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青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題篇一
中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)http://2009年02月14日
一、做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重大意義
就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、安國(guó)之策，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益，是一個(gè)帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。天津作為一個(gè)工商業(yè)城市，無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題始終是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性課題。在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不斷顯現(xiàn)的背景下，創(chuàng)業(yè)就業(yè)已經(jīng)成為部分青年群體中最具體、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的需求。全市今年新增勞動(dòng)力達(dá)到了16.5萬(wàn)人，大中專畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到11.4萬(wàn)人，并且有近15萬(wàn)人的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移，今明兩年還有近7萬(wàn)人困難企業(yè)等待安置。青年就業(yè)人數(shù)的比例占到了全市就業(yè)總量的近57％。企業(yè)富余人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，三方面相互交織，給本來(lái)就十分困難的青年就業(yè)和再就業(yè)工作雪上加霜。雖然政府相繼出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)的一系列相關(guān)政策措施，但青年就業(yè)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點(diǎn)群體，做好青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到青年的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，共青團(tuán)組織服務(wù)青年的重中之重，必須集全團(tuán)之力廣泛動(dòng)員社會(huì)資源著力推進(jìn)，促進(jìn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。
二、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)自身存在的問(wèn)題
1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)，影響青年自主創(chuàng)業(yè)。本市創(chuàng)業(yè)的活躍人群集中在25—45歲，而創(chuàng)業(yè)意愿最強(qiáng)烈的群體集中在25—30歲，但是大學(xué)畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿的只占到畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的3％左右。青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)總體來(lái)講還不夠強(qiáng)，但創(chuàng)業(yè)活動(dòng)率較低，部分青年缺乏腳踏實(shí)地的創(chuàng)業(yè)精神，好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。有的青年缺乏創(chuàng)業(yè)的勇氣，由于受傳統(tǒng)觀念的影響和束縛，要么畏首畏尾，要么怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、自食其力，自主創(chuàng)業(yè)的觀念較為薄弱。還有一些青年有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備。
2、勞動(dòng)力技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在下崗、失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高、勞動(dòng)技能欠缺、適應(yīng)能力不強(qiáng)、就業(yè)信息不靈、創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70％以上的下崗青工學(xué)歷為初中和高中，只有11％左右的青工接受過(guò)技能培訓(xùn)，60％的青年不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。造成這種現(xiàn)象的主要原因是部分青年重實(shí)惠輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重眼前輕發(fā)展。青年文化素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能不高的狀況，必然制約和影響著青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而增大了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度，也成為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的障礙之一。
3、觀念陳舊落后，束縛青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀念的滯后性影響，青年在創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題上，對(duì)政府、企業(yè)的依賴心理仍處在衰減期。87％的青年一心想找長(zhǎng)期穩(wěn)定的崗位，對(duì)臨時(shí)性就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)不認(rèn)可，在就業(yè)過(guò)程中喪失良機(jī)。有21％的青年對(duì)崗位環(huán)境、福利待遇期望值過(guò)高，80％以上的青年不愿接受傳統(tǒng)觀念里“不好”的就業(yè)崗位，這就使有限的所謂“好”的工作崗位變的更加稀缺，形成了“有人沒(méi)事干”、“有事沒(méi)人干”的現(xiàn)象。還有大約15％的青年在就業(yè)時(shí)對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨經(jīng)濟(jì)成分的工作崗位心存疑慮。觀念的落后，在一定程度上束縛和影響著青年的就業(yè)和再就業(yè)。
三、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作存在的主要困難和問(wèn)題
1、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)偏低。部分青年現(xiàn)有技能和受教育程度與參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要尚有較大差距，表現(xiàn)在高素質(zhì)人才短缺，部分青年觀念保守、誠(chéng)信程度較低、法律意識(shí)淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，捕捉機(jī)遇的能力差等，阻礙了青年創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。調(diào)查表明，青
