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扶貧幫困工作匯報篇一
一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，切實加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo) 2015年上半年，我們立足小池鎮(zhèn)的實際，認(rèn)真按照市總和縣總工會的部署和要求，積極完善幫扶中心建設(shè)，努力做好經(jīng)常性維護。我鎮(zhèn)幫扶工作成立了以鎮(zhèn)黨委書記汪大普為組長、鎮(zhèn)長汪筱慧為副組長、各班子成員共同協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)幫扶工作站，鎮(zhèn)工會主席任站長，團委、婦聯(lián)及工會組織員為工作站成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)抓幫扶工作站具體工作。同時，把幫扶工作列為工會重點工作并定期進行督查，從而有力地保證了幫扶工作扎實順利開展。
幫扶工作站成立后，進一步建立健全了各項規(guī)章制度，制定了幫扶工作職能、幫扶工作站工作人員工作職責(zé)、工作程序等相關(guān)制度，對幫扶工作明確了工作任務(wù)，對幫扶過的困難職工，采取多種形式進行回訪，真正使幫扶工作做到了事事有著落。
目前我鎮(zhèn)工會聯(lián)合會各項工作形成了“黨委重視、政府
支持、工會主抓、層層落實”的工作格局，為我鎮(zhèn)的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，內(nèi)容豐富
1、精神幫扶。重在幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強戰(zhàn)勝困難的信心。鎮(zhèn)工會聯(lián)合會充分發(fā)揮宣傳教育職能，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，組織先進人物事跡報告宣講會進村進企業(yè)，引導(dǎo)和教育困難職工不氣餒，不失志，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣。
2、物質(zhì)和資金幫扶。以送溫暖為載體，為困難職工辦實事。送溫暖活動是工會心系職工，幫助困難職工的有效途徑，也是工會增強凝聚力的重要措施。去年以來，鎮(zhèn)工會聯(lián)合會通過不同方式為全鎮(zhèn)困難職工提供了幫助。其中對16名困難職工給予了特困救助，對13余名特困職工家庭進行了走訪慰問，接待困難職工來訪20余人次，救助12名貧困家庭子女上大學(xué)。如2015年百鳴村同胞兄弟張軍、張晶同學(xué)同時被大學(xué)錄取，由于家庭困難，張晶同學(xué)放棄本科讀?？?，然而學(xué)費仍籌措不夠，鎮(zhèn)幫扶站知道后，首先請縣幫扶中心支援增補了一個助學(xué)名額，同時動員下級企業(yè)工會結(jié)對資助，并牽線愛心人士結(jié)對幫扶幫助解決其大學(xué)期間學(xué)費和生活費用，年終還對其家進行了送溫暖活動。
3、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，
幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，也是幫扶工作中的一個亮點，在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時，各部門充分利用職能和政策優(yōu)勢，幫助困難職工解困再就業(yè)。為滿足我鎮(zhèn)居民的就業(yè)訴求，服務(wù)縣億元企業(yè)招工需求，2月中旬至下旬，借春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)機會，鎮(zhèn)工會聯(lián)合會聯(lián)合勞動部門和有關(guān)企業(yè)，別出心裁在自家門口辦起招聘會，送崗位、送政策，加強就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)，方便我鎮(zhèn)居民在本地就業(yè)，先后有35人與企業(yè)簽訂了合同。
4、政策幫扶。今年8月份，通過與小池鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系，按照太湖縣女職工“關(guān)愛行動”的要求，為26名確診罹患兩癌的困難女職工進行申報，減輕他們因醫(yī)療費支出過高而造成的家庭困難。
5、加強調(diào)研。我們對全鎮(zhèn)38家企業(yè)狀況和困難職工生活狀況開展了調(diào)查，為59名困難職工建立了困難職工檔案，及時掌握了我鎮(zhèn)困難職工狀況，為進一步開展各項工作奠定了基礎(chǔ)。
6、與各部門做好協(xié)同工作。通過與民政、團委等部門的協(xié)調(diào)合作，幫助貧困家庭考上大中專院校的學(xué)生，決不讓他們因交不起學(xué)費而放棄學(xué)業(yè)。如鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取“春蕾計劃”基金幫助困難職工家庭兒童就學(xué)；鎮(zhèn)團委爭取“希望工程”基金幫扶；鎮(zhèn)黨委、政府在資金十分緊缺的情況下，想方設(shè)法在“雙節(jié)”期間購置了大米、白面、油等生活必須品，對 30余戶困難群眾家庭逐戶進行了慰問，把黨的關(guān)懷和工會組織的溫暖送到了困難職工家中。
7、開展愛心捐款活動。在幫扶工作的影響下，各非公企業(yè)法人的思想認(rèn)識發(fā)生了深刻變化，回報社會，支持公益事業(yè)，已成為企業(yè)主的自覺行動。如近兩年來，潤樂植物油廠積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府號召，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對小池鎮(zhèn)中心村楊榜組張艾花等十幾位村民進行捐款捐物，給他們送去慰問金和生活用品等。
三、存在問題與下一步打算
在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，和全鎮(zhèn)工會干部的積極努力下，通過扎實有效的幫扶活動，不僅解決了困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業(yè)渠道，而且進一步密切了與職工群眾的關(guān)系，促進了我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，為小池的發(fā)展做出了積極貢獻。但我們應(yīng)清醒認(rèn)識到，與上級的要求和困難職工的期盼還存在距離，下步工作中我們要學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，堅持不懈地抓好困難職工幫扶工作，努力做到幫扶困難職工活動的日常化、規(guī)范化、制度化，努力開創(chuàng)幫扶工作的新局面，取得新的成績。
小池鎮(zhèn)工會聯(lián)合會委員會
2015年9月11日
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。 2015年，決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
1、完善機構(gòu)，建章立制，加強扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產(chǎn)生了村理財小組，成立了村監(jiān)督委員會，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目建設(shè)。
讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作，結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望，突出抓好了重點項目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
4、以人為本，協(xié)調(diào)推進，突出民生保障。
內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴(yán)峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設(shè)項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，啟動資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金，年初計劃實施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識不高，對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算
