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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇一
縣司法局: :
我局堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委十一屆三次、四次全會(huì)精神,深入貫徹xxxxxx全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)xxxxxx關(guān)于“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題”的重要指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我局落實(shí)三項(xiàng)制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時(shí)主動(dòng)公開、行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)到 100%,大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政規(guī)范性文件合法有效,為推進(jìn)天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅(jiān)持民主集中制原則,重要問(wèn)題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體討論,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
責(zé)任制,在實(shí)際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就按照規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任?,F(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒(méi)有罰款性執(zhí)法。
(三)積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責(zé),對(duì)民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè),下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項(xiàng)共有 31 項(xiàng),行政檢查 16 項(xiàng),行政確認(rèn) 1039 項(xiàng)。在工作中,我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員,并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務(wù)窗口等,主動(dòng)及時(shí)全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)方式、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、自由裁量基準(zhǔn)等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制并公開本機(jī)關(guān)服務(wù)指南,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并更新公開信息。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員名單的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)不再?gòu)氖聢?zhí)法工作人員的執(zhí)法證件,或已過(guò)有效期的執(zhí)法證件要及時(shí)收回,收回后 7 個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
未取得天全縣人民政府或國(guó)家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇二
根據(jù)會(huì)議安排,我就番城辦事處在貫徹落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)過(guò)程中,所做的一些探索,做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一是擴(kuò)大基層決策的參與范圍,提高基層組織決策的科學(xué)性。例如在人居環(huán)境創(chuàng)建過(guò)程中,各社區(qū)對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建要求,召開支部大會(huì)、村民代表大會(huì),邀請(qǐng)黨員代表、群眾代表,廣泛參與決策過(guò)程。二是規(guī)范“四議兩公開”操作流程,優(yōu)化參與措施。辦事處統(tǒng)一印制了“四議兩公開”工作流程圖和會(huì)議記錄薄,發(fā)放到基層各單位,并派員進(jìn)駐社區(qū),進(jìn)行專業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)。針對(duì)部分黨員、群眾代表常年在外務(wù)工,不便回鄉(xiāng)參與議事這一現(xiàn)實(shí),通過(guò)電話、短信、微信等多種方式,廣泛征求外地黨員、群眾的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)表決方式的創(chuàng)新與優(yōu)化。三是強(qiáng)化公開力度,增加社會(huì)認(rèn)可。對(duì)低保、五保、救殘、救災(zāi)、危房改造、優(yōu)撫、醫(yī)保、拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)戎卮笫马?xiàng),我們強(qiáng)力推動(dòng)辦事流程、辦理結(jié)果向社會(huì)公示。四是深入實(shí)施,下延一級(jí),構(gòu)建全方位的決策體系。我們把“四議兩公開”的決策流程,向一些居民組延伸。20xx年秋,在解決六里棚社區(qū)“三塘”生活預(yù)留地分配時(shí),就采用了這套辦法,將長(zhǎng)達(dá)十多年,一直未能解決的問(wèn)題徹底解決。
一是以早排查、早化解為著眼點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。我們要求各社區(qū)每周向辦事處信訪辦報(bào)告一次矛盾隱患排查調(diào)處情況,辦事處每月開展一次矛盾集中大排查,特別在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間,開展專項(xiàng)排查。我們還研究制定了《番城辦事處社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》,凡征地拆遷、低保分配、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng),均納入決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是嚴(yán)肅科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度,暢通信訪訴求渠道。黨政主職每周一抽出專門時(shí)間,接處群眾來(lái)信來(lái)訪。同時(shí),要求科級(jí)干部下基層,走訪農(nóng)戶,了解社情民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解糾紛。三是健全調(diào)解機(jī)制,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。辦事處建立了社會(huì)矛盾調(diào)解中心。社區(qū)成立了民調(diào)委員會(huì),吸納老干部、老黨員、老教師為成員。居民組設(shè)置民調(diào)小組,吸納社會(huì)威望高、素質(zhì)好、辦事公道正派的人士為成員,實(shí)施源頭調(diào)控。四是實(shí)施聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),確?;庑Ч?。對(duì)訴求關(guān)系單一的,由職能部門負(fù)責(zé)解決;對(duì)訴求關(guān)系復(fù)雜、涉及多個(gè)部門的,由辦事處牽頭,協(xié)調(diào)解決。20xx年,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目,因群眾擔(dān)心對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境造成污染,以及征地價(jià)格不合理,強(qiáng)烈反對(duì),多次信訪,并走司法途徑,將縣政府起訴到信陽(yáng)中院。我們多次協(xié)調(diào)無(wú)效后,邀請(qǐng)司法、信訪、國(guó)土、環(huán)保、城建、發(fā)改等部門,聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解,終于消除了群眾誤解,取得了廣大居民的理解支持,主動(dòng)撤訴,成功推動(dòng)了污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。
