光陰的迅速,一眨眼就過去了,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢?那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇一
為全面推進xx鎮(zhèn)依法行政工作,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法行政工作的意見》的要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,制定本計劃:
一、健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保依法行政工作任務(wù)落實
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行政府職能
1、建立各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對公共事件的能力。
2、認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》。
三、
規(guī)范行政行為,強化行政監(jiān)督1、繼續(xù)推進"8+1"工作法。
2、進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件備案審查工作機制。
3、繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制。
4、不斷提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。
四、建立社會矛盾防范化解機制
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機制,依法開展調(diào)處民事糾紛工作。
五、提高廣大干部職工的法律意識
認真開展法制宣傳教育,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度和干部學(xué)法制度。
六、加強政府法制機構(gòu)建設(shè)
七、加強規(guī)范性文件備案審查工作
要加強培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì),確保規(guī)范性文件的合法性。
一、積極推進政府職能轉(zhuǎn)變
以政府機構(gòu)改革為重點,積極推進政府機構(gòu)改革,促進政府職能轉(zhuǎn)變。在政府機構(gòu)改革中,按照精簡、統(tǒng)
一、效能和權(quán)責一致的要求,合理確定編制,依法設(shè)定職能,使政府機構(gòu)的設(shè)置與市場經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào),與行政管理任務(wù)相適應(yīng)。要進一步完善政府機構(gòu)編制管理制度,推進機構(gòu)編制管理的法制化。
二、進一步完善行政決策機制
要研究建立行政決策權(quán)限分解制度,使上級人民政府與下級人民政府,政府與工作部門的決策事項明確,決策權(quán)限清晰。各級人民政府和行政機關(guān)要建立決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策、決策責任追究六項制度。加強決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。同時,要把決策制度的建立、決策的執(zhí)行納入績效評估考核之中,對違法決策或決策失誤者依法追究責任。
三、規(guī)范政府投資行為
要完善政府投資制度,合理界定政府投資范圍,建立投資決策程序,切實加強資金項目管理,提高投資效益,強化風險意識,嚴肅責任追究,確保政府投資的科學(xué)性、合法性,提高投資效益。
四、加強企業(yè)信用體系建設(shè)
要建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,健全和完善市場主體的市場準入、運行和退出規(guī)則,促進交易安全,維護市場秩序。
五、進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的作用
要通過制度規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的作用,推進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與政府主管部門脫鉤,明確現(xiàn)任公職人員一律不得在行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)任職。民政、工商管理及有關(guān)部門要完善監(jiān)管制度,對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的設(shè)立審批、組織機構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍、法律責任等進行規(guī)范。加快發(fā)展獨立公正、規(guī)范運行的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu),提高社會的自我組織和管理能力。
六、完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度
人事勞動和社會保障部門要結(jié)合我縣實際,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。要采取切實措施,制定嚴格科學(xué)的程序,加強社會保障基金的監(jiān)督管理,嚴禁侵占挪用,確保??顚S?,規(guī)范運作。
七、加快電子政務(wù)建設(shè),全面推進政府信息公開
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,加快電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建全縣統(tǒng)一的政府信息公開平臺、信息交換平臺、信息安全平臺,進一步加大對行政權(quán)力的公開力度,拓展公開內(nèi)容和公開范圍。各級人民政府和行政機關(guān)要加強局域網(wǎng)站建設(shè),擴大政府信息公開、查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
八、深化行政執(zhí)法責任制
各單位的全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促指導(dǎo),推動行政執(zhí)法責任制的不斷深化。各行政機關(guān)要認真執(zhí)行《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責任制規(guī)定》(州政府令第8號),在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上,把執(zhí)法職權(quán)分解落實到執(zhí)法機構(gòu)和崗位。要加強考核評議和責任追究,認真落實執(zhí)法責任。
九、推進綜合行政執(zhí)法試點
穩(wěn)步開展城市管理綜合行政執(zhí)法試點,積極探索在縣級城區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)試點,爭取2010年前我縣獅山鎮(zhèn)城區(qū)實現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法。同時,農(nóng)業(yè)和文化領(lǐng)域的綜合執(zhí)法試點工作要進一步加大力度,加快進度,
總結(jié)
經(jīng)驗,擴大范圍,逐步實現(xiàn)一個部門下設(shè)的多個執(zhí)法機構(gòu)歸并一個機構(gòu)綜合執(zhí)法。十、加強規(guī)范性文件備案審查工作
嚴格執(zhí)行《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(省政府令第129號)和《楚雄彝族自治州人民政府規(guī)范性文件制定辦法》(州政府令第2號),各行政機關(guān)應(yīng)當確定專門機構(gòu)或?qū)H素撠焸浒笇彶楣ぷ鳌R訌娕嘤?xùn),提高工作人員素質(zhì),確保規(guī)范性文件的合法性,從源頭上防止違法行政。
十一、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
縣政府法制局要加強行政執(zhí)法的程序建設(shè)和執(zhí)法文書的規(guī)范化管理,組織進行行政執(zhí)法案卷評查。縣級行政執(zhí)法部門要統(tǒng)一本系統(tǒng)的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范案卷格式、內(nèi)容,并加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),定期組織抽查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提高行政執(zhí)法水平。要加強行政執(zhí)法監(jiān)督,各級行政執(zhí)法機關(guān)都要自覺接受人民群眾和輿論監(jiān)督,開設(shè)投訴舉報電話或網(wǎng)址、信箱,確定專門機構(gòu)或?qū)H耸芾硗对V舉報。對反映的問題,要認真調(diào)查核實,依法處理。
十二、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
各行政執(zhí)法部門要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)和審驗工作,嚴格審核行政執(zhí)法人員資格,加強培訓(xùn)考核,提高素質(zhì),確保所有行政執(zhí)法人員資格合法,持證上崗。
十三、加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
縣級有關(guān)行政執(zhí)法部門要切實加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè),提高行政復(fù)議能力,切實履行行政復(fù)議職責,積極受理行政復(fù)議申請,依法辦理行政復(fù)議事項,進一步規(guī)范工作程序,增強透明度,提高公信力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行《楚雄彝族自治州行政機關(guān)法定代表人行政訴訟出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,各行政機關(guān)要配合和支持人民法院的行政審判工作,倡導(dǎo)和鼓勵行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。對人民法院的生效判決和裁定要嚴格執(zhí)行,對人民法院的司法建議要認真研究落實。
十四、加強信訪工作
各行政機關(guān)都要重視信訪工作,強化責任意識,依法處理群眾信訪事項。要加強對信訪工作的考核,建立信訪工作科學(xué)考評制度,把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。要加大信訪工作責任追究力度,對信訪工作中的失職、瀆職行為要依法追究行政責任。
十五、注重行政調(diào)解
各行政機關(guān)要增強運用行政調(diào)解解決糾紛的意識,建立和完善行政調(diào)解制度,強化調(diào)解職能,形成行政調(diào)解與人民調(diào)解有機結(jié)合的機制,及時化解爭議和矛盾,推進和諧社會建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位:
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下稱《綱要》)和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(以下稱《決定》),加快我鎮(zhèn)依法行政工作,提高政府工作透明度,推動和-諧黑石渡建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃。根據(jù)霍法組2號文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定2010年工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會會議精神,以新一輪解放思想大行動為動力,堅持依法行政,執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,推動我鎮(zhèn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
1、健全依法行政工作組織,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。細化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導(dǎo)和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。
2、按照“以依法治國為核心內(nèi)容,以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求,以公平正義為價值追流域,以服務(wù)大局為重要使命,以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的社會主義法治理領(lǐng)導(dǎo),積極開展法制宣傳工作,根據(jù)我鎮(zhèn)的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃,廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動,營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。
3、建立并落實學(xué)法制度。每年組織法制講座不少于1次。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加4次依法行政知識和新法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。
4、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),濾布 努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強對工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),建立法律培訓(xùn)制度。通過自學(xué)、法制講座、集體學(xué)習(xí)等方式有計劃、有針對性地進行法律、法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保每位執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5日,并組織依法行政能力和知識測試。
5、圍繞《綱要》和《決定》建立健全科學(xué)民-主決策機制的一系列基本要求,根據(jù)《關(guān)于加強政府重大工作的通知》規(guī)定,進一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責任追究制度和公眾評價機制等,并認真抓好落實。
6、根據(jù)《綱要》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制”要求,加強政府信息系統(tǒng)建設(shè),暢通公眾參與決策渠道,建立決策咨詢論證專家?guī)?,完善決策的智力支持系統(tǒng)。
7、結(jié)合本鎮(zhèn)實際,明確職權(quán)范圍內(nèi)重大行政決策事項范圍、重大行政決策聽證事項范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度,確保合法性審查和集體決定數(shù)量達到100%。
8、推行決策事前審查制度,實行決策案卷管理制度,加大決策監(jiān)督檢查力度。重點解決土地征收、房屋拆遷、規(guī)劃和價格調(diào)整、重大民生工程建設(shè)等與群眾利益密切相關(guān)的重大決策領(lǐng)域中存在的隨意決策、違法決策等問題,工作計劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃》。
9、對《綱要》和《決定》要求建立各項依法行政工作制度,如行政決策制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、執(zhí)法人員證件管理制度、行政執(zhí)法責任制度、規(guī)范性文件論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、政府信息公開制度、行政復(fù)議制度等。
10、做好規(guī)范性文件定期清理制度。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,確保文件的適用性和有效性,及時做好清理工作。該修訂的要及時修訂,該廢止的要及時廢止。及時下發(fā)我鎮(zhèn)制訂的規(guī)范性文件,完善規(guī)范性文件的起草、壓濾機濾布 審核、公布、備案等工作。制定規(guī)范性文件,必須根據(jù)法律、法規(guī)和上級政府、主管部門的規(guī)章,做到出臺前經(jīng)過法制機構(gòu)的合法性審查,出臺后通過規(guī)定的形式公布并及時報送政府法制工作機構(gòu)備案,向社會公布后評估實施效果,以保證文件的合法性和可行性。
11、落實政府信息公開制度。加強信息公開查閱場所和依申請公開受理點建設(shè),保障政府信息公開渠道的暢通。深化公開內(nèi)容,對涉及民生問題的政府信息,加大主動公開力度。推進行政權(quán)力公開透明運行,編制權(quán)力清單,除涉密外全部向社會公開,并實行動動態(tài)管理,未向社會公開的事項一律不得行使。逐步推動權(quán)力網(wǎng)上運行,實行信息共享,提升行政服務(wù)效能。
12、完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,積極配合紀檢等專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。制定依法行政工作報告制度,定期報告推進依法行政工作情況。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度,認真處理來信來訪,積極受理投訴,依法及時作出處理,化解社會矛盾。
13、加強對規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督。度認真落實《霍山縣行政機關(guān)規(guī)范必文件備案監(jiān)督規(guī)定》,嚴格規(guī)范性文件備案審查和異議處理工作,備案機關(guān)要對備案情況及時進行通報。
14、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任追究制度,嚴查“不作為、亂作為、慢作為”,嚴查利用執(zhí)法之便損害發(fā)展環(huán)境的行為,強化行政問責。
15、完善群眾舉報投訴制度。拓寬群眾反映情況的渠道,建設(shè)多方位、多層次、多渠道的信息通道。認真對待群眾反映的問題并及時作出處理,對社會影響較大的問題,及時通過新聞媒體公布處理結(jié)果,對群眾反映的其他問題,及時將處理結(jié)反饋舉報人、投訴人。
三、按照合法行政、合理行政、程序適當、高效便民、權(quán)責統(tǒng)一的要求,明確各辦公室職責。
1、黨政辦:
(1)及時做好本鎮(zhèn)政府工作計劃制訂和總結(jié)工作;
(2)依照《保密法》的規(guī)定,做好本機關(guān)的保密及檔案管理;
(3)依照有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,做好鎮(zhèn)機關(guān)安全保衛(wèi)、后勤保障等行政事務(wù)工作,確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn);
(4)完成政務(wù)信息公開工作;
(5)完成辦公室各項工作任務(wù)。
2、信訪辦
依照《信訪條例》規(guī)定,做好人民來信來訪工作。
3、綜治工作中心
(1)依照國家法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本鎮(zhèn)的綜治工作;
(2)依照《國防法》規(guī)定,做好本鎮(zhèn)的國防教育工作;
4、民政辦
(1)依照《軍人優(yōu)先撫恤條例》的規(guī)定,優(yōu)待病故軍人家屬、革命傷殘軍人、義務(wù)兵家屬、孤老復(fù)員軍人;
(2)依照殯葬改革管理的規(guī)定,做好殯葬改革前的宣傳工作;
(3)依照《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的規(guī)定,做好本鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)工作。
5、計生辦
(1)依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強流動人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《國務(wù)院流動人口與計劃生育管理辦法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省人口與計劃生育管理辦法》的規(guī)定,做好本鎮(zhèn)的計劃生育工作。
5、經(jīng)濟發(fā)展辦
(1)做好本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇三
2011年度某某鎮(zhèn)依法行政工作計劃
為進一步促進我鎮(zhèn)依法行政工作,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法質(zhì)量,按照縣委、縣政府的具體要求和相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制定本實施計劃:
一、指導(dǎo)思想
以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”“構(gòu)建和諧社會”等重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神和依法治國基本方略,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞某某鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè),嚴格按照法定權(quán)限和程序,依法治理、依法行政,為建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求
通過依法行政的實踐,推進決策的科學(xué)化、民主化、法制化。進一步增強本系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。完善行政規(guī)范文件及制度制定。加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,實行執(zhí)法過錯追究制。促進廉政建設(shè),提高行政效率。
三、具體措施
(一)依法科學(xué)民主決策,完善行政法制環(huán)境
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。為進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,切實推進和全面落實依法行政工作,鎮(zhèn)黨委專門成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小
