無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
吹響沖鋒的號角篇一
;中國影像藝術(shù)號角已吹響
近日，一直走在流行前沿的雜志bazaar《時(shí)尚芭莎?芭莎男士》風(fēng)向大轉(zhuǎn)，特別制作了一期有關(guān)中國當(dāng)代藝術(shù)品收藏推薦的專題（2007年3月刊），他們此番推陳出新的理由很簡單：一些今天所謂的“前衛(wèi)”“先鋒”“實(shí)驗(yàn)”藝術(shù)，很可能成為明天的傳統(tǒng)經(jīng)典。從這個(gè)意義來看，中國當(dāng)代藝術(shù)無疑是一個(gè)充滿創(chuàng)新活力與發(fā)展希望的重要領(lǐng)域，有重點(diǎn)地收藏當(dāng)代藝術(shù)精品，不失為一個(gè)明智的選擇。值得一提的是，除了油畫、雕塑等傳統(tǒng)熱門，該專題也特別關(guān)注了攝影作品專題，并請本人作為“出鏡專家”，推薦一些值得收藏的佳品以及相關(guān)收藏準(zhǔn)則，給芭莎男士讀者最實(shí)用的投資建議。
“fashion and collection，從財(cái)富階層到品位貴族?！碑?dāng)bazaar編輯徐寧介紹該當(dāng)代藝術(shù)收藏推薦專題時(shí)，筆者腦海里第一個(gè)想到的是，北京華辰于2006年11月23日下午在北京王府飯店舉辦的中國內(nèi)地首個(gè)影像藝術(shù)拍賣專場。《大眼睛》 《毛澤東在北戴河》 《虔誠者》等眾多記載著重要?dú)v史任務(wù)及事件、社會變遷的經(jīng)典攝影作品，第一次以拍賣的形式露面市場，其中《大眼睛》以30.8萬元?jiǎng)?chuàng)下該專場的最高成交價(jià)格。在影像作品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值還未被國內(nèi)收藏家充分認(rèn)識的今天，這是一件足以被載入中國攝影史冊的事件。作為一個(gè)新的拍賣門類，培育新的市場、拓展新的藝拍門類，為收藏家、投資家發(fā)掘一支藝術(shù)品市場的“原始股”“績優(yōu)股”，同時(shí)將影像藝術(shù)提升到與書畫、油畫等同的地位，也是該影像藝術(shù)拍賣專場的意義所在。
筆者曾有幸在中國人民大學(xué)聽過《虔誠者》的作者李振盛先生的一場演講，并有過一次對話。對于李先生所經(jīng)歷的那些歲月，鏡頭下的每一張照片，作品背后的故事與情感，越是深入了解，便越發(fā)感觸。很欽佩他在那段特殊年月中的執(zhí)著，基于一個(gè)新聞人的敏感與敬業(yè)，或者說職業(yè)道德，才能在種種艱難的情景下，保留下眾多珍貴的底片，也才能讓今天的人們，了解一個(gè)完整的“文革”。體驗(yàn)過種種困境，苦盡甘來的李振盛先生特別鐘愛詩人雪萊的一句話：“冬天到了，春天還會遠(yuǎn)嗎？”我想，這話借用來描述中國影像藝術(shù)的市場前景也未嘗不可，尤其在北京華辰值得高度肯定的“破冰行動”之后，人們沒有理由不相信它會擁有的光明的未來。
如同2006年3月紐約蘇富比引發(fā)的全球中國當(dāng)代藝術(shù)風(fēng)潮一般，“華辰效應(yīng)”的一個(gè)很好例證，便是今年1月9日由影像國際集團(tuán)、法國駐華大使館、idg（美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)）、sig（美國海納創(chuàng)投基金）、中國藝術(shù)攝影學(xué)會共同舉辦的“2007中國攝影投資典藏年會”?；顒赢?dāng)晚，北京昆侖飯店可謂高朋滿座，國內(nèi)外眾多優(yōu)秀的攝影家、藝術(shù)家、評論家、藝術(shù)品投資家、收藏家，共同研討國際影像市場狀況及中國影像藝術(shù)市場未來前景和發(fā)展模式。這也說明，嗅覺靈敏的國際資本集團(tuán)已經(jīng)開始嘗試進(jìn)入中國影像藝術(shù)品市場。對于國內(nèi)那些剛剛起步的影像藝術(shù)運(yùn)作機(jī)構(gòu)而言，比如北京華辰，比如百年印象攝影畫廊，新出現(xiàn)的對手仿佛一臺設(shè)計(jì)精密的巨型儀器：擁有海外機(jī)構(gòu)基金的資本背景，龐大的海外客戶群體，匯集金融資本、藝術(shù)品投資、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、整合營銷、經(jīng)紀(jì)代理、新媒體及跨媒體傳播的優(yōu)秀專家及管理團(tuán)隊(duì)……在本人看來，眼下所謂的“巨大挑戰(zhàn)”，既是危機(jī)，更是機(jī)會。我并不認(rèn)同“國際資本提前占有中國影像文化市場”的說法，至少，在中國影像這項(xiàng)年輕的藝術(shù)門類上，雙方站在了同一起跑線。
針對中國當(dāng)代攝影藝術(shù)品投資和收藏，我給bazaar列出兩條建議：首先，投資一件攝影作品，需要認(rèn)真觀察該作品在限量、尺寸、來源、作品的完好程度以及制作工藝等方面是否有嚴(yán)格的規(guī)定和詳盡的描述，尤其是“限量”環(huán)節(jié)的保證，這對于影像作品的升值具有極為重要的意義。其次，一幅攝影藝術(shù)作品的價(jià)值除了取決于是否具備鮮明的主題和完美的構(gòu)圖形式等技術(shù)細(xì)節(jié)構(gòu)成的基礎(chǔ)前提，關(guān)鍵還要看這幅攝影作品本身蘊(yùn)含的藝術(shù)價(jià)值高低；而這取決于其形象本身的藝術(shù)容量和創(chuàng)意性，以及是否傳遞出歷史的真實(shí)信息，是否反映社會變遷，等等。
影像作品價(jià)值的判定，是個(gè)仁者見仁的問題，目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些專家就提倡通過“量化”判定影像作品價(jià)值，比如影像國際藝術(shù)投資首席顧問官、觀復(fù)藝術(shù)博物館館長馬未都先生就說過，“應(yīng)盡量可能把一個(gè)藝術(shù)家量化，并逐步將量化的各項(xiàng)指標(biāo)形成判定系統(tǒng)?！瘪R先生是京城古玩收藏圈響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，尤以口才見長。然這番有關(guān)當(dāng)代影像作品的言論，實(shí)踐難易暫且不論，就觀點(diǎn)本身而言，也出現(xiàn)一些不太贊同的聲音。理由很簡單，如果把影像當(dāng)作一門“藝術(shù)”看待，就不該以慣有的思維定式來框定藝術(shù)自身相對獨(dú)立的規(guī)律，以及其多元且無限的發(fā)展可能。
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;吹響我們的號角
——淺談少先隊(duì)鼓號隊(duì)的育人作用
常熟市王莊小學(xué) 吳珍珠
少先隊(duì)鼓號隊(duì)是少先隊(duì)活動儀式不可缺少的重要組成部分，整齊劃一的步伐，激越嘹亮的鼓號，伴隨著每一次少先隊(duì)活動的開展，讓少先隊(duì)員們在星星火炬的隊(duì)旗帶領(lǐng)下，高唱激昂雄壯的隊(duì)歌，高呼堅(jiān)定宏亮的誓詞，這些儀式無不震撼著隊(duì)員們的心扉，陶冶著隊(duì)員們的情操，表達(dá)著隊(duì)員們崇高的理想和決心。
鼓號隊(duì)是少先隊(duì)組織的特別象征，哪里有鼓號聲，哪里就有少先隊(duì)，它是少先隊(duì)存在的體現(xiàn)，又是少先隊(duì)活動中的一個(gè)部分，從一定意義上說，少先隊(duì)鼓號隊(duì)是少先隊(duì)活動的一個(gè)脈絡(luò)。
除了用以激勵(lì)、表示歡慶的作用外，更具有新的意義。
一、身體姿勢訓(xùn)練，培養(yǎng)堅(jiān)韌不拔的品行
作為基本要求，每個(gè)儀仗隊(duì)員在立正時(shí)需要做到“一睜三挺”，“一睜”即是睜眼，“三挺”即挺膝、挺胸、挺頸。隊(duì)員們每天訓(xùn)練的第一件事就是站，開始是靠在墻邊，依靠墻壁的立面來糾正站立姿勢。從最開始的堅(jiān)持5分鐘就覺得頭昏眼花，到后來一站就是20分鐘也不覺得太累，他們在互相鼓勵(lì)中堅(jiān)持下來了，還自創(chuàng)了邊站邊背誦詩詞、數(shù)學(xué)口訣或者問答英語單詞和對話，真正做到訓(xùn)練、學(xué)習(xí)兩不誤。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的堅(jiān)持，所有的儀仗隊(duì)員都像一棵棵校松樹似的，就算迎風(fēng)而站也紋絲不動，真正是“站如松”。
踏步是隊(duì)列訓(xùn)練的基礎(chǔ)，訓(xùn)練的時(shí)候隊(duì)員們一字排開，聽著小鼓的鼓點(diǎn)進(jìn)行練習(xí)，看似簡單的原地踏步、齊步走和正步走，每走一步，手、腳、膝蓋、小腹、雙肩、頭頸等部位需持續(xù)挺勁，體能消耗相當(dāng)大。大熱天里，5分鐘，隊(duì)員們的額頭滲出汗珠；10分鐘，校服因?yàn)楸缓顾疂B透而緊貼著背部；寒冷的冬天，因?yàn)椴粍樱杏X越站手和腳越麻。從他們訓(xùn)練后的所寫的訓(xùn)練感受就可以體會到這當(dāng)中的艱辛：小輝，五年級，小號手，學(xué)校田徑隊(duì)、籃球隊(duì)主力，他告訴我：“我家在四樓，以前不覺得高，現(xiàn)在訓(xùn)練完回家可以說是用爬的爬上去的”；佳琪，六年級，指揮，她說：“訓(xùn)練手臂根本抬不起來，好像手腳都不是自己的一樣?！毙〕?，四年級，小鼓手，學(xué)校田徑隊(duì)主力，她說：“我連續(xù)跑操場五圈都沒有踏步累?！?/p>
通過訓(xùn)練儀仗隊(duì)員們得到了體能、身體協(xié)調(diào)能力的鍛煉，更重要的是頑強(qiáng)的意識力和堅(jiān)持的品質(zhì)得到鍛煉和提高，這也將為他們以后的學(xué)習(xí)與生活打下了良好的品質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥袌?jiān)持才是成功的必由之路。
二、規(guī)范動作，養(yǎng)成一絲不茍的態(tài)度；
鼓號隊(duì)儀仗隊(duì)有一套規(guī)范的演奏動作要領(lǐng)，在訓(xùn)練中一定要規(guī)范動作，不能認(rèn)為“只要曲目節(jié)奏對了”就可以完成演奏任務(wù)：
指揮，儀仗隊(duì)的“領(lǐng)頭羊”，節(jié)奏穩(wěn)定就靠指揮。指揮棒在哪里開始橫擺，轉(zhuǎn)圈的時(shí)值與號手的停頓與小鼓的節(jié)奏一定要精準(zhǔn)契合。指揮棒上下擺動的幅度要平均，速度要精準(zhǔn)，單獨(dú)練習(xí)時(shí)要配合節(jié)奏器。
小鼓手人數(shù)最多，從最基礎(chǔ)背鼓的角度開始規(guī)范，鼓面左斜，為了能精確到45度角，還專門借了數(shù)學(xué)老師的教具量角器來量度。手把手地示范握鼓棒，右手握鼓棒末端三分之一處，拇指第二關(guān)節(jié)夾緊鼓棒，其余三指輕觸鼓棒，逐一地糾正，力求是只要右手一拿起鼓棒，五個(gè)手指都能放對位置。有的隊(duì)員為了能盡快地規(guī)范動作，在鼓棒上貼上膠布來提示或者在對應(yīng)的位置劃上線，務(wù)求掌握動作要領(lǐng)。