一是搭建便民服務(wù)平臺(tái)。去年,我們投入30多萬(wàn)元,建成了番城辦事處便民服務(wù)大廳,精選配齊了專職工作人員,制定完善了相關(guān)工作制度,提供一站式服務(wù)。二是探索綜合服務(wù),完善服務(wù)機(jī)制。建立完善科級(jí)干部駐社區(qū)辦公制度,每周至少到所聯(lián)系社區(qū)集中辦公1-2天。各社區(qū)成立便民服務(wù)站,設(shè)置便民服務(wù)欄,明確一名干部為便民服務(wù)員,為基層群眾提供法律咨詢、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等綜合型服務(wù)。湖畔春天、香樟苑兩社區(qū)還將物業(yè)管理、就業(yè)指導(dǎo)、供水、供電、供氣等納入便民服務(wù)站,為居民提供綜合型、“超市式”服務(wù)。各社區(qū)居民小組還設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建全方位的服務(wù)體系。三是實(shí)行代辦制,強(qiáng)化信息服務(wù)。由居民組長(zhǎng)任居民小組代辦員,對(duì)特殊群體提供代理或陪伴式服務(wù)。我們還為各社區(qū)配備了必要的辦公設(shè)備,加強(qiáng)信息化建設(shè),構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、資源共享的服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高效、便捷的服務(wù)。
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo),繃緊反腐倡廉這根弦。在認(rèn)真接受《劍指四風(fēng)》等廉政準(zhǔn)則專題教育的基礎(chǔ)上,我們選取64起典型案例,編印了《作風(fēng)建設(shè)在路上—違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例匯編》,通過(guò)說(shuō)案釋法的形式,嚴(yán)格教育廣大黨員干部,時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦。二是夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,健全監(jiān)督管理機(jī)制。辦事處黨工委書記每年與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書
》,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管社區(qū)或單位的黨員干部,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書
》。黨工委根據(jù)工作需要,抽調(diào)專門人員,加強(qiáng)、充實(shí)了紀(jì)工委工作力量,并在各支部明確一名紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員,建立了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察、社區(qū)和部門各付其責(zé)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作機(jī)制。三是健全“三資管理”制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能。我們?nèi)∠怂姓舅⑸鐓^(qū)的賬戶和會(huì)計(jì),實(shí)行財(cái)務(wù)支付中心統(tǒng)一支付,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)“零招待”制度。強(qiáng)化全面審計(jì),增加各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)在年終考評(píng)中所占權(quán)重,嚴(yán)格實(shí)施干部離職審計(jì)制度。20xx年,我們自辦案件6起,配合縣紀(jì)委辦案3起,給予黨紀(jì)處理3人。通過(guò)制度的剛性約束,有效預(yù)防了貪腐行為的發(fā)生。前期,番城辦事處在四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)方面,做了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),通過(guò)制度的實(shí)施,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。但總體來(lái)看,離縣委的要求和人民的期待,還有較大差距。在今后的工作中,我們將再接再厲,銳意創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,勇做表率,把基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度落實(shí)得更好,發(fā)揮得更好,全力助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)、村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,加強(qiáng)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)是省委從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)作出的重大決策,是把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)到基層的具體抓手。羅莊鎮(zhèn)切實(shí)根據(jù)自身情況,高度重視,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,積極探索實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,形成方法制度,分析存在問(wèn)題,為下一步工作提出意見(jiàn)和建議。
基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)主要在于村(社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩個(gè)層次,羅莊鎮(zhèn)認(rèn)真搭建、完善落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。萬(wàn)丈高樓,起于壘土,合抱之木,起于毫末。全面建成小康社會(huì)需要從基層做起,全面深化改革出發(fā)點(diǎn)在基層,全面依法治國(guó)基層任務(wù)繁重,全面從嚴(yán)治黨必須從基層黨建抓起。深化完善以“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)的基層民主科學(xué)決策制度和機(jī)制,建立健全矛盾調(diào)解化解制度和機(jī)制,優(yōu)化提高便民服務(wù)制度和機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機(jī)制,四者相輔相成,不可分割,制度的建設(shè)是基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),制度越完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁就越足,社會(huì)就越穩(wěn)定。
羅莊鎮(zhèn)深化拓展“四議兩公開”工作法,推進(jìn)基層民主科學(xué)決策。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明,“四議兩公開”工作法能有效解決基層黨組織發(fā)揮作用難、公益事業(yè)建設(shè)難、群眾致富增收難,以及基層組織和干部“想干事、難干事、干不成事、還出事”等問(wèn)題。它完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,鞏固了黨在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;完善了村“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治機(jī)制的緊密結(jié)合;完善了黨內(nèi)民主機(jī)制,保障了黨員的民主權(quán)利;完善了群眾自治機(jī)制,保障了村民的自治權(quán)利;完善了民主監(jiān)督制度。大力加強(qiáng)組織建設(shè),特別是抓好支部書記這個(gè)“核心”、抓好村“兩委”成員這個(gè)“關(guān)鍵”、抓好黨員隊(duì)伍這個(gè)“骨干”、抓好群眾代表這個(gè)“主體”。建立完善基層民主決策的配套制度、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定切實(shí)可行的方法措施,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。但同時(shí),我們也看到、了解到在一小部分村(社區(qū))中,在村(社區(qū))的一部分事務(wù)的決策中,“四議兩公開”工作法還沒(méi)有真正用到實(shí)處,甚至有些村到現(xiàn)在“四議兩公開”工作法還只是掛在墻上,這是一方面的問(wèn)題,可以總結(jié)為不去用;另一方面,在使用的過(guò)程中,一些村班子不去深入調(diào)查研究,征求意見(jiàn),就提議搞這搞那,結(jié)果方向不對(duì),跑得再快事情還是搞砸,有一些村民代表或者黨員在決議的時(shí)候,從自身的利益出發(fā),沒(méi)有大局觀,否決議案,造成好的提議、好的項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)實(shí)施,這可以總結(jié)為不會(huì)用;還有一方面,就是一些村民代表、黨員甚至一些班子成員在商議審議和決議的會(huì)議上,一切都是贊成票,事不關(guān)己,高高掛起,這既是責(zé)任心的問(wèn)題,也有宣傳教育不到位的問(wèn)題,這可以總結(jié)為用了也白用。這些問(wèn)題,既說(shuō)明基層民主科學(xué)決策制度的建立和機(jī)制的形成不是一朝一夕的功夫,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,也說(shuō)明一切還得從實(shí)際出發(fā),“四議兩公開”工作法是一個(gè)好的方法理論,但在與具體實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中,還得具體問(wèn)題具體分析,不能一刀切,可以在商議之后再修改完善提議,可以不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員獲取知識(shí)的能力和素養(yǎng),可以不斷加強(qiáng)調(diào)查研究、了解事情深入一線,可以在決議前提前做一些利益相關(guān)人的工作等等。