在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以項目建設(shè)為重點，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的`扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立
足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標(biāo)，救災(zāi)救濟，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
（一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設(shè)任務(wù)。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；?，養(yǎng)牛2000頭以上。
隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策。
（1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
（3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
（4）認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟工作，保障因災(zāi)返貧，因災(zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因災(zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
（四）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
一、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“三個機制”。
建立動態(tài)管理機制，“黨建幫扶工程”辦公室設(shè)立了幫扶檔案，實行全程跟蹤、動態(tài)管理，一月一抽查，半年一督查，年終全面檢查考核。
二、具體工作措施
1、成立扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、提高工作人員對我鎮(zhèn)扶貧幫困工作的認(rèn)識，從思想上高度重視這項工作。
3、工作規(guī)范過細(xì)，保證扶貧幫困活動落到實處。
4、建立困難干部職工、群眾動態(tài)檔案，了解他們的實際情況，開展日常扶貧幫困活動。
5、組織每期在節(jié)假日定期走訪困難職工、群眾家庭（包括離退休職工），給予一定的經(jīng)濟援助，并將走訪情況向鎮(zhèn)黨委反映，為我鎮(zhèn)扶貧幫困提供可行性建議。
三、成效
扶貧幫困活動的開展，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的需要。我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展都取得了不小的成績，規(guī)模上去了，基地形成了，農(nóng)副產(chǎn)品流通和加工都會有同步的發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也更加堅實的基礎(chǔ)。
一是扶貧資金投入創(chuàng)新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金223.9萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展能力明顯增強。通過渠道、道路、畜牧、重點產(chǎn)業(yè)、扶貧安居房等項目的整組推進，農(nóng)戶的發(fā)展意識得到了增強，初步形成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，形成了能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的枸杞、設(shè)施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三是疏勒河項目區(qū)移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過扶貧項目的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強。
二、突出重點，狠抓落實，圓滿完成各項任務(wù)
（一）疏勒河移民鄉(xiāng)村整組推進項目（總投資63.9萬元）。2015年，xxx村被列為整村推進項目，計劃實施項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資63.9萬元，修建抗震安居住房63戶；扶持45戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍45座。目前，已完成項目投資63.9萬元，占計劃任務(wù)數(shù)100%。其中：完成投資50.4萬元，抗震安居房63戶，占計劃任務(wù)數(shù)100%；完成投資13.5萬元，修建集中連片暖棚圈舍45座，占計劃任務(wù)數(shù)100%。
(二)、移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（總投資160萬元）。
移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目總投資160萬元，計劃實施項目為：襯砌渠道7.5公里；種植枸杞700畝；新修村組道路1.7公里。
目前，已完成項目投資160萬元，占計劃任務(wù)數(shù)100%。其中：完成投資120萬元，襯砌渠道7.5公里，占計劃任務(wù)數(shù)100%；完成投資8.5萬元，鋪筑村組道路1.7公里，占計劃任務(wù)數(shù)100%；完成投資31.5萬元，種植枸杞700畝，占計劃任務(wù)數(shù)100%。
通過以上項目的實施，使項目村農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步夯實，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強，2000余人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)得以培強，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，實現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標(biāo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）信貸扶貧在扶貧開中探索。積極爭取小額貼息到戶貸款指標(biāo)10萬元。資金惠及全鄉(xiāng)x村，1632戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮點村為典范，種植業(yè)扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植；養(yǎng)殖業(yè)扶持重點為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。通過小額信貸示范項目扶持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)戶收入顯著提高，農(nóng)戶對扶貧貼息到戶貸款的服務(wù)反映比較好，參與的積極性較高，信貸意識不斷增強。
（四）科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。緊緊圍繞“培訓(xùn)是基礎(chǔ)，輸出是關(guān)鍵，服務(wù)是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點，采取政策激勵、引導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農(nóng)機、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6期，820人次。新增勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地1個，截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力3224人次以上，其中團體輸出務(wù)工人員882人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入1602萬元。