我是和小號手們一起學(xué)習(xí)吹青年號的，作為一名女教師，我沒下想過我能吹響青年號。我向?qū)W生坦誠自己不會吹號，我和他們一起學(xué)起，我們一起看視頻，一起請教校外老師。我當(dāng)著小號手們的面請教了校外老師規(guī)范拿號、收號和放號的動作，再結(jié)合教學(xué)視頻中對號手的要求標(biāo)準(zhǔn)，確定動作要領(lǐng)。目的是讓他們知道虛心學(xué)習(xí)、不懂就問是每個(gè)人都應(yīng)有的品質(zhì)。因?yàn)槎际悄泻⒆?，?xùn)練的時(shí)候難免有偷懶的，安排他們在鏡子前練習(xí)，除了可以看到自己的動作是否到位以外，還可以看到同伴的姿勢，達(dá)到了既規(guī)范自己又監(jiān)督別人。
“馬小虎的故事”隊(duì)員們很小就聽過了，但是能在現(xiàn)實(shí)生活和學(xué)習(xí)中杜絕馬虎是很難的，通過訓(xùn)練讓隊(duì)員們明白只要一開始就嚴(yán)格要求自己，習(xí)慣了就不覺得認(rèn)真是很難做到的。
三、隊(duì)列訓(xùn)練，培養(yǎng)合作進(jìn)取的精神
訓(xùn)練之處，我讓他們自由的按照聲部來進(jìn)行分組，要求在一個(gè)月后能準(zhǔn)確的邊原地踏步邊演奏所有的比賽曲目。之后，每天的午飯后自由活動時(shí)間、課后訓(xùn)練時(shí)間都看到他們四個(gè)一組、八個(gè)一堆地在練習(xí)，放學(xué)的時(shí)候也看到他們邊走邊練習(xí)。
一個(gè)月后，如期地在階梯室進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)每個(gè)小組都很好地按照要求完成了。于是我就說：“我們現(xiàn)在是否可以一起去操場進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練了？”“yes,sir！”全體隊(duì)員不約而同地歡呼?？傻搅瞬賵?，當(dāng)所有的樂器按照指揮進(jìn)行演奏的時(shí)候，問題出現(xiàn)了，全部不在一個(gè)節(jié)奏上！埋怨的聲音出現(xiàn)了，“你吹那么快干什么！” “你的停頓不對！”“我要做完所有的動作才可以開始下一個(gè)小節(jié)?。 薄拜p點(diǎn)敲你的鈸，我都聽不到自己的聲音了怎么知道我的節(jié)奏對不對！” “我們四個(gè)演奏得好好地，加了你們就亂了！”……我讓他們放下手中的樂器，靜下心來聽聽指揮棒發(fā)出的聲音我告訴他們，這個(gè)就是節(jié)拍，就是指令。指揮好比是“領(lǐng)頭羊”，大家都要聽它的；大鼓好比是“靈魂”，穩(wěn)定整個(gè)隊(duì)伍的節(jié)奏；小號好比是“先鋒”，是嘹亮的主旋律；小鼓好比是“后援”，是連接節(jié)奏的針與線；鈸好比是“背景”，是襯托的靠山。隊(duì)中的聲部一個(gè)都不能少，加上旗隊(duì)的點(diǎn)綴，這樣的表演才能完美。但是怎么可以達(dá)到和諧呢？怎么可以達(dá)到既定的目標(biāo)呢？我們可以化整為零的練習(xí)，就不能化零為整的練習(xí)？經(jīng)過一段時(shí)間的磨合，他們從四人小組合并成八人小隊(duì)練習(xí)，再從八人小隊(duì)合并成兩個(gè)單元練習(xí)。又一個(gè)月過去了，鼓號隊(duì)列形逐漸形成了。
當(dāng)隊(duì)員出現(xiàn)個(gè)人英雄主義和急躁情緒時(shí)，及時(shí)對他們進(jìn)行思想教育，使其懂得取勝的關(guān)鍵是集體的力量，要靠相互之間的密切配合。團(tuán)隊(duì)精神的核心是集體主義，它要求每一個(gè)成員為集體的共同目標(biāo)努力奮斗，而在奮斗過程中，個(gè)人也不斷得到發(fā)展與提高。
在訓(xùn)練的過程中，既有全隊(duì)合奏，也有聲部練習(xí)，既有單元合奏，也有個(gè)別練習(xí)，讓每一個(gè)隊(duì)員都明白在一個(gè)群體中，角色是眾多的，找到適合自己的角色，又能與其他角色真誠合作，配合默契，那既可實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，又可對社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、角色互換，培養(yǎng)良好的責(zé)任意識
訓(xùn)練到了一個(gè)階段，往往出現(xiàn)倦怠現(xiàn)象，從開始時(shí)充滿興奮，到處都是學(xué)習(xí)的興趣；然后，新鮮的開始熟悉，熟悉的開始厭倦，厭倦開始疲憊，勁頭越來越弱，特別是累了、作業(yè)多、其他訓(xùn)練隊(duì)需要訓(xùn)練、后備隊(duì)員知道不可能直接參與檢閱，等等的原因，有隊(duì)員無故多次缺席訓(xùn)練，有通過老師告訴我該隊(duì)員要參加學(xué)習(xí)提高班不訓(xùn)練了，也有讓家長寫紙條或者電話請求批準(zhǔn)退出儀仗隊(duì)，缺席最多一次只有三十多人站在操場，簡直不像一支準(zhǔn)備參加決賽的隊(duì)伍，這種倦怠現(xiàn)象也影響到其他準(zhǔn)時(shí)參加訓(xùn)練的隊(duì)員了。
我把缺席超過3次的隊(duì)員進(jìn)行了分類，歸納成幾種情況分別進(jìn)行了談心。一類是知道自己原來是后備隊(duì)員，成為正式隊(duì)員的希望渺茫。我把六十周年國慶閱兵中女民兵方陣領(lǐng)隊(duì)的故事告訴他們，兩個(gè)領(lǐng)隊(duì)當(dāng)中有一個(gè)是雙胞胎的姐姐，雙胞胎的妹妹也參加了一樣的訓(xùn)練，但是沒有出現(xiàn)在檢閱隊(duì)伍中，如果他們是其中的一員，怎么辦？讓他們知道后備隊(duì)員同樣重要，所謂“養(yǎng)兵千日，用在一時(shí)”。后備隊(duì)員的能力更強(qiáng)，因?yàn)橐S時(shí)替補(bǔ)到不同的位置，訓(xùn)練的壓力更大，要熟悉幾個(gè)位置的動作、節(jié)奏。
一類是學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)滑坡或者準(zhǔn)備代表學(xué)校參加校外的其他比賽，家長或者老師要求參加課后補(bǔ)習(xí)或者提高班的。我跟他們的老師協(xié)商好，在不影響的情況下把培訓(xùn)時(shí)間壓在午休的半個(gè)小時(shí)，或者全體合練前的半個(gè)小時(shí)，然后讓他們想想如何隊(duì)伍了沒有了他們，這支隊(duì)伍還能成為隊(duì)伍嗎？還能以整齊的隊(duì)伍迎接檢閱嗎？輔導(dǎo)組老師都會，難道讓輔導(dǎo)組老師代替？所以要合理的分配時(shí)間，盡量在課堂里解決問題，不占用太多的合練時(shí)間。
還有一類是家長看到大熱天的，孩子在操場訓(xùn)練，還背著重重的樂器，心疼，要求退出的。對于這一類，我讓隊(duì)員們想想沒有軍隊(duì)的保護(hù)，國家將會面臨被人欺辱；沒有環(huán)衛(wèi)工的打掃，城市將會面臨垃圾成堆；沒有醫(yī)生的治療，病人將會面臨死亡。還組織觀看我國三軍儀仗隊(duì)訓(xùn)練的錄像，希望他們能以此為楷模，學(xué)習(xí)他們?yōu)榱俗鎳淖饑?yán)不怕犧牲自己的青春，無論刮風(fēng)下雪，頭頂烈日嚴(yán)格訓(xùn)練，為祖國爭得榮譽(yù)。
在平等和互相尊重的原則下，通過曉之以情、動之以理，讓隊(duì)員們在切身體會中懂得履行道德義務(wù)是做人的基本，同時(shí)學(xué)會體諒別人、總結(jié)學(xué)習(xí)做人做事的基本道理，意識到責(zé)任感的力量，并通過實(shí)踐轉(zhuǎn)化為習(xí)慣。
經(jīng)過隊(duì)員們的齊心努力，我校鼓號隊(duì)頻頻受邀參加了尚湖鎮(zhèn)運(yùn)動會開幕式、尚湖鎮(zhèn)“迎國慶升旗儀式”等一系列的活動，隊(duì)員們整齊劃一，激昂嘹亮的鼓號隊(duì)表演獲得了社會各界的一致好評。“在實(shí)踐中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中成長”，使隊(duì)員在莊嚴(yán)而神圣的集體氛圍里，感到無比的自豪和光榮，使他們形象地認(rèn)識到少先隊(duì)是一支有組織中、有紀(jì)律、有光榮傳統(tǒng)的隊(duì)伍，激發(fā)和增強(qiáng)愛國情戀和社會責(zé)任感，從而培養(yǎng)起熱愛祖國、熱愛集體、遵守紀(jì)律、服從命令、團(tuán)結(jié)協(xié)作等優(yōu)良品德和作風(fēng)，為將來成為社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人，奠定思想和情感基礎(chǔ)。
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再接再厲，為常州高架道路后期工程再創(chuàng)輝煌
江蘇八達(dá)路橋有限公司 熊劉兵
常州高架道路（一期）工程是常州市市政建設(shè)史上投資最大，規(guī)模最大的項(xiàng)目，工程量巨大，建設(shè)要求高，工程任務(wù)緊，工程自開工建設(shè)以來，在常州市委、市政府、市建設(shè)局和市政管理處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大工程參建人員的共同努力下，經(jīng)過幾百個(gè)日日夜夜地奮戰(zhàn)，終于迎來了勝利的果實(shí)。目前高架道路已初顯雛形，主體結(jié)構(gòu)已基本貫通，地面標(biāo)工程也有條不紊的向前推進(jìn)，進(jìn)入了最后沖刺階段。
六月，樹葉茂盛，百花爭艷，在這舉國歡慶，共迎北京奧運(yùn)的季節(jié)里，人們以各種不同的方式表達(dá)對我們偉大祖國美好的祝福和享受辛福的生活的時(shí)候，我們常州高架道路一期工程地面三標(biāo)的全體建設(shè)者們卻以另外一種方式表達(dá)心中的喜悅：就是以工地為家，日夜奮戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)快速建好常州高架地面道路精品工程。為北京奧運(yùn)獻(xiàn)上這份厚禮，我們?nèi)w工作人員拋開一切疲勞，一切為了常州高架地面道路決戰(zhàn)到底！
常州高架道路一期工程地面三標(biāo)段自2007年5月份開工至現(xiàn)在，經(jīng)歷了300多個(gè)繁忙的日日夜夜，克服了重重困難，終于迎來了今天的碩果。我地面三標(biāo)段地形復(fù)雜，道路面積、管線等屬地面九個(gè)標(biāo)段中最多的一個(gè)，面對艱巨的任務(wù)，為了按期、保質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)完成工程的建設(shè)，我標(biāo)段項(xiàng)目部從頭抓起，為趕進(jìn)度，全體工作人員加班加點(diǎn)，起早摸黑，到排工期；為確保質(zhì)量，建立了三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)：項(xiàng)目經(jīng)理親自抓，現(xiàn)場質(zhì)檢人員跟蹤檢，每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)、做。
