時間長,目前仍在進行中。就城鄉(xiāng)開發(fā)公司職工養(yǎng)老保險由機保轉入到社保一事已得到重慶市勞動局的正式批復,我們已將此情況向區(qū)委、區(qū)政府相關領導匯報和請示,希望能盡快落實。

(二)、“天河苑”項目工程信訪案件。

根據相關部門的調查了解,造成不穩(wěn)定的因素:一是天河公司資金缺乏,不能按期支付工程款和民工工資,引發(fā)施工單位、監(jiān)理單位、售房公司及民工不穩(wěn)定;二是天河苑工程停工后.導致拆遷戶和購房戶不能按期接房;三是天河公司債務多而引發(fā)債權人不穩(wěn)定。而引起資金缺乏的原因有三個:一是南川天河房地產開發(fā)公司在注冊登記時,虛報注冊資本,成立后也未及時補足注冊資本,致使其在開發(fā)“天河苑”項目時,資金短缺;二是“天河苑”項目貸款資金監(jiān)管不力,未??顚S?,待銀行發(fā)現問題后中止了貸款的發(fā)放,繼而造成天河苑工程資金斷鏈;三是天河房地產開發(fā)公司財務管理不規(guī)范,臺帳建立不完善,帳務混亂,造成資金去向不明,繼而導致部分資金未用在“天河苑”項目上。

三、反思

一年來,盡管全委的干部職工為我區(qū)的“保穩(wěn)定、促發(fā)展”付出了艱苦的努力。但回過頭來,我們不得不反思自己,審視自己。信訪問題不是一朝一夕就形成的,這與我們全體干部職工的自身素質、工作作風、服務質量、辦事效率等有著密切的聯系。給我們今后的工作提出了更高的要求。一方面,我們將進一步加強干部職工的政治思想教育,加____律法規(guī)的學習,強化依法行政行為和廉政意識。樹立急群眾之所急,想群眾之所想的思想,大力推行微笑服務、優(yōu)質服務。大力倡導勤奮務實,腳踏實地的工作作風。內強素質,外塑形象,提高服務意識和辦事效率。認真總結經驗教訓,有針對性地進一步完善和細化工作制度,從源頭上杜絕因我們工作失誤引起的信訪問題。

另一方面,面對目前不容樂觀的信訪形勢,我們將繼續(xù)加大協調解決力度,切實加強對信訪工作的領導。通過健全機制,落實責任,嚴格考核,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保我區(qū)經濟持速發(fā)展和社會穩(wěn)定。

×紀委:

我街接到 紀委關于××××所的一封信訪件后,非常重視,把信訪件處理同××所體制改革同步進行,立即召開了黨政聯席會,專門組成了信訪工作調查組,對該信訪件所涉及的問題進行調查核實。調查組采取談話、核實和查帳等三種方法進行調查,并將調查的如實情況及時向主管××體制改革領導小組領導和××所班子成員及職工、一線工人代表及時反饋,征求意見,得到了××所職工的好評。經街道黨工委聯席會、黨工委委員會研究,提出意見,并將調查結果報告如下:

信訪流程怎么走篇八

一、切實加強組織領導,認真落實工作責任。

我局十分重視群眾和信訪工作,進一步完善信訪工作領導小組,將群眾和信訪工作納入2019年工作目標任務,嚴格落實信訪工作責任制,按照分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責的原則,明確責任,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,其他班子成員實行一崗雙責,由各股室具體承辦,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。局主要領導親自閱批群眾來信,接待和處理群眾上訪、領導交辦的重大信訪問題,同時對信訪工作的人員保障方面給予大力支持,確保了工作順利開展。

二、堅持以人為本,認真做好信訪維穩(wěn)工作。

一是認真落實三項制度。在群眾和信訪工作中認真落實首問責任、限時辦結、責任追究三項制度,切實提高辦理群眾和信訪工作質量和效率。

二是深化信訪工作辦事公開。把信訪工作辦事公開納入政務公開的范圍統一安排,切實保障黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

三是嚴格信訪件的辦理。堅持領導信訪接待制度,信訪接待時間為每月第一周的星期一。對來人來訪情況進行臺帳登記,以確保把群眾反映的問題實實在在的辦好。

四是加強對信訪件辦理情況的督促檢查。及時了解和掌握承辦的信訪件辦理情況。對下轉信訪舉報件辦理情況隨時進行督促。做好交辦件的管理和督辦工作。對上級交辦的信訪件,及時落實分管領導牢頭,股室具體負責辦理,采取齊抓共管的督辦工作機制。通過督辦,切實提高交辦件的一次辦結率和按期辦結率。

三、抓好信訪件辦理,維護群眾權益

在抓好信訪件辦理的同時,我局認真做好水利項目建設事項的群眾咨詢服務、質量投訴等工作,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和合法利益。下步工作中,我局將緊緊結合水務工作實際,進一步加強領導,落實責任,維護和保障好群眾的合法權益,推動我局群眾和信訪舉報工作再上新臺階,為構建和諧社會做好新的貢獻。

為進一步引導群眾依法、有序、文明信訪,維護正常信訪秩序和信訪人的合法權益,全力營造和諧信訪氛圍,根據xx文件的統一部署,我行認真貫徹落實,現將開展情況總結如下:

一、領導重視,精心組織

全面推進《信訪條例》宣傳工作,強有力的組織領導是重要保證。我行領導堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到常議常抓,及時研究解決工作中存在的問題。首先,根據《關于開展信訪宣傳月活動的通知》的通知要求,充分結合我行實際工作,對全年的信訪工作進行了統籌安排、認真部署,確保我行全年信訪工作有序開展;二是建立完善的信訪工作領導機制,調整銀行信訪工作領導小組,實行主要領導負總責、親自抓,分管領導負全責、直接抓,其他領導“一崗雙責”具體抓,各科室負責人各負其責的組織領導體系。并將信訪工作列入今年工作要點和年度工作目標考核,嚴格落實責任追究。