羅莊鎮(zhèn)發(fā)展建立明理會(huì),推進(jìn)基層矛盾調(diào)解化解。首先是由羅莊鎮(zhèn)信訪辦提議、鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)長(zhǎng)期化組織——明理會(huì),由羅莊鎮(zhèn)功勛支書趙玉偉同志擔(dān)任會(huì)長(zhǎng);其次是大力邀請(qǐng)羅莊鎮(zhèn)有一定社會(huì)地位、有名望的人來(lái)?yè)?dān)任明理會(huì)會(huì)員,并制定明理會(huì)章程,約束會(huì)員行為,防止辦事不公;最后是定期召開會(huì)議,商議討論羅莊鎮(zhèn)一些涉訪涉訴以及一些鄰里糾紛的案件,并出面進(jìn)行調(diào)解,防止事態(tài)擴(kuò)大,作為羅莊鎮(zhèn)基層矛盾化解的第一條防線。在明理會(huì)設(shè)立之后,羅莊鎮(zhèn)一些信訪案件在村里就得到了解決,一些項(xiàng)目推進(jìn)的速度也得到了很大提高,有效解決了“早點(diǎn)管”的問(wèn)題。但同時(shí),我們也看到仍然存在一些問(wèn)題,一些信訪人由于利益訴求沒(méi)有得到滿足,執(zhí)一家之言,不管不顧法律法規(guī),不信不聽明理會(huì)會(huì)員的講解,執(zhí)意向鎮(zhèn)政府、市級(jí)單位信訪;還有一些信訪人訴求得當(dāng),但只信信訪,不信行政裁決,不信法律訴訟,導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。這個(gè)時(shí)候,就要發(fā)揮基層司法部門的主導(dǎo)作用、行政部門的重要作用,發(fā)揮群眾和社會(huì)力量的基礎(chǔ)作用,把調(diào)解、仲裁、裁決、復(fù)議、訴訟有機(jī)銜接相互協(xié)調(diào),形成社會(huì)矛盾化解合力。
羅莊鎮(zhèn)大力建設(shè)便民服務(wù)中心,落實(shí)基層便民服務(wù)工作制度。分別在村一級(jí)單位和鎮(zhèn)政府設(shè)立便民服務(wù)中心,把工作職責(zé)和辦事流程掛在墻上,公諸于眾,杜絕群眾跑斷腿、磨破嘴也辦不成事的現(xiàn)象發(fā)生,不斷總結(jié)完善,提高服務(wù)水平和服務(wù)效率,推動(dòng)服務(wù)重心下移,形成便捷高效的便民服務(wù)體系。
羅莊鎮(zhèn)暢通群眾監(jiān)督渠道,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)檢查,落實(shí)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度?;鶎邮锹鋵?shí)工作的最前沿,是展示為民務(wù)實(shí)清廉形象的最直接窗口?;鶎痈刹孔黠L(fēng)如何,直接關(guān)系黨的路線方針政策落實(shí),直接關(guān)系黨群干群關(guān)系,直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此羅莊鎮(zhèn)健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制,形成責(zé)任明確,推進(jìn)有力的基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。首先是堅(jiān)持黨委的主體責(zé)任,明確“兩個(gè)責(zé)任”,理清黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工,領(lǐng)會(huì) “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”三轉(zhuǎn)精神和要求,適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”和提高工作質(zhì)效的需要,在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方式上,由過(guò)去“大而全”式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實(shí)的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,注意運(yùn)用明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線索排查、信訪督查、案件審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、約談、行風(fēng)評(píng)議以及民主、公開等措施和手段,來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面,由過(guò)去單一性手段向綜合性手段轉(zhuǎn)變。注重綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話、公開通報(bào)、典型曝光,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。凡涉及違反八項(xiàng)規(guī)定方面的問(wèn)題,能曝光的應(yīng)盡量曝光,讓人民群眾來(lái)監(jiān)督。對(duì)于在案件查處過(guò)程中牽涉到非主要審查對(duì)象的其他干部違紀(jì)問(wèn)題,也應(yīng)追究“連帶”責(zé)任,體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)到位。其次是發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委職能,一是鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職專責(zé),以前鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與本級(jí)黨委、政府分工,分管其他工作,且很多時(shí)間和精力被經(jīng)濟(jì)工作、綜合治理等占據(jù),“主業(yè)”不突出,現(xiàn)在專職專責(zé),實(shí)現(xiàn)真正意義上的自辦案件。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委職能,基層惠民政策的落實(shí)、各類救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放監(jiān)管等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督,但以前往往由于其無(wú)力承擔(dān),最終由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查。無(wú)形給黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作分散了精力,增加了壓力。故此,黨委必須同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一起轉(zhuǎn),黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督同樣是再監(jiān)督和再檢查,監(jiān)督其真正落實(shí)。如此,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作才能抓到實(shí)處,提高質(zhì)效。最后是健全一套體系,一是健全工作機(jī)制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,督促各職能部門充分履職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是深化宣傳教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),筑牢思想防線,強(qiáng)化輿論引領(lǐng),營(yíng)造崇廉尚廉氛圍,深化教育預(yù)防。加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,對(duì)黨員干部作風(fēng)和紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。