作為一支在全線建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度等各方面最出色的隊(duì)伍——我常州高架道路一期工程地面三標(biāo)段項(xiàng)目部，在我公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、項(xiàng)目經(jīng)理的全力帶領(lǐng)下，全體員工齊心協(xié)力、辛勤努力地工作，在施工過程中緊緊圍繞以質(zhì)量為中心，堅(jiān)持“質(zhì)量是工程的靈魂”，合理安排組織施工，從上至下，大家團(tuán)結(jié)拼搏，勁往一處使，終于功夫不負(fù)有心人，我標(biāo)段以良好的精神面貌為常州高架地面道路的建設(shè)做著不懈地努力，在地方矛盾、氣候等影響下，我們的工作井然有序，已按期完成了雨水管道、污水管道、供電管道、通訊管道及長虹路老管線遷移的施工，完成路基土98%，二灰碎石完成了55%，側(cè)平石完成了20%，武宜河橋只剩局部欄桿裝飾施工。到目前為止，我標(biāo)段在常州高架道路地面標(biāo)中各項(xiàng)工作都名列前矛，連續(xù)兩次奪得質(zhì)量、安全、進(jìn)度、綜合四面綿旗。
雖然工程量已接近尾聲，天氣也一天比一天炎熱，但我們?nèi)w工作人員的工作態(tài)度和熱情是一如既往、毫無松懈。為了保質(zhì)保量的完成常州高架道路地面三標(biāo)段的工程任務(wù)，大家在工作中克服重重困難，不畏艱難，在工期緊、任務(wù)重的情況下默默地灑著自己的汗水，為著同一個(gè)目標(biāo)沖刺著。
在過去的幾個(gè)月里我地面三標(biāo)段取得了可喜的成績，付出了沉重的代價(jià)，我們并不以此為自豪，后階段的工作依然緊張，主線即將進(jìn)入路面瀝青攤鋪階段，全線二灰碎石的攤鋪、側(cè)平石鋪設(shè)和綠化帶土方正在緊鑼密鼓的施工中。在后期工程二灰碎石、人行道側(cè)平石、綠化帶土方的施工過程中，工作量相對較大，我們面臨的種種困難，我項(xiàng)目部將采取一系列積極措施，材料科通宵達(dá)旦搞好材料的外進(jìn)工作，各施工隊(duì)根據(jù)不同時(shí)段的施工內(nèi)容作了較為合理的工作安排，抓住關(guān)鍵線路，精心組織進(jìn)行施工，在節(jié)點(diǎn)施工中投入大量的機(jī)械設(shè)備，整個(gè)工地上是一片緊然有序，向最后的兩個(gè)月沖刺。
我標(biāo)段在建設(shè)中一直積極響應(yīng)市建設(shè)局、市政管理處的號召，圍繞創(chuàng)精品工程這一目標(biāo)下功夫，早日優(yōu)質(zhì)、高效建成常州高架道路工程。我常州高架道路一期工程地面三標(biāo)段全體員工將再接再厲，一如繼往，發(fā)揚(yáng)“敢于攀登、勇于創(chuàng)優(yōu)、善于管理、樂于奉獻(xiàn)”常州高架道路精神，為常州人民交上一份滿意的答卷。
江蘇八達(dá)路橋有限公司
常州高架道路地面三標(biāo)段
2008年6月10日
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;吹響建功立業(yè)的號角
盛夏時(shí)節(jié)，紅河州蒙自壩子的萬畝石榴園里，又大又圓的石榴熟了，黃中透紅的果子掛到了公路邊上，讓人伸手可及。
這是果農(nóng)最開心的時(shí)候。路邊的遮陽傘下，他們端著一碗涼米線，守著自家豐收的果實(shí)，邊賣邊吃。剝開的石榴籽粒晶瑩甘甜，可以隨意品嘗。
從這里往東南方向60多公里，就到了蒙自人的“后花園”——屏邊苗族自治縣，這是云南省唯一的苗族自治縣，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。舟車輾轉(zhuǎn)之間，讓人很快就領(lǐng)略到了彩云之南十里不同天的氣候多樣性。
在這個(gè)涼爽宜人的“后花園”里，屏邊縣正在創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城?？h總工會圍繞縣委、政府確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，提升職工素質(zhì)，完善維權(quán)機(jī)制，真情幫扶困難職工，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“大學(xué)?！眰鬟f正能量
屏邊縣農(nóng)科局農(nóng)技推廣中心有一名技術(shù)員叫劉永書，多年來走村串戶，他的目標(biāo)很簡單，就是如何讓繁重的農(nóng)活干起來增加一定的技術(shù)含量，讓農(nóng)民輕松一點(diǎn)，既省時(shí)省力又提高效率。
豬食機(jī)的應(yīng)用，成了農(nóng)民的好幫手?？墒亲寗⒂罆械讲话驳氖?，由于機(jī)器進(jìn)料口刀刃鋒利，許多農(nóng)民在手動進(jìn)料時(shí)，稍有不慎就會傷到手指，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致殘疾。
屏邊縣人大常委會副主任、縣總工會主席王英長相俊美，笑靨如花。她回憶說，以前下鄉(xiāng)，就看到過村民被豬食機(jī)傷了手指，有些嚇人。
劉永書仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)主要是人工送料造成的，要是能夠生產(chǎn)一種自動進(jìn)料豬食機(jī)，讓人遠(yuǎn)離進(jìn)料口的刀鋒，自然就解決了安全問題。
通過不斷琢磨，劉永書設(shè)計(jì)出了一臺定速送料切碎機(jī)，并經(jīng)過多次試用和改進(jìn)，極大地解決了操作中的安全問題，得到屏邊農(nóng)民朋友的一致好評。他的這項(xiàng)發(fā)明，還獲得了國家實(shí)用新型專利。
王英感慨地說，多年來屏邊縣各級工會組織著力培養(yǎng)“勞模型”、“知識型”和“創(chuàng)新型”職工，開展了形式多樣的崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武等活動，挖掘職工的創(chuàng)新能力，涌現(xiàn)出劉永書之類一大批技術(shù)能手和生產(chǎn)帶頭人，既提升了職工整體素質(zhì)，又為最新開展的“一活動一工程”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年4月，屏邊縣教育系統(tǒng)舉辦了2013年“駿馬獎(jiǎng)、耕耘獎(jiǎng)、育人獎(jiǎng)”比賽，這是屏邊和上海市徐匯區(qū)兩地教育交流的傳統(tǒng)合作項(xiàng)目，已成為屏邊教職工檢測教學(xué)水平、推動教師爭當(dāng)建功立業(yè)先鋒的大舞臺。一時(shí)間，青年教師展示學(xué)科訣竅，中老年教師傳授教學(xué)特色，班主任交流帶班經(jīng)驗(yàn)，大家取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，營造了良好的教學(xué)氛圍。
4月27日，縣教育局對全縣中小學(xué)幼兒園中男性50歲以下、女性45歲以下的1000余名教職工進(jìn)行了專業(yè)水平檢測，這在紅河州內(nèi)尚屬首例。
5至8月，縣總工會與縣人社局組織開展了“賓館酒店從業(yè)人員操作技能與安全知識培訓(xùn)班”、“保健按摩培訓(xùn)班”，共有421名失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工參加了培訓(xùn)；縣農(nóng)科局、林業(yè)局工會也開展了爭當(dāng)“行業(yè)能手”和“金牌工人”等活動，鼓勵(lì)和支持廣大職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新，提高自身素質(zhì)。如果說廣大職工是建功立業(yè)的主力軍，工會則吹響了團(tuán)結(jié)動員的集結(jié)號。
“出來打工再也不怕拿不到錢了”
在屏邊縣玉屏社區(qū)擺依寨一間并不寬敞的屋子里，農(nóng)民工張國忠走進(jìn)走出，但對身邊的家務(wù)活卻有心無力，他的一雙手有些變形，不聽使喚，也使不出力氣。曾經(jīng)，張國忠在縣城建筑工地四處打工維持生計(jì)，2009年的一天，他在建蓋房屋時(shí)不小心觸電，導(dǎo)致上肢無法動彈。承包工程的老板不管不問，并和房東相互扯皮推諉，受傷的張國忠反而無人過問。在縣總工會的幫助關(guān)心下，通過法律援助，為張國忠拿到了醫(yī)療費(fèi)和賠償金。工會還將他們一家列入長期救助對象，生活得到了一定改善。
2012年4月19日，家住蒙自南湖邊的屏邊縣玉屏糧管所離休干部、87歲的省部級勞模陳農(nóng)，終于領(lǐng)到了10年來未曾享受到的11800元榮譽(yù)津貼。這是縣總工會主動和老干局、組織人事部門多方協(xié)調(diào)的結(jié)果。縣政府研究決定，將陳農(nóng)本應(yīng)享受的勞模津貼納入縣財(cái)政，由財(cái)政補(bǔ)發(fā)老人10年間應(yīng)享未享的這筆勞模津貼，并從補(bǔ)發(fā)之日起按月發(fā)放勞模津貼100元。
2012年3月25日，屏邊縣新現(xiàn)鄉(xiāng)農(nóng)電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目部門口，來了一群農(nóng)民工，聲稱如不兌現(xiàn)拖欠的工資，他們就把項(xiàng)目部堵死。
縣總工會接到電話后，及時(shí)聯(lián)系了縣人社局和新現(xiàn)鄉(xiāng)政府，并安排人員深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，一邊穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，一邊了解事情真相。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目部管理混亂，由于包工頭想瞞天過海，導(dǎo)致農(nóng)民工兩個(gè)月沒有拿到工資，數(shù)額不小，而項(xiàng)目部居然一無所知。
3月26日上午，工會和相關(guān)部門組織項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與農(nóng)民工代表共同協(xié)商達(dá)成協(xié)議：在兩周內(nèi)，項(xiàng)目部必須撥付工程款，交由鄉(xiāng)勞動保障所接收，再直接兌現(xiàn)到每位農(nóng)民工手中。4月5日，新現(xiàn)鄉(xiāng)勞動保障所門口喜氣洋洋，2個(gè)村委會11個(gè)村民小組的78位農(nóng)民工，終于領(lǐng)到了拖欠的工資36000元。一位村民激動地說：“我們出來打工掙錢，拿不到工資，沒想到政府會管，工會也會管。有了你們的關(guān)心，出來打工再也不怕拿不到工錢了?！?