二、完善銀行領導接訪下訪,暢通群眾信訪渠道

三、加強制度建設,規(guī)范信訪工作流程

一是健全和完善矛盾糾紛排查化解工作機制。按照市委、市政府的要求,每月進行一次全方位摸排。對排查出的各類矛盾糾紛隱患,都要逐事、逐人建立明細臺賬,實行動態(tài)管理。對重點人、重點事,要落實責任,明確領導和責任人,分析問題癥結,研究有效的化解方法,制定化解措施,落實穩(wěn)控責任。加大對矛盾糾紛的調解力度,切實解決上訪群眾的實際問題和困難。二是進行科學分級,實行動態(tài)預警,妥善處置群體性信訪事件。針對群體性信訪事件,以“發(fā)現得早、控制得住、處置得好”為目標,對信訪件根據信訪風險程度,科學界定信訪件等級,不同等級采取不同對策,調動有限力量做好信訪評估預警工作。三是規(guī)范信訪工作辦理和轉辦機制。為保證群眾信訪反映的問題能夠“事事有著落,件件有回音”,確保信訪工作落到實處,辦公室為總牽頭部門,對群眾信訪件統一填寫來信來訪處理登記表,由領導作出批示后,辦公室按科室職責負責信訪件的轉辦和信訪件處理結果落實反饋。機關各科室對群眾的來訪,嚴格執(zhí)行首問責任制,將信訪人及時帶到銀行信訪接待室,做到熱情接待,并做好信訪登記。屬于本科室職責范圍內的,能現場答復辦理的就立即答復辦理;不能現場回復辦理的,向分管領導匯報,研究答復辦理意見;不屬于本科室職責范圍內的,將信訪登記表交給銀行辦公室,由銀行辦公室轉交辦理。

四、加強宣傳,營造氛圍

一是召開《信訪條例》學習動員會,組織銀行機關全體人員學習領會《信訪條例》的基本原則、主要內容、接訪技巧等精神實質。二是宣傳月活動期間,我行根據市委、市政府的要求,廣泛開展社會宣傳活動,積極宣傳信訪接待三級平臺,正確引導群眾合法合理訴求。

20xx年是全面深化改革的第一年,是臨海實現千年古城新崛起的承上啟下之年,敏感時期多,信訪工作壓力較大。我行將以學習實踐科學發(fā)展觀為動力,以“保障民生、改善民生、服務民生”為目標,進一步明確工作重點,強化工作措施,妥善處理各類信訪矛盾,全力完成各項目標任務。

20xx年,我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在委、局領導的高度重視和市紀委領導的幫助指導下,按照省、市基層信訪舉報工作目標管理要求,以xxx《信訪條例》和中紀委《中國xxx紀律檢查機關控告申訴工作條例》為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和全縣反腐倡廉總體部署,抓住主線,突出重點,強化措施,履行職能。為維護社會穩(wěn)定,促進我縣黨風廉政建設和反腐斗爭的深入開展做出了一定貢獻。

一、20xx年信訪舉報工作基本情況

20xx年,我委共受理群眾信訪舉報209件(次),其中,市紀委轉交88件,來信80件,來訪36次,電話舉報5次。委、局自辦案件36件,自辦率為。交辦166件,閱存7件(其中無實質性內容2件),信訪件當年辦結率達98%。

二、領導重視,信訪工作保障有力

1、我縣紀委、監(jiān)察局始終把信訪舉報工作擺在重要工作日程,做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結,縣紀委書記和分管信訪工作的副書記對每一封群眾來信和每一次群眾來訪的材料都親自閱批。20xx年,我委書記辦公會研究信訪工作23次,討論研究信訪案件27件。

2、信訪工作堅持“一把手”負總責,確定一名副書記和一名常委具體抓信訪工作,對信訪工作做到“四個親自”。即:親自接待重要來訪和集體上訪,領導接待重要來訪占上訪總量的98%;親自閱批重要來信,其中反映科級干部問題的來信100%閱批;親自指導或參與查辦重要、疑難的信訪案件,20xx年領導班子成員參與辦信32件;親自參與研究信訪工作或重要信訪案件,20xx年書記、副書記參加信訪室室務會8次。

3、委、局領導為信訪工作排憂解難。20xx年,我委在進一步完善信訪室硬件設備基礎上,從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調一名同志充實到紀檢監(jiān)察信訪工作隊伍中,為信訪室注入新血液、增添新活力,緩解了信訪室人員緊張的局面。

三、發(fā)揮案件線索主渠道作用,為查辦案件工作服務

1、認真做好來信受理和接訪工作。

對來信來訪做到及時登記、及時呈送領導批閱,根據批示及時交辦、轉辦,重要、復雜的信件由委、局直接查辦,一般的信件轉辦閱處或報結。熱情接待上訪群眾,對上訪群眾,接待人員能夠認真聽取他們反映的問題,屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內的,認真記錄并及時登記向領導匯報,不屬于業(yè)務范圍的,也耐心聽取他們的陳述,向來訪群眾解釋清楚并告之受理部門。

2、認真落實領導接待日制度。

3、認真分析梳理案件線索。

我們對受理的來信來訪舉報件進行認真分析篩選,從中篩選出案件線索具體、可查性較強的信訪件,進行重點核查。20xx年我們共梳理提供案件線索102件,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委53件,縣直有關單位13件,委局各室36件。

4、認真做好信訪案件核查工作。

一是領導重視信訪案件核查工作。20xx年,我委把信訪案件核查工作作為重中之重,對重大信訪案件實行委局領導包案查辦,大案要案主要領導親自指揮查辦。

二是突出重點,精選重點線索。我們將反映黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關的黨員干部的舉報的信件作為精選案件線索的重點,同時對群眾反映問題較多和署實名反映的舉報的信認真對待,逐一查清,及時反饋到位。20xx年,我委初信初訪件一次辦結率達93%。

三是促進全委查辦信訪案件。信訪件的初核和查辦始終是紀檢監(jiān)察工作的重點,我們除了加強信訪室和案件室對信訪件查辦外,還提倡全委其他室查辦信訪案件。20xx年我委自查信訪案件33件,立案16件,目前已有9名黨員干部受到黨紀政紀處分,其中:科級干部4人,挽回直接經濟損失375萬元,初核件達到應初核件的100%。

四是認真查辦領導和市紀委交辦的核查件。我委對縣主要領導和市紀委交辦的核查件實行領導包案,責任到人,按期報結。特別對市紀委交辦的核查報結件,每一件都有常委牽頭負責,認真調查核實。20xx年市紀委交辦的簡告結果核查件16件和縣委、縣政府領導交辦的要求報結果信訪件26件,均已按期報結,當年報結率達100%。

五是重視署實名信訪舉報件核查工作,積極推動信訪辦事公開。按照《xx市基層紀檢監(jiān)察信訪雙向承諾制度(試行)》和省紀委《關于實名舉報辦理辦法(試行)》的要求,我們對每一封署實名信訪舉報件認真分析研究,優(yōu)先快查快結,調查處理結果及時向信訪人反饋。20xx年我們共受理實名信訪舉報件79件,調查處理結果及時向信訪人反饋79件,實名舉報辦理情況按期反饋率達100%,查處結果按期反饋率達100%。對適合用雙向承諾的署實名信訪舉報件,調查組與信訪人簽訂雙向承諾書,調查組在承諾的時間內將調查處理結果向信訪人反饋,信訪人承諾在調查組調查期間不越級上訪。20xx年我們與信訪人簽訂3份雙向承諾書。

