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學(xué)憲法講憲法學(xué)憲法講憲法篇一
(一)修改憲法;
(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(三)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;
(七)選舉最高人民法院院長;
(八)選舉最高人民檢察院檢察長;
(九)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十)審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十一)改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十二)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;
(十三)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
(十四)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;
(十五)應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
5根據(jù)憲法規(guī)定,我國的法律解釋機(jī)關(guān)是全國人大常委會。下列關(guān)于全國人大常委會的法律解釋權(quán)的敘述中,不正確的是()。
a.我國的法律解釋權(quán)屬于全國人大常委會
b.全國人大常委會的法律解釋與法律具有同等效力
正確答案:d 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布”的規(guī)定。故選d選項(xiàng)。
a.5b.6c.7d.8 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的“大部制”改革中,新成立了5個(gè)國務(wù)院組成部門,分別是工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。故正確答案為a。
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十一屆全國人大一次會議三月十五日舉行第五次全體會議。會議經(jīng)過表決,通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。新成立了5個(gè)國務(wù)院組成部門,分別是工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。
(1)組建工業(yè)和信息化部。將國家發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé),國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會核電管理以外的職責(zé),信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé),整合劃入工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局,由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。
(2)組建交通運(yùn)輸部。將交通部、中國民用航空總局的職責(zé),建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé),整合劃入交通運(yùn)輸部。組建國家民用航空局,由交通運(yùn)輸部管理。國家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。保留鐵道部,繼續(xù)推進(jìn)改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。
(3)組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動(dòng)和社會保障部的職責(zé)整合劃入人力資源和社會保障部。組建國家公務(wù)員局,由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動(dòng)和社會保障部。(4)組建環(huán)境保護(hù)部。不再保留國家環(huán)境保護(hù)總局。(5)組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。
7憲法規(guī)定,居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。下列哪一項(xiàng)不屬于基層政權(quán)的范疇?()
我國的基層政權(quán)在城市中指的是不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會及其常委會和人民政府及其權(quán)利機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體(街道辦事處屬于派出機(jī)關(guān),也屬于基層政權(quán));在農(nóng)村指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職權(quán)的統(tǒng)一體??h人大及其人民政府不屬于基層政權(quán)的范疇。故選d。
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基層政權(quán)這個(gè)概念在我國《憲法》中首次見于1978年《憲法》,1982年《憲法》在第111條(即“居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定”)中又沿用了這一概念。基層政權(quán)是由“基層”和“政權(quán)”組成的復(fù)合詞,明確基層政權(quán)的概念,應(yīng)在先弄清“政權(quán)”和“基層”的含義的基礎(chǔ)上進(jìn)行。“政權(quán)”一般有兩種含義,一是指權(quán)力,且主要是指國家權(quán)力;一是指國家機(jī)關(guān),主要是權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。綜合起來看,可以將政權(quán)理解為國家機(jī)關(guān)與國家權(quán)力的統(tǒng)一體。基層政權(quán)中的“基層”有特定的政治含義?;鶎诱?quán)是相對于其他層次或級別的政權(quán)而言的,因而這里的“基層”應(yīng)同國家行政區(qū)劃聯(lián)系起來理解。它指的是國家最低的一級行政區(qū)劃,在城市包括不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的行政區(qū)劃,在農(nóng)村則指鄉(xiāng)級行政區(qū)劃。據(jù)此可以說,基層政權(quán)是指國家為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能,依法在基層行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的國家機(jī)關(guān)及其所行使的權(quán)力的統(tǒng)一體。在農(nóng)村,它指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民不表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職權(quán)的統(tǒng)一體;在城市,它指的是不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民不表大會及其常委會和人民政府及其權(quán)力的統(tǒng)一體。通過對基層政權(quán)這個(gè)概念的界定,我們可以判斷縣人民政府不是屬于基層政權(quán),因此,選項(xiàng)d不符合題干要求,是本題的正確答案?!冻鞘芯用裎瘑T會組織法》第2條第2款規(guī)定:“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作?!薄洞迕裎瘑T會組織法》第4條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。”這兩個(gè)條文明確了憲法第111條關(guān)于“居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系”的具體內(nèi)涵,從而也明確指出了“基層政權(quán)”的外延,即鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)。
8族自治地方的名稱,除特殊情況外,按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。比如:“寧夏回族自治區(qū)”,寧夏是地方名稱,回族是民族名稱,自治區(qū)是行政地位。
憲法第十條規(guī)定:城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
1、人身權(quán)是指與人身相聯(lián)系或不可分離的沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利,亦稱人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類,其中人格權(quán)包括生命權(quán)﹑身體權(quán)﹑健康權(quán)﹑姓名權(quán)﹑名稱權(quán)﹑名譽(yù)權(quán)﹑肖像權(quán);身份權(quán)包括親權(quán)﹑配偶權(quán)﹑親屬權(quán)﹑榮譽(yù)權(quán)。