三、扶貧開發(fā)措施及經(jīng)驗
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門按照工作職責(zé)跟蹤督促項目的實施，定期不定期召集成員單位對項目實施遇到的問題進行研究并爭取有效措施加以解決。同時，具體明確相關(guān)部門責(zé)任，并將任務(wù)層層分解，納入干部年度重點工作目標(biāo)承諾，作為年終考核的重要依據(jù)。
（二）以項目為主線，加大整合力度，整體推進建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，從扶貧開發(fā)項目上整合資源，根據(jù)項目整合要求，協(xié)調(diào)各部門項目資金參與項目建設(shè)，集中投入重點村建設(shè)，分別進行整村推進項目資金整合、產(chǎn)業(yè)項目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項目資金整合，有效推動了全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)戶居住條件、拓寬產(chǎn)業(yè)資金投入來源渠道等，使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進。
（三）發(fā)揮群眾積極性，增強自我發(fā)展能力。充分調(diào)動貧困群眾的參與積極性，提高自我發(fā)展能力，建立以政府為引導(dǎo)，農(nóng)民是主體的扶貧開發(fā)局面，使貧困群眾積極參與到扶貧開發(fā)項目中來。在工作開展中，重點做好以下幾項工作：一是落實群眾對扶貧工程建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促其以主人翁的責(zé)任感參與到項目建設(shè)中來。二是把尊重農(nóng)民的意愿和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關(guān)系，把市、縣的支持、社會的幫扶，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，增強和提高“兩西”及“疏勒河”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的能力。
推行整村2—3年扶持發(fā)展，盡量做到扶持一個村、富裕一個村，在樹立典型示范產(chǎn)業(yè)村的同時，帶動了臨近村組經(jīng)濟的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（五）加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理，加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時，需各項目村提交管理制度備案，把管理制度列為驗收條件之一。
四、存的困難和問題
我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發(fā)工作任重而道遠(yuǎn)。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多，扶貧任務(wù)更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數(shù)民族聚居區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。
2011年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，按照我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)、助農(nóng)增收、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極爭取項目配合實施，牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分類指導(dǎo)，連片開發(fā)，以整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小額信貸和社會幫扶為重點，加大對貧困村特別是少數(shù)民族貧困村的扶持力度，不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，加快推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)扶貧開發(fā)進程。
扶貧幫困工作匯報篇二
20xx年，我校在校生人數(shù)386人，有9個教學(xué)班。學(xué)生很多為留守兒童，生活較為困難。這使得學(xué)校的學(xué)生資助工作較為繁重。20xx年的學(xué)生資助工作是一次性發(fā)放全年的資助款，共收到學(xué)生申請材料180余份，經(jīng)認(rèn)真、嚴(yán)格核實學(xué)生情況，全校受資助學(xué)生169人，總金額萬元。按照上級文件要求，資助劃分為生均1000元/年和生均2000元/年兩個標(biāo)準(zhǔn)，資助金以銀行卡的形式發(fā)放，學(xué)生領(lǐng)卡后簽字，按手印。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，完備手續(xù)，符合上級文件要求，此項工作已圓滿完成。受資助學(xué)生名冊在校園內(nèi)張榜公示，無異議。并已交縣學(xué)生資助中心。
二、工作成績與經(jīng)驗
第一、加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實。
學(xué)校高度重視學(xué)生資助工作，成立了以校長為組長的學(xué)生資助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以切實做好學(xué)生資助管理工作，確保學(xué)生資助資金按政策按時、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。學(xué)生資助具體工作由德育副校長分管，校長辦公室、政教處、財務(wù)室、學(xué)籍管理室協(xié)助工作，負(fù)責(zé)受助學(xué)生資格審查、復(fù)審、公示、人數(shù)統(tǒng)計上報，做到“?？睢Ｙ~、專人、?？ā?，分工明確，責(zé)任到人。
第二、制定完善方案，實行規(guī)范管理。
學(xué)校學(xué)生資助小組在認(rèn)真研究省市及江岸區(qū)教育局學(xué)生資助工作的文件基礎(chǔ)上，制定、修訂了《學(xué)校學(xué)生資助工作實施方案》和《校內(nèi)資助辦法》，形成具有學(xué)校特色的學(xué)生資助體系。在制度的指導(dǎo)下，學(xué)生資助工作得到了有序開展。
在具體評審過程中，嚴(yán)格按照《湖北省普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，本著“公平、公正、公開、透明”、“實事求是、客觀務(wù)實”的原則，認(rèn)真組織實施了受助經(jīng)濟困難學(xué)生的評審工作。
學(xué)校建立學(xué)生資助檔案，內(nèi)容包括受助學(xué)生《湖北省普通高中國家助學(xué)金申請表》、《湖北省普通高中國家助學(xué)金匯總表》、各級各類貧困證明材料，材料不充分者令其補交材料，做到檔案資料完備、翔實。受助學(xué)生材料由班主任、學(xué)校審核通過后在學(xué)校學(xué)生資助櫥窗中進行公示，公示無異議的交區(qū)資助中心復(fù)核通過。
按照上級“應(yīng)助盡助”精神，我們本著對每一位同學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度去對待這項工作，涉及問題不推，不避，不急不燥，耐心地宣傳、解釋。經(jīng)過不懈的宣傳、努力，我校學(xué)生資助工作始終運行平穩(wěn)。
第三、進行感恩教育，發(fā)揮育人綜合效益。
我校在資助學(xué)生過程中充分發(fā)揮資助工作的綜合教育功能，教育學(xué)生“知識改變命運”。實現(xiàn)經(jīng)濟上資助學(xué)生，精神上培育學(xué)生，能力上鍛煉學(xué)生，加強對所有受資助學(xué)生的心理健康教育，保證他們有一個健康的的心理，勇敢面對貧困，輕松愉快地投入學(xué)習(xí)、生活。通過行之有效的措施，對受資助的學(xué)生進行知恩、感恩、報恩教育，使之成才后反哺社會，報效祖國。
值得一提的是，我校一同學(xué)突患重疾，同年級同學(xué)，在自己的qq空間上發(fā)帖，呼喚大家發(fā)現(xiàn)愛心，同學(xué)們紛紛轉(zhuǎn)帖，學(xué)校美術(shù)班、演播班、主持班同學(xué)，紛紛自發(fā)行動起來，連夜趕繪作品、排練歌舞，在市區(qū)廣場以義演和義賣自己繪畫作品等形式為同學(xué)募捐，創(chuàng)造了一個多小時現(xiàn)場募得捐萬元的神奇。