六是指導和協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦疑難信訪案件。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦理信訪案件中出現疑難問題,我們及時幫助他們分析案情和解決疑難問題。

七是積極參與辦案,做好信訪案件查處工作。20xx年,信訪室在認真做好群眾舉報受理等工作的同時,克服人少事多等困難,努力提高信訪室自辦案件的數量和質量,同時積極參與委局機關一些重要案件的查處工作。20xx年,信訪室共直接查辦和參與查辦信訪案件52件,立案4件。

5、加強信訪件的督查督辦工作。

一是認真抓好交辦信訪件的督查、督辦和指導工作。對下轉的信訪件,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,狠抓落實。我們每月底對轉到全縣紀檢監(jiān)察機關的信訪件進行一次督查,督查情況在全縣通報。對一些市紀委轉辦的信件、縣委和縣政府交辦的信件以及一些久拖不決的案件通過電話和上門等方式進行督辦,凡是要求報結果或反饋情況的,必須在規(guī)定時間內上報縣紀委。對一些重點疑難信訪案件進行跟蹤督查指導和協助調查。20xx年我委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直有關紀檢組交辦信訪件66件,按期報結66件。

二是加強非報結件督辦。對轉交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直有關紀檢組的閱處信訪件,不是一轉了事,我們信訪室進行不定期督查督辦,督促辦結,切實做到“件件有回音,事事有著落”。

三是圍繞縣委中心工作開展兩次信訪督辦活動。20xx年我們按照縣委要求開展二次信訪督辦工作。一次是對20xx年以來的25件計生問題信訪件進行督辦,通過督辦,有18對超生戶受到了不同程度的處罰,有16名黨員干部受到不同程度的黨政紀處理;其次是結合全縣村(居)“兩委”換屆工作,對31件群眾反映村居干部經濟問題的信訪件進行督辦,有11名黨員干部受到黨政紀和組織處理,為全縣村(居)“兩委”換屆創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

四、規(guī)范制度,加強監(jiān)督

1、規(guī)范各項信訪制度。

20xx年結合學習貫徹中發(fā)[20xx]5號和中辦發(fā)[20xx]3號文件精神,依照xxx《信訪條例》和《中國xxx紀律檢查機關控申條例》以及省、市紀委關于基層信訪舉報工作目標管理要求,我們在原有制度的基礎上,共修定和補充制定各項制度22項,規(guī)范了信訪舉報工作程序。

2、利用制度加強信訪監(jiān)督。

對群眾反映黨員干部廉潔自律方面問題,以及思想、工作和生活作風等方面輕微違紀問題,我們采用信訪約談、發(fā)信訪通知書和信訪建議書等形式,要求被反映人和單位說明情況、作出檢查,進行整改。20xx年我委共信訪約談黨員干部16人,下發(fā)信訪通知書4份,下發(fā)信訪建議書1份,有效地監(jiān)督、教育和挽救了黨員干部。

五、妥善處理群眾來訪,維護社會穩(wěn)定

1、做好矛盾糾紛排查化解工作。

結合群眾來信來訪舉報反映的問題,我們每月排查一次重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素,發(fā)現一起,化解一起,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。20xx年我們共梳理排查各類矛盾糾紛問題26件,根據問題的性質和管理權限,落實到責任單位,全部得到了化解。特別在省、市黨員代表大會前夕,為進一步做好社會穩(wěn)定工作,我們在原排查矛盾糾紛工作的基礎上,又進行重點排查,共排出11個重點上訪隱患。

縣紀委領導對此非常重視,立即召開所涉及到單位主要負責人會議,縣紀委書記程洛發(fā)親自安排部署,要求各單位不惜一切代價,抽出人力物力著手解決這些矛盾糾紛,切實做好上訪群眾思想工作,把問題解決在當地,為省、市黨員代表大會營造一個良好的社會環(huán)境。通過排查化解,平息了這11起重點上訪隱患。

2、開展重信重訪專項治理工作。

一是做好重信重訪清理工作。對這些清理出來重信重訪案件未查結和問題解決不徹底的信訪案件,我們在確定包案領導和承辦人的同時,明確辦結時限和責任要求。20xx年共清理重信重訪重點案件19件,全部辦結。

二是認真落實上級紀委交辦的重信重訪重點案件。11年市紀委共交辦我委重信重訪重點案件14件,我們按照管理權限,落實到責任單位,逐一解決。

三是認真做好老上訪戶說服教育工作。今年我們共接待老上訪戶17次。20xx年重復信訪率達9%和越級上訪率達7%。

3、扎實做好群眾赴省進京上訪處置工作。

按照省、市紀委要求,我委于7月27日成立協調處理赴省進京上訪領導小組,建立了群眾赴省進京上訪處置機制,制定了應急預案和工作方案。

2、積極提供信訪信息。

七、強化自身學習,加強基層業(yè)務培訓

1、抓好自身學習。

為了提高信訪室工作人員的政治理論和業(yè)務水平,20xx年,我們每月集中組織二次信訪工作人員學習,認真學習黨和國家政策、法律法規(guī)以及信訪舉報工作業(yè)務知識,增強法制意識,依紀依法處理信訪問題,提高信訪工作能力。我們制定了學習計劃,對學習的內容、時間、形式都作出了具體安排和要求,學習時有簽字,有記錄。20xx年,信訪室一名同志參加了中紀委組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務學習班。

2、抓好基層信訪業(yè)務培訓工作。

加強對基層信訪工作業(yè)務培訓,是提高基層信訪工作人員依法辦信辦訪能力和綜合分析能力的一個重要途徑。

一是結合信訪業(yè)務,采取互動方式進行輔導。今年我們會同案件檢查室和審理室,分期分批召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))紀委書記、監(jiān)察室主任會議,會上首先請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))紀委進行業(yè)務交流,然后由縣紀委分管領導和信訪室、案件檢查室、審理室根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))在交流中提出的問題,進行重點業(yè)務輔導。

二是有針對性地進行業(yè)務指導。對一些紀檢監(jiān)察干部流動快的單位,我們不定期到單位或帶案到單位進行一對一業(yè)務指導,使他們逐步熟悉信訪工作業(yè)務,不斷提高辦信辦訪能力。

八、六項指標

20xx年我委信訪件當年辦結率98%;實名舉報件按期反饋率100%,查處結果按期反饋率100%;上級紀委交辦的報結件按期報結率100%;初信初訪件一次辦結率93%;重信重訪率9%,越級上訪率7%。

九、存在不足

回顧一年來工作,雖然取得了一些成績,與上級和領導的要求差距甚遠,還存在許多不足。

一是信訪信息質量不夠高;二是信訪自辦案件工作相對薄弱;三是信訪工作創(chuàng)新不夠;四是少數單位紀檢監(jiān)察干部信訪業(yè)務不夠熟悉,投入精力不足,重視程度不夠。