組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,相關(guān)執(zhí)法人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由黨委副書記兼任辦公室主任。
2、做好行政性規(guī)范文件的清理工作,完善規(guī)范性文件的制定程序。接受對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,不定期、不定時地對本鎮(zhèn)備案工作情況進行自查,對出現(xiàn)問題的及時通報。制定的規(guī)范性文件在規(guī)定的時限內(nèi)按要求報送縣政府法制辦備案,做到“有件必備”。加強規(guī)范性文件的備案審查工作,堅決糾正違法或不當?shù)囊?guī)范性文件,切實做到“有備必審、有錯必糾”。
(二)加強制度建設(shè),保障依法行政
嚴格按照依法行政的具體要求,進一步健全依法行政管理制度,堅持用制度和措施保障依法行政工作的落實。加強學(xué)習(xí)依法行政的具體內(nèi)容,及時掌握依法行政的相關(guān)知識;加強對干部的管理和教育,提高干部依法行政的意識和能力;加強執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,執(zhí)法亮證,程序合法。加強對依法行政工作的監(jiān)督,提高依法行政的執(zhí)行力,確保依法行政工作的順利推進。加強行政執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法責任。進一步深化政務(wù)公開工作,及時公開與人民群眾密切相關(guān)的事宜。
(三)健全決策機制
按照依法行政的要求,全面推進各項工作,對重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項目等涉及人民群眾切身利益的重大決策,做到?jīng)Q策前進行公示,需要聽證的,組織聽證,健全民主、科學(xué)的決策機制。
四、工作安排
1、組織機關(guān)干部認真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復(fù)議法》。
2、積極配合縣人事局做好《公務(wù)員法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。
3、采取多種形式,努力做好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、等相關(guān)文件精神的宣傳工作。
某某鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)政府
二0一一年九月二十二日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃一
為進一步深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等文件精神,全面推進全鎮(zhèn)依法行政工作,進一步加強法治政府建設(shè),根據(jù)《xx年xx市依法行政工作要點》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定本計劃。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和市委十二屆四次全體會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)第十五屆第三次黨代會的決策部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,全面提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平,努力在強化隊伍建設(shè)、健全決策機制、規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會管理等方面實現(xiàn)新突破、取得新成效,為我鎮(zhèn)今年實現(xiàn)城市化目標提供法治保障。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)履職規(guī)范化
進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu),并配備專職法律工作人員,全面推進全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)各單位、各部門也進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確負責人的工作職責,層層管轄,逐級抓落實,認真制定實施方案和具體措施,做到各項工作都有序有據(jù),切實將依法行政的工作理念貫徹落實到我鎮(zhèn)建設(shè)的各個方面,有效搞好我鎮(zhèn)的依法行政工作。同時健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度,鎮(zhèn)黨委中心組每年集中學(xué)法活動不少于6次;完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度,切實將依法行政工作理念落實到各項工作中。
健全決策機制,確保決策科學(xué)民主
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度,重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的重大決策事項,決策前進行公眾參與、專家論證、合法性審查,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面風險評估,未經(jīng)風險評估的,一律不得做出決策,重大決策事項風險評估和合法性審查率要達到100%,使決策能充分反映廣大群眾的意愿和周市發(fā)展的需要,實現(xiàn)好、維護好群眾的利益和周市的長遠化發(fā)展。
嚴格文件制定發(fā)布,強化規(guī)范管理
健全文件備案審查制度,全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作,實行文件制定計劃年度報告制度;實行公開征求意見和聽證制度,對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證;完善規(guī)范性文件備案審查,嚴格執(zhí)行合法性審查和專家論證,要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理;發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的,堅決予以糾正,切實維護法制統(tǒng)一和政令通暢;定期開展規(guī)范性文件的整理,及時進行文件清理、歸檔等工作;選取重要規(guī)范性文件開展實施后效果評估工作。
推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為
嚴格執(zhí)行《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規(guī),無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的,不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法部門按規(guī)定從事執(zhí)法活動,科學(xué)界定自由裁量權(quán)范圍,確保程序公正、實體準確;推行行政執(zhí)法責任制,加強對分局、辦、站、所等執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督管理,每年對執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進行評議考核,加大責任追究力度。
強化執(zhí)法監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督實效
依法辦理各類行政復(fù)議、行政訴訟案件,繼續(xù)推進行行政機關(guān)負責人參加行政復(fù)議案件審理和出庭應(yīng)訴制度;建立和落實行政機關(guān)常年法律顧問工作職責和管理制度;全面強化執(zhí)法監(jiān)督工作,通過行政電子監(jiān)察平臺、政府門戶網(wǎng)站
等形式向社會公開執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督方式;加強行政調(diào)解工作,健全和落實行政調(diào)解組織體制和工作機制。
拓寬信息公開渠道,提升公開水平
強化政府信息公開管理,及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機構(gòu),明確工作職責。完善政府信息公開保密審查程序和發(fā)布登記制度,健全工作機制,全面推進信息公開工作。今年重點拓寬信息公開渠道,不斷提升信息公開水平。完成周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的改版升級建設(shè),設(shè)立信息公開專欄;設(shè)立意見箱,方便群眾就信息公開有關(guān)事項發(fā)送意見和建議,進行咨詢和投訴;在周市文體中心圖書館設(shè)立政府信息公開查閱點,讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息;在行政服務(wù)中心、勞動所服務(wù)大廳等服務(wù)窗口設(shè)置信息閱覽架;進一步完善村、社區(qū)宣傳欄,方便群眾就近查詢相關(guān)部門和單位決策部署與工作動態(tài)。
加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)
以“全民學(xué)習(xí)”為抓手,制定“學(xué)法律”專題菜單,要求各單位結(jié)合工作實際,有計劃、有步驟地安排行政執(zhí)法人員尤其是新上崗人員學(xué)習(xí)依法行政的綜合法律、法規(guī),并將相關(guān)知識匯編成冊,印發(fā)給執(zhí)法人員;落實政府法制培訓(xùn)工作制度,做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”,確保每年進行一次全體執(zhí)法干部的輪訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的現(xiàn)場法律知識抽查考試。
創(chuàng)新社會管理,推進管理法治化
增強運用法治手段提升社會管理的理念和能力,將社會管理和發(fā)展全面納入法治軌道,全力提升社會管理水平。進一步強化公民、公務(wù)員的法治意識,形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。完成新農(nóng)村法治文化示范區(qū)建設(shè),逐步規(guī)范和扎實推進“百姓議事庭”工作,加強和完善流動人口和特殊人群管理服務(wù)工作,營造安定有序的社會環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃二
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進我鎮(zhèn)依法行政,建設(shè)法治政府的進程,按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣xx年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下計劃。
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為基本實現(xiàn)法治政府的目標奠定扎實的基礎(chǔ)。
通過開展依法行政活動,提高全體機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標奠定堅實基礎(chǔ)。
從20**年5月起,到xx年12月,我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù):
切實轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制
1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責任。
2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責任追究的程序、范圍、形式,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責任落實。
4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1.嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2.建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規(guī)范率達到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格依法行使權(quán)力
1.認真推行行政執(zhí)法責任制。落實《xx縣依法行政工作目標任務(wù)及責任分解表》,制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,預(yù)防和減少行政機關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實現(xiàn)權(quán)利與責任掛鉤。
2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)進行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇五
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
計劃一:為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進我鎮(zhèn)依法行政,建設(shè)法治政府的進程,按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣2016年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)爭創(chuàng)依法行政示范單位活動,特制定如下實施計劃。
一、總體要求
2016年,我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求,圍繞建設(shè)法治政府目標,以體制、制度建設(shè)為重點,深入推進依法行政各項工作,為構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
二、工作重點
(一)規(guī)范行政權(quán)力運行,加強行政權(quán)力運行監(jiān)督
⒈深化行政執(zhí)法責任制,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及職權(quán)、完善行政執(zhí)法程序為核心,依法界定和公告各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)。進一步完善行政執(zhí)法責任制實施方案,落實行政執(zhí)法評議考核和責任追究制度.組織開展安全生產(chǎn)專項行政執(zhí)法活動。2.行政審批制度改革,創(chuàng)新行政管理模式。進一步清理和調(diào)整行政審批項目,規(guī)范行政審批程序,創(chuàng)新行政審批方式。加強對行政許可項目及實施行為的監(jiān)管,對全鎮(zhèn)2014年以來新增行政許可項目予以審查公布。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督,完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,強化政府內(nèi)部監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計等部門依法履行監(jiān)督職責。在全鎮(zhèn)推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,加快建立政府績效評估制度,科學(xué)評估政府工作人員履行職責的情況。(二)創(chuàng)新政府管理模式,推進政府職能轉(zhuǎn)變
⒈強化社會管理。加大對環(huán)境資源保護、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動和社會保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度;加強社會治安防控體系建設(shè),構(gòu)建治安防控新格局;落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,切實抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)。
⒉優(yōu)化公共服務(wù)。全面推進基礎(chǔ)、要素保障工作,加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理、供水供電設(shè)施建設(shè);啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè),加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,維護勞動者合法權(quán)益;加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設(shè)。進一步加大全鎮(zhèn)外出務(wù)工的群眾技能培訓(xùn)力度,完善長效幫扶機制;全面落實“五?!惫B(yǎng)條例,進一步完善本鎮(zhèn)“五?!睂ο蠹泄B(yǎng)長效機制。
⒋健全和完善基本醫(yī)療服務(wù)體系。深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè);完善惠民便民服務(wù),簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù),發(fā)揮惠民救濟功能;完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機制,深入實施“優(yōu)生促進工程”。
⒌促進教育公平。免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費和符合入學(xué)條件的群眾子女義務(wù)教育,全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè)。(三)健全行政決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量
⒈完善政府內(nèi)部決策的規(guī)則和程序??茖W(xué)界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規(guī)范科學(xué)民主決策制度,進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度。大力實施“陽光工程”,完善政府部門公共事務(wù)公開制度和重大事件公開制度,貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》,擴大公共事務(wù)的透明度,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。
3.建立責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度,堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為,及時糾正并依法追究決策者的責任。
(四)預(yù)防和化解行政爭議,切實維護社會穩(wěn)定
⒈強化行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道,著力提高行政復(fù)議受案率,使行政復(fù)議成為行政機關(guān)解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一,提高辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。創(chuàng)新方式方法,節(jié)約行政成本,減少當事人訴累,切實提高行政復(fù)議辦案效率。
⒉加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要配備專(兼)職法制員,切實解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。⒊完善制度和機制。建立行政復(fù)議工作報告制度和責任追究制度,探索建立復(fù)議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復(fù)議決定備案制度,加強對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、計劃一:為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進我鎮(zhèn)依法行政,建設(shè)法治政府的進程,按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣2016年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)爭創(chuàng)依法行政示范單位活動,特制定如下實施計劃。
一、總體要求
2016年,我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求,圍繞建設(shè)法治政府目標,以體制、制度建設(shè)為重點,深入推進依法行政各項工作,為構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
二、工作重點
(一)規(guī)范行政權(quán)力運行,加強行政權(quán)力運行監(jiān)督 ⒈深化行政執(zhí)法責任制,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及職權(quán)、完善行政執(zhí)法程序為核心,依法界定和公告各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)。進一步完善行政執(zhí)法責任制實施方案,落實行政執(zhí)法評議考核和責任追究制度.組織開展安全生產(chǎn)專項行政執(zhí)法活動。2.行政審批制度改革,創(chuàng)新行政管理模式。進一步清理和調(diào)整行政審批項目,規(guī)范行政審批程序,創(chuàng)新行政審批方式。加強對行政許可項目及實施行為的監(jiān)管,對全鎮(zhèn)2014年以來新增行政許可項目予以審查公布。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督,完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,強化政府內(nèi)部監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計等部門依法履行監(jiān)督職責。在全鎮(zhèn)推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,加快建立政府績效評估制度,科學(xué)評估政府工作人員履行職責的情況。(二)創(chuàng)新政府管理模式,推進政府職能轉(zhuǎn)變