三是暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線,完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,暢通群眾訴求渠道,加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作,及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益行為。 四是支持查辦案件,定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè),全力支持和保障鎮(zhèn)紀(jì)檢依紀(jì)依法查辦腐敗案件,加大案件查辦力度,做到有腐必反、有貪必肅,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。五是推動(dòng)源頭治理,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化體制機(jī)制改革,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。六是落實(shí)分管職責(zé),堅(jiān)持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督考核,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核,考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí)要落實(shí)好責(zé)任追究。七是健全村級(jí)隊(duì)伍,減少村級(jí)違紀(jì)案件發(fā)生。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇三
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專門召開工作部署會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé),積極開展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專門錄入員和審核員,修訂完善各類行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:1、按照?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄,因?yàn)閳?zhí)法儀采購(gòu)還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少,執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。
為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步將強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、健全組織機(jī)制,強(qiáng)化職責(zé)分工
高度重視規(guī)范行政執(zhí)法工作,成立了規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作小組,建立工作機(jī)制,分解工作任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作氛圍,為規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利開展提供有效的組織保障。制定開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,將活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、要求等進(jìn)行細(xì)化量化,分解到每個(gè)時(shí)間段,下發(fā)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看到各部門對(duì)照?qǐng)?zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)。二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理
一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號(hào)和信息采集工作,扎實(shí)做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25縣直部門符合換證條件共514人(不含公安系統(tǒng)),為依法執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考,全縣在編干部報(bào)名403人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)167人,縣直行政執(zhí)法部門236人。
(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面
開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯總和調(diào)整工作,印發(fā)《******xx縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知》(x委法辦〔2021〕6號(hào)),轉(zhuǎn)發(fā)《福建省司法廳關(guān)于開展行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》x委法辦〔2021〕7號(hào)),指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)梳理已完成單位3個(gè),分別為:水土辦、審計(jì)局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件);目前執(zhí)行省市制定文件的19個(gè),分別為:生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、水利局、殘聯(lián);正在梳理的單位3個(gè),分別為城管局、工信商務(wù)局、財(cái)政局。
(三)在貫徹實(shí)施新修訂《行政處罰法》方面
組織全縣各執(zhí)法部門參加全市統(tǒng)一的《行政處罰法》培訓(xùn)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)新修訂的《行政處罰法》及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》,對(duì)全系統(tǒng)的執(zhí)法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限、期間計(jì)算變化等相關(guān)問(wèn)題作出工作提醒。同時(shí),及時(shí)研究制定了《xx縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定審核若干規(guī)范》(x市監(jiān)〔2021〕35號(hào))及《xx縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大案件部門負(fù)責(zé)人集體討論工作規(guī)則》(x市監(jiān)〔2021〕36號(hào)),以適應(yīng)法律規(guī)章的變化??h交通局對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)全體人員開展新修訂的《行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并及時(shí)更換新的行政處罰流程圖。
(四)在落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范化方面
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施意見(jiàn)》(x政辦〔2019〕62號(hào)),組建協(xié)調(diào)工作組織,成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難題。建立聯(lián)絡(luò)員制度,各行政執(zhí)法單位指定一名工作人員作為“三項(xiàng)制度”聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)加強(qiáng)與縣司法局溝通,定期報(bào)送本單位工作進(jìn)度與困難。出臺(tái)我縣“三項(xiàng)制度”工作方案及相關(guān)配套文件,組織督察各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況,并列入年終績(jī)效考核,要求各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求。