扶貧幫困工作匯報篇三
近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展模式的日趨完善，各地都相繼成立了以后勤服務(wù)為主體的社區(qū)組織，社區(qū)組織的出現(xiàn)，徹底改變了以前企業(yè)、行業(yè)將所有后勤服務(wù)一包攬的管理運行模式，不僅給企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂，邁上了快速發(fā)展的軌道，而且使后勤服務(wù)走向了規(guī)范化發(fā)展的道路。社區(qū)在不斷的深化和完善過程中，得到了長遠(yuǎn)發(fā)展。托里縣托里鎮(zhèn)三居，自成立以來始終一心為民，想群眾之所想，急群眾之所急，徹底改變了居民的居住條件，整體環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，標(biāo)準(zhǔn)化工作走向規(guī)范化和程序化。得到廣大社區(qū)居民和離退休人員的高度贊揚。
影響。
第一、社區(qū)在扶貧幫困方面沒有多大的自主權(quán)，每年元旦、春節(jié)的救濟款的發(fā)放和領(lǐng)導(dǎo)入戶慰問，均以上級扶貧幫困的文件精神，結(jié)合平時掌握的一些情況，進行調(diào)研摸底，核實情況后，報上級組織批準(zhǔn)后執(zhí)行。盡管我們的社區(qū)工作者入戶調(diào)查、走訪居民、了解情況。但由于一些困難補助的規(guī)定和條件，使一部分困難戶無法列入援助范圍。所以，每年節(jié)日慰問和困難補助金的發(fā)放都會有一些遺留問題。
第二、自社區(qū)成立以來，就始終把如何更好的開展扶貧幫困工作放在重要位置，比如在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的與困難群眾結(jié)對子進行“扶貧幫困”，比如規(guī)定職工群眾家中發(fā)生天災(zāi)人禍，領(lǐng)導(dǎo)必須親臨家中，了解情況幫助解決問題。這些行為本身就是一種愛的關(guān)懷和照顧。然而，這些活動和形式并不能給困難戶解決多少實際性的問題。
動態(tài)管理跟不上形勢，結(jié)果是一時困難，年年照顧，造成這些人享受困難補助成了天經(jīng)地義的事情。
第四、在社區(qū)管理和服務(wù)的人群中，不光是離退休人員及撫恤家屬，家庭沒有一點經(jīng)濟來源以及低保戶還占很大比例，困難家庭人員溫飽問題尚不能解決，同時還存在患重大疾病無法支付高額醫(yī)療費的家庭。這些一是沒有政策法規(guī)的支持，二是社區(qū)也沒有這方面的資金來源。近年來，僅離退休人員醫(yī)療費用逐年增長的局面，已成了制約社區(qū)經(jīng)營的一大難題，對居民群眾看病難的問題更是無力解決。
第五、社區(qū)管理范圍內(nèi)，年邁體弱的及兒女不在身邊的離退休人員多，他們需要的是精神上的幫助和生活上的照料，像家政服務(wù)、康復(fù)護理等。從目前講，社區(qū)從各方面都還不具備這方面的條件和能力。
針對社區(qū)目前扶貧幫困的現(xiàn)實，結(jié)合社區(qū)工作提出以下幾點建議：
白和不足。其次，在建立規(guī)章和制度中要轉(zhuǎn)變觀念，不能把扶貧幫困工作看作只是解決困難戶的溫飽問題，而是要如何幫困難戶擺脫貧困走出困境的問題。第三，要有具體的措施，不能用給了困難戶多少物質(zhì)和資金的幫助來衡量扶貧幫困工作的成效。同時要根據(jù)社區(qū)實際，要把物質(zhì)幫助和精神鼓勵有機的結(jié)合起來，形成務(wù)實可行的扶貧幫困體系，整體提高社區(qū)扶貧幫困工作層次。
務(wù)，使他們真正體會到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”，給他們晚年生活帶來方便和快樂。
三、落實扶貧幫困制度的規(guī)定和職責(zé)，在加大扶貧幫困工作力度上下功夫、做文章。扶貧幫困是黨和政府一貫對特困職工家庭倡導(dǎo)和實施的傳統(tǒng)做法，使無數(shù)個職工家庭在生活中遇到困難時，深切感受到黨組織的溫暖和各級政府的關(guān)懷，樹立起生活的勇氣和信心。在實現(xiàn)以人為本構(gòu)建和諧社會的今天，扶貧幫困工作顯得更加重要。所以，作為社區(qū)應(yīng)該在抓扶貧幫困工作中走自己的路，也就是說我們既要給困難戶“輸血”還要幫助他們自己“造血”。還有我們每年春節(jié)開展的送溫暖活動，領(lǐng)導(dǎo)干部走訪困難職工家庭等等。這些工作看似簡單，但有大量的資料要在平時收集完善。對困難戶實行動態(tài)管理，經(jīng)常深入到每個困難戶家中了解情況，對已經(jīng)走出困境的家庭及時排查出來，要把新增的困難戶增加進來。只有這樣才能把困難補助金發(fā)放到真正有困難的職工手中，贏得廣大職工的理解和信任，使扶貧幫困工作有序進展。
社區(qū)是一個城市的基礎(chǔ)，直接面對基層群眾，是最
底層聲音的直接受眾，只有建設(shè)好社區(qū)，才能更好地為群眾服務(wù)，才能聽到最真實的聲音，幫助社區(qū)解決實際困難，就要從實際出發(fā)，改善基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，陣地建設(shè)好，才會有成績，才能將社區(qū)“扶貧幫困”落到實處，擲地有聲。
按照街道的統(tǒng)一部署，社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，在社區(qū)內(nèi)以不同的形式全面開展了關(guān)愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女活動，幫助困難家庭、流動人口子女解決學(xué)習(xí)生活中遇到的實際困難和問題，促進困難家庭、流動人口家庭未成年子女健康成長。
一．全面范圍動員，廣泛發(fā)動組織
社區(qū)及時動員廣大團員青年志愿者積極參與到關(guān)愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女活動中來，依據(jù)實際情況，制定關(guān)愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女活動方案，進一步推動工作的發(fā)展。組織志愿者與困難家庭、流動人口家庭未成年子女進行“1+1”結(jié)對服務(wù)。通過 “感受城市、愛心捐贈、親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護教育”等方式為困難家庭、流動人口家庭未成年子女提供切實有效的志愿服務(wù)。
二．加大宣傳力度，營造良好氛圍
通過大力的宣傳，努力營造全社會關(guān)愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女志愿服務(wù)行動的良好氛圍，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女的成長。
三．組織豐富多彩的關(guān)愛活動在社區(qū)內(nèi)開展健康講座等志愿服務(wù)活動。對困難家庭、流動人口家庭未成年子女的身心健康給于充分關(guān)注，對他們的生活給予關(guān)心，在看似簡單的“問一問”、“拉一拉”中營造了愛的氛圍，尊重困難家庭、流動人口家庭未成年子女的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。
四．以寒暑假、節(jié)假日為契機，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動
關(guān)愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，社區(qū)居委會充分利用寒暑假、節(jié)假日活動為契機，到轄區(qū)學(xué)校開展內(nèi)容豐富的服務(wù)活動和捐書籍、利用開展社區(qū)暑期大課堂，免費為困難家庭、流動人口家庭未成年子女提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)書法等，切實為困難家庭、廣大流動人口家庭未成年子女提供幫助。
西北社區(qū)現(xiàn)有自然形成的居住方塊23個，樓房小區(qū)1個，棚戶區(qū)改造方塊3個，住戶7089戶，總?cè)藬?shù)17，723人，常住戶6，914戶，外縣流動戶175戶，低保家庭2000戶，低收入家庭1000戶。市直機關(guān)共有15個單位幫扶28名困難職工，縣里幫扶的困難職工25戶，已有15戶實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，脫貧率近64.4%。上半年，共為困難職工解決生產(chǎn)和生活中的實際問題49件，幫助籌措資金16萬元，各級黨員干部捐款捐物折合人民幣1.6萬元，啟動幫扶項目5個，實現(xiàn)靈活再就業(yè)14人，自主創(chuàng)業(yè)6人，勞務(wù)輸出20人，技能培訓(xùn)15人。