⒈強化社會管理。加大對環(huán)境資源保護、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動和社會保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度;加強社會治安防控體系建設(shè),構(gòu)建治安防控新格局;落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,切實抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)。
⒉優(yōu)化公共服務(wù)。全面推進基礎(chǔ)、要素保障工作,加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理、供水供電設(shè)施建設(shè);啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè),加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,維護勞動者合法權(quán)益;加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設(shè)。進一步加大全鎮(zhèn)外出務(wù)工的群眾技能培訓(xùn)力度,完善長效幫扶機制;全面落實“五保”供養(yǎng)條例,進一步完善本鎮(zhèn)“五保”對象集中供養(yǎng)長效機制。
⒋健全和完善基本醫(yī)療服務(wù)體系。深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè);完善惠民便民服務(wù),簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù),發(fā)揮惠民救濟功能;完善農(nóng)民流動醫(yī)院長效機制,深入實施“優(yōu)生促進工程”。
⒌促進教育公平。免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費和符合入學(xué)條件的群眾子女義務(wù)教育,全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè)。(三)健全行政決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量
⒈完善政府內(nèi)部決策的規(guī)則和程序??茖W(xué)界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規(guī)范科學(xué)民主決策制度,進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度。大力實施“陽光工程”,完善政府部門公共事務(wù)公開制度和重大事件公開制度,貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》,擴大公共事務(wù)的透明度,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。
3.建立責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度,堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為,及時糾正并依法追究決策者的責任。
(四)預(yù)防和化解行政爭議,切實維護社會穩(wěn)定
⒈強化行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道,著力提高行政復(fù)議受案率,使行政復(fù)議成為行政機關(guān)解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一,提高辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。創(chuàng)新方式方法,節(jié)約行政成本,減少當事人訴累,切實提高行政復(fù)議辦案效率。
⒉加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要配備專(兼)職法制員,切實解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。⒊完善制度和機制。建立行政復(fù)議工作報告制度和責任追究制度,探索建立復(fù)議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復(fù)議決定備案制度,加強對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、社會治安等難點重點領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究,促進相關(guān)制度和政策不斷完善。
⒋充分發(fā)揮人民調(diào)解化解行政爭議的作用。創(chuàng)新人民調(diào)解的工作機制和工作方法,拓展調(diào)解領(lǐng)域,加大對新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面矛盾糾紛的排查調(diào)處,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,主動協(xié)助行政機關(guān)疏導(dǎo)解決行政爭議;依托基層司法所,與有關(guān)部門密切配合,形成工作合力,快速有效化解行政爭議。
⒌完善綜合處理信訪問題的工作制度。積極引導(dǎo)群眾依法履行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)程序,對疑難信訪事項盡可能運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段加以處理,避免由此引發(fā)群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。
三、保障措施
(一)建立健全推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。制定出臺保和鎮(zhèn)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則。建立健全相應(yīng)的工作機制和制度,并將依法行政工作列入部門年度工作計劃,保證領(lǐng)導(dǎo)小組工作正常、有效運轉(zhuǎn)。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為基礎(chǔ),結(jié)合有關(guān)法律和法規(guī),采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座等形式,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。深入開展“法律進機關(guān)”活動,將法律知識、依法行政知識等作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)必修課程內(nèi)容,落實行政執(zhí)法人員資格制度,提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的持證率,切實提高公務(wù)員的法治意識。
計劃二:為了全面推進依法行政,進一步加大法治政府建設(shè)力度,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》文件精神,按照我縣推進依法行政工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定大英鎮(zhèn)2013年依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
20xx年度我鎮(zhèn)依法行政工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù),重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設(shè)法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧大英提供有力的法制保障。
二、依法行政具體工作
(一)健全依法行政工作組織,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),細化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導(dǎo)和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構(gòu)建設(shè),配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量,以適應(yīng)全面推進依法行政的需要。
(二)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關(guān)。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.嚴格執(zhí)行依法行政工作制度,建立和推行依法行政“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷)考核機制,落實依法行政責任制。結(jié)合工作實際,將依法行政工作任務(wù)、目標和責任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責和權(quán)限,促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。
2.嚴格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利,以及規(guī)范政府機關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范依法行政程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責與維護當事人的合法權(quán)益相結(jié)合。
(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴格落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,積極應(yīng)訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度,貫徹實施《行政復(fù)議法實施條例》,重視行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用,暢通復(fù)議渠道,規(guī)范復(fù)議程序,提高復(fù)議質(zhì)量,加強行政復(fù)議能力建設(shè)。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求
(一)鎮(zhèn)機關(guān)各辦、所要根據(jù)計劃,結(jié)合本部門情況,制定依法行政工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導(dǎo),狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員要認真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平,根據(jù)崗位依法行政實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保依法行政行為的合法、公正、高效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法行政工作計劃
依法行政工作已成為我鎮(zhèn)推進工作開展,密切聯(lián)系群眾的重要抓手,為切實加強政務(wù)工作的有效管理,推進政務(wù)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化,提高工作效率,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家法律法規(guī)為依據(jù),以公正、廉潔、高效為基本要求,全面貫徹黨的十八大精神,切實推行依法行政,依法辦事,進一步增強依法行政意識,提高辦事效率。
二、基本原則
“嚴格依法”、“全面真實”、“及時便民”是依法行政的基本原則。嚴格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,凡是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的,必須依法公開;除涉及黨和國家秘密以及個人隱私的外都應(yīng)予以公開,公開的內(nèi)容要真實可信;從實際出發(fā),突出重點,及時公開,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
三、組織機構(gòu)
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責,進一步推進依法行政工作,調(diào)整充實依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
四、目標要求
全面實行依法行政制度,年內(nèi)要達到規(guī)范化、制度化。實現(xiàn)辦事快捷,工作效率明顯提高,機關(guān)風氣明顯好轉(zhuǎn),依法行政水平進一步提高,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進一步落實和加強,行政權(quán)力運行更加公開透明、廉潔高效的目標。
五、依法行政的內(nèi)容
(一)社會公開方面:
1、機構(gòu)設(shè)置、工作職責;
2、領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主任信箱;
3、本辦專項規(guī)劃及工作要點;
4、市區(qū)政府已出臺的規(guī)范性文件;
5、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法證件及執(zhí)法人員管理情況;
6、行政審批事項;
7、行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度及程序;
8、政府法制理論研究文章;
9、行政復(fù)議有關(guān)表單下載;
10、縣區(qū)、部門工作動態(tài);行政復(fù)議工作動態(tài);
11、法制學(xué)會活動情況;
12、依法行政工作動態(tài);
13、其它政務(wù)信息。以上內(nèi)容制作版面在xx市政府法制辦網(wǎng)站上長期公開。
(二)內(nèi)部事務(wù)公開方面:
1、年度工作目標及執(zhí)行情況,年初公開當年的工作目標和前一年的執(zhí)行情況;
2、重要決定事項,在作出決定之日起3個工作日內(nèi)公開;
3、本辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部任免及獎懲情況,在任免和獎懲決定之日起3個工作日內(nèi)公開;
4、本辦領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況,半年公布一次;
5、財務(wù)開支情況,每月公開一次;
6、其他需要公開的事項,隨時公開。
六、依法行政形式
一是在本辦會議室門前設(shè)立依法行政專欄,公布各種政務(wù)信息并及時更新。二是通過報紙、電視等媒體進行公開。三是參與“xx縣觀音閣鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站”的依法行政工作。四是設(shè)立舉報和咨詢電話、電子郵箱進行公開。五是舉行聽證會進行公開。
七、工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責分工。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責推行依法行政工作。主要職責:研究和制定依法行政實施方案;討論決定依法行政工作的主要問題;制定依法行政的有關(guān)制度、規(guī)定;部署、安排依法行政工作,研究確定每期依法行政的內(nèi)容;定期聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責日常工作,重點做好工作計劃、組織實施、綜合情況、總結(jié)經(jīng)驗、改進工作等,保障依法行政各項工作的落實。
(二)建立健全依法行政的監(jiān)督保障機制。一是加強群眾監(jiān)督。從區(qū)及市直行政執(zhí)法部門中聘請監(jiān)督員,對依法行政的內(nèi)容和工作開展情況進行監(jiān)督;在會議室門前設(shè)立意見箱,直接聽取和受理群眾意見;將辦事承諾、辦事結(jié)果等內(nèi)容向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是建立健全并落實依法行政的配套制度。
(三)各村、各單位要明確責任,將應(yīng)公開的內(nèi)容及時報鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并根據(jù)實際組織實施村務(wù)公開工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇七
××鎮(zhèn)2011年度依法行政工作總結(jié)
2011年,××鎮(zhèn)依法行政工作在縣政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,緊密結(jié)合市、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,圍繞建設(shè)法治××為目標,認真落實依法行政工作各項措施,著力夯實依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機制,依法行政在實際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),開展法制宣傳,抓好綱要的貫徹實施
1、鎮(zhèn)黨委政府歷來十分重視政府的依法行政工作,做到統(tǒng)一思想,提高認識,依法行政工作擺上議事日程,成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,年初工作有計劃,年終有考核總結(jié),確保了依法行政工作落到實處。
2、積極開展多種形式的法制宣傳。結(jié)合“六五”普法的目標任務(wù),認真組織開展“法律六進”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動,造濃法治氛圍,使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。一是進一步加大各類重點對象學(xué)法力度。嚴格落實黨委中心組學(xué)法制度,制訂學(xué)法計劃,落實學(xué)法內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、-1-
縣“發(fā)展大講壇”和鎮(zhèn)里組織的學(xué)法活動,加強了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法行政的能力,掀起了全鎮(zhèn)公務(wù)員自覺學(xué)法用法的熱情。二是扎實開展經(jīng)常性普法宣傳活動。按照全市“六五”普法規(guī)劃和年度普法工作重點,堅持每月由司法所牽頭,會同鎮(zhèn)有關(guān)部門,共同組織開展“每月一法”法制宣傳活動。同時利用廟會道場等人員集中的場合,采用法制文藝演出、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等形式,向廣大人民群眾宣傳政府依法行政、創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)”的重大意義、目標任務(wù)和方式措施,普及法律知識,增強法治觀念和法律意識,營造創(chuàng)建工作的輿論氛圍。三是努力創(chuàng)新普法教育的形式和方法。我鎮(zhèn)位于中原油田開發(fā)建設(shè)腹地,又是工業(yè)園區(qū)所在地,企業(yè)多、流動人口多,部分人文化水平不高,法律意識淡薄,易發(fā)侵財案(事)件,發(fā)生一些糾紛事件不能依法處理,影響了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)積極探索新時期群眾性法治建設(shè)的新路子,率先在××集附近、工業(yè)園區(qū)周邊、油地結(jié)合部、文南人員密集場所等鄰近村組織開展了群眾性“文明學(xué)法、守法戶”創(chuàng)建試點工作,通過農(nóng)戶自評、村小組互評、村委考評、村支部審評四個環(huán)節(jié),評出合格“文明學(xué)法、守法戶”和“文明學(xué)法、守法示范戶”,廣大農(nóng)戶的法治意識明顯提高,為政府開展依法行政工作打下了扎實基礎(chǔ)。
二、加強制度建設(shè),夯實科學(xué)民主決策基礎(chǔ)
1、一是堅持權(quán)力陽光運行,全面建立了政務(wù)公開制度。我們把依法行政,公正司法的相關(guān)制度、程序以及便民措施、服務(wù)承
諾等及時公開。各行政村建立了相對集中的黨務(wù)、事務(wù)公開欄,進一步擴大了公開范圍,豐富了公開內(nèi)容,廣泛接受群眾監(jiān)督,提高政務(wù)公開的透明度,不僅規(guī)范了政府依法行政行為,也便于群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督,有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行為的發(fā)生。
2、堅持完善權(quán)力監(jiān)督機制建設(shè),加強行政執(zhí)法責任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到實處,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。我鎮(zhèn)先后出臺了《××鎮(zhèn)依法行政工作制度》、《關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)若干規(guī)定》等規(guī)定,全面落實了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,制定完善了重大問題匯報制度,重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度,對干部培養(yǎng)考核任用、財務(wù)管理、專項工程項目建設(shè)監(jiān)督管理等重大內(nèi)容做了詳細規(guī)定,有效增強了干部的責任心和防微杜漸能力。在工作中,要求鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準和應(yīng)承擔的義務(wù)責任。在機關(guān)考核內(nèi)容中,我鎮(zhèn)機關(guān)部門及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中違法行使職權(quán)或不履行職責造成后果的,對其責任人視責任大小給予相應(yīng)的處理。
3、實施了村級事務(wù)民主決策機制和村級事務(wù)監(jiān)督機制。按照“四議兩公開”工作法,村級事務(wù)充分尊重民意,建立民主評議和民意調(diào)查制度,設(shè)立意見征求箱,暢通渠道聽取群眾意見。村級工程項目招投標時,讓群眾參與監(jiān)督,杜絕了暗箱操作行為。