真情幫扶送溫暖
從2008年開始，屏邊縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤困難職工幫扶機(jī)制，每位縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶一名困難職工。今年，縣政府撥付的元旦春節(jié)送溫暖資金是12萬元，覆蓋了全部1171戶困難職工。送溫暖的啟動儀式就在工會樓下舉行，儀式之前，每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都新配一名掛鉤對象。王英介紹說，除了節(jié)慶慰問，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)還要幫助解決困難職工就業(yè)和子女入學(xué)等困難。5年間，縣總工會籌集送溫暖資金230多萬元，走訪慰問了30余家企業(yè)的困難職工、下崗失業(yè)人員、困難農(nóng)民工一萬余人次，讓廣大職工感受到了黨委政府和工會組織的溫暖。
玉屏鎮(zhèn)的困難職工子女周芳及其弟弟，一起考取大學(xué)，周芳考取的大學(xué)離家還算近，弟弟卻遠(yuǎn)在北京中央民族大學(xué)?？h總工會了解到姐弟倆的情況后，每年都為兩人分別發(fā)放助學(xué)金1000元。如今，姐弟二人都已畢業(yè)，周芳通過公務(wù)員考試就業(yè)于屏邊縣玉屏鎮(zhèn)，弟弟考取了北京的公安崗位，一家人至此實(shí)現(xiàn)了脫貧。自開展“金秋助學(xué)”活動以來，縣總工會已幫助160多名困難職工農(nóng)民工子女圓了大學(xué)夢。
灣塘鄉(xiāng)的陶玉芳，曾在新現(xiàn)供銷社和縣農(nóng)資公司工作，2004年下崗后，改行開飯店。2008年，由于飯店生意不景氣，陶玉芳與侄子合伙嘗試水果種植。屏邊縣有種植木瓜的傳統(tǒng)，由于老品種保鮮時(shí)間不長，陶玉芳和侄子引進(jìn)了幾個(gè)新品種。在縣總工會的關(guān)心支持下，陶玉芳通過“貸免扶補(bǔ)”的資金栽種了1400多棵木瓜，上市后大受歡迎，現(xiàn)已銷售到蒙自、文山等地，經(jīng)濟(jì)效益十分不錯(cuò)。
新現(xiàn)鄉(xiāng)中心學(xué)校的王永紅老師，2011年3月因患顱內(nèi)損傷，先后4次住院，費(fèi)用高達(dá)38萬多元，個(gè)人自付16萬多元，縣職工醫(yī)療互助補(bǔ)助了80700元，將其個(gè)人自付降到了8萬元，切實(shí)減輕了一家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。總共9期的職工醫(yī)療互助活動，累計(jì)補(bǔ)助3600多人次，補(bǔ)助金額達(dá)260多萬元。
和平鄉(xiāng)瓦扎村委會是縣總工會的掛鉤幫扶點(diǎn)，工會每年都要選派一名干部駐村開展新農(nóng)村建設(shè)，今年，縣總工會派出了常務(wù)副主席李智。他們建立了干部直接聯(lián)系群眾的“民情聯(lián)系卡”，幫助瓦扎村制定了5年發(fā)展規(guī)劃，舉辦了種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)2期，幫助村委會解決辦公設(shè)施、道路維修和人畜飲水建設(shè)資金45000元，發(fā)放慰問金一萬多元，改善了掛鉤村的人居生活環(huán)境。
縣委、政府對工會工作鼎力支持，不僅解決了700多平方的辦公場所，還增加了工會編制，配備了人員。2010年，通過工會的努力爭取，縣委常委會議決定，每兩年舉辦一次全縣職工籃球運(yùn)動會。今年3月5日，工會開展了“展巾幗風(fēng)采”主題趣味活動，3月28日舉辦了“迎縣慶50周年”少數(shù)民族廣場舞比賽，4月12日舉辦了首屆乒乓球團(tuán)體賽。屏邊正創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城，倡議單位職工做工間操，工會順勢而動，在今年9月舉辦了第九套廣播體操團(tuán)體比賽。形式多樣的文體活動，給廣大職工帶來了運(yùn)動的激情和歡樂，煥發(fā)出蓬勃向上的活力。
在團(tuán)結(jié)動員廣大職工再立新功的熱潮中，工會的號角又一次吹響了。
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關(guān)鍵詞解讀
在教育領(lǐng)域，科研經(jīng)費(fèi)是涉及資金較多的領(lǐng)域之一，也比較容易滋生腐敗。反貪腐在教育領(lǐng)域的表現(xiàn)之一，就是對于科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和問責(zé)。
眾所周知，中央加強(qiáng)了對高校的監(jiān)察力度，各大知名高校均有中央巡視組進(jìn)駐。中央巡視組通報(bào)復(fù)旦大學(xué)巡查結(jié)果后，2014年7月15日，教育部召開黨組會，部長袁貴仁在會上強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理、抓好整改督辦工作，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)震懾力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要講話精神，在狠抓整改，落實(shí)主體責(zé)任上下功夫;強(qiáng)化整改落實(shí)責(zé)任制，抓好整改督辦工作，切實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí);凡是整改不力的，都要嚴(yán)肅追責(zé)。
袁貴仁同時(shí)提出：要按照中央巡視組的要求，對移交的問題線索進(jìn)行分類處理。教育部和復(fù)旦大學(xué)都要制定整改落實(shí)方案，列出問題清單，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，建立臺賬，做到件件有落實(shí)。該查處的，堅(jiān)決查處，不手軟、不姑息。
據(jù)了解，教育部將建立通報(bào)制度，實(shí)施整改過程、結(jié)果公開，接受社會師生監(jiān)督。比照通報(bào)國家審計(jì)出3個(gè)直屬高校有關(guān)問題的做法，盡快將中央巡視組發(fā)現(xiàn)的復(fù)旦大學(xué)問題向75所直屬高校通報(bào)，要求每個(gè)學(xué)校對照問題進(jìn)行整改。同時(shí)，教育部還將中央巡視組和國家審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的問題，列為教育部直屬高校咨詢會和年底召開的高校黨建會的重點(diǎn)，要求書記、校長高度重視，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。
2014年10月，教育部通報(bào)了4起科研經(jīng)費(fèi)腐敗典型案件，并揭露出7種違規(guī)違紀(jì)的形式，其中，浙江大學(xué)原教授陳英旭將科研經(jīng)費(fèi)劃入自己控制的公司，貪污900多萬元，其余三位則通過借用他人身份證冒名領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)、虛假采購耗材、虛開發(fā)票的方式，分別騙取或貪污數(shù)目巨大的科研經(jīng)費(fèi)。在此之前，科技部也通報(bào)了5所大學(xué)7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬元的腐敗問題。同期，中央巡視組對國內(nèi)一名牌大學(xué)的通報(bào)中，科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用成為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，高?？蒲懈瘮≡掝}一時(shí)成為輿論焦點(diǎn)。
實(shí)例分析
中央巡視組在對復(fù)旦大學(xué)的專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)，該?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理使用混亂現(xiàn)象突出：經(jīng)核查，2008年至2013年，復(fù)旦大學(xué)有25個(gè)項(xiàng)目在同一時(shí)間多渠道申請獲得資助，屬于重復(fù)申報(bào)課題。業(yè)內(nèi)人士表示，類似的情況在各家大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)均不同程度存在。資源配置“碎片化”導(dǎo)致的一個(gè)直接后果，就是科研項(xiàng)目目標(biāo)聚焦不夠。科技部社會發(fā)展科技司副司長田保國介紹，以當(dāng)前社會各界高度關(guān)注的大氣污染科研項(xiàng)目為例，就存在重復(fù)交叉問題：自身部門已經(jīng)立項(xiàng)的和即將立項(xiàng)的重復(fù)，各個(gè)部門之間也存在重復(fù)立項(xiàng)的問題。原先至少有8個(gè)部委參與、193個(gè)立項(xiàng)，其中很多是重復(fù)立項(xiàng)，經(jīng)過整合后去掉了18個(gè)項(xiàng)目。
根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，近8年來，我國科技研發(fā)資金投入已經(jīng)接近3萬億元。而與此相對應(yīng)的是，學(xué)術(shù)成果和技術(shù)創(chuàng)新并不盡如人意。在基礎(chǔ)研究、社會公益研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域，我國和世界科技強(qiáng)國差距明顯：目前我國的基礎(chǔ)研究投入不到科研支出的5%，遠(yuǎn)低于創(chuàng)新型國家15%以上的比例。不用說中國科學(xué)家與諾貝爾獎(jiǎng)等國際重要科研獎(jiǎng)項(xiàng)屢屢失之交臂，即便是寫出了數(shù)量不少論文的科研成果，其質(zhì)量也不容樂觀：中國科學(xué)技術(shù)信息研究所的統(tǒng)計(jì)顯示，我國每篇國際科技論文被引用次數(shù)平均6.92次，而這一數(shù)據(jù)的世界平均值為10.69次。
中國科協(xié)一項(xiàng)調(diào)查顯示：科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。實(shí)際上，很多科研經(jīng)費(fèi)是花不完的;但是錢已經(jīng)到手了，很少有人會退回去，花不完的部分也要想辦法用掉。財(cái)務(wù)可以報(bào)銷的名目，都去做賬報(bào)銷，就會出現(xiàn)有的老師1個(gè)月報(bào)銷30萬元油費(fèi)的情況。
除了自上而下的審計(jì)抽查有一定威懾力，高校內(nèi)部對科研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管基本上是空白，而課題成果的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也往往是“放水”和“淡化”。誰弄的課題就是誰的錢，因?yàn)樯婕岸喾嚼?，學(xué)校根本不插手。有教育部官員說，很多科研經(jīng)費(fèi)就是專項(xiàng)?，F(xiàn)在專項(xiàng)設(shè)的多，各個(gè)部門都在設(shè)，很容易脫離監(jiān)管。立項(xiàng)管理幾個(gè)人就定了，極少去研究這些項(xiàng)目是不是國計(jì)民生或產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的。
本刊點(diǎn)評
顯然，科研經(jīng)費(fèi)貪腐案頻發(fā)，跟現(xiàn)有的科研管理體制行政化有關(guān)。政府應(yīng)該在頂層依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“放手”。組建專業(yè)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，通過國家科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，受理項(xiàng)目申請。同時(shí)，需要建立學(xué)術(shù)同行評價(jià)機(jī)制，轉(zhuǎn)變對研究人員的行政性考核，一改當(dāng)前的量化評價(jià)指標(biāo)。此外，取消科研提成制度，科研人員的待遇不與申請課題經(jīng)費(fèi)掛鉤，而是實(shí)行年薪制。年薪制和終身教授制度、學(xué)術(shù)自治，是保障學(xué)術(shù)自由、激發(fā)學(xué)者科研創(chuàng)造活力的最基本制度。
