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農(nóng)業(yè)工作存在問題篇一
;扶貧工作存在的問題
扶貧工作，單位越小越精準(zhǔn)，內(nèi)容越實(shí)越精準(zhǔn)。下面是小編收集的扶貧工作存在的問題，歡迎大家閱讀!
【扶貧工作存在的問題】
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)，習(xí)總書記“六個(gè)精準(zhǔn)”道出了精準(zhǔn)扶貧的豐富內(nèi)涵，很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。筆者結(jié)合開展的精準(zhǔn)扶貧策落實(shí)情況審計(jì)，對(duì)目前開展的精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題困難和改進(jìn)建議與各位審計(jì)同仁共勉。
精準(zhǔn)扶貧工作存在的主要問題
各級(jí)政府在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)過程中做了一定的工作，但是與習(xí)總書記的六個(gè)精準(zhǔn)仍存在一些差距如：貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧項(xiàng)目指向不準(zhǔn)，尤其是扶貧資金的使用沒有更好的發(fā)揮效益等等。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一、部分扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷。不少扶貧制度針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，制定的制度未能解決好錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題，扶貧“精準(zhǔn)度”欠佳，導(dǎo)致扶貧資金未能更好的瞄準(zhǔn)真正貧困居民。
二、精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不高。各級(jí)扶貧部門均建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，有些原是貧困戶，后經(jīng)創(chuàng)業(yè)脫貧，而未及時(shí)退出貧困檔案，有些原來雖然不是貧困戶，
后因病等原因致貧而未能及時(shí)進(jìn)行貧困戶檔案。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，錄入數(shù)據(jù)缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。
三、資金存在多頭投入，缺乏科學(xué)安排。隨著社會(huì)對(duì)扶貧工作重視，各職能部門也根據(jù)單位的工作性質(zhì)進(jìn)行扶貧資金的投入，但此類資金未通過扶貧部門而直接撥付相應(yīng)的行政村或扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目具體情況各級(jí)扶貧部門不能準(zhǔn)確掌握，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)度不高，針對(duì)性不強(qiáng)，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
四、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研不夠細(xì)致。目前農(nóng)村貧困群體80%以上多為缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。而目前開展多數(shù)扶貧項(xiàng)目為養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)扶貧，大部分失去勞動(dòng)能力的貧困戶不能獨(dú)立承擔(dān)。扶貧項(xiàng)目未能根據(jù)貧困戶不同的致貧原因和現(xiàn)實(shí)狀況采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)選擇，影響了扶貧項(xiàng)目實(shí)施的效果。
精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難
目前各級(jí)政府通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，貧困村的問題基本得到了有效解決，但部分的貧困戶如果實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，仍存在以下幾個(gè)難點(diǎn)。
一、貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別難。貧困戶的貧困程度難以鑒定。在依據(jù)家庭人均收入確定貧困的條件下，由于缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民收入渠道多雜小且難以核算，要把貧困家庭貧困程度進(jìn)行排列、比較確定精準(zhǔn)貧困戶是一件困難的事情。
二、扶貧項(xiàng)目安排、資金使用找準(zhǔn)難。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產(chǎn)品市場行情波動(dòng)大。項(xiàng)目從投入到收益間隔長，給扶貧項(xiàng)目的選定帶來困難。二是貧困戶自我發(fā)展能力差和觀念落后。貧困戶多是老弱病殘，自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)思想根深蒂固，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，發(fā)展一些特色產(chǎn)業(yè)就變得可能。
三、扶貧資金統(tǒng)籌安排難。一是部分縣級(jí)財(cái)政有限，扶貧對(duì)象多，要實(shí)現(xiàn)到2020年全面消除貧困人口，在現(xiàn)有的扶貧資金制度下，實(shí)施難度很大，難以全覆蓋。二是貧困村的資源性貧困問題仍很突出。大多數(shù)貧困村的生產(chǎn)生活條件十分惡劣，交通閉塞，信息不暢，資源貧乏。要解決這些地方貧困人口的脫貧問題，就必須投入大量資金解決制約區(qū)域性發(fā)展的瓶頸問題。
今后開展精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策