在征地、土地流轉(zhuǎn)過程中,切實聽取群眾意見,由群眾代表提出切實際、可操作的辦法,村委在綜合群眾意見的基礎(chǔ)上做出決策,這樣做出的決策,是在群眾的監(jiān)督下所做出的,既貼了民心、又順了民意,有力地推動了工作。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)
依法行政工作說到底是要靠行政執(zhí)法人員去“依”去“行”。因此,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實現(xiàn)。我鎮(zhèn)按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求,一是加強對行政執(zhí)法隊伍及工作人員的思想政治教育,自覺地貫徹依法治國戰(zhàn)略,推行依法行政;二是努力提高行政執(zhí)法隊伍及工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展崗位練兵活動,并不定期地對他們進行考核,促進全體工作人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的總體要求,繼續(xù)強化法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。
總之,一年來,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作有序進行,我們把人大監(jiān)
督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
一年來計生辦在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級計生部門的指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十八大會議精神,以改善黨群、干群關(guān)系為切入點,以宣傳教育為導(dǎo)向,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,狠抓隊伍建設(shè),強化各項業(yè)務(wù)工作,依法行政工作取得顯著成效。計生工作水平不斷提高,依法行政治理人口工作走上軌道,現(xiàn)將我鄉(xiāng)計生辦依法行政工作總結(jié)如下:
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作順利開展
鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視依法行政工作,擺上了重要議事日程。首先,結(jié)合本鄉(xiāng)的行風情況制定了切合實際、操作性強的實施細則。其次,采取宣傳欄、宣傳單、標語、宣傳車多種形成,廣泛深入地宣傳依法行政工作的意義、目的、做法。
二、始終堅持四個結(jié)合、深入開展教育活動,夯實依法行政工作基礎(chǔ)
(一)堅持依法行政工作與實踐“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨相結(jié)合。計生辦、計生服務(wù)所在農(nóng)村深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動過程中,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認真實踐“三個代表”,率先推行了“首問首辦責任制”,不符合政策規(guī)定的明確予以答復(fù),讓群眾趁興而來,滿意而歸。對不屬于自己職責范圍內(nèi)的事,要盡快找到首辦責任人,協(xié)助把事情辦好。對首辦責任人下村公出一時聯(lián)系不上的,首問責任人要做好記錄、聯(lián)系、解釋等工作,并負責向首辦責任人反饋情況,首辦責任人在接到后必須在24小時內(nèi)落實首辦職責。推行“首辦首問責任制”以來,為群眾提供了許多方便,提高了辦事效率,維護了計生部門威信。
(二)堅持依法行政工作與法紀政策教育、廉潔自律教育、警示教育、職業(yè)道德教育相結(jié)合。在實際工作中,按照“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把依法行政工作融入黨風建設(shè)、精神文明建設(shè)之中,大力弘揚職業(yè)道德,家庭美德、社會公德,不斷提高廉潔自律意識,樹立正確的價值觀、人生觀,樹立計生部門的良好形象。
(三)堅持依法行政工作與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。為了不斷提高計劃生育依法行政水平,我鄉(xiāng)把加強理論學(xué)習(xí)作為提高計生隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要手段,先后組織鄉(xiāng)村干部認真學(xué)習(xí)了中央《決定》精神、《人口與計劃生育法》、《河南省計劃生育條例》。通過學(xué)習(xí),計生干部的素質(zhì)明顯提高,為提高我鄉(xiāng)計生工作整體水平奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)堅持依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。首先,各村設(shè)立公示欄,將計生工作人員的職責公開上墻,以及將辦理生育證、流動人口婚育節(jié)育證、婚育證明、“三查”、“四術(shù)”等與群眾關(guān)系最密切的有關(guān)環(huán)節(jié)步驟和經(jīng)辦人及辦結(jié)時限制成流程圖,公開上墻了“服務(wù)承諾”、“七個不準”、“征收社會撫養(yǎng)標準和程序”,讓辦事群眾有據(jù)可尋。簡化辦事程序,做到隨到隨辦。一年來,通過鄉(xiāng)村兩級的共同努力,全鄉(xiāng)共查出了2007年以來政策外出生225戶,并分類建檔,先后下達行政征收決定書132份,征收社會撫養(yǎng)費240余萬元,查出各類弄虛作假32例,取得了明顯成效。
三、深刻剖析,查擺問題
從開展這項工作來看,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:⑴在自身業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上有所欠缺,⑵在觀念意識上還沒有長度轉(zhuǎn)變,⑶在服務(wù)環(huán)境設(shè)施上不夠完備。
四、制定整改措施,狠抓實效
1、加強思想政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)工作。通過各種形式,加大社會公德、職業(yè)道德的宣傳教育力度,轉(zhuǎn)變舊的觀念意識,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,真正把人民群眾當作主人,當作我們的“衣食父母”,樹立“我是一個育齡群眾”的換位思想,努力提高服務(wù)質(zhì)量,端正我們的世界觀,贏得群眾的理解、支持和擁護,更好地做好計劃生育工作。
2、嚴格落實依法行政工作,制訂“樹立良好依法行政工作責任制”,把依法行政工作列為考核的重要內(nèi)容,促進依法行政工作的正常開展。
3、依法行政,促進行風轉(zhuǎn)變。樹立依法治鄉(xiāng)的思想,在計劃生育工作中嚴格依法行政。我們要按《河南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等法律的規(guī)定,依照法律程序,認真做好計劃生育每一項工作,重點是以法律來規(guī)范我們自己的行為,要求群眾做的,我們自己先做到,以促進行風的徹底轉(zhuǎn)變。
4、強化宣傳。充分利用各種宣傳形式,在全鄉(xiāng)29個村中大力宣傳計劃生育一法三規(guī)一條例,特別是處罰政策。使群眾懂法、知法。
5、加強培訓(xùn)。教育全鄉(xiāng)計生專職人員嚴格按程序依法行政。每名專職人員都要熟知有關(guān)法律,掌握執(zhí)法程序,嚴防違法施政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
一年來,我鎮(zhèn)貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標,認真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效現(xiàn)將我鎮(zhèn)2007年依法行政工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),為依法行政奠定組織基礎(chǔ)
年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關(guān)干部年度考核,并落實了工作經(jīng)費,激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”
二、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍 一是開展執(zhí)法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料3000多份,接受群眾咨詢1000多人次使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是開辟宣傳專欄要求各村每月刊出一期依法行政板報,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識三是組織各類互動宣傳鎮(zhèn)人大在富蓉時裝公司和裘四村成立代表之表,為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策設(shè)置平臺并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果
三、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)
執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提一是把好培訓(xùn)關(guān)首先在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共開展了5次法制學(xué)習(xí),對憲法修正案、物權(quán)法、行政許可法等法律進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),機關(guān)干部每人完成公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本;同時,我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓(xùn),內(nèi)容主要有:強化紀律嚴明、令行禁止的作風;學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學(xué)習(xí);組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,提升公務(wù)員素質(zhì)通過嚴格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍
四、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展
依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強我鎮(zhèn)根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,進行統(tǒng)籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面依法治鎮(zhèn)工作,調(diào)動了全鎮(zhèn)各村、各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮(zhèn)橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化依法治鎮(zhèn)工作格局,實現(xiàn)了治理保穩(wěn)定,治理求發(fā)展的目標
五、完善行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾
我鎮(zhèn)為了進一步營造和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展了“打造平安裘村、構(gòu)建和-諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動,建立和完善了矛盾調(diào)解機制,成立了鎮(zhèn)平安工作中心認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩(wěn)定特別是我鎮(zhèn)獨創(chuàng)的“村企結(jié)對、共創(chuàng)平安”活動,已實現(xiàn)連續(xù)三年刑事案件下降的成效,獲得了市政法委的高度肯定,并作為全市典型作推廣各村均建立了調(diào)解委員會,明確了調(diào)解員,積極開展調(diào)解工作全年,共調(diào)解各類矛盾糾紛63件,成功60件,成功處理了楊村、應(yīng)家棚沿海漁民上訪案等重大信訪案件,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護了社會穩(wěn)定
六、切實轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民-主決策機制
我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機制、督促檢查考評機制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設(shè)責任機制,制定了《裘村鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》等文件,建立了裘村鎮(zhèn)政府網(wǎng)站,發(fā)布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進一步規(guī)范了財政管理,實行政務(wù)、村務(wù)公開,在招商引資、項目投資等一系列重大事務(wù)上,我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督
加強政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度一年來,對涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進行法律咨詢論證,使政府決策建立在民-主科學(xué)依法基礎(chǔ)上
堅持民-主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴紀律、樹形象 ”的工作要求,倡導(dǎo)機關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論,尊重法律,維護-法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國家公務(wù)員的良好形象,不斷提高-干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展
七、存在問題和今后打算
一年來,雖然我鎮(zhèn)的依法行政工作取得了一定的成效,但距上級和人民群眾的要求,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:①法制建設(shè)干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高②依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大為此,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照市委市政府和執(zhí)政為民、全面推進依法行政,建設(shè)法治政府的要求,認真履行其職責、職能,全面貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員法》,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,有步驟、有重點地推進依法行政工作
八、明年工作安排
一是繼續(xù)加大對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度,建立健全行政機關(guān)學(xué)法用法制度,建立公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)制度,對政府和行政機關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)進行依法行政專門培訓(xùn)
二是進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革切實轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能,完善政府社會管理和公共服務(wù)職能,進一步增強應(yīng)付處置突發(fā)事件的能力
三是推行政務(wù)公開,提高政府公信力要發(fā)揮裘村鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的作用,推進公共服務(wù)信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公眾評價制度
四是建立健全科學(xué)民-主依法決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量要推進依法科學(xué)民-主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民-主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量
五是加強政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責任制完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法;制定和完善上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督辦法,提高政府的執(zhí)行力;整合行政監(jiān)督資源,大力推行行政執(zhí)法責任制,嚴格過錯責任追究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年度依法行政工作總結(jié)
2011年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。
一、2011年主要工作
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長,副書記為副組長,相關(guān)職能部門負責人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責,領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定出臺《某某鎮(zhèn)2011年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進行分解,具體實施
步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時確立依法行政工作責任制,強化監(jiān)督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展
1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求,明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進村、進企業(yè)活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標牌、標語30塊。
3.規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法律
辦事公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)型政府建設(shè)深入實施 嚴格按照年初召開的機關(guān)行政效能工作會議要求,不斷強化服務(wù)意識,努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進服務(wù)型政府建設(shè)。
1.深化便民服務(wù)體系。做好便民服務(wù)中心功能拓展工作,新增服務(wù)事項4項,服務(wù)事項累計達153項。實行社會保障事務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)事項1323件,辦理全程代理業(yè)務(wù)59件。
2.完善社會穩(wěn)定機制。一是建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。完善社會預(yù)警體系、應(yīng)急機制、社會動員機制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,《公共安全應(yīng)急預(yù)案》,某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應(yīng)急預(yù)案等一系列預(yù)警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管和值班領(lǐng)導(dǎo)都能在事發(fā)后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,截止目前共收
到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪件,鎮(zhèn)政府安排人員均認真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù),一年來,在保證日常工作和重大項目穩(wěn)步推進的同時,確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。
3.做好政府實事工程。有序推進政府實事工程建設(shè),認真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設(shè)、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進步穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場會、總結(jié)分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質(zhì)量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結(jié)的盡量辦結(jié),因客觀原因,確實不能辦結(jié)的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進 深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務(wù),打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項工作制度,在大道、流園區(qū)等重大項目建設(shè)過程中,嚴格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會議醞釀、征求黨員群眾意