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2013年11月12日，在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會勝利閉幕。這次會議，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全會公報(bào)提出的一系列全面深化改革的舉措，引起社會各界廣泛熱議。
公報(bào)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。各界普遍認(rèn)為，這是我們黨面對新形勢、新任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上作出的一次全面深化改革總部署、總動員，充分體現(xiàn)出全面、綜合、協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，改革的頂層設(shè)計(jì)與頂層推動至關(guān)重要。公報(bào)中提到成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改革，這是保證全面深化改革的一個(gè)重大措施，使我們對改革更有信心。公報(bào)提出的全面深化改革總體目標(biāo)同整個(gè)社會的期盼是一致的，也與此前“三步走”戰(zhàn)略、到2020年全面建成小康社會目標(biāo)相一致。
對此，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇指出，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，這次有了新突破。一是提出要“發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。對國有經(jīng)濟(jì)提出“活力”是第一次，這是由于部分國有企業(yè)效率比較低，“活力”顯得有些不足，有時(shí)難以抓住寶貴機(jī)會。第二是提出要“激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。從現(xiàn)在國內(nèi)外情況來看，許多創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的，所以要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，調(diào)動這些活力和創(chuàng)造力。
公報(bào)指出，要使市場在資源配置中起決定性作用。
中國人民大學(xué)教授朱信凱認(rèn)為，閱讀公報(bào)全文，能感受到此次改革方案在設(shè)計(jì)之初就著力推動全面深化改革邁上新征程。改革特別注重處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，一方面“膽子要大、步子要穩(wěn)”，另一方面要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合。這都體現(xiàn)出黨中央決心以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會創(chuàng)新活力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，“市場在資源配置中起決定性作用”，是對市場作用的充分肯定，把市場在經(jīng)濟(jì)體制改革、資源高效配置中的作用，提到了牽一發(fā)而動全身的位置。同時(shí)，這一重要表述，也是對社會上否定市場作用、否定市場化改革聲音的有力回應(yīng)。
網(wǎng)友“張鑫”說，從強(qiáng)調(diào)“市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，到強(qiáng)調(diào)“起決定性作用”，無疑是一大亮點(diǎn)。這要求下一步改革，將著重破除違背市場規(guī)律、妨礙資源自由流動的一切體制、機(jī)制障礙，真正讓市場發(fā)揮“無形之手”的作用。
國家教育發(fā)展研究中心主任張力表示，公報(bào)能夠明確提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，實(shí)際上出了一個(gè)非常大的題目。就是怎樣更好地處理好政府、市場、社會多方面的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，與執(zhí)政黨執(zhí)政能力的建設(shè)是分不開的，與億萬群眾的積極參與是分不開的。
網(wǎng)友“奎龍”說，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨和政府在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，提出的重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。它要求中國共產(chǎn)黨必須緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。
公報(bào)提出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長潘璠表示，要在全面建成小康社會的背景下理解這一制度安排。黨的十六大提出國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番；黨的十七大根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況將這一指標(biāo)修改為實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。黨的十八大報(bào)告則首次提出到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的“兩個(gè)翻一番”目標(biāo)。在全面深化改革的新階段，十八屆三中全會提出的新目標(biāo)，與這些一以貫之、不斷推進(jìn)的目標(biāo)相吻合、相呼應(yīng)。張力認(rèn)為，我國改革開放正處于攻堅(jiān)期，現(xiàn)在是啃硬骨頭的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要順應(yīng)群眾期待，理清要著力解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)社會保障、促進(jìn)醫(yī)療體制改革、縮小收入差距等方面下功夫，凝聚改革共識，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
公報(bào)提出，要建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會公共政策研究部高級研究員管清友認(rèn)為，財(cái)稅體制將會作出重大調(diào)整，上收財(cái)權(quán)事權(quán)是改革方向。他表示，應(yīng)該完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，十八屆三中全會在財(cái)稅方面的亮點(diǎn)，一是財(cái)政職能的新定位，強(qiáng)調(diào)財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，而不只是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。二是把財(cái)政提升為國家長治久安的“制度”保障。三是“法”字當(dāng)頭，解決法與財(cái)“兩張皮”問題。四是穩(wěn)定稅負(fù)，意味著今后稅收與gdp增長同步，給了一顆定心丸。
公報(bào)提出，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁認(rèn)為，繼續(xù)開放對我國來說非常重要，尤其要增強(qiáng)對外開放的針對性。他表示，中國過去以發(fā)達(dá)國家為主要出口市場的模式已經(jīng)遭遇挑戰(zhàn)，中國應(yīng)繼續(xù)尋找開放潛力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢。
上海市政協(xié)副主席周漢民則指出，中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)不是無源之水、無本之利。它雖然只有28.78平方公里，卻是撬動中國新一輪改革開放的支點(diǎn)，其任務(wù)就是發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)、橋頭堡和排頭兵的作用。
全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華認(rèn)為，全會強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明制度建設(shè)，表明環(huán)保工作更進(jìn)一步，隨著制度建設(shè)的推進(jìn)，包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度的健全、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度等，環(huán)保市場的規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。
周天勇認(rèn)為，改革將把資源產(chǎn)權(quán)變得更加清晰，并且保護(hù)起來，比如哪些是生態(tài)保護(hù)區(qū)，哪些是重點(diǎn)防護(hù)區(qū)都要?jiǎng)澇黾t線。另外就是資源要有償使用，如水資源、土地資源等，要有補(bǔ)償機(jī)制。
（原載《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）
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;鎮(zhèn)江高新區(qū)成立于2006年4月，2014年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家高新區(qū)，位于鎮(zhèn)江市主城區(qū)西側(cè)，坐落于長江之濱、美麗的五洲山、十里長山腳下，是鎮(zhèn)江唯一的國家級高新區(qū)，也是鎮(zhèn)江“一體兩翼”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要“西翼”。鎮(zhèn)江高新區(qū)是國家明確的建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)所依托的9個(gè)國家高新區(qū)之一，是鎮(zhèn)江蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，統(tǒng)籌管理鎮(zhèn)江蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)十四園”。自2017年6月6日實(shí)體化運(yùn)作以來，鎮(zhèn)江高新區(qū)圍繞“城市發(fā)展新空間、新興產(chǎn)業(yè)承載地、創(chuàng)新驅(qū)動主引擎”的發(fā)展定位，不喊口號、不調(diào)頻道，堅(jiān)定不移抓好規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、功能配套、能力提升四項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)過三年的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，2019年，鎮(zhèn)江高新區(qū)在全國國家級高新區(qū)綜合評價(jià)中位列第71位，比實(shí)體化之前進(jìn)54位。