針對存在的不足,我們會在今后的工作中,加強學習,彌補差距,扎實工作,把我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作推向一個新的臺階。

(一)不斷拓寬信訪舉報渠道,嚴格依紀依法處理信訪舉報

1、認真處理信訪舉報。今年至今,我室共受理種類信訪件123件,其中初信初訪81件,重復來信來訪42件;共接待群眾來訪65批次,90人次,接待群眾來電舉報咨詢89次。

(二)充分發(fā)揮信訪職能,加大信訪案件的查辦力度和督辦力度

一是切實做好信訪件的分析工作,精心篩選有價值的線索轉檢查室、下級紀檢機關辦理。二是做好自辦件的查辦工作,對簡單易查、急需核實以及領導交辦件信訪室堅持自辦。今年上半年,我室自辦了一批信訪件,查實發(fā)現了一些單位或個人存在輕微違紀問題,并督促相關單位進行整改。三是做好信訪督辦工作,對轉辦案件嚴格按照相關規(guī)定的時限、要求進行督辦,對調查事實不清、結論不明的退回調查單位重新補充調查的有4件,維護了轉辦信訪件的嚴肅性,有效地保證了信訪案件的辦理質量。

(三)深化信訪監(jiān)督職能,切實推動反腐敗的關口前移

1、嚴把廉政審核關

我室在廉政審核較多、工作量大、時間緊、要求高的情況下,全部按時完成審核工作,為換屆考察和黨委、組織人事部門選人用人把好廉政關,保證了先進單位和先進個人的純潔性。我室今年來共受理各類廉政審核26批次,對739人次、136個單位進行了廉政審核。

2、針對苗頭性、潛在性問題,發(fā)信訪整改建議書

我室在受理群眾舉報及核查信訪案件的過程中,針對3個單位和領導干部存在的問題,及時發(fā)信訪整改建議書3份,引起相關單位的高度重視,立即組織整改,達到宣傳教育和防微杜漸的作用。

(四)認真做好20xx年迎檢工作

根據省紀檢工作統一部署,今年對-各級紀檢信訪舉報工作目標管理情況進行檢查。一是已完成部分需完善的信訪制度草擬工作。二是注重收集與檢查有關的臺帳資料(包括相關會議記錄,信訪登記原始資料、領導信訪接待日照片等)。三是做好20xx至20xx年度的信訪歸檔工作。四是配備信訪硬件設施,在李書記的親自暢導下,按照陳副書記的要求,高標準裝修了接訪室、配置了錄音錄像監(jiān)控系統和配備了應急醫(yī)療藥箱。

(五)其他工作

1、信訪信息工作:今年報送信訪信息6篇,其中被市、區(qū)采用2篇。2、做好調研工作:根據本委工作安排,前段時間信訪室聯合其他室人員對區(qū)屬物業(yè)管理情況進行了調研摸底工作,走訪了區(qū)內區(qū)外三家單位,草擬了調研方案,收集了一批有價值的文本資料。3、配合其他單位各科室的工作:抽調工作人員參加區(qū)委組織部的人事考察工作和參與“三打兩建”信息簡報的編寫工作。編寫了五期打賄工作簡報,10篇信息。

信訪流程怎么走篇九

20xx年,我公司在集團的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加強對信訪工作的組織領導,全面落實“分級負責、歸口辦理”的信訪工作原則和領導包案責任制,按照集團信訪維穩(wěn)工作目標,切實為居民解決實際問題,有效地維護了轄區(qū)的穩(wěn)定,促進了公司又好又快的發(fā)展。現將總結匯報如下:

一、加強領導,明確責任,進一步完善信訪維穩(wěn)工作機制

1、調整充實領導機構。實行“一把手”負責制,公司調整充實了以董事長、書記xxx,總經理xxx為組長,副經理xxx為副組長,各部門主要負責人為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組,領導小組下設辦公室,保障信訪經費,落實專人辦公,具體負責信訪維穩(wěn)的日常工作。

2、落實信訪維穩(wěn)工作制度。根據集團信訪維穩(wěn)工作的總體部署,結合我公司工作實際,制定信訪維穩(wěn)工作要點,具體工作要求,明確工作責任。一是建立健全重大事項報告制度、矛盾糾紛排查調處制度等相關工作制度,做到了每個季度召開一次工作例會,每個星期進行一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查。二是規(guī)范信訪工作程序。實行“一崗雙責”和“首問責任制”,建立和完善值班、登記、移送辦理、答復、存檔、保密等一系列信訪工作程序,對受理的投訴案件,以及重大的信訪案件及時上報,依法處理。三是嚴格執(zhí)行信息報告制度和信訪接待制度。確定專人,定期或不定期報送信訪信息,遇到重大突發(fā)性事件或群體性的事件及時報告,積極采取措施。

3、強化信訪維穩(wěn)工作責任。實行信訪維穩(wěn)工作責任追究制,層層簽訂責任狀。20xx年,各部門簽訂了安全生產(維穩(wěn))責任狀,簽狀率達到100%。嚴格責任追究,對群眾反映的信訪問題推諉扯皮,敷衍塞責,不認真解決的部門和相關人員,實行責任“倒查”;對排查不細,控制不力而引發(fā)的越級集體上訪事件,按照有關規(guī)定,將嚴肅追究責任領導和相關人員的責任。

4、加大信訪工作的督查力度。定期對各部門的信訪維穩(wěn)工作進行督查。每個季度對各部門的信訪工作都進行一次檢查,半年進行一次初評,年終進行一次總評。在督促檢查過程中,按照信訪維穩(wěn)工作的標準要求,查不足、找差距,著重解決制度不健全、臺帳不完善、檔案不規(guī)范、信息不暢通、責任不到位的問題。通過檢查督促,在公司上下形成各負其責、齊抓共管、廣大干部職工積極參與的良好工作局面。