年人有的有創(chuàng)業(yè)的意愿，但缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。而目前開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要以syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)為主，范圍比較狹窄，門檻比較高，不能把新畢業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)村青年納入培訓(xùn)之列，故此難以對(duì)青年實(shí)施大面積的培訓(xùn)，制約了現(xiàn)代管理制度，先進(jìn)管理理念的推廣應(yīng)用，使得青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)總體偏低。
2、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金匱乏。根據(jù)調(diào)查，創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問(wèn)題的排在第一位。自我積累仍是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者資金的主要來(lái)源。其中大部分青年的啟動(dòng)資金來(lái)自家庭儲(chǔ)蓄積累、親友借款，幾乎沒(méi)有銀行借貸。大部分青年創(chuàng)業(yè)者的家境并不富裕，想在非高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的遇到的最大問(wèn)題就是缺少啟動(dòng)資金。目前的融資政策只管錦上添花，不愿雪中送炭，與政府鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)的政策相悖，青年創(chuàng)業(yè)仍要受到很大的制約，甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機(jī)。
3、創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行力度不大。盡管我市出臺(tái)了一些鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，但基本上都是單一的政策，缺少政策資源的整合。近幾年來(lái)國(guó)家重視鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，陸續(xù)出臺(tái)了很多政策，但具體執(zhí)行部門政策落實(shí)的公開(kāi)程度不夠，造成青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)沒(méi)有減輕。特別是地方稅收政策的執(zhí)行與國(guó)家政策有互相矛盾的地方，關(guān)系尚未理順，使得青年創(chuàng)辦的企業(yè)沒(méi)有享受到稅收方面的優(yōu)惠，阻礙了青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的加速發(fā)展。
4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠。青年創(chuàng)業(yè)者往往在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上面臨較大困難。一些青年有創(chuàng)業(yè)的熱情，也有了一定的資金來(lái)源和資金積累，卻苦于沒(méi)有項(xiàng)目，不知從何下手，“創(chuàng)業(yè)無(wú)門”。而另外有些創(chuàng)業(yè)者獨(dú)立依靠市場(chǎng)尋找的項(xiàng)目，往往具有很大的盲目性，因此創(chuàng)業(yè)失敗的可能性加大。無(wú)法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使一些青年在首次創(chuàng)業(yè)中遭受機(jī)較大挫折，對(duì)他們?cè)俅蝿?chuàng)業(yè)造成障礙。
5、就業(yè)培訓(xùn)時(shí)效性不強(qiáng)。目前開(kāi)展的各類就業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏市場(chǎng)的引導(dǎo)，存在很大的盲目性。一部分培訓(xùn)只注意了就業(yè)意識(shí)的教育，忽略了幫助青年掌握專項(xiàng)技能；一部分培訓(xùn)只注重眼前崗位的需要，忽略了青年長(zhǎng)期發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃。培訓(xùn)與市場(chǎng)的脫節(jié)，不但造成了人力和物力的浪費(fèi)，而且直接影響了青年的就業(yè)。
6、工作缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在具體的運(yùn)作過(guò)程中，需要政府各部門和社會(huì)各方面的積極參與、相互配合。但在具體實(shí)施過(guò)程中，各行其政的事情經(jīng)常發(fā)生，各部門、有關(guān)方面還存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響到工作的質(zhì)量和效率。由于缺少相應(yīng)的政策加以規(guī)范，所以很難形成促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好運(yùn)行機(jī)制。
四、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的五點(diǎn)建議
推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。為了解決制約青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題，特提出以下五點(diǎn)建議：
1、建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。要在創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)典型選樹(shù)兩方面下工夫。幫助青年確立正確的就業(yè)觀開(kāi)始，采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年報(bào)告會(huì)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)等多種形式，以更新創(chuàng)業(yè)觀念為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大青年摒棄等靠要思想。要教育青年樹(shù)立創(chuàng)業(yè)無(wú)大小的觀念，從小生意做起，從一點(diǎn)一滴做起，以量的積累求得質(zhì)的突破。引導(dǎo)廣大青年認(rèn)識(shí)到當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)遇，以艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。要大力選樹(shù)青年創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，廣泛開(kāi)展“天津青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，選樹(shù)一大批青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，用他們身上所體現(xiàn)出來(lái)的時(shí)代創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)青年在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中改變生存狀態(tài)，體現(xiàn)自我價(jià)值。要借助政府的力量，提升評(píng)選活動(dòng)的檔次，激勵(lì)更多的青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中，形成全社會(huì)共同關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)廣泛支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面。