鎮(zhèn)江高新區(qū)堅(jiān)持“引盤轉(zhuǎn)升”四字訣，念好產(chǎn)業(yè)經(jīng)。聚焦船舶海工裝備、半導(dǎo)體通信、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后招引億元以上項(xiàng)目69個(gè)，總投資超400億元。引進(jìn)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)孵化載體、公共服務(wù)平臺22個(gè)。隨著下一步中船電氣科技產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)集成中心項(xiàng)目落地，將會帶動集聚一批配套企業(yè)，未來將形成千億級的產(chǎn)業(yè)集群。船舶海工產(chǎn)業(yè)是科技部和江蘇省科技廳明確的鎮(zhèn)江高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托北臨長江，臥居長江與京杭大運(yùn)河十字交匯處，擁有得天獨(dú)厚的7.7公里、10米深水岸線資源的天然區(qū)位優(yōu)勢，鎮(zhèn)江高新區(qū)在發(fā)展船舶海工產(chǎn)業(yè)方面擁有良好的基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的動力。
企業(yè)基礎(chǔ)雄厚
現(xiàn)已集聚中船工業(yè)集團(tuán)在國內(nèi)布局最大的動力裝備生產(chǎn)基地中船動力公司、國內(nèi)知名的特種船舶制造企業(yè)———鎮(zhèn)江船廠集團(tuán)（鎮(zhèn)江船廠是新中國成立后江蘇省第一家船廠，當(dāng)時(shí)在北固山甘露寺下建廠，經(jīng)過近60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，鎮(zhèn)江船廠從當(dāng)初僅是一個(gè)修建內(nèi)河木質(zhì)小船的手工作坊，到如今能夠建造出亞洲首艘lng單燃料動力全回轉(zhuǎn)工程船，在我國特種工程船舶領(lǐng)域創(chuàng)造了42項(xiàng)“中國第一”，是目前江蘇省僅有的9家整船制造企業(yè)之一，也是鎮(zhèn)江高新區(qū)船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。）、世界領(lǐng)先的船舶海事系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)———挪威康士伯海事公司、世界五大船用舵品牌之一———德國貝克爾系統(tǒng)公司、全球領(lǐng)先的控制系統(tǒng)制造企業(yè)———丹麥丹佛斯等龍頭企業(yè)為代表的32家船舶企業(yè)。當(dāng)前，鎮(zhèn)江高新區(qū)與中國國寶級院士———海軍工程大學(xué)馬偉明院士團(tuán)隊(duì)合作，全力以赴推動由研發(fā)和試驗(yàn)研究院、船舶動力系統(tǒng)集成公司、電機(jī)制造公司、變配電制造公司四大主體構(gòu)成的軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。成立研發(fā)和試驗(yàn)研究院，由中船和大全合作，開展系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和產(chǎn)品研發(fā)、單機(jī)試驗(yàn)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)試驗(yàn)、試驗(yàn)研究等工作。成立船舶動力系統(tǒng)集成公司，由中船和大全合作，主要承擔(dān)工程總包、系統(tǒng)集成、服務(wù)保障等工作。成立電機(jī)制造公司，由中船和哈電合作，主要涉及發(fā)電機(jī)制造配套、電動機(jī)制造配套等工作。成立變配電制造公司，由中船和大全合作，主要涉及交直流配電板、柜、箱、臺制造配套，船用變壓器制造配套，軌道交通領(lǐng)域電氣設(shè)備制造配套。目前項(xiàng)目正在深入推進(jìn)中。
產(chǎn)業(yè)特色鮮明
鎮(zhèn)江高新區(qū)始終堅(jiān)持差別定位、特色發(fā)展，船用中速柴油機(jī)、螺旋槳、環(huán)保電站、船舶電器、全回轉(zhuǎn)港作拖船、船用系泊鏈等6個(gè)產(chǎn)品市場占有率保持全國第一，其中全回轉(zhuǎn)港作拖船世界第二。誕生過我國最大功率全回轉(zhuǎn)拖船、世界首艘全電力推進(jìn)海工船、國內(nèi)首艘直流電站電力推進(jìn)特種工作船和亞洲第一艘lng單燃料動力全回轉(zhuǎn)工作船。區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)江船廠是目前國內(nèi)全回轉(zhuǎn)拖船和海洋工程船兩大系列產(chǎn)品的“單打冠軍”，創(chuàng)造了46項(xiàng)“中國第一”，國內(nèi)市場占有率70%以上，居全國同行業(yè)之首，建造總量位居中國第一、世界第二，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞洲、非州等20多個(gè)國家和地區(qū)。近年來，面對全球金融危機(jī)對造船業(yè)持續(xù)而深度的沖擊，鎮(zhèn)江船廠保持了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢，目前企業(yè)在手訂單較多，并在柴電混合推進(jìn)、全電力推進(jìn)、lng單燃料推進(jìn)以及l(fā)ng雙燃料推進(jìn)等清潔能源產(chǎn)品開發(fā)中，形成了具有市場前瞻性的技術(shù)和產(chǎn)品儲備。研發(fā)生產(chǎn)的國際先進(jìn)的萬噸級電力推進(jìn)甲板運(yùn)輸船即將交付。區(qū)內(nèi)中船動力研發(fā)生產(chǎn)船用中、低速柴油機(jī)、中速雙燃料發(fā)動機(jī)和氣體發(fā)動機(jī)、中速柴油發(fā)電機(jī)組、船用發(fā)電機(jī)、排放后處理設(shè)備，形成以船用柴油機(jī)和船舶動力裝置為主業(yè)，動力集成系統(tǒng)、電氣集成系統(tǒng)，機(jī)械成套與海工設(shè)備三大板塊為主體的業(yè)務(wù)格局，具有年產(chǎn)大缸徑中速柴油機(jī)和小缸徑低速柴油機(jī)100臺生產(chǎn)能力，生產(chǎn)的中速柴油機(jī)國內(nèi)市場占有率第一。船舶電器、挪威康士伯、丹麥丹佛斯、德國貝克爾、四洋柴油機(jī)等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的船舶自動化和控制設(shè)備、螺旋槳、環(huán)保電站、船舶通訊導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)備、船用配電系統(tǒng)、救生艇柴油機(jī)組等海工配套產(chǎn)品，性能及市場占有率居世界領(lǐng)先水平。
平臺載體完善
先后獲批國家火炬鎮(zhèn)江特種船舶及海工配套特色產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省船舶產(chǎn)業(yè)集群、省船用動力特色產(chǎn)業(yè)基地、省船舶制造科技產(chǎn)業(yè)園、省船舶與海工關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地和高端裝備制造業(yè)示范產(chǎn)業(yè)基地等7個(gè)省級以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。擁有國內(nèi)知名船舶海工平臺———江科大海洋裝備研究院（當(dāng)前，鎮(zhèn)江高新區(qū)正在與江科大海裝院合作，在正在建設(shè)的創(chuàng)新綜合體團(tuán)山睿谷打造全國最大海工試驗(yàn)水池）、全省唯一省屬船舶設(shè)計(jì)研究單位———江蘇省船研所、省船舶配套科技創(chuàng)業(yè)園、省特種船舶與海工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺。建有國內(nèi)遠(yuǎn)洋船用中速柴油機(jī)領(lǐng)域首個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心，國家、省工程（技術(shù)）研究中心分中心27個(gè)、省企業(yè)研究生工作站4個(gè)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。
（責(zé)編 ?郭博文）
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;山城吹響沖鋒號
2014年底，重慶市有扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣18個(gè)，其中國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣14個(gè)、市級4個(gè)，貧困村1919個(gè)，貧困人口165.9萬，貧困發(fā)生率為7.1%。
中央扶貧開發(fā)工作會議閉幕后，重慶市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，“山城”吹響了脫貧攻堅(jiān)沖鋒號。
落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任
2015年6月18日，習(xí)近平總書記在貴州主持召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會以后，重慶市委于6月19日召開135次常委會（擴(kuò)大）會議，隨后召開工作推進(jìn)會，對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行再動員、再部署，深入貫徹中央決策要求和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，切實(shí)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
市委書記孫政才、市長黃奇帆帶頭落實(shí)黨政“一把手”責(zé)任制。三進(jìn)武陵山區(qū)，農(nóng)歷小年看望慰問生活困難黨員和困難群眾，城口、巫溪、奉節(jié)、巫山、秀山、酉陽、黔江、彭水、武隆等貧困地區(qū)都留下了孫政才的腳印。2015年以來，他先后11次深入重點(diǎn)區(qū)縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，多次主持召開市委常委會、專題會研究部署全市脫貧攻堅(jiān)工作。黃奇帆多次深入貧困區(qū)縣調(diào)研指導(dǎo)，主持召開金融扶貧等專題會議，推動全市脫貧攻堅(jiān)工作。
35位市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入?yún)^(qū)縣開展專項(xiàng)督查、調(diào)研、指導(dǎo)280余人次，切實(shí)壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。市委、市政府成立了由市委副書記張國清任組長，市委常委、秘書長張鳴，市委常委、組織部長曾慶紅和市政府副市長劉強(qiáng)任副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位達(dá)到39個(gè)，覆蓋全市主要經(jīng)濟(jì)、民生部門。堅(jiān)持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，研究脫貧攻堅(jiān)具體工作。
在充分考慮貧困現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢等因素的基礎(chǔ)上，市委、市政府明確提出“2017年基本脫貧，2018年做好掃尾工作”的脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，即2017年基本完成18個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣、1919個(gè)貧困村、165.9萬貧困人口的脫貧工作，2018年完成掃尾工作，再經(jīng)過2年的鞏固，確保2020年全市穩(wěn)定脫貧，全面高質(zhì)量補(bǔ)齊全面小康短板。