為使扶貧解困工程開展得扎實有效，在工程啟動前，我們對前兩輪工程的成功經(jīng)驗及存在的問題進行了認(rèn)真總結(jié)，并及時向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。鎮(zhèn)黨委高度重視，進行了專題研究，并召開了相關(guān)部門的工作會議，對工程啟動前的準(zhǔn)備工作進行了部署，組織人員深入基層、企業(yè)和社區(qū)，對下崗特困職工的基本情況進行了詳細(xì)調(diào)查。通過調(diào)查，摸清了特困職工家庭的七個底數(shù)，即自然情況底、身體狀況底、思想狀況底、經(jīng)濟狀況底、貧困原因底、專業(yè)技能特長底、就業(yè)趨向底，基本做到了底數(shù)清、情況明。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，重新建立了下崗特困職工檔案，并進行了分類排隊，為新一輪城市扶貧解困工程的順利開展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我們牢固樹立“小工程”、“大政治”的觀念，把扶貧解困工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，作為推進和諧社會建設(shè)的實際步驟，為解決好貧困群體數(shù)量大與干部數(shù)量少、幫扶能力小的矛盾，在被幫扶對象的確定上，我們認(rèn)真把握原則，即被幫扶對象必須具備三個條件：一是虧損或者停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)下崗職工;二是具備一定勞動、經(jīng)營技能，有脫貧致富愿望的困難職工;三是有一定技術(shù)專長，具備一定創(chuàng)業(yè)條件，或需通過幫扶能夠把產(chǎn)業(yè)進一步做大做強的。所以本輪扶貧解困工程確定的幫扶對象，與前兩輪不同，基本上屬于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)型的。同時我們還嚴(yán)格審批程序，上報困難職工名單，縣總工會與相關(guān)部門組織人員認(rèn)真核查，并在社區(qū)進行公開、公示。建立了舉報信箱和電話，認(rèn)真接待群眾來信來訪，對在申報過程中弄虛作假等不良行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。由于我們在幫扶對象確定過程中，堅持原則、嚴(yán)格把關(guān)，真正把那些生活在最底層、最貧困的職工納入幫扶范疇，職工群眾都滿意，無一例上訪事件發(fā)生。
新一輪扶貧解困工程實施方案下發(fā)以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，切實擺上重要工作日程，把扶貧解困工程納入了“十二五”規(guī)劃和縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)之中，作為促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、增強執(zhí)政能力的大事，作為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶，作為鎮(zhèn)黨委20項重點工作之一，扎實推進。
按照要求，鎮(zhèn)黨委召開了專門工作會議，進行專題研究，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，4個社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣各社區(qū)下設(shè)了辦公室，于去年3月10日召開了全縣新一輪扶貧解困工程啟動會，下發(fā)了工作方案和驗收細(xì)則，明確了各部門的職責(zé)和工作目標(biāo)，把城市“一幫一”扶貧解困工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核之中，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部績效的重要依據(jù)，與年終考核獎掛鉤，與干部選拔任用掛鉤。為把幫扶工作抓實落靠，鎮(zhèn)黨委定期召開專題會議推進此項工作，并多次在工作會議上強調(diào)、督促，確保了扶貧解困工程的深入開展。
各幫扶部門和單位在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按被幫扶對象的不同情況進行了分類，并根據(jù)不同類型，制定了具體的幫扶措施，增強了針對性，突出了實效性，做到了有的放矢。
一是幫思想，著重鼓勵幫扶對象樹立信心。出臺了《下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策》，為幫扶對象全部辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，對開修理部、小賣部、理發(fā)店、租攤床等從事個體私營經(jīng)濟的幫扶對象，憑《優(yōu)惠證》享受工商、稅務(wù)、城-管、衛(wèi)生等相關(guān)部門的優(yōu)惠政策，減免相關(guān)費用;對外出務(wù)工人員實行“一免三減”，即免收報名費，減半收證卡費、合同費、中介費。幫扶部門(單位)組織人員深入幫扶對象家中，面對面地與幫扶對象交流，傾聽幫扶對象意見，心貼心地做幫扶對象思想工作，與幫扶對象談心交友、增進感情，極大地增強了幫扶對象脫貧致富的信心。二是幫就業(yè)，著重安排幫扶對象工作崗位。參加幫扶的天泰、嵩天、海達(dá)、伊利等大企業(yè)，都把幫扶對象安排在本企業(yè)適當(dāng)崗位就業(yè)，使他們有了一份固定工作和收入。政府辦、宣傳部、第四中學(xué)等單位通過協(xié)調(diào)，把本單位幫扶的困難職工安排在企業(yè)工作或靈活就業(yè)。目前已為54名幫扶對象安排了再就業(yè)。三是幫項目，著重引導(dǎo)幫扶對象自主創(chuàng)業(yè)。目前已籌集資金16萬元，啟動創(chuàng)業(yè)項目幫扶5個。工信局、藥品監(jiān)督局、國稅局等單位為幫扶對象選擇了致富項目。工信局為由連增在小項目庫中選擇了淀粉設(shè)備制造，現(xiàn)在樣機已經(jīng)被吉林客戶買走，簽訂單近10臺?？h工商局幫扶滕少輝辦起了鑄造廠，協(xié)調(diào)對其進行免費培訓(xùn)鑄造技術(shù)，提供相關(guān)技術(shù)資料，幫助籌措和減免各種費用達(dá)1萬多元，去年年收入超過10萬元，當(dāng)年實現(xiàn)脫貧。四是幫技能，著重提高幫扶對象生存本領(lǐng)。技術(shù)監(jiān)督局為張立杰免費培訓(xùn)并核發(fā)了司爐證，安排他到供熱公司從事司爐工作。辦、教育局、畜牧局、計生局等單位為幫扶對象創(chuàng)造了學(xué)習(xí)就業(yè)技能的機會，并協(xié)調(diào)減免相關(guān)費用。縣總工會還把部分幫扶對象子女送進市總的技能培訓(xùn)班，使幫技能培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到15人。五是幫資金，著重解決幫扶對象實際困難?？h交通局、人社局等單位為幫扶對象協(xié)調(diào)了小額貸款，并動員親友用工資折進行了抵押。黨校幫扶的困難職工鄭海，夫妻雙下崗，且身體都有病，不能從事重體力勞動，靠在自家門前開個小型洗車棚維持生活，去年夏天妻子患腦炎需住院治療，但苦于沒錢而無法住院，黨校就組織教職工為他家捐款2000元，緩解了他家的燃眉之急，春節(jié)期間黨校還為其送去米、面、油等生活必須品。結(jié)合送溫暖活動，縣直各幫扶單位為幫扶對象送慰問金和慰問品折合人民幣約1.6萬元。