二、結合實際,狠抓重點

信訪維穩(wěn)工作取得明顯成效,一年來,我公司緊緊圍繞集團信訪維穩(wěn)工作目標,結合公司實際,狠抓公司的信訪維穩(wěn)工作。確保小區(qū)的穩(wěn)定是我公司信訪維穩(wěn)工作的重點,隨著人員的增多,一些矛盾糾紛時有發(fā)生,往往出現這樣那樣的矛盾。為解決好這些矛盾,相關部門都能充分發(fā)揮好調解的作用,把矛盾解決在內部,解決在萌芽狀態(tài);對于業(yè)主反映強烈的問題,由公司及時派出工作人員,耐心地勸導、做好思想教育工作,全力予以化解。20xx年5月份,xx村50號樓部分居民來公司投訴,因xx村小區(qū)東側新建新小區(qū),居民稱新小區(qū)蓋樓時地面震出裂縫,并發(fā)生擾民,影響采光等問題,多次來公司上訪并稱要到集團集體訪,公司領導高度重視,親自帶隊多次深入居民家中了解情況,派專人每天觀察50號樓地面裂縫情況,也多次找到該新小區(qū)開發(fā)商,為居民解決采光及擾民問題,經過努力,給了居民合理的解釋,為居民解決了問題,并未發(fā)生居民集體訪的問題,20xx年轄區(qū)沒有發(fā)生集體上訪、重復上訪和異常上訪事件,無一例上訪事件。

三、熱情服務、按章辦事,切實做到為業(yè)主排憂解難

對待群眾來訪的態(tài)度,直接影響著信訪工作的順利開展,也影響著公司的對外形象,因此,我公司把改變服務態(tài)度作為搞好信訪工作的主要環(huán)節(jié)來抓。一是加強隊伍自身素質建設。改進工作作風,做到規(guī)范管理、熱情服務,堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現象發(fā)生。二是改變服務態(tài)度。三是強化辦案質量。確定專人辦理信訪案件,對信訪案件不回避,不拖壓,抓住要害問題,徹底解決。四是廣泛了解群眾關注的熱點、難點問題,穩(wěn)定群眾情緒,從源頭上治理消除矛盾,避免造成矛盾激化,防止發(fā)生越級上訪事件。

一年的信訪維穩(wěn)工作已經告一段落,但我們深知艱巨的任務今后還會有,所以我們會認真的總結和吸取這一年中取得的有效做法和經驗體會,依據這些有效做法和經驗體會,建立起有效的長效機制。努力提高員工的綜合素質,加強學習、強化服務與管理意識,制定相應的考核管理制度,明確分工,充分調動員工的工作積極性,加大院區(qū)的各項管理,使公司在新的一年中繼續(xù)保持長足、穩(wěn)定的進步和發(fā)展。

信訪流程怎么走篇十

(一)標題:關于×××信訪事項的答復意見

(二)正文:

第一部分:信訪人反映的具體信訪事項的受理情況。包括:(1)收到信訪事項的日期。如果是由其他機關轉送、交辦的,要寫明轉送、交辦機關和本單位收到日期。(2)受理的信訪事項。如受理多個信訪事項,應逐一寫明。

第二部分:信訪事項的事實認定情況及處理意見。包括:

(1)對信訪事項發(fā)生的時間、地點、主要事實的認定。(2)作出處理意見所依據的法律、法規(guī)和政策。(3)處理意見。對多個信訪事項要逐一答復。

第三部分:告知對答復意見不服的救濟途徑。告知信訪人如對答復意見不服,可自收到本答復意見之日起30日內向上一級行政機關申請復查。

(三)落款:包括作出答復意見的單位名稱及日期,并加蓋單位公章。

信訪流程怎么走篇十一

一、20xx年信訪維穩(wěn)工作基本情況

二、主要做法

面對當前特殊時期新的信訪形勢,xxxx街道辦事處積極轉變思路,建立“五抓”工作法,強化領導,改進方法,真抓實干,排難而進,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全辦信訪工作形勢好轉,群眾信訪活動規(guī)范有序,為全辦經濟持續(xù)快速發(fā)展營造了和諧、安定的社會環(huán)境。

一是抓組織領導,落實工作責任。

xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作,按照“屬地管理”與“誰主管,誰負責”原則,以落實綜治與平安建設為抓手,年初我們與15個村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個綜治責任單位及10余家規(guī)模民營單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設工作目標管理責任狀,從思想上、組織上、行動上加強了對綜治維穩(wěn)工作的領導,把信訪維穩(wěn)的責任層層落實到各部門、各單位,分解到領導,化解到基層,落實到個人。

二是抓排查、調處,及時化解矛盾糾紛。

抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實現了由“救火”向“防火”轉變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,特別是對群眾關心的熱點、難點問題,做到及時發(fā)現,準確掌握,超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效地減少了重復訪,控制了越級訪,減少了信訪總量。

三是抓信訪積案,促進疑難問題的化解。

我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動,將本轄區(qū)內所有的積案進行分析梳理,明晰哪些是辦事處可以解決的,哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的,按“七個一”要求,限期結案。針對一系列歷史遺留和重復訪問題,按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由綜治信訪辦牽頭,會同有關單位、部門進行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實可行的操作方案,有效遏制了群眾越級上訪現象的發(fā)生。有效化解潘祖權、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題。

四是抓法制宣傳,堅持依法治訪。

在加大信訪問題處理力度的同時,堅持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動為契機,向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關法律法規(guī)的知識,發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手,推進綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯系與合作,使信訪問題得到依法分流,依法處理。

五是抓好導向,實行雙向規(guī)范。

無理越級集體訪不行,有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行,有理取鬧也不行。實行雙向規(guī)范:一是對因工作不力,或因對信訪工作不重視導致群眾大規(guī)范上訪,造成影響的領導干部,堅決按縣委、縣政府規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機關,在企業(yè)堵門堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪,在收集證據,進行細致思想工作的同時,依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。

三、存在的問題

一是信訪維穩(wěn)形勢嚴峻。xxxx街道辦事地處縣城中心,企業(yè)多、項目多、征地多、矛盾多,且信訪群眾*意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。

信訪流程怎么走篇十二

目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。?

近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。(3)干部作風問題。主要反映基層干部以權謀私、違規(guī)建房、財務不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。?????三、工作開展情況?

(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障?????

全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。?

(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素?????

我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特

*同志*年出生,沈陽市*縣人,*年參加工作,*年入黨,先后畢業(yè)于沈陽*農業(yè)專科學校、中央黨校函授學院經濟管理本科專業(yè),歷任*縣老*鄉(xiāng)司法助理、政法股長、黨委副書記,養(yǎng)士堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,四方臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記,*縣_會委員,xx年9月任*縣_局長。2014年5月9日,因帶病連續(xù)工作,突發(fā)大面積腦出血,昏倒在工作崗位上,經搶救無效,于5月10日不幸因公殉職,年僅43歲。

*同志在農村基層工作了22年。作為一名基層領導干部,不管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位,還是擔任_長,他都始終牢記黨的宗旨,始終堅持為黨分憂、為民解難,始終做到奮力拼搏、苦干實干,始終堅持追求工作一流、群眾滿意。他用短暫而光輝的一生,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,贏得了廣大群眾的信賴和擁戴。其先進事跡主要體現在以下五個方面:

信訪流程怎么走篇十三

總體上講,近幾年來我院信訪總量呈下降趨勢,信訪秩序基本正常。但是在每次院領導接待日時,來訪的重訪率呈上升趨勢,要求面見領導的來訪人數不斷增加。我們認為,目前存在的主要問題是:

(一)缺乏統一規(guī)范

目前法律對涉訴信訪的內涵、處理程序、處理原則、違法制裁等內容缺乏統一的規(guī)范,客觀上給信訪工作的正常開展帶來了諸多困難。比如,對當事人濫用權利缺乏法律約束。當事人對生效裁判不服的可以按照相關規(guī)定和要求向法院申訴、申請再審,這是法律賦予當事人的權利。但是,部分當事人濫用這一權利,有的就同一問題到處申訴、上訪、無理糾纏,甚至辱罵、威脅法院信訪工作人員,重復訪、越級訪、鬧訪等問題比較突出,嚴重影響法院正常的信訪秩序和工作秩序。還有的當事人暴力訪或以上訪為名干擾審判秩序,但法律對這些行為的處理缺乏規(guī)制,解決信訪難題的辦法不足,信訪工作一定程度上出現被動,影響了信訪工作的有效開展。再如,目前申訴人對同一案件、同一問題,多次上訪申訴或控告的現象屢見不鮮。一些上訪人曾數次赴省進京上訪,雖經多次協調,相關領導甚至多次與其對話,但效果并不明顯。還有些案件的判決結果是正確的,但一些當事人抓住審判、執(zhí)行中存在的瑕疵,如手續(xù)不規(guī)范、文字有誤、承辦人員言行有些欠妥等到處上訪、控告。

據統計,2011年12月至2012年12月上旬,我院共收到人民群眾來信(僅指通過我院信訪窗口)266人次、人民群眾來訪53人次;

共開展院領導接待日活動22次,總計接待各類上訪人員595人次,其中初次到我院上訪的僅僅95人次,占總數的,也就意味著高達的上訪人員是“老上訪戶”或者“上訪專業(yè)戶”。有的案件已經進入再審程序,當事人依舊上訪;

有的案件在二審程序中,當事人不聽解釋、不按照法律規(guī)定主張權利,只要是有院領導接待日就來上訪,變相給相關業(yè)務庭(包案專班)和審判執(zhí)行人員施加壓力;

有的經過我院、省高院再審并作出了裁判,當事人總認為法院的裁判錯誤堅持上訪要求“糾錯”。信訪案件操作處理的不規(guī)范、不統一、不得力、不協調,無法從根本上解決目前信訪案件數量多、問題突出、矛盾尖銳的現實情況,不利于真正做到讓當事人服判、息訴、罷訪。

(二)忽視涉訴信訪的訴訟性

涉訴信訪與行政機關及其他國家機關的信訪不同,有其自身特點,根本區(qū)別在于涉訴信訪工作具有訴訟性。法院涉訴信訪絕大多數表現為當事人向法院提出告訴、申訴和申請再審,是當事人行使訴權的訴訟行為,其訴訟性主要表現為請求法院啟動訴訟程序。法院涉訴信訪工作就是按照法律規(guī)定,對告訴、申訴和申請再審進行審查,決定是否啟動訴訟程序。對符合法定立案標準的,予以立案,反之,則駁回申請。然而,在現行信訪制度中,當申訴人向國家機關申訴,國家機關認為申訴人有道理的,即以“有錯必糾”為由要求法院復查進入再審,以息事寧人。有的新聞媒體僅聽一面之辭便對法院裁判妄加評論,嚴重損害法院裁判的權威。

(三)目前一些處理辦法有誤導傾向

當前相關機關對待一些老大難信訪問題的態(tài)度和處理結果,很容易讓人產生“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的錯誤印象。有的為求得一時的清靜,做出無原則讓步,使無理纏訪纏訴的人得到一些好處,甚至賠錢了事,這些在一定程度上助長了無理纏訪纏訴人的氣焰,容易造成誤導。此外,目前各級組織對進京上訪很敏感,進京上訪人數也已成為考評各級組織的一項指標。這在一定程度上使得部分上訪人員堅持過高或無理要求,更動輒以越級赴省進京上訪來要挾各級組織,給法院施加壓力,或利用重大活動、傳統節(jié)日、“兩會”期間擇機到市、赴省、進京上訪,給維護社會穩(wěn)定工作造成了極大的壓力。僅從去年年底的市五次黨代會到今年的全國“兩會”、省十次黨代會、“十八大”幾次重要會議召開看,我院一方面要專門派人到北京、武漢值守進行接訪,另一方面還得安排干警在xx火車站、長途車站巡視,一旦發(fā)現上訪人員就必須勸阻,未發(fā)現但接到通知的也必須派人把這些上訪人員接回。這種做法客觀上助長了上訪人員在重大節(jié)假日、重大會議期間上訪或者威脅上訪的不良風氣,也根本無利于問題的解決。

(四)對司法權威構成沖擊

雖然我們必須堅持“有錯必糾”,但在我國現行再審制度下,法院裁判生效后處于隨時可能被提起再審的狀態(tài),導致既判力的軟化,損害了法院裁判的權威性和法律的嚴肅性。有些上訪人員拿著生效裁判直接到高一級法院甚至北京上訪,上訪者只要拿到上級機關開具的一份催辦函便以為拿到了“尚方寶劍”,要求法院解決問題,不解決就又上訪,這種狀況嚴重影響了司法權威。

(五)信訪責任人的確定和考核存在不合理之處

有的部門將凡是與訴訟沾到一點邊的信訪都推向法院,既增加了法院的信訪負擔,又不利于問題的最終解決。此外,目前從上到下把申訴控告、進京上訪的人次作為考核各級組織稱職與否的一項指標,有的甚至采取“一票否決制”,這種考核辦法不僅會變相地引導各級組織去限制公民的上訪申訴,而且會使得部分申訴人動輒以越級上訪、進京上訪來要挾解決他們也許既不合法也不合理的“訴求”。

(六)相關機構之間工作協調不夠給力

比如有的信訪案件,當事人找到法院,我們審查發(fā)現不屬于法院職責范圍內解決的事情,在向有關部門發(fā)出司法建議后長時間沒有回音,或者解決問題的態(tài)度消極、敷衍,進而導致當事人又反過來不停在我院、上級法院上訪。有些最高法院、xxx常委會、湖北省委等領導機關交辦、督辦的信訪案件,我們在轉交、督辦后能夠按照要求及時回復的寥寥無幾。有的當事人在我院纏訪,我們限期要求相關基層法院把上訪人員接回,真正按照要求落實的也相當有限。