一、制定科學(xué)的制度確保精準(zhǔn)扶貧工作的開展。一是建檔立卡工作的精細(xì)化管理制度。扶貧部門對(duì)貧困戶可以通過申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識(shí)別出來，并建檔立卡，確定貧困人員的的信息精準(zhǔn)。二是
“一對(duì)一”扶貧到戶工作制度，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。三是精準(zhǔn)考核制度，確保成效。對(duì)各縣開展扶貧工作情況進(jìn)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營造一種良好的發(fā)展氛圍，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造扶貧業(yè)績。
二、要確保貧困戶和扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)，提升扶貧資金利用成果。一是逐戶調(diào)查摸底弄清底細(xì)。由扶貧部門牽頭，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，通過戶戶見面、座談交流等方式，進(jìn)行摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握貧困家庭的基本情況、收入支出構(gòu)成情況和發(fā)展意愿等。二是在扶貧項(xiàng)目安排上，切實(shí)突出“精準(zhǔn)”，必須準(zhǔn)確清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每個(gè)貧困家庭致貧原因的基礎(chǔ)根據(jù)貧困戶實(shí)際需要進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶，因村施策、因戶施法，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)化扶持。
三、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障貧困人口基本生活。一是要建立面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口中有相當(dāng)一部份是無勞動(dòng)能力的人口，通過扶貧開發(fā)很難脫貧，只有納入社會(huì)救助范圍。真正將中央精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工作精神中的“社會(huì)保障兜底一批”落到實(shí)處。二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)。將農(nóng)村
五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助。
四、改革扶貧資金管理體制，加強(qiáng)扶貧資金整合力度。針對(duì)當(dāng)前專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，建議上級(jí)應(yīng)進(jìn)一步改革扶貧資金管理體制，比如，扶貧資金的管理應(yīng)該進(jìn)一步下放到縣級(jí)政府，扶貧項(xiàng)目和扶貧方式由縣鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際情況自主確定。中央和省級(jí)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)估，將工作重點(diǎn)放在扶貧的實(shí)際效果和資金是否濫用等方面。通過進(jìn)一步下放資金管理權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)扶貧資金的基層整合，提高資金使用的針對(duì)性和效果。
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目前財(cái)務(wù)報(bào)告受到最多和最猛烈批評(píng)之處，是它的相關(guān)性?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告只關(guān)注過去不注意未來，只重視貨幣性信息忽視非貨幣性信息，只反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果不能反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響等等方面的弊端，正日益深刻地影響著財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性。而財(cái)務(wù)報(bào)告存在的基礎(chǔ)之一就是決策有用性，即為與企業(yè)有利害關(guān)系的利益集團(tuán)提供有用的信息。如果財(cái)務(wù)報(bào)告無法為這些信息使用者提供有用的信息，那么，財(cái)務(wù)報(bào)表存在的合理性就必然受到質(zhì)疑。根據(jù)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其未來發(fā)展趨勢，筆者認(rèn)為目前的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容主要存在著如下八個(gè)方面的問題。
隨著金融創(chuàng)新，諸如期貨、期權(quán)之類沒有實(shí)際交易而僅是未來經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利或義務(wù)的衍生金融工具種類日益繁雜，這類衍生金融工具可能會(huì)引起企業(yè)未來財(cái)務(wù)狀況、盈利能力的劇烈變化。如不對(duì)這類衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)加以披露，極有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告使用者在投資和信貸方面的決策失誤。雖然我國現(xiàn)階段資本市場尚不成熟，衍生金融工具尚不多見，對(duì)企業(yè)的影響還不大，但我們也應(yīng)該及早著手進(jìn)行這方面的研究，以配合我國資本市場的發(fā)展和完善。