在城市“一幫一”工程實施過程中，我們緊緊抓住影響全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理清工作思路，突出重點，不斷提高幫扶工作的質(zhì)量，力求取得實效。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各部門和各單位都把扶貧解困工程作為一把手工程，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、對接到位、措施到位、幫扶到位，形成了上下聯(lián)動的工作格局。市、縣包扶部門的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭與特困職工結(jié)成幫扶對子，帶頭深入職工家中送溫暖、出主意、謀發(fā)展，幫助尋找脫貧致富的路子，解決實際問題;縣四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)也都率先垂范，親自部署、親自督促、親自檢查;各幫扶單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，認(rèn)真履行職責(zé)，為各級干部做出了榜樣，推動了幫扶工作的有效開展。二是抓先進典型示范，促進觀念轉(zhuǎn)變。針對部分特困職工受計劃經(jīng)濟影響太深、精神不振、觀望猶豫、等靠依賴等思想問題，我們培植和選樹了人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局等幫扶單位的典型和困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型，認(rèn)真總結(jié)他們的包扶經(jīng)驗和致富經(jīng)驗，召開了先進事跡報告會，用先進的典型事例激勵和鞭策后進單位，教育和引導(dǎo)困難職工樹立自主創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的信心。三是抓各種媒體宣傳，營造輿-論氛圍。為增強“一幫一”工程的社會影響力，引導(dǎo)扶貧解困工作的健康開展，我們充分利用新聞媒體和網(wǎng)站，加大對“一幫一”工程的宣傳力度，使這項工作深入人心，吸引更多的人參與扶貧解困工作。在縣電臺、電視臺開辟了“一幫一”工程專欄，定期宣傳幫扶典型和被幫扶典型的先進事例;每半年召開一次幫扶工作通報會，對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰，對工作不利的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評，起到了弘揚先進、鞭策后進的作用;利用“一幫一”工程工作簡報，及時反映工作中的新情況、新問題和新經(jīng)驗，及時地掌握上級的精神，有力地指導(dǎo)了全縣幫扶工作的開展。四是抓工程載體創(chuàng)新，活化幫扶形式。為保證把“一幫一”工程抓實抓靠，并取得明顯成效，各級黨組織在普遍建立黨員干部聯(lián)系困難職工、職工互助、對接和考評等制度的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新了一系列幫扶活動的載體，充分利用這些載體，進一步推進“一幫一”工程向更深層次開展。為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，結(jié)合開展的“五個一”活動和開展了“百千萬”工程，號召機關(guān)干部大下基層，深入到群眾之中，了解群眾所想、所需、所盼和所怨，解決實際問題，在機關(guān)干部中開展了“我為下崗職工找崗位”活動，通過干部協(xié)調(diào)，使54名幫扶對象實現(xiàn)了再就業(yè)。組織相關(guān)部門和單位開展了“送溫暖、送崗位、送權(quán)益”活動，對特困職工家庭進行了走訪慰問，解決幫扶對象生產(chǎn)生活中面臨的實際問題和困難;由工會、勞動、司法等單位聯(lián)合開展的勞動法宣傳和知識競賽，增強了再就業(yè)職工的維權(quán)意識。
在扶貧解困工程實施過程中，還存在以下問題：一是幫扶對象個體差異性較大，缺少自主創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)的能力;二是幫扶對象就業(yè)觀念陳舊，部分存在等靠要思想;三是個別幫扶單位幫扶的方法和措施還有待于進一步加強。
針對上述存在的問題，下步我們要在以下幾個方面著力推進：一是加大就業(yè)培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)投入，使有就業(yè)愿望而無就業(yè)技能的幫扶對象掌握一技之長，實現(xiàn)就業(yè)脫貧;二是進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，特別是各幫扶單位的'責(zé)任人要進一步明確(換屆人事變動后)，體現(xiàn)工作的連續(xù)性;三是認(rèn)真總結(jié)典型，既要總結(jié)各幫扶單位的先進典型，又要總結(jié)各種類型的脫貧典型，并以《扶貧解困工程簡報》形式印發(fā)，用典型經(jīng)驗指導(dǎo)基層工作，同時對工作不利的單位進行通報;四是對幫扶對象自己選擇的項目嚴(yán)格把關(guān)，特別是存在市場風(fēng)險的項目要格外慎重，確保幫扶對象不受損失，盡早脫貧。
為進一步加強困難職工幫扶建設(shè)，切實幫助困難職工辦實事，辦好事使困難職工早日脫貧致富，一支部工會高度重視扶貧幫困工作，一支部成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，確定單位困難職工家庭，制定工作計劃幫扶措施，開展幫助工作，并按照工作計劃，措施逐步落定，使困難職工收入在年底有明顯增加，職工群眾對扶貧幫助工作十分滿意。
(一)、紅旗社區(qū)一支部根據(jù)特困戶標(biāo)準(zhǔn)，確定王龍同志為困難職工，家庭成員3人，妻子康云蘭沒有工作，女兒王莉莉在石河子大學(xué)護士學(xué)校上學(xué)，王龍在單位參加土地承包，今年承包50畝地，收入不高，連家庭基本生活都不能維持，根據(jù)他的情況，一支部工會把他確定為今年扶困對象，機關(guān)掛鉤科室與他結(jié)成“特殊親戚”重點幫扶。單位有杜紅、葉建良重點幫扶，從生產(chǎn)、資金、信息、技術(shù)上重點幫扶，幫扶人經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識，提高其管理水平，經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)300公斤，年底凈收入將達(dá)到2萬元，收入比往年有明顯增加。三秋期間，單位安排王龍在棉花場上當(dāng)警衛(wèi)，三秋后期單位介紹王龍到團加工廠干臨時工增加收入。張加子今年承包的35畝棉花，在前期管理還能跟的上，但到中期，由于勞力不足，地里雜草較多，黨支部副書記幫扶人陳偉、韓春華，組織全連干部黨員20人幫助義務(wù)除草一天，徹底解決了他的困難。經(jīng)測產(chǎn)他的地單產(chǎn)280公斤，年底收入將達(dá)到3萬元。陳蟲獻同志，家庭成員3人，今年承包土地50畝，收入不高，根據(jù)他的情況，連工會把他確定為今年扶困對象，在生產(chǎn)中小組成員幫扶人卞玉龍、張良東經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識，提高其管理水平，經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)310公斤，年底凈收入將達(dá)到2萬元，收入比往年有明顯提高。彭新建同志，家庭成員3人，今年承包28畝棉花地，收入不高，根據(jù)他的情況，連工會把他確定為今年扶困對象，在生產(chǎn)中小組成員幫扶人陳闖、張宜君經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識，提高其管理水平，經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)250公斤，年底凈收入將達(dá)到1萬元，收入比往年有明顯提高。
(二)一支部建立幫扶長效機制，對困難戶做到不脫貧，不脫鉤。單位孤寡老人安秀英，生活貧困，無人管，支部一班人長期給她捐款600元，幫助她度過難關(guān)。隨時解決她在生活中遇到的困難。職工陳長華患惡性腫瘤住院，工會發(fā)動職工群眾給他捐款4000余元，工會給他申請幫扶救助款1000元。職工葉國蘭患精神病住院，工會給她申請幫扶救助款500元。幫助他們度過關(guān)。
一年來，扶貧幫困工作取得了一定成績，但工作中仍存在一定的不足，如扶貧方式不夠多樣，沒有創(chuàng)新。在今后的工作中，將采取靈活多樣的方式，把幫困工作做好，讓困難職工早日脫貧致富。
一、堅持不懈做好孤寡老人的監(jiān)護和救助工作
1、認(rèn)真落實《社區(qū)孤寡老人的監(jiān)護救助工作制度》 ，對轄區(qū) 內(nèi)的孤寡老人都進行了登記造冊，并做到不漏登記、不錯登記， 對行動不便的老人進行上門登記。經(jīng)過核查，2015 年度我社區(qū) 共有 2 名孤寡老人登記在冊。
2、社區(qū)居委會每月安排工作人員探訪，開展一幫一活動， 組織社區(qū)志愿者上門服務(wù)，關(guān)心孤寡老人的生活情況，幫助其解 決生活中的困難。有一位孤寡老人是 80 多歲的退休老人，患有 慢性支氣管炎，無子女，我社區(qū)工作人員經(jīng)常上門看望老人家， 與她聊聊天，了解其生活起居情況，幫助其購買藥品、打掃衛(wèi)生 等;我社區(qū)給老人發(fā)放求助電話卡，老人生活中遇到困難隨時可 以撥打社區(qū)求助電話。
3、重陽節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日給孤寡老人、困難老人發(fā)放慰 問品：重陽節(jié)，我社區(qū)組織轄區(qū)孤寡老人、進入社區(qū)實行社會化 管理的退休老人舉行茶話會， 發(fā)放慰問品， 對于行動不便的老人， 我們堅持個個上門慰問，讓轄區(qū)的老人感受社會大家庭的溫暖; 當(dāng)新春佳節(jié)到來之前， 我社區(qū)組織志愿者對轄區(qū)的孤寡老人和困 難老人進行慰問，發(fā)放慰問品和慰問金，讓老人過上歡樂祥和的 新春佳節(jié)。