2、創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。以勞動(dòng)保障部門為主導(dǎo)，把青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一管理。在syb培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，編制我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，實(shí)行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一認(rèn)證，把培訓(xùn)認(rèn)證制度作為我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)的基本方式，對(duì)取得認(rèn)證的青年優(yōu)先提供政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)就業(yè)青年實(shí)行分類培訓(xùn)，大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量，增強(qiáng)青年的就業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)更多的青年自主就業(yè)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)
就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把共青團(tuán)組織所屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，列入政府優(yōu)先支持的序列，嘗試政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的模式，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)組織單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)辦的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予支持，推動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、高質(zhì)化發(fā)展。
3、建立創(chuàng)業(yè)融資一體化機(jī)制。不斷完善創(chuàng)業(yè)投資政策法規(guī)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，打造青年創(chuàng)業(yè)全市統(tǒng)一的融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享互通，對(duì)青年創(chuàng)辦企業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率、優(yōu)化服務(wù)。區(qū)劃青年創(chuàng)辦企業(yè)類別，分別實(shí)行全額貼息、部分貼息和利率下浮政策，降低融資門檻，拓寬融資渠道，降低創(chuàng)業(yè)成本。設(shè)立“天津青年創(chuàng)業(yè)基金”，先期由政府墊付一部分資金，吸引社會(huì)資金和企業(yè)資金參與。待基金底盤(pán)達(dá)到一定規(guī)模且運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，歸還政府資金，由出資的社會(huì)各方共同管理，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，為青年創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金和發(fā)展資金。
4、健全政策扶持機(jī)制。在加大現(xiàn)有政策實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，考慮服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需要，繼續(xù)制定相關(guān)政策，使政策扶持在延續(xù)的基礎(chǔ)上發(fā)展，形成完整的政策扶持機(jī)制。首先，制定扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)業(yè)的政策，對(duì)共青團(tuán)組織獨(dú)立或聯(lián)合開(kāi)辦的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)社會(huì)廣泛成立各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，為青年創(chuàng)業(yè)提供更加完善的服務(wù)。其次，制定扶持青年就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地政策，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的企業(yè)型基地，按照吸納青年就業(yè)人數(shù)和累計(jì)年份，給予稅收減免或稅收返還，以帶動(dòng)其他企業(yè)積極參與青年就業(yè)工作。第三，對(duì)長(zhǎng)期為青年提供就業(yè)崗位的企業(yè)，要建立激勵(lì)政策，在企業(yè)融資、市場(chǎng)規(guī)范等方面，給予各種優(yōu)先待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的積極性，以便為青年提供更多的就業(yè)崗位。
5、創(chuàng)建全程服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新機(jī)制。要通過(guò)建立青年創(chuàng)業(yè)示范基地、青年就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、建立青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)等途徑為青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢、政策知道、信貸支持、決策參考等服務(wù)，以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)損失，提高創(chuàng)業(yè)成功率，鋪設(shè)青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。利用政府、企業(yè)、社會(huì)的合力，推動(dòng)“1＋1群”青年創(chuàng)業(yè)。以“幫一個(gè)人創(chuàng)業(yè)，帶一群人就業(yè)”為核心，以促進(jìn)青年就業(yè)、再就業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)失業(yè)、待業(yè)青年自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的方式，開(kāi)發(fā)既符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要，又適合下崗失業(yè)人員和青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員和青年，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，孵化一批創(chuàng)業(yè)型“小老板”，吸納安置其他失業(yè)人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題篇二