在市委、市政府的密切部署下，市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和“一把手工程”來抓。圍繞脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，制定完善“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃等，并細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，倒排工期。貧困區(qū)縣切實(shí)承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。市級各部門主動擔(dān)當(dāng)，積極配合，充分發(fā)揮部門職能作用，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)有效舉措助推脫貧攻堅(jiān)。
落實(shí)責(zé)任不是一句空話。重慶堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好督導(dǎo)考核。督查指導(dǎo)上，建立《重慶市脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》，健全集中督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、社會輿論監(jiān)督“四位一體”常態(tài)化督查監(jiān)督體系。集中督查采取1個(gè)明查組、多個(gè)暗訪組相結(jié)合，暗訪為主、明查為輔，相互印證。對政策不落實(shí)、幫扶不到位、“造盆景”等突出問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。2016年以來，全市共開展7輪次集中督查，查找出4個(gè)方面共性問題和160余條個(gè)性問題。所有問題全部建立臺賬，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”通報(bào)、“面對面”指導(dǎo)、“一對一”約談，確保整改落實(shí)到位，并建立了脫貧攻堅(jiān)“不嚴(yán)不實(shí)”負(fù)面清單精準(zhǔn)管理、強(qiáng)化駐村工作隊(duì)管理等規(guī)范性制度。
信訪辦理上，建立重大涉貧事件處置、報(bào)告、反饋機(jī)制和扶貧系統(tǒng)矛盾化解調(diào)處機(jī)制，抽調(diào)專人組建信訪工作組，強(qiáng)化信訪研判和跟蹤辦理，及時(shí)解決合理訴求、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒。
考核評比上，出臺《區(qū)縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一票否決和捆綁考核。凡是未完成年度減貧任務(wù)計(jì)劃的、違反扶貧資金管理使用規(guī)定的、脫貧退出弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的、扶貧領(lǐng)域存在違法違紀(jì)行為的實(shí)行“一票否決”；凡未完成脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)的，取消區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核評先評優(yōu)資格，同時(shí)取消相關(guān)市級扶貧集團(tuán)成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)資格。
創(chuàng)新機(jī)制 整合各方資源集中攻堅(jiān)
在脫貧攻堅(jiān)中，重慶始終堅(jiān)持創(chuàng)新推動，不斷完善攻堅(jiān)機(jī)制。
建立貧困人口精準(zhǔn)識別機(jī)制。嚴(yán)格按照“六進(jìn)、九不進(jìn)、一出、三不出”方法進(jìn)行精準(zhǔn)識別，以因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W為重要因素，以低保戶、殘疾人家庭為重點(diǎn)對象，確保應(yīng)扶盡扶。2016年，新識別貧困人口5.7萬人，及時(shí)清理不符合標(biāo)準(zhǔn)的“四類”人員17621人，使扶貧對象更加精準(zhǔn)。
建立扶貧對象精準(zhǔn)退出機(jī)制。重慶率先在全國建立區(qū)縣自查、市級抽查、第三方評估、民意調(diào)查“四位一體”的貧困退出檢查驗(yàn)收體系。今年進(jìn)一步結(jié)合中辦、國辦關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見和重慶市檢查驗(yàn)收工作實(shí)踐，細(xì)化完善了貧困退出檢查驗(yàn)收辦法。
建立助農(nóng)增收利益聯(lián)接機(jī)制。重慶以改革試點(diǎn)為突破口，出臺《關(guān)于大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的意見》，探索建立股權(quán)收益扶貧、基金收益扶貧、信貸收益扶貧、旅游收益扶貧等助農(nóng)增收利益聯(lián)接機(jī)制。在重點(diǎn)區(qū)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金30%以上用于股權(quán)化改革，選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，開展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。
建立金融扶貧機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧，與農(nóng)發(fā)行、國開行、農(nóng)行、重慶銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。以扶貧小額信貸為主要抓手，通過免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等措施，為貧困戶提供3年期限、5萬額度的扶貧小額貸款。目前全市金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款余額200億元。同時(shí)，安排財(cái)政資金8850萬元，建立以區(qū)縣為主的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
建立資金使用監(jiān)管機(jī)制。建立扶貧資金十項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目民主決策、公示公告制度，強(qiáng)化駐村工作隊(duì)、“第一書記”和村級義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)管責(zé)任，簽訂扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，出臺《脫貧攻堅(jiān)工作中加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》，形成內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢（監(jiān)察）監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多位一體監(jiān)督體系。
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;秋季，吹響嫩膚的號角
發(fā)布時(shí)間：2011-09-13 02:00瀏覽次數(shù)：15045 9月，時(shí)令即將步入金色的秋季，盛夏的高溫逐漸減弱，秋風(fēng)為我們帶來宜人的景色，人們煩躁的情緒也隨之平復(fù)。隨著氣溫的降低，雨量的減少，空氣濕度相對減弱，氣候偏于干燥。秋季干燥的氣候極易傷損肺陰，產(chǎn)生肌膚干燥、口干咽燥、便秘等癥狀，因此秋季養(yǎng)生要防燥。
同時(shí)，可別因?yàn)檠矍暗拿谰岸鲆暳藢∧w的保養(yǎng)——經(jīng)過炎熱的夏季，身體已經(jīng)歷了過多的損耗，所以應(yīng)在秋季就開始及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，需特別注意的是對肌膚及身體各個(gè)器官的養(yǎng)護(hù)。
秋季肌膚缺水的對策
人們經(jīng)過夏季過多的損耗后，機(jī)體各組織系統(tǒng)均處于水分相對貧乏的狀態(tài)，肌膚同樣如此。當(dāng)肌膚感到緊繃、嘴唇開始干裂、細(xì)小皺紋“爬”上眼周圍、手腳開始脫皮時(shí)，這就是肌膚極度缺水的信號了。而嬌柔的肌膚只有“喝”夠足量的水，才能細(xì)致、柔滑、通透而富有彈性，減緩老化進(jìn)程。
膠原蛋白是肌膚細(xì)胞生長的主要原料，它不僅能滋潤肌膚，還能增加肌膚的儲水功能，維護(hù)肌膚的濕潤。因此，秋季想讓肌膚更“水嫩”？不妨適當(dāng)多食用一些膠原蛋白含量高的食物，或者直接服用含膠原蛋白的產(chǎn)品。
補(bǔ)充膠原蛋白很重要
√什么是膠原蛋白？
膠原蛋白是肌膚細(xì)胞生長的主要原料，在肌膚中構(gòu)成了一張細(xì)密的彈力網(wǎng)，能鎖住水分，如支架般支撐著肌膚。膠原蛋白還廣泛存在于動物的骨骼、軟骨、牙齒和血管中，是極重要的結(jié)構(gòu)蛋白質(zhì)，起著支撐器官、保護(hù)機(jī)體的功能，具有美容（抗皺、保濕、防紋、塑身）、保障運(yùn)動系統(tǒng)（骨骼、肌肉和關(guān)節(jié)）等多重功效。它還擁有“骨中之骨，膚中之膚”的美譽(yù)，約占體內(nèi)蛋白質(zhì)總量的30%，且主要存在于真皮中。
√膠原蛋白流失的后果
膠原蛋白的流失正是肌膚老化的主因。世界膠原蛋白之父布蘭特（j?brandt）博士曾說過：“肌膚的衰老過程，就是膠原蛋白被分解而流失的過程。”德國研究人員發(fā)現(xiàn)，在影響美容的各種因素中，膠原蛋白流失為導(dǎo)致肌膚干燥、粗糙、出現(xiàn)細(xì)紋、皺紋等肌膚衰老現(xiàn)象的主要因素，肌膚的生長、修復(fù)、營養(yǎng)以及彈性、張力等都與膠原蛋白有著密切的聯(lián)系。特別是女性，其肌膚的衰老速度要比男性快，因?yàn)榕栽诮?jīng)期、生育或人工流產(chǎn)后，都需要消耗膠原蛋白來修復(fù)子宮。
人體肌膚衰老的過程就是一個(gè)伴隨膠原蛋白流失的過程，自25歲起，機(jī)體以每年約1.5%的速率開始流失膠原蛋白。而隨著年齡的增長，流失的力度將會增強(qiáng)。這也是為什么老年人的肌膚變薄、彈性下降、出現(xiàn)皺紋、細(xì)紋的主要原因。
√補(bǔ)充膠原蛋白的意義
膠原蛋白是肌膚緊致、水嫩光滑的關(guān)鍵活性成分，它能夠調(diào)節(jié)肌膚老化進(jìn)程，保護(hù)受損肌膚，延緩肌膚老化，對保持正常肌膚的結(jié)構(gòu)和功能、維持機(jī)體的正常生理活動和代謝具有重要意義。所以補(bǔ)充膠原蛋白能使肌膚保持年輕的道理就在這里。
√如何補(bǔ)充膠原蛋白？
在日常生活中，可以通過口服純度較高的膠原蛋白來進(jìn)行補(bǔ)充；除此之外，還可通過日常的食療方法加以補(bǔ)充，如豬蹄，雞爪等食物就富含膠原蛋白。
協(xié)同調(diào)理? 吹響嫩膚號角
在及時(shí)補(bǔ)充膠原蛋白的同時(shí)，順應(yīng)秋季飲食調(diào)理“燥者潤之”的原則，多食用一些富含中草藥養(yǎng)顏成分、滋陰潤燥的食物，協(xié)同調(diào)理。就能夠讓你輕松應(yīng)對干燥的秋季，吹響嫩膚號角，給肌膚“減齡”！
櫻桃、玉竹、百合均是清朝皇宮御用的經(jīng)典美容方，同時(shí)具有滋陰生津、潤肺益胃、益氣健脾、保濕潤膚、養(yǎng)顏美容之功能，達(dá)到調(diào)臟腑、補(bǔ)氣血、美容肌膚的效果。
櫻桃：味甘（偏酸），性溫，有補(bǔ)血養(yǎng)顏、滋肝益腎、健脾和胃等功效。《新修本草》記載：“櫻桃，味甘，主調(diào)中，益脾氣?！薄睹t(yī)別錄》說，櫻桃“性味溫、甘酸，調(diào)中，益脾氣，令人好顏色，美志?！薄兜崮喜荼尽芬舱J(rèn)為櫻桃能“治一切虛證，能大補(bǔ)元?dú)?，滋潤皮膚。”
從傳統(tǒng)營養(yǎng)的成分看，櫻桃含有豐富的蛋白質(zhì)、胡蘿卜素、維生素等無機(jī)元素。櫻桃提取物尤其富含維生素c，其天然維生素c含量高達(dá)17%，被認(rèn)為是所有水果中含量最高的，而維生素c為膠原蛋白合成過程中必須的輔助因子。