二、做好轄區(qū)退休老人的社會化管理工作 做好退休人員的造冊登記。
今年進入社區(qū)的退休人員累計有 725 人，新進入的有 43 人，我們對所有退休人員進行了入戶登記建立一 人 一卡，了解其基本情況。
積極開展敬老愛老活動，豐富老年人的文化生活。今年社區(qū)舉辦 座談會 2 次參加人數(shù)有近 200 人， 重陽節(jié)茶話參加的人數(shù)有 600 多人， 因行動不便不能參加茶話會我們上門慰問的有 64 人，組織退休人員 參加各種文娛活動 5 次。
關(guān)注退休人員的健康狀況。社區(qū)關(guān)心退休人員的日常生活狀況， 2015 年， 我社區(qū)聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)療單位為轄區(qū)老年人免費義診和體檢有 3 次，得到這方面服務(wù)的人數(shù)有 400 多人，同時，凡是因病住院的退休 人員，我們知道后均及時到醫(yī)院探望的有 62 人。
此外，我們?yōu)樯鐓^(qū)居民辦理老年優(yōu)待證 45 人，協(xié)助市社保所進 行生存認(rèn)證有 670 人，供養(yǎng)對象生存認(rèn)證的有 19 人。
三、做好殘疾人的幫扶工作 傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問殘疾人，幫助解決實際困難。
中秋佳節(jié)、 春節(jié)，社區(qū)均組織人員對轄區(qū)的困難殘疾人進行慰問;面對生活 困難的 29 戶殘疾人家庭戶，我社區(qū)均幫助申請城市居民最低生 活保障金，還有為 12 名精神殘疾人免費提供藥品。社區(qū)殘疾人 協(xié)管員經(jīng)常深入轄區(qū)各個角落與殘疾人交流， 鼓勵殘疾人參加殘 聯(lián)、社區(qū)舉辦的各種活動，幫助那些有勞動能力的殘疾人做些力 所能及的事情。
四、做好下崗失業(yè)人員的幫扶工作 拓寬就業(yè)領(lǐng)域，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
今年，我社 區(qū)通過組織下崗失業(yè)人員參加各種招聘會有 5 場， 參加的人數(shù)有 250 多人，深入密集形企業(yè)鼓勵單位招用我們失業(yè)人員，推薦并成功就業(yè) 有 70 多人，對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員按規(guī)定提供免費職 業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)的有 30 多人。今年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè) 人員 380 人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 150 人，幫助大齡就業(yè)人員實 現(xiàn)再就業(yè) 20 人。
鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè) 的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》按規(guī)定享受相關(guān)稅費減免政策的有 15 人， 自籌資金不足的可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款 2 人， 對那些符合條件申 請小額貸款且有自主創(chuàng)業(yè)能力，資金不足又找不到擔(dān)保人的人員，我 們社區(qū)以信譽社區(qū)的承諾給予擔(dān)保有 5 人， 讓他們及享受到政府有關(guān) 優(yōu)惠政策的扶持。
社區(qū)勞動保障工作站為零就業(yè)家庭和失業(yè)人員除了免費為他們 提供就業(yè)崗位外，還及時提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共 50 多人。 五、做好貧困家庭的幫扶工作 認(rèn)真做好低保政策的宣傳工作，讓社區(qū)居民了解低保對象 的范圍，低保救助的方式，生活困難，經(jīng)濟收入低時懂得如何申 請城市居民最低生活保障。
社區(qū)民政工作人員經(jīng)常深入群眾，了解社區(qū)居民的生活情 況，做好排查工作，摸清城市居民最低生活保障對象人數(shù)，確保 應(yīng)保盡保，同時認(rèn)真做好低保的審核工作。居民如果提出申請，我 們社區(qū)工作人員均及時上門調(diào)查， 并向周邊居民了解申請家庭戶所有 家庭成員的生活、工作情況，并給予公示，嚴(yán)格按照“申請——調(diào)查 ——公示——審批——再公示”的程序進行低保的審批調(diào)查工作，對 群眾舉報給予調(diào)查核實， 符合低保條件的及時給予受理并向上級低保 機構(gòu)呈送申請材料。
同時對低保對象實行動態(tài)管理， 每季度審核一次， 根據(jù)低保對象家庭成員收入情況， 按規(guī)定的程序及時調(diào)整低保差額補 助金，給予其增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)，努力做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
一、提高認(rèn)識，明確幫扶工作責(zé)任 一是高度重視幫扶工作， 做好社區(qū)幫扶工作， 促進社區(qū)工 作進一步開展， 是區(qū)委、 區(qū)政府建設(shè)和諧社會的一項重大舉措， 是惠民、利民的長期工程，也是實踐“三個代表”重要思想、 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)， 是全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)經(jīng) 濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
二是完善幫扶工作機制。成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由 xx 局紀(jì)委書記 xx，副局長 xx 和副局長 xx 為領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)一 個社區(qū)的幫扶工作，確保幫扶工作高質(zhì)量進行。
1、辦公設(shè)施嚴(yán)重落后：電腦老化，缺少打印機、照相機、 優(yōu)盤。
2、辦公環(huán)境簡陋：辦公室桌椅缺乏，而且陳舊;空調(diào)無 法正常使用;辦公室房子狹窄老舊、門窗需要改造。
3、第二社區(qū)缺少一個經(jīng)濟高效的物業(yè)管理公司。
三、有的放矢，扎實開展幫扶工作 針對社區(qū)實際情況，我局高度重視，認(rèn)真研究幫扶對策， 積極采取幫扶措施。針對辦公設(shè)備老化問題，11 月 16 日，我局購買的三臺惠 普牌激光打印機順利交送給三個社區(qū)， 其他辦公設(shè)備的準(zhǔn)備工 作正在積極進行中。針對社區(qū)辦公室狹窄、 門窗需要改造問題， 我們正積極與 社區(qū)所屬辦事處聯(lián)系，爭取盡快協(xié)調(diào)解決。針對物業(yè)管理公司問題， 我們正在積極考察， 力爭為社區(qū) 聯(lián)系幾個手續(xù)正規(guī)、口碑較好的物業(yè)公司供其選擇。
一、基本情況
**縣位于**東部，東鄰**省*縣，西與**、**縣相連，南與**接壤，北靠**縣及**省**縣。全縣轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，80個行政村，5個社區(qū)居委會,498個村民小組；總?cè)丝?7.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.9萬人；土地總面積2941.78平方公里，折合441.24萬畝，其中耕地35.35萬畝，森林覆蓋率46.1%。止目前，全縣有6.5萬貧困人口未解決溫飽,其中低收入人口4.55萬人，絕對貧困人口1.95萬人。
12.8%。
二、全縣扶貧工作進展情況
近年來，我們認(rèn)真貫徹落實“一體兩翼”（一體即整村推進，兩翼即產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移）的扶貧開發(fā)方針，按照“以政府為主導(dǎo)、群眾為主體、全社會廣泛參與”的扶貧開發(fā)基本方針，突出重點，抓點帶面，綜合開發(fā)，整體推進。特別是2012年以來，在省市各級幫扶單位的大力支持下，先后實施扶貧整村推進項目24個，財政支持科技扶貧項目2個，其它扶貧項目79個；爭取省市幫扶項目67個，整合實施其它項目45個，完成總投資12536.41萬元，扶持貧困人口9.6萬人（次），有2.45萬低收入人口穩(wěn)定解決了溫飽，1.047萬絕對貧困人口基本解決了溫飽，全縣貧困面下降了8.2個百分點。