感觀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路
大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。怎么認(rèn)識(shí)大學(xué)生在新形勢(shì)下的就業(yè)問(wèn)題，如何以新的理念、新的思維教育學(xué)生自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，這不僅是大學(xué)生本身的問(wèn)題，也是社會(huì)教育的問(wèn)題。
一、我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀及就業(yè)制度的歷史沿革
（一）、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀
就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)世界性的課題，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，就全國(guó)就業(yè)來(lái)講，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求和勞動(dòng)力總量過(guò)大以及勞動(dòng)者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾比較突出。今后幾年，隨著大學(xué)的繼續(xù)擴(kuò)招，應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量還會(huì)持續(xù)增加。這就要求我們進(jìn)一步深化改革高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度以新的理念宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)大學(xué)生自主擇業(yè)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，徹底改變國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)分、畢業(yè)即就業(yè)的政策。
高等院校畢業(yè)生能否充分就業(yè)，關(guān)系到我國(guó)高等教育所培養(yǎng)的人才能否充分發(fā)揮作用，以自己的聰明才智服務(wù)于社會(huì)，關(guān)于到人民群眾的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定；關(guān)系到國(guó)家的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、富國(guó)強(qiáng)民；關(guān)系到教育事業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
（二）、高校就業(yè)制度的改革及成效
從20世紀(jì)50年代到90年代，國(guó)家制定了高校畢業(yè)生的分配計(jì)劃，上采取國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃、抽成調(diào)劑、分級(jí)安排的方法。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中明確指出改革高等院校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)配”和“包當(dāng)干部”的就業(yè)制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國(guó)家安排就業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的就業(yè)制度。這就把畢業(yè)生就業(yè)制度跟社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)制度相結(jié)合，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才和勞動(dòng)力資源合理配置的機(jī)制。高校畢業(yè)生就業(yè)制度開(kāi)始實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控，學(xué)校和各級(jí)政府推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)模式。
俗話說(shuō)“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，發(fā)展高等教育事業(yè)是興邦濟(jì)世的根本途徑之一。雖然目前就業(yè)形式非常的嚴(yán)峻，但我們還是以發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題，大力發(fā)展教育事業(yè)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，就業(yè)難的現(xiàn)象也會(huì)
改變。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就業(yè)問(wèn)題一定會(huì)妥善解決，高等教育事業(yè)也一定會(huì)等到長(zhǎng)足的發(fā)展。
二、我國(guó)近幾年來(lái)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的具體措施
（一）、提高勞動(dòng)者素質(zhì)
我國(guó)大力發(fā)展教育事業(yè)，普及九年義務(wù)教育，在有條件的地方普及十二年義務(wù)教育，開(kāi)展各類在崗和在職培訓(xùn)，著力提高我國(guó)勞動(dòng)者的就業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們的現(xiàn)代化建設(shè)提供更多的應(yīng)用型人才。
（二）、提高宏觀的就業(yè)環(huán)境
積極引進(jìn)外資，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在西部，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略；在東北，振興老工業(yè)基地；在中部，提出中部崛起。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也提供了相當(dāng)多的就業(yè)機(jī)會(huì)。共青團(tuán)中央實(shí)施的“彩虹工程”對(duì)于那些有志于創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生無(wú)疑又是一個(gè)很好的幫助。
（三）、開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