轉(zhuǎn)發(fā)《福建省司法廳關(guān)于福建省全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單指南流程圖參照樣式的通知》(x委法辦〔2021〕1號(hào)),指導(dǎo)各部門制定清單、指南、流程圖??h市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,細(xì)化了“三項(xiàng)制度”責(zé)任落實(shí),轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示規(guī)定(試行)等三項(xiàng)制度》,明確了“三項(xiàng)制度”的各項(xiàng)內(nèi)容、具體要求等事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省行政執(zhí)法條例》《福建省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等要求,嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,對(duì)重大行政決定進(jìn)行備案審核,要求各行政執(zhí)法部門制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,向社會(huì)公告,同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府司法行政部門備案。要求各行政執(zhí)法部門在做出重大行政決定前,要報(bào)送本法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得作出相應(yīng)的行政決定。目前,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、城市管理局、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務(wù)局、住建局已通過(guò)縣政府網(wǎng)站公示了《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。
二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行陽(yáng)光執(zhí)法。轉(zhuǎn)發(fā)《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知》,指導(dǎo)重點(diǎn)執(zhí)法部門依托xx縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布執(zhí)法投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址,接受社會(huì)監(jiān)督。一線執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,執(zhí)法中不阻礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,執(zhí)法文書填寫規(guī)范,涉案相關(guān)資料齊全,行政處罰案件由案審委員會(huì)集體討論,重大執(zhí)法決定由單位相關(guān)股級(jí)干部參與討論形成記錄,行政處罰實(shí)行罰繳分離制度。
(五)推進(jìn)包容審慎執(zhí)法方面
聯(lián)合縣監(jiān)委開展不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作,在農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等六支綜合執(zhí)法隊(duì)伍開展試點(diǎn),增強(qiáng)行政相對(duì)人對(duì)自身行為的預(yù)見(jiàn)性和自我約束能力,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力。縣市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)包容審慎監(jiān)管推行首次輕微違法行為不予行政處罰工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,對(duì)41個(gè)違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎(chǔ)上可以不予行政處罰,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境。縣應(yīng)急局參照市應(yīng)急局2020年9月份關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰“三張清單”的工作措施,推進(jìn)包容審慎執(zhí)法,確定不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單。
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,印發(fā)《xx縣2021年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》(x委法辦〔2021〕8號(hào)),開展上半年案卷評(píng)查,并形成《關(guān)于xx縣2021年上半年行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)》(x委法辦〔2021〕12號(hào))。二是配合縣紀(jì)委對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、應(yīng)急局、城市管理局、交通運(yùn)輸局等5個(gè)部門開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
從抽查的情況看,大部分行政處罰案件的執(zhí)法人員能嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)執(zhí)法,案件能做到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法、量罰適當(dāng),較好地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),推進(jìn)落實(shí)包容審慎執(zhí)法。行政許可案卷能按照行政許可程序規(guī)定規(guī)范收取申請(qǐng)材料,認(rèn)真審查行政許可審批申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?,按時(shí)準(zhǔn)確作出準(zhǔn)予或不予行政許可決定;能在法定時(shí)限內(nèi)頒發(fā)許可證并歸檔,未發(fā)現(xiàn)擅自實(shí)施行政許可或存在兜底性條款。
我縣自開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)了執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇五
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。一是召開三項(xiàng)制度專題會(huì)議。在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)、執(zhí)法人員工作例會(huì)、執(zhí)法人員專題培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議上多次學(xué)習(xí)及部署落實(shí),要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。局屬各執(zhí)法單位也加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度實(shí)施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí),強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),做到人人熟知三項(xiàng)制度,人人遵守三項(xiàng)制度,人人自覺(jué)執(zhí)行三項(xiàng)制度,為此項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。二是加大三項(xiàng)制度的宣傳力度。充分利用民樂(lè)政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng),向社會(huì)和公眾作出公開承諾,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識(shí)及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制》,《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》,《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
(三)落實(shí)三項(xiàng)制度,提高服務(wù)水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求,我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作,規(guī)范操作,注重實(shí)效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求,在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容,由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時(shí)建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,制定了行政執(zhí)法公示具體辦法,明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。