12個百分點。
二是產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。緊緊圍繞草畜、蘋果、瓜菜三大支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域優(yōu)勢，提升經(jīng)濟效益，先后爭取扶貧種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)項目和科技扶貧項目27個，完成投資4219.15萬元，扶持貧困戶建牛棚2110座，購良種黃牛4747頭，奶牛375頭，良種羊1160只，種植牧草2.36萬畝；新栽蘋果樹2.14萬畝，新建果窖60處；栽植黃花1.84萬畝；新建設(shè)施蔬菜大棚1725座，種植馬鈴薯0.3萬畝。在扶貧種養(yǎng)業(yè)基地項目的帶動下，全縣果園面積由2003年的7.9萬畝增加到2015年底的14.45萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜面積由2.1萬畝增加到5.6萬畝，設(shè)施蔬菜發(fā)展到1萬畝，建成了10萬畝黃花菜基地，黃牛存欄達(dá)到了4.67萬頭，奶牛存欄達(dá)到了4520頭，牧草留存面積18萬畝。
三是科技扶貧水平明顯提高。先后投入科技培訓(xùn)資金167萬元，為貧困鄉(xiāng)村捐贈農(nóng)業(yè)科技書籍及資料37000多份（冊），舉辦科技培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)村組干部及貧困群眾28100人（次）；引進推廣先進實用技術(shù)10項,示范推廣面積3.58萬畝；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、暖棚養(yǎng)畜、疫病防治、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、配方施肥等先進實用技術(shù)得到廣泛的推廣和應(yīng)用，特別是村科技培訓(xùn)中心的建成，通過因時因地開展實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種示范推廣，有效地加快了貧困村的科技應(yīng)用步伐，目前全縣農(nóng)業(yè)科技成果推廣覆蓋率達(dá)到93.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到48.12%。
四是貧困戶增收渠道逐步拓寬。在省市部門的大力支持下，我們認(rèn)真組織實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”等培訓(xùn)項目，加大對外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，并在縣職中、農(nóng)廣校、勞動就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立培訓(xùn)基地，培訓(xùn)貧困戶富余勞動力5000多人。同時，省直有關(guān)部門積極牽線搭橋，縣扶貧辦、婦聯(lián)、勞務(wù)辦等部門與天津、廣州、北京等地勞務(wù)機構(gòu)建立了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)信息互通關(guān)系，2012年以來，共輸轉(zhuǎn)貧困戶勞動力4600人（次），僅勞務(wù)收入一項，貧困戶人均增收480元。2015年，全縣農(nóng)民人均純收入1650元，較2012年增長322元。
五是貧困村面貌得到進一步改善。實施的18個整村推進重點村人均純收入平均達(dá)到了1513元，較2011年實施前平均純收入897元凈增長616元；貧困村村容、村貌發(fā)生了較大變化，基本實現(xiàn)了“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量有了顯著提高。公益事業(yè)有了新的發(fā)展，先后完成投資192.75萬元，新建村級科技文化培訓(xùn)中心23處，建村級衛(wèi)生所3處，新建維修校舍8所，配課桌凳870套，使貧困村落后狀況得到了較大改觀。
金4065.6萬元，建成了**一中多媒體教室、**職中多媒體教室、**小學(xué)銀星教學(xué)樓、**縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓、**縣醫(yī)院傳染病房樓、板楊公路老城段等帶動力強的大項目、好項目。特別是省煙草公司發(fā)揚情系老區(qū)、崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，懷著對老區(qū)貧困人民的深情厚意，多次深入我縣貧困鄉(xiāng)村和學(xué)校，實地調(diào)查，現(xiàn)場考察，慷慨解囊，救助貧困學(xué)生，支持鄉(xiāng)村教育事業(yè)。捐資70萬元，為**初中修建磚混結(jié)構(gòu)三層教學(xué)樓1幢1086.66平方米，并從項目實施、圖紙設(shè)計、校址選定、工程質(zhì)量、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格審核，確保了工程的高質(zhì)量、快速度建設(shè)，該項目的建成并投入使用，對解決**鄉(xiāng)500多名學(xué)生上學(xué)困難，提高我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平具有重要的意義。并不遺余力地關(guān)心救助貧困學(xué)生，使我縣部分困難學(xué)生的生活、求學(xué)環(huán)境得到極大改觀，今天王處長一行再次伸出援助之手，捐資12000元，對權(quán)晶晶等20名貧困學(xué)生進行直接救助，解決了他們的突出困難。與此同時，我們認(rèn)真實施“321”幫扶工程，全面落實縣直部門幫建工作責(zé)任制，全縣88個部門積極參與了幫扶工作，共落實幫扶項目58個，資金91.5萬元，為貧困村、貧困戶籌集捐贈現(xiàn)金及實物折價129.06萬元。并積極開展救助失學(xué)學(xué)生和貧困學(xué)生。
三、存在問題
盡管在省市各級幫扶部門的大力支持下，我縣扶貧開發(fā)工作
新成績。
根據(jù)、、農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。下面隨小編來看下詳細(xì)內(nèi)容吧！
縣 “六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和胡吉宏書記到海雀的4篇調(diào)研報告等進行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方法在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進行學(xué)習(xí)，同時組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度，調(diào)動了廣大干部工作主動性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照范圍分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施，目前正在實施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村2015年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶?？h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人，農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人，計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基本公共工程到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標(biāo)的項目，目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元，目前進度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實規(guī)劃和制定方案上報;煙草機耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規(guī)劃中。
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