在開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育方面，國(guó)外有很多成功的例子。韓國(guó)職業(yè)技術(shù)教育在其快速工業(yè)化的進(jìn)程中起了關(guān)鍵的作用。在各種國(guó)家考試中獲得資格證書(shū)的人都視為具有獲得學(xué)士學(xué)位的同等學(xué)歷的資格。韓國(guó)職業(yè)教育在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力方面發(fā)揮了重大的作用。的確，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力由于其高水平的職業(yè)教育而獲得了更大的發(fā)展。特別的，由于職業(yè)教育為個(gè)人提供了重要的知識(shí)和技能，使他們通過(guò)了事業(yè)的發(fā)展而提高了個(gè)人的生活水平，職業(yè)技術(shù)教育對(duì)于個(gè)人和國(guó)家的發(fā)展都越來(lái)越重要了。
三、自主創(chuàng)業(yè)——大學(xué)生就業(yè)的新方向標(biāo)
“人往哪里去？錢從哪里來(lái)？”大學(xué)生就業(yè)難，到底難在哪里？在談到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我們還可以還個(gè)角度來(lái)思考，中國(guó)的人口難么多，能夠提供的就業(yè)崗位也是相對(duì)有限的。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，形成新的理念，從就業(yè)走向創(chuàng)業(yè)，不僅給了自己就業(yè)的機(jī)會(huì)，還可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)滿足更多的求職者。
（一）、從城市如何引進(jìn)人才來(lái)談創(chuàng)業(yè)環(huán)境
創(chuàng)業(yè)需要一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境，常被視為一個(gè)城市，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。這就要求我們大學(xué)生在選定目標(biāo)城市的時(shí)候，找準(zhǔn)位置，找準(zhǔn)方向。每逢應(yīng)屆畢業(yè)生離校之際，他們對(duì)創(chuàng)業(yè)地的比較和選擇，熱點(diǎn)區(qū)域都很集中，以北京為代表的環(huán)渤海地區(qū)，以廣州、深圳為代表的珠三角地區(qū)，以及上海為代表的長(zhǎng)三角，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要聚集地。
（二）、就業(yè)問(wèn)題和國(guó)家大政方針的關(guān)系、就業(yè)問(wèn)題還要跟當(dāng)時(shí)的國(guó)家大政方針緊密的聯(lián)系起來(lái)。一句話就是我們國(guó)家培養(yǎng)的人才是給自己用的。比如說(shuō)我過(guò)就建設(shè)西部所提出的“西部大開(kāi)發(fā)”就是鮮明的例子，還有即將完成建設(shè)的三峽工程，更大方面就涉及到我國(guó)的國(guó)防建設(shè)，提高我國(guó)的綜合國(guó)力，提高在世界上的地位等等。2008年北京奧運(yùn)會(huì)給我國(guó)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，所以早在剛剛申辦成功以后就有更多的大學(xué)來(lái)開(kāi)設(shè)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際商務(wù)，也就是說(shuō)國(guó)家的政策決定了人才培養(yǎng)的方向。
（三）、大學(xué)生應(yīng)該做好自我職業(yè)的規(guī)劃
隨著我國(guó)加入wto的步伐，我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)融入一體的程度加深了，要想在世界上立足，就要搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人均gdp。我們大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，要把握住這么大好機(jī)遇，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，力爭(zhēng)把祖國(guó)建設(shè)得更加繁榮富強(qiáng)。因此，我們更應(yīng)該為自己做好職業(yè)規(guī)劃，要從自身的實(shí)際出發(fā)，找出想做而又能做的事，分析自己的價(jià)值、實(shí)力和需求，然后考慮可行性，這就是通俗所說(shuō)的“職業(yè)規(guī)劃”，對(duì)現(xiàn)在“不包分配”的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有一開(kāi)始就要有所準(zhǔn)備。職業(yè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是要從填報(bào)高考志愿到進(jìn)入大學(xué)校門開(kāi)始，就要對(duì)自己以后的職業(yè)生涯進(jìn)行思考規(guī)劃。
時(shí)下，“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)貫穿大學(xué)四年”的呼聲很高，很多大學(xué)生提出就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不能僅僅是“季節(jié)性快餐”，而應(yīng)全程性指導(dǎo)服務(wù)，全方位切入。事實(shí)上，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，大學(xué)生應(yīng)該從一踏入大學(xué)門檻的時(shí)候就要開(kāi)始職業(yè)規(guī)劃，為自己的發(fā)展設(shè)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)？那么，如何做好大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃呢？要正確的自我定位，要自我評(píng)估，要清楚的自我認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)自己真正的興趣所在，要清楚的知道自己的實(shí)際情況，不可盲目無(wú)數(shù)；做好自我規(guī)劃，就是要確定短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，人是有理性的動(dòng)物，受周圍環(huán)境的影響特別明顯，要不斷的激勵(lì)自己
努力再努力，完成一個(gè)個(gè)目標(biāo)，最后的勝利一個(gè)屬于你；學(xué)校應(yīng)承擔(dān)職業(yè)指導(dǎo)的責(zé)任，這種職業(yè)指導(dǎo)貫穿學(xué)生的整個(gè)大學(xué)生涯，對(duì)學(xué)生就業(yè)觀的形成，增強(qiáng)擇業(yè)能力和求職技巧很有幫助，就業(yè)指導(dǎo)中心還非常重視為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，學(xué)校收集整理的就業(yè)信息都要輸入電腦，供學(xué)生隨時(shí)查閱，此外，學(xué)校每年還要向雇主推薦學(xué)生就業(yè)，舉辦職業(yè)交流洽談會(huì)，并負(fù)責(zé)接待雇主來(lái)校對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行面試，經(jīng)學(xué)校推薦的畢業(yè)生成功就業(yè)率往往高于其他渠道。