二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度要求,我局在執(zhí)法過(guò)程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)。推行執(zhí)法文書電子化,并逐步推廣應(yīng)用說(shuō)理式文書,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。通過(guò)文字、音像等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并形成處理意見(jiàn)后上報(bào)。對(duì)列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng),由本部門在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見(jiàn)。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前,我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項(xiàng),同時(shí)已上報(bào)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法案卷是實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體,也是衡量行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)案卷評(píng)查工作高度重視,每年舉行一次執(zhí)法案卷評(píng)查工作。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、案卷歸檔等七個(gè)方面對(duì)整個(gè)執(zhí)法案卷的規(guī)范性,合理性、合法性進(jìn)行評(píng)查。
一是“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上不夠深入,在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在法律專業(yè)知識(shí)上明顯缺乏、缺少培訓(xùn),執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足的情況較多。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重大意義,增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性,增強(qiáng)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感,確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。組織學(xué)習(xí)三項(xiàng)制度的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件,更加深刻地領(lǐng)會(huì)實(shí)施三項(xiàng)制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握,確保三項(xiàng)制度的正確實(shí)施。加大宣傳力度,通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。
三是建立貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全相關(guān)工作制度,用制度來(lái)確保各項(xiàng)服務(wù)承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)和落實(shí),確保三項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。充分利用縣政府政府信息公開門戶網(wǎng)站,加大公開力度,不斷提高政府信息公開的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇六
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鎮(zhèn)通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。xxxx年,xx縣農(nóng)牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺(tái);xxxx年,xx縣公安局為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理服務(wù)中心配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起,聘任xx司法所所長(zhǎng)擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問(wèn),在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所室具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇七
;關(guān)于開展“三項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動(dòng)的情況匯報(bào)為深入排查整治各類安全隱患,確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,按照 xxxxx工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xxxxxxxxx的統(tǒng)一安排和部署,我園認(rèn)真組織開展了“三項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、開展的主要工作
(一)成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我園成立了由xxxxx同志任組長(zhǎng),xxxxxxxxxx同志任副組長(zhǎng),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為組員的專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。為切實(shí)取得安全生產(chǎn)督查實(shí)效,園區(qū)還成立了5個(gè)綜合督查組,主要對(duì)全區(qū)道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防防火等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查檢查。
(二)展開了專項(xiàng)行動(dòng)督查檢查。
1、開展了危險(xiǎn)化學(xué)品督查。安全科會(huì)同安監(jiān)部門開展了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)全區(qū)xxx?;飞a(chǎn)企業(yè),xxxx家?;肥褂闷髽I(yè)進(jìn)行了排查,下達(dá)整改指令xxx份,排查治理一般隱患xxxx起,隱患整改率達(dá)100%。
2、開展了道路交通安全督查檢查。城管辦共督查檢查道路交通安全隱患xxx起,當(dāng)場(chǎng)整改xxxx起,協(xié)調(diào)屬地管理部門整改xxx起。加大對(duì)農(nóng)用車、摩托車非法載客和車輛超速超載等問(wèn)題的打擊力度。查處亂停亂擺車輛xxxxx臺(tái)。特別是針對(duì)xxxxxxx有限公司門口亂停車問(wèn)題進(jìn)行了大力整治。
3、開展了建筑施工督查。在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的配合下,我園于八月初對(duì)園區(qū)的xxxxx家建筑工程施工單位以及xxxxxxx家市政工程施工單位下發(fā)了停工通知單,幫助他們大力排查安全隱患,全力整改完畢經(jīng)驗(yàn)收后才可復(fù)工。
4、針對(duì)xxxxxxxxx事故后安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了安全生產(chǎn)“回頭看”。
安全科對(duì)園區(qū)內(nèi)xxxx家投產(chǎn)企業(yè)以及園區(qū)內(nèi)ktv、網(wǎng)吧共xxxxx 家進(jìn)行了全面細(xì)致的安全生產(chǎn)隱患排查整改與復(fù)查工作,并將每天檢查結(jié)果向區(qū)政府及開發(fā)區(qū)安委辦匯報(bào);共組織安全生產(chǎn)檢查xxxxx人次,發(fā)現(xiàn)大小安全生產(chǎn)隱患xxxxx處,現(xiàn)場(chǎng)整改xxxxxx處,限期整改xxxxxxx處。其中生產(chǎn)?;菲髽I(yè)xxxxx家,使用?;菲髽I(yè)xxxxxx 家,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的氣體鋼瓶擺放混亂、庫(kù)內(nèi)?;放c安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符、部分可燃?xì)怏w管道未進(jìn)行防靜電跨接等安全隱患,我們要求企業(yè)立即整改,對(duì)于部分未做安全評(píng)價(jià)的危化品倉(cāng)庫(kù),我們要求限期整改。
在“回頭看”工作中我們發(fā)現(xiàn)隱患均已整改完畢,部分廠區(qū)需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的企業(yè),也已進(jìn)入安全評(píng)價(jià)公司的評(píng)價(jià)階段,即將整改完畢。