見建議、鎮(zhèn)人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關(guān)”制度,做到民主提議、科學(xué)決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度,將決議事項的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》,實行每周例會制,定期反饋,確保村級事務(wù)從決策到落實,環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實,形成對農(nóng)村村級重要事項決策聽證制度的有效補充,實現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進政府信息公開。一是全面推行村級事務(wù)“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實行政務(wù)公開、村委公開,累計主動公開信息279篇,內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財務(wù)、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期,在等媒體發(fā)表各類信息16篇。
3.強化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機關(guān)部門、事業(yè)單位考核實施意見》和《某某鎮(zhèn)機關(guān)部門、事業(yè)單位考核單項獎設(shè)置的實施意見》,開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(實事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風政風。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法制觀念。要促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人
負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十一
**鄉(xiāng)人口和計劃生育
依法行政工作半年工作總結(jié)
今年以來,在市人口計生局指導(dǎo)下,**鄉(xiāng)組高度重視計劃生育依法行政工作,認真落實計劃生育行政執(zhí)法責任制,積極開展計劃生育便民維權(quán)服務(wù)活動,計劃生育依法行政水平得到進一步提高?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政工作總結(jié)如下:
一、抓宣傳,營造依法行政氛圍。我鄉(xiāng)狠抓計劃生育政策法規(guī)條例方面的宣傳。利用鄉(xiāng)、村三級人口學(xué)校,通過廣播、開設(shè)專欄、出動宣傳車、制作宣傳板面、橫幅、標語,利用“ 5.29 ”協(xié)會宣傳日和“ 12.4 ”法制宣傳日從不同形式、不同層次、不同角度進行廣泛宣傳。全鄉(xiāng)通過出動宣傳車、制作宣傳板面、橫幅和發(fā)放宣傳單,對群眾進行宣傳,使計劃生育法律、法規(guī)、政策深入千家萬戶。
二、抓培訓(xùn),提高依法行政隊伍素質(zhì)。 今年以來我鄉(xiāng)舉辦了多種形式的計劃生育政策法規(guī)條例培訓(xùn)班。根據(jù)市上下發(fā)的關(guān)于計生依法行政工作的相關(guān)精神,為做好計生依法行政工作,我鄉(xiāng)組織業(yè)務(wù)骨干分赴各村對村計生干部進行了計生法規(guī)、依法行政等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。同時,通過以會代訓(xùn)的形式,每月不定期地對村計生干部進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),并對對全鄉(xiāng)計生人員進行計生法律知識方面的考試。通過培訓(xùn)考試,使全鄉(xiāng)計生干部職工提高了依法行政工作的責任感、1
使命感、緊迫感。做到執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、守法,公正、公平、文明執(zhí)法。
三、抓清理,規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。 凡有關(guān)計劃生育的文件,涉及公民、法人計劃生育義務(wù)、收費、罰款許可的事項,均對照新出臺的法律、法規(guī)精神,逐一進行了審查清理。我鄉(xiāng)全面、準確、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標準,實行首問責任制。要求我鄉(xiāng)計生工作人員,加強了政策規(guī)定享受獎勵對象的條件、標準、申報程序等方面的知識的學(xué)習(xí)。在社會撫養(yǎng)費征收中,進一步明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了干部執(zhí)法行為,杜絕了違法征收等問題的發(fā)生。
四.抓落實,維護群眾合法權(quán)益。我鄉(xiāng)高度重視人口和計劃生育依法行政工作,鄉(xiāng)上與各村簽訂了依法行政工作目標責任書。結(jié)合入戶訪視工作,開展送法律下鄉(xiāng)活動,通過面對面宣傳、印發(fā)小冊子等,把法律送到群眾手里,讓他們知道自己的權(quán)利和義務(wù),廣泛滲透計劃生育政策法規(guī),多角度為依法行政創(chuàng)造條件。全面推行行政執(zhí)法責任制,大力落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助政策,認真調(diào)查、處理群眾反映的問題,加大了執(zhí)法責任追究和問責力度,保障了群眾的合法權(quán)益。
雖然上半年我鄉(xiāng)在人口和計劃生育依法行政工作方面取得了一些成績,但也在工作上發(fā)現(xiàn)了一些不足之處,比如說,部分群眾甚至是村上部分干部仍然對依法計生工作不太了
解,工作經(jīng)費不足等一些問題和困難,但我鄉(xiāng)有信心和決心做好下半年的工作,為完成全年的工作目標任務(wù)而努力奮斗!
**鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育辦公室
2012年3月30日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十二
雙河鄉(xiāng)2011年依法行政工作總結(jié)
一年來,我鄉(xiāng)以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實依法治鄉(xiāng)工作部署,以“依法執(zhí)政、規(guī)范執(zhí)法”鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標,著力抓好班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年依法行政工作總結(jié)如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作
為增加廣大群眾的法治意識,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣傳先行、以人為本的理念,通過全方位、多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。扎實開展執(zhí)法宣傳月活動,在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、辦黑板報,使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的深度和廣度,并設(shè)立投訴電話和投訴信箱,傾聽群眾意見和建議,取得了良好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)
執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。對此,我鄉(xiāng)利用周二、周五集中學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)國家方針政策、上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,每季度開展一次執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后集中學(xué)習(xí)了《行政執(zhí)法人員過錯責 -1-
任追究制度》、《各站所、辦公室崗位職責》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《干部管理制度》、《信訪、舉報、投訴受理制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《陜西省行政許可法》、《行政處罰法》等規(guī)章制度10多項,并落實用制度管人管事。派送5名行政執(zhí)法人員參加了志丹縣法制辦舉辦的《行政強制法》培訓(xùn)工作,通過集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),鑄造了一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法干部隊伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視建章立制工作。一是認真執(zhí)行鄉(xiāng)政府規(guī)范性文件。為保證公正執(zhí)法,嚴格按照鄉(xiāng)政府指定的有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定,以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。讓執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透文件精神,嚴格把握行政執(zhí)法的詳細內(nèi)容,以此促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一執(zhí)行行政執(zhí)法文書。根據(jù)縣法制辦的有關(guān)規(guī)定,我們嚴格按照執(zhí)法文書規(guī)定,做到既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則。三是編印了《行政執(zhí)法規(guī)章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共10多項規(guī)章制度。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責任制,我鄉(xiāng)
采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責任制。我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員過錯責任追究制度》、《雙河鄉(xiāng)依法行政評議考核制度》、《雙河鄉(xiāng)干部管理制度》、《雙河鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責任。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)。一年來,鄉(xiāng)信訪辦和鄉(xiāng)紀委受理行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪案事件6件,按照有關(guān)規(guī)定均進行了調(diào)查處理和追究責任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督。在執(zhí)法監(jiān)督方面,我鄉(xiāng)遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。一是自覺接受縣人大監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,共收到各方面的人大議案(意見)和政協(xié)提案(建議)6份,均由主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。二是建立社會監(jiān)督機制。設(shè)立公開舉報電話、建立信訪接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或居民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)
移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋。全鄉(xiāng)各執(zhí)法單位以此為鑒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,進一步樹立了親民愛民形象。三是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。四是建立居民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。從單位、村和相關(guān)企業(yè)聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、下一步工作打算
通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,依法行政的觀念意識不斷增強,水平不斷提高,但與上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將進一步加強對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題;在執(zhí)法監(jiān)督方面遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,自覺接受社會監(jiān)督,促進依法行政工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十三
2016年依法行政工作計劃
1、2016年度依法行政工作計劃
為進一步強化依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運行,結(jié)合我中心的工作實際,特制定xx年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神和依法治國基本方略,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權(quán)限和程序,不斷提高依法行政的能力和水平。
二、具體措施
(一)加強干部職工學(xué)法用法制度建設(shè)。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,制定全年學(xué)法計劃,進一步學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招標投標法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》、《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》、《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》、《省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省政府采購?fù)ㄓ秘浳锖头?wù)招標文件范本(試行稿)的通知》、《省財政廳關(guān)于采取單一來源采購方式進行公示的通知》等內(nèi)容,著力培養(yǎng)干部職工良好的法律思維和依法解決矛盾的能力,提高干部隊伍整體法律素質(zhì)。
(二)切實推進行政權(quán)力公開透明運行。按照市政府法制辦統(tǒng)一部署,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對招標采購、信息發(fā)布、質(zhì)疑答復(fù)等進行全面清理,優(yōu)化行政權(quán)力運行流程,編制行政權(quán)力運行流程圖,并通過德陽市公眾信息網(wǎng)對外公布,使行政權(quán)力運行程序規(guī)范、簡明清晰、公開透明、高效便民。
(三)深入推進政府信息公開工作。完善政府公開信息審批、發(fā)布等工作程序,利用四川政府采購網(wǎng)、德陽市公共資源交易網(wǎng)、德陽市公眾信息網(wǎng)等,及時依法向社會公開政府信息。同時進一步拓寬政府信息公開渠道,提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證政府信息及時、全面和準確。為進一步促進定點協(xié)議供貨執(zhí)行的規(guī)范及透明,從今年6月起將在德陽市公眾信息網(wǎng)上公布定點協(xié)議供貨產(chǎn)品清單及最高限價。
(四)廣泛開展政府采購法律法規(guī)宣傳。利用《政府采購信息》、《德陽市政府采購政策文件匯編》、《德陽市政府集中采購工作手冊》等大力宣傳政府采購法律法規(guī),同時借助公眾網(wǎng)、黨政網(wǎng)宣傳政府采購工作動態(tài)。既注重宣傳權(quán)利與義務(wù),又注重宣傳法制與服務(wù),積極引導(dǎo)廣大政府采購對象依法行使權(quán)利和履行義務(wù),更好地支持和配合政府采購工作,營造依法行政的良好社會氛圍。
(五)強化政府采購監(jiān)督。一是加強內(nèi)部監(jiān)督。堅持實施好已有的內(nèi)控制度規(guī)定,在德陽市政府采購管理系統(tǒng)上運行業(yè)務(wù)流程;進一步明確崗位職責,建立健全項目負責、供應(yīng)商資格審查、招標文件互審會審、開標與評標組織相分離、保證金管理等各項內(nèi)部控制制度,做到既分工協(xié)作,又相互牽制。二是自覺接受外部監(jiān)督。在開展政府采購活動中,自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,接受社會各方面監(jiān)督,重大項目招標邀請公證參加。
三、工作要求
(一)高度重視依法行政工作。按照部門工作職責、任務(wù),始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各科室要根據(jù)各自承擔的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項工作之中,努力促進依法行政工作建設(shè)。
(二)認真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排,做好部門各項依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向市政府法制辦匯報本部門依法行政工作情況。
2、2016年依法行政工作計劃 20xx年是全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵年,做好20xx年全市系統(tǒng)依法 行政工作,對于深入開展法制宣傳教育,全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)具有重要的意義?,F(xiàn)結(jié)合我局工作實際,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴格公正執(zhí)法,強化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。
二、主要任務(wù)
(一)健全推進依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制
各縣(區(qū))局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要內(nèi)容。每年要將本單位依法行政情況書面向市局報告。
堅持依法科學(xué)民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結(jié)合實際,建立健全重大事項決策規(guī)則,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓(xùn)
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法學(xué)習(xí)計劃,保證計劃落實。
建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)要制訂切合實際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強與復(fù)議機關(guān)、審判機關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為內(nèi)容,以法制骨干為對象組織實務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關(guān)于簡政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項目認真落實。繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可,嚴格規(guī)范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權(quán)限,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理 結(jié)合行政執(zhí)法實踐,進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(六)認真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時為相關(guān)機構(gòu)提供法律咨詢服務(wù)。加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計分析研究,針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督 繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,落實法律責任,通過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實責任,確保正確高效履行職責。篇2:2016年3月行政個人工作計劃 2016年3月行政個人工作計劃 為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,推進我市依法行政進程,根據(jù)《xx市人民政府2016年推進依法行政工作計劃》,制定本工作計劃。
一、深化行政管理體制改革,促進政府職能轉(zhuǎn)變
1、加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進一步理順部門職能,規(guī)范行政權(quán)力運行,推動政府職能轉(zhuǎn)變。(此項工作由市編辦、市政府法制辦負責)。
2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權(quán)劃分落實工作,科學(xué)合理劃定職權(quán),并監(jiān)督落實。(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭)。