2、自由權(quán)是人權(quán)的一個(gè)基本權(quán)利。包括:言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由; 人身自由,包括人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和秘密受法律保護(hù);公民的宗教信仰自由。
3、生存權(quán)指在一定社會關(guān)系中和歷史條件下,人們應(yīng)當(dāng)享有的維持正常生活所必須的基本條件的權(quán)利。它不僅指個(gè)人的生命在生理意義上得到延續(xù)的權(quán)利,而且指一個(gè)國家、民族及其人民在社會意義上的生存得到保障的權(quán)利;不僅包含人們的生命安全和基本自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受凌辱,還包括人們賴以生存的財(cái)產(chǎn)不遭掠奪、人們的基本生活水平和健康水平得到保障和不斷提高。
4、人格尊嚴(yán)權(quán)是指民事主體作為一個(gè)“人”所應(yīng)有的最起碼社會地位并且受到他人和社會的最基本尊重,是民事主體對自身價(jià)值的認(rèn)識與其在社會上享有的最起碼尊重的結(jié)合。人格尊嚴(yán)權(quán)集中表現(xiàn)為名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。
學(xué)憲法講憲法學(xué)憲法講憲法篇二
a;憲法關(guān)系主體的一方主要是國家或者國家機(jī)關(guān)。憲法關(guān)系主要包括四個(gè)方面:一是國家與公民之間的關(guān)系;二是國家與國內(nèi)各民族、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)和其他組織的關(guān)系;三是國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;四是國家機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系。在這些憲法關(guān)系中,國家或者國家機(jī)關(guān)始終是關(guān)系主體的一方。而在普通法律所調(diào)整的社會關(guān)系中,絕大多數(shù)情況下國家或者國家機(jī)關(guān)并不是法律關(guān)系主體的一方。
bcd;憲法不是人民法院審理案件的直接依據(jù)。
abcd;目前中國憲法部門大體由十個(gè)方面的法所構(gòu)成:一是作為國家根本法的憲法典及其修正案。二是國家機(jī)構(gòu)組織法和選舉法。三是公民基本權(quán)利和義務(wù)法,如《集會游行示威法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等。四是民族區(qū)域自治法。五是特別行政區(qū)基本法。六是立法法。七是授權(quán)法,如《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定八八是國旗、國徽法。九是國籍法。十是其他憲法性法律,如戒嚴(yán)法、國家賠償法。這是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較完整的憲法部門。所以答案為全選。
5.中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下,堅(jiān)持改革開放,不斷完善社會主義的各項(xiàng)制度,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為的社會主義國家。
a.富強(qiáng)、民主、文明 b.高度民主 c.高度文明 d.發(fā)達(dá)
abc;憲法思想核心在于人權(quán)
b.依法治國的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)形式意義的法治
c.依法治國要求逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化
acd;1999年3月15日的憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法條款加以確定。依法治國,是指依據(jù)憲法和法律的規(guī)定來治理國家,管理社會事務(wù)。依法治國的本質(zhì)是將法奉為社會的最高規(guī)范,使其具有最高的權(quán)威、地位和尊嚴(yán),具有最高的效力;建設(shè)社會主義法治國家是依法治國方略的目標(biāo)和結(jié)果。依法治國的基本要求是:國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)必須將自己置于法的統(tǒng)治之下,受法的調(diào)整和規(guī)范,并嚴(yán)格依據(jù)法所規(guī)定的程序行使職權(quán);一切組織和個(gè)人都以法的規(guī)定為活動(dòng)準(zhǔn)則。所以選項(xiàng)b是錯(cuò)誤選項(xiàng)。
17.憲法關(guān)系的特點(diǎn)主要有
ab;《憲法》第5條規(guī)定,一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。這兩句就是憲法的最高法律效力的主要體現(xiàn)。
b.允許土地使用權(quán)根據(jù)法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓 c.承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位
d.將“國營經(jīng)濟(jì)”改為“國有經(jīng)濟(jì)” ab;
abcd;
a.憲法也是法
b.憲法的內(nèi)容與普通法律不同 c.憲法的效力與普通法律不同
abc;
b.國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展
b;48.憲法限制作用的對象是
a.國家權(quán)力 b.公民權(quán)力 c.公民權(quán)利
d.國家權(quán)力和公民權(quán)利
a;憲法的作用,又稱憲法的功能,是指憲法對國家機(jī)關(guān)、社會組織、公民以及社會生活發(fā)生的影響。作為公民權(quán)利的基本保障,憲法必須對國家權(quán)力予以必要的限制和規(guī)范,使其科學(xué)、合理、高效、有序地運(yùn)行。因此,憲法的限制作用的對象是國家權(quán)力而非公民權(quán)利,其目的正是在于通過充分、有效地保障公民權(quán)利以限制國家權(quán)力的專橫、濫用。
d.家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合雙層 d;
c.社會各階級在國家生活中的地位和作用 d.國家的根本制度
a.起草法規(guī) b.批準(zhǔn)國家預(yù)算
c.聽取國務(wù)院政府工作報(bào)告 d.罷免國家副主席
abd;7.下列有關(guān)我國國家性質(zhì)的論述,哪些是正確的
a.物質(zhì)文明是精神文明發(fā)展的基礎(chǔ)
侵占或者破壞自然資源。
c.它是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式
b.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
b 1.以下關(guān)于基層群眾性自治組織的說法中正確的是:
d 29.單一制國家結(jié)構(gòu)形式的主要特征有 a.只有一部憲法
b.只有一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)體系 c.地方政府的權(quán)力由中央政府授予
d.國家整體是代表國家進(jìn)行國際交往的惟一主體
abcd單一制的基本特征主要有:國家只有一部憲法:只有一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)體系(包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān));地方政府的權(quán)力由中央政府授予;每個(gè)公民只有一個(gè)統(tǒng)一的國籍:國家整體是代表國家進(jìn)行國際交往的惟一主體。
d.代表候選人須獲得選區(qū)全體選民的過半數(shù)選票才能當(dāng)選
abc直接選舉時(shí),選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票選舉有效,每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)票即可當(dāng)選。
d.直轄市的人民政府
(1)省、自治區(qū)、直轄市代表名額基數(shù)為350名,人口超過1億的省代表總名額不得超過1000名(350名≤省人大代表總名額≤1000名)。
(2)設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為240名,人口超過1000萬的代表總名額不得超過650名(240名≤設(shè)區(qū)的市、自治州人大代表總名額≤650名)。
(3)縣、自治縣不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)代表名額基數(shù)為120名,人口超過165萬的代表總名額不得超過450名:人口不足5萬的,代表總名額可以少于120名(120名≤縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大代表總名額≤450名)。
d.國家一切權(quán)力屬于人民
a.譏笑 b.批評 c.懲罰
d.侮辱、誹謗、誣告和陷害
b;擴(kuò)充解釋,是指法律條文的字面含義顯然比立法原意為窄時(shí),作出比字面含義為廣的解釋,該題中法律應(yīng)包括憲法、行政法規(guī)等在內(nèi)。
c.不允許任何人有超越法律的特權(quán)
d.一切公民在適用法律上和守法上都一律平等
abcd;12.下列選項(xiàng)中,哪些內(nèi)容屬于我國公民的基本義務(wù)體系?