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的逐步來臨，把信息披露重點(diǎn)放在存貨、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)上的現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性已日益顯示出來，這主要表現(xiàn)在實(shí)物性資產(chǎn)價(jià)值量的大小與企業(yè)創(chuàng)造未來現(xiàn)金流量的能力之間的相關(guān)性減弱，甚至與企業(yè)現(xiàn)行市場價(jià)值之間的相關(guān)性也減少。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)體制下，投資于人力方面的支出，不管金額多大，一律作為當(dāng)期費(fèi)用，這就使人力資產(chǎn)被大大低估，而費(fèi)用則大幅度提高。這也是現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告受到越來越多批評(píng)的主要原因之一。解決對(duì)人力資源信息的披露，除了需要深入研究人力資源計(jì)量的理論和方法，還進(jìn)一步涉及到人力資本的確認(rèn)問題，以及由此而產(chǎn)生的利益分配等問題，具有很大的難度，應(yīng)作為會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)重要課題來研究。
隨著股份公司成為企業(yè)組織形式的主流和證券市場的發(fā)展，特別是由金融創(chuàng)新所引起的權(quán)益交換性證券品種的增多及其普及化，使股東經(jīng)濟(jì)利益的來源并不局限于公司利潤，而更多地來自于股份的市價(jià)差異。這就使股東十分關(guān)心股份的市場價(jià)值。由于公司股票的賬面值往往與股票的市場價(jià)值存在著較大差異，且多是股票市價(jià)高于股票賬面值(這種情況在我國的a股市場上特別明顯)，這就給公司經(jīng)營者提供了通過權(quán)益交換方式來增加利潤的機(jī)會(huì)。比如公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，可以通過降低轉(zhuǎn)換價(jià)格的方式來降低債券利息，因利息率降低而減少的利息費(fèi)用就轉(zhuǎn)化為了企業(yè)利潤，使企業(yè)利潤增加，而因轉(zhuǎn)換價(jià)格低于股票市價(jià)的差額則會(huì)導(dǎo)致原股東權(quán)益稀釋，使原股東蒙受損失。因此，可以說，公司這種利潤增加是建立在原股東權(quán)益稀釋基礎(chǔ)上的。這種利潤增加究竟是對(duì)公司原股東有利還是無利，在現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中并沒有反映。它所反映的只是因利息費(fèi)用減少而增加的利潤，而將原股東權(quán)益稀釋的核算排除在外。將這種信息對(duì)外披露，必然會(huì)誤導(dǎo)投資者對(duì)公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的行為加以肯定，從而容易作出有損自身經(jīng)濟(jì)利益的決策。因此，財(cái)務(wù)報(bào)告在這方面也有必要加以改進(jìn)，提供股東權(quán)益的稀釋信息。
現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中的收益是建立在幣值不變假定基礎(chǔ)之上的，這在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)簡單，幣值變化不大的情況下，該收益與全面收益差異不大，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者，用這種收益也可作出較為正確的決策。但隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化，市值變化頻繁化，這種傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益與企業(yè)真實(shí)的全面收益差異日益擴(kuò)大。這樣，如用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)收益作為基礎(chǔ)進(jìn)行決策，就有可能作出錯(cuò)誤的決策。全面收益除了包括在現(xiàn)行損益表中已實(shí)現(xiàn)并確認(rèn)的損益之外，還包括未實(shí)現(xiàn)的利得或損失，如未實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)重估價(jià)盈余，未實(shí)現(xiàn)商業(yè)投資利得/損失，凈投資上外幣折算差異。在我國，企業(yè)披露全面收益，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)椋旱谝?，我國市值變化大，一些企業(yè)，特別是老企業(yè)，持有資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與會(huì)計(jì)賬面資產(chǎn)價(jià)值相差甚為懸殊，這種差異必然是一種預(yù)期損益，將它揭示出來可以更全面真實(shí)地反映企業(yè)的收益狀況，有利于投資者和信貸人的決策。第二，可以有效遏制企業(yè)操縱利潤或粉飾業(yè)績。將未確認(rèn)的利得或損失通過諸如資產(chǎn)置換等方法轉(zhuǎn)變?yōu)楸酒趽p益是最常見的操縱利潤的方法，如果采用了全面收益報(bào)告，就從根本上杜絕了用這種方法操縱利潤的可能性，從而使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)。正因?yàn)槿绱?，我國?yīng)加緊這方面的研究，及早制訂出全面收益信息披露的規(guī)則。
