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立項批復(fù)時間篇一
一、項目單位：xx市園林管理局。
二、項目建設(shè)地址：北至德化東路以南，東至德化支路以西，南至昌九高速，西至站前路延伸線。
三、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：項目規(guī)劃面積約155畝，建設(shè)環(huán)山步行及自行車綠道，湖汊駁岸處理及景觀打造，新建景觀園路、亭、廊、公共服務(wù)設(shè)施、廣場、健身場地，營造植物景觀、景觀節(jié)點，觀景平臺等，打造成潯南片區(qū)綜合性休憩型森林公園。
四、項目投資及資金來源：估算項目總投資4000萬元(含征地拆遷費用)，資金來源為市財政投資。
五、請辦理招標(biāo)事項核準(zhǔn)手續(xù)并委托有資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計報我委審批。
此復(fù)。
xx市發(fā)展和改革委員會
x年10月17日
立項是投資建設(shè)項目管理領(lǐng)域的通用詞匯，特指建設(shè)項目已經(jīng)獲得政府投資計劃主管機(jī)關(guān)的行政許可，是項目前期工作的一部分。要理解立項的概念，應(yīng)當(dāng)先行理解建設(shè)項目管理的概念。所謂建設(shè)項目管理，是指一個具體的建設(shè)項目必須根據(jù)項目性質(zhì)、出資、規(guī)模先行經(jīng)過縣級以上人民政府計劃發(fā)展部門的審批、核準(zhǔn)或者備案。其中，審批又分為項目建議書審批、可行性研究報告審批和初步設(shè)計審批。立項等同于其中的項目建議書審批。
一般來講，立項是建設(shè)項目下一步辦理規(guī)劃許可、土地預(yù)審、環(huán)評許可等手續(xù)的依據(jù)。立項如果不合法，整個建設(shè)項目的合法性免談。那么，如何判斷立項文件的合法性?本文擬介紹合法性審查的三項重點內(nèi)容，即批復(fù)機(jī)關(guān)的行政職權(quán)、行政程序、事實依據(jù)。
一、批復(fù)機(jī)關(guān)的行政職權(quán)
其一，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)項目;
其二，城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
其三，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
其四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
其五，各級行政、政法等政權(quán)建設(shè)項目;
其六，與中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或國債投資配套的項目;
其七，黨委、政府確定的其他重大項目。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，國務(wù)院負(fù)責(zé)立項審批的項目為：
(二)使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國外貸款的總投資50億元及以上項目。
其他政府投資項目按管理權(quán)限實行分級審批，由項目投資主體的同級投資主管部門負(fù)責(zé)審批。
因此，審查批復(fù)主體的行政職權(quán)是否恰當(dāng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目性質(zhì)、項目資金來源、資金規(guī)模、投資主體等幾個方面進(jìn)行判斷。
立項審批的行政程序可概括為逐級上報，即項目單位首先向發(fā)展改革部門提交項目建議書，并逐級上報至審批目錄中規(guī)定的有權(quán)對該項目進(jìn)行審批的那一級發(fā)展改革部門進(jìn)行審查，提出同意進(jìn)行項目可行性研究的批準(zhǔn)意見。
三、立項批復(fù)的事實依據(jù)
發(fā)改部門審查是否準(zhǔn)予立項時，一般重點審查項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、投資匡算，以及是否符合相關(guān)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)安全等。
目前階段，申請立項應(yīng)提交的材料包括：
(一)項目申報單位報批函或請示;
(三)規(guī)劃部門的規(guī)劃意見;
(五)國家和各地地方性法律規(guī)范中規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
此外，工業(yè)生產(chǎn)性項目實行許可證管理的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證;新設(shè)立學(xué)校的教育項目需提供教育行政主管部門的批復(fù)文件;醫(yī)療機(jī)構(gòu)項目需提供衛(wèi)生行政主管部門的批復(fù)文件;水利項目需取得水利行政主管部門審查意見。
如果建設(shè)單位申報材料不全，而發(fā)改委部門仍然做出立項批復(fù)，無疑，該批復(fù)行為將因為事實依據(jù)不足而不具有合法性。
最后，值得注意的是，立項批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算總投資和其他控制性指標(biāo)，項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守。尤其是項目概算總投資一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不作調(diào)整。在項目實施過程中，如遇自然災(zāi)害等不可抗力，水文、地質(zhì)、勘察等發(fā)生重大變化，重大政策調(diào)整或設(shè)備材料價格波動較大等特殊情況，導(dǎo)致設(shè)計方案重大修改，造成概算總投資變化較大的，應(yīng)事前申請調(diào)整概算。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計變更(如調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn))等而導(dǎo)致超概算的，投資主管部門不予受理調(diào)整概算申請。
立項批復(fù)時間篇二
一、為彌補市區(qū)老年養(yǎng)老社區(qū)不足，為社區(qū)及居家老年人提供服務(wù)，根據(jù)市民政局批轉(zhuǎn)河西民政局對你社籌建五一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的批復(fù)，同意你社天津市五一陽光養(yǎng)老中心項目立項。
二、項目選址位于黑牛城道五一陽光尊園住宅小區(qū)旁，東起立達(dá)博蘭苑住宅小區(qū)，西至環(huán)湖中路，南起五一陽光尊園住宅小區(qū)，北至黑牛城道。占地面積約15400平方米，具體選址商規(guī)劃部門確定。
三、項目總建筑面積27000平方米，主要建設(shè)養(yǎng)老院、康復(fù)醫(yī)院、老年大學(xué)、地下停車場及綜合服務(wù)設(shè)施。設(shè)置床位300張。
四、項目總投資2.8億元，含土地款1億元。項目建設(shè)資金來源為你社自籌解決。
接文后，請抓緊開展各項前期準(zhǔn)備工作，委托有資質(zhì)的設(shè)計部門編制項目可行性研究報告報我委審批。
立項批復(fù)時間篇三
一、項目名稱
xx縣城東新區(qū)棚戶區(qū)改造工程。
二、項目業(yè)主
xx縣xx城市建設(shè)投資有限公司。
三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