二、下一步工作打算
(一)持續(xù)深入開展好“三項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動(dòng)。按照xxxxxxxx通知精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)細(xì)致地開展督查檢查活動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。
(二)繼續(xù)深入開展好安全生產(chǎn)隱患排查整改活動(dòng)。安全生產(chǎn)排查整改活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,絕不能淺嘗輒止、一蹴而就,下一步我區(qū)將根據(jù)xxxxxxxxxxxxxxx要求繼續(xù)把安全生產(chǎn)隱患排查整改活
動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,及時(shí)排查整改各類安全生產(chǎn)隱患,確保全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。一是狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。我園將通過(guò)以會(huì)代學(xué)、集中培訓(xùn)等方式,組織各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),通過(guò)開展教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法規(guī)意識(shí)和
安全技能。通過(guò)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)各部門、各單位及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、應(yīng)急管理體制、事故控制體系建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
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(一)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,市場(chǎng)秩序有效規(guī)范
嚴(yán)守“食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量”三個(gè)安全,聚集重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,開啟工具箱,打好組合拳,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,著力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲查處違法案件,堅(jiān)決消除各類安全隱患,守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性事故的底線。截止目前,累計(jì)抽取冷鏈?zhǔn)称窐颖竞怂釞z測(cè)2337批次,含進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?產(chǎn)品、外包裝、環(huán)境、人員)樣本核酸檢測(cè)560批次,結(jié)果全部陰性。建成省級(jí)校園標(biāo)準(zhǔn)化食堂1家;“餐飲方式改革”示范單位10家;關(guān)停活禽交易宰殺售賣區(qū)2處,取締散存的活禽宰殺和銷售點(diǎn)3處。對(duì)132家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行安全監(jiān)察,完成鍋爐18臺(tái)、容器53臺(tái)、電梯424臺(tái)、起重108臺(tái)、叉車47臺(tái)的特種設(shè)備檢驗(yàn)任務(wù);在77家規(guī)模以上企業(yè)以及3家危化企業(yè)全部推行特種設(shè)備“雙控”機(jī)制建設(shè)。開展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督、中介服務(wù)、房地產(chǎn)廣告和收費(fèi)等專項(xiàng)檢查行動(dòng)30余次,排查、檢查企業(yè)3700余家次,排查隱患110余個(gè),收繳不合格食品149公斤,不合格產(chǎn)品340多箱。辦理各類案件200余件,罰沒(méi)款702.45萬(wàn)元,入選全省典型案件2件,入選全市典型案件7件。在執(zhí)法辦案工作中,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革以來(lái)傳銷類、廣告類、商標(biāo)侵權(quán)類案件辦理三個(gè)0的突破。
(二)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),營(yíng)商環(huán)境全面提升。
立足自身職能,以服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力提升工作水平,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。一是受理各類投訴舉報(bào)667件,辦結(jié)653件,剩余14件正在辦理中,回復(fù)率100%,回復(fù)滿意率100%,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失約200余萬(wàn)元。二是以新建計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ),開展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、舉辦實(shí)驗(yàn)室開放日、計(jì)量服務(wù)下基層、計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)管等活動(dòng)服務(wù)民生服務(wù)社會(huì),對(duì)全縣16所中學(xué)、90余所小學(xué)、幼兒園及住宅小區(qū)、醫(yī)院使用的共計(jì)1800余把紅外線體溫計(jì)進(jìn)行免費(fèi)比對(duì)校準(zhǔn),對(duì)40家加油站,157個(gè)加油槍進(jìn)行強(qiáng)制檢定,對(duì)63臺(tái)汽車衡、400多臺(tái)臺(tái)秤進(jìn)行了強(qiáng)制檢定;三是利用辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等形式,幫助企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)31件,登記金額14786.78萬(wàn)元,幫助南皮彪悍運(yùn)動(dòng)器械有限公司通過(guò)專利質(zhì)押獲批銀行貸款500萬(wàn)元,有效解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的融資難題;四是以“清單+色標(biāo)”管理方式推動(dòng)餐飲單位分批分期復(fù)工復(fù)業(yè),降低餐飲業(yè)因疫情帶來(lái)的影響;五是幫助指導(dǎo)滄州渤海防爆特種工具集團(tuán)有限公司成功榮獲全市唯一家河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,并落實(shí)勵(lì)資金3萬(wàn)元,幫助指導(dǎo)我縣15家企業(yè)獲得“河北優(yōu)品牌”榮譽(yù)稱號(hào),滾動(dòng)培育政府質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)5家,導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式,全面實(shí)行首席質(zhì)量官制度;。六是聯(lián)合縣文明辦開展“誠(chéng)信守諾?放心消費(fèi)”評(píng)選活動(dòng),前期15家企業(yè)形成示范標(biāo)桿單位,促進(jìn)了“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的開展和實(shí)效。七是充分發(fā)揮個(gè)私黨委職能,指導(dǎo)幫助6家企業(yè)規(guī)范黨支部陣地機(jī)制隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),大力推動(dòng)非公黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合,同頻共振、互促共進(jìn),得到了省個(gè)私黨委黨建辦和滄州市個(gè)私協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),我局個(gè)私協(xié)秘書長(zhǎng)遲磊同志獲得總局命名的全國(guó)個(gè)私協(xié)先進(jìn)工作者稱號(hào)。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍活力得到激發(fā)。