四、總結(jié)全文，號(hào)召青年大學(xué)生予以實(shí)際行動(dòng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育先行，教育是發(fā)展的基礎(chǔ)，但是年輕人完成了教育后干什么呢？應(yīng)該鼓勵(lì)年輕一代去參與創(chuàng)業(yè)，事實(shí)上，我們這些與改革一起誕生的年輕人有著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望。在目前階段來(lái)說(shuō)只是苦于必要的創(chuàng)業(yè)扶持和引導(dǎo)。我們有火一樣的創(chuàng)業(yè)熱情，希望政府部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)我們?nèi)プ灾鲃?chuàng)業(yè)，通過(guò)有關(guān)的政策扶持和資金支持，降低創(chuàng)業(yè)的門檻、創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，讓我們大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚(yáng)和落實(shí)。
大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)是人力資源管理中最原始也是最重要的環(huán)節(jié)，這一問(wèn)題解決的好壞直接關(guān)系到學(xué)校和個(gè)人的生存和發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作不僅僅是學(xué)校的本質(zhì)工作，還需要社會(huì)各界的廣泛參與和關(guān)注。隨著高等教育體制改革的逐步深入發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作就顯得尤為突出了，我們廣大的大學(xué)畢業(yè)生們還是應(yīng)該以火一樣的熱情，大膽創(chuàng)新，為我們大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去開(kāi)辟一片屬于自己的天空！年輕就是資本，年輕就是財(cái)富，我們年輕，我們就有活力。我們要以火一樣的熱情來(lái)點(diǎn)燃我們的青春，也只有這樣，我們才能成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的精英人才，我們的國(guó)家才會(huì)興旺發(fā)達(dá)！
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題篇三
業(yè)創(chuàng)
協(xié)議書(shū)業(yè)見(jiàn)習(xí)
協(xié)議編號(hào)：青年就
甲方：（見(jiàn)習(xí)單位）乙方：（見(jiàn)習(xí)人員）
為明確見(jiàn)習(xí)人員與見(jiàn)習(xí)單位的權(quán)利和義務(wù)，本著平等自愿的原則，甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。
一、見(jiàn)習(xí)期限及工作安排
1、按照甲方的崗位需求，乙方通過(guò)甲方面試后自年月日至年月日到甲方指定崗位見(jiàn)習(xí)。
2、甲方根據(jù)本單位具體情況，安排乙方見(jiàn)習(xí)活動(dòng)包括必要的培訓(xùn)，以提高乙方的實(shí)踐能力。
二、見(jiàn)習(xí)崗位
3、甲方根據(jù)工作需要和乙方實(shí)際情況，安排乙方到部門，從事工作。見(jiàn)習(xí)期間，甲方可以根據(jù)其需要和乙方的具體情況對(duì)見(jiàn)習(xí)崗位進(jìn)行調(diào)整。見(jiàn)習(xí)期間不形成勞動(dòng)關(guān)系，見(jiàn)習(xí)結(jié)束后，見(jiàn)習(xí)人員自主就業(yè)。
三、雙方的權(quán)利和義務(wù)
4、甲方在乙方見(jiàn)習(xí)期間，協(xié)助乙方組織單位對(duì)乙方進(jìn)行管理；在乙方到崗前為乙方辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，保額為元人民幣（大寫(xiě)）；每月日前向乙方提供元人民幣（大寫(xiě)）的基本生活補(bǔ)助；有條件的單位為乙方見(jiàn)習(xí)期間的食宿提供便利；尊重乙方休息權(quán)；提供基本的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，保障乙方在見(jiàn)習(xí)崗位的安全；見(jiàn)習(xí)結(jié)束時(shí)對(duì)乙方進(jìn)行考核鑒定，出具見(jiàn)習(xí)證明。
5、乙方在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照甲方安排的內(nèi)容參加見(jiàn)習(xí)，按時(shí)完成見(jiàn)習(xí)期間甲方交付的任務(wù)和工作；遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格保守甲方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。
四、違約責(zé)任
6、甲、乙雙方任何一方違反本協(xié)議規(guī)定的各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，即為違約，守約方有權(quán)終止本協(xié)議。
7、甲方未能及時(shí)足額為乙方辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，致使乙方受損的，應(yīng)予賠償。
8、乙方違反甲方管理制度（包括保密制度），甲方可以根據(jù)情節(jié)輕重給予教育或終止見(jiàn)習(xí)。如乙方因此給甲方造成損失的，甲方可要求乙方賠償。
9、甲方未能按時(shí)足額向乙方支付基本生活補(bǔ)助，乙方有權(quán)追償。
五、爭(zhēng)議解決途徑
10、甲、乙雙方因執(zhí)行本協(xié)議發(fā)生的任何爭(zhēng)議，應(yīng)先友好協(xié)商解決；協(xié)商不成，可以向相應(yīng)的組織提出調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，任何一方均可提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院裁決。
六、其他規(guī)定
11、本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方可補(bǔ)充約定或協(xié)商解決。
12、本協(xié)議正本一式三份，經(jīng)甲方授權(quán)代表簽字并加蓋甲方公章和乙方簽字后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份為憑，另一份交乙方組織單位存查。
甲方（蓋章）：乙方（簽名）：授權(quán)代表（簽字）
年月日年月日
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題篇四
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)
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2012年，為進(jìn)一步支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)青年（大學(xué)生）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，黨工委按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的原則，大力做好我轄區(qū)青年及高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。積極為青年及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策支持、努力促進(jìn)青年及高校畢業(yè)生充分就業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)青年及高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成青年及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心準(zhǔn)備，分工明確