3、進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新,推行限時并聯(lián)審批,對行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督,構(gòu)建名副其實的“一站式”審批服務(wù)體系(此項工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參與)。加快電子政務(wù)建設(shè)進程,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快推進行政審批網(wǎng)上辦理和政務(wù)信息網(wǎng)上公開,提高政府公共服務(wù)能力;加大電子政務(wù)資源整合力度,完善政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實現(xiàn)資源共享,提高政府部門協(xié)同辦公能力和工作效率(此項工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負責)。
4、充分發(fā)揮政府的社會公共管理和公共服務(wù)職能。進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責的公共安全預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風險的能力;(此項工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭,相關(guān)部門參與)。完善優(yōu)撫保障制度,提高優(yōu)撫保障水平;強化公共服務(wù)職能,提供更多的利民惠民的公共產(chǎn)品,努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保,推動和諧尚志建設(shè)(此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門負責)。
5、完善依法行政財政保障機制建設(shè)。進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,認真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度,市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納,嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為;做好行政事業(yè)性收費清理和規(guī)范工作,所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后,方可收費,并應(yīng)嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費;加大項目支出績效評價、參與式預(yù)算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度,提高財政資金使用效率(此項工作由市財政局、市物價局負責,相關(guān)部門配合)。
6、發(fā)揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險基金監(jiān)管制度,大力推進職工社會保險工作進程(此項工作由市勞動和社會保障局負責)。加大城市居民基本醫(yī)療保險和最低生活保障等制度落實力度,健全最低生活保障制度動態(tài)管理機制;探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村特困群眾社會救助制度(此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平;完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力(市衛(wèi)生局負責)。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制,全面提高科學(xué)監(jiān)管能力,確保公眾飲食用藥安全(此項工作由市食品藥品監(jiān)督管理局負責)。建立健全住房保障制度,完善和諧拆遷配套政策措施(此項工作由市房產(chǎn)住宅局負責)。
二、全面落實科學(xué)民主依法決策機制
7、切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規(guī)則,健全行政決策程序,完善專家?guī)旖ㄔO(shè),形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制;建立重大行政決策合法性審查制度,確保行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門配合)。
8、認真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責任追究制度。進一步完善對決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反饋制度;建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一(此項工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負責)。
三、提高制度建設(shè)質(zhì)量
9、加強政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)《黑龍江省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件,制發(fā)之前必須經(jīng)過政府法制機構(gòu)對文件性質(zhì)進行認定,經(jīng)認定屬于規(guī)范性文件的,起草部門要把該文件的起草說明(起草說明的內(nèi)容包括:制定該文件的必要性和可行性;所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及上級機關(guān)有關(guān)文件;擬解決的主要問題以及采取的主要措施;文件內(nèi)容涉及多個部門而部門之間又有分歧的,分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況和其他需要說明的問題等四個方面)連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦,由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查,審查修改后再按程序報領(lǐng)導(dǎo)簽批或是市政府常務(wù)會議審議通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報xx市人民政府備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市政府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法單位制定的規(guī)范性文件,制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機構(gòu)或法制工作人員的合法性審核,制發(fā)后15天內(nèi)依法上報市人民政府備案。市政府法制機構(gòu)依法代表市政府負責全市規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責任制目標考評和市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績效考評總體目標。(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參與)。
四、進一步理順行政執(zhí)法體制
10、完成行政執(zhí)法主體資格的確認工作。進一步開展行政執(zhí)法主體資格確認工作,完成對本級行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進行審查、清理、確認工作,并向社會公告;認真執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度,完成行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作(此項工作由市政府法制辦牽頭,各行政執(zhí)法單位參與)。
11、進一步探索城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)和行政機關(guān)內(nèi)部綜合執(zhí)法工作。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法,結(jié)合我市實際,進一步推進行政機關(guān)一個機構(gòu)統(tǒng)一對外行使行政處罰權(quán)工作(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參與)。
五、加強行政程序制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
12、認真執(zhí)行行政處罰和行政許可相關(guān)配套制度。認真執(zhí)行行政處罰調(diào)查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度;健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監(jiān)督檢查制度(此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭,各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與)。篇3:2016國資委依法行政工作計劃2篇 2016國資委依法行政工作計劃2篇 第1篇
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈2016年全區(qū)推進依法行政要點〉的通知》精神,結(jié)合我委工作實際,特制訂2016年度依法行政工作安排。
一、總體思路
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會的精神,以基本建成法治政府為目標,以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),以深化行政執(zhí)法體制改革和行政審批設(shè)定依據(jù)等三項清理為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監(jiān)管和國企改革工作更好更快發(fā)展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法科學(xué)民主決策能力。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī),進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)法標準、明確執(zhí)法范圍責任和執(zhí)法程序,明確崗位職責,確保法律職責的有效履行。切實把依法行政納入規(guī)范化、制度化、法制化領(lǐng)域,對重大事項進行科學(xué)民主決策,對不符合法律法規(guī)的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓(xùn),提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)內(nèi)容。積極組織全體干部職工參加有關(guān)部門組織的法律、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎(chǔ)。
(三)加大信息公開力度,嚴格執(zhí)行行政審批制度。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規(guī)定,在委網(wǎng)站上及時公布有關(guān)政策文件及規(guī)定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執(zhí)行行政審批操作規(guī)范。認真做好政府信息公開統(tǒng)一平臺的數(shù)據(jù)錄入工作,及時公開有關(guān)國資監(jiān)管的政府信息,及時更新機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)簡介等信息。及時公開計劃總結(jié)、工作動態(tài)、通知公告、法規(guī)公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善我委相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)職責,充分發(fā)揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政年度報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結(jié)。加強法制工作隊伍建設(shè),鼓勵國資委系統(tǒng)干部職工積極參加依法行政和學(xué)習(xí)法律法規(guī)的各類培訓(xùn),提高依法行政能力。第2篇
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2016年市依法行政安排〉的通知》精神,結(jié)合我委工作實際,特制訂2016年度依法行政工作安排。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大精神為動力,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八的精神,以法治政府基本建成為目標,以健全行政決策機制為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監(jiān)管和國企改革工作更好更快發(fā)展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法行政能力。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī),進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》、等法律法規(guī),嚴格執(zhí)法標準、明確執(zhí)法范圍責任和執(zhí)法程序,明確崗位職責,確保法律職責的有效履行。切實把依法行政納入規(guī)范化、制度化、法制化領(lǐng)域,對重大事項進行科學(xué)民主決策,對不符合法律法規(guī)的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓(xùn),提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)內(nèi)容。積極組織全體干部職工參加有關(guān)部門組織的法律、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎(chǔ)。
(三)加大信息公開力度,嚴格執(zhí)行行政審批制度。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規(guī)定,在委網(wǎng)站上及時公布有關(guān)政策文件及規(guī)定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執(zhí)行行政審批操作規(guī)范。認真做好政府信息公開統(tǒng)一平臺的數(shù)據(jù)錄入工作,及時公開有關(guān)國資監(jiān)管的政府信息,及時更新機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)簡介等信息。及時公開計劃總結(jié)、工作動態(tài)、通知公告、法規(guī)公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。2016年,根據(jù)我委人員變動情況,及時調(diào)整完善我委相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),進一步明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)職責,充分發(fā)揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政年度報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結(jié)。加強法制工作隊伍建設(shè),鼓勵國資委系統(tǒng)干部職工積極參加依法行政和學(xué)習(xí)法律法規(guī)的各類培訓(xùn),提高依法行政能力。篇4:2016住房和建設(shè)局依法行政工作計劃 2016住房和建設(shè)局依法行政工作計劃
一、進一步落實區(qū)依法行政五年規(guī)劃(2016—2016年)
根據(jù)區(qū)依法行政五年規(guī)劃,認真總結(jié)近幾年局推進依法行政基本經(jīng)驗和成功做法,分析存在的問題,確定今后五年依法行政工作的指導(dǎo)思想、基本目標、工作重點和具體措施,有計劃有重點有步驟地推進法治建設(shè)。
二、建立行政執(zhí)法人員業(yè)績檔案
參照區(qū)依法行政“1家1檔”工作機制,結(jié)合局工作實際,貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行行政執(zhí)法業(yè)績檔案制度的實施意見,按照“一人一檔、檔隨人走,評查案件、如實記載,定期考核、確定檔次”的方法,為每位執(zhí)法人員建檔。主要內(nèi)容包括行政執(zhí)法情況,日常行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法投訴處理情況,行政執(zhí)法評議考核情況,行政訴訟案件和行政復(fù)議情況,案卷評查、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行情況,網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光和信訪等渠道投訴控告經(jīng)調(diào)查屬實的情況。
三、進一步落實行政執(zhí)法責任制
參照《區(qū)行政執(zhí)法評議考核細則》,全面落實行政執(zhí)法責任制和《省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》,充分結(jié)合局行政執(zhí)法工作特點,根據(jù)行政執(zhí)法人員業(yè)績檔案,進行評先評優(yōu),并把考核結(jié)果作為激勵懲處的重要依據(jù)。
四、健全科學(xué)民主依法決策機制
繼續(xù)完善重大行政決策相關(guān)制度,明確重大決策的具體范圍、事項和量化標準;落實公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序,對法律法規(guī)規(guī)定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都要進行聽證;加強對決策落實的督查督辦,對因決策失誤造成嚴重后果的,按照權(quán)責一致、客觀公正的原則,追究有關(guān)人員的責任,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。
五、完善行政決策風險評估機制和重大決策評估評價制度
對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風險評估工作機制,通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
六、嚴格遵守規(guī)范性文件備案審查制度
規(guī)范性文件要及時通過行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)報送備案,全面提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率。同時重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進行備案審查。
七、保證行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作正常進行
認真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》,及時進行行政權(quán)力的動態(tài)調(diào)整,進一步細化、量化行政裁量標準,為社會公眾有效監(jiān)督行政權(quán)力的行使創(chuàng)造條件。
八、認真進行行政執(zhí)法案卷評查
明確案卷評查工作的內(nèi)容、步驟,根據(jù)不同的行政執(zhí)法種類,分別按照行政處罰、行政許可評查標準和評分細則,對行政執(zhí)法案件文書案卷進行整理歸檔評查,推動行政執(zhí)法水平的不斷提高。
九、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
組織行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn),完成局行政執(zhí)法證件網(wǎng)上申報換發(fā)工作,完善行政執(zhí)法人員信息管理,實現(xiàn)對行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)化動態(tài)監(jiān)管。探索試行人民監(jiān)督員制度,主動接受社會各界對行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督。
十、強化措施,依法防范化解社會矛盾
加強與法院、信訪等單位的溝通聯(lián)系,共同預(yù)防和化解行政糾紛;廣泛聽取、搜集群眾意見,積極回應(yīng)民意訴求,主動與公民對話溝通,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。做好行政復(fù)議、行政負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作。篇5:2016交通運輸依法行政工作計劃9篇
2016交通運輸依法行政工作計劃9篇
第1篇
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據(jù)市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定2016年依法行政工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進程,全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質(zhì),以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),嚴格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準確、合理、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的有效應(yīng)用機制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設(shè),切實推進政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設(shè),不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統(tǒng)一的目標,確保標準統(tǒng)
一、形象統(tǒng)
一、工作協(xié)調(diào),推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準建設(shè)。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責、統(tǒng)一標準、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓(xùn)活動,分層次、分類別制定三年輪訓(xùn)行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突