按一般觀念，財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性具有重要意義。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告本身的設(shè)計(jì)也試圖做到這一點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不顯著的情況下，人們可以簡單地用反映企業(yè)過去經(jīng)營結(jié)果以及行為的因果聯(lián)系的財(cái)務(wù)報(bào)告去推論企業(yè)的未來，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化的條件下，人們已不可能直接用過去的財(cái)務(wù)報(bào)告去推論企業(yè)未來。這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性降低。解決這一問題的思路是向財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供企業(yè)未來價(jià)值趨勢的預(yù)測信息。如何披露預(yù)測信息，目前有不同的認(rèn)識(shí)和做法。從理論上講，最佳的披露形式是完整的預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告，但從實(shí)際上來看要編制準(zhǔn)確完整的.預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告難度很大，可行性差。從實(shí)踐上看，世界上許多國家僅要求上市公司提供每股收益的預(yù)測數(shù)據(jù)。筆者認(rèn)為，編制完整的預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告不但從技術(shù)上存在困難，更重要的是沒有使用價(jià)值。因?yàn)?，不同人從自身利益角度去考察一家公司，必然?huì)因其對(duì)收益和風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度不同而得出不同的價(jià)值。既然如此，企業(yè)也就不必要編制全面的預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告。披露企業(yè)未來價(jià)值趨勢信息，應(yīng)是在表外盡可能詳細(xì)地披露與預(yù)測企業(yè)未來價(jià)值相關(guān)的一些信息，諸如企業(yè)投資、產(chǎn)品市場占有率、材料成本升降、新產(chǎn)品開發(fā)等等方面的企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的信息，為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者預(yù)測企業(yè)未來價(jià)值趨勢提供有用的信息服務(wù)。
現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的服務(wù)主體主要是投資者和債權(quán)人，所披露的內(nèi)容主要是與投資者和債權(quán)人的投資和信貸決策相關(guān)的盈利能力與財(cái)務(wù)狀況，在這些報(bào)表中不能反映企業(yè)對(duì)社會(huì)的真實(shí)貢獻(xiàn)額，即企業(yè)所提供的增值額或增加值，更不能反映貢獻(xiàn)額的分配狀況。在政治經(jīng)濟(jì)日趨***化的今天，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告在這方面的不足之處，日益凸現(xiàn)。
第三，公布企業(yè)對(duì)社會(huì)的真實(shí)貢獻(xiàn)額及其分配狀況，有利于協(xié)調(diào)勞資雙方、各種資本供應(yīng)者，以及企業(yè)與社會(huì)、國家政府的關(guān)系，從而在化解利益分配中的矛盾，增加利益創(chuàng)造中的合力等方面起到積極的作用;第四，國家了解企業(yè)對(duì)社會(huì)的真實(shí)貢獻(xiàn)，有利于國家科學(xué)地制訂宏觀調(diào)控措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍庞?975年發(fā)布的《公司報(bào)告》中增加了增值表，并將它作為繼資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表之后的第四會(huì)計(jì)報(bào)表。繼英國之后，諸如荷蘭、西德、丹麥、法國、意大利、挪威、瑞士、瑞典、澳大利亞、新西蘭、新加坡等許多國家也開始編制該表，有的還向社會(huì)公布該表。既然“增值表”有如此多的作用，又有如此多的國家編制該表，那么我國又有什么理由不將它作為我國企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要報(bào)表之一呢?筆者認(rèn)為，在我國應(yīng)抓緊研究“增值表”的理論及其編制方法，出臺(tái)相關(guān)準(zhǔn)則，盡早將“增值表”納入我國財(cái)務(wù)報(bào)告體系之內(nèi)。
企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是環(huán)境的主要污染者，它與環(huán)境存在著密切的關(guān)系。環(huán)境對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響可從如下兩個(gè)方面來考察：一是環(huán)境本身對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響;二是因環(huán)境而引起的社會(huì)原因?qū)ζ髽I(yè)生存和發(fā)展的影響。了解環(huán)境對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展影響狀況的信息對(duì)投資者、債權(quán)人、管理者和其他與企業(yè)相關(guān)的利益集團(tuán)來講均有著重要意義。首先，生存這是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營的問題，如一個(gè)企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營，那么，基于持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息就毫無意義;其次，了解因環(huán)境因素而產(chǎn)生的或有負(fù)債、治理污染的成本、資產(chǎn)價(jià)值的貶值和其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失等影響企業(yè)發(fā)展方面的信息，有利于投資者、債權(quán)人、管理者等做出正確的決策。現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)忽視了對(duì)這方面信息的披露，已不適應(yīng)環(huán)保要求日益提高，措施日益嚴(yán)格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的要求。因此，披露企業(yè)環(huán)境影響方面的信息應(yīng)作為改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容之一。我國目前是世界上污染嚴(yán)重的國家之一，在這種情況下，建立企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的信息披露方法和體系，對(duì)我國控制污染、改善環(huán)境有著重要的作用。