街道黨工委高度重視青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，街道黨工委對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和謀劃，在工委會(huì)上專題研究青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，并對(duì)街道開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了部署，成立以街道黨工委副書(shū)記歐偉任組長(zhǎng)的工作小組，并落實(shí)責(zé)任科室及責(zé)任人員，由黨政辦負(fù)責(zé)總體牽頭，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的宣傳、聯(lián)絡(luò)工作；經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)在招商引資中發(fā)掘青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行推介；社事辦負(fù)責(zé)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的小額貸款進(jìn)行審核等，并組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的青年（大學(xué)生）參加syb培訓(xùn)等培訓(xùn)課程。
二、建立宣傳陣地，營(yíng)造宣傳氛圍
（一）在全轄區(qū)開(kāi)展青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況的摸底調(diào)查工作，各社區(qū)通過(guò)上門調(diào)查、宣傳欄張貼通知單等方式，在轄區(qū)調(diào)查畢業(yè)5年內(nèi)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生，未就業(yè)的大學(xué)生基本情況。通過(guò)調(diào)查，建立了轄區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)了與大學(xué)生的交流溝通，有助于更深層的了解到他們的需求。
（二）在全轄區(qū)積極開(kāi)展青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的宣傳工作，在各社區(qū)設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢點(diǎn)，對(duì)社區(qū)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的青年進(jìn)行宣傳，并積極組織他們參加各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。今年累計(jì)接受了400余人次咨詢。
三、完善服務(wù)內(nèi)容，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制
街道黨工委召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合青羊區(qū)的扶持政策，研究制定我轄區(qū)扶持青年（大學(xué)生）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極為青年就業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)搭建平臺(tái)，組織青年（大學(xué)生）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能等方面培訓(xùn)，豐富了青年（大學(xué)生）的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題篇五
大墅鎮(zhèn)開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)
根據(jù)團(tuán)縣委(全青字[2010]8號(hào))文件《關(guān)于在全縣開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)查摸底的通知》精神，大墅鎮(zhèn)團(tuán)委于2月2日-2月25日在全鎮(zhèn)村（居）全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查，此次共調(diào)查青年266人，其中需技能提升培訓(xùn)的89人，需小額信貸22人；需團(tuán)組織提供資金扶持22人、提供技術(shù)培訓(xùn)33人。
在我鎮(zhèn)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在以下問(wèn)題
1、大多數(shù)青年從事技術(shù)含量低的苦力工。
2、青年中普遍存在著文化程度不高，勞動(dòng)技能欠缺現(xiàn)象。
3、觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
4、相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。
2010年大墅鎮(zhèn)團(tuán)委將在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面做好如下工作：
1、不斷提高青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)農(nóng)村青年進(jìn)行以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷和就業(yè)技能等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。
2、加大對(duì)青年就業(yè)觀念的引導(dǎo)力度。廣泛做好輿論宣傳工作，深入做好思想發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步引導(dǎo)青年解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的觀念。
3、做好服務(wù)工作，拓寬就業(yè)渠道。充分利用板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等方式迅速有效地傳遞用工信息、發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建起服務(wù)農(nóng)村青年的全方位立體平臺(tái)。
4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)
一是著力提高農(nóng)村青年基本素質(zhì)；二是開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)和職業(yè)能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；三是聯(lián)合勞保、教育等部門，積極參加職業(yè)資格培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在今后的工作中，我們將把為青年辦實(shí)事作為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷研究新思路探索，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的工作水平，推動(dòng)大墅青年創(chuàng)業(yè)工作的健康發(fā)展。
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