a.保衛(wèi)祖國、抵抗侵略
c.外國駐華使領(lǐng)館 d.最高人民法院
abd;未經(jīng)人民警察許可,不得逾越:一些重要的國家機(jī)關(guān),如全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港等周邊距離10米至300米內(nèi),不得舉行集會、游行、示威。
c.獲得物質(zhì)幫助 d.受教育
c.老人、母親和兒童 d.華僑、歸僑和僑眷
abcd;16
學(xué)憲法講憲法學(xué)憲法講憲法篇三
a.事后審查 b.預(yù)防性審查 c.附帶性審查 d.事先審查
4.世界歷史上第一部資產(chǎn)階級成文憲法是
6.人民民主專政的根本標(biāo)志是
9.在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為
a.主導(dǎo)力量 b.領(lǐng)導(dǎo)力量 c.核心力量 d.中堅(jiān)力量
11.我國通過第一部《國徽法》的時(shí)間
13.在我國,享有申訴權(quán)的主體是
a.公民 b.享有政治權(quán)利的公民 c.人民 d.十八周歲以上的公民
14.現(xiàn)行憲法規(guī)定,退休人員的生活受
19.現(xiàn)行憲法規(guī)定,有權(quán)修改憲法的機(jī)關(guān)是
20.國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制確立于
21.現(xiàn)行憲法規(guī)定,有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)的國家機(jī)關(guān)是
a.地方各級人民代表大會代表 b.省、自治區(qū)、直轄市的人大代表
c.縣級以上的地方各級人大代表 d.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表
24.現(xiàn)行憲法規(guī)定,我國地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)體制是
a.民主集中制 b.集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合
a.全國人大常委會書面提出 b.本級代表資格審查委員會書面提出
c.原選舉單位書面提出 d.原選舉單位的人大常委會書面提出
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。
e.為人民服務(wù)原則
c.應(yīng)當(dāng)給予受庇護(hù)的權(quán)利 d.有條件的給予受庇護(hù)的權(quán)利
e.可以驅(qū)逐或者引渡
34.在我國,實(shí)行合議制領(lǐng)導(dǎo)體制的中央國家機(jī)關(guān)有
e.最高人民檢察院
41.簡要說明國家結(jié)構(gòu)形式同政權(quán)組織形式的關(guān)系。42.簡述我國現(xiàn)行中央國家機(jī)關(guān)的組織體系。
試題五(參考答案)
三、名詞解釋題(本大題共4小題,每小題4分,共16分)36.憲法規(guī)范是調(diào)整有關(guān)社會制度、國家制度的根本原則(2分)、國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)的社會關(guān)系的規(guī)范的總和。(2分)37.是指公民的合法權(quán)益,(1分)因行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤的、違法的判決或裁定,(1分)或者因國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時(shí),(1分)受害公民有向有關(guān)機(jī)關(guān)申述理由,要求重新處理的權(quán)利。(1分)38.特別行政區(qū),是指在我國版圖內(nèi)(1分),根據(jù)憲法和法律所設(shè)立的(1分)具有特殊的法律地位,(1分)實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。(1分)39.地方性法規(guī),是省、自治區(qū)、直轄市和省政府所在地的市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民代表大會及其常委會(2分),依照憲法、法律、行政法規(guī)和本地實(shí)際情況(1分),制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┑姆ㄒ?guī)(1分)。
四、簡答題(本大題共3小題,每小題6分,共18分)40.(1)憲法是制定普通法律的依據(jù),普通法律的內(nèi)容必須符合憲法,同憲法的內(nèi)容保持一致。(2分)(2)如果普通法律與憲法相抵觸,就必須修改。否則,相抵觸的部分無效。(2分)(3)憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會組枳和全體公民的根本的行為準(zhǔn)則。(2分)41.國家結(jié)構(gòu)形式同政權(quán)組織形式合稱為國家形式(1分)。國家結(jié)構(gòu)形式是從政權(quán)體系縱的方面,即同領(lǐng)土結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的上下層次之間體現(xiàn)國家權(quán)力關(guān)系的(2分),而政權(quán)組織形式則是著重從政權(quán)體系橫的方面,即權(quán)力機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān))同行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國家機(jī)關(guān)之間;權(quán)力機(jī)關(guān)同人民群眾之間體現(xiàn)國家權(quán)力關(guān)系的(2分)。國家政權(quán)離不開上述的任何一種形式,否則就無法實(shí)現(xiàn)其職能。(1分)42.根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定,我國中央國家機(jī)關(guān)分為:全國人大及其常委會(1分)、中華人民共和國主席(1分)、國務(wù)院(1分)、中央軍事委員會(1分)最高人民法院(1分)和最高人民檢察院(1分)。
五、論述題(本大題共2小題,每小題13分,共26分)43.(1)清朝政府、:北洋軍閥和國民黨政府所炮制的憲法。(2分)封建買辦階級本來是不要任何憲法的,只是在人民革命的情況下,被迫制定憲法,(1分)借民主招牌欺騙人民、抵制革命,企圖茍延殘喘。(1分)(2)中國資產(chǎn)階級民主共和國的憲法。(2分)它代表了民族資產(chǎn)階級利益,(1分)堅(jiān)持在中國建立資產(chǎn)階級民主共和國并發(fā)展資本主義。(1分)但在中國的歷史條件下是根本無法實(shí)現(xiàn)的。(2分)(3)人民民主的憲法性文件。(1分)在中國,只有人民民主的憲法才是符合廣大人民利益的憲法,(1分)而這種憲法只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過革命斗爭,建立人民政權(quán)之后,才有可能制定并實(shí)施。(1分)44.我國憲法之所以規(guī)定宗教信仰自由,是因?yàn)椋?1)是一種歷史現(xiàn)象,(2分)有它發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程;(2分)(2)宗教信仰屬于思想范疇的問題,(2分)對公民的思想信仰問題,只能采取民主的方法、說服教育的方法去解決,(2分)干涉和禁止的辦法是無濟(jì)于事的;(2分)(3)宗教具有長期性、國際性、民族性和群眾性的特點(diǎn),(2分)我們對宗教的認(rèn)識和政策必須從實(shí)際出發(fā),否則將會事與愿違。(1分)
學(xué)憲法講憲法學(xué)憲法講憲法篇四
第一講 比較憲法概述
一、比較憲法之“比較”
1.問學(xué)生:比什么?