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類對(duì)自然界認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)自然資源的有限性有了更充分的理解，相應(yīng)地對(duì)財(cái)富的認(rèn)識(shí)也有了提高，即將財(cái)富的范圍從人造財(cái)富擴(kuò)大到人造財(cái)富和自然財(cái)富之和。企業(yè)是人造財(cái)富的生產(chǎn)者，又是自然財(cái)富的最大消耗者，一個(gè)企業(yè)究竟對(duì)社會(huì)財(cái)富的增長有無貢獻(xiàn)，要看它所創(chuàng)造的人造財(cái)富能否彌補(bǔ)所消耗的自然財(cái)富。顯然，現(xiàn)有只計(jì)算投資者投入資本盈虧的財(cái)務(wù)報(bào)告并不能提供這方面的信息。因此，有必要對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)。
農(nóng)業(yè)工作存在問題篇三
;工作作風(fēng)存在的問題 -范文
[]一、存在的問題目前，機(jī)關(guān)上存在的問題主要是機(jī)關(guān)干部工作不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大，工作要求不高，為典型的“動(dòng)力缺乏癥”：一是對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情，。對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，性不強(qiáng)，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，有的甚至在上班溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下去吃喝玩樂，胡搞亂來，敗壞了黨和干部的形象；二是對(duì)事業(yè)缺乏奮斗的熱情。于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)地找事做，而是消極被動(dòng)地等事做，對(duì)工作沒有前瞻性，安排做啥就做啥，推一下動(dòng)一下，不求有功但求無過，把工作當(dāng)作是度日養(yǎng)老的港灣；三是對(duì)追求缺乏執(zhí)著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對(duì)事業(yè)沒有信念，對(duì)工作沒有目標(biāo)追求，缺乏開拓創(chuàng)新和執(zhí)著追求激情。工作上滿足于完成對(duì)付的日常工作，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，本位主義嚴(yán)重，事不關(guān)己，高高掛起。對(duì)工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應(yīng)付了事；四是對(duì)基層缺乏服務(wù)的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿研究，不愿幫基層和群眾解決實(shí)際問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門作風(fēng)，效率低下，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦。有的是把權(quán)力化，個(gè)人權(quán)力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對(duì)基層缺乏服務(wù)的真情實(shí)意。二、存在問題的原因筆者認(rèn)為機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在上述問題的主要原因有三：一是體制機(jī)制弊端。由于機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)數(shù)，認(rèn)為“做不做一個(gè)數(shù)，好不好十五號(hào)”，甚至是做多了還會(huì)惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想；二是疲軟。機(jī)關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核制度，沒有一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動(dòng)制度。機(jī)關(guān)工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數(shù)，議論事的人是多數(shù)，工作上沒有緊迫感危機(jī)感，沒有目標(biāo)追求，沒有精神寄托。有的機(jī)關(guān)人員在一個(gè)崗位十幾不變，工作年年打不開局面，但仍然穩(wěn)坐船，可謂是“鐵打的軍營不動(dòng)的兵”，嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性；三是主觀思想被動(dòng)。有些人長期在機(jī)關(guān)工作，過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定，平時(shí)不注重加強(qiáng)和世界觀的改造，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律松懈，我行我素，拜金主義思想嚴(yán)重，過多地考慮計(jì)較個(gè)人得失。有的對(duì)工作心不在焉，人在曹營心在漢，上班時(shí)間擅離職守，拿國家的工資，做自己的生意，辦自己的產(chǎn)業(yè)，富自己的小家，影響了機(jī)關(guān)工作的秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。三、幾點(diǎn)對(duì)策 1領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，其作風(fēng)的好壞直接影響著一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)單位。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，努力做、轉(zhuǎn)變觀念的典范，做勤奮好學(xué)、調(diào)查研究的典范，做求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的典范，做、堅(jiān)持原則的典范，做、艱苦奮斗的典范，形成作風(fēng)建設(shè)群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)，基層看機(jī)關(guān)的局面。 2作