總建筑面積196396.14平方米，其中：地上面積109558.35平方米，地下面積86837.79平方米。
四、項目總投資及資金來源
項目概算總投資42853.05萬元，資金來源為政府財政投資。
五、建設(shè)地點
絲綢路延伸段以南、18米道路以東，30米道路以西。
六、項目工期
720天。
七、其它事項
招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)事項見附表。
請接此批復(fù)后，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范項目實施，確保發(fā)揮項目效益。
附：《審批部門招標(biāo)核準(zhǔn)意見》
xx縣發(fā)展和改革局
20xx年6月23日
立項批復(fù)時間篇四
一、為緩解xx高速公路繁忙路段擁堵狀況，加強珠江三角洲地區(qū)與粵西地區(qū)交通聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同意實施xx省三堡至水口公路改擴(kuò)建工程。
二、路線起自xx市xx鎮(zhèn)三堡，接已改建的至x高速公路謝邊至三堡段，經(jīng)共和、司前，止于xx市址山鎮(zhèn)(水口立交前)，接已建成的至x高速公路開平至陽江段，全長約33公里。改擴(kuò)建共和、司前2處互通式立交，新建平連1處互通式立交(部分工程)。同步建設(shè)必要的交通工程和沿線設(shè)施。
三、基本利用既有公路改擴(kuò)建為雙向八車道高速公路，設(shè)計速度維持120公里/小時，其中，共和互通式立交至平連互通式立交段約5公里，路基拓寬至49.5米;其余路段共約28公里，路基拓寬至42米。新建橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路-ⅰ級。其他技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(jtg b01-20xx)中的有關(guān)規(guī)定。
四、項目估算總投資約為35.13億元(靜態(tài)投資約為32.89億元)，其中項目資本金為12.3億元，約占總投資的35%，由xx省佛開高速公路有限公司出資;其余22.83億元資金利用國內(nèi)銀行貸款解決。
本項目由xx省佛開高速公路有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、經(jīng)營和養(yǎng)護(hù)管理。經(jīng)營期內(nèi)，收取車輛通行費作為投資回報。經(jīng)營期滿后，將本項目全部設(shè)施無償移交你省地方交通管理部門。
你省有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》、《收費公路管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從嚴(yán)核定項目收費年限、收費標(biāo)準(zhǔn)。
五、請你委會同有關(guān)部門督促項目法人按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路的要求，通過加大新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念的推廣應(yīng)用，優(yōu)化設(shè)計，加強施工、運營期間的組織管理，把節(jié)能減排等工作落實到位。
六、在后續(xù)階段要進(jìn)一步做好以下工作：
(一)加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察，做好現(xiàn)有高速公路技術(shù)狀況調(diào)查和橋涵構(gòu)造物的檢測與評估，充分吸收國內(nèi)外高速公路尤其是與本項目相接路段的改擴(kuò)建工程經(jīng)驗，做好新老路基、路面、橋涵構(gòu)造物的銜接，優(yōu)化拼寬設(shè)計方案。
(二)結(jié)合交通流量流向特征，進(jìn)一步優(yōu)化互通式立交改擴(kuò)建方案，并做好與相關(guān)公路的銜接和工程界面的劃分。
(三)做好施工期交通組織和保通方案，提前安排相關(guān)公路的維護(hù)改建等工程。
七、請項目法人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，項目的勘察、設(shè)計、建筑安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購等全部實行公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為自行招標(biāo)。
八、核準(zhǔn)項目的相關(guān)文件分別是交通運輸部《關(guān)于至x高速公路三堡至水口段改擴(kuò)建工程核準(zhǔn)的意見》(交規(guī)劃函〔〕509號)、國土資源部《關(guān)于至x高速公路三堡至水口段改擴(kuò)建工程建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》(國土資預(yù)審字〔〕280號)、xx省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于至x高速公路三堡至水口段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(粵環(huán)審〔〕128號)、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建設(shè)項目選址意見書》(選字第440000x00401號)、我委辦公廳《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記備案表》(發(fā)改辦環(huán)資備〔〕230號)。
九、如需對本項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
十、請項目法人根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。
十一、本核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計算。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項目，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動失效。
立項批復(fù)時間篇五
一、項目名稱：路工程。
二、項目業(yè)主：x新區(qū)龍興工業(yè)園建設(shè)投資有限公司。
三、建設(shè)地址：項目北起六橫線，抵一橫線渝北交界處。
四、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：道路全長約13.4公里，路幅寬度54米，城市主干道i級，設(shè)計車速60km/h。建設(shè)內(nèi)容包括道路、橋梁、隧道工程、綠化、照明、交通標(biāo)志標(biāo)線、監(jiān)控及給雨污水綜合管網(wǎng)等配套工程。
五、項目估算總投資：126000萬元。
六、資金來源：xx集團(tuán)提供。
七、建設(shè)工期：24個月。
八、招標(biāo)核準(zhǔn)。招標(biāo)范圍：勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備及重要材料的采購。招標(biāo)形式：公開招標(biāo)。組織形式：委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
九、請據(jù)此與有關(guān)部門銜接，落實建設(shè)資金，并按基本建設(shè)程序完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
此復(fù)
x年一月十七日
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