出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)
(二)認真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認真實施交通行政執(zhí)法責任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責任制度的要求,對執(zhí)法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責任書,將責任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責任制網(wǎng)絡(luò);三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核,健全執(zhí)法考評結(jié)果運用,將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據(jù)。
(三)扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進一步優(yōu)化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機制,執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理,嚴格按照市局下發(fā)的文件(長交法規(guī)[2016]113號)規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進行考核。同時要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,查找執(zhí)法中存在的問題,提出改進意見和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
(四)強化監(jiān)督,拓展各種監(jiān)督渠道。通過設(shè)立舉報箱,公布投訴電話,使執(zhí)法監(jiān)督工作落到實處。并嚴格按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的要求,認真搞好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。
第2篇
為促進全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強化交通行政執(zhí)法責任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運輸實際,編制2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標和主要任務(wù)
(一)工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,認真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點檢查與專項整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風險防范控制機制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責分工
(一)執(zhí)法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負責本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查??h地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治??h貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負責對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法 律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任。
四、執(zhí)法檢查方法 一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責,建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任單位及相關(guān)責任人的責任。 第3篇
2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標,深入落實“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風,努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度
今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。
2、抓好與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強對規(guī)范交通建設(shè)市場、運輸市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進交通建設(shè)市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點,深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿
于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點,不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實普法經(jīng)費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設(shè),適時舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動。
3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標,不斷強化督查力度,推進交通法制宣傳教育工作落到實處。
第4篇
今年是實現(xiàn)“十二五”計劃的關(guān)鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎(chǔ)上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創(chuàng)“市級文明標兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效,結(jié)合我局實際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標兵單位、樹文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,強化思想政治道德教育,加強精神文明建設(shè),全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機制,全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機關(guān)。
二、創(chuàng)建目標
在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強,干部職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)工作明顯改善,民主理財進一步完善,內(nèi)部管理嚴格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風行貌更上一個新臺階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。 把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十四
石門鎮(zhèn)人民政府
2012上半年依法行政工作總結(jié)
縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
上半年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)干部群眾的配合支持下,以“三個代表”重要思想和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),以“三問三解”和“作風轉(zhuǎn)變年”活動深入開展為載體,堅持以人為本理念,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以創(chuàng)新促規(guī)范,以規(guī)范求發(fā)展,以發(fā)展強服務(wù),強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,成效明顯,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一健全制度、強化領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作保障有力。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責,領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,檢查、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。
2、明確責任,確保各項工作落到實處。年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,落實年度 1
依法行政工作目標責任制,強化監(jiān)督機制,各單位,各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
二加強學(xué)習(xí)、規(guī)范性作為,法治型政府建設(shè)有序開展。
1、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求,明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
2、加強宣傳教育。充分利用黨務(wù)公開欄和政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農(nóng)村、學(xué)校和家庭延伸,通過組建法制宣講團深入推進法律“六進”進程,法制建設(shè)氛圍不斷濃郁。
3、規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、責權(quán)統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
三 轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)性政府建設(shè)深入實施。嚴格按照機關(guān)效率效能建設(shè)工作會議要求,不斷強化服務(wù)意識,努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進服務(wù)型政府建設(shè)。
1、完善社會穩(wěn)定機制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。完善社會預(yù)警體系、應(yīng)急機制、社會動員機制。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷規(guī)范信訪接待制度,堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,努力做到事事有交代,件件有回復(fù)。對不屬于辦理范圍的做好解釋工作,幫助落實好解決的部門;對老上訪戶認真做好勸說,力爭做到息訪罷訴;對于要求過高的無理上訪,堅持依法辦事,嚴格按《信訪條例》處理。
2、加強行政監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。自覺接受人大法律監(jiān)督,依法向同級人民代表大會及其主席團報告工作,認真履行重大事項報告制度,支持代表參政議政,認真辦理代表提出的意見和建議,全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。同時主動接受政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)人員的民主監(jiān)督,聽取其對政府工作的建議和提案,并責成有關(guān)部門及時答復(fù)。對列入今年人大代表會議的代表議案、建議做好辦理、解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
四 改進作風、強化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進。
1、健全行政決策機制,提高行政決策水平。完善行政決策程序,建立決策糾錯機制,實行行政問責制度,是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關(guān)謹
慎決策,防止決策的盲目性、隨意性,避免決策失誤。鎮(zhèn)政府建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策責任追究制度,通過監(jiān)督考核、民意測驗、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估審查等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問題,適時調(diào)整和完善決策。對違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的,依法實行行政問責,追究行政過錯責任,切實做到“有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
2、加強規(guī)范性文件審查備案,完善政府法制建設(shè)。認真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達到百分之百。對以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的涉及全鎮(zhèn)性的規(guī)范性文件全部由工作人員進行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
3、加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度。今年,我鎮(zhèn)進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會養(yǎng)老保險、危房改造和移民搬遷、大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)征地等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會監(jiān)督。
半年來,我鎮(zhèn)的依法行政工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要有:一是行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高;二是行政監(jiān)督機制還不夠完善。
五 下半年工作計劃
一、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法制觀念。不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
三、進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
四、進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
石門鎮(zhèn)人民政府
二○一二年七月二日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十五
xxx鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作匯報
今年以來,xxx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)、《謝家集區(qū)2011年依法行政實施方案》(以下簡稱《方案》)及《xxx鎮(zhèn)2011年依法行政實施方案》的有關(guān)要求,認真開展了行政執(zhí)法責任制工作,努力建設(shè)法治政府,促進依法行政,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障?,F(xiàn)將一年來依法行政工作匯報如下:
一、全鎮(zhèn)依法行政工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確依法行政工作任務(wù)
1.加強對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,不斷加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了鎮(zhèn)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀委書記任第一副組長。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對依法行政工作提出要求,深入部門和村(居),督促指導(dǎo)依法行政工作,進一步推動了我鎮(zhèn)依法行政工作的深入開展。
2.統(tǒng)籌安排依法行政各項工作。在年初的鎮(zhèn)政府工作分分解中,對全鎮(zhèn)依法行政工作進行了部署,并提出了具體的工作要求。鎮(zhèn)黨委擴大會議及鎮(zhèn)長辦公會也都把依法行政工作作為重要內(nèi)容進行研究部署,要求村(居)、部門全面加強依法行政工作,將依法行政工作納入了全年目標考核體系,進一步增強了村(居)、部門依法行政的責任感和緊迫感。
(二)完善決策機制,提高決策的合法性和科學(xué)性 1.健全重大行政決策合法性審查制度。鎮(zhèn)政府明確要求,在研究審議和作出重大行政決策前,要經(jīng)鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審核不合法的,不得報請鎮(zhèn)黨委擴大會議及鎮(zhèn)長辦公會審議,不得作出決策。
2.推行重大行政決策公示、聽證制度。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,及時向社會公布,或通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.積極探索行政決策后評價制度。為加強對全鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,提高決策的科學(xué)性和民主性,鎮(zhèn)政府探索建立了行政決策后評價制度。
(三)開展學(xué)法用法活動,強化法制宣傳教育
1.加強機關(guān)工作人員學(xué)法。為全鎮(zhèn)機關(guān)干部免費發(fā)放《干部學(xué)法讀本》。實行機關(guān)干部學(xué)法考試考核制,作為年度考核的重要依據(jù)。今年以來,鎮(zhèn)政府組織學(xué)法活動6次,包括《公共財物專題課程》、《行政監(jiān)督專題課程》、《行政法和行政訴訟法》等法律知識。
2.廣泛開展法制宣傳。今年是“五五”普法驗收年,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各村居、各部門總結(jié)經(jīng)驗,廣泛宣傳與人民群眾息息相關(guān)的法律,如民法、合同法、婚姻法等。舉辦“法律走進尋常百姓家”、“五五”普法現(xiàn)場會、平安家庭專題講座等活動,加強對重點人群的法制宣傳教育。讓“普法”得到實效,普遍增強了人民群眾的法律意識和法治觀念。
(四)清理規(guī)范性文件,強化依法行政制度建設(shè)
落實規(guī)范性文件清理工作。今年4月,根據(jù)上級《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,我鎮(zhèn)印發(fā)了《xxx鎮(zhèn)規(guī)范性文件管理制度》,促進了全鎮(zhèn)依法行政,全面推進行政執(zhí)法責任制工作,受到了區(qū)紀委及區(qū)法制辦的好評。
(五)注重內(nèi)外監(jiān)督,不斷加大行政監(jiān)督力度
充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。在自覺接受人大監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施監(jiān)督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。不斷完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。暢通民意反映渠道,進一步加強了“政務(wù)公開網(wǎng)站”和“xxx鎮(zhèn)政府網(wǎng)”等平臺建設(shè),虛心接受群眾監(jiān)督。
(六)化解社會矛盾,構(gòu)建和諧社會
1.大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全鎮(zhèn)建立健全了鎮(zhèn)村、組三級排查網(wǎng)絡(luò),排查信息員達百余人。今年以來,全鎮(zhèn)共受理和調(diào)處矛盾糾紛166起,調(diào)解成功166起,成功率為100%。
2.切實解決信訪反映的問題。全面貫徹《信訪條例》,及時辦理信訪事項。所有參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)急群眾之所急,力爭在最短的時間內(nèi)解決群眾的問題,大部分接訪問題當場解決。
二、推進依法行政工作中存在的問題
(一)依法行政觀念有待進一步加強。個別村居和部門對學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《綱要》和《方案》重視程度不夠,對依法行政的長期性、艱巨性認識不足,片面地認為依法行政工作是政府和部門法制機構(gòu)的事情,依法行政的自覺性、主動性有待增強;法制隊伍建設(shè)有待進一步加強,法制宣傳的深度和廣度有待進一步拓展。
(二)評議考核機制有待進一步完善。雖然我鎮(zhèn)制訂了依法行政考核實施方案,但政府法制機構(gòu)對依法行政工作的考核經(jīng)驗還不夠豐富,考核機制還有待進一步完善。
(三)執(zhí)法行為仍需進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為行政執(zhí)法程序不規(guī)范,存在未正確告知行政相對人權(quán)利救濟的渠道和途徑等現(xiàn)象。少數(shù)單位在執(zhí)法活動中還存在執(zhí)法不文明、服務(wù)意識差等現(xiàn)象。
三、明年工作思路和打算
2011年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的關(guān)鍵之年,也是“十二五規(guī)劃”開頭之年。我鎮(zhèn)的依法行政工作將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實《綱要》和《方案》精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和工作要求,依法履行行政職責,完善決策機制,規(guī)范執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督,全面推進我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。