風(fēng)建設(shè)必須建立一個(gè)科學(xué)合理的長效機(jī)制，為其提供有力的支撐和保障。一是作風(fēng)導(dǎo)向機(jī)制。狠抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、作風(fēng)，倡導(dǎo)形成良好的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，以此形成良好的作風(fēng)導(dǎo)向。二是作風(fēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)作風(fēng)建設(shè)好的單位和個(gè)人肯定表揚(yáng)，對(duì)作風(fēng)渙散單位和個(gè)人給予通報(bào)。通過扶正壓邪，達(dá)到抓兩頭促中間的效果。三是作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開展督查，通報(bào)督查，實(shí)行黃牌警告和誡免談話，《》()。四是作風(fēng)考核機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)納入干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核 3、主攻結(jié)合點(diǎn)，從選
把作風(fēng)建設(shè)與選人用人有機(jī)地結(jié)合起來，要嚴(yán)把“入口”關(guān)，圍繞“加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個(gè)主題，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)，大膽選用善于謀劃發(fā)展的干部，善于抓落實(shí)的干部，能干實(shí)事業(yè)績突出的干部，群眾公認(rèn)的干部，使用人導(dǎo)向和干事導(dǎo)向統(tǒng)一起來。通過創(chuàng)新用人標(biāo)準(zhǔn)，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開各類人才脫穎而出的子。要加大干部“出口”力度，對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映大的干部，采取誡免談話、行政處分、黨紀(jì)追究等方式給予嚴(yán)肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導(dǎo)向。 4作風(fēng)建設(shè)存
在問題的重要原因是制度不健全和落實(shí)不得力。要保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，就必須切實(shí)抓好制度的完善和落實(shí)。一是思想作風(fēng)方面，實(shí)行思想制度、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部行為監(jiān)督檢舉制度等；二是在學(xué)風(fēng)方面，實(shí)行在崗學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)制度、心得制度；三是在工作作風(fēng)方面，實(shí)行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責(zé)任追究制度；四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，實(shí)行重大事務(wù)集體制度、生活制度、談話誡免制度、外出制度；五是在生活作風(fēng)方面，實(shí)行八小時(shí)以外監(jiān)督舉報(bào)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及政務(wù)接待公布制度。把不斷完善制度、規(guī)范制度、落實(shí)制度作為作風(fēng)建設(shè)的根本來抓，形成震
干部工作作風(fēng)的
好壞關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗和民心向背。如果每一個(gè)干部能隨時(shí)隨地講黨性、重品行、作表率，時(shí)時(shí)刻刻權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不忘黨紀(jì)國法，就一定能以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。當(dāng)前，干部工作作風(fēng)存在一些傾向性問題，部分干部權(quán)欲重、效率低、亂作為，只有“唱功”沒有“做功”。主要表現(xiàn)：一是得過且過不作為。隨著干部隊(duì)伍年輕化的步伐加快，近年來，年齡超過35歲的干部很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途無望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消極，存在“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想。二是不擇手段亂作為。一些干部把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取小集團(tuán)利益和個(gè)人私利的工具，他們有性地做上級(jí)或群眾交給的工作，對(duì)于不能取得利益的事，理不理。對(duì)于有利益的事，搶著辦，爭著做，甚至不惜違反政策，不惜損害群眾利益。三是濫造政績假作為。一些干部不深入群眾調(diào)查研究，沒有真正地了解當(dāng)前需要解決什么，群眾的困難是什么，為了急于向上級(jí)展示自己的能力，不管是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，是否違反群眾意愿，大上特上“政績工程”。這樣做的后果就是留下一個(gè)濫攤子，留給群眾一個(gè)壞樣子。四是疲于應(yīng)付無作為。一些干部抱著“工作求穩(wěn)、關(guān)系求活”的心態(tài)，對(duì)待工作謹(jǐn)小慎微，滿足于不出亂子。把“進(jìn)步”的重點(diǎn)放在了處理關(guān)系上，講求左右逢源，上下溝通，成天忙碌于吃喝接待，斡旋于領(lǐng)導(dǎo)、同事之間。