4.這樣一來,我的壓力比你們大,因?yàn)槲沂悄銈兝蠋熝?,所謂碩導(dǎo)。其實(shí)。我也曾企圖淵博過,為了在學(xué)術(shù)會議上的發(fā)言顯得有學(xué)問,挑燈夜戰(zhàn),可往往看了后面忘了前面,記住前面的后面又變了。比如,剛搞清楚wifi是怎么回事,又聽說還 有twitter;剛學(xué)會了xp,又變成了window7 5,實(shí)際上,不是我們這些所謂碩士有很多東西要學(xué),各行各業(yè)的人恐怕都是如此。有人說現(xiàn)代社會人們普遍患上了一種學(xué)習(xí)焦慮癥,要考證、考本、還有畢業(yè)論文。。。因?yàn)?,每一個(gè)人和這個(gè)社會的關(guān)系都有一種緊迫感,好像一個(gè)沒有安全感的女人和魅力四射的丈夫的關(guān)系,怕被拋棄,于是蘭蔻、雅詩蘭黛、高級化妝品拼命涂到臉上,時(shí)髦衣服上身。但還是擺脫不了被拋棄的焦慮。
二、課程計(jì)劃
說是回顧,也和本科時(shí)的要求不同,本科只要求了解是什么,研究生階段還需知道為什么,有什么依據(jù) 為此,我們需要補(bǔ)充一些經(jīng)典的著作和判例。比如英國憲法的代表作《英憲精義》、美國的《聯(lián)邦黨人文集》的有關(guān)內(nèi)容,另外,對當(dāng)代 的憲法的一些新觀點(diǎn)、新變化也要有選擇性的介紹一些。
如歐共體法院、人權(quán)法院、哈貝馬斯、布坎南的憲政觀等。這樣第一部分才算掌握的比較完整,同時(shí)也為我們教學(xué)的第二部分比較打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二 各國憲政體制比較(公權(quán)比較)
三、中央與地方的關(guān)系
主要涉及事權(quán)(針對事項(xiàng)的權(quán)力)和人事上的任免關(guān)系。這里單一制國家和聯(lián)邦制國家憲法的作用不同。單一制國家憲法主要是限制中央的權(quán)力;而聯(lián)邦制國家則主要是授予而非限制。
第三部分 公民權(quán)利的基礎(chǔ)理論比較
這部分主要介紹最新的公民權(quán)利方面的理論,如果有時(shí)間就多介紹一些,時(shí)間不夠,把一些基礎(chǔ)性的提綱介紹給大家,論文的時(shí)候,可 以有選擇的運(yùn)用。
三、參考書、網(wǎng)站
(一)參考書
(二)關(guān)注網(wǎng)站
北大公法網(wǎng)、中國憲政網(wǎng)、南方公法網(wǎng)
四、授課方式及要求
第一部分,各國憲政體制介紹,以大家講為主,我做引導(dǎo)和總結(jié)。第二、三部分,以我講為主,大家共同學(xué)習(xí)。
英國憲法
一、英國歷史上的法治傳統(tǒng) 二、三、英國憲法淵源
四、英國憲政體制標(biāo)志英國憲法產(chǎn)生的法律文件
一、英國歷史上的法治傳統(tǒng)
(一)古代的法治傳統(tǒng)
(二)封建法
二、標(biāo)志英國憲法產(chǎn)生的法律文件
(一)對《大憲章》的認(rèn)識
(二)《權(quán)利法案》的意義
三、英國憲法淵源
1.1931年的《威斯敏斯特條例》 2.1998年的《人權(quán)法案》
(二)憲法慣例
(三)憲法判例
(四)國際條約 《歐洲人權(quán)公約》
(五)法學(xué)著作 1.戴雪的《英憲精義》 2.白芝浩的《英國憲法》
四、英國憲政體制
(一)國王
(二)議會 1.議會主權(quán)思想演變
2.歐盟法對議會主權(quán)思想的沖擊
(三)內(nèi)閣首相
(四)法院
針對司法系統(tǒng)的憲政改革 討論:
一、明治憲法
(一)明治維新前的日本
(二)打開國門
(三)明治維新
(四)明治憲法
二、日本國憲法
(一)制憲背景
(二)和平條款的含義及政府解釋
(二)憲政體制 第三講
德國基本法
一、德國憲法發(fā)展的歷史軌跡(一)1850年普魯士邦憲法;
(二)1871年德意志帝國憲法;
(三)1919年德國魏瑪憲法;
(四)1949年5月西德基本法;
(五)1990年9月兩德統(tǒng)一,對《基本法》某些條款做了適應(yīng)性修訂,10月3日起適應(yīng)全德國。
二、1919年德國《魏瑪憲法》
(一)內(nèi)容
(二)評價(jià)
(三)施密特的憲法思想
三、德國基本法
(一)憲政體制
(二)哈貝馬斯的憲法愛國主義
[1]化而出現(xiàn)的。憲法愛國主義作為一套信念與傾向,其目的在于確立與支持一種自由民主的統(tǒng)治形式,使得自由平等的公民能夠相互證成其正當(dāng)性。愛國歸屬的目標(biāo)在于建立一種特定的憲政文化,這種憲政文化能夠調(diào)和普適主義與特殊[2]主義。
憲法愛國主義和民主政治文化是哈貝馬斯(jürgen habermas)憲政觀的兩個(gè)核心思想。這二者也是他在思考東、西兩德國家統(tǒng)一所產(chǎn)生的民族認(rèn)同和公民身分問題時(shí)的基本著眼點(diǎn)。哈貝馬斯堅(jiān)持以民主共同政治文化,而不是以民族性為國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在德國特定的條件下,其理由為:第一、1989年后中、東歐形勢和民族國家間的沖突,讓人們看到民族國家并非解決之道;第二、民族主 義的興起大大阻礙了經(jīng)濟(jì)和民主改革,造成歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)體的困難,使得民族認(rèn)同與全球融合對立起來;第三、兩德統(tǒng)一后,對來自非、亞、拉移民的排斥,落后於時(shí)代的清一色“歐洲”文化堡壘思想再度回潮。
哈貝馬斯認(rèn)為,存在多元文化差異的人類共同體是不能以民族認(rèn)同來維系的。作為統(tǒng)一 和融合的基礎(chǔ),民族主義缺乏價(jià)值規(guī)范的基礎(chǔ)。提出現(xiàn)代國家統(tǒng)一的價(jià)值規(guī)范問題,是哈貝馬斯“憲法愛國主義”的精髓。
施密特思想:政治關(guān)系是敵友關(guān)系,政治就是分清敵友。
1.強(qiáng)調(diào)人民制憲:憲法是通過擁有政治行動(dòng)能力的人民的行為制定出來的,人民要想成為制憲主體,必須作為政治統(tǒng)一體而存在,不能是一個(gè)個(gè)體公民組成的群體。
2.緊急狀態(tài)理論:《魏瑪憲法》第48條是一個(gè)臨時(shí)性規(guī)定,局勢 緩和后應(yīng)理性的制定《緊急狀態(tài)法》。但該法不能約束第48條的行為,即總統(tǒng)不能囿于48條的“合法邊界”,相反,總統(tǒng)為恢復(fù)秩序和安全,必要時(shí)可以施放毒氣。
3.法西斯的國家主義和大民主思想:施密特贊揚(yáng)法西斯國家,深信法西斯主義可以戰(zhàn)勝自由主義。施密特對法西斯的贊譽(yù)和對自由主義的仇恨都是從他敵友區(qū)分論的政治神學(xué)出發(fā)的。他反對自由的“民主”和“法治”,主張全面、徹底體現(xiàn)國家集中意志的大民主。這種大民主也稱為人民民主,其標(biāo)準(zhǔn)有三:“公開”、“歡呼”、“同質(zhì)”。沒有公開性就沒有人民,人民表示同意應(yīng)采取鼓掌的方式,匿名投票的民主不是人民民主。第四講 美國憲法 《聯(lián)邦黨人文集》 布坎南憲法理論 第四講 德國憲法 第五講 法國憲法 第六講 行政權(quán)力的立法控制 行政權(quán)力必須具備憲法和法律的授權(quán),如果行政權(quán)力不具備適當(dāng)授權(quán)或超越了授權(quán)范圍,法院應(yīng)判其越權(quán)無效。
一、權(quán)力之緊急狀態(tài)權(quán)
(一)美國的鋼鐵公司占用案
(二)案例分析
2.贊同意見:私法審查的標(biāo)準(zhǔn)與民主正當(dāng)性掛鉤
3.反對意見:原則與需要之妥協(xié) 4.內(nèi)外有別,對外事務(wù)之例外
(三)法國總統(tǒng)的緊急狀態(tài)權(quán) 憲法第16條規(guī)定了總統(tǒng)享有廣泛的緊急狀態(tài)權(quán),哪國法院都管不了總統(tǒng)。
(四)非典的考驗(yàn)——憲法權(quán)利與緊急狀態(tài)
非典期間措施疑問:
(五)如何權(quán)衡緊急狀態(tài)下的不同權(quán)力?
法治優(yōu)先還是需要優(yōu)先?
緊急狀態(tài)期間,行政發(fā)揮主導(dǎo)作用。但法院應(yīng)如何做?立法機(jī)關(guān)應(yīng)如何做?