(一)當事人方面的原因

少數當事人欠缺相應法律知識,對一些基本法律問題存在一定誤解,雖然經過多次的解釋工作,但仍然不能正確認識,從而導致了不斷重復上訪局面的形成。例如遇到由于被執(zhí)行人無能力履行法定義務的情況時,當事人仍將責任歸結到法院,指責法院執(zhí)行不力。特別是對于在經濟交往過程中自身應當承擔的風險責任,以及參與訴訟所需承擔的風險,有些當事人缺乏清醒的認識。

也還有個人上訪人員威脅要進京告洋狀,要報復辦案人員及其家屬。部分上訪人員法律基本知識的欠缺、做人做事基本原則的喪失,導致我們的信訪工作人員、辦案人員長期處于精神高度緊張的狀態(tài),也使得信訪工作更加難以取得實質效果。

(二)法院方面的原因

1、法官辦案效率不高。主要是工作作風不夠踏實,責任意識不強引起,有的法官在辦案過程中不嚴格執(zhí)行法定程序,案件久拖不決,使當事人對法院、承辦法官產生不信任或抵觸情緒,進而引發(fā)信訪。

2、司法為民的宗旨意識不強。少數法官態(tài)度粗暴、執(zhí)法不文明,致使當事人對于法官是否能夠公正執(zhí)法產生懷疑;

甚至有極少數法官被金錢、人情關系所惑,徇私枉法,導致當事人對裁判結果不服、不滿引起上訪。

3、審判質量不高。有些裁判文書的說理部分不夠透徹,承辦法官又沒有做好解釋息訴工作,致使當事人對裁判結果不能接受;

有的沒有考慮執(zhí)行效果,使得執(zhí)行起來很困難,當事人在申訴無門的情況下,只能不斷信訪討“說法”。

4、“執(zhí)行難”問題沒有得到根本解決。一些執(zhí)行法官執(zhí)行不力,執(zhí)行拖拉,沒有急當事人所急,甚至出現違法執(zhí)行,這些也是引起信訪的主要原因之一。

5、少數接待法官工作方法簡單,不善于做來訪人的思想工作。來訪的群眾大多心情比較激動,容易產生抵觸情緒,接待人員若不針對性地做解釋說服工作,極易導致重信重訪事件的發(fā)生。還有的承辦法官對當事人初信初訪處理重視不夠,對于當事人提出的問題不能及時妥善處理,從而引發(fā)當事人重復上訪和越級上訪。

(三)社會其他方面的原因

1、復雜新類型案件不斷涌現,客觀上引發(fā)了一部分信訪問題。隨著經濟的發(fā)展,社會的變遷,復雜的新類型案件不斷涌現,客觀上給法院的審理和執(zhí)行帶來了新的挑戰(zhàn)。但有些矛盾的徹底解決需要社會相應配套機制的建立和完善。

2、公眾對法院執(zhí)行效果的期望值過高。打官司尚有敗訴的風險,執(zhí)行上更是如此。執(zhí)行效果綜合了各方面的因素,比如申請執(zhí)行人沒有積極地提供執(zhí)行線索,或被執(zhí)行人確實無履行能力等。有些當事人對此不能正確認識或明知道這一點,但出于自身利益的需要,仍然不斷地上訪、控告。

3、信訪工作還沒有完全形成一盤棋。信訪工作是一個系統工程,有些雖涉及到法院工作,但不是法院獨家力量所能解決,需要社會各界的通力合作、協作配合。如有時法院在遇到無法解決的問題時將信息反饋給相關單位,但相關單位沒有及時、妥善處理,從而引發(fā)了重復信訪或越級上訪。

4、部分媒體的誤導也在很大程度上助長了重復上訪、纏訪不良風氣的形成。一段時間以來,在一些社會影響較大的媒體上反映的信訪問題大多是百姓受冤屈,并最終通過不斷的上訪得以平反或者解決,而對于一些無理取鬧者卻缺乏相應的報道。這就給老百姓造成了一種印象,似乎凡是信訪問題肯定就是法院或者其他機關的責任。同時,人民群眾處于弱勢地位,客觀上也更能獲取來自各方面的同情和關注。而事實上,由于一些當事人對法律問題不能正確理解,盲目地將媒體上宣傳報道的案例作為典范進行效仿,從而加劇了一些信訪問題不斷反復、久拖不決的現象。

6、各級部門對信訪工作的過高要求給信訪工作帶來了很大壓力。目前,上級部門對信訪工作高度重視,嚴格限制進京上訪、越級上訪人員,這在一方面表明了上級部門及各級政府對信訪工作的高度重視,但另一方面也易使信訪人員產生逆反心理,上面越是重視、越是限制,他越要到處寫信、上訪。

(一)提高認識,規(guī)范審判和執(zhí)行行為,努力提高辦案質量和效率,預防涉訴信訪案件的發(fā)生

1、加強法官業(yè)務能力培訓,提高辦案質量和效率。從根本上解決涉訴信訪問題,還必須從提高業(yè)務素質和能力、規(guī)范執(zhí)法行為、強化內部監(jiān)督等方面入手,積極探索解決涉訴信訪問題的長效機制。堅持公正執(zhí)法、狠抓辦案,以質量為中心,全面提高辦案質量,加大對辦案質量和效果的考核力度等措施,有效地促進執(zhí)法辦案水平和辦案效率的提高,從源頭上防止和減少信訪案件的發(fā)生。

2、加強作風建設,促進司法廉潔。通過開展多樣化、經?;慕逃顒?,增強法官的責任意識、自律意識、服務意識,把對人民群眾的深厚感情融入到立案、審判、執(zhí)行全部過程中來,杜絕工作中的“冷橫硬推、吃拿卡要”。積極推進懲治和預防腐敗體系建設,認真落實反腐倡廉各項規(guī)定,及時教育處理違法違紀案件,確保司法廉潔。

3、規(guī)范裁判文書的制作,做好判后答疑工作。法官在制作裁判文書時應當準確表述當事人的訴求,對證據的采信與否論證清晰,在說理部分要充分運用法律和司法解釋的規(guī)定把法理講透、把情理講明,做到“勝敗皆明”。當事人對裁判有疑問和異議的,承辦法官要做好答疑和解釋工作,使其真正做到服判息訴。

(二)加大普法力度,提高全民法律意識

1、要大力加強現代司法理念的宣傳與普及工作,提高公民依法維權意識,提高社會司法裁判終局意識,樹立司法權威,使每一位當事人能夠通過司法途徑和程序解決自身遇到的問題。

2、實行訴訟風險提示制度,引導當事人理性訴訟。在當事人首次來咨詢、立案的時候,對當事人進行正確的訴訟引導,使當事人在進入訴訟程序時了解一些基本的裁判規(guī)則,了解訴訟風險和訴訟成本,客觀地認識自己的訴求,理性地對待法院的裁判。