當(dāng)前干部工作作風(fēng)上存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和力。必須采取積極有效的對(duì)策予以克服。一、提高干部素質(zhì)，增加干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在原動(dòng)力。一是通過學(xué)理論，改進(jìn)工作。抓好干部理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部以理明事、以事明理的平，提高干部問題、問題、處理問題的能力，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法。二是通過學(xué)法律，提高依法行政水平。依法行政是每個(gè)干部必須具備的基本功。有些干部作風(fēng)方面出現(xiàn)問題，是因?yàn)楦刹坎欢?，不依法，?zhí)法犯法造成。只有堅(jiān)持學(xué)法依法，才不會(huì)以粗暴的態(tài)度對(duì)待群眾，才不會(huì)與群眾爭利益。三是通過學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。有一技之長的干部，能與群眾溝通，也最受群眾歡迎。干部學(xué)技術(shù)是時(shí)代的要求，百姓的期盼。要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講授技術(shù)課，開展技術(shù)比武等，激勵(lì)干部掌握一門以上技術(shù)。這樣才能增強(qiáng)干部為民服務(wù)的本領(lǐng)，拓寬與群眾溝通的渠道。二、健全管理機(jī)制，加大干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)范力。不斷完善制度和持之以恒地落實(shí)制度，是長期持久地抓好改進(jìn)干部作風(fēng)的主要。在中，做到“五變”：一變定性管理為定量管理，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)數(shù)字化。二變精神激勵(lì)為精神與物質(zhì)雙重激勵(lì)管理，實(shí)現(xiàn)干部待遇差別化。三變注重形式的虛幻管理為講求實(shí)效的務(wù)實(shí)管理，實(shí)
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關(guān)于當(dāng)下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作存在問題的調(diào)查報(bào)告 ? 隨著農(nóng)村改革進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，我國農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)要素日趨活躍，農(nóng)村環(huán)境日益復(fù)雜化，在這特定的歷史背景下，給農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的組織實(shí)施帶來了新的困難和巨大挑戰(zhàn)。在新的歷史階段，如何搞好這一工作，是擺在我們每位調(diào)查工作者面前的一項(xiàng)新課題。
一、新形勢下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的重要性 ?（一）政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè) ? 調(diào)查工作寄予厚望。對(duì)于農(nóng)業(yè)調(diào)查，國家和社會(huì)都寄予厚望，希望通過調(diào)查，全面認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)，提供有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基礎(chǔ)信息，為各級(jí)政府研究確定發(fā)展規(guī)劃，制定政策提供依據(jù)。同時(shí)，搞好農(nóng)業(yè)調(diào)查，有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）做好農(nóng)業(yè)調(diào)查工作，是推動(dòng)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。xx 大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，表明把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的“重中之重”不是權(quán)宜之計(jì)，不是短期政策，而是一個(gè)戰(zhàn)略性命題，是伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程的大政策。而在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨中央、國務(wù)院以及各級(jí)黨委和政府研究相關(guān)問題、制訂發(fā)展規(guī)劃，很多情況下都需要利用農(nóng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)。這就要求農(nóng)業(yè)調(diào)查工作者，認(rèn)真做好“三農(nóng)”調(diào)查尤其是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)量的調(diào)查工作，提供各種各樣的信息服務(wù)。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)業(yè)是一種母體性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是糧食安全的依托，是富余勞動(dòng)力的最大蓄水池，而且從一定意義上講，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障性產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)業(yè)調(diào)查，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的“三農(nóng)”調(diào)查信息，是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。