二、立法授權(quán)
(一)授權(quán)理論的歷史與依據(jù)
(二)法國歷史上的立法授權(quán)
(三)中國最高行政機(jī)關(guān)的授權(quán)立法及其法律控制
三、立法否決
(一)美國的立法否決制度
(二)我國的立法否決情況
第七講 立法權(quán)的制約和分享
一、法國行政與立法的分權(quán)
(一)法國憲法第34條和37條分別界定了議會和內(nèi)閣的立法權(quán)。
(二)分權(quán)與授權(quán)
法國立法與行政分權(quán)格式表現(xiàn)為:幾乎對于任何實(shí)體領(lǐng)域,議會的權(quán)力僅限于決定該領(lǐng)域的基本原則和法律框架,剩下的細(xì)節(jié)便是屬于內(nèi)閣規(guī)章的范疇。在議會決定基本原則之后,把剩余權(quán)力交給內(nèi)閣,其根據(jù)議會精神制定法律的實(shí)施細(xì)則。
(三)如果議會立法規(guī)定了過多細(xì)節(jié),就侵入了屬于行政立法領(lǐng)域,同樣行政也不能規(guī)定基本原則問題,否則就侵入了立法領(lǐng)域。
二、我國立法與行政分權(quán)
(一)國家主席與人大及其常委會
(二)人大和政府的關(guān)系
立法法:保證立法權(quán)行使 34條:限制議會立法權(quán) 2.調(diào)控方向不同
立法法:隱含中央與地方立法關(guān)系,屬于縱向分權(quán)
34條:立法與執(zhí)法全能分離,是典型的橫向分權(quán)
3.產(chǎn)生上述不同的原因:制憲背景、憲政體制均不同
(四)最高權(quán)力機(jī)關(guān)與最高行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)
人大常委會有可能侵犯國務(wù)院的立法權(quán)
三、預(yù)算權(quán)——總統(tǒng)則項(xiàng)否決權(quán)
留整個(gè)預(yù)算,因?yàn)閼椃ê头啥紱]有授權(quán)他選擇性否決的權(quán)力。1996年,國會通過了《則項(xiàng)否決法》改變了總統(tǒng)否決的傳統(tǒng)模式。
四、議會解散權(quán)
責(zé)任內(nèi)閣制國家,議會有權(quán)對內(nèi)閣做不信任表決,與此同時(shí),內(nèi)閣一旦倒臺,議會也要重新選舉,并從中產(chǎn)生獲得多數(shù)支持的新內(nèi)閣。
五、議會調(diào)查權(quán)
往上阻力越大,難度越大。
第八講 中央與地方關(guān)系
第九講 公民基本權(quán)利理論的基礎(chǔ)理論比較
學(xué)憲法講憲法學(xué)憲法講憲法篇五
1、憲法修正案明確“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”,進(jìn)一步完善了公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障。憲法修正案放棄以往通過列舉公民財(cái)產(chǎn)的形式規(guī)定私人財(cái)產(chǎn)權(quán),而是采用概括式規(guī)定,更好地反映了我國當(dāng)前公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的形式和形態(tài)。憲法修正案還正面確認(rèn)國家可以對私人財(cái)產(chǎn)權(quán)征收、征用,同時(shí)明確國家對私人財(cái)產(chǎn)征收和征用必須依法進(jìn)行,并給予補(bǔ)償。從來沒有哪個(gè)制度否認(rèn)過政府的征用權(quán),重要的是征用的法律限制。法律對政府征收、征用權(quán)的制約就是對私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障。
完善私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障是進(jìn)一步尊重人權(quán)的要求。財(cái)產(chǎn)權(quán)受到蔑視總是與人權(quán)受到排斥密切相關(guān),因?yàn)樵谪?cái)產(chǎn)權(quán)沒有受到尊重的社會里,個(gè)人在自由意志支配下的行為將不受理性對成本收益核算的約束,必然流于任性。所以由國家限制人的自由就十分必要了,人權(quán)自然就不容易得到尊重。私人財(cái)產(chǎn)權(quán)又是公民享有其他權(quán)利和自由的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),完善私人財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,私人財(cái)產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn),與契約自由一起構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)兩大支柱。沒有產(chǎn)權(quán),經(jīng)濟(jì)人就無法參與交易;沒有完備的財(cái)產(chǎn)權(quán)保障制度,就沒有成熟的市場經(jīng)濟(jì)。此外,憲法修正案還對土地征收、征用以及建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的社會保障制度作出明確規(guī)定,都進(jìn)一步豐富人了權(quán)保障的內(nèi)容。
2、被媒介稱之為“2003年末最熱點(diǎn)的法治事件”——洛陽市中級人民法院法官李慧娟的個(gè)人命運(yùn)遭遇,近幾天一直在我心中縈繞,既無法釋懷,又揮之不去。因?yàn)槲艺J(rèn)為,這決非一起簡單的法官個(gè)體的榮辱升降事例,它折射與反照的,是現(xiàn)階段我國法官整體乃至全部法律在與權(quán)勢遭遇的時(shí)候,所隱蔽的微妙心態(tài)、無奈處境,以及莫名其妙的膽怯和“不戰(zhàn)而被人兵之屈”的無條件敗退。
但是,“根據(jù)省、市人大提出的文件”,并“在省人大和省高院的關(guān)注下”,洛陽市中院黨委仍然對李慧娟做出了處理:免去助理審判員的職務(wù)并撤銷審判長的職務(wù)。主管副庭長趙廣云也同時(shí)被撤職。誰都清楚,人大是權(quán)力機(jī)關(guān),立法機(jī)關(guān);法院是審判機(jī)關(guān),執(zhí)法機(jī)關(guān)——至此,權(quán)力和法律在經(jīng)過短兵相接的對峙與博奕后,結(jié)局迅速浮出水面,并且涇渭分明(相關(guān)報(bào)道見2004年1月8日《每周郵刊》、25日央視“今日說法”等)。
但是,無論是事實(shí)的真相、河南省人大的認(rèn)識,還是李慧娟本人的辯解及法學(xué)專家、清華大學(xué)教授王振民在媒體上的呼吁,都肯定或不能否認(rèn)李慧娟的行為,是一種忠誠執(zhí)行憲法和法律的行為,堅(jiān)守的是一種維護(hù)法制尊嚴(yán)的獨(dú)立審判精神。其失誤,只能是一種技術(shù)上的失誤和文字表述上的疏忽;并且是在有法可依、有理可循的前提下實(shí)施的。即使真的出現(xiàn)判決失誤,按照法律規(guī)定,中國法官實(shí)行的是合議制,而不是個(gè)人負(fù)責(zé)制。那么,為什么要匆忙地讓這個(gè)年僅30歲的、立志獻(xiàn)身法律的法學(xué)碩士因“護(hù)法”而折翼,付出免職、撤職的嚴(yán)酷代價(jià)呢?根源只有一種,正如前文所述的:法律遭遇權(quán)力后的微妙心態(tài)和無條件潰退。對當(dāng)今政體不陌生的人稍加推猜便知,洛陽市中院對李慧娟所做出的“從重從快”處理,是不折不扣的非理性行為,主要是為了盡快平息與“安撫”行政階位較高的河南省人大方面的“震怒”。對法律再不諳熟的法院,在處理涉及本院法官的時(shí)候也不會不去研究一下《法官法》;而《法官法》明確規(guī)定:法官依法覆行職責(zé),受法律保護(hù)。有下列行為之一,才可以被免除職務(wù):一是喪失中華人民共和國國籍的;二是調(diào)出本法院的;三是職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)的;四是經(jīng)考核確定不稱職的;五是因健康原因長期不能覆行職務(wù)的;六是退休的;七是辭職或者被辭退的;八是因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)任職的。
李慧娟的失誤顯然不在此列。況且助理審判員的任免是本院院長的職權(quán),根本勿需煩勞“中院黨委做出處理意見”。
審判決不一致呢?這不能不讓所有的法官沉思、掂量、權(quán)衡,也會使一些法官因此而學(xué)會察顏觀色、變得禁若寒蟬,在“護(hù)法”之前必先考慮“護(hù)己”與自保。
會怎樣?肯定是不予理睬、束之高閣;再設(shè)想一下,對“種子案”做出判決的是最高人民法院的法官,河南省人大還會以發(fā)文件的形式要求“對直接負(fù)責(zé)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)依法處理”嗎?在此事件中人大方面發(fā)文件的做法,是典型的習(xí)慣意識下權(quán)力機(jī)關(guān)對公權(quán)的隨意性支配。
別看“權(quán)大還是法大”的爭論已過去二十余年了,但權(quán)與勢在某種情勢下,依然如海底的磐石,照樣堅(jiān)硬如鐵、壁立千仞,不怒自威、一言九鼎,讓人望而生畏、不寒而粟!不破除“權(quán)”而奢談“法”,怎一個(gè)“法”字得了?!