3、完善釋明制度。釋明制度對于解決司法實踐中當事人訴訟知識不足的困境有著積極的意義,在當事人的主張不明確、有矛盾,或者不清楚、不充分,或者當事人誤認為自己提出的證據已經足夠時,法官依據職權向當事人提出關于事實及法律上的質問或指示,讓當事人排除不正確和矛盾的主張,澄清不清楚的主張,補充不充分的證據。完善釋明制度,平衡當事人的訴訟能力差異,引導當事人充分陳述、充分舉證和質證,有利于案件的公正高效裁判。

涉訴信訪案件的解決,關系到國家的長治久安,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。只要我們不斷更新工作理念,探索解決問題的新思路,形成破解信訪難題的合力,就會從根本上解決涉訴信訪案件。

(三)完善改革信訪機制,統一處置標準

1、要嚴格明確涉訴信訪案件。不能將當事人依法定程序表達請求,對當事人上訪所反映的、正在審理程序中案件,一概納入信訪案件范疇,進一步嚴格要求,明確信訪處理原則,建立終結程序,統一標準。

2、改革信訪機制,建立大信訪工作格局。立案庭是信訪工作的主要職能部門,其他審判業(yè)務部門和綜合部門也應認真處理信訪。從目前群眾來信來訪所反映的問題看,涉及到全院工作的很多方面,沒有各部門齊心協力,單靠信訪部門是難以解決信訪問題的。

3、加強信訪司法解釋工作和信訪制度建設。提高法院地位,樹立司法權威,賦予法院應有的權能。建議最高法院盡快出臺法院信訪工作司法解釋,明確信訪工作性質、范圍、職能、信訪工作操作程序、管理監(jiān)督制度、考核獎懲辦法,規(guī)范申訴上訪范圍、次數,制約或限制濫用權利的當事人,嚴厲處罰妨礙信訪正常秩序并且給法院和社會造成嚴重不良影響的當事人。

(四)落實具體措施,盡力化解矛盾糾紛

1、建立全院、全員大信訪格局,即院長對全院的信訪工作負總責,分管領導對所分管的部門的信訪工作負責,庭長對全庭的信訪工作負責,審判長對參加合議的案件負責,承辦人對所辦理的案件負責。

2、由專門機構負責全院的日常信訪接待工作。所有來訪先由信訪接待室接待處理,信訪接待人員應對來訪事項進行解答,促使其息訴罷訪或告知申訴渠道。建立信訪日志和工作臺賬,定期(日、周、月)進行統計、分析和通報。

3、由專門信訪機構做好信訪分流工作,并建立約期接談制度:正在審理和執(zhí)行中的信訪由相關業(yè)務庭負責接待處理;

投訴法官違法、違紀和其他控告的,由監(jiān)察室接待處理。對來訪當事人一般安排當天及時接待,當天不能接待的,實行約期接待,約期一般由案件承辦人對來訪人約期,案件承辦人不在時,由庭、室負責人或內勤聯系承辦人后約定接待日期。

4、各業(yè)務庭室設立信訪聯絡員一名(一般為中層干部),聯絡員的職責確定為負責本庭判后答疑和其他信訪交辦事項的分辦、督辦或回復;

排查上報本單位審理案件中的不穩(wěn)定因素;

進行敏感案件宣判前的信訪風險評估;

督促做好本單位的信訪日志記錄;

參與院領導接待日的接待;

參加每周二的信訪例會。

5、實行涉訴信訪案件交辦(包案)原則,中央、省、市有關部門交辦的涉訴上訪案件一般按下列原則交辦(包案)辦理:案件承辦業(yè)務庭或歸口業(yè)務庭為承辦單位;

正在復查、再審中的案件由立案二庭、審判監(jiān)督庭包案辦理;

經過復查和再審的案件,復查駁回和再審維持原判的案件,原業(yè)務庭為承辦部門,再審改判的案件由審判監(jiān)督庭承辦;

原業(yè)務庭承辦人、庭長為責任人和責任領導,分管院領導為包案領導;

若一次_辦的案件較多,則由分管信訪的副院長與其他院領導協商進行平衡調劑,再明確包案單位和包案領導(可擴大至審判委員會委員)。包案案件的當事人來訪一般由包案專班接待處理。

6、完善院領導接待日制度,每隔周三為院領導接待日,由院領導輪流接待來訪群眾,接待院領導可指定一名分管部門的信訪聯絡員參加接待。當事人平時來訪堅持要院領導接待的,由立案二庭聯系值周的院領導約定時間予以接待。

7、實行院、庭領導信訪、維穩(wěn)值周、值日制度(值班表由辦公室安排)。值周的院領導負責本周的信訪、維穩(wěn)工作,處理本周內的重大信訪、維穩(wěn)事項。值日的庭、室領導做當天信訪、維穩(wěn)工作,并做好重大信訪日志的記錄工作。

8、建立新進人員和新提拔人員信訪窗口鍛煉的制度。凡新提拔的干部和新進人員,原則上在信訪窗口鍛煉;

新提拔的干部一般不少于一個月,新進人員一般不少于二個月。

9、法警支隊負責全院安全保衛(wèi)和信訪秩序的維護工作,負責對來訪人員進行安檢,收繳管制刀具、農藥、訟衣和其他危險物品,防止上訪人自傷、自殘或傷害接待法官,負責院領導接待日安全、秩序維護,協助勸返滯留訪當事人。

(五)實行勸返處理辦法,維護信訪秩序

1、對纏訪、鬧訪、滯留訪等非正常上訪人員,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,明確責任單位或包案專班。

2、對發(fā)生在市委、市政府、市xxx、我院的非正常上訪,各責任單位即時派出專人或組建工作專班趕赴現場做工作,1小時不能勸離的,由庭長到現場做工作,2小時不能勸離的,及時報告分管院領導或值周的院領導。

3、每天下班前2小時,信訪、維穩(wěn)值日的庭室負責人、法警支隊、信訪接待室均在訴訟大廳內外進行巡查,對上訪人員進行清場勸離。對不能勸離的,及時通知上訪人案件所在業(yè)務庭或包案專班到現場做工作;

上訪人滯留的,庭長、承辦人、包案責任人不得離開,必須留下來做工作,直到上訪人離開后方可撤離。

4、需要通知基層法院接回上訪人的,按照我院下發(fā)的《關于進一步規(guī)范信訪秩序切實防止和減少涉訴上訪人員滯留的通知》文件執(zhí)行。

5、對纏訪、鬧訪、滯留訪的,建立對其進行教育、警示、懲誡“三位一體”的工作機制,進行法制宣傳和教育疏導,依法處理違法行為(情節(jié)嚴重的違法上訪行為,做好證據固定工作)。

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