玉竹：味甘，性平，歸肺、胃經(jīng)。柔潤可食，長于養(yǎng)陰，主要作用于脾胃，久服不傷脾胃。其補(bǔ)而不膩，不寒不燥，有“補(bǔ)益五臟，滋養(yǎng)氣血，平補(bǔ)而潤，兼除風(fēng)熱”之功?！侗静萁?jīng)疏》中說“萎蕤（即玉竹），詳味諸家所主，則知其性本醇良，氣味和緩，故可長資其利，用而不窮。正如斯藥之能補(bǔ)益五臟，滋養(yǎng)氣血，根本既治，余疾自除。”
現(xiàn)代科學(xué)研究表明，玉竹富含多糖、蛋白質(zhì)、微量元素，常服可美容養(yǎng)顏、提高人體免疫力、延緩衰老等。
百合：甘，寒，歸心、肺經(jīng)，具有養(yǎng)陰潤肺，清心安神等功效。《本草綱目》中就有百合可潤肺止咳、寧心安神、補(bǔ)中益氣之功效的記載。
百合含豐富的蛋白質(zhì)、維生素b族、維生素c、胡蘿卜素及多種生物堿等成分，其可增加肌膚營養(yǎng)，促進(jìn)肌膚的新陳代謝，是一種營養(yǎng)佳品、美容珍品。
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再接再厲，為常州高架道路后期工程再創(chuàng)輝煌
江蘇八達(dá)路橋有限公司 熊劉兵
常州高架道路（一期）工程是常州市市政建設(shè)史上投資最大，規(guī)模最大的項(xiàng)目，工程量巨大，建設(shè)要求高，工程任務(wù)緊，工程自開工建設(shè)以來，在常州市委、市政府、市建設(shè)局和市政管理處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大工程參建人員的共同努力下，經(jīng)過幾百個(gè)日日夜夜地奮戰(zhàn)，終于迎來了勝利的果實(shí)。目前高架道路已初顯雛形，主體結(jié)構(gòu)已基本貫通，地面標(biāo)工程也有條不紊的向前推進(jìn)，進(jìn)入了最后沖刺階段。
六月，樹葉茂盛，百花爭艷，在這舉國歡慶，共迎北京奧運(yùn)的季節(jié)里，人們以各種不同的方式表達(dá)對我們偉大祖國美好的祝福和享受辛福的生活的時(shí)候，我們常州高架道路一期工程地面三標(biāo)的全體建設(shè)者們卻以另外一種方式表達(dá)心中的喜悅：就是以工地為家，日夜奮戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)快速建好常州高架地面道路精品工程。為北京奧運(yùn)獻(xiàn)上這份厚禮，我們?nèi)w工作人員拋開一切疲勞，一切為了常州高架地面道路決戰(zhàn)到底！
常州高架道路一期工程地面三標(biāo)段自2007年5月份開工至現(xiàn)在，經(jīng)歷了300多個(gè)繁忙的日日夜夜，克服了重重困難，終于迎來了今天的碩果。我地面三標(biāo)段地形復(fù)雜，道路面積、管線等屬地面九個(gè)標(biāo)段中最多的一個(gè)，面對艱巨的任務(wù)，為了按期、保質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)完成工程的建設(shè)，我標(biāo)段項(xiàng)目部從頭抓起，為趕進(jìn)度，全體工作人員加班加點(diǎn)，起早摸黑，到排工期；為確保質(zhì)量，建立了三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)：項(xiàng)目經(jīng)理親自抓，現(xiàn)場質(zhì)檢人員跟蹤檢，每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)、做。
作為一支在全線建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度等各方面最出色的隊(duì)伍——我常州高架道路一期工程地面三標(biāo)段項(xiàng)目部，在我公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、項(xiàng)目經(jīng)理的全力帶領(lǐng)下，全體員工齊心協(xié)力、辛勤努力地工作，在施工過程中緊緊圍繞以質(zhì)量為中心，堅(jiān)持“質(zhì)量是工程的靈魂”，合理安排組織施工，從上至下，大家團(tuán)結(jié)拼搏，勁往一處使，終于功夫不負(fù)有心人，我標(biāo)段以良好的精神面貌為常州高架地面道路的建設(shè)做著不懈地努力，在地方矛盾、氣候等影響下，我們的工作井然有序，已按期完成了雨水管道、污水管道、供電管道、通訊管道及長虹路老管線遷移的施工，完成路基土98%，二灰碎石完成了55%，側(cè)平石完成了20%，武宜河橋只剩局部欄桿裝飾施工。到目前為止，我標(biāo)段在常州高架道路地面標(biāo)中各項(xiàng)工作都名列前矛，連續(xù)兩次奪得質(zhì)量、安全、進(jìn)度、綜合四面綿旗。
雖然工程量已接近尾聲，天氣也一天比一天炎熱，但我們?nèi)w工作人員的工作態(tài)度和熱情是一如既往、毫無松懈。為了保質(zhì)保量的完成常州高架道路地面三標(biāo)段的工程任務(wù)，大家在工作中克服重重困難，不畏艱難，在工期緊、任務(wù)重的情況下默默地灑著自己的汗水，為著同一個(gè)目標(biāo)沖刺著。
在過去的幾個(gè)月里我地面三標(biāo)段取得了可喜的成績，付出了沉重的代價(jià)，我們并不以此為自豪，后階段的工作依然緊張，主線即將進(jìn)入路面瀝青攤鋪階段，全線二灰碎石的攤鋪、側(cè)平石鋪設(shè)和綠化帶土方正在緊鑼密鼓的施工中。在后期工程二灰碎石、人行道側(cè)平石、綠化帶土方的施工過程中，工作量相對較大，我們面臨的種種困難，我項(xiàng)目部將采取一系列積極措施，材料科通宵達(dá)旦搞好材料的外進(jìn)工作，各施工隊(duì)根據(jù)不同時(shí)段的施工內(nèi)容作了較為合理的工作安排，抓住關(guān)鍵線路，精心組織進(jìn)行施工，在節(jié)點(diǎn)施工中投入大量的機(jī)械設(shè)備，整個(gè)工地上是一片緊然有序，向最后的兩個(gè)月沖刺。
我標(biāo)段在建設(shè)中一直積極響應(yīng)市建設(shè)局、市政管理處的號召，圍繞創(chuàng)精品工程這一目標(biāo)下功夫，早日優(yōu)質(zhì)、高效建成常州高架道路工程。我常州高架道路一期工程地面三標(biāo)段全體員工將再接再厲，一如繼往，發(fā)揚(yáng)“敢于攀登、勇于創(chuàng)優(yōu)、善于管理、樂于奉獻(xiàn)”常州高架道路精神，為常州人民交上一份滿意的答卷。
江蘇八達(dá)路橋有限公司
常州高架道路地面三標(biāo)段
2008年6月10日
賀卡營銷方案
工欲善其事，必先利其器。為了提前應(yīng)對賀卡戰(zhàn)役，做好專業(yè)支撐服務(wù)工作，商函局8月順利完成《2012年郵政賀卡營銷方案集錦》的編寫工作。
今年的賀卡營銷方案通過對歷年賀卡客戶所屬行業(yè)的深入分析與調(diào)研，把郵政賀卡重點(diǎn)客戶和潛在客戶根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于政府類、金融保險(xiǎn)類、通信類、房地產(chǎn)裝飾類、汽車行業(yè)、旅游餐飲、商業(yè)零售、醫(yī)藥衛(wèi)生和教育培訓(xùn)行業(yè)的九大行業(yè)分類具體推出北京地區(qū)的九大行業(yè)模板，這些模板針對不同行業(yè)進(jìn)行市場分析，給出多個(gè)營銷切入點(diǎn)，營銷員可以從中選擇一個(gè)或幾個(gè)典型項(xiàng)目推薦給目標(biāo)客戶，或者把具體客戶資料直接套用模板，省時(shí)省力。模板同時(shí)為每一個(gè)行業(yè)配備了幾個(gè)設(shè)計(jì)圖稿，用于對客戶進(jìn)行示范營銷，最大限度為營銷員使用提供方便。
2012版《賀卡營銷方案集錦》的另一特點(diǎn)就是針對目前北京的市場熱點(diǎn)精心推出了六大主題項(xiàng)目，提供2012年賀卡營銷方向，供各營銷單位參考借鑒。
（一）綠色環(huán)保系列產(chǎn)品
2011年中國綠化基金會啟動“綠色公民行動”公益項(xiàng)目，動員社會各界力量參與生態(tài)扶貧公益事業(yè)，推廣低碳生活，隨之越來越多的社會名流也投入到低碳減排的宣傳中來。中國郵政集團(tuán)公司也加入了這場宣傳戰(zhàn)，統(tǒng)一發(fā)行了設(shè)計(jì)穩(wěn)重大方、富有節(jié)日內(nèi)涵，賀卡原材料均采用再生紙張，卡面統(tǒng)一印有“綠色公民行動”標(biāo)識的環(huán)保中國郵政賀卡。由此，北京郵政積極響應(yīng)，在2012年郵政賀卡設(shè)計(jì)上與環(huán)保部門和綠色組織合作，隆重推出“明信片募捐卡”，使企業(yè)與個(gè)人通過募捐卡可以更方便與快捷支持綠色環(huán)保事業(yè)，為企業(yè)和個(gè)人打造一個(gè)平臺。
（二）具有附加值系列產(chǎn)品（典型產(chǎn)品：代金券）
隨著人們生活水平的提高，旅游餐飲業(yè)日益成為發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。南區(qū)局開發(fā)的全聚德烤鴨明信片獲得巨大的市場成功成為郵政與餐飲業(yè)成功合作的典范。商函局在2011年郵政賀卡上也率先推出了肯德基代金券賀卡，成為了另一種有益的嘗試。2012年賀卡可以進(jìn)一步更好的突出賀卡功能，擴(kuò)大與此行業(yè)的合作戰(zhàn)果，商函局目前正在為麥當(dāng)勞、肯德基提供完整的運(yùn)作方案，設(shè)計(jì)了多款附加值產(chǎn)品，通過附帶優(yōu)惠券、代金券、二維碼，為其吸引消費(fèi)者。
（三）文化產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品
文化產(chǎn)業(yè)包括：廣告業(yè)、出版業(yè)、傳媒業(yè)、影視業(yè)等。與文化產(chǎn)業(yè)的合作，商函局2008年率先推出電影票賀卡，得到了社會各界的認(rèn)可，《建國大業(yè)》、《建黨偉業(yè)》影視賀卡的推出也打破賀卡傳統(tǒng)形式，東區(qū)開發(fā)的《讓子彈飛》觀影明信片利用優(yōu)質(zhì)的名址數(shù)據(jù)庫資源，有效在消費(fèi)者中進(jìn)行了宣傳。為此，2012年商函局重點(diǎn)推出文化產(chǎn)業(yè)類賀卡，商函局正在與新影聯(lián)、光線傳媒影業(yè)公司就2012年影視類賀卡進(jìn)行洽談。針對時(shí)下收藏?zé)?，結(jié)合北京電視臺王剛主持的《收藏秀》欄目，為國寶級藝術(shù)收藏珍品制作精美的系列明信片。
（四）明信片臺歷
明信片臺歷可以面向不同的社會群體，對行業(yè)客戶的宣傳以及推廣起到很好的效果，而且可增加多種功能如：旅游景點(diǎn)介紹、促銷打折券、節(jié)慶與生日祝福、電影票優(yōu)惠券等，不僅提高了臺歷使用的附加值，還具有較高的觀賞性與實(shí)用性。明信片臺歷廣告宣傳效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的禮品，造價(jià)低，實(shí)用效果是年底拜訪客戶、回饋客戶的上佳之選。它作為一種新型郵品，新穎且實(shí)用，
（五）企業(yè)年冊類產(chǎn)品
企業(yè)精品年冊是一項(xiàng)滿足社會各界需求的高端文化產(chǎn)品，它在設(shè)計(jì)上精益求精，能秉承客戶至上的理念。精美的圖片、文字和完善的設(shè)計(jì)編排，可以最大限度擴(kuò)大企業(yè)的知名度與影響力，具有較高的收藏、鑒賞價(jià)值。企業(yè)年冊內(nèi)含產(chǎn)品豐富，可融合企業(yè)形象宣傳賀卡、企業(yè)個(gè)性化郵票，還有企業(yè)服務(wù)宣傳單頁，配合精美的封套設(shè)計(jì)，是年底送禮、回訪的新選擇。在與部分高端客戶推介郵政業(yè)務(wù)時(shí)，得到客戶最大需求與認(rèn)可的就是企業(yè)年冊產(chǎn)品。
（六）日常明信片類產(chǎn)品
伴隨市場競爭日益激烈，誰能抓住客戶，誰就能占據(jù)先機(jī)并獲得更大的成功。明信片可以為企業(yè)與消費(fèi)者、商家與會員客戶增加互動與溝通提供平臺。它可以搭載企業(yè)品牌形象和宣傳廣告，利用明信片功能性與傳播性將商家的打折、優(yōu)惠、促銷信息通過優(yōu)質(zhì)名址資源進(jìn)行寄遞服務(wù)從而達(dá)到廣告宣傳與答謝客戶的目的，使企業(yè)形象得到有效提升。
商函局通過精品策劃方案與設(shè)計(jì)圖稿旨在對營銷員的市場開發(fā)與營銷工作起到拋磚引玉、舉一反三的作用，促成盡快達(dá)成營銷，從而更好的推進(jìn)2012年賀卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。
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