在經(jīng)歷了若干個(gè)發(fā)展階段之后，今天順理成章地邁入了一個(gè)新階段：新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)。今天，我圍繞這個(gè)主題和大家交流，以期達(dá)成共識(shí)、形成合力、明確任務(wù)、找準(zhǔn)定位，發(fā)揮我們各級(jí)信息中心的主力軍作用，發(fā)揮社會(huì)各界力量的重要作用。
二、新形勢下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作存在的困難和問題 ?（一）調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查工作的配合程度有所降低。隨著我國取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村政策的改變，使政府對(duì)農(nóng)村從事生產(chǎn)活動(dòng)的“制約”作用減弱，調(diào)查對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的配合程度有所降低。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村工作中，基層干部大范圍的挨家挨戶入戶的工作機(jī)會(huì)很少，唯獨(dú)調(diào)查工作，調(diào)查員受政府委托，開展入戶調(diào)查工作。而個(gè)別村民就利用這難逢的機(jī)會(huì)，將村里和自己家庭、個(gè)人的各種問題提出，要求政府或村干部給予解決。農(nóng)民把農(nóng)業(yè)調(diào)查等國情國力調(diào)查當(dāng)作自己反映問題的“信訪渠道”，雖然這些問題絕大多是與調(diào)查無關(guān)，但卻直接影響著調(diào)查工作的正常秩序，大大增加了調(diào)查員的工作量。
作帶來了很大的困難。
（三）種種社會(huì)矛盾影響農(nóng)業(yè)調(diào)查有序進(jìn)行。在當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí)，種種社會(huì)矛盾也隨之而來，如土地征用問題、二輪承包權(quán)問題、女兒戶利益享受問題等敏感問題。由于這些歷史遺留問題沒有得到及時(shí)解決，農(nóng)民就利用調(diào)查機(jī)會(huì)，向政府和干部提出要求給予解決，甚至要挾農(nóng)業(yè)調(diào)查。少數(shù)村民不分青紅皂白，聯(lián)合其他村民或者有類似矛盾的外村村民，直接向省和國家舉報(bào)該村農(nóng)業(yè)調(diào)查工作，以引起上級(jí)對(duì)他們的關(guān)注，故意給基層政府和干部難堪，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)調(diào)查正常的工作秩序。
（四）各級(jí)政府對(duì)于經(jīng)費(fèi)分擔(dān)不明確。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒有農(nóng)業(yè)調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一般都是在辦公經(jīng)費(fèi)中支取，這就意味著農(nóng)業(yè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部福利就越少。而最為關(guān)鍵的調(diào)查員工資經(jīng)費(fèi)，市級(jí)以上財(cái)政基本沒有承擔(dān)，完全由縣級(jí)以下來承擔(dān)?；鶎诱J(rèn)為農(nóng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的最終使用者為上級(jí)政府，經(jīng)費(fèi)大部分應(yīng)該由上級(jí)財(cái)政來承擔(dān)，而不該由各級(jí)基層財(cái)政承擔(dān)。
度，經(jīng)常研究和及時(shí)解決農(nóng)業(yè)調(diào)查工作中遇到的困難和問題。
（二）做好輿論導(dǎo)向工作。農(nóng)業(yè)調(diào)查真正的目的是為了摸清農(nóng)村家底，而并非政府工作組進(jìn)村入戶幫助農(nóng)民解決各種矛盾和問題。讓村民知道如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)是公民應(yīng)盡的法定義務(wù)，各種歷史遺留問題可以通過信訪等其他渠道去反映。做好輿論導(dǎo)向工作，領(lǐng)導(dǎo)干部和村居干部也是重要的宣傳對(duì)象。不但要讓干部們知道什么是農(nóng)業(yè)調(diào)查，更重要的是要利用他們體現(xiàn)政府行為作用，發(fā)揮“農(nóng)業(yè)調(diào)查，人人有責(zé)”的干部使命感。
（三）科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。對(duì)于農(nóng)業(yè)調(diào)查涉及的指標(biāo)過于繁雜，類似于村表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表上的絕大部分指標(biāo)都可以通過其他渠道收集，住戶表上從事行業(yè)、存貸款等指標(biāo)完全可以簡化甚至刪除。這些指標(biāo)的加入，大大地增大了調(diào)查工作量，弱化其他重要指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。而一些容易引發(fā)矛盾的敏感指標(biāo)，應(yīng)盡量回避，或者通過事后抽樣調(diào)查去取得。
?（四）經(jīng)費(fèi)問題要明確。現(xiàn)行體制對(duì)于農(nóng)業(yè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障上過于模糊，不利于調(diào)查工作的開展。從中央到地方各級(jí)政府對(duì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)比例或者具體分配上要做出明確，避免相互推諉，以提高調(diào)查人員主動(dòng)性，保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
工作存在問題整改措施
社會(huì)調(diào)查報(bào)告-(停車位問題調(diào)查)
工作創(chuàng)新方面存在問題及整改措施
黨建工作存在問題及整改措施
黨建工作存在問題和工作建議
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