一、中止審理,逐級上報(bào),等候裁決。這種方式是為我國行政訴訟法律制度所明示了的,也是憲法和立法法所啟引的方式,但是這種方式會導(dǎo)致訴訟效率特別低下。
二、直接使用上位法,避開下位法。這種方式就是無聲之判,是目前司法審判實(shí)踐中經(jīng)常使用的,以避開司法審查的鋒芒。但是這種方式也有弊端,無法對下位法保護(hù)的一方做出明確的解釋和交代,無法制止纏訟和不必要的上訴。
3、不同意的觀點(diǎn):這一問題的提出是國人人權(quán)意識覺醒的表現(xiàn),很多人對此持肯定態(tài)度。他們認(rèn)為法無禁止即自由,婚姻自由是人格權(quán)的一種,人格權(quán)不因死刑判決而被剝奪。但是,死刑犯的結(jié)婚自由在法律上和法理上都是站不住腳的。首先,“法無禁止即自由”,這里的“法”是廣義的,不單單是“實(shí)在法”。就本爭議而言,“法”不僅僅是婚姻法,還包括與此相關(guān)的習(xí)慣,我國在“死刑犯的婚姻自由”問題上的習(xí)慣是沒有結(jié)婚自由!法律一個(gè)很重要的要素是“守成”,習(xí)慣是最重要的法律,千萬不能忘了這一點(diǎn)。當(dāng)然,習(xí)慣成為法律要接受檢驗(yàn)。在這一問題上,行為是官方的,官方習(xí)慣理當(dāng)是法律之一種——— 除非它與制定法相抵觸,或者非常不正義。1986年9月11日,國家民政部辦公廳曾明確指出,服刑期間不準(zhǔn)結(jié)婚。在沒有更高層級的法律形式否定其效力的情況下,它就是法律。
其次,有人說“婚姻自由是人格權(quán)的一種,人格權(quán)不因死刑判決而被剝奪”,由此未必能得出死刑犯有結(jié)婚自由。一項(xiàng)完整的權(quán)利包括三要素:一是行為的可能性,某權(quán)利即意味著容許權(quán)利人行為,這里的行為包括作為和不作為兩方面。二是請求履行與權(quán)利相關(guān)的義務(wù)的能力。三是權(quán)利受到侵犯時(shí),請求追究法律責(zé)任的能力?;橐龇ㄓ袑iT結(jié)婚登記的程序要求,而死刑犯是不能“憑自己的行為”去行使的,這構(gòu)成法律的上“不能為”,因此不能將“某權(quán)利的有無”與“該權(quán)利的實(shí)際行使”相混同。
另外,從公平的角度來考慮,死刑犯結(jié)婚也是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)閷W(xué)者們所設(shè)計(jì)的特別程序照顧給予一個(gè)對社會罪大惡極的人,這本身是對法律與社會的嘲弄,也是對被害人的不公。從刑罰政策來看是不允許的,在道德上也說不通。因此,對于山東這一個(gè)案,他們要求的其實(shí)是一種“精神的滿足”,不是一項(xiàng)可請求的權(quán)利,精神的問題用精神來解決,這是法律所不能管的。
同意的觀點(diǎn):法律對此并沒有明令禁止,結(jié)婚是沒有障礙的。觸犯刑律,并不等同于觸犯了所有的法律,也不等同國家剝奪了法律賦予公民的所有權(quán)利。只要他們雙方符合條件,又自愿同意,按照婚姻法的相關(guān)規(guī)定,可以結(jié)婚。死刑犯僅僅只是被剝奪政治權(quán)利終身,政治權(quán)利并不包括結(jié)婚權(quán)利。在國家倡導(dǎo)民主法制的情況下,當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件滿足他們的結(jié)婚要求。但是這對死刑情侶登記結(jié)婚和舉辦婚禮都必須在羈押場所進(jìn)行,不能超出法律監(jiān)管的范圍,他們也應(yīng)該承擔(dān)結(jié)婚登記的相關(guān)費(fèi)用。
4.杭州市只把部分優(yōu)秀民營企業(yè)家的健康體檢給“包”了下來,沒有對其他社會群體的健康同等對待,這顯然違背了社會公平。民營企業(yè)家是納稅人,普通公民也是納稅人,地位絕無高下之別,生命更無貴賤之分。政府提供公共產(chǎn)品,滿足公共需要,而不能只為一小部分人服務(wù)。
杭州市給予企業(yè)家的優(yōu)先醫(yī)療待遇超出了政府本身的職權(quán)范圍。好醫(yī)生、醫(yī)學(xué)專家工作時(shí)間一般是固定數(shù)量的,接待患者的數(shù)量在單位時(shí)間內(nèi)也基本保持在一個(gè)穩(wěn)定范圍內(nèi),杭州市安排優(yōu)秀的醫(yī)生集中為企業(yè)家體檢,并且提供就診優(yōu)先卡,這就使企業(yè)家之外的廣大公民享受優(yōu)良醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利被打了折扣。杭州市的規(guī)定還要求,“各區(qū)、縣(市)、市級各有關(guān)部門,結(jié)合各自實(shí)際,參照市里的做法,每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)休假。”如果這條規(guī)定被完整的執(zhí)行,筆者十分憂心身居杭州的幾位朋友今后到大小醫(yī)院看病,都得讓位于杭州各級政府“優(yōu)先”的企業(yè)家。
企業(yè)家,尤其是民營企業(yè)家,借助國家政策,依靠個(gè)人努力,在個(gè)人事業(yè)取得輝煌成績的同時(shí),也創(chuàng)造了巨大的社會財(cái)富,為當(dāng)?shù)刎?cái)政做出了貢獻(xiàn),對社會的發(fā)展也功不可沒,這一點(diǎn)是我們無法否認(rèn)的。企業(yè)為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)做貢獻(xiàn),政府在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),對企業(yè)家進(jìn)行鼓勵(lì)和表彰,這本事無可厚非的事情,也在情理之中。人家只要是合法的,而且給你出了力,你對人家表示一下也是應(yīng)該的。但是這個(gè)表示究竟應(yīng)該怎樣表示,卻是一個(gè)值得商榷的問題。
根據(jù)“浙江在線”5月23日文章,日前杭州市委、市政府按照《杭州市民營企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》規(guī)定,從2007年開始,杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營企業(yè)家,每年由市里統(tǒng)一組織,選調(diào)優(yōu)秀的各科醫(yī)務(wù)專家,分批為民營企業(yè)家進(jìn)行健康體檢。有關(guān)部門還將跟蹤了解民營企業(yè)家的健康情況,建立民營企業(yè)家健康檔案,為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡。在市政府不遺余力地推行民營企業(yè)家體檢制度的同時(shí),還專門下發(fā)了一份文件,要求各區(qū)、縣(市)、市級各有關(guān)部門,結(jié)合各自實(shí)際,參照市里的做法,每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)休假。