1、發(fā)揮班子引領(lǐng)作用。黨組成員率先垂范強(qiáng)化黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的學(xué)習(xí),每次黨組會(huì)第一項(xiàng)內(nèi)容,是一名班子成員領(lǐng)學(xué)理論、談體會(huì),形成雷打不動(dòng)的制度,把學(xué)理論融入談心談話過(guò)程,在互動(dòng)研討過(guò)程中增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。重學(xué)習(xí)、重制度、重民主,帶頭正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化自身建設(shè),強(qiáng)化帶頭示范,充分發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用,營(yíng)造風(fēng)清氣正的生態(tài)。
2、激發(fā)隊(duì)伍干事熱情。一是通過(guò)召開全局干部職工警示教育大會(huì),班子民主生活會(huì),局機(jī)關(guān)各科室,各分局的工作座談會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),業(yè)務(wù)骨干領(lǐng)頭雁和流動(dòng)紅旗公示等活動(dòng),加速了隊(duì)伍從物理整合到化學(xué)融合的進(jìn)程,在全局上下形成了弘揚(yáng)正能量、比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。二是著力形成 “有為有位”的導(dǎo)向,在前期中層干部實(shí)行試用期制度的基礎(chǔ)上,因人適用合理調(diào)配崗位,合理布局促進(jìn)人才資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),努力形成分局當(dāng)“全科醫(yī)生”,股室是“??拼蠓颉?,稽查做“急診中心”的工作格局。三是以執(zhí)法辦案流動(dòng)紅旗評(píng)定、季度亮點(diǎn)工作評(píng)選、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)為契機(jī),在全局大張旗鼓弘揚(yáng)正能量,先后涌現(xiàn)出一批敬業(yè)奉獻(xiàn)典型、勤于學(xué)習(xí)模范、執(zhí)法辦案標(biāo)兵,激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
3、強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。開展了“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育、“作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治月”等活動(dòng),在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,完善制度建設(shè),突出各項(xiàng)制度紀(jì)律的剛性約束,使各項(xiàng)制度更加規(guī)范化,更具可操作性,推動(dòng)了用制度管人、用制度管事的良性機(jī)制形成,在重要節(jié)點(diǎn)局黨組用提醒函、責(zé)任書形式把責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)傳導(dǎo)每一名黨員干部,同時(shí)運(yùn)用好第一種形態(tài),把苗頭性、傾向性問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組約談干部職工6人,對(duì)2名分局負(fù)責(zé)人誡勉談話,對(duì)13名干部責(zé)令寫出深刻檢查,在全局大會(huì)上點(diǎn)名道姓公開通報(bào)批評(píng)。
一是著力提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。通過(guò)開展系統(tǒng)培訓(xùn)和技能練兵活動(dòng),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力,著力打造市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”制度,切實(shí)落實(shí)黨要管黨治黨的主體責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入。三是加強(qiáng)法制和規(guī)范化建設(shè)。梳理法律法規(guī)和制度文件,修訂權(quán)責(zé)清單,制定黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等制度規(guī)范,提高科學(xué)化、法制化、規(guī)范化運(yùn)行水平。四是聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn),出實(shí)招、求實(shí)效,打造工作亮點(diǎn)。列出執(zhí)法辦案、基礎(chǔ)建設(shè)、民生服務(wù)等重點(diǎn)工作清單,制定亮點(diǎn)打造清單,立足南皮實(shí)際,以創(chuàng)新思維,集中優(yōu)勢(shì)兵力打好殲滅戰(zhàn),力爭(zhēng)在兩個(gè)清單上,精準(zhǔn)發(fā)力,抓出亮點(diǎn)抓出實(shí)效。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇九
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股、外國(guó)專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺(tái)帳,細(xì)化工作措施,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國(guó)()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒(méi)有音像記錄資料,執(zhí)法全過(guò)程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過(guò)程留痕可回溯。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇十
xx嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,通過(guò)門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容不予公開。
1.統(tǒng)一建章立制。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》(以下簡(jiǎn)稱公示辦法),結(jié)合實(shí)際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開。xx公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),xx各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。
按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,拓寬公開渠道,方便群眾查詢。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類別,制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),建立健全執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國(guó)務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作。
(2)xx規(guī)范開展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
按《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)行音像記錄;對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所,推行全程音像記錄。
利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項(xiàng)工作未能順利展開,接下來(lái),xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿足工作需要。
3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍,探索對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。xx嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過(guò)到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。xx明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任,建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過(guò)程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過(guò)考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
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