(一)強化依法行政的制度建設(shè)。認真對照《決定》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際建立健全一整套能夠確保自身行政行為合法的規(guī)章制度。重點完善行政決策聽證制度、行政決策后評價制度、政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制等。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法責任制,依法界定執(zhí)法職責,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。不斷完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)制度,對行政裁量權(quán)進一步細化和量化,進一步加大行政執(zhí)法案卷評查力度。在做好年度行政執(zhí)法案卷評查的前提下,向加強日常執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變,促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。
(三)構(gòu)建依法行政考核和責任追究機制。結(jié)合市、區(qū)依法行政考核辦法各項要求,進一步完善依法行政工作目標考核內(nèi)容。積極探索和建立經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督機制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,加大責任追究力度。
(四)完善監(jiān)督制約機制。在加強行政監(jiān)督的同時,更加注重社會特別是廣大群眾對執(zhí)法行為的監(jiān)督。完善規(guī)范性文件報備制度,拓寬對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道,所有規(guī)范性文件公布后15日內(nèi)進行上報備案。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,暢通復(fù)議渠道,深入推行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。
(五)完善社會自治功能。嚴格貫徹落實《決定》,擴大基層群眾自治范圍,完善農(nóng)村基層治理機制,提高村級公共服務(wù)和社會管理水平。推進社區(qū)群眾自治建設(shè),加強基層群眾自治組織建設(shè),進一步規(guī)范、培育社會組織。加強法制宣傳教育,深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學(xué)法守法用法社會氛圍的形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十六
依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委九屆七次全會以及縣委十一屆十次全會精神的重大舉措為出發(fā)點,認真貫徹落實宜良縣人民政府“依法行政”工作計劃,構(gòu)建交通行業(yè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明、廉潔高效的行政管理體制,結(jié)合交通行業(yè)的職責、任務(wù)和行業(yè)特點,建章立制,為創(chuàng)建法治交通、平安交通、和諧交通的不斷提升,進一步規(guī)范交通行業(yè)行政行為,強化行政權(quán)力運行的公平、公正性,樹立為民、務(wù)實、清廉交通行業(yè)的良好形象。
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機制
為確?!耙婪ㄐ姓惫ぷ饔媱澰谖揖值娜鎸嵤⒄嬲盏綄嵭?,局黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴格按照宜良縣人民政府辦公室的要求,精心組織、科學(xué)安排、認真抓好落實工作。首先是抓好宣傳動員,組織局機關(guān)全體干部、職工傳達學(xué)習(xí)“依法行政”工作計劃,達到提高認識,統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上制定工作目標,在明確目標任務(wù)的前提下制定工作計劃,經(jīng)局黨、政辦公會議研究決定:成立宜良縣交通局“依
法行政”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標
(一)堅持推進重大建設(shè)項目決策聽證、主要事項公示,重點工作通報和政務(wù)信息查詢四項,不斷拓展和延伸公開的內(nèi)容,按時上報相關(guān)材料,形成規(guī)范臺賬。
(二)爭創(chuàng)學(xué)習(xí)氛圍,深入開展法律、法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)宣傳,重點推行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《合同法》充分利用宣傳媒體,加大宣傳力度,深入推進依法治理,創(chuàng)新理念,拓寬領(lǐng)域,不斷提高交通法治化管理水平。
(三)繼續(xù)抓好行政許可、行政處罰案卷質(zhì)量。進一步加強行政許可,行政處罰案件檔案管理,提高案卷質(zhì)量,各執(zhí)法單位必須設(shè)立較為標準的檔案室,規(guī)范案件檔案管理,要認真按照我省行政處罰案件檔案整理規(guī)范標準制作。不定期實行正常性檢查,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)案卷責令限期整改,并對整改情況跟蹤監(jiān)督。要保證不出現(xiàn)在行政復(fù)議、行政訴訟因案件質(zhì)量問題而敗訴現(xiàn)象。
(四)加大行政執(zhí)行力度,開展外部和內(nèi)部的監(jiān)督檢查。在各行政執(zhí)法單位開展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查,拓寬監(jiān)督渠道,開展行風評議活動,開門納諫,自覺主動地接受服務(wù)對象監(jiān)督,增強執(zhí)法的透明度,堅決消除“人情”、“關(guān)系”
等不良現(xiàn)象。要大興求真務(wù)實,真抓實干之風,弘揚正氣,抵制不正之風,努力建設(shè)“團結(jié)求實,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,勇創(chuàng)一流”的交通執(zhí)法隊伍。
(五)加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度,強化打黑治超。道路管理部門要繼續(xù)開展“治超、打黑”活動,加強行業(yè)管理,提高工作效能。加強“治超”工作,采取經(jīng)濟、法律、行政手段,積極主動配合公安、運政、城建等職能部門加大治超力度,消除運輸安全隱患,確保道路安全暢通。
(六)規(guī)范交通行政行為,深化行政執(zhí)法體系。進一步規(guī)范交通行政行為,深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通執(zhí)法體系。要繼續(xù)貫徹實施我省相關(guān)法律、法規(guī),做到依法行政,實行公開、公平、公正執(zhí)法。進一步完善評議考核制和執(zhí)法過錯和錯案責任追究制。形成分工明確,責任明晰,考核科學(xué),評價公開的行政執(zhí)法責任體系。
(七)加強執(zhí)法環(huán)境的研究,提高執(zhí)法效果。進一步加強對我縣交通法制工作在新時期、新形勢下的分析和研究,堅持隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓”,在不斷提高依法行政能力的前提下,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進作風態(tài)度,提高通關(guān)效率,努力構(gòu)建交通執(zhí)法隊伍與各部門的合作協(xié)調(diào)關(guān)系。
(八)確定“關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)”。結(jié)合我局的行業(yè)特點和工作任務(wù),經(jīng)局黨、政辦公會議研究,確定在2011年度,我局建設(shè)科、宜良縣公路路政管理大隊、宜良地方公路管理段為三個關(guān)鍵崗位;公路工程新建、改(擴)建招投標,依法行政審批,工程質(zhì)量監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié);對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行實施監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行公示制、首問制、首辦制、限時辦結(jié)制、行政問責制。
四、工作措施
2010年度,我縣爭取到的“宜九”二級公路重大建設(shè)項目,為確保該項目的早日建成和各項目標任務(wù)的圓滿完成,制定以下工作措施:
(1)要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,嚴格按照公路工程項目
建設(shè)招投標工作順序(12項環(huán)節(jié))開展工作,不得減少工作環(huán)節(jié)和縮短工作時間,同時邀請相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參加工程項目設(shè)計和各類評審工作以及招投標工作,并邀請相關(guān)部門全程跟蹤、指導(dǎo)。
(2)在項目工程建設(shè)中,必須嚴格按項目設(shè)計施工,嚴格按五大控制程序(五大控制:質(zhì)量、進度、投資、環(huán)保、安全)全程監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),嚴格按中標清單、計量和變更依據(jù)結(jié)算、支付,為項目審計提供詳實的各分部清單和依據(jù)。
(3)嚴格路權(quán)行政審批制度,宜良縣公路路政管理大
隊必須嚴格執(zhí)行昆明市交通運輸局路政管理處下發(fā)的行政審批事項(四大類行政許可)條款,嚴把審批關(guān)。
(4)嚴格按照工程項目進度,計量支付工程款,嚴格
執(zhí)行??顚S玫脑瓌t,不得借用或挪用,嚴格工程項目資金支付的審批、審核制度。
(5)要認真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度,局監(jiān)察科要
嚴格履行監(jiān)督職能,廣泛聽取和吸收群從意見自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加快宣傳力度,努力營造良好氛圍。
(6)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”工作制度,主要領(lǐng)導(dǎo)
為實施制度推進方案的第一責任人,明確“一把手”負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)為責任領(lǐng)導(dǎo),部門科室為責任科室,科室對分管領(lǐng)導(dǎo)負責,分管領(lǐng)導(dǎo)對局長負責,層層落實目標責任,切實抓好制度實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作。并制定完善相應(yīng)的配套措施,形成長效的工作機制。
總之,依法行政工作是依法治國的主要內(nèi)容,同時、應(yīng)該看到,依法行政是一項系統(tǒng)工程。當前、日常工作中尚存在一些問題和不足,如職能轉(zhuǎn)變尚未及時到位,執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善,執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,還需在今后的工作中,從依法治縣的高度,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,開
拓進取,自我加壓,求真務(wù)實,把交通依法行政工作推向一個全新的高度。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃篇十七
2010年度依法行政工作計劃
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[2004]10號)和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[2008]17號)精神,根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于于印發(fā)成都市2010年度推進依法行政工作計劃的通知》(成辦發(fā)
[2010]5號)和《成都市新都區(qū)依法行政第二個五年規(guī)劃(2009—2013)》要求,現(xiàn)將我局2010年依法行政工作安排如下。
一、完善工作機制,啟動法治政府創(chuàng)建活動
(一)啟動法治政府創(chuàng)建活動。按照成都市推進法治政府示范市建設(shè)的要求,借鑒全市四個創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗,結(jié)合實際,勇于探索,大膽創(chuàng)新,積極推進法治政府建設(shè)。
(二)推進依法行政公報制度。建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計分析報告制度。定期向社會公布行政執(zhí)法、行政復(fù)議與應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案
等情況,接受社會監(jiān)督。
(三)健全行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。進一步加大行政機關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)考核力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。
二、深化行政管理體制改革,推進政府職能轉(zhuǎn)變
(一)繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,準確把握合法與合理的關(guān)系,進一步清理并精簡行政審批項
目。積極探索開展相對集中行政許可權(quán)試點工作。加強對行政審批事項的監(jiān)督管理,深入落實行政審批過錯責任追究規(guī)定。開展行政審批項目評估工作,選擇1—2項進行評估,并根據(jù)評估結(jié)
果,按照程序調(diào)整審批項目。
(二)切實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。在公布區(qū)級部門行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,進一步縮減行政權(quán)力項目,建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制,加快推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,構(gòu)建權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開
透明運行機制,提高政府工作的透明度和公信力。
(三)深入推進政府信息公開工作。完善政府信息公開制度,依法向社會公開政府信息,大力推進決策公開,深入推進辦事公開。進一步拓寬政府信息公開渠道,提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證政府信息公開及時、全面和準確。建立健全工作
機制,積極做好依法申請公開工作。
(四)提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度,完善突發(fā)事件監(jiān)測和信息收集機制,強化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備,加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè),提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、完善科學(xué)民主決策機制。推進決策科學(xué)化、民主化、制
度化
(一)完善科學(xué)民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機制,完善公眾參與重大
行政決策的規(guī)則和程序。
(二)推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制,通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)行政決策存在的問題,調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學(xué)性和民
主性。
(三)健全行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《成都市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定》、《成都市行政首長問責暫行辦法》,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程
序的決策行為,促進決策權(quán)力和決策責任相統(tǒng)一。
四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作
(一)完善規(guī)范性文件評估制度。開展規(guī)范性文件實施后評估工作。規(guī)范性文件公布施行后,制定機關(guān)、實施機關(guān)要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行評估。選擇1件政府
規(guī)范性文件進行評估。
(二)強化規(guī)范性文件管理。嚴格落實《成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序。加大規(guī)范性文件網(wǎng)上查詢系統(tǒng),構(gòu)建規(guī)范性文件查詢、監(jiān)督和有效
期預(yù)警體系。
五、規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平
(一)開展部門行政執(zhí)法責任制示范活動。制定《部門行政執(zhí)法責任制示范活動實施方案》,推動區(qū)級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)
法責任制的全面落實,不斷提升行政執(zhí)法水平。
(二)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標準,明確從輕、從重、加重的行政處罰情形,并予以公布,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。
(三)認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域的專項整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評議考核、案卷評查等各項制度,量化標準和考評辦法。嚴格落實重大行政處罰備案制度。
(四)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,嚴格落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人
員信息管理系統(tǒng)。
六、加強行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,及時化解行政爭議
(一)依法受理和辦理行政復(fù)議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》,嚴格依法受理和辦法行政復(fù)議案件,凡是符合受理范圍并在法定
期限內(nèi)提起的行政復(fù)議申請,都要依法受理和辦理。
(二)完善行政復(fù)議工作。改進行政復(fù)議受理方式,完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度,進一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。改進行政復(fù)議案件審理方式,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,提高案件辦理質(zhì)量,努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高行政復(fù)議能力水平。
(三)做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)加強法院行政審判機構(gòu)聯(lián)系,完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機制,繼續(xù)推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督,嚴格履行法院生效的判決和裁定。
七、完善社會自治功能,健全矛盾防范和化解機制
(一)推進基層自治。擴大基層自治范圍,完善基層治理機制,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新基層自我服務(wù)體系
和矛盾自我化解機制,促進社會和諧。
(二)加強社會組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場和社會三者關(guān)系,加大社會組織培育力度,完善政府“購買服務(wù)”機制。清理規(guī)范中介組織,建立健全對社會組織和監(jiān)督機制。
(三)扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求,建立健全行政調(diào)解規(guī)章制度,完善行政調(diào)解聯(lián)席會議制度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn),提高行政
調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。
八、落實依法行政工作責任,加強法制隊伍建設(shè)
(一)落實依法行政報告制度。機關(guān)各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進依法行政的進展情況、主要
成效、突出問題和下一步工作安排。
(二)加強法制機構(gòu)建設(shè)。法制機構(gòu)及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責任感和使命感,不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。
(三)切實加強依法行政宣傳。抓好以推進改革法治政府建設(shè)為重點的宣傳和輿論引導(dǎo)工作,充分利用各種媒體開展多種形
式的宣傳活動,營造法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。
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