身體健康是個(gè)人的事,如果把杭州市委、市政府的行為看作是一種來自政府的關(guān)愛的話,那么政府關(guān)注個(gè)人身體健康,保障公民身體健康的做法確實(shí)值得贊賞,這是絕對走在全國前列的。但是我們可以細(xì)細(xì)想想,這份來自政府的關(guān)愛究竟有多少必要性呢?作為企業(yè)家,他缺不缺錢?我想答案是很簡單的,即使企業(yè)家再缺錢,也不至于到缺少幾十到幾百元的體檢費(fèi)。據(jù)此,對于政府的此舉,我們不妨可以看作是一種畫蛇添足的行為。
對于民營企業(yè)家,我想他們需要的更多的并不是錢,而是法律和政策許可范圍內(nèi)的政策制度保障。有一個(gè)良好的經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)境,這對他們來說恰恰才是最需要的。他們需要的是來自官方的支持和鼓勵(lì),而不是經(jīng)濟(jì)上的小資助。而恰恰相反的是,身體容易出問題的卻是那些生產(chǎn)奮斗在第一線的工人、農(nóng)民,他們的生產(chǎn)生活條件差,而且經(jīng)濟(jì)上又相對比較拮據(jù)。需要關(guān)愛的恰恰正是他們。
政府的義務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。政府需要面對的是轄區(qū)內(nèi)的所有民眾,而不是個(gè)別的特殊人群。如果單單就身體健康問題說起,那么,有效地改善醫(yī)療保障環(huán)境,解決就醫(yī)難、看病貴的問題,保證讓所有人都能享受到來自政府的關(guān)愛,徹底解除在看病上的后顧之憂。醫(yī)療保障跟上了,豈止是民營企業(yè)家,就是普通老百姓也能享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、即時(shí)的醫(yī)療保障。人人都能得到有效保障,都能感受到來自政府的真心實(shí)意的關(guān)懷,這恐怕才是民眾最希望看到的事情。
有道是領(lǐng)導(dǎo)愛老板,可謂是春風(fēng)化雨,無微不至。杭州市政府這種錦上添花的精神可圈可點(diǎn),但這種由地方政府撥付專項(xiàng)資金,為民營企業(yè)家安排健康體檢、療養(yǎng)休假的做法,在國內(nèi)并不多見。
這種做法是否適宜,人們當(dāng)然可以質(zhì)疑,地方政府是人民政府,可以提供的服務(wù)屬于公共服務(wù)范疇;所謂公共服務(wù)的立足點(diǎn)是公開公正,出發(fā)點(diǎn)是為大多數(shù)人服務(wù);絕對的公正當(dāng)然是沒有的,所以需要向弱勢群體傾斜,譬如稅收,譬如公共開支,就可能會損有余而補(bǔ)不足。環(huán)顧海內(nèi)外發(fā)達(dá)國家的公共政策,莫不如此。杭州市政府的官員例外,可能是因?yàn)樗麄儧]有讀過mpa課程,也可能是因?yàn)槌鲇诒灸堋?/p>
建立全民醫(yī)療保障體制任重道遠(yuǎn),已經(jīng)被中央政府?dāng)[上議事日程,成為當(dāng)務(wù)之急。一方面,收入微薄的廣大普通農(nóng)民和市民確實(shí)迫切需要公共服務(wù)建立制度雪中送炭,以解除后顧之憂。另一方面,面臨著人口數(shù)量的相對眾多和公共服務(wù)資金的相對匱乏。如果解決這一矛盾,政府部門需要運(yùn)籌帷幄,做大量的工作,調(diào)動(dòng)多方資源,整體協(xié)調(diào)安排。這也需要人民政府在思想上、感情上、行動(dòng)中,明確為人民服務(wù)的宗旨。
150名左右的民營企業(yè)家,是杭州市幾百萬人民群眾的一部分,完全可以,也應(yīng)該享受同樣的公共服務(wù)提供的社會保障。若無錢財(cái)之難,還可以自費(fèi)享受更好的醫(yī)療保障,這合法合理,也是人之常情。令人遺憾的是,由地方政府動(dòng)用公共資源,進(jìn)行專項(xiàng)保障,就顯得與理無據(jù),于法不合,顯失公平。甚至這種政府行為有矯揉造作,嫌貧愛富之嫌。
地方政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傾一方,與民營不以為然企業(yè)的老板猩猩相惜,在發(fā)展優(yōu)于公平的觀念盛行時(shí),似乎并不鮮見。所謂市長愛老板之說,不足為奇,實(shí)乃各取所需耳。但是在今天,我們講求的是社會和諧,就需要公平優(yōu)先兼顧發(fā)展,杭州市政府官員的“不以為然”,看似定位的誤差,實(shí)際上是以己度人,是執(zhí)政理念上的缺失。
民營企業(yè)需要的僅僅是健康體檢嗎?
浙江省民營企業(yè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)有目共睹。目前,民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值超過浙江全省生產(chǎn)總值70%、稅收占全省總收入的60%,全省新增就業(yè)崗位90%以上由民營企業(yè)提供。主觀上為自己,客觀上為別人,這是取得“雙贏”的一個(gè)條件。個(gè)人努力,政策寬松,法制的保證等等,天時(shí)、地利、人合不可或缺。對于無衣食之憂的民營企業(yè)老板而言,區(qū)區(qū)幾百元的體檢費(fèi)不多,因?yàn)榇恕疤貦?quán)”而被推倒風(fēng)口浪尖上享受爐火上烤的滋味,恐怕有悖初衷。畢竟,民營企業(yè)老板的成長壯大不是依靠政府的公費(fèi)體檢,如果政府能夠在民營企業(yè)面臨的市場準(zhǔn)入,融資難等多重發(fā)展困局上制定相應(yīng)政策,解決實(shí)際困難,其善莫大焉。
至于政府為企業(yè)家體檢,總不如為困難群眾做事“討巧”之類的抱怨,令人汗顏,不過出自一些“干部”之口倒也沒什么可奇怪的。以己度人者,往往固執(zhí)己見,一葉障目,不見泰山。如果,這些政府官員認(rèn)為為困難群眾做事只是為了“討巧”的話,只能進(jìn)一步證明自己的愚蠢。用公共財(cái)政來為杭州最富有的一批人提供免費(fèi)服務(wù),當(dāng)然不如為困難群眾做事“討巧”,錦上添花不如雪中送炭!
學(xué)憲法講憲法學(xué)憲法講憲法篇六
a;憲法關(guān)系主體的一方主要是國家或者國家機(jī)關(guān)。憲法關(guān)系主要包括四個(gè)方面:一是國家與公民之間的關(guān)系;二是國家與國內(nèi)各民族、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)和其他組織的關(guān)系;三是國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;四是國家機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系。在這些憲法關(guān)系中,國家或者國家機(jī)關(guān)始終是關(guān)系主體的一方。而在普通法律所調(diào)整的社會關(guān)系中,絕大多數(shù)情況下國家或者國家機(jī)關(guān)并不是法律關(guān)系主體的一方。
bcd;憲法不是人民法院審理案件的直接依據(jù)。
abcd;目前中國憲法部門大體由十個(gè)方面的法所構(gòu)成:一是作為國家根本法的憲法典及其修正案。二是國家機(jī)構(gòu)組織法和選舉法。三是公民基本權(quán)利和義務(wù)法,如《集會游行示威法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等。四是民族區(qū)域自治法。五是特別行政區(qū)基本法。六是立法法。七是授權(quán)法,如《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定八八是國旗、國徽法。九是國籍法。十是其他憲法性法律,如戒嚴(yán)法、國家賠償法。這是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較完整的憲法部門。所以答案為全選。
5.中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下,堅(jiān)持改革開放,不斷完善社會主義的各項(xiàng)制度,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為的社會主義國家。
a.富強(qiáng)、民主、文明 b.高度民主 c.高度文明 d.發(fā)達(dá)
abc;憲法思想核心在于人權(quán)
b.依法治國的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)形式意義的法治
c.依法治國要求逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化
acd;1999年3月15日的憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法條款加以確定。依法治國,是指依據(jù)憲法和法律的規(guī)定來治理國家,管理社會事務(wù)。依法治國的本質(zhì)是將法奉為社會的最高規(guī)范,使其具有最高的權(quán)威、地位和尊嚴(yán),具有最高的效力;建設(shè)社會主義法治國家是依法治國方略的目標(biāo)和結(jié)果。依法治國的基本要求是:國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)必須將自己置于法的統(tǒng)治之下,受法的調(diào)整和規(guī)范,并嚴(yán)格依據(jù)法所規(guī)定的程序行使職權(quán);一切組織和個(gè)人都以法的規(guī)定為活動(dòng)準(zhǔn)則。所以選項(xiàng)b是錯(cuò)誤選項(xiàng)。
17.憲法關(guān)系的特點(diǎn)主要有
ab;《憲法》第5條規(guī)定,一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。這兩句就是憲法的最高法律效力的主要體現(xiàn)。
b.允許土地使用權(quán)根據(jù)法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓 c.承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位
d.將“國營經(jīng)濟(jì)”改為“國有經(jīng)濟(jì)” ab;
abcd;
a.憲法也是法
b.憲法的內(nèi)容與普通法律不同 c.憲法的效力與普通法律不同
abc;
b.國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展
b;48.憲法限制作用的對象是
a.國家權(quán)力 b.公民權(quán)力 c.公民權(quán)利
d.國家權(quán)力和公民權(quán)利
a;憲法的作用,又稱憲法的功能,是指憲法對國家機(jī)關(guān)、社會組織、公民以及社會生活發(fā)生的影響。作為公民權(quán)利的基本保障,憲法必須對國家權(quán)力予以必要的限制和規(guī)范,使其科學(xué)、合理、高效、有序地運(yùn)行。因此,憲法的限制作用的對象是國家權(quán)力而非公民權(quán)利,其目的正是在于通過充分、有效地保障公民權(quán)利以限制國家權(quán)力的專橫、濫用。
d.家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合雙層 d;
c.社會各階級在國家生活中的地位和作用 d.國家的根本制度
a.起草法規(guī) b.批準(zhǔn)國家預(yù)算
c.聽取國務(wù)院政府工作報(bào)告 d.罷免國家副主席
abd;7.下列有關(guān)我國國家性質(zhì)的論述,哪些是正確的
a.物質(zhì)文明是精神文明發(fā)展的基礎(chǔ)
侵占或者破壞自然資源。
c.它是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式
b.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
b 1.以下關(guān)于基層群眾性自治組織的說法中正確的是:
d 29.單一制國家結(jié)構(gòu)形式的主要特征有 a.只有一部憲法
b.只有一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)體系 c.地方政府的權(quán)力由中央政府授予
d.國家整體是代表國家進(jìn)行國際交往的惟一主體
abcd單一制的基本特征主要有:國家只有一部憲法:只有一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)體系(包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān));地方政府的權(quán)力由中央政府授予;每個(gè)公民只有一個(gè)統(tǒng)一的國籍:國家整體是代表國家進(jìn)行國際交往的惟一主體。
d.代表候選人須獲得選區(qū)全體選民的過半數(shù)選票才能當(dāng)選
abc直接選舉時(shí),選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票選舉有效,每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)票即可當(dāng)選。
d.直轄市的人民政府
(1)省、自治區(qū)、直轄市代表名額基數(shù)為350名,人口超過1億的省代表總名額不得超過1000名(350名≤省人大代表總名額≤1000名)。
(2)設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為240名,人口超過1000萬的代表總名額不得超過650名(240名≤設(shè)區(qū)的市、自治州人大代表總名額≤650名)。
(3)縣、自治縣不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)代表名額基數(shù)為120名,人口超過165萬的代表總名額不得超過450名:人口不足5萬的,代表總名額可以少于120名(120名≤縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大代表總名額≤450名)。
d.國家一切權(quán)力屬于人民
a.譏笑 b.批評 c.懲罰
d.侮辱、誹謗、誣告和陷害
b;擴(kuò)充解釋,是指法律條文的字面含義顯然比立法原意為窄時(shí),作出比字面含義為廣的解釋,該題中法律應(yīng)包括憲法、行政法規(guī)等在內(nèi)。
c.不允許任何人有超越法律的特權(quán)
d.一切公民在適用法律上和守法上都一律平等
abcd;12.下列選項(xiàng)中,哪些內(nèi)容屬于我國公民的基本義務(wù)體系?
a.保衛(wèi)祖國、抵抗侵略
c.外國駐華使領(lǐng)館 d.最高人民法院
abd;未經(jīng)人民警察許可,不得逾越:一些重要的國家機(jī)關(guān),如全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港等周邊距離10米至300米內(nèi),不得舉行集會、游行、示威。
c.獲得物質(zhì)幫助 d.受教育
c.老人、母親和兒童 d.華僑、歸僑